制定方案是為了解決問題或達成目標而制定的一系列行動計劃。制定方案時需要考慮到各種可能的結(jié)果,作好應(yīng)對和調(diào)整的準備。下面是一些成功企業(yè)的方案案例,希望能夠給大家?guī)韱⑹尽?/p>
搬遷實施方案篇一
為貫徹落實上級關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關(guān)安排,根據(jù)《__省新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間托幼機構(gòu)和學(xué)校防控技術(shù)指南(試行)》《__縣教育體育局學(xué)校開學(xué)工作方案》,結(jié)合__鄉(xiāng)教育實際,特制定本工作方案。
一、全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
__鄉(xiāng)中心學(xué)校成立復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面謀劃復(fù)學(xué)工作,組織開展復(fù)學(xué)準備、開學(xué)及開學(xué)后的疫情防控工作。
組長:___。
副組長:___。
成員:____________。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在__中心學(xué)校,___校長負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)工作,由___兼任辦公室主任,負責(zé)處理日常事務(wù)。
二、認真做好準備工作。
(一)完善開學(xué)疫情防控相關(guān)制度和方案。
根據(jù)__縣教育體育局的相關(guān)要求,于_月_日前再次對___鄉(xiāng)中心學(xué)校疫情防控工作實施方案、應(yīng)急預(yù)案進行修訂,并請縣教育體育局審核、更正、完善、通過,然后實施,確保方案和預(yù)案具有可操作性。完善疫情防控各項工作制度,每日跟蹤落實,規(guī)范健全檔案。根據(jù)上級相關(guān)要求和規(guī)定落實好其他疫情防控工作和學(xué)校安保維穩(wěn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
(二)落實“四個凡是”
凡是湖北、河南、湖南、安徽、廣東、浙江、江西及其他重點疫區(qū)的師生,都要適當(dāng)延長返校時間,直至該地區(qū)疫情防控解除后,持有當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部出具的安全證明才能返校;凡是進行醫(yī)學(xué)隔離觀察、居家隔離觀察的師生,觀察期內(nèi)不得返校;凡是外地州的師生,返校時必須提交個人活動軌跡報告,經(jīng)審核批準才能進校;凡是排查中被列為重點監(jiān)管的師生(疫情期間未返回___人群),必須持有戶籍地(居住地)防疫指揮部的健康安全證明材料才能進校,任何教職工和學(xué)生沒有經(jīng)過批準,不得擅自返校。根據(jù)師生員工健康與出行情況,以及學(xué)校實際情況采取靈活的開學(xué)方式。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
(三)通過專業(yè)部門的安全風(fēng)險評估。
各學(xué)校在___鄉(xiāng)中心學(xué)校復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,精心、有序開展好復(fù)學(xué)準備工作。在開學(xué)前,各學(xué)校充分對校園復(fù)學(xué)及疫情防控的方案、預(yù)案、衛(wèi)生、消毒、師生員工健康篩查、安全管理等準備工作進行全面自查,具備復(fù)學(xué)條件后報鄉(xiāng)中心學(xué)校復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審,然后報請縣教育體育局進行專業(yè)安全風(fēng)險評估。學(xué)校通過評估組同意,收到縣教育體育局出具書面復(fù)學(xué)通知后,進行有序開學(xué)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
(四)全面篩查教職工和學(xué)生的健康情況。
嚴格執(zhí)行每天篩查教職員工、學(xué)生出行及健康狀況的工作制度,建立學(xué)校、班級、家長防控體系,按照“一校一案、一人一卡”的要求對師生員工的健康進行高精準篩查。提前發(fā)放“健康申報卡”,根據(jù)師生員工出行和健康情況,制定分批分期返校人員管理,合理安排人員返校。近期發(fā)現(xiàn)干咳、發(fā)燒等風(fēng)險癥狀的師生暫時請假不返校。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
(五)對可疑教職工和學(xué)生進行重點監(jiān)管。
全面查清教職員工和學(xué)生假期間的出行情況。必須做到全體教職工和學(xué)生返校前居家隔離14天無異常情況,隔離期內(nèi)無重點疫區(qū)旅居和隔離史。在縣外教職工和學(xué)生必須做到開學(xué)前居家(校)隔離14天無異常情況,隔離期內(nèi)無重點旅居和接觸史,并將返崗返工返學(xué)人員健康申報表交學(xué)校審核存檔。返校期間務(wù)必注意個人防護,特別留意所乘坐交通工具的疫情動態(tài),發(fā)現(xiàn)情況立即報告。教職員工和師生返校后,要根據(jù)學(xué)校的靈活安排進行適當(dāng)期限的居校觀察,觀察期內(nèi)無校外旅居和接觸史。學(xué)校指定的觀察期內(nèi)嚴禁宿舍之間、班級之間、樓棟之間、批次之間交叉聚集。對外地疫區(qū)師生推遲返校,本地師生員工出現(xiàn)異常情況進行醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隔離,復(fù)學(xué)后師生員工出現(xiàn)異常情況及時進行應(yīng)急處置。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員)。
(六)做好防疫物資儲備。
鄉(xiāng)中心學(xué)校積極申請經(jīng)費籌措抗疫物資,各校發(fā)動師生員工自籌防護物品,保障師生員工自籌和?;I口罩不少于10個/人、體溫檢測儀1個/班,消毒藥至少滿足30天消毒用量。保障安全的校園飲用水、洗漱用水和滅菌消毒洗手液等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:學(xué)校后勤保障人員)。
(七)加強校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。
學(xué)校積極主動與衛(wèi)生健康部門取得聯(lián)系,認真學(xué)習(xí)消毒技能,購置合格的消毒藥品、器械,嚴格開展消毒工作。在假期間對校園及周邊進行必要的清潔和消毒,尤其在開學(xué)前3天每天對校園無死角消毒。開學(xué)后每天不少于1次對全校園進行消毒,其中對大門、食堂消毒不少于3次,對廁所、垃圾池消毒不少于4次。開學(xué)后,學(xué)校全面廣泛開展“大清掃、大消毒”衛(wèi)生整治行動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長;責(zé)任人:學(xué)校后勤保障人員)。
(八)嚴格體溫檢測。
全面篩查師生員工返校前健康狀態(tài),通知出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽的師生員工按學(xué)校規(guī)定時間返校。師生員工入校前進行嚴格的體溫檢測,對體溫不正常的人員做好記錄并勸導(dǎo)其就醫(yī)和回家觀察,居家觀察人員必須每天早晚各1次向?qū)W校報告情況。進入教室、宿舍、食堂、辦公室等人員密集場所前必須進行體溫檢測。寄宿制學(xué)校進行晨檢、午檢、晚檢,非寄宿制幼兒園進行晨檢、午檢,門衛(wèi)、食堂從業(yè)人員或特殊人員體溫檢測每天不少于3次,監(jiān)測結(jié)果報鄉(xiāng)中心學(xué)校,出現(xiàn)異常情況及時處置并進行電話報告。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、學(xué)校后勤保障人員、聯(lián)絡(luò)員、班主任)。
(九)杜絕可疑人員入校。
學(xué)校進行全封閉管理,疫情防控期間嚴禁任何外來人員進入校園或到校園及周邊探視師生。嚴格師生員工出勤管理,及時跟蹤缺勤人員,全面掌握情況,勸導(dǎo)相關(guān)人員少外出、少接觸他人,減少疫情防控風(fēng)險。嚴控出入校園人員,嚴格教職員工掃碼出入,外出師生必須報告行蹤,經(jīng)篩查合格、校領(lǐng)導(dǎo)批準后方可入校。對擅自外出、活動軌跡不清、異常情況瞞報的師生員工進行嚴肅處理并禁止入校。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長;責(zé)任人:門衛(wèi)、值周教師)。
三、嚴格規(guī)范入學(xué)程序。
(一)嚴格開學(xué)時間。
全面做好復(fù)學(xué)準備工作,接到縣教育體育局復(fù)學(xué)通知后,方可分校、分級、分班、分類別、錯峰開學(xué)。杜絕有隱患風(fēng)險開學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
(二)明確入學(xué)步驟。
1.提出開學(xué)申請。完善詳細的疫情防控方案、預(yù)案和各項制度,認真做好復(fù)學(xué)準備工作,學(xué)校提出開學(xué)申請,通過疫情安全風(fēng)險評估,得到縣教育體育局書面通知后開學(xué)。
2.發(fā)放入學(xué)通知。提前向師生員工發(fā)出開學(xué)通知,要求師生員工必須居家隔離14天,無異常情況后才能批準返校。未經(jīng)學(xué)校批準,不得返校。
3.居家隔離。師生員工必須居家隔離14天無異常,說清從家到校的活動軌跡,經(jīng)學(xué)校審核批準后方可返校。在疫情防控期間,教職工嚴控活動范圍,雙休日家校往返要報告活動軌跡,承諾無相關(guān)風(fēng)險接觸,原則上不離開___范圍,每天上報健康情況,學(xué)生上下學(xué)往返要做好自我防護。學(xué)校要做好隔離觀察對象的生活保障和服務(wù)工作。
4.開展門禁檢測。嚴格出入校園制度,做好大門前體溫檢測,對入校人員的行李、車輛進行認真消毒,嚴禁師生員工外人員出入學(xué)校,杜絕非檢驗檢疫快遞物品入校。對體溫超過37.3度人員及時勸返、登記、跟蹤,情況嚴重的及時隔離、報告、送醫(yī)。學(xué)校嚴格驗證、核實師生員工健康和出行材料,完善檔案。對不服從疫情防控者,及時報鄉(xiāng)中心學(xué)校,由鄉(xiāng)中心校報___疫情防控辦公室進行嚴肅處理。
四、加強學(xué)校管理。
(一)加強宣傳教育,明確學(xué)生防疫要求。
根據(jù)上級關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知,充分利用led、標語、板報、校園廣播、班會等渠道,廣泛宣傳和普及疫情防控相關(guān)知識和學(xué)校要求,同時發(fā)放防控管理告知書,提高師生及員工的自我防護意識。加強個人衛(wèi)生管理,遵守公共衛(wèi)生要求,自覺為疫情防控工作做貢獻。
(二)封閉、分區(qū)、分班管理。
嚴格控制學(xué)校人員進出,減少與外界接觸,杜絕無關(guān)人員進入校園。校園分區(qū)管理(學(xué)習(xí)區(qū)、活動區(qū)、飲食區(qū)、觀察區(qū)等),分班管理,分不同人員管理,錯開時段管理。區(qū)域劃分做到不交叉、線明晰,警戒設(shè)置醒目。
(三)加強晨檢、午檢、晚檢和報告工作。
寄宿制學(xué)校嚴格晨檢、午檢、晚檢,非寄宿制幼兒園進行晨檢、午檢,凡有發(fā)熱或咳嗽、氣促等癥狀的師生員工、家長和相關(guān)人員,立即向?qū)W校報告,立即進行妥善處置。
(四)加強出勤管理。
落實因病缺勤登記和追蹤制度,如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)因病缺勤人數(shù)明顯增多,及時報鄉(xiāng)中心校,由鄉(xiāng)中心校向上級報告。
(五)嚴管重點場所。
1.嚴禁無關(guān)人員進入食堂,嚴格食堂工作人員健康及出行管理,進行嚴格消毒,戴證上崗。嚴格餐廚用品、食堂及周邊的消毒,不具備消毒條件的學(xué)校不開學(xué)。規(guī)范食堂采購、加工、留樣工作。實行錯峰就餐,固定套餐,即取即走,間隔就餐的分時段和分餐管理。
2.及時處理糞便、垃圾,每天對廁所及垃圾池消毒不少于4次。校園內(nèi)提供足夠的安全的飲水、洗漱用水、洗手液等。注重學(xué)生洗漱用品管理,杜絕毛巾、牙具等集中擺放。
3.加強食堂、教室、宿舍等人員集中場所的消毒,禁止發(fā)熱、咳嗽、氣促等風(fēng)險癥狀的人員進入。
(六)杜絕校園恐慌。
關(guān)注權(quán)威疫情報告,不信謠、不傳謠、不造謠,不亂轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息。加強校園疫情輿論監(jiān)管,通過宣傳讓師生員工和學(xué)生家長清楚疫病可防、可控、可治,只要加強個人和公共衛(wèi)生,科學(xué)自我防護,就可避免疫病傳染,防止不必要的恐慌。
(七)建立預(yù)警報警機制。
全體師生員工按疫情防控要求,開展監(jiān)督和自我監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不良情況及時報告,學(xué)校及時發(fā)出預(yù)警并進行處置。
五、防控應(yīng)急處置。
(一)發(fā)現(xiàn)疫情啟動應(yīng)急程序。嚴格按《___鄉(xiāng)中心學(xué)校關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。(___鄉(xiāng)中心學(xué)校應(yīng)急值班電話:___校長:___電話辦公室:___電話)。
(二)配合開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。在校園內(nèi)或師生中發(fā)現(xiàn)確診傳染病例時,學(xué)校要積極配合衛(wèi)生健康部門及時開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,采取積極應(yīng)對措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排查、早治療,防止疫情蔓延。
(三)做好心理疏導(dǎo)。各校(園)應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的配合和協(xié)助下,強化開展師生疫情防治知識、健康教育和心理疏導(dǎo)工作,積極營造寬松的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,及時消除恐慌心理,保障教育教學(xué)工作的正常開展。
六、工作要求。
(一)疫情就是命令,疫情防控就是最大的政治任務(wù)。教職工要認真學(xué)習(xí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案、措施、常識,認清疫情防控的極端重要性和緊迫性,垂范遵守上級關(guān)于做好疫情防控的倡議等要求,認真做好復(fù)學(xué)工作。
(二)目前,舉國上下眾志成城正在全力打一場疫情防控的阻擊戰(zhàn),各校要高度重視值班守校工作,必須24小時值班值守,保持通訊暢通,及時處理一切突發(fā)和特殊情況,杜絕無關(guān)人員進入校園,確保校園平安。
(三)學(xué)校要嚴肅工作紀律,按照各自崗位職責(zé)抓好落實,并積極主動與復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)商,做好防范,及時處置突發(fā)事件。
(四)各學(xué)校、幼兒園根據(jù)本方案為模板,修訂學(xué)校復(fù)學(xué)方案,具體分工到人,在鄉(xiāng)中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督查開展復(fù)學(xué)工作。
(五)上述方案與后期相關(guān)要求不相符時,依照新要求和規(guī)定執(zhí)行,待發(fā)出疫情撤銷通知后此方案停止執(zhí)行。
___鄉(xiāng)中心學(xué)校。
搬遷實施方案篇二
8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責(zé)人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責(zé)調(diào)配,系部派專人負責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
市行政管理中心經(jīng)過幾年緊張有序的建設(shè),今年下半年將投入使用,屆時市級機關(guān)近50個部門遷入市行政管理中心辦公。現(xiàn)就做好市級機關(guān)搬遷、市行政管理中心啟用的有關(guān)事項通知如下:
一、市級機關(guān)搬遷
(一)本次遷入市行政管理中心大樓的'單位主要是原市府機關(guān)大院和墨池坊大院及部分在外的市級行政機關(guān)。
(二)市級機關(guān)的搬遷,要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排,做到安全、有序、高效。由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂搬遷方案,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門做好搬遷的各項工作。
(三)各部門要成立搬遷小組(將負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話報市級機關(guān)事務(wù)管理局),具體負責(zé)本部門的搬遷工作。要落實責(zé)任,認真做好搬遷的各項準備。
(四)搬遷經(jīng)費由市級機關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算,市財政局審核劃撥。
(五)市級機關(guān)搬遷的具體時間另行通知。
二、辦公用房分配及裝修
(一)辦公用房分配面積標準。依照《關(guān)于黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》(國家計委[xxx]250號)規(guī)定,市行政管理中心大樓辦公用房按現(xiàn)實職正廳、副廳、正處、副處及科級以下相應(yīng)標準分配。
(二)辦公用房裝修及辦公用具配備。按照國家計委[xxx]250號文件規(guī)定,一般辦公室按普通標準裝修,領(lǐng)導(dǎo)辦公室和其他重要部位按中級標準裝修。市四套班子的會議室、公共會議室、接見廳、貴賓休息廳等辦公用具統(tǒng)一分期分批配置,各部門辦公室、會議室原則上使用原辦公用具,確需添置的,由各部門自籌資金解決。
(三)市行政管理中心設(shè)備、辦公用具等購置要堅持實用、精簡、節(jié)約的原則,所需購置經(jīng)費由市級機關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算,市計委、財政局、招投標中心等職能部門,要按規(guī)定做好立項、審核、資金落實和招投標工作。
(四)由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂市行政管理中心大樓辦公用房分配方案,報市政府研究批準后執(zhí)行。
三、機關(guān)原有辦公用房等資產(chǎn)的處理
(一)凡搬入市行政管理中心的行政事業(yè)單位(包括搬入科技館、檔案館、博物館等公共設(shè)施辦公區(qū)的行政事業(yè)單位),以及在中心區(qū)新建辦公樓的行政事業(yè)單位的原辦公樓統(tǒng)一由市政府收回。收回的辦公樓由市財政局和市級機關(guān)事務(wù)管理局提出統(tǒng)一調(diào)劑使用和盤活處置的方案,報市政府審定后實施。
(二)沒有列入搬遷的部門,其辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)的管理,目前仍由該部門負責(zé),待市級機關(guān)辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)管理意見下發(fā)后,按規(guī)定執(zhí)行。
(三)市級機關(guān)事務(wù)管理局作為市政府管理市級機關(guān)房(地)產(chǎn)的法定單位,要加強管理,保證房(地)產(chǎn)的安全、完整,使其充分發(fā)揮效益。
四、市行政管理中心的管理
(一)堅持管理與服務(wù)相分離的原則,市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)市行政管理中心的管理。
(二)按照管理科學(xué)化的要求,由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂《市行政管理中心管理規(guī)定》,報市政府批準后組織實施。
(三)市行政管理中心的后勤服務(wù)工作,堅持服務(wù)社會化的方向,除因安全保密工作需要,部分服務(wù)項目自行管理外,均實行市場化運作。
(四)市行政管理中心大樓內(nèi)的用水、電、氣及保潔、綠化經(jīng)費,由大樓內(nèi)各單位根據(jù)辦公使用面積按比例分攤承擔(dān)。大樓公共部位的水、電、氣及保潔、綠化等大樓管理經(jīng)費,由市級機關(guān)事務(wù)管理局提出方案,市財政局審核劃撥。
搬遷實施方案篇三
20xx?71號文)和靈寶市移民辦文件精神,為規(guī)范有序地實施我鎮(zhèn)大中型水庫移民避險解困試點工作,切實改善庫區(qū)特困移民生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,
一、指導(dǎo)思想與原則。
(一)指導(dǎo)思想以國家批復(fù)的試點方案為依據(jù),堅持以人為本,以“保安全、保基本、促就業(yè)、促增收”為基本目標。
從移民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,以居住在危險地帶、資源嚴重不足、生活特別困難的移民為重點對象。
采取搬遷安臵、建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持為具體措施,改善特困移民的生產(chǎn)生活條件,加快移民增收致富步伐,讓移民安居樂業(yè),共享改革開放成果,促進庫區(qū)和安臵區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。
(二)工作原則。
1、堅持移民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則;。
2、堅持國家扶持與移民自力更生相結(jié)合的原則;。
3、堅持以移民居住安全與基本生存條件相結(jié)合的原則;。
4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合的原則;。
5、堅持解決現(xiàn)實困難與解決長遠發(fā)展相結(jié)合的原則;。
6、堅持為移民“輸血”與幫移民“造血”相結(jié)合的原則。
二、實施范圍和對象xxx大中型水庫移民避險解困試點工作實施對象為我鎮(zhèn)楊家村楊家組、李家組共2個村組,原有移民人口226戶,1065人,連帶影響人口105人。
由于移民農(nóng)戶在實際搬遷過程中,有一家分2戶或3戶現(xiàn)象,現(xiàn)實際移民農(nóng)戶為302戶,連帶影響人口105人。
三、項目具體內(nèi)容該項目總投資4815.13萬元,建設(shè)主要內(nèi)容包括:
(一)房屋改造,原計劃投資1872萬元,新建房屋23400平方米。
現(xiàn)結(jié)合楊家自然村、李家自然村目前移民農(nóng)戶已經(jīng)搬遷的現(xiàn)狀,在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,采取“四議兩公開”工作方法,逐戶進行房屋改造,對原居住的一層房屋加蓋二層,建筑面積為80㎡/戶。
并對外墻及院墻進行統(tǒng)一粉飾,門口統(tǒng)一新建花池和在屋頂增設(shè)女兒墻,每戶平均投資4.23萬元(加蓋二層80×450=36000元,院墻粉飾100×40=4000元,新建花池及房頂女兒墻,每戶2300元,合計42300元)。
楊家自然村和李家自然村原有移民戶226戶,現(xiàn)由于在搬遷過程中出現(xiàn)分戶情況,實際移民戶為302戶,房屋改造共需資金1277.46萬元,結(jié)余房屋建設(shè)資金594.54萬元(1872-1277.46=594.54萬元)。
此部分資金用于以下四項工程:
1、新增硬化道路8000㎡,增加資金80萬元;。
2、新增養(yǎng)老院一座,增加資金300萬元;。
3、幼兒園擴建,增加資金193萬元;4、衛(wèi)生室擴建,增加資金21.54萬元。
(二)土地調(diào)劑:因為移民群眾已搬遷,房屋新建變?yōu)楦脑欤瑢⒃鷱?fù)的土地調(diào)劑費337.44萬元,用于以下三項工程:
1、村莊亮。
化工程新安裝路燈200盞,需投資金100萬元;。
2、楊震大道綠化工程,需投資金187.44萬元;3、安裝科技防控工程,需投資金50萬元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原計劃投資802、80萬元,現(xiàn)計劃投資為1405.8萬元,含結(jié)余資金603萬元,用于硬化道路、實施綠化、亮化工程、新建幼兒園、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、舞臺、文化廣場等設(shè)施,把楊家移民新村建成具有豫西民俗風(fēng)格的新型農(nóng)村社區(qū)。
(四)生產(chǎn)扶持項目,投資1348萬元。
建日光溫室大棚100個,萬只養(yǎng)雞場1個,引導(dǎo)移民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(五)技能培訓(xùn),投資50萬元。
開展種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)為1000余人。
四、搬遷安置和后期扶持任務(wù)(一)xxx大中型水庫移民避險解困搬遷計劃在9月底完成,具體為:在xxx楊家村中心村需搬遷安臵移民300戶,移民1065人,連帶人口105人。
其中,楊家自然村移民140戶,移民510人,連帶人口53人;李家自然村移民160戶,移民555人,連帶人口52人。
(二)移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在搬遷時同規(guī)劃、同建設(shè),要滿足移民搬遷后所需的生產(chǎn)生活基本條件,209月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
移民的生產(chǎn)扶持和技能培訓(xùn)要同時開展。
五、工作步驟及時間安排。
(一)成立組織,細化方案。
鎮(zhèn)政府成立xxx楊家村移民避險解困項目建設(shè)指揮部,指揮長杜繼英,常務(wù)副指揮長李全興,成員由移民辦、建委、林站、財政所、國土資源所等相關(guān)部門負責(zé)人組成,下設(shè)4個工作組,分別是工程建設(shè)組、工程協(xié)調(diào)組、綜合服務(wù)組、財務(wù)后勤組。
(二)廣泛宣傳,全面啟動(9月1日至9月10日)組織召開楊家村移民避險解困試點工作動員會,鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位、楊家村負責(zé)人和主要工作人員參加。
宣讀批復(fù)文件,確定工程實施方案,簽訂工作目標責(zé)任書,明確責(zé)任主體、責(zé)任人、工作任務(wù)等,保證此項工作順利啟動。
(三)核查審批,簽訂搬遷協(xié)議(209月10至15日)采取多種形式搞好宣傳,使移民群眾全面了解移民解困避險安臵政策、程序、實施辦法和要求等。
在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府及楊家村要嚴格按照批復(fù)的人數(shù)和報批程序,確定對象,再次認真逐戶逐人核查搬遷人口。
征求群眾意愿、制定規(guī)劃方案,加強資金管理,同移民戶簽訂協(xié)議。
(四)項目前期籌備(20xx年9月16至10月30日)通過招標,確定勘測設(shè)計及監(jiān)理單位,完成項目規(guī)劃、地質(zhì)勘探、設(shè)計,項目監(jiān)理,土地征用報批和拆遷,三通一平等工作,設(shè)計方案通過評審和審批后進行招投標,確定施工企業(yè)。
對產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)項目進行規(guī)劃、可行性論證、設(shè)計評審及審批,做好開工準備。
(五)項目實施(20xx年11月1日至20xx年9月30日)統(tǒng)籌安排整體項目建設(shè)。
合理安排工期,分階段抓好工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)。
具體安排如下。
項目名稱具體內(nèi)容完成時間房屋建設(shè)房屋改建3月中旬—6月底圍墻、房屋粉刷及噴漆4月上旬—7月底花池修建、門前綠化3月上旬—5月底巷道硬化5月底路燈安裝、排水設(shè)施7月底基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計招標12月25日前施工設(shè)計元月10日前工程招標2月5日前工程建設(shè)2月-8月底生產(chǎn)扶持土地流轉(zhuǎn)簽訂協(xié)議元月底前生產(chǎn)道路、水電規(guī)劃元月底規(guī)劃結(jié)束,4月底前完工新建蔬菜大棚100個6月—8月養(yǎng)殖場建設(shè)6月—9月為了保障工程質(zhì)量,工程建設(shè)指揮部要定期檢查和監(jiān)督指導(dǎo),以項目監(jiān)理單位為主體,楊家村代表要廣泛參與。
項目施工單位要制定施工計劃,在保證工程質(zhì)量前提下,按時完成工程建設(shè)任務(wù)。
(六)檢查驗收(20xx年10月1日至20日)施工企業(yè)和各管理單位要做好竣工資料收集整理,項目完工后及時驗收,按程序申請上級部門對項目建設(shè)進行驗收。
(七)竣工移交接受階段(20xx年10月21日至11月20日)將項目資產(chǎn)移交給移民戶及村集體,建立相關(guān)手續(xù)。
(八)移民避險解困安置建房須堅持以下程序:
1、書面申請。
要由移民戶本人向村組提出搬遷安臵和搬遷去向書面申請,并將本人的居住房屋拍照留存,報送至有關(guān)部門核查;2、民主評議。
村兩委要運用四議兩公開工作法,由支委會提議,村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,并將結(jié)果進行公示,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán);3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
經(jīng)村兩委張榜公示無異議后,由村委會將結(jié)果報鎮(zhèn)人民政府,由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和人員進行審核,并匯總后報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;4、市級復(fù)核。
5、簽定協(xié)議。
(1)村組織與移民戶逐戶簽訂房屋改建協(xié)議,并報鎮(zhèn)政府審核公示。
按批準的計劃和名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)各方簽定補償協(xié)議;。
6、工程建設(shè)。
按照方案、規(guī)劃、協(xié)議等相關(guān)規(guī)定,完成移民搬遷戶改建工程任務(wù);。
7、聯(lián)合初驗。
完成避險解困安臵建房任務(wù)后,由鎮(zhèn)向市領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收。
驗收工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展;8、上級終驗。
由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總驗收情況,按程序報三門峽市初驗、省組織終驗;。
9、及時付款。
根據(jù)施工計劃、安臵協(xié)議及驗收情況支付有關(guān)款項;。
10、按戶建檔。
由村負責(zé)收集資料,鎮(zhèn)負責(zé)按戶規(guī)范建檔,上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中存檔。
六、資金使用管理大中型水庫移民避險解困資金實行縣級報賬制,具體按財政部門文件執(zhí)行。
七、組織管理及職責(zé)分工。
(一)大中型水庫移民避險解困試點工作實行屬地管理,堅持移民自愿原則。
鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門成立xxx移民避險解困項目建設(shè)指揮部,全面負責(zé)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施和監(jiān)督管理。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在楊家村部。
搬遷實施方案篇四
蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村位于虎貝鄉(xiāng)西北面,共有28戶122人。根據(jù)20xx年11月4日至5日省地質(zhì)工程勘察院和蕉城區(qū)地質(zhì)調(diào)查組的現(xiàn)場勘察甲地自然村存在嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患,為了甲地群眾的生命財產(chǎn)安全,需搬遷異地安置。因此特制訂虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實施方案。
滑坡體后存在一條長約40m,寬約60m,土方量約9600m3,滑坡方向98°,甲地自然村位于滑坡體的下方。
召開甲地自然村全村戶主大會,向群眾講解該村存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴重性及后果,但在籌備動員搬遷過程中遇到最大的阻力是由于群眾經(jīng)濟存在差異有的肯搬有的不肯搬,針對這種情況,把村兩委成員和國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村包村干部分成三個動員小組,包戶做群眾的思想工作,積極向他們宣傳地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的嚴重后果及黨委和政府對他們的關(guān)心和政策,經(jīng)過動員群眾都同意搬遷并與村委簽訂了協(xié)議書。
成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,政府辦文書,國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村村民主任、新亭村包村干部為組員的搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組。
新亭甲地自然村28戶122人。(具體名單附后)。
安置點的建設(shè)資金以群眾自籌為主,據(jù)測算總投資應(yīng)268萬元,自籌200萬元,缺口資金68萬元。
搬遷時間為20xx年3月16日至20xx年12月31日,4月底完成安置點的平整,7月底完成地基,10月底至少完成一層的建筑結(jié)構(gòu),12月底整村搬遷完畢。
根據(jù)群眾自愿的原則,就近選擇在前甲地旁處安置,該安置點的土地是水田,“五通”比較方便。經(jīng)規(guī)劃擬建房層數(shù)統(tǒng)一為二層;第一層為磚混結(jié)構(gòu),第二層為磚木結(jié)構(gòu),同時做到人畜分開建設(shè)。
整村整遷后進行舊村土地整理,實行復(fù)耕,預(yù)計可整理土地20余畝。
搬遷實施方案篇五
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件,制訂本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本原則。
1.精準識別,精準搬遷。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔(dān),防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標,把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
(三)主要目標?!笆濉逼陂g,爭取完成對居住在偏遠自然村、地災(zāi)隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因災(zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整),做到立足實際、應(yīng)搬盡搬。實施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟收入整體提高,全面實現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
(三)安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵引導(dǎo)集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策,嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標準,確保住房質(zhì)量和安全。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實施電力擴容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標準執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準。
(三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實現(xiàn)垃圾定點收集,規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標準等,按照國家相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項目,對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復(fù)墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
四、補助標準。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元,包括中央預(yù)算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元,以及省級財政補助不少于3000元(在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元,困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元,同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助;由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算。
“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。
(二)資金籌措。
1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金,為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金)項目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元,除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
(一)資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度,分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,負責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺,由市縣實施主體建設(shè)使用,實行??顚S?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔(dān)還款責(zé)任。
(二)貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強督促檢查。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責(zé),重點做好實施方案編制、確定目標任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,負責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址,以及落實建設(shè)用地和工程組織實施,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實事項目,加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。
(二)科學(xué)規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機結(jié)合,一起規(guī)劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實施,逐步到位。
(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。
(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(六)堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理,規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設(shè)過程中,加強檢查監(jiān)督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。
(七)強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查,實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風(fēng)險識別和風(fēng)險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否??顚S玫冗M行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu),通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。
搬遷實施方案篇六
為切實做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就認真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實際情況,在認真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點,并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月1日至月30日。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,做出準確的預(yù)報。
(二)危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由設(shè)施的主管部門負責(zé)監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。
(三)危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由其主管部門負責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。
(四)其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負責(zé)監(jiān)測。
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本”、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
(一)高度重視,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負責(zé)制,各地各有關(guān)部門主要負責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位,明確具體負責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
(二)明確職責(zé),加強合作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門,按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,各部門要認真履行職責(zé),相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、市國土資源部門要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、市建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行勘察、施工,防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),加強對旅游人員防災(zāi)知識的宣傳。
5、市教育部門要認真組織開展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進行全面排查,對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強巡查與監(jiān)測,落實防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。
6、市水利部門要加強水利工程設(shè)施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監(jiān)測、預(yù)報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料通報各有關(guān)部門及責(zé)任人。
(三)排查隱患,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定防災(zāi)預(yù)案,落實監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等,連同防災(zāi)避險明白卡,一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。
(四)加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計劃,扎實細致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
(五)落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、勘查和治理,保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行。
搬遷實施方案篇七
戴家弄臨時農(nóng)貿(mào)市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農(nóng)貿(mào)市場,共有固定攤位經(jīng)營戶130戶,其中,肉類18戶,水產(chǎn)7戶,禽類9戶,蔬菜53戶,豆制品11戶,冷凍4戶,干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象,給市民及經(jīng)營戶創(chuàng)造一個安
全、舒適、便利的購物經(jīng)營環(huán)境,市政府將原景興瓷廠地址定為農(nóng)貿(mào)市場改造項目用地,并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月,江西博能房地產(chǎn)開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發(fā)建設(shè)資格。
通過兩年多的努力,新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場已落成并裝修完畢,具備投入使用的條件。
建成后的新農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場建筑模式,并引進先進的管理經(jīng)驗和管理模式,對市場內(nèi)部格局進行合理安排,共設(shè)置攤位212個,基本滿足現(xiàn)有經(jīng)營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場順利搬遷,根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,特制定如下工作方案。
建議由市政府指定專人擔(dān)任拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市建設(shè)局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經(jīng)營服務(wù)中心、焦化廠、博能房地產(chǎn)公司、日新物業(yè)公司為成員單位,負責(zé)市場搬遷一切事務(wù)。
1、準備階段(20xx年3月1日—26日)
(1)、頒布農(nóng)貿(mào)市場拆遷公告(市場經(jīng)營服務(wù)中心已于3月12日發(fā)布公告)
(2)、做好經(jīng)營戶的宣傳工作和新市場開業(yè)前準備工作,并與經(jīng)營戶簽好攤位租賃管理協(xié)議,使經(jīng)營戶在限期內(nèi)完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)
(1)、對臨時農(nóng)貿(mào)市場進行整體搬遷
(2)、全面拆除臨時農(nóng)貿(mào)市場。
3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)
(1)、加強對新市場的管理和服務(wù)。
(2)、加大對市場周邊秩序的'整頓,杜絕出現(xiàn)馬路市場。
1、市工商局
依法變更原臨時農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶搬入新市場營業(yè)執(zhí)照,加強新市場和經(jīng)營戶的管理和服務(wù)。
2、市公安局
積極配合,全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓,堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農(nóng)貿(mào)市場拆除后的管理,依法取締流動攤擔(dān)和占道經(jīng)營。
(3)、組織人員對臨時農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠
負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊的臨時道路開通工作,方便經(jīng)營戶及當(dāng)?shù)鼐用襁M入市場,滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經(jīng)營服務(wù)中心
(1)、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場搬遷公告。
(3月12日已發(fā)公告)
(2)、參與經(jīng)營戶搬遷座談動員,協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶反映的搬遷相關(guān)問題。
(3)、解除臨時農(nóng)貿(mào)市場承包戶的承包經(jīng)營關(guān)系。
6、博能房地產(chǎn)公司
(1)、參與經(jīng)營戶搬遷動員座談,聽取相關(guān)設(shè)施改進意見。
(2)、完善市場配套設(shè)施,確保市場正常運營的需要。
7、日新物業(yè)管理公司
(1)、組織經(jīng)營戶座談會,聽取經(jīng)營戶有關(guān)市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內(nèi)攤位的規(guī)劃,根據(jù)市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經(jīng)營戶簽定租賃經(jīng)營管理協(xié)議。
(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場的運營及管理工作。
縣城老菜市場在11月20日整體搬遷至城中、城南、城北三大新菜市場,同時拆除清理好縣城老菜市場,整治好縣城區(qū)域內(nèi)所有沿街擺賣的馬路攤擔(dān)。
成立縣城老菜市場搬遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長:徐志毅
副組長:丁秋文 羅慧斌 劉 俊
成 員:蘇金平 鄧岳華 趙恒建 向亞輝(工商局副局長)
陳 磊(城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長) 袁豐力 劉水華
文燕玉 劉 鵬(房產(chǎn)局副局長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣商務(wù)局),由蘇金平同志兼任辦公室主任。
辦公室負責(zé)搬遷、整治工作的具體事項,從相關(guān)單位抽調(diào)專人組成工作組集中工作。
其中:縣商務(wù)局5人,縣公安局5人,縣城管大隊10人,縣工商局5人,縣市場服務(wù)中心10人,縣城關(guān)鎮(zhèn)5人。
由縣商務(wù)局負責(zé)工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、銜接及各類文字資料的制訂、起草、印制。
(一)宣傳準備階段(9月30日—11月20日)
宣傳準備階段是確保搬遷工作順利進行的基礎(chǔ)。
本階段主要完成以下幾項工作:
3.各相關(guān)單位將協(xié)調(diào)人員名單、手機號碼及牽頭負責(zé)人報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)搬遷、整治階段(11月21日—11月30日)
3.縣工商局對城區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營行為進行整治,對原老菜市場搬遷的經(jīng)營戶及進入三大新菜市場的新經(jīng)營戶及時辦理好相關(guān)注冊登記、變更業(yè)務(wù),頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(三)攻堅鞏固階段(12月1日—12月31日)
攻堅鞏固階段是確保搬遷成果并達到長期效果的關(guān)鍵。
本階段主要完成以下幾項工作:
1.對老菜市場地段路面進行維修維護,真正切實做到還路于民;
2.繼續(xù)對城區(qū)重點路段進行巡查整治,防止搬遷戶回流,杜絕出現(xiàn)馬路市場。
(一)縣商務(wù)局
1.起草縣城老菜市場搬遷通告,報縣政府審批后,由縣人民政府發(fā)布;
4.按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,承擔(dān)具體工作事項的銜接、協(xié)調(diào)、組織實施及各類文字材料的起草、印制、上報匯總。
(二)縣城管大隊
1.加大對城區(qū)內(nèi)沿街擺賣現(xiàn)象的整頓,堅決杜絕馬路市場;
2.加強對三大新菜市場周邊秩序的規(guī)范管理,防止攤擔(dān)出市場或上街上路經(jīng)營;
3. 做好縣城老菜市場拆除后的管理,依法取締流動攤擔(dān)和占道經(jīng)營。
(三)城關(guān)鎮(zhèn)
2. 配合縣城管等相關(guān)部門加大對市場秩序的整頓,杜絕出現(xiàn)馬路市場。
(四)縣公安局
積極配合、全力做好市場搬遷的治安工作。
(五)縣工商局
2. 及時為搬遷的老菜市場經(jīng)營戶辦理好變更,為新從業(yè)經(jīng)營戶辦理注冊登記等相關(guān)業(yè)務(wù),依法查處取締搬遷后的沿街擺賣的經(jīng)營行為。
縣城老菜市場搬遷工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣,影響面寬,難度較大,情況較復(fù)雜,所需投入的人力、物力較多,因此,必須有充分的經(jīng)費作為物質(zhì)基礎(chǔ)和保障才能確保搬遷工作順利實施。
要及時到位和解決如下經(jīng)費:
1.設(shè)施拆除補償。
按新世紀大市場招商之初所簽協(xié)議,支付給老菜市場的設(shè)施拆除補償款宜在老菜市場搬遷前全部、定額支付給縣市場服務(wù)中心。
2. 老市場拆除清理費用;
3.文字資料打印及宣傳費用;
4.工作組聯(lián)合整治行動費用。
因整治時間較長,同時搬遷1星期內(nèi)所抽調(diào)人員需全力以赴全部參與整治行動,1星期后至1個月內(nèi),工作組仍需派出20人左右隊伍對全縣重點路段進行值班巡查,以防搬遷戶回流,占道經(jīng)營,工作人員生活補貼等費用需50000元左右。
縣城老菜市場搬遷是縣政府作出的重大決策,是進一步提高市民生活質(zhì)量,提升縣城城市品位的重要舉措。
事關(guān)群眾生活,事關(guān)經(jīng)營戶切身利益,各相關(guān)部門和單位要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),各負其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力,狠抓落實。
做到精心組織,靠前指揮,相互不推諉,切實做好工作,確??h城老菜市場搬遷過程不出問題,在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷工作,對違法亂紀制造事端的不法分子要依法堅決予以打擊,切實維護市場穩(wěn)定。
搬遷實施方案篇八
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作,根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī),制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域,涉及新?lián)?、東洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積,包括終止面積。
一類套型:40—45平方米
二類套型:45—50平方米
三類套型:50—55平方米
四類套型:55—60平方米
五類套型:60—65平方米
六類套型:75—80平方米
七類套型:80—85平方米
八類套型:85—90平方米
九類套型:90—95平方米
十類套型:95—100平方米
十一類套型:100—105平方米
十二類套型:105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產(chǎn)權(quán)房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款,擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時,按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的,其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮,以實際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準上下浮動,自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上,再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為:首先贈予原面積10%公攤,其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米,進入相應(yīng)套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積,及擴大10平方米,獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶,結(jié)婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應(yīng)安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款,再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足,在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,按照安置次序,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調(diào)整政策。
對于因套型短缺而無法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款,再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋,有(無)土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住,在本市無其他住房且未得到過征收安置補償,近五年未有交易記錄的,經(jīng)本人申請,所在區(qū)認定公示,市聯(lián)合調(diào)查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起,45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋,在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上,經(jīng)社區(qū)、街道認定,主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后,按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的,經(jīng)本人申請,在房源允許的情況下,可再行擴大面積安置,擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶,無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴大面積部分房租,待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后,再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民,如房源允許,經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后,可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋,原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的,經(jīng)甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的,兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋,可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置,只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的,贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋,建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米,綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組,各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性,最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復(fù)印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定,區(qū)政府負責(zé)將甄別結(jié)果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點,安排時間抓鬮選房,新?lián)?、東洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點,按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實施避險搬遷,政府給予以下優(yōu)惠和獎勵:
(一)避險搬遷居民應(yīng)承擔(dān)的維修基金予以減免,由政府承擔(dān)。
(二)對按規(guī)定的時限內(nèi),搬離危險區(qū)域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵,由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放,其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員,特別是黨員干部,有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠,借機牟利,損害群眾利益等違法違紀問題的,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處,直至追究刑事責(zé)任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T,一經(jīng)查實,移送司法機關(guān),追究其刑事責(zé)任。
對此,設(shè)立舉報獎勵政策,對舉報的情況經(jīng)查實的,給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民,給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內(nèi),簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的,給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認定,待辦理產(chǎn)權(quán)登記時,即可免收房屋交易費和房屋登記費,并由稅務(wù)機關(guān)征收契稅。
購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的,不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)?、東洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息,由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責(zé)人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認,對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔,在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天,無誤后報市采沉辦,并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告,同時,避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請,新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預(yù)配戶型,報市采沉辦核準,各區(qū)進行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負責(zé)開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責(zé)組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果,開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴大面積款,騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單,安排居民進戶,同時,新?lián)帷|洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后,市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作,一式兩份,區(qū)政府留存一份,交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題,可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。
對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民,由新?lián)?、東洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施,保證處于災(zāi)害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災(zāi)害區(qū),保證地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
為切實做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,突出重點”的原則,落實“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求,把地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工程應(yīng)堅持以下原則:
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持??顚S?、分類補助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責(zé)
縣國土局是全縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作的牽頭單位,負責(zé)方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣財政局負責(zé)項目資金的管理和撥付;縣住建局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。
各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議,及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象:依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》,結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置任務(wù),20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源:省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間:20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄,縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車,發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶,要逐一動員其主動避險搬遷,同時要組織召開好村干部會議、社員大會,向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會形成重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的,由縣國土局提供名冊,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實,確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害亟需避險搬遷的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實,確定為搬遷對象,報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷,并對原宅基地進行復(fù)耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗收意見,報縣國土局審核。
縣國土局負責(zé)對搬遷工作進行監(jiān)督,并對搬遷對象進行抽查核實,抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核,由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊,報縣政府批準。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點,推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責(zé)協(xié)調(diào),在雙方自愿的前提下,采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地,能復(fù)耕的,必須復(fù)耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、??顚S谩⒎忾]運行,并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災(zāi)農(nóng)戶的糧食直補賬戶,嚴禁擠占、截留、挪用,確保??顚S谩?/p>
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責(zé),嚴格工作進度考核,嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,將依法依規(guī)嚴肅查處。
搬遷實施方案篇九
研究重大事項的辦公會議或需要社會廣泛知曉的其他會議,除依法不得公開外,逐步向社會開放,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年xx市交通運輸局政務(wù)公開工作實施方案,希望大家喜歡。
為全面推進我局政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作,促進政府行政效能提升,根據(jù)政務(wù)公開工作相關(guān)要求,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持標準引領(lǐng)、堅持需求導(dǎo)向、堅持依法依規(guī)、堅持改革創(chuàng)新,緊緊圍繞市委、政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,全面落實“以公開為常態(tài),不公開為例外”,以公開明權(quán)責(zé)、以公開促規(guī)范,著力提升政務(wù)公開質(zhì)量,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。
二、公開的主要內(nèi)容及分工。
(一)推進決策用權(quán)信息公開。
1.強化權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章和“三定”方案,全面梳理我局依法行使行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),以權(quán)責(zé)清單為依托,加強權(quán)力配置信息公開,按要求更新完善權(quán)責(zé)清單并及時在政府網(wǎng)站公布。依法公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置等信息,積極配合市人民政府辦公室編寫市本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄。
2.強化權(quán)力運行信息公開。研究重大事項的辦公會議或需要社會廣泛知曉的其他會議,除依法不得公開外,逐步向社會開放,邀請企業(yè)及機關(guān)公眾參與,聽取其意見和建議。完善重大行政決策預(yù)公開制度,對涉及公共利益、公眾權(quán)益和需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等,除依法不予公開的決策事項外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),并通過聽證座談、咨詢協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式,廣泛聽取意見。持續(xù)深化開展“政府開放日”活動,邀請企業(yè)代表做客辦公地,以政民互動的形式,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督,展示親民、為民、務(wù)實、高效的形象,搭建政府與群眾之間的溝通橋梁。
3.做好政策發(fā)布解讀。適時發(fā)布“六穩(wěn)六?!闭咝畔?,收集發(fā)布各類惠企政策,積極做好政策措施及其效果的精準解讀和深度闡釋,為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。按照“誰起草、誰解讀”的原則,做好政策性文件起草解讀工作,政策性文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步組織、同步審簽、同步部署,解讀材料必須于政策文件印發(fā)公布后3個工作日內(nèi)掛網(wǎng)發(fā)布。局主要負責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,要積極出席相關(guān)活動,通過參加政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式,帶頭解讀政策,傳遞權(quán)威聲音。對需要以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件,牽頭起草科室上報代擬稿時,必須同時報送解讀方案和解讀材料,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人審定;以我局名義印發(fā)的政策性文件,報批時應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報分管負責(zé)人審簽,主要負責(zé)人簽發(fā),上報材料不齊全的,局辦公室將按規(guī)定予以退文。
4.強化政務(wù)信息管理。系統(tǒng)梳理我局制發(fā)的行政規(guī)范性文件,按照要求及時立、改、廢,集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。
(二)抓好關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開。
1.公開財務(wù)預(yù)決算情況。嚴格按照市財政局要求,在市政府網(wǎng)站及時規(guī)范公開我局年度預(yù)決算。(辦公室具體負責(zé))。
2.公開重大建設(shè)項目批準和實施情況。通過政府網(wǎng)站、報紙報刊等各類平臺廣泛發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟運行情況和重點交通項目進展情況。(規(guī)劃建設(shè)科負責(zé))。
3.公開行政執(zhí)法情況。認真落實行政執(zhí)法公示制度,全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等機制,執(zhí)法人員名錄、行政處罰等結(jié)果即時公布。(政策法規(guī)科負責(zé))。
4.公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案公開答復(fù)全文,接受群眾監(jiān)督。(宣傳督查科負責(zé))。
(三)夯實基礎(chǔ)工作。
1.規(guī)范公文屬性標識。為了認真落實“五公開”,切實提高決策的精準性,可行性,將行政公文標識公開屬性貫穿于公文起草、簽發(fā)、辦理全流程,嚴格按照“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、“此件刪減后公開”和“此件不公開”分類標識,做到簽文稿紙、審查登記、正式發(fā)文、網(wǎng)上公開全統(tǒng)一。
2.規(guī)范依申請公開。嚴格落實政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作制度,暢通書面和網(wǎng)上申請渠道。
3.落實培訓(xùn)任務(wù)。將政務(wù)公開內(nèi)容納入干部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強培訓(xùn)教育,增強公開意識,提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,準確把握政策精神,增強專業(yè)素養(yǎng)。年度內(nèi)組織政務(wù)公開培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2次。
4.加強政務(wù)新媒體建設(shè)。積極向市政府網(wǎng)站報送公開內(nèi)容,認真貫徹落實政務(wù)新媒體管理規(guī)定,及時發(fā)布更多權(quán)威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀信息,積極發(fā)布我局行政權(quán)力運行相關(guān)信息。嚴格落實《信息公開保密審查制度》,做到網(wǎng)站、新媒體發(fā)布信息逐條層層審核把關(guān),確保網(wǎng)站信息及時、準確公開。
5.回應(yīng)社會關(guān)切。完善輿情應(yīng)急預(yù)案,切實增強輿情風(fēng)險防控意識,以社會重大關(guān)切為著眼點,密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,要做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。處理好各類信訪、投訴回復(fù),建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制。在發(fā)生重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切時,要及時表明立場,發(fā)出權(quán)威聲音。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實職責(zé),及時研究和解決存在的問題,全力推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。
(二)提升工作水平。加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部對政務(wù)公開工作的認識,增強貫徹落實政務(wù)公開的重要性和緊迫性,及時更新我局主動公開基本目錄,建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬,進一步規(guī)范公開內(nèi)容,立足工作實際,全面提升政務(wù)公開工作的層次和水平。
(三)強化監(jiān)督評價。切實加強對政務(wù)公開工作的督促考核力度,將政務(wù)公開工作納入年度工作計劃和工作考核中,將政務(wù)公開與日常業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,通過政務(wù)公開推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效率提高,工作質(zhì)量提升。
搬遷實施方案篇十
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部,縣委書記、縣長親自擔(dān)任總指揮長,縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長,常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長,高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組,明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責(zé),負責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主,具體負責(zé)項目實施。
形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局,合力破解項目推進中問題節(jié)點:
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求,我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作,確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后,各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認真組織實施。
部門合力落實項目選址、征地補償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來,各部門各司其職,合力解決項目選址、征地問題,其中國土局具體負責(zé)項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責(zé)負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責(zé)落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作,項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作,于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項目除建設(shè)安置住宅樓外,我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金,依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進行項目報名,在城移辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定,出臺了符合項目特點的購房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料,部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理,審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格,以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生, 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口,以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。
截至2015年2月13日,全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關(guān)文件精神,實施“先用后報”政策,為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性,指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題,落實土地規(guī)劃問題,為項目推進打好前期基礎(chǔ)。
在項目推進中,國土部門同時完善項目用地報批手續(xù),并積極爭取上級部門支持,降低群眾購房成本,將利益切實惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則,投入到扶貧生態(tài)移民工作中去,切實破解項目資金短缺難題,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前已落實資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元,扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。
以此同時,積極爭取金融部門的支持,解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來,我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神,積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商,爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便,利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》,明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,5年以上6.15%〕,合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整,則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求,采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金,提前還款額以萬元為單位,限一年一次,田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。
結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策,惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目,我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外,還將以安置區(qū)為輻射點,利用扶貧生態(tài)土地政策,落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,并引導(dǎo)支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金,加強移民勞動技能培訓(xùn)工作,針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓(xùn),使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團隊轉(zhuǎn)變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外,將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè),配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施,切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。
全縣計劃投資2.6億元,推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學(xué),新建4所學(xué)校,搬遷2所學(xué)校,增建一所初中),破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu),引進廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院,完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施,促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民,將按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實保障其合法權(quán)益。
搬遷實施方案篇十一
本文目錄。
區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點為省重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一,危險點上有34戶128人。到9月底,危險點上大部分群眾已搬出危險區(qū),完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
二、目標任務(wù)及工期安排。
10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理任務(wù)。
三、主要措施。
(一)加強地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災(zāi)害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責(zé)任,分工落實,真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行??顚S谩?/p>
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災(zāi)害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
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對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
二、扶持范圍。
三、補助標準及要求。
四、有關(guān)政策。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。
(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費。
其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作??h級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
搬遷實施方案篇十二
隨著信息系統(tǒng)規(guī)模的擴大,數(shù)據(jù)中心機房無論從面積、配套基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都逐漸不能滿足需求。
針對這種情況,大多數(shù)供電局選擇重建機房。
如何將服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備遷移到新機房,則是一個較為棘手的問題。
通過分析,發(fā)現(xiàn)機房搬遷存在兩個難點。
一是搬遷風(fēng)險大,許多設(shè)備早已過保修期且比較陳舊,因此設(shè)備安全性和數(shù)據(jù)安全性的保障顯得尤為重要。
二是對用戶有較大的影響,機房遷移對業(yè)務(wù)工作的開展影響較大,甚至是整個單位的業(yè)務(wù)中斷,導(dǎo)致嚴重后果。
因此,搬遷前要做好大量的準備工作,制定周密的搬遷計劃,提供相應(yīng)的預(yù)防措施、補救措施,最大程度保證數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全。
1 搬遷方案
為了使搬遷對應(yīng)用系統(tǒng)的影響降至最小,可采用在線搬遷的方式,即建立平滑的網(wǎng)絡(luò)過渡環(huán)境,以數(shù)據(jù)存儲為核心,保障網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最大程度縮短系統(tǒng)運行的中斷時間。
搬遷方案包括以下幾個方面:
(1)設(shè)備搬遷方案,主要內(nèi)容為搬遷設(shè)備統(tǒng)計、搬遷配套工具、搬遷日程和人員安排、搬遷后設(shè)備位置平面圖。
(2)網(wǎng)絡(luò)割接方案,包括網(wǎng)絡(luò)割接流程以及割接前后網(wǎng)絡(luò)拓撲變化。
(3)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份方案,包括備份方式以及時間。
(4)應(yīng)急方案,包括硬件故障、操作系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)故障、存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)故障應(yīng)急方案。
在方案中,首先要確定需搬遷設(shè)備清單,并對設(shè)備進行分類;其次按照系統(tǒng)劃分設(shè)備,安排合理的搬遷次序。
核心系統(tǒng)可在周末或者工作日的晚上搬遷,非核心系統(tǒng)可在工作日搬遷。
對于雙機運行的設(shè)備可先對備用系統(tǒng)搬遷、調(diào)試、正常運行后,再將主機搬遷至新機房。
搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò)) 放大圖片
圖1 搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò))
2搬遷步驟
搬遷前制定通知,把搬遷過程的停機安排統(tǒng)一發(fā)布,然后提供一個熱線電話和信息部聯(lián)系,負責(zé)協(xié)調(diào)各個專業(yè)的搬遷事宜。
(1)信息發(fā)布:信息部門提前進行信息發(fā)布,告知具體搬遷時間計劃。
(2)網(wǎng)絡(luò)互連:確定新數(shù)據(jù)中心機房和舊機房的光纖線路連通。
(3)檢查機房環(huán)境條件和可用性:檢查新機房空調(diào)、供電、消防、綜合布線等設(shè)備正常運行的條件具備,同時進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性測試,保證網(wǎng)絡(luò)的可用性。
(4)應(yīng)用管理員檢查確認應(yīng)用是否正常運行,主機管理員檢查確認主機是否正常運行。
(5)數(shù)據(jù)備份:搬遷前,做好該系統(tǒng)的相關(guān)備份。
(6)確認搬遷工具到位。
(7)確認關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)廠家提供熱線支持或現(xiàn)場支持。
(8)應(yīng)用管理員退出應(yīng)用,主機管理員停運主機,再由各搬遷組進行主機的拆卸、清潔、搬遷、上架及網(wǎng)絡(luò)/kvm接入等工作,設(shè)備搬遷過程中應(yīng)做好設(shè)備的防碰撞、防灰塵、防水等,同時必須嚴格按照設(shè)備布局圖、設(shè)備背面接線圖完成設(shè)備的上架、接線等工作。
(9)主機管理員通電啟動設(shè)備,并進行主機測試,應(yīng)用管理員負責(zé)應(yīng)用測試。
(10)設(shè)備正常運行后,各搬遷組及時更新設(shè)備及連接線的標識。
建議人員變遷和系統(tǒng)搬遷分期進行。
即人員在新大樓辦公,系統(tǒng)在舊大樓,人員辦公穩(wěn)定后,再逐步遷移系統(tǒng)。
3 前期準備要扎實
為了減少出錯、順利遷移,需要在搬遷前完成以下工作。
(1)檢查新大樓辦公區(qū)環(huán)境(電源、家具、電話、網(wǎng)絡(luò))是否具備。
檢查數(shù)據(jù)中心機房環(huán)境是否具備(裝修、電源、接地、防雷、綜合布線、溫濕度)等。
(2)新大樓和舊大樓之間的光纖網(wǎng)絡(luò)保障連接順暢,用至少2對光纖將新大樓聯(lián)入舊大樓的idc數(shù)據(jù)中心網(wǎng)。
(3)完成設(shè)備按照局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及idc內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求進行搬遷及更改相應(yīng)配置,從而實現(xiàn)新大樓局域網(wǎng)的搭建,并實現(xiàn)與城域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
實現(xiàn)新大樓數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)的搭建,并實現(xiàn)和城域網(wǎng)的.聯(lián)網(wǎng)。
(4)制定新機房服務(wù)器布局表。
在搬遷前要提供詳細的設(shè)備搬遷后的機柜位置擺放圖、設(shè)備連線圖以及物理連接圖,從而最大程度保證搬遷的科學(xué)有序性。
(5)各系統(tǒng)管理員需做好系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的準備,并根據(jù)系統(tǒng)情況落實是否需聯(lián)系系統(tǒng)廠商到現(xiàn)場協(xié)助系統(tǒng)搬遷,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)服務(wù)器設(shè)備要進行備件準備。
(7)準備好搬遷需要的設(shè)備、工具以及輔材、耗材。
(8)在搬遷前24小時對應(yīng)用系統(tǒng)進行備份工作。
(9)確定好搬運公司,完成機房及搬遷通道的檢查及搬遷運輸路線的確認。
4 注意事項
(1)搬遷前新機房要進行光纖、雙絞線的測試工作。
舊機房的服務(wù)器導(dǎo)軌是否都與新機房機柜間柜相符合,需提前確認。
(2)應(yīng)用及設(shè)備的停運、啟動等操作必須嚴格按照現(xiàn)場操作規(guī)程執(zhí)行;各類設(shè)備都有明確的測試方法;準備好應(yīng)用軟件,包括中間件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等安裝程序需在搬遷前進行集中準備、歸檔。
(3)數(shù)據(jù)的備份在系統(tǒng)遷移前,如有條件一定要做好重要系統(tǒng)的操作系統(tǒng)備份(磁帶機備份),確保數(shù)據(jù)的完整性和正確性。
(4)設(shè)備標簽在搬遷過程中,注意對標簽的保護,防止標簽的脫落,尤其是服務(wù)器的小配件及螺絲,拆卸時作好標簽,以免對后面的重組造成影響。
(5)設(shè)備關(guān)機并切斷電源后,需等到設(shè)備內(nèi)部原件充分放電后才可拆遷,以盡量減少系統(tǒng)搬遷過程中原件損壞的可能。
(6)責(zé)任到人,設(shè)備的運輸時要登記、運輸都要有專人負責(zé)。
(7)搬遷人員應(yīng)戴上放靜電手套,設(shè)備搬遷過程中盡量做到輕放,避免碰撞;在新舊機房外進行打包和搬遷。
(8)搬遷使用車輛應(yīng)通過年檢和具備相關(guān)安全合格證,駕駛員應(yīng)擁有駕駛證,并有搬遷車輛駕駛經(jīng)驗,搬遷車輛運行前駕駛員精神狀態(tài)良好。
(9)設(shè)備搬遷后必須按原接入情況進行網(wǎng)絡(luò)及存儲的接入,保證各系統(tǒng)設(shè)備的連接方式及運行環(huán)境保持不變。
(10)搬遷相關(guān)人員要有一個集中辦公的地方,供搬遷期間辦公使用。
搬遷過程中出現(xiàn)問題時間長的情況下,需輪班作業(yè),以保證充裕的精力和體力。
5 應(yīng)對措施
搬遷過程中易引發(fā)硬件損壞、人員傷害、應(yīng)用故障等三方面的風(fēng)險,針對他們,至少應(yīng)采取以下措施。
(1)注意觀察工作人員的身體狀態(tài)、精神狀態(tài),若不符合工作要求應(yīng)安排合適人員替換。
(2)搬遷、拆下、安裝設(shè)備應(yīng)輕卸輕放、過程中要有安全監(jiān)護人負責(zé)全程引導(dǎo)、監(jiān)護。
(3)運輸前先用包裝紙、海綿等物品加固設(shè)備,運輸路線選擇較平穩(wěn)路段。
(4)用ups輸出電源進行設(shè)備調(diào)試、運行等需加電操作。
工作場所應(yīng)安全用電,應(yīng)使用安全合格的工器具,規(guī)范操作,防止誤碰帶電設(shè)備。
(5)編制系統(tǒng)重啟作業(yè)指導(dǎo)書和系統(tǒng)故障應(yīng)急操作票,并在搬遷前實際測試操作的可行性,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)搬遷設(shè)備前,檢查新舊大樓間光纖通道能否正常通信;重啟原大樓機房服務(wù)器,檢查原大樓機房服務(wù)器節(jié)點狀態(tài)、應(yīng)用狀態(tài)是否正常,實時數(shù)據(jù)、實時告警數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫讀寫功能等是否正常,操作系統(tǒng)是否正常、磁盤空間及磁盤文件是否能正常讀寫;對重要的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)配置等進行備份,便于及時恢復(fù)配置或數(shù)據(jù)。
(7)是系統(tǒng)無法啟動時,逐步從應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)配置、硬件設(shè)備等逐步排查故障。
安排小型機操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫廠家現(xiàn)場值班,處理意外問題。
6結(jié)束語
20xx年10月,惠州供電局新大樓數(shù)據(jù)中心機房搬遷工作順利完成。
在本次搬遷項目中,經(jīng)過輔心策劃和周密部署,利用3個周末假期,將承載惠州供電局信息化核心業(yè)務(wù)的40多套應(yīng)用系統(tǒng)、近160臺屆服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全無誤遷入新機房并順利運行。
本文結(jié)合惠州供電局數(shù)據(jù)中心機房搬遷項目的實施經(jīng)驗,給出了數(shù)據(jù)中心機房搬遷任務(wù)的解決思路,希望給各兄弟單位提供寶貴的參考資料。
搬遷實施方案篇十三
為保證住院樓如期投入使用,經(jīng)院長辦公會研究討論,特制定本搬遷方案,請遵照執(zhí)行。
分步實施、各負其責(zé)、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問題。
(二)后勤保障組。
組長:
成員:
職責(zé):
1、確保搬遷前病房大樓運行的各項必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運行。并安排專人分別負責(zé)各樓層的正常運轉(zhuǎn)。
2、標識、標牌到位。
3、確保搬遷實施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試檢查。
5、確保搬遷實施前各種家具到位。
8、搬遷實施后組織對舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點交接回收。
(三)醫(yī)療保障組。
組長:
成員:
職責(zé):
1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
2、審查各科室提交的具體搬遷方案,與護理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
3、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。
4、搬遷時在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組,處理搬遷過程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
5、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(四)護理保障組。
組長:陳云莉。
成員:魏淑琴夏華張忠云。
1、搬遷前對新病房大樓各科室房間物品擺放進行討論,形成方案后通報各科室,以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
2、搬遷前完成各病區(qū)護理辦公區(qū)設(shè)置。
3、審查各科室提交的具體搬遷方案,與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
4、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)護理應(yīng)急預(yù)案。
5、督促各護理部明確每個病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號;新病區(qū)、新樓層、新床號、搬遷責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護士,表格在搬遷前一天上午11:30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū),醫(yī)務(wù)科、護理部、信息科、住院處。
6、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(五)設(shè)備保障組。
組長:葉明東。
成員:章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
1、對舊病房大樓原有設(shè)備進行清理登記,解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問題。
2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購置到位,保證中心供氧、中心負壓、層流、呼吸機、監(jiān)護儀、藥劑供應(yīng)等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試和檢查。
3、成立搶修維護分隊制定搶修預(yù)案,確保搬遷實施過程中出現(xiàn)應(yīng)急情況時能及時解決。
(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
組長:
成員:
職責(zé):
1、搬遷前討論并形成搬遷時新舊病房大樓安保預(yù)案,包括各樓層安保人員配置,并檢查監(jiān)控運行情況。
2、對可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行分析并作好防范,避免在搬遷實施過程中出現(xiàn)群眾性事件。
3、搬遷實施過程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
(七)宣傳報道組。
組長:
成員:
職責(zé):
1、負責(zé)討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實施。
2、負責(zé)向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
3、制作溫馨提示發(fā)至每個病人。
4、收集搬遷實施過程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
(一)準備階段(8月27日前完成)。
1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責(zé)分工細化預(yù)案。
2、醫(yī)務(wù)科、護理部于8月28日上午進行搬遷動員。
3、各科室召開專題交班會,傳達醫(yī)院工作安排,部署本科室搬遷工作分工和安排,并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案,上報院辦。
4、8月28日上午召開搬遷實施前協(xié)調(diào)會。
5、信息科負責(zé)電腦、電話到位。
6、醫(yī)務(wù)科、護理部、總務(wù)科督導(dǎo)各搬遷科室加班加點整理物品,提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準備好,并做好病人及家屬的安撫工作,以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
(二)實施階段。
1、搬遷實施過程中,手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院,能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
2、各科室按搬遷時間、順序和路線安排進行,如有疑問和困難,即時聯(lián)系搬遷實施分工領(lǐng)導(dǎo)。
3、每個小組由1名醫(yī)生、1名護士和1名后勤人員組成,每個醫(yī)療小組護送1名危重病人,或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
1、每個樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負責(zé)。
2、搬遷具體時間段可以根據(jù)搬遷實際進度適時調(diào)整。
3、搬遷過程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用,直達相應(yīng)樓層。
4、以上協(xié)調(diào)人員應(yīng)深入科室了解科室搬遷準備、實施情況,參與定點科室的搬遷活動,負責(zé)科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務(wù),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決科室搬遷實施過程中需要協(xié)調(diào)的困難,并及時與搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
5、手術(shù)室搬遷應(yīng)分步實施,應(yīng)確保兩邊都能實施各類急診手術(shù)。
6、各科室非急用物資應(yīng)提前搬遷。
7、搬遷前各科室護士長要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時間,領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時和總務(wù)科、信息科一起,由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等,并進行初步驗收。各科室發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋給基建辦落實整改,以確保搬遷后的正常使用。
8、新手術(shù)室在搬遷前務(wù)必進行試運行,各崗位工作人員務(wù)必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能,確保搬遷后手術(shù)室工作正常運行。
9、各科室在分時段搬遷時要遵守規(guī)定時間,臨時變更或延期要及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)作相應(yīng)調(diào)整。()。
10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時,務(wù)必注意保護好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等,嚴防撞損。
11、各科室搬遷后一律不準在新樓墻面釘釘和張貼,待搬遷穩(wěn)定后由總務(wù)科統(tǒng)一安排。
12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時的值班醫(yī)生、護士負責(zé)接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護送至新病房樓后必須床頭交班后護送人員方可離開。
1.高度重視、嚴格要求。全院所有人員應(yīng)把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點工作,相關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),發(fā)揚主人翁精神,充分發(fā)揮主觀能動性。全院不休息,切實保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
2.認真準備、按時完成。各級相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照分工要求,高度負責(zé),認真準備,按時完成任務(wù)。
3.精心組織、確保安全。搬遷過程中要精心組織,全面考慮,確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實保證病人的需要。保證病人能得到及時的診治,盡量減小對正常醫(yī)療工作的影響,并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運行。
搬遷實施方案篇十四
一、原則及目標。
從公司全局利益出發(fā),遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,做好各項籌備工作,保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各部門、單位負責(zé)人。
職責(zé):1.組織公司總部搬遷的全面工作;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題;
4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備(5月19日前)。
(一)按照辦公區(qū)域平面圖對新辦公室進行分配。
(二)確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計圖紙,準備裝修。
(三)確定辦公室新增家具的統(tǒng)計、訂制和安裝。
搬遷實施方案篇十五
8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責(zé)人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責(zé)調(diào)配,系部派專人負責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
成 員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對各自部門的搬遷工作負責(zé)。
搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的'具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。
3、制定搬遷費用預(yù)算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責(zé)人對本部門搬遷工作及人員管理負責(zé)。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負責(zé)整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔(dān)看護責(zé)任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責(zé)人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責(zé)人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責(zé)任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責(zé)任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責(zé)任人,負責(zé)及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責(zé)測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
搬遷實施方案篇十六
青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷項目是推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措,有利于進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力,增進人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下,目前項目已進入實施階段,為積極穩(wěn)妥推進項目建設(shè),按期完成縣委、縣政府下達的目標任務(wù),特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊密結(jié)合青陽縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局,遵照公立醫(yī)院綜合改革方針,以三級醫(yī)院為標準建設(shè)一座高起點、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級綜合性醫(yī)院。
(一)建設(shè)規(guī)模:按三級醫(yī)院標準建設(shè),新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè),規(guī)劃用地130.5畝,建筑總面積控制在7萬平方米以內(nèi),計劃開設(shè)床位510張。采用國際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計布局,以中央超寬廊道將門診樓、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián)。新開設(shè)腫瘤科、重癥醫(yī)學(xué)科、放療室等醫(yī)技科室。
(二)建設(shè)周期:三年。
(三)資金籌集計劃:項目土建工程初步概算估算總投資2.6億元,其中,申請中央預(yù)算內(nèi)資金0.4億元,醫(yī)院貸款2.2億元。
前期籌備階段時間:2017年3月—10月。
縣國土局:完成土地報批手續(xù)。
縣住建委:完成用地征遷界線劃分;完成項目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作;完成圍墻設(shè)計圖紙報審、取得規(guī)劃施工許可;完成圍墻和大門的造價預(yù)算編制;完成整體搬遷詳細規(guī)劃設(shè)計方案的規(guī)劃審批;將施工設(shè)計圖報市住建委審批;完成規(guī)劃許可、施工許可證報批工作。
縣公管局:對整體搬遷方案設(shè)計、施工圖設(shè)計單位進行公開招標;對地質(zhì)勘探單位進行公開招標、對新院址圍墻及大門工程設(shè)計單位進行公開招標;對預(yù)算編制單位、施工承建單位、監(jiān)理單位、電梯銷售和安裝公司進行公開招標。
縣征收辦、蓉城鎮(zhèn):完成土地征收及地面附著物清除工作;交付凈地。
縣衛(wèi)計委:抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作,履行行業(yè)主管職責(zé);將施工設(shè)計圖報市衛(wèi)計委、消防等部門審批。
縣發(fā)改委:爭取國家項目資金;負責(zé)能耗評價報告的審批。
縣審計局:負責(zé)全過程跟蹤審計工作。
縣環(huán)保局:負責(zé)環(huán)境影響評價報告的審批。
縣人民醫(yī)院:成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;完成可行性報告;負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計、招標等系列工作的安排落實;協(xié)助縣發(fā)改委爭取國家項目建設(shè)資金;辦理銀行貸款手續(xù),籌集建設(shè)資金;與各中標企業(yè)完成合同簽訂工作;完成“三通一平”;在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進場準備工作。
具體時序進度安排見《青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時序進度安排表》(附件2)。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。成立青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,及時研究重大事項,統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級各有關(guān)部門要站在全局高度,統(tǒng)一思想,提高認識,強化統(tǒng)籌協(xié)作,履行相關(guān)職責(zé),加大組織推進力度,共同把這項工作抓緊抓實抓好。
(二)加強宣傳,營造氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳縣委縣政府的正確決策,宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義,策劃好搬遷系列宣傳報道活動,營造良好的搬遷氛圍。
(三)強化督查,保障有力。要嚴格按照時間節(jié)點,加快工程施工進度,不得借故推諉扯皮,不得無故延期施工、延期驗收、延期交付使用。要全面做好項目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作,確保國有資產(chǎn)安全、完整。領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督查力度,定期召開協(xié)調(diào)推進會,及時研究解決搬遷過程中出現(xiàn)的困難和問題;各責(zé)任單位要安排專人,明確任務(wù),細化目標,責(zé)任到人,措施有力。
(四)嚴肅紀律,確保穩(wěn)定。各責(zé)任單位要維護大局,步調(diào)一致,全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè)、驗收、督查等工作的工作人員應(yīng)嚴守紀律,服從安排,按期完成任務(wù)。對搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為,以及影響整體搬遷大局的責(zé)任人將嚴肅處理。
搬遷實施方案篇十七
對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。
為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實行移民扶貧,對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置,動員社會各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標。
(二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見,做到成熟一個村搬遷一個村,不搞突擊行動,不搞強迫搬遷。
二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。
搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進行。
三是因地制宜、分類指導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)戶意愿,實行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。
鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
四是規(guī)劃先行、講求實效。
集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,并切實搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊,以及存在嚴重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
三、補助標準及要求
(一)補助標準:搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補助為輔。
省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補助1萬元,地級市和縣級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H給予補助。
(二)有關(guān)要求:1、原則上以一個家庭為一戶,一個家庭有多個兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個兒子作一戶。
2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補助范圍。
3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無異議后上報,凡多報戶數(shù)的一律取消補助。
縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進行監(jiān)督。
四、有關(guān)政策
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。
搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
原享有公益林補助的,補助仍歸承包農(nóng)戶。
原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。
搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可。
搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過省規(guī)定標準。
涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
涉及使用林地的,按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費,只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費。
(三)戶籍和行政管理。
搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。
安置地公安機關(guān)按屬地管理原則,及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶入戶后實行屬地化管理,涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。
搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。
搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費。
搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。
(一)財政部門負責(zé)按時下達、發(fā)放扶持資金。
省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計劃下達補助資金。
地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并下?lián)芸h級。
縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內(nèi),與本級補助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進度發(fā)放補助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補助資金,第一層封頂發(fā)給全部補助資金。
(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補助。
(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(四)國土資源部門負責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標和辦理審批手續(xù),及時發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計,及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復(fù)費。
(七)教育部門負責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費,并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補助。
優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點,納入智力扶貧范圍。
戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費入讀技工院校等國家助學(xué)政策。
優(yōu)先免費吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓(xùn),對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費,原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
整村搬遷工作政策性強,涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實效。
(一)縣級政府是組織實施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負責(zé)協(xié)調(diào)落實安置地點,解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計,指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作。
縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。
省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
為切實做好我縣20**年移民搬遷安置工作,按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實施意見》的要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行梯次搬遷,達到富裕戶進縣城,中等戶到集鎮(zhèn),一般戶住新村,困難戶靠保障的目標。
二、基本原則
(一) 政府主導(dǎo),群眾自愿。
(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng),規(guī)劃先行。
(三) 相對集中,設(shè)施配套。
(四) 公開公正,陽光操作。
三、任務(wù)及目標
20**年全縣搬遷安置3000戶12000人,其中:特困戶搬遷安置300戶。
通過實施移民搬遷安置工程,努力實現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟收入和生活水平提高的目標。
四、搬遷對象
1、對受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進行搬遷;
2、對生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進行搬遷;
3、對旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進行搬遷;
4、對因國家工程項目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進行搬遷;
5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶,也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點居住,除不予建房補助外,均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
五、安置方式、補助標準、用地標準及優(yōu)惠政策
(一)安置方式。
釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主,有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主,鼓勵進城,支持外遷。
1、進城居住。
鼓勵有條件的搬遷安置對象舉家到縣城、中心城市置房居住。
2、集鎮(zhèn)安置。
鼓勵和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。
3、集中安置點安置。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點,引導(dǎo)移民搬遷安置對象入住集中安置點,建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
4、對癡聾傻啞、鰥寡孤獨以及無能力建房的農(nóng)戶,實行購房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
5、支持外遷。
鼓勵有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
6、分散安置。
允許在本村集中安置點附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
(二)補助標準。
1、對符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗收實施完成了移民搬遷安置任務(wù)的,每戶按15500元給以獎補,特困戶每戶再增加配套建房補助資金1000元。
同時享受縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照資金渠道不變、縣級整合項目資金的原則,將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)用地標準。
本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則,鼓勵通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房,農(nóng)村社區(qū)獨立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。
(四)優(yōu)惠政策。
凡被列入移民搬遷計劃的搬遷戶,在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策:
1、免收建房戶及進城入鎮(zhèn)購房戶涉及國土、財政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費之外的一切費用。
2、集中安置點建房涉及電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移,由相關(guān)單位自行遷移,確保項目順利實施。
3、優(yōu)先安排和解決集中安置點人畜飲水、河堤、排洪等項目。
將土地治理、丹治工程等惠民項目向移民搬遷安置項目村傾斜。
4、優(yōu)先對搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè),對集中安置點統(tǒng)一建一處沼氣池的,按實際共用戶數(shù)補助。
5、對移民搬遷戶貸款實行優(yōu)惠利率,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限放寬到三年。
6、根據(jù)群眾意愿,保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。
7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門,對移民搬遷安置點給予積極扶持,優(yōu)先安排惠民項目。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了加強對我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu),負責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)部門配合,多方協(xié)作。
縣、鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門要密切配合,扎實推進移民搬遷安置工作,具體工作職責(zé)為:
項目鎮(zhèn):負責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實施方案,集中安置點的征地,項目組織實施,項目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
縣監(jiān)察局:負責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀律規(guī)定,對移民搬遷安置對象、補助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標及其建設(shè)進度、質(zhì)量等進行全程監(jiān)督,查處項目實施過程中的違法、違紀行為。
縣發(fā)改局:負責(zé)制定移民搬遷安置項目資金整合辦法,項目工程計劃編制,集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目申報和向上級爭取工作。
縣財政局:負責(zé)移民搬遷安置配套資金落實,項目資金的管理和監(jiān)督檢查,到戶補助資金的“一卡通”兌付。
制定項目資金運行管理辦法。
縣審計局:負責(zé)對全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計核查工作。
縣民政局:負責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作,籌集特困戶建房資金不足部分。
縣人勞局:負責(zé)農(nóng)民進城獎勵政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
縣規(guī)劃局:負責(zé)移民搬遷集中安置點的戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
負責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
縣住建局:負責(zé)進城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
縣國土資源局:負責(zé)移民搬遷居住安置點地質(zhì)災(zāi)害前景評估、協(xié)調(diào)集中安置點建房用地報批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費籌措等。
縣交通運輸局:負責(zé)移民搬遷集中安置點內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計和建設(shè),負責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
縣水利局:負責(zé)移民搬遷安置點的洪澇避災(zāi)前景評估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項目的落實和組織實施工作。
縣林業(yè)局:負責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實兌現(xiàn),集中安置點公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計實施工作。
縣扶貧開發(fā)局:負責(zé)移民搬遷安置項目計劃的編制、工程實施與管理、項目檢查驗收和搬遷農(nóng)戶獎補政策資金兌付的審核把關(guān)。
縣移民局:負責(zé)庫區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、實施及庫區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。
縣物價局:負責(zé)做好價格監(jiān)管,防止哄抬建材價格,確保移民搬遷安置所需建材市場價格平穩(wěn)。
農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社:負責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬元,還款期限延長至3年。
縣電力局:負責(zé)全縣移民搬遷集中安置點的供電電網(wǎng)設(shè)計和工程實施。
(三)培育典型,示范帶動。
各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū),為有條件進城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對象提供房源。
項目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個集中安置點,以此推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
同時,要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā),探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局,促進農(nóng)民增收。
(四)健全機制,規(guī)范運行。
1、建立規(guī)劃先行機制。
縣上制訂總體規(guī)劃,各移民搬遷安置點要有具體規(guī)劃。
規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起,逐級上報,分級審批。
重點集中安置小區(qū)和重點鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負責(zé)編制,轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市審批。
一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負責(zé)指導(dǎo)各項目鎮(zhèn)編制,報縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、建立資源整合機制。
要整合各類可以利用的項目資金,用于支持移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3、建立督查考核機制。
從20**年7月起,將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對項目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標責(zé)任考核范圍,由縣考評辦會同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標,制定考核評價辦法,考核評價結(jié)果列為年度“一把手”實績考核的重要內(nèi)容,并設(shè)立單項獎。
4、建立公開運行機制。
移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項的確定實行群眾代表參與的聽證會制度和監(jiān)理制度,項目資金管理實行審計制度。
對違規(guī)操作的單位和個人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
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