總結(jié)是思考前進的必備步驟,是成長的支點。積極的心態(tài)能夠讓我們更好地應(yīng)對生活中的困難和挑戰(zhàn)??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
政務(wù)公開工作推進會講話篇一
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開?!笆聶?quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標(biāo)準進行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務(wù)大廳部門16個,進駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項,服務(wù)收費項目116項)。縣直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù),取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標(biāo)準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標(biāo)準等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項,預(yù)先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機制。
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會各階層聘請政務(wù)公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關(guān)評機關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會,對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務(wù)公開工作進行了專項督查,對存在問題的單位進行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機制。
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標(biāo)準化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng),我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進班子團結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評”活動,組織對重點部門和單位進行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù),并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強政務(wù)公開的實際效果。
政務(wù)公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強了權(quán)力運行的透明度,促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運行近三年的情況看,總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展,從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強了各部門及其工作人員的為民意識、責(zé)任意識、廉潔意識、效率意識。“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進了民主進程,維護了社會穩(wěn)定。
政務(wù)公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
政務(wù)公開工作的不斷推進,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認識是搞好政務(wù)公開的前提,加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心,強化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務(wù)公開工作推進會講話篇二
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”。“一權(quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標(biāo)準進行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務(wù)大廳部門16個,進駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項,服務(wù)收費項目116項)。縣直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù),取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標(biāo)準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標(biāo)準等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項,預(yù)先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務(wù)公開工作推進會講話篇三
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對2014年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標(biāo)任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責(zé)任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
3、切實加強政府信息公開配套制度建設(shè)?!墩畔⒐_條例》。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標(biāo)準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風(fēng)建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導(dǎo)和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責(zé)任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責(zé)力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標(biāo)準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責(zé)任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進一步搞好軟硬件建設(shè),認真落實首問責(zé)任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開的市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我說過,政務(wù)公開工作是一項全新的工作,需要我們實踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,就增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感,認真做好《政府信息公開條例》的實施準備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,認真抓好政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)等方面作了重點安排部署,現(xiàn)在回過頭來看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書長傳達的省政務(wù)公開辦〔**〕4號文件就是要對年初安排的工作進行考評,詩萬同志傳達的全省政務(wù)公開和辦事公開示范點交流研討會議精神說明省政府對政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)是高度重視的,**同志通報的全市42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要,這個會議既是做好今年我市政務(wù)公開總結(jié)和考評的工作研究落實會,也是推進推動我市政務(wù)公開工作的推動促進會。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開辦公室的工作匯報,結(jié)合我市實際講兩點意見。
近幾年來,特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實施以來,我市堅決把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的一項重要工作來抓,始終擺上重要議事日程,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務(wù)公開工作要點,認真抓好落實,并已抓出了成效。具體說,有這樣四個顯著特點:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強,政務(wù)公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了以我為組長,市政府有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開辦公室開始獨立辦公,日常工作由市政務(wù)公開辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專項經(jīng)費,添置了必要的辦公設(shè)備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實。同時,市政府把政務(wù)公開納入年度工作,吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務(wù)公開,建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號文件對政務(wù)公開工作進行了任務(wù)分解,納入市政府對各部門年度目標(biāo)考核的范圍,并責(zé)成市政務(wù)公開辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門的主要負責(zé)同志對政務(wù)公開工作親自抓、負總責(zé)。市、縣區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實行了政(事)務(wù)公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開、關(guān)心政務(wù)公開、支持政務(wù)公開、參與政務(wù)公開的良好氛圍。
二是各項保障制度得到了完善,政務(wù)公開工作已經(jīng)深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個文件,明確了市直44個政務(wù)公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導(dǎo),今年,市政府又制發(fā)了實施政府信息公開條例的若干意見,對相關(guān)問題作了進一步明確,有力推動了全市政務(wù)公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開實施方案、實施細則和工作計劃以及崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務(wù)公開實施意見、服務(wù)承諾、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開辦又擬定了政務(wù)公開責(zé)任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規(guī)定、信息公開社會評議等七個制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會,這是規(guī)范全市政務(wù)公開工作的規(guī)章制度,它必將推動我市政務(wù)公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實施順利進行,政務(wù)公開開始納入法制化軌道。在國務(wù)院第492號令中,編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區(qū)按照國家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務(wù),落實責(zé)任,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導(dǎo)。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓(xùn)。之后,市政務(wù)公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓(xùn),組織力量對四縣一區(qū)進行分別培訓(xùn),保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時間正常運行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個單位建立了政府信息公開網(wǎng)。其中,政府部門單位320個,公共企事業(yè)單位95個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個,共登陸政府信息22503條,點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網(wǎng)的運行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報,年底目標(biāo)考核時,市政務(wù)公開辦要會同市目標(biāo)辦予以扣分,抓好落實。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,探索了政務(wù)公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁,分別辟有機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、投資****、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,辦好自己的網(wǎng)頁。市科技局還實現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計,市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域,尤其在對****經(jīng)濟發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的咨詢投訴方面,各部門都比過去有了新的認識和提高。同時,市政務(wù)公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務(wù)公開動態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開工作在軟硬件建設(shè)、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問題:少數(shù)部門、單位對政務(wù)公開工作認識不足、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開,這些問題都將在今后的工作中認真加以解決。
一是關(guān)于政務(wù)公開的認識問題。政務(wù)公開是發(fā)展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式,是落實依法治國基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,對于堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院對推行政務(wù)公開十分重視,多次召開會議進行部署。政務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護和支持。當(dāng)前,政務(wù)公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進社會主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),主要是:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的重要性認識不足,推行政務(wù)公開的力度不夠;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開的意識還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務(wù)公開制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實,甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實,妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進,對政務(wù)公開工作提出了更高的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員要切實提高對進一步推行政務(wù)公開重要意義的認識,以與時俱進、求真務(wù)實的精神,進一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務(wù)公開考評問題?!栋不帐≌?wù)公開考評暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達的皖政務(wù)辦〔**〕4號文件就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評辦法的第一年,相關(guān)部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細化、量化標(biāo)準,分值明確,標(biāo)準統(tǒng)一,涉及市政務(wù)公開辦、市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦和市信息中心,這項工作由**同志負責(zé),按文件要求,分解到有關(guān)部門,行政審批、政風(fēng)評議、網(wǎng)上測評分別由市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦、市信息中心負責(zé),市政務(wù)公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外,也要按照這個標(biāo)準對市直和各縣區(qū)進行考評。
三是關(guān)于七個規(guī)章制度文件問題。這七個文件是市政務(wù)公開辦按照省、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實際擬定的,對規(guī)范我市的政務(wù)公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個文件中的《****市政府信息公開工作違法責(zé)任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會議研究討論通過后才能印發(fā)。其余六個規(guī)章制度我原則同意,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開和辦事公開示范點問題。省政府要求,要對照考評標(biāo)準,全面提升示范點建設(shè)水平,使之真正成為標(biāo)桿,成為榜樣,著力培育一批高標(biāo)準、高質(zhì)量的先進典型。根據(jù)這個要求,對我市初選的42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點,要嚴格按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的示范點建設(shè)標(biāo)準逐條對照復(fù)核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭,從政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人抓落實,經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開工作會議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開全市政務(wù)公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務(wù)公開工作會議,總結(jié)全市政務(wù)公開工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問題,請市政務(wù)公開辦商市人事局研究。會議籌備工作,由**同志負責(zé),精心組織籌備,把會議開成全市政務(wù)公開工作深入推動的動員會、促進會,使全市政務(wù)公開工作上臺階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚州市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召集市直機關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負責(zé)人在我市召開了揚州市2006年度“政務(wù)公開工作現(xiàn)場推進會”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場。會上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗交流。今年初,市政務(wù)公開監(jiān)督小組及政務(wù)公開辦對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務(wù)公開工作情況進行了全面檢查考核,16個政務(wù)公開工作先進單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗,講得很好。總結(jié)推廣這些好的經(jīng)驗和做法,對深入推進我市政務(wù)公開、辦事公開將起到積極的作用。
下面,我再講幾點意見。
近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真貫徹中央、省、揚州市的決策部署,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務(wù)公開的廣度與深度。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,制定了政務(wù)公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制了《政務(wù)公開目錄》,將涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為政務(wù)公開的重點,加大對“人、財、事、物”四權(quán)的公開力度,不斷拓展公開范圍,增強公開實效。三是大力創(chuàng)新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務(wù)信息。市糾風(fēng)辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風(fēng)熱線”運行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺了一系列政務(wù)公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容、程序、形式、考評、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進了政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行。通過深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗,加強探索試點,形成了辦事公開“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級平臺為依托,九項制度為保障,十個統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構(gòu)架,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查、分解公開職能;通過“九項制度”,健全制度體系,形成工作機制,保證辦事公開工作有章可循、按章辦事;通過“十個統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開形式,實現(xiàn)各項制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過形式公開達到內(nèi)容公開,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務(wù)公開工作的有序推進,對密切政府機關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強對權(quán)力監(jiān)督、促進廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,推行政務(wù)公開是一項長期而艱巨的任務(wù),當(dāng)前我市政務(wù)公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府的目標(biāo)相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間工作進展不平衡;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員對政務(wù)公開的重要性認識不足,重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,推行政務(wù)公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性、公開程序的嚴格性以及工作機制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問題需要我們引起高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
市委九屆三次全會提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟翻番,逼近百強,全面小康”的奮斗目標(biāo),深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責(zé)任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
(一)深入推進政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的一項基礎(chǔ)性工作。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學(xué)化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報告明確提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹鴦?wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出要建設(shè)有效政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。新形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,特別是推行權(quán)力透明運行,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行過程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行機制的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個時期,我市深入推進政務(wù)公開,在指導(dǎo)思想和工作思路上要把握“四個堅持”。一要堅持嚴格依法。推進政務(wù)公開必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)政策進行,進一步增強法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的水平,推動法治政府建設(shè)。二要堅持服務(wù)大局。政務(wù)公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務(wù),為大局服務(wù),推動科學(xué)發(fā)展觀的落實和社會主義和諧社會的建設(shè)。三要堅持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實際,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進政務(wù)公開。四要堅持注重實效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運行,作為深化政務(wù)公開工作的出發(fā)點和立足點,不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,切實提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個方面工作:
(一)切實推行行政權(quán)力公開透明運行。推行權(quán)力公開透明運行,推動行政機關(guān)對其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程的動態(tài)公開,實現(xiàn)“陽光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施。目前揚州市正在推行權(quán)力透明運行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點帶面,有序推進。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風(fēng)熱線”、新聞發(fā)布會、公共信息查詢點等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
(四)建立健全政務(wù)公開的各項制度。加強制度建設(shè),是確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序推進的重要保證。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號),對政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進和規(guī)范政務(wù)公開工作的重要政府規(guī)章。《中華人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實施,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點加強“主動公開和依申請公開、考核評議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開行為的處理暫行辦法》實行問責(zé)制度,有效推進政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實際,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進政務(wù)公開的具體辦法和規(guī)定,并加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。切實鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點工作的經(jīng)驗與成果。剛才,大家參觀了勞動就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場,各部門、各服務(wù)窗口都要認真學(xué)習(xí),按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標(biāo)準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育、衛(wèi)生部門要通過開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費學(xué)?!薄ⅰ耙?guī)范收費醫(yī)院”活動)認真抓好校務(wù)、院務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息;公開藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點公開服務(wù)范圍、規(guī)范、承諾、收費標(biāo)準、收費依據(jù)等信息。交通、勞動保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標(biāo)準等信息。要加緊建設(shè)各種類型的便民服務(wù)中心。同時要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門要加強對所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強,社會和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開工作的各項要求落到實處。
(一)健全機制。要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委、政府要加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開列入重要議事日程,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決工作中遇到的問題。切實加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè),市政府將對電子政務(wù)公開機構(gòu)進行調(diào)整和充實,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責(zé)任。各級各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé),把政務(wù)公開工作與其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導(dǎo)、調(diào)查研究的職能作用,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)管理,加強檢查考核,促進工作落實。
(三)強化督查。加強督促檢查,是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進政務(wù)公開工作中,要把強化督查作為一項重要措施來抓,切實做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實措施予以解決。對工作成效不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開工作行為的處理暫行辦法》嚴格責(zé)任追究。同時要把政務(wù)公開工作納入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。今年年底前市里將對全市政務(wù)公開工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對照工作任務(wù),加大推進力度,確保各項任務(wù)落到實處。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷將我市政務(wù)公開工作推向深入,為實現(xiàn)“全面達小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,對進一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項目?!靶酗L(fēng)熱線”節(jié)目和“行風(fēng)熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標(biāo)中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責(zé)任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個時期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風(fēng)熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度這三項政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標(biāo)準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標(biāo)準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導(dǎo),務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責(zé)任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點制度,各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對全市的政務(wù)公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù),加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,我縣政務(wù)服務(wù)中心今天啟動運行,正式開業(yè)了!在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對政務(wù)服務(wù)中心的啟動運行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的全體同志,向積極支持政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)部門和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府貫徹落實《省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。通過負責(zé)籌建的同志及縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密配合,在較短時間內(nèi)如期完成了籌建任務(wù)。目前,政務(wù)服務(wù)中心進駐單位43個,辦理事項399項。其中,行政審批、許可事項378項,便民服務(wù)事項21項。
環(huán)境是一個地方綜合競爭力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標(biāo)準;不準應(yīng)進不進,不準明進暗不進、人進權(quán)不進;不準雙軌運行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項和公共服務(wù)項目,各單位必須無條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項的各種收費,必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,由辦事對象執(zhí)“繳費通知單”到指定的窗口銀行繳入財政專戶,各服務(wù)窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財政、審計部門要加強對各單位資金及收費情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕窗口部門兩頭辦理、兩頭收費現(xiàn)象。
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員,要切實增強責(zé)任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時限及時辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務(wù)服務(wù)中心要切實加強對中心工作的管理,建立健全各項規(guī)章制度,完善評價體系,定期對各窗口及工作人員的工作服務(wù)情況進行綜合考核評價,開展評先樹優(yōu)活動。對刁難服務(wù)對象、借審批之機以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴肅處理。要努力健全社會監(jiān)督機制,通過聘請社會監(jiān)督員,邀請縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評議、投訴、舉報等形式,把中心工作置于全社會的廣泛監(jiān)督之下,促進窗口工作人員依法辦事、熱情服務(wù)。各新聞單位要加大對中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心工作。政務(wù)服務(wù)中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把中心建設(shè)成為一流高效的“政務(wù)超市”和全縣對外形象的示范窗口。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標(biāo)準、嚴要求,把我縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的先進服務(wù)大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹一流、群眾滿意度一流。要真正通過政務(wù)服務(wù)中心的高效運轉(zhuǎn),促進全縣各項工作的有效開展,促進x經(jīng)濟社會的騰飛跨越!
政務(wù)公開工作推進會講話篇四
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”旅游行政機關(guān)為目標(biāo),堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動地為社會服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進一步加強對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務(wù)院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會議內(nèi)容,進一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識,細化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學(xué)凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責(zé)落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責(zé)”的原則,把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責(zé)的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責(zé)任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實政務(wù)公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標(biāo)準化建設(shè),有力地促進了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè),將進入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標(biāo)準明、價格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標(biāo)準公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準化建設(shè)年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標(biāo)準化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標(biāo)準化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準、目錄標(biāo)準、網(wǎng)站標(biāo)準,落實行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準和政務(wù)公開示范點建設(shè)標(biāo)準,落實政務(wù)服務(wù)項目標(biāo)準和窗口辦事規(guī)范標(biāo)準,窗口日常工作標(biāo)準和“親切服務(wù)”標(biāo)準,全面推進全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務(wù)的同時,嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標(biāo)明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責(zé)人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實行科學(xué)分權(quán),建立面向服務(wù)對象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項目,將出境旅游團審驗、導(dǎo)游資格考試報名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當(dāng)天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式。
一是不斷加強旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動,局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責(zé)。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風(fēng)行風(fēng)評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。
三是加強政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo),狠抓干部職工的學(xué)習(xí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。采取“以會代訓(xùn)”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標(biāo)準化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準,以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進行風(fēng)建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo),圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心,突出效能建設(shè)這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務(wù)公開的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);。
十是加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標(biāo)準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責(zé)任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進一步搞好軟硬件建設(shè),認真落實首問責(zé)任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
政務(wù)公開工作推進會講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這個會,主要目的是,深入貫徹落實國家和省、市有關(guān)會議精神,堅持問題導(dǎo)向,補齊短板弱項,集中對全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易工作進行再安排、再部署。剛才,xx同志通報了今年前六個月工作進展情況,xxxxxx分別作了經(jīng)驗交流,講得都很好,我完全同意,希望各縣(市、區(qū))、各部門認真學(xué)習(xí)借鑒、切實抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,正視差距,不斷凝聚工作合力。
實施政府信息公開、深化“放管服”改革、規(guī)范公共資源交易秩序,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府效能的重要途徑,也是優(yōu)化營商環(huán)境、暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)市場主體活力的重要支撐,對于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。從前面通報和我平時掌握的情況來看,今年以來,全市上下認真貫徹落實***、省、市關(guān)于政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作的各項決策部署,多方聯(lián)動、密切配合,建全機制、優(yōu)化服務(wù),率先在全省建成了市級標(biāo)準化政府信息公開專欄。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看和平臺體系,大力推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準化、便利化建設(shè),全面提升公共資源交易平臺服務(wù)質(zhì)效,各項工作都取得了明顯成效。
但是與國家和省上要求及企業(yè)群眾的期望相比,我們的工作依然存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:政務(wù)公開方面,部分分管負責(zé)同志和工作人員思想認識淡薄,多數(shù)縣(市、區(qū))和部門僅僅把政務(wù)公開視作一般性、事務(wù)性工作來推動,管理體制和運行機制不順暢,主管部門和工作部門職責(zé)不清,工作人員崗前培訓(xùn)不到位,政策業(yè)務(wù)水平不高,工作推進和任務(wù)落實有欠賬;政府信息公開專欄運行不規(guī)范,普遍存在信息發(fā)布不及時,更新間隔長、跨度大,文件發(fā)布數(shù)量少,政策解讀質(zhì)量差,部分欄目鏈接打不開甚至出現(xiàn)“錯鏈倒鏈”問題;《政府信息公開條例》規(guī)定的15類主動公開信息公開不全面,依申請公開信息回復(fù)不規(guī)范、不及時,個別縣(市、區(qū))、部門依申請公開信息答復(fù)出現(xiàn)了“超時、逾期”現(xiàn)象。政務(wù)服務(wù)方面,工作不規(guī)范、不到位的地方比較多,縣(市、區(qū))之間、部門之間的發(fā)展不平衡,政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平還有待進一步提升,鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)相對滯后,部分政務(wù)大廳事項進駐不徹底、授權(quán)不充分;政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不到位,涉及國家和省上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)層級高、數(shù)量多、結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,部門信息系統(tǒng)整合效果不明顯,各部門審批專網(wǎng)至今還未打通、數(shù)據(jù)信息還未真正實現(xiàn)共享,群眾企業(yè)辦事“多頭跑”“來回跑”的問題依然存在。公共資源交易方面,交易領(lǐng)域誠信體系建設(shè)滯后,各級各行業(yè)誠信記錄平臺對接不暢,市場主體、代理機構(gòu)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)尚未完全實現(xiàn)互通共享,沒有形成違法違規(guī)失信行為聯(lián)合懲治態(tài)勢;評標(biāo)專家資源匱乏,可供選擇的專業(yè)人才數(shù)量有限,專業(yè)分類不精細,抽取的專家不能完全做到專業(yè)對口;公共資源交易全流程電子化仍存在“中梗阻”問題,投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假,評標(biāo)專家和代理機構(gòu)監(jiān)管難等問題依然存在。對于以上這些問題,我們一定要深刻反思,認真研究謀劃,在今后的工作中切實加以解決。
二、聚焦重點,明確任務(wù),著力提升工作實效。
今年以來,***及省市相繼對政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作多次進行了安排部署。省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,xxx到任不久就主持召開省委營商環(huán)境工作座談會,現(xiàn)場傾聽企業(yè)家心聲;xxx接連召開相關(guān)會議,專題研究“數(shù)字政府”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟工作。省、市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,省市主要領(lǐng)導(dǎo)對這方面工作又進行了強調(diào)安排,充分體現(xiàn)了省委省政府、市委市政府推動政務(wù)公開、提升政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公共資源交易的信心決心。各縣(市、區(qū))、各部門要站在講政治、顧大局的高度,以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措,進一步加大工作力度、補齊工作短板,全力抓好政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易各項工作任務(wù)落實。
緊扣新時代政務(wù)公開的目標(biāo)要求,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保除法律規(guī)定和保密要求外的一切事項應(yīng)公開盡公開。一要突出重點領(lǐng)域。各縣(市、區(qū))、各部門要把重點領(lǐng)域信息公開作為工作重點和主要導(dǎo)向,牢固樹立全面公開理念,主動公開涉及“六保”“六穩(wěn)”、優(yōu)化營商環(huán)境和“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃等政策文件信息,運用主流媒體、政務(wù)新媒體和政府信息公開專欄定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、重大項目、市場準入負面清單等涉企政策信息,及時公開公共資源配置、社會公益事業(yè)及疫情防控等關(guān)鍵領(lǐng)域信息,全面公開教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保及環(huán)境保護等民生領(lǐng)域信息,讓每一個企業(yè)和群眾都能及時獲取最新的政策信息,切實以重點領(lǐng)域信息公開促公平、促落實、促發(fā)展。二要深入開展政策解讀。嚴格執(zhí)行政策文件和解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同時”制度,凡是以政府、政府辦公室名義印發(fā)的與市場主體、民生關(guān)系密切,社會關(guān)注度高、政策性強,公開屬性確定為主動公開的政策性文件,必須對制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等進行實質(zhì)性政策解讀。各部門自行印發(fā)文件也要參照執(zhí)行,及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,贏得群眾理解和支持。同時,要在創(chuàng)新解讀形式上下功夫,投入一定人力、物力和精力,組織制作一批圖文并茂、動漫、問答式的高質(zhì)量政策解讀信息。三要規(guī)范運行政府信息公開專欄。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步充實工作力量,認真做好專欄日常運行維護工作,借鑒26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準目錄,指導(dǎo)做好其他領(lǐng)域標(biāo)準目錄編制工作。市委網(wǎng)信辦要進一步加大讀網(wǎng)頻次和力度,倒逼專欄規(guī)范運行,同時要加強自媒體的監(jiān)管,加快網(wǎng)站集約化建設(shè),確保這兩項工作在年度考核中不出問題。四要認真做好依申請公開回復(fù)工作。各縣(市、區(qū))、各部門要切實增強依申請公開信息工作的政治敏銳性,嚴格規(guī)范接收、登記、辦理、答復(fù)流程,加強與申請人的溝通聯(lián)系,積極為申請人提供協(xié)助和指引,耐心做好解疑釋惑工作,依法保障申請人獲取政府信息的權(quán)利,確保流轉(zhuǎn)順暢、內(nèi)容合規(guī)、答復(fù)及時。要進一步健全和完善疑難件辦理的會商機制,加強與法制部門、法律顧問及相關(guān)部門的會商溝通,努力提高答復(fù)的規(guī)范性和精準度。
堅持以人性化服務(wù)和高效率作風(fēng)為要求,以便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境為重點,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能,努力為辦事群眾、企業(yè)提供高效快捷的政務(wù)服務(wù)。一要在深化政務(wù)服務(wù)改革上下功夫。持續(xù)深化行政審批制度改革,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”的要求,簡化涉企審批辦事流程,優(yōu)化升級“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”和個體工商戶“秒批”系統(tǒng)功能,推動商事登記從網(wǎng)上能辦到網(wǎng)上好辦。全力推動“證照分離”改革全覆蓋,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,進一步解決企業(yè)準入不準營等問題。二要在提升網(wǎng)上辦事能力上下功夫。省政府今年把“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點任務(wù)和引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措,正在大力推進。各縣(市、區(qū))、各部門要對照清查梳理的事項清單,抓好頂層設(shè)計規(guī)劃和整合,加快數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。三要在推動幫辦代辦模式上下功夫。各級政務(wù)服務(wù)中心都要設(shè)立招商引資項目代辦中心或代辦窗口,開發(fā)“全領(lǐng)域、全流程”幫辦代辦系統(tǒng),提供從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“一對一”“媽媽式”幫代辦服務(wù),真正做到便利企業(yè)群眾、提升行政效能。四要在規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行上下功夫。持續(xù)推動全市政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化標(biāo)準化便利化建設(shè),把企業(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)做政府的“心頭大事”來辦。各級政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立“辦不成事”受理窗口,用好用活網(wǎng)上監(jiān)督平臺,加大營商環(huán)境相關(guān)問題線索的處置力度,落實清單式、現(xiàn)場式、嵌入式、跟進式、點穴式監(jiān)督,助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要加快推進“12345”政府服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化,確保熱線建設(shè)服務(wù)運行和業(yè)務(wù)辦理協(xié)同開展,年底前實現(xiàn)“一號響應(yīng)”。
公共資源交易一頭連著市場主體,一頭連著政府,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié),也是政府資源配置和提供公共服務(wù)的綜合窗口,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,必須確保規(guī)范運行。一要加快推進全流程電子化。市公共資源交易中心要以不見面開標(biāo)、遠程異地評標(biāo)為抓手,加快中心信息化建設(shè)和區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣應(yīng)用,打通平臺壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認,加快實現(xiàn)全市公共資源交易全流程電子化。要盡快上線運行政府采購項目電子輔助評標(biāo)系統(tǒng),完善電子檔案系統(tǒng)功能,年底前實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式流轉(zhuǎn)公共資源交易的全過程。二要確保應(yīng)進必進。嚴格按照《甘肅省公共資源交易目錄(2020版)》,加快推進目錄內(nèi)公共資源交易項目業(yè)務(wù)整合到全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺,特別是自然資源、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,要加快制定本行業(yè)交易規(guī)則、進場規(guī)則和監(jiān)管措施,盡快引導(dǎo)全民所有自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等納入到統(tǒng)一的公共資源交易平臺,努力做到“平臺之外無交易”。三要形成工作合力。市公共資源交易管理委員會各成員單位要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,深刻把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局下公共資源交易工作的重要任務(wù),按照職責(zé)分工,主動研究謀劃公共資源交易工作,依法履行好公共資源交易活動的行業(yè)監(jiān)管職責(zé),確保各類公共資源交易項目規(guī)范有序進場交易,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場體系。
三、強化措施,壓實責(zé)任,強力保障任務(wù)落實。
政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手、重要舉措、重要內(nèi)容,也是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。全市各級各部門一定要增強大局意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識,真正將這項工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,全力以赴推動落實。
一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣(市、區(qū))、市直各部門的主要負責(zé)同志要經(jīng)常過問此項工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任,親自抓、帶頭干,真正將工作抓在手上、落實在行動上。要制定可量化、可考核的目標(biāo)要求和具體措施,做到任務(wù)明確、要求具體、時限清晰。要把涉及本部門的事項研究好,和相關(guān)部門溝通好,把該落實的任務(wù)落實好,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)同推進。政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作涉及多個領(lǐng)域、多個部門,必須上下銜接、左右協(xié)同,群策群力、統(tǒng)籌推進。各級政府辦公室要切實加強對政府信息公開的推進指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督,各級政務(wù)公開辦公室要主動做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動具體工作落實。政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要定期召開會議,認真研究需要聯(lián)動解決的問題,各責(zé)任單位要緊密配合,堅決清除各種障礙,確保推進舉措落地見效。
三要狠抓督查問責(zé)。要把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作作為推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容,進一步細化考核指標(biāo),把定量考核與定性考核、平時考核與年終考核、線上考核與線下考核有機結(jié)合,采取現(xiàn)場督查、讀網(wǎng)督查、工作通報等方式,加大考核獎懲力度。同時,要應(yīng)用好第三方考核評估結(jié)果,將評價結(jié)果作為我們改進工作的重要依據(jù),倒逼各項措施落實。
政務(wù)公開工作推進會講話篇七
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進集體和先進個人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進單位和個人進行了表彰,國輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進一步增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項目136個,集中進行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問題。一是思想認識還有待進一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目審批過程中涉及的中介服務(wù)機構(gòu)有的沒有進駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴肅對待,采取強力措施,認真加以改進。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負著重大責(zé)任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認識到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務(wù)公開工作推進會講話篇八
同志們:
今天的電視電話會議,是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事,因此,今天參加會議的人員范圍比較廣,我們一直開到鄉(xiāng)。剛才,玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定,幾個政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話,我完全贊同。
這幾年,我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效,受到了省委省政府的表揚,得到了廣大人民群眾的擁護。市政務(wù)公開辦做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艱辛的勞動,這一點應(yīng)當(dāng)充分肯定,市委、市政府比較滿意。但是,政務(wù)公開工作與先進的兄弟市比,與人民群眾的要求比,還有很大的差距,這一點我們不能否認。對于政務(wù)公開,我們認識的高度還不夠,公開的深度和廣度還不夠,公開規(guī)范的程度也不夠。為進一步做好政務(wù)公開工作,我再強調(diào)六句話:
一、抓關(guān)鍵,在深化領(lǐng)導(dǎo)對公開的認識上狠下功夫。
政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個地方的政務(wù)公開做得好,就是領(lǐng)導(dǎo)的認識到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程,能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認識。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的,是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂,這是檢驗我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個實際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上,真正想為官一任,造福一方,為老百姓著想,這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官,對這個問題就會置若罔聞,漠然置之。
公開首先具有公眾性,不是一個人的事情,需要大家共同來做,這就需要形成一種制度。其次,公開具有公權(quán)性,是一種公眾的權(quán)力,不象單純個人家庭的事情,想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好,企業(yè)也好,都是這樣。比如說電力公司,它是國有公司,是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次,公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦,按什么程序來辦,這樣人民群眾才方便。再者,公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的,它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事,要知道總共有幾道程序,找誰來辦,由誰來管。最后,公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼實惠。盼公道,就是大家都一樣,不能有權(quán)的一個樣,沒權(quán)的一個樣;衣著光鮮的一個樣,穿戴一般的一個樣。盼方便,就是辦事辦的快,知道找誰,不能像劉姥姥進了大觀園,找不到從哪個門進,哪個門出。盼實惠,就是說有些收費雖是必要的,但收費越低,老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實惠問題,是檢驗每個領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開的認識是否達到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認識提高了,高度上去了,才能把政務(wù)公開提上議事日程,才能在抓好政務(wù)公開上下功夫,才能抓出成效;否則,就會走向它的反面。
二、抓重點,在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫。
過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后,工廠實行改制以后,農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施,又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容,而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此,如果要說現(xiàn)在公開的重點在哪里,我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門,在公開問題上過去沒有作為重點,所以抓的不夠緊,也有欠缺。今年,我想在這方面提醒大家并要求大家,縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題,提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見,并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人,現(xiàn)在抓到自己頭上,心里就不樂意。能不能率先垂范,帶頭抓好,這也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗。
三、抓難點,在權(quán)力部門公開上狠下功夫。
我們說的難點是實實在在的。有些部門的權(quán)力,要想使其得到公正透明行使,有時候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊,誰要丟了這個權(quán),就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點幾個部門的名,如發(fā)改委、財政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局,這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么,還有什么沒有公開,以后準備怎樣公開,這是一個必須認真思考和對待的問題。我今天點的這幾個部門,以及未點到的一些有權(quán)部門,將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門,你哪些公開了,怎么公開的,怎么收費的,怎么方便群眾的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有個交待。門難進,臉難看,事難辦,話難聽的“四難”現(xiàn)象,老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年,但仍不夠,在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán),不是哪一個人、哪一個部門的權(quán)力,是黨和人民賦予我們的權(quán)力,要真正把這個權(quán)力用好,就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實惠。剛才我說的這些部門不要認為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力,這實際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評議,廣大群眾積極參與,給我們提了很好的意見,今年我們還要搞幾次檢查,把檢查的結(jié)果在媒體上公布,接受人民的監(jiān)督和評議。群眾評議不過關(guān),單位整改措施不力,我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動有個交待了,不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的,但有的時候會出現(xiàn)“閻王好見,小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情,局長說馬上就辦,可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會開過,當(dāng)時說好,可是過了兩天,再一問,有很多問題,辦不了。到底是啥問題,我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟,有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上,今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳,但我想,一切為了工作,為了信陽的發(fā)展,把這些事情辦好了,真正為人民群眾著想,人民群眾是擁護我們的。
四、抓規(guī)范,在公開的制度上狠下功夫。
我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近20xx年,現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全,已有的制度落實得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求,需要把各個部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾,讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創(chuàng)新,在公開的改革上狠下功夫。
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展非常迅速,改革的內(nèi)容也非常廣泛,如農(nóng)村的稅費改革、三免一補、兩免一補、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此,要求我們與時俱進,不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面,我們縣區(qū)也好,部門也好,公開辦也好,要研究出臺一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、適應(yīng)信陽實際情況的創(chuàng)新舉措,不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求,符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè),國家出臺了很多政策,涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面,如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式,需要我們很好地進行具體研究。
六、抓落實,在公開的實效上狠下功夫。
落實是工作的落腳點。說一千道一萬還是個零,落實一件就是個壹。在抓落實的問題上,市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法,采取明查暗訪的辦法,用多種形式抓落實。對于好的,要及時肯定,給予表揚。對于差的,要毫不留情,批評曝光,嚴肅處理。表揚很重要,但處理比表揚更重要。我們要想推動工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話,但是,要想推動工作,要想抓好落實,光說好話還遠遠不夠。只有敢于動真格,工作才能推得動。我這個人好批評人,有人說我的臉色沒有好看過,有的人說我笑得少,我不是笑得少,如果高興的事來了,我會笑的。在抓落實的問題上,我們來不得半點虛偽。我們的工作還有差距,差在哪里呢?差在我們的工作虛,差在我們的工作力度弱,不是差在別的地方。因此,在抓落實這個方面,市政務(wù)公開辦要多下點功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點功夫。
我要講的,就是以上六個方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會議,能夠更好的行動起來,更好地把政務(wù)公開工作抓好,切實為人民群眾搞好服務(wù),讓廣大人民群眾更加滿意。
政務(wù)公開工作推進會講話篇九
二、適應(yīng)新形勢,充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在計劃經(jīng)濟體制下,黨建以企業(yè)、單位為紐帶,通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位,通過這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下,這種以條管理,一級管一級的管理方式,在社區(qū)已無法適應(yīng)。因此,社區(qū)黨建工作必須主動適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新載體,保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。
1、堅持從社區(qū)黨建工作特點出發(fā),更新思想觀念,加強對社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇,在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,首先要更新思想觀念,實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變;從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變;從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變;從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變;從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。
2、堅持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重,創(chuàng)新組織載體,切實加強對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng),需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此,在抓好自身建設(shè)的同時,更要針對各個組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體,把各種組織緊密地團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對社區(qū)自治組織,通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治,實現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo),促進基層民主自治建設(shè)。對駐區(qū)單位,通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會等議事協(xié)商機構(gòu),通過定期或不定期召開會議,開展“共駐共建”活動,主動上門征詢駐區(qū)單位意見,幫助駐區(qū)單位解決問題,促使駐區(qū)單位對社區(qū)的支持和參與,進而整合社區(qū)組織資源。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟組織,有條件的都應(yīng)建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部;對那些暫不夠條件建立黨組織的,應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo),把黨的工作滲透進去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工會等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下,發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,不能只注重垂直型權(quán)力的行使,而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系,應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法;社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,對社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,對社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用,對社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。
3、堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合,充分發(fā)揚民主,切實加強社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事,是擴大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務(wù),而不是無政府主義的自治。因此,社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項重要任務(wù)來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責(zé)范圍。正確處理兩個性質(zhì)不同的組織的關(guān)系,應(yīng)從制度上對其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點上來,從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來,從過去偏重于對上負責(zé)轉(zhuǎn)變對上負責(zé)對下負責(zé)一致上來,多從社區(qū)居民角度考慮問題;從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來,善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體,應(yīng)采取多種形式,加強對社區(qū)居民群眾的教育,提高素質(zhì),引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強黨員的教育,讓他們做正確行使權(quán)利的表率。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十
今天,我們在這里召開全市重點工程建設(shè)推進會,主要是總結(jié)上半年重點工程建設(shè)情況,分析存在的困難和問題,進一步明確下半年重點工程建設(shè)任務(wù)。
剛才,有關(guān)重點工程指揮部匯報了工作情況,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點辦匯報了上半年重點工程建設(shè)進展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強加快重點工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
重點工程建設(shè),對一個地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點工程建設(shè),對一個地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對一個地方擴大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認識重點工程建設(shè)的重要意義。
今年以來,各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動,雖然上半年重點工程只完成投資11億元,占年度計劃的36.6%,沒有實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因為今年重點工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫除險加固等項目都完成得比較好,此外還有其他項目盡管進度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實,應(yīng)該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅力度很大,通過層層落實工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)到難點村進行突破等措施,44個村的征地工作,現(xiàn)已完成42個村的征地任務(wù)。
像丁山二期圍墾工程,堅持立體施工、并行作業(yè),想方設(shè)法強化石料保障,切實加強施工力量組織,全力推進墾區(qū)吹填造地和進區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成投資3480萬元,占年度計劃任務(wù)的87%。
像57省道瑞安段改建項目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅,涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協(xié)議126戶。
同時,各地、各部門向上跑項目爭資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國土、水利、規(guī)劃、審計、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭取支持的意識增強、跑得更加積極主動、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個項目列入省重點建設(shè)盤子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個項目列為省預(yù)安排重點項目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到重點工程建設(shè)存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項目進展總體上還比較緩慢。
今年列入實施計劃的32個續(xù)建項目,沒有完成年度過半投資任務(wù)的項目有23個,其中投資額不到全年1/3的項目有13個,像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項目進展都還比較緩慢。
今年計劃開工的16個項目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個項目開工。
二是項目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點項目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標(biāo)后管理措施還沒有完全落到實處,個別項目業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時有發(fā)生。
一些重點項目和安置房建設(shè)沒有嚴格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項目前期工作還有待加強。
項目工可研究、環(huán)境評估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計調(diào)整、概算調(diào)整等問題,影響了重點工程建設(shè)的順利實施。
對于這些問題,我們必須引起高度重視,切實增強抓好重點工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強化措施,力求重點工程建設(shè)取得新突破。
二、千方百計攻難點破難題,全力打好重點工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
下半年,是重點工程建設(shè)的黃金時期,也是重點工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,組織開展重點工程建設(shè)攻堅活動,以攻堅的姿態(tài),以攻堅的決心,以攻堅的手段,加大力度,突破難點,強勢推進重點工程建設(shè),確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù),為我市經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點工程建設(shè)進度。
一要抓緊開工建設(shè)一批新開工項目。
對目前還未開工的14個重點項目,要制訂詳細的進度計劃,細化量化各階段的目標(biāo)任務(wù),加快立項審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評估等項目前期工作。
對涉及本市范圍的項目審批,要實行特事特辦、急事先辦,建立重點工程建設(shè)聯(lián)席會議審批制度,由蔣良奉副市長擔(dān)任組長,有關(guān)部門單位聯(lián)席參加,開辟綠色通道,實行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門對重點項目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進一批續(xù)建項目。
按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工,加大對在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時解決工程建設(shè)中的熱點難點問題,確保重點工程建設(shè)加快推進、如期竣工。
交通建設(shè)方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設(shè),57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設(shè),郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設(shè)。
市政配套設(shè)施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個變電所要竣工。
三要加快推進一批重大前期項目。
對年初確定的重點建設(shè)預(yù)備項目和今后研究類項目,要配齊配強相應(yīng)的工作班子,抓緊做好工可編制、項目報批等前期工作,為項目開工建設(shè)奠定良好的基矗對需要爭取上級支持的項目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計突破制約工程建設(shè)的難點問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對土地資源的監(jiān)管更加嚴格,接下去面臨的用地形勢更加嚴峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補平衡手續(xù)報批等基礎(chǔ)工作,爭取成為全省第一批進行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多項目列入國家、省重點建設(shè)盤子,努力獲得更多用地指標(biāo)。
要完善扶持措施,加快推進標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作,切實盤活土地存量,保障重點工程建設(shè)用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應(yīng)該說,今年以來大部分重點項目建設(shè)資金都能得到有效保障,沒有因為資金問題影響工程進度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項目還存在資金缺口。
下步,財政部門要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點工程建設(shè)資金需求。
要吃透上級有關(guān)政策,做好溝通對接,積極向上爭取項目補助資金。
要努力拓寬融資渠道,強化銀企、銀項合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對前階段梳理出的54個重點工程政策處理難題,有關(guān)責(zé)任單位要嚴格按照既定工作要求,強化措施,加大力度,爭取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴格標(biāo)準、統(tǒng)一口徑,切實把握政策處理平衡的上下界線,確??陀^公正和實事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動深入重點村居抓難點破難題,認真細致做好政策處理工作。
要堅持依法拆遷,及早啟動拆遷程序,該裁決的裁決,該強制拆遷的就依法強制拆遷。
對少數(shù)惡意阻撓重點工程建設(shè)行為的,要堅決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實加強重點工程建設(shè)管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案,嚴格履行基本建設(shè)程序,切實加強項目審核、勘查設(shè)計、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理,確保重點工程建設(shè)質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強重點工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點工程標(biāo)前審價制度,加強項目預(yù)概算審計和決算審計,努力控制工程建設(shè)投資成本。
強化工程建設(shè)資金監(jiān)管,嚴格把握資金投向,嚴格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀查處力度,完善工程建設(shè)信息公開制度,建立健全預(yù)防和懲治體系,從源頭上預(yù)防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認真謀劃“十二五”重點項目建設(shè)。
即將到來的“十二五”時期,是瑞安推進經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級,全面建設(shè)更高水平小康社會的重要時期。
做好“十二五”重點建設(shè)項目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位,開展“十二五”規(guī)劃的重點建設(shè)項目調(diào)研,梳理出了一批重點項目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保重點工程建設(shè)順利推進。
重點建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成重點工程建設(shè)的強大合力。
(一)要嚴格落實責(zé)任。
各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。
重點辦要建立重點工程建設(shè)責(zé)任考核機制,盡量將目標(biāo)任務(wù)細化到月,分清排名先后,對連續(xù)幾個月排名居于末位的,該通報的通報,該處理的要處理,確保重點工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會同重點辦,加強督促檢查,定期通報工程進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時通報、登門督辦。
要完善督查機制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用,建立完善新聞輿-論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點工程建設(shè)順利推進。
(三)要積極營造良好建設(shè)氛圍。
各地、各部門要堅持以重點工程建設(shè)為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設(shè)氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點工程建設(shè)的意義,全面報道重點工程建設(shè)中好的經(jīng)驗做法和先進典型,營造良好的輿-論氛圍。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十一
為深入貫徹縣十四次黨代會精神,落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,全面提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),開展好冬季科普活動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
力量,在城鄉(xiāng)廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科普活動,為促進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建富裕和諧的新克東做出更大貢獻。
二、活動主題。
科普與建設(shè)富裕和諧的新克東同行。
三、時間安排。
克東縣第十九屆科普之冬活動從xx年12月下旬開始至xx年4月底結(jié)束。
四、活動內(nèi)容。
(一)以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
一是開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。要通過開展“三下鄉(xiāng)”活動、“專家入戶工程”活動、科普大蓬車、電視講座等形式,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),提高農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化水平。在種植業(yè)方面,要堅持以優(yōu)化品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心,重點推廣大豆窄行密植和測土配方施肥技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)方面,要堅定不移地開展以奶牛為核心的科普活動,強化奶牛防疫滅病,推進舍飼圈養(yǎng)和科學(xué)飼養(yǎng),大力推廣奶牛標(biāo)準化養(yǎng)殖技術(shù),加快推進“主輔換位”。
二是開展健康農(nóng)村的科普活動。結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療的實施,加大農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度,提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì),同時開展傳染病防治知識的宣傳培訓(xùn)工作,提高基層傳染病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力。
三是實施科普惠農(nóng)興村計劃。通過“以點帶面、榜樣示范”的方式,在全縣評比、篩選、表彰一批有突出貢獻、有較強區(qū)域示范作用、輻射性強的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人等先進集體和個人,不斷壯大典型示范群體。充分發(fā)揮省農(nóng)科院專家大院、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人在促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、普及推廣農(nóng)業(yè)科技成果、增加農(nóng)民收入中的示范帶頭作用,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),引導(dǎo)幫助更多農(nóng)民依靠科技進步,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)民組織化程度和專業(yè)協(xié)作水平,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
(二)以推動技術(shù)創(chuàng)新為重點,提高工業(yè)化水平,為發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)。
加強企業(yè)科普工作,營造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。圍繞飛鶴乳業(yè)、東興農(nóng)機、鼎泰藥業(yè)、大地?zé)熁ê涂藮|腐乳等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)升級,開展創(chuàng)建科普(車間)單位活動,通過開展“講理想、比貢獻”、崗位練兵、技術(shù)比武、知識競賽、技術(shù)培訓(xùn)等活動,提高企業(yè)職工的科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)職工科技創(chuàng)新能力,。推進適應(yīng)當(dāng)代技術(shù)進步和市場競爭要求的技術(shù)創(chuàng)新體制建設(shè),加速高新企業(yè)的發(fā)展步伐。從實際出發(fā),開展全方位的科普活動,普及科學(xué)知識和先進技術(shù),針對企業(yè)重點產(chǎn)品的開發(fā)研制和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)革新,普及推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,促進企業(yè)技術(shù)進步。
(三)堅持以人為本,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
一是面向未成年人,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力,推行素質(zhì)教育。充分發(fā)揮中小學(xué)校、青少年活動中心和社區(qū)開展青少年科普教育的作用,組織學(xué)生開展“大手拉小手”、“節(jié)能在我身邊”、科技創(chuàng)新大賽等科普教育活動,舉辦科技講座、科學(xué)咨詢、科普展覽等,引導(dǎo)廣大青少年積極參與科普活動和社會實踐,培養(yǎng)未成年人學(xué)習(xí)科學(xué)、崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí),不斷提高思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)。
二是面向公務(wù)員,開展信息化和電子政務(wù)培訓(xùn),提高公務(wù)員辦公自動化水平,促進信息化建設(shè)。采取專題講座、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等各種形式,普及電子政務(wù)知識,提高社會各方面的認識和參與度。要在公務(wù)員隊伍中有計劃、有組織、分層次地開展電子政務(wù)知識技能培訓(xùn),使機關(guān)工作人員能夠熟練使用計算機進行網(wǎng)上辦公,具有較高的電子政務(wù)應(yīng)用水平。
三是面向城鎮(zhèn)勞動人口,倡導(dǎo)科學(xué)生活理念,構(gòu)建設(shè)和諧社區(qū)。以加強科普網(wǎng)絡(luò)、科普隊伍、科普陣地建設(shè)為重點,充分利用社區(qū)服務(wù)站、活動室、圖書室、科普畫廊等陣地,積極開展經(jīng)?;?、社會化、群眾化的科普教育活動,重點加強傳染性疾病預(yù)防、節(jié)約資源、保護環(huán)境、建和諧社會的科學(xué)思想宣傳和普及工作,努力營造崇尚科學(xué)、講究文明、破除陋習(xí)、反對迷信的良好氛圍,培養(yǎng)居民形成科學(xué)、文明、健康的生活理念和生活方式。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保第十九屆科普之冬活動順利開展,特成立克東縣科普之冬領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:縣委副書記。
副組長:縣政府副縣長。
成員:(按姓氏筆畫為序)。
辦公室設(shè)在科技局,辦公室主任由科協(xié)主席兼任。
六、具體要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要將第十九屆科普之冬活動有聲有色的開展起來,科技局要搞好組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門負責(zé)具體實施,搞好配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把科普之冬活動作為科教興縣的一項重要工作來抓,納入日程,大力支持??破罩顒訒r間長、規(guī)模大、涉及面廣,各有關(guān)部門要發(fā)揮優(yōu)勢,以保證活動的健康發(fā)展,取得實效。
(二)整合資源,創(chuàng)新載體。要整合社會各方面的科普資源,充分利用現(xiàn)有科普設(shè)施,加強科普陣地建設(shè),要把城鄉(xiāng)科普畫廊、板報、宣傳畫報充分利用起來,有針對性地組織開展科普講座、科普培訓(xùn)、科普展覽、科普咨詢等內(nèi)容豐富、形式多樣的科普活動。要進一步增強創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、改革意識和服務(wù)意識,使活動在形式、內(nèi)容、機制和手段等方面有新的突破,進一步增強活動的社會效果。
(三)加強檢查,務(wù)求實效。科普之冬活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行好組織、管理、協(xié)調(diào)、檢查的工作職能,完善各項規(guī)章制度,對活動中涌現(xiàn)出的典型事例進行跟蹤報道,大力宣傳,對工作不力的單位和部門要進行通報,推進科普之冬活動的深入開展。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十二
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實xx屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)是各級各單位的重要職責(zé)。在新的形勢下,深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,既是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務(wù)政務(wù)公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責(zé),為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務(wù)實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務(wù)政務(wù)公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標(biāo)準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責(zé)任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外,均應(yīng)向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎(chǔ)上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會領(lǐng)域擴展。當(dāng)前,要著重抓好財政預(yù)、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務(wù)收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進。黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應(yīng)的工作機構(gòu)。要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風(fēng)”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營造有利于推進黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導(dǎo)社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應(yīng),深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務(wù)政務(wù)公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務(wù)聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務(wù)政務(wù)公開工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻!
政務(wù)公開工作推進會講話篇十三
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進會。會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20**年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務(wù)工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務(wù)、突出重點,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合**商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務(wù)推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴大培訓(xùn)覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社保卡19萬張。一是加快推進社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社保卡“一卡通”應(yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施,我們要認真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍?、財務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè),全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當(dāng)期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位,及時提高最低工資標(biāo)準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風(fēng)險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動。
全面推進“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,**是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。科學(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風(fēng)險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進富民強縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點,并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,***已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強工作人員,負責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風(fēng)“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十四
今年以來,按照省委、省政府部署,我縣繼續(xù)積極推行財政與編制政務(wù)公開工作。經(jīng)過努力,已全面完成省財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求應(yīng)公開的所有財政專項資金、部門預(yù)算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個免費查詢點運行正常,新的農(nóng)戶查詢點逐步建成,流動查詢在農(nóng)村各地積極開展。通過公開,健全了財政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止12月5日,我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況。
1、財政專項資金公開情況。應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項,應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項,共計56項,涉及資金36366萬元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機關(guān)實名制率達100%、事業(yè)單位編制管理實名制率達到100%。
3、財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機關(guān)單位29個免費查詢點,接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。
5、當(dāng)年認真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復(fù)129條,及時回復(fù)率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份,組織流動查詢小組深入60多個村組,為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺縣公開辦文件,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點53個,接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓(xùn)基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動態(tài)欄報道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級行政單位部門預(yù)算情況,涉及資金6703.97萬元。
二、主要做法和經(jīng)驗。
(一)、精心部署,狠抓落實。
年初,財編辦發(fā)[]5號文《關(guān)于做好當(dāng)前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會議研究落實,在總結(jié)上年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接上半年財政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所財政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進行了加強。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會議,明確分工,督促進度,多次召開股室二級單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會,共同研究當(dāng)前問題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費安排上,把工作經(jīng)費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所,實現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺了《縣財政系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時上網(wǎng)。
一是全面上傳財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準、全,我們在年初與各業(yè)務(wù)股室、各財經(jīng)所簽訂了責(zé)任狀,要求各單位嚴格按省公開辦文件標(biāo)準,對各項資金分類別在一定時限內(nèi)及時上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財政專項資金共56項36366萬元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預(yù)算情況,也及時上網(wǎng)實行了公開。
二是及時更新網(wǎng)上的人員編制信息。
根據(jù)省、市《財政與編制政務(wù)公開工作實施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機構(gòu)范圍及編制信息項目要求(不含涉密機構(gòu))對于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機構(gòu)數(shù)380個行政事業(yè)單位實有人員15088人全部在網(wǎng)上進行了公開。
今年以來,我們進一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購招投標(biāo)信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態(tài)、精神要求,了解本地財政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財政資金使用在招投標(biāo)工作中的透明度,促進“陽光采購”
(三)、積極宣傳,真誠互動。
年初,為進一步動員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財政干部及時發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
在查詢點建設(shè)方面,我們除與財經(jīng)所簽責(zé)任狀,將查詢點建設(shè)納入年終各所量化考核評分中并與下年度激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤外,還多次組織公開辦專班人員,采用電話隨機暗訪,下鄉(xiāng)巡回上門督辦等形式,加強對查詢點的管理,我縣北部山區(qū)查詢點建立電話查詢制度的經(jīng)驗,還被市政務(wù)公開信息簡報宣傳過。
群眾不出村查詢。
在流動查詢方面,我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進村入戶,到田頭巷尾與民互動,全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動查詢宣傳1000多次。此外,不少財經(jīng)所也自行組織了流動查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動查詢服務(wù)。
注意與群眾互動,是我們做好公開工作的關(guān)鍵點之一。今年以來,我們始終堅持真誠與民互動,這一點,不僅體現(xiàn)在隨機查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認認真真對待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動上。進一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作。一年來,我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時準確答復(fù),受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點擊率已達28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個良好平臺。
三、主要成效和實例。
今年,我們繼續(xù)推行財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動的做法,及時發(fā)現(xiàn)和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題,增強公開實效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對全縣機關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理,對開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財政供給,堅決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購工作,我們長期堅持以縣公開網(wǎng)為招投標(biāo)信息為主發(fā)布平臺,一年來,已發(fā)布招投標(biāo)信息12項,向全社會公開了歷次財政政府采購的程序、標(biāo)準、內(nèi)容和中標(biāo)結(jié)果,推動我縣政府采購工作進一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會重視好評。
(三)結(jié)合查詢點建設(shè)和流動查詢工作的開展,我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農(nóng)措施,在維護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時,也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾,促進了和諧社會建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復(fù)工作,我們積極落實限期答復(fù)制,回答盡可能準確規(guī)范,用語謙和禮貌,這一方面促進機關(guān)工作效率的提高,促進消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進了機關(guān)工作作風(fēng)的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務(wù)意識得到增強。
四、存在問題和下步工作設(shè)想。
(一)存在的問題。
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來動態(tài)新聞較上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;⒓皶r性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復(fù)仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復(fù),我們與這要求比還有一定距離??陀^上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來訪群眾文化水平普遍不很高,來訪人群量大密集,時常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點的存檔記錄質(zhì)量,這點我們將今后注意克服。
4、流動查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動基層財政干部下鄉(xiāng)流動查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點作用,擴大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想。
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。,我們將進一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時性下功夫,爭取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動力度,更快更準地回復(fù)網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對重要問題派專人查實,甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長效,做好制度建設(shè)工作。一是要進一步建立健全各項政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責(zé)分工,明確人員,加強管理;二是要進一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強技術(shù)干部隊伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復(fù)管理要與各級信訪管理相結(jié)合,在各級信訪部門應(yīng)建立免費查詢點,財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)由各級信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運用財政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問題,加強監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機關(guān)要加強對違反財經(jīng)紀律、機構(gòu)編制紀律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點運行的規(guī)范工作,要進一步對新查詢點做好技術(shù)輔導(dǎo)和查詢指導(dǎo)工作,在這方面視同財經(jīng)所查詢點一樣對待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進中小學(xué)課堂的規(guī)范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設(shè),在與各單位簽責(zé)任狀基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行量化考核評分與對各單位政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎勵,以推動我縣財政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十五
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo),加強城市基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點,做到突出重點,以點帶面,上下結(jié)合,分類指導(dǎo),整體推進。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責(zé)任到人,堅持年初有目標(biāo),年中有檢查,年底有考核。要切實把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落到實處,以此推動全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會,社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會為議事機構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去,深入到相互服務(wù)和為民辦實事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強,互相促進。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。
3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作,還有許多未知領(lǐng)域,已有的實踐經(jīng)驗,只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究,要與時俱進,勇于實踐,敢闖敢試,開拓進取,不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。
同志們:今年以來,全市各級黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實際,圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,做了大量工作,進行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對這項工作的認識還不夠高,工作的主動性和緊迫感還不強,工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認識加強街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來,要以本次會議為契機,不斷增強責(zé)任感和使命感,正確理解和準確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗,努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
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