法治政府督察自查報告大全(15篇)

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法治政府督察自查報告大全(15篇)
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法治政府督察自查報告篇一

(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。

對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。

(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關(guān)職責、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。

(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。

(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。一是開展“強轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進行驗收指導,省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關(guān)領(lǐng)導對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。

對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。

(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。

(二)首推“代跑員”制度。

對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。

xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象。“代跑員”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。

(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。

對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。

法治政府督察自查報告篇二

**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-2020年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:

(一)加強領(lǐng)導,健全組織,強化責任意識,強化組織領(lǐng)導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)單位、相關(guān)股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。

二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。

四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設(shè)提升公信力,大力推進政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導干部帶頭學法制度,提高領(lǐng)導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項進行進一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權(quán)實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。

2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。

(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。

(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。

(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。

(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結(jié)合。

(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。

縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關(guān)于全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項要求,以求真務(wù)實的工作作風,推動全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。

法治政府督察自查報告篇三

近年來,我縣緊扣法治政府建設(shè)工作目標和任務(wù),穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設(shè)取得新成效。

(一)進一步夯實了法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。

一是強化了組織領(lǐng)導。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設(shè)領(lǐng)導小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了\"兩規(guī)則一細則\"\"三項制度\"\"誰執(zhí)法誰普法責任清單\"\"堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作\"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設(shè)立了專門的法治工作機構(gòu)。同時,認真貫徹《關(guān)于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關(guān)于在全縣各級國家機關(guān)實行\(zhòng)"誰執(zhí)法誰普法\"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設(shè)各項基礎(chǔ)。

二是強化了經(jīng)費保障。縣、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設(shè)各項目標任務(wù),將法治政府建設(shè)專項工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預(yù)算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解\"以案代補制度\",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預(yù)算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。

(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。

一是切實完善\"民主法治示范村(社區(qū))\"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、\"兩委\"干部和\"法律明白人\"的法治培訓開展情況、農(nóng)民普法學校和法律書屋建設(shè)情況等檢查,進一步加強對\"民主法治示范村\"的動態(tài)管理。

二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設(shè)綱要的落實。制定出臺《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關(guān)于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設(shè)行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎(chǔ)。

三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設(shè)。按照《xx省關(guān)于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設(shè)的指導意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到\"八有、六統(tǒng)一\"建設(shè)標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將提升到更高水平。

(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。

一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),穩(wěn)步建立健全了科學決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。

三是全面深化\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開\"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設(shè)等工作結(jié)合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設(shè)與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設(shè)綜合性督察。

(四)進一步完善了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

一是完善了實體平臺建設(shè)。20xx年高標準建成了縣公共法律服務(wù)中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點、3000個\"法潤三湘\"公共法律服務(wù)志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設(shè),全縣基本實現(xiàn)公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋。

二是豐富了公共法律服務(wù)志愿服務(wù)。近年來,全縣組織開展\"法潤三湘\"公共法律志愿服務(wù)活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務(wù)人員達2000余人,服務(wù)受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務(wù)結(jié)對,建成了公共法律服務(wù)工作指導群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。

三是服務(wù)了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務(wù)職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

(五)進一步提升普法宣傳教育效率。

一是突出領(lǐng)導干部學法用法重點。抓住領(lǐng)導干部這個\"關(guān)鍵少數(shù)\",進一步增強各級領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度,加強了對領(lǐng)導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領(lǐng)導干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領(lǐng)導干部專題法律講座(培訓班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。

二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座,教學計劃、法律教材、課時、師資\"四落實\"的目標基本實現(xiàn)。注重學校、家庭、社會\"三位一體\"青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學,開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以\"懂法守法護法,爭當文明學生\"、\"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生\"和\"學習憲法法律、做美守法少年\"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。

三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照\"貼近群眾,貼近基層、貼近實際\"的思路,我縣積極組織實施\"法律六進\"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展\"3.15消費者權(quán)益保護日\"、\"農(nóng)村法治宣傳月\"、\"6.26世界禁毒日\"、\"國家憲法日\"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。

四是突出陣地建設(shè)重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設(shè)普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以\"門前三小\"工程建設(shè)為契機,在建成的\"門前三小\"示范點基礎(chǔ)上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設(shè),有力推動了法治陣地建設(shè)向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。

雖然我縣法治政府建設(shè)工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:

(一)政府工作人員特別是領(lǐng)導干部法治觀念還不夠強。

近年來雖然全力推進法治xx建設(shè),出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領(lǐng)導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,\"權(quán)大于法\"的特權(quán)思想比較嚴重,不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領(lǐng)導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。

(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。

1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質(zhì)意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面。《xx省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領(lǐng)域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。

(三)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。

體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設(shè)存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在\"一刀切\(zhòng)"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關(guān)缺少線索來源,導致部分執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導干部違法的情況時有發(fā)生。

針對上述法治政府建設(shè)過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設(shè)法治政府,就應(yīng)該做到:

(一)進一步增強公務(wù)員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務(wù)員依法行政意識的培養(yǎng)。學法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學習和把握,更應(yīng)當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務(wù)員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關(guān)工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。

(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責任,特別是應(yīng)當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓,切實提高行政執(zhí)法素質(zhì)。

(三)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設(shè)的必要性與重要性,加強基層政府法制機構(gòu)建設(shè),適當增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務(wù)相適應(yīng),使政府法制機構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設(shè)工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。

(四)推動法治政府考評體系建設(shè),為法治政府建設(shè)確定量化指標。在科學設(shè)定考核指標、建立細致可行的法治政府建設(shè)考核機制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設(shè)工作,客觀公正地對法治政府建設(shè)作出評價。另一方面,要切實提高考評的結(jié)果應(yīng)用力度??己私Y(jié)果由該第三方機構(gòu)向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。

法治政府督察自查報告篇四

按照縣紀委工作要求,為全面檢驗我鄉(xiāng)“四督四查”機制建設(shè)工作成效,扎實推進我鄉(xiāng)基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設(shè)工作,**鄉(xiāng)紀委召開了上半年“四督四查”工作階段測評暨推進會,對全鄉(xiāng)各村各單位“四督四查”工作開展情況進行了全面測評,并現(xiàn)場進行督導檢查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:

**鄉(xiāng)把“四督四查”工作作為黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入年度責任目標,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,紀委書記為副組長的“四督四查”監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組,全力推進“四督四查”活動有序開展。自活動開展以來,全鄉(xiāng)累計投入十五萬余元用于鄉(xiāng)、村“四督四查”工作軟、硬件建設(shè),在機關(guān)大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室,配齊了辦公設(shè)備,在機關(guān)制作并懸掛了8條固定宣傳版面,設(shè)置了6塊廉政文化展版,在此基礎(chǔ)上,在集鎮(zhèn)和馬集、山坡新型社區(qū),建設(shè)“廉政文化長廊”,制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊,刷寫黨風廉政宣傳標語18條,為全鄉(xiāng)黨風政風監(jiān)督檢查工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

“四督四查”工作要抓好,思想認識是關(guān)鍵。我們在工作推動中緊緊抓住教育培訓這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),使此項工作入腦入心。一是實行黨政領(lǐng)導班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會議上,先有鄉(xiāng)黨委書記帶頭上黨風政風廉政課。其余班子成員按照工作的實施細則,輪流為鄉(xiāng)村干部上廉政課,使黨風廉政觀念入腦入心。在廉政課上,上課人員結(jié)合形勢,深入闡述“四督四查”的工作機制和*作運行,起到良好的效果;二是抓好對財務(wù)管理人員的培訓。利用每一季度的*理財日,對村文書加強財經(jīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓。在今年,對換屆后的新老文書,有三資辦工作人員對他們進行培訓;三是加強對村領(lǐng)頭人的業(yè)務(wù)培訓。對換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓,增強他們政策法規(guī)意識和黨風廉政意識;四是不斷增強村監(jiān)委會的業(yè)務(wù)技能。為了進一步提高村監(jiān)委會的思想*也業(yè)務(wù)素質(zhì)。有紀委和”三資”部門牽頭,對換屆后的18個村監(jiān)委會主任進行了專題培訓。培訓會上,對監(jiān)委會的職能、工作制度、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容進行詳細講解,充分發(fā)揮村級組織的監(jiān)委會作用;五是多措并舉,營造氛圍。制作印制了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制宣傳手冊》,鄉(xiāng)黨政班子成員、機關(guān)中層和鄉(xiāng)直單位負責人、各村支書人手一冊,不斷增強對“四督四查”工作的認識。特別在5月份,我們印發(fā)了“四督四查”測試試卷,組織鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和村支書參加,進行階段*的專題測試,起到了良好的作用。在六月份,鄉(xiāng)里召開了上半年,四督四查階段考評暨工作推進會,對各村上半年工作開展情況進行了考評,并對下一步工作做了進一步明確。

我鄉(xiāng)上級紀委按照”四督四查”工作要求,按照全面推開無縫隙的工作標準,我們建立常態(tài)化的工作機制。一是建立工作臺賬。及時將四督四查工作開展情況進行全面登記,腳踏實地抓落實,留下工作痕跡;二是建立信息上報機制。鄉(xiāng)四督四查辦公室,及時全面搜集工作中開展的典型經(jīng)驗,篩選上報;三是督察督導機制。鄉(xiāng)紀委、四督四查辦公室,定期不定期的對各單位和各村的工作開展情況進行督導檢查,督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。

通過黨風政風“四督四查”工作的開展,集中解決了群眾反映強烈的一些問題,基層黨風政風得以明顯好轉(zhuǎn),但與上級要求及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較還有很大差距。下一步,我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機,向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)多學習,多交流,全面提升“四督四查”工作水平,建立監(jiān)督檢查長效機制,促進全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)不斷進步。

法治政府督察自查報告篇五

我街辦法治建設(shè)工作以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。

1、黨工委辦事處依法執(zhí)政能力得到增強。完善和建立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,依法行政協(xié)調(diào)指導小組,“八五”普法領(lǐng)導小組等一系列創(chuàng)建工作組織。黨工委健全依法決策、科學決策、民主決策機制,積極推進黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,進一步健全了黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制,黨工委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民,進一步完善執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實行制度化、規(guī)范化,依法行政水平也得到了進一步提高。

2、組織網(wǎng)絡(luò)進一步得到健全。建立健全法治政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織,黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部分工包干到社區(qū)和企事業(yè)單位,指導負責分工蹲點單位的法治建設(shè)工作。各社區(qū)和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,并指定專人負責,強化責任,把法治建設(shè)工作落到實處。

3、績效考核進一步得到完善。黨工委辦事處把創(chuàng)建法治政府工作納入四個文明建設(shè)考核內(nèi)容之一,對社區(qū)和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與四個文明建設(shè)同步考核、同步檢查。并做到考核成績與工資掛鉤,實行績效考核。

為加大對“法治街辦”建設(shè)的宣傳教育力度,在全街辦營造輿論氛圍,黨工委辦事處多舉措進行宣傳教育。(一)是動員部署。年初召開專題會議進行動員部署,不同層面廣泛宣傳,宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計劃,不定期深入基層開展宣傳。(二)是學法守法。黨工委健全黨政領(lǐng)導干部學法制度,把法工建設(shè)列入街辦黨政領(lǐng)導班子中心組學習的重要內(nèi)容,中心組學習法律知識和法學理論,每年不少于四次,機關(guān)干部組織開展了普法知識測試。近年來,我們還舉辦了社區(qū)治保調(diào)解主任普法知識培訓班,民營企業(yè)家普法講座,企業(yè)經(jīng)營管理人員《民法典》、《學習新勞動合同法》培訓班,組織基層婦女主任學習婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進行培訓教育。(三)是營造氛圍。為了使法治政府建設(shè)深入人心,我街辦各社區(qū)在主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法制建設(shè)內(nèi)容進行宣傳。

近年來,我街辦堅持以三大載體建設(shè)為抓手,法治建設(shè)得到深化。以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機制。為深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,通過深入調(diào)查研究,我街辦建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容:

1、加強宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;

2、健全制度,規(guī)范管理,依紀管黨;

3、強化監(jiān)督,健全監(jiān)控機制;

4、依法辦案,強化懲處和責任追究;

5、加強領(lǐng)導,明確責任,抓好落實。

通過懲防體系建設(shè),全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進一步提升。以深化黨務(wù)公開為載體,著力打造陽光政府。我街辦社區(qū)級財務(wù)實行網(wǎng)上公開,群眾可在網(wǎng)上對社區(qū)財務(wù)收支情況進行查詢。通過這種做法,給群眾一個明白,還干部一個清白。

深入推進法治政府創(chuàng)建活動,必須堅持以人為本,維護好人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化利益,為富民安民服務(wù)。因此,我街辦把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題,作為深入推進“法治政府”建設(shè)的重要切入點。

1、建立健全各項規(guī)章制度。黨政領(lǐng)導每年度開展一次述職述廉報告活動,建立健全依法科學民主決策機制的實施意見,定期開展黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、所務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等公開工作。

2、法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會。我街辦積極開展法治惠民實事工程,認真解決居民在棚戶區(qū)改造、社會保障方面存在的突出問題。對居民拆遷補助簽訂合同,對拆遷戶按政策規(guī)定及時測算生活補助、按住房發(fā)放租房補助費。

3、依法行政職能不斷增強。近年來,執(zhí)法部門依法履行職能,依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,全街辦1個社區(qū)建成“民主法治示范社區(qū)”。

1、依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我街辦人口多,年輕人多外出務(wù)工,全街辦常住人口大多年齡頗大,街辦工作人員開展工作難度大,政令執(zhí)行不暢。

2、信訪維穩(wěn)難度大。我街辦周邊老舊小區(qū)較多,涉及矛盾糾紛突出,加之街辦綜治信訪工作人員少、經(jīng)費不到位等問題,造成我街辦信訪維穩(wěn)工作難以開展。

3、法治宣傳教育工作不到位。我街辦的法制宣傳教育工作僅僅依托條幅、標語等形式開展進行,影響力不足,沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。

1、強化隊伍建設(shè)。進一步加大對街辦社區(qū)干部的培訓,以黨員干部為推手,在廣大群眾中形成法治氛圍。

2、加大信訪維穩(wěn)工作力度。街辦綜治辦協(xié)調(diào)各居委會人民調(diào)解委員會,采取“三三制”調(diào)解原則,充分調(diào)動人民群眾的力量,把矛盾化解在萌芽階段,確保一方和諧穩(wěn)定。

3、加強法治宣傳教育,特別是對學校師生的教育。我街辦有1個中學,2個小學,青少年教育工作任重道遠,所以街辦法治創(chuàng)建工作的下一步工作重心將把凈化學校周邊環(huán)境、加強未成年人法制教育納入其中。

街辦下一步將認真對照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項要求,以求真務(wù)實的工作作風,推動全區(qū)法治政府建設(shè)工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。

法治政府督察自查報告篇六

**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:

一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。

公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。

一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。

制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。

一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領(lǐng)導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應(yīng)參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。

四是將領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導小組,細化工作任務(wù),建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。

一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。

法治政府督察自查報告篇七

我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學習、傳達會議精神,統(tǒng)一思想,并結(jié)合我局實際工作及時調(diào)整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務(wù)和要求轉(zhuǎn)化為推動法治政府建設(shè)和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設(shè)貢獻力量,現(xiàn)將貫徹落實狀況匯報如下:

我局主要領(lǐng)導認真學習了某某領(lǐng)導的指示及會議精神,分管領(lǐng)導按照主要領(lǐng)導領(lǐng)導要求,帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室學習會議精神,結(jié)合具體業(yè)務(wù)逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習,切實讓局機關(guān)全體干部職工都學有所思,學有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐的目的。

草擬我局《20-年法治政府建設(shè)工作安排》,按照《20-年市法治政府建設(shè)工作要點》全面推進我局法治政府建設(shè)工作。

開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利。

規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)性工作,也是推進依法行政和建設(shè)法治政府的一項重要任務(wù)。我局將繼續(xù)對與市場公平競爭不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應(yīng)工作。加強行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要手段。我局將加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時糾正違法的行政規(guī)范性文件。

建立政府法律顧問制度是推進依法執(zhí)政、依法行政,建設(shè)法治政府的迫切要求,是促進政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強全社會和人民群眾法治意識與法治觀念的新時代要求。我局將加大對聘請法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

法治政府督察自查報告篇八

(一)制定完善相關(guān)方案制度。近年來,縣林業(yè)局以法治政府建設(shè)、依法行政、普法教育為主線,結(jié)合資源林政、森林公安專項行動,深入開展法制宣傳教育活動,制定完善了《xx縣林業(yè)局依法治縣創(chuàng)建工作方案》、《xx縣林業(yè)局領(lǐng)導干部會前學法制度》等系列方案、制度,貫徹落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、重大行政執(zhí)法案件備案制度各項工作制度,增強制度的科學性、針對性和適用性,提高制度建設(shè)質(zhì)量。

(二)加強法制學習,不斷提高執(zhí)法能力。為提高行政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,xx縣林業(yè)局特別加強法治政府建設(shè)工作、領(lǐng)導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨組中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務(wù)。并采取局領(lǐng)導及全體干部職工集體學習和個人自學相結(jié)合的形式,認真學習涉林行業(yè)的各項法律法規(guī)和《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識。組織干部職工對《林業(yè)法規(guī)政策匯編》和《林業(yè)常用法律法規(guī)匯編》等各類法律書籍進行了學習,通過堅持不懈的學習,不僅提高了領(lǐng)導干部的依法決策和依法行政能力,實現(xiàn)領(lǐng)導方式和管理方式轉(zhuǎn)變,也使林業(yè)干部職工都比較熟悉地掌握了林業(yè)法律法規(guī)知識,并能在行政管理中靈活運用。

(三)保障普法工作經(jīng)費??h林業(yè)局在經(jīng)費十分緊張的情況下,每年都根據(jù)普法宣傳的需要,壓縮開支,保證法制宣傳經(jīng)費。

(四)開展形式多樣的法制宣傳活動。提高林區(qū)群眾法律意識,變要求群眾守法為自覺守法是普法工作的主要目標,因此,我們特別注重對廣大林農(nóng)進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳手冊等多種形式進行普法宣傳,結(jié)合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、“世界森林日”“愛鳥節(jié)”“濕地日”、森林防火宣傳月活動,積極開展“法律六進”,真正使林業(yè)法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉。

法治政府督察自查報告篇九

(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務(wù)知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。

1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。

2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。

3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。

4.配備音像記錄設(shè)備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。

(三)加強監(jiān)督檢查。

一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。

法治政府督察自查報告篇十

總結(jié)。

了去年法治建設(shè)工作情況,部署了今年法治建設(shè)工作任務(wù),將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務(wù)所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務(wù)發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務(wù)建設(shè)等方面的重大作用。

(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務(wù)工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設(shè)重點工作任務(wù),分解了法治建設(shè)工作任務(wù),并按照時間節(jié)點完成了工作任務(wù)。

(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務(wù)部門職能,加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務(wù)行政執(zhí)法,確保程序公正。

(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預(yù)防化解機制,依法預(yù)防化解矛盾,未因預(yù)防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責任。

認真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關(guān)法律知識。

二、冷靜分析查找自身問題。

一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;

二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;

三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。

三、

關(guān)于今后工作開展。

縣商務(wù)局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務(wù)發(fā)展熱點問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設(shè)作出更大貢獻。

法治政府督察自查報告篇十一

簡單地說,法治中國,既是中國夢內(nèi)涵的重要組成部分,又是實現(xiàn)中國夢的重要途徑和保障。習近平總書記提出了“中國夢”的戰(zhàn)略口號,他說,實現(xiàn)中華民族偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。中國夢聚焦于“民族復興”,那么何謂復興呢,怎樣就說明了中華民族實現(xiàn)了這種夢想呢?習近平總書記做了一個解釋,他說,“中國夢”的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。這實際上是一個很全面的界定,它不僅僅著眼于某一個具體的目標,比如,并不是說我們gdp的總值達到了世界第一我們就實現(xiàn)了這個“中國夢”。中國夢聚焦于民族復興,而何謂復興?國家富強、民族振興、人民幸福,三者概括而言之,實為文明之復興。我把“中國夢”的實現(xiàn)、民族的復興理解成為“文明的復興”。我們知道文明是有多方面的意義,它既包括了物質(zhì)的文明,也包括了精神文明,還包括了一個很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。

從世界各個國家文明的興衰更替來看,我們基本可以得出這樣一個判斷——偉大的民族離不開偉大的法治。比如在中國的古代,特別是漢唐時期,是中國古代文明最重要的時期。以唐律為代表的唐代基本律法制度便是我們國家唐代文明的重要代表之一。所以從唐代開始,周邊的各個國家受中國立法的影響形成了我們法學界所說的中華法系,朝鮮、越南、日本等都受到唐律的影響,學習唐律建立起自己的法學制度。我們要實現(xiàn)中華文明的偉大復興,便一定包含了、并且離不開法治文明的復興,離不開我們所建設(shè)的偉大的中國特色社會主義法治。

法治又是實現(xiàn)中國夢的重要保障。我國正處于改革開放的深水期、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,各種利益沖突頻繁、社會矛盾凸顯,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。學者們把中國面臨的問題總結(jié)為一個個的陷阱——現(xiàn)代化的陷阱、工業(yè)化的陷阱等,能不能越過這些陷阱,靠什么越過?回答這樣的問題,我想也離不開世界性的視野。美國在19世紀末20世紀初所遭遇的問題和現(xiàn)在中國遭遇的問題是極其相似的,因為美國在19世紀中后期也經(jīng)歷了一個大概30年的快速發(fā)展。在南北戰(zhàn)爭之前,美國的經(jīng)濟發(fā)展水平其實是一般化的,但是南北戰(zhàn)爭之后它實現(xiàn)了統(tǒng)一,經(jīng)濟的發(fā)展也駛?cè)肓丝燔嚨?,?jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)成為世界第一了。但這并不表明它沒有面臨問題,美國歷史學院把這段時間叫做“鍍金時代”,是說這個時代很多的數(shù)據(jù)金光閃閃,就像一層金子,但是在鍍金之下卻掩蓋著很多問題,比如環(huán)境惡化、食品安全衛(wèi)生、腐敗、社會貧富差距拉大等問題,這些問題都非常突出。而西奧多·羅斯福成功地帶領(lǐng)美國實現(xiàn)了現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,走出了這些陷阱。在其執(zhí)政時期,美國掀起了“進步主義運動”,是用法律手段解決美國當時面臨的最突出問題,比如說壟斷的問題。正是通過這樣一系列法律手段,美國當時所面臨的很多棘手問題才得到了良好地化解。我們中國要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型,要成功渡過這樣一個個陷阱,同樣離不開法治的力量,我想這也是第為什么習總書記在強調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時候特別提出了法治的重要性。

全方位全覆蓋的法治概念。

習總書記在中共中央政治局第四次集體學習時的講話中提出了一個非常重要的命題:全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。在我們國家提出法治以來,強調(diào)得特別多的是“法治國家”和“法治政府”這兩個概念。這兩個概念主要針對的是,在處理公共權(quán)力、國家權(quán)力、政府權(quán)力與法治的關(guān)系上應(yīng)當遵循法治的方針。我們現(xiàn)在提出“法治社會”,是強調(diào)要將三個概念一體推進,離開哪一個都不行。

怎么去理解“法治社會”這一概念?理解“法治社會”要從三重含義去理解才是比較全面的。第一重含義是,法治社會意味著我們對社會的治理、管理需要法治化,要創(chuàng)新社會治理的方式,要善于運用法治精神引領(lǐng)社會治理與法治方式破解社會治理的難題,提升社會治理的法治化水平。第二重含義是,法治社會意味著社會自身的法治化,不僅國家要法治化、權(quán)力要法治化、政府要法治化,還有社會本身也要法治化。在法治社會當中,社會的各個成員、社會的各種組織都要依法行動,要依法行使權(quán)力、履行義務(wù)。第三重含義是,法治社會意味著法治建設(shè)的社會動力機制。我們原有的法治建設(shè)的主導模式是“政府主導型”,法治的推動動力是由政府提供的,但是這種動力模式是存在局限的,因為法律原本是約束政府權(quán)力的。因此法治建設(shè)的動力機制需要轉(zhuǎn)型,從“政府主導型”轉(zhuǎn)變成為“政府與社會互動型”的法治模式,從一種自上而下的模式變?yōu)橐环N上下并進的模式,以此來發(fā)揮社會的參與作用,體現(xiàn)人民的主體作用。

樹立和維護憲法法律權(quán)威。

樹立和維護憲法法律權(quán)威是推進法治中國建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。習總書記在講話中談到:“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!边@里把黨的權(quán)威、人民共同意志的權(quán)威與憲法的權(quán)威性一致起來了,它們不是矛盾、不是沖突的。習總書記還說了這樣一段語重心長的話:“只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示,必須倍加珍惜?!痹谖覀凕h和國家的歷史當中,不是沒有犯過這樣的錯誤,比如“文化大革命”。改革開放之后,我們做了一項非常重要的工作,就是重新來修改憲法、制定新的憲法,所以1982年便制定了新的憲法。北京大學教授龔祥瑞先生曾說過:“憲法擁有權(quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它?!币虼耸藢萌腥珪摹稕Q定》中有這樣一句話:“憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?!边@段話中最重要的便是“要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序”這句話。司法是維護憲法法律權(quán)威的一個重要方面。老百姓判斷一個國家的法律有沒有權(quán)威首先是看國家的司法有沒有權(quán)威、法院有沒有權(quán)威。那么我們國家的司法權(quán)威如何呢?判斷這個問題有一個直觀的方式,就是看法院的判決是否能夠得到執(zhí)行。通過觀察發(fā)現(xiàn),法院的判決執(zhí)行確實存在很多困難的地方。困難的原因有很多,有當事人的原因,有法院的原因,還有政府的原因,有很多政府對于法院的判決沒有給予充分的尊重。判決得不到執(zhí)行,它的權(quán)威性地位在老百姓心目當中就會一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,還會做出一些極端的舉動。

司法改革是全面深化改革的重點之一。

在司法權(quán)限不足的情況下,司法改革必定成為這次全面深化改革的重點。習總書記在十八屆三中全會《決定》后的說明中講到,司法改革是這次全面深化改革的重點之一。習總書記還說:“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義;深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領(lǐng)導、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。”為什么這么說呢,我想最根本的原因就是司法工作與社會公平正義的聯(lián)系是最密切的。習總書記說:“從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線?!边@意味著對于司法與社會公平正義的關(guān)系定位,他的判斷是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社會公平正義再也無法在制度的渠道之內(nèi)獲得救濟,一旦老百姓在制度之內(nèi)尋求不到對于社會公平的救濟,便會采取在制度之外尋求,而在制度之外尋求,很多時候便是違法的、暴力的,社會代價是巨大的。因此,總書記提出了這樣的要求:“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?!边@是對司法非常高的要求。這句話可以分為幾個層次,他要求讓人民群眾感到公平正義、要讓司法能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義、還要讓人民群眾感受到公平正義、還要讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。這是很不容易做到的。

在過去的司法實踐當中,曾經(jīng)出現(xiàn)過一些冤案錯案。這些冤案錯案對于老百姓對社會公平的信心的打擊是我們無法想象的,對于政府和執(zhí)政黨的公信力、執(zhí)政基礎(chǔ)的削弱和破壞是要引起我們極大重視的。因此,我們必須要進行司法改革,要對現(xiàn)行的司法體系做“大手術(shù)”。在這樣的情況下,十八大報告就提出了一個總的要求:進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。而十八屆三中全會決定又對這一要求進行了細化,提出深化司法體制和權(quán)力運行機制改革。這一系列的改革大致可以分為下面四塊內(nèi)容,其一是改革司法管理體制,破除司法地方化。司法權(quán)受地方的掌控在中國由來已久,甚至到了這樣的程度:曾經(jīng)有一個地方的中級法院在十年內(nèi)所判案件沒有一例是判當?shù)氐娜?、當?shù)氐钠髽I(yè)敗訴,是不是因為這個地方的人和企業(yè)如此守法?顯然不是,司法的地方保護主義是最根本的原因。所以十八屆三中全會進行了一系列部署,提出的一個改革的辦法,即省以下法院、檢察院的人財物的統(tǒng)一管理。其二是健全司法權(quán)力運行機制,消除司法行政化。與司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我們的司法權(quán)為何與立法權(quán)、行政權(quán)不同,單列出來作為不同的權(quán)力?因為它在性質(zhì)上是不一樣的,司法權(quán)嚴格說是一種審判權(quán),所以在作出裁判前必須要經(jīng)歷“審”。但是在我們的司法審判當中,司法權(quán)力的運行機制很多時候與這一原理相違背,存在很多不審而判的現(xiàn)象。我們的很多案子在審理過程中存在請示匯報制度,如果說請示的上級并沒有參與到案件的庭審過程當中,他們就沒有權(quán)力來對這個案子的判決施加影響。這是原理上、邏輯上的一種背反,但在現(xiàn)實生活中卻大量地存在。因此這一方面需要改革。司法的行政化還體現(xiàn)在人員的管理上,我們的司法人員完全是一種行政化的管理方法。我國的公務(wù)員法將法官列入公務(wù)員行列,而公務(wù)員具有服從上級命令的義務(wù),但法官判案依據(jù)的是國家的法律。顯然,公務(wù)員的義務(wù)與法官行使權(quán)力的方式是存在沖突的。因此,十八屆三中全會也對此提出了改革,提出探索實行符合司法職業(yè)人員特點的司法人員管理制度。其三是健全錯案預(yù)防糾正機制,實現(xiàn)司法公平正義。從十八屆三中全會的決定上看,解決這個問題的主要辦法就是完善司法的責任制。要裁判者作決定,讓作決定者負責任,并且這種責任是終生的。其四是廢止勞動教養(yǎng)制度,加強人權(quán)的司法保障。

概括來看,這次司法改革總的路線圖是先易后難,先內(nèi)后外。從這次司法改革的設(shè)計來看,主要還是從司法機關(guān)內(nèi)部先改起,我是非常贊同這一思路的,這樣可以深化司法公開,提高司法透明度,以公開促公正,樹立司法公信力。

改革和完善黨的執(zhí)政方式,堅持依法執(zhí)政。

黨的依法執(zhí)政是推進法治中國建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。習總書記對“依法執(zhí)政”這一概念做出了很好的闡釋,就是“三個善于,一個支持”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導,支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

我們可以簡單地把依法執(zhí)政在政法工作上的體現(xiàn)作為例子來說明如何做到依法執(zhí)政。怎樣處理黨和司法機關(guān)的關(guān)系?其實習總書記在今年的中央政法工作會議上的講話當中對這個問題作出了很好的闡釋:“要正確處理堅持黨的領(lǐng)導和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用?!?/p>

黨委政法委如何運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作呢?這便涉及到了職能定位的問題。一開始黨委政法委并沒有協(xié)調(diào)案件的職能,后來我們強調(diào)維穩(wěn)、穩(wěn)定時,黨委政法委又逐漸把這個職能承擔起來了。承擔這樣的職能對于黨委政法委來講其實是很重、很危險的,因為黨是領(lǐng)導機構(gòu),并不處理很具體的問題,但是去協(xié)調(diào)案件就意味著要沖到第一線;同時,不可能在處理過程中作出的所有決定都是正確的,有時難免會作出一些錯誤的決定。所以協(xié)調(diào)案件的職能必須要被很好地定位。2013年中央政法委《關(guān)于切實防止冤假錯案的規(guī)定》中重新對其進行了定位:“各級黨委政法委應(yīng)當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。對事實不清、證據(jù)不足的案件,不予協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)案件時,一般不對案件定性和實體處理提出具體意見?!边@樣的定位相對來講更加符合法治思維和法治方式的要求。

提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力。

提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力是十八大報告中提出的重要命題,這個命題提出后受到了社會廣泛的關(guān)注。2012年12月4日習總書記在《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》中說:“各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作?!绷暱倳浻眠@種帶有鮮明風格的語言解釋了什么是法治思維,就是要辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

從學理的角度去理解法治思維的概念,也可以作出一些解釋。法治思維從性質(zhì)上講不同于其他的思維形式。第一,法治思維具有本體意義上的邏輯性或者理性,是說法治思維是一種講道理的思維,要以理服人。第二,法治思維具有描述意義上的確定性,是說法治思維追求一種確定的結(jié)論,而不是模糊的。第三,法治思維具有認識意義上的程序性,法治思維是指要靠程序來解決問題,這是法治思維最大的特點,程序就是法治的靈魂。第四,法治思維具有功能意義上的建設(shè)性,是說法治思維是一種建設(shè)性思維,不是一種破壞性思維,不是革命性思維,它是要形成一種穩(wěn)定的秩序。第五,法治思維具有價值意義上的正義性,在法治思維看來,正義在價值序列當中永遠是排得最高的。

法治思維還是一種分層的思維,它對于不同的群體的要求是不一樣的。對于老百姓,認識判斷的層次便足夠了,大家根據(jù)法治的嘗試和原理來可以判斷什么事情能做什么事情不能做。對于法律職業(yè)者,他們需要達到更高一級的邏輯推理層次,要運用法治的原則、規(guī)范、條文推導出事件的法律后果、責任。在邏輯推理之上是綜合決策的思維層次,在認識判斷和邏輯推理的基礎(chǔ)之上還要依照法治對很多復雜的事物做出決策,這是對領(lǐng)導干部的要求。還有一個層次是制度建構(gòu),要求不但要對經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出當時的解決方案,還要提出長遠的規(guī)劃,就是要上升到制度。所以,對于不同的領(lǐng)導干部來講,他們應(yīng)有的法治思維的要求和標準是不一樣的。

法治思維對法治建設(shè)至關(guān)重要,特別是領(lǐng)導干部的法治思維能不能形成在一定程度上決定了法治的成敗。對于領(lǐng)導干部而言,當下最重要的就是樹立法治的底線思維,要帶頭守法,維護憲法與法律的權(quán)威。

法治政府督察自查報告篇十二

按照《xx市法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2020年)》(眉委辦發(fā)〔20xx〕28號)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府20xx年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知》(眉府辦發(fā)〔20xx〕19號)要求,市商務(wù)局認真對照工作任務(wù),積極開展商務(wù)法治政府建設(shè),現(xiàn)將20xx年法治政府建設(shè)推進情況報告如下:

依法履行政府職能。我局提升服務(wù)意識,認真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開展行政許可工作。對所有行政許可工作,依法依規(guī)按即辦件標準進行辦理,為企業(yè)、群眾服好務(wù)。

開展法治宣傳工作。20xx年在商務(wù)系統(tǒng)開展法治政府建設(shè)講座1次,走進聯(lián)系村、聯(lián)系街道、響應(yīng)法制宣傳活動派出宣傳小隊,共計開展現(xiàn)場宣傳8次,發(fā)放宣傳資料600余份。

積極參與雙創(chuàng)工作。我局高度重視雙創(chuàng)工作,由一把手擔任組長,各分管領(lǐng)導擔任副組長、各科室同志為成員。構(gòu)成了雙創(chuàng)工作小組。按照包保責任制,每周均有各個小組前往各自包保社區(qū)開展雙創(chuàng)包保工作。尤其是在20xx年雙創(chuàng)關(guān)鍵時期,包?,F(xiàn)場工作人員早上7點就到包保點,晚上奮戰(zhàn)到10點鐘,給群眾樹立了榜樣,為包保工作付出了辛勤汗水,切實提升了群眾的文明衛(wèi)生意識,提升了包保區(qū)域的群眾雙創(chuàng)意識。

20xx年,組織外向型企業(yè)進行一次集中學習培訓,邀請省商務(wù)廳外向型工作講師授課,內(nèi)容包括境外法律知識、國際形勢分析、“一帶一路”知識、境外企業(yè)案例講解等。

增強領(lǐng)導干部依法行政意識。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習法律、運用法律,依法辦事、依法行政,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

xx市商務(wù)局將持續(xù)開展法治商務(wù)工作,加強企業(yè)管理服務(wù)工作,以健全的服務(wù)體系,進一步加強“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。

法治政府督察自查報告篇十三

接到關(guān)于報送法治政府建設(shè)工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:

一、制度規(guī)范建設(shè)情況。

1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。

2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。

3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。

4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。

二、科學民主決策情況。

議或者部門領(lǐng)導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。

三、機構(gòu)職責法定化和規(guī)范化情況。

1、本年度,我局未對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位進行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴格按照法定權(quán)限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。

2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。

3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權(quán)限變更情形。

4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務(wù)事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。

四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。

1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。

2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責任機構(gòu)(崗位)。

3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。

建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。

4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。

5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。

五、行政復議和行政訴訟情況。

本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。

六、行政監(jiān)督情況。

1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。

2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。

3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。

不少于8小時,公務(wù)員全年學法不少于40學時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓,召集全區(qū)相關(guān)單位學習相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。

八、普法情況。

成立了“一手抓”負總責,分管領(lǐng)導具體抓普法領(lǐng)導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領(lǐng)導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。

九、加分項目。

法治政府督察自查報告篇十四

縣法制辦:。

為全面推進法治政府建設(shè),切實落實《xx縣法治政府建設(shè)暨責任分工實施方案(20xx-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20xx〕103號)、《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕68號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年xx縣法治政府建設(shè)工作要點的通知》(鹽法府辦〔20xx〕2號)的文件要求,我局高度重視,精心部署,將法治政府建設(shè)與科技工作同安排、同部署,統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè),有力地促進各項工作扎實開展。現(xiàn)將自查情況報告如下:。

(一)提高認識,切實加強組織領(lǐng)導。我局對法治政府建設(shè)工作高度重視,落實措施保障該項工作深入開展。一是成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各站所負責人及相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。二是加大對“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動開展情況督導檢查,定期研究部署工作,做到法治政府建設(shè)工作與全局工作同安排、同布置。并指定專人負責日常工作,確保各項工作有序開展。

(二)強化學習,提高工作人員法治思維和依法行政能力。堅持集中學法制度,組織學習黨的十九大精神,習近平總書記系列講話精神,結(jié)合“兩學一做”學習教育工作學習新修訂的黨章、黨規(guī),及區(qū)、市、縣領(lǐng)導重要講話精神,同時深入學習《xx縣法治政府建設(shè)暨責任分工實施方案(20xx-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20xx〕103號)、《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕68號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年xx縣法治政府建設(shè)工作要點的通知》(鹽法府辦〔20xx〕2號)內(nèi)容,把法治教育納入全體干部職工法治培訓計劃,大力提升機關(guān)干部職工的法治能力。

(三)健全決策機制,規(guī)范行政行為。一是建立律師顧問制度。我局聘請法律顧問,完善法律顧問和法律咨詢制度,推進決策的民主化、科學化,實施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項制度,建立健全企業(yè)審批、“xx甘草”商標使用重大決策應(yīng)廣泛聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見,推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。堅持重大決策集體討論決定,重大決策經(jīng)領(lǐng)導班子會議、中層領(lǐng)導干部會議討論,集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

(四)優(yōu)化體制,推進職能轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范權(quán)力清單、責任清單運行。推行行政權(quán)力清單制度,清理和規(guī)范行政權(quán)力和行政服務(wù)事項,明確權(quán)責主體和權(quán)力運行流程,將權(quán)力清單、責任清單落實到位,強化權(quán)力運行監(jiān)督。目前,我局保留的縣級行政職權(quán)事項共分為3大類。其中,行政處罰3條,行政確認2條,其他類2條。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善政府規(guī)范性文件向社會公開制度,加強現(xiàn)有規(guī)范性文件(《“xx甘草”產(chǎn)地證明商標使用管理辦法》)的管理制度,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定。

(五)建立健全政務(wù)信息公開制度。深化政務(wù)公開,定期將相關(guān)工作進行公開,拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權(quán)力,完善行政確認管理制度,全面落實行政執(zhí)法責任制,健全民主評議制度,加大責任追究力度,嚴肅查處違法執(zhí)法、濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀案件,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

(六)深入開展法治文化進群眾活動。一是根據(jù)單位實際,結(jié)合“科技活動周”“科技工作者日”、防震減災(zāi)宣傳日、法制宣傳日等活動,積極宣傳“七五”普法相關(guān)法律及新修改的憲法、防震減災(zāi)、防震確認、科技類民辦非企業(yè)單位審批、人工甘草種植技術(shù)、“xx甘草”商標管理辦法等知識,讓群眾了解相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務(wù)工作,提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。二是結(jié)合我局各類項目,整合資源,開展中藥材技能培訓班,并適時宣傳“xx甘草”商標使用管理辦法,提高種植戶種植技能與正確使用商標的意識,截止目前共舉辦各類培訓班8期。

今年,我局在落實執(zhí)法責任制和依法行政方面取得了一些成績,但我們也清醒的認識到,與目標相比,還存在著較大差異,主要表現(xiàn)在:一是學習、宣傳還不夠深。二是部分干部依法行政的意識不夠強,在實際工作中沒有嚴格依法行政。三是行政執(zhí)法水平有待提高,一些干部職工法律知識不全面,貫徹落實責任制不徹底。四是對涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)學習不深、掌握不透徹。

(一)統(tǒng)一思想、提高認識。充分認識做好法治、法治科技建設(shè)工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實做好法治建設(shè)各項工作。

(二)加強領(lǐng)導、落實責任。將法治建設(shè)各項工作列入全局重要議事日程,納入全局工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,健全工作責任制度,完善領(lǐng)導機制,定崗定責,確保按時序、高質(zhì)量完成科技惠民工程。

(三)強化宣傳、培育典型。實施法治建設(shè)工作過程中,要明確工作抓手,廣泛宣傳,把科技系統(tǒng)內(nèi)干部職工發(fā)動起來,不斷創(chuàng)新工作載體,引導參與全縣法治建設(shè),并通過確立、培育、發(fā)展法治創(chuàng)建聯(lián)系點、示范點以及各類典型,逐步提高科技系統(tǒng)法治建設(shè)水平。

法治政府督察自查報告篇十五

一年來,在市委、市政府領(lǐng)導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設(shè)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導,緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。

(一)加強組織領(lǐng)導,重視依法執(zhí)政工作。

根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴格落實《***貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》,及時調(diào)整充實了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導作為第一責任人,其他班子成員履行“一崗雙責”,具體工作由局震害防御處負責,認真貫徹落實市委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強化組織保障,推進了重點任務(wù)落實。健全局黨組依法決策機制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設(shè),加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。

(二)強化法治思維,提高依法行政水平。

根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設(shè)目標考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務(wù)院、省市加強法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監(jiān)督,組織落實建設(shè)法治政府的各項任務(wù),有力推進了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:

一是依法全面履行工作職能。首先,認真履行防震減災(zāi)三大體系工作職能。地震監(jiān)測預(yù)報方面做到24小時不間斷值守,落實地震會商制度,處置有感地震及時,確保社會輿情穩(wěn)定。地震應(yīng)急救援方面,完善地震應(yīng)急預(yù)案體系,開展地震應(yīng)急演練,提升了社會防震避震應(yīng)急能力。地震災(zāi)害預(yù)防方面,深化放管服改革,加強全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批管理和重大建設(shè)項目地震安全性評價監(jiān)管,2018年全市完成建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審批*件,地震安全性評價建設(shè)項目*個;指導監(jiān)督農(nóng)村抗震房建設(shè),開展區(qū)縣農(nóng)村工匠技術(shù)培訓,逐步提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。其次,履行其他職責。完成了2016年以前制定的市政府規(guī)范性文件清理,保留1件,其余全部清理。認真落實市依法辦轉(zhuǎn)發(fā)的《**省依法辦關(guān)于印發(fā)“一辦法、兩標準”的通知》(*依法辦〔201*〕**號)要求,開展***行政執(zhí)法案卷評查辦法、行政許可案卷評查標準、行政處罰案卷評查標準學習,并參加了全市2017年行政執(zhí)法案卷評查,并做了問題整改。根據(jù)2018年度**市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進會議的精神及要求,認真落實“兩法銜接”工作;按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進步和成效。

二是健全依法決策機制,保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。科學決策、民主決策是轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的基礎(chǔ)。我局按照科學民主決策的規(guī)則,依法、科學、合理的界定了本局行政決策的權(quán)限;明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。

三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動服務(wù),積極配合我市重大項目推進工作,上門為項目業(yè)主服務(wù)。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。

四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實施,加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。

五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。我局制定了《**市**局崗位責任制》,完善行政執(zhí)法責任制,明確每個工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、工作程序和工作制度,切實做到行政執(zhí)法活動不越權(quán)、不失職;明確領(lǐng)導分工和各處室的職責,細化、量化,層層分解目標任務(wù),注重把握工作重點,將依法行政工作責任落到實處。同時,各崗位履行職責中加強制約和監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

六是全面推進政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我局認真落實政務(wù)公開各項制度,全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費支出情況以及“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況,并在**市地震局網(wǎng)站專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務(wù)”專欄,“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報投訴、防震減災(zāi)信息等;“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進我局各項工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。

(三)開展法治宣傳教育,落實普法責任制。

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》,落實我局普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點,深入開展“法律八進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領(lǐng)導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結(jié)合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學習培訓計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領(lǐng)導干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導和工作人員進行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓,學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

嚴格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認真開展法治宣傳標語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護,妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。

(四)加強法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。

一年來,根據(jù)有關(guān)公職律師隊伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門工作特點,探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點的公職律師管理體制和工作機制,以加強高素質(zhì)法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計,我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓,利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓、*地震局依法行政培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。

(五)認真落實職責任務(wù)。

根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點》要求,我局認真進行了憲法(修正案)的學習,自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強普法依法治理精準化,如對防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對中小學校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關(guān)修改法律意見建議。

一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設(shè)工作取得了一定成效,但在實際工作中還存在一些困難和不足,主要有:一是我局法治教育培訓形式單一,對外交流學習少,法治思維的創(chuàng)新力不足;二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度??;三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。

針對存在的問題和不足,我局將在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導,堅持改革創(chuàng)新,服務(wù)大局,著力從以下幾個方面努力解決:一是加強法治教育培訓,豐富內(nèi)容、載體和形式,注重學法用法能力培養(yǎng),提高法治思維創(chuàng)新力;二是加強全局下基層調(diào)研檢查工作,梳理基層難點堵點,區(qū)分共性、個性問題,建立問題臺賬,明確責任部門、責任人,設(shè)定整改期限,以“先共性后個性,先易后難”為序逐次整改到位,提高區(qū)縣地震局法治建設(shè)工作水平;三是加強我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹牢建設(shè)項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項目審批管理,提高依法行政水平。

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