鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案（專業(yè)15篇）

一個有效的方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性。在制定方案之前，我們需要對問題進行全面而深入的分析，以便找到最有效的解決方案。在以下范文中，你可以找到一些關(guān)于方案寫作的技巧和方法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇一

各村（社區(qū)居）委員會、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位：為了加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的.發(fā)展保持一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，推動安全生產(chǎn)工作躍上新臺階，我鎮(zhèn)今年力爭創(chuàng)建全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為此，制定本創(chuàng)建實施方案。

一、組織機構(gòu)。

鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：；副組長：；成員：。下設(shè)辦公室于安辦，由任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

二、活動安排。

（一）宣傳發(fā)動（5月9日――6月30日）。

1、召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會，宣布實施方案，宣布創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動的要求、目標(biāo)和任務(wù)。

2、利用廣播、電視、板報和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。

3、明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財采石場、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。

4、制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織實施（7月1日――11月30日）。

1、各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實職責(zé)，實行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。

2、落實道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。

3、對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機、摩托車、客運車實行登記注冊，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。

4、設(shè)立煤礦和非煤礦山重點警示牌和標(biāo)語。

5、對安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進行分批分期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。

6、堅持每月、節(jié)假日和重大活動期間開展安全生產(chǎn)檢查。

7、排查隱患，落實責(zé)任，堅決整改。

8、發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時報告。

三、檢查總結(jié)（12月1日――31日）。

1、對安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進行檢查。

2、按年初安全生產(chǎn)責(zé)任書對鎮(zhèn)所轄單位和村進行年終考評。

3、召開此創(chuàng)建活動和安全生產(chǎn)年終總結(jié)會，交流經(jīng)驗，表彰先進。

二0xx年六月五日。

抄送：市安辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇二

生態(tài)文明建設(shè)是黨和國家倡導(dǎo)的重要文明建設(shè)，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略，為提高全民生態(tài)、環(huán)保文明意識，營造一個全社會參與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護的良好氛圍，進一步增強人民群眾對環(huán)境污染、生態(tài)破壞引起的嚴(yán)重后果的認(rèn)識，使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，成為大家的自覺意識與自覺行動，進而自覺參與生態(tài)文明實踐。經(jīng)縣文明委研究，決定在九村鎮(zhèn)魚塘村開展創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動。

一、創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動的指導(dǎo)思想和工作原則。

1、指導(dǎo)思想。

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，堅持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、促進生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。從改變生活陋習(xí)，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識，著眼于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)澄江奠定良好的基礎(chǔ)。

2、工作原則。

堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實事求是、注重實效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關(guān)部門齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過以點帶面的榜樣功效，全面推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。

堅持整體推進和突出重點原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出區(qū)域建設(shè)重點，選擇基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點村、特色村為重點，率先建成一批生態(tài)文明示范村。

堅持實事求是、因地制宜原則。結(jié)合實際，量力而行、循序漸進，分階段分層次推進創(chuàng)建工作。

堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力，全面促創(chuàng)建。

二、創(chuàng)建活動內(nèi)容。

1、村容村貌、整潔有序：無“五亂”現(xiàn)象(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑)。生態(tài)環(huán)境良好，達到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、綠化、凈化)。

2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達**0%，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源凈化。

3、民房建設(shè)：住房整齊化，有序美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。

4、垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾收集儲運點，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。

5、污水處理：村內(nèi)建設(shè)有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。

6、衛(wèi)生廁所建設(shè)：糞便無害化處理率達**0%。村建有無害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。

7、畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。

8、綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。

9、文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室(面積不小于**0平方米)、衛(wèi)生室、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。

**、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合實際，發(fā)展集體、庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)有種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入。

**、面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機肥，化肥使用強度不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。

**、定期或不定期以家庭或小組為單位組織學(xué)習(xí)生態(tài)文明、環(huán)保法律、法規(guī)、常識。無焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。

**、社會秩序和諧、穩(wěn)定、民主，民風(fēng)淳樸文明，治安環(huán)境良好。

三、實施步驟。

第一階段(2個月)：選好示范點，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。

主要完成下列工作：1、鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)要求選好示范點并結(jié)合各自實際制好定實施方案，并報縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組確定。2、組織有關(guān)人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗。3、充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。4、依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)文明示范村建設(shè)方案。5、鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

第二階段(7個月)：組織實施階段。

中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，激勵先進，督促后進。3、結(jié)合實際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。

第三階段(2個月)：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗建立長效機制階段。

主要完成下列工作：1、各示范村對照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組進行檢查考核和總結(jié)。

3、命名表彰，對達到創(chuàng)建目標(biāo)的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對創(chuàng)建活動中的先進單位和先進個人給予表彰。4、建立長效機制，推廣普及示范點經(jīng)驗，以點帶面，全面推動全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。

四、關(guān)于“生態(tài)文明示范村”的選點。

所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當(dāng)年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，有和諧、民主、安定的社會秩序。示范點一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組撥付每村0元的啟動資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期組織評比和檢查，對工作不力的將通報批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇三

為深入貫徹落實我區(qū)有關(guān)垃圾分類工作的部署要求，健全管理機制，推進我鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，發(fā)揮示范作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨政班子會研究決定，特制定本方案：

為加強工作領(lǐng)導(dǎo)，推進我鎮(zhèn)機關(guān)生活垃圾分類日常各項工作開展，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

圍繞垃圾分類工作，開展有害垃圾回收，穩(wěn)妥推進廚余垃圾和有害垃圾收集處理，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)干部帶頭示范作用，加強精細(xì)化管理，健全完善督導(dǎo)制度，著力提高垃圾分類工作實效，不斷提升我鎮(zhèn)垃圾分類工作水平，推進生活垃圾分類工作常態(tài)化。

1、開展宣傳發(fā)動。強化宣傳，讓干部們明白垃圾是污染源，我們是生產(chǎn)者，同時也是分類投放的責(zé)任人，利用此次做好垃圾分類工作的契機，開展對各科室的指導(dǎo)宣傳檢查，做好宣傳工作；完善機關(guān)生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)識，完成各分類點位的設(shè)施布置，保障分類設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范；開辟生活垃圾分類宣傳欄，采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識，營造濃厚氛圍。

2、落實分類職責(zé)。按機關(guān)生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補充、互相監(jiān)督。

宣傳員牽頭做好機關(guān)生活垃圾分類知識的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。

專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管養(yǎng)工作，提高分類設(shè)施的完好率和整潔度，聯(lián)系垃圾收運單位按規(guī)范及時清運垃圾。

督查員根據(jù)日常檢查考核辦法，不定期開展監(jiān)督檢查，督促做好機關(guān)垃圾分類工作。

保潔員負(fù)責(zé)每日對各樓層及會議室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾進行收集、清理，統(tǒng)一收集至機關(guān)大院的投放點；每周定時收集各辦公室的廢棄紙張（文件等）、報紙；每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點；做好公共場所垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀，并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給機關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

食堂工作人員負(fù)責(zé)及時清理收集食堂內(nèi)垃圾，分類投放至投放點，嚴(yán)禁亂倒亂放，定期清洗垃圾桶，確保干凈整潔完好。

3、實施分類投放。按照分類要求，將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應(yīng)的投放點，確保垃圾不落地，垃圾投放正確。

4、檢查分類成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果，及時通報結(jié)果。

（一）設(shè)施設(shè)置。

1、樓層內(nèi)：每層各設(shè)置兩個垃圾桶。

2、鎮(zhèn)機關(guān)：在機關(guān)大院內(nèi)設(shè)置一處集中投放點，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各辦公室：設(shè)置一個雙拼垃圾桶。

4、食堂：設(shè)置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。

5、可回收物集中堆置點：在機關(guān)大院內(nèi)設(shè)立一處廢品及可回收物集中堆置點。

（二）投放要求。

1、易腐垃圾：日常辦公生活產(chǎn)生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器，紙杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內(nèi)，再投放至衛(wèi)生間易腐垃圾桶內(nèi)。

2、其他垃圾：實行定點投放，日常產(chǎn)生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內(nèi)，再集中投放至衛(wèi)生間其他垃圾桶內(nèi)。

3、廢品及可回收物：

（2）其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點，飲料瓶投放前將喝剩的.飲料倒盡，確?？苫厥瘴锔稍铩?/p>

4、有害垃圾：投放至集中投放點。

每一位鎮(zhèn)干部、職工應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類、減量義務(wù)，分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒和堆放。為推動全社會積極參與生活垃圾分類，建立生活垃圾分類激勵機制，我鎮(zhèn)生活垃圾分類激勵工作按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，主要采取通報表揚的方式，激勵對象包括生活垃圾分類工作成效顯著的個人成效顯著的個人和科室。

1、做好自查自檢。鎮(zhèn)各辦認(rèn)真開展生活垃圾分類工作的自查自糾，積極主動地發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

2、推進分類覆蓋。根據(jù)實際，開展生活垃圾分類工作，在7月份前實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇四

環(huán)境影響是指人類活動經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動對環(huán)境的影響及其引起的環(huán)境變化，以及由此對人類社會和經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上。

四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；

一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。

（一）綠化。凡土必綠；

村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。

（二）凈化。凡水必清；

對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。

（三）拆危。凡危必拆；

堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。

（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。

（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報，主動配合。

（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實現(xiàn)戶戶通。

（七）五清一改。

1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。

2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。

3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。

5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。

（五）群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。

為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神，落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，堅持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興，加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興第一仗，重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項整治行動，逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量，初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。

（一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引導(dǎo)村民主動參與，建立政府、村居（社區(qū)）、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，共享鄉(xiāng)村振興成果。

（二）因地制宜，分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求，確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。

（三）突出保護，留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

（四）責(zé)任落實，形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào)，村居（社區(qū)）抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系，強化各村（社區(qū)）主體責(zé)任，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，以各村居（社區(qū)）為基本單元，到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強，全鎮(zhèn)16個村居（社區(qū)）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋，各村居（社區(qū)）日常保潔制度全面建立并實施，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。

（一）垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理，統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理，推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式，并結(jié)合各村居（社區(qū)）實際情況因地制宜，條件偏遠(yuǎn)的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮(zhèn)周邊及附近的村居，實行無害化處理。

各村居（社區(qū)）設(shè)立健全保潔員責(zé)任制，建立健全長效保潔制度。2019年，選擇3個村（重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村）開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。2019年，70%的村居（社區(qū)）基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。2018年，畜禽糞污資源利用率達到85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%；2019年，畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%；2020年，分別達到100%。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（二）污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度，強化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象，對排放不達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改，對整改不達標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài)，重點開展黑臭水體的整治，將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居（社區(qū)）的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況，實施因地制宜，采用集中和分散相結(jié)合的原則，選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。2018年，開展農(nóng)村生活污水治理試點。2019年，具備條件的村居（社區(qū)）建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施，對污水進行處理的村居（社區(qū)）覆蓋達到85%。2020年，對污水進行處理的村居（社區(qū)）實行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（三）廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求，積極持續(xù)開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年，開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查，完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造（新建）。2019年，按照摸底數(shù)據(jù)，完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。2020年，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造（新建）任務(wù)。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（四）破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時清理亂搭亂建、亂堆亂放，對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題，進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。

以村居（社區(qū)）為單位，組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊歸檔，分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬，各村居（社區(qū)）因地制宜，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀，規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（五）面源治理。推進有機肥源綜合利用，逐步實施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范，堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

各村居（社區(qū)）強化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染，切實找準(zhǔn)污染源頭，加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（六）陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌，持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)，評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。

推進居家和社會養(yǎng)老試點，完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關(guān)愛服務(wù)機制，構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革，推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè)，逐步完善殯葬設(shè)施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居（社區(qū)）及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居（社區(qū)）支部書記落實工作責(zé)任，動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點，鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片，力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。

（三）加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主，鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。2018年，鎮(zhèn)財政撥付給每個村居（社區(qū)）1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。

鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度，積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算，根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算，按每個村20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（四）強化各村居（社區(qū)）考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居（社區(qū)）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳，鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進工作?？己私Y(jié)果作為村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達100%，充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動，增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。

（六）發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。

完善“一事一議“制度。各村居（社區(qū)）轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施，充分聽取農(nóng)民的意見，由村民會議、村民代表會議來決策，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，培育發(fā)展自然村（小組)村民理事會，制定章程和村規(guī)民約，完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。

為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù)，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。

三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核，包村干部入村指導(dǎo)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時，聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。

根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實，深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。

二、工作原則。

(一)政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實施”的原則，落實工作職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制。

(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。

(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。

三、工作目標(biāo)。

2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。

四、存在問題。

（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)。

（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。

（三）路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位：各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。

（四）垃圾清運及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運；二是保潔人員沒有履行好職責(zé)，未能及時清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。

（五）人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。

五、實施時限。

(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。

(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、互相配合，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，完善配套政策，不斷鞏固建設(shè)成果，創(chuàng)新提升建設(shè)水平，建立健全長效工作機制。

六、保障措施。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，夯實工作責(zé)任，推動整治工作有序開展。

(二)加強資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當(dāng)繳費相結(jié)合的經(jīng)費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動村莊保潔、管護及項目建設(shè)、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場化。

（三）強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三是加強學(xué)校教育宣傳，以學(xué)生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。

（四）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用，全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接；二是在學(xué)習(xí)先進地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案；并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，量力而行，著力解決突出問題。

（五）整合資源，加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作（ppp）模式，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

(六)加強督查考核。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點工作進行管理和考核，鄉(xiāng)紀(jì)委、人居辦將組成督查工作隊伍，對各地工作開展情況進行督查，嚴(yán)格落實明查暗訪、日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的動態(tài)化督查機制，對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度，明確保潔人員職責(zé)，嚴(yán)格考核獎懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。

為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù)，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。

三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核，包村干部入村指導(dǎo)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時，聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。

為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ)，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo)，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責(zé)任義務(wù)，調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。

3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。

4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)益。

5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實長久。

(一)整治任務(wù)。

“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。

(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。

1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn)，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。

3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。

4.治理村莊內(nèi)公共空間。基本達到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。

5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。

6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。

7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。

(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。

(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核，4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長，市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局***兼任，負(fù)責(zé)“三清理”推進工作，以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。

(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。

(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇五

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）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求，深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村（社區(qū)）應(yīng)重點培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村（社區(qū)）主干道沿線點，美好鄉(xiāng)村示范點以及風(fēng)景區(qū)等點。

具體目標(biāo)是：力爭到2019年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀；到2019年底，全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，累計培育13個左右。

二、工作原則

1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn)，分層次、分階段推進建設(shè)。

2、堅持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮(zhèn)文明特點；中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點；山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。

3、堅持點面結(jié)合、重點突破。重點選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。

4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。

三、工作重點

1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區(qū)）委會牽頭，理事會負(fù)責(zé)，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的.實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區(qū)）有垃圾池或處理設(shè)施，鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。

2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農(nóng)戶安全用水率達90%以上。

3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理，不應(yīng)亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖，禽畜圈養(yǎng)，圈舍要定期清潔，垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi)，確保無衛(wèi)生死角。

四、具體模式

1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾，存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站；然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運送至*垃圾處理場集中處理。

2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。

五、獎懲機制

嚴(yán)格檢查，落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導(dǎo)，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的）將給予通報，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

1、設(shè)立基數(shù)獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區(qū)）不得獲此基數(shù)獎，更無資格參與排名獎。

2、設(shè)立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行排名，設(shè)一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區(qū)）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書，原則上一村（社區(qū)）一個。

六、組織保障

1、明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了***鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，分管副書記任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村（社區(qū)）成立辦公室，安排村兩委專人分管。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇六

為進一步貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力推進社會主義精神文明建設(shè)，使全鎮(zhèn)廣大干部職工積極投入到省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中去，全面提升干部職工隊伍整體素質(zhì)，推進全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《甘肅省文明單位建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以《公民道德建設(shè)實施綱要》為主線，緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，進一步深化創(chuàng)建主題、創(chuàng)新形式，促進我鎮(zhèn)的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的管理隊伍，塑造良好的文明形象。通過創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的開展，在抓好各項工作的同時，突出組織建設(shè)、思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、法制建設(shè)、廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，促進全鎮(zhèn)全方位的發(fā)展，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為組織健全、素質(zhì)良好、勤政廉潔、管理規(guī)范、高效績優(yōu)、環(huán)境整潔的文明單位。

二、組織機構(gòu)。

為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實將精神文明創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，確保創(chuàng)建工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記為副組長的創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的成員分工負(fù)責(zé)制，按創(chuàng)建規(guī)劃，各司其職，扎實開展工作。

三、主要任務(wù)。

(一)組織建設(shè)。

加強理論學(xué)習(xí)，強化班子自身建設(shè)。為進一步推動干部隊伍建設(shè)，根據(jù)“三個代表”重要思想要求，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐，分析和解決問題，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。班子成員進一步提高加強自身學(xué)習(xí)重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)自覺性，并以自己的模范行動帶動全鎮(zhèn)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)形成講學(xué)習(xí)的良好氛圍。

健全完善黨建工作制度，提升黨建工作水平。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度等黨建工作制度。認(rèn)真召開民主生活會，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部模范履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到清正廉潔，無違法違紀(jì)案件發(fā)生。建設(shè)團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員做到思想常溝通，自覺接受監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力;班子成員分工明確，協(xié)調(diào)配合;積極做好新黨員的發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，健全工、青、婦等群團組織。

(二)思想建設(shè)。

切實加強思想道德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。貫徹落實中央《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合本單位實際，大力提倡愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻社會的精神;加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，自覺抵制和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。根據(jù)《綱要》精神，制定切實可行的加強職業(yè)道德建設(shè)的措施，加強行業(yè)自律。采取中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中輪訓(xùn)、考試考核等多種形式，強化道德教育活動，提高職業(yè)道德的“培訓(xùn)率、知曉率、執(zhí)行率”。

廣泛開展崗位練兵、創(chuàng)建文明標(biāo)兵、文明崗位、文明窗口等活動，深化道德實踐活動。

深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育;抵制拜金主義、個人主義、享樂主義;樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。重點是進行道德、傳統(tǒng)、法制三大教育，建立人才激勵制度，實行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率;加強崗位技能培訓(xùn)，通過“知識競賽”等形式，促進管理執(zhí)政水平的全面提高。

按照“總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，條塊結(jié)合，分類實施，各展所長，全面推進”的思路，通過各種載體，努力調(diào)動各方面積極性。重視智力開發(fā)和文化建設(shè)，鼓勵干部群眾參加各類成人函授學(xué)習(xí);努力提高科學(xué)管理水平，不斷改善辦公條件。健全信息報道網(wǎng)絡(luò)，不斷加強宣傳報道骨干隊伍的培養(yǎng)，建立一支熱愛烏江、熱愛宣傳工作，有較強責(zé)任感和文字基礎(chǔ)的骨干隊伍。利用社會新聞媒體，及時溝通信息，宣傳先進，推廣經(jīng)驗，推進本單位的創(chuàng)建活動，促進各項工作的完成;認(rèn)真發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)的作用，對現(xiàn)有文化設(shè)施加強管理，充分發(fā)揮其作用，安排形式活潑、內(nèi)容健康、格調(diào)高雅的文體節(jié)目，豐富全鎮(zhèn)農(nóng)民的文化娛樂生活。

(三)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。

“五整治”，著力解決臟亂差問題，努力提高全鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合管理水平，使我鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌發(fā)生較大的改觀。

(四)法制建設(shè)。

積極開展法律、法規(guī)教育，重點是加大執(zhí)法培訓(xùn)和普法教育，全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，用法律規(guī)范執(zhí)法者的言行、約束手中的權(quán)力，做遵守法紀(jì)的模范，使法律條文成為全鎮(zhèn)行政人員的行為準(zhǔn)則。結(jié)合普法工作制定相應(yīng)的責(zé)任制度及實施方案，逐步增強法律意識。一是有計劃、有步驟、分層次地學(xué)習(xí)基本法律知識和有關(guān)專業(yè)法律知識，學(xué)習(xí)采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合、分類學(xué)習(xí)和專題講座相結(jié)合、日常宣傳教育和階段性宣傳教育相結(jié)合的三結(jié)合原則，充分形成一個努力學(xué)法、文明執(zhí)法的良好氛圍。在具體操作中，深入學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平關(guān)于社會主義民主與法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方略，切實加強干部職工學(xué)法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高依法辦事、依法管理、依法決策、依法行政的自覺性和能力;著重抓好社會主義市場經(jīng)濟法律知識的普及，有針對性地普及有關(guān)市場經(jīng)濟法律、法規(guī)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟關(guān)系的本領(lǐng)。為保證依法行政工作的深入開展，增強全鎮(zhèn)干部職工的法制觀念和依法行政意識，進一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建設(shè)一支文明、高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊伍。

電話等形式，定期或不定期地對其進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下，做到以點帶面、點面結(jié)合，抓出成效。為全面達到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化打下了基礎(chǔ)。

嚴(yán)格依法行政，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)法管理的需要和現(xiàn)實工作中存在的問題，加強以社會治安綜合治理為重點的自身法制建設(shè)，嚴(yán)格按上級要求搞好普法教育，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實綜合治理責(zé)任制。以防為主，切實落實安全保衛(wèi)措施，確保本單位無重大經(jīng)濟和刑事案件，無重大事故和責(zé)任事故。以制度把關(guān)，遏制賭博、民事糾紛、封建迷信、計劃外生育和不良社會風(fēng)氣的現(xiàn)象發(fā)生。

(五)創(chuàng)建工作。

加強創(chuàng)建工作力度，確保創(chuàng)建工作扎實有效。制定創(chuàng)建實施計劃，工作目標(biāo)明確，措施具體，職責(zé)分明，責(zé)任到人。大力開展文明細(xì)胞工程和爭創(chuàng)先進集體、文明站、文明職工活動，全鎮(zhèn)上下形成學(xué)、比、趕、幫、超的良好創(chuàng)建局面。

四、實施步驟。

第一階段：3月至5月。制定創(chuàng)建規(guī)劃，宣傳發(fā)動階段。通過各種形式的有效宣傳，創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。

第二階段：206月至9月。全面爭創(chuàng)階段，對照市級文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依照創(chuàng)建規(guī)劃，逐項落實。

改。

第四階段：迎接市級文明單位考評驗收，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創(chuàng)建為手段，達到全面提高的目的。

五、工作要求。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。

創(chuàng)建文明單位是黨中央提出的三大群眾性精神文明活動之一，要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、內(nèi)容廣、任務(wù)重，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)制定《烏江鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施計劃》的工作目標(biāo)，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對口部門具體抓，工青婦等群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動創(chuàng)建工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

2、加強宣傳，形成氛圍。創(chuàng)建文明單位活動是群眾性精神文明建設(shè)活動的重要組成部分，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。我們必須充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，運用各種媒體廣泛宣傳，進一步提高干部職工對創(chuàng)建文明單位重要性的認(rèn)識，形成一個人人關(guān)心、人人監(jiān)督的良好氛圍。

重要的內(nèi)容，帶領(lǐng)干部職工積極投入到創(chuàng)建活動中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的門，辦實事、出實招。針對本部門、站所辦存在的問題，采取積極有效的措施，認(rèn)真做好整改工作，充分調(diào)動干部職工的積極性，切實改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，把創(chuàng)建工作真正落到實處，為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇七

為扎實推進20xx年創(chuàng)建文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開展,按時完成各項創(chuàng)建任務(wù)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

按照縣文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展各項創(chuàng)建工作，確保20xx年成功創(chuàng)建文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、主要任務(wù)。

(一）深入開展廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康向上的社會文化環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)環(huán)境、扎實有效地創(chuàng)建活動，完成相關(guān)的創(chuàng)建任務(wù)。

（二）全面開展文明大講堂素質(zhì)教育提升活動。

（三）全面實施文明城市創(chuàng)建“十大細(xì)胞工程”，廣泛開展文明市民、文明家庭、文明院樓、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明窗口、文明機關(guān)、文明學(xué)校、文明企業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

（四）建立縣樂壩鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊伍，人數(shù)不少于100人。設(shè)立志愿者服務(wù)基金，多渠道、多形式籌措資金，廣泛開展志愿者服務(wù)活動。

三、工作要求。

（一）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位對照上述任務(wù)完成所有設(shè)施設(shè)備的硬件建設(shè)。

（二）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位對照上述任務(wù)建好反映工作軌跡的軟件資料（含文字資料、圖片、音像、專題片等）。

（三）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位要營造好單位的整體形象（已經(jīng)是市級、省級文明單位的，按照相應(yīng)等級對應(yīng)打造）。

（四)在鎮(zhèn)域廣泛開展“爭做文明市民，樹文明新風(fēng)”的活動，提升鎮(zhèn)域市民的'整體素質(zhì)。

（五）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦起好牽頭抓總的作用，負(fù)責(zé)整個創(chuàng)建工作的組織管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和協(xié)助檢查驗收等工作。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記任組長的文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

（二）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督查、資料完善、歸檔及迎檢等各項日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇八

xx年，兩河交管站在市局及兩河鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)這個重點全面落實交通工作計劃，不斷完善農(nóng)村公路管理機制?，F(xiàn)就各項工作總結(jié)如下：

按照xx年初市局下達的硬化指標(biāo)：兩河鎮(zhèn)7.5公里、半月鎮(zhèn)10.9公里，截止十月底已全面竣工。我站在抓緊建設(shè)任務(wù)的同時，始終把質(zhì)量管理作為通村公路建設(shè)的重點。堅持多種措施強化工程質(zhì)量管理，確保轄區(qū)通村公路建設(shè)滿意工程、放心工程。

（一）嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)

一是把好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格按照市局的要求，規(guī)范設(shè)計，施工和管理，實行項目法人制、質(zhì)量終身制、施工招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。二是把好施工隊伍資質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格按照招標(biāo)程序和施工業(yè)績選擇施工隊伍，對不符合資質(zhì)的施工單位，堅決不予以受理招投標(biāo)報名。確保我站轄區(qū)通村公路建成“民心工程”、“陽光工程”。

（二）構(gòu)筑全面監(jiān)督的群控網(wǎng)絡(luò)

一是要求沒存配備相關(guān)人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督至少安排一人全程監(jiān)管。二是我站人員工作中隨叫隨到，不定期下工地進行監(jiān)督檢查。三是邀請市局技術(shù)人員現(xiàn)場視察，保證了通村公路的建設(shè)質(zhì)量。

近年來，隨著通村公路的不斷延伸，人們出行愈來愈便利，交通事故也隨之頻繁發(fā)生。為了減少安全隱患，降低安全事故頻發(fā)率，我站經(jīng)多方努力，積極向上爭取資金2萬元，于今年初分別在兩河鎮(zhèn)窯孫線、半月鎮(zhèn)木板路共安裝減速板20塊，安全標(biāo)志15塊，有效保證了群眾出行安全。

不定期的對轄區(qū)內(nèi)的所有道路進行安全檢查，特表示汛期檢查確保了道路的暢通。實行轄區(qū)養(yǎng)護人員管理制度，各行政村分別聘請3—4名養(yǎng)護管理員，做到一周清掃一次、一月整理路面一次、一季度清除路邊雜草一次，確保路面的干凈整潔。

1、繼續(xù)加強農(nóng)村公路的建設(shè)管理及養(yǎng)護工作，保護現(xiàn)有的交通設(shè)施，進一步建設(shè)完善交通設(shè)施，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

2、緊跟市局及當(dāng)?shù)攸h委政府的工作目標(biāo)，開展通村公路工程建設(shè)。積極落實通村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，實行責(zé)任終身制。

3、做好日常巡查，做到今年無重大事故將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4、一如既往的抓好隊伍的管理，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇九

為了認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的有關(guān)精神要求，扎實開展“講道德、明是非、守紀(jì)律”集中教育活動，全面完成我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，全力推動我鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)和美麗公路建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定整治建設(shè)實施方案。

實現(xiàn)集鎮(zhèn)街面整潔、經(jīng)營有序、招牌規(guī)范、車輛有序停放、無違章建筑。公路主干道及兩側(cè)達到凈化、序化、綠化、亮化，實現(xiàn)美化。

s206。

線、煤雙線；煤回線；玉煤大道、煤城大道三條示范帶公路為重點延伸可視范圍內(nèi)的村組住戶。

20xx。

年

12。

2016。

年

2

月。

：

1

以墻為界進行規(guī)范管理，無店外經(jīng)營。

2

招牌規(guī)范統(tǒng)一，無一店多牌和雜亂廣告招聘。

3

劃定停車位，車輛有序停放。

4

無垃圾污水，實現(xiàn)經(jīng)常性保潔。

5

無墻體廣告牛皮癬橫幅等亂象，實施桿線整理，無亂拉亂接。

：

1

路面硬化無破損，沿線無垃圾池，可視范圍內(nèi)無垃圾水無亂堆亂放無違章搭建無雜亂廣告無廢棄破爛房屋等。

2

行道樹無少缺現(xiàn)象整齊劃一，樹下種植灌木，體現(xiàn)層次感。支道接口有綠化。

3

建筑施工場地采取圍擋，建筑垃圾實時清理。

4

公路劃線指路牌警示牌清晰明顯，制作規(guī)范。

5

實施桿線整理，無亂拉亂接桿線。

鎮(zhèn)、公路沿線各村召開好一個動員會政府下發(fā)一份倡議書落實臨街門店與公路沿線住戶的門前三包責(zé)任書沿線村利用村村響定時定期滾動播放環(huán)衛(wèi)知識與通報整治進展情況

新老集鎮(zhèn)實行全面治理生活垃圾、生活污水、清除垃圾死角。公路沿線各村發(fā)動群眾清理“四邊”（路邊、屋邊、水邊、山邊）、“兩體”（山體、水體）垃圾、雜物，確?？梢暦秶鷥?nèi)無裸露垃圾，無亂堆亂放現(xiàn)象。

由煤炭壩城管隊牽頭，成立由派出所、交管站、交警四中隊、城管隊抽調(diào)人員組成整治隊伍，集中半個月的時間對新老集鎮(zhèn)店外經(jīng)營、車輛亂停亂靠、違章搭建、廣告、牛皮癬、橫幅等現(xiàn)象進行專項整治。公路沿線各村搞好六項清理整治，即：清理違章建筑、清理建筑及生活垃圾、清理雜物雜堆、清理煤坪和規(guī)范苗樹場，清理路邊瓜棚雜草雜樹。

對省道

s206。

線、煤雙線公路兩側(cè)進行綠化，一是補植。

300。

多株。

米高的樟樹，二是樹與樹之間栽種球形紅桎木兩棵，三是公路兩邊實行草灌結(jié)合，栽。

50。

公分的灌木叢并種植草皮。對集鎮(zhèn)實行見縫插綠，做到不露黃、不見臟，進一步綠化、美化到位。

成立。

xx。

xx。

任顧問，鎮(zhèn)長。

xx。

任組長，由其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)駐鎮(zhèn)部門單位、

xx。

村為成員單位。各村、各部門單位要形成合力，通力合作開展美麗公路建設(shè)，承擔(dān)工作任務(wù)。

按照統(tǒng)一整治、分步推進、屬地管理的原則，開展集中整治，實行集鎮(zhèn)整治內(nèi)容由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任分項負(fù)責(zé)，公路主干道沿線由各黨政領(lǐng)導(dǎo)分段負(fù)責(zé)（名冊附后）。建立美麗建設(shè)日報機制，及時發(fā)布相關(guān)信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇十

41。

號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

以鄧小平理論和。

“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以切實有效保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益為核心，加快建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，推進城鄉(xiāng)要素平等交換，優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資源配置，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革紅利，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1

．堅持基本制度。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，不改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)，不改變農(nóng)村土地承包關(guān)系，不改變農(nóng)地農(nóng)業(yè)用途

2

．堅持依法穩(wěn)妥。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，兼顧國家、集體、個人三者利益，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，既要尊重歷史，又要改革創(chuàng)新，在保障農(nóng)村集體資產(chǎn)完整性和不損害農(nóng)民群眾合法權(quán)益的前提下，穩(wěn)妥開展改革試點工作，不盲目冒進，不急于求成。

3

．堅持因地制宜。

結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，因地制宜，分類推進，不搞“一刀切”，不強行“整齊劃一”。

4

．堅持民主自愿。

充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員意愿，在成員資格確認(rèn)、量化股權(quán)、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

5

．堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織實施，有關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)，

做好。

相關(guān)工作。

盤活集體資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

具備條件的村（組、社）先行先試，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選擇。

1

10。

月

30。

日前申報，按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權(quán)、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路，穩(wěn)妥開展改革試點。

“三資”監(jiān)管信息、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等平臺建設(shè)，推動建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效解決農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置、集體成員所有有名無實的問題，實現(xiàn)集體所有名至實歸，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員合法權(quán)益得到保障，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

10。

月

30。

日前上報量化確權(quán)改革試點村或組（社）名單。

結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)清理工作，按照清產(chǎn)核資、量化確權(quán)、法人治理、收益分配、健全制度等要求，認(rèn)真組織實施。

總結(jié)試點經(jīng)驗，評估試點成效，研究全縣帶有共性的重大問題，做好擴大改革面的相關(guān)工作。

按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作確定的原則和要求，試點農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)，進行全面清理核實，妥善處理權(quán)屬矛盾糾紛，對各種資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系進行確認(rèn)，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，為資產(chǎn)量化確權(quán)改革奠定堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、國土、教育、交通、民政、水利、文化、衛(wèi)生、計生、林業(yè)、經(jīng)信等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對管理職能職責(zé)范圍內(nèi)所涉相關(guān)集體資產(chǎn)的清理和權(quán)屬界定工作進行指導(dǎo)，嚴(yán)格審查把關(guān)。

1

．資產(chǎn)界定。

根據(jù)資產(chǎn)用途，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各類資產(chǎn)按照經(jīng)營性資產(chǎn)、行政類和公共服務(wù)類非經(jīng)營性資產(chǎn)、可轉(zhuǎn)化經(jīng)營利用的閑置未用非經(jīng)營性資產(chǎn)、暫無法利用的閑置未用非經(jīng)營性資產(chǎn)，逐項進行分類，準(zhǔn)確界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織適合量化的經(jīng)營性凈資產(chǎn)、可轉(zhuǎn)化經(jīng)營利用的非經(jīng)營性資產(chǎn)。對行政類、公共服務(wù)類非經(jīng)營性資產(chǎn)，已經(jīng)確權(quán)到戶的農(nóng)村“三權(quán)”（土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)戶宅基地使用權(quán)）土地資產(chǎn)，以及集體預(yù)留機動地、農(nóng)民自留地、飼料地等土地資產(chǎn)，原則上不再量化確權(quán)到戶，按照有關(guān)規(guī)定做好統(tǒng)計、登記和管理工作，鼓勵農(nóng)戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等入股發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社。資產(chǎn)界定結(jié)果由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議審定。

2

．價值認(rèn)定。

對資產(chǎn)價值的認(rèn)定，可采取按資產(chǎn)賬面價值進行定價，或由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表參照同類資產(chǎn)流轉(zhuǎn)或交易價格評估作價，也可委托第三方評估機構(gòu)評估作價，認(rèn)定后的資產(chǎn)價值經(jīng)公示后，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論通過后確認(rèn)

3

．成員界定。

由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員情況十分復(fù)雜，對法律法規(guī)和政策已有規(guī)定的，要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，按照法律法規(guī)和政策基本精神，在認(rèn)真組織清理的基礎(chǔ)上，綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，按照“公開、公平、公正”的原則，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議民主討論后共同認(rèn)可的辦法合理界定。界定結(jié)果公示無異議后，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議審定后登記確定。

4

．量化確股。

將適合量化確股的資產(chǎn)，按照評估價值和股份數(shù)量量化到人，村一級的股份所有權(quán)屬于本村集體經(jīng)濟組織成員，組（社）一級的股份所有權(quán)屬于本組（社）集體經(jīng)濟組織成員。集體股、個人股的設(shè)置，股份權(quán)重的確定，以及股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓等事項，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，要防止多數(shù)人侵害少數(shù)人的權(quán)益以及少數(shù)人侵占多數(shù)人的權(quán)益。股權(quán)確定到人后，改制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立股東及股份名冊，也可發(fā)放股權(quán)證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化確權(quán)后，要探索建立與改制后產(chǎn)權(quán)管理相適應(yīng)的法人主體，有效解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)虛置問題，明晰產(chǎn)權(quán)到人，實現(xiàn)成員按股共有。改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理形式，應(yīng)尊重實際，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。對組建的新型法人組織，可直接向工商行政主管部門申請登記，予以確認(rèn)法人資格，或持該證明到工商部門登記取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人資格，辦理開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)手續(xù)。改制后的法人主體，要制定相應(yīng)的章程，完善股東（成員）大會、理事會（董事會）、監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu)，靈活多樣地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

改制后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應(yīng)按量化后的股權(quán)比例進行收益分配。年終財務(wù)決算和收益分配方案，必須提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論通過。在收益分配后，應(yīng)做好審計監(jiān)督工作。

改制后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定完善資產(chǎn)經(jīng)營、民主管理、議事規(guī)則、股權(quán)管理、成員管理等制度，規(guī)范財務(wù)管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立縣級部門聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，研究處置有關(guān)重大事項。聯(lián)席會議召集人，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，聯(lián)席會議由縣發(fā)改委、縣教委、縣經(jīng)信委、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣國土房管局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣信訪辦、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣政府法制辦等有關(guān)部門組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，負(fù)責(zé)日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，周密部署，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，研究制訂實施方案，落實工作職責(zé)，扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作。

“三資”監(jiān)管信息平臺建設(shè)。著力構(gòu)建集體財務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理以及監(jiān)測預(yù)警“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。三是探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。依托現(xiàn)有的資源和平臺，有效整合技術(shù)和力量，積極探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合流轉(zhuǎn)交易市場，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)公平、公開流轉(zhuǎn)交易，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。

一是加強調(diào)研指導(dǎo)?？h級部門聯(lián)席會議組織成立由有關(guān)法律、政策專家參與的工作指導(dǎo)組，加強對全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點的調(diào)研和指導(dǎo)。各有關(guān)部門對涉及本部門工作職能職責(zé)管轄的農(nóng)村集體資產(chǎn)清理和權(quán)屬界定，加強指導(dǎo)服務(wù)，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究，及時解決。二是組織培訓(xùn)交流。縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作開展政策法規(guī)和操作培訓(xùn)，組織經(jīng)驗交流，指導(dǎo)改革工作有序推進。三是加強信息報送。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作的情況搜集和信息反饋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按月向聯(lián)席會議辦公室報告進展情況，包括工作進度、經(jīng)驗做法、存在問題、下步安排等，重要信息隨時報送。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，是一項涉及面寬、政策性強、敏感度高的綜合性改革工作，各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)改革的需要，研究制定法人登記、稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融支持、經(jīng)營用地等扶持政策，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展改革、依法經(jīng)營、發(fā)展壯大。

縣級部門聯(lián)席會議成員單位要密切配合，協(xié)同開展工作。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作，做好日常協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)?？h發(fā)展改革委負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌銜接，重點研究處理好農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革與農(nóng)民工戶籍制度改革等政策的銜接，確保各項改革協(xié)同推進。縣國土房管局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地和農(nóng)村房屋權(quán)屬確認(rèn)、地類界定、用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換管理、土地和農(nóng)村房屋權(quán)屬矛盾糾紛處理、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)等工作，配合做好集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革及其他有關(guān)工作。教育、交通、民政、水務(wù)、文化、衛(wèi)生、計生、林業(yè)、經(jīng)信等部門要按照各自職責(zé)，做好屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的教育設(shè)施、農(nóng)村公路、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施、水利設(shè)施、文化設(shè)施、村衛(wèi)生室、集體林地、鄉(xiāng)村企業(yè)等資產(chǎn)清理和權(quán)屬界定工作，妥善處理矛盾糾紛。工商部門負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體資格認(rèn)定及登記管理的政策措施。財政部門加強農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革工作的經(jīng)費支持，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。縣政府法制辦負(fù)責(zé)改革合法性審查，指導(dǎo)相關(guān)法規(guī)政策的修訂完善。司法部門要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，及時化解矛盾糾紛，提供有效的司法支持。信訪穩(wěn)定部門負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定責(zé)任制的落實，妥善處理群眾來信來訪。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作，納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核內(nèi)容，縣級部門聯(lián)席會議要加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作的督導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要定期不定期對各階段的工作情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對作風(fēng)不實、措施不當(dāng)、違背政策、落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇十一

2016。

年

7

月

31。

此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作實施對象戶為：全縣所有長期居住在主體存在安全隱患、房前屋后室內(nèi)環(huán)境較差且為唯一住房中的建檔立卡貧困戶。

1.

瓦面工程：

對影響瓦面結(jié)構(gòu)安全的檁木、瓦角進行更換；對缺失、破損的瓦片進行更換并對瓦面的小青瓦進行全面覆蓋，在確保瓦面結(jié)構(gòu)安全的同時達到任何死角無漏雨的要求。

2.

外部維護結(jié)構(gòu)工程：

對破損、缺失的房屋大門、窗、板壁進行全面修復(fù)，滿足老百姓居住功能需求。

3.

內(nèi)部維護結(jié)構(gòu)工程：

對無天樓板的危房加設(shè)天樓板；對已有地樓板但有破損的房屋進行修復(fù)。

農(nóng)村危房改造項目由縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)牽頭組織實施，實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

1.

房屋室外院壩、街沿硬化：

對房屋外的院壩、街沿進行硬化，每戶院壩硬化面積控制在

30。

平方米以內(nèi)。

2.

室內(nèi)地板硬化：

對無地樓板且未硬化的房屋進行硬化。

3.

室內(nèi)線路工程：

對房層內(nèi)部及入戶線路進行全面整理，確保房屋電路使用安全。

4.

房屋周邊環(huán)境衛(wèi)生整治：

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對此次改造農(nóng)房周邊環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。

農(nóng)村房屋周邊環(huán)境改造工程由縣扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施，實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

6

月

12。

日至。

21。

日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自列入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的建檔立卡貧困戶名單，逐戶調(diào)查核查，確定此次改造對象并登記造冊、逐戶采集圖像資料。

6

月

22。

日至。

26。

日，由縣扶貧辦會同縣城鄉(xiāng)建委，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造冊的改造對象進行逐戶核實，建立一戶一檔。

6

月

27。

日至。

29。

6

月

30。

日前，由縣城鄉(xiāng)建委、縣扶貧辦組織召開農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作技術(shù)培訓(xùn)會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及施工企業(yè)就此次工作的工程內(nèi)容、技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)。

7

月

1

日至。

31。

日，完成住房安全隱患突出、居住環(huán)境較差的建檔立卡貧困戶房屋的改造任務(wù)。

項目全面完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織對改造農(nóng)房逐戶項目初驗，初驗合格后向縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委提出驗收申請。接到申請后，縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委對實施改造項目的農(nóng)房逐戶進行驗收，并由中介評估機構(gòu)確定每戶改造房屋的改造總價。

各村組及改造對象戶：各項目實施村組要積極參與、配合此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作，確保項目順利實施。各改造對象戶要以籌工籌勞的形式參與到此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善項目中。

縣財政局：負(fù)責(zé)籌集資金。

1000。

縣城鄉(xiāng)建委：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程，負(fù)責(zé)項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。

縣扶貧辦：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋周邊環(huán)境改造工程，負(fù)責(zé)項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇十二

確保全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：

重點圍繞農(nóng)村水利及相關(guān)設(shè)施、農(nóng)村公路、農(nóng)村房屋、飲水安全、農(nóng)村用電、農(nóng)戶取暖。

(

供氣。

)6。

個方面。

緊緊抓住“全面排查、集中整治、健全機制”

3

個環(huán)節(jié)。

切實防止農(nóng)村設(shè)施安全事故發(fā)生。

圍繞事關(guān)農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的突出問題。

逐項開展拉網(wǎng)式排查。

堵塞漏洞、消除隱患，落實管護力量、完善管護措施、健全管護制度。

形成農(nóng)村設(shè)施安全防控長效機制。

利用農(nóng)閑時節(jié)全面、拉網(wǎng)式排查農(nóng)村安全隱患。

重點查現(xiàn)場隱患、查管理漏洞、查制度缺陷。

并將排查出的問題逐一登記。

要及時上報。

同時組織力量進行整治。

徹底消除安全隱患。

確保農(nóng)村安全整治工作達到全覆蓋。

初步建立農(nóng)村設(shè)施安全管護機制。

設(shè)施管護水平得到明顯提升。

鄉(xiāng)村設(shè)施安全治理取得明顯成效。

1

取水井。

(

枯井。

)

排查整治。

依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強取水井整治與管理的緊急通知》《河北省取水井安全管理及報疲處置辦法》要求

對正在使用的取水井。

重點排查防護措施是否健全。

凡是存在缺失或破損的。

要及時設(shè)置井臺、井蓋、護欄、警示標(biāo)識等防護措施。

對報廢取水井。

分類采取封閉、填埋等措施處置。各村要建立取水井安全定期檢查制度。

明確取水井管理責(zé)任人。

制定巡視辦法及隱患處理標(biāo)準(zhǔn)。

2

村莊坑塘水設(shè)施排查整治。

由各村組織對轄區(qū)內(nèi)坑塘、水設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查

做到全方位無死角。

將排查結(jié)果登記造冊。

建立臺賬。對坑塘要加固或增加護欄。

設(shè)置警示標(biāo)志。

防止溺亡事件發(fā)生。

3

河渠排查整治。

按照分級負(fù)責(zé)的原則

由各村對各自管理范圍內(nèi)的輸配水渠道、水渠沿線河灘進行安全隱患排查。

及時修繕破損的防護設(shè)施。

在重要節(jié)點設(shè)置安全警示標(biāo)識。建立河渠管護制度。

輸水前。

提前告知沿線群眾避免渠道內(nèi)人員滯留。

輸水中。

定時看護、巡視。

確保設(shè)施完好。

嚴(yán)防下河渠游泳、滑冰、嬉戲。

加強渠道運行安全警示教育。

增強沿線群眾特別是少年兒童防范意識。

1

依據(jù)交通運輸部發(fā)布的《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南

(

試行）》，在。

2015。

年縣鄉(xiāng)公路安全隱患排查基礎(chǔ)上。

對現(xiàn)有村級公路中的急彎陡坡、臨水臨屋、通村路段等進行排查。

對交通事故易發(fā)多發(fā)路段進行重點整治。

盡快消除隱患。同時。

做好日常養(yǎng)護和巡查工作。

發(fā)現(xiàn)問題盡快處理。

2

依據(jù)道路交通法律法規(guī)

重點排查無牌無證車輛、逾期未審驗車輛、安全技術(shù)狀況不達標(biāo)車輛上路行駛。

駕駛?cè)宋慈〉脵C動車駕駛證、逾期未審驗、準(zhǔn)駕車型不符等仍駕車上路。

客運車違法載人、酒后駕駛、超員載客、無牌無證等交通違法行為。

嚴(yán)格依法處置。充分發(fā)揮交通安全委員會作用。

推進農(nóng)村公路交通安全工作。

建立綜合治理機制。

1

統(tǒng)籌各方力量

建立農(nóng)村危房安全管理檔案。

落實安全責(zé)任。

實行動態(tài)監(jiān)管。對確定的需要修繕的農(nóng)村危房。

由房屋所有權(quán)人、管理人、使用人修繕加固。對確定的安全系數(shù)低的農(nóng)村危房。

應(yīng)及時拆除或采取防護措施、設(shè)立警示標(biāo)識。對符合農(nóng)村危房改造條件的。

納入農(nóng)村危房改造計劃。全面落實好農(nóng)房規(guī)劃許可、設(shè)計、檢查、驗收等管理制度。

對發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

督促相關(guān)單位和個人及時進行整改和治理。

2

農(nóng)村教育衛(wèi)生養(yǎng)老等公共設(shè)施排查整治。

依據(jù)國家相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

重點排查是否存在危房。

消防設(shè)施是否齊全并能正常使用。

水、電、氣、暖和電梯、鍋爐等設(shè)施器材是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

緊急疏散標(biāo)識是否健全、通道是否暢通等。對排查出的一般隱患，使用單位要立即整改。

對排查出的危房以及重大隱患要立即停止使用。

并按照隸屬關(guān)系報送主管部門。

1

飲用水水源保護區(qū)排查整治。

依據(jù)《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》

對農(nóng)村飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法開采、取土、打樁作業(yè)。

排放有毒有害物質(zhì)。

廢棄物和污染物。

從事畜禽養(yǎng)殖等違法行為進行集中排查整治。

取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口。要在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和保護范圍邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)識。

2

農(nóng)村供水設(shè)施排查整治。

依據(jù)《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》

井口、檢查孔是否加蓋上鎖。

對發(fā)現(xiàn)的消毒設(shè)施故障是否及時維修或更換。普遍建立集中供水定期巡查制度。

發(fā)現(xiàn)隱患及時采取處置措施。

3

飲用水水質(zhì)監(jiān)測排查整治。

全面建立飲用水監(jiān)測制度

依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

重點排查是否設(shè)置監(jiān)測點。

監(jiān)測點的數(shù)量、設(shè)置地點是否符合要求。

是否定期監(jiān)測。

監(jiān)測的頻率、標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。檢測發(fā)現(xiàn)的飲用水衛(wèi)生安全隱患要及時通報整改。

1

農(nóng)戶用電設(shè)施排查整治。

依據(jù)農(nóng)村電力設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程

組織農(nóng)戶及時進行整改。建立定期巡查機制。

指導(dǎo)農(nóng)戶安全用電。

及時處置隱患。

2

電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)設(shè)施排查整治。

依據(jù)農(nóng)村電力設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程

對線路保護區(qū)內(nèi)樹障及建筑物按照《河北省電力條例》要求進行處理。

對配電臺區(qū)周邊雜草、雜物進行清理。

對地安全距離不符合要求的臺區(qū)。

懸桂警示標(biāo)識。

安裝防護欄。

及時補齊丟失的安全警示標(biāo)識。

對臨近房屋不滿足規(guī)定要求的導(dǎo)線按照責(zé)任劃分進行整改。

對電能表、計量柜。

(

屏、箱。

)

門等缺封少鎖的配齊封印和鎖具。

1

農(nóng)戶取暖爐具安全排查整治。

依據(jù)取暖爐具相關(guān)技術(shù)規(guī)范

在每年的取暖前、取暖期、重大節(jié)假日期間進行重點排查

形成長效機制。

2

戶用沼氣和大中型沼氣工程排查整治。

依據(jù)戶用沼氣和沼氣工程技術(shù)規(guī)范規(guī)程

對戶用沼氣重點排查灶具是否為沼氣專用、是否遠(yuǎn)離易燃物品。

管道和用具的氣密性、暢通性是否良好。

沼氣池進出料口和水壓間是否加蓋。

沼氣場所是否保持通風(fēng)。

廢棄的沼氣池是否及時填埋。

對大中型沼氣工程。

重點排查各項安全制度和應(yīng)急預(yù)案是否健全。

防火、防雷、防爆、防中毒設(shè)施是否齊全且能正常使用等。

3

依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范

重點排查是否存在違章建設(shè)占壓燃?xì)夤芫€、深根植物影響管道安全等行為。

在管道保護范圍內(nèi)是否存在爆破、取土、動用明火等行為。

是否存在燃?xì)夤芫€上懸掛捆綁重物、晾曬衣服、纏繞電線等行為。

是否存在私接私改燃?xì)夤芫€的偷盜氣行為。

供氣站、氣化站。

調(diào)壓站、調(diào)壓箱。

(

柜

)

等重點部位是否存在安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。

采取安全防護措施。

確保使用安全。

2

月

22。

日前上報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦（紙質(zhì)版加蓋公章），從。

3

月份開始每月。

10。

日、

25。

日各村上報整改數(shù)據(jù)。對排查出的所有隱患任務(wù)。

5

月底前必須全部整治完成。

農(nóng)村設(shè)施安全隱患排查整治行動是鄉(xiāng)黨委、政府的一項重要工作，鄉(xiāng)黨委書記是農(nóng)村設(shè)施安全隱患排查整治的第一責(zé)任人，各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對所轄區(qū)域農(nóng)村設(shè)施安全隱患排查整治工作負(fù)責(zé)，村支書為直接責(zé)任人兼直接聯(lián)絡(luò)員，各包村委辦負(fù)責(zé)督促所分包村落實。

各村都要按照工作方案中各項任務(wù)完成的時間節(jié)點和工作措施。

做好人員安排。

鄉(xiāng)干部包村、村干部包片。

做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。

定期對各村開展安全隱患巡查。

對發(fā)現(xiàn)問題進行督促整改。

全鄉(xiāng)及各村要建立農(nóng)村設(shè)施管理臺賬。

根據(jù)安全系數(shù)高低。

對農(nóng)村設(shè)施進行分類管理。

明晰產(chǎn)權(quán)所有人、維護保養(yǎng)人、事故責(zé)任人。臺賬實行動態(tài)管理，專人負(fù)責(zé)，

7

負(fù)責(zé)日常隱患排查工作。

充分利用村廣播、互聯(lián)網(wǎng)和微信等媒體，廣泛開展安全宣傳教育活動。

取得農(nóng)民群眾的支持配合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇十三

為深入推進農(nóng)村綜合改革，切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的管理工作，逐步建立起民主、公開、透明、科學(xué)的農(nóng)村“三資”民主管理工作新機制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以制度建設(shè)為根本，以民主監(jiān)督為保障，強化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，以農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范管理、科學(xué)使用和保值、增值，努力推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)不變，村級財務(wù)的審批權(quán)不變，收益分配權(quán)不變，村民民主理財小組監(jiān)督權(quán)不變

農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村民自治條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格代理服務(wù)的職責(zé)范圍，正確引導(dǎo)和幫助村民參與農(nóng)村集體“三資”

管理，不干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事項，不越俎代庖，不統(tǒng)攬包攬。

嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，提高民主理財意識，每項支出都要實行聯(lián)簽會審，財務(wù)收支逐筆逐項逐月公開，所有集體“三資”管理實行民主決策，嚴(yán)禁暗箱操作。

在農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)過程中，要充分考慮農(nóng)村的實際情況，將復(fù)雜工作具體化，具體工作程序化，嚴(yán)格按照程序辦事，做到簡便、實用、有效，既解決突出問題和矛盾，又讓農(nóng)村干部群眾樂于接受。

農(nóng)村集體“三資”中的資金是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款和有價證券等貨幣資金，資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的房屋和其它建筑物、機械設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、文體設(shè)施、工具器具、庫存物資、應(yīng)收款項等，資源是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地、果園、森林、荒地、灘涂、水面等自然資源。

農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)，主要是指在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理中實行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔。

統(tǒng)一制度。統(tǒng)一制定嚴(yán)格的村級財務(wù)預(yù)決算、資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理等相關(guān)制度。對農(nóng)村干部報酬、公務(wù)支出等相關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，確保農(nóng)村集體資金使用得當(dāng)、收支有序，資產(chǎn)、資源安全和有效使用。

統(tǒng)一審核。代理服務(wù)中心對各村原始收支憑證進行嚴(yán)格審核，并實行“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制。對不符合規(guī)定的，一律退回重新補辦手續(xù)；對違反財務(wù)管理制度的不予入賬，并予以糾正。

統(tǒng)一核算。代理服務(wù)中心對各村集體“三資”進行統(tǒng)一的會計核算，統(tǒng)一編制會計報表和財務(wù)公開表。村報賬員負(fù)責(zé)村日常收支活動，并按照財務(wù)制度及時到代理服務(wù)中心結(jié)算，嚴(yán)禁坐收坐支，必須將所有的財務(wù)收支納入代理服務(wù)中心核算。

統(tǒng)一公開。各村的財務(wù)公開內(nèi)容由代理服務(wù)中心統(tǒng)一提供，財務(wù)逐筆逐項每月公開，資產(chǎn)、資源使用流轉(zhuǎn)情況半年公開一次，并及時解決群眾反映的突出問題。

統(tǒng)一歸檔。各村移交的農(nóng)村集體“三資”檔案由代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，分村建檔入柜，凡群眾要求查賬的，按有關(guān)規(guī)定按程序及時受理。

這項工作總體安排，從。

2010。

年

1

月

12。

日開始到。

2010。

年

3

月

30。

日結(jié)束，主要抓“準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動、開展清理、總結(jié)經(jīng)驗、上級驗收”共五個階段工作任務(wù)。

召開動員會，并利用廣播、電子屏幕、簡報、標(biāo)語、宣傳欄等有效形式，大力宣傳農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)的指導(dǎo)思想、重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，讓廣大干部群眾自覺參與、支持配合，為農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。

2010。

年

1

月

31。

日，對產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀明晰的資產(chǎn)、資源進行普查，普查情況要在村務(wù)公開欄內(nèi)進行為期三天的公示，公示期間如有舉報或不實的，由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心配合村民主理財監(jiān)督小組進行復(fù)查。各村資產(chǎn)、資源普查底數(shù)經(jīng)鎮(zhèn)“三資”工作領(lǐng)導(dǎo)組核實后，由“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一建帳，各村要建立固定資產(chǎn)臺帳和固定資產(chǎn)卡片，以及往來備查帳。三要建立完善相關(guān)制度，明確相關(guān)單位崗位工作職責(zé)。四要購置相關(guān)硬軟件設(shè)備。五要辦理“三資”財務(wù)移交，保障“三資”代理服務(wù)中心會計電算化管理正常運行。

鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研、處理清理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，總結(jié)完善并建立健全民主決策、依法管理、規(guī)范化運作的農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作新機制。在所有行政村完成清理工作后，在全鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作。

所有表格資料（包括資料、資源登記表，收支表、明細(xì)表、工作總結(jié)等）歸檔，整理完后，迎接上級檢查驗收。

各村（街）要把農(nóng)村集體“三

資”代理服務(wù)擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組。村要組建農(nóng)村集體“三資”管理工作站，制定工作計劃和實施細(xì)則。建立“鎮(zhèn)村統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村民積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步強化責(zé)任，形成合力，齊抓共管。

鎮(zhèn)依托社會事業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)經(jīng)），明確有關(guān)人員職責(zé)，村設(shè)一名報賬員，負(fù)責(zé)向代理服務(wù)中心報賬建立健全《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源代理服務(wù)實施辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《代理服務(wù)中心工作制度和崗位職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，并落實到位

一是規(guī)范清查盤點工作。對各村的現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)進行實地清查盤點；對往來款項和銀行存款進行函證；對資源進行實地勘察、丈量、登記。對于權(quán)屬不明、存在爭議、法定紀(jì)律約束的資產(chǎn)，暫時按村“兩委”認(rèn)可的權(quán)屬進行登記，

待權(quán)屬明晰后，再做調(diào)整。對均分到戶的土地資源清查問題，按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。二是接受群眾監(jiān)督。各村要對集體的資產(chǎn)、資源情況進行登記造冊，向村民公示，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范清查結(jié)果的處理。對于盤點過程中出現(xiàn)的報廢、有賬無物等不實資產(chǎn)，由村“兩委”查明原因，擬定處理意見，向鎮(zhèn)報批。經(jīng)過公示的資產(chǎn)、資源清查登記表，要上報代理服務(wù)中心，建立集體資產(chǎn)、資源臺賬，實行動態(tài)管理。

一是規(guī)范賬戶設(shè)置。取消各村在金融機構(gòu)開設(shè)的所有賬戶，由代理服務(wù)中心統(tǒng)一開設(shè)“村級資金核算專戶”，實行“單一賬戶管理、分村設(shè)賬核算”。二是規(guī)范票據(jù)管理。由縣統(tǒng)一印制“村級收入專用票據(jù)”、“村級往來資金結(jié)算票據(jù)”等單據(jù)。代理服務(wù)中心采用“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同行、以票管收”的原則進行管理。三是規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理。對村級債權(quán)債務(wù)進行全面清理、核查、鎖定，嚴(yán)控新的舉債。建立健全債權(quán)債務(wù)總賬、明細(xì)賬，公示無異議后，移交代理服務(wù)中心管理。四是規(guī)范招投標(biāo)程序。對村集體資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程建設(shè)項目，按照有關(guān)規(guī)定，一律實行招投標(biāo)管理，并由鎮(zhèn)紀(jì)委、代理服務(wù)中心和村民民主理財小組監(jiān)督實施。

各村要嚴(yán)格按章辦事，參加“三資”清理人員要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，誰清理誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁走過場，村級要自覺接受監(jiān)督，提供相關(guān)資料，鎮(zhèn)督查組不定期開展督查，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇十四

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實加強以提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織開展“黨員活動日”的意見》精神，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)農(nóng)村繼續(xù)開展“黨員活動日”活動?，F(xiàn)提出以下方案：

xx。

提供堅強的組織保證。

黨員活動日每年不少于

4

6

天。

活動以村黨組織或支部為單位組織開展，可以采取“。

1(。

大會。

)+x。

（小會）”的方式，在舉行黨員大會的同時，召開好黨員議事會、黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組會議，以及所屬各支部、黨小組的會議等。要注意將為民服務(wù)全程代理、干部群眾面對面等農(nóng)村基層組織建設(shè)載體結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，扎實推進。

活動主要圍繞“學(xué)、議、幫、帶”四字開展：

學(xué)

：主要是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨內(nèi)文件、政策理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟知識、實用技術(shù)（技能）、先進典型等；學(xué)習(xí)形式包括集中學(xué)習(xí)、主題發(fā)言、收看電教遠(yuǎn)教節(jié)目、邀請專家授課、先進典型現(xiàn)身說法等，學(xué)后要適當(dāng)組織討論，有能力的要撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會。

議：

主要對村里各項決議

決定和主要工作執(zhí)行情況以及當(dāng)前工作任務(wù)進行評議和商討。一般首先由村黨組織進行通報，然后由黨員進行討論，發(fā)表意見和建議；也可對村兩委和村干部的工作提出質(zhì)詢，由村黨組織作出解釋。

幫

：主要是采取結(jié)對等形式，通過談心、啟發(fā)等形式對落后黨員進行疏導(dǎo)；通過引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)、提供技術(shù)資金、幫找銷路等形式，對困難群眾進行關(guān)心幫助。

帶：

主要是通過帶頭支持村“兩委”工作、帶頭勤勞致富、帶頭遵守村規(guī)民約，帶領(lǐng)群眾增加收入、實現(xiàn)共同富裕；帶動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、樹立文明新風(fēng)等，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。適時組織開展公益活動、主題實踐活動等，展示黨員風(fēng)采。

開展“黨員活動日”活動是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，也是切實加強農(nóng)村黨員教育管理，提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的有效載體。各村黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒诱嬲涞綄嵦?，要充分利用廣播、宣傳欄、公開欄等各種宣傳途徑，提高每位黨員的參與意識。

各村黨組織書記是黨員活動日的第一責(zé)任人，具體抓、負(fù)總責(zé)。每個黨員都要加強組織觀念，自覺參加組織活動，對無故不參加的黨員要進行思想教育和幫助，經(jīng)教育不改正的，按黨的紀(jì)律進行處分，要把黨員活動日開展情況納入民主評議黨員的主要內(nèi)容。

黨員活動日是村級黨組織的一項經(jīng)常性工作，要做到有布置，有計劃，有內(nèi)容，有記錄，有總結(jié)。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，提高活動質(zhì)量，要把“黨員活動日”活動開展與無職黨員設(shè)崗定責(zé)，流動黨員“雙向帶動”、“雙培雙帶”先鋒工程（“三個培養(yǎng)”活動），為民服務(wù)全程代理，黨員承諾制、發(fā)展黨員全程代理聯(lián)名推薦、“黨內(nèi)溫暖”工程，農(nóng)村黨員議事會，干部群眾面對面等載體結(jié)合起來，將各項載體內(nèi)容有效貫穿到活動日中，促進活動正?；?、有序化、規(guī)范化，切實增強村黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，使共產(chǎn)黨員的形象在黨員活動日中得以提升。

中共。

xx。

鎮(zhèn)委員會。

20xx。

年

4

月

12。

日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)實施方案篇十五

編寫方案標(biāo)題有兩種方法：一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機構(gòu)、策劃內(nèi)容和語言構(gòu)成，如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是“兩個要素寫作方法是省略發(fā)文機關(guān)，但發(fā)文機關(guān)必須居于主導(dǎo)地位“指示性通知”反映在文件標(biāo)題的標(biāo)題中，例如管理礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號)，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關(guān)工作通知如下：

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。

按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。

(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。

1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

(二)全面清理河塘溝渠。

1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

第一階段：集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時進行自查整改。

第二階段：檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2)，逐村進行評分。

第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

第四階段：召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標(biāo)準(zhǔn)。

(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。

(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。

博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部，與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，轄8個行政村33個合作社，幅員面積23.2平方公里，耕地面積7840畝，總?cè)丝?366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處，距今已有276年歷史，它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動場所。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。

一是高度重視，精心安排。市上動員會后，我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴大工作會議，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實施方案，召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動員會，細(xì)化舉措，認(rèn)真摸排，明確任務(wù)，嚴(yán)把時間節(jié)點，狠抓落實。要求全鄉(xiāng)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視，行動上務(wù)必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴(yán)格落實，按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，集中思想，提高認(rèn)識，強化措施。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治，會上針對各村整治工作匯報情況，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)就存在的問題提出推進整改措施，主要領(lǐng)導(dǎo)作重要強調(diào)，會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目，有力推進了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

(二)強化宣傳，營造濃厚氛圍。

一是制作宣傳布標(biāo)20多條，在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;三是環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳，有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為;四是結(jié)合脫貧攻堅工作，利用群眾壩壩會，大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅成效，通過感恩教育等形式，贏得群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認(rèn)可;五是充分利用各村公益性崗位人員，分段負(fù)責(zé)開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運處置工作，對環(huán)境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導(dǎo)教育，使得轄區(qū)環(huán)境美好，贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和肯定;六是大力宣傳河長制工作，鄉(xiāng)級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查，發(fā)現(xiàn)污染等問題及時督促整治，并適時由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈，使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽，使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。

(三)狠抓落實，改善人居環(huán)境。

政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究落實整治工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷·康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，對清真村人居環(huán)境實施整村推進;二是在廁所革命整治上：農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶，衛(wèi)生廁所達40戶(近70%)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中：已建成衛(wèi)生公廁10座;景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設(shè));已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上：規(guī)劃新改建垃圾池10個(其中：有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設(shè);清真村3組有2個垃圾中轉(zhuǎn)池即學(xué)校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側(cè)1個正在規(guī)劃建設(shè));農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施4臺，正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人，但人員工資無來源，正在積極向就業(yè)局等相關(guān)行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上：污水處理站管網(wǎng)設(shè)施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上：在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結(jié)廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸，乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上：我鄉(xiāng)已實施土坯房改造86戶(其中：團結(jié)村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶)，仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設(shè)中。

(四)強化考核，跟促推進落實。

鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，結(jié)合脫貧攻堅工作，加大對我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導(dǎo)檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯(lián)系的戶，嚴(yán)格落實個人及其戶內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制;二是各駐村領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部集中研究落實整治，并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，垃圾池清運處置，實行公益性崗位人員嚴(yán)格考核，采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務(wù)集中疏通道路邊溝、清雜排障，以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等，暢通轄區(qū)交通環(huán)境，并納入季度安全工作考核，年終實行分值量化考核工作經(jīng)費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態(tài)化管理機制，鄉(xiāng)河長辦結(jié)合汛期災(zāi)情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔，使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽，同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。

根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來，還存在以下問題和困難：

一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導(dǎo)少。

二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)文件只下達整治項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但無資金來源或投資計劃文件。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱，且市財政運行緊張，市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金和相關(guān)工作經(jīng)費因財政過度緊張不能到賬，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治，但缺乏政策性項目補助資金。

我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照市委、市政府的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策和方案，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

一是全市上下要繼續(xù)強化宣教和引導(dǎo)，統(tǒng)籌脫貧攻堅工作，結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育，努力提升干部群眾文化素養(yǎng)，不斷加強黨員干部政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。

二是市上要再明確農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策，利于整治項目更好更快推進落實，不給省市考核驗收工作拉后腿。

三是市上要督促各整治項目牽頭行業(yè)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)相關(guān)工作，便于及時協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目工作。

四是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實際，經(jīng)市政府研究由相關(guān)行業(yè)主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治更加保障。

為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù)，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。

三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核，包村干部入村指導(dǎo)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時，聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。

為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ)，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo)，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責(zé)任義務(wù)，調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。

3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。

4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)益。

5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實長久。

(一)整治任務(wù)。

“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。

(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。

1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn)，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。

3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。

4.治理村莊內(nèi)公共空間?；具_到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。

5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。

6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。

7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。

(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。

(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核，4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長，市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局***兼任，負(fù)責(zé)“三清理”推進工作，以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。

(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。

(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。

為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神，落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，堅持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興，加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興第一仗，重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項整治行動，逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量，初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。

（一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引導(dǎo)村民主動參與，建立政府、村居（社區(qū)）、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，共享鄉(xiāng)村振興成果。

（二）因地制宜，分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求，確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。

（三）突出保護，留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

（四）責(zé)任落實，形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào)，村居（社區(qū)）抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系，強化各村（社區(qū)）主體責(zé)任，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，以各村居（社區(qū)）為基本單元，到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強，全鎮(zhèn)16個村居（社區(qū)）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋，各村居（社區(qū)）日常保潔制度全面建立并實施，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。

（一）垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理，統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理，推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式，并結(jié)合各村居（社區(qū)）實際情況因地制宜，條件偏遠(yuǎn)的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮(zhèn)周邊及附近的村居，實行無害化處理。

各村居（社區(qū)）設(shè)立健全保潔員責(zé)任制，建立健全長效保潔制度。2019年，選擇3個村（重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村）開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。2019年，70%的村居（社區(qū)）基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。2018年，畜禽糞污資源利用率達到85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%；2019年，畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%；2020年，分別達到100%。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（二）污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度，強化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象，對排放不達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改，對整改不達標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài)，重點開展黑臭水體的整治，將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居（社區(qū)）的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況，實施因地制宜，采用集中和分散相結(jié)合的原則，選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。2018年，開展農(nóng)村生活污水治理試點。2019年，具備條件的村居（社區(qū)）建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施，對污水進行處理的村居（社區(qū)）覆蓋達到85%。2020年，對污水進行處理的村居（社區(qū)）實行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（三）廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求，積極持續(xù)開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年，開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查，完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造（新建）。2019年，按照摸底數(shù)據(jù)，完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。2020年，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造（新建）任務(wù)。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（四）破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時清理亂搭亂建、亂堆亂放，對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題，進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。

以村居（社區(qū)）為單位，組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊歸檔，分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬，各村居（社區(qū)）因地制宜，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀，規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（五）面源治理。推進有機肥源綜合利用，逐步實施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范，堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

各村居（社區(qū)）強化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染，切實找準(zhǔn)污染源頭，加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（六）陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌，持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)，評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。

推進居家和社會養(yǎng)老試點，完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關(guān)愛服務(wù)機制，構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革，推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè)，逐步完善殯葬設(shè)施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居（社區(qū)）及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居（社區(qū)）支部書記落實工作責(zé)任，動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點，鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片，力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。

（三）加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主，鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。2018年，鎮(zhèn)財政撥付給每個村居（社區(qū)）1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。

鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度，積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算，根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算，按每個村20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（四）強化各村居（社區(qū)）考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居（社區(qū)）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳，鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進工作?？己私Y(jié)果作為村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達100%，充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動，增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。

（六）發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。

完善“一事一議“制度。各村居（社區(qū)）轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施，充分聽取農(nóng)民的意見，由村民會議、村民代表會議來決策，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，培育發(fā)展自然村（小組)村民理事會，制定章程和村規(guī)民約，完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。

為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：

一、整治時間。

6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務(wù)。

二、清理內(nèi)容。

1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。

各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。

2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學(xué)管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。

3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。

三、經(jīng)費保障。

各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。

四、工作要求。

1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人，村書記是直接責(zé)任人，本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。

2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后，對此項工作進行督查。

3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：

（1）農(nóng)村片：

五、工作考核。

人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責(zé)任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。

6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結(jié)果設(shè)置獎勵。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設(shè)置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。

為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提升群眾居住質(zhì)量，楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，按需定策，積極開展人居環(huán)境整治工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”，集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線，鎮(zhèn)黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任，由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù)，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環(huán)境大大改善，得到群眾的一致好評。

三是頻督查、勤調(diào)度，提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭，聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會，通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核，包村干部入村指導(dǎo)，對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分，對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時，聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度，對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。

為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上。

四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；

一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。

（一）綠化。凡土必綠；

村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。

（二）凈化。凡水必清；

對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。

（三）拆危。凡危必拆；

堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。

（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。

（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報，主動配合。

（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實現(xiàn)戶戶通。

（七）五清一改。

1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。

2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。

3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。

5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。

（五）群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。

各村、各相關(guān)部門：

為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號)，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關(guān)工作通知如下：

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。

按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。

(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。

1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

(二)全面清理河塘溝渠。

1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi))。

2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村)。

(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，責(zé)任單位：各村)。

(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村)。

第一階段：集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時進行自查整改。

第二階段：檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2)，逐村進行評分。

第三階段：鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

第四階段：召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標(biāo)準(zhǔn)。

(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。

(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。

根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實，深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。

二、工作原則。

(一)政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實施”的原則，落實工作職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制。

(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。

(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。

三、工作目標(biāo)。

2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。

四、存在問題。

（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)。

（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。

（三）路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位：各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。

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