制定計劃的過程需要思考目標(biāo)的重要性、可行性和實(shí)現(xiàn)方法,以及考慮可能出現(xiàn)的困難和風(fēng)險。在計劃中加入一定的彈性,以應(yīng)對突發(fā)情況和變動。通過制定計劃,我們可以更好地規(guī)劃自己的人生和職業(yè)發(fā)展,以下是一些規(guī)劃的思路和建議。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇一
銷售部組織相關(guān)安全管理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《20xx年安全管理工作計劃》,并遵照計劃要求嚴(yán)格執(zhí)行?,F(xiàn)將20xx年安全管理主要工作和措施匯報如下:
1、積極開展安全宣傳、教育培訓(xùn)工作。銷售部通過安全隱患排查,確定安全風(fēng)險系數(shù),針對存在安全隱患的工作內(nèi)容進(jìn)行逐一分析,按照相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)把“三級安全教育”關(guān),告知現(xiàn)場的職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施,并配備合格的防護(hù)用品,并指導(dǎo)員工正確佩戴。
2、加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)管理。銷售部在部長的帶領(lǐng)下每月不定期對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行安全巡查,并形成安全檢查記錄。針對現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行記錄通報,并責(zé)令整改。實(shí)時跟蹤整改情況,反饋整改結(jié)果。
3、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。督促外來單位落實(shí)主體安全責(zé)任,加強(qiáng)對固危廢處置及發(fā)貨現(xiàn)場安全巡查,特別是對高處、動火、吊裝等危險作業(yè)的安全管控。
然而,在過去一年工作中,取得成績的`同時也存在諸多不足,主要有以下幾個方面。
1、對駐外人員安全宣傳教育不足,未結(jié)合各地實(shí)際情況作出相應(yīng)的安全管理工作要求。
2、針對部門存在安全隱患應(yīng)開展相關(guān)應(yīng)急演練,加強(qiáng)員工對突發(fā)安全事故的反應(yīng)能力。
為進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理工作,銷售部結(jié)合實(shí)際,制定20xx年安全管理工作計劃,精細(xì)管理,攻堅克難,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1、結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)公司要求,加強(qiáng)對各子公司及辦事處安全管理工作的宣傳培訓(xùn),制定相應(yīng)安全管理工作細(xì)則。
2、積極根據(jù)部門安全應(yīng)急預(yù)案要求,定期開展安全應(yīng)急演練。
3、加大現(xiàn)場巡查力度,對違規(guī)單位實(shí)行一整改、二處罰、三禁入,確?,F(xiàn)場作業(yè)合法合規(guī),從源頭消除安全隱患。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇二
展,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步完善?,F(xiàn)將20__年主要工作及20__年工作謀劃,匯報如下:
一、20__年主要工作。
5.4個百分點(diǎn)。辦理海域使用權(quán)7350畝。相關(guān)所屬企業(yè)已實(shí)現(xiàn)銷售收入,企業(yè)的造血機(jī)能已初步形成。
融資工作取得新突破。渤海投資公司作為渤海新區(qū)建設(shè)的投融資平臺,主營業(yè)務(wù)涉及滄州渤海新區(qū)港口建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地、能源、交通等需要政府控制的投融資項目。融資工作是2億元;發(fā)行企業(yè)債券10億元,5月25日資金到位,從而成為20__年滄州市公司經(jīng)營領(lǐng)域涉及文化產(chǎn)業(yè)、土地整理及吹填造陸、船舶燃料供應(yīng)、弱電建設(shè)與經(jīng)營、綠化、房地產(chǎn)開發(fā)、綜合港務(wù)、物流、燃?xì)饧叭肆Y源開發(fā)等方面,為公司長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
3.16億元;域通公司全年預(yù)計實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入48.5萬元;華海市政公司化工管廊項目已投入運(yùn)營;錦輝綠化公司全年預(yù)計實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入60萬元。對于圣捷污水公司,加大力度清理欠繳污水處理費(fèi),同時積極推進(jìn)委托運(yùn)營工作,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對于集中供熱公司,協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收。對于參股公司,嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司章程》要求,參與經(jīng)營活動,渤海港務(wù)公司20__年貨物吞吐量已突破1000萬噸,滄州中油燃?xì)馔瓿闪酥鬏敋夤艿澜ㄔO(shè)及與新區(qū)城市燃?xì)夤镜恼瞎ぷ?,具有巨大潛在?jīng)濟(jì)效益。
作安排,明確了公司班子成員分工,管理職責(zé)、權(quán)限和職能,做到了工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,工作效率、效能顯著提高。
企業(yè)文化和廉政工作。良好的企業(yè)文化對于企業(yè)發(fā)展所起到的推動作用已被經(jīng)驗(yàn)證明。渤海投資公司形成了以企業(yè)精神為核心理念和以管理方式、用人機(jī)制、行為準(zhǔn)則為外在形式的企業(yè)文化。創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效企業(yè)精神,具體的管理方式、用人機(jī)制、行為準(zhǔn)則都以制度的方式固定下來,有效的引導(dǎo)了企業(yè)管理者和員工行為,全公司上下呈現(xiàn)出了想干事、會干事、干成事、馬上干風(fēng)貌,有效的促進(jìn)了公司各項事業(yè)的發(fā)展。
廉政工作也是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,也是保障公司各項工作順利開展的基礎(chǔ)。一是公司制定了廉政責(zé)任制,公開明確了工程招投標(biāo)、工程管理、資金支付、竣工驗(yàn)收和審計等各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任和職責(zé)。二是利用各種機(jī)會反復(fù)貫徹廉潔重要性,從一言一行、小事小節(jié)做起,防微杜漸、警鐘長鳴。三是建立了中層干部輪崗制,同時定期向全體干部員工述職。四是重大項目要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與,形成懲防工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。20__年5月初,公司所有中層干部集中學(xué)習(xí)了河北省交通廳在工程建設(shè)領(lǐng)域十大公開經(jīng)典做法,明確將所有環(huán)節(jié)都進(jìn)行公開、公示,建設(shè)陽光工程。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇三
一年來在區(qū)上級部門、街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在領(lǐng)導(dǎo)、同事的大力支持下,我嚴(yán)格按照要求,自覺服從領(lǐng)導(dǎo)各項安排,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的'支持和信任,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
一、
協(xié)助落實(shí)省政務(wù)熱線、區(qū)67712345投訴轉(zhuǎn)辦單、社會治理中心轉(zhuǎn)辦單等投訴件53件。
二、
魯澤觀天下小區(qū)電梯故障,因金額較大,物業(yè)無力承擔(dān),瑞源物業(yè)按照流程啟動房屋維修資金進(jìn)行維修,目前維保公司已維修完畢,我中心于2月份提報相關(guān)材料,款項已撥付到位。
豐澤家園小區(qū)建成年代較長,樓頂瓷磚年久失修老化脫落,已砸壞小區(qū)五輛私家車,物業(yè)第一時間將該問題上報至我中心,經(jīng)研究,決定啟用房屋維修資金進(jìn)行維修,后因該小區(qū)為老舊小區(qū),大部分業(yè)主未交房屋維修資金,無法啟用,我中心張貼通知要求業(yè)主公攤費(fèi)用進(jìn)行維修,但工作進(jìn)展緩慢,難度較大,我中心將此問題列為重點(diǎn)難點(diǎn)解決問題進(jìn)行解決。
協(xié)助區(qū)精菜進(jìn)社區(qū)推進(jìn)辦公室開展精菜進(jìn)社區(qū),經(jīng)與轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)溝通協(xié)調(diào),已完成賽輪公租房、未來城、星河家園、鐵路小區(qū)、團(tuán)結(jié)新城、星悅?cè)A城、芙蓉苑、魯澤觀天下、江山花園小區(qū)精菜進(jìn)社區(qū)工作,有效解決了居民買菜難的問題。
根據(jù)小區(qū)業(yè)主反映,部分小區(qū)亂堆放及毀綠種菜現(xiàn)象嚴(yán)重,我中心針對業(yè)主反映的問題,對世紀(jì)新村、海爾幸福里、興寶苑小區(qū)下達(dá)限期整改通知,并協(xié)調(diào)執(zhí)法中隊集中對小區(qū)亂堆亂放及毀綠種菜現(xiàn)象進(jìn)行治理,受到小區(qū)業(yè)主一致好評。
五、
瑞源水岸、珠山小鎮(zhèn)項目已建成交付,按照相關(guān)流程需對項目進(jìn)行物業(yè)移交承接查驗(yàn)工作,目前瑞源水岸項目已完成物業(yè)移交承接查驗(yàn),珠山小鎮(zhèn)因消防設(shè)施未配備到位,消防驗(yàn)收尚未通過,暫不予承接查驗(yàn),待項目整改完畢,符合移交條件后再進(jìn)行承接查驗(yàn)。
六、
自20xx年11月至20xx年1月,我中心根據(jù)上級主管部門要求開展消防安全大檢查工作,完成轄區(qū)44個住宅小區(qū),3個職工公寓、2個寫字樓的消防安全檢查工作,此次大檢查共查出問題300余件,全部下達(dá)限期整改,整改率98%。
七、
根據(jù)區(qū)主管部門要求,迎接70周年大慶,開展“市容環(huán)境大整治、潔序凈美迎國慶”和“市容環(huán)境百日攻堅”行動,我中心嚴(yán)格貫徹上級部門思想,組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開動員會議,截止活動結(jié)束,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫、毀綠種菜、樓體周邊衛(wèi)生死角等現(xiàn)象進(jìn)行集中清理。集中對園區(qū)內(nèi)雨水篦子、垃圾桶、地下車庫、樓道、綠化帶、物業(yè)辦公室等區(qū)域衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清理及消殺,開展滅鼠工作。共計清理亂堆亂放800余處,亂貼亂畫20000余處,毀綠種菜70余處,清理垃圾400余車,同時對綠化帶苗木進(jìn)行修剪、除草、打藥、澆灌等工作。
為加快推進(jìn)生活垃圾分類,城市管理中心以戰(zhàn)略思維謀全局,按照“先易后難、全民參與”的原則,邁好第一步,走好每一步。通過培訓(xùn)講座、發(fā)放宣傳材料、入戶入校等方式確保垃圾分類常態(tài)化建設(shè),同時不斷健全巡查、監(jiān)督、考核機(jī)制,標(biāo)本兼治營造全民參與的良好氛圍,真正做到熟知人心,行之有效。目前,共開展各類講座培訓(xùn)宣傳活動160余次,累計走訪群眾約2.8萬戶,發(fā)放宣傳材料約17.5萬份,入戶知曉率達(dá)90%以上。目前已有27個居民小區(qū)開展垃圾分類,受益群眾達(dá)5萬余人,完成城區(qū)居民垃圾分類全覆蓋,達(dá)成本年度工作目標(biāo)。
1、協(xié)助做好物業(yè)管理各項工作。
2、協(xié)助做好生活垃圾分類工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇四
***縣種子管理行政執(zhí)法科在縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,遵照全局的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),根據(jù)種子管理行政執(zhí)法科年初制定的工作目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī),認(rèn)真開展了種子管理與執(zhí)法工作,現(xiàn)將二oo四年上半年主要工作總結(jié)如下:
去年下半年到今年上半年,我縣有10家縣內(nèi)外大公司在我縣銷售“兩雜”種子,下設(shè)種子代銷網(wǎng)點(diǎn)231個。共銷售雜交水稻種子38余萬公斤,雜交玉米用種20余萬公斤。銷售的雜交水稻種子主要有q優(yōu)系列、岡優(yōu)系列、ii優(yōu)系列、d優(yōu)系列等21個品種;銷售的雜交玉米種子主要有農(nóng)大系列、成單系列、川單系列、渝單系列、登海系列等16個品種。大部份經(jīng)營單位和代銷網(wǎng)點(diǎn)證照齊全,行為規(guī)范,依法經(jīng)營。但是,個別經(jīng)營單位經(jīng)營了未經(jīng)重慶市審定(認(rèn)定)的“兩雜”種子,根據(jù)《中華人民共和國種子法》進(jìn)行了處理。種子管理行政執(zhí)法科在種子管理和行政執(zhí)法工作中主要開展了以下幾項工作:
一是形式多樣宣傳《種子法》。為了廣泛宣傳《種子法》,讓廣大人民群眾掌握并運(yùn)用《種子法》,在宣傳《種子法》工作中,首先是在街道場鎮(zhèn)宣傳了《種子法》和《種子法》知識問答;其次是發(fā)放《種子法》及其知識問答1500余份。通過對《種子法》的廣泛宣傳,提高了社會各界對《種子法》的認(rèn)識和理解,營造了依法治種的社會環(huán)境,為加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營管理,促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)種子管理與監(jiān)督。在種子管理與監(jiān)督工作中,我們實(shí)施了“五個制度”。五個制度是種子經(jīng)營者備案制度、種子品種監(jiān)控制度、種子質(zhì)量監(jiān)控制度、巡回種子銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查制度、種子經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督制度。通過對種子管理與監(jiān)督,規(guī)范了我縣種子市場。
種子經(jīng)營者備案制度就是根據(jù)《種子法》之規(guī)定,要求各種子經(jīng)營單位和代銷種子網(wǎng)點(diǎn)提供《種子經(jīng)營許可證》復(fù)印件、《種子委托代銷證書》復(fù)印件、《種子營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件等相關(guān)手續(xù),到縣農(nóng)業(yè)局種子管理、行政執(zhí)法科登記備案,審查種子經(jīng)營者的經(jīng)營資格。對符合種子代銷資格的經(jīng)營公司和代銷網(wǎng)點(diǎn)發(fā)給自制的《備案證明》,對不符合代銷種子資格的代銷網(wǎng)點(diǎn)堅決取締。到目前為止,已辦理登記備案的種子經(jīng)營公司和代銷網(wǎng)點(diǎn)有231個。
種子品種監(jiān)控制度就是根據(jù)《種子法》之規(guī)定,嚴(yán)格對我縣種子品種監(jiān)控,一是堅持新品種試驗(yàn)、示范、審定、推廣的程序;二是對未經(jīng)審定的品種和散裝種子不準(zhǔn)經(jīng)營銷售。同時,還要求各經(jīng)營單位調(diào)進(jìn)的品種名稱和種子數(shù)量到縣農(nóng)業(yè)局種子管理行政執(zhí)法科備案。
種子質(zhì)量監(jiān)控制度就是為了把住我縣種子質(zhì)量源頭關(guān),委托了種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對全縣種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)調(diào)進(jìn)的種子實(shí)行抽樣檢驗(yàn)。對不合格種子立即退回供種單位,這樣既加強(qiáng)了對種子質(zhì)量的監(jiān)管,又從源頭上杜絕了不合格種子進(jìn)入我縣種市場,進(jìn)一步保證了我縣種子質(zhì)量。
巡回種子銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查制度就是全面加強(qiáng)對我縣種子經(jīng)營者的管理和對種子質(zhì)量的監(jiān)督。種子管理行政執(zhí)法人員認(rèn)真開展了巡回到各種子銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查工作。一是檢查證照是否齊全,是否備案。二是檢查縣外調(diào)進(jìn)種子是否有植物檢疫證書,是否是經(jīng)過加工、分級、包裝種子,是否附有標(biāo)簽。三是檢查是否建立經(jīng)營檔案。四是檢查銷售種子是否出據(jù)正式發(fā)票。五是檢查是否經(jīng)營散裝種子和未經(jīng)審定種子。
三是嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。在今年種子執(zhí)法工作中,種子管理行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國種子法》及其有關(guān)配套文件,公正嚴(yán)明、認(rèn)真檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。對各種子經(jīng)營公司和代銷網(wǎng)點(diǎn)是否經(jīng)營散裝種子、是否經(jīng)營未經(jīng)審定種子、是否建立經(jīng)營檔案、是否出據(jù)銷售種子發(fā)票等進(jìn)行了認(rèn)真檢查。今年共查獲未經(jīng)重慶市審定(認(rèn)定)的“兩雜”種子案件5件,已經(jīng)結(jié)案5件,罰款58000元。
今年下半年的主要工作:一是認(rèn)真開展《重慶市實(shí)施中華人民共和國種子法辦法》宣傳、培訓(xùn)工作;二是認(rèn)真開展全縣種子工作的供銷摸底工作;三是認(rèn)真開展全縣種子工作的巡回檢查工作;四是認(rèn)真開展全縣種子工作的案件查處工作。
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稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇五
20xx年,我站結(jié)合實(shí)施農(nóng)作物種子安全監(jiān)管服務(wù)項目,圍繞開展種子“雙打”行動,嚴(yán)格品種管理和市場檢查,重點(diǎn)做了以下幾個方面的工作:
1、網(wǎng)上備案。根據(jù)新修訂的法規(guī),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳指導(dǎo),做好種子經(jīng)營單位在全國種子管理綜合業(yè)務(wù)平臺備案工作,全年種子經(jīng)營戶門店備案率超過80%。
2、監(jiān)督抽查。春秋兩季開展種子市場監(jiān)督抽查,規(guī)范操作,及時上傳贗品信息,圓滿完成省站安排的'種子質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù),全年共抽檢種子樣品68個。
3、品種測試。做好水稻、玉米、小麥等主要農(nóng)作物品種安全性測種植測試,全年累計測試新品種45個,總面積50畝。
4、市場監(jiān)管。春秋兩季對全市持證種子企業(yè)和種子經(jīng)營門店開展全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,涉嫌違法行為移交執(zhí)法大隊查處。
5、行業(yè)管理。包括種子法規(guī)宣傳、種子知識培訓(xùn)和種子質(zhì)量鑒定等。全年開展種子管理知識培訓(xùn)大會2次,培訓(xùn)人數(shù)500人次,發(fā)放種子法規(guī)宣傳材料500份。
二、20xx年計劃。
1、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物種子安全監(jiān)管服務(wù)項目。
2、繼續(xù)開展種子“雙打”行動,確保農(nóng)業(yè)用種安全。
3、做好委安排的其他工作。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇六
忙碌而又充實(shí)的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間以來的工作,收獲頗豐,為此要做好工作總結(jié)。那么如何把工作總結(jié)寫出新花樣呢?以下是小編精心整理的'2020年質(zhì)量管理工作總結(jié)及2021年工作計劃,希望對大家有所幫助。
20xx年,我的工作崗位是運(yùn)營質(zhì)量管理崗,經(jīng)縣分領(lǐng)導(dǎo)研究,對我的主要工作做了一些調(diào)整。我的主要工作就是集團(tuán)中心內(nèi)勤和縣分高端用戶維護(hù)工作。
(一)集團(tuán)中心內(nèi)勤工作
1、部門晨會:組織部門員工學(xué)習(xí)新文件、最新活動方案、客戶經(jīng)理行為規(guī)范等,強(qiáng)調(diào)客戶經(jīng)理月重點(diǎn)工作,同時做會議記錄、培訓(xùn)記錄。
2、日常報表:有時市分通知上報東西比較緊促,時間緊缺,為了能按時上報,我自愿加班。有幾次下班后,我在加班,無人知曉,被鎖在了辦公室。
3、 其它工作:
(1)協(xié)助主管制定客戶經(jīng)理、聯(lián)產(chǎn)直銷員月度考評表,次月統(tǒng)計完成量,協(xié)助主管打分進(jìn)行考評。
(2)協(xié)助主管閱mss系統(tǒng)文件,重要內(nèi)容告知主管,并組織部門員工學(xué)習(xí)。
(3)系統(tǒng)新建集團(tuán)名稱,集團(tuán)用戶按月錄入大客戶系統(tǒng)。
(4)集團(tuán)零次戶、欠費(fèi)派單。
(5)月度、半年、年度工作總結(jié),季度及臨時性活動方案、總結(jié)。
(6)v網(wǎng)發(fā)展計劃、月度任務(wù)分解及階段性活動任務(wù)分解落實(shí)等。
(7)數(shù)固業(yè)務(wù)欠費(fèi)方案制定,費(fèi)用到期寬帶和數(shù)固業(yè)務(wù)欠費(fèi)派單,督促客戶經(jīng)理通知用戶按時續(xù)費(fèi)及清收欠費(fèi)。
(8)客戶經(jīng)理聯(lián)產(chǎn)費(fèi)用核算制表。
(9)集團(tuán)保有費(fèi)用報賬、發(fā)放制表。
總之,我很重視縣分績效考核,集團(tuán)中心一些考核指標(biāo),我都會慎重考慮,尤其靠系統(tǒng)支撐考核的項目,我都努力做到及時、準(zhǔn)確、超額完成任務(wù),力爭拿到最高分。今年縣分集團(tuán)專線考核指標(biāo)分值始終保持在9分以上,最高分得到20.7分。
(二)高端用戶維護(hù)工作
1、每月20號前分配系統(tǒng)新增個人高端200戶左右,并按時發(fā)放對應(yīng)的會員卡,縣分vip用戶持卡率20月達(dá)到87%,超目標(biāo)值7%,名列市分第一。
2、每月12日上報縣分客戶經(jīng)理維系質(zhì)量分析。包含資格會員動態(tài)保有,欠費(fèi)、離網(wǎng)分析,同期開展相關(guān)高端活動總結(jié),月度重點(diǎn)工作計劃等內(nèi)容。
3、導(dǎo)出每月拍照會員、高端零次戶,派單給客戶經(jīng)理。
4、聯(lián)系下發(fā)符合兌換積分用戶明細(xì),派單給客戶經(jīng)理,督促通知用戶兌換。
5、“雙節(jié)”高端慰問活動方案制定、總結(jié)。
6、在市分統(tǒng)一安排下,按季度制定縣分相關(guān)特色俱樂部會員活動方案,組織會員參加,提升俱樂部會員感知率。
7、處理高端用戶投訴。
平時,我能夠自覺遵守勞動紀(jì)律,不遲到早退,團(tuán)結(jié)同志,有協(xié)作奉獻(xiàn)精神。工作中我認(rèn)識了很多客戶,也交到了許多朋友,交際面變得越來越廣,工作也相對容易了。領(lǐng)導(dǎo)、同事給與我了很多幫助與關(guān)愛,客戶給與我了鼓勵與認(rèn)可,這些都使我不斷成長,并在工作中享受快樂。我深愛上了聯(lián)通事業(yè),也敢于向自己的弱項發(fā)起挑戰(zhàn)。
我對工作很認(rèn)真,但一定還存在不足,為此,我會在20xx年更加努力地進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),且不斷的向公司和其他縣分相關(guān)部門的員工請教,以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,使自己的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)上升到一個更高的層面。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇七
稅收基礎(chǔ)管理職能是指專業(yè)化管理職能之外的,稅收法律制度、規(guī)范性文件等規(guī)定的日常性管理工作。稅收基礎(chǔ)管理職能相對于專業(yè)化管理職能,一般采取由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)屬地管理人員實(shí)施綜合管理的形式。主要有:
1、征管基礎(chǔ)管理:主要有戶籍管理、發(fā)票管理、定額管理、調(diào)查核實(shí)、欠稅管理、任務(wù)執(zhí)行、催報催繳、宣傳輔導(dǎo)、檔案管理等9個方面。
2、稅種基礎(chǔ)管理:主要分為增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅的日常管理等內(nèi)容。
3、稅收法制基礎(chǔ)管理:主要有納稅人違法違章行為登記、責(zé)成提供納稅擔(dān)保、執(zhí)行稅收保全措施、執(zhí)行稅收強(qiáng)制措施等。
4、大企業(yè)、重點(diǎn)稅源基礎(chǔ)管理。主要有大企業(yè)日常管理和重點(diǎn)稅源日常管理。
5、出口退稅基礎(chǔ)管理。主要有出口貨物退(免)稅認(rèn)定管理、出口退稅證明管理、退(免)稅申報、審核、審批、疑點(diǎn)處理、函調(diào)管理和整理出口退(免)稅資料等。
6、國際稅收基礎(chǔ)管理。主要有跨國稅源日常管理和非居民企業(yè)稅收管理等。
以上稅收基礎(chǔ)管理事項共有6大項24小項,具體內(nèi)容詳見蘇國稅發(fā)[2010]70號文。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇八
稅收風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃管理、稅收數(shù)據(jù)信息情報管理、稅收風(fēng)險分析識別排序、稅收風(fēng)險監(jiān)控評估管理等環(huán)節(jié)的職能分工和運(yùn)行機(jī)制與縣局《關(guān)于全面推進(jìn)縣局機(jī)關(guān)稅源管理實(shí)體化和創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)施方案(試行)》一致,稅收風(fēng)險應(yīng)對由原來的縣局業(yè)務(wù)科室和基層分局分別承擔(dān)改為由專業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)構(gòu)承擔(dān),縣局各業(yè)務(wù)科室和基層分局不再承擔(dān)稅收風(fēng)險應(yīng)對職能。
(1)目標(biāo)規(guī)劃管理機(jī)制。各相關(guān)部門每年2月底前制定本部門具體風(fēng)險管理工作計劃,經(jīng)聯(lián)席會議秘書單位匯總形成縣局風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃,提交聯(lián)席會議通過后,縣局于一季度之前發(fā)布。各部門根據(jù)風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃的要求,制定細(xì)化目標(biāo)和實(shí)施步驟,并組織實(shí)施和反饋。聯(lián)席會議秘書單位負(fù)責(zé)對風(fēng)險管理規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題和意見進(jìn)行歸集、分析,并根據(jù)監(jiān)控和評估的結(jié)果,報聯(lián)席會議審議修訂。
(2)數(shù)據(jù)信息情報管理機(jī)制。征收管理科作為數(shù)據(jù)情報管理的牽頭部門,要按照稅收專業(yè)化管理要求,通過明確稅收數(shù)據(jù)信息情報管理崗位職責(zé)、組建專業(yè)團(tuán)隊等形式,把稅收數(shù)據(jù)信息情報管理要求分配到各層級各有關(guān)部門,分解到崗,落實(shí)到人。
(3)風(fēng)險分析識別管理機(jī)制。收入核算科扎口管理和具體負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險分析識別工作,按照縣局實(shí)體化方案配備相關(guān)人員,通過配齊配強(qiáng)風(fēng)險分析識別人員、明確專人負(fù)責(zé)等形式,對省局和市局發(fā)布的風(fēng)險分析結(jié)果進(jìn)行細(xì)化分析,結(jié)合本單位實(shí)際開展符合本地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)的稅收風(fēng)險分析識別,并進(jìn)行科學(xué)整合,發(fā)布分析結(jié)果。通過宏觀經(jīng)濟(jì)稅收分析、稅種風(fēng)險分析、專業(yè)稅收風(fēng)險分析、案例風(fēng)險分析等方式,按照統(tǒng)一的格式,形成風(fēng)險特征指標(biāo)和稅收風(fēng)險分析項目,提交聯(lián)席會議審議。對指標(biāo)化的分析識別成果,提交市局審定后納入本級風(fēng)險特征庫,由基層管理平臺定期發(fā)布至專業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)構(gòu);對非指標(biāo)化的風(fēng)險識別項目,通過聯(lián)動平臺直接發(fā)布至專業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)構(gòu)。根據(jù)政策變化、指標(biāo)運(yùn)行及反饋情況、風(fēng)險應(yīng)對監(jiān)控和評估結(jié)果等,及時修正、完善、提升風(fēng)險特征指標(biāo)和風(fēng)險分析項目。
(4)風(fēng)險等級排序管理機(jī)制。征收管理科扎口管理風(fēng)險等級排序工作,負(fù)責(zé)根據(jù)本地稅源和人力資源情況,調(diào)整風(fēng)險等級排序的參數(shù)設(shè)置、高風(fēng)險納稅人分布比例等;定期發(fā)布排序結(jié)果,供專業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)構(gòu)參照,在特殊情況下可對單戶納稅人風(fēng)險等級予以調(diào)整。
(5)風(fēng)險應(yīng)對管理機(jī)制。大企業(yè)和國際稅務(wù)管理科直接負(fù)責(zé)全縣稅收風(fēng)險的集中應(yīng)對工作。對基層管理平臺各風(fēng)險等級的納稅人,均要通過應(yīng)對策略的綜合考慮和分析選擇進(jìn)行應(yīng)對。在應(yīng)對過程中,要按照“重點(diǎn)風(fēng)險重點(diǎn)應(yīng)對、一般風(fēng)險一般應(yīng)對”的要求,采取專業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)構(gòu)集中應(yīng)對、批量應(yīng)對,或風(fēng)險應(yīng)對團(tuán)隊?wèi)?yīng)對,或協(xié)同基層分局輔助應(yīng)對等方式進(jìn)行。風(fēng)險應(yīng)對管理工作中,凡是涉及納稅評估工作安排、大企業(yè)稅收風(fēng)險管理事項、所得稅匯繳審核期間風(fēng)險分析應(yīng)對事項、反避稅、出口退稅專業(yè)風(fēng)險應(yīng)對事項等,均由縣局政策法規(guī)科統(tǒng)一扎口整合發(fā)布;凡是要求組織開展的征管基礎(chǔ)類風(fēng)險應(yīng)對,一律由征收管理科統(tǒng)一扎口整合發(fā)布;凡是要求基層實(shí)施的各種稅收檢查、專項檢查,以及納稅人檢查期間風(fēng)險應(yīng)對事項,由縣局稽查局統(tǒng)一扎口整合,統(tǒng)一組織應(yīng)對實(shí)施。
(6)風(fēng)險管理監(jiān)控和評估機(jī)制。縣局聯(lián)席會議是風(fēng)險管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。政策法規(guī)科牽頭對風(fēng)險管理從目標(biāo)規(guī)劃、指標(biāo)發(fā)布到應(yīng)對處理進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)控,把高風(fēng)險等級納稅人的風(fēng)險應(yīng)對情況和重點(diǎn)工作規(guī)劃的落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。聯(lián)席會議秘書單位借助基層管理平臺,按季度、年度生成評估指標(biāo),制作納稅遵從風(fēng)險狀況評估報告,對全縣風(fēng)險管理狀況進(jìn)行績效評價。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇九
我們都知道,稅收是政府財政的主要來源,稅收也是取之于民,用之于民的,因此做好稅源管理工作,對于財政安全具有重要意義。難么,今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的稅源管理。
希望對大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助歡迎閱讀!
根據(jù)縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對全縣的稅源情況做了詳細(xì)的調(diào)研,下面,我就調(diào)研情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報,不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況。
今年我局的各項工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅持組織收入原則,加強(qiáng)隊伍建設(shè),各項工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元,占全年計劃的65.65%,比去年同期增長10.66%,增收762萬元。其中,中央級收入完成436萬元,同比增長12.56%,增收49萬元;市級收入12萬元,同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元,占全年計劃的66.06%,同比增長10.54%,增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況。
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村,總面積2774平方公里,97萬人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務(wù)是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個稅種,其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發(fā),另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析。
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元,同比增加20.5%,增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產(chǎn)項目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元,去年同期入庫1442萬元,同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元,去年同期入庫80萬元,同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元,去年同期入庫350萬元,同比減少300萬元。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元,去年同期入庫318萬元,同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元,同比增加87.35%,增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項目多,企業(yè)承包項目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元,同比減少12.41%,減收60萬元。原因是我縣的個人所得應(yīng)稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元,個體工商戶費(fèi)用扣除數(shù)提高到xx元,另外受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項目減少,dkfp減少導(dǎo)致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元,同比減少14.15%,減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元,去年同期入庫990萬元,同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元,同比減少19.52%,減收176萬元。原因是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響增值稅消費(fèi)稅減少,導(dǎo)致城建稅減收。去年同期進(jìn)行了城建稅清查,查補(bǔ)征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元,同比增收83.38%,增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑。
合同。
增多,從而印花稅增收。
房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計完成280萬元,同比增加14.18%,增收35萬元。主要是加強(qiáng)房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機(jī)制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元,同比增加5.53%,增收9萬元。主要是進(jìn)行了土地使用稅清查工作,加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元,同比增加69.83%,增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進(jìn)一步落實(shí)。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議。
(一)存在的主要問題。
1、收入基數(shù)過大,重點(diǎn)稅源減少,加之稅收收入計劃逐年增長,給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長點(diǎn)。我縣的高速公路建設(shè)、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經(jīng)接近尾聲,這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓,也導(dǎo)致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議。
1、加強(qiáng)稅源管理,進(jìn)行稅源清查。進(jìn)一步加大對正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達(dá)不到起征點(diǎn)的業(yè)戶管理,適當(dāng)調(diào)整高消費(fèi)行業(yè)納稅人的稅負(fù)。
2、嚴(yán)格落實(shí)車輛稅收清查行動實(shí)施方案,繼續(xù)加強(qiáng)與公安交警部門的配合,進(jìn)一步完善車船稅代收代繳工作。加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開展對保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅專項清查工作,健全機(jī)動車車船稅“以檢控保、以??囟悺钡恼鞴苻k法,規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產(chǎn)軟件應(yīng)用之際,對涉及房地產(chǎn)的單位和個人進(jìn)行一次全面的清理,加強(qiáng)與房管所的協(xié)調(diào)、配合,促進(jìn)房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進(jìn)一步做好區(qū)域稅收專項整治工作,下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域開展專項檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源。
近年來,我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長的巨大壓力,但是,我局沒有“竭澤而漁”,也沒有收過頭稅,而是積極培植稅源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,想方設(shè)法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時,注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)泌陽企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念,以“三個到位”全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳,及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊,通過報紙、辦稅服務(wù)廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關(guān)事項,讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開辟綠色通道,及時將政策落實(shí)到位。在辦稅服務(wù)廳、分局辦稅服務(wù)點(diǎn)開設(shè)專門窗口,限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關(guān)手續(xù)。三是強(qiáng)化管理,及時監(jiān)督到位。對批準(zhǔn)享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進(jìn)行了公示,并開展了再就業(yè)政策落實(shí)的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時,建立了分類臺帳等方法全面加強(qiáng)對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額51.8萬元;審批資產(chǎn)損失7戶,金額738萬元。另外,累計審批下崗再就業(yè)人員200人次,減免稅額達(dá)128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音,解決了實(shí)際困難,從而堅定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會的不穩(wěn)定因素。
一年來,稅源建設(shè)管理辦公室,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)水平,努力適應(yīng)新形勢下稅源建設(shè)管理工作,現(xiàn)將一年來稅源監(jiān)管情況簡要匯報如下:
一、健全制度,規(guī)范企業(yè)納稅行為。
針對稅源監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題,稅源辦制定并下發(fā)了《五化鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)品外運(yùn)管理辦法》、《企業(yè)產(chǎn)量認(rèn)可簽字臺賬》、《稅源監(jiān)管月例會分析制度》等,制度及管理辦法的出臺,加強(qiáng)了鎮(zhèn)、企、稅務(wù)三部門的溝通和協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的納稅行為。
二、廣泛宣傳,營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境。
為進(jìn)一步提高認(rèn)識,減少工作阻力,稅源辦通過簡報、定期召開社會及企業(yè)家座談會等形式,廣泛宣傳稅源監(jiān)管工作,努力營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境,增強(qiáng)全鎮(zhèn)企業(yè)依法納稅意識,激發(fā)全社會協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的積極性,使大家都能理解、配合、支持稅源監(jiān)管工作,形成人人自覺依法納稅的良好氛圍。
三、加大企業(yè)督導(dǎo)工作力度,做到企業(yè)運(yùn)營情況底清帳明。
深入鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè),進(jìn)行現(xiàn)場核查,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
狀況,并以此建立臺賬,做到了企業(yè)情況底數(shù)清。對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的停產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)情況進(jìn)行核查,嚴(yán)防企業(yè)瞞報,遲報現(xiàn)象發(fā)生,規(guī)范了企業(yè)的報停及恢復(fù)生產(chǎn)行為,為測產(chǎn)數(shù)據(jù)可靠打下了良好的基礎(chǔ)。
按照企業(yè)設(shè)備規(guī)格、機(jī)組臺數(shù)及開工天數(shù),核定企業(yè)產(chǎn)量,通過收取企業(yè)礦產(chǎn)品調(diào)運(yùn)單、晝夜定期不定期現(xiàn)場測產(chǎn)、正常開工日常監(jiān)測三管齊下的管理辦法,建立企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營產(chǎn)量臺賬,日登記,月核算,做到了企業(yè)產(chǎn)量賬目明,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,為領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)部門核定企業(yè)應(yīng)納稅款提供可靠依據(jù)。20xx年全年預(yù)計膨潤土產(chǎn)量26.5萬噸,比去年增長39.5%。鐵粉核查產(chǎn)量14000噸。
四、加大礦產(chǎn)品巡查力度,堵塞稅源漏洞。
對鎮(zhèn)內(nèi)膨潤土、河沙等資源加強(qiáng)管理,防止資源外運(yùn)流失,堵塞資源稅漏洞。4—10月份收取河沙資源稅5萬余元。截至目前,查處鎮(zhèn)內(nèi)沒開礦產(chǎn)品調(diào)運(yùn)單企業(yè)兩家、4次。查處縣內(nèi)路徑我鎮(zhèn)礦產(chǎn)品無票23次,對以上行為,都進(jìn)行了處理,除補(bǔ)交稅款外并給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并以簡報的形式在鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行了通報,加大了宣傳力度,進(jìn)而規(guī)范了企業(yè)的納稅行為,營造了公平、公正的依法納稅環(huán)境。
回顧一年來稅源建設(shè)工作,在辦公室全體人員的共同努力下,雖然取得了一定成績,但也存在著與企業(yè)、稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)不夠,監(jiān)督巡查不到位等問題。在今后的工作中稅源辦全體人員要加強(qiáng)稅務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)稅務(wù)協(xié)管稽查工作;不斷摸索創(chuàng)新稅源管理模式,進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度,逐步實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化,通過加強(qiáng)制度建設(shè),做到以制度管人、靠制度辦事,不斷優(yōu)化稅源環(huán)境,確保稅源監(jiān)管工作有序進(jìn)行。
以上是稅源辦一年來主要工作,不足之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
近年來,縣地稅收入主要來源于交通運(yùn)輸、建筑及房地產(chǎn)等行業(yè),地稅收入增長途徑較為單一,增收形勢比較嚴(yán)峻。因此,我們今后在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的同時,積極探索建立一個稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地方稅源建設(shè),進(jìn)一步提高地稅收入對縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金保障能力。
一、地稅收入結(jié)構(gòu)的變化與特點(diǎn)。
(一)地稅收入總量持續(xù)增長,但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現(xiàn)負(fù)增長。截止9月底止,全縣入庫地稅收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比20xx年少增長5.46個百分點(diǎn),也落后全市平均增速4.3個百分點(diǎn),列全市十個縣(市、區(qū))倒數(shù)第三位。
二、加強(qiáng)地方稅源建設(shè)的思考。
(一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。稅收來源于經(jīng)濟(jì),離開了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結(jié)構(gòu)體系,是確保地方稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓稅收,圍繞稅收促經(jīng)濟(jì)”的大稅收理念,強(qiáng)化效益財源意識,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)97.9%,工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是,制造業(yè)對縣的稅收貢獻(xiàn)并未占主導(dǎo)地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應(yīng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),進(jìn)一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點(diǎn)扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè),促其做大、做強(qiáng)、做優(yōu),提高其綜合競爭能力和抵抗市場風(fēng)險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)施科技創(chuàng)新,增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值比重。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展稅源渠道。近年來,第三產(chǎn)業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當(dāng)前,縣要著重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設(shè)的有利時機(jī),進(jìn)一步完善市政工程、設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建新的行政、商務(wù)、消費(fèi)中心等核心圈。同時,將現(xiàn)有的建材市場、商貿(mào)廣場進(jìn)一步做大做強(qiáng),成為全縣工業(yè)產(chǎn)品的集散地。二是抓住武吉高速在境內(nèi)設(shè)有兩個入口的機(jī)遇,以新建設(shè)的縣城汽運(yùn)城為平臺,加快發(fā)展以公路運(yùn)輸為主的物流產(chǎn)業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護(hù)區(qū)——“官山”為龍頭,深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時,配套建設(shè)集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發(fā)展壯大縣旅游產(chǎn)業(yè),使其成為地方稅收新的增長點(diǎn)。
(四)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè),保持穩(wěn)定增長。近幾年來,房地產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)和地方稅收增收的主要來源??傮w來看,房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好,盡管國家宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)業(yè)采取“適度從緊”的政策,對房地產(chǎn)的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)堅持“城市經(jīng)營”理念,優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)市場要素培育,努力實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)營、健康協(xié)調(diào)、溫而不火。在土地供應(yīng)上,加強(qiáng)政府對土地一級市場調(diào)控,集約利用土地資源;在項目開發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大住房有效供給,引導(dǎo)住房理性消費(fèi),積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護(hù)房地產(chǎn)市場的良好發(fā)展勢頭,促進(jìn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強(qiáng)稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強(qiáng)稅源管理不僅有利于增加財政收入,也有利于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率,依法征稅,應(yīng)收盡收,確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長,實(shí)現(xiàn)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。二要不斷完善稅收征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制,及時有效落實(shí)各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè),把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。三要公平稅負(fù)、營造公平競爭環(huán)境,依法加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)重點(diǎn)稅種征收、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點(diǎn)行業(yè)征管的同時,加大社會綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,防止國家稅收的流失,做到應(yīng)收盡收。
(六)落實(shí)優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長點(diǎn)的建設(shè)不僅在于營建,更在于扶持。近年來,國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),短期看是減少了稅收,但長期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財力。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,著眼長遠(yuǎn),堅持“嚴(yán)格依法征稅應(yīng)收盡收,著力培植稅源應(yīng)免盡免”的稅收科學(xué)發(fā)展觀,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務(wù),優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標(biāo),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作,通過強(qiáng)化日常的納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負(fù)就是對納稅人最好的服務(wù)理念,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展環(huán)境。
為了使上級團(tuán)委更好的了解xx鎮(zhèn)團(tuán)委的工作現(xiàn)狀,也為了進(jìn)一步開展好xx鎮(zhèn)團(tuán)的工作。我們在xx鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產(chǎn)銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關(guān)負(fù)責(zé)人等,歷時半年完成。
一基本情況。
xx鎮(zhèn)共有10034人,其中青年4873人,團(tuán)員人數(shù)262人,男性為117人,女性為145人。14—28周歲青年人數(shù)為3030人,29—35周歲青年人數(shù)為1843人。團(tuán)員占14—28歲青年人數(shù)的9%。
xx鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)10個團(tuán)支部,包括1個機(jī)關(guān)團(tuán)支部,6個村團(tuán)支部,2個小學(xué)團(tuán)支部,1個衛(wèi)生院團(tuán)支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團(tuán)員。
團(tuán)支書平均年齡在28歲以上,團(tuán)支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃,全鎮(zhèn)以人參種植為經(jīng)濟(jì)支柱,95%以上住戶的以種植人參為生,近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況在全縣農(nóng)村屬于中游水平。
二、團(tuán)委工作的基本特點(diǎn)。
1、團(tuán)員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主,近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要勞動力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農(nóng)活,人員組織較不方便。
2、實(shí)際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重。
1)由于外出種參及務(wù)工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團(tuán)員數(shù)量減少。
2)歷年來團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范,學(xué)生團(tuán)員到了社會后,雖然團(tuán)關(guān)系由學(xué)校團(tuán)委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團(tuán)委,但因入團(tuán)手續(xù)填寫不夠詳細(xì),難以劃分所屬團(tuán)支部,導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。
3)各單位,團(tuán)員們在工作調(diào)動時,多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系,造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂,給各支部團(tuán)費(fèi)收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機(jī)構(gòu)改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團(tuán)組織也隨之上掛,但由于工作地點(diǎn)仍在本鎮(zhèn),管理較為不便,團(tuán)員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因,導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)際團(tuán)員人數(shù)與在冊團(tuán)員人數(shù)相差懸殊。
3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、無薪情況嚴(yán)重。
通過對xx鎮(zhèn)十個團(tuán)支部情況的調(diào)查來看,農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費(fèi)等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、報帳員等工作,其中70%以上的團(tuán)干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職,但報酬并未相應(yīng)增加,特別是團(tuán)干部的報酬并無正式規(guī)定,幾乎等于無報酬,而且團(tuán)干部年紀(jì)較大,家庭負(fù)擔(dān)較重,精力多放在家務(wù)上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重。
現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機(jī)會和發(fā)家致富的本領(lǐng)。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關(guān)心,但對不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題。
1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)。
近年來農(nóng)村團(tuán)的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象,而且基層團(tuán)干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團(tuán)組織日漸萎,多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時組織,無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位,是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團(tuán)的工作,必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、干部隊伍亟需培訓(xùn)。
團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊,缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識,與時代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務(wù)態(tài)度,必然導(dǎo)致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制,加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度,提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范。
隨著新形勢的發(fā)展,流動團(tuán)員人數(shù)地增加,團(tuán)員管理難度增大,再加上對團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán),操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減,而部分農(nóng)村團(tuán)組織對此極沒有深刻認(rèn)識,單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊伍,放寬對團(tuán)員入團(tuán)的審核,使很多不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性,更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義,很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法,抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。北崗鎮(zhèn)團(tuán)委已經(jīng)著手進(jìn)行了團(tuán)員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴(yán)入團(tuán)審批手續(xù)方面還需要中學(xué)團(tuán)委和上級團(tuán)委的重視與配合。
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款,有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營,轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調(diào)動稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進(jìn)取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進(jìn)行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng),部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準(zhǔn)確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對稅源監(jiān)控工作應(yīng)由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
二、對加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
一是堅持屬地原則,實(shí)施分類管理。
按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理工作。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時跟蹤,及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來一定負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
最后,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇十
為了使上級團(tuán)委更好的了解xx鎮(zhèn)團(tuán)委的工作現(xiàn)狀,也為了進(jìn)一步開展好xx鎮(zhèn)團(tuán)的工作。我們在xx鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產(chǎn)銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關(guān)負(fù)責(zé)人等,歷時半年完成。
一基本情況。
xx鎮(zhèn)共有10034人,其中青年4873人,團(tuán)員人數(shù)262人,男性為117人,女性為145人。14—28周歲青年人數(shù)為3030人,29—35周歲青年人數(shù)為1843人。團(tuán)員占14—28歲青年人數(shù)的9%。
xx鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)10個團(tuán)支部,包括1個機(jī)關(guān)團(tuán)支部,6個村團(tuán)支部,2個小學(xué)團(tuán)支部,1個衛(wèi)生院團(tuán)支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團(tuán)員。
團(tuán)支書平均年齡在28歲以上,團(tuán)支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃,全鎮(zhèn)以人參種植為經(jīng)濟(jì)支柱,95%以上住戶的以種植人參為生,近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況在全縣農(nóng)村屬于中游水平。
二、團(tuán)委工作的基本特點(diǎn)。
1、團(tuán)員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主,近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要勞動力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農(nóng)活,人員組織較不方便。
2、實(shí)際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重。
1)由于外出種參及務(wù)工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團(tuán)員數(shù)量減少。
2)歷年來團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范,學(xué)生團(tuán)員到了社會后,雖然團(tuán)關(guān)系由學(xué)校團(tuán)委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團(tuán)委,但因入團(tuán)手續(xù)填寫不夠詳細(xì),難以劃分所屬團(tuán)支部,導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。
3)各單位,團(tuán)員們在工作調(diào)動時,多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系,造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂,給各支部團(tuán)費(fèi)收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機(jī)構(gòu)改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團(tuán)組織也隨之上掛,但由于工作地點(diǎn)仍在本鎮(zhèn),管理較為不便,團(tuán)員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因,導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)際團(tuán)員人數(shù)與在冊團(tuán)員人數(shù)相差懸殊。
3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、無薪情況嚴(yán)重。
通過對xx鎮(zhèn)十個團(tuán)支部情況的調(diào)查來看,農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費(fèi)等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、報帳員等工作,其中70%以上的團(tuán)干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職,但報酬并未相應(yīng)增加,特別是團(tuán)干部的報酬并無正式規(guī)定,幾乎等于無報酬,而且團(tuán)干部年紀(jì)較大,家庭負(fù)擔(dān)較重,精力多放在家務(wù)上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重。
現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機(jī)會和發(fā)家致富的本領(lǐng)。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關(guān)心,但對不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題。
1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)。
近年來農(nóng)村團(tuán)的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象,而且基層團(tuán)干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團(tuán)組織日漸萎,多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時組織,無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位,是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團(tuán)的工作,必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、干部隊伍亟需培訓(xùn)。
團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊,缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識,與時代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務(wù)態(tài)度,必然導(dǎo)致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制,加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度,提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范。
隨著新形勢的發(fā)展,流動團(tuán)員人數(shù)地增加,團(tuán)員管理難度增大,再加上對團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán),操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減,而部分農(nóng)村團(tuán)組織對此極沒有深刻認(rèn)識,單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊伍,放寬對團(tuán)員入團(tuán)的審核,使很多不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性,更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義,很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法,抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。北崗鎮(zhèn)團(tuán)委已經(jīng)著手進(jìn)行了團(tuán)員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴(yán)入團(tuán)審批手續(xù)方面還需要中學(xué)團(tuán)委和上級團(tuán)委的重視與配合。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇十一
根據(jù)縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對全縣的稅源情況做了詳細(xì)的調(diào)研,下面,我就調(diào)研情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報,不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況。
今年我局的各項工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅持組織收入原則,加強(qiáng)隊伍建設(shè),各項工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元,占全年計劃的65.65%,比去年同期增長10.66%,增收762萬元。其中,中央級收入完成436萬元,同比增長12.56%,增收49萬元;市級收入12萬元,同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元,占全年計劃的66.06%,同比增長10.54%,增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況。
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村,總面積2774平方公里,97萬人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務(wù)是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個稅種,其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發(fā),另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析。
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元,同比增加20.5%,增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產(chǎn)項目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元,去年同期入庫1442萬元,同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元,去年同期入庫80萬元,同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元,去年同期入庫350萬元,同比減少300萬元。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元,去年同期入庫318萬元,同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元,同比增加87.35%,增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項目多,企業(yè)承包項目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元,同比減少12.41%,減收60萬元。原因是我縣的個人所得應(yīng)稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元,個體工商戶費(fèi)用扣除數(shù)提高到xx元,另外受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項目減少,dkfp減少導(dǎo)致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元,同比減少14.15%,減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元,去年同期入庫990萬元,同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元,同比減少19.52%,減收176萬元。原因是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響增值稅消費(fèi)稅減少,導(dǎo)致城建稅減收。去年同期進(jìn)行了城建稅清查,查補(bǔ)征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元,同比增收83.38%,增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑合同增多,從而印花稅增收。
房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計完成280萬元,同比增加14.18%,增收35萬元。主要是加強(qiáng)房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機(jī)制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元,同比增加5.53%,增收9萬元。主要是進(jìn)行了土地使用稅清查工作,加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元,同比增加69.83%,增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進(jìn)一步落實(shí)。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議。
(一)存在的主要問題。
1、收入基數(shù)過大,重點(diǎn)稅源減少,加之稅收收入計劃逐年增長,給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長點(diǎn)。我縣的高速公路建設(shè)、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經(jīng)接近尾聲,這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓,也導(dǎo)致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議。
1、加強(qiáng)稅源管理,進(jìn)行稅源清查。進(jìn)一步加大對正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達(dá)不到起征點(diǎn)的業(yè)戶管理,適當(dāng)調(diào)整高消費(fèi)行業(yè)納稅人的稅負(fù)。
2、嚴(yán)格落實(shí)車輛稅收清查行動實(shí)施方案,繼續(xù)加強(qiáng)與公安交警部門的配合,進(jìn)一步完善車船稅代收代繳工作。加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開展對保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅專項清查工作,健全機(jī)動車車船稅“以檢控保、以??囟悺钡恼鞴苻k法,規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產(chǎn)軟件應(yīng)用之際,對涉及房地產(chǎn)的單位和個人進(jìn)行一次全面的清理,加強(qiáng)與房管所的協(xié)調(diào)、配合,促進(jìn)房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進(jìn)一步做好區(qū)域稅收專項整治工作,下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域開展專項檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源。
近年來,我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長的巨大壓力,但是,我局沒有“竭澤而漁”,也沒有收過頭稅,而是積極培植稅源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,想方設(shè)法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時,注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)泌陽企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念,以“三個到位”全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳,及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊,通過報紙、辦稅服務(wù)廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關(guān)事項,讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開辟綠色通道,及時將政策落實(shí)到位。在辦稅服務(wù)廳、分局辦稅服務(wù)點(diǎn)開設(shè)專門窗口,限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關(guān)手續(xù)。三是強(qiáng)化管理,及時監(jiān)督到位。對批準(zhǔn)享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進(jìn)行了公示,并開展了再就業(yè)政策落實(shí)的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時,建立了分類臺帳等方法全面加強(qiáng)對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額51.8萬元;審批資產(chǎn)損失7戶,金額738萬元。另外,累計審批下崗再就業(yè)人員200人次,減免稅額達(dá)128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音,解決了實(shí)際困難,從而堅定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會的不穩(wěn)定因素。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇十二
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款,有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營,轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位。現(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調(diào)動稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進(jìn)取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進(jìn)行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng),部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準(zhǔn)確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對稅源監(jiān)控工作應(yīng)由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
二、對加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
一是堅持屬地原則,實(shí)施分類管理。
按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理工作。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時跟蹤,及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來一定負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
最后,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇十三
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管的重點(diǎn)來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款,有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營,轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位。現(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調(diào)動稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進(jìn)取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進(jìn)行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng),部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準(zhǔn)確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對稅源監(jiān)控應(yīng)由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
二、對加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
一是堅持屬地原則,實(shí)施分類管理。
按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析,對區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時跟蹤,及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來一定負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
其次,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
三是建立上下聯(lián)動的稅源分析體系,實(shí)施全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控。
標(biāo)來開展稅收分析,增強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動情況,開展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅源分析。
其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內(nèi)容的稅源管理。
再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務(wù)情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過對納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對、實(shí)物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對,分析稅負(fù)變化趨勢,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)國地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
建立國地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記管理,通過稅務(wù)登記加強(qiáng)對納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動情況。對稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅持完善國稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實(shí)施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對,對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的合理性做出評析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點(diǎn)對象。不斷完善納稅評估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
要堅持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的`在于通過“票表比對”達(dá)到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進(jìn)行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實(shí),評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
要不斷改進(jìn)和完善納稅評估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個層面意義上的良性互動機(jī)制,一是上下級稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?,另一個是同級稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向?qū)用娴幕?。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動該機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
標(biāo)來開展稅收分析,增強(qiáng)對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動情況,開展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅源分析。
其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內(nèi)容的稅源管理。
再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務(wù)情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過對納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對、實(shí)物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對,分析稅負(fù)變化趨勢,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)國地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
建立國地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記管理,通過稅務(wù)登記加強(qiáng)對納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動情況。對稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅持完善國稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實(shí)施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對,對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的合理性做出評析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點(diǎn)對象。不斷完善納稅評估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
要堅持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的在于通過“票表比對”達(dá)到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩袡C(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進(jìn)行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實(shí),評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
要不斷改進(jìn)和完善納稅評估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個層面意義上的良性互動機(jī)制,一是上下級稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?,另一個是同級稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向?qū)用娴幕印R鞔_各個部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動該機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
稅源管理股工作總結(jié)和工作計劃篇十四
圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,認(rèn)真研究分析經(jīng)濟(jì)與稅源、稅源與稅收的內(nèi)在關(guān)系,積極探索新形勢下管理增加稅收的新思維、新方式、新方法,不斷提高科學(xué)管理水平。
一是要更新理念,使思想理念更加適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。二是要拓寬視野,將自身工作與上級要求、與先進(jìn)單位相比較,從中找到差距,借鑒經(jīng)驗(yàn),完善措施,改進(jìn)工作。三是要銳意創(chuàng)新,要從有利于科學(xué)發(fā)展出發(fā),不斷創(chuàng)新工作思路、制度機(jī)制、方法手段,使各項工作更加符合客觀規(guī)律,更加富有生機(jī)和活力。
二、健全管理體系,創(chuàng)新管理機(jī)制,促進(jìn)稅收管理水平高效、可持續(xù)的跨越發(fā)展。
(一)制定稅收管理工作標(biāo)準(zhǔn)。明年4月底前,在對各個部門、崗位和人員的職責(zé)進(jìn)行梳理、健全崗責(zé)體系的基礎(chǔ)上,制定《稅收業(yè)務(wù)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,構(gòu)建我市的稅收業(yè)務(wù)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,量化質(zhì)量要求,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),固化辦事程序,構(gòu)建崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化體系,并在此基礎(chǔ)上,建立科學(xué)規(guī)范的考評體系。
(二)建立覆蓋各部門、各崗位和主要環(huán)節(jié)的稅收征管質(zhì)量評價體系。堅持以科學(xué)化、精細(xì)化管理為指導(dǎo)、以促進(jìn)執(zhí)法意識、管理質(zhì)量和干部素質(zhì)的全面提高為基礎(chǔ),以過程控制為重點(diǎn),以提高稅收征管質(zhì)量和效率為目的,運(yùn)用信息化手段,不斷完善和健全覆蓋各部門、各崗位和主要環(huán)節(jié)的稅收征管等級評定體系,促進(jìn)全市稅收征管工作質(zhì)量與效率跨越發(fā)展。
(三)充分發(fā)揮稅收分析預(yù)警體系在稅收管理中的效能作用。繼續(xù)開拓思維,創(chuàng)新理念,積極探索以稅源監(jiān)控為核心,以稅情預(yù)警為手段,以強(qiáng)化管理為目標(biāo)的稅收預(yù)警管理,突出過程控制,堅持持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)稅收管理能力大幅提升,實(shí)現(xiàn)稅收管理水平質(zhì)的跨越。
(四)不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動長效互動機(jī)制。一是以稅收征管流程為基礎(chǔ),以綜合征管軟件為依托,以數(shù)據(jù)分析為手段,以協(xié)作、高效為目標(biāo),以納稅評估為重點(diǎn),不斷深入良性互動工作。二是堅持市、縣(區(qū))局、稅務(wù)分局三級縱向聯(lián)動,加強(qiáng)多部門橫向協(xié)調(diào),加強(qiáng)對征管一線的督促和指導(dǎo),建立和完善橫向與縱向相結(jié)合的良性互動機(jī)制,將稅源管理的分析、評估和稽查環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,通過優(yōu)化工作流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、銜接緊密、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局,推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。構(gòu)建強(qiáng)化稅源管理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)互動協(xié)作長效機(jī)制。三是進(jìn)一步完善“三級組織、四級評估”工作機(jī)制,加大評估集約管理,組建直屬于市局和縣區(qū)局納稅評估專門隊伍,不斷加大市局和縣區(qū)局直評力度。充分發(fā)揮縣區(qū)一級集體約談的作用,采取多種組織形式,實(shí)行分級分類的專業(yè)化評估,提高納稅評估專業(yè)化水平和聯(lián)動效應(yīng)。
三、深化信息化應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)稅收管理手段和方式跨越發(fā)展。
(一)以推行稅源管理平臺為主體工程,提升稅源管理的質(zhì)量和效率。積極爭取明年初在我市試點(diǎn)推行稅源管理平臺的應(yīng)用,以“風(fēng)險管理、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、下達(dá)反饋”為工作模式,利用科學(xué)的稅源監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)體系開展稅收分析預(yù)警和納稅評估,進(jìn)一步深化、優(yōu)化“協(xié)調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“協(xié)調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的電子化運(yùn)行,有效提高協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的運(yùn)行效率和納稅評估水平,將使納稅評估的成效和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大的提高和跨越。
(三)以推行“一窗通辦”為主要征收方式,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳的統(tǒng)一、規(guī)范、高效。在北戴河區(qū)局、海港區(qū)局、昌黎縣局辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)推行“一窗通辦”成功的基礎(chǔ)上,明年初在其他單位辦稅服務(wù)廳全部推廣。并按照省局要求,采取“一人一機(jī)通”形式,以有效解決納稅人在辦稅服務(wù)廳重復(fù)多次排隊、辦稅效率低的問題,為納稅人提供便捷、高效服務(wù)方式。并通過實(shí)行“一窗通辦”為征收系列人員實(shí)行效能考核創(chuàng)造條件,奠定逐步推行能級管理的良好基礎(chǔ)。同時探索試行納稅人辦理涉稅事項“同城通辦”。
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