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加強農村留守兒童工作的調研報告篇一
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
2016。
〕
13。
號），結合我市實際，提出如下實施意見。
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。農村留守兒童問題是我國經濟社會發(fā)展中的階段性問題，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。近年來，我市各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門積極開展農村留守兒童關愛保護工作，有效促進了農村留守兒童健康成長，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等方面，農村留守兒童關愛保護工作制度化、規(guī)范化、機制化建設亟待加強。
做好農村留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福與社會和諧，關系到全面建成小康社會大局。黨中央、國務院和市委、市政府高度重視農村留守兒童關愛保護工作。加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關愛保護。
受
教育等權益得到有效保障。
堅持家庭盡責。落實家庭監(jiān)護主體責任，監(jiān)護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為各級政府重要工作內容，落實區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責任，強化民政等有關部門的監(jiān)督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
2020。
年，農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，家庭監(jiān)護責任全面落實，未成年人保護法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境不斷改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
父母要依照民法通則、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等規(guī)定，切實履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女多聯(lián)系、多見面，加強與學校老師和其他監(jiān)護人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，結合本地區(qū)實際制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保關愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內所有農村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護責任，提高監(jiān)護能力。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準確掌握農村留守兒童及家庭基本信息，建立本村（居）農村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護人責任清單；指導外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確雙方責任和義務，并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立翔實完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。區(qū)縣（自治縣）民政部門及救助管理機構要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。
區(qū)縣（自治縣）人民政府要完善控輟保學部門協(xié)調機制，落實控輟保學責任，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。教育行政部門要建立學校（幼兒園）農村留守兒童普查登記制度，健全農村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學籍管理系統(tǒng)中進行標識；落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；實施學生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高農村留守兒童營養(yǎng)水平；總結和探索有效的農村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進農村留守兒童健康成長；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農村留守兒童上學、放學交通問題。
中小學校、幼兒園是農村留守兒童關愛保護的主陣地，要完善學校領導、班主任、任課教師與農村留守兒童的結對幫扶制度；對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童思想動態(tài)及在校學習、生活情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復學；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的聯(lián)系和交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動。
各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段，依托各類農村留守兒童關愛服務陣地，為農村留守兒童提供日間照料、課后輔導、自護教育、心理疏導等關愛服務。工會要廣泛動員廣大職工開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。共青團要組織廣大團員、少先隊員和青年志愿者，依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學校實施
12355。
12338。
”婦女兒童維權熱線和法律服務團隊，為農村留守兒童及家長提供心理咨詢和維權服務；通過牽頭與其他群團組織聯(lián)手打造“愛心童享筑夢行動”，實現(xiàn)需求與服務有效對接。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭，開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。
公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。督促強化家庭監(jiān)護主體責任，屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報后，要會同區(qū)縣（自治縣）民政部門、公安機關在村（居）民委員會、中小學校、醫(yī)療機構以及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，排除風險隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉介、干預、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對生活困難農村留守兒童、殘疾農村留守兒童、農村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將十六周歲以下農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、區(qū)縣（自治縣）民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要大力推進農民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照五大功能區(qū)域產業(yè)布局要求，大力發(fā)展地方經濟，落實市政府關于促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，完善產業(yè)鏈條，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，大力開展
“春風行動”等對接活動，廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農村留守兒童。
市政府建立由民政、綜治、教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生、共青團、婦聯(lián)等單位參加的重慶市農村留守兒童關愛保護工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作中的重大問題。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要相應建立農村留守兒童關愛保護工作協(xié)調機制，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，明確農村留守兒童關愛保護工作目標和職責，確保農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。各級婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統(tǒng)籌推進相關工作。要加快推動完善未成年人保護相關法規(guī)，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監(jiān)護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，加大政府投入，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，滿足農村留守兒童臨時照料的需要；加強農村幼兒園、寄宿制學校建設和薄弱學校改造，完善農村留守兒童服務功能，滿足農村留守兒童入學入園需求；利用科技館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）便民服務中心等現(xiàn)有設施，開辟兒童活動場所，完善關愛服務功能。各級財政部門要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，將農村留守兒童關愛保護工作經費納入財政預算，確保工作正常開展。各級政府各部門要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐；加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，配齊配強工作人員，充實工作力量，明確落實村（居）民委員會專職、兼職工作人員，確保事有人干、責有人負。
各級政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對重視不夠、措施不力、任務不落實的單位或個人，要追究責任，特別是對底數(shù)不清、風險隱患排查不扎實、突發(fā)事件處置不及時、關愛保護工作流于形式的，要嚴肅處理。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，主動借助新興媒體，廣泛運用各類陣地，宣傳農村留守兒童關愛保護理念、方法和作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結合本地實際，制定具體實施方案。對本實施意見的執(zhí)行情況，市政府將適時組織專項督查。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇二
(
市
)
區(qū)人民政府，市政府各部門：
(
國發(fā)〔。
2016。
〕
13。
號
)
(
遼政發(fā)〔。
2016。
〕
43。
號
)
切實解決農村留守兒童的困難和問題結合我市實際現(xiàn)提出如下實施意見。
“政府主導、部門聯(lián)動、家庭主責、社會參與”的工作格局。到。
2020。
年，全市未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境大為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、未滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。
(
社區(qū)。
)
和子女就讀學校。
(
幼兒園。
)
(
居
)
民委員會應當對監(jiān)護人的監(jiān)護能力進行評估，不具備監(jiān)護能力的，責成其更換監(jiān)護人。
(
居
)
民委員會備案。受委托監(jiān)護人要確保留守兒童與受委托監(jiān)護人的家庭共同生活，防止留守兒童受到歧視、虐待甚至其他惡性侵害。
(
市
)
區(qū)政府承擔主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(
街道辦事處。
)
和村。
(
居
)
民委員會承擔具體責任?？h。
(
市
)
區(qū)政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，結合本地區(qū)實際制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施，建立留守兒童關愛保護制度，強化基層政府和農村基層組織的職責，組織開展關愛保護工作，做到年初有部署、年中有督查、年末有考核，確保關愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內所有留守兒童，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進、取得實效。
各地區(qū)要通過政府購買服務方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
設立留守兒童關愛保護專干，在村。
(
居
)
民委員會設立留守兒童關愛聯(lián)絡員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(
街道辦事處。
)
(
居
)
(
街道辦事處。
)
(
居
)
民委員會內已建的老人、婦女、兒童、殘疾人公共服務設施，設立“兒童之家”活動場所，為留守兒童通過電話、視頻等方式與其父母聯(lián)系提供服務。
(
幼兒園。
)
(
社區(qū)。
)
“兒童之家”、家長學校等服務設施建設。司法部門要加強縣、鄉(xiāng)、村三級法律服務工作網絡建設，為農村留守兒童提供司法保護服務。人力資源和社會保障部門要加大查處違法招用農村留守兒童做童工行為的力度。
“婦女之家”“兒童之家”等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地開展各項活動，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
加快孵化社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織。民政等部門要加大先期投入資金扶持力度，培養(yǎng)合格的社會工作者，不斷拓展關愛內容，規(guī)范關愛行為。通過政府購買服務、引導志愿者服務等方式支持社會工作者、志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭，開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施建設農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
村
(
居
)
(
社區(qū)。
)
留守兒童關愛聯(lián)絡員每月末將本村。
(
社區(qū)。
)
留守兒童基本信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
報送月報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
(
市
)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
要會同民政、公安等部門，在村。
(
居
)
無人監(jiān)護、父母一方外出務工另一方無監(jiān)護能力或委托監(jiān)護人監(jiān)護能力不足，留守兒童生活、教育、身心健康發(fā)展得不到有效保障，極易或已經出現(xiàn)行為偏差、心理失當、輟學、外出流浪乞討等非正常情況的，評估結果為差。每年進行兩次評估，重點對象隨時評估。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村。
(
居
)
民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員負有強制報告責任。在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、意外傷害或不法侵害等情況及重大隱患線索的，應當?shù)谝粫r間向公安機關報告，并協(xié)助調查和應急處置。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。
要建立黨員、學校教師與農村留守兒童。
對評估結果為一般的實行關心式幫扶，經常走訪，重點關心留守兒童心理健康和日常行為。
對評估結果為差的實行保護式幫扶，駐留跟進，重點解決留守兒童面臨的實際困難，有針對性地落實監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律援助等服務。
(
居
)
民委員會、縣級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。指導、督促各級法律援助機構開展農村留守兒童法律援助工作。
統(tǒng)籌社會救助、社會福利、社會組織、社區(qū)建設、社會工作等資源，扎實做好兒童救助保護工作。尤其做好監(jiān)護責任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等留守兒童救助工作。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。對于遭遇重大突發(fā)事件導致基本生活陷入困難、生存面臨困境的留守兒童及其家庭實施臨時救助。對于監(jiān)護權被撤銷沒有新的監(jiān)護人的留守兒童，民政部門要先行將其送入兒童福利機構或未成年人保護中心供養(yǎng)。創(chuàng)新關愛服務方式，通過政府購買社會服務等措施，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管等方式，解決農村留守兒童成長過程中存在的問題。
(
市
)
區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
(
每季度至少要更新一次。
)
完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
(
居
)
(
居
)
屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為，實施保護。
(
街道辦事處。
)
符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。引導扶持留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“農家樂”、特色采摘、農耕體驗、休閑養(yǎng)生、旅游產品制作等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在用地保障、財政政策、銀行貸款等方面給予重點支持。通過政府購買部分公益崗位，安排留守兒童困難家庭成員就業(yè)。廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，組織開展返鄉(xiāng)留守兒童父母就業(yè)招聘會，積極發(fā)動本地企業(yè)為其提供就業(yè)崗位。加強農村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。要開展留守兒童家庭精準脫貧行動，組織實施精準脫貧計劃，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。加大教育扶貧、智力扶貧、健康扶貧、能力扶貧力度，使貧困留守家庭上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望。鼓勵企業(yè)等社會力量積極參與扶貧，構建全社會結對幫扶脫貧。確保提前完成脫貧攻堅任務，為徹底解決階段性留守兒童問題打下基礎。
“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，各級政府和相關部門要細化實化工作任務，明確實施步驟和保障措施，制定時間表和路線圖，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作合力。
各地區(qū)要加強救助管理機構基本建設，依托救助管理機構成立未成年人救助保護場所。統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，滿足臨時監(jiān)護照料農村留守兒童的需要。各級財政部門要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，將農村留守兒童關愛保護工作經費納入各級財政預算。加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，配齊配強工作人員，確保事有人干、責有人負。
(
社區(qū)。
)
關愛聯(lián)絡員及其他工作人員和社會組織、志愿者等，結合工作目標考核，通過政府購買服務的方式給予適當鼓勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，倡導鄰里互助，弘揚中華民族慈幼恤孤、互助共濟的傳統(tǒng)美德，為農村留守兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。
(
市
)
區(qū)要結合本地實際，制定具體實施方案。對本方案的執(zhí)行情況，市政府將適時組織專項督查。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇三
農民工是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的利益群體，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的難點。農民工群體是我國改革開放和城市化進程中不容忽視的特有社會現(xiàn)象，受到黨和國家的高度重視。解決好農村留守兒童問題，是解決農民工問題的重要組成部分。農村留守兒童是指父母外出打工，家中的未成年子女委托他人監(jiān)護或無人監(jiān)護的兒童。伴隨農村剩余勞動力轉移，農村許多孩子短期或長期教育失去了監(jiān)護人，形成了事實上的“單親”、“孤兒”家庭或“隔代教育”。不少留守兒童一直忍受著心靈煎熬，學習成績差僅僅是農村留守兒童教育凸現(xiàn)的一個問題，更令人擔憂的是孩子的綜合素質、品德教育、人格和價值觀等方面都存在問題，應引起重視。總理明確指出：“孩子經常見不到爸爸媽媽，這是現(xiàn)在農村出現(xiàn)的新問題，我們要給這些兒童更多的關愛?！?/p>
據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，改革開放以來，我國農村已累計向非農業(yè)轉移了1.3億農業(yè)勞動力，目前流動的農民工每年大約新增加100-500萬人，如果加上離土不離鄉(xiāng)的.農民工，人數(shù)則超過2億人，接近中國的城市人口。這個龐大的農民工后面有xxxx0多萬農村留守兒童。xxxx是全國勞務大縣，總人口103萬，勞動力47萬個，耕地92萬畝。按耕地承載量計算，只需15.9萬人耕作，農村富余勞動力達31萬人，約占總人口的1/3。目前全縣外出務工人數(shù)達20萬人，外出務工的農民工只有極少數(shù)帶著子女，到打工地入學。據縣婦聯(lián)統(tǒng)計，xxxx有留守兒童6.3萬人，其中父母雙雙外出的農村留守兒童3.8萬人，失輟學人數(shù)1860人。留守兒童中99%有監(jiān)護人，1%無監(jiān)護人,監(jiān)護人多是其祖父母、外祖父母或其他近親屬。
兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關鍵時期，不僅要接受學校的教育，還要接受社會的關愛，更要沐浴在父母親情的撫育撫養(yǎng)之中。農村留守兒童在最需要父母關愛的時期遠離了父母，把監(jiān)護權委托給了其他人，使兒童的成長受到了較大的影響。
1、監(jiān)護人年齡偏大、文化偏低。據縣婦聯(lián)調查，留守兒童的監(jiān)護權絕大部分被委托給了祖父母或外祖父母，還有l(wèi)%的留守兒童沒有監(jiān)護人。這些兒童的委托監(jiān)護人年齡大、文化低，多是文盲或半文盲，且還要干農活維持生活，很難勝任監(jiān)護職責。有的無能力監(jiān)護孩子，有的無時間監(jiān)護孩子，有的無辦法監(jiān)護孩子。留守兒童長期得不到父母的關愛和教育，有些留守兒童還要替年老體弱的監(jiān)護人分擔一定的家務，體力勞動過重不利于身心成長。
2、缺乏親情關愛影響心理健康。據調查，有的父母外出打工半月或一個月才打一次電話，有的半年聯(lián)系一次，不少外出打工者一年甚至幾年才返家一次，子女缺乏親情關愛，內心空虛。有的厭學，明顯不如父母監(jiān)護下成長的兒童;有的孩子性情孤僻，逆反心強。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名初中的留守兒童由于父母雙雙外出打工，隨祖父母生活，長期的壓抑使他性格孤僻、行為古怪，祖父母只對他迷戀網吧批評了幾句，他竟然把家里的電視機給砸了。有的對家長有埋怨情緒，為了宣泄不滿，走上了極端。某鄉(xiāng)一個女孩的父母常年在外打工，她隨爺爺奶奶生活，因不滿爺爺奶奶常罵她笨，一個星期天，趁爺爺奶奶外出打牌，點燃蚊帳，想把房子燒掉，看到火越燒越大，她嚇壞了，才趕緊舀水把火澆滅，爺爺奶奶回來后又狠狠地揍了她一頓。盡管這些例子是眾多農村留守兒童中極其特殊的事件，但也反映出留守兒童在成長過程中出現(xiàn)的突出心理問題。
3、教育重視和溝通不夠影響學習發(fā)展。據統(tǒng)計，目前我縣小學寄宿制學校231所，在校寄宿的留守兒童5328人，初中寄宿制學校31所，在校寄宿的留守兒童10321人，寄宿留守兒童僅占留守兒童總數(shù)的25%。農村中小學寄宿條件普遍較差，甚至有的學校沒有寄宿條件，使得農村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學校的教育功能也未能有效發(fā)揮。留守兒童理應受到家庭、學校、社會的共同關愛，但由于某些學校只看重學生的學習成績，對留守兒童缺乏特別的關愛，不主動和監(jiān)護人聯(lián)系;加之被委托監(jiān)護人缺乏與學校溝通的意識和能力，導致不少留守兒童學習成績差。
4、家庭和社會教育對接不力影響安全。農村留守兒童由于年齡小，力量弱，缺乏呵護，往往成為被侵害的對象。據縣婦聯(lián)接到的群眾來訪，我縣近年來未成年人違法犯罪人數(shù)中，有一定比例的留守兒童，尤其是女孩容易被侵害，這不能不引起社會的重視。
留守兒童教育是當今農村勞動力轉移過程中派生出來的問題，而且是較長一個時期內存在的突出社會問題，由于這一特殊群體正在加大，問題日益突出。因此，必須從法律上、制度上整體地把這些問題納入經濟社會發(fā)展總目標，才能標本兼治，徹底解決。
1、加快戶籍制度改革步伐。政府要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的各種城鄉(xiāng)隔離制度，保障勞動力的合理流動。制訂和實施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益。逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破城鄉(xiāng)“二元經濟體制”，引導農村富余勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動，給農民工及其子弟以國民待遇。有效整合教育資源，適當鼓勵、幫助留守兒童隨父母進城上學，充分發(fā)揮家庭的教育功能。
2、加強對留守兒童的教育與管理。一是在留守兒童較多的農村地區(qū)，開辦寄宿制學校。因此，政府要加大對農村寄宿制學校的投入和建設力度，不斷完善基礎設施，盡量為雙親在外地或親友不能有效提供良好成長環(huán)境的留守兒童提供便利，讓留守兒童在老師、同學的群體中健康成長，受到更多的監(jiān)督、照顧與關愛。二是學校要充分利用假期家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內外對兒童的影響產生合力效應。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案，深化教師聯(lián)系學生制度。學校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進行有針對性的教育和管理。要關注留守兒童的身心健康，開通家長(監(jiān)護人)熱線，老師要經常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守兒童;要經常組織留守兒童參與文娛活動，充實他們的課余生活，多與他們溝通交流。四是在課程設置上大膽創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好教育的同時，更加關注留守兒童的身心健康發(fā)展，加強生存、安全和法制教育，使其自尊、自立，幫助他們知法、學法、守法、用法。有條件的學校要成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，幫助兒童健康成長。五是加強應試教育向素質教育的轉化，建立與之配套的學校、學生和教師綜合考評體系。
3、改變家長外出務工和教育溝通方式。父母雙雙外出，則對子女影響較大，但如果有一個在家，影響就要小得多。因此，父母外出務工時，如果沒有可靠的監(jiān)護人，最好安排一個在家，保持良好的家庭教育。如果父母都外出，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，原則上每個星期交流一次。在溝通內容上，不能只談生活，應全面了解其心理、身體、學習等方面的情況，讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展很有幫助。許多學生習慣通過書信、日記來抒發(fā)和宣泄內心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人經常保持聯(lián)系，共商教育之良策，做到掙錢與關心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理與社會環(huán)境中健康成長。
4、進一步形成全社會齊抓共管格局。各級各有關職能部門和社會各界要統(tǒng)一認識，積極配合，形成合力，構建齊抓共管的良好格局。一要加強宣傳，引起社會各界對留守兒童教育問題的廣泛關注，調動全社會力量，共同參與解決。二要充分發(fā)揮職能部門的作用。協(xié)調教育、文化、體育、婦聯(lián)、共青團等相關職能部門，在涉及教育教學、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預防犯罪、權益保護、文體科技、市場凈化、環(huán)境整治、勞動用工、經費保障等諸多領域，開展保障工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領導，部門各司其職，家庭、學校、社區(qū)、社會密切配合的留守兒童管理教育體系。三要建立社會化的未成年人教育和監(jiān)護體系。由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織，對留守兒童監(jiān)護人進行培訓，構建農村中小學生社會化教育監(jiān)護體系，起到溝通家庭、學校與留守兒童之間的橋梁作用。四是深入推進“母愛零距離”特色行動，讓留守兒童在真情的關愛中健康成長。動員組織各界婦女，特別是留守兒童身邊的女干部、女能手、女教師、女鄰居獻愛心，充當留守兒童的“社會媽媽”，給予留守兒童以親情關愛。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇四
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵，在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資，農業(yè)、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展狀況在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進程。其中留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。
留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。根據權威調查，中國農村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。
2012年7月8日—10日，中國地質大學長城學院學生干部暑期“三下鄉(xiāng)”活動保定市順平縣神南鄉(xiāng)北神南村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了調查。
據了解，神南鄉(xiāng)位于保定市順平縣縣城西北35千米。面積94.5平方千米，人口1.14萬。轄18個行政村，鄉(xiāng)政府駐北神南村。由于此地多山地，少耕地，地理位置偏遠，交通不便利，經濟發(fā)展較緩慢，越來越多的農民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出邊遠地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。
二、實踐成果和收獲
通過對留守兒童及非留守兒童發(fā)放不同的調查問卷和在一定程度上的走訪，我們了解到了以下留守兒童中存在的以下問題：
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（一）、留守兒童生活問題
留守兒童的家庭經濟普遍比較困難。由于沒有父母很好的生活照顧，而且在實際生活中這些孩子動手能力比較弱，大多家務不愿去做，爺爺奶奶與兒童有一定得隔閡，大多孩子不愿聽從爺爺奶奶的使喚，具有較大的叛逆心理。身體健康受到很大損害。調查中發(fā)現(xiàn)，選擇與子女分離而外出務工的父母，大多是居住在貧困村(居)、缺乏生產資源，生產生活無一技之長，只有靠外出打工來維持生濟，加之外出后也很難找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，這些留守兒童家庭的生活普遍拮據。
（二）、留守兒童教育問題
主要體現(xiàn)在隔代教育問題，隔代教育力不從心，父母在外打工，學習只能依靠學校老師，回家后沒有父母的監(jiān)督和指導，孩子的自覺和自律都略有下降，外加爺爺奶奶大多為不識字人群，沒有能力指導留守兒童的學習。從而留守兒童學習成績下降，有些還由于厭學等原因逃學輟學。留守兒童學前教育也從一定程度上出現(xiàn)了缺陷。這將在一定程度上影響孩子的一生。
（三）、留守兒童行為發(fā)展偏差
由于隔代的長輩往往對其過分溺愛放縱，缺乏及時有效的約束管教，孩子的生活、學習無人督促，部分留守兒童出現(xiàn)行為偏差，兒童親情的缺失，就很容易走極端，甚至使一部分兒童對父母產生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻，對以后的人際交往、協(xié)作求助、學業(yè)發(fā)展等產生不良影響。特別是無人監(jiān)護的留守兒童群體，父母由于無法照顧孩子會產生內疚感，便會在金錢上進行補償，而對子女的倫理道德教育、法制教育太少，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習。
（四）、留守兒童的身心健康亟待關注
0-14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏溝通，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關愛，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。不少留守兒童情緒消極，失落自卑，行影孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出內心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，形成了一定的人格障礙。
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三、措施和建議
留守兒童產生的根本原因是經濟不發(fā)達。留守兒童數(shù)量的增長與經濟增長成反比，經濟越發(fā)達，外出務工的農民越少，留守兒童數(shù)量就越少；經濟越不發(fā)達，外出務工的農民越多，留守兒童數(shù)量越多。但當留守兒童存在于我們這個社會時，我們通過實踐給出了以下幾點措施和建議：
（一）、家庭方面措施及建議
家庭教育要進一步普及和深化。家庭教育的過程是孩子與父母互動的過程，只有在雙方共同參與的過程中實現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風化雨，潤物無聲”的效果。建立留守兒童家長學校，教育臨時監(jiān)護人真正負起教養(yǎng)孩子的責任和義務，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。家長要加強與代理監(jiān)護人的聯(lián)系。家庭教育對于孩子，特別是年幼孩子的成長具有決定性的作用。幫助其養(yǎng)成良好的生活習慣和學習習慣是家長的主要工作。要求代理監(jiān)護人對留守在家的子女在學習、生活和思想上進行認真教育、管理、監(jiān)督，使孩子感受到家庭的溫暖和關愛。
（二）、學校方面措施及建議
完善學校教育，發(fā)揮學校教育主導作用。重點加強農村中小學對留守兒童的教育和管理。在留守兒童教育中，學校應義不容辭地發(fā)揮主導作用。學校成立留守兒童管理領導小組，明確學校各部門及班主任、任課教師的責任，形成校內齊抓共管的工作機制。在學校教育中增設相關課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導教育。農村中小學班主任和老師要給予留守兒童特殊的關愛，要針對留守兒童的特點，堅持啟發(fā)、引導的疏導原則，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練，經常開展豐富多彩的社會實踐活動，讓留守兒童在親身體驗中受到教育，以彌補他們親情缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。
（三）、社會方面措施及建議
政府應對留守兒童問題給予高度重視。有關部門開展義務教育、衛(wèi)生保健、社會救助等方面的服務提供依據。要加大綜合整治力度，積極預防和嚴厲打擊侵害農村留守流動兒童合法權益的違法犯罪活動。要廣泛動員社會各界，推動構建留守兒童教育監(jiān)護網絡，逐步建立關愛留守流動兒童的長效機制。留守兒童的教育問題涉及社會轉型的眾多問題，需要構建職能部門保護機制，創(chuàng)造全社會關愛留守兒童的大環(huán)境。關愛農村留守兒童工作協(xié)調小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關愛留守兒童工作。
（四）、自我約束方面建議及措施
最后 ，關于留守兒童，自己還應該加強自我教育和引導，要樹立自信心和自尊
心，要有面對現(xiàn)實的信心及勇氣。向著積極、樂觀、開朗、自尊、自愛、自信、自強等好的一面發(fā)展，不斷完善自己。做生活中的強者，更要學會樂觀的面對一切困難。
四、實踐感悟或感言
我們親眼見證了留守的孩子無奈的凄涼。我更加不會忘記，當看到孩子們在一份份問卷中“最缺少的東西”后面用歪歪歪斜斜的字體寫下對父母的思念時，我的心受到的震撼。他們太需要關愛了！想到我們可以在父母的呵護下度過童年，便覺得自己有責任為他們做一些事，即使我們的力量微不足道，也可以把我們的收獲用報告的形式寫出來，讓更多的人注意到這個特殊的群體。
在我們的重點調查中，我切身感受到了留守兒童問題的嚴重及解決留守兒童問題的重要意義。這不僅是對農村、農民問題的關注，更重要的是，為祖國的花朵提供一個更好地成長環(huán)境，對社會不穩(wěn)定因素的緩解，對國家的崛起與強盛都具有重要的意義。父母不在身邊的他們不得不過早的承擔起不屬于他們的責任：學會自己照顧自己，學會照料生病的爺爺奶奶，學會教導比他們更小的弟弟妹妹.他們承擔了太多本不屬于他們這個年紀的負擔。這樣，他們的性格漸漸的改變，在他們的心里，對社會和生活的認識也有一定的偏激和盲目，長期以往，對他們自己，對社會都是一個問題。但是，多數(shù)的他們是那樣的刻苦和認真，學習成績是那樣的優(yōu)秀，對他們只要有心培養(yǎng)，都可能是祖國的未來和希望。這是我們認識到運用自己學習的知識，盡最大的能力解決留守兒童問題，為他們創(chuàng)造出一片更美的天地，使他們有一個相對更幸福、溫馨的生活環(huán)境。
參考文獻：
1、教材：《大學生思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《毛澤東思想與中國特色社會主義理
論概論》
2、關于農村基礎教育困境和出路的思考 ，《現(xiàn)代教育科學》 2015年第4期
3、潘璐 農村留守兒童研究綜述中國農業(yè)大學學報 2015年6月卷第2期
近年來，隨著城市化進程的加快，大批的農村勞動者進城從事其他 產業(yè)，于是出現(xiàn)了一個新的群體——農村留守兒童，他們的生存問題日益突出，越來越受到社會各界的極大關注，在構建和諧社會發(fā)展的今天，這不容忽視。針對這一問題，通過查閱文獻，掌握一定的理論知識，對所任教學校的留守兒童進行了調查，調查主題為：關注留守兒童的童年，促進和諧社會的發(fā)展。 調查的主要問題有：你和誰生活在一起，你的業(yè)余生活怎樣，你希望爸媽在家嗎?你和老師同學的關系怎樣等等。
一、農村留守兒童生存現(xiàn)狀分析
（一）留守兒童對親情需求較強
根據對學校留守兒童的問卷調查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經濟狀況大都不容
樂觀，也許由于經濟原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來的例子。
從留守兒童對家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽
（二）學習狀況不容樂觀
留守兒童和監(jiān)護人對待讀書和教育的認識上也不容樂觀。由于監(jiān)護人素質不夠高引起許多監(jiān)護人對其孩子的教育都疏于管理，從對留守兒童的調查問卷結果中不難看出，留守兒童的學習成績不容樂觀，這背后主要是心理問題干擾及學習自控力較差造成的，農村父母文化程度以小學居多，很難輔導子女功課，80％的教師認為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無人督促學習。
（三）監(jiān)護狀況堪憂
監(jiān)護既是權利，又是義務。這里結合坳頭村留守兒童實際情況，重點討論以下兩項內容：基本監(jiān)護（照顧被監(jiān)護人的生活）以及深層監(jiān)護（對被監(jiān)護人進行家庭教育）。
1、監(jiān)護人情況分析：據調查、留守家庭中84.6％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管82.4％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識等原因，57.1％的隔代監(jiān)護人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無所謂只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度相當冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4％的監(jiān)護人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時候和照顧我的人說”，同時54.3％的孩子還透露監(jiān)護人有過罰跪、罰站等家庭暴-力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說明孩子缺乏必要的家教氛圍，無論是爺爺奶奶還是親戚，對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關懷，難以盡到對孩子的教育責任。
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二、留守兒童所存在的主要問題
通過以上的調查結果及結果分析我們不難看出留守兒童在成長，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問題如下：
1、監(jiān)護人素質普遍偏低，對孩子的學習介入過少導致的學習問題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對孩子學習的問題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔的家務很多，也沒有時間去關注孩子。很少對孩子的品性進行教育，對學習更是缺少必要的指導。
2、平時缺乏親情的關愛。父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關懷，這也是我們應該給予重視的。
3、缺乏完整的家庭教育導致的心理問題
小學生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關的也帶來了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們怎樣正確對待這些問題，家人在這方面應起到非常重要的引導作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會，這種情況長期積累，對于兒童心理的健康成長非常不利。會住不導致性格的缺陷 ，從而引起犯罪動機，對社會造成不利影響。
三、留守兒童形成原因分析
長了1000萬農村流動人口，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農民工無法承擔子女入學的高昂費用，在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決開學考試問題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉學后面臨了兩地教學內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。
2、從家庭認識來看，在經濟收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生，他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。農業(yè)部2015年數(shù)據顯示，勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識的原因，但不同原因導致的結果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留兒——流動的變動中長大。
3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑，需求，興趣的關注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
師，也很少有組織有計劃的對學生進行心理教育。這些教育內容的缺失是很重要的。
四、解決問題的思考與建議
留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉移產生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關系到未來人口素質和勞動力的培育，關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關系到和諧社會建設。堅持以人為本，堅持服務于基層，堅持關注弱勢群體，堅持學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加強未成年人思想道德建設》，就必須從社會大局、制度層面整體地加以考慮和解決。
1、各地政府應根據本地實際情況，合理調整學校布局，加大寄宿制中心學校建設，讓留守兒童吃住在學校。
2、建立多種形式的留守兒童的保護網絡。比如建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護網絡，以基層組織為主體的管理網絡，以學校老師為主體的學校幫護網絡等，對留守兒童給予對口的幫助。
3、調整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學問題有機地結合起來，實行農民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
外出打工學生，老師要改革家訪制度，通過電話、信件、網絡等形式，向家長匯報孩子的學習、生活和思想情況，有的放矢地進行教育疏導。針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學校可以開展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導學生形成關于父母外出打工現(xiàn)象的正確認識；也可以邀請有外出打工經歷的父母參與班會，通過他們打工經歷的講述，和打工者與學生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。
5、強化父母作為法定監(jiān)護人的法律責任。《民法通則》確定父母為未成年人的法定監(jiān)護人。監(jiān)護人的監(jiān)護職責不僅是支付撫養(yǎng)教育費用，還有探望、照顧孩子的生活，以良好品行對孩子進行管理和教育，保護被監(jiān)護人的身體健康及合法權益等?！额A防未成年人犯罪法》也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住，對未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護職責。父母外出打工，雖然將孩子委托親屬看管，自己也定期交付撫養(yǎng)教育費用，但長期不回家探望孩子，也不履行其他義務，都屬于履行監(jiān)護職責不全面。因此，必須強化父母作為法定監(jiān)護人的責任。
總之，我們每個人都要關注留守兒童的健康成長，期待權社會的高度重視，通過社會的力量，讓他們的童年充滿歡笑，讓他們的成長為社會注入愛。給他們一個幸福的今天，讓我們的社會有一個和諧發(fā)展的明天。
內容摘要：隨著越來越多的農民到城市打拼，中國農村的留守兒童人數(shù)目前已達到5800萬左右，并呈繼續(xù)增長的趨勢，在一些農村勞動力輸出大省，留守兒童在當?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達18%至22%，其生存現(xiàn)狀堪憂。對此我利用暑假對村里的.留守兒童家庭進行了走訪，了解他們的成長教育情況，并將此做了一個實踐調查，也將調查結果進行了統(tǒng)計和分析。通過這次調查，我們發(fā)現(xiàn)農村留守兒童在生活、學習、心理等方面存在著比較突出的問題，要解決這些問題，需要家庭、學校、社會及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。
關鍵詞：留守兒童 現(xiàn)狀 原因 建議
一.對留守兒童生活現(xiàn)狀的大致統(tǒng)計：
2. 父母每年的回家次數(shù)：74%一年一次，17%一年兩次，9%兩年一次
5. 課外活動：干農活29%，玩3%，做家務56%
二．通過與留守兒童及其家長溝通交流的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)主要是四種問題在留守兒童中比較顯著：
1. 是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大損害。
2. 是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農活、家務活增多，學習成績下降，有些還由于厭學等原因逃學輟學。
3.是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
4. 是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現(xiàn)上升趨勢。
5. 是留守兒童安全問題。據全國婦聯(lián)對12省市農村留守兒童狀況調查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經常受到同學、鄰居的欺負。
三．留守兒童存在問題的主要原因：
1. 學校對留守兒童的教育措施不力。今年來，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應新時期學校教育的方法和措施。但在調查中發(fā)現(xiàn)，對留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是留守兒童父母與老師學校的溝通難度大，難以了解孩子在學校的真實狀況。二是外出打工人員對孩子的教育過于依賴學校教育，老師沒有精力，心有余而力不足，對留守兒童的心理關愛難以顧及。三是學校對留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學習上，生活上給留守兒童更多的關心和愛護，并針對性給留守兒童提供良好的學習環(huán)境和教育環(huán)境。
2. 家庭教育意識薄弱和教育方式不當。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯(lián)系學校和學生的紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導有極大的關系。一是在增加經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農民沒有認識到教育是最大的投資，而認為其是最大的負擔。二是家長（或監(jiān)護人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，監(jiān)護人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
四．如何解決留守兒童問題的對策與建議：
妥善解決農村留守兒童的教育管理問題，對于提高全民素質、維護社會穩(wěn)定、推動社會可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。政府、學校、家庭、社會對留守兒童的生活和成長都負有不可推卸的責任。
1. 政府應積極作為，加強主導。政府的責任主要是在政策層面上采取措施。一是要加強政府的主導作用。大力實施九年義務教育，保證教育公平。增加教育投入，加強農村中小學基礎設施建設和合格學校的建設。二是要推進政策的完善配套。加強學校周邊環(huán)境的治理，特別是要杜絕網吧和游戲廳接納未成年學生的行為。三是要加強寄宿制學校的建設。發(fā)展農村寄宿制學校，讓農村留守兒童寄宿在學校，是解決留守兒童系列問題的有效途徑。
2. 學校應盡職盡責，擔當使命。學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”。首先要確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校應主動承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。其次要注重培育學生健康的心理素質。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導。定期聘請有關專家為學生講授青春期健康知識。通過老師與學生對話，幫助學生坦然面對成長的煩惱，對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達的信息通訊工具，加強與家長的聯(lián)系。除此，學校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。
當好父母，還要當好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質，愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。
4. 是社會應奮力敢為，形成合力。加強社會教育組織或機構建設，充分發(fā)揮其對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。要構建監(jiān)護體系。構建一支農村留守兒童教育和監(jiān)護隊伍。利用多種宣傳渠道，大力宣傳各地各部門的好經驗好做法，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。要大力發(fā)展農村經濟，讓更多的農民就近務工。鼓勵幫助農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。
學院：植保學院 班級：制藥工程103班 姓名：成靜
學號： 2015010446
加強農村留守兒童工作的調研報告篇五
政府及社會的廣泛關注，但是留守兒童問題仍然是當今社會值得關注的一個重要課題。就留守兒童存在的問題，筆者在儀征市馬集鎮(zhèn)方營村進行了走訪和調查，并對留守兒童問題談一些初淺的看法。
一、基本情況。
方營村位于馬集鎮(zhèn)北首，共有20個村民小組。常住戶540戶,現(xiàn)有人口1950人。土地面積2684畝，其中花園800畝?，F(xiàn)有機械加工、玩具、生態(tài)園等企業(yè)8家。三業(yè)總產值2500萬元，人均純收入9611元。我村大部分群眾迫于生計擠進了打工隊伍中去，成為打工一族，把子女扔給了老人監(jiān)護或寄養(yǎng)他人。據調查，全村有留守兒童43人，其中在校小學生中就有18位留守兒童，占學生總數(shù)的41.9%，老人監(jiān)護的有35人，占81.4％，寄養(yǎng)他人的有2人，占4.7%。
二、留守兒童存在的主要問題。
1、留守兒童成績欠佳。大部分的留守兒童學習成績中等偏下，其中17%的小學生成績較差，4%的小學生成績很差；留守兒童中有1%的人上學經常遲到，有時遲到的高達27%，11%的留守兒童有過逃學的經歷。分析原因，一是打工父母對子女總體期待不高，部分農民潛意識里認為，農村孩子學業(yè)有成的機率不大，對孩子的學習總體期望值較低。二是監(jiān)護人對留守兒童學習介入過少。作為一個特殊的監(jiān)護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且由于隔代監(jiān)護，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，基本沒有時間和精力去關注孩子的學習。
2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長期在外打工，留守兒童得不到父母的關愛、呵護和照顧。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導致一些留守兒童表現(xiàn)出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關鍵時期。有的出生幾個月后，父母就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。據調查顯示，留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來1次，30%的留守兒童父母每年回來1次，8%的留守兒童父母幾年回來1次，55%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。有的留守兒童從小父母就長期在外打工，一年難得回一次，性格發(fā)生了很大的變化，變得孤獨、自卑、冷漠、少語，很少或不愿與教師和同學們進行交流和玩耍，只與個別人來往。這是典型的留守兒童心理出現(xiàn)了偏差。據調查此類心理現(xiàn)象的兒童占留守兒童的14.3%。
3、留守兒童生活普遍較差。由于我村老百姓普遍文化素質較低，大部分未掌握專長和技術，外出打工大部分從事的是勞動密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候，由于家庭經濟收入少，父母又長期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導致部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到極大損害。據調查顯示，80％的留守兒童生活較差，20%的留守兒童生活一般。
4、留守兒童道德行為較差。處于義務教育階段的兒童少年，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，不少留守兒童紀律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架，欺負同學等行為，有的迷戀桌球室、網吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。
3、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)家庭、學校和社會共同關注的有機統(tǒng)一。對于留守兒童，以家庭為主體，加強學校、社會的正面教育和引導，建立行之有效的家庭、學校和社會聯(lián)動的運作機制。家庭要承擔起教育孩子的重要責任，給予必要的家庭關愛和親情關懷，家長要與學校和老師經常保持聯(lián)系，隨時了解子女的學習和生長情況，并對他們進行及時的引導教育。學校要肩負起教育好留守兒童的責任，并有針對性的開展有利于留守兒童身心健康的教育和活動，大力開發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對留守兒童關愛的宣傳力度，形成全社會共同關注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長。
農村留守兒童的現(xiàn)在，在某種程度上關系到我國未來人口和勞動力素質，關系到農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展，也關系到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，因此值得全社會高度關注。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇六
13。
43。
號）精神，結合我區(qū)實際情況，特制訂如下實施方案。
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農村留守兒童關愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導向，強化家庭監(jiān)護的主體責任和政府保護的主導責任，引導群團組織和動員社會力量積極參與關愛服務，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導、全民關愛、源頭預防原則，落實家庭監(jiān)護主體責任，落實鎮(zhèn)、處屬地職責，強化民政等部門監(jiān)督指導職責，構建政府領導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關愛保護組織體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全，全社會關愛保護農村留守兒童的意識普遍增強，農村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關愛農村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
農村留守兒童關愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領導小組的組織協(xié)調下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，各相關部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規(guī)范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓指導，外出務工、創(chuàng)業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
成立區(qū)農村留守兒童關愛保護工作領導小組，負責協(xié)調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，結合我區(qū)實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案，細化農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關愛保護行動，健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導和技術支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數(shù)據庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區(qū)民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向區(qū)政府報告。
教育部門要認真落實免費義務教育和。
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協(xié)助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加強親情關愛，常態(tài)化開展愛心關愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；共青團要重點建設青年志愿者數(shù)據庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村委會、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。
公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關部門要高度重視，并結合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區(qū)政府領導擔任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在區(qū)民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統(tǒng)籌推進相關工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規(guī)政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監(jiān)護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。區(qū)未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。
以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇七
孩子是祖國的花朵，家庭的希望，民族的未來。黨中央國務院歷來十分關心和重視兒童的生活和成長情況。隨著我國社會政治經濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。留守兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。留守兒童現(xiàn)象已成為一個普遍的社會現(xiàn)象，也是近年來一個突出的社會問題，已引起黨和國家及社會各界的廣泛關注。為便于加強對農村留守兒童的教育和關愛工作，盡快建立農村留守兒童檔案，讓黨和各級政府及時準確地了解和掌握全國農村留守兒童的具體情況，有十分重要的意義。也是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、構建社會主義和諧社會的需要。
隨著經濟的發(fā)展，農村出現(xiàn)大量的剩余勞動力。這些剩余勞動力紛紛離開本土，涌向城市，走上異地打工、創(chuàng)業(yè)的生涯，而孩子因種種原因就隨祖父母或外祖父母生活在一起，或寄養(yǎng)在親戚家，更有甚者是獨自在家照料自己。
據xx年五普資料顯示，我國農村留守兒童近xx萬人。有專家推算和保守估計，近年xx歲以下的留守兒童至少在xx萬以上。
而xxxx年全國婦聯(lián)負責研究所政策法規(guī)室主任xx發(fā)布了全國農村留守兒童狀況報告：目前全國農村留守兒童約xxxx萬人，其中xx周歲以下的農村留守兒童約x多萬。數(shù)據表明：農村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農村兒童中，留守兒童的比例達xx%，平均每四個農村兒童中就有一個多留守兒童。而抽樣調查顯示：x%的留守兒童只能通過打電話與父母聯(lián)系，其中xx.x%的人通話時間在x分鐘以內，并且xx.x%的留守兒童是一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯(lián)系一次，有x.x%的兒童甚至與父母就沒有聯(lián)系。xx.x%的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有xx.x%的被調查對象明確表示不想和外出打工的父母在城市生活。有xx.x%的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊天。留守孩子這一特殊群體在性格成長、學習教育、健康呵護和心理疏導方面存在許多的缺失和隱患，出現(xiàn)的問題孩子越來越多。他們迫切需要黨和國家的重視，需要社會各界的關心和幫助。
2、有利于政府及有關部門及時、全面掌握農村留守兒童的情況。我國農村留守兒童大都在較貧困的偏遠山區(qū)，如不建立農村留守兒童檔案，政府和有關部門難以及時了解他們真實具體的情況。只有建立農村留守兒童檔案，各級政府和部門才能及時了解到他們的真實具體的情況，才能有的放矢地幫助農村留守兒童，才能讓有限的愛心資助用在真正需要幫助的留守兒童身上。
3、有利于了解農村留守兒童的變化情況。農村留守兒童不是固定不變的，而是經常會發(fā)生變化。有的農村留守兒童由于爸爸媽媽回家創(chuàng)業(yè)或被接到城市上學，與爸爸媽媽一起生活，就不再是留守兒童。有的農村孩子因爸爸媽媽新近決定南下打工，臨時成了留守兒童。同一個留守兒童的生活狀況也是經常發(fā)生變化的，有的因外出打工的父母生意不好做，或出了意外，生活陷入困境。
4、有利于了解農村留守兒童上學的情況。如因家庭困難上不起學，政府及有關部門應主動做思想工作，并幫助他們解決一些實際困難。
1、農村留守兒童基本情況的記錄。主要包括戶籍所在地、家庭成員、身體狀況、外出父母的務工地址、聯(lián)系方式和收入狀況;留守兒童在家的主要托管人;農村留守兒童思想狀況、學習情況、所在班級及班主任姓名。
2、農村留守兒童已獲資助情況記錄。農村留守兒童越來越受社會的關注。大部分地區(qū)已由政府牽頭成立了關愛留守兒童工作委員會，各地的婦聯(lián)團委組織了“代理媽媽”等行動，社會各界的愛心人士紛紛向農村留守兒童伸出援助之手。農村留守兒童獲資助的情況必須載入檔案，這既有利于追蹤愛心款的去向，也有利于了解留守兒童的具體情況。
3、農村留守兒童最需要的幫助。農村留守兒童的情況不同，所需要的幫助也不同。在檔案中寫下孩子最迫切需要的幫助，有利于及時地疏導孩子，教育孩子。
1、認真做好農村留守兒童檔案資料的收集工作。農村留守兒童檔案資料的收集與其它檔案資料的收集不同，當檔案收集之后，主動脈是及時收集農村留守兒童發(fā)生變化的有關資料，政府和社會對他們資助的有關資料。確保農村留守兒童檔案完整、準確。
2、農村留守兒童檔案要采取動態(tài)管理的方法。因為農村留守兒童的情況是不斷變化的，且農村留守兒童家庭情況千差萬別，需要的幫助各不相同，獲幫助之后會有顯著變化。這些情況都應在檔案中及時記載和建立，以便及時調整幫助措施。
3、利用現(xiàn)代信息技術，使農村留守兒童檔案管理實現(xiàn)信息化、網絡化。由于農村留守兒童檔案需隨時增添內容，政府和有關部門需及時了解情況，農村留守兒童檔案應建立融網絡登記、實時更改、網絡查詢、信息發(fā)布等功能于一體的信息網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)農村留守兒童檔案正規(guī)化、現(xiàn)代化的管理體系。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇八
隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經商人數(shù)的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務工經商，產生了近2000萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。2017年8月底到2017年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結合此次調查，現(xiàn)對農村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調查意見。
我們實習的地方是相對較貧困的農村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農活、家務，對自己的教育、成長都無人關心，使自己本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。
(3)寄居他家，無法管的放縱型。
農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：
1、學生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創(chuàng)造。但據調查，農村留守兒童群體中，小學階段的學習興趣還比較濃，學習成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個性發(fā)展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經濟較為寬裕，對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇九
近幾年，我國農村出現(xiàn)了一個特殊群體——“留守兒童?！?/p>
所謂農村留守兒童，就是指隨著大量農村成年男女向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農村兒童遠離雙親或單親，成為農村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農村剩余勞動力向城市轉移而在農村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個特殊的，需要高度重視和十分關注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視……。
農村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現(xiàn)臨時監(jiān)護人學習輔導不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。
但已有調查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位，在現(xiàn)實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認真履行監(jiān)護的職責，使孩子失去應有的安全保障，農村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學輟學等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
“留守兒童”教育基本情況存在的主要問題是：
(一)學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調查中發(fā)現(xiàn)，部分農民工潛意識里認為，農村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成人年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。
(二)性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
(三)缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦點緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據調查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮。
不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(四)心理障礙。數(shù)據顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
(五)行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。
由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守規(guī)章制度，經常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為，有的迷戀桌球室，網吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
建立農村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區(qū)共同的責任，目前，在廣大的農村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織，使農村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。
這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上，但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農村留守兒童指導站、鄉(xiāng)村教育機構就顯得尤為迫切，同時，現(xiàn)在也初步具有了建立農村教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎。
從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務工時，如果孩子已經上學，而又沒有相當?shù)娜俗鳛楸O(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學習與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學校保持聯(lián)系。
共同承擔起教子責任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務工所在地上學，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經常性的聯(lián)系，并對孩子的情況非常熟悉。
具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性;二是在溝通的內容上，不能只學習、考試，更多的關心他們的生活心理與情感，更多的關注他們的所思、所想、所為;三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關注農村留守兒童。
農村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農村貧困地區(qū)脫貧致富的建設者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關系著全民族素質的提高，關系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關愛農村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動力轉移過程中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，已在為一項緊迫任務。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認識和價值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導致心理上的缺陷，如孤僻內向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值引導，他們學習成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇十
為全面了解和掌握我省農村留守兒童生存發(fā)展狀況，進一步扎實開展關愛農村留守兒童工作，省婦采取問卷調查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調研的方式，對全省農村留守兒童生存發(fā)展狀況進行了專題調研，共回收問卷1300份。
農村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監(jiān)護人自然情況。
問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
（一）領導高度重視，相關部門密切合作。
全國及省“共享藍天”關愛農村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領導的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領導小組，由市（地）主管領導擔任組長，切實加強對此項工作的領導，明確了相關單位在關愛留守兒童工作中承擔的職責任務。各部門各司其職、各負其責，使關愛留守兒童工作扎實有效開展，促進了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據統(tǒng)計：全省成立相關領導機構540個，建立家教指導服務中心、家長學校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設立留守兒童及農民工權益維護和科學教子培訓指導咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進行家教知識輔導。
沒有成立領導機構的市（地）及相關單位也落實責任，做好關愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{天”行動取得實效，與市直十三個相關責任單位積極溝通協(xié)調，確定了“市直十三個責任單位、責任部辦、責任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內容，實施“共享藍天”支持行動、維權行動、關愛行動、宣傳行動，切實推進農村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學將學校改革成為寄宿制學校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學管理經驗的教師負責留守兒童的起居及課后輔導，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進行了免費體檢。
（二）學校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關愛不夠。
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習慣、性格形成的關鍵期，在這個時期父母外出務工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當，存在用錢補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學習、生活等良好習慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導和學習輔導的任務。
2、學校教育不利。外出務工人員將子女的教育寄希望于學校，但由于教師負責的學生多，教學任務重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學習上、生活上難以給留守兒童更多的關心和愛護。
3、社會關愛不夠。農村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內容，對缺少親情關愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
（一）加強社會宣傳，營造關愛留守兒童的良好社會氛圍。
要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用，圍繞關愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經驗、好做法，引導全社會廣泛關注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。
（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用。
一是將做好農村留守兒童工作作為解決“三農”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。以政府為主導，動員社會力量，共同促進農村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農村留守兒童工作有組織機構，有工作經費，有制度保證。相關部門要各司其責，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農村留守兒童工作納入新農村建設、農民工工作、經濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結合起來，將農村留守兒童的各項權益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。
二是加快經濟發(fā)展。大力推進農業(yè)產業(yè)化，增加農民收入，加快新農村建設步伐，加速工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農村勞動力就近轉移，從源頭上解決農村留守兒童教育管理問題。
三是加大對農村教育投入，改善農村中小學寄宿條件。建議政府加大對農村中小學階段寄宿制學校建設的投資力度，建立起與義務教育階段相配套的寄宿制學校。同時制定出臺保證農民工子女接受義務教育的各項政策和措施，使外來務工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
（三）建立長效工作機制，把關愛留守兒童工作落到實處。
一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責。推動保護兒童合法權益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導服務機構，促進形成學校、家庭、社會相結合的監(jiān)護網絡；擴大社會宣傳，組織關愛行動，努力營造農村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習慣、人際交往、生活能力、知識學習等方面進行正面引導。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學校、家里的學習和生活情況，增進與孩子的親情交流，關注孩子的心理變化；家長也可適當改變外出務工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務工，一方就近在本地務工，讓孩子感受到父母的關愛、家庭的溫暖。相關部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學校、婦女之家、留守兒童服務站、家教中心戶、網絡等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓力度，開展優(yōu)秀家長教子經驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。
三是進一步完善學校教育管理。學校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的合力。可在學校開設“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設立“心理健康咨詢室”，安排有經驗的教師擔任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會要給留守兒童更多的關注。相關部門要開展豐富多彩的`主題活動，為農村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權益。要建立和完善留守兒童家長學校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓練、心理健康等方面的指導和幫助。要結合當?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進他們健康快樂成長。有關部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇十一
由于各種原因，農村外出打工的人也越來越多，致使我國農村留守兒童就越來越多。我們通過對貴州省安順市幾個村的留守兒童進行抽樣調查和分析，提出我們的建議。
國家近年來對農村留守兒童越來越關心，為了更好的了解農村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個群體進入到人們關注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。
為此，貴州師范學院數(shù)學與計算機科學學院xx年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動在安順市平壩縣開展了對農村留守兒童的調研。
1調研時間。
xx年7月23日——xx年7月25日。
2樣本選取。
抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調研過程中，以匿名的形式實施調查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。
齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總人口1.8萬人，大概有5千人外出打工。
鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。
3調研過程和方法。
齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(據縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。
為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調研。
為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。
在調研地點，深入到每戶農家，對農村留守兒童采取問卷調查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。
4調研結果及分析。
結合此次調查，現(xiàn)將調查的有關情況統(tǒng)計總體狀況如下：
4.1生活狀況。
了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。
調查結果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。
留守兒童監(jiān)護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學習，但能給留守童輔導作業(yè)和在思想上進行教育的監(jiān)護人很少。
調查結果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導兒童做業(yè)和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經常打電話回來和孩子通話。
4.2心理狀況。
心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。
根據我們走訪四個村的留守兒童家庭所調查的情況可以看出以下三個問題：
1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內向。
在調查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。
很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。
2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。
而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。
據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。
父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關愛，進而產生心理騷動和抑郁等問題。
心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。
我們的調查結果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關注。
3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。
對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。
調查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。
70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。
少數(shù)孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。
因此，關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。
4.3學習、教育狀況。
在齊伯鄉(xiāng)四個村的調查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個因素導致兒童的學習下降：
1、結果顯示，85%的兒童喜歡學習。
但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。
2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。
但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。
據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。
但另外一項調查結果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學習，而孩子不愿意被監(jiān)督認真的學習，產生逆反心理，從而導致學習成績下降。
3、還有關鍵的一點就是大多數(shù)監(jiān)護人的文化程度不高，調查結果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。
這也導致學生的問題得不到及時解決的關鍵因素。
問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。
留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風氣，又得不到良好的家庭教育，就給學校教育帶來了很大的難度。
根據調查問卷統(tǒng)計得出，我們認為應該做到以下幾點:。
5.1家庭方面。
首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應該對孩子的心理健康多家關注。
外出務工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。
其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關心孩子。
第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學校的聯(lián)系。
5.2學校方面。
學校是孩子們的第二家庭，首先，學生的后天性格與能力的好壞有大部門和學校密不可分的關系，學校應該對帶留守兒童更多的關注，我們調查結果顯示有33%的留守兒童希望在學習中得到更多的老師關注，這對增加他們學習的積極性很重要;其次，學校在教學資源分配上對于留守兒童應該給予更多的分配，建立對“留守兒童”的幫扶制度，設立“留守兒童”檔案，經常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學習之余得到生活上溫暖。
第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學習、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理饑渴。
5.3社會方面。
社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關注對于留守兒童極為重要，社會關注、支持。
會讓他們更快的學會感恩，人學會感恩了方能成為社會需要的人。
孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。
留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要有關部門和社會各界統(tǒng)一認識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守學生齊抓共管的良好格局。
要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等領域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。
總之，家庭、學校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。
農村留守兒童問題其實是“三農”問題的衍生物，解決好農村留守兒童的問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。
人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。
我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇十二
對于在我國社會經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的這一特殊群體，政府文件、學者研究論文等都有不同的表述，下面是小編為大家整理的農村留守婦女兒童。
歡迎大家閱讀。
改革開放以來，隨著農村男勞動力大規(guī)模的外移，在我國農村社會出現(xiàn)了一大批“留守婦女”群體，這個龐大的特殊群體在我區(qū)達1萬余人，并持續(xù)增多。由于丈夫在家庭生產生活中缺位，留守婦女面臨多重生存發(fā)展困境，引發(fā)了一系列社會問題。關愛農村“留守婦女”，破解她們面對的難題，正成為當前新農村建設中一個日益凸出的現(xiàn)實問題。
(一)農村“留守婦女”基本情況“留守婦女”的丈夫在外務工，有的在省外，有的在本省其他城市，有的在本市城區(qū)務工，而她們卻留守家中，肩負起家庭幾乎全部的生產勞動和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的責任，成為家庭中的“頂梁柱”，家中的粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。據統(tǒng)計，**區(qū)“留守婦女”中農村“留守婦女”占90%以上，中青年“留守婦女”占85%?！傲羰貗D女”中丈夫常年在外打工占48%左右，其余則在農閑時外出打工或郴州市范圍內打工以增加家庭收入。以**區(qū)華塘鎮(zhèn)油山村為例，對農村“留守婦女”生存發(fā)展狀況進行專題調研，調研采取發(fā)放調查問卷、入戶走訪、召開座談會等形式進行，共發(fā)放調查問卷100份，入戶走訪“留守婦女”家庭10戶，以期了解掌握全區(qū)農村“留守婦女”現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，最大限度地發(fā)揮她們建設新農村的積極作用，逐步解決她們面臨的諸多問題。她們的整體生存發(fā)展狀況如下：1、“留守婦女”年齡結構，以30到40歲中年居多，占45%;2、“留守婦女”文化程度，大部分是初中，占52%，小學占41%，高中及以上占7%;3、“留守婦女”家庭人口情況，3口人的占41%，4口人的占43%;4、“留守婦女”丈夫外出打工年限，以2-3年居多;5、“留守婦女”家庭年收入情況，以年收入2萬-3萬的居多;6、“留守婦女”丈夫多長時間返家一次，半年之內占25%，半年至一年占67%，一年以上的占8%;7、丈夫外出打工，“留守婦女”最擔心丈夫耐不住寂寞或者不承擔養(yǎng)家義務。
(二)農村“留守婦女”生存狀況農村“留守婦女”生存發(fā)展情況呈現(xiàn)以下特點：1、“留守婦女”年齡分布中年居多。2、“留守婦女”文化教育程度偏低。3、“留守婦女”從事家務和農業(yè)身心俱疲。4、“留守婦女”擔心感情出現(xiàn)危機。5、“留守婦女”文化生活枯燥單一。大多數(shù)農村“留守婦女”由于平時忙于農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村“留守婦女”精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。
(一)拖老帶小，披星戴月，生活艱辛。在丈夫外出務工期間，妻子成為家庭生產生活的絕對主力，家中所有粗活、重活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上，尤其是農忙季節(jié)，勞動量更大。同時，男人外出務工，贍養(yǎng)老人，養(yǎng)育孩子，洗衣做飯，喂養(yǎng)雞鴨豬牛等繁瑣的家務事也全落在了“留守婦女”的身上。勞動強度很大，嚴重損害身體健康。
(二)獨守空房，精神貧乏，生活孤單。由于丈夫長期不在身邊，“留守婦女”們忍著身體和心理的雙重負擔。調查發(fā)現(xiàn)，89%的“留守婦女”覺得丈夫的忠誠成了她們最大的心理負擔。有許多“留守婦女”想把承包的土地轉包給別人種，自己跟隨丈夫一起出去打工，但贍養(yǎng)老人、照顧子女的責任又使她們難以走出家門。
(三)生性膽小，安全缺乏保障。由于男性勞動力外出，農村只剩下了老人、兒童和婦女，致使農村治安防范力量減弱，違法犯罪幾率增加。在這種情況下，膽小的農村“留守婦女”普遍感到缺少人身安全感，同時還要注意與男性的避嫌。由于“留守婦女”處于弱勢地位，她們的合法權益相對難以得到有效的保障，容易成為農村性侵害案的主要侵犯對象，其家庭財產也成為作案分子的目標。
(四)常年的溫飽觀念和勤儉節(jié)約傳統(tǒng)導致健康意識不強。大部分農村婦女缺乏保健意識，一個主要原因是生活困難，能節(jié)約一點是一點，女性用品在家庭開支中所占比例不大。有些農村“留守婦女”，為了節(jié)約錢，有病不醫(yī)只自己拿點藥了事，有時干脆一拖再拖，以致于小病拖成大病，她們的健康狀況令人擔憂。與此同時，在飲食方面，也不講究合理搭配，以解決溫飽為原則，基本不會調劑改善生活，也不會每餐都有肉食和水果。
(五)親情缺失，子女家庭教育環(huán)境不優(yōu)?！傲羰貗D女”子女在家庭教育方面，由于缺少父愛和團聚，母親要外出做事，小孩平時多跟老人在一起，老人多只管他們的溫飽，有的婦女文化偏低，對子女教育力不從心，往往是物質上的滿足大于知識的教育，出現(xiàn)了“重養(yǎng)輕教”現(xiàn)象，而且陪伴小孩的時間少，親情的部分缺失也影響了孩子健全性格的形成。
農村“留守婦女”已經成為農村一個新的特殊群體，是農村勞動力資源的重要組成部分，是參與新農村建設的生力軍，同時涉及到留守家庭的幸福和穩(wěn)定。不解決好這一群體的各種問題，對社會主義新農村建設將產生不利影響。社會各界要普遍關注“留守婦女”問題，把它放到影響全局的高度來認識，妥善解決這一特殊群體的特殊問題，為“留守婦女”撐起一片藍天，同時也為當?shù)匦罗r村建設、和諧社會建設增添一抹亮色。
(一)制定政策措施，重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。政府部門和社會各界要重視并關注農村“留守婦女”這一特殊社會群體，要把“留守婦女”問題作為解決“三農”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分，使“留守婦女”成為新農村建設的生力軍。要加大政策傾斜力度，充分考慮農村“留守婦女”的利益需求，制定出臺有利于“留守婦女”創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。要加強對農村“留守婦女”問題的調查研究，掌握農村“留守婦女”的現(xiàn)狀，如，姓名、年齡、人數(shù)、分布、每天的勞動時間等，制定關愛“留守婦女”的政策和措施。
(二)強化科技培訓，提高“留守婦女”的致富能力。各級組織要著力提高“留守婦女”綜合素質，提高“留守婦女”參與經濟建設的能力。要積極引導“留守婦女”摒棄“男主外、女主內”封建傳統(tǒng)的束縛，組織“留守婦女”樹立“四自”精神，用自已的行動積極支持丈夫外出打工，提高農村婦女的自我發(fā)展能力、促進她們的自身發(fā)展，是解決“留守婦女”各種問題的重要途徑。要舉辦各類知識、技術、技能培訓，提高她們的科技致富能力和科學教子水平。要廣泛發(fā)動農村“留守婦女”增強學習新知識、提高自身發(fā)展能力的緊迫感，克服依賴心理，主動提高自我發(fā)展和應對各種困難的能力。
(三)整合社會資源，解決“留守婦女”的實際困難。政府及相關部門要采取有效措施，積極為“留守婦女”提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農部門努力提高農業(yè)生產機械化程度，減輕“留守婦女”的農業(yè)生產勞動強度;舉辦“留守婦女”技術培訓班，提高“留守婦女”依靠科技增收致富的能力。文化等部門在“留守婦女”比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富“留守婦女”的業(yè)余文化生活等。司法部門為“留守婦女”提供各種法律服務，維護“留守婦女”的合法權益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對“留守婦女”的健康支持系統(tǒng)，關愛“留守婦女”的身心健康，減輕“留守婦女”心理壓力等。群眾團體發(fā)揮各自優(yōu)勢，為“留守婦女”提供服務和幫助。要整合資源，形成合力，使這一特殊群體在和諧社會建設中得到健康發(fā)展。
(四)維護家庭穩(wěn)定，加大“留守婦女”保護力度。針對目前農村“留守婦女”遇到的各種問題，社會各界要積極保護她們的合法權益，加大《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，通過法律知識宣傳、培訓等方式，教育婦女提高自我維權意識。要加大社會治安管理力度，在村莊建立“治安巡邏隊”，保障社會治安，減輕“留守婦女””安全方面的心理壓力。要加大對外出務工人員的教育培訓和管理力度，把勞動技能與相關法律法規(guī)及家庭教育知識結合起來，教育和引導他們自覺履行家庭責任和義務，遵守和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，維護家庭穩(wěn)定。
(五)豐富文化生活，體現(xiàn)“留守婦女”人文關懷。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方。各級政府要加大投入，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，弘揚文明新風，利用農閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富”留守婦女”的精神生活，提高生活質量，使廣大農村家庭特別是“留守婦女”家庭成員充滿活力，家庭關系更加和睦美滿，鄰里關系更加融洽，村莊環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。要開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織“留守婦女”與打工丈夫“零距離”相會，對“留守婦女”進行人文關懷。
迎江中學位于大方縣城西郊風光迤邐的對江河畔，是一所九年制義務教育初級中學?，F(xiàn)有學生534人，其中留守兒童54人。對于在我國社會經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的這一特殊群體，政府文件、學者研究論文等都有不同的表述。有學者認為：所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子在戶籍所在地，不能與父母雙方共同生活在一起，而由其他監(jiān)護人長期監(jiān)護撫養(yǎng)或獨立生活的兒童。在我校，對留守兒童的定義是：父母都在外打工，只有子女在家中留讀的少年兒童。據我們了解，如果加上父母有一方在外打工的，那留守兒童的數(shù)目遠遠不止提到的54人。筆者擔任班主任工作期間，利用工作之余的閑暇，在學校領導和老師的支持和幫助之下，對全校的留守兒童進行了一次全面的調查了解，現(xiàn)將調查到的情況作一下分析。
這次調查共發(fā)出問卷50份，收回有效問卷48份;其中有28人與祖父母或外祖父母在一起生活，有6人與親戚生活在一起，有9人與自己的兄弟姐妹生活在一起，有5人獨自一人生活。留守兒童普遍都是自己在照顧自己，即使是與祖輩生活在一起的大部分留守兒童也基本上是處于無管教狀態(tài)。
通過對全校的問卷調查發(fā)現(xiàn)：留守兒童十分想念父母的占78.3%，有51.2%的留守兒童父母每年回來一次，45%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。由于與父母的聯(lián)系少，這樣很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內向任性，辦事我行我素，困難面前不負責任，遇事推諉怨恨。
由于外出務工的父母常年在外奔波，從事的多是體力活或小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動強度高，空閑時間少，因而回家頻率不高，與留守子女聯(lián)系較少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導。而初中青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離，極易使他們的性格變得內向、孤僻、自卑、易躁。另外，由于父母長期照顧不周，對留守家中的子女放縱溺愛多于嚴加管教，使得這部分少年中問題孩子普遍多于同齡人中父母都在身邊的。究其原因，主要是監(jiān)護人管不了、不敢管或不會管。留守孩子幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了他們自私任性、蠻橫霸道、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且這種性格隨著父母外出時間的長短而發(fā)生變化，一般顯示為時間越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。如我班的龔勤因與同學之間發(fā)生一點小摩擦，竟然揚言要從校外喊人來幫忙，害得我是談話加家訪，思想工作是做了一星期，課都沒法正常開展。王穎是留守兒童中比較上進的，平時也能管住自己，但一點集體主義觀念也沒有，在校內是獨來獨往，從來不會主動幫別人干一點事。
由于父母長期不在身邊，留守兒童普遍缺乏自信，遇事萎縮不前。由于長期得不到父母的關愛，這部分孩子在與別人交往時往往容易過于焦慮緊張，缺乏安全感。有的孩子最害怕學校開家長會，因為不知道到底應該請誰。因為長期得不到父母親情的撫慰與關懷，直接影響到了孩子的行為習慣、心理健康以及人格與智力的發(fā)展。青少年正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有著自己獨特的理解與認識，也產生了許多煩惱與沖突。這時，他們需要暢通的傾訴渠道，更需要正確的外界引導。但由于遠離父母，缺少了與父母交流的機會，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒情感變化，這種情況對他們心理健康的發(fā)展極為不利，常會引發(fā)種種心理疾病，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等。如王永輝就是一個典型的例子，由于隔代監(jiān)護對其鞭長莫及，因此在學習的道路上基本上是自暴自棄，對老師的循循善誘根本就是充耳不聞?？v觀這些孩子，其心理問題的形成不是短期的事情，問題的解決也是一個長期的過程。孩子一旦心理走向了畸形，進行矯正則比其形成更加艱難。
初中階段，正是學生青春發(fā)育的關鍵時期，也是性格習慣形成的重要階段。由于這一時期是孩子向成人邁進的關鍵時期，因此離開了成人的監(jiān)護，問題就容易出現(xiàn)。由于父母不在身邊，孩子和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童自由散漫，行為存在嚴重偏差。調查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守學校。
規(guī)章制度。
常有遲到、曠課、逃學、說謊、打架、賭博、欺負小同學等行為有的迷戀網吧和游戲室甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。八(2)班王斌有很長一段時間幾乎生活在學校與網吧之間。白天上課時趴在課桌上睡覺晚上到網吧上網費用從父母提供的生活費中擠。長期不著家家長在外也無從知曉老師聯(lián)系家長聯(lián)系電話是空號開家長會也見不到家長。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇十三
隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加快，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動。據有關部門估算，我國目前年流動人口已逾1.2億，且呈繼續(xù)增長的趨勢。在流動人口大軍中，隨同父母一起流動且處于義務教育階段的學齡兒童、少年約有300萬人數(shù)，“留守兒童”則遠遠超出這個數(shù)字。
據xx省的一項調查統(tǒng)計，部分經濟欠發(fā)達地區(qū)的一些學校中，“留守兒童”的比例已達到在校生的1／4,而且有著擴大化和低齡化的趨勢。在張家界市經濟發(fā)展較快地區(qū)武陵源區(qū)，20xx年春季，全區(qū)中小學生8327人，“留守兒童”6xx人，占7%左右。20xx年春季，全區(qū)中小學生8301人，“留守兒童”665人，占8%左右。武陵源區(qū)第二中學20xx年春季，學生1413人，“留守兒童”148人，占22%左右?？梢?，在我國廣大農村，“留守兒童”占有不小比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
研究農村“留守兒童”教育問題既有理論意義又有現(xiàn)實意義。從理論上看，目前我國正處于社會轉型期，其核心是社會結構的轉型，而農村剩余勞動力的轉移正是這一結構轉型的重要特征之一。農村“留守兒童”現(xiàn)象是我國社會轉型過程中的特殊現(xiàn)象，農村“留守兒童”的教育問題涉及到家庭結構、社會發(fā)展、社會制度、人口素質等一系列理論問題，需要進行理論分析和研究。從現(xiàn)實上看，農村“留守兒童”教育問題關系到國家社會穩(wěn)定與發(fā)展，關系到農村下一代的健康成長。
以武陵源為例，目前“留守兒童”的監(jiān)護情況主要有兩種類型。
一是隔代監(jiān)護，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對“留守兒童”采用這種監(jiān)護的方式比較多。對于這種監(jiān)護的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。由于天然的血緣、親緣關系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現(xiàn)在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護的遠不止一兩個“留守小孩”，真是力不從心。
二是上代監(jiān)護，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非自己的子女，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內向的性格。上代監(jiān)護還容易出現(xiàn)轉托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉托給另一個親戚，幾經托付的小孩幾乎無所適從。
由于長期不和父母生活在一起，得不到父母的關愛，“留守兒童”在成長過程中出現(xiàn)了“適應”上的諸多問題。
農村“留守兒童”是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會使他們在人格發(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對父母產生怨恨，成年后會滋生怨恨社會甚至報復社會的不良心態(tài)等。由于這些影響潛在，平時一般不易察覺，不覺中埋下了很多無法預知的“雷區(qū)”?！傲羰貎和庇捎谠谇楦猩先鄙俳∪年P愛和溝通的環(huán)節(jié)，容易產生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內心壓力較大，害怕被別人欺負，尋求保護或自我保護的意識特別強，在自我保護行為上出現(xiàn)過激行為等。
由于一些鄉(xiāng)村學校的教育質量較差，校風不好，加之新的“讀書無用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學，覺得升學無望而產生厭學情緒。繼續(xù)學習者只是其中少數(shù)。據武陵源區(qū)近幾年的初中升高中考試統(tǒng)計顯示，在“留守兒童”中，只有約20％考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術高中和中專，多達70％的孩子則在中考后便走上打工之路，其他地區(qū)的情形同樣不容樂觀。雖然完成了國家規(guī)定的九年義務教育要求，但由于缺少進一步學習深造，帶來的將是不適應社會迅猛發(fā)展的要求，影響全民族整體素質的提高。
教育是一個系統(tǒng)工程，學校教育、家庭教育和社會教育三位一體，應相互配合，協(xié)調一致。隨著社會的不斷發(fā)展，特別是科學技術的不斷進步，傳媒網絡的普及，社會教育對人的影響顯得更加突出。在農村學校，一些“留守兒童”課余甚至逃學光顧電子游戲室，癡迷電游，看碟片，那些不加限制的媒體如兇殺、淫穢等鏡頭將會極大地影響青少年人格的健康發(fā)展。有的地方大人賭博成風，孩子也跟著學。有些孩子經常賒賬購物，無形中養(yǎng)成了亂花錢的毛病。有的甚至小偷小摸，給社會秩序造成不良影響。學校發(fā)現(xiàn)這些孩子犯了錯誤，經耐心教育效果不佳而需要家長配合時，費了九牛二虎之力請來的“監(jiān)護人”，卻對孩子的學習、生活、交往、性格特點等了解不夠，無法配合學校做好教育孩子的工作。
事實表明，農村“留守兒童”表現(xiàn)的各種問題和他們的社會福利的缺乏，是對他們權益缺乏有力保護的不公正社會現(xiàn)象，違背了社會主義的本質要求和新農村建設的要求。究其原因，主要有以下幾點：
1、嚴峻的城鄉(xiāng)二元結構是導致農村留守兒童問題的首要原因。
（1）城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用等問題直接推動了留守兒童這一群體的產生。在當前戶籍和教育制度束縛的模式里，即便一些孩子能幸運地在城里讀完小學和中學，高考也是一道坎?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間的義務教育尤其是初中教育差異很大，返回戶籍地參加高考，就面臨著教育內容的銜接問題。
（2）據統(tǒng)計，農村很多外出務工都是在城鎮(zhèn)或者工廠，城鎮(zhèn)化水平不高決定了農村剩余勞動力就地安置難度大。由于城鎮(zhèn)化水平不高，小城市很難帶動大農村，小工業(yè)很難促進大農業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)較多，城市接納農村剩余勞動力有序轉移難度很大。接納剩余勞動力能力弱，也是導致留守兒童數(shù)量多的重要原因之一。
2、教育的失調和缺失造成他們學業(yè)普遍不良、心理發(fā)育不健康以及道德滑坡現(xiàn)象。
（1）教育資源總量不足與教育需求不斷增加的矛盾突出。近年來，大多數(shù)城市教育事業(yè)雖然取得飛速發(fā)展，但是離不斷增加的教育需求還有一定的差距。表現(xiàn)為農村基礎教育比較薄弱，滿足不了農村孩子的教育需求，造成農村學生向城區(qū)流動。由于城區(qū)教育的發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，城區(qū)小學、初中辦學容量嚴重不足。以武陵源區(qū)為例，城區(qū)義務教育階段的學位有限，武陵源區(qū)第一中學大班額達79.17%，特大班額達45.83%；軍地小學大班額達44.44%，特大班額達14.8%；索溪中心學校大班額達58.62%。城區(qū)教育資源不足的矛盾也比較突出，在完全解決城市居民子女讀書尚有難度的情況下，要解決農民工子女的入學問題，工作難度很大?？梢哉f，在不能從根本上減少留守兒童數(shù)量問題的情況下，教育資源不足是解決農村留守兒童教育問題的主要障礙。
（2)但從現(xiàn)實的情況來看，學校在留守兒童的教育工作上顯然沒有到位。一是絕大部分學校的教育理念依然是把追求升學率擺在第一位，忽視全體學生的全面發(fā)展，“以人為本”的理念淪為一種口號或“擺設”。二是對“留守兒童”的教育針對性不強，學校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個性需求。留守兒童由于受特殊的家庭環(huán)境的影響，常常在學習、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問題，有“留守兒童”就讀的學校往往無視這一特殊受教育對象的存在，對“留守兒童”的學習狀況、心理健康狀況和生活狀況缺乏有針對性的關注和關愛，導致這些家庭教育缺失的孩子無法在學校教育中得到有針對性的補償。三是學校教育與家庭教育的嚴重脫節(jié)，表現(xiàn)在“留守兒童”的家長與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴重匱乏，沒有形成家、校教育的合力效應，而缺少家庭教育支撐的學校教育，至今沒有能夠采取很好的措施來彌補這種家校教育脫節(jié)所帶來的“消耗”，學校教育的功能在“消耗”中大打折扣。
從農村家庭現(xiàn)狀來看，調查發(fā)現(xiàn)有80%的留守兒童父母文化水平不高，教育意識薄弱和教育方式不當是兩大頑癥。
1、教育意識薄弱。
（1）家長在增加經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。農業(yè)部20xx年發(fā)布的數(shù)據顯示：勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農民沒有認識到教育是最大的投資，而認為其是最大的負擔。仍有很多農民認為讀書沒有多大用處，在對孩子的學習上放任自流，初中畢業(yè)或還沒有畢業(yè)就讓孩子輟學。
（2）思想原因：許多農村家庭認為讀書沒有用，不讀書照樣能掙錢。調查的情況來看，農村“留守兒童”小學階段在校狀況較好，但初中階段問題較明顯，表現(xiàn)為在校生人數(shù)隨年級的升高逐漸減少。只有少部分的“留守兒童”家長在外出打工后意識到文化的重要，對子女表現(xiàn)出較高的期望。出現(xiàn)這種情況的原因是外出打工的父母大多從事的是體力勞動，他們認為沒有文化照樣可以掙錢。因此，在對子女教育的投入與收益的比較中，他們往往追求的是一種短期的經濟效益，而對孩子的學習要求很低。這種思想潛移默化地助長了“留守兒童”的厭學情緒和“讀書無用論”的錯誤觀念，進而使部分“留守兒童”對自己學習要求不高，學習不求上進。此外，由于我國農村教育質量普遍不高，讀書的投資風險較大，即使農村學生考入大學，其家庭也無法承擔高昂的學習費用，直接導致了現(xiàn)在農村學生輟學率大幅度提高，尤其是初中“留守兒童”輟學率居高不下。
2、教育方式不當。
（2）心理健康教育存在嚴重不足。“爸爸、媽媽快一年沒回來看我了，過年時也沒回來?！?1歲的讀小學的xx（化名）提起把自己狠心留守在農村的爸爸媽媽，眼淚就“吧嗒、吧嗒”地往下掉。盡管上學期期末，數(shù)學成績只考了32分，可是，寧可挨頓打，她也希望爸爸媽媽能回來看看。奶奶不識字，再加上家務負擔重，根本談不上能對孩子的學習進行輔導和監(jiān)督。在教育孩子方面，動輒就是打罵，“奶奶有時也看著我學習，但是，有一次我腦子里想媽媽，把書拿反了，奶奶看到書上的人頭朝下了，給我一巴掌?！眡x小聲地說著。長期得不到父母關愛及有效教育引導，孩子的心理會逐漸發(fā)生變化，會出現(xiàn)如孤僻、自閉等心理缺陷；嬌氣、膽小、生活自理能力差，依賴性強、任性、冷漠、內向、自私等心理問題；膽小怕事，固執(zhí)任性，參與意識淡薄，養(yǎng)成渙散，懶惰的性情。長期如此“留守兒童”的心理健康令人擔憂。
“留守兒童”的教育問題，應當引起家長、學校、政府、社會等方方面面的高度重視。解決“留守兒童”教育問題，一是變“留守兒童”為“隨行兒童”。要求完善和健全社會保障機制，隨著條件的改善，在經濟發(fā)達、民工集中的地區(qū)，實行民工“市民待遇”，讓夫妻雙方均有相對穩(wěn)定工作的民工，享有子女就地入學接受義務教育的權利。同時，要加快專門學校的建設。在農民工集中地區(qū)，鼓勵、扶持專門對民工子女進行義務教育的社會辦學，適當降低辦學條件的“門檻”，并切切實實給予必要的政策、資金傾斜。
但從當前來看，解決“留守兒童”教育問題的基本策略主要應從民工輸出地即農村入手。
1.家長：努力承擔起教子之責。
目前多數(shù)農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。
盡可能調整好家長外出方式，為子女提供必要的生活和學習條件。父母之間。
最好留一個在家照顧和監(jiān)護孩子的學習和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。如果夫妻雙方都出去打工，首要問題就是選定好監(jiān)護人。監(jiān)護人最好是比較有文化、有責任感、能監(jiān)督和指導自己孩子的親朋好友，既不要嬌慣孩子，也不要讓子女干過多的家務、農活，保證子女充分的學習時間。如是祖輩監(jiān)護，一定要囑咐其對孫輩的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。
家長應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。一方面，加強與“監(jiān)護人”的聯(lián)系，及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。
2.學校：加強管理，傾注關愛。
學校應把“留守兒童”的教育作為專項工作，常抓不懈。各班級應建立起“留守兒童”個人檔案，學校統(tǒng)一部署管理。
針對“留守兒童”的特點和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內外管理列入學校管理的目標，有專門的管理計劃方案等。如讓親子間保持電話聯(lián)系，班主任根據孩子的校內外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系；對于一些留守學生出現(xiàn)的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行說服和教育；定期家訪，定期舉行監(jiān)護人座談會，交流管教“留守兒童”的經驗教訓，相互溝通交流，共同制定教育策略。
學校和老師應給“留守兒童”以更多的關注、鼓勵、幫助。對于長期生活在“孤獨城堡”中，處于父母“關愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應把愛放在中心位置。在心理上，要細心觀察，多方溝通；在學習上，要多予指導；在交往上，鼓勵他們融入大班級集體中，減少其心靈的孤獨和寂寞，保持活潑開朗的學習和生活心態(tài)。
3.地方政府：營造良好的社會環(huán)境。
實施農村基礎教育呼喚政府作為，解決農村孩子“能上學”問題依靠政府，解決“上好學”問題依然要依靠政府。在家庭教育缺位的情況下，地方政府應采取行之有效的措施，為“留守兒童”營造一個良好的成長環(huán)境。將解決留守兒童的教育問題上升為政府意志，為留守兒童成長和發(fā)展提供良好服務。
首先轉變教育觀念，形成關注全體學生、關注學生全面發(fā)展、關注人力資源開發(fā)的價值觀，引導全體公民形成正確的教育價值取向。成立關心“留守兒童”教育指導機構，建立農村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。建立對“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學習、生活、健康、安全和心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對“留守兒童”這個特殊群體承擔起更多的教育、關心和保護責任。
加強宣傳貫徹《義務教育法》的力度。各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該嚴格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護人從守法的高度，正確處理外出務工致富與教育子女的關系，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要努力整治好學校周邊環(huán)境，加強監(jiān)管，針對“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應采取必要的安全保護措施，給兒童營造一個安全、舒適的生活和學習環(huán)境。
“留守兒童”的健康成長需要社會共同關注，我們希望通過加強社會建設和農村教育環(huán)境的改善，可以讓有條件的兒童盡快隨父母進城學習生活，繼續(xù)“留守兒童”能夠得到更好的教育。同時，我們更希望“留守兒童”家庭自身首先也能增強意識，擺正思想，針對家庭和孩子的實際情況提高家庭教育的水平，將“留守兒童”的教育劣勢因素轉化為優(yōu)勢因素，為孩子們以及整個家庭乃至國家和民族創(chuàng)造一個美好的未來。
加強農村留守兒童工作的調研報告篇十四
隨著社會經濟的發(fā)展，社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經濟結構更加突出，越來越多的農民進城打工，留下成千上萬的兒童在農村留守。全國婦聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據顯示，目前我國農村的留守兒童已過兩千萬，并有進一步上升的趨勢。因此，他們的成長與中國的未來息息相關，留守兒童很難得到父母貼身的愛和關懷，也得不到父母們的言傳身教，得不到父母在思想認識及價值觀上的幫助，這會嚴重影響農村留守兒童身心的健康發(fā)展。可見，這是一個多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構建和諧社會有重大影響，而且關系到國家明天的發(fā)展。
調查背景。
**縣位于安徽省東北部，皖蘇兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢。是安徽省東向發(fā)展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發(fā)展重點縣，也是國家級非物質文化遺產泗州戲的發(fā)源地和皖東北革命根據地。
**縣隸屬**市，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經濟開發(fā)區(qū)。總面積1787平方公里，人口87.2萬，其中農業(yè)人口75萬人，勞動力47萬人，富余勞動力26萬人。
完成生產總值75億元增長11%;財政收入2.38億元增長18.7%;全社會固定資產投資36億元增長28%;社會消費品零售總額16.9億元增長21.3%。在崗職工平均工資18590元增長5%;農民人均純收入4156元增長11.4%。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元增長20%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家總數(shù)達113家增長37.8%;外貿出口額1500萬美元增長57.9%。20全年糧食生產再獲豐收總產達78.6萬噸增長2.2%被省級政府評為“糧食生產三大行動”先進縣。該縣被中國特產協(xié)會命名為“中國山芋之鄉(xiāng)”。
耐人深思的調查結果。
1,愛的缺失,性格怪僻，與人交流少。
由于留守兒童的父母長年在外務工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情，勾通思想，傾聽煩惱，鼓勁上進，給孩子予以足夠的關懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的像貌，更談不上有何親情。大多數(shù)留守兒童性格內向，孤僻，不合群，他們封閉在自己的世界里，不能主動和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，不愛說話，不愛交往，自卑感很重，不愿別人觸及到他們的內心世界。人格發(fā)展不健全，據統(tǒng)計20%的人從不與同學、父母、監(jiān)護人說心里話，38%的人偶爾與別人說心里話。由于缺少父母的教導與指引，他們自認沒有得到應有的關心與疼愛，思想有點偏激。
約有50%的留守兒童的社交能力“強”或“較強”，社交能力較差的占34.5%，有40%的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”，好朋友數(shù)目較少的占60%。從這方面可以看出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的愿望強烈。
2,家庭關系松散,臨時監(jiān)護人監(jiān)護缺位。
調查顯示，六成以上的留守兒童至少一年以上才能與父母相聚一次。父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。監(jiān)護人員多半是老人，他們行動也不是很方便，照顧孩子也顯得吃力，做三頓飯菜都感到困難，孩子的衣服又相當?shù)碾y洗，有些年邁的老人還要照顧三四個孩子，看著他們瘦弱的身體，左手一個孩子右手一個孩子的，實在是另人心寒。我們曾笑著安慰老人家：“婆婆，您兒孫滿堂，將來一定有福氣的啦。”他們笑著搖搖頭說“我們啊，帶大了兒子又帶孫子的，早就不指望享他們的福，只要他們能健健康康的長大，我們就心滿意足了?！?/p>
由于監(jiān)護人的素質參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。
3，日常行為懶散無規(guī)范。
由于缺少父母的教導與指引，他們自認沒有得到應有的關心與疼愛，思想有點偏激，調查中發(fā)現(xiàn)一部分留守兒童染有不良行為習慣，違紀成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象，經常有課堂違紀行為的比例也達到了22.5%。道德也是凸現(xiàn)危機，20%的人平時有說臟話、偷東西等不良行為?！傲羰貎和贝颂幨峦鶐в忻つ啃?、隨意性和沖動性，有20%的人經常遲到曠課，25%沉迷于打游戲，30%有過打架斗毆的經歷。
4，學習成績狀況堪憂，部分父母思想認識不足，
留守兒童學習成績普遍欠佳，52%的人作業(yè)完成情況“糟糕”，62%的人在父母外出務工后成績下降。九校在對留守兒童情況進行摸底后發(fā)現(xiàn)，留守兒童基本上屬于班上學習成績最差的部分。學習良好以上的占31.8%，較差57%。學習不好并非留守兒童的共性，一名老師告訴我們“留守兒童”在學習上呈現(xiàn)兩個極端，好的特別好，差的特別差，學習好的大多是理解父母的辛苦，據調查,父母多半希望子女,尤其是兒子好好學習,將來走出大山,擺脫貧困.并且表示會不遺余力地供孩子上學.但是有些家長在思想上明顯存在誤區(qū),他們希望孩子早早地出來打工,補貼家用,幫父母渡過難關.則早早地接受了“讀書無用”的思想。對留守兒童的學習狀況不能一概而定，但是情況確實不容樂觀。
學習行為調查顯示，只有32%的學生希望目前能“提高學習成績”;只有28%的學生表示初中畢業(yè)后還要“繼續(xù)學習”，而其他的學生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
5,留守兒童的人身安全得不到充分保障。
父母走后一般會把孩子交給自家老人看護。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。由于監(jiān)護人的素質參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。如在上學途中,由于長年沒有監(jiān)護人接送,有時會被同齡人欺負,碰到毒蟲毒蛇也不在少數(shù),甚至會有不法分子試圖賣兒童.另外一些突發(fā)情況也不容小視,兒童意外死亡中留守兒童占很大的比例,如電擊,溺水,還有自殺.
需要關注的成因。
留守兒童暴露出的許多問題是家庭、學校、政府等多種因素綜合作用的結果。
一是留守兒童多出現(xiàn)在貧困家庭,父母為保證孩子的生活和學習的開銷,不得不背井離鄉(xiāng),外出打工掙錢.也有經濟條件尚可維系的,但家長為了給孩子提供更好的物質需求,忽視精神需求而外出打工的.父母對孩子的愛和影響是無法被取代的.留守兒童對父母的依賴長期得不到滿足,,經常會出現(xiàn)心理上的問題.
父母外出后,臨時監(jiān)護人多為祖父母,不是過分溺愛,就是無力監(jiān)管.留守兒童在物質需求方面基本上可以得到保障,但精神方面的關愛和指導可以說是一片空白.
留守兒童是這個時代的犧牲品,他們較之于同齡孩子身上擔負著更大的壓力和不公.但是作為教育主導力量的學校老師并沒有給予足夠的重視和關愛,沒有給予特別的針對性的心理輔導,沒有設身處地得為留守兒童著想,自然也不會知道他們的心理癥結在哪,據調查,大部分的留守兒童出現(xiàn)了作業(yè)不會寫沒人幫助,遇到同齡孩子的欺負也不知道找誰訴說.本該由老師出現(xiàn)的地方卻少了他們的身影.
3,政府政策的不完善。
政府對留守兒童家庭沒有給予足夠的關注因而沒有相關的優(yōu)惠政策.沒有起到政府積極引導的作用.一是留守兒童工作機制尚未完全形成。目前，留守兒童的問題在一些地區(qū)引起了重視，采取了一些措施，但還十分不夠，責任部門和職責不明確，有效的制度未建立，相應的人員和經費不落實，沒有形成社會齊抓共管的有效工作機制和統(tǒng)一的政策支撐。
二是外出務工人員由于各種原因不具備帶孩子進城的條件。一方面由于流入地學校容量有限，不能全部接收農民工子女入學就讀，使其不得不把孩子留在農村就讀;另一方面外出務工人員也由于經濟、住宿等各種條件限制，不能將孩子隨同帶出，從而形成龐大的留守兒童群體。
4，當?shù)厝罕妼逃砟畹恼J識不足。
調查顯示，留守兒童父母中，具有小學文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34%，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爺爺?shù)奈幕潭雀鸵恍?。同時，他們在家庭教育孩子的知識和方法很差，針對性不強。可見當?shù)厝罕姸酁槲幕讲桓叩霓r民，他們交流時多希望孩子能早掙錢養(yǎng)家，很少談到“知識改變命運”等話題，同時當?shù)亍白x書無用論”等的說法做怪，使部分孩子失去進一步學習的興趣和機會。
建議與對策。
我國是一個農村人口占大多數(shù)的國家，農民進城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產物，也是我國社會經濟發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現(xiàn)象已經非常普遍，現(xiàn)在社會正是朝城市化發(fā)展時期，因而農村勞動力涌入城市打工在今后在段時間是不可改變的，根據對以上問題與成因的分析，結合當今相關學術研究人員的相關理論，以及相關措施取得的成效，特提出相應的建議與對策并加以分析：
(一)加大各級政府對農村義務教育的投入力度，建立健全留守兒童長效工作機制。一是建議盡快成立農村留守兒童工作領導小組，經費納入各地財政預算。將農村留守兒童工作納入各級政府年度目標考核，確保留守兒童工作落到實處。二是加大政府投入，積極推進城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會管理等公共服務體制改革，讓進城務工農民及其子女享有與城市居民平等的權利和社會利益，使進城務工農民子女跟隨父母進城生活，實現(xiàn)家庭整體轉移，優(yōu)化留守兒童的生活條件。
(二)加強農村寄宿制學校建設，發(fā)揮主渠道教育管理作用。建議進一步加強農村義務教育階段兒童的寄宿制學校建設，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域或者人口密集區(qū)建立一所寄宿制小學;改善已建寄宿學校的設施，切實解決學生宿舍、食堂、廁所等設施不足的問題，改善學生在校學習生活環(huán)境;多途徑增強農村寄宿制學校師資力量，采取聘用制等多種形式解決寄宿制學校生活老師缺乏問題;修訂或新制定重慶市農村中小學寄宿收費標準及相關政策，為寄宿制中小學創(chuàng)造良好的辦學條件。
(三)從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。
在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績和行為習慣表現(xiàn)兩方面都比較差。因此，在孩子的成長過程中，父母的關懷與教育不可缺失。當今農村經濟達到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時外出打工，這其實是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務工，務必要留一位家長在家做好孩子的監(jiān)護人，父母是孩子的第一任教育家。關注孩子的成長，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時糾正，孩子孤寂時撫慰，孩子進步時鼓勵!讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對待生活和學習!盡可能和孩子密切聯(lián)系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學，為孩子的健康成長創(chuàng)造條件，一時無法把孩子接到身邊的，要從孩子成長需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護人，細致落實孩子的監(jiān)護權，并且要創(chuàng)造更多時間與孩子談話溝通。
(四)調動社會各方面的力量，為農村留守兒章的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是建議在目前政府資金有限，難以全面建立寄宿學校的狀況下，創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等場所，讓留守兒童放學、放假離校不離教，離校不離管。二是建議將農村留守兒童工作納入新農村精神文明建設的重要內容，強化村社對留守兒童的服務功能，加強村社對本村本社留守兒童的教育、管理工作。三是建議充分發(fā)揮村社基層黨組織和廣大黨員的積極作用，將留守兒童工作納入基層黨組織保持共產黨員先進性，聯(lián)系群眾、服務群眾的重要內容，建立基層黨員“一對一”聯(lián)系制度，加強對留守兒童的幫扶救助?；蛘邔嵤┫鄬捻椖糠桨?。
后記。
因此，留守兒童問題的解決就擺在了眼前。社會要和諧，留守兒童就必須健康成長。無論怎樣，全社會都應該來關護留守兒童，幫助留守兒童。我們要對兒童負責，對民族負責，對祖國的未來負責。不能讓祖國的勞動大軍為國家建設流汗之后，再因為孩子流淚。讓我們齊心協(xié)力，行動起來，共同托起留守的“太陽”吧!
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