合同是一種具有法律約束力的書面協(xié)議，用于明確雙方在特定事務中的權利和義務。合同可以是雙方自愿達成的，也可以是受到法律規(guī)定的強制性約束。合同有著重要的法律效力，對于保護當事人的利益和維護社會秩序具有至關重要的作用。近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，合同的重要性不斷凸顯，因此，我們有必要深入了解合同的基本要素和撰寫流程。在撰寫合同時要特別留意一些特殊條款，如違約責任、保密協(xié)議等。以下是我們?yōu)槟淼囊恍┖贤段?，供您參考?/p>
研究勞動合同若干問題論文篇一
長江流域地處我國中南部，它發(fā)源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側(cè)，干流經(jīng)青海、西藏、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、和上海十一個?。ㄊ?、區(qū)）注入東海，全長6300公里。支流伸伸展到甘肅、貴州、陜西、河南、廣西、廣東、福建、浙江八個省（區(qū)）。流域面積180余萬平方公里，約占全國總面積的五分之一。
長江流域資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達。長江流域水資源特性突出：它流域多年平均降水量1070毫米，但時空分布不均勻；長江水量巨大，占全國徑流總量的35%，是黃河水量的20倍，且徑流年際變化不大，但水資源地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)分布不均勻。
長江流域資源的基本狀況及其特征是長江水資源保護立法的對象屬性，也可以說是長江流域水資源保護立法的前提條件，立法的必要性正是建立在這一基礎之上的。
（一）長江流域水資源在中國可持續(xù)發(fā)展中的地位要求對其水資源保護問題予以充分重視。
長江流域經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源的開發(fā)利用，水作為人類生存的基本環(huán)境要素，與其它環(huán)境要素和資源都息息相關，大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、生物環(huán)境與之進行的能量流動、物質(zhì)循環(huán)將它們連接為不可分的環(huán)境整體；水作為重要的經(jīng)濟資源，是一切生產(chǎn)活動都不能離開的重要條件，在某種意義上講，水資源不僅與森林、草原、生物、土壤、礦藏等資源息息相關，而且是一定區(qū)域人文環(huán)境、社會環(huán)境的基礎要素。因此，可以說，長江流域經(jīng)濟的發(fā)展與長江流域水資源豐富直接相關，對長江流域經(jīng)濟發(fā)展的一切規(guī)劃與設想，也都是建立在長江水資源的基礎之上的。的確，在長江流域，優(yōu)越的`自然地理條件、豐富的水資源伴隨其間的其它資源為長江流域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了開發(fā)利用資源、迅速發(fā)展經(jīng)濟的各種契機。但是，一切規(guī)劃和設想為我們描繪的美麗藍圖都是建立在長江流域資源可永續(xù)利用的前提之上的，如果沒有充足的水量或符合人類生存需要和經(jīng)濟發(fā)展要求的水質(zhì)，長江流域的經(jīng)濟發(fā)展也只能是一句空話或是一紙圖畫而已。而要真正實現(xiàn)這些設想，就必須對水資源有充分的認識。
一方面，水是不可替代的資源，在當今，水荒已成為全球性問題。工業(yè)發(fā)達國家中，當年總用水量超過河川總徑流量的15%時，就會出現(xiàn)水荒和農(nóng)業(yè)干旱。我國河川年總徑流量約為26300億立方米，到總耗水量將達到13000億立方米，供需矛盾十分突出。我國從70年代開始出現(xiàn)水荒，如今已蔓延到全國，目前我國的實際用水量已達5300億立方米。有關專家研究指出：由于自然條件和開發(fā)條件的限制，年取水量10000~1億立方米，將是我國水資源可利用量的可能限度，再增加供水將十分困難。據(jù)1993年統(tǒng)計資料，長江流域水資源利用率僅為21%左右，可供水量比1980年僅提高128億立方米，當流域出現(xiàn)枯水偏旱年，約缺水226億立方米。目前，長江流域經(jīng)濟發(fā)展已受到給水不足的制約?，F(xiàn)狀已不容樂觀，沿江經(jīng)濟帶的發(fā)展對長江水資源則會造成更大的壓力；而今天的長江流域，除供水已出現(xiàn)緊張外，水污染、水土流失等問題也不容忽視。
另一方面，水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源，可以尋求可持續(xù)開發(fā)的途徑，使當代人和后代人都能源源不斷地永續(xù)利用。只要合理地開發(fā)利用水資源，水資源是可以實現(xiàn)永續(xù)利用的。但是，水資源的可更新、可補充能力又是受自然條件限制的，是有一定限度的。任何無節(jié)制的開發(fā)，都會導致其受到破壞，并使其更新能力下降。因此，必須要對水資源的開發(fā)利用進行管理，以保護水資源的永續(xù)利用得以實現(xiàn)，否則，長江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。
1、長江流域水資源保護過程中的市場無功能和流域資源保護的特殊。
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研究勞動合同若干問題論文篇二
內(nèi)容摘要：嚴格責任作為一種歸責原則為英美法系所獨有，大陸法系刑法理論一般不承認嚴格責任。本文從嚴格責任的概念入手，對嚴格責任的構成、與絕對責任的聯(lián)系進行了分析和考察，認為我國刑法既無必要引入嚴格責任原則，實際上也沒有規(guī)定適用嚴格責任的罪名。
關鍵詞：嚴格責任絕對責任無過錯責任證明責任。
嚴格責任本質(zhì)上是一種歸責原則，并非在此歸責原則下實現(xiàn)的責任主體所承擔的一種法律責難后果與狀態(tài)?，F(xiàn)代意義上的刑法嚴格責任產(chǎn)生于英美法系刑法理論中，它作為一種刑法制度為英美法系所獨有，大陸法系刑法理論一般不承認嚴格責任。
嚴格責任的概念學界眾說紛紜，這種多義性來自英國法與美國法嚴格責任歸責范圍上的差異，人們對英美法關注的側(cè)重點和對嚴格責任范圍界定的不同，在概念歸納上景象各異。
有人認為，刑法中的嚴格責任，是指對于一些缺乏主觀罪過或主觀罪過不明確的特殊侵害行為追究刑事責任的刑法制度。
嚴格責任，也叫絕對責任、無過錯責任，它指法律允許對某些缺乏犯意的行為追究刑事責任。
嚴格責任是一種不以存在過錯為要件的責任形態(tài)，在理論上又稱為絕對責任或者不問過失責任。嚴格責任不要求主觀上有過錯，但也不是必須無過錯，只要行為在客觀上造成了危害后果，不論主觀上處于何種心理狀態(tài)，行為人都要對此結果負刑事責任。
嚴格刑事責任是指在某些特殊的犯罪中，即使被告人的行為不具有對被控犯罪必要后果的故意、放任或過失；即使被告人的行為是基于合理的錯誤認識；即使認為自己具有犯罪定義所規(guī)，但卻要承擔刑事責任，這種責任就是刑法中的嚴格責任。
上述嚴格責任的概念表述主要區(qū)別在于，嚴格責任是不是絕對責任；在嚴格責任下，行為人是否有過錯；控訴機關對行為是否完全免除了罪過證明責任?；卮疬@些問題，首先應當對英美刑法中的嚴格責任進行比較考察。
其實，美國和英國刑法中嚴格責任的具體內(nèi)涵上存在差異的，美國刑法中，嚴格責任一般就是指絕對責任，二者都是針對“沒有犯意要求的犯罪”，概念上是通用的，沒有太多的區(qū)分。但在美國也有觀點認為，嚴格責任和絕對責任也有細微區(qū)別，嚴格責任指只要被告人實施了法律所禁止的行為就構成犯罪，不允許被告人提出主觀過錯方面的'“善意辯護”理由，但仍允許行為人以行為時處于無意識狀態(tài)、不自愿等作為辯護理由提出，而絕對責任則連這類辯護理由也是不允許的；英國法中的嚴格責任和絕對責任區(qū)分較為明顯，嚴格責任主要指對“對某些犯罪，法官并不把犯意作為決定刑事責任的先決條件要求檢察官加以證明，只要被告實施了一定的為法律禁止的行為，而被告又不能證明自己‘主觀上不存在過錯’，被告可能被判有罪?！苯^對責任是指“犯意不是某些案件犯罪構成的必要要件，犯意的存在與否，不僅檢察官無需證明，而且被告也不能據(jù)此作為辯護的理由。
嚴格責任之所以稱之為“嚴格”，是因為它對行為人謹慎行事的要求更加嚴格和苛刻，它是一般過錯責任的例外。嚴格責任歸責原則下，控訴方無需證明行為人是何罪過內(nèi)容、有無罪過內(nèi)容，但并不是意味著行為人真的就沒有任何過錯了。嚴格責任歸責原則的確立，是“公平”和“效率”兩種法的價值平衡、博弈的結果，立法者在某些特殊的調(diào)整領域，采取了更為功利的態(tài)度：首先選擇了效率。但另一方面，作為平衡，嚴格責任的適用范圍、懲罰措施也受到了“嚴格”的限制。其中范圍上的限制主要表現(xiàn)在嚴格責任僅適用于侵犯公共福利的犯罪。一般說來，這些犯罪行為人的犯意較為隱蔽，控訴方采用一般的歸責方法難以證明，為提高訴訟效率，強化對該類犯罪的預防，不再要求對犯意進行證明。從認識論角度出發(fā)，不要求證明并不等于客觀上不存在，事實上，大多數(shù)的犯罪行為人是有罪過內(nèi)容的，只是控訴方不負舉證責任而已。所以，稱嚴格責任為無過錯責任是不確切的，嚴格責任更應該是“不問過錯責任”即行為人不是缺乏犯意，而是不問其犯意如何。
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研究勞動合同若干問題論文篇三
摘要：文章從高校會計實務操作現(xiàn)狀出發(fā),指出高校會計實務操作實施中存在的問題,并提出在實際工作中的改變方法,以理論知識為基礎注重實踐操作,完善實務操作的體系、管理與考核機制,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
關鍵詞：高校會計;實務操作;財務管理;。
隨著社會的不斷發(fā)展,會計事務的工作也越來越受到人們的重視。會計部門是一個企業(yè)或者高校必不可少的部門,其主要職責是掌管企業(yè)或高校的經(jīng)濟工作?，F(xiàn)如今在高校中,會計是搶手的職業(yè),因為它是高校的核心部門之一,它掌管著高校的經(jīng)濟命脈,是高校運營中必不可少的組成部分。在這樣的大背景下,高校會計制度在不斷地完善和改革,但還存在著很多的問題,本文就高校會計實務及操作的基本問題進行簡單的分析,通過闡述高校在會計的教育中所存在的問題,分析會計實務基本操作。
1會計實務操作的現(xiàn)狀。
如今,隨著企業(yè)進程的不斷發(fā)展,就業(yè)的門檻也比較高,大多數(shù)的招標標準都是要有經(jīng)驗的工作人員,高校不會將經(jīng)濟的命脈交到剛走出校園的沒有經(jīng)驗的學生手中,所以提升自身的會計的實務操作水平是高校會計管理部門研究的重要課題之一,高校會計部門定期地為員工安排實務操作培訓是非常有必要的,會計實務操作實施的過程要充分遵守國家相關法律規(guī)定,但有些高校會計部門的人員,對于相關法律了解得并不透徹,對企業(yè)的財會業(yè)務,高校會計工作人員無法快速地進行處理。由于會計工作有相關的規(guī)章制度,具有一定的規(guī)范性,其中所有步驟都要經(jīng)過嚴格的調(diào)查、計算以及測試,中間的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會為高校的正常運行帶來麻煩,嚴重的還會帶來不同程度的經(jīng)濟損失。
研究勞動合同若干問題論文篇四
勞動合同法實施也已經(jīng)有近三年時間了，雖然有調(diào)查報告顯示在過去這三年時間里勞動合同法得到了重視，其執(zhí)行情況也令人鼓舞。但是，真實情況是不是真如這些報告所顯示的那樣？為此，筆者走訪了甘肅境內(nèi)的一些企業(yè)職工、人力資源管理干部及企業(yè)工會干部，從他們所反映的情況來看，勞動合同法的執(zhí)行存在著諸多不能令人滿意之處，違反勞動合同法有關規(guī)定、侵犯職工合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。歸納起來，較為普遍的現(xiàn)象有：
1、仍然有部分用人單位不與職工簽訂勞動合同或者不能規(guī)范的簽訂勞動合同。一些用人單位無視勞動合同法關于建立勞動關系應當訂立書面勞動合同的規(guī)定，拒不簽訂勞動合同；一些企業(yè)在與職工的勞動合同到期后在續(xù)延勞動關系的情況下并不續(xù)簽勞動合同；也有一些用人單位以錄用合同代替勞動合同。有部分用人單位與職工簽訂了勞動合同，但在簽訂合同時不能嚴格遵循勞動合同法的規(guī)定，具體表現(xiàn)在：第一，勞動合同法所規(guī)定的訂立合同必須遵循的平等、自愿、協(xié)商一致等原則在勞動合同訂立時很難得到遵循，所簽訂勞動合同中沒有體現(xiàn)出勞動者的意愿，合同的產(chǎn)生并沒有協(xié)商一致的過程，勞動者只能被動接受；第二，在簽訂合同前，不能如勞動合同法所規(guī)定，如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等情況；第三，用人單位基于“管理”的需要，在簽訂的勞動合同中故意缺少工作地點、工作內(nèi)容、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等法律規(guī)定的必備條款。
2、企業(yè)規(guī)章制度及重大事項的決定程序有違勞動合同法的規(guī)定。對于其內(nèi)容與廣大職工利益緊密相關的企業(yè)規(guī)章制度及企業(yè)重大事項的決定，為體現(xiàn)其民主性與科學性，勞動合同法規(guī)定要“與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”并公示或者告知勞動者，但是，在筆者所走訪企業(yè)中，沒有一家企業(yè)規(guī)章制度是經(jīng)平等協(xié)商確定的，除個別企業(yè)在頒布有關操作規(guī)范、安全生產(chǎn)方面的制度時組織職工進行學習外，其他規(guī)章制度也缺少告知程序。許多職工表示，企業(yè)規(guī)章制度總是在他們不知情的情況下制定和頒布的，在許多情況下他們是被處罰了才知道有那么個規(guī)定，對于許多他們認為不合理、甚至違法的規(guī)章制度也只能被動的遵守，企業(yè)沒有、也不可能給他們參與規(guī)章制度制定的機會的。
3、違法收取押金、保證金現(xiàn)象普遍存在。勞動合同法規(guī)定“用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物?！?，但在實際用工中，一些民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)扣押證件、收取押金保證金現(xiàn)象十分普遍：有以服裝押金名義收取的；有以風險保證金名義收取的；也有任何名義都不要，直接要求職工繳納押金的。而且，當職工離職時，押金總會被以各種名目扣減。在筆者所走訪的一家民辦非企業(yè)單位，職工入職時每人繳納押金元，而所有離職職工的押金均被用人單位以各種借口百分之百的扣留，沒有一人領回一分錢。
4、勞動定額缺乏科學依據(jù)，加班加點現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法給付。對于勞動定額等事項的決定，完全由企業(yè)行政掌控，為降低成本，多數(shù)企業(yè)采取了增加定額的手段。某企業(yè)職工這樣陳述：他們所在企業(yè)每個工作班原有職工15人，該公司操作規(guī)程中規(guī)定一個工作班不得少于13人；但現(xiàn)在每班人數(shù)已經(jīng)降到不足7人，所有人都是超負荷工作，由于人手短缺，有病都不能休息。然而，企業(yè)行政方面還在計劃進一步裁減人員。
加班加點現(xiàn)象在大多數(shù)企業(yè)中都存在。
對于法律所規(guī)定的加班工資，有些企業(yè)總會千方百計尋找借口不予支付，如對于延長的工作時間、安排在休息日會議、學習班以及其他要求職工參加的活動企業(yè)并不按加班計算，因而也就沒有加班費了；對于像節(jié)假日的加班，如果不得不要支付加班工資時，企業(yè)往往在計算基數(shù)或者支付比例上做文章，不能全額支付。如，一些企業(yè)計算加班費時只以基本工資作為基數(shù)，而將占工資總額60%以上的各種津貼、補貼、獎金及特殊情況下支付的`工資不算在內(nèi)，從而使職工獲得的加班費只有應得加班費的40%左右；還有一些用人單位將應當按照300%計算的加班費卻按200%、或者更低比例來計算。
5、隨意、甚至違法解除勞動合同。許多用人單位習慣于用運所謂的“管理權”單方面處理勞動關系中應當由勞動關系雙方當事人協(xié)商解決的問題，隨意或者違法解除勞動關系的現(xiàn)象時有發(fā)生，“不能勝任工作”、“違反勞動紀律”、“不服從領導”、“企業(yè)改革”等都是被經(jīng)常用來解除和職工勞動關系或者對職工進行處罰的理由，甚至一些在因工傷殘職工、因病在醫(yī)療期正在接受治療的職工、哺乳期的女職工等都被隨意解除勞動合同。至于以裁員為借口解除勞動合同的，就更為常見了。
6、集體合同制度形式化。集體合同制度在勞動合同制度中之所以成為一項重要制度，是因為在集體合同制度中，集體合同是由企業(yè)工會代表職工集體與企業(yè)行政通過集體談判確定勞動條件的，這樣就可以克服個人勞動合同中由于勞動者與企業(yè)力量對比過于懸殊而致使合同中權利義務失衡的問題，可以最大限度的維護職工的利益。但到目前為止，集體合同只是一種形式。集體合同的內(nèi)容不能體現(xiàn)職工的意愿，不能在職工權益的確定中發(fā)揮應由的作用。
7、勞務派遣制度被濫用。勞務派遣制度作為一種低成本用工形式和低質(zhì)量就業(yè)形式，在勞動力供過于求的現(xiàn)實條件下成了一種被許多用人單位所親睞。但基于其可能對勞動者帶來的不利影響，勞動合同法對勞務派遣做了一些限制性規(guī)定。如，勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同；勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施；用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者等。但是，在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些勞務派遣單位和被派遣勞動者的勞動合同以一年期限為主，經(jīng)兩次簽訂合同后為防止出現(xiàn)無固定期限合同，用人單位選擇與勞動者終止勞動關系；也有一些用人單位自己設立勞務派遣公司，向所屬單位派遣員工；還有一些用人單位在常年性的、甚至是重要崗位也使用派遣工，筆者走訪到一家冶金企業(yè)，三千名職工，有兩千多人是派遣工。
這類問題的存在，不僅使職工的合法利益受到損害，同時也嚴重影響到勞動法制的建設以及和諧社會的構建。引發(fā)這些問題的原因是多方面的，主要有：
1、用人單位管理人員法律意識不強。對于法律所規(guī)定的勞動者應當享有的權利，在一些企業(yè)管理者看來是可有可無的，是可以被任意剝奪的。在這些管理者來看，只要是企業(yè)經(jīng)營管理上的需要，企業(yè)對職工是可以任意為之的：對于“管理”，職工只能溫順的“服從”；為了企業(yè)的利益，職工的利益必須犧牲；為了節(jié)約成本，職工的權益可以被任意侵犯。這種以管理為本、以企業(yè)為本，職工只是企業(yè)經(jīng)營管理的對象，是企業(yè)盈利的工具的觀念在一些經(jīng)營者、管理者中的思想中根深蒂固。法律也只是他們用于管理職工的一種工具，總是被他們選擇性的執(zhí)行，凡是涉及職工權益的法律規(guī)定，都是以紙空文。
2、勞動關系的特殊性影響了職工對權利的維護。勞動關系具有隸屬性的特點，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，法律授予的企業(yè)經(jīng)營管理權使企業(yè)和職工的關系成為一種管理和服從的關系，因為職工利益被掌握在用人單位手中，勞動者權利的實現(xiàn)取決于用人單位。在權利被侵犯后，如果勞動者以法律為武器實現(xiàn)權力救濟，使自己與經(jīng)營者處于對立狀態(tài)，勢必會造成更大的利益損失。因此，在勞動者權利被侵犯后，多數(shù)勞動者選擇忍氣吞聲，以防止造成連鎖侵權。也有一些勞動者，沒有權利意識，將自己看成了企業(yè)的附庸，把自己的合法利益看成是企業(yè)的賞賜。
3、政府職能缺失。勞動關系的從屬性決定了勞動關系運行的不穩(wěn)定性，更決定了勞動關系的對抗性，要實現(xiàn)勞動關系的和諧穩(wěn)定，政府運用國家權力，采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段對勞動關系的運行進行干預時必不可少的。我國現(xiàn)行制度中，除了要求政府部門通過間接手段對勞動關系調(diào)整外，更在法律法規(guī)中規(guī)定了政府職能部門運用勞動監(jiān)察、勞動爭議調(diào)解仲裁、三方協(xié)商等對勞動關系運行的直接干預的機制和手段。但是，在現(xiàn)實中，政府職能部門除對一些可能或者已經(jīng)引發(fā)群體性事件的勞資糾紛加以干預外，對于普遍存在的企業(yè)違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工合法利益的行為總是采取放任的態(tài)度。不論政府職能部門由什么樣的理由：人手不足、過多干預導致企業(yè)經(jīng)營困難、干預影響投資環(huán)境等等，但其結果是放縱了企業(yè)的違法行為，損害了職工的利益，影響政府信譽，造成勞動關系失和，影響整個社會的和諧與穩(wěn)定。
4、工會作用難以發(fā)揮。維護勞動者的合法權益是工會組織的甜職，工會組織就是為維護勞動者利益而存在的。《勞動法》、《勞動合同法》以及其他法律法規(guī)對工會組織在勞動基準制度執(zhí)行中、在勞動合同、集體合同的簽訂中和實施中、在勞動保護中、在企業(yè)規(guī)章制度的制定中的權利和義務都作了明確的規(guī)定，工會組織通過實現(xiàn)這些權利、履行這些義務，可以發(fā)揮其在和諧勞動關系建設中不可替代的作用。但是，由于工會組織，尤其是企業(yè)工會組織，其職工利益代表者的代表性不能很好的體現(xiàn)，與企業(yè)行政之間的關系難以理順，其成為行政職能部門的狀況難以得到改變，其作用就難以得到發(fā)揮。
勞動關系問題，是社會問題的組成部分，激烈對抗的勞動關系，既不利于企業(yè)的發(fā)展，更不利于社會的和諧與穩(wěn)定。維護職工合法權益，是企業(yè)的社會責任，也是政府的責任，更是工會組織的責任。
第一、進一步加強勞動法制建設，完善法律體系、強化執(zhí)法力度、打擊違法行為，為勞動者權益保護和和諧勞動關系的建立筑起堅實的法律屏障。
第二、增強企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)職工的法律觀念和法制意識。對于企業(yè)經(jīng)營者通過勞動法律法規(guī)學習、執(zhí)法檢查、違法處理等方法進行勞動法制教育，使其了解法律規(guī)定以及維護勞動者合法權益對構建和諧勞動關系、促進企業(yè)健康發(fā)展的積極意義；使其通過規(guī)范管理，提高企業(yè)管理的水平，將職工視為可以互惠互利共創(chuàng)雙贏的合作者，而不時與之對抗的利益分割者。()對于職工，通過加強法律宣傳，使其了解自己所承擔的義務和所應享有的合法權益，幫助其拿起法律武器維護自身利益，維護法律的尊嚴。
第三、政府勞動行政主管部門要強化執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對于普遍存在的諸如不簽勞動合同、隨意變更解除勞動合同、不支付經(jīng)濟補償金、克扣和拖欠工資、隨意加班加點等問題，嚴格按照法律規(guī)定嚴厲處罰，增加違法者的違法成本，使遵守法律逐漸成為一種習慣。
第四、提升工會組織在和諧勞動關系建設中的作用。首先，各級工會組織和工會工作者，要有以維護職工合法權益為己任的思想；其次，要轉(zhuǎn)變觀念，在確立雙維護原則的同時，更需明白，工會組織的首要任務是維護職工的合法權利，維護了職工的利益，有利于和諧勞動關系的構建，也就有利于企業(yè)的發(fā)展，同時也就維護了企業(yè)的利益。不能從根本上維護職工的利益，維護企業(yè)利益就無從談起。再次，工會組織要為其貫徹實施勞動法律法規(guī)做好知識和人才的儲備；最后，工會組織和工會工作者都要認真履行維權職責，將勞動法律法規(guī)中所規(guī)定的責任、權利和義務落實好，行使好，履行好。
研究勞動合同若干問題論文篇五
在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的影響下，人力資源對于現(xiàn)代企業(yè)管理所產(chǎn)生的影響更加深刻。作為人力資源中關鍵性的構成內(nèi)容之一，員工激勵的手段、內(nèi)容及方法與企業(yè)長遠發(fā)展的關聯(lián)是非常密切的。然而從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度上來看，在員工激勵方面還存在激勵環(huán)境不佳、激勵機制無個性化、評估機制不完善等問題。如何促使員工激勵在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮出應有的價值，這是當前眾多企業(yè)面臨的重要課題。
一、員工激勵對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性。
激勵是指管理者運用一系列手段、方法，激發(fā)員工參與工作的積極性、主動性。滿足個體需求的激勵是最佳的激勵方法，在實現(xiàn)組織目標方面有非常積極的作用。從現(xiàn)代企業(yè)管理的視角來看，員工激勵對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性主要體現(xiàn)在：
1．吸引并穩(wěn)定人才隊伍。
在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)核心競爭力中很大一部分為人力資源競爭力。除了展開各種經(jīng)營管理活動外，企業(yè)管理層還必須采取對人才的激勵措施，來吸納并留住人才，形成一支穩(wěn)定的人力資源隊伍。同時，員工激勵還能夠提高其安全感，增加員工對企業(yè)組織的滿意度與向心力，在保證組織內(nèi)部人員隊伍穩(wěn)定性方面意義突出。
2．提高企業(yè)績效水平。
有研究發(fā)現(xiàn)：激勵水平與被激勵者行為表現(xiàn)的積極性、行為表現(xiàn)的具體效果之間有正相關關系?，F(xiàn)代企業(yè)開展人力資源管理活動時，必須采取各種方法充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性，引導員工在實現(xiàn)個人目標的同時更好地實現(xiàn)組織目標，達到提高企業(yè)效率的目的。
3．提高人力資源質(zhì)量。
有研究發(fā)現(xiàn)：企業(yè)在按照計酬方法設計分配制度時，員工所發(fā)揮的能力僅為潛在能力的30％左右。但若在計酬分配的基礎上采取激勵措施，則能夠使員工所發(fā)揮的能力提高60％以上。換言之，有效的員工激勵措施能夠促進員工潛力的充分發(fā)揮，提高人力資源質(zhì)量。
二、現(xiàn)代企業(yè)管理中的員工激勵問題。
1．激勵環(huán)境不佳。
員工激勵環(huán)境不佳一直是企業(yè)管理中存在的問題。由于現(xiàn)代企業(yè)管理思想尚不夠成熟，管理意識相對較為落后，加之現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還不完善，企業(yè)內(nèi)部組織結構尚未形成科學模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏相互制衡機制，導致企業(yè)管理，特別是對人員的管理還處于起步階段。
2．激勵機制無個性化。
在企業(yè)經(jīng)營活動中，員工工作的原動力來自于自身需求是否能夠得到滿足。而滿足員工需求的手段就是激勵。但當前一些企業(yè)在進行員工激勵時仍然遵循“一刀切”的方式方法，激勵內(nèi)容千篇一律，沒有根據(jù)員工崗位以及需求的特殊性進行有針對性的激勵。
3．評估機制不完善。
企業(yè)的績效評估機制缺乏一套系統(tǒng)的、客觀的評價標準，在具體實施的過程中更多地關注員工的績效，而不注意影響員工績效的多方面因素，加之信息溝通不暢通，導致績效評估的價值無法得到充分實現(xiàn)。
三、現(xiàn)代企業(yè)管理中的員工激勵措施。
1．營造良好的員工激勵環(huán)境。
企業(yè)要想構建并實施有效的員工激勵機制，迫切需要解決的問題是營造良好的工作環(huán)境，讓員工自身需求與企業(yè)發(fā)展緊密結合起來。員工激勵的關鍵是引導員工認識到自己努力工作除了能夠?qū)崿F(xiàn)個人價值，還與企業(yè)發(fā)展方向一致。與此同時，企業(yè)還需要提高員工參與管理的積極性，制定相關制度來鼓勵企業(yè)員工提出合理化的建議和對單位的經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督，給員工提供自我發(fā)展以及參與組織管理的機會，培養(yǎng)并逐步提高員工在企業(yè)中的主人翁意識。
2．構建個性化員工激勵機制。
對于企業(yè)內(nèi)部普通員工，可采取的激勵措施有：
（3）文化激勵。針對能夠按時保質(zhì)完成工作的員工，可在激勵中強調(diào)員工的自主性。基于柔性管理理念，對這部分員工的工作時間實行彈性管理、靈活安排，關心員工生活，真正排憂解難，讓他們感受到組織的關懷和溫暖。對于企業(yè)內(nèi)部管理人員，可采取的激勵措施主要有：
（2）工作激勵。企業(yè)要根據(jù)員工的特點和職業(yè)特長安排其從事最能夠發(fā)揮潛能的工作，使其能夠體會到工作的樂趣，獲得自信心和成就感，同時要幫助員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，使其在不同的職業(yè)階段發(fā)揮出最大的效用。
（3）文化激勵。要求企業(yè)充分關懷員工的情感生活，注意員工在情感層面上的需求，盡最大可能為他們提供一個能夠宣泄負面情緒，使其能夠以良好的心態(tài)投入工作。
3．完善評價體系。
績效評價體系是激勵的基礎，只有對員工的工作等方面進行準確的評價才能對其有針對性地進行激勵。企業(yè)在實施激勵的過程中，要建立起良好的反饋渠道，便于管理者及時調(diào)整工作的策略，使激勵機制的發(fā)展走向良性的軌道。
四、結束語。
當前企業(yè)在員工激勵方面仍然存在一定的問題，為更加充分地發(fā)揮其對企業(yè)管理的促進作用，企業(yè)要采取切實措施，從激勵環(huán)境、激勵機制，以及激勵評價三方面努力，充分調(diào)動員工工作積極性，增強主人翁意識，從而促進企業(yè)良性發(fā)展。
研究勞動合同若干問題論文篇六
長江流域地處我國中南部，它發(fā)源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側(cè)，干流經(jīng)青海、西藏、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、和上海十一個?。ㄊ?、區(qū)）注入東海，全長6300公里。支流伸伸展到甘肅、貴州、陜西、河南、廣西、廣東、福建、浙江八個?。▍^(qū)）。流域面積180余萬平方公里，約占全國總面積的五分之一。
長江流域資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達。長江流域水資源特性突出：它流域多年平均降水量1070毫米，但時空分布不均勻；長江水量巨大，占全國徑流總量的35%，是黃河水量的20倍，且徑流年際變化不大，但水資源地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)分布不均勻。
長江流域資源的基本狀況及其特征是長江水資源保護立法的對象屬性，也可以說是長江流域水資源保護立法的前提條件，立法的必要性正是建立在這一基礎之上的。
（一）長江流域水資源在中國可持續(xù)發(fā)展中的地位要求對其水資源保護問題予以充分重視。
長江流域經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源的開發(fā)利用，水作為人類生存的基本環(huán)境要素，與其它環(huán)境要素和資源都息息相關，大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、生物環(huán)境與之進行的能量流動、物質(zhì)循環(huán)將它們連接為不可分的環(huán)境整體；水作為重要的經(jīng)濟資源，是一切生產(chǎn)活動都不能離開的重要條件，在某種意義上講，水資源不僅與森林、草原、生物、土壤、礦藏等資源息息相關，而且是一定區(qū)域人文環(huán)境、社會環(huán)境的基礎要素。因此，可以說，長江流域經(jīng)濟的發(fā)展與長江流域水資源豐富直接相關，對長江流域經(jīng)濟發(fā)展的一切規(guī)劃與設想，也都是建立在長江水資源的基礎之上的。的確，在長江流域，優(yōu)越的`自然地理條件、豐富的水資源伴隨其間的其它資源為長江流域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了開發(fā)利用資源、迅速發(fā)展經(jīng)濟的各種契機。但是，一切規(guī)劃和設想為我們描繪的美麗藍圖都是建立在長江流域資源可永續(xù)利用的前提之上的，如果沒有充足的水量或符合人類生存需要和經(jīng)濟發(fā)展要求的水質(zhì)，長江流域的經(jīng)濟發(fā)展也只能是一句空話或是一紙圖畫而已。而要真正實現(xiàn)這些設想，就必須對水資源有充分的認識。
一方面，水是不可替代的資源，在當今，水荒已成為全球性問題。工業(yè)發(fā)達國家中，當年總用水量超過河川總徑流量的15%時，就會出現(xiàn)水荒和農(nóng)業(yè)干旱。我國河川年總徑流量約為26300億立方米，到2000年總耗水量將達到13000億立方米，供需矛盾十分突出。我國從70年代開始出現(xiàn)水荒，如今已蔓延到全國，目前我國的實際用水量已達5300億立方米。有關專家研究指出：由于自然條件和開發(fā)條件的限制，年取水量10000~12000億立方米，將是我國水資源可利用量的可能限度，再增加供水將十分困難。據(jù)1993年統(tǒng)計資料，長江流域水資源利用率僅為21%左右，可供水量比1980年僅提高128億立方米，當流域出現(xiàn)枯水偏旱年，約缺水226億立方米。目前，長江流域經(jīng)濟發(fā)展已受到給水不足的制約?，F(xiàn)狀已不容樂觀，沿江經(jīng)濟帶的發(fā)展對長江水資源則會造成更大的壓力；而今天的長江流域，除供水已出現(xiàn)緊張外，水污染、水土流失等問題也不容忽視。
另一方面，水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源，可以尋求可持續(xù)開發(fā)的途徑，使當代人和后代人都能源源不斷地永續(xù)利用。只要合理地開發(fā)利用水資源，水資源是可以實現(xiàn)永續(xù)利用的。但是，水資源的可更新、可補充能力又是受自然條件限制的，是有一定限度的。任何無節(jié)制的開發(fā)，都會導致其受到破壞，并使其更新能力下降。因此，必須要對水資源的開發(fā)利用進行管理，以保護水資源的永續(xù)利用得以實現(xiàn)，否則，長江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。
1、長江流域水資源保護過程中的市場無功能和流域資源保護的特殊。
[1][2][3][4][5][6]。
研究勞動合同若干問題論文篇七
當前，我國婚姻家庭領域的違法行為大量存在且呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的趨勢，這些違法婚姻主要包括重婚、早婚、包辦買賣婚姻、病忌婚、近親婚、拐賣成婚等。違法婚姻問題沖擊著社會，沖擊著人們的思想，嚴重危害了社會的安定和經(jīng)濟的發(fā)展，引起了社會的普遍關注。相關調(diào)查數(shù)據(jù)顯示違法婚姻占婚姻總數(shù)的13.2%，是導致離婚、家庭破裂糾紛的主要原因之一。約有10%-15%個別地方甚至高達25%的離婚糾紛由違法婚姻問題引起，不僅如此，婚姻家庭領域的違法行為還極易引發(fā)傷害、兇殺的刑事案件，對社會秩序的安定和諧造成了不良影響。鑒于此，認真研究其中存在的問題并找到解決方案是亟待解決的課題。
二、本課題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀。
婚姻制度體現(xiàn)國家法制和文化傳統(tǒng)的結合，因此各國對于違法婚姻的研究和立法也有很大的差異，具體體現(xiàn)在關于違法婚姻的認定和處理制度的立法方面。法國、意大利、俄羅斯等國對于違法婚姻的處理只規(guī)定無效婚姻制度，無論何種原因的違法婚姻均屬無效婚姻。單采婚姻無效制度的國家，都規(guī)定了無效婚姻請求權行使的期限或排除條件，且一般采用宣告婚姻無效。當然也包括無須經(jīng)過法院宣告的當然無效的婚姻;而《德國民法典》只規(guī)定了可撤銷婚姻制度;瑞士、日本、英國則采取無效婚姻制度與可撤銷婚姻制度并存的雙軌制。文化以及歷史的差異導致了各國的婚姻立法差異，各國立法對何為婚姻無效，何為婚姻撤銷的理解不同，當然對于無效婚姻與可撤銷婚姻的法定事由、后果等方面有所不同。而在我國，關于違法婚姻的立法發(fā)展相對滯后，直到2001年對《婚姻法》進行修改才取得了長足的進步，增設了無效婚姻和可撤消婚姻制度，即便如此我國的婚姻法律存在一些不足之處，亟待進一步完善，加之我國的`扎根深厚的封建婚姻文化傳統(tǒng)為違法婚姻的滋生提供了土壤和條件，婚姻制度的完善任務艱巨，鑒于此，研究違法婚姻問題及對策對于我國的和諧社會的建設和促進社會文化健康發(fā)展具有深遠意義。
三、本選題研究的主要內(nèi)容及創(chuàng)新點。
本文通過對違法婚姻的界定，以我國的婚姻中存在的違法現(xiàn)象為研究對象，分析違法婚姻的種類和各自產(chǎn)生的原因，并從中總結婚姻立法中存在的欠缺，借鑒國外治理違法婚姻問題的先進經(jīng)驗，提出合理建議，以期本文所研究的內(nèi)容能在一定程度上給我國治理違法婚姻提供一些借鑒。鑒于現(xiàn)在我國婚姻家庭領域違法婚姻大量存在并呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，而婚姻立法卻還存在欠缺甚至錯誤之處，通過研究這一課題結合我國現(xiàn)實條件提出設想和相應的對策，使人們能夠更加進一步了解相關政策，為我國健康和諧的婚姻文化建設和發(fā)展提供理論支持。
四、論文的結構及簡要說明。
前言。
一、婚姻制度的歷史沿革。
二、違法婚姻制度建立的必要性。
(一)維護結婚的法定條件和法定程序，保障婚姻的合法有效。
(二)預防和減少婚姻糾紛。
(三)加強執(zhí)法力度，制裁在結婚問題上的違法行為。
(四)加強了婚姻的預警系統(tǒng)。
三、我國現(xiàn)行違法婚姻處理制度。
(一)違法婚姻制度的界定及其分類。
(二)違法婚姻的請求權主體。
(三)違法婚姻的宣告程序。
(四)違法婚姻的法律后果。
四、關于完善我國違法婚姻制度的思考。
(一)我國現(xiàn)行婚姻立法的不足之處。
(二)關于完善我國違法婚姻制度的幾點看法。
結束語。
參考文獻。
謝辭。
五、研究方法。
資料收集分析法、定性與定量分析結合法、實證與理論研究結合法、
六、論文寫作進度安排。
論文寫作起止時間:從2010年12月15日學校安排布置寫作畢業(yè)論文開始到2011年5月31日結束。進度安排如下：
第1--4周：搜集論文寫作資料，確定論文選題。
第5--6周：寫開題報告。
第7--11周：進行論文的正文的寫作和修改。
第12周：整理論文資料、打印、裝訂并上交。
第13周：作好畢業(yè)論文答辯前的準備工作。
七、參考文獻。
/falvlunwenkaiti/《論違法婚姻及其治理》內(nèi)蒙古大學學報(社會科學版),1994,(04).
2.吳芮凌.《違法婚姻問題研究》華中農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2006,(03).
3.王法讓.《違法婚姻的防治對策》中國民政,2002,(02).
4.白銀燕.《違法婚姻的原因及對策探析》廣西政法管理干部學院學報,1999,(01).
5.毛萍.《違法婚姻的成因淺析》中國社會工作,1998,(01).
6.陳建文.《違法婚姻的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因及防范對策》福建行政學院福建經(jīng)濟管理干部學院學報,2004,(s1).
7.時煥瑞.《治理違法婚姻之對策》中國民政,1995,(08).
8.《李軍莉.關于治理違法婚姻的兩點構想》中國民政,1995(04).
9.《中華人民共和國婚姻家庭法》法律出版社.
研究勞動合同若干問題論文篇八
會計專業(yè)是一項操作性較強的工作,這就要求高校的工作人員要充分掌握會計實務操作的要領。但現(xiàn)在的高校,在培訓期間大多數(shù)時間都是學習理論知識,校方并不經(jīng)常展開實踐活動供工作人員操作,因此,在真正地將理論應用在工作中時,會出現(xiàn)對某一項操作甚至是意義理解非常模糊的情況。很多的員工在培訓期間能夠充分地掌握理論知識中具體內(nèi)容和精髓,但是并沒有實施相對應實驗,最終導致無法學以致用。例如,對于會計核算這一課題,高校員工都充分地了解會計核算的過程是給原始憑證分類、編制記賬憑證、登記賬簿、記賬憑證匯總、登記總賬、對賬結賬、編制會計報表這幾個步驟,但實際操作起來就會出現(xiàn)對賬簿上應填的項目并不充分了解,這樣就會出現(xiàn)記賬錯誤等問題,不僅會給會計的工作進展帶來一定的困難,還容易造成高校的經(jīng)濟損失。
2.2沒有健全的實務操作體系和相應的管理模式。
對于現(xiàn)在的高校來說,一套健全的實務操作教學體系和管理制度是非常重要的。但現(xiàn)在很多高校都沒有意識到這個問題,很多領導對員工的會計實踐工作并沒有充分重視起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,在培訓或平時,高校為員工安排了很多的理論研討會和講座,但對于相關實踐活動的安排少之又少。其次,有些高校即便有實踐活動,也存在設備不健全等情況,有些是為了響應號召,敷衍了事。最后,有些學校雖然有實踐活動,但對實踐課程沒有系統(tǒng)的考核評價制度,對于員工的實踐成果,領導并沒有充分掌握。由于實務操作活動體系不夠完善,所以,大多數(shù)的高校會計的工作人員在工作中都無法馬上做到將理論與實踐相結合,導致會計工作的效果并不盡如人意。
2.3工作人員的專業(yè)素養(yǎng)水平和綜合素質(zhì)低下。
現(xiàn)如今,由于會計專業(yè)的需求越來越多,所以有些高校就會降低一些招標工作人員的標準,有很多工作人員都是本科或碩士剛畢業(yè)就去學校任職,所以也沒有任何實操的經(jīng)驗之談,一個缺乏實踐經(jīng)驗的員工是無法在遇到實操困難時及時充分地將問題化解的。因為會計工作人員當初在學習的過程中就會被潛移默化地灌輸學習理論知識要比實操更重要一些,認為自己可以以后到社會上再去對會計的實操進行經(jīng)驗的積累和學習。由于工作人員的實操經(jīng)驗也非常不足,不僅會導致高校會計工作的實施受到一些阻礙,同時,還會降低高校會計工作的效率,對高校的總體發(fā)展有著非常不利的影響。
有些高校由于對實操訓練的不重視,導致學校沒有充足的會計實操用具,只有最基礎的幾樣用具,也沒有為工作人員配備齊全的電算化技術和工具,讓工作人員無法在培訓中獲得自我成長,拖慢員工自我提升的速度。
3在實際工作中的改變方法。
3.1以理論知識為基礎,注重實踐操作。
在工作的過程中,高校和員工對于會計的學習更注重理論知識的掌握,加之工作人員水平和能力的欠缺,導致工作人員在剛參加工作時缺乏實踐經(jīng)驗,在這樣的大背景下,高校就要注重開設工作人員的實操培訓和活動。首先,高校要根據(jù)工作人員的工作時間和工作能力來進行實操訓練的制定。其次,學校要聘請資深的專業(yè)人士,對員工進行實操能力的培訓,以保證工作人員日后的工作質(zhì)量。最后,高校要購置健全的實操教學用具,這樣能充分保障工作環(huán)境的良好。員工在實踐操作過程中,不僅可以提升自身的專業(yè)能力,還可以對理論知識進行及時的鞏固,這樣才能讓工作人員將工作能力和工作效率提升上來。
3.2完善實務操作的體系、管理與考核機制。
想要提升員工的實操能力,高校要充分將學生的實操制度和相關體系進行完善。首先,高校要注重建立完善的會計制度,讓員工充分重視會計工作,并定期開設研討會,讓會計工作人員充分做到實踐與理論的有機結合。其次,高校要建立實操課程的考評評價制度,可以以學期為周期,對工作人員的會計工作實操表現(xiàn)和成績進行評價。再次,建立一定的.賞罰制度,對于出現(xiàn)實操問題較多的員工要給予口頭或經(jīng)濟上的處罰,對于會計工作實施較好的工作人員,高校要給予一定的物質(zhì)獎勵和口頭獎勵,例如,年終獎等,這樣才能充分調(diào)動起員工的學習和工作熱情,對高校會計部門的工作也帶來了巨大的影響。最后,要建立分層培訓的制度,針對工作人員的不同水平和實際情況,來進行實操培訓的實施,這樣更加利于員工提升工作能力。為了使員工有一種緊張感,培訓過程要嚴格地按照國家規(guī)定實施實操課程的操作,這樣才能促進會計工作人員快速提升自我能力。
4創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
想要提升高校會計部門的工作質(zhì)量,首先,高校要將學校的入職門檻提升。在入職前,要對員工的理論和實操能力進行系統(tǒng)的考核和篩選,對于剛?cè)肼毜墓ぷ魅藛T,學校應組織系統(tǒng)全面的訓練,讓工作人員的專業(yè)能力更加突出,這樣才能充分保障會計工作的總體質(zhì)量。不僅如此,高校還要為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,要緊跟社會的發(fā)展趨勢,為員工購進實操設備,例如計算機。除此之外,學校對于客觀環(huán)境也要進行提升,例如,為辦公室購進打印機、配備專業(yè)的會計實操軟件,將智能化的會計實操技術充分應用到日常工作中,讓工作人員的會計工作充分簡化。
5結論。
隨著我國經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展,會計事業(yè)越來越受到人們的重視,在高校中的地位也逐步提升。社會需要的不僅是理論型人才,更需要的是綜合型實戰(zhàn)型人才,所以培養(yǎng)員工的實操能力,成為高校研究的重要課題之一。但如今,對于會計實務操作的教育,高校無論從學校資源的配備、體系的建立還是員工的個人能力上,都存在著很大的問題。高校應向員工灌輸會計實務操作的重要性,這樣員工才能積極主動地提升自己實務操作水平,為以后的自身發(fā)展打下良好的基礎。
參考文獻。
[2]魯?shù)?高校實施基建會計并入事業(yè)會計核算研究[d].合肥:安徽大學,.
研究勞動合同若干問題論文篇九
立案監(jiān)督是指檢察機關對刑事立案主體應當立案而不立案以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機關的一項重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實踐來看，檢察機關履行這一職能，對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴的問題，及在保護了當事人的合法權益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質(zhì)量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實現(xiàn)，致使檢察機關在具體操作時難以達到預期應有的法律效果。本文針對立案監(jiān)督存在的一些問題進行了研究分析并探討相關的對策。
一、關于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構。
對立案階段的法律監(jiān)督問題，我國《憲法》及《刑事訴訟法》對此都作了規(guī)定?！稇椃ā返?29條和第135條是關于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機關對公安機關立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導致了開展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對于公安機關接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機關立案的，公安機關在收到《通知立案書》后，應當在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。在上述時限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應當發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機關仍不予糾正的，報上一級檢察機關商同級公安機關處理，或者報告同級人大常委會?！敝劣跈z察機關發(fā)出糾正違法通知、上一級檢察機關商同級公安機關處理的時限，以及上一級仍不能達成共識的處理辦法等均沒有規(guī)定?，F(xiàn)行法律沒有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權和追究有關人員法律責任的權力，成為開展立案監(jiān)督工作的一個“盲點”。
《刑事訴訟法》關于立案監(jiān)督的對象僅局限于公安機關，而未設置對其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進行立案監(jiān)督的法律條文，從而導致當前司法實踐中，對人民法院和人民檢察院的刑事立案活動的法律監(jiān)督無法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動中的錯誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來看，公安機關在刑事訴訟中所涉及的職能自動包括國家安全機關、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門以及檢察院的自偵部門，也就是說該法所指的公安機關當然包括上述機關（部門）。其次，從理論法學角度上來看，立案監(jiān)督是檢察機關對刑事立案主體的立案行為是否合法實施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機關一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權，所以對人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責的應有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國家安全機關、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門、人民法院和人民檢察院同時列為刑事立案監(jiān)督的對象，刑事立案監(jiān)督制度才科學、規(guī)范和全面。
三、關于立案監(jiān)督權限的重新設定。
檢察機關的立案監(jiān)督工作要真正落到實處，必須通過立法賦予檢察機關既有強制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機關監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權。立法應賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動中相應的職權主要有：
1、調(diào)查權，即有權調(diào)取和審查刑事立案主體的'案卷材料，有權審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書，有權對刑事立案活動中的違法行為作進一步了解、調(diào)查與核實。
2、備案審查權，即有權審查刑事立案主體辦理各類刑事案件受案、立案、破案的登記表冊。
3、決定權，即有權作出變更刑事立案主體應當立案而不立案的決定，有權作出變更刑事立案主體不應當立案而立案的決定，有權作出變更刑事立案主體的違法立案程序的決定，刑事立案主體在接到?jīng)Q定書后應當遵照執(zhí)行。
4、處罰建議權，即發(fā)現(xiàn)刑事立案主體工作人員在刑事立案活動中存在違法行為時，在發(fā)出糾正違法通知進行糾正后，對方仍然拒不改正的，人民檢察院有權依照監(jiān)督處罰程序，發(fā)出處理相關辦案人員的建議權。
四、關于立案監(jiān)督范圍的準確界定。
《刑事訴訟法》對立案監(jiān)督范圍界定不全，易形成立案監(jiān)督的空白地帶。因此，明確人民檢察院對刑事立案主體的“不應當立案偵查而立案偵查”及其他刑事立案活動中的違法行為的立案監(jiān)督權迫在眉睫。在這里，我們首先要注意劃清“沒立案”和“不立案”的界限。“沒立案”是指刑事立案主體沒有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)，但正在審查，還沒有作出是否立案決定的案件?！安涣浮笔侵感淌铝钢黧w已經(jīng)作出不立案決定的案件。只有刑事立案主體已經(jīng)作出不立案決定的案件，才能按照刑事立案監(jiān)督程序來辦理。
關于刑事立案監(jiān)督的范圍，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關規(guī)定和司法實踐中的實際操作，主要包括以下幾個方面：一是刑事立案主體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并掌握了犯罪事實，本該立案，但由于缺乏控告、舉報等材料而不立案。二是刑事立案主體對案情復雜，一時難以偵破的案件，不立案就開展偵查，待破了案再補立案手續(xù)。這種做法違反了刑事訴訟法規(guī)定。三是刑事立案主體對符合法定立案條件的案件故意不予立案或者或者以罰代刑、以勞代刑等。這種故意往往出于執(zhí)法人員權錢交易、以權謀私、徇私枉法等原因，是人民檢察院進行監(jiān)督的重點。
此外，立案監(jiān)督的范圍應當不僅局限于對是否立案的法律監(jiān)督，還包括對刑事立案程序是否規(guī)范以及立案和不立案的決定是否合法等相關刑事立案活動的法律監(jiān)督。
在實踐中尤其要重點抓好下列案件：
1、刑事立案主體接到報案或者發(fā)現(xiàn)犯罪事實、犯罪嫌疑人，沒有作出刑事立案決定的。
2、刑事立案主體把應當追究刑事責任的案件以治安處罰案件立案或者處理。
3、刑事立案主體刑事立案后發(fā)現(xiàn)不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的，本應當撤銷案件卻轉(zhuǎn)治安處罰或者勞動教養(yǎng)處理的。
4、檢察機關發(fā)現(xiàn)正在被執(zhí)行刑罰的罪犯，在判決宣告以前還有其他犯罪公安機關應當立案偵查而不立案偵查的。
5、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，因證據(jù)不足被駁回自訴或人民法院認為被告人可能判處三年以上有期徒刑，移交公安機關處理，公安機關應當立案偵查而不立案偵查的。
6、人民法院對公民提出的自訴案件以不屬于自訴案件為理由不予立案，而公安機關又以自訴案件歸法院受理為由不予受理的。
五、關于立案監(jiān)督的常見難點分析。
立案監(jiān)督工作不可避免地遭遇各種困難、磨難甚至責難，形成一個個難點。從立案監(jiān)督的工作過程、任務和效果看，這些難點可以歸納為以下方面：
一方面，立案監(jiān)督線索來源渠道狹窄。目前，檢察機關立案監(jiān)督的線索來源一是靠審查批捕、起訴案件時發(fā)現(xiàn)，二是主要集中在當事人舉報、控告、申訴及其他信訪部門移送。由于信息渠道不暢，造成相當一部分立案活動未能進入檢察機關監(jiān)督的視線。因此可以通過建立與社會各界定期聯(lián)系便于反饋信息制度、建立下級院自偵、批捕部門向上級院批捕部門報送立案與不立案決定書，逮捕與不逮捕決定書等文書備案審查制度以及建立本院內(nèi)部各部門特別是控申、起訴部門發(fā)現(xiàn)線索及時移送批捕部門的內(nèi)部聯(lián)動機制，以暢通線索來源渠道。
另一方面，對于檢察機關立案監(jiān)督的案件，受理部門與辦案部門脫節(jié)。公安機關的辦案部門是派出所、刑警隊等，而受理立案監(jiān)督案件的是公安機關的法制部門，使一些立案監(jiān)督案件無法落實。二是對立而不偵、偵而不結的案件。
此外，檢察機關與公安機關在同一案件事實的認識上存在分歧。對有些案件，公安機關認為可不作為犯罪處理，造成以罰代刑。這在賣淫、賭博等案件的處理上比較常見。
六、加強檢察機關與相關部門的協(xié)調(diào)配合。
首先，公檢法三機關在刑事訴訟過程中“分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律”。開展刑事立案監(jiān)督，必須處理好監(jiān)督與配合的關系，在配合中監(jiān)督，通過監(jiān)督更好地配合。對公安機關的監(jiān)督是刑事立案監(jiān)督中的重點。實踐證明，凡是與公安機關協(xié)調(diào)配合比較好的檢察機關，立案監(jiān)督工作開展就順利，反之工作就打不開局面。加強檢察機關和公安機關的協(xié)調(diào)，主要通過聯(lián)合制定工作規(guī)則等方法，彌補立法上的缺陷，建立良好的工作環(huán)境，推進刑事立案監(jiān)督工作有效開展。建議由最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)文，要求刑事立案主體移送發(fā)案登記表、立案決定書、撤案決定書等文書材料備案審查，使得檢察機關從源頭上把握立案監(jiān)督有法可依。具體處理上可以依托互聯(lián)網(wǎng)，允許檢察機關進入公安網(wǎng)查詢立破案情況，也可以實行網(wǎng)絡傳遞，各單位在資料備份存盤的同時發(fā)送電子郵件、信息給檢察院。
其次，加強和其他行政執(zhí)法部門的配合，統(tǒng)一認識?？梢砸月?lián)合行文的方式要求各級國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、藥監(jiān)和煙草部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件線索時，須及時移送公安機關立案查處，同時報檢察機關備案。對行政執(zhí)法部門已經(jīng)移送的，公安機關應當立案而沒有立案的案件線索，檢察機關將依法行使立案監(jiān)督權。這樣在拓寬了案源渠道，也保證了案件的質(zhì)量。
再次，爭取黨委、人大的支持。在立案監(jiān)督中，檢察機關向公安機關發(fā)出的要求說明不立案理由通知書、通知立案書及有關檢察建議、糾正違法通知書等文書同時要及時抄報給同級人大常委會、政法委員會，在遇到困難時及時請示匯報，請他們出面解決問題。特別是一些群眾反映強烈、社會各界都在關注的案子，爭取上級的支持，又快又好地完成立案監(jiān)督工作。
七、健全立案監(jiān)督的內(nèi)部工作機制。
建立刑事案件備案審查制度。公安機關對受案、決定立案或不立案、撤案的刑事案件應當及時將受案登記表、立案決定書、不立案決定書、撤案決定書報送同級檢察機關負責刑事立案監(jiān)督的部門，對決定不立案和撤案的案件，還應報送案件的卷宗和其他主要證據(jù)材料。檢察機關負責立案監(jiān)督的部門應將受案、決定立案案件的有關法律文書登記、編號、建檔；對決定不立案和撤案的案件，通過審查上述備案材料（必要時可以進行調(diào)查核實），審核其不立案、撤案的理由是否成立。對其中確系應當立案偵查而作不立案處理的案件，應發(fā)送《立案通知書》，通知公安機關立案偵查；對撤案不當?shù)陌讣?，應發(fā)送《恢復立案通知書》，通知恢復立案。
建立案件跟蹤催辦制度。檢察機關對于已發(fā)出上述《立案通知書》、《恢復立案通知書》及各種糾正意見的案件，應限定具體的執(zhí)行期限，并派員跟蹤監(jiān)督落實情況，催辦執(zhí)行結果。建立案件復查制度。檢察機關對同級公安機關受案至偵察階段的各類案件應組織人員定期、不定期地進行復查。其方法是，將公安機關的備案材料、群眾來信來訪材料與公安機關的受案登記材料相對照，從中發(fā)現(xiàn)漏報的各類案件。發(fā)現(xiàn)漏報案件后，應及時提出糾正意見，并對案件進行登記。對于有問題的案件，按上述第一項制度中的有關程序、規(guī)定辦理即可。建立立案監(jiān)督部門自行立案偵查的強制性監(jiān)督制度。檢察機關針對已向公安機關發(fā)出立案和恢復立案通知，及責令偵辦的各類案件，其限定的執(zhí)行期限已至，公安機關仍拒不執(zhí)行的，應對案件直接立案偵查，并移交審查起訴，以糾正其違法決定，維護法律的尊嚴。
嘗試由監(jiān)所檢察部門行使執(zhí)行環(huán)節(jié)的立案監(jiān)督權。雖然《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對罪犯刑罰執(zhí)行期間再犯罪的立案監(jiān)督權的歸屬沒有明確規(guī)定，但在最高人民檢察院《關于重新明確監(jiān)所檢察部門辦案范圍的通知》中規(guī)定“監(jiān)獄、公安機關立案偵查、移送檢察機關審查批捕、審查起訴的服刑罪犯又犯罪案件、勞教人員犯罪案件，由監(jiān)所檢察部門負責審查批捕、審查起訴、出庭公訴工作”。既然監(jiān)所檢察部門有對服刑罪犯又犯罪的審查批捕權，就應當享有類似于審查逮捕部門的“立案監(jiān)督權”，即監(jiān)所檢察部門應享有對服刑罪犯再犯罪案件的立案監(jiān)督權。此外，從立案監(jiān)督原則看，立案監(jiān)督的原則是“依法、準確、及時、有效”，監(jiān)所檢察部門因業(yè)務關系與服刑罪犯接觸較多，監(jiān)外執(zhí)行期間罪犯的活動也大多在監(jiān)所檢察人員的監(jiān)督之下，若服刑罪犯再犯罪應當立案，而公安機關不立案的，或者不應立案而立案的，監(jiān)所檢察人員就能及時發(fā)現(xiàn)，便于及時監(jiān)督，而這些便利條件是審查逮捕部門所不具備的。
八、關于設立立案監(jiān)督專門機構設想。
科學、合理、高效的機構是刑事立案監(jiān)督的組織保障。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第372、373條之規(guī)定，檢察機關的刑事立案監(jiān)督職能分別由審查逮捕部門和控告申訴部門行使（審查逮捕部門主要負責監(jiān)督在審查批捕工作中發(fā)現(xiàn)的刑事立案活動中的違法行為，控告申訴部門主要受理當事人對刑事立案活動中的違法行為的申訴）。這一體制雖有其合理的一面，但也有諸多不足，刑事立案監(jiān)督是獨立于偵查監(jiān)督、控審監(jiān)督之外的一種法律監(jiān)督形式，其性質(zhì)、對象、措施等與其他形式的法律監(jiān)督有根本的不同。將本該由一個專門部門行使的獨立職能人為地割裂開來，混淆了立案監(jiān)督與這兩種監(jiān)督的界限，降低了刑事立案監(jiān)督的法律地位，既不利于刑事立案監(jiān)督活動的開展，又分散了刑事偵查監(jiān)督和刑事控申監(jiān)督的力量。
因此，設立專門的刑事立案監(jiān)督機構，行使刑事立案監(jiān)督權，實際負責刑事立案監(jiān)督工作。這是刑事立案監(jiān)督的組織保證。
同時，我們可以規(guī)范以下步驟：
1、刑事立案主體立案后，要將刑事案件立案登記表三天內(nèi)抄送人民檢察院備案，人民檢察院應當及時審查。
2、在刑事立案監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)要以書面形式進行，并規(guī)定統(tǒng)一的法律文書。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和刑事案件多發(fā)地區(qū)設立刑事立案監(jiān)督聯(lián)絡員，為人民檢察院提供刑事立案監(jiān)督線索，拓寬刑事立案監(jiān)督渠道。
4、建立刑事立案監(jiān)督的聽證制度，讓刑事案件當事人了解刑事案件的立案條件和程序，提高刑事立案監(jiān)督的透明度。
研究勞動合同若干問題論文篇十
《中華人民共和國勞動合同法》實施兩周年之際，不僅讓人感慨。自新中國成立以來，恐怕沒有什么法律受到社會各界的廣泛關注，區(qū)區(qū)勞動合同法，全文不足百條，在設定時限征求意見，居然達20余萬件。美國商會、歐盟商會等等外觀經(jīng)濟組織在勞動合同法起草期間，通過正式渠道和非正式渠道紛紛揚言：制定勞動合同法，他們就撤資，實施勞動合同法中國經(jīng)濟必將衰退！更為驚奇的是，該法公布實施不足三個月，竟然有政協(xié)委員、人大代表、企業(yè)人士、乃至學者疾呼：停止執(zhí)行勞動合同法，勞動合同法造成了企業(yè)的困境甚至是倒閉破產(chǎn)。一時間，勞動合同法幾乎成了洪水猛獸，是禍國殃民的魁首。當然，勞動合同法專家亦橫空出世，簡直就是空中飛人，歪批謀利，絞盡了腦汁為企業(yè)充當規(guī)避勞動合同法律責任的“總設計師”。如果說，勞動合同法客觀上增加了企業(yè)人力資源管理管理成本的話，那么，這筆巨額的“總設計師”費用應當計算在其中。
從調(diào)查中看，勞動合同法確實增加了企業(yè)人力資源管理的成本，在某企業(yè)個案調(diào)查，人力資源管理成本增加25%。其中包括招工成本、人力資源管理成本、工資成本包括延長工時報酬、社會保險成本等等；除此，還有一些無定形的風險成本，如職工預約辭職產(chǎn)生的損失、終止和解除勞動合同風險成本、核心員工流失風險的成本、企業(yè)員工流動更新風險成本，企業(yè)制度和文化建設方面的成本等等。否認，執(zhí)行勞動合同法增加了企業(yè)人力資源管理成本的觀點是不符合實際的，但是，如果認為勞動合同法是一些地方的企業(yè)成批次都停產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)，這也是無稽之談。據(jù)調(diào)查，珠三角、長三角、渤海灣等沿海地區(qū)，確實出現(xiàn)了企業(yè)大批倒閉的情形，有些韓國投資人經(jīng)理等等半夜出逃、港臺資企業(yè)宣布歇業(yè)等等。這些情形雖然夸張卻基本與勞動合同法無關。原因的根本大致有三：一是產(chǎn)品本身倚賴海外市場，美國的金融危機和全球的經(jīng)濟衰退是其直接原因；二是產(chǎn)品技術含量不高簡單地勞動密集型生產(chǎn)，拼的是勞動力低廉成本，激烈的競爭難以維系生存，這也是一個原因；三是一些企業(yè)本身就是依靠壓低職工工資賺取微薄利潤的，又把僅有的利潤轉(zhuǎn)移到了房產(chǎn)投機中蝕本而無力支撐企業(yè)的主業(yè)生產(chǎn)，這也是一個重要的原因。當然，也不能否認，有的企業(yè)反應過度無厘頭地多支出了幾十個億。比如華為公司，據(jù)報道用n加1補償?shù)氖址?，令工作八年一上的員工自覺辭職，然后再重新簽訂勞動合同，再上崗后增加工資標準。這樣一折騰，據(jù)說是花掉了十幾個億人民幣，目的只有一個：規(guī)避勞動合同法規(guī)定的“續(xù)訂”合同時勞動者工作沒十年者可以簽訂無固定期限勞動合同。真是賠了夫人又折兵，偷雞不成失斗米。為此，中華全國總工會和廣東省這個總工會，深圳市委市政府都責令其停止規(guī)避勞動合同法的行為，一不留神成了企圖違背法律的方面典型。還有人議論，有關的組織機構也是有些過敏，華為公司領導發(fā)動、有序操作、職工得利、立竿見影的大好事，他們?yōu)槭裁茨敲磸娏业姆磳δ?？與華為相反做法的某家臺資企業(yè)卻成了正面的典型：這家企業(yè)公開宣布，該公司堅決貫徹執(zhí)行勞動合同法，即日起全員簽訂無固定期限勞動合同。隨即有人就預言，這家企業(yè)必將自食其言、自食其果。不幸被言中了，經(jīng)濟危機期間這家企業(yè)絞盡腦汁壓低職工工資，大量裁減員工，給當?shù)厣鐣芾碇贫攘撕艽蟮膲毫Α?/p>
勞動合同法有弊有利，這樣的評說應當是符合唯物辯證法的。
說其弊有事實為證。前邊我們講到了執(zhí)行勞動合同法增加了企業(yè)人力資源管理管理的成本，對企業(yè)短期利益來說就是一個弊，增加的成本一定是用真金白銀填補的，短期不能不影響效益。從勞動合同法本身法律意義說，其問題也是舉不勝舉的，勞動合同法實施條例緊隨其后頒發(fā)執(zhí)行也說明問題，如果勞動合同法本身具有便捷的操作性的話，何必急急忙忙用“實施條例”來保障其實施呢？全社會都知道“新勞動法”出臺了，企業(yè)要必須按照“新勞動法”管理勞動關系了。這樣的用詞不僅在企業(yè)、在職工、這媒體，也時常出現(xiàn)在某些高層領導和部門領導的講話中。難道我們國家真的有了第二部“勞動法”了不成？這里有一個問題即，勞動合同法與勞動法典的關系？制定勞動法典和勞動合同法機構的權威人士居然公開說，來者同樣都是基本法。如果這樣來認識的話，則無法律體系理論而言了。如果不這樣認識，就出現(xiàn)了更大的理論問題：勞動法典以調(diào)整勞動關系為己任，且辟有專章規(guī)定了“勞動合同”，建立勞動關系必須簽訂勞動合同，勞動合同以勞動關系為內(nèi)容，勞動合同法當然也是調(diào)整勞動關系的，由此可見，勞動法典為勞動合同法主要內(nèi)容都重復的。這就難怪人們把勞動合同法與勞動法相提并論且以后者取代了前者。這無疑是破壞了法律體系的基本邏輯，造成了法律體系的混亂，以至于實踐中無所適從，理論上不能自圓其說。如果說勞動合同法還有什么弊的`話，那就是關于無固定期限勞動合同的規(guī)定，無固定期限就是：用人單位與勞動者未約定確定終止時間的的勞動合同。從這樣的定義出發(fā)，勞動者說“只要我能工作，120歲也不能終止我的勞動合同”；企業(yè)說“既然未約定確定的終止時間，那就是企業(yè)隨時都可以為勞動者終止或隨時另行約定確定的勞動合同期限”；由此，真可謂：公說公有理，婆說婆有理，法律是白紙黑字，法官也只能是丈二和尚摸不著頭腦。類似的問題還有，勞動合同法第十四條規(guī)定的關于續(xù)訂無固定期限勞動合同的條款。首先說，三個情形設置的條件是不公平的：勞動者工作連續(xù)滿十年者可以續(xù)訂勞動合同，另一條則是企業(yè)改制的勞動者工作滿十年且距退休年齡萬年者方可續(xù)訂無固定期限勞動合同，還有一款規(guī)定簽訂兩次固定期限勞動合同者就應當續(xù)訂無固定期限勞動合同，同為勞動者續(xù)訂勞動合同的條件卻不盡相同，法律的平等、公正原則焉在？更為甚者，勞動合同法第十四條規(guī)定了續(xù)訂無固定期限勞動合同，而第四十四條又規(guī)定：合同期滿的，終止。勞動者雖然工作滿十年以上，但是恰好勞動合同到期，那么，究竟是終止勞動合同還是續(xù)訂無固定期限的勞動合同呢？訂立兩次固定期限勞動合同者，續(xù)訂勞動合同一定是第二次訂立的勞動合同期滿了，有此，究竟是訂立無固定期限勞動合同，還是終止勞動合同？企業(yè)依照勞動合同法第四十四條終止勞動合同肯定是合法的行為，而勞動者要求訂立無固定期限勞動合同也是符合勞動合同法第十四條規(guī)定的。同一個法律前后條款之間的這種定義不迷糊、指代不明、邏輯不周延的情況，勞動合同法應當說是一個典型例證。
勞動合同法第六條規(guī)定：“工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機制，維護勞動者的合法權益?！标P于這一條，工會的很多同志都將其解讀為，是高度重視工會作用的表現(xiàn)，以法律的形式提高了工會在企業(yè)中的地位。從法理的角度分析，可能就會得另外一個結論。首先，類似的條款勞動合同的規(guī)定不是第一次，勞動法典、工會法典中都有這樣的規(guī)定，即工會幫助、指導職工訂立勞動合同；但是，在“幫助、指導之前加上“應當”則勞動合同法的創(chuàng)舉，其后再加上“履行勞動合同”更是勞動合同法的發(fā)明。這就造成了一個問題：這里的“應當”表明“幫助、指導”職工這是企業(yè)工會的義務，是義務性的條款，眾所周知，法定的義務是必須履行的，那么，如果企業(yè)工會不能履行勞動合同法規(guī)定的這項“義務”該承擔怎樣的法律責任呢？另外，“幫助、指導履行勞動合同”也是法定的義務，工會有怎樣的辦法和能力來履行法定的幫助職工“履行”勞動合同的義務呢？這顯然是不現(xiàn)實的，無法操作。勞動合同法的這個規(guī)定當勞動者覺悟起來的時候就可能導致一個社會后果即“狀告工會”不履行法定義務而導致勞動者權益受到侵害?！吨腥A人民共和國工會法》規(guī)定：維護職工合法權益是工會的基本職責。此后廣東、北京、重慶都發(fā)生了職工起訴工會的案件，使工會的社會形像遭到了極大的貶損。對此，我們不能不引以為戒。
勞動合同法雖然存在著很多的問題，但是也并非一無是處。勞動合同法如此引起社會的關注，毋庸諱言，全社會如此關注勞動者的問題，勞動合同法首功一件。也正是從勞動合同法開始，無論是媒體還是企業(yè)，都大大提高了關注勞工、關注勞動的意識，在勞動合同法實施兩周年的時刻，全世界矚目的美國《時代》周刊都把中國勞工的形象放在了封皮上，還被解讀為中國勞工拯救了世界。
對于改革開放以來的中國來說，勞動者的地位、作用和權利保護等等，應當說第一次受到全社會如此高度地關注，這種關注確實是出自人們內(nèi)心深處的認識。此前，人們關注的是中國勞動力價格的低廉，甚至把低廉的勞動力價格作為招商引資的一個優(yōu)勢看待，勞動者的福利待遇、社會保險以及工資等等長期處于一個極低的水平；對于那些農(nóng)民工來說就更是可憐，拖欠工資致死人命，女職工被強制加班以至于累死，大量的工傷死亡者無以合理的補償賠償?shù)鹊?。勞動合同法其本身雖然存在著很多的問題，但是，正是由于制定勞動合同法，勞動者的問題受到了政府、企業(yè)以及社會各界的高度重視，企業(yè)無論是對勞動合同法的誤讀還是出于惻隱之心，勞動者的狀況得以改善了。勞動合同法的實施迫使企業(yè)不但不正視勞動者的權益，其最大的一個亮點就是提高了企業(yè)依法管理人力資源管理的意識。()一些企業(yè)都自覺或不自覺地承認了職工組織工會的權利，工會的組建率大大提高；企業(yè)也開始學會利用工會這種組織的渠道開展職工的動員工作和化解矛盾的工作。一些企業(yè)建立并完善了職工代表大會或職工大會制度，并依法利用這樣的制度來制定、修改和完善勞動規(guī)章制度。一些企業(yè)的勞動合同意識得到了強化，以北京為例，勞動合同簽約率甚至達到了85%以上，據(jù)調(diào)查，全國各地企業(yè)的勞動合同簽約率均有大幅度地提高。勞動合同的作用也開始顯現(xiàn)出來，勞動關系雙方都能夠依照勞動合同的約定約束自身的行為，一些企業(yè)學會了依照勞動合同進行人力資源管理。從打造核心員工隊伍的角度，一些企業(yè)也開始轉(zhuǎn)變了“官僚”化生硬的管理方式，關心員工心、理注重員工培養(yǎng)、尊重員工權益等方面有了明顯的改進。
勞動合同法對于增強職工的維權意識和提升企業(yè)的人本管理水平客觀上確實有較大的促進意義，但是，真正全面執(zhí)行勞動合同法也確實存在很多的問題，還需要付出更大的努力。這依法治國的大背景中，依法治企也成了一些企業(yè)的口號。我覺得，法律并不是萬能的。從企業(yè)人力資源管理的角度看問題，法律只是調(diào)適勞動關系的一個底線，僅僅依法管理是低水平的管理。勞動法律是人力資源管理的底線，建設為職工實現(xiàn)價值和體面勞動的企業(yè)才是構建和諧勞動關系的根本。
研究勞動合同若干問題論文篇十一
erp系統(tǒng)在我國各行各業(yè)中應用非常廣泛，由于各行業(yè)均有各自的特點,應用對象不同，需求也不一樣，因而erp系統(tǒng)的內(nèi)部流程也有嚴格不同，筆者是在離散性行業(yè)專門從事電子商務研究和信息化管理，由于erp系統(tǒng)涉及的管理面和細節(jié)流程非常之多，限于篇幅不可能一一細說。故本文對erp系統(tǒng)的應用探討范圍僅針對公司的進銷存等主要業(yè)務，將erp系統(tǒng)理論、產(chǎn)品的采購、進貨、入庫、銷售、庫存等進銷存業(yè)務需求規(guī)劃和流程進行分析。“國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化”將是未來幾年我國離散性行業(yè)發(fā)展的特點，一般來說，離散性行業(yè)批發(fā)企業(yè)的erp建設強調(diào)整體效益，企業(yè)也越來越規(guī)范。具體來說，一個離散性行業(yè)企業(yè)有以下特點：
特點一、離散性行業(yè)商品經(jīng)營定價根據(jù)國家價格管理局推出的政策;。
特點二、離散性行業(yè)銷售有3種模式：批發(fā)、零售、非標;。
特點三、中國作為全球五金制造中心的地位將進一步穩(wěn)固。隨著中國融入全球經(jīng)濟環(huán)境進程的加快以及經(jīng)濟實力的快速崛起，中國已經(jīng)成為全球最有活力的經(jīng)濟地區(qū)。中國經(jīng)濟設施比較完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟且勞動力成本較低，具有成為全球離散性行業(yè)制造中心的比較優(yōu)勢，離散性行業(yè)外向型發(fā)展特征明顯。
中心地位的加強首先表現(xiàn)在近幾年離散性行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的出口全面增長：主要產(chǎn)品的出口增長率均高于產(chǎn)量的增長率，更高于國內(nèi)市場銷量的增長率;主要五金電器產(chǎn)品全面開花，不僅電動工具、手工具、建筑五金產(chǎn)品這些傳統(tǒng)的出口大類產(chǎn)品增幅很高，而且以前出口比重不大的廚電產(chǎn)品和衛(wèi)浴產(chǎn)品的出口增速亦十分明顯。巨大的市場和中心地位引力將進一步吸引五金跨國公司制造中心向中國的轉(zhuǎn)移。
特點四、行業(yè)內(nèi)的資本運作將趨于活躍，企業(yè)間的合作會明顯加強。在全球競爭的環(huán)境下，為了獲得有利的競爭地位和提高競爭力，產(chǎn)業(yè)資本是行業(yè)運行的另一個主題。20蘇泊爾、華帝先后上市，宏寶也在為上市積極努力，萬和的資本市場運作也不會因與粵美雅重組失敗而停止。從資本角度講，當前的主要特點是資本的擴張在加劇。從競爭行為上看，企業(yè)間資源共享的合作在增加。
特點五、企業(yè)兩極分化將進一步加劇。未來幾年將是離散性行業(yè)的高速震蕩期，這種高速震蕩帶來的直接后果是導致目前離散性行業(yè)品牌陣營中兩極分化的趨勢擴大。預計今后幾年真正能夠在市場上存活的離散性行業(yè)企業(yè)絕對沒有現(xiàn)在這么多。但這種高速震蕩將帶來巨大的機會，震蕩的結果將會使市場運作更加理性。
特點六、銷售渠道將發(fā)生深刻的變化，渠道間的競爭也日益激烈。由于國內(nèi)離散性行業(yè)產(chǎn)品供過于求，質(zhì)量壓力增大，銷售渠道成為關鍵的競爭因素之一，各方對渠道的爭奪日趨激烈。一方面，生產(chǎn)廠家加強了對零售終端的控制，力爭減少銷售環(huán)節(jié)，節(jié)省銷售費用，使銷售渠道向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，企業(yè)銷售模式朝著能同時適應多樣市場的方向發(fā)展。另一方面，銷售業(yè)發(fā)展的趨勢使大型離散性行業(yè)企業(yè)連鎖的地位不斷上升，對行業(yè)的控制能力增強，參與并引發(fā)了以前主要由制造商主導的價格競爭。大型零售商憑借其廣闊的市場覆蓋面、采購規(guī)模和成本優(yōu)勢，在產(chǎn)品定價、貨款交割等方面對生產(chǎn)企業(yè)的控制能力將日益增強。同時，國際市場對我國五金產(chǎn)品的要求也會逐步發(fā)展變化，對中國產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、供貨期限都會有更高的要求，甚至逐步延伸到生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的研發(fā)，將產(chǎn)品與環(huán)境保護、能源資源、人文環(huán)境、erp信息化等結合起來。
特點七、市場競爭將由以價格為主轉(zhuǎn)向到高品質(zhì)、高技術含量的產(chǎn)品上。隨著競爭的深入，五金產(chǎn)業(yè)鏈各階段的利潤空間均在壓縮，降價的空間日趨減少。越來越多的企業(yè)認識到單靠價格競爭不能建立核心競爭力，不是長遠發(fā)展的方向，從而努力探索新的發(fā)展道路。許多五金企業(yè)加大了技術投入，開發(fā)新的具有高技術含量的產(chǎn)品，將產(chǎn)品的差異化作為企業(yè)發(fā)展的長久之計，尋求新的市場需求，建立新的經(jīng)濟增長點，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
特點八、國內(nèi)外企業(yè)的融合將進一步加快。國內(nèi)五金企業(yè)為了提高自身實力，更快地拓展國際市場，將通過多種手段加快和國外企業(yè)的融合以提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高競爭力。在繼續(xù)拓展美國、日本等傳統(tǒng)國家市場的同時，在東南亞、中東、俄羅斯、歐洲、非洲等也會全面開花。
總體而言，我國離散性行業(yè)仍將延續(xù)結構調(diào)整的勢頭，但同時會不斷出現(xiàn)一些亮點。五金企業(yè)兩極分化的局面會愈演愈烈，一些不適應市場競爭的企業(yè)會通過不同渠道退出市場競爭，而離散性行業(yè)巨頭會逐漸浮出水面。
離散性行業(yè)實施erp能力分析。
根據(jù)多年信息化建設的經(jīng)驗和教訓，離散性行業(yè)企業(yè)內(nèi)已就需要不需要erp形成了這樣的共識：離散性行業(yè)企業(yè)要上信息系統(tǒng)，應用軟件是重點，選擇合作伙伴是關鍵，采用erp等商品化軟件是趨勢。用戶企業(yè)在選擇erp產(chǎn)品時，首先注重產(chǎn)品在同行業(yè)企業(yè)中的應用數(shù)量和實際效果，其次注重廠商提供整體應用解決方案的能力，然后注重提供咨詢服務的水平和能力。當然，價格無論何時都是重要因素。同樣，考察廠商或咨詢機構也將同行業(yè)的成功案例，類似企業(yè)的實施經(jīng)驗放在重要地位。
在當前不斷變化的市場環(huán)境下，每個企業(yè)都存在來自各方面的問題，如：業(yè)務員因為無法及時的了解到產(chǎn)品庫存的數(shù)量，而無法快速而準確的實現(xiàn)對客戶的承諾;即使接到了訂單可是僅僅因為某個重要的環(huán)節(jié)供應不及時，推遲了交貨期，在強調(diào)快速響應客戶并滿足客戶需要的市場下，這些都嚴重影響了企業(yè)的信譽。還有如：根據(jù)經(jīng)驗制定的采購計劃，總是因為簽訂的最新訂單而不斷的在變化，銷售，倉儲和質(zhì)管等部門每天忙的團團轉(zhuǎn)，總還是不能按時完成交貨任務;滯銷的商品有的在倉庫中積壓，可暢銷的商品有的到快交貨時才發(fā)現(xiàn)短缺等等。問題是許許多多，紛繁復雜。在實施erp之前如何將這些問題歸集起來，如何確認瓶頸問題，如何規(guī)劃各種需求，已顯得比格外重要。
以上是僅以企業(yè)某個局部業(yè)務的需求為例進行分析。實際上企業(yè)存在的問題和需求雖然有許許多多，但是仔細分析一下這些需求和問題后，會發(fā)現(xiàn)所有的這些需求和問題不外乎可以分成一下幾個個層面：第一、企業(yè)正常業(yè)務流程層面存在的問題和需求，稱為常規(guī)業(yè)務管理需求;第二、企業(yè)管理中影響最大，最薄弱的也最迫切需要解決的瓶頸問題，稱為核心管理需求;第三、企業(yè)各部門作業(yè)過程中需要多個部門配合協(xié)調(diào)的協(xié)作問題，稱作協(xié)調(diào)管理需求。
在業(yè)務層面出現(xiàn)的需求和問題，大多是各部門正常的業(yè)務流轉(zhuǎn)的一些需求，這些需求整理起來比較容易，而且在某些廠家的erp軟件中都可以滿足，這里值得注意的是：企業(yè)本身的需求是自身個性需求與行業(yè)共性需求的交匯。每個企業(yè)都已按照自己行業(yè)內(nèi)的一些規(guī)范制定了許多的制度，而且有許多業(yè)務的流程與行業(yè)內(nèi)的許多公司相似，同時每個企業(yè)因為所處的地域和環(huán)境不一樣，發(fā)展的歷史不一樣，所造就的企業(yè)文化是不一樣，這就產(chǎn)生了企業(yè)的個性需求。比如：1)某公司作為一個五金機電產(chǎn)品銷售企業(yè)，必須通過iso900質(zhì)量管理體系認證，并且按照iso900的要求制定采購流程，質(zhì)量檢驗流程，產(chǎn)品出庫流程，倉庫管理和銷售管理等，這既是國家對離散性行業(yè)產(chǎn)品銷售的要求，也是行業(yè)內(nèi)的規(guī)范和制度。2)在五金機電采購的流程需求分析中就重點考慮了兩點：(1)無論是零售還是批發(fā)，采購是公司統(tǒng)一做的，現(xiàn)在需要對供應商，供應商的供貨情況，供應商的信譽等進行管理;(2)iso900規(guī)定中對于的質(zhì)量要求非常嚴格，堅決杜絕不合格的產(chǎn)品進入倉庫。
企業(yè)可以在管理咨詢公司的咨詢顧問幫助下找出企業(yè)管理的問題中哪些是合理的哪些是不合理的，哪些是客觀存在的哪些是可以主觀改變，哪些是理性的哪些是非理性的，哪些是主動提出的哪些是被動發(fā)現(xiàn)的，但是對于企業(yè)管理的各種問題，只有企業(yè)自己最了解也最清楚。對于一個正常運作的企業(yè)來說，所謂的瓶徑問題主要是哪些力量最薄弱的環(huán)節(jié)，最能影響到生產(chǎn)和運作的效率，可能這類的問題并不是很多，而且分析到后面會發(fā)現(xiàn)原來最薄弱的瓶頸主要集中在幾個重要的點上，找到了這幾個點也就發(fā)現(xiàn)了企業(yè)管理的瓶頸問題和需求。比如：erp經(jīng)過了幾年的運作，企業(yè)高層也有了一定運營經(jīng)驗，但是市場環(huán)境在不斷的變化，競爭越來越激烈，而且客戶要求定制的訂單逐漸增多，而且客戶的要求也在不斷的提高，原先客戶下達訂單后6天內(nèi)交貨就可以了，現(xiàn)在有的客戶提出要3天內(nèi)交貨，這就要求企業(yè)生產(chǎn)的效率必須提高一倍，才能縮短一半的天數(shù)完成客戶的要求。企業(yè)在分析了生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)后發(fā)現(xiàn)影響交貨效率的瓶頸問題主要是：采購周期的問題。從而影響到交貨的效率。認識到這點后，企業(yè)就會把這一點最為企業(yè)最關心的采購問題作為瓶頸問題提出來。
企業(yè)部門之間的協(xié)作和配合，引起了企業(yè)作業(yè)層面的許多問題，這里面有些問題是通過erp的實施可以避免的，有些并不是erp軟件中所能解決的，而是協(xié)同運作的管理問題。從我們實施的經(jīng)驗來看，企業(yè)針對某個業(yè)務的規(guī)范都較為齊全，但業(yè)務之間的協(xié)調(diào)和部門之間的協(xié)調(diào)容易產(chǎn)生瓶頸，協(xié)調(diào)的內(nèi)容、規(guī)范、手段、時間要求、對責任人的獎懲細則才是重點內(nèi)容，“再規(guī)范的流程也會扯皮”就是這個原因，而且難以確認責任，這與崗位的責任、績效密切相關。企業(yè)中的erp小組成員應該在充分理解erp管理思想的基礎上，對于這些協(xié)作問題做一個分類歸集。比如在前面講的產(chǎn)品采購流程中，大家也可以看出，如果采購部，倉庫，質(zhì)檢部、和財務部協(xié)作過程中出現(xiàn)推諉和扯皮的情況，就會影響到產(chǎn)品的采購周期，甚至可能影響到經(jīng)營的需要。
以上介紹了企業(yè)需求規(guī)劃的幾個層面，在企業(yè)規(guī)劃需求的過程中一定要避免以下兩個誤區(qū)：第一：忽視了行業(yè)性的特殊需求。行業(yè)與行業(yè)之間是有很大差異的，比如離散性行業(yè)銷售和百貨品銷售兩個行業(yè)就有這不同的銷售流程和管理方式，企業(yè)在做需求分析的過程中一定對自己所處的行業(yè)，本行業(yè)的特點有著較深的認識，也就是規(guī)劃的需求要帶有行業(yè)的特色。第二：過分強調(diào)企業(yè)自身的個性化需求。erp畢竟是融入了先進管理思想的企業(yè)管理工具，在過分的強調(diào)個性的基礎上規(guī)劃出的需求，僅僅考慮滿足現(xiàn)在，沒有一定的前瞻性，結果就是會發(fā)現(xiàn)沒有一套erp軟件適合自己，只好找人定制開發(fā)，等開發(fā)完成并在企業(yè)中應用后，因為外部條件的變化而發(fā)現(xiàn)原來的流程不合理，需要作改變，可是因為是定制的產(chǎn)品，由于種種原因無法升級，而商品化的erp軟件就不存在這方面的問題了。
在，我國五金行業(yè)優(yōu)勢將更加突出，包括經(jīng)濟設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度以及勞動力成本的優(yōu)勢等。主要五金產(chǎn)品的出口增長率均高于產(chǎn)量的增長率，更高于國內(nèi)市場銷售的增長率;電動工具、手工具、建筑五金產(chǎn)品等傳統(tǒng)的出口大類產(chǎn)品增幅很高。20國際市場貿(mào)易總額將超過10000億美元，五金業(yè)出口增幅將超過10%.歐美發(fā)達國家由于生產(chǎn)技術快速發(fā)展與勞動力價格升高，將附加值低的大路貨產(chǎn)品轉(zhuǎn)由發(fā)展中國家生產(chǎn)，僅生產(chǎn)高附加價值的產(chǎn)品，中國就擁有強大的市場潛力，所以更有利發(fā)展為五金加工出口大國。
國內(nèi)工業(yè)的飛速發(fā)展，為五金市場的不斷成熟、完善提供了巨大的空間和需求。目前，五金行業(yè)的發(fā)展日益呈現(xiàn)標準化、系列化、柔性化、精密化等特點。隨著入世后全球制造中心向我國逐漸轉(zhuǎn)移，國內(nèi)外五金制造廠商紛紛搶占中國市場，五金制造業(yè)的競爭越發(fā)激烈。五金生產(chǎn)企業(yè)在殘酷的市場競爭中用信息化管理手段來武裝自己，提高市場反應速度、加強成本控制、增加生產(chǎn)彈性調(diào)劑，從而使企業(yè)能從容應對更加激烈的競爭環(huán)境，提高企業(yè)的競爭力已是當前的大勢所趨。
研究勞動合同若干問題論文篇十二
論文摘要：當前我國金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展存在金融機構的行政化；金融產(chǎn)業(yè)結構不合理、融資結構的失衡；金融市場制度性不足；金融機構治理結構的缺陷等問題。實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要明晰的金融產(chǎn)權關系、多元化金融產(chǎn)業(yè)主體、規(guī)范的金融市場體系等等。
論文關鍵詞：金融產(chǎn)業(yè),可持續(xù)發(fā)展,金融機構,金融市場。
一、金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家的重要產(chǎn)業(yè)部門。在西方發(fā)達資本主義國家，國家和政府對金融產(chǎn)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理，金融產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展起著越來越重要的作用。
我國自改革開放特別是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，金融在國民經(jīng)濟中的作用更為顯著，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支撐。但是，我國金融業(yè)的發(fā)展歷史短、運行機制不完善、金融行業(yè)自身內(nèi)控機制不健全、金融監(jiān)管體系缺失等問題制約著金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對這些問題，我國一些學者的對金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了一定的研究。白欽先教授在的時候，從世界經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的角度，分析了金融可持續(xù)發(fā)展與國家安全的關系，研究了金融資源的重要性，提出了金融可持續(xù)發(fā)展理論及戰(zhàn)略原則；胡章宏教授研究了金融可持續(xù)發(fā)展的基本理論和中國金融可持續(xù)發(fā)展的基礎和發(fā)展戰(zhàn)略，等等。
所謂的金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“是指金融產(chǎn)業(yè)部門在促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利益的最大化和不斷發(fā)展的過程。”因此金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是在不損害子孫后代利益的前提下，利用社會主義的市場機制，適度地開發(fā)利用金融資源，保證我們當代人對金融產(chǎn)品和金融服務的需求，實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)資本的良性循環(huán)、最大化增殖，形成中國的資本實力雄厚的強大的金融產(chǎn)業(yè)。
二、當前金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展存在的主要問題。
金融可持續(xù)發(fā)展，為我國的金融發(fā)展指明了方向和道路。但是我國現(xiàn)行的金融體制和金融環(huán)境存在許多不足，如果這些問題長期存在，則勢必嚴重制約了金融的進一步發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也將遙遙無期。當前制約金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題主要主要表現(xiàn)有：
1.金融機構的行政化。
我國的金融機構存在著一個很明顯的問題，就是過去往往被看作是國家機關的一部分，在金融機構中，“處長”、“科長”等行政色彩濃重的頭銜隨處可見?？陀^的講，金融機構的行政化機制在歷史上曾起到一定的積極作用，但也導致了“黨政不分、政企不分、權力上收”的問題，使金融機構成為“不是企業(yè)、不是行政機關、不是事業(yè)單位”的“三不象”。
2.金融產(chǎn)業(yè)結構不合理、融資結構的失衡。
我國金融產(chǎn)業(yè)結構不合理主要體現(xiàn)在：一方面，金融體系中銀行金融產(chǎn)業(yè)比重過大；另一方面，證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、租賃業(yè)等非銀行金融產(chǎn)業(yè)所占比重則偏低。這種產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展導致了企業(yè)融資結構的失衡，對于金融風險的分散非常不利，使金融風險高度集中于銀行業(yè)，存在“一個籃子放雞蛋”的缺陷。
3.金融市場制度性不足。
一是法律制度的確定性不足。法律作為規(guī)范，其內(nèi)容是抽象的、概括的、定型的，制定出來之后有一定穩(wěn)定性。法律不能朝令夕改，否則就會失去其權威性和確定性。因此，穩(wěn)定性是法律的屬性，是法律的生命所在。但我國金融法律、法規(guī)、政策都不斷在變，使投資者無法作出長期預期和投資決策，強化了短期投資的偏好，試圖從證券市場頻繁的買賣中獲取收益。一個缺乏大量長期投資者的金融市場，必然存在投機性強而穩(wěn)定性差的問題。
二是法律責任制度不合理。對金融市場各類違法者的法律責任界定不明確，特別是過于寬松的彈性懲治制度，使受損者得不到合理的風險補償，使違法者的違法成本很低，起不到應有的懲罰、威懾、禁止或剝奪再犯能力的作用，不能有效控制交易禁止行為、道德風險和逆向選擇所產(chǎn)生的金融市場風險。
三是信息披露制度不完善。對信息披露的及時性、完整性、真實性方面的存在要求太低，形同虛設等問題,降低了信息的公開性，加大了金融市場的風險和不穩(wěn)定性。
4.金融機構治理結構的缺陷。
目前我國金融機構普遍存在著治理結構上的制度性缺陷，其共性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對內(nèi)部人控制缺乏有效的制約機制，尚未建立有效的風險控制制度，特別是國有金融機構，缺乏人格化的所有者和現(xiàn)實的利益監(jiān)管者，造成在經(jīng)營中事實上誰也不用對國有資產(chǎn)負真正的責任，內(nèi)部人決策的任何失誤均與其個人利益無關。二是政府和主管部門的行政干預過度，至今為止仍有政府和主管部門的許多領導在觀念上將金融機構視做其附屬機構，通過各種明示或暗示性的指令過度干預金融機構的經(jīng)營活動。在缺乏有效的內(nèi)部人控制制約機制和各種利益的驅(qū)動下，金融機構的決策者在決策時更多地考慮的是個人利益和地方政府的要求，這就造成了金融資源的不合理分配和金融風險的發(fā)生，許多金融機構的不良資產(chǎn)有相當部分由此造成。
三、如何實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.建立明晰的金融產(chǎn)權關系。
清晰的金融產(chǎn)權關系是金融資源優(yōu)化配置和金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，為此，應當采取以下措施：一是健全金融法律法規(guī)。法律法規(guī)是約束所有經(jīng)濟主體行為的基本準則，要加強市場經(jīng)濟的法制建設，完善現(xiàn)行的金融組織法、金融機構經(jīng)營行為法、金融監(jiān)督管理法，借助經(jīng)濟金融法規(guī)確定各類經(jīng)濟主體之間的.金融產(chǎn)權邊界，明確各經(jīng)濟部門產(chǎn)權交換過程中的金融產(chǎn)權關系，保障金融資源產(chǎn)權所有者的合法權益，規(guī)范政府部門對金融機構的干預行為，盡量避免政府部門對金融資源產(chǎn)權主體利益的侵犯。二是深化產(chǎn)權制度改革。完善金融企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權治理結構，建立“公開透明、自由選擇、自愿交換、產(chǎn)權平等”的權利制衡機制，避免所有權虛置，杜絕金融業(yè)經(jīng)營者（管理者）侵占所有者（國家）權益的現(xiàn)象，確保不同的產(chǎn)權主體具有平等的市場競爭的權利和機會。加快金融產(chǎn)權交易市場的建設。
2.培育多元化金融產(chǎn)業(yè)主體。
一是制定大、中、小并舉的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。制定積極的金融產(chǎn)業(yè)政策，為各類金融機構提供一個公平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，提高大型金融機構的經(jīng)營效率，適當控制資產(chǎn)擴張的速度，轉(zhuǎn)變金融企業(yè)的發(fā)展模式，走集約化發(fā)展的道路；規(guī)范中小金融企業(yè)的經(jīng)營行為，實現(xiàn)高水平的專業(yè)化經(jīng)營，健全中小金融企業(yè)的內(nèi)部治理結構，加強對信用風險、市場風險、經(jīng)營風險的控制，增強中小金融企業(yè)的核心競爭力。
二是發(fā)展好政策性金融產(chǎn)業(yè)。我國金融業(yè)長期存在商業(yè)性金融和政策性金融不分的問題，雖然國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性銀行機構和其他政策性金融機構的建立，某種程度上解決了這些問題，但是沒有從根本上解決好，現(xiàn)在一些金融機構，比如中國農(nóng)業(yè)銀行，仍然有沉重的政策性業(yè)務的包袱，影響了自身業(yè)務的發(fā)展，難于實現(xiàn)自身的良性發(fā)展。因此，發(fā)展好政策性金融機構，完善金融機構的種類是完全必要的，這樣才能實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)結構的完善。
三是大力扶持中小金融企業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，中小金融機構在同大型金融機構的市場競爭中處于劣勢地位，因此要改善中小金融企業(yè)的市場競爭環(huán)境，向中小金融機構提供必要的資金支持和政策傾斜，在市場準入、稅收政策、人力資本方面給予適當?shù)膬?yōu)惠，充分發(fā)揮中小金融機構的經(jīng)營機制靈活、專業(yè)化程度高的優(yōu)點，滿足經(jīng)濟發(fā)展中多元經(jīng)濟主體的多層次金融資源需求，促進金融產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3.建立規(guī)范的金融市場體系。
一是培育金融市場主體。金融市場參與主體最重要的是金融機構、企業(yè)和居民。應根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展要求，嚴格金融機構市場準入原則，配置高質(zhì)、適量、結構優(yōu)化的各類金融機構，應加快培育不同所有制形式的現(xiàn)代企業(yè)，并塑造誠信、創(chuàng)新的企業(yè)文化，提高企業(yè)素質(zhì)，在全社會進行誠信教育，規(guī)范上市企業(yè)及居民的投融資行為，這是金融市場健康有序運行的基礎。
二是大力培育金融市場體系。完善金融市場體系是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，既要從硬件著手，又要從軟件進行。在硬件上，應根據(jù)市場經(jīng)濟原則明確各類子市場經(jīng)營范圍和發(fā)展目標，合理規(guī)劃和建設有形市場與無形市場的基礎設施，建設現(xiàn)代市場通訊網(wǎng)絡，加快金融市場人才的培養(yǎng)；軟件上應抓緊完善市場規(guī)則和相應的立法，如反金融壟斷法和公平競爭法，規(guī)范市場秩序。
三是嚴格規(guī)范金融市場。應加快資金商品化、證券化進程，規(guī)范金融交易商品，健全市場運行機制和價格機制，完善交易規(guī)則和利率機制，維護合法公平競爭，打擊各種擾亂金融市場秩序的違法違規(guī)活動，建立起市場風險防范、轉(zhuǎn)移和挽救機制。
四是逐步開放我國金融市場。wto框架內(nèi)，在金融市場不發(fā)達不成熟的條件下，為防范國際金融市場的“游資”沖擊，應在嚴格金融監(jiān)管的基礎上審慎地開放資本市場，逐步推進資本項目的自由化，同時還必須時刻關注國際金融集團、企業(yè)財團短期資本流動方向、方式和規(guī)模，以免遭到短期資本的異常沖擊。
總之，金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個迫切而又長期的課題，在市場經(jīng)濟不斷完善的過程中，需要良好的制度設計和完善的政策實施，以利于解決金融產(chǎn)業(yè)的種種不足，這樣才能實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的可持發(fā)展。
研究勞動合同若干問題論文篇十三
高中政治新課程改革是基礎教育的一次重大變革，突出表現(xiàn)為由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，以及由此引發(fā)在教學模式、教學手段、教材處理及教學評價等各個方面的變革。新課改對高中政治在課程的性質(zhì)、理念、設計思路、目標、內(nèi)容以及實施建議等方面做了詳盡規(guī)定和精確闡述，呈現(xiàn)出重素質(zhì)教育、重學生發(fā)展、重時代特征、重行動實踐四個方面的特點，為政治教學實踐指明了方向。應該說，新課改解決了傳統(tǒng)教學的諸多弊端。但是，在新舊教學模式交替過程中，也出現(xiàn)了一些矯枉過正的傾向和有悖于新課改的不良現(xiàn)象。本文以高一政治新課改實施過程為例，深入分析了在新課改實施過程中存在的突出問題，提出了改進和完善的對策措施。
一、高一政治新課改實施過程中存在的主要問題。
多年的實踐證明，新課改科學合理，具有極強的針對性和必要性。但在具體實施過程中，從理論到實踐都遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1.自主、合作、探究的教學模式存在盲目性。新課改倡導自主、合作、探究的學習方式，提倡讓學生成為課堂的主角，這就需要討論、辯論、模擬等多種教學形式的應用。例如，在教學實踐中運用討論法，這是很常見的，但如果教師為了發(fā)揮學生的主體性，無視知識的難易程度，一概交給學生去交流、討論。這樣的后果就是，學生因其知識面所限對很多問題無從下手，討論結果往往漫無邊際而不著主題，導致教學任務完不成，課堂效果不理想，學生收獲也不多。在教學實踐中提倡適當?shù)淖灾鳌⒑献?、探究是必要的，但要掌握好分寸和問題的難易程度，否則會造成事倍功半的效果。
2.過于強調(diào)學生的主體作用而忽視教師的主導地位。有些教師認為學生的主體作用在于課堂上讓學生多說、多做，甚至有些學校規(guī)定一節(jié)課中教師講課時間不能超過十五分鐘。這些做法忽視了教學實際，人為地分割了教與學的有機聯(lián)系，造成的教學負面影響也是不可估計的。高中學生因其知識層次、思維狀態(tài)、價值觀念等尚未達到成熟、穩(wěn)定的狀態(tài)，其接受新事物的能力和渴求很強烈，加之受接收信息渠道所限，因此，還是應該把教師的“教”放在首位，充分發(fā)揮教師在教學實踐中的主導地位，不能本末倒置。
3.忽視課堂教學實效，教學形式和手段模式化。出于新課改教學的需要，許多教師采用一些新型教學形式和手段，如運用多媒體手段進行教學，這是合理的。但有些老師認為，只有運用多媒體教學才叫課改，這樣的結果就是，情境設置、視頻音頻、多媒體動畫聲色并茂，課件成了中心，教室成了電影院，學生成了觀眾，教師成了放映員。這種以滿足學生感官刺激來吸引學生注意力的傾向，導致教師忽視了對學生的引導和啟發(fā)，重問題預設而輕知識生成，重媒體表面功能而輕媒體深層功效，教學設計空洞無物，課堂效果大打折扣。
4.評價標準單一，注重結果評價而忽視過程評價。在當前，有些地方的新課改是“換湯不換藥”，盡管換了教材并增加了研究探討性的學習方式，但很多教師依然采取了應試戰(zhàn)術，單元考、月考、階段考層出不窮，學生考試成績?nèi)匀皇窃u價教師工作和學生學習的重要指標，過于強調(diào)了評價結果的重要性，而忽視了“評價不是為了排隊，而是為了促進發(fā)展”的教育觀。另外，評價往往都是站在教師的角度進行，忽視了對學生進行全方位的評價。這些不科學、不合理的評價方式嚴重影響了學生的積極性和參與熱情。
歸納起來，以上問題存在的原因主要有兩點：一是對新課改的教育理念理解不全面、不系統(tǒng)、不透徹；二是對新課改的具體實施缺乏清晰認識。
二、推進高一政治新課改實施的對策思考。
1.轉(zhuǎn)變教學方法，構建“互動式”教學模式?！盎邮健苯虒W模式是指在課堂教學中創(chuàng)設一定的問題情景，通過學生的主動探索、思考研究，并在教師的幫助下而獲取知識或科學結論的一種方法。其目標是培養(yǎng)學生學習的主體性、主動性、合作性。例如，高一經(jīng)濟生活第二單元《生產(chǎn)與經(jīng)濟制度》第六課第一目的第一個探究性學習是“學生如何看待改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民儲蓄迅速增長，存款儲蓄是我國居民目前最主要的投資方式的經(jīng)濟現(xiàn)象?以及人們?yōu)槭裁窗彦X存人銀行?”這旨在讓學生掌握存款儲蓄的特點、目的和利國利民的作用，它側(cè)重于知識。第二目的第四個探究性學習提出“股票和債券在功能、性質(zhì)、償還方式方面有何異同?”這旨在培養(yǎng)學生的歸納總結能力、綜合比較能力和良好的.思維能力。再通過第六課《投資的選擇》知識的全面積累，了解存款儲蓄、股票、債券、保險的共性與各自的特點，深化對投資選擇的理解。最后要求學生為某人50萬元閑置資金設計一套最中意的投資方案，將投資的知識最終運用于生活實踐中?；邮浇虒W可以改變學生“等、靠、要”的被動形勢，學生在這種學習氛圍中自己探索、辨析思考，自己去體驗，為其終身教育打下了堅實基礎。
2.準確定位“教與學”，構建和諧課堂。新課改倡導教師的“教”是為了學生的“學”，要求教師從課堂的主講者成為教學的促進者、參與者和引導者，給學生更多的自由時空，更好地培養(yǎng)學生的實踐能力。但是，如果在實施過程中認為不管什么內(nèi)容和情況，教師講得愈少、甚至不講，就愈能體現(xiàn)學生的主體地位和教師的主導作用，就大錯特錯了。強調(diào)發(fā)揮學生的主體性，并沒有否認教師的重要作用，教師要巧妙地進行教學設計，做到既能真正提升學生的主體性，又要充分發(fā)揮好教師的引領作用，二者不可偏廢。教學方法是靈活多樣的，例如課堂討論、辯論、演示等，教師可以根據(jù)教學內(nèi)容、學生特點等選用不同的方法，但必須將“教與學”融為一體。例如討論某個問題，首先，要確定討論的內(nèi)容，選擇貼近學生實際的問題，不能把所有問題都當成課題；其次，要確定討論方向，不能漫無邊際，過于籠統(tǒng)；討論結束后，要及時總結、點評。在整個過程中，教師既是參與者，又是駕馭者、調(diào)控者，不能失控、脫離主題，這樣才能收到教學相長的效果。3.重視“課內(nèi)與課外”，增強教學實效。新課改倡導開放互動的教學方式與合作探究的學習方式，使學生在充滿教學民主的過程中，提高主動學習和發(fā)展的能力。在具體教學中，要對學生進行經(jīng)常性的實踐、觀察、分析、對比、思考、聯(lián)想等思維活動和操作訓練，使他們的知識技能、學習興趣以及與他人合作的精神都得到鍛煉和提高。如，高一經(jīng)濟生活第一單元的《生活與消費》主要講述影響商品價格變化的因素。為讓學生理解市場供需對價格的影響，可以安排學生調(diào)查他們所熟悉的市、區(qū)、縣的房地產(chǎn)市場，了解在國家宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策出臺后，房價的變動和人們的需求及購買情況，并寫出調(diào)查報告。再如，《生活與消費》第一課通過對大量的商品、價格、價值等現(xiàn)象的探究分析，引導學生在理解商品、貨幣的本質(zhì)的同時自覺樹立正確的金錢觀；第二課對價格現(xiàn)象的分析又引導學生自覺培養(yǎng)效率意識、質(zhì)量意識；第三課通過對影響消費的因素及消費心理的分析又引導學生樹立正確的消費觀。這一切都是從鮮活的經(jīng)濟現(xiàn)象中通過分析推斷得出的，是水到渠成的，而不是為說教而說教，學生也非常容易接受。最后可以要求學生以“正確對待金錢”為題，寫一篇小論文。這樣的教學實踐，能使學生真正成為理論和實踐相結合的研究型課堂主體，不僅有利于提高學生的綜合素質(zhì)，也為他們以后走向社會、適應社會打下堅實的基礎。
4.增強針對性，采用實效性強的教學形式和手段。教師要針對教學內(nèi)容、教學設施和學生特點等明確本課程教學需要運用哪些教學方式，創(chuàng)新哪些教學形式，從而實現(xiàn)傳授知識、提高覺悟和全面育人的功能，避免陷入只注重好看、多樣而不講實效的誤區(qū)。當前，尤其要科學對待多媒體技術的應用，多媒體技術對于促進教學方式變革、學習方式轉(zhuǎn)變和提高教學實效都有一定的意義，但更要明確多媒體畢竟只是一種輔助教學的手段，它的應用必須服從和服務于教師的教和學生的學，服務于教學目標的落實，如此才不至于將手段變?yōu)槟康摹?/p>
5.注重動態(tài)過程，完善課程評價體系。新課改強調(diào)學生的全面發(fā)展，因此，教學評價應堅持“多維度”標準，從不同的視角、層面進行評價。學校應圍繞“促進學生發(fā)展”這一宗旨，科學設計教學評價標準，切實改變以單純考核學生的知識積累的做法，要全面、客觀地記錄描述高中學生政治素質(zhì)發(fā)展的動態(tài)過程，可以采取談話觀察、描述性評語、個人成長記錄等更為靈活的方式，對學生的各個方面，如“學生的溝通、合作、表達能力，搜索與篩選社會信息、辨識社會現(xiàn)象、透視社會問題的能力，自主學習的能力，持續(xù)學習的能力等”給予適當?shù)暮侠淼脑u價。
目前，新課改的實施仍處于探索過程中，還將會面臨許多新的問題，這就需要我們不斷對政治教學進行深入思考，克服教學實踐中的浮躁現(xiàn)象，發(fā)揚求真務實、不斷創(chuàng)新的精神，把新課改推向前進，力爭為國家培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才。
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