論罰則法學(xué)理論論文（匯總17篇）

總結(jié)不僅是對(duì)過去的回顧，更是為了能夠更好地面對(duì)未來，追求更高的目標(biāo)。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以結(jié)合實(shí)際例子，具體描述我們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中的收獲和成長(zhǎng)。如果您對(duì)總結(jié)的寫作方式和技巧感到困惑，以下是一些參考資料，供您學(xué)習(xí)使用。

論罰則法學(xué)理論論文篇一

職業(yè)教育是指在職業(yè)院校中，教育者對(duì)受教者進(jìn)行有目的、有組織，有計(jì)劃的知識(shí)傳授及技能培訓(xùn)的活動(dòng)，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才。相對(duì)于普通教育，職業(yè)教育內(nèi)涵比較豐富，包括技術(shù)教育、職業(yè)教育及職業(yè)培訓(xùn)。

二、技術(shù)哲學(xué)理論觀點(diǎn)。

技術(shù)哲學(xué)中的一對(duì)核心問題就是科學(xué)與技術(shù)的問題。這是一個(gè)比較具有爭(zhēng)議的問題，而且這種爭(zhēng)議也較嚴(yán)重的影響了職業(yè)教育中理論與實(shí)踐的關(guān)系問題。要正確處理職業(yè)教育中實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系，首先要澄清科學(xué)與技術(shù)之間的關(guān)系。

(一)認(rèn)識(shí)技術(shù)早于認(rèn)識(shí)科學(xué)。

科學(xué)理論是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，客觀存在的，但是認(rèn)識(shí)理論、發(fā)現(xiàn)理論卻是人的實(shí)踐活動(dòng)，技術(shù)實(shí)踐更是人的實(shí)踐活動(dòng)?？茖W(xué)理論的發(fā)現(xiàn)過程需要經(jīng)過“觀察一總結(jié)一觀察一驗(yàn)證”的過程，而技術(shù)則不需要。因此，我們可以說，對(duì)于科學(xué)的認(rèn)識(shí)是理性認(rèn)識(shí)，對(duì)于技術(shù)的認(rèn)識(shí)是感性認(rèn)識(shí)。那么，這兩者的發(fā)展到底孰先孰后呢?一種觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)是對(duì)科學(xué)的應(yīng)用，自然得出結(jié)論:先有科學(xué)，后又技術(shù)，即先理論，后實(shí)踐，遵循“理論一實(shí)踐一理論”的公式。關(guān)于這個(gè)問題，我們可以從科學(xué)技術(shù)發(fā)展史中得到答案。加希特根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期占統(tǒng)治地位的技術(shù)不同，把技術(shù)分為以下幾個(gè)階段:(1)機(jī)會(huì)的技術(shù);(2}工匠的技術(shù);(3)工程科學(xué)的技術(shù)。沒有技術(shù)成熟的工匠，發(fā)明只是偶然的事情。正如先有燈泡的發(fā)明，后有歐姆定律一樣，即先有技術(shù)，后有科學(xué)的體現(xiàn)。另外，人的認(rèn)識(shí)規(guī)律也是先有感性認(rèn)識(shí)，后有理性認(rèn)識(shí)，即先認(rèn)識(shí)技術(shù)，后認(rèn)識(shí)科學(xué)，先知其然，后知其所以然。因此，一個(gè)人對(duì)技術(shù)與科學(xué)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該是遵循“實(shí)踐一理論一實(shí)踐”的公式。

(二)科學(xué)與技術(shù)是相互依賴的。

從概念上講，科學(xué)與技術(shù)看似是兩件毫無相關(guān)的事情。但在實(shí)際工作中，科學(xué)技術(shù)工作者要順利完成工作，必須既要懂科學(xué)，又要懂技術(shù)，即結(jié)合了科學(xué)與技術(shù)的意義。如果技術(shù)工作者只知其然，而不知其所以然，只懂技術(shù)不懂科學(xué)，技術(shù)不但得不到很好的表達(dá)與傳播，而且無法將技術(shù)改進(jìn)與升華?？茖W(xué)工作者如果只知其所以然，而不知其然，只會(huì)陷入“空想主義”境地，只會(huì)說空話而不會(huì)做?？茖W(xué)的目的是通過技術(shù)，發(fā)現(xiàn)目前尚未發(fā)現(xiàn)的客觀規(guī)律，技術(shù)的目的是通過科學(xué)發(fā)明目前尚未存在的工藝及產(chǎn)品。由此可知，發(fā)明與發(fā)現(xiàn)，即科學(xué)與技術(shù)是相互依賴，協(xié)同發(fā)展的。

根據(jù)技術(shù)哲學(xué)的觀點(diǎn)，職業(yè)院校的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)過程中，理論教學(xué)要接受科學(xué)的指導(dǎo)，而實(shí)踐教學(xué)要接受技術(shù)理論的指導(dǎo)。

(一)共時(shí)性同構(gòu)。

在整個(gè)教學(xué)過程中，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)無時(shí)無刻不存在彼此間的信息交換，即共時(shí)性同構(gòu)。

1.互釋共時(shí)性同構(gòu)。職業(yè)院校理論教育與實(shí)踐教學(xué)的共時(shí)性結(jié)構(gòu)之一就是表現(xiàn)在它們的相互闡釋。實(shí)踐教學(xué)通過多種形式，如觀摩、參觀、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)等，驗(yàn)證與鞏固所學(xué)理論，這體現(xiàn)為實(shí)踐對(duì)理論的闡釋。在此過程中，并不是所有的理論都要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，只有那些感性認(rèn)識(shí)及模糊理論才需要。通過檢驗(yàn)，不僅能檢驗(yàn)及鞏固理論，還能發(fā)現(xiàn)理論存在的缺陷并發(fā)展理論。另一方面，理論闡釋實(shí)踐。首先，實(shí)踐教學(xué)屬于教學(xué)內(nèi)容的一部分。所謂教學(xué)即教師有目的、有計(jì)劃、有組織的引導(dǎo)學(xué)生積極學(xué)習(xí)理論知識(shí)與掌握基本技能，促進(jìn)學(xué)生多方面素質(zhì)全面提高，使他們成為社會(huì)所需要人的活動(dòng)。

2.互融共時(shí)性同構(gòu)。所謂互融共時(shí)性同構(gòu)是指，在整個(gè)教學(xué)過程中，實(shí)踐教學(xué)中必然存在理論教學(xué)，理論教學(xué)中必然存在實(shí)踐教學(xué)。首先，在教學(xué)內(nèi)容方面，理論教學(xué)中一定會(huì)有對(duì)實(shí)踐或現(xiàn)實(shí)情況的闡述，在實(shí)踐教學(xué)中一定會(huì)設(shè)計(jì)理論背景及相關(guān)指導(dǎo)理論的描述。其次，在教學(xué)形式及教學(xué)方法方面，在理論教學(xué)過程中需要聯(lián)系實(shí)際情況，利用演示，觀察及親身體驗(yàn)等手段，并且學(xué)生還要通過操作，練習(xí)等方式來理解、鞏固與掌握理論知識(shí);而實(shí)踐教學(xué)的整個(gè)過程中，需要理論指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐過程，并且在實(shí)踐后還要依據(jù)相關(guān)理論科學(xué)的解釋結(jié)果。

(二)歷時(shí)性同構(gòu)。

在整個(gè)教學(xué)體系中，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)不僅表現(xiàn)為共時(shí)性同構(gòu)，而且表現(xiàn)為歷時(shí)性同構(gòu)。

1.互動(dòng)歷時(shí)性同構(gòu)。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的歷時(shí)性同構(gòu)，主要表現(xiàn)為教學(xué)實(shí)踐中的意義關(guān)系、權(quán)重關(guān)系及規(guī)則關(guān)系。所謂意義關(guān)系是指實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)都是為了培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才，這是它們兩者的共同基礎(chǔ)及最終指向;所謂權(quán)重關(guān)系是指在教學(xué)過程中，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)肯定會(huì)占用一定的教學(xué)資源與實(shí)踐，因此要合理分配其內(nèi)容比例及權(quán)重關(guān)系;所謂辯證關(guān)系是指理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)是相互統(tǒng)一，不可分割的，但是這種關(guān)系是在一定規(guī)則的基礎(chǔ)上建立起來的，而不是強(qiáng)加的。在此三種關(guān)系基礎(chǔ)之上，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)才能實(shí)現(xiàn)“互動(dòng)”。

2.互補(bǔ)歷時(shí)性同構(gòu)。之所以會(huì)出現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)互補(bǔ)歷時(shí)性同構(gòu)，是因?yàn)樗鼈兇嬖诠餐闹赶蚺c功能的部分交叉。在整個(gè)教學(xué)目標(biāo)完成過程中，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)同時(shí)服務(wù)于人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，各自完成自己的使命，實(shí)現(xiàn)其功能，但各自功能的實(shí)現(xiàn)不是通過排他方式實(shí)現(xiàn)的，而是交叉互補(bǔ)的方式。

3.同步歷時(shí)性同構(gòu)。正是因?yàn)槔碚摻虒W(xué)與實(shí)踐教學(xué)存在互融、互釋、互補(bǔ)等同構(gòu)關(guān)系，決定了他們之間必須“同步”。在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)過程中，同時(shí)存在內(nèi)容、層次與進(jìn)度三個(gè)屬性，并且雙方必須同時(shí)保證三個(gè)屬性的同步和依賴。

理論教學(xué)遵循是從實(shí)踐到理論的邏輯，是比較抽象的過程，而實(shí)踐教學(xué)則遵循從理論到實(shí)踐的邏輯，是具體化的`過程。因此，兩者之間除了同構(gòu)性之外，還包括異質(zhì)性的存在。

(一)教學(xué)面向異質(zhì)性。

首先，理論教學(xué)是以客觀的“物”的運(yùn)動(dòng)為主題，面向客觀對(duì)象及其運(yùn)動(dòng)變化的領(lǐng)域。在該過程中，作為對(duì)象，人同時(shí)也是作為客體而物化，成為與物一樣的東西而存在。師生都是外在的觀察者與信息獲取者，教學(xué)的目的在于揭示事物與對(duì)象的本質(zhì)與規(guī)律。而實(shí)踐教學(xué)是以人的“行動(dòng)”為主題，主要面向人類活動(dòng)過程的目的、手段、行為與效果等。在實(shí)踐教學(xué)過程中，教師和學(xué)生同時(shí)作為教學(xué)的積極參與者及執(zhí)行者，教學(xué)的目的是明確人的行動(dòng)與策略。

(二)教學(xué)內(nèi)容異質(zhì)性。

理論教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容主要是陳述性知識(shí)，是對(duì)外在世界規(guī)律體系的陳述，表現(xiàn)出普遍性與穩(wěn)定性特征，其著眼點(diǎn)在于事物本體的內(nèi)在聯(lián)系、相互關(guān)系、運(yùn)動(dòng)過程及發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)及結(jié)構(gòu)完整;而實(shí)踐教學(xué)則以傳授程序性知識(shí)為主，是指導(dǎo)人類行動(dòng)的規(guī)則體系，表現(xiàn)出程序性與操作性特征，其著眼點(diǎn)在于工具操作、程序及方法，強(qiáng)調(diào)功能復(fù)合、資源整合及目標(biāo)的統(tǒng)合。

(三)教學(xué)模式異質(zhì)性。

理論教學(xué)，顧名思義，就是教師講解與傳授，學(xué)生消化吸收知識(shí)的過程，期間主要以教師言語表達(dá)為主，形象教學(xué)為輔的教學(xué)結(jié)構(gòu)。該模式著眼于利用以文本為載體的知識(shí)解決認(rèn)知問題，因此，教學(xué)自由性較大。而實(shí)踐教學(xué)整個(gè)過程都是以形象展示與操作為主，要求學(xué)生要反復(fù)演練與體驗(yàn)，要求盡可能的創(chuàng)設(shè)與真實(shí)情境相一致或類似的教學(xué)活動(dòng)情境。

(四)教學(xué)目標(biāo)異質(zhì)性。

正如技術(shù)哲學(xué)觀點(diǎn)，科學(xué)與技術(shù)是人類在認(rèn)識(shí)世界、改造世界的長(zhǎng)期過程中沉淀的產(chǎn)物，兩者相依而生、相伴而行，正如我們職業(yè)院校中理論與實(shí)踐的關(guān)系。理論教學(xué)立足于系統(tǒng)掌握學(xué)科知識(shí)，重點(diǎn)在于構(gòu)建客觀世界的結(jié)構(gòu)關(guān)系及對(duì)象世界的觀點(diǎn)體系。理論教學(xué)追求求真及知識(shí)與客觀世界的吻合;實(shí)踐教學(xué)立足于滿足人類服務(wù)的需求，著眼于應(yīng)用知知識(shí)，以形成主體世界的行動(dòng)策略，構(gòu)建關(guān)于行動(dòng)世界的方法體系。它以塑造個(gè)人綜合能力為主，以科學(xué)理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一為宗旨。

論罰則法學(xué)理論論文篇二

小型飛機(jī)主要以活塞飛機(jī)為主，而活塞發(fā)動(dòng)機(jī)中磁電機(jī)是點(diǎn)火系統(tǒng)的重要組成部分，磁電機(jī)定時(shí)好壞，提前點(diǎn)火角不正確對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)和正常工作有著很大的影響，容易造成發(fā)動(dòng)機(jī)抖動(dòng)，單磁掉轉(zhuǎn)多，雙磁掉轉(zhuǎn)超差現(xiàn)象。定時(shí)的不正確，會(huì)使提前點(diǎn)火角過大或過小，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)功率和經(jīng)濟(jì)性下降。

1磁電機(jī)介紹。

我院活塞飛機(jī)點(diǎn)火系統(tǒng)磁電機(jī)都是slick系列的磁電機(jī)，各個(gè)機(jī)型的磁電機(jī)也有一些差異，需要輔助發(fā)動(dòng)機(jī)起動(dòng)的磁電機(jī)具有沖擊聯(lián)軸器，根據(jù)螺旋槳轉(zhuǎn)動(dòng)方向不同分為左旋和右旋磁電機(jī)。

2磁電機(jī)內(nèi)外定時(shí)。

磁電機(jī)定時(shí)的目的是保證發(fā)動(dòng)機(jī)在工作中，當(dāng)曲軸轉(zhuǎn)到最有利的提前點(diǎn)火角時(shí)，我院活塞飛機(jī)為25°，電嘴恰好獲得最高的電壓而產(chǎn)生強(qiáng)烈的電火花，使發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出最大功率。磁電機(jī)定時(shí)分為內(nèi)定時(shí)和外定時(shí)。

內(nèi)定時(shí)是調(diào)整磁電機(jī)內(nèi)部各機(jī)件間的配合關(guān)系，保證磁電機(jī)能夠產(chǎn)生最高的電壓，而外定時(shí)必須在內(nèi)定時(shí)正確的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

內(nèi)定時(shí)保證了電嘴能獲得最高的電壓而產(chǎn)生強(qiáng)烈的電火花，外定時(shí)則是調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)與磁電機(jī)的配合關(guān)系，使電嘴獲得最高電壓的時(shí)機(jī)與發(fā)動(dòng)機(jī)提前點(diǎn)火的最有利時(shí)機(jī)吻合。

3影響磁電機(jī)定時(shí)的因素。

影響磁電機(jī)定時(shí)的因素主要有兩點(diǎn)：

（1）內(nèi)定時(shí)的因素主要由斷電器故障引起，包括間隙不正確，觸點(diǎn)氧化，掛油等，導(dǎo)致定時(shí)燈不亮，不滅或者時(shí)亮?xí)r滅，則內(nèi)定時(shí)無法完成。

（2）外定時(shí)的因素主要是維護(hù)人員的操作不當(dāng)，錯(cuò)誤的理解外定時(shí)，與人為因素的關(guān)系較多。

3。1斷電器故障。

（1）斷電器固定觸點(diǎn)的螺釘力矩值發(fā)生變化，使螺釘松動(dòng)，造成斷電器間隙不正常。

（2）接觸點(diǎn)表面氧化、掛油定時(shí)過程定時(shí)燈亮和滅斷斷續(xù)續(xù)。

（3）接觸點(diǎn)發(fā)生“橋轉(zhuǎn)移”或“電弧轉(zhuǎn)移”使金屬轉(zhuǎn)移或燒蝕。

（4）在使用過程中，由于觸點(diǎn)損耗、斷電器作動(dòng)塑料塊磨損、振動(dòng)等原因，會(huì)引起斷電間隙增大或減小。

（5）斷電器搖臂塑料作動(dòng)片燒蝕和磨損。

（6）斷電器金屬片接觸磁電機(jī)殼體接地短路，內(nèi)定時(shí)過程中定時(shí)燈不會(huì)熄滅。

3。2維護(hù)安裝過程中的操作不當(dāng)影響定時(shí)。

（1）磁電機(jī)斷電器間隙的測(cè)量不夠準(zhǔn)確，可滿足內(nèi)定時(shí)條件，但標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致間隙過大或過小，試車過程出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)抖動(dòng)現(xiàn)象。

（2）檢查不夠仔細(xì)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)斷電器的異常情況，斷電觸點(diǎn)上掛油未作處理，定時(shí)過程中定時(shí)燈會(huì)時(shí)斷時(shí)滅。

（3）定時(shí)銷錯(cuò)誤的.插入了其他定時(shí)孔，例如左旋磁電機(jī)插入“l(fā)”，錯(cuò)誤插入“r”孔，磁電機(jī)裝上飛機(jī)后外定時(shí)發(fā)現(xiàn)無論如何調(diào)節(jié)都無法使磁電機(jī)同步。

（4）磁電機(jī)外定時(shí)提前點(diǎn)火角25°是通過目視來確定大齒輪盤25°刻度線與起動(dòng)機(jī)殼體上的小原點(diǎn)對(duì)齊，由于人為因素的原因，包括光照程度，維護(hù)人員視力差異，沒有找準(zhǔn)正確的提前點(diǎn)火角位置。

（5）找準(zhǔn)提前點(diǎn)火角后沒有掛牌警示導(dǎo)致維護(hù)人員誤碰螺旋槳，位置發(fā)生變化，這不僅影響定時(shí)的工作，甚至可能在定時(shí)銷沒有拔出的時(shí)候損壞內(nèi)部分電盤齒輪。

（6）外定時(shí)完成后對(duì)磁電機(jī)固定螺帽擰緊過程中會(huì)產(chǎn)生一個(gè)向擰緊方向的力矩使磁電機(jī)產(chǎn)生位移，維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)存在螺帽沒有完全擰緊前和螺帽打過力矩后的磁電機(jī)定時(shí)角度有差異現(xiàn)象，這是擰緊過程沒有拖住磁電機(jī)造成的。

4維護(hù)和措施。

根據(jù)磁電機(jī)定時(shí)一些原因，在維護(hù)檢查磁電機(jī)時(shí)和安裝磁電機(jī)過程中應(yīng)注意一些問題。

4。1內(nèi)定時(shí)。

（1）斷電器觸點(diǎn)應(yīng)注意清潔，檢查應(yīng)無燒蝕和腐蝕現(xiàn)象，觸點(diǎn)表面平整。搖臂上的塑料作動(dòng)片無磨損、燒蝕，斷電間隙檢查應(yīng)在正常范圍內(nèi)。

（2）保持磁電機(jī)內(nèi)部清潔，防止水分、雜質(zhì)、油污進(jìn)入磁電機(jī)，斷電觸點(diǎn)處不要掛油，發(fā)現(xiàn)污染情況及時(shí)查明原因，徹底排除。斷電器金屬片不要彎曲，接觸殼體應(yīng)調(diào)整位置，以免短路。

（3）磁電機(jī)定時(shí)銷必須按磁電機(jī)旋轉(zhuǎn)方向插在對(duì)應(yīng)的定時(shí)孔上。

（4）磁電機(jī)的散熱通風(fēng)要良好。

（5）維護(hù)過程中對(duì)磁帶機(jī)內(nèi)部各部件進(jìn)行詳細(xì)檢查，參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)，確保磁電機(jī)可以正常工作。

4。2外定時(shí)。

（1）工作環(huán)境的光照程度應(yīng)當(dāng)符合要求，便于工作的實(shí)施，必要時(shí)應(yīng)使用照明設(shè)備；在飛機(jī)頂起的情況下安裝磁電機(jī)需要梯子，凳子的設(shè)施。

（2）提前點(diǎn)火角的位置要準(zhǔn)確。如果目視不能確定正確位置，可以使用直尺靠在起動(dòng)機(jī)小圓孔位置平行于齒輪盤軸向，伸出部分垂直于提前點(diǎn)火角25°刻度線，交點(diǎn)即為25°位置。

（3）磁電機(jī)安裝和定時(shí)過程中，掛上警示牌，不要隨意搬動(dòng)螺旋槳。

（4）磁電機(jī)定時(shí)完成后固定螺帽擰緊打力矩過程維護(hù)人員一手應(yīng)穩(wěn)住磁電機(jī)，避免磁電機(jī)發(fā)生轉(zhuǎn)動(dòng)，打完力矩后應(yīng)再次核實(shí)磁電機(jī)定時(shí)角在規(guī)定范圍內(nèi)，兩磁電機(jī)的同步角相差在1°范圍內(nèi)。

5結(jié)語。

綜上所述，為防止飛機(jī)在點(diǎn)火時(shí)由于磁電機(jī)定時(shí)不正確而引起的故障，在維護(hù)時(shí)維護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)磁電機(jī)的維護(hù)，在檢查、內(nèi)外定時(shí)、裝配整個(gè)過程必須符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而降低點(diǎn)火系統(tǒng)地故障率。隨著我國(guó)通用航空事業(yè)的發(fā)展，小型航空活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)將會(huì)得到更加廣泛的應(yīng)用。該文通過對(duì)slick系列磁電機(jī)影響定時(shí)的因素進(jìn)行分析，并提出維護(hù)方面的建議。希望對(duì)使用此類磁電機(jī)的飛機(jī)的維護(hù)與使用有所幫助。

論罰則法學(xué)理論論文篇三

根據(jù)我國(guó)近年來法學(xué)研究情況，在法學(xué)理論與法律實(shí)踐的關(guān)系問題上，我國(guó)存在著法學(xué)理論與法律實(shí)踐相脫離問題，法學(xué)理論顯得無力。盡管后來法社會(huì)學(xué)的出現(xiàn)為法學(xué)理論與法律實(shí)踐的結(jié)合做出了努力，但這個(gè)問題并沒有在根本上解決。

十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)法學(xué)研究有所起步。由于我國(guó)法律的移植背景，所引借的國(guó)外法條與法學(xué)理論面臨本土化過程與問題。當(dāng)時(shí)法學(xué)理論研究狀況是部門法學(xué)的研究主要關(guān)注法律規(guī)則與解釋，而法理學(xué)的研究則主要包括一些政治性和道德性的問題，并且研究水平較低，基本上處于一種靠法理學(xué)者的感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來對(duì)法理學(xué)研究。九十年代后期以來，我國(guó)出現(xiàn)了一些關(guān)注實(shí)際的法社會(huì)學(xué)研究，使法學(xué)開始注重本土的司法實(shí)際運(yùn)作知識(shí)和理論，一定程度上對(duì)我國(guó)法學(xué)理論與法律實(shí)際嚴(yán)重脫離狀況有所改善，法治轉(zhuǎn)型中的一些實(shí)際問題，包括依法治國(guó)、法制建設(shè)等主題受到關(guān)注。然而，在學(xué)者研究報(bào)告中，對(duì)法學(xué)理論與法律實(shí)踐問題的總結(jié)仍然是我國(guó)法學(xué)理論與法律實(shí)踐相脫節(jié)的狀況在根本上還是沒有改觀。

對(duì)理論“無用”的說法既來自法律實(shí)務(wù)工作者，也包括一些學(xué)者本身。法律實(shí)務(wù)者總抱怨當(dāng)實(shí)踐尋求理論指導(dǎo)的`時(shí)候，總是找不到相應(yīng)的理論來解決實(shí)際中的問題。實(shí)務(wù)工作者對(duì)司法實(shí)踐中所做的理論研究能否產(chǎn)生有效的作用持一種懷疑的態(tài)度。有些學(xué)者直言：“中國(guó)當(dāng)代法學(xué)院所提供的理論知識(shí)有許多不是法官所需要的，而法官需要的又并非法學(xué)院所能提供的?！苯陙韺W(xué)者的理論研究的確存在這樣的問題，法學(xué)教授與法官各自為營(yíng)，從自己的角度來研究。對(duì)于理論“無用”的偏見，我們應(yīng)謹(jǐn)慎看待。

導(dǎo)致法學(xué)理論與法律實(shí)踐脫節(jié)出于多種原因，從根本上說是因?yàn)槲覈?guó)的法律移植背景。由于我國(guó)法律的移植主要是翻譯，中國(guó)近現(xiàn)代法學(xué)在理論知識(shí)生成過程中忽略了對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注，法學(xué)理論與其研究對(duì)象之間存在斷裂，法律的理論規(guī)范和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間不相適應(yīng)。與其他學(xué)科相比，當(dāng)代法學(xué)研究更缺少研究中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的傳統(tǒng)。法學(xué)的研究方法也因?yàn)榉▽W(xué)不能深入社會(huì)，以及缺少對(duì)社會(huì)其他學(xué)科的了解等，顯得比較落后。即使是關(guān)注實(shí)際的法社會(huì)學(xué)研究，也未能從根本上改變理論與實(shí)踐相脫節(jié)的狀況。有人認(rèn)為，理論研究所依據(jù)的主要是書面的資料，而不是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)，這是發(fā)生法學(xué)理論與法律實(shí)踐相脫節(jié)的首要原因。

導(dǎo)致理論“無用”的原因有很多，第一，法律實(shí)務(wù)工作者要求的理論與法學(xué)學(xué)者面向?qū)嵺`所做的研究存在一定距離。有實(shí)務(wù)工作者認(rèn)為法學(xué)理論不能為法律實(shí)踐給出明確的答案，當(dāng)實(shí)踐尋求理論指導(dǎo)時(shí)沒有具體理論指導(dǎo)，因而更加輕視法學(xué)理論，甚至對(duì)法學(xué)理論產(chǎn)生抵觸。甚至更有學(xué)者認(rèn)為，理論只有與實(shí)踐相分離，才能保持學(xué)術(shù)獨(dú)立的品格。法學(xué)理論是以理論形式出現(xiàn)的，法學(xué)理論如果不高于法律實(shí)踐，那就不能稱為法學(xué)理論。雖然法學(xué)理論來自法律實(shí)踐，但并不一定都面向法律實(shí)踐。第二，理論“無用”與法律實(shí)務(wù)工作者法學(xué)理論素養(yǎng)不高有關(guān)，也與法學(xué)理論比較高深有關(guān)。比如，法律方法論書籍，幾乎沒有幾個(gè)法官能真正讀懂。這使部分法官懷疑理論研究的實(shí)際作用。此外，法學(xué)學(xué)者的研究也受到客觀現(xiàn)實(shí)條件的限制，所研究的法學(xué)理論不一定能滿足法律實(shí)踐需要，是導(dǎo)致法學(xué)理論“無用”的客觀原因。

上述對(duì)法學(xué)理論的批評(píng)說明：我國(guó)目前主要的問題是法學(xué)理論難以在法律實(shí)踐中發(fā)揮作用，法學(xué)理論的意義和作用受到了輕視。如果長(zhǎng)時(shí)間這樣下去，必定導(dǎo)致法學(xué)理論的實(shí)踐功能被貶低，甚至把法學(xué)理論視為無用的，最近有學(xué)者呼吁法學(xué)家與法律家之間要加強(qiáng)溝通，將學(xué)者們的理性思維變?yōu)榉ü俚霓k案經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)年會(huì)把人民法院推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作理論與實(shí)踐作為主題，說明在法學(xué)理論與法律實(shí)踐的互動(dòng)關(guān)系中，我國(guó)已開始關(guān)注法學(xué)理論在法律實(shí)踐中的具體運(yùn)用問題。因此，從法學(xué)理論與法律實(shí)踐關(guān)系的角度，對(duì)法學(xué)理論的實(shí)踐品格給與肯定，對(duì)于改善法學(xué)理論與法律實(shí)踐脫節(jié)的情況，發(fā)揮法學(xué)理論的作用至關(guān)重要。

在實(shí)際生活中，法學(xué)理論與法律實(shí)踐是不可脫離的，就法律實(shí)務(wù)者而言，首先應(yīng)了解和把握法學(xué)理論。第一，實(shí)務(wù)工作者應(yīng)了解和把握理想法層面的理論，使法律實(shí)踐能體現(xiàn)人道主義，實(shí)現(xiàn)公平正義；第二，了解和把握面向?qū)嵺`的可操作性知識(shí)，使法律適用有可用的方法和手段。龐德認(rèn)為：“對(duì)正義的判斷就是一門藝術(shù)。但是要研究判決依據(jù)的那些權(quán)威性資料，這些資料實(shí)際上是如何被運(yùn)用的，它們可能被運(yùn)用以及應(yīng)當(dāng)如何被運(yùn)用的問題，就需要一套系統(tǒng)的知識(shí)體系了。法律實(shí)務(wù)者只有了解和掌握法學(xué)理論，才能將理論的實(shí)踐功能運(yùn)用于實(shí)踐。比如，法律實(shí)務(wù)者如果熟練掌握法理學(xué)說，掌握法律解釋學(xué)、法律論證等方法理論，便能用來解釋和適用制定法，使具體個(gè)案論證更客觀和準(zhǔn)確。其次，法律實(shí)務(wù)者應(yīng)在法學(xué)理論的指導(dǎo)下從事法律實(shí)踐活動(dòng)，使理論與實(shí)踐形成互動(dòng)。法學(xué)理論能夠擴(kuò)展法律實(shí)務(wù)者對(duì)世界的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)調(diào)查和探究能力，對(duì)于實(shí)務(wù)者正確認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律具有重要意義。再次，法律實(shí)務(wù)者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)法學(xué)理論的意義和作用，不能將面向法律實(shí)踐的法學(xué)理論當(dāng)作是具體的行動(dòng)方案，更不能因法學(xué)理論不是具體的行動(dòng)方案便輕視法學(xué)理論，認(rèn)為法學(xué)理論“無用”。法學(xué)理論與法律實(shí)踐之間的聯(lián)系是不直接的，要正視法學(xué)理論與法律實(shí)踐之間的關(guān)系。最后，理論與實(shí)踐的互動(dòng)，需要法學(xué)學(xué)者將法學(xué)理論研究扎根于法律實(shí)踐，使所構(gòu)建的法學(xué)理論要合乎實(shí)際，也能經(jīng)得起法律實(shí)踐的檢驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)者所構(gòu)建的法學(xué)理論，應(yīng)當(dāng)讓法律實(shí)務(wù)者能夠看得明白。如果法學(xué)理論太高深，使大多數(shù)法律實(shí)務(wù)者都難以看懂，這樣就更容易造成理論“無用”。實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論與法律實(shí)踐的互動(dòng)，需要理論界與實(shí)務(wù)界的共同努力。

總之，法學(xué)理論具有實(shí)踐性，也是超越實(shí)踐性的。它不僅僅是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，更重要的是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的反思和指導(dǎo)，并能使法律實(shí)務(wù)者具有更強(qiáng)的法學(xué)知識(shí)，從而更好的作用于法律實(shí)踐。西方法學(xué)理論與法律實(shí)踐的關(guān)系已經(jīng)在這方面有很大的成效。在我國(guó)的法治進(jìn)程中，認(rèn)清法學(xué)理論的實(shí)踐功能，謀求理論與實(shí)踐的互動(dòng)與結(jié)合，從而使法學(xué)理論能在法律實(shí)踐中發(fā)揮更重要的作用。

論罰則法學(xué)理論論文篇四

筆者認(rèn)為，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體同時(shí)是一級(jí)政府和預(yù)算收支活動(dòng)說財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體是一級(jí)政府，其主要原因是:財(cái)政機(jī)關(guān)在編制財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，是站在一級(jí)政府的立場(chǎng)上編制的，而不是站在財(cái)政機(jī)關(guān)的立場(chǎng)上編制的，即財(cái)政機(jī)關(guān)編制的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，是財(cái)政機(jī)關(guān)代表一級(jí)政府編制的會(huì)計(jì)報(bào)表，而不是財(cái)政機(jī)關(guān)本身作為一個(gè)行政單位編制的其自身的會(huì)計(jì)報(bào)表在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中，一級(jí)政府是會(huì)計(jì)工作特定的空間范圍，是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體。說財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體又是預(yù)算收支活動(dòng)，其主要原因是:中國(guó)的政1府預(yù)算采用復(fù)式預(yù)算的方法編制，即整個(gè)政府預(yù)算由兩個(gè)以上的性質(zhì)不同的預(yù)算收支活動(dòng)組成按照現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在中國(guó)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中，存在著四個(gè)性質(zhì)不同的預(yù)算收支活動(dòng)，它們是一般預(yù)算?基金預(yù)算專用基金和財(cái)政周轉(zhuǎn)金這四個(gè)性質(zhì)不同的預(yù)算收支活動(dòng)分別運(yùn)行，各自平衡即對(duì)這四個(gè)預(yù)算收支活動(dòng)來說，“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”的會(huì)計(jì)等式分別成立在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中，預(yù)算收支活動(dòng)也是會(huì)計(jì)工作特定的空間范圍，是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體。

筆者認(rèn)為，預(yù)算收支活動(dòng)也是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論中有關(guān)會(huì)計(jì)主體的理論在預(yù)算會(huì)計(jì)中的特殊表現(xiàn)之一另外，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體也是一級(jí)政府，但財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告并沒有全面完整地反映一級(jí)政府的全部經(jīng)濟(jì)信息，例如一級(jí)政府占有或者使用的實(shí)物資產(chǎn)并沒有得到反映(在行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告等中反映)等，這是現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論中有關(guān)會(huì)計(jì)主體的理論在預(yù)算會(huì)計(jì)中的又一特殊表現(xiàn)行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)的主體分別是什么?這個(gè)問題現(xiàn)在比較簡(jiǎn)單筆者認(rèn)為，它們就是行政單位和事業(yè)單位。我國(guó)從1月1日起，對(duì)于行政單位和事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，開始實(shí)行統(tǒng)籌運(yùn)行、綜合平衡的管理和核算辦法因此，預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金分別運(yùn)行、各自平衡的做法現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。

另外，我國(guó)也不比西方有些國(guó)家，它們?cè)诜怯M織中設(shè)置若干個(gè)基金(如普通基金、特種目的的基金、固定資產(chǎn)基金等)作為會(huì)計(jì)主體，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算我國(guó)將整個(gè)行政單位和事業(yè)單位作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體，組織會(huì)計(jì)核算在我國(guó)，整個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)的主體是什么?是一級(jí)政庥預(yù)算收支活動(dòng)或其他什么?筆者認(rèn)為都不是主要原因是:我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)并不聯(lián)合編制一套會(huì)計(jì)報(bào)告，而且事實(shí)上即使編制了也沒有意義財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的收支與行政單位和事業(yè)單位的收支是撥款與接受撥款的關(guān)系，兩者放在一起并不能說明一級(jí)政府的收支，也不能說明是預(yù)算活動(dòng)的收支，它們不能抵銷，也不能相力口。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)也稱記帳基礎(chǔ)，是指會(huì)計(jì)事項(xiàng)的記帳基準(zhǔn)從根本上說，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要解決收入和費(fèi)用(支出)會(huì)計(jì)要素應(yīng)以什么標(biāo)準(zhǔn)、在什么時(shí)候及如何記錄和在會(huì)計(jì)報(bào)表中報(bào)告的問題當(dāng)然，資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)要素也存在著類似的問題，但它們通常被認(rèn)為是收入和費(fèi)用(支出會(huì)計(jì)要素確認(rèn)連帶產(chǎn)生的結(jié)果。下面我們主要討論會(huì)計(jì)基礎(chǔ)在預(yù)算會(huì)計(jì)中的選用問題討論時(shí)，筆者將分別就財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)并主要針對(duì)其收入和支出會(huì)計(jì)要素展開闡述先討論財(cái)政總預(yù)算和行政單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)均采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基5礎(chǔ)究其原因，主要是因?yàn)槲覈?guó)政府預(yù)算采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，為切實(shí)貫徹預(yù)算會(huì)計(jì)主要為加強(qiáng)預(yù)算管理服務(wù)的指導(dǎo)思想，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)就需要與政府預(yù)算基礎(chǔ)保持一致行政單位預(yù)算收支大部分納入政府的財(cái)政決算報(bào)告，因此，其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)也應(yīng)當(dāng)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)一樣在這里，筆者認(rèn)為，值得思考的一個(gè)問題是:作為政府預(yù)算收入的一個(gè)最主要的來源即政府的稅收收入，按照現(xiàn)行有關(guān)稅法的規(guī)定，在預(yù)算年度結(jié)束也即每年年底時(shí)，通常不能全部進(jìn)入國(guó)庫(kù)按照收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)也不能對(duì)其作出記錄然而，這些稅收收入應(yīng)當(dāng)是政府在當(dāng)年預(yù)算年度內(nèi)的收人這在一定程度上影響了當(dāng)年預(yù)算年度內(nèi)政府預(yù)算收入的正確性如果有可能的話，筆者認(rèn)為，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)方面，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮稅法、預(yù)算制度和會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào)如果實(shí)際上較難協(xié)調(diào)的話，在會(huì)計(jì)上可以提供一些按照修正的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)計(jì)算出來的政府預(yù)算收入的數(shù)據(jù)，以作為按收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)計(jì)算出來的收入數(shù)據(jù)的補(bǔ)充。再討論事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)事業(yè)單位是一種非常特殊的社會(huì)組織，它們主要從事社會(huì)公益活動(dòng)，但又沒有政府的行政權(quán)力。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)要素。

我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)置了資產(chǎn)、負(fù)債凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素。其中，資產(chǎn)負(fù)債和凈資產(chǎn)三個(gè)會(huì)計(jì)要素構(gòu)筑資產(chǎn)負(fù)債表收入和支出兩個(gè)會(huì)計(jì)要素構(gòu)筑收入支出表下面我們分別討論先討論構(gòu)筑資產(chǎn)負(fù)債表的會(huì)計(jì)要素在資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三個(gè)會(huì)計(jì)要素中，資產(chǎn)和負(fù)債可以說是所有組織共有的兩個(gè)會(huì)計(jì)要素，但盡管如此，筆者認(rèn)為，在預(yù)算會(huì)計(jì)中，資產(chǎn)和負(fù)債這兩個(gè)會(huì)計(jì)要素依然有其特點(diǎn)。

這些特點(diǎn)主要是:第一，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中的資產(chǎn)僅由貨幣資金(如國(guó)庫(kù)存款、其他財(cái)政存款等)和債權(quán)(如暫付款、預(yù)撥經(jīng)費(fèi)等)兩部分組成，沒有實(shí)物資產(chǎn)如固定資產(chǎn)或存貨這樣的資產(chǎn)類別;行政單位中的資產(chǎn)具有取得的無償性(行政單位中的資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)通常由政府預(yù)算直接保證供給，而不需要行政單位依靠其業(yè)務(wù)收入去購(gòu)買)和使用的非經(jīng)營(yíng)性的特點(diǎn)，另外，在行政單位中沒有無形資產(chǎn)這一資產(chǎn)類別，行政單位中的資產(chǎn)通常也不使用“控制”這一企業(yè)常用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)資產(chǎn)，而使用“占有或者使用”這一標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)資產(chǎn);事業(yè)單位的資產(chǎn)具有使用的非盈利性的特點(diǎn)，另外，在事業(yè)單位中，通常沒有遞延資產(chǎn)這一資產(chǎn)類別第二，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中的負(fù)債具有主要表現(xiàn)為高信用度的國(guó)債以及因財(cái)政周轉(zhuǎn)金的融通而形成的借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金和因體制結(jié)算等而形成的與上級(jí)往來的特點(diǎn);行政單位和事業(yè)單位中的負(fù)債主要表現(xiàn)為高流動(dòng)性即絕大部分負(fù)債均為流動(dòng)負(fù)債的特點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家規(guī)定，行政單位和事業(yè)單位都不可以以發(fā)行債券的方式來籌集長(zhǎng)期資金，銀行借款一般也只可以取得短期借款而不可以取得長(zhǎng)期借款凈資產(chǎn)是預(yù)算會(huì)計(jì)中特有的一個(gè)會(huì)計(jì)要素，其主要特點(diǎn)是:它是資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，這個(gè)差額不存在明確的所有者權(quán)益這一特點(diǎn)主要是由向政府及事業(yè)單位提供資金的有關(guān)方面具有無需出資回報(bào)的特點(diǎn)所決定的。

再討論構(gòu)筑收入支出表的會(huì)計(jì)要素。筆者認(rèn)為，預(yù)算會(huì)計(jì)中的收入會(huì)計(jì)要素具有如下特點(diǎn):第一，目的性財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)取得收入的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能，即國(guó)家的國(guó)防、治安、行政、外交、教育等都需要有資金作為保證;行政單位和事業(yè)單位取得收入的目的是為了開展各自的業(yè)務(wù)活動(dòng)。第二，合法性財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)取得的收入應(yīng)以預(yù)算法和稅法等作為主要的法律依據(jù);行政單位和事業(yè)單位取得的收入應(yīng)以《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等作為主要的法規(guī)依據(jù)。第三，非償還性。即財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)取得的稅收和收費(fèi)等收入，行政單位取得的撥入經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金等收入，以及事業(yè)單位取得的財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)收入等收入，都是不需要償還的。預(yù)算會(huì)計(jì)中的支出會(huì)計(jì)要素具有如下特點(diǎn):第一，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的支出事實(shí)上是一級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)其職能而對(duì)財(cái)政資金所作的再分配，這筆財(cái)政資金的`正式消耗是在行政單位、事業(yè)單位以及其他有關(guān)政府需要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助的單位。第二，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的支出數(shù)以資金撥出數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)，一般不考慮實(shí)際耗用資金單位的實(shí)際使用數(shù)，政府支出決算數(shù)也主要以財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的支出數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)第三，行政單位和事業(yè)單位的支出事實(shí)上包含了按照預(yù)算關(guān)系向其所屬單位轉(zhuǎn)撥資金的撥出經(jīng)費(fèi)數(shù)。

四、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告與預(yù)算。

會(huì)計(jì)目標(biāo)相適應(yīng)，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表兩張主表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和附表等其他有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)告。下面我們分別討論先討論資產(chǎn)負(fù)債表在預(yù)算會(huì)計(jì)中，資產(chǎn)負(fù)債表是反映政府和事業(yè)單位在某一時(shí)日財(cái)務(wù)狀況的一張會(huì)計(jì)報(bào)表在我國(guó)，預(yù)算會(huì)計(jì)中的資產(chǎn)負(fù)債表事實(shí)上分別由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、行政單位的資產(chǎn)負(fù)債表和事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表組成，這三張資產(chǎn)負(fù)債表不進(jìn)行合并顯然，預(yù)算會(huì)計(jì)中的資產(chǎn)負(fù)債表沒有全面完整地反映一級(jí)政府的財(cái)務(wù)狀況筆者認(rèn)為，如果有可能的話，我國(guó)是否可以考慮編制一張能夠全面完整地反映一級(jí)政府財(cái)務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債表在這張資產(chǎn)負(fù)債表中，為一級(jí)政府占有或者使用的所有資產(chǎn)需要由一級(jí)政府承擔(dān)的所有負(fù)債以及歸一級(jí)政府所有的凈資產(chǎn)全部納入其中。當(dāng)然，在我國(guó)目前的情況下，要編制這樣一張資產(chǎn)負(fù)債表也確非易事，它需要根據(jù)有關(guān)行政單位、事業(yè)單位以及企業(yè)(國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部納入，非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中的國(guó)有成份也應(yīng)當(dāng)納入)編制的資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)其采用適當(dāng)?shù)木幹瞥绦蛉绾喜⒒虻咒N程序才能編制而成但盡管如此，筆者認(rèn)為，編制這樣一張資產(chǎn)負(fù)債表依然很有必要，因?yàn)樗梢匀嫱暾胤从骋患?jí)政府的財(cái)務(wù)狀況，從而對(duì)于一級(jí)政府全面了解本級(jí)政府的財(cái)務(wù)狀況、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義再討論收入支出表在預(yù)算會(huì)計(jì)中，收入支出表是反映政府和事業(yè)單位在一定期間內(nèi)收入和支出以及結(jié)余情況的一張會(huì)計(jì)報(bào)表猶如資產(chǎn)負(fù)債表，在我國(guó)，預(yù)算會(huì)計(jì)中的收入支出表事實(shí)上也分別由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的收入支出表、行政單位的收入支出表和事業(yè)單位的收入支出表組成，政府的財(cái)政決算以財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的收入支出表為主要依據(jù)。

以財(cái)政部19發(fā)布自191月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》以及《政府預(yù)算收支科目》為標(biāo)志，中國(guó)的政1府預(yù)算已分別由一般收支預(yù)算基金收支預(yù)算以及債務(wù)收支預(yù)算三部分組成，政府預(yù)算支出一般實(shí)行以撥作支，即以財(cái)政撥款數(shù)作為財(cái)政支出數(shù)。筆者認(rèn)為，政府預(yù)算采用復(fù)式預(yù)算并在預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范中規(guī)定相應(yīng)的做法以及政府預(yù)算支出確認(rèn)方法的改革等在我國(guó)都非常有必要，但在反映政府預(yù)算收支情況的收入支出表方面，仍有以下三點(diǎn)可以進(jìn)一步展開討論:。

第一，目前反映政府一般預(yù)算收支情況的收入支出表稱為“政府的財(cái)政收支決算總表”，該表的名稱似乎改稱為“政府一般預(yù)算收支決算表”為好，因?yàn)樵摫淼氖罩?nèi)容并不包括基金預(yù)算收支目前，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料中，財(cái)政總收入和財(cái)政總支出的數(shù)據(jù)事實(shí)上并不包括基金預(yù)算收入和基金預(yù)算支出的內(nèi)容，但基金預(yù)算收支的數(shù)據(jù)在我國(guó)已有一定的數(shù)量，如年中央政府性基金收入1066.09億元，占中央財(cái)政總收入的22%。第二，財(cái)政支出采用以撥作支的確認(rèn)方法盡管與財(cái)政部門將財(cái)政資金分配出去之后即不再能重新安排這筆財(cái)政資金的理論相一致，而且，這樣的確認(rèn)方法也確實(shí)比較簡(jiǎn)單，便于及時(shí)編制出財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的收入支出表，但財(cái)政部門對(duì)使用財(cái)政資金的單位以及這些單位財(cái)政資金的使用情況和結(jié)余數(shù)額依然不可忽視如果有必要的話，可以編制這樣一張收入支出表，即在這張收入支出表中，反映有關(guān)方面(如行政單位和事業(yè)單位等)實(shí)際取得的財(cái)政資金數(shù)和實(shí)際使用的財(cái)政資金數(shù)以及相應(yīng)的財(cái)政資金結(jié)余數(shù)第三，現(xiàn)行行政單位和事業(yè)單位的收入支出表都需要分別提供預(yù)算內(nèi)收支和預(yù)算外收支的數(shù)據(jù)，這對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的管理確實(shí)具有一定的作用，但目前由于《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則〉〉和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》都要求預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)籌運(yùn)行、綜合平衡，因此，在行政單位和事業(yè)單位的收入支出表中，預(yù)算內(nèi)、外收入的數(shù)據(jù)可以做到分別反映，但預(yù)算內(nèi)、外支出的數(shù)據(jù)事實(shí)上就只能采用統(tǒng)計(jì)的方法填列，為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的規(guī)范和解釋另外，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)目前還沒有與行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)相配套的預(yù)算外資金核算辦法，應(yīng)當(dāng)加緊規(guī)范最后討論其他會(huì)計(jì)報(bào)告。

預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告除了上述資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表外，還有諸如會(huì)計(jì)報(bào)表附注和附表等其他有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)告會(huì)計(jì)報(bào)表附注主要是為幫助信息使用者理解會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容而對(duì)報(bào)表的有關(guān)項(xiàng)目等所作的解釋，如采用的主要會(huì)計(jì)方法、預(yù)算執(zhí)行情況的說明等。附表是以表格的形式對(duì)有關(guān)重要的內(nèi)容所作的補(bǔ)充性報(bào)表在預(yù)算會(huì)計(jì)中，比較特殊而且也比較重要的一張附表是基本數(shù)字表基本數(shù)字表是反映行政單位和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況、設(shè)備情況和工作成果等的一張報(bào)表筆者認(rèn)為，行政事業(yè)單位的基本數(shù)字表，其重要性在一定程度上不亞于資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表，這可能與在行政事業(yè)單位的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)中非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占一定比重直接相關(guān)為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分重視并認(rèn)真規(guī)范行政事業(yè)單位的基本數(shù)字表。

論罰則法學(xué)理論論文篇五

摘要：隨著我國(guó)法制建設(shè)的高度發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，法律和科學(xué)技術(shù)的關(guān)系成為法律界和科學(xué)界共同關(guān)注的重點(diǎn)。

法律與科學(xué)技術(shù)有著多種多樣的關(guān)系，掌握法律與科學(xué)技術(shù)的相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系，在理論上和實(shí)踐上對(duì)法律和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展都有十分重要意義。

關(guān)鍵詞：法律科技促進(jìn)。

法律作為調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則體系，是評(píng)價(jià)人們行為適格與否的標(biāo)準(zhǔn)，指引著人們的行為并預(yù)測(cè)未來行為及其后果，是警告和處罰違法行為的根據(jù)。

國(guó)家政治穩(wěn)定繁榮需要法律，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要法律，一個(gè)國(guó)家的法律建設(shè)成熟的程度是一個(gè)國(guó)家精神文明和政治文明發(fā)達(dá)程度的重要保障。

科學(xué)是人們發(fā)現(xiàn)世界探索真理的社會(huì)活動(dòng)，科學(xué)活動(dòng)表現(xiàn)為一種動(dòng)態(tài)的知識(shí)系統(tǒng)，是系統(tǒng)的、具體的關(guān)于客觀自然世界以及人類思維的知識(shí)體系，科學(xué)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)、法律活動(dòng)相互影響。

科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響十分廣泛。

首先科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了法律方法的擴(kuò)展和法律觀念的更新，法學(xué)研究和法制宣傳都受法律科學(xué)技術(shù)的影響和制約，交通工具和通訊傳播技術(shù)發(fā)展建設(shè)減少了時(shí)空阻隔，不同法律文化間溝通和交流的廣度和深度加強(qiáng)，促使人們對(duì)傳統(tǒng)法律價(jià)值觀發(fā)生變革，對(duì)人權(quán)、平等、自由等觀念有了更高程度的認(rèn)知。

法律信息庫(kù)和法律信息傳輸網(wǎng)絡(luò)為法學(xué)教育、法學(xué)研究提供了新的平臺(tái)和更好的物質(zhì)手段，其次科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了許多法律、法規(guī)的產(chǎn)生及其法律體系的發(fā)展。

新的科學(xué)技術(shù)成果的產(chǎn)生，帶來了一系列新的社會(huì)關(guān)系和新的法律問題，需要新的法律法規(guī)來加以規(guī)范和調(diào)整，這就促進(jìn)了新興領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)法的產(chǎn)生，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源保護(hù)法，國(guó)際交流合作法等。

專門性的立法技術(shù)由此得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

再次，法律的理性化、形式化和技術(shù)化借助于科學(xué)技術(shù)理性進(jìn)一步發(fā)展，許多科技成果成為確立法律規(guī)范的依據(jù)，大量科技領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語、概念被吸收到法律之中，大量的技術(shù)規(guī)范被賦予法律效力。

科學(xué)技術(shù)則正在強(qiáng)勢(shì)地影響社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，法律能否恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整社會(huì)生活反映客觀規(guī)律，往往取決于立法者的科學(xué)知識(shí)水平和國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。

最后，科學(xué)技術(shù)成果為執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作提供新的裝備、手段和技能，影響著立法司法體制、過程和方法，促進(jìn)法律運(yùn)作機(jī)制的專門化、民主化科學(xué)化，提高了行政執(zhí)法的效率。

由此可見，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在法律的立法、執(zhí)法等各個(gè)層面有著根本性的影響。

在近代以前，科學(xué)技術(shù)活動(dòng)屬于很少為法過問的領(lǐng)域。

近代科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的社會(huì)化、復(fù)雜化有了國(guó)家干預(yù)和法律調(diào)整的必要。

現(xiàn)在社會(huì)中，法律對(duì)科學(xué)技術(shù)同樣有著不可忽視的影響。

首先，法律特別是法治之法通過其形式理性和價(jià)值理性抑制科學(xué)技術(shù)的負(fù)面的影響，保證科學(xué)技術(shù)為人類福祉服務(wù)的方向。

法律在控制由科學(xué)技術(shù)發(fā)展所引起的各種社會(huì)問題，調(diào)整科學(xué)技術(shù)同其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系以及防治對(duì)科學(xué)技術(shù)的不當(dāng)使用所引起的社會(huì)危害方面，都具有十分廣泛而重要的作用。

其次，法協(xié)調(diào)、指引和組織科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，為科學(xué)技術(shù)研究和科技管理提供民主科學(xué)的規(guī)則和程序。

法律確認(rèn)和保證科技發(fā)展在國(guó)家社會(huì)生活中的優(yōu)先地位，使之固定化、制度化，并將國(guó)家科協(xié)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略具體化、細(xì)則化、程序化，促進(jìn)科技發(fā)展的合理布局和高效運(yùn)行。

最后，法律調(diào)節(jié)科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用中產(chǎn)生的利益關(guān)系，保證和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的合理使用和推廣。

科學(xué)技術(shù)服務(wù)于社會(huì)與研究和法，發(fā)明者對(duì)科技成果享有專有權(quán)，是一個(gè)二者都具有合理性的兩難選擇，這種兩難選擇借助純粹的權(quán)力或道德手段都難以合理解決，法律卻能以其理性的、權(quán)威的權(quán)利義務(wù)設(shè)置使這一問題得到合理的解決。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展既有既有其社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，又有其自然規(guī)律。

因此，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的廣泛的科技活動(dòng)，需要以法律規(guī)范的形式，特別是以科技法律規(guī)范的形式予以保障，使這兩種規(guī)律都得到尊重。

法律在控制由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展所引起的各種社會(huì)問題方面，在調(diào)整科學(xué)技術(shù)內(nèi)部出現(xiàn)的問題和矛盾，以及同其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系、抑制其消極作用方面，都具有十分廣泛且重要的作用。

科技活動(dòng)中不良行為對(duì)社會(huì)的消極影響，科技的迅猛發(fā)展與人類的適應(yīng)能力和社會(huì)生活習(xí)性的矛盾，科學(xué)技術(shù)成果的巨大能量與人類控制能力的矛盾等都需要法律加以調(diào)節(jié)。

同時(shí)相當(dāng)一部分的科學(xué)技術(shù)研制活動(dòng)具有風(fēng)險(xiǎn)性和人身危害性，需要法律嚴(yán)格規(guī)定研制試驗(yàn)的防護(hù)措施和補(bǔ)救措施。

法律同時(shí)可以協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)宗旨和本質(zhì)屬性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)以及物質(zhì)生產(chǎn)的關(guān)系，有關(guān)科學(xué)技術(shù)商品化市場(chǎng)化的法律能夠疏通科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的循環(huán)渠道，保障科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用，有效地將科學(xué)技術(shù)及時(shí)的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

明確法律和科學(xué)技術(shù)的相互影響的關(guān)系是正確處理好法律和科學(xué)技術(shù)關(guān)系的必然要求，雖然在某些層面法律和科學(xué)技術(shù)存在著相互制約的關(guān)系，但本文法律和科學(xué)技術(shù)的關(guān)系中主要以雙方互相促進(jìn)的積極作用為主。

科學(xué)技術(shù)促進(jìn)法律的產(chǎn)生，協(xié)助法律的實(shí)施，法律調(diào)整由科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，將科學(xué)技術(shù)成果有效地運(yùn)用于人們的生產(chǎn)生活。

處理好法律和科學(xué)技術(shù)的關(guān)系，無論在理論上還是在實(shí)踐上，對(duì)法制建設(shè)的推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展都有著實(shí)為重要的影響。

論罰則法學(xué)理論論文篇六

論文摘要：商務(wù)英語作為特殊用途英語的一支，在教學(xué)方面對(duì)實(shí)踐性和理論性兩者結(jié)合的要求比較高。商務(wù)英語項(xiàng)目教學(xué)的理論來源是多元豐富的，包括整體語言教學(xué)、學(xué)習(xí)理論及社會(huì)文化觀等三個(gè)方面。只有先明晰其理論基礎(chǔ)，才能更好地指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。

一、外語教學(xué)理論——整體語言教學(xué)。

迄今為止，整體語言教學(xué)流派的核心概念“整體語言”尚未有一個(gè)被普遍接受的定義。k·古德曼認(rèn)為，“整體語言的內(nèi)涵是極其豐富的，而且不是有關(guān)語言教學(xué)的狹隘教條，它同時(shí)是課程統(tǒng)整的重要方式和一種重要的學(xué)習(xí)哲學(xué)”。弗魯斯對(duì)整體語言作了操作性的定義：“整體語言是以兒童為中心和以文學(xué)作品為中心的，盡可能地使兒童浸沒在真實(shí)的溝通環(huán)境中的一種語言教學(xué)方法?！彼^“真實(shí)的溝通”指的是在言語實(shí)踐中既要有講述者，又要有實(shí)的聽眾，雙方盡可能的互動(dòng)。因此，弗魯斯的定義訴說了語言學(xué)習(xí)資料的整體性和學(xué)習(xí)過程的整體性。迪查特對(duì)上述觀點(diǎn)作了評(píng)論：“這些描述，每一種都站在它自己的立場(chǎng)上，聚焦于整體語言的某個(gè)特殊方面，最恰當(dāng)?shù)?，?yīng)是把整體語言作為一種最適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境加以描述”。他引用史密斯的話進(jìn)一步指出：“在這種學(xué)習(xí)環(huán)境中兒童真正在學(xué)習(xí)閱讀……在這種環(huán)境中語言寫作創(chuàng)造了意義，在這種環(huán)境中，一個(gè)有自主權(quán)的、獨(dú)立開展項(xiàng)目的教師承擔(dān)著學(xué)習(xí)的批評(píng)者的角色”。

以上論述表明：除了把語言本身看作是個(gè)整體以外，還把語言教學(xué)的范疇擴(kuò)展到與學(xué)生生活有關(guān)的其他各個(gè)方面。語言教學(xué)要和文化、社區(qū)相結(jié)合，教師要和學(xué)生相結(jié)合。學(xué)習(xí)語言的目的是為了滿足學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)需要，為了能夠進(jìn)行有意義的人際交流，解決生活中的實(shí)際問題，而不只是為了學(xué)習(xí)語言而學(xué)習(xí)語言。因此整體教育被認(rèn)為一種重要的教育哲學(xué)。在這一哲學(xué)中，有一些基本的觀點(diǎn)是被普遍接受的：首先，語言是人類活動(dòng)自然發(fā)展而來的，它是為了交際目的而存在的社會(huì)現(xiàn)象。所以，語言與真實(shí)的生活密不可分，語言應(yīng)在真實(shí)的環(huán)境中，在與人交流的過程中習(xí)得，而不是在遠(yuǎn)離生活的情境中通過機(jī)械地、反復(fù)地操練加以學(xué)習(xí)。其次，在教學(xué)中要尊重學(xué)習(xí)者的獨(dú)特性和興趣，語言的學(xué)習(xí)和教學(xué)必須是個(gè)性化的。語言學(xué)習(xí)需要以學(xué)習(xí)者為中心，學(xué)習(xí)的目的是表達(dá)個(gè)人的觀念和思想，而不是簡(jiǎn)單地模仿正確表達(dá)。甚至，對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的錯(cuò)誤也要視情況做出糾正。再次，語言學(xué)習(xí)被認(rèn)為是世界創(chuàng)造意義中的一部分，不能孤立地學(xué)習(xí)語言，要置放在整體的背景中。這意味著把語言分割成聽、說、讀、寫或肢解為語音、詞匯、語法，然后孤立地進(jìn)行單項(xiàng)訓(xùn)練是沒有太大意義的。整體語言學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)有意義地學(xué)習(xí)，需要在一定背景下，使得學(xué)習(xí)變得更加容易。這是一個(gè)從整體到部分然后再回到整體的過程。綜上所述，整體語言教學(xué)是通過對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的整體性、學(xué)習(xí)者的整體性以及語言本身的整體性的強(qiáng)調(diào)來界定自身的。

二、學(xué)習(xí)理論。

一是活動(dòng)原則。項(xiàng)目教學(xué)法強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的語言交際能力，而交際能力的培養(yǎng)對(duì)教學(xué)過程有特定的要求。首先是“從用中學(xué)”的原則，即在交際行為的直接演練中學(xué)習(xí)語言。語言學(xué)習(xí)能否成功的一個(gè)重要因素在于獲得“反饋”，不論是正面證據(jù)還是負(fù)面證據(jù)都是語言學(xué)習(xí)不可或缺的要素，而只有在真正的交際互動(dòng)中，學(xué)習(xí)者才能獲得適時(shí)和真實(shí)的反饋；二是任務(wù)原則。即那些使用語言來執(zhí)行有意義的任務(wù)的活動(dòng)可以促進(jìn)語言的學(xué)習(xí)。語言交際任務(wù)的完成大多數(shù)情況下都會(huì)涉及到各種語言技能，它會(huì)使學(xué)習(xí)者在整體練習(xí)中發(fā)展綜合使用各種語言技能的能力。再者是意義原則，即任何語言活動(dòng)都應(yīng)該讓學(xué)習(xí)者融入到有意義和真實(shí)語言使用中去，而不僅僅是語言結(jié)構(gòu)的機(jī)械練習(xí)。強(qiáng)調(diào)“有意義”實(shí)質(zhì)上是希望語言交際教學(xué)應(yīng)該模擬語言活動(dòng)的真實(shí)心理過程。任何真實(shí)的語言心理活動(dòng)都開始于想傳達(dá)某種信息的動(dòng)機(jī)，它的核心機(jī)制是信息差，有了信息差語言才有意義，語言交際才能發(fā)生。學(xué)生在這些交際活動(dòng)中才能獲得真正的交際心理體驗(yàn)和真實(shí)的語言交際能力。進(jìn)而是范例原則。它從建構(gòu)主義理論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者利用以圖式為基本結(jié)構(gòu)的記憶系統(tǒng)的資源，通過同化和順應(yīng)兩種模式習(xí)得語言?；蛘哒f，從認(rèn)知的角度來看，語言學(xué)習(xí)不僅依賴規(guī)則的作用，更多依賴記憶的作用，特別是記憶中塊件的作用，塊件的組合構(gòu)成了人們的知識(shí)系統(tǒng)。記憶塊件是熟化的`經(jīng)驗(yàn)，以圖式的方式貯存于人們的大腦中，強(qiáng)調(diào)記憶的作用就是要說明語言習(xí)得的一個(gè)重要方式是通過范例為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，通過一般歸納推理來實(shí)現(xiàn)的。例如在商務(wù)英語中，就存在大量的特殊用語和約定俗成的表達(dá)方式，它們往往難以用規(guī)則來分析，學(xué)習(xí)者可從意義出發(fā)在交際活動(dòng)中使用這些受語境編碼的用語和表達(dá)式，熟化并記憶他們，然后再逐步進(jìn)入句法化過程。這也暗示學(xué)習(xí)者不是通過教師直接灌輸規(guī)則，而是在與外界的互動(dòng)中經(jīng)歷各種經(jīng)驗(yàn)范例，通過建構(gòu)意義的方式而獲得知識(shí)。

三、社會(huì)文化觀。

項(xiàng)目教學(xué)法秉承交際教學(xué)法思想，主張突破語言結(jié)構(gòu)系統(tǒng)本身的局限，從更廣泛的視角來考察語言。把語言的使用、語言的社會(huì)功能、語言使用的社會(huì)環(huán)境和文化背景等語言形式之外的諸因素以及他們與語言之間的互動(dòng)關(guān)系納入視野。反映在教學(xué)上就是：交際作為人類自然語言最根本的功能，應(yīng)該是語言學(xué)習(xí)的起點(diǎn)和歸宿、目標(biāo)和手段。因此語言教學(xué)不僅要考慮學(xué)生對(duì)形式和結(jié)構(gòu)規(guī)則的掌握，也應(yīng)該重視學(xué)習(xí)者對(duì)語境的感悟和把握。這里，語境包括情景語境和文化語境。文化語境是整個(gè)語言系統(tǒng)的社會(huì)環(huán)境,包括信仰價(jià)值、制度規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)等軟環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、居住條件等硬環(huán)境。情景語境是其在某一交際事件中的具體體現(xiàn)，它可能是一個(gè)詞、一個(gè)短語、一個(gè)句子、一個(gè)篇章，即一個(gè)意義的表達(dá)。學(xué)生應(yīng)該把握在語言交際中把情景語境上升到文化語境，把文化語境投射到情景語境的能力。商務(wù)英語教學(xué)特別注意培養(yǎng)學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中應(yīng)用英語解決實(shí)際問題和困難的綜合能力，其中又特別重視通過解決問題、完成任務(wù)來理解和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)，跨文化交流才能并最終實(shí)現(xiàn)在走出校門之后能很快地融入到社會(huì)中去的目的。

參考文獻(xiàn)：

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［2］鐘啟泉.“整體教育”思潮的基本觀點(diǎn).全球教育展望,(09)。

論罰則法學(xué)理論論文篇七

項(xiàng)目教學(xué)法指的是，教師在展開教學(xué)的過程中，根據(jù)課程內(nèi)容科學(xué)設(shè)計(jì)任務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生在完成項(xiàng)目活動(dòng)的過程中，對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行全面而深入的掌握。項(xiàng)目教學(xué)法的有效實(shí)施，要求教師對(duì)課程內(nèi)容劃分成多個(gè)事件，引導(dǎo)學(xué)生在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的過程中，不僅對(duì)理論知識(shí)產(chǎn)生深刻的認(rèn)知，同時(shí)也加大動(dòng)手能力的鍛煉力度。職業(yè)中學(xué)注重專業(yè)性人才的培養(yǎng)，因此項(xiàng)目教學(xué)法符合職業(yè)中學(xué)人才培養(yǎng)理念和模式，在這種情況下，積極加強(qiáng)項(xiàng)目教學(xué)法在職業(yè)中學(xué)計(jì)算機(jī)教學(xué)中的應(yīng)用研究具有重要意義。

1項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)。

首先，項(xiàng)目教學(xué)法擁有較高的可控性。教師在應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法的過程中，需要根據(jù)各個(gè)教學(xué)目標(biāo)設(shè)置項(xiàng)目，完成項(xiàng)目的時(shí)間不長(zhǎng)，有助于幫助學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行深刻掌握。因此，教師在實(shí)際教學(xué)過程中，不僅能夠?qū)Ω鱾€(gè)小的教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行充分的掌握，同時(shí)也能夠從整體上對(duì)就教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行把握，通過科學(xué)的控制課堂教學(xué)重點(diǎn)以及進(jìn)程，能夠有效提升教學(xué)效率。其次，項(xiàng)目教學(xué)法以學(xué)生為學(xué)習(xí)主體。項(xiàng)目教學(xué)方法在計(jì)算機(jī)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用，需要學(xué)生以小組合作、個(gè)人努力等方式完成學(xué)習(xí)任務(wù)，教師在這一過程中需要同學(xué)生進(jìn)行大量交流，對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其答疑解惑。因此，計(jì)算機(jī)課堂教學(xué)中，學(xué)生成為了真正的主體，在長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)生過程中，教師通過引導(dǎo)，有助于幫助學(xué)生徹底的掌握正確的學(xué)習(xí)方法，而不僅僅是掌握大量的知識(shí)，因此項(xiàng)目教學(xué)法在變學(xué)生為課堂主體的過程中，對(duì)于提升學(xué)生的綜合能力具有重要意義。

2項(xiàng)目的設(shè)精心計(jì)。

在項(xiàng)目教學(xué)法中，要想引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)參與到項(xiàng)目學(xué)習(xí)中來，必須提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性。教師通過精心設(shè)計(jì)，不僅能夠高效完成教學(xué)任務(wù)，還能夠吸引學(xué)生注意力，提升其學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生將在不知不覺中對(duì)知識(shí)進(jìn)行思考和認(rèn)知。在設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目時(shí)，教師應(yīng)將學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的`分組，對(duì)每一組學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)水平、理解能力以及性格特點(diǎn)進(jìn)行充分的掌握，并在課堂教學(xué)中，為其布置不同的學(xué)習(xí)任務(wù)，從而提升不同層次學(xué)生的計(jì)算機(jī)知識(shí)水平，并激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性。例如，在進(jìn)行word軟件知識(shí)講解過程中，傳統(tǒng)以教師為主的功能介紹，嚴(yán)重削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。而在應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法的過程中，教師可以設(shè)計(jì)“小報(bào)制作”這一項(xiàng)目，學(xué)生以小組的形式完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過科學(xué)的搭配色彩、設(shè)計(jì)鮮明的主題以及應(yīng)用圖文并茂等方式，對(duì)word軟件各種功能進(jìn)行充分的了解和熟練的應(yīng)用，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力得到了鍛煉，對(duì)于提升學(xué)生綜合計(jì)算機(jī)素質(zhì)具有重要意義。

3科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目展示。

值得注意的是，單純?yōu)閷W(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，是無法提升學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)的積極性的。在這種情況下，教師在設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目以后，應(yīng)展開項(xiàng)目展示，通過熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，完成各項(xiàng)任務(wù)，吸引學(xué)生注意力，促使學(xué)生對(duì)項(xiàng)目學(xué)習(xí)內(nèi)容從整體上產(chǎn)生了解，為學(xué)生的學(xué)習(xí)指明方向；同時(shí)，在項(xiàng)目展示中，教師應(yīng)指明學(xué)生在接下來的學(xué)習(xí)中應(yīng)注意的事項(xiàng)，明確學(xué)習(xí)目的，為學(xué)習(xí)效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)。例如，在引導(dǎo)學(xué)生通過photoshop有效完成“圖像拼接”項(xiàng)目時(shí)，教師可以將自身完成的明星圖像和美麗景色圖像拼接成果展示出來，生動(dòng)的內(nèi)容能夠有效提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)中的重點(diǎn)也能夠進(jìn)行充分的掌握。

4加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用力度。

現(xiàn)階段，職業(yè)中心計(jì)算機(jī)教師在引導(dǎo)學(xué)生完成各項(xiàng)計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的過程中，必須加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用率，即引導(dǎo)學(xué)生在不斷努力嘗試完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的過程中，學(xué)會(huì)總結(jié)與思考，將自身所掌握的知識(shí)構(gòu)成一個(gè)完成的網(wǎng)絡(luò)體系，從而加深對(duì)知識(shí)的理解，并為在實(shí)踐中更加靈活的應(yīng)用知識(shí)點(diǎn)奠定良好的基礎(chǔ)；同時(shí)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用率，也指在應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法的過程中，有效應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。教師將大量網(wǎng)絡(luò)資源引入課堂，開闊學(xué)生視野，為更好的完成學(xué)習(xí)項(xiàng)目做準(zhǔn)備。例如，在進(jìn)行“網(wǎng)頁制作”項(xiàng)目教學(xué)的過程中，教師可以利用互聯(lián)網(wǎng)，將各種成功的頁面設(shè)計(jì)引入課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，并提升其觀察和創(chuàng)新能力。

5發(fā)揮教師的指導(dǎo)功能。

值得注意的是，要想將項(xiàng)目教學(xué)法的功能充分發(fā)揮出來，教師必須將課堂的主體地位交還給學(xué)生，而自身作為客體，及時(shí)為學(xué)生進(jìn)行答疑解惑，引導(dǎo)其逐漸對(duì)知識(shí)進(jìn)行深刻的理解，以免學(xué)生因遇到困難而放棄。例如，在將項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用于“圖像拼接”教學(xué)中時(shí)，部分學(xué)生對(duì)這部分知識(shí)的掌握呈現(xiàn)出相對(duì)困難的現(xiàn)象，教師應(yīng)積極觀察學(xué)生在完成任務(wù)過程中的表現(xiàn)，并加大同學(xué)生的溝通力度，通過舉例等方式，促使這部分學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生深刻理解，從而有效的完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

6結(jié)束語。

近年來，信息技術(shù)飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)的重要性突顯出來。將項(xiàng)目教學(xué)法同職業(yè)中學(xué)計(jì)算機(jī)教學(xué)進(jìn)行緊密的結(jié)合，教師通過課程的教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目展示，能夠加深學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)的理解，同時(shí)在充分利用網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮教師指導(dǎo)功能的過程中，學(xué)生在實(shí)際學(xué)習(xí)中能夠真正成為學(xué)習(xí)的主體，對(duì)知識(shí)展開自主探索，從而對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行深入理解的基礎(chǔ)上，實(shí)踐能力也得到了鍛煉，對(duì)于學(xué)生綜合能力的提升具有重要意義。

參考文獻(xiàn):。

論罰則法學(xué)理論論文篇八

教育部《大學(xué)語文教學(xué)大綱》指出：“設(shè)置大學(xué)語文課程，其根本目的在于：充分發(fā)揮語文學(xué)科的人文性和基礎(chǔ)性特點(diǎn)，適應(yīng)當(dāng)代人文科學(xué)與自然科學(xué)日益交叉滲透的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)具有全面素質(zhì)的高質(zhì)量人才?！比欢?，目前大學(xué)語文正日漸走向“邊緣化”，當(dāng)下高職院校大多重功利實(shí)用，輕人文素養(yǎng)，嚴(yán)重制約了基礎(chǔ)人文學(xué)科的發(fā)展。在現(xiàn)有教學(xué)環(huán)境下，高職院校大學(xué)語文教學(xué)中積極引進(jìn)項(xiàng)目制教學(xué)是一種行之有效的方法。

一、項(xiàng)目制教學(xué)勢(shì)在必行。

項(xiàng)目教學(xué)，是師生根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，通過共同實(shí)施一個(gè)完整的教學(xué)項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。它的特點(diǎn)是教師通過分析教學(xué)內(nèi)容，分解教學(xué)任務(wù)，將要講授的知識(shí)蘊(yùn)含于學(xué)生完成的任務(wù)之中，學(xué)生通過完成任務(wù)達(dá)到掌握所學(xué)知識(shí)的目的。分析教材是進(jìn)行項(xiàng)目制教學(xué)的首要內(nèi)容。教師根據(jù)教材、目標(biāo)和能力培養(yǎng)的'要求確定教學(xué)的目標(biāo)、重難點(diǎn)，再根據(jù)學(xué)生實(shí)際，開發(fā)新的教學(xué)內(nèi)容，將教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)化成一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的項(xiàng)目。根據(jù)大學(xué)語文的特點(diǎn)，項(xiàng)目可分為三類：第一類是單一項(xiàng)目，如識(shí)記語音、文字、詞語、作家作品等；第二類是梯次項(xiàng)目，如閱讀教學(xué)中對(duì)中心、結(jié)構(gòu)、手法、語言等有序合理解讀；第三類是綜合項(xiàng)目，如一次作文訓(xùn)練往往涉及到審題、立意、構(gòu)思、組材、表達(dá)等多項(xiàng)項(xiàng)目的綜合實(shí)施。

二、重視經(jīng)典和項(xiàng)目制的結(jié)合。

經(jīng)典教學(xué)始終應(yīng)該是大學(xué)語文的主要內(nèi)容，中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典，一是反映中華民族幾千年來的主流價(jià)值觀念，對(duì)培養(yǎng)中華民族傳統(tǒng)的文化心理具有重要影響的文章詩(shī)詞作品。二是這些作品在當(dāng)今世界文化中是最優(yōu)秀的，對(duì)于中華民族的復(fù)興和和諧世界的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。從經(jīng)典作品中含英咀華、銜華佩實(shí)，是大學(xué)語文教學(xué)的靈魂所在，作為大學(xué)語文教師，必須深刻領(lǐng)悟這一思想。我國(guó)文化傳統(tǒng)博大精深，比如對(duì)儒家文化知識(shí)的教授，可以提高學(xué)生的歷史責(zé)任感，有利于學(xué)生道德理念，人倫觀念的樹立。對(duì)道家文化知識(shí)的教學(xué)，有利于提高學(xué)生對(duì)于人生價(jià)值的思考，有利于學(xué)生積極人生價(jià)值觀念的樹立，有利于學(xué)生從中汲取優(yōu)秀的人文知識(shí)，從而滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。

三、項(xiàng)目制教學(xué)探索。

展開項(xiàng)目制教學(xué)應(yīng)先研究教材，對(duì)教材中不同選篇，進(jìn)行不同的組合，形成項(xiàng)目主題，展開系列教學(xué)。這樣既避免了單篇教學(xué)的勢(shì)單力薄，又引導(dǎo)了學(xué)生對(duì)同一主題的深入思考。在篇目教授之后，請(qǐng)學(xué)生寫心得，學(xué)生厚積薄發(fā)，效果良好。下面以武漢大學(xué)出版社版徐紹建主編的《大學(xué)語文》為例進(jìn)行項(xiàng)目主題設(shè)計(jì)。項(xiàng)目一：文學(xué)的趣味。篇目：（1）朱光潛《文學(xué)的趣味》。（2）魯迅《秋夜》。（3）梁實(shí)秋《雅舍》。（4）巴金《懷念蕭珊》。教學(xué)目標(biāo)：建立文學(xué)趣味的基本理論，請(qǐng)學(xué)生分析自我的文學(xué)趣味。教學(xué)方法：比較法教學(xué)?！堆派帷诽攸c(diǎn)，平淡自然，樸實(shí)顯幽默。情趣，人生的豁達(dá)。《秋夜》特點(diǎn)，鋒利冷峻，鋒芒畢露。情趣，象征意味。而《懷念蕭珊》為拓展篇目。課后閱讀：尋找一篇喜愛的文章。課后練習(xí)：寫一篇以“文學(xué)的趣味”為思考的文學(xué)評(píng)論或作品賞析。學(xué)習(xí)交流：交流會(huì)，互相閱讀，朗誦，討論。教學(xué)心得：這是以現(xiàn)當(dāng)代散文作品為主體的教學(xué)，統(tǒng)一到文學(xué)的趣味這一理性思考之下，符合大學(xué)語文的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生也比較感興趣。課后，很多學(xué)生表達(dá)了要拓展自己的閱讀面的愿望。所寫的文學(xué)評(píng)論中理性思考多了。散亂的篇目得到了收束，除了發(fā)揮文章本身的魅力，又擁有了新的面貌。項(xiàng)目二：楚文化與屈原。篇目：（1）屈原《湘夫人》。（2）王國(guó)維《屈子文學(xué)之精神》。教學(xué)目標(biāo)：從文學(xué)作口中挖掘文化內(nèi)涵，憑借楚地之地利（學(xué)校地處楚文化中心荊州）讓學(xué)生切身感受古文學(xué)的靈動(dòng)。

教學(xué)方法：情境教學(xué)。走出教室，在荊州古城旁，屈原雕像下切身感受，然后再回到課堂，靜靜地聆聽了千年前的天籟之音。教學(xué)心得：本次教學(xué)沒有局限于教材篇目，補(bǔ)充了《湘夫人》的姊妹篇《湘君》，并拓展了《九哥》中的其他篇目，激起了學(xué)生的閱讀興趣。學(xué)生對(duì)于自己生活環(huán)境的文化有了更深的了解。大語文融入了生活。同時(shí)，在高職院校的大學(xué)語文課程教授中，更要注重學(xué)生課堂討論小組的劃分，這樣有利于學(xué)生展開具體語文問題的討論，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)語文興趣的提高，有利于培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的能力。在項(xiàng)目制教學(xué)模式中，通過對(duì)語文教學(xué)資源的拓展，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的豐富加深，達(dá)到學(xué)生語文綜合能力提升的目的。

論罰則法學(xué)理論論文篇九

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，相應(yīng)的公共服務(wù)體系也愈漸完善。但與城市相比較而言，農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)卻還是非常落后的。不僅需要國(guó)家投入更大的財(cái)力、物力以及人力來支持農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，而且還需要結(jié)合農(nóng)村廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀來構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情基本相符的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村廣播影視又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；廣播影視；公共服務(wù)體系。

我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來都在致力于探索構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，該工作由于具有開創(chuàng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)程探索上我們既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又沒有理論準(zhǔn)備。想要使農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)建設(shè)有可供參考，我們必須要對(duì)既往經(jīng)驗(yàn)做梳理、總結(jié)，探索規(guī)律，旨在以理論思路為借鑒，提出發(fā)展的戰(zhàn)略思考和對(duì)策。基于此，國(guó)家廣電總局出版了《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書，該術(shù)中對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展史進(jìn)行了回顧，并對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀予以總結(jié)[1]。下面就結(jié)合本書內(nèi)容，對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容展開論述。

一、公共服務(wù)、農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)概述。

公共服務(wù)主要的對(duì)象為公民及相關(guān)組織，是以公共資源、公權(quán)作為前提基礎(chǔ)開展的一種社會(huì)生產(chǎn)性質(zhì)的活動(dòng)[2]。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，可將其分成社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)性三個(gè)類型，此外公共安全服務(wù)也是隸屬于公共服務(wù)的范疇。就廣播影視公共服務(wù)而言，是公共文化服務(wù)當(dāng)中的一個(gè)主要內(nèi)容，公共文化服務(wù)的根本目的是對(duì)民眾所擁有的基本文化權(quán)益進(jìn)行保障、繼而實(shí)現(xiàn)。而廣播影視公共服務(wù)既存在公共文化服務(wù)的特性，又有獨(dú)屬于自己的規(guī)律特性。而對(duì)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)來說，它所開展的公共服務(wù)，主要是以廣大農(nóng)民作為針對(duì)對(duì)象的，是為了滿足廣大農(nóng)民的精神需求、文化需求所開展的一系列活動(dòng)，其根本目標(biāo)是致力于加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想、文化素質(zhì)，以廣播電視作為有效載體，采取影視、體育、文娛以及新聞報(bào)道等多樣化的形式提供公共服務(wù)，綜合來看，農(nóng)村廣播影視的公共服務(wù)是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的工作[3]。

二、關(guān)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)現(xiàn)存問題的探索。

1.存在于基礎(chǔ)設(shè)施上的問題。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完備性，是使廣大農(nóng)民觀看、收聽廣播電視的基礎(chǔ)前提，同樣也是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)長(zhǎng)期致力于解決的一個(gè)根本問題。城市已經(jīng)具備了較為健全的廣播影視網(wǎng)絡(luò)，一般城市用戶都可以接收到上百套左右的電視節(jié)目，但是相比較來看，農(nóng)村廣播影視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上則有著很大的反差，大部分地區(qū)也僅僅是能接收到大約幾十套甚至更少的廣播電視節(jié)目，且存在信號(hào)不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。雖然長(zhǎng)時(shí)間以來我們都在盡力去解決廣播電視收聽、觀看難的問題，可對(duì)于那些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來說，仍然還是未能得到根本解決。尤其是對(duì)比一些大城市來說，都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化廣播電視的階段了，進(jìn)一步凸顯出城鄉(xiāng)之間廣播電視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。

2.運(yùn)行機(jī)制的不完善。完善的運(yùn)行機(jī)制是能促進(jìn)廣播電視發(fā)展的一個(gè)決定性因素，也有利于使廣播電視所具備的一切功能都最大化的發(fā)揮出來。之前由于我們使用的四級(jí)辦廣播電視遺留了管理分散、條塊分割以及有系無統(tǒng)等很多不良問題，而之后采用的五級(jí)管理方法，又進(jìn)一步擴(kuò)大了四級(jí)管理的負(fù)面影響[4]?？偨Y(jié)來看，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，是最為突出的問題表現(xiàn)；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各自為政，層次也都不一，導(dǎo)致不能滿足廣大農(nóng)民獲得良好的廣播電視服務(wù)。

3.節(jié)目制作力度缺點(diǎn)問題。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)存在著構(gòu)成復(fù)雜的這一特性，一方面是表現(xiàn)在數(shù)量巨大上，而且種類多樣，其承載的重要功能有輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)公益等。而通過我們對(duì)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容總結(jié)來看，大部分廣播電視節(jié)目還是以城市生活、城市文化、時(shí)尚文化等為主，反映農(nóng)村生活、農(nóng)民實(shí)事的節(jié)目相對(duì)較少，這也就體現(xiàn)出廣播電視對(duì)農(nóng)村關(guān)注的邊緣化、弱化問題，使得較之于城市地區(qū)來說，農(nóng)村地區(qū)不管是在信息數(shù)量上的獲取、還是質(zhì)量上的保證，都有極大的落后，而也正是如此，限制了農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)作用的最大化發(fā)揮。

4.農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人才的不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較，是處在一種長(zhǎng)時(shí)間落后的局面下的，無論是在住房、交通還是醫(yī)療、所提供的服務(wù)等各個(gè)方面，都難以和城市相提并論。這也是導(dǎo)致從農(nóng)村走出來的大學(xué)生畢業(yè)之后不愿意回到農(nóng)村工作的一個(gè)主要因素，而在城市發(fā)展的人們更是很少有愿意投身到農(nóng)村事業(yè)建設(shè)上去，由此，農(nóng)村廣播影視在發(fā)展的過程中，就會(huì)受到缺乏專業(yè)技術(shù)人才的支持這一問題而停滯不前或者是發(fā)展緩慢。有很多從事農(nóng)村廣播影視的工作者都不具備教專業(yè)的知識(shí)，對(duì)專業(yè)技能的運(yùn)用更是不甚成熟。

三、完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)幾點(diǎn)建議。

針對(duì)存在的農(nóng)村廣播影視服務(wù)定位不明確、缺乏財(cái)政支持等這些嚴(yán)重制約到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的問題，在《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》一書當(dāng)中也提出了創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)制度、更新發(fā)展體系建設(shè)等相應(yīng)的諸多對(duì)策，從而提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的水平、質(zhì)量以及效率，提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的管理水平。

1.大力加強(qiáng)資金支持、完善內(nèi)容建設(shè)。長(zhǎng)時(shí)間以來，農(nóng)村廣播電視的建設(shè)資金都是獲取自公共財(cái)政支持，但是公共財(cái)政是非常有限的，若只是靠公共財(cái)政的資金供給，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的'質(zhì)量與可持續(xù)性[5]。因此，應(yīng)致力于強(qiáng)調(diào)資金引入的多樣性，主要的渠道還是依靠公共財(cái)政，之后次要的渠道則可以使引入社會(huì)組織的贊助、捐款等。農(nóng)村觀眾相較于城市觀眾來說是一類弱勢(shì)的群體，而廣播節(jié)目的投入與產(chǎn)出存在極大的不協(xié)調(diào)性，這也正是限制很多節(jié)目投入的一個(gè)主要因素，最終導(dǎo)致節(jié)目數(shù)量的驟減，而且質(zhì)量也不高。想要對(duì)這一問題進(jìn)行解決，就必須要強(qiáng)力加大對(duì)三農(nóng)節(jié)目的扶持，無論是從財(cái)力上還是人力上，都要保證在三農(nóng)節(jié)目上的高強(qiáng)度服務(wù)[6]。

2.完善一系列的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的高效與否可以說是在農(nóng)村廣播影視當(dāng)中可謂是極其重要的，而針對(duì)在運(yùn)行機(jī)制上存在的問題，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系要致力于建立并完善兩級(jí)垂直管理體系[7]。其中尤以省級(jí)廣電部的作用最為重要，是解決三農(nóng)傳播問題和資金扶持的關(guān)鍵，縣級(jí)廣電部則是重要的基礎(chǔ)和平臺(tái)，負(fù)責(zé)督促公共服務(wù)體系的貫徹落實(shí)。

3.積極的予以技術(shù)支撐和立法保證。針對(duì)那些特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，還是只能依靠地面無線信號(hào)來收聽、觀看廣播電視，存在節(jié)目套數(shù)少、畫面質(zhì)量差的嚴(yán)重問題。由此，應(yīng)針對(duì)性的提出解決方法，建議利用直播衛(wèi)星來開展農(nóng)村公共服務(wù)，這樣一來，農(nóng)民只是需要投資一套直播衛(wèi)星接收設(shè)備，便能以高性價(jià)比的條件來享受電視觀看、廣播收聽以及接打電話等服務(wù)。隨著我國(guó)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高、創(chuàng)新力度的加大，廣播影視在技術(shù)設(shè)備上的成本投入也越來越低，而相應(yīng)的是技術(shù)含量的增高，這無疑給農(nóng)村廣播影視的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了良好前提。應(yīng)重視在農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。另外，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的建設(shè)、完善必須要依靠立法保障，國(guó)家也應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，盡快出臺(tái)并完善有關(guān)法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)、制度上對(duì)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的有力保障[8]。

4.服務(wù)模式的創(chuàng)新升級(jí)。已有學(xué)者提出適合于我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的基本模式，也就是國(guó)家對(duì)廣播電視的播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，國(guó)家資本是廣播電視經(jīng)營(yíng)實(shí)體最大的股東，社會(huì)資本則有限的參與。該服務(wù)模式的合理性體現(xiàn)在，一方面確保國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣播電視領(lǐng)域的主要管控，另一方面在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上解決了財(cái)政財(cái)力不足的一些問題。該模式下允許農(nóng)村廣播影視服務(wù)有自建、共建這兩種建設(shè)與經(jīng)營(yíng)方式，可按照自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)方式。《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書的出版，填補(bǔ)了在我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)理論上存在的不足，通過對(duì)以往我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)中存在問題的總結(jié)，提出完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)建議，這對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)有著重要的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[7]黃利會(huì),雷麗鈴.媒介接觸對(duì)民族地區(qū)留守人口傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的影響——對(duì)恩施州的調(diào)查分析[j].宜春學(xué)院學(xué)報(bào),2017,39(5):25-29.

[8]李新民.媒體融合千萬不要忘記市、縣廣播電視臺(tái)[j].影視制作,2015,21(6):8.

論罰則法學(xué)理論論文篇十

摘要:基于對(duì)?？谑泄搀w育服務(wù)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查和實(shí)地走訪,并運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯歸納法等多種研究方法,歸納和總結(jié)出海口市的公共體育服務(wù)場(chǎng)地和器材設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重缺乏、公共體育服務(wù)供給主體單一,以及體育社會(huì)指導(dǎo)員的數(shù)量不足等諸多問題,并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)建議和意見,以促進(jìn)?？谑泄搀w育服務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:?？谑?公共體育服務(wù);多元化。

自公共體育服務(wù)被納入政府報(bào)告開始,到國(guó)內(nèi)第一本公共體育服務(wù)藍(lán)皮書《中國(guó)公共體育服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2013)》問世這十幾年間,我國(guó)公共體育服務(wù)的發(fā)展逐步走向高潮,這期間也出現(xiàn)了許多走在公共體育服務(wù)研究領(lǐng)域前頭的學(xué)者,如肖林鵬、鮑明曉、呂樹庭、馮云廷、郝海亭等,他們從各個(gè)角度去研究公共體育服務(wù)的發(fā)展,如公共體育服務(wù)的困境、公共體育服務(wù)的供給主體、公共體育服務(wù)的體系構(gòu)建等多個(gè)方面進(jìn)行深入研究。?？谑杏捎谔厥獾牡乩憝h(huán)境及人文環(huán)境,使其公共體育服務(wù)有其自身的特殊性。從地理環(huán)境來說,海口市地處熱帶,全年平均氣溫為24.2℃,人們常年可以穿背心短褲進(jìn)行體育鍛煉,這就對(duì)公共體育服務(wù)有了更高的要求;從人文環(huán)境來說,海南人的生活節(jié)奏比較慢,生活方式也以休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身為主,所以從這兩方面來說,海口市的公共體育服務(wù)就要比內(nèi)地的公共體育服務(wù)更加具有特殊性。

1海口市公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀。

1.1公共體育服務(wù)的設(shè)施供給現(xiàn)狀。

1.1.1公共體育服務(wù)的場(chǎng)地?cái)?shù)量供給現(xiàn)狀。

自海南省國(guó)際旅游島建設(shè)以來,雖然?？谑械墓搀w育服務(wù)場(chǎng)地?cái)?shù)量有明顯的提升,但對(duì)外開放的場(chǎng)地?cái)?shù)量仍明顯缺乏。截至20底,?？谑泄灿畜w育場(chǎng)地約為2697個(gè),體育場(chǎng)館約有274個(gè),健身路徑為172套,大型公共體育場(chǎng)館3000座以上觀眾席的只有2個(gè),0座以上觀眾席的體育場(chǎng)只有1個(gè),游泳館1500座以上觀眾席也寥寥無幾。在進(jìn)一步的體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)中,體育系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占2.37%,屬體育部門管理對(duì)外開放的公共體育設(shè)施占3.13%;教育系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占31.45%;其他系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占63.05%。由于因?qū)W校的管理和安全等問題并未完全向社會(huì)開放,只有大學(xué)和少數(shù)大專等幾所高校允許市民自由出入,中學(xué)和小學(xué)出于安全考慮是不允許隨便出入的,這也就使許多公共體育服務(wù)資源不能與市民共享。

1.1.2公共體育服務(wù)的器材數(shù)量供給現(xiàn)狀。

隨著海口市市民健身意識(shí)不斷增強(qiáng),鍛煉的人數(shù)不斷增多,原有的器材數(shù)量和種類已不能滿足其需求。?？谑姓仓饾u意識(shí)到必須加大公共體育器材的數(shù)量,因此,與往年相比政府對(duì)器材的數(shù)量和種類投入資金也在逐步加大,但就目前來看,公共體育服務(wù)器材的總量仍明顯不足,器材質(zhì)量問題也時(shí)有發(fā)生,器材的總量和質(zhì)量無法從正面反應(yīng),只能從市民對(duì)于質(zhì)量的滿意度和市民等待鍛煉的現(xiàn)象中反映出器材的數(shù)量不足和質(zhì)量的一些問題。(見表1、表2)。通過表1、表2可知,市民對(duì)于公共體育器材的質(zhì)量上還算比較滿意,滿意和基本滿意已經(jīng)達(dá)到將近50%,但對(duì)于器材的數(shù)量上,市民等待鍛煉的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,排隊(duì)時(shí)間3～5min的人數(shù)已經(jīng)占到48.28%,這說明市民對(duì)于器材的數(shù)量不滿意,也同時(shí)說明器材的數(shù)量嚴(yán)重不足。

1.2公共體育服務(wù)的體育活動(dòng)供給現(xiàn)狀。

1.2.1群眾性體育活動(dòng)的現(xiàn)狀。

?？谑凶鳛楹Ｄ鲜〉氖?huì)、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,也為打造“四宜三養(yǎng)”“雙創(chuàng)”之城不斷努力,群眾性各類體育活動(dòng)也開展得如火如荼。截止到10月底,海口市全年共舉辦了700場(chǎng)次的群眾性體育活動(dòng),參加的人數(shù)已達(dá)到12000人次以上,包括農(nóng)村體育、社區(qū)體育、青少年體育和社會(huì)體育,如表3所示。通過表3可以看出,參加青少年體育活動(dòng)的人數(shù)和場(chǎng)次最多分別為4087人和411場(chǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他三項(xiàng)。值得一提的是，社區(qū)體育活動(dòng)的賽事場(chǎng)次最少,參加的人數(shù)也只有120人,這說明社團(tuán)沒有起到應(yīng)有的作用,社團(tuán)和協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織的宣傳力度不夠,有名無實(shí),不能充分發(fā)揮其提供公共體育服務(wù)的作用。

1.2.2重大體育賽事活動(dòng)現(xiàn)狀。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),?？谑忻磕昱e辦大型體育賽事的場(chǎng)次在50～70場(chǎng)。截至月底,?？谑信e辦的主要大型體育賽事有7個(gè)共34場(chǎng)次,7208名運(yùn)動(dòng)員參加,這些賽事分別是中國(guó)海南世界(hash)野外跑步、第八屆海口熱氣球節(jié)暨h(yuǎn)1中國(guó)熱氣球巡回賽、pkra世界職業(yè)風(fēng)箏沖浪巡回賽(中國(guó)海口站)、第二十三屆世界腦力錦標(biāo)賽、國(guó)際旅游島武術(shù)大賽、全國(guó)國(guó)際象棋棋協(xié)大師賽,這些賽事的舉辦也積極地帶動(dòng)了群眾性體育運(yùn)動(dòng)開展,同時(shí)也為體育設(shè)施的建設(shè)提供了良好的資金保障。

1.3公共體育服務(wù)的資金供給現(xiàn)狀。

良好的公共體育服務(wù)資金是公共體育事業(yè)發(fā)展的必要條件和有力保障。到目前為止,我國(guó)公共體育服務(wù)的資金來源主要有3種渠道,一是政府直接出資支持公共體育服務(wù)的發(fā)展;二是企業(yè)和個(gè)人直接投資公共體育服務(wù);三是以政府委托企業(yè)或個(gè)人出資支持公共體育服務(wù)。就目前來說海口市主要是以第一種供給方式――政府直接出資支持共體育服務(wù)的發(fā)展。近些年海南省共興建了15批40多套全民健身路徑工程,這些工程主要是以體彩公益金投入為主,省體校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)共投入4000多萬元,其中體彩公益金投入將近3000萬元,全民健身活動(dòng)綜合訓(xùn)練館總共投入3700多萬元,其中體彩公益金投入3500多萬元,最大的貢獻(xiàn)還是要數(shù)海南體育彩票與“全民健身”風(fēng)雨同行活動(dòng),共籌集體彩公益金4億余元,其中的60%的公益金支持投入“全民健身計(jì)劃”,特別是投資興建的健身路徑,更是緩解了市民的健身需求和場(chǎng)地器材設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾。1.4公共體育服務(wù)社會(huì)體育指導(dǎo)員的供給現(xiàn)狀12月,海南省首個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地――海南師范大學(xué)正式成立,它的成立改變了海南省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)需出島的歷史。但由于成立的時(shí)間相對(duì)較晚,每年培訓(xùn)的人數(shù)也相當(dāng)有限。從到年全省國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)分別占全國(guó)的0.01%、0.004%、0.01%、0.03%、0.01%、0.01%。在5年時(shí)間里,可以說國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量依然沒有增長(zhǎng),以至于全省社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量相當(dāng)缺乏,這說明政府對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)還不夠重視,還沒有完全統(tǒng)一的監(jiān)督與管理機(jī)制。

2.1建立多元化的.公共體育供給模式。

?？谑泄搀w育服務(wù)場(chǎng)地和器材的匱乏,主要原因在于公共體育服務(wù)的供給模式較為單一,政府對(duì)于公共體育的大小事務(wù)一手操辦,且不說政府的越位問題,單單由政府直接投入公共體育服務(wù),就會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力,反而取得事倍功半的效果。面對(duì)這種情況政府應(yīng)該考慮向多元化主體轉(zhuǎn)型,形成以政府為主導(dǎo),多種組織并存的公共體育服供給模式(見圖1)。

2.2建立合理的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度。

海南省之所以缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員主要有以下幾方面原因:一是政府對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)不夠重視;二是政府沒有建立健全的培訓(xùn)機(jī)制;三是沒有形成一套完整的、成熟的管理體系和評(píng)價(jià)體系;四是沒有建立社會(huì)體育指導(dǎo)員的保障制度。政府應(yīng)從這些方面入手逐一解決問題,增加社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量來服務(wù)群眾。

2.3開展多元化的公共體育服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容。

公共體育服務(wù)的目的只有一個(gè),那就是全面加強(qiáng)人的身體素質(zhì)。因此,開展豐富多彩的體育活動(dòng)是公共體育服務(wù)的生命所在,以活動(dòng)激發(fā)興趣,以興趣來參加活動(dòng)。群眾性體育活動(dòng)要堅(jiān)持大型與小型相結(jié)合原則,以小型、傳統(tǒng)、特色為主。如海南的竹竿舞,頂缸等。大型重要賽事則以效益、贊助、觀賞為主,如海南省舉辦的國(guó)際自行車大賽。?？谑袘?yīng)當(dāng)致力于打造國(guó)際體育都市,打造自己的特色的體育文化品牌,這將給?？谑信渖铣龂?guó)際旅游島以外的另一張國(guó)際健康名片,同時(shí)給海口市發(fā)展帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

3結(jié)論與建議。

3.1結(jié)論。

?？谑泄搀w育場(chǎng)地器材整體表現(xiàn)不足,以資金支出方式以政府直接投入為主,其中體彩公益金發(fā)揮重要作用。社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量嚴(yán)重不足,缺乏健全的管理機(jī)制,綜合以上原因海口市公共體育服務(wù)的多元化發(fā)展任道而重遠(yuǎn)。

3.2建議。

政府應(yīng)采用多元化的供給模式,建立健全的培訓(xùn)機(jī)制和管理模式,充分利用企業(yè)、市場(chǎng)和非營(yíng)利性組織,使其投入到公共體育服務(wù)事業(yè)當(dāng)中,靈活資金的周轉(zhuǎn)與運(yùn)用,加強(qiáng)公共體育服務(wù)的監(jiān)督與管理,以減少政府多元化供給的壓力。

參考文獻(xiàn)。

[1]朱大珩.?？谑泄搀w育服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[d].海南師范大學(xué),.

[2]龍麗娟.?？谑腥窠∩砺窂浆F(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[d].海南師范大學(xué),2014.

論罰則法學(xué)理論論文篇十一

目前，由于公立圖書館的人員待遇相對(duì)較低，造成難以吸納人才的現(xiàn)象，如何建立起圖書館的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，成為了公立圖書館必須要攻克的難題。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨要求公立圖書館必須做出相應(yīng)改革，人才在公立圖書館改革創(chuàng)新的工作中是十分重要的，擁有專業(yè)素養(yǎng)的人才能夠有效地推進(jìn)改革進(jìn)程，加快發(fā)展步伐。這就對(duì)公立圖書館的工作人員提出了更高的要求，工作人員需要擁有足夠的專業(yè)知識(shí)、自身素質(zhì)及職業(yè)操守，并且要用正確的態(tài)度對(duì)待新生事物，能夠?qū)⑿率挛锱c傳統(tǒng)工作進(jìn)行結(jié)合。但圖書館當(dāng)前缺少專業(yè)人才，擁有圖書管理學(xué)等專業(yè)的工作人員先對(duì)較少，加之自身知識(shí)結(jié)構(gòu)得不到提升，創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)較差，工作人員素質(zhì)不足極大地影響了公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量，使圖書館的資源利用率難以達(dá)到預(yù)期效果，讀者對(duì)圖書信息的使用也被受到了極大阻礙，影響了圖書館改革創(chuàng)新的步伐。

2.2無法滿足讀者多元化的需求。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于服務(wù)的要求逐漸提高，越來越多的讀者都開始重視起情感體驗(yàn)及服務(wù)質(zhì)量。然而當(dāng)前公立圖書館并沒有把握好讀者的心理，為讀者提供更加完善的閱讀服務(wù)，無法使讀者體會(huì)到圖書館的認(rèn)真態(tài)度及良好的服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展改變了讀者單一的信息獲取方式，電子書及網(wǎng)絡(luò)書籍等方式的出現(xiàn)時(shí)人們的閱讀變得多元化，然而圖書館所提供的基礎(chǔ)服務(wù)多年來都是以借閱為主。雖然在網(wǎng)絡(luò)的普及過程中加入了電子閱覽室等新形式，但這些新的閱讀形式無法承載足夠的讀者，同時(shí)圖書館未針對(duì)現(xiàn)狀開展相應(yīng)的新服務(wù)，無法滿足讀者的需求，因此圖書館的地位在逐漸降低?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息傳遞的速度加快，越來越多的讀者改變了閱讀習(xí)慣，打字聊天、微博互動(dòng)等交流方式使讀者難以真正的靜下心進(jìn)行閱讀。只有圖書館開展更加多樣化閱讀服務(wù)來吸引讀者，才能使公立圖書館重新建立起自身的地位。

2.3公立圖書館信息資源數(shù)量不足。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使得信息資源公開化，網(wǎng)絡(luò)信息資源的儲(chǔ)藏量非常龐大，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)于時(shí)間、空間等限制的跨越，使讀者可以在任何情況下借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備搜集到大量的信息資源。然而公立圖書館在信息資源的儲(chǔ)藏?cái)?shù)量無法與網(wǎng)絡(luò)中的資源數(shù)量相比，在公共圖書館的評(píng)定中，縣級(jí)圖書館的館藏標(biāo)準(zhǔn)僅為20萬冊(cè)，其中還包括報(bào)紙、期刊、繪本及光盤等，數(shù)字信息資源的標(biāo)準(zhǔn)最高為4tb，并且，絕大多數(shù)公立圖書館的館藏量還要低于標(biāo)準(zhǔn)，另外，紙質(zhì)書籍的更換速度相對(duì)較慢。信息資源數(shù)量的不足，使讀者對(duì)于閱讀需求得不到滿足，同時(shí)限制了公立圖書館的進(jìn)一步改革發(fā)展。

論罰則法學(xué)理論論文篇十二

摘要：《電子商務(wù)基礎(chǔ)》是一門理論和實(shí)踐結(jié)合緊密的課程，本文就如何在《電子商務(wù)基礎(chǔ)》教學(xué)中，有針對(duì)性地通過項(xiàng)目教學(xué)法來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力小組協(xié)作能力等這幾方面展開論述。

關(guān)鍵字：項(xiàng)目教學(xué)法電子商務(wù)零適應(yīng)期。

一、項(xiàng)目教學(xué)法的提出。

21世紀(jì)以來，人類進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，越來越多的人們加入到網(wǎng)絡(luò)使用的行列中。在我國(guó)大力推行信息化政策下，電子商務(wù)正以驚人的速度蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)電子商務(wù)專業(yè)人才的數(shù)量需求和專業(yè)知識(shí)要求均在不斷提高。職業(yè)中學(xué)是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的基地，肩負(fù)著向特定的行業(yè)和崗位培養(yǎng)合格的操作技能型人才的使命。從學(xué)生家長(zhǎng)的角度，希望學(xué)生通過在校的學(xué)習(xí)，能夠獲得真正的實(shí)際操作技能，具要一定的動(dòng)手能力，以便畢業(yè)后較快地適應(yīng)社會(huì)需求，獲得一個(gè)合適的工作崗位。在這種思維的前提下中職學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)應(yīng)定位在綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)上，并特別加強(qiáng)動(dòng)手操作技能和分析能力的訓(xùn)練上。如何避免傳統(tǒng)教學(xué)方法中重理論輕實(shí)驗(yàn)，老師死板講學(xué)生機(jī)械地跟做而缺乏分析和解決問題能力的線性教學(xué)模式。這就對(duì)我們教師在進(jìn)行《電子商務(wù)基礎(chǔ)》內(nèi)容教學(xué)時(shí)，提出了新的要求。經(jīng)過幾年的教學(xué)實(shí)踐摸索，在《電子商務(wù)基礎(chǔ)》中有針對(duì)地采用項(xiàng)目教學(xué)法，不僅非常有效地形成以老師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的自主性學(xué)習(xí)，還挖掘了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)了具有動(dòng)手操作能力、分析和解決問題的能力以及團(tuán)體協(xié)作能力，為企業(yè)提供了上崗就業(yè)零適應(yīng)期的應(yīng)用型電子商務(wù)人員。

二、解讀項(xiàng)目教學(xué)法。

項(xiàng)目教學(xué)法是以工作任務(wù)為核心來訓(xùn)練技能并建構(gòu)理論知識(shí)的教學(xué)法，通過師生共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。具體來講就是把學(xué)習(xí)目標(biāo)分解為一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目或事件，設(shè)計(jì)出一個(gè)個(gè)項(xiàng)目教學(xué)方案。為達(dá)成這樣的一個(gè)教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生必須要通過做中學(xué)，學(xué)中做，邊做邊學(xué)等方法，來解決問題。而在其過程中，教師只是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單的引導(dǎo)分解及適當(dāng)?shù)氖痉?，最后以共同完成?xiàng)目的情況來評(píng)價(jià)學(xué)生是否達(dá)到教學(xué)目的的一種教學(xué)模式。通過這樣的教學(xué)方式，能在課堂教學(xué)中把理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，充分挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合能力。例如，在電子商務(wù)教學(xué)開始之前，先把學(xué)生分組，按組嘗試在淘寶先申請(qǐng)網(wǎng)店，然后讓學(xué)生思考如何把一個(gè)空網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)成盈利的網(wǎng)店。讓學(xué)生從實(shí)踐中體驗(yàn)要把網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)好需要哪些知識(shí)，從而可以激發(fā)學(xué)生對(duì)枯燥的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，又可以把知識(shí)真正用于指導(dǎo)實(shí)際操作。

(一)、確定項(xiàng)目任務(wù)。

項(xiàng)目教學(xué)法的基本思想是把知識(shí)附著于任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中讓學(xué)習(xí)者獲得知識(shí)。項(xiàng)目要以教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)，切合工作實(shí)際需要，并有一定的發(fā)揮空間，讓學(xué)生既能運(yùn)用學(xué)知識(shí)，又能充分發(fā)揮學(xué)生的才智并有所創(chuàng)新。確立實(shí)用可行的項(xiàng)目是項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施成功與否的關(guān)鍵所在。在《電子商務(wù)基礎(chǔ)》課程中，涉及電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)部分內(nèi)容就可以確定為若干個(gè)項(xiàng)目模塊。例如可以分成b2b交易、b2c交易、c2c交易，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等項(xiàng)目。在某一個(gè)項(xiàng)目中，可以繼續(xù)分成若干個(gè)小項(xiàng)目，比如b2c交易又可以分解成注冊(cè)會(huì)員，商品搜索選購(gòu)，下購(gòu)單，在線支付，選擇送貨方式等幾個(gè)項(xiàng)目完成。當(dāng)然在分成若干教學(xué)項(xiàng)目的同時(shí)還應(yīng)該給出具體的可操作任務(wù)，任務(wù)的實(shí)施最好能把實(shí)驗(yàn)室操作環(huán)境和生活中的具體情境結(jié)合。例如，在b2c交易中的前臺(tái)購(gòu)物流程操作中可以這么給出任務(wù)：“羅可是一個(gè)購(gòu)物狂，特別追求時(shí)尚，熱衷網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，于是專門以真實(shí)姓名羅可***申請(qǐng)了一個(gè)用于電子支付的個(gè)人銀行卡，并存款30000元。然后又在一家物美價(jià)廉的網(wǎng)站以用戶名luoke***注冊(cè)了會(huì)員，通過仔細(xì)選擇，他決定采用網(wǎng)上支付的方式購(gòu)買兩款“三星n628”手機(jī)送給他的親戚王溪***。支付完成后，他通過定單查詢確認(rèn)購(gòu)買成功”。在實(shí)施這個(gè)任務(wù)的過程中首先我們可以要求學(xué)生來分享一下現(xiàn)實(shí)生活中的購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)，由此引出實(shí)驗(yàn)室的操作流程。

論罰則法學(xué)理論論文篇十三

人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人員素質(zhì)提升在公立圖書館的改革創(chuàng)新中十分重要，圖書館在工作中必須要對(duì)當(dāng)前工作人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)，完善人員培養(yǎng)體系，建立工作考核及評(píng)價(jià)制度，已達(dá)到提升圖書館官員素質(zhì)的目的。在進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育的同時(shí)也要培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新精神，幫助其賬務(wù)哦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化知識(shí)等先進(jìn)技術(shù)。通過對(duì)人員的培養(yǎng)使其達(dá)到專業(yè)要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)及創(chuàng)新思維，在面對(duì)新生事物是能夠正確對(duì)待，這樣才能更好地為讀者提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)。其次，圖書館要提升人員待遇，制定合理的聘任制度及激勵(lì)方案，為圖書館留住人才，建立專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。圖書館人員素質(zhì)的提升是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，需要長(zhǎng)期開展工作并做出合理規(guī)劃，人員素質(zhì)得以不斷提高能夠有效的滿足讀者需求，提升閱讀服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)改革發(fā)展。

3.2構(gòu)建數(shù)據(jù)化的信息資源。

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的`廣泛應(yīng)用，圖書館應(yīng)該合理的利用館內(nèi)的數(shù)字化的信息數(shù)據(jù)。在個(gè)人借閱圖書時(shí)，能夠自動(dòng)保存下載和儲(chǔ)存過的資源。同時(shí)，應(yīng)該在圖書館建立圖書網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航系統(tǒng)，對(duì)于優(yōu)秀的論壇進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖珍?，建立專業(yè)化的圖書檢索菜單，使讀者能夠在查看之前閱覽的圖書時(shí)能夠更加便捷。對(duì)于時(shí)間久遠(yuǎn)、印象模糊的書籍，讀者能夠通過數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)直接找到，便于讀者的閱讀與查找。圖書館通過數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，可以了解到不同專業(yè)讀者所借閱圖書的類型，方便圖書館管理者更好的管理圖書類型，同時(shí)讀者也能夠?qū)ψ约赫莆盏闹R(shí)系統(tǒng)做出系統(tǒng)的分類整理，實(shí)現(xiàn)了圖書館與讀者共贏的局面。

3.3加大投入力度，完善資源建設(shè)。

加大力度對(duì)圖書館的投入，不斷完善圖書館的硬件與軟件資源，不僅僅是要對(duì)傳統(tǒng)的紙質(zhì)類印刷書籍，同時(shí)要對(duì)電子資源和數(shù)字資源進(jìn)行不斷的擴(kuò)充與豐富。首先應(yīng)該加大對(duì)圖書館的資金的注入，采購(gòu)大量的紙質(zhì)圖書，更新館內(nèi)的資料。圖書和各種類型的文獻(xiàn)資料等，并有工作人員做好詳細(xì)的購(gòu)書記錄，對(duì)于需求量較大的圖書，及時(shí)補(bǔ)充，以滿足閱讀者不同層次的閱讀需求。其次，應(yīng)該大力加強(qiáng)數(shù)字資源與電子資源的建設(shè)力度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)閱覽規(guī)范制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)資源共享以及電子書籍等。最后針對(duì)特定讀者的需求，結(jié)合圖書館的環(huán)境與優(yōu)勢(shì)，建立具有特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及特色資源信息等進(jìn)行不斷的整理，完善加工，形成具有特色的專題數(shù)據(jù)庫(kù)，方便讀者直接查找，遵循實(shí)用性、先進(jìn)性以及可持續(xù)性的發(fā)展理念，從而進(jìn)一步推動(dòng)圖書館的發(fā)展。

4結(jié)語。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響，公立圖書館若想不被淘汰就必須要跟上時(shí)代的步伐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，將其與圖書館工作相結(jié)合，通過先進(jìn)的技術(shù)改變傳統(tǒng)的閱讀服務(wù)模式，創(chuàng)造出新時(shí)期的互聯(lián)網(wǎng)圖書館模式，二者相互融合、共同進(jìn)步。同時(shí)要以讀者為主體，為其提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)，才能充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于公共文化事業(yè)的作用，如：不斷地完善資源配置、增強(qiáng)資源使用率、控制成本等，同時(shí)增加讀者的滿意度，使讀者更加愿意參與到閱讀中。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代只有互聯(lián)網(wǎng)與公共圖書館完成真正的融合，才能有效的實(shí)現(xiàn)公立圖書館的創(chuàng)新改革工作。

論罰則法學(xué)理論論文篇十四

一般教師在講授計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程時(shí)更多的是采用傳統(tǒng)教育管理和教學(xué)模式。首先，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的概念、發(fā)展、硬件組成等內(nèi)容進(jìn)行介紹;其次，介紹tcp/ip協(xié)議、osi七層模型、各種網(wǎng)絡(luò)的功能;最后，介紹一下網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)安全的防范等知識(shí)。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式看起來教師已經(jīng)把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)全部傳授給了學(xué)生，但實(shí)際上，中職學(xué)校的學(xué)生只是學(xué)會(huì)了如何上網(wǎng)，至于如何管理和維護(hù)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)仍無從下手。

因此，為了讓學(xué)生接受知識(shí)性與技能性于一體的教育，提高學(xué)生計(jì)算機(jī)知識(shí)水平和實(shí)踐動(dòng)手能力，筆者采用能充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和創(chuàng)新精神的項(xiàng)目教學(xué)法，取得了很好的效果。

一、項(xiàng)目教學(xué)法。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，知識(shí)不是通過教師傳授得到的，而是學(xué)生在一定的情景下，借助他人(包括教師和同學(xué))的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式獲得。基于建構(gòu)主義的教學(xué)法要求，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，要以自身為中心，教師以幫助者角色，利用情景、協(xié)作、會(huì)話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素，讓學(xué)生充分發(fā)揮主體性和創(chuàng)新精神，使學(xué)生有效地達(dá)到對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)。

項(xiàng)目教學(xué)法就是在建構(gòu)主義的指導(dǎo)下，以實(shí)際的工程項(xiàng)目為對(duì)象，先由教師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，并作適當(dāng)?shù)氖痉叮缓笥蓪W(xué)生分組圍繞各自的工程項(xiàng)目進(jìn)行討論、協(xié)作學(xué)習(xí)，最后以共同完成項(xiàng)目的情況來評(píng)價(jià)學(xué)生是否達(dá)到教學(xué)目的的一種新的教學(xué)方法。項(xiàng)目教學(xué)法針對(duì)中職學(xué)生素質(zhì)普遍不高的情況，通過示范項(xiàng)目讓學(xué)生掌握最基礎(chǔ)的知識(shí)，并架起學(xué)習(xí)新知識(shí)的支點(diǎn)，然后運(yùn)用知識(shí)遷移、協(xié)作討論來完成對(duì)知識(shí)的意義建構(gòu)。

項(xiàng)目教學(xué)法要求在教學(xué)過程中，以完成一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目為線索，把教學(xué)內(nèi)容巧妙地隱含在每個(gè)項(xiàng)目之中，讓學(xué)生在實(shí)踐中自己發(fā)現(xiàn)問題，并經(jīng)過獨(dú)立思考和教師的指導(dǎo)，自己解決問題，學(xué)會(huì)自我學(xué)習(xí)的方法。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)課程特點(diǎn)，我們結(jié)合實(shí)際綜合布線系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)流程來確立綜合布線技術(shù)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，包括綜合布線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工、測(cè)試和驗(yàn)收，使各個(gè)知識(shí)模塊涵蓋學(xué)生應(yīng)掌握的工程知識(shí)，再通過項(xiàng)目教學(xué)法來體現(xiàn)這些知識(shí)模塊的實(shí)際應(yīng)用。

學(xué)生通過參觀樣板工程和對(duì)設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工、測(cè)試和驗(yàn)收5個(gè)知識(shí)模塊的學(xué)習(xí)，切實(shí)地掌握從設(shè)計(jì)到測(cè)試驗(yàn)收所必須的技能，滿足企業(yè)對(duì)人才的能力要求。整個(gè)教學(xué)過程中，需要學(xué)生動(dòng)手操作才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。學(xué)生在完成實(shí)踐操作的過程中，分析問題、解決問題的能力得到提高，獨(dú)立探索及合作學(xué)習(xí)的意識(shí)得到強(qiáng)化。

采用四級(jí)教學(xué)法：

(1)準(zhǔn)備。在此階段首先應(yīng)確定課題和明確教學(xué)目的，將學(xué)生分成若干小組，然后選擇勞動(dòng)工具與材料，并喚起學(xué)生興趣。

(2)示范。由實(shí)踐指導(dǎo)教師慢慢地演示操作步驟，同時(shí)闡明要做什么和為什么這么做，指出可能會(huì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，提示勞動(dòng)安全。

(3)仿做。學(xué)生按工作步驟操作，指導(dǎo)教師在一旁作解釋，巡視并糾正大的錯(cuò)誤，同時(shí)給予幫助，表揚(yáng)能正確掌握要領(lǐng)的學(xué)生，鼓勵(lì)后進(jìn)學(xué)生。

(4)應(yīng)用。由指導(dǎo)教師給出應(yīng)用練習(xí)題，學(xué)生獨(dú)自解決問題，要求不僅要正確，而且要能較快較熟練地解決問題。指導(dǎo)教師邊指導(dǎo)邊糾正錯(cuò)誤，表揚(yáng)鼓勵(lì)進(jìn)步學(xué)生，通過與學(xué)生談話、提問、檢查工作質(zhì)量等方式評(píng)定出成績(jī)。在實(shí)踐教學(xué)過程中，不僅要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作的基本技能，職業(yè)(崗位)專業(yè)技能，而且還要重視學(xué)生的職業(yè)基本素質(zhì)的.培養(yǎng)，包括守時(shí)、準(zhǔn)時(shí)及工作責(zé)任心，工作態(tài)度，行為規(guī)范的訓(xùn)練，與人合作、協(xié)調(diào)、交往的能力，獨(dú)立計(jì)劃、組織、實(shí)施的能力，發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題的能力。

論罰則法學(xué)理論論文篇十五

內(nèi)容論文摘要：隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和城市化建設(shè)的進(jìn)程，社會(huì)犯罪不斷出現(xiàn)新手段和新形式，其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一，因此，加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了維護(hù)社會(huì)治安的日程。要建立健全人防和技防相結(jié)合與警民聯(lián)防并重的社區(qū)犯罪防控體系，就必須認(rèn)真審視現(xiàn)行的社區(qū)犯罪防控體系，從而確定可行的指導(dǎo)思想，提出具體的解決方案，從而促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，加快和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

論文關(guān)鍵詞：社區(qū)犯罪防控體系社區(qū)法制建設(shè)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場(chǎng)所，社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問題，本文試圖探討在我國(guó)多元化社會(huì)正在形成、人治社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變、依法治國(guó)與以德治國(guó)并重的社會(huì)大背景下，建立以社區(qū)支持為基礎(chǔ)的違法犯罪防控系統(tǒng)。

一、我國(guó)社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)的現(xiàn)狀及其形成原因。

由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處在走向成熟的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著整個(gè)社會(huì)的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有的城市管理體系受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，舊的犯罪防控體系也已經(jīng)不適應(yīng)城市社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)的需要：社區(qū)法制建設(shè)嚴(yán)重滯后、社區(qū)警務(wù)建設(shè)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。這已經(jīng)成為社區(qū)犯罪率提高的一大因素，不但影響了社區(qū)的和諧和穩(wěn)定，也給社區(qū)建設(shè)提出了迫在眉睫的新課題——建立健全社區(qū)犯罪防控體系。

（一）社區(qū)法制建設(shè)嚴(yán)重滯后從建設(shè)和諧社會(huì)的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治社會(huì)的發(fā)展，這主要表現(xiàn)在：立法滯后。

目前，對(duì)社區(qū)概念的認(rèn)識(shí)不一，共有76種說法。正因?yàn)樯鐓^(qū)本身概念的不明確，各省市、各地區(qū)對(duì)于社區(qū)的界定也不盡相同；當(dāng)前社區(qū)管理和建設(shè)所依據(jù)的法律也沒有明確規(guī)定，以至隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)（政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面）都發(fā)生了很大變化，有關(guān)街道辦事處和居民委員會(huì)的法律地位和職能卻已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，這對(duì)于構(gòu)建有效地社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)，構(gòu)建和諧社會(huì)造成了一定的障礙。社區(qū)的各種關(guān)系難以理順，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì)與居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。在一些新的小區(qū)，這四者之間的'關(guān)系非常復(fù)雜。一般認(rèn)為，居民委員會(huì)是上級(jí)指派的，代表官方立場(chǎng)；居委會(huì)黨支部與居民委員會(huì)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；而業(yè)主委員會(huì)卻是民間組織，代表業(yè)主利益；物業(yè)公司是一個(gè)企業(yè)，業(yè)主是它的客戶。可見，它們之間相互牽制又相互獨(dú)立，但其職能沒有明確的法律界定，所以職責(zé)具有不確定性，只有通過立法規(guī)范他們的行為，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)法制建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)犯罪防范建設(shè)。

（二）社區(qū)警務(wù)建設(shè)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

社區(qū)警務(wù)興起于上個(gè)世紀(jì)七八十年代，發(fā)源于英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。此后，為許多國(guó)家所接受?，F(xiàn)在已成為主流的警務(wù)思想和警務(wù)改革的基本模式。社區(qū)警務(wù)思想是對(duì)單純強(qiáng)調(diào)警務(wù)工作職業(yè)化、警務(wù)裝備現(xiàn)代化、控制犯罪被動(dòng)反應(yīng)式的近現(xiàn)代警務(wù)觀念和做法的反思，以及對(duì)強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的古老警務(wù)傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展?，F(xiàn)代社區(qū)警務(wù)思想認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是在政府倡導(dǎo)和警方積極參與及指導(dǎo)下，充分依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，以調(diào)查、發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問題為導(dǎo)向，以預(yù)防和減少社區(qū)犯罪為根本目標(biāo)，不斷增強(qiáng)公眾安全感，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的社區(qū)綜合治理模式。它不但具有一定的可操作性，還要求警方改變長(zhǎng)期以來形成的封閉式、機(jī)關(guān)化的傳統(tǒng)警務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)指揮方式、工作方式方法和習(xí)慣，從而逐步探索形成一整套以社區(qū)警務(wù)哲學(xué)為指導(dǎo)，適應(yīng)推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的開發(fā)式、社會(huì)化的新的警務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。然而，我們必須看到，社區(qū)警務(wù)工作在我國(guó)處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對(duì)本身角色還不太適應(yīng)?？傊?，社區(qū)警務(wù)的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮出來。對(duì)此，人們無不期待在預(yù)防上多下功夫，發(fā)揮出社區(qū)警務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

二、建立健全我國(guó)社區(qū)犯罪防控體系的重要性。

建立健全社區(qū)犯罪防控體系是建設(shè)和諧社區(qū)的決定因素之一。

由于社區(qū)的社會(huì)化功能，社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)、各種社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)人群、家庭、學(xué)校等正式或者非正式組織，是社會(huì)化的重要基礎(chǔ)，所以社區(qū)的穩(wěn)定、和諧和安寧直接決定著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)成為社會(huì)發(fā)展主題的今天，和諧社區(qū)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本構(gòu)成部分，和諧社區(qū)建設(shè)已成為是基層執(zhí)政能力的新目標(biāo)。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)就是社區(qū)公共安全，社區(qū)公共安全既是社區(qū)居民的需求，也是全社會(huì)的需求，而保證社區(qū)公共安全的核心就是構(gòu)建社區(qū)犯罪防控體系?？焖侔l(fā)展的城市化和大、中、小城市居民居住的社區(qū)化，以及犯罪手段和技術(shù)的先進(jìn)性，決定了當(dāng)前建立健全社區(qū)犯罪防控體系的必要性和重要性，特別是加強(qiáng)人防和技防、利用高科技技術(shù)防控社區(qū)犯罪成為該工程建設(shè)的重中之重。三、如何建立健全社區(qū)犯罪防控體系建立健全社區(qū)犯罪防控體系是一個(gè)系統(tǒng)的問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。

（一）加強(qiáng)社區(qū)法制建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)犯罪防控體系的建立加強(qiáng)社區(qū)法制建設(shè)不但可以維護(hù)社區(qū)治安，提高社區(qū)居民的法律意識(shí)、安全意識(shí)和自救意識(shí)，還有助于建設(shè)良好的可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)文化，促進(jìn)社區(qū)良好氛圍的形成，對(duì)防范、控制和打擊社區(qū)犯罪具有積極的意義。

加強(qiáng)社區(qū)法制建設(shè)，要在加快有關(guān)社區(qū)立法和明確界定社區(qū)內(nèi)各個(gè)管理部門的職能及其相互之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，做好以下3方面的工作：

1、明確社區(qū)治安的目標(biāo)，并加以實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)進(jìn)行明確的目標(biāo)規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的切實(shí)可行的措施和方法對(duì)構(gòu)建社區(qū)犯罪防控體系具有重要意義。無論是基層政府，還是社區(qū)治安管理者，都應(yīng)當(dāng)利用多種手段宣傳社區(qū)建設(shè)及社區(qū)警務(wù)的基本知識(shí)，培養(yǎng)和提高社區(qū)居民、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他社會(huì)組織對(duì)社區(qū)警務(wù)的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立社區(qū)自治組織，整合社區(qū)的資源和力量，積極維護(hù)社區(qū)治安，防范、打擊社區(qū)犯罪，從而減少社區(qū)治安問題，避免或盡量避免案件的發(fā)生，降低社區(qū)犯罪率。

2、開展各種“社區(qū)共建”活動(dòng)，著力發(fā)展各類“志愿者”，建立各種形式的社工隊(duì)。社區(qū)治安管理者要主動(dòng)與社區(qū)居民聯(lián)系，為防止社區(qū)內(nèi)未成年人犯罪、等犯罪事件與案件的發(fā)生，共同發(fā)展各類有利于青少年成長(zhǎng)和社區(qū)和諧的社會(huì)活動(dòng)，如：開展社區(qū)普法教育，組織社區(qū)居民學(xué)習(xí),宣傳憲法、法律、法規(guī)和政策,教育和幫助社區(qū)居民履行法律規(guī)定的義務(wù),維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益;召集和主持社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)居民代表會(huì)議,依法制定和實(shí)施本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃或社區(qū)居民自治章程、年度工作計(jì)劃等;開展“法律走進(jìn)社區(qū)生活（或?qū)W校課堂）”活動(dòng)，為青少年和廣大居民提供學(xué)習(xí)法律、參與社區(qū)治安的機(jī)會(huì)等；制定和實(shí)施《社區(qū)資源共享公約》或《社區(qū)資源共享承諾書》,優(yōu)化整合社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資源,循序漸進(jìn)地辦好與居民利益和生活質(zhì)量息息相關(guān)的社區(qū)服務(wù)、資信、科技、衛(wèi)生、文化、教育等公共事務(wù)與公益事業(yè);開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),破除封建迷信思想和宗族觀念,樹立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚;另外，社區(qū)還可以開展形式多樣的社區(qū)建設(shè)志愿者活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民以適當(dāng)形式在節(jié)假日、周末參與社區(qū)建設(shè)；等等。這樣既可以為社區(qū)治安建設(shè)融入新力量和新思維，又可以為居民提供參與和了解社區(qū)治安的窗口，為居民的思想道德建設(shè)發(fā)揮積極作用。

3、開設(shè)社區(qū)法制教育業(yè)余課堂，幫助居民解決內(nèi)部摩擦，提高居民的法律意識(shí)。在青少年犯罪日益猖獗、社區(qū)犯罪成為社會(huì)犯罪重點(diǎn)的今天，社區(qū)應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)，開設(shè)法制教育學(xué)校，聘請(qǐng)學(xué)校教師、社會(huì)公益人士等，針對(duì)家長(zhǎng)如何教育子女、社區(qū)居民如何保護(hù)自己的權(quán)益不受侵犯、鄰里之間如何相處等，指導(dǎo)家長(zhǎng)建立科學(xué)的子女教育觀，引導(dǎo)居民形成寬松、和諧的鄰里關(guān)系，并對(duì)具體的家庭個(gè)案進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己，提高他們維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的法律意識(shí)。不斷加快犯罪防控社區(qū)化的進(jìn)程，加強(qiáng)社區(qū)公眾治安意識(shí)的培育和提高，并通過社區(qū)治安成果的積累逐步推動(dòng)犯罪防控社區(qū)化的進(jìn)程，才能確保社區(qū)治安文化的豐富和健全。在社區(qū)公共生活中，一方面要真正實(shí)現(xiàn)立法、司法與用法相統(tǒng)一，另一方面也要有效地引導(dǎo)社區(qū)公眾自覺地學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法來維護(hù)自身的權(quán)益，并敢于、樂于、善于運(yùn)用法律解決涉及權(quán)利、義務(wù)的問題。在此基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期的公共選擇，可使社區(qū)公眾真正理解、認(rèn)同和接受社區(qū)治安文化(實(shí)質(zhì)是法治文化)，并把它們內(nèi)化為自己的觀念、價(jià)值準(zhǔn)則和態(tài)度，外化為社區(qū)治安行為。

（二）加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移在社區(qū)犯罪防控體系中，警察根植于社區(qū)又超越于社區(qū)，擁有國(guó)家強(qiáng)制力和行政組織資源。其基本責(zé)任是管理社區(qū)治安事務(wù)，所以加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)是建立健全社區(qū)犯罪防控體系的關(guān)鍵因素之一。

社區(qū)警務(wù)是在政府倡導(dǎo)和警方積極參與及指導(dǎo)之下，充分依靠社會(huì)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)的功能，以調(diào)查、發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問題為導(dǎo)向，以預(yù)防減少社區(qū)犯罪為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)公眾安全感，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的治安戰(zhàn)略思想及戰(zhàn)術(shù)方法。社區(qū)警務(wù)為社會(huì)治安綜合治理落實(shí)到社區(qū)奠定了理論基礎(chǔ)，提供了基層平臺(tái)和可操作的基本單位，是社會(huì)治安資源和力量整合的基礎(chǔ)工程，也是社區(qū)犯罪防控體系的重要支撐。3月，公安部在全國(guó)派出所工作會(huì)議上提出，全國(guó)公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到20全國(guó)大中城市全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)?，F(xiàn)今隨著“十一五”規(guī)劃和全國(guó)城市化建設(shè)的進(jìn)程，社區(qū)警務(wù)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。這就需要做好以下工作：首先，各級(jí)政府及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)社區(qū)警務(wù)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和深刻的理解，把社區(qū)警務(wù)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略改革措施來抓。要在財(cái)政上保證社區(qū)警務(wù)資金的安排，在行政管理方式方法上作出相應(yīng)調(diào)整，在人力投入上予以最大的支持，以保證各市各區(qū)有合理的警力。同時(shí)，要對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，保證警務(wù)改革向正確的方向發(fā)展，避免失誤。其次，要做好社區(qū)警務(wù)規(guī)劃，合理配置社區(qū)警力。在當(dāng)前社區(qū)警力嚴(yán)重不足的情況下，政府部門要根據(jù)實(shí)際需求，適當(dāng)?shù)刈龊镁瘎?wù)人員的合理配置，注重警務(wù)工作的科技投入和信息化的建設(shè)。通過使用高新技術(shù)，改變社區(qū)犯罪防控要素的組合形式，提高社區(qū)犯罪防控的效率及社區(qū)治安產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，以提高社區(qū)公眾對(duì)本社區(qū)內(nèi)違法犯罪的免疫力和對(duì)本社區(qū)所遭受的“外侵”性違法犯罪的抵御力(預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、警示、對(duì)抗、處置等能力)，使社區(qū)形成犯罪防控的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。再次，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織力量收集國(guó)內(nèi)外社區(qū)警務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，并結(jié)合不同社區(qū)的情況推廣使用。在此過程中要注意總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)部交流和培訓(xùn)，以保證社區(qū)警務(wù)人員知識(shí)夠用，素質(zhì)過硬。

（三）建立健全社區(qū)犯罪警民聯(lián)防體系，共同建設(shè)和諧社區(qū)建立健全社區(qū)犯罪防控體系當(dāng)前最為緊迫的工作是建成警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。

為此，我們要盡快形成五個(gè)體系，構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，使社區(qū)警務(wù)能夠在治安防控體系中真正發(fā)揮作用。所謂“五個(gè)體系”是真正形成并科學(xué)運(yùn)行“治安行政管理部門創(chuàng)新體系--公安高等學(xué)校治安創(chuàng)新體系--社會(huì)科研機(jī)構(gòu)公共安全創(chuàng)新體系--社區(qū)治安創(chuàng)新體系”一體化的社會(huì)治安創(chuàng)新體系?！八膫€(gè)網(wǎng)絡(luò)”是指社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)面治安控制網(wǎng)絡(luò)、單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)、臨界地區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)?！叭齻€(gè)機(jī)制”是指信息共享機(jī)制、高效、權(quán)威的指揮調(diào)度機(jī)制、以及指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制?！皟身?xiàng)管理”是指對(duì)實(shí)有人口的管理和對(duì)危險(xiǎn)物品的管理。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，以上工作與社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)犯罪防控體系建設(shè)密切相關(guān)，是維護(hù)社區(qū)治安、防控社區(qū)犯罪的關(guān)鍵。

因此，要做到以下基礎(chǔ)工作：

1、依托街道辦事處做好社區(qū)犯罪防控體系工作。街道辦事處具有轄區(qū)管理的法定資格，具有政府派出機(jī)關(guān)的權(quán)威性，并且具有最為接近社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，所以它可以起到協(xié)調(diào)、管理等基層政府的作用，可以調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)不同級(jí)別、不同規(guī)模、不同隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的力量參與社區(qū)犯罪防控體系建設(shè)。

2、根據(jù)社區(qū)科技防范不足的特點(diǎn)，鼓勵(lì)社區(qū)及社區(qū)成員配備技防設(shè)施，構(gòu)建技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)，充分借助科學(xué)技術(shù)來防范違法犯罪。

3、對(duì)一些特別問題應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)研究，比如；業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，出租屋治安問題的業(yè)主責(zé)任，復(fù)雜治安場(chǎng)所的控制等。

4、加強(qiáng)警民之間的聯(lián)系和溝通,建立新型的警民公共關(guān)系,為社區(qū)居民提供便捷高效的服務(wù)。比如：社區(qū)民警根據(jù)收集掌握的信息，加強(qiáng)安全防范；加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口的管理和社區(qū)治安管理；強(qiáng)化社區(qū)民警的公仆意識(shí),服務(wù)意識(shí),與社區(qū)公眾建立親密伙伴關(guān)系和警民魚水關(guān)系,贏得廣大人民群眾的理解和支持等。

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革更加深入的“十一五”時(shí)期，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，城市社區(qū)法制建設(shè)和建立健全社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)將是今后我國(guó)社區(qū)工作的一項(xiàng)重要而又艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。只有加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)以人民群眾的利益為目的的規(guī)范社區(qū)管理,提高社區(qū)成員的法律素質(zhì),促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè),從而面對(duì)新形勢(shì)形成新的犯罪防控思路，構(gòu)建出適合我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)，推動(dòng)和諧社區(qū)和和諧社會(huì)的快速發(fā)展。

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論罰則法學(xué)理論論文篇十六

隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的不斷加快，行政法學(xué)的研究也出現(xiàn)了一定的進(jìn)展，并對(duì)我國(guó)行政法學(xué)的可持續(xù)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。公共服務(wù)理論作為行政法學(xué)的基礎(chǔ)和支點(diǎn)，為行政法學(xué)的轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)研究的正確方向，使行政法學(xué)不斷朝著具有中國(guó)特色社會(huì)主義的方向發(fā)展。因此通過對(duì)公共服務(wù)理論視角下分析我國(guó)行政法學(xué)轉(zhuǎn)變方向，促進(jìn)行政法學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公共服務(wù)理論視角下行政法學(xué)的特點(diǎn)和缺陷。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，為我國(guó)行政法學(xué)的轉(zhuǎn)變提供了發(fā)展的基礎(chǔ)和背景，我國(guó)行政法學(xué)一直以來深受西方國(guó)家理論的影響，再加上自身的起點(diǎn)比較低，使行政法學(xué)的研究不得不思考與本土化的特點(diǎn)相結(jié)合。公共服務(wù)理論為行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展的支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者在意義上的融合，從而使我國(guó)的行政法學(xué)不斷的完善和發(fā)展。從公共服務(wù)的視角下研究我國(guó)的行政法學(xué)，還存在著許多方面的不足:。

(一)當(dāng)前行政法學(xué)的不足。

當(dāng)前的行政法學(xué)首先對(duì)國(guó)家行政主體重視和規(guī)范，在內(nèi)容上很少提及社會(huì)行政和私人行政等行政主體的法律地位。行政法學(xué)對(duì)行政主體的規(guī)范主要目的是為了對(duì)法律主體進(jìn)行明確的規(guī)范，從而忽視了社會(huì)和私人行政主體以及社會(huì)和私人的法律權(quán)利，這也成為當(dāng)代行政法學(xué)發(fā)展的主要阻礙之一，縮小了行政法學(xué)的范圍和主體。其次行政法學(xué)對(duì)非強(qiáng)制性的行為不重視，也并沒有加以規(guī)范，違背當(dāng)前公共服務(wù)理論中的建立公共利益為基礎(chǔ)的公共行政理論。因此由于行政法學(xué)采用傳統(tǒng)的控權(quán)理論強(qiáng)制性的規(guī)范和維護(hù)公民權(quán)利，從而忽視對(duì)公民利益和公共服務(wù)相關(guān)的非強(qiáng)制性的公共服務(wù)行為的規(guī)范。最后行政法學(xué)在行政救濟(jì)方面缺少相關(guān)的審查，尤其是社會(huì)行政以及私人行政，由于行政法學(xué)對(duì)公民的公共利益行為缺少一定的規(guī)范，因此在司法審查上還比較落后，主要表現(xiàn)為審查的對(duì)象和主體不明確，有關(guān)國(guó)家和社會(huì)行政等有關(guān)的訴訟解決方法與職責(zé)權(quán)限不清楚。

二、公共服務(wù)理論下的行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型方向。

(一)從控權(quán)論向管理和服務(wù)過渡。

從公共服務(wù)的角度下思考我國(guó)行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型方向，那么我國(guó)的行政法學(xué)就必須走公共服務(wù)道路。公共服務(wù)理論下的公共利益是其發(fā)展的目標(biāo)，也是公共服務(wù)理論的重要特征。公共服務(wù)理論下的行政法學(xué)要建立公共利益和公共服務(wù)，不能通過委托行政主體來完成，在這里必須要解決公共行政機(jī)關(guān)和公共利益和服務(wù)之間矛盾，既能保障公眾的權(quán)利，又能發(fā)揮政府行政主體的重要作用。公共服務(wù)視角下的行政法學(xué)是實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)利與公民服務(wù)之間的一種融洽關(guān)系，運(yùn)用公共服務(wù)理論的模型為行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型提供重要的理論基礎(chǔ)和框架。

(二)從國(guó)家行政向公共行政轉(zhuǎn)型。

行政法學(xué)以公共服務(wù)理論作為支撐點(diǎn)，為自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供了一個(gè)發(fā)展的前景。在公共服務(wù)理論的角度下提出了公共行政的相關(guān)概念和理論，將公共行政當(dāng)做在行政法意義上的相關(guān)結(jié)果和影響，將行政職權(quán)的應(yīng)用以及行政權(quán)的相對(duì)人作為公正性的判定標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)和概念等方面的界定為行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型提供了可靠的依據(jù)和方向，并在公共行政的范圍中排除部分的私人行政行為和社會(huì)團(tuán)體中的勞務(wù)關(guān)系。

(三)從行政行為模式上向公私合作轉(zhuǎn)變。

從公共服務(wù)理論的角度出發(fā)，行政法學(xué)的行政過程體現(xiàn)在行為模式上，因此需要對(duì)行政行為進(jìn)行變革，利用政府的行政行為弱化公民權(quán)利于行政權(quán)利之間的矛盾關(guān)系，倡導(dǎo)政府的行政行為遵守一定的行政指導(dǎo)和行政合同，從而提高政府的行政效率。從公共服務(wù)理論的角度出發(fā)，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及社會(huì)組織從事的與公共利益相關(guān)的活動(dòng)過程中要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的安排，創(chuàng)新一種全面的.行政模式，創(chuàng)新出的行政模式要能夠有效地反映出政府的作用，能夠確定政府相關(guān)的法律權(quán)限和職責(zé)，防止政府權(quán)力過大。其次要營(yíng)造不同領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更好的為公共服務(wù)。充分的協(xié)調(diào)公共與私人才選擇機(jī)制之間的關(guān)系的，達(dá)到兩者之間的和諧，防止政府在公共服務(wù)中失去作用，實(shí)現(xiàn)公私之間合作。

(四)促進(jìn)行政救濟(jì)的多元化。

公共服務(wù)理論下強(qiáng)調(diào)服務(wù)主體的多元化，并且強(qiáng)調(diào)公共事務(wù)在各種民間組織中的作用，但仍舊以政府為中心。政府在公共服務(wù)方面起著推動(dòng)和促進(jìn)的作用，公共服務(wù)主體的多元化能夠有效的促進(jìn)政府救濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前政府的救濟(jì)方式過于單一，而行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型也要建立多元化的救濟(jì)方式，根據(jù)行政專業(yè)的不同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政訴訟和行政賠償?shù)奶卣鳌?/p>

三、總結(jié)。

通過對(duì)公共服務(wù)理論角度下傳統(tǒng)行政法學(xué)的不足之處進(jìn)行分析，并借助公共服務(wù)理論的模式和框架對(duì)行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型提供了正確科學(xué)的發(fā)展方向，促進(jìn)行政法學(xué)的健康可持續(xù)發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］。

論罰則法學(xué)理論論文篇十七

摘要：項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法是在教學(xué)過程中以項(xiàng)目為主線展開，把相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)融入到項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中。本文采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法對(duì)c語言課程的宏觀和微觀設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法；c語言。

c語言是近年來在國(guó)內(nèi)外得到迅速推廣應(yīng)用的一種計(jì)算機(jī)語言，它功能豐富，表達(dá)力強(qiáng)，使用靈活方便，目標(biāo)程序運(yùn)行效率高，兼有高級(jí)語言與低級(jí)語言的許多特點(diǎn)，幾乎任何一種機(jī)型、任何一種操作系統(tǒng)都支持c語言開發(fā)。但c語言涉及的概念比較復(fù)雜，規(guī)則繁多，使用靈活，不少初學(xué)者難以掌握、易出錯(cuò)。多年來，按照高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，基于建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，對(duì)《c語言程序設(shè)計(jì)》課程的教學(xué)進(jìn)行積極改革與探索，取得了良好的教學(xué)效果?，F(xiàn)對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行總結(jié)。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法。

所謂項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法是指在教學(xué)過程中以一個(gè)個(gè)項(xiàng)目為主線來展開，把相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)融入到項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，層層推進(jìn)項(xiàng)目。通過對(duì)問題的深化或功能擴(kuò)充，來拓寬知識(shí)的廣度和深度，直至得到一個(gè)完整的項(xiàng)目解決方案，從而達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力的目的。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法符合建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的要求。建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)的過程是學(xué)生自己在頭腦中對(duì)知識(shí)的意義進(jìn)行建構(gòu)的過程，學(xué)生是教學(xué)過程中意義建構(gòu)的主體，教師是這個(gè)建構(gòu)過程的指導(dǎo)者、幫助者，教師組織教學(xué)過程的重要任務(wù)，就是要注意學(xué)生意義建構(gòu)過程自身的特點(diǎn)，幫助而不是代替學(xué)生實(shí)現(xiàn)這個(gè)建構(gòu)過程。情景、協(xié)作、會(huì)話和意義建構(gòu)是建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境的四大要素。其中，前三者是教學(xué)的手段，學(xué)生頭腦中的知識(shí)意義建構(gòu)是教學(xué)目的。在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法中，“情景”即是指整個(gè)課程的學(xué)習(xí)處在實(shí)現(xiàn)教師提出的.設(shè)計(jì)項(xiàng)目的環(huán)境中，“協(xié)作、會(huì)話”是教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)以及師生之間、學(xué)生之間的討論，而“意義建構(gòu)”則是指學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí)，最終完成項(xiàng)目并基本掌握實(shí)用軟件的開發(fā)要領(lǐng)。

在《c語言程序設(shè)計(jì)》課程中實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法。

（一）課程宏觀設(shè)計(jì)。

所謂宏觀設(shè)計(jì)是指按照建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的要求，課程教學(xué)以一個(gè)合適的課程設(shè)計(jì)項(xiàng)目為引導(dǎo)，以該實(shí)例設(shè)計(jì)和改進(jìn)中的問題為動(dòng)力，逐步深入、全面展開課程內(nèi)容。全課程以核心內(nèi)容貫穿，同時(shí)每次課也從有關(guān)的實(shí)際問題入手，由實(shí)例引入本堂課的內(nèi)容。這樣，無論是對(duì)整個(gè)課程還是對(duì)每堂具體的課程，學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)都十分明確、具體。教師授課時(shí)先演示自己開發(fā)的系統(tǒng)，使學(xué)生在明確任務(wù)的同時(shí)產(chǎn)生濃厚的興趣。宏觀設(shè)計(jì)的另一個(gè)重要任務(wù)就是教師要明確每次項(xiàng)目拓展所引出的c語言知識(shí)點(diǎn)及學(xué)生應(yīng)掌握的技能，使其能夠涵蓋c語言程序設(shè)計(jì)的所有基本內(nèi)容。如完成學(xué)生成績(jī)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目，必須學(xué)習(xí)以下知識(shí)：掌握文件的建立、打開、讀、寫等操作；系統(tǒng)的組織包含數(shù)據(jù)輸入、修改、查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出等功能，必須掌握函數(shù)的調(diào)用；數(shù)據(jù)內(nèi)容的組織涉及數(shù)組、結(jié)構(gòu)體、鏈表，必須掌握數(shù)組、結(jié)構(gòu)體、鏈表等數(shù)據(jù)對(duì)象的操作；功能的實(shí)現(xiàn)必須設(shè)計(jì)算法控制流程，掌握不同的流程圖表示方法；功能算法的實(shí)現(xiàn)必須根據(jù)算法描述進(jìn)行符號(hào)化語句表示；根據(jù)編寫程序的源代碼進(jìn)行程序調(diào)試。該項(xiàng)目難度適中，囊括了c語言課程的大綱要求，而且與學(xué)生聯(lián)系密切，使學(xué)生不必進(jìn)行復(fù)雜的項(xiàng)目背景分析就可以進(jìn)行不同程度的功能擴(kuò)展。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)能夠突出程序設(shè)計(jì)“以算法為中心”求解問題的方法，是一個(gè)比較合適的項(xiàng)目。學(xué)生從開始模仿單一的記錄添加、排序、查詢、統(tǒng)計(jì)和記錄瀏覽等簡(jiǎn)單程序，到利用函數(shù)、結(jié)構(gòu)和指針等知識(shí)對(duì)模仿期開發(fā)的各功能模塊進(jìn)行擴(kuò)充和完善，逐步組建學(xué)生的管理系統(tǒng)。

（二）課程微觀設(shè)計(jì)。

微觀設(shè)計(jì)是指對(duì)每一單元、每一堂課的安排方式、教法和教學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在微觀設(shè)計(jì)中應(yīng)注意項(xiàng)目與授課內(nèi)容的結(jié)合，以達(dá)到理想的效果。在授課開始，提出問題，指出該問題的難點(diǎn)，圍繞授課內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考。例如，學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)體一章時(shí)，可以讓學(xué)生思考如何才能存放全班同學(xué)的信息（姓名、年齡、成績(jī)等）？以往的基本數(shù)據(jù)類型可以完成嗎？由此引入結(jié)構(gòu)體數(shù)組的概念。以“選擇結(jié)構(gòu)”一章為例，說明微觀課程設(shè)計(jì)的步驟。該單元的教學(xué)知識(shí)點(diǎn)是掌握關(guān)系表達(dá)式、邏輯表達(dá)式和條件表達(dá)式，會(huì)使用if語句和switch語句。在教學(xué)過程中，從簡(jiǎn)單的問題著手，先要求學(xué)生自己編寫程序，引入條件語句，同時(shí)在程序中講解相關(guān)的語法知識(shí)點(diǎn)，提升高度。具體步驟：

（1）任意輸入兩個(gè)數(shù)，求最大值，并輸出最大值。（以此為例講解if…else語句的用法及其執(zhí)行過程）。

（2）擴(kuò)展第一步，任意輸入三個(gè)數(shù)，求最小值并輸出。（引入介紹六種基本關(guān)系運(yùn)算符并給出優(yōu)先順序，學(xué)習(xí)計(jì)算關(guān)系表達(dá)式的值，強(qiáng)調(diào)值為邏輯值。）。

（3）擴(kuò)展第二步，任意輸入三個(gè)數(shù)，并按從小到大的順序輸出。（注意講解其中的算法，為循環(huán)語句打基礎(chǔ)。介紹三種邏輯運(yùn)算符及其優(yōu)先順序，學(xué)習(xí)計(jì)算邏輯表達(dá)式的值。）。

（4）移植第三步，求解符號(hào)函數(shù)，強(qiáng)調(diào)else子句與if語句的匹配原則。

（5）推進(jìn)第四步，進(jìn)行if語句的多重嵌套。從鍵盤上輸入成績(jī)并按原則輸出其等級(jí)為習(xí)題供學(xué)生練習(xí)。

（6）改寫第五步程序，使用switch語句構(gòu)成多分支結(jié)構(gòu)。（引入switch語句和break語句）。

（7）進(jìn)行嵌套if語句與switch語句互換。

同時(shí)，還要注重算法分析，培養(yǎng)學(xué)生以算法為中心解決問題的能力。這是程序設(shè)計(jì)課程的教學(xué)重點(diǎn)，也是教學(xué)難點(diǎn)。對(duì)于c語言所涉及的算法，在精講多練的同時(shí)還應(yīng)注意這些算法之間的聯(lián)系，與課程的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合。如選擇法可以結(jié)合選擇程序設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，篩選法、起泡法等算法可以結(jié)合數(shù)組、函數(shù)部分進(jìn)行教學(xué)。這樣，學(xué)生在熟練掌握這些算法的同時(shí)，也學(xué)習(xí)并掌握了相關(guān)課程內(nèi)容，并逐漸養(yǎng)成在程序設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行觸類旁通的思維模式。

第一個(gè)層次是基本的，體現(xiàn)課程主要內(nèi)容，

第二個(gè)層次略為擴(kuò)充，體現(xiàn)一定的技巧和算法，

第三個(gè)層次就是要求學(xué)生的設(shè)計(jì)無論從界面、風(fēng)格、完整型還是算法、技巧、易用性等方面接近專業(yè)程序員的習(xí)慣和水平。

經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法激發(fā)了學(xué)生的自信心和積極性，鍛煉了學(xué)生的程序設(shè)計(jì)綜合能力，為今后較快地參與實(shí)際軟件項(xiàng)目的開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推而廣之，在很多課程中都可以實(shí)施該教學(xué)法，只有在設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容和形式時(shí)從本課程的實(shí)際應(yīng)用角度出發(fā)，選取一個(gè)可以貫穿本課程主要內(nèi)容的項(xiàng)目，使之在教學(xué)過程中一步步完善，這門課程的教學(xué)才會(huì)成功。

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