在實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目或解決一個(gè)難題之前,我們需要事先制定一個(gè)可行的方案。一個(gè)好的方案需要有明確的時(shí)間和資源的安排。以下方案范例可以幫助大家更好地理解方案設(shè)計(jì)的要點(diǎn)和流程。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇一
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),按照《安全生產(chǎn)法》《福州市消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)為依據(jù),在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)具體內(nèi)容,因此抓安全生產(chǎn)工作中,我們必須始終堅(jiān)持“以人為本”和安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)防止安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,有效確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)的順利。
社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來抓,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任意識(shí),按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,為使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,洋四社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄭愛珍主任任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由段警黃建成、綜治副主任熊玉卿擔(dān)任,成員由社區(qū)工作人員、單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊(duì)員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
把安全生產(chǎn)宣傳貫穿于日常工作中,通過懸掛橫幅、圖片展示、防火標(biāo)志,發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛宣傳在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的決定》等法律、法規(guī)和消防安全相關(guān)知識(shí),開展消防安全演練、防火講座,普及應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全常識(shí)。在通過“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等群眾性宣傳教育活動(dòng)的同時(shí),利用廣播、宣傳板報(bào)等形式,大力營(yíng)造、全社會(huì)人人關(guān)注安全生產(chǎn)氛圍,提高廣大居民和流動(dòng)人口的安全意識(shí),掌握基本的安全知識(shí)和遇險(xiǎn)逃生技能。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心,營(yíng)造“抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展”的濃厚氛圍,全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
圍繞“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧”工作主題,根據(jù)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題活動(dòng)總體要求,立足部門職能,創(chuàng)新服務(wù)方法,提高服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)服務(wù)措施,解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
(一)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程。
開設(shè)審批“綠色通道”,縮短審批時(shí)限,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程,促進(jìn)項(xiàng)目又好又快落地。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)發(fā)改局行政許可辦理流程》,對(duì)于符合條件的'項(xiàng)目,3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案工作;3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)工作。對(duì)已上報(bào)市發(fā)改委立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤了解,使項(xiàng)目盡快完成各項(xiàng)前期手續(xù)工作。如我局積極聯(lián)系上級(jí)部門,為金林羽絨公司補(bǔ)辦了備案文件;積極申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目,今年上報(bào)的三個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目有兩個(gè)的新增中央資金已全部到位。
(二)開展好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。
一是項(xiàng)目用地中優(yōu)先安排承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目專項(xiàng)用地。二是充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳作用。落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。三是勞動(dòng)用工支持。打造好我區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),上門了解企業(yè)用工需求,協(xié)助企業(yè)做好員工招聘工作,保障企業(yè)用工。四是開展“親商、愛商、扶商”活動(dòng),組織干部上門了解和慰問當(dāng)前受金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響,幫助企業(yè)克服困難,讓企業(yè)充分感受我區(qū)對(duì)企業(yè)的關(guān)懷。
(三)深入基層調(diào)研摸底。
4月1日,聯(lián)合經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、招商局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底。通過走訪、座談等形式,了解掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情,切實(shí)幫助企業(yè)解決一批實(shí)際問題,力爭(zhēng)完成我區(qū)今年61億元的固投任務(wù)。
(四)開展“走進(jìn)企業(yè),真情服務(wù)”活動(dòng)。
通過專題授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式,加強(qiáng)建筑業(yè)、土地、環(huán)保、勞動(dòng)用工、消防和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)宣講和品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織專業(yè)人員走進(jìn)企業(yè),幫助企業(yè)進(jìn)行隱患排查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)范和優(yōu)化。通過上門指導(dǎo),幫助企業(yè)做好產(chǎn)品、項(xiàng)目的申報(bào)準(zhǔn)備工作,同時(shí)主動(dòng)與上級(jí)部門溝通爭(zhēng)取,提高申報(bào)成功率。
下一步措施。
(二)完善各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。一是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別與一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì),實(shí)行一對(duì)一的服務(wù),幫助企業(yè)解決困難和問題;二是建立上門服務(wù)制度機(jī)制,做到上門征求意見、上門辦公、上門送法、上門送技術(shù);三是建立為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,使服務(wù)工作制度化、經(jīng)?;?,完善和落實(shí)辦事時(shí)限制、公開承諾制、首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、績(jī)效考核制、行政責(zé)任制、崗位責(zé)任制和行風(fēng)評(píng)議制度。
(三)調(diào)查研究,按需服務(wù)?!捌髽I(yè)服務(wù)年”活動(dòng)不能搞一刀切,必須要立足于調(diào)查研究,努力杜絕服務(wù)企業(yè)“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象?;顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊時(shí)間,深入企業(yè),多看、多問、多思,切實(shí)掌握當(dāng)前企業(yè)最需要什么服務(wù),最急切需要解決的困難和問題,在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題和疑難問題。
(四)注重實(shí)效,一抓到底?!捌髽I(yè)服務(wù)年”活動(dòng)不但注重過程,更注重實(shí)效,因此,要在解決困難和問題的實(shí)效上下狠功夫,花大力氣,對(duì)于馬上能予以解決的困難和問題,要第一時(shí)間幫助企業(yè)解決;對(duì)于存在一定難度的困難和問題,要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,盡快逐步予以解決;對(duì)于靠本部門無法解決的,積極與其他部門溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決。
(五)加強(qiáng)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè),解決中小企業(yè)融資難的問題。
制訂出臺(tái)政策意見,建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)信用貸款;引進(jìn)和鼓勵(lì)金融租賃公司開展業(yè)務(wù);引進(jìn)和扶持創(chuàng)業(yè)投資公司,加強(qiáng)科技型中小企業(yè)培育和孵化;引導(dǎo)企業(yè)拓展“內(nèi)保外貸”、發(fā)行債券、貿(mào)易融資等多種形式的融資渠道,緩解資金緊張,同時(shí)協(xié)調(diào)與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系,抓好企業(yè)投資融資問題,盡力為企業(yè)、項(xiàng)目解決資金困難問題。
(六)倡導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。
挖掘一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的典型企業(yè),通過經(jīng)驗(yàn)交流、示范推廣,引導(dǎo)廣大企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快建成一批創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)和一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。
四、實(shí)施步驟及時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月中下旬)。
召開全局開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),全面部署活動(dòng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)宣傳造勢(shì),采取多種有效形式進(jìn)行多渠道、多層面的宣傳,從而營(yíng)造為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的良好氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(4月下旬-12月15中旬)。
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組深入企業(yè),對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題進(jìn)行一次摸底調(diào)查,并分類匯總;在此基礎(chǔ)上,為企業(yè)提供需要的服務(wù),幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中存在的困難和問題。
(三)階段(12下旬)。
針對(duì)為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)開展情況的成效和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并以此為基礎(chǔ)形成長(zhǎng)效機(jī)制。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇三
根據(jù)市委、市政府決定,2009年在全市開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),全力促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)供水服務(wù),保障企業(yè)安全生產(chǎn),經(jīng)研究決定,制定水利系統(tǒng)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)具體實(shí)施方案。
進(jìn)一步優(yōu)化水行政審批手續(xù),加強(qiáng)和改善運(yùn)行管理,強(qiáng)化服務(wù),對(duì)涉水項(xiàng)目采取聯(lián)合審批,一站式服務(wù),切實(shí)提高工作效率。
針對(duì)今年我市雨情、水情、旱情特點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)配水源,優(yōu)化供水方案,全力滿足企業(yè)正常生產(chǎn)用水,確保工業(yè)用水安全。
充分利用生態(tài)水網(wǎng)工程,圍繞全市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域供水項(xiàng)目。投資建設(shè)商城工業(yè)園區(qū)的地表水和生活供水工程,達(dá)到初步供水能力,隨時(shí)滿足園區(qū)企業(yè)用水;投資建設(shè)馬頭生態(tài)工業(yè)城供水站,年底力爭(zhēng)完成一期供水工程,具備供水條件;利用水網(wǎng)工程,積極建設(shè)館陶化工園區(qū)的地表水供水工程,為園區(qū)企業(yè)提供水源保證;積極爭(zhēng)取國(guó)家水利建設(shè)資金,加大成峰工業(yè)走廊、邯武工業(yè)走廊供水工程建設(shè)力度,為兩廊企業(yè)提供用水保障;利用躍峰渠輸水工程,向邯峰電廠、峰峰煤化工提供水源保證,以促進(jìn)企業(yè)加大水源置換力度,保護(hù)邯鄲市的生活水源;投資建設(shè)躍峰渠二分干續(xù)建配套工程,實(shí)施“引漳濟(jì)??”,調(diào)引漳河水源入武安大……遠(yuǎn)水庫(kù),支持武安市西部工業(yè)企業(yè)用水。
擬投資10萬元,更新完善工業(yè)水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),增加監(jiān)測(cè)站點(diǎn),進(jìn)行水情預(yù)警提示,對(duì)用水企業(yè)實(shí)施24小時(shí)取水監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)問題,要求值班人員及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因,解決問題。建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)反饋制度,在水庫(kù)、滏陽河重點(diǎn)段布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及排污口水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向環(huán)保部門反饋。盡最大能力加大供水量,改善水質(zhì),為工業(yè)企業(yè)搞好供水服務(wù)。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇四
通過開展宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)“三年行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性,真正動(dòng)起來,自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產(chǎn)基本知識(shí),特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全條件,應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等“十個(gè)方面”應(yīng)達(dá)到的要求。
(三)宣傳開展“三年行動(dòng)”的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(四)宣傳報(bào)道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)定期或不定期利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式對(duì)存在重大安全隱患的“d”級(jí)企事業(yè)單位進(jìn)行曝光,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量予以監(jiān)督。
“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)從2009年5月開始至2011年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2009年5月-2009年7月)。
鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定活動(dòng)宣傳方案,編印各類宣傳材料,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,指定專人負(fù)責(zé)具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)。
各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年7月-2011年12月)。
各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村(居)、企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),提出改進(jìn)意見和建議,并進(jìn)行督查、考核,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
各級(jí)各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動(dòng)”活動(dòng)主題,結(jié)合各自實(shí)際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢(shì)地開展宣傳教育活動(dòng)。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)安辦。
1、組織轄區(qū)具體負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)別評(píng)定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4、每季度編發(fā)一期“三年行動(dòng)”工作簡(jiǎn)報(bào),并向縣政府“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送2-3條工作信息。
5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動(dòng)”宣傳欄。
(二)各村(居)。
1、組織開展各村(居)宣傳教育活動(dòng);
2、每月向鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1-2條工作信息。
(三)各企業(yè)單位。
5、組織職工積極參加全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽等各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
6、積極征訂《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《安全與健康》等報(bào)刊雜志,為員工提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境,努力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動(dòng)”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性,確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)將本村(居)、本企業(yè)開展“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)情況和先進(jìn)典型事例上報(bào)鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇五
為全面貫徹落實(shí)南通市局開展的“百千萬大走訪”活動(dòng)的工作要求,切實(shí)履行工商行政管理部門合同監(jiān)管的職能,發(fā)揮行政指導(dǎo)作用,更好地為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),為大局服務(wù),不斷增強(qiáng)工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。經(jīng)研究決定,在全市工商系統(tǒng)組織開展“重合同守信用企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“重守企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)),結(jié)合工作實(shí)際,制定方案如下。
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng),以“五個(gè)更加”為指導(dǎo),以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,發(fā)揮合同管理的職能作用,深化“百千萬大走訪”活動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)措施,拓展服務(wù)覆蓋面,提高企業(yè)的認(rèn)可度和滿意度,以實(shí)實(shí)在在的服務(wù),真真切切的幫扶,為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、做好事,將“重合同守信用”認(rèn)定活動(dòng)打造成的叫響全系統(tǒng)的服務(wù)品牌。
通過開展“重守企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),加快我市“重守企業(yè)”的培育速度,提高“重守企業(yè)”的質(zhì)量,確保“重守企業(yè)”的量質(zhì)并進(jìn);指導(dǎo)和幫助“重守企業(yè)”建立健全信用管理制度,提高企業(yè)信用管理水平,增強(qiáng)“重守企業(yè)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;完善“重守企業(yè)”的激勵(lì)懲戒機(jī)制,擴(kuò)大“重守企業(yè)”認(rèn)定活動(dòng)的社會(huì)影響力;提供行政指導(dǎo),全面提升全系統(tǒng)合同監(jiān)管干部報(bào)務(wù)水平,塑造工商部門的良好形象。
(一)大力推進(jìn)重守企業(yè)的培育發(fā)展,提升服務(wù)能力。一是將“重守”培育發(fā)展與實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略相結(jié)合。將持有知名、著名及馳名商標(biāo)的企業(yè)作為培育重點(diǎn),加強(qiáng)合同的行政指導(dǎo),提供靠前服務(wù),幫助其建立健全信用(合同)管理制度,規(guī)范信用管理流程,積極申報(bào)“重守企業(yè)”,引導(dǎo)企業(yè)走品牌強(qiáng)企之路,提高“重守企業(yè)”的社會(huì)影響力。二是將“重守”培育發(fā)展與社會(huì)大市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合。將與人身安全、財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)行業(yè)及重要商品分類為重點(diǎn),分行業(yè)組織開展重守企業(yè)申報(bào),著力打造“重守板塊”,發(fā)揮“重守板塊”的示范聚集和輻射引領(lǐng)作用,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。三是將“重守”培育發(fā)展與“合同助農(nóng)”相結(jié)合,以“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)健全信用管理制度,加強(qiáng)自身信用管理,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)積極參加“重守”活動(dòng)。
(二)積極發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能,提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)工商行政管理部門要充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記的職能作用,指導(dǎo)企業(yè)依法融資,開辟“重守”企業(yè)抵押登記“綠色通道”,推行“一站式”服務(wù),將受理、審查、審核三環(huán)節(jié)融為一體,做到專人受理、專人登記、專人負(fù)責(zé),急事急辦,特事特辦。同時(shí),要加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)作,與金融部門建立“重守”企業(yè)信息共享機(jī)制,協(xié)調(diào)制定針對(duì)“重守”企業(yè)的授信優(yōu)惠政策,建立“重合同守信用”聯(lián)動(dòng)幫扶及優(yōu)先幫扶機(jī)制,將重守企業(yè)作為優(yōu)先融資幫扶的重點(diǎn),搭建銀企融資平臺(tái),拓寬誠(chéng)信企業(yè)融資渠道,切實(shí)為企業(yè)解決融資難題,減少金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)。
(三)切實(shí)履行合同行政指導(dǎo)職能,完善服務(wù)機(jī)制。一是指導(dǎo)企業(yè)完善信用管理制度。結(jié)合重守企業(yè)申報(bào)及年度信用復(fù)查工作,通過集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)等多種形式,指導(dǎo)企業(yè)完善信用管理制度,切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部信用管理水平;二是建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。將轄區(qū)內(nèi)“重守”企業(yè)列入合同幫扶的重點(diǎn)對(duì)象,分行業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,把好“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié),在合同審核、合同履約及企業(yè)信用動(dòng)態(tài)等方面重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管,加大合同幫扶力度,幫助企業(yè)規(guī)避因合同履行帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是開展重守企業(yè)的回訪活動(dòng)。結(jié)合“重守企業(yè)”年檢活動(dòng),組織開展“重守”企業(yè)回訪活動(dòng),填報(bào)重守《重合同守信用企業(yè)回訪情況登記表》(見附件),全面檢查重守企業(yè)八項(xiàng)制度的建立和落實(shí)、合同示范文本的使用,合同糾紛的解決及合同履約情況;聽取企業(yè)意見,及時(shí)了解企業(yè)的困難和需求,有針對(duì)性地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
第一階段:?jiǎn)?dòng)部署階段(20xx年4月30日前)。各分局要迅速召開會(huì)議,按照實(shí)施方案的要求進(jìn)行動(dòng)員部署。緊密聯(lián)系自身實(shí)際,細(xì)化工作方案,落實(shí)具體措施,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
第二階段:集中推進(jìn)階段(20xx年5月至9月份)。各分局要對(duì)照工作方案,明確活動(dòng)目標(biāo),結(jié)合企業(yè)年檢及“重守”復(fù)查等工作,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)形式,推廣典型做法,確保活動(dòng)實(shí)效。分別于6月25日、8月25日前上報(bào)活動(dòng)開展情況。
第三階段:歸納總結(jié)階段(20xx年10月份)。各分局要認(rèn)真做好總結(jié)、上報(bào)工作,對(duì)活動(dòng)中的典型事例,要注意收集有關(guān)材料,認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)市局。20xx年10月10日前上報(bào)工作總結(jié)。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“重守企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),是貫徹落實(shí)市局“百千萬大走訪”活動(dòng)的具體措施,是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,各分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)具體措施,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用新聞媒體、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)宣傳及專題培訓(xùn)、專版報(bào)道等各種方式,發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,大力宣傳“重守企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的意義,對(duì)主要服務(wù)舉措進(jìn)行集中報(bào)道,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,展示工商風(fēng)貌,提升工商形象。
(三)立足實(shí)際,確保實(shí)效。各分局要針對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況和工作特點(diǎn),找準(zhǔn)開展活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)、合理安排活動(dòng)方式和載體,努力使各項(xiàng)措施切實(shí)可行。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)研究解決活動(dòng)中遇到的問題,推動(dòng)“重守企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)真正落到實(shí)處、取到實(shí)效。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇六
xx區(qū)企業(yè)服務(wù)全程代辦實(shí)施方案為健全企業(yè)服務(wù)全程代辦制度,優(yōu)化申報(bào)流程、壓縮審批時(shí)長(zhǎng),進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以國(guó)家和省市“放管服”改革精神為引領(lǐng),以“惠企便民、高效快捷、依法合規(guī)”為導(dǎo)向,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)代辦幫辦服務(wù)體系,全面推行線上線下融合、橫向縱向協(xié)同的項(xiàng)目代辦工作制度,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)再提質(zhì)、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化,為加快打造一流營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。
二、實(shí)施范圍投資建設(shè)領(lǐng)域:xx區(qū)范圍內(nèi)領(lǐng)取施工許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目。
市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域:登記注冊(cè)在xx區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。
三、
基本原則1.無償代辦:除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)交納的費(fèi)用外,一律實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù),代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)及有關(guān)工作人員不得直接或變相收取除法定收費(fèi)項(xiàng)目外的任何費(fèi)用。
2.全程服務(wù):承接代辦項(xiàng)目后,明確代辦員對(duì)代辦的事項(xiàng)實(shí)行全程服務(wù)3.合法高效:各職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)和政策,按項(xiàng)目審批程序依法依規(guī)履行審批職能,代辦員為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),不得損害公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益。
4.聯(lián)動(dòng)協(xié)同:依托政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制健全的代辦服務(wù)體系,保持項(xiàng)目信息互通、數(shù)據(jù)共享,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
四、職責(zé)分工按照“專窗統(tǒng)籌、基層代辦、部門幫辦”的工作格局,開展項(xiàng)目代辦工作。
1.區(qū)政務(wù)服務(wù)中心:兩大領(lǐng)域?qū)4霸O(shè)置代辦專席,負(fù)責(zé)解答咨詢、受理代辦申請(qǐng)、統(tǒng)籌組織前置服務(wù),督促區(qū)級(jí)審批部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決審批服務(wù)中的問題。
2.基層板塊:明確1-2名專職代辦員,負(fù)責(zé)收集企業(yè)信息、解答咨詢、編制申報(bào)計(jì)劃、協(xié)助準(zhǔn)備申報(bào)手續(xù)、代收代報(bào)申請(qǐng)材料、交付結(jié)果文書,跟蹤服務(wù)審批全流程。
3.審批部門:明確審批工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)配合專窗提供前置服務(wù),主動(dòng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)共享審批信息,積極對(duì)上銜接市級(jí)權(quán)限審批,幫助協(xié)調(diào)解決審批服務(wù)中的問題。
五、業(yè)務(wù)流程1.接待咨詢:專窗代辦專席或基層代辦員為服務(wù)對(duì)象提供法律法規(guī)、相關(guān)政策及辦事流程的咨詢服務(wù),對(duì)咨詢內(nèi)容一次性做出明確答復(fù),并建立接待咨詢記錄,采集服務(wù)對(duì)象名稱、聯(lián)系方式、咨詢內(nèi)容等信息。
2.委托辦理:經(jīng)企業(yè)委托,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安排基層代辦員及時(shí)做好對(duì)接,一次性告知辦事流程、申報(bào)材料清單,幫助企業(yè)編制申報(bào)計(jì)劃。
3.提前指導(dǎo):在正式報(bào)批前,專窗組織相關(guān)區(qū)級(jí)審批部門提前服務(wù),精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)材料,及時(shí)協(xié)調(diào)解決申報(bào)難點(diǎn)堵點(diǎn)。
4.代辦報(bào)批:基層代辦員代收企業(yè)申報(bào)材料,幫助企業(yè)在相關(guān)審批系統(tǒng)中上傳資料以及到各審批窗口遞交申請(qǐng)材料。
5.協(xié)調(diào)進(jìn)度:基層代辦員跟蹤關(guān)注審批全流程進(jìn)度,各審批部門及時(shí)推送審批信息,專窗代辦專席督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快審批速度,6.交付結(jié)果:代辦事項(xiàng)辦結(jié)后,代辦員及時(shí)與企業(yè)辦理交接手續(xù),移交結(jié)果文書等材料,并將相關(guān)信息報(bào)送至區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專窗。
7.評(píng)價(jià)服務(wù):全程代辦服務(wù)完成后,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)代辦員的辦理質(zhì)量、辦理態(tài)度、辦理時(shí)效、后續(xù)工作等進(jìn)行回訪,收集企業(yè)反饋的意見建議。
六、工作推進(jìn)1.健全代辦隊(duì)伍,明確工作職責(zé)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦專席,各板塊明確1-2名業(yè)務(wù)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的工作人員作為代辦員,并報(bào)區(qū)行政審批局備案,建立工作職責(zé)清單和績(jī)效考核機(jī)制,有效加強(qiáng)代辦員日常管理。(責(zé)任部門:區(qū)行政審批局、鎮(zhèn)(各街道))。
2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)能力。組織開展代辦員專題培訓(xùn),合理安排課程內(nèi)容、培訓(xùn)形式,促使代辦員盡快熟練掌握兩大領(lǐng)域?qū)徟芷谏陥?bào)流程、申報(bào)材料等要素,明確服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)重點(diǎn),提升代辦員專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任部門:區(qū)行政審批局、住建局、城管局、自然資源和規(guī)劃分局等相關(guān)審批部門)。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求,探索將更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)納入代辦服務(wù)體系,不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。(責(zé)任部門:區(qū)行政審批局)。
本實(shí)施方案自發(fā)文之日起實(shí)行。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇七
為密切園區(qū)同企業(yè)的關(guān)系,進(jìn)一步樹立園區(qū)機(jī)關(guān)“為民務(wù)實(shí)清廉”良好形象,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,努力構(gòu)建幸福、綠色、健康、生態(tài)園區(qū),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化宗旨意識(shí),切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種難題,更好地保護(hù)園區(qū)企業(yè)合法權(quán)益,有效促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以“服務(wù)企業(yè)”為宗旨,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展為目標(biāo),將園區(qū)擬建、新建、續(xù)建和投產(chǎn)等項(xiàng)目全部納入包保服務(wù)范圍。包保人員要深入包保企業(yè),掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及遇到的困難,并找出解決困難的辦法和途徑,千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。簽約未開工的要督促企業(yè)盡快開工建設(shè);新開工建設(shè)的要讓他們盡快建成投產(chǎn);已建成投產(chǎn)的,要使他們盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;已達(dá)產(chǎn)達(dá)效的,要讓他們盡量擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。要盡量盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),讓他們逐步恢復(fù)生產(chǎn)。逐步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(一)服務(wù)方式。
同情況,園區(qū)采用領(lǐng)導(dǎo)包保,干部任職等方式,有針對(duì)性地開展包保服務(wù)工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)包保方式。
園區(qū)管委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員成立園區(qū)企業(yè)包保小組,將園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)(見附件)分配到各局辦領(lǐng)導(dǎo)頭上。各局辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)園區(qū)及分配的包保企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀,統(tǒng)籌大局,全面扶持企業(yè)安全生產(chǎn)、運(yùn)行及快速發(fā)展,全力協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種疑難問題,以保企業(yè)在開工建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、擴(kuò)大規(guī)??焖侔l(fā)展過程中暢通無阻。
2.干部任職(兼職)方式。
園區(qū)科級(jí)以下干部全部參與此次企業(yè)任職幫扶工作,此次企業(yè)任職服務(wù)工作實(shí)施“雙向選擇”方式,根據(jù)各局辦領(lǐng)導(dǎo)包保的企業(yè),科員先進(jìn)行選擇企業(yè)任職意向,統(tǒng)計(jì)整理后下發(fā)各個(gè)企業(yè),由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要反向?qū)Ω刹窟M(jìn)行選擇,對(duì)接后,園區(qū)干部在企業(yè)無償兼職幫扶工作,任職企業(yè)發(fā)展“項(xiàng)目經(jīng)理”,實(shí)施每個(gè)企業(yè)專人聯(lián)系、專人負(fù)責(zé),徹底解剖企業(yè)運(yùn)行,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,全力開展幫扶工作,為企業(yè)快速發(fā)展出謀劃策。密切企業(yè)與園區(qū)關(guān)系,確保企業(yè)、職工遇到任何困難和問題時(shí),可在第一時(shí)間反映,并能得到及時(shí)解決或明確答復(fù),同時(shí)協(xié)助企業(yè)草擬匯報(bào)材料、資金申報(bào)材料、辦理相關(guān)手續(xù)等工作。
二、方法步驟。
1.確定包保和任職計(jì)劃。
并提交領(lǐng)導(dǎo)審議,待領(lǐng)導(dǎo)審批后,計(jì)劃于20xx年1月正式啟動(dòng)該方案。
2.召開會(huì)議落實(shí)任務(wù)。
組織召開園區(qū)全體干部包保企業(yè)動(dòng)員大會(huì),將園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)(見附件)包保任務(wù)分配到各局辦領(lǐng)導(dǎo)(副科級(jí)以上干部)及全體科員干部頭上。全員根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)年內(nèi)包保服務(wù)任務(wù)制定工作計(jì)劃,并形成材料,統(tǒng)一收集存檔。
3.企業(yè)摸底。
根據(jù)包保計(jì)劃,園區(qū)干部提前一個(gè)月(20xx年12月)到企業(yè)進(jìn)行摸底,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等概況大致了解,確保能夠快速進(jìn)入企業(yè)包保服務(wù)工作狀態(tài)。
4.深化服務(wù)助企發(fā)展。
嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)制定的企業(yè)包保服務(wù)方案及幫扶計(jì)劃,全面對(duì)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行幫扶工作,根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)發(fā)展中存在的問題,全力協(xié)助解決,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。
5.工作總結(jié)。
年底時(shí),召開包保服務(wù)企業(yè)總結(jié)大會(huì),對(duì)全年包保服務(wù)企業(yè)工作進(jìn)行評(píng)議檢查,對(duì)照年初的工作計(jì)劃以及企業(yè)民主測(cè)評(píng)表對(duì)干部職工進(jìn)行考核。找出年內(nèi)服務(wù)工作的不足,強(qiáng)化管理與培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。
四、保障措施。
創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化保障措施,提高為企服務(wù)針對(duì)性,園區(qū)將。
持續(xù)開展企業(yè)任職服務(wù)工作,以此建立長(zhǎng)效機(jī)制,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極主動(dòng)學(xué)習(xí),全心全意為企業(yè)服務(wù)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)。各局辦領(lǐng)導(dǎo)包保過程中要敢于負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理,認(rèn)真履行好問題幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等職能。收集匯總各包保企業(yè)的發(fā)展情況、存在問題及解決方式并存檔。結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),制定下一步對(duì)企業(yè)包保工作方案,保證運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。業(yè)務(wù)工作包保責(zé)任主體要各負(fù)其責(zé),各包保領(lǐng)導(dǎo)將每一項(xiàng)包保任務(wù)分解落實(shí)到每位企業(yè)任職工作人員身上,做到做到縱向到底、橫向到邊,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題視而不見或未及時(shí)處理的,追究其直接責(zé)任和包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)調(diào)度管理。
建立定期調(diào)度制度,加大企業(yè)調(diào)度的頻率和深度,實(shí)行每季調(diào)度制,采取召開調(diào)度會(huì)、赴現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,深挖發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造增長(zhǎng)空間,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度,積極推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí),確保園區(qū)企業(yè)又好又快的發(fā)展。
(四)強(qiáng)化考核制度。由園區(qū)辦公室對(duì)包保服務(wù)企業(yè)情況實(shí)行一季一督查、半年一考核、全年總考核制度,并對(duì)包保人員進(jìn)行企業(yè)民主測(cè)評(píng),考核及測(cè)評(píng)結(jié)果納入園區(qū)年末績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并作為干部獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步深入企業(yè)、服務(wù)企業(yè),聽取企業(yè)的訴求想法,詳細(xì)了解企業(yè)在科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售、企業(yè)管理、貸款融資、人才引進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等方面的情況,切實(shí)掌握和幫助企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難和問題,積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,努力探索有效服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,用科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展,按照縣委、縣政府2020年部門單位服務(wù)企業(yè)工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合科技創(chuàng)新工作實(shí)際,制定工作實(shí)施方案。
一、工作思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記視察時(shí)的講話精神,按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,整合科技資源,構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟,營(yíng)造創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,健全創(chuàng)新服務(wù)體系,不斷提高全縣綜合科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力,服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展,為全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、服務(wù)時(shí)間。
2020年1月-2020年12月。
三、
服務(wù)對(duì)象。
全縣規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、民營(yíng)科技中小企業(yè)等。
(一)建立服務(wù)工作機(jī)制。按照縣上“一月一排名、一季一考核”精神和縣工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)中心要求,高度重視,抓好統(tǒng)籌部署、提高思想認(rèn)識(shí)、細(xì)化工作舉措,將服務(wù)企業(yè)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作深度融合,同部署,同落實(shí)。成立科技局服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究商討服務(wù)企業(yè)具體事宜,解決服務(wù)企業(yè)難題,提高工作效率和水平。健全完善服務(wù)機(jī)制,制定科技創(chuàng)新政策清單,建立聯(lián)絡(luò)員制度,按照企業(yè)服務(wù)需求,將任務(wù)分解到局每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,定點(diǎn)抓服務(wù)、抓成效,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)實(shí)際,精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,確??萍純?yōu)惠政策落地落實(shí)。
(二)抓好科技政策宣傳。全面梳理科技方面國(guó)家、省、市、縣近幾年出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策,尤其是服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的相關(guān)優(yōu)惠政策,建立政策清單。對(duì)全縣重點(diǎn)的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪,了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)《省支持科技創(chuàng)新若干措施》《省推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》《縣專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》《縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等優(yōu)惠創(chuàng)新政策宣傳,從創(chuàng)新的重要性和必要性入手,強(qiáng)化企業(yè)自我創(chuàng)新意識(shí),提升自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。
(三)征集企業(yè)科技需求。進(jìn)一步把科技創(chuàng)新重點(diǎn)放在支持和扶持企業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極征集企業(yè)科技需求,根據(jù)需求引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所開展對(duì)接,建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,解決技術(shù)難題,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力。
(四)謀劃一批科技項(xiàng)目。對(duì)今年申報(bào)科技項(xiàng)目的單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪,統(tǒng)籌科技項(xiàng)目等創(chuàng)新資源,加大對(duì)各級(jí)各類科技項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的市級(jí)及以上科技項(xiàng)目,攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大規(guī)上企業(yè)建設(shè)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的工作力度,引導(dǎo)和培育建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,推動(dòng)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)和專合組織積極向技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際合作基地等各類創(chuàng)新平臺(tái)方向發(fā)展。
(六)不斷深化科技合作。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,綜合性活動(dòng)和專題性活動(dòng)相結(jié)合,大力開展多層次、多渠道、多形式的院地院企科技合作和招商引資活動(dòng),進(jìn)行廣泛的科技合作交流。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,協(xié)調(diào)、組織企業(yè)與省內(nèi)外大專院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和各類科技示范園區(qū)“攀親結(jié)友”,建立雙邊或多邊合作關(guān)系。
(七)拓寬企業(yè)融資渠道。強(qiáng)化科技與金融的結(jié)合,多措并舉,協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難的問題。引導(dǎo)科技支行、科技小額貸款公司、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等科技金融機(jī)構(gòu)加大科技信貸的支持力度,優(yōu)先安排科技型企業(yè)貸款。
五、工作要求。
(一)思想高度重視。各股室要深刻認(rèn)識(shí)到開展服務(wù)企業(yè)的重要意義。要結(jié)合科技創(chuàng)新工作實(shí)際,主動(dòng)作為,切實(shí)把為企業(yè)服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來抓,要抓實(shí)抓好、抓出成效,要在為企業(yè)服務(wù)的過程中,不斷進(jìn)行新的探索、新的創(chuàng)造,全力以赴為企業(yè)服務(wù)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式。采取定期接訪與集中下訪、定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪等多種方式,主動(dòng)深入企業(yè),力所能及地幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難,化解矛盾,推動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)和諧,維護(hù)穩(wěn)定。
(三)深入了解情況。深入了解企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的發(fā)展瓶頸問題。認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)我縣科技創(chuàng)新工作和創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見和建議,直接掌握第一手情況,增強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性。
(四)建立活動(dòng)臺(tái)賬。各領(lǐng)導(dǎo)干部每次為企業(yè)服務(wù)都要認(rèn)真摸底調(diào)研,詳細(xì)記錄幫扶企業(yè)的情況,填寫《縣科技局服務(wù)企業(yè)工作臺(tái)賬》,以便及時(shí)查閱和跟進(jìn)情況。
繼續(xù)保持行之有效的措施和方法,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)措施,更加深入地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)黨***國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,提升全市各級(jí)政府及其有關(guān)部門服務(wù)中小微企業(yè)水平,激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力,提升發(fā)展質(zhì)量,特制定本方案。
一、總體要求。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入落實(shí)************關(guān)于東北、xx振興發(fā)展的重要講話和指示、批示精神,按照全國(guó)和省、市“兩會(huì)”精神,以培育壯大全市中小微企業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新思維、富于激情、敢于擔(dān)當(dāng),全面深化“放管服”改革,加大財(cái)政支持力度,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,著力解決制約中小微企業(yè)發(fā)展的困難和問題,構(gòu)建符合我市實(shí)際的中小微企業(yè)發(fā)展支持體系,健全和完善政策體系和服務(wù)體系,全面提升中小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)效,為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
(一)營(yíng)造中小微企業(yè)便利化準(zhǔn)入環(huán)境。
優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在深入推進(jìn)企業(yè)“五證合一”、個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大改革力度,開展“多證合一”改革,切實(shí)降低中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)商的制度性成本。深入推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷改革,暢通退出渠道,對(duì)名存實(shí)亡的小微企業(yè)加速市場(chǎng)出清,提升“全流程便利化”服務(wù)水平。
推進(jìn)全程電子化登記。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,推行不見面服務(wù)模式。積極推廣“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照”全流程電子化登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照快遞送達(dá)服務(wù),依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體身份在線“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通用”、市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息共享復(fù)用。
深入推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格落實(shí)工商登記前置、后置審批事項(xiàng),理順“證”“照”關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”制度,推動(dòng)市場(chǎng)主體登記信息在市場(chǎng)監(jiān)管部門與審批部門、行業(yè)主管部門間的互聯(lián)互通、共享應(yīng)用。
牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期推進(jìn)。
加快推進(jìn)為企服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)工作。加速建設(shè)具有綜合保障、監(jiān)督考評(píng)功能的數(shù)字化為企服務(wù)平臺(tái),積極組建“公共管家”,實(shí)現(xiàn)為全市中小微企業(yè)提供與規(guī)上、限上企業(yè)的同等服務(wù)。
牽頭單位:市營(yíng)商局。
責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限:2021年6月30日前。
摸清中小微企業(yè)底數(shù)。依托xx省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),加強(qiáng)與各縣、區(qū)、高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)同配合,做好全市中小微企業(yè)基本情況的調(diào)查摸底工作,理淸全市中小微企業(yè)類型、數(shù)量。
牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限:2021年6月30日前。
強(qiáng)化企業(yè)訴求和問題辦理。各縣、區(qū)、高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)營(yíng)商部門指派專人作為中小微企業(yè)的公共管家,通過企業(yè)服務(wù)平臺(tái)“公共管家端”加強(qiáng)與企業(yè)互動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)平臺(tái)使用,對(duì)企業(yè)提出的訴求和問題,按照平臺(tái)辦理流程,能辦理的即時(shí)辦理,不能立即辦理的,結(jié)合企業(yè)問題性質(zhì),進(jìn)行同級(jí)或跨層級(jí)指派辦理。
牽頭單位:各縣、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
責(zé)任單位:市直各部門。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期推進(jìn)。
推動(dòng)“人找政策”變“政策找人”。依托企業(yè)服務(wù)平臺(tái),圍繞營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作,瞄準(zhǔn)問題,打造“政企通”專題數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建“政策精準(zhǔn)推送”體系,向中小微企業(yè)準(zhǔn)確、快速地傳遞國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)等各職能部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)政策,解決政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依據(jù)獲取難、政策入企難、企業(yè)享受難等系列問題。
牽頭單位:市營(yíng)商局。
責(zé)任單位:市直各部門。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期推進(jìn)。
有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請(qǐng)制定涉及投資者或者中小微企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、論證會(huì)等各種形式深入聽取中小微企業(yè)意見和建議,對(duì)中小微提出的合理性意見和建議應(yīng)當(dāng)予以采納。
建立政企溝通機(jī)制,通過網(wǎng)站、微博、企業(yè)家座談、企業(yè)調(diào)研、營(yíng)商匯客廳等方式聽取有關(guān)中小微企業(yè)的意見建議,幫助中小微企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。
市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)中小微企業(yè)家隊(duì)伍培育,樹立優(yōu)秀企業(yè)家典型,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會(huì)氛圍。
牽頭單位:市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦。
責(zé)任單位:市直各部門,各縣、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期推進(jìn)。
加大兩個(gè)《條例》宣傳解讀力度。以“5.15政務(wù)公開日”、t2.4”法治宣傳日等活動(dòng)為載體,開展面向全市中小微企業(yè)的《條例》宣傳解讀工作,增強(qiáng)中小微企業(yè)法律意識(shí),提高依法維權(quán)水平,促進(jìn)中小微企業(yè)健康成長(zhǎng)。
牽頭單位:市營(yíng)商局。
責(zé)任單位:市直各部門,各縣、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限:2021年12月31日前。
持續(xù)開展中小微企業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善規(guī)范中小微企業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定,細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法。探索推行中小微企業(yè)包容審慎執(zhí)法,在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下,制定出臺(tái)中小微企業(yè)輕微違法行為首違不罰的規(guī)定,對(duì)符合條件的輕微違法行為,推行包容審慎執(zhí)法。公布年度涉及中小微企業(yè)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)法檢查跟蹤問效,完善“一單兩庫(kù)”,切實(shí)有效推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”涉企執(zhí)法監(jiān)管。
牽頭單位:市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
責(zé)任單位:市直各部門,各縣、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限:2021年12月31日前。
開展涉及中小微企業(yè)領(lǐng)域的政府失信行為整治。加大針對(duì)中小微企業(yè)的政府拖欠行為整治力度,將拖欠中小微企業(yè)有關(guān)款項(xiàng)列入優(yōu)先償還范圍,各級(jí)政府對(duì)中小微企業(yè)做出的承諾,能兌現(xiàn)的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立即兌現(xiàn),不能兌現(xiàn)的,嚴(yán)格按照承諾解決時(shí)限督查督辦。
牽頭單位:市工信局、市營(yíng)商局、市財(cái)政局。
責(zé)任單位:市直各部門,各縣、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
完成時(shí)限:2021年12月31日前。
加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)。依托xx工程技術(shù)大學(xué)的科技成果和技術(shù)力量,搭建中小微企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),為企業(yè)集群小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科研成果信息收集、擴(kuò)散,以及先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)估、推廣應(yīng)用等服務(wù)。
推進(jìn)中小微企業(yè)信息化建設(shè)。開展中小微企業(yè)需求調(diào)研,推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開拓等提升小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的信息化解決方案的開發(fā)與推廣應(yīng)用,支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商面向企業(yè)需求開展云計(jì)算服務(wù),組織開展相關(guān)信息發(fā)布與對(duì)接活動(dòng)。
繼續(xù)開展產(chǎn)學(xué)研合作。組織推介企業(yè)技術(shù)需求和高校、科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目成果,促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),增強(qiáng)創(chuàng)新型小微企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局。
責(zé)任單位:市直各部門,各縣、區(qū)人民政府。
完成時(shí)間:持續(xù)推進(jìn)。
持續(xù)開展銀企對(duì)接。發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織形式多樣的政銀企對(duì)接活動(dòng),搭建銀行和中小微企業(yè)“面對(duì)面”溝通解決融資難題的平臺(tái)。積極引導(dǎo)各類銀行機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信好但暫時(shí)有困難的中小微企業(yè)不抽貸、不斷貸、提高信用貸款占比。
牽頭單位:市發(fā)改委,各縣、區(qū)人民政府。
責(zé)任單位:人民銀行xx市中心支行、xx銀保監(jiān)分局。
完成時(shí)間:2021年12月31日前。
有序推進(jìn)普惠金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)有大型商業(yè)銀行充分發(fā)揮普惠金融事業(yè)部功能,落實(shí)普惠金融領(lǐng)域?qū)iT信貸政策。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策作用推進(jìn)普惠金融,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)的最大效能。
牽頭單位:市發(fā)改委、市工信局。
完成時(shí)間:持續(xù)推進(jìn)。
三、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)。
展的責(zé)任意識(shí),通過明晰工作思路、確定工作目標(biāo),明確工作重點(diǎn)。各牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總的作用,切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查、匯總情況等工作,并加強(qiáng)與責(zé)任單位的溝通對(duì)接,形成工作合力。相關(guān)責(zé)任單位要按照職責(zé)分工和牽頭單位分解的任務(wù),主動(dòng)抓好相關(guān)工作,定期向牽頭單位反饋落實(shí)情況。
(二)加大政策引導(dǎo)。各單位要全面落實(shí)好現(xiàn)有支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的突出問題,不斷完善相關(guān)政策。充分運(yùn)用國(guó)家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金和技術(shù)改造資金,支持“三型”小微企業(yè)發(fā)展;支持公共服務(wù)平臺(tái)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)創(chuàng)新工作方式。堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)原則,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同參與服務(wù)中小微企業(yè)工作。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,增強(qiáng)扶助小微企業(yè)發(fā)展的政策合力。充分發(fā)揮高校、行業(yè)協(xié)會(huì)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源,開展重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。
(四)嚴(yán)格督查考評(píng)。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)實(shí)施方案的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核,定期開展專項(xiàng)跟蹤督查,對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位提出整改要求。各單位要盡可能細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),對(duì)不能量化的重點(diǎn)工作要有具體的路徑和措施,有可核驗(yàn)成效的載體,做到有部署、有檢查、可核驗(yàn)。
(五)營(yíng)造輿論氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳中小微企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位、作用和服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的重要意義;宣傳服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施及工作中的典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培育,樹立優(yōu)秀企業(yè)家典型,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會(huì)氛圍。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇十
通過整治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)工程運(yùn)輸車輛的宣傳教育,加大對(duì)違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,對(duì)各企業(yè)的工程運(yùn)輸車輛信息進(jìn)行登記,及時(shí)更新檔案。對(duì)各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行傳達(dá),營(yíng)造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察關(guān),凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。
1、摸底檢查階段(**日-16日)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計(jì),更新臺(tái)帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作,對(duì)于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。
(2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
(3)建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵;運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的`,要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實(shí)施方案,充分利用各種形式和手段對(duì)本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(**月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),對(duì)過往工程車輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:(1)車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明;(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
3、落實(shí)長(zhǎng)效階段(2014年1月1日-**前)。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項(xiàng)整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
2、措施有力,注重實(shí)效。各區(qū)各部門對(duì)本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,確保整治工作不走過場(chǎng)。要加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進(jìn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)工作信息。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
行動(dòng):漢語詞組行動(dòng):生物學(xué)術(shù)語行動(dòng):心理學(xué)用詞行動(dòng):百合屬栽培品種行動(dòng):汪海所著書籍行動(dòng):漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動(dòng):詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。“1”,即1個(gè)總體實(shí)施方案;“10”,即按照國(guó)家要求開展的10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
推動(dòng)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
(四)消防安全整治。一是針對(duì)本區(qū)域高層建筑、大型商場(chǎng)、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
(五)道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
(六)水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行。
(七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為。
(八)特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動(dòng)重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng),開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)行為專項(xiàng)治理,強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
(九)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可,全面開展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì),建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
(十)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場(chǎng)所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識(shí)、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
(十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查;對(duì)已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)。
(十二)校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
(十三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理,加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系,全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各有關(guān)部門制定實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總梳理向市安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)市安委會(huì)辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)審議后,上報(bào)市委、市政府、市安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng);建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,定期研究專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)日常工作。
(二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
(三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
通過實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。2020年10月底前,各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2022年底前仍未達(dá)到c級(jí)或d級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺(tái)化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級(jí)培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對(duì)同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實(shí)訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持,形成社會(huì)共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)。
集團(tuán)各企業(yè):
xxxxx有限公司。
xx年xx月xx日。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國(guó)家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):董事長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識(shí),依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012])16號(hào))和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長(zhǎng)牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國(guó)家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
通過三年整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
(一)健全落實(shí)完善管理工作。
1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級(jí)分類監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場(chǎng)機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
提高非煤礦山安全開采的總體意識(shí),消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請(qǐng)縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式,針對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級(jí)人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng),配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺(tái)的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會(huì)診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級(jí)部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
從2020年7月至2022年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時(shí)上報(bào)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級(jí)部門針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對(duì)性整治措施,確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專項(xiàng)整治工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項(xiàng)整治的積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見;(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
(一)支持個(gè)體工商戶新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)。重點(diǎn)在稅費(fèi)無負(fù)擔(dān)過渡、權(quán)證無成本變更、轉(zhuǎn)后跟蹤服務(wù)等方面給予政策支持。鼓勵(lì)各縣(市)、區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)制過程中土地和固定資產(chǎn)權(quán)屬及其他權(quán)證變更的費(fèi)用給予適當(dāng)減免,支持轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)。對(duì)新轉(zhuǎn)企業(yè)實(shí)行跟蹤回訪,積極為企業(yè)提供政策落實(shí)、財(cái)稅代理、法律咨詢、融資等服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)個(gè)體工商戶監(jiān)控,積極引導(dǎo)建立復(fù)式賬,促進(jìn)達(dá)到小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶全部轉(zhuǎn)為企業(yè)。(市工商局、財(cái)政局、人社局、國(guó)稅局、地稅局、金融局等部門負(fù)責(zé))。
(二)支持小微企業(yè)新升為規(guī)上企業(yè)。全面落實(shí)小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)縣(市)、區(qū)在專項(xiàng)資金扶持、融資服務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面完善配套政策,加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。對(duì)重點(diǎn)培育清單內(nèi)的小微企業(yè),各級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金和扶持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金予以傾斜。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展專利權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資,積極發(fā)展小微企業(yè)履約保證保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品。對(duì)首次升規(guī)的小微企業(yè),可給予一定的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。(市工信委、科技局、財(cái)政局、人社局、國(guó)稅局、地稅局、金融局等部門負(fù)責(zé))。
(三)支持規(guī)上企業(yè)新晉上市或掛牌。重點(diǎn)在降低股份制改造成本、引進(jìn)培育高水平中介機(jī)構(gòu)、實(shí)施精準(zhǔn)輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面完善支持政策。鼓勵(lì)各縣(市)、區(qū)對(duì)企業(yè)股改、上市或掛牌過程中的行政、中介等費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)上市后備企業(yè)和在中原股權(quán)交易中心、新三板掛牌企業(yè)加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度。強(qiáng)化與上海證券交易所、深圳證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、中原股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作。積極引進(jìn)并向重點(diǎn)培育清單內(nèi)企業(yè)推薦專業(yè)水平高、業(yè)績(jī)優(yōu)良的會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、券商等中介機(jī)構(gòu)。(市金融局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信委、人社局等部門負(fù)責(zé))。
(四)支持省(境)外市場(chǎng)主體新設(shè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)在資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目招標(biāo)、園區(qū)入駐等方面強(qiáng)化政策扶持。鼓勵(lì)各縣(市)、區(qū)對(duì)新設(shè)立結(jié)算中心、營(yíng)銷中心等獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)將市外總部整體搬遷至市內(nèi)或新設(shè)地區(qū)總部的企業(yè)可實(shí)行“一事一議”。(市發(fā)改委、工商局、住建委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局、金融局等部門負(fù)責(zé))。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
按照縣第十二屆三次全會(huì)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)會(huì)議的總體要求和部署,為進(jìn)一步落實(shí)好今年軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《通化縣安監(jiān)局2008年軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,結(jié)合工作實(shí)際,我局在全縣廣泛開展為百戶企業(yè)服務(wù)活動(dòng),為了扎實(shí)有效地開展好此項(xiàng)活動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)水平、規(guī)范服務(wù)行為,為打造“實(shí)力強(qiáng)大、活力充沛、和諧進(jìn)步”的通化縣提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
通過開展為百戶企業(yè)服務(wù)活動(dòng)力爭(zhēng)使百戶企業(yè)達(dá)到國(guó)家要求的安全標(biāo)準(zhǔn)(包括百戶企業(yè)安全生產(chǎn)法律知識(shí)普及率達(dá)到100﹪;各類人員持證上崗率達(dá)到100﹪,企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100﹪),降低事故發(fā)生率,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
三、服務(wù)事項(xiàng)。
(一)積極為企業(yè)聯(lián)系辦理各類安全生產(chǎn)許可證件和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等相關(guān)手續(xù);
(二)主動(dòng)幫助企業(yè)聯(lián)系各中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)做好安全生產(chǎn)信息服務(wù)工作;
(三)深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)深入企業(yè)開展各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;
(六)指導(dǎo)企業(yè)開展好隱患排查治理工作,及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、組織機(jī)構(gòu)。
副組長(zhǎng):于朝軍。
樸安永。
成員:曹會(huì)鳳張慶杰王曉平王澤鋼。
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)開展為百戶企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的全面領(lǐng)導(dǎo)和總體部署,對(duì)活動(dòng)開展過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究、組織和協(xié)調(diào)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組。
(1)安全達(dá)標(biāo)及隱患治理工作組。
組長(zhǎng):王澤剛。
成員:郭峰劉鶴飛。
職責(zé):負(fù)責(zé)為百戶企業(yè)指導(dǎo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作和隱患排查治理專項(xiàng)工作,建立健全服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(2)法規(guī)宣傳和培訓(xùn)服務(wù)工作組。
組長(zhǎng):王曉平。
成員:卞中凱王峰趙雋。
職責(zé):負(fù)責(zé)向企業(yè)宣傳各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)并組織開展各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),建立培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(3)行政許可、政策咨詢服務(wù)工作組。
組長(zhǎng):曹會(huì)鳳。
成員:刁惠桐。
職責(zé):負(fù)責(zé)為百戶企業(yè)其中需要辦理相關(guān)許可事項(xiàng)的企業(yè)提供服務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作,建立辦理事項(xiàng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(1月至4月底),組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,增強(qiáng)為百戶企業(yè)服務(wù)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),成立服務(wù)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu),制定為百戶企業(yè)服務(wù)實(shí)施方案,安排和布署工作任務(wù)。
(二)全面實(shí)施階段(5月1日至11月30日),各工作小組按照安排職責(zé)分工組織開展為百戶企業(yè)服務(wù)工作。
1、安全達(dá)標(biāo)及隱患治理工作組要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、深入企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)等形式廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。針對(duì)不同企業(yè)存在的問題,主動(dòng)介入超前指導(dǎo)。全年為每戶企業(yè)的服務(wù)次數(shù)不得少于3次,企業(yè)達(dá)標(biāo)完成率達(dá)到100﹪。要深入企業(yè)認(rèn)真指導(dǎo)隱患排查治理工作,隱患治理整改率達(dá)到100﹪。
2、法規(guī)宣傳和培訓(xùn)服務(wù)工作組,要深入每戶企業(yè)開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,并組織開展各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),每戶企業(yè)宣傳不少于1次,每戶企業(yè)培訓(xùn)人員不少于20人,深入企業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)不少于20戶,各類人員持證上崗率達(dá)到100﹪。
3、行政許可和政策咨詢服務(wù)工作組,要為百戶企業(yè)中需要辦理相關(guān)許可事項(xiàng)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全程跟蹤辦理,設(shè)立咨詢電話,公開辦理程序,年終企業(yè)測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100﹪。
(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。
全面分析和評(píng)估活動(dòng)成效。年末從責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、效果評(píng)價(jià)等方面,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行檢查考核。集中研究解決服務(wù)工作中深層次的矛盾和問題,特別要重視和解決可能引發(fā)企業(yè)人身傷亡事故的各種隱患和消除不利于企業(yè)安全發(fā)展的各類因素,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的服務(wù)意識(shí),提升技術(shù)水平和服務(wù)能力。對(duì)在活動(dòng)期間發(fā)生的各類“不作為”行為和惡性事件,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例要進(jìn)行宣傳、推廣,鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。
六、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
全局工作人員要加強(qiáng)為百戶企業(yè)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí),全力以赴,抓好落實(shí)。為百戶企業(yè)服務(wù)活動(dòng),事關(guān)我縣安全發(fā)展的全局、事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),也是我局開展軟環(huán)境建設(shè)工作的主要載體,因此要下大力氣做好為企業(yè)服務(wù)工作。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。
要搞好輿論宣傳和引導(dǎo),宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等大力宣傳“為百戶企業(yè)服務(wù)”的活動(dòng),爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)我們工作的理解和支持。
(三)扎實(shí)有效推進(jìn)。
增強(qiáng)“為百戶企業(yè)服務(wù)”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,開展服務(wù)工作不流于形式,不做表面文章,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。通過各種服務(wù),真正為企業(yè)解決實(shí)際問題,達(dá)到群眾歡迎企業(yè)滿意的服務(wù)效果。
服務(wù)企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
為確保道路交通安全暢通,根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神,經(jīng)研究,決定利用兩個(gè)月的時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報(bào)廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,甄仔文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
這次集中整治的重點(diǎn)是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報(bào)廢車輛的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)企業(yè);
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達(dá)報(bào)廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客的;
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月26日-10月30日)。
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治方案,加大集中整頓活動(dòng)的宣傳力度,通過電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處報(bào)廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚社會(huì)氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)。
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,各職能部門對(duì)主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,托清報(bào)廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況,對(duì)整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè),并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)屬于整治重點(diǎn)的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)。
主要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)源頭管理。對(duì)不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營(yíng)戶,依法吊銷有關(guān)執(zhí)照,沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強(qiáng)路面巡查,對(duì)上路行駛的無牌、報(bào)廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,對(duì)違法駕駛員依法從嚴(yán)處理;對(duì)查扣的報(bào)廢車輛集中停放,由交警、農(nóng)機(jī)等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)各類專用車輛的管理,對(duì)接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無牌、無證、報(bào)廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)過報(bào)廢、拼裝后,車輛技術(shù)狀況差,安全系數(shù)低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)不過關(guān),安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會(huì)影響極大。各級(jí)各部門要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好治理工作。
(二)文明管理,熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法,文明管理,積極征得廣大群眾的支持和理解,防止激發(fā)矛盾,保障整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格措施,狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照整治方案的要求,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),交警、農(nóng)機(jī)、交通、公路等部門要加大路查力度,在重點(diǎn)路段設(shè)檢查點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的報(bào)廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣,依法從嚴(yán)處理,該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢。拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作,由農(nóng)機(jī)部門根據(jù)本方案精神制定拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治方案,具體組織實(shí)施。在清理非法拼裝點(diǎn)和銷毀報(bào)廢車輛等集中行動(dòng)時(shí),公安部門要組織防暴預(yù)備隊(duì),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)暴力抗法等違法行為,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任,由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,各司其職,密切配合,確保集中整治效果。
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