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宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇一
新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫(xiě)入總則第三條,體現(xiàn)了我國(guó)宗教事務(wù)管理法治化的根本精神,意義深遠(yuǎn)。
《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民。
其中,宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可獲得法人資格。
法人制度的確立使宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)保護(hù)有了基本的法律保障。
宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),通過(guò)捐贈(zèng)、收益等獲得的財(cái)產(chǎn),只要是合法使用和擁有的財(cái)產(chǎn),均受法律保護(hù)。
《條例》規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的非營(yíng)利性地位,也決定了他們的財(cái)產(chǎn)和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)。
其他組織和個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,不享有所有權(quán)和使用權(quán),更不得從中獲得經(jīng)濟(jì)利益,禁止任何組織和個(gè)人投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動(dòng),獲取商業(yè)利益的行為。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇二
一、制定《條例》的法律依據(jù)。
憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定:“國(guó)家尊重和保障人權(quán)?!钡谌鶙l規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由?!薄叭魏螄?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?!薄皣?guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?!薄白诮虉F(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配?!蔽迨粭l規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?!?/p>
此外,立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。
二、《條例》有著很明確的立法主旨,充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會(huì)的立法理念。
黨的十六大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的理念,圍繞以人為本建立和諧社會(huì),加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國(guó)方略。這些治國(guó)方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分?!稐l例》通篇都表現(xiàn)出對(duì)宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的立法主旨,第一章總則部分的第一條就開(kāi)宗明義,“為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理。”第二條規(guī)定,“任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!薄靶沤坦窈筒恍沤坦?、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處。”以后,各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦,又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個(gè)人怎么辦?!稐l例》起著規(guī)范宗教與社會(huì)其他方面的關(guān)系,對(duì)于宗教界來(lái)講,合法權(quán)益有了保障,宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對(duì)于社會(huì)各界來(lái)講,侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束,從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。另外,《條例》通篇找不到“加強(qiáng)管理”的字眼,《條例》條文中“應(yīng)當(dāng)”、“不得”的字眼使用很多,從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想?!稐l例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定,將宗教團(tuán)體和信教群眾應(yīng)當(dāng)享有的諸多權(quán)利,包括宗教信仰、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對(duì)外交往等明確加以保護(hù),體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)的精神。同時(shí),《條例》對(duì)宗教界應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)給予明確,以行政法規(guī)的形式確定下來(lái),便于宗教界有法可依,有章可循,也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會(huì)的理念。
三、關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定。
依據(jù)《條例》明確法律責(zé)任?!稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國(guó)家工作人員責(zé)任追究之外,其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條,不僅對(duì)任何組織和個(gè)人約束力很強(qiáng),而且對(duì)宗教團(tuán)體、宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)行為的約束力也很強(qiáng)?!稐l例》中的責(zé)任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰,直至追究刑事責(zé)任的規(guī)定。由此可見(jiàn),《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強(qiáng),不可掉以輕心,馬虎對(duì)待。
《條例》堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則,對(duì)于宗教方面的違法活動(dòng),分三個(gè)層次予以處罰:(1)利用宗教從事違法活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰。(2)違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重但尚未構(gòu)成犯罪的,予以行政處罰,如警告,責(zé)令停止活動(dòng),罰款,撤銷登記等。(3)對(duì)情節(jié)較輕的違法行為,主要立足于教育疏導(dǎo),慎用行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)其他方面違反本條例行為的,也依法追究法律責(zé)任。
對(duì)宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定:“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的,除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)宗教事務(wù)部門備案后,可以主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式??紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體,該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團(tuán)體按照內(nèi)部規(guī)定授予的,為了使有嚴(yán)重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動(dòng),不再誤導(dǎo)信教公民,本條規(guī)定,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消違法人員的宗教教職人員身份。
宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員,不僅要有堅(jiān)定的宗教信仰,學(xué)習(xí)和掌握一定的宗教知識(shí),按教規(guī)履行一定的儀式,經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案等多個(gè)環(huán)節(jié)。近些年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)宗教認(rèn)同感的增強(qiáng),人們?cè)陧敹Y膜拜之余,在宗教活動(dòng)場(chǎng)所往往不惜捐獻(xiàn)錢財(cái)。與此同時(shí),少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī),嚴(yán)重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下,假冒宗教教職人員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些行為不僅嚴(yán)重侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)等權(quán)益,也有損于宗教教職人員的形象,侵害宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益,國(guó)家對(duì)這些行為應(yīng)當(dāng)予以制止。因此,本條規(guī)定,對(duì)這些假冒行為,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。此外,這類行為還有可能構(gòu)成犯罪,需要依法追究刑事責(zé)任。例如,刑法第二百六十六條規(guī)定,詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
四、宗教界貫徹實(shí)施《條例》應(yīng)當(dāng)注意的重要問(wèn)題。
1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處”的規(guī)定,“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定”的規(guī)定。“任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度,以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)”的規(guī)定?!案髯诮虉?jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配”的規(guī)定。這些重大原則,看似籠統(tǒng),實(shí)很具體,是行為準(zhǔn)則,不可忽視。
2、依據(jù)《條例》維護(hù)和行使合法權(quán)益。如,宗教團(tuán)體設(shè)立宗教院校應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。信教公民的集體宗教活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)可以設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場(chǎng)所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意,有關(guān)單位和個(gè)人可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者擴(kuò)建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動(dòng),受法律保護(hù)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以依法舉辦社會(huì)公益事業(yè),所收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理,用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益事業(yè)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),用于與該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力,即“對(duì)宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟?!薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定,既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求,又體現(xiàn)黨和政府的溫暖,呈現(xiàn)《條例》對(duì)宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的重大特點(diǎn)。宗教界要能夠運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)?!稐l例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益,同時(shí)也明確了法律義務(wù)?!稐l例》本身幾乎每條都同時(shí)體現(xiàn)權(quán)益和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們?cè)谪瀼貓?zhí)行中也必須堅(jiān)持這一原則。《條例》第一章第二、三、四條,對(duì)宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章,對(duì)宗教團(tuán)體成立、變更、注銷;對(duì)編印宗教內(nèi)部資料性出版物,公開(kāi)發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容;對(duì)如何開(kāi)辦宗教院校,設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章,對(duì)如何籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,宗教活動(dòng)場(chǎng)所如何舉辦活動(dòng),設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件,宗教場(chǎng)所籌備建設(shè)完工后如何申請(qǐng)登記,宗教場(chǎng)所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù),宗教場(chǎng)所民主管理組織如何建立并備案,宗教場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度,宗教活動(dòng)場(chǎng)所如何接受捐獻(xiàn),宗教場(chǎng)所怎么舉辦大型活動(dòng),擬在宗教場(chǎng)所外修建大型露天造像如何申報(bào)批準(zhǔn)等也都做出了明確規(guī)定。第四章中,對(duì)宗教教職人員的認(rèn)定備案和擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中,對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財(cái)務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些,賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的,是具有法律效能的,因此也是應(yīng)當(dāng)必須嚴(yán)格執(zhí)行的。
五、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問(wèn)題。
1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項(xiàng)既高度概括,又提法精確,且很具體,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》條文時(shí)應(yīng)當(dāng)字字推敲,句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定,“信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所)內(nèi)舉行,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。”這一條對(duì)公民集體宗教活動(dòng)作的規(guī)定,包括在什么地方活動(dòng)、由誰(shuí)組織、由誰(shuí)主持,按什么內(nèi)容進(jìn)行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況:一是日常性、常年性集體宗教活動(dòng),必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外進(jìn)行的集體活動(dòng)也是允許的,如各宗教的解經(jīng)活動(dòng),按宗教教規(guī)教義需要在場(chǎng)所外舉辦的一些宗教活動(dòng)和組團(tuán)出訪合作交流活動(dòng)等。再如,第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定,這一規(guī)定里明確了兩個(gè)關(guān)鍵概念:一是“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”,那就是國(guó)家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團(tuán)體、本場(chǎng)所范圍內(nèi)閱讀,不能超范圍和有價(jià)發(fā)行?!稐l例》中各條的類似表述很多,不再一一列舉,務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),以免執(zhí)行偏差違規(guī)。
2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定,要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握?!皞浒浮钡脑S可事項(xiàng)是實(shí)質(zhì)性備案,即事前備案,宗教界要明確,不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定,明確了審批程序、時(shí)限、條件、范圍以及權(quán)限,這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握,而且宗教界也必須準(zhǔn)確掌握,掌握了就知道什么事怎么辦,如何才能辦好,從而保證《條例》許可的事項(xiàng)依法順利完成。
3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法,與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系,在學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握。如:宗教團(tuán)體成立、變更和注銷應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》;宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所編印宗教內(nèi)部出版物和公開(kāi)發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī);設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、保護(hù)宗教財(cái)產(chǎn)、宗教場(chǎng)所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財(cái)會(huì)等方面的法律、法規(guī)。同時(shí),還要學(xué)習(xí)執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然,就會(huì)顧此失彼,不知不覺(jué)違法。
4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系,在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款,后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責(zé)任部分,不僅針對(duì)違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責(zé)任的尺度和幅度,而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握《條例》規(guī)定,才能準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行《條例》。
5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體,有關(guān)部門負(fù)有行政管理方面的責(zé)任,但也承擔(dān)著依法辦事、文明執(zhí)法的責(zé)任,同樣受著法律的約束,濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究?!稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體,縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作,這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責(zé),也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門依法檢查,支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督,共同貫徹實(shí)施好《條例》。
總之,《條例》的頒布實(shí)施,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,是貫徹落實(shí)新世紀(jì)、新階段黨的宗教工作基本方針的重要保障,是貫徹依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法行政的必然要求。認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,對(duì)于保障公民宗教信仰自由權(quán)利,維護(hù)宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)和睦,保持社會(huì)的安定和諧,具有十分重要的意義。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇三
自從新條例頒布以來(lái),在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中,目前還在理解消化的過(guò)程里,談一些粗淺體會(huì),與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點(diǎn):
在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等,這是在黨中央提出四個(gè)全面(全面建成小康社會(huì),全面深化改革,全面依法治國(guó),全面從嚴(yán)治黨)以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下,對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
在過(guò)去宗教事務(wù)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過(guò)去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過(guò)去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所,宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
這是一個(gè)很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升,過(guò)去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點(diǎn)虛,不那么實(shí),責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開(kāi)展工作的力度保障作用。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁(yè)為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會(huì)的健康發(fā)展(社會(huì)學(xué)歷不夠,知識(shí)文化儲(chǔ)備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會(huì)、信徒中瞎說(shuō)瞎傳,影響很壞)。
另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說(shuō)一說(shuō)。
照新條例第35條的規(guī)定,有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說(shuō)法,雖然在這一條的最后說(shuō),“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒(méi)有具體指明,特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間,沒(méi)有確定。如果沒(méi)有時(shí)限上的要求,也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進(jìn)行,似乎存在不確定的因素了。
以上交流,準(zhǔn)備工作不足,膚淺錯(cuò)誤,在所難免,懇請(qǐng)同仁批評(píng)指正,謝謝。
新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫(xiě)入總則第三條,體現(xiàn)了我國(guó)宗教事務(wù)管理法治化的根本精神,意義深遠(yuǎn)。
《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民。
其中,宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可獲得法人資格。
法人制度的確立使宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)保護(hù)有了基本的法律保障。
宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),通過(guò)捐贈(zèng)、收益等獲得的財(cái)產(chǎn),只要是合法使用和擁有的財(cái)產(chǎn),均受法律保護(hù)。
《條例》規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的非營(yíng)利性地位,也決定了他們的財(cái)產(chǎn)和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)。
其他組織和個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,不享有所有權(quán)和使用權(quán),更不得從中獲得經(jīng)濟(jì)利益,禁止任何組織和個(gè)人投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動(dòng),獲取商業(yè)利益的行為。
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實(shí)施,深入開(kāi)展宣傳和實(shí)踐活動(dòng),滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學(xué)新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)”。市宗教局機(jī)關(guān)干部,各縣市區(qū)民宗局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)、1-2名宗教工作干部共計(jì)30余人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市宗教局局長(zhǎng)慶德超作了重要講話。
本次宣講培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)滁州市法制辦副調(diào)研員張凱以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。
宗教科科長(zhǎng)周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導(dǎo),重點(diǎn)講解了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)期民族宗教工作的闡述,結(jié)合新舊《條例》變化,對(duì)xx年2月1日起實(shí)施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時(shí)代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行了講解,授課后,各縣(市、區(qū))1名同志進(jìn)行了發(fā)言交流。周仕軍科長(zhǎng)對(duì)參加培訓(xùn)人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真了解答,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認(rèn)知。
慶德超指出,一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用,圍繞中心服務(wù)大局,以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。二是要內(nèi)外兼修,管服并重。內(nèi)強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),外強(qiáng)服務(wù)水平。三是要從嚴(yán)治黨,合理定位、明確目標(biāo),以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊(duì)伍,苦干、實(shí)干、巧干。
此次培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)活動(dòng),提高了宗教工作干部對(duì)黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺(jué)悟,同時(shí)加強(qiáng)了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流,進(jìn)一步推動(dòng)了黨的宗教方針政策貫徹落實(shí),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。
通過(guò)學(xué)習(xí),大家紛紛表示,新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢(shì)的發(fā)展變化,是貫徹落實(shí)中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國(guó)宗教工作會(huì)議精神,落實(shí)全面依法治國(guó)的重要舉措。在今后的工作中,要用十九大精神武裝頭腦,加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策,凝聚共識(shí),匯聚力量,積極推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮宗教工作干部的社會(huì)責(zé)任,為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)不懈奮斗。
自從新條例頒布以來(lái),在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中,目前還在理解消化的過(guò)程里,談一些粗淺體會(huì),與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點(diǎn):
如提高宗教工作法治化水平,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等,這是在黨中央提出四個(gè)全面(全面建成小康社會(huì),全面深化改革,全面依法治國(guó),全面從嚴(yán)治黨)以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下,對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
在過(guò)去宗教事務(wù)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過(guò)去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過(guò)去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所,宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
這是一個(gè)很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升,過(guò)去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點(diǎn)虛,不那么實(shí),責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開(kāi)展工作的力度保障作用。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁(yè)為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會(huì)的健康發(fā)展(社會(huì)學(xué)歷不夠,知識(shí)文化儲(chǔ)備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會(huì)、信徒中瞎說(shuō)瞎傳,影響很壞)。
另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說(shuō)一說(shuō)。
照新條例第35條的規(guī)定,有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說(shuō)法,雖然在這一條的最后說(shuō),“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒(méi)有具體指明,特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間,沒(méi)有確定。如果沒(méi)有時(shí)限上的要求,也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進(jìn)行,似乎存在不確定的因素了。
以上交流,準(zhǔn)備工作不足,膚淺錯(cuò)誤,在所難免,懇請(qǐng)同仁批評(píng)指正,謝謝。
按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。
通過(guò)學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策,這當(dāng)然不是說(shuō)共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對(duì)我國(guó)公民來(lái)說(shuō)的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個(gè)共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無(wú)疑問(wèn)地應(yīng)當(dāng)是無(wú)神論者,而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
通過(guò)學(xué)習(xí)我加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象。是一種意識(shí)形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。宗教具有長(zhǎng)期性,群眾性,民族性,國(guó)際性,復(fù)雜性。
通過(guò)學(xué)習(xí)我加深了對(duì)黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由,是黨對(duì)宗教問(wèn)題的基本政策。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)。因?yàn)樽诮淌且庾R(shí)形態(tài)范疇,是長(zhǎng)期存在的,而且不可能通過(guò)行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,并發(fā)揮重要影響。
通過(guò)學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識(shí)到非法宗教活動(dòng)的危害。在新疆,非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育,強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無(wú)知,歪曲宗教教義,煽動(dòng)宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛(ài)國(guó)宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)。在新疆,清醒地認(rèn)識(shí)到影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)來(lái)自民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動(dòng),就是講政治的具體體現(xiàn)。
通過(guò)這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強(qiáng)明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問(wèn)題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識(shí),和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問(wèn)題的能力。
按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。
通過(guò)學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策,這當(dāng)然不是說(shuō)共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對(duì)我國(guó)公民來(lái)說(shuō)的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個(gè)共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無(wú)疑問(wèn)地應(yīng)當(dāng)是無(wú)神論者,而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
通過(guò)學(xué)習(xí)我加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象。是一種意識(shí)形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。宗教具有長(zhǎng)期性,群眾性,民族性,國(guó)際性,復(fù)雜性。
通過(guò)學(xué)習(xí)我加深了對(duì)黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由,是黨對(duì)宗教問(wèn)題的基本政策。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)。因?yàn)樽诮淌且庾R(shí)形態(tài)范疇,是長(zhǎng)期存在的,而且不可能通過(guò)行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,并發(fā)揮重要影響。
通過(guò)學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識(shí)到非法宗教活動(dòng)的危害。在新疆,非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育,強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無(wú)知,歪曲宗教教義,煽動(dòng)宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛(ài)國(guó)宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)。在新疆,清醒地認(rèn)識(shí)到影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)來(lái)自民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動(dòng),就是講政治的具體體現(xiàn)。
通過(guò)這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強(qiáng)明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問(wèn)題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識(shí),和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問(wèn)題的能力。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇四
自從新條例頒布以來(lái),在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中,目前還在理解消化的過(guò)程里,談一些粗淺體會(huì),與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點(diǎn):
一、時(shí)代感很強(qiáng),在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等,這是在黨中央提出四個(gè)全面(全面建成小康社會(huì),全面深化改革,全面依法治國(guó),全面從嚴(yán)治黨)以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下,對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
二、進(jìn)一步明確對(duì)宗教工作的要求。
在過(guò)去宗教事務(wù)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過(guò)去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過(guò)去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所,宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
三、明確政府要為團(tuán)體院校場(chǎng)所提供公共服務(wù)。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
四、強(qiáng)調(diào)了團(tuán)體的職能。
這是一個(gè)很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升,過(guò)去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點(diǎn)虛,不那么實(shí),責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開(kāi)展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設(shè)立條件。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁(yè)為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會(huì)的健康發(fā)展(社會(huì)學(xué)歷不夠,知識(shí)文化儲(chǔ)備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會(huì)、信徒中瞎說(shuō)瞎傳,影響很壞)。
另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說(shuō)一說(shuō)。
照新條例第35條的規(guī)定,有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說(shuō)法,雖然在這一條的最后說(shuō),“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒(méi)有具體指明,特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間,沒(méi)有確定。如果沒(méi)有時(shí)限上的要求,也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進(jìn)行,似乎存在不確定的因素了。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇五
按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。
通過(guò)學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策,這當(dāng)然不是說(shuō)共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對(duì)我國(guó)公民來(lái)說(shuō)的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個(gè)共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無(wú)疑問(wèn)地應(yīng)當(dāng)是無(wú)神論者,而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
通過(guò)學(xué)習(xí)我加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象。是一種意識(shí)形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。宗教具有長(zhǎng)期性,群眾性,民族性,國(guó)際性,復(fù)雜性。
通過(guò)學(xué)習(xí)我加深了對(duì)黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由,是黨對(duì)宗教問(wèn)題的基本政策。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)。因?yàn)樽诮淌且庾R(shí)形態(tài)范疇,是長(zhǎng)期存在的,而且不可能通過(guò)行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,并發(fā)揮重要影響。
通過(guò)學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識(shí)到非法宗教活動(dòng)的危害。在新疆,非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育,強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無(wú)知,歪曲宗教教義,煽動(dòng)宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛(ài)國(guó)宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)。在新疆,清醒地認(rèn)識(shí)到影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)來(lái)自民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動(dòng),就是講政治的具體體現(xiàn)。
通過(guò)這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強(qiáng)明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問(wèn)題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識(shí),和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問(wèn)題的能力。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇六
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化趨勢(shì)的加速發(fā)展和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,宗教對(duì)整個(gè)人類社會(huì)政治生活的影響更加凸顯。隨著我國(guó)的建立和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。我們堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神,不斷摒棄落后的思維模式,努力培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想理念,開(kāi)拓性地開(kāi)展宗教工作,形成以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、當(dāng)前農(nóng)村宗教存在的主要問(wèn)題。
1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于宗教依法管理工作起步較晚,宣傳教育不夠有力,農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)未到位。一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,認(rèn)為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無(wú)妨大局,管得好也看不到成績(jī);二是無(wú)害論思想。有些干部認(rèn)為不過(guò)是幾個(gè)老太太燒香念佛,總比搓麻將賭錢好,沒(méi)有什么危害,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,沒(méi)必要那么頂真,抹不下面子;三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想,怕管了遭報(bào)應(yīng),唯恐避之不及;四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī),分不清合法與非法的界限,參與非法場(chǎng)所活動(dòng),有的把宗教界人士當(dāng)作佛、神、仙的使者或代言人,分不清是非善惡,寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意,成為事實(shí)上的落后群眾。
2.個(gè)別宗教不正常發(fā)展。有的宗教發(fā)展過(guò)快,如基督教,在信教人數(shù)中目前在全國(guó)已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。由于不正常發(fā)展,導(dǎo)致有些地方宗教活動(dòng)頻繁,一些地方基層宗教活動(dòng)混亂,從而產(chǎn)生了對(duì)教育、行政和社會(huì)的負(fù)面影響。
3.境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透有加劇之勢(shì)?,F(xiàn)在,境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透,問(wèn)題突出,形勢(shì)嚴(yán)峻,已經(jīng)對(duì)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面,對(duì)我國(guó)和我們黨的執(zhí)政地位,對(duì)我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品,或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng),或派遣傳教人員,投入資金,在我境內(nèi)傳教,或支持地下勢(shì)力,拉攏分化我愛(ài)國(guó)宗教界人士,同時(shí)廣泛利用經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會(huì)服務(wù)等非宗教渠道對(duì)我進(jìn)行滲透。
二、解決農(nóng)村宗教問(wèn)題的建議。
宗教的存在是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象。我們要充分認(rèn)識(shí)宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性,尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,必須要把解決宗教突出問(wèn)題擺上應(yīng)有位置,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)宣傳教育。要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開(kāi)展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育,多形式、多渠道深入宣傳全國(guó)宗教工作會(huì)議精神和宗教政策法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)村各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、宗教干部以正確的理念、科學(xué)的方法、合法的手段對(duì)待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī),不斷增強(qiáng)信教群眾遵紀(jì)守法意識(shí),規(guī)范信教行為。通過(guò)各種形式倡導(dǎo)文明健康的生活方式,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、追求新知。各級(jí)黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢(shì)群體的扶貧幫困工作,使他們切身感受到黨的溫暖,盡快脫貧致富奔小康。加強(qiáng)對(duì)宗教界人士的教育,促使其不組織、不參與非法宗教活動(dòng),并及時(shí)反映和舉報(bào)非法宗教活動(dòng)和苗頭性問(wèn)題。
咳嗽辦法,合理配備宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人,切實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子;通過(guò)經(jīng)常性談心談話,引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng),積極發(fā)揮骨干作用,樹(shù)立良好社會(huì)形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)依法治理。宗教事務(wù)部門應(yīng)本著保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪的工作原則,重點(diǎn)抓好兩手。一手是推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步幫助宗教場(chǎng)所建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度,通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所等活動(dòng),抓好制度的貫徹落實(shí);進(jìn)一步規(guī)范宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色的理念,改變隨意性大、建筑檔次低的狀況,提高宗教場(chǎng)所的文化內(nèi)涵,增強(qiáng)對(duì)信教群眾的吸引力。進(jìn)一步挖掘宗教歷史文化底蘊(yùn),充分發(fā)揮宗教在社會(huì)發(fā)展中的積極作用。另一手是加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理,發(fā)揮各個(gè)部門在宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,整合各方資源,形成工作合力;進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促,加大拆、改、封尤其是拆的力度,加快處置非法場(chǎng)所,采取回頭看等措施,切實(shí)防止回潮進(jìn)一步推進(jìn)治理假僧假道的力度,堅(jiān)決打擊邪教勢(shì)力。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇七
一、提高政策、法規(guī)意識(shí)是做好宗教工作的必要前提。改革開(kāi)放以來(lái),宗教事業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速,但部分宗教徒法律法規(guī)意識(shí)淡泊,出現(xiàn)了一些非法宗教活動(dòng),甚至產(chǎn)生了法輪功這樣的邪教組織,對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的危害。制訂宗教法律法規(guī),是確保國(guó)家安定團(tuán)結(jié)、宗教健康發(fā)展的重要保證。
作為宗教教職人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)條例,以條例來(lái)約束自己的言行,明確自己的職責(zé)與權(quán)利。對(duì)照條例,就可知什么樣的事可做,什么樣的話可說(shuō)。如省《條例》規(guī)定:“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!边@既是明確我們的責(zé)任,也是確保我們的權(quán)利。對(duì)于我們佛教徒,這種信仰是自由的,受到保護(hù)的,但并不是說(shuō)我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無(wú)限“自由”。
二、把引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)落到實(shí)處。黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列講話,對(duì)宗教工作做出明確指示,即全面貫徹黨的宗教方針政策,堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?!稐l例》特別規(guī)定:一是明確黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。
當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代的宗教徒必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在政治建設(shè)的首要位置。中國(guó)的歷史證明,只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義最根本的屬性。我們必須始終自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受宗教主管部門的管理,按照黨確定的方針路線往前走。
省《條例》規(guī)定宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)守法教育,對(duì)教義教規(guī)作出符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點(diǎn)對(duì)我們宗教工作也很重要,告訴我們?cè)诤敕ㄊ聞?wù)中,必須圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來(lái)進(jìn)行。
三、合法合規(guī),認(rèn)真做好弘法利生的活動(dòng)。省《條例》明確了依法管理宗教事務(wù)的原則,即保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對(duì)舉行大型宗教活動(dòng)、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)等進(jìn)行了規(guī)范,同時(shí)對(duì)為違法宗教活動(dòng)提供條件、假借宗教名義開(kāi)展活動(dòng)等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問(wèn)題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會(huì)風(fēng)氣,急需源頭治理,為此《條例》規(guī)定,禁止以任何形式投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定,是非常具有針對(duì)性的。
省《條例》也明確了我們可以合法開(kāi)展宗教事務(wù),如“第三十六條信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)按照宗教的教規(guī)、教義進(jìn)行宗教活動(dòng),也可以在本人住宅內(nèi)過(guò)宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)、生活?!薄暗谒氖畻l宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。”在《條例》的框架內(nèi),積極發(fā)揮中國(guó)佛教的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)大乘佛教慈悲濟(jì)世的精神,也是我們新時(shí)代佛教徒應(yīng)該努力去做的。在這方面,我們應(yīng)該有所作為,只有宗教利益社會(huì),才能受到信教群眾的擁護(hù),才能得到黨和政府的支持。20xx年,太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅(jiān)工作,為貧困群眾捐款24萬(wàn)元,并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動(dòng)”,全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進(jìn)敬老院、特困戶家,捐助錢物累計(jì)10多萬(wàn)元。今年疫情發(fā)生后,寺廟沒(méi)有任何香火,但全縣法師還是積極響應(yīng)縣佛協(xié)倡議,克服困難,捐出自己微薄的積蓄,全縣佛教界再次捐款35萬(wàn)元。這些活動(dòng),得到了社會(huì)的好評(píng),展示了佛教的良好形象。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇八
自從新條例頒布以來(lái),在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中,目前還在理解消化的過(guò)程里,談一些粗淺體會(huì),與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點(diǎn):
一、時(shí)代感很強(qiáng),在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。
如提高宗教工作法治化水平,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等,這是在黨中央提出四個(gè)全面(全面建成小康社會(huì),全面深化改革,全面依法治國(guó),全面從嚴(yán)治黨)以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下,對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
二、進(jìn)一步明確對(duì)宗教工作的要求。
在過(guò)去宗教事務(wù)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過(guò)去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過(guò)去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所,宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
三、明確政府要為團(tuán)體院校場(chǎng)所提供公共服務(wù)。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
四、強(qiáng)調(diào)了團(tuán)體的職能。
這是一個(gè)很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升,過(guò)去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點(diǎn)虛,不那么實(shí),責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開(kāi)展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設(shè)立條件。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁(yè)為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會(huì)的健康發(fā)展(社會(huì)學(xué)歷不夠,知識(shí)文化儲(chǔ)備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會(huì)、信徒中瞎說(shuō)瞎傳,影響很壞)。
另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說(shuō)一說(shuō)。
照新條例第35條的規(guī)定,有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說(shuō)法,雖然在這一條的最后說(shuō),“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒(méi)有具體指明,特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間,沒(méi)有確定。如果沒(méi)有時(shí)限上的要求,也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進(jìn)行,似乎存在不確定的因素了。
以上交流,準(zhǔn)備工作不足,膚淺錯(cuò)誤,在所難免,懇請(qǐng)同仁批評(píng)指正,謝謝。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇九
一、明立場(chǎng),做宗教工作的“明白人”。《安徽省宗教事務(wù)條例》第八條“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)宗教工作責(zé)任制,牢牢把握宗教工作的主動(dòng)權(quán)?!逼鞄悯r明亮明我們的宗教工作立場(chǎng)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是我們一切工作的根本。在此立場(chǎng)下,我們的一個(gè)重要任務(wù),就是要支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向,要將宗教界在政治上自覺(jué)認(rèn)同、在文化上自覺(jué)融合、在社會(huì)上自覺(jué)適應(yīng)融入我們?nèi)粘9ぷ鳌?/p>
二、交朋友,做宗教人士的“知心人”。宗教工作干部要真誠(chéng)地和宗教界人士交朋友,平等溝通交流,真心實(shí)意為他們服務(wù),幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難,以心換心搭建友誼大廈。首先,要真心尊重。尊重的前提是深入學(xué)習(xí)、懂得宗教。其次,要真誠(chéng)服務(wù)。在工作中要主動(dòng)關(guān)心幫助宗教界人士。在疫情防控期間,我縣一方面指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)嚴(yán)格“雙暫停”措施,另一方面時(shí)刻關(guān)注山區(qū)小廟以及年老教職人員生活問(wèn)題,先后多次組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)、送溫暖、談心談話活動(dòng),及時(shí)為困難場(chǎng)所和教職人員送上生活必需品,幫助場(chǎng)所共度難關(guān)。
三、強(qiáng)管理,做規(guī)范建設(shè)的“引路人”。當(dāng)前,基層宗教工作還不同程度存在一些不規(guī)范問(wèn)題,這就需要基層干部進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí),學(xué)法知法用法,依法管理好宗教事務(wù),指導(dǎo)引領(lǐng)宗教規(guī)范化建設(shè)。要推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。除做好自身學(xué)習(xí)外,我們還要推進(jìn)宗教界人士學(xué)好法律法規(guī)和宗教政策,自覺(jué)加強(qiáng)行為約束,不做無(wú)底線的“自由人”。今年,將《安徽省宗教事務(wù)條例》列入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,并邀請(qǐng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)授課,使全縣宗教教職人員對(duì)宗教法律有了全面清楚的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)規(guī)范管理。《安徽省宗教事務(wù)條例》分三章對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員、宗教活動(dòng)作出了明確管理規(guī)定,許多款項(xiàng)細(xì)化具有可操作性,這為基層宗教管理提供了依照。
四、重實(shí)績(jī),做有責(zé)任心的“當(dāng)家人”?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》第九條,對(duì)縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村居工作責(zé)任進(jìn)行了明確,這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化宗教工作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)責(zé)任制。今年,我們結(jié)合實(shí)際制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責(zé)進(jìn)行了明確,將宗教工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核。同時(shí),為強(qiáng)化村級(jí)網(wǎng)底作用,在村(居)設(shè)立186名民宗信息員,并制定管理辦法,依據(jù)工作實(shí)績(jī)考核發(fā)放崗位補(bǔ)貼,真正做到明職責(zé)、強(qiáng)考核、重實(shí)效。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十
一、提高政策、法規(guī)意識(shí)是做好宗教工作的必要前提。改革開(kāi)放以來(lái),宗教事業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速,但部分宗教徒法律法規(guī)意識(shí)淡泊,出現(xiàn)了一些非法宗教活動(dòng),甚至產(chǎn)生了法輪功這樣的邪教組織,對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的危害。制訂宗教法律法規(guī),是確保國(guó)家安定團(tuán)結(jié)、宗教健康發(fā)展的重要保證。
作為宗教教職人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)條例,以條例來(lái)約束自己的言行,明確自己的職責(zé)與權(quán)利。對(duì)照條例,就可知什么樣的事可做,什么樣的話可說(shuō)。如省《條例》規(guī)定:“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!边@既是明確我們的責(zé)任,也是確保我們的權(quán)利。對(duì)于我們佛教徒,這種信仰是自由的,受到保護(hù)的,但并不是說(shuō)我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無(wú)限“自由”。
二、把引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)落到實(shí)處。黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列講話,對(duì)宗教工作做出明確指示,即全面貫徹黨的宗教方針政策,堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?!稐l例》特別規(guī)定:一是明確黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。
當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代的宗教徒必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在政治建設(shè)的首要位置。中國(guó)的歷史證明,只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義最根本的屬性。我們必須始終自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受宗教主管部門的管理,按照黨確定的方針路線往前走。
省《條例》規(guī)定宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)守法教育,對(duì)教義教規(guī)作出符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點(diǎn)對(duì)我們宗教工作也很重要,告訴我們?cè)诤敕ㄊ聞?wù)中,必須圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來(lái)進(jìn)行。
三、合法合規(guī),認(rèn)真做好弘法利生的活動(dòng)。省《條例》明確了依法管理宗教事務(wù)的原則,即保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對(duì)舉行大型宗教活動(dòng)、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)等進(jìn)行了規(guī)范,同時(shí)對(duì)為違法宗教活動(dòng)提供條件、假借宗教名義開(kāi)展活動(dòng)等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問(wèn)題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會(huì)風(fēng)氣,急需源頭治理,為此《條例》規(guī)定,禁止以任何形式投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定,是非常具有針對(duì)性的。
省《條例》也明確了我們可以合法開(kāi)展宗教事務(wù),如“第三十六條信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)按照宗教的教規(guī)、教義進(jìn)行宗教活動(dòng),也可以在本人住宅內(nèi)過(guò)宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)、生活?!薄暗谒氖畻l宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。”在《條例》的框架內(nèi),積極發(fā)揮中國(guó)佛教的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)大乘佛教慈悲濟(jì)世的精神,也是我們新時(shí)代佛教徒應(yīng)該努力去做的。在這方面,我們應(yīng)該有所作為,只有宗教利益社會(huì),才能受到信教群眾的擁護(hù),才能得到黨和政府的支持。2019年,太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅(jiān)工作,為貧困群眾捐款24萬(wàn)元,并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動(dòng)”,全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進(jìn)敬老院、特困戶家,捐助錢物累計(jì)10多萬(wàn)元。今年疫情發(fā)生后,寺廟沒(méi)有任何香火,但全縣法師還是積極響應(yīng)縣佛協(xié)倡議,克服困難,捐出自己微薄的積蓄,全縣佛教界再次捐款35萬(wàn)元。這些活動(dòng),得到了社會(huì)的好評(píng),展示了佛教的良好形象。
總之,我們不僅要把省《條例》看作是我們教職人員的行動(dòng)準(zhǔn)則,更要把它放在維護(hù)佛教法身慧命的高度去認(rèn)識(shí)。讓我們每個(gè)教職人員都成為遵守國(guó)家和省《條例》的模范,努力為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十一
8月26日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院第686號(hào)令,公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。出臺(tái)新修訂《條例》,是貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神的重要舉措,對(duì)推進(jìn)我國(guó)宗教工作法治化進(jìn)程具有十分重要的意義。要深刻認(rèn)識(shí)公布實(shí)施新修訂《條例》的必要性,準(zhǔn)確把握新修訂《條例》的精神實(shí)質(zhì),積極推動(dòng)新修訂《條例》的貫徹實(shí)施,保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高新形勢(shì)下宗教工作水平。
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》修訂的重要意義。
國(guó)務(wù)院公布《條例》十多年來(lái),在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務(wù)管理、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況,中央對(duì)宗教工作提出了新要求,《條例》不適應(yīng)的一面日益突出,修訂勢(shì)在必行。
(一)修訂《條例》是宗教工作實(shí)踐的迫切需要。十多年來(lái),我國(guó)宗教領(lǐng)域發(fā)生很大變化,一些新的矛盾和問(wèn)題日益凸顯,比如境外利用宗教進(jìn)行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡(luò)宗教問(wèn)題開(kāi)始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注、一些地方非法宗教活動(dòng)屢禁不止、流動(dòng)人口帶來(lái)宗教活動(dòng)管理新的問(wèn)題、宗教組織與有關(guān)方面的利益糾紛頻發(fā),等等。提高宗教工作法治化水平,是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題的根本途徑。要從全面依法治國(guó)的高度,把宗教事務(wù)管理納入國(guó)家治理體系,從立法層面做出必要調(diào)整,修訂《條例》是宗教工作當(dāng)務(wù)之急。
(二)修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月,在時(shí)隔15年后,黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)宗教工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求,如堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論、堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教、堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、提高宗教工作法治化水平等等,豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀,為做好新形勢(shì)下宗教工作提供了根本遵循。通過(guò)修訂《條例》,把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教工作決策部署法定化、制度化,對(duì)于提高新形勢(shì)下宗教工作水平具有十分重要的意義。
(三)修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)宗教事務(wù)方面的立法工作取得重要進(jìn)展,宗教事務(wù)法律制度框架初步確立,成為以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的組成部分。但同時(shí)也要清醒地看到,我國(guó)涉及宗教事務(wù)方面的法律法規(guī)還不健全,一些規(guī)定的針對(duì)性和操作性還不強(qiáng),一些涉及宗教組織、活動(dòng)、個(gè)人的法律地位、法律關(guān)系、法律責(zé)任還不明確甚至缺失。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,要提高宗教工作法治化水平,用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種關(guān)系。近年來(lái),我國(guó)修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國(guó)家安全法》《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等法律法規(guī),將宗教作為重要內(nèi)容納入其中,為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會(huì)事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù)。《條例》作為調(diào)整宗教事務(wù)的專門行政法規(guī),需要抓緊修訂,使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。
原《條例》共7章48條,新修訂《條例》新增加2章,新增了29條,共9章77條,修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點(diǎn)新要求,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,重點(diǎn)對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中亟須解決的問(wèn)題做出明確規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹新修訂《條例》,要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容。
(一)堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),做好黨的宗教工作,把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好,關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn),做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效,牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。我們看待新修訂《條例》,不能簡(jiǎn)單說(shuō)是“緊”了還是“松”了,而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針,看是否準(zhǔn)確體現(xiàn)“導(dǎo)”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定,公民有宗教信仰自由,既有信教的自由,也有不信教的自由。同時(shí),宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受法律約束,必須堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對(duì)宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國(guó)家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)等規(guī)定;規(guī)定政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)稅等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)級(jí)人民政府在宗教事務(wù)管理中的職責(zé);進(jìn)一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定,綜合運(yùn)用保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)等方式,體現(xiàn)了綜合施策、標(biāo)本兼治的要義,以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用,最大限度抑制宗教的消極作用,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
(二)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。習(xí)近平總書(shū)記指出,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),一個(gè)重要任務(wù)就是支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,也是具有悠久歷史的文明古國(guó),我國(guó)宗教應(yīng)該同我國(guó)文化和國(guó)情特點(diǎn)相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度,符合我國(guó)文化傳統(tǒng),符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn),符合我國(guó)宗教實(shí)際,符合時(shí)代進(jìn)步要求,正確體現(xiàn)了國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系,具有鮮明的中國(guó)特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定,宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展宗教思想建設(shè),對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;宗教界應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定。這些規(guī)定,有利于堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,自覺(jué)抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透和宗教極端主義影響,堅(jiān)持走宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的正確道路。
(三)促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。我國(guó)宗教關(guān)系主要包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國(guó)內(nèi)不同宗教、我國(guó)宗教與外國(guó)宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則,政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,明確宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能實(shí)施。新修訂《條例》規(guī)定,信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處,任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;在宗教方面對(duì)外關(guān)系上,規(guī)定各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往。這些規(guī)定,有利于在處理宗教關(guān)系中牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。
(四)維護(hù)宗教界合法權(quán)益。習(xí)近平總書(shū)記指出,要保護(hù)廣大信教群眾合法權(quán)益,深入開(kāi)展法治宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法和教規(guī)的關(guān)系,提高法治觀念。新修訂《條例》在維護(hù)宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容,如各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù),將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系;宗教界可以興辦公益慈善事業(yè);宗教教職人員依法享有社會(huì)保障的權(quán)利;宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以申請(qǐng)法人登記;宗教組織對(duì)國(guó)家、集體所有財(cái)產(chǎn)外的其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。同時(shí),新修訂《條例》規(guī)定,宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,任何組織和個(gè)人不得利用宗教從事違法活動(dòng)。新修訂《條例》的這些規(guī)定,就是要使宗教界人士和信教群眾認(rèn)識(shí)到,遵守法律法規(guī)是對(duì)他們的最大保護(hù),增強(qiáng)其在法律允許范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性。
古人說(shuō),天下之事,不難于立法,而難于法之必行。新修訂《條例》將于20xx年2月正式實(shí)施,要加大學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作力度,切實(shí)貫徹到宗教工作實(shí)踐中去。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂《條例》與學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái),不斷提升新形勢(shì)下宗教工作水平。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》,幫助社會(huì)各方面掌握新修訂《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,為實(shí)施新修訂《條例》營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)培訓(xùn)工作,對(duì)分管宗教工作黨政領(lǐng)導(dǎo)、宗教工作干部、宗教界人士進(jìn)行專題培訓(xùn),做到全覆蓋。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,向宗教界人士和廣大信教群眾宣講,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾增強(qiáng)守法意識(shí)、自覺(jué)履行法定義務(wù)。
(二)修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》,抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作,制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)、設(shè)立宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務(wù)管理等具體辦法,修訂宗教院校設(shè)立、聘用外籍專業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章,與新修訂《條例》相銜接,確保法制統(tǒng)一。
(三)推動(dòng)解決突出問(wèn)題。要通過(guò)實(shí)施新修訂《條例》,規(guī)范宗教事務(wù)管理,著力解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。有效抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透和宗教極端主義影響,依法治理利用宗教進(jìn)行的非法違法活動(dòng)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),治理網(wǎng)上違法宗教活動(dòng)。落實(shí)新修訂《條例》確立的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)管理,著力治理各種亂象,維護(hù)宗教領(lǐng)域正常秩序。維護(hù)宗教界合法權(quán)益,依法處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十二
四川自古以來(lái)就有“天府之國(guó)”的美譽(yù),沃野千里,物產(chǎn)豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬(wàn)人,教職人員74000余人,各級(jí)宗教團(tuán)體260多個(gè),宗教院校6所,開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風(fēng)光和神秘的宗教文化吸引著無(wú)數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關(guān)注。同時(shí),這也給我們的宗教工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
二、問(wèn)題和困惑。
《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布以來(lái),在國(guó)家宗教局的指導(dǎo)下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過(guò)程中也遭遇了一些困境和難題。
(一)《條例》中部分條款比較簡(jiǎn)略,缺乏操作性。
《條例》中關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財(cái)產(chǎn)權(quán)屬也不夠清楚,導(dǎo)致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
(二)《條例》的法律責(zé)任過(guò)軟,缺乏威懾性。
條例的法律責(zé)任部分共有9條,有些條款確實(shí)存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。如只設(shè)定有違法所得時(shí)可以并處罰款,那么沒(méi)有違法所得時(shí)就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
(三)宗教事務(wù)部門執(zhí)法手段有限,缺乏權(quán)威性。
一是執(zhí)法主體問(wèn)題。宗教工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全,很多地方特別是縣級(jí)及以下的基層沒(méi)有專門機(jī)構(gòu),存在“無(wú)人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會(huì)地位問(wèn)題。宗教工作部門是社會(huì)管理部門,與政法、人事、經(jīng)濟(jì)等部門相比,長(zhǎng)期以來(lái)處于弱勢(shì)地位,沒(méi)有樹(shù)立起應(yīng)有的行政權(quán)威。
從以上情況看來(lái),《條例》的修訂對(duì)于四川的宗教工作無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。
三、意見(jiàn)和建議。
盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺(jué)到在盡量減少審批事項(xiàng)、降低審批層級(jí)。這讓我們深深地感受到在我國(guó)政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務(wù)引導(dǎo)”方向發(fā)展。在此,我們結(jié)合四川宗教工作的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議:
(一)完善機(jī)構(gòu),保障執(zhí)法主體。
目前《條例》規(guī)定了很多縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的責(zé)任,但現(xiàn)實(shí)中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無(wú)執(zhí)法主體可言;設(shè)立在政府的也多屬于政府辦的內(nèi)設(shè)科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員編制進(jìn)行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會(huì)大打折扣。俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”,《宗教事務(wù)條例》這么優(yōu)質(zhì)的米有了,也得有人去做,只有明確機(jī)構(gòu)、人員的配置才能解決引導(dǎo)、服務(wù)的問(wèn)題。
(二)堅(jiān)守底線,明確各級(jí)權(quán)責(zé)。
1.堅(jiān)守政治底線,堅(jiān)持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向。現(xiàn)在個(gè)別地方出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無(wú)意擴(kuò)大了政府機(jī)構(gòu)對(duì)宗教界內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時(shí)有發(fā)生。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。依法管理宗教事務(wù)是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對(duì)宗教方面涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的關(guān)系和行為,以及社會(huì)公共活動(dòng)涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,便于宗教事務(wù)部門與其他部門之間綜合協(xié)調(diào),滿足反分裂反滲透斗爭(zhēng)的需要,改變以往依靠機(jī)密文件來(lái)處理一些宗教問(wèn)題的現(xiàn)狀。
2.堅(jiān)守價(jià)值底線,有效引導(dǎo)宗教服務(wù)社會(huì)。在四川藏區(qū)有一個(gè)關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽(tīng)說(shuō)政府要修一所學(xué)校沒(méi)有合適的土地后,主動(dòng)提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校,解決孩子們上學(xué)的問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所做為社會(huì)的組成部分,積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。建議《條例》在修訂時(shí)明確宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量,與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
3.堅(jiān)守權(quán)力底線,加大處罰力度。
一是對(duì)宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導(dǎo)的原則授權(quán)宗教事務(wù)部門或其他相關(guān)部門制定相關(guān)的規(guī)定。二是針對(duì)特殊的宗教問(wèn)題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實(shí)施細(xì)則。三是臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)謹(jǐn)慎,如需設(shè)立程序應(yīng)該更加明確:首先要明確宗教部門的指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責(zé)任;其次是臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)應(yīng)有存在的時(shí)限,建議設(shè)定一年的臨時(shí)活動(dòng)期限,屆滿進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬?;跉v史原因和現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性,我國(guó)宗教財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機(jī),重點(diǎn)完善宗教法人制度,明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬。五是加大處罰力度。對(duì)于非法宗教院校、非法宗教活動(dòng)等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產(chǎn)生“不敢違”的威懾力。
(三)強(qiáng)化落實(shí),提高《條例》執(zhí)行力。
1.《條例》中應(yīng)明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
2.《條例》中應(yīng)增加宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的退出機(jī)制。對(duì)于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運(yùn)行存續(xù)困難的宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及嚴(yán)重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機(jī)制。
我們國(guó)家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務(wù)條例》的修訂也會(huì)面臨眾口難調(diào)的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù),服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當(dāng)《宗教事務(wù)條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實(shí)現(xiàn)。
我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長(zhǎng)的一段路要走,但我們一直在行動(dòng)!
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十三
事務(wù)條例是每個(gè)公民在日常生活中都要遵守的規(guī)則。在過(guò)去的一年中,我在生活中遵守了這個(gè)法規(guī),并深感其重要性。在本文中,我將分享我對(duì)心得體會(huì)事務(wù)條例的理解和體驗(yàn)。
事務(wù)條例是為了公民和社會(huì)的利益而制定的。它確保人們?cè)谏虡I(yè)、日常生活中遵守自己的責(zé)任。條例是制訂規(guī)則和條例的機(jī)構(gòu)所建立的,以確保其適用范圍。
遵守事務(wù)條例可以使我們的社會(huì)更安全和有序。而在個(gè)人方面,遵守條例也權(quán)力保障了自己的利益。在商業(yè)領(lǐng)域中,遵守條例可以保護(hù)企業(yè)的利益,并為消費(fèi)者提供安全和合法的產(chǎn)品和服務(wù)。
為了遵守事務(wù)條例,個(gè)人需要始終保持明確的頭腦,了解所需的規(guī)則和條例,并遵守它們。此外,企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一系列規(guī)則和程序,以確保其員工和客戶都能遵守事務(wù)條例。
第五段:總結(jié)。
總之,事務(wù)條例的遵守是每個(gè)人、企業(yè)和組織的義務(wù)。通過(guò)遵守事務(wù)條例,我們可以為自己和社會(huì)提供秩序和保障,讓我們的生活更加安全和穩(wěn)定。同時(shí),我們需要始終保持警覺(jué),不斷學(xué)習(xí)和了解最新的規(guī)則和條例,確保我們可以活在一個(gè)合法和公正的社會(huì)中。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十四
為了保護(hù)公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù),保護(hù)宗教界的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,制定了安徽省宗教事務(wù)條例,下面是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀與收藏。
第一條為了保護(hù)公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù),保護(hù)宗教界的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱宗教,指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
本條例所稱宗教事務(wù),指宗教與國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)。
第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民,應(yīng)當(dāng)互相尊重。
第四條宗教團(tuán)體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益以及正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
第五條宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。
第六條宗教不得干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,不受外國(guó)勢(shì)力支配。
第七條縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例;有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好宗教事務(wù)的有關(guān)工作。
第八條本條例所稱宗教團(tuán)體,指依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)以及其他依法成立的宗教組織。
第九條成立宗教團(tuán)體必須依照國(guó)家有關(guān)宗教社會(huì)團(tuán)體管理的規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第十條宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流,按照國(guó)家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。
宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會(huì)公益事業(yè),政府有關(guān)部門應(yīng)予以支持。
第十一條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自章程和制度開(kāi)展活動(dòng),對(duì)宗教教職人員和信仰宗教的公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)守法教育,維護(hù)宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。
第十二條本條例所稱宗教教職人員,指佛教的比丘、比丘尼,道教的道士、道姑,伊斯蘭教的阿訇,天主教的主教、神甫、修士、修女,基督教的主教、牧師、長(zhǎng)老、傳道員。
第十三條宗教教職人員的身份由宗教團(tuán)體按照規(guī)定程序認(rèn)定,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
宗教教職人員認(rèn)定辦法由省宗教團(tuán)體制定。
第十四條宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé),在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)。未經(jīng)認(rèn)定并備案的人員,不得以宗教教職人員身份主持宗教活動(dòng)。
宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動(dòng)區(qū)域外的省內(nèi)其他地方主持宗教活動(dòng),須經(jīng)其所屬的宗教團(tuán)體和到達(dá)地的縣以上宗教團(tuán)體同意,并由有關(guān)宗教團(tuán)體報(bào)到達(dá)地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)宗教團(tuán)體同意,并由該宗教團(tuán)體報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。
第十五條宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織根據(jù)各自的章程,選任、聘用、調(diào)整、辭退、開(kāi)除宗教教職人員,應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第十六條禁止冒充宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或假借宗教名義進(jìn)行斂財(cái)活動(dòng)。
第十七條對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的宗教教職人員,人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所,指開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
第十九條設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。宗教事務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,依法做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記工作。
第二十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,建立健全教務(wù)、財(cái)務(wù)、接待、安全、消防等制度,實(shí)行民主管理,接受縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的行政管理和監(jiān)督。
第二十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來(lái)暫住人員,應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。
常住宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員的人數(shù),由宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織提出,經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門核定。
第二十二條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈(zèng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),或者舉辦展覽,拍攝電影電視片等,除依法辦理相應(yīng)手續(xù)外,還應(yīng)征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意。
第二十四條新建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,根據(jù)不同情況由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)或逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,征得縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門同意后,建設(shè)、規(guī)劃部門方可批準(zhǔn);宗教活動(dòng)場(chǎng)所屬文物保護(hù)單位的,還應(yīng)依法報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民政府和文化行政部門同意。
第二十五條屬于文物保護(hù)單位和位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)文物和環(huán)境,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移以及變更登記有關(guān)內(nèi)容的,由該場(chǎng)所的管理組織向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),其財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第二十八條信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)按照各教的教規(guī)、教義進(jìn)行宗教活動(dòng),也可以在本人住宅內(nèi)過(guò)宗教生活,但不得妨礙他人。
第二十九條信教公民集體舉行的宗教活動(dòng)必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
第三十條任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰、不同教派之間的爭(zhēng)論。
第三十一條舉辦非常規(guī)性的大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前,向縣級(jí)以上人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。
第三十二條宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序,不得損害公民身心健康。
第三十三條宗教院校應(yīng)當(dāng)由省宗教團(tuán)體開(kāi)辦,并按規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門審批。
舉辦宗教教職人員、義工培訓(xùn)班,由宗教團(tuán)體報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府或行署的宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第三十四條宗教院校招收學(xué)員,由宗教團(tuán)體推薦并征求縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見(jiàn),通過(guò)考試,擇優(yōu)錄取。
報(bào)考省外宗教院校的,須經(jīng)省宗教團(tuán)體推薦,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十五條宗教院校學(xué)員畢業(yè),由推薦其入學(xué)的宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)安排,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十六條宗教院校學(xué)員的戶籍可以遷入所在的宗教院校,畢業(yè)后遷到接收該學(xué)員的宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地。不擔(dān)任宗教教職的,應(yīng)區(qū)別不同情況,將其戶籍遷往新的工作單位所在地或遷回原籍。
第三十七條宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)及其他建筑物、山林、各類設(shè)施、物品、捐贈(zèng)、企業(yè)事業(yè)資產(chǎn)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。
第三十八條宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。
第三十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的界址范圍,由建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門會(huì)同宗教事務(wù)部門予以劃定,并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)后,依法核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。
第四十條宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織所有或者管理的房屋,必須依法辦理產(chǎn)權(quán)登記,領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)。房屋產(chǎn)權(quán)變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織所有或者管理的房屋,可以依法出租,收取租金,但出租后房屋的使用范圍,不得有悖于有關(guān)宗教的教規(guī)、教義。
第四十一條經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所確因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意,并給予重建或者予以合理補(bǔ)償。
第四十二條各教財(cái)產(chǎn)管理辦法,由省宗教團(tuán)體制定,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第四十三條本省宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進(jìn)行友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。
第四十四條本省宗教團(tuán)體、宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)境外宗教組織、宗教人士來(lái)訪,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
經(jīng)省宗教團(tuán)體邀請(qǐng),境外宗教界人士可以在本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。
第四十五條在本省宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)所內(nèi),可以接納外國(guó)人參加宗教活動(dòng);經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意,也可以應(yīng)外國(guó)人的邀請(qǐng)為其舉行道場(chǎng)、法會(huì)、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
第四十六條外國(guó)人在本省進(jìn)行宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī),不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開(kāi)辦宗教院校,不得散發(fā)宗教出版物,不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
第四十七條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正或者停止活動(dòng):
(二)宗教活動(dòng)影響正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序的;。
(三)強(qiáng)迫公民信仰或者不信仰宗教的。
第四十八條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處以500元以上20xx元以下或違法所得2至5倍的罰款:
(一)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)合主持、組織宗教活動(dòng)的;。
(二)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教的;。
(三)冒充教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或進(jìn)行斂財(cái)活動(dòng)的;。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行宗教培訓(xùn)活動(dòng)的;。
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦非常規(guī)性大型宗教活動(dòng)的。
(七)在對(duì)外交往中接受附加的宗教條件的。
第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展宗教團(tuán)體籌備活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,依法予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。
第五十條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、重建、改建、擴(kuò)建或設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、停止活動(dòng)的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締。
第五十一條侵占、挪用宗教財(cái)產(chǎn)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令歸還,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為或者外國(guó)人入境出境管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第五十三條國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣居民及宗教組織在本省行政區(qū)域內(nèi)從事宗教活動(dòng)的,均應(yīng)遵守本條例。
第五十五條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本條例自20xx年1月1日起施行。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十五
事務(wù)條例是一種常見(jiàn)的制度管理工具,用于引導(dǎo)行為者按照規(guī)章制度進(jìn)行交易、管理等活動(dòng)。我們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)生活中隨處可見(jiàn)各種類型的事務(wù)條例,例如公務(wù)員考試條例、企業(yè)管理?xiàng)l例、個(gè)人財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例等,這些條例通常都帶有一定的約束性,對(duì)規(guī)范人們的行為起到了重要的作用。作為一名生活在這個(gè)社會(huì)中的感性人類,我對(duì)事務(wù)條例也有著一些感悟和心得,下面將與大家分享我對(duì)事務(wù)條例的理解和認(rèn)識(shí)。
事務(wù)有諸多種類,例如公務(wù)、私人財(cái)務(wù)、團(tuán)隊(duì)管理等等,每一種事務(wù)都有其獨(dú)特的規(guī)則和規(guī)范。在事務(wù)條例的約束下,我們能夠清晰地了解到該事務(wù)所應(yīng)該遵守的法律、法規(guī)、原則和規(guī)章制度,從而避免因?yàn)椴涣私庖?guī)則而造成的失誤和損失。此外,事務(wù)條例還能夠規(guī)范我們的行為,引導(dǎo)我們?cè)谛惺逻^(guò)程中能夠遵守正常的社會(huì)交往規(guī)范,不僅有利于保持社會(huì)的穩(wěn)定和秩序,更能營(yíng)造出互信互惠的社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和穩(wěn)定性。
事務(wù)條例的制定要遵循科學(xué)、民主、權(quán)威等原則,而事務(wù)條例的執(zhí)行則需要涵蓋自愿約定、強(qiáng)制約束、常規(guī)約束等多種方式。無(wú)論事務(wù)條例的執(zhí)行方式如何,都要求執(zhí)行者遵循關(guān)于行為、態(tài)度、品德等各個(gè)方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),從而更加高效地管理和推進(jìn)事務(wù)的進(jìn)展。事務(wù)條例的執(zhí)行是整個(gè)事務(wù)周期中不可或缺的一步,保證了事務(wù)的公平、公正、公開(kāi)、透明,提高了事務(wù)活動(dòng)的效率和質(zhì)量。
事務(wù)條例對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都有著至關(guān)重要的意義,它不僅能夠引導(dǎo)我們改變一些不好的習(xí)慣和行為,更重要的是規(guī)范了我們的行為,使我們成為一個(gè)有品德、有擔(dān)當(dāng)?shù)暮霉?。事?wù)條例之所以能夠得到普遍認(rèn)可和廣泛實(shí)踐,還有一個(gè)很重要的原因就是它與現(xiàn)代制度管理的理念緊密相連,二者相輔相成,為推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步做出了重大的貢獻(xiàn)。
第五段:個(gè)人實(shí)踐心得。
在平日生活中,我們也應(yīng)該樹(shù)立起一個(gè)積極遵守事務(wù)條例的態(tài)度,如保護(hù)個(gè)人信息、管好個(gè)人錢財(cái)、準(zhǔn)確遵守公交車的發(fā)車時(shí)間等,這些行為都是事務(wù)條例的具體應(yīng)用,也是我們要求自己持續(xù)提高個(gè)人行為規(guī)范的過(guò)程。在我個(gè)人經(jīng)歷中,事務(wù)條例的執(zhí)行狀態(tài)和效果并非始終如一,這也算是一種常態(tài)。但是即使這樣,我也會(huì)從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),在生活和工作中不斷努力,持續(xù)提升自己在執(zhí)行事務(wù)條例方面的能力和水平。最終,我們作為一名公民為事務(wù)條例的規(guī)范營(yíng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,也是對(duì)事務(wù)條例這一現(xiàn)代社會(huì)制度管理的一種革新和進(jìn)步。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十六
我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到某某條例,那么這些條例到底是是什么?來(lái)一起了解吧。
什么是條例。
條例是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的,針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的某些具體事項(xiàng)而作出的,比較全面系統(tǒng)、具有長(zhǎng)期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文。條例是法的表現(xiàn)形式之一。一般只是對(duì)特定社會(huì)關(guān)系作出的規(guī)定。條例是由國(guó)家制定或批準(zhǔn)的規(guī)定某些事項(xiàng)或某一機(jī)關(guān)組織、職權(quán)等規(guī)范性的法律文件,也是指團(tuán)體制定的章程。它具有法的效力,是根據(jù)憲法和法律制定的,是從屬于法律的規(guī)范性文件,人人必須遵守,違反它就要帶來(lái)一定的法律后果。
法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、條例的區(qū)別。
廣義的法律包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。
法律是全國(guó)人大制定的。
行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的。
地方性法規(guī)是地方人大制定的。
規(guī)章是國(guó)務(wù)院部門、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)及地方政府制定的。
注意:
1、規(guī)定是規(guī)范性文件,不屬于法律范疇,效力低于法律。
2、條例是法律的名稱,不是法律的種類。
法律效力等級(jí)為:憲法-法律-行政法規(guī)-地方性法規(guī)-規(guī)章。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十七
《事務(wù)條例》是一份重要的管理文件,它為各級(jí)機(jī)關(guān)提供了一系列行政管理程序操作指南,涉及到的領(lǐng)域廣泛,具有很強(qiáng)的實(shí)用性和重要性。今天,我們要結(jié)合我們的實(shí)際學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷,從自己的角度出發(fā)談一下《事務(wù)條例》給我們帶來(lái)的啟示和體會(huì)。
第二段:學(xué)到的專業(yè)知識(shí)。
《事務(wù)條例》的學(xué)習(xí),讓我們對(duì)行政事務(wù)管理的一些相關(guān)知識(shí)有了更加深入的了解和掌握。例如,我們學(xué)習(xí)了“文件的分類和管理”、“辦公室的安全防范”、“名片的使用規(guī)范”等等。這些知識(shí)將對(duì)我們今后的工作和生活都有很大的幫助。同時(shí),我們學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)可以幫助我們更好地履行我們作為一名公務(wù)員的職責(zé)。
第三段:認(rèn)識(shí)到的行政管理的本質(zhì)。
《事務(wù)條例》涉及的內(nèi)容以行政管理為主要目的,其中蘊(yùn)含著諸多管理理念和管理方式。我們經(jīng)過(guò)對(duì)《事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,認(rèn)識(shí)到行政管理的本質(zhì)是要確保行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)、維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民權(quán)益。在實(shí)踐中,作為一名行政人員,必須嚴(yán)格遵守法規(guī)、認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的理念,注重實(shí)效和結(jié)果,提高工作質(zhì)量和效率。
第四段:提升了職業(yè)素養(yǎng)和工作效率。
《事務(wù)條例》是一本實(shí)踐性的法規(guī)手冊(cè),其規(guī)定直接指導(dǎo)社會(huì)公共事務(wù)的開(kāi)展和辦理。在對(duì)條例的學(xué)習(xí)和應(yīng)用過(guò)程中,不僅強(qiáng)化了我們的規(guī)矩意識(shí),而且?guī)椭覀兲岣吡斯ぷ餍屎娃k事能力,減少了出錯(cuò)的概率。同時(shí),也明確了我們作為公務(wù)員的職責(zé)與使命,樹(shù)立起正確的工作態(tài)度和職業(yè)操守。
第五段:總結(jié)。
總的來(lái)說(shuō),《事務(wù)條例》是一份大有可為的管理文件,它包含了大量的具體規(guī)定和實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景。學(xué)習(xí)其中的知識(shí),有利于我們提高專業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)法制意識(shí)、提高工作效率。條例的實(shí)施,需要我們?nèi)σ愿暗芈男新氊?zé),發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的公共事務(wù)服務(wù)做出自己的努力。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十八
印刷業(yè)管理?xiàng)l例全文共七章四十八條,是為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理,維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益而制定的,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
印刷業(yè)管理?xiàng)l例。
第一章總則。
第一條。
為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理,維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),制定本條例。
第二條。
本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱出版物,包括報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
本條例所稱其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。
本條例所稱印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。
第三條。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,講求社會(huì)效益。
禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。
第四條。
國(guó)務(wù)院出版行政部門主管全國(guó)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡(jiǎn)稱出版行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門制定。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告。
第六條。
印刷行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程,在出版行政部門的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理。
第二章印刷企業(yè)的設(shè)立。
第七條。
印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向出版行政部門報(bào)送年度報(bào)告。出版行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將年度報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公示。
第八條。
國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的,任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條。
企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有企業(yè)的名稱、章程;。
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;。
(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;。
(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;。
(五)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng),除依照前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第十條。
設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證,并持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)申請(qǐng)從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)的,發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證。
個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條。
出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到依據(jù)本條例第十條提出的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證;不批準(zhǔn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第十二條。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng),或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案。
第十三條。
出版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
第十四條。
國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè),允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定。
第十五條。
單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所),必須向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù);單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)印刷涉及國(guó)家秘密的印件的,還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門辦理登記手續(xù)。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章出版物的印刷。
第十六條。
國(guó)家鼓勵(lì)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及時(shí)印刷體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物,重視印刷傳統(tǒng)文化精品和有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作。
第十七條。
從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)不得印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。
第十八條。
印刷出版物的,委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。
第十九條。
印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊的,必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書(shū),并在印刷前報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書(shū)、期刊的,印刷委托書(shū)還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書(shū)由國(guó)務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。
印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的,必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證;接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增刊的,還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。
第二十條。
印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的,必須驗(yàn)證縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。
印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的,必須查驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。
出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第二十一條。
印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的,必須持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn);印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。
第二十二條。
委托印刷單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址,書(shū)號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào),出版日期或者刊期,接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實(shí)名稱和地址,以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi),留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。
第二十三條。
印刷企業(yè)不得盜印出版物,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物,不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。
第二十四條。
印刷企業(yè)不得征訂、銷售出版物,不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。
第四章印刷品的印刷。
第二十五條從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),不得印刷容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。
第二十六條印刷企業(yè)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證商標(biāo)注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件,并核查委托人提供的注冊(cè)商標(biāo)圖樣;接受注冊(cè)商標(biāo)被許可使用人委托,印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存其驗(yàn)證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣、注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件2年,以備查驗(yàn)。
國(guó)家對(duì)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印刷另有規(guī)定的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
第二十七條印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證;接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品的,還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。
第二十八條印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的,應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人,不得擅自留存。
第二十九條印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷售。
第五章其他印刷品印刷。
第三十條印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。
第三十一條印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的,委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明,并保存主管部門的證明副本2年,以備查驗(yàn);并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證,或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專用證件的,委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷證明。
印刷企業(yè)對(duì)前兩款印件不得保留樣本、樣張;確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的,應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意,在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記,并妥善保管,不得丟失。
第三十二條印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的,必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷宗教用品的申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第三十三條從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,不得印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,不得印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)或者無(wú)價(jià)票證,不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專用證件,不得印刷宗教用品。
第三十四條接受委托印刷境外其他印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷售。
第三十五條印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得盜印他人的其他印刷品,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。
第六章罰則。
第三十六條違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù),從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定處罰。
第三十七條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并要處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上至5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的;。
(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的。
第三十八條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品以及違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額在1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(二)在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒(méi)有及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告的;。
(四)未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?/p>
單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所)違反本條例的規(guī)定,沒(méi)有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十條從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,則必須責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;如果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)假冒或者盜用他人名義,印刷出版物的;。
(三)盜印他人出版物的;。
(四)非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的;。
(五)征訂、銷售出版物的;。
(七)未經(jīng)批準(zhǔn),接受委托印刷境外出版物的,或者未將印刷的境外出版物全部運(yùn)輸出境的。
第四十一條從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告,并沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)盜印他人包裝裝潢印刷品的;。
(四)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的,或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運(yùn)輸出境的。
印刷企業(yè)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品,違反國(guó)家有關(guān)注冊(cè)商標(biāo)、廣告印刷管理規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并要處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;如果違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,要處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)證明的;。
(二)擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;。
(五)非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的;。
(七)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人超范圍經(jīng)營(yíng)的。
第四十三條有下列行為之一的,由出版行政部門給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。
印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,委托印刷單位沒(méi)有取得主管部門證明的,由縣級(jí)以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款。
第四十四條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(二)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的,或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。
第四十四條印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。
從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的,自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
第四十六條出版行政部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,擅自批準(zhǔn)不符合法定條件的申請(qǐng)人取得許可證、批準(zhǔn)文件,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十七條本條例施行前已經(jīng)依法設(shè)立的印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起180日內(nèi),到出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
依據(jù)本條例發(fā)放許可證,除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外,不得收取其他任何費(fèi)用。
第四十八條本條例自公布之日起施行。3月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
11月1日國(guó)發(fā)[]24號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》中取消的只是公安部門對(duì)于“設(shè)立印刷企業(yè)特種行業(yè)許可”這個(gè)行政許可項(xiàng)目即《特種行業(yè)許可證》,而不是取消《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》。
2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國(guó)發(fā)[]5號(hào))取消的是國(guó)家工商總局原先對(duì)“印制商標(biāo)單位審批”的行政許可項(xiàng)目,也不是取消《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》。
宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇十九
四川自古以來(lái)就有“天府之國(guó)”的美譽(yù),沃野千里,物產(chǎn)豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬(wàn)人,教職人員74000余人,各級(jí)宗教團(tuán)體260多個(gè),宗教院校6所,開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風(fēng)光和神秘的宗教文化吸引著無(wú)數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關(guān)注。同時(shí),這也給我們的宗教工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
二、問(wèn)題和困惑。
《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布以來(lái),在國(guó)家宗教局的指導(dǎo)下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過(guò)程中也遭遇了一些困境和難題。
(一)《條例》中部分條款比較簡(jiǎn)略,缺乏操作性。
《條例》中關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財(cái)產(chǎn)權(quán)屬也不夠清楚,導(dǎo)致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
(二)《條例》的法律責(zé)任過(guò)軟,缺乏威懾性。
條例的法律責(zé)任部分共有9條,有些條款確實(shí)存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。如只設(shè)定有違法所得時(shí)可以并處罰款,那么沒(méi)有違法所得時(shí)就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
(三)宗教事務(wù)部門執(zhí)法手段有限,缺乏權(quán)威性。
一是執(zhí)法主體問(wèn)題。宗教工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全,很多地方特別是縣級(jí)及以下的基層沒(méi)有專門機(jī)構(gòu),存在“無(wú)人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會(huì)地位問(wèn)題。宗教工作部門是社會(huì)管理部門,與政法、人事、經(jīng)濟(jì)等部門相比,長(zhǎng)期以來(lái)處于弱勢(shì)地位,沒(méi)有樹(shù)立起應(yīng)有的行政權(quán)威。
從以上情況看來(lái),《條例》的修訂對(duì)于四川的宗教工作無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。
三、意見(jiàn)和建議。
盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺(jué)到在盡量減少審批事項(xiàng)、降低審批層級(jí)。這讓我們深深地感受到在我國(guó)政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務(wù)引導(dǎo)”方向發(fā)展。在此,我們結(jié)合四川宗教工作的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議:
(一)完善機(jī)構(gòu),保障執(zhí)法主體。
目前《條例》規(guī)定了很多縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的責(zé)任,但現(xiàn)實(shí)中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無(wú)執(zhí)法主體可言;設(shè)立在政府的也多屬于政府辦的內(nèi)設(shè)科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員編制進(jìn)行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會(huì)大打折扣。俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”,《宗教事務(wù)條例》這么優(yōu)質(zhì)的米有了,也得有人去做,只有明確機(jī)構(gòu)、人員的配置才能解決引導(dǎo)、服務(wù)的問(wèn)題。
(二)堅(jiān)守底線,明確各級(jí)權(quán)責(zé)。
1.堅(jiān)守政治底線,堅(jiān)持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向?,F(xiàn)在個(gè)別地方出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無(wú)意擴(kuò)大了政府機(jī)構(gòu)對(duì)宗教界內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時(shí)有發(fā)生。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。依法管理宗教事務(wù)是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對(duì)宗教方面涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的關(guān)系和行為,以及社會(huì)公共活動(dòng)涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,便于宗教事務(wù)部門與其他部門之間綜合協(xié)調(diào),滿足反分裂反滲透斗爭(zhēng)的需要,改變以往依靠機(jī)密文件來(lái)處理一些宗教問(wèn)題的現(xiàn)狀。
2.堅(jiān)守價(jià)值底線,有效引導(dǎo)宗教服務(wù)社會(huì)。在四川藏區(qū)有一個(gè)關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽(tīng)說(shuō)政府要修一所學(xué)校沒(méi)有合適的土地后,主動(dòng)提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校,解決孩子們上學(xué)的問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所做為社會(huì)的組成部分,積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。建議《條例》在修訂時(shí)明確宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量,與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
3.堅(jiān)守權(quán)力底線,加大處罰力度。
一是對(duì)宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導(dǎo)的原則授權(quán)宗教事務(wù)部門或其他相關(guān)部門制定相關(guān)的規(guī)定。二是針對(duì)特殊的宗教問(wèn)題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實(shí)施細(xì)則。三是臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)謹(jǐn)慎,如需設(shè)立程序應(yīng)該更加明確:首先要明確宗教部門的指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責(zé)任;其次是臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)應(yīng)有存在的時(shí)限,建議設(shè)定一年的臨時(shí)活動(dòng)期限,屆滿進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬?;跉v史原因和現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性,我國(guó)宗教財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機(jī),重點(diǎn)完善宗教法人制度,明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬。五是加大處罰力度。對(duì)于非法宗教院校、非法宗教活動(dòng)等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產(chǎn)生“不敢違”的威懾力。
(三)強(qiáng)化落實(shí),提高《條例》執(zhí)行力。
1.《條例》中應(yīng)明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
2.《條例》中應(yīng)增加宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的退出機(jī)制。對(duì)于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運(yùn)行存續(xù)困難的宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及嚴(yán)重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機(jī)制。
我們國(guó)家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務(wù)條例》的修訂也會(huì)面臨眾口難調(diào)的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù),服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當(dāng)《宗教事務(wù)條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實(shí)現(xiàn)。
我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長(zhǎng)的一段路要走,但我們一直在行動(dòng)!
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宗教事務(wù)條例心得體會(huì)篇二十
近日,我國(guó)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例修訂工作圓滿結(jié)束,新的宗教新條例于今年正式實(shí)施。宗教作為人類文明的重要組成部分,對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展具有重要影響。新條例的出臺(tái),不僅是我國(guó)政府對(duì)宗教事務(wù)管理的重視和改革的具體舉措,更是對(duì)宗教信仰自由的保障和對(duì)宗教活動(dòng)的規(guī)范。通過(guò)深入學(xué)習(xí)和了解宗教新條例,我對(duì)宗教的發(fā)展和管理有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先,新條例強(qiáng)調(diào)了宗教信仰的自由。在現(xiàn)代社會(huì),人民的自由和權(quán)利應(yīng)該得到充分的保障和尊重。宗教信仰作為一種精神信仰和個(gè)人內(nèi)心世界的表達(dá),應(yīng)該得到特殊的保護(hù)和尊重。新條例明確規(guī)定,公民對(duì)于宗教的信仰和不信仰應(yīng)該得到平等對(duì)待,任何組織和個(gè)人都不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)他人加入或者退出宗教組織。這一規(guī)定不僅體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)宗教自由的尊重,也為宗教信仰提供了更加廣闊的空間。
其次,新條例加強(qiáng)了宗教組織的管理。宗教組織作為宗教活動(dòng)的重要載體,對(duì)于維護(hù)宗教秩序、促進(jìn)宗教和社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有重要作用。新條例對(duì)宗教組織的組建、登記、法人資格和內(nèi)部管理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并明確要求宗教組織應(yīng)該依法開(kāi)展活動(dòng),遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德,以服務(wù)信教群眾為宗旨。這一規(guī)定有助于建立健全宗教組織的管理體制,保障宗教活動(dòng)的合法性和規(guī)范性,提供了更好的保障和服務(wù)。
再次,新條例強(qiáng)調(diào)了宗教的社會(huì)責(zé)任。宗教在社會(huì)和諧發(fā)展中扮演著重要的角色,宗教團(tuán)體和信教群眾應(yīng)該積極參與社會(huì)公益活動(dòng),傳承和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。新條例規(guī)定,宗教組織應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的宗教文化,宗教活動(dòng)不得危害社會(huì)利益,不得從事非法活動(dòng)和干涉國(guó)家政權(quán)。這一規(guī)定明確了宗教的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),有助于宗教與社會(huì)、政府之間的積極互動(dòng),促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。
最后,新條例對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理進(jìn)行了明確。宗教活動(dòng)場(chǎng)所是信教群眾參與宗教活動(dòng)的重要場(chǎng)所,也是宗教文化傳承和發(fā)展的重要載體。新條例要求宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全和文明建設(shè)的要求,依法登記備案。同時(shí),新條例對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的修繕、擴(kuò)建和新建等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這一規(guī)定不僅規(guī)范了宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,保障了信教群眾的宗教活動(dòng)環(huán)境,也為宗教文化的傳承發(fā)展提供了更好的保障。
總之,新條例的實(shí)施對(duì)于宗教的發(fā)展和管理具有重要意義。宗教信仰自由的保障、宗教組織的規(guī)范管理、宗教的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理等方面的明確規(guī)定,為我國(guó)宗教事務(wù)的健康發(fā)展提供了法律依據(jù)和指導(dǎo)。作為信教群眾,我們應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)和宣傳宗教新條例,遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德,積極投身宗教活動(dòng)和社會(huì)建設(shè),為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí),政府和社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理和服務(wù),為宗教信仰的自由發(fā)展提供更好的環(huán)境和保障。只有各方共同努力,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,推動(dòng)我國(guó)宗教事務(wù)的健康發(fā)展。
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