方案的成功實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)的共同努力。6.與相關(guān)人員進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào),確保方案的順利實(shí)施和落地。通過看看這些總結(jié)范文,我們可以學(xué)習(xí)到如何精確描述和歸納問題。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
321。
249。
號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心,堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則,建立健全以屬地管理為基礎(chǔ),政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會(huì)力量共同參與,注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制,把預(yù)防工作做在前,從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán),在此基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán),一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過度保護(hù),提倡適度保護(hù)和幫扶,堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對象的個(gè)人意愿和自主權(quán),但在受助對象人身安全受到威脅的情況下,應(yīng)主動(dòng)提供保護(hù)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作,著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題,注重源頭預(yù)防,為未成年人身心健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,形成全社會(huì)都關(guān)心支持未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會(huì)保護(hù)的對象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人,主要包括:
(一)流浪、乞討未成年人;
(四)失學(xué)、輟學(xué)未成年人;
(五)重病、重殘未成年人;
(六)其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會(huì)保護(hù)主要對象為困境未成年人的特點(diǎn),主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度,按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則,第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,向社會(huì)公開本級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)(或部門、單位)的值班電話,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級(jí)分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后,有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作,并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定個(gè)案幫扶計(jì)劃,規(guī)范服務(wù)流程。對于本級(jí)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測和上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動(dòng)態(tài)情況,形成個(gè)案監(jiān)測報(bào)告,如遇突發(fā)特殊情況,應(yīng)及時(shí)上報(bào),中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村(社區(qū))做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后,由各鎮(zhèn)民政部門,聯(lián)合有關(guān)部門共同對困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評(píng)估,建立個(gè)案檔案,為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案,尤其是對于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù),切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型,實(shí)施有針對性的個(gè)案幫扶措施,有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的,可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對于實(shí)際無人監(jiān)護(hù)的未成年人,可通過機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù),縣人民政府可對寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼;對于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人,可由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告;如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的,由相關(guān)部門向人民法院申請依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人,由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助,確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對于失學(xué)輟學(xué)未成年人,各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評(píng)估、干預(yù)幫扶等工作,幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對于重病重殘未成年人及其家庭,由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定,縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人,由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要,通過建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會(huì)力量共同參與機(jī)制,將各類社會(huì)保護(hù)資源整合連接至未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn),為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購買社會(huì)服務(wù)的模式,培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識(shí)與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場競爭機(jī)制,促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在競爭中成長壯大,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長任組長,縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”)設(shè)在縣未成年人社會(huì)保護(hù)中心,辦公室主任由縣民政局局長兼任,副主任由縣民政局分管副局長、縣救助管理站站長擔(dān)任。縣未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展,定期召開工作會(huì)議,協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問題,對工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對工作效果進(jìn)行考核評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會(huì)保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”,為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù),指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村(社區(qū))在村(居)委會(huì)或五保村(幸福院)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),指定一名村(居)委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的具體職責(zé),定期召開局際工作會(huì)議,加強(qiáng)溝通交流,協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺(tái),為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式,鼓勵(lì)各方社會(huì)力量積極有效參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,動(dòng)員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士等各方力量,為困境未成年人提供多元化社會(huì)保護(hù)服務(wù)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立政府資助未成年人社會(huì)保護(hù)工作的制度同時(shí),不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金向未成年人社會(huì)保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案,進(jìn)行工作部署,并報(bào)市未保辦備案。建立以村(社區(qū))和中小學(xué)校為終端,以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局,建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案,為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案,根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果,開展分類服務(wù),為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù),有針對性地對流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)體系,健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成工作報(bào)告,為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
2015。
〕
107。
號(hào))精神,為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展,積極探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度,有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出
“建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))的要求,堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,立足于源頭預(yù)防、主動(dòng)保護(hù)、全面保護(hù),加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,著力構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙等問題,推動(dòng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則,把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則,建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村(居)共同責(zé)任,筑牢基層防線。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則,嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)職能分級(jí)管理,建立三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),確保上下聯(lián)動(dòng)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作,不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門的工作職責(zé),動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)工作的積極性,建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制”,不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,積極開展困境未成年人救助保護(hù)工作,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
(一)正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
(二)父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤,或父母一方死亡(失蹤)、另一方有上述情況,失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
(三)父母雙方長期外出缺乏關(guān)愛的未成年人。
(四)遭受虐待、暴力的未成年人。
(五)因家庭貧困難以順利成長的未成年人,自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人,以及部分涉案未成年人。
1
.建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
以村(居)為單位,開展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作,掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,按五類工作對象,建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上,教育部門對在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)民政部門。村(居)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人,立即通報(bào)或護(hù)送至各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。
2
.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度,強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí),發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村(居)負(fù)責(zé)對問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的,由村(居)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移,由村(居)在近親屬中指定,對指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
3
.建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。
積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動(dòng),對確實(shí)無法找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門協(xié)調(diào)安置。
4
.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施,對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助,幫助他們度過難關(guān)。
牽頭部門:區(qū)民政局。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
.做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助,依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
3
.落實(shí)外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實(shí)保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。
4
.開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“社會(huì)媽媽”結(jié)對幫扶制度。
針對留守流動(dòng)兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題,開展“社會(huì)媽媽”活動(dòng),實(shí)行“一對一”結(jié)對教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門:區(qū)教育局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái),以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評(píng)估未成年人受傷害程度,為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人,經(jīng)過
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
.落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
對違法犯罪的未成年人,在偵查、起訴和審理過程中,要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù),做好犯罪記錄封存,非因法定原因,任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4
.做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對違法犯罪的未成年人,依托社區(qū)矯正工作,幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門:海州公安分局。
責(zé)任部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
.對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2
.對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
3
.鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè),要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助,并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度,增長創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門:區(qū)人社局。
責(zé)任部門:區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
.及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案,配合公安部門將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu),有效制止私自提供信息或中介行為,預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
1
.加大對留守流動(dòng)兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力,培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理咨詢服務(wù),在中小學(xué)校開展心理健康教育,保護(hù)未成年人心理健康。
2
.各級(jí)黨群組織和村(居),要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對性地對失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?;I(yè)化。
牽頭部門:區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位,開展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會(huì)保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé),按照
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定具體落實(shí)方案,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
民政部門要發(fā)揮牽頭作用,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合,廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能,建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村(居)委會(huì)的主體作用,組織指導(dǎo)村(居)委會(huì)做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè),組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。
充分利用各類新聞媒體,積極宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作及各類救助保護(hù)政策,提高全社會(huì)對未成年人社會(huì)保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師,就未成年人保護(hù)問題開展法制宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開通未成年人社會(huì)保護(hù)專門欄目,公布未成年人社會(huì)保護(hù)救助熱線電話,建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保試點(diǎn)工作順利開展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作的主渠道地位,將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級(jí)資金和上級(jí)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用績效,確保困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn),建立由未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評(píng)比表彰和獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期開展對各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)(街)的督導(dǎo)和績效評(píng)估,并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
成立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,完成對轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作,建立困境未成年人及其家庭的專項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員專題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確職責(zé)分工,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)開展宣傳動(dòng)員,普及未成年人社會(huì)保護(hù)工作知識(shí),調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),確保資源共享、上下聯(lián)動(dòng)。依托各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)力量,建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動(dòng),做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估等工作,有針對性地對困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開展督查指導(dǎo),對基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時(shí)加以整改。
全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析存在問題,提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的意見和建議,為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線,開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,對各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未保”。邀請有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署。《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開展宣傳,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會(huì)營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心,深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)具體方案如下:“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng),保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長的法制觀念和法律意識(shí),提高未成年人整體素質(zhì),預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊和兒童自護(hù)宣傳冊,精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn),用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長們的深思,增強(qiáng)宣講的針對性和說服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對面的法律解讀,以提高未成年人保護(hù)法的普及率,引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益,以此保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí),也讓家長或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法,懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開展未成年人保護(hù)法宣傳,尤其是走進(jìn)學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過活動(dòng),讓同學(xué)們了解,當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí),要通過合法的方式保護(hù)自己,在面對校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會(huì)讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時(shí),也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視,尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護(hù)法熱線電話:,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道,在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn),為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn),長期開展未成年人保護(hù)工作,確保未成年人健康、快樂成長。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制???、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署,自覺扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能,積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題,結(jié)合司法行政職能職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合,同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng),為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。(責(zé)任股室:政工科、辦公室)。
(二)加強(qiáng)對未成年人的法治宣傳,強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對象,將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃,充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式,結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日,深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,通過持續(xù)宣傳,提升社會(huì)各界對未成年人法治宣傳的重視程度,為在全社會(huì)營造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。(責(zé)任股室:普法股、各基層司法所)。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng),進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況,切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患;以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容,為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題,增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。(責(zé)任股室:普法股、公法股、各基層司法所)。
(三)積極為未成年人提供法律援助,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)工作站、村(居、社區(qū)、安置點(diǎn))公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái),搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái),為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請法律援助,拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬,并耐心解答法律咨詢,對符合法律援助條件的,要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助,同時(shí),在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí),及時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳,引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀,從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪,增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。(責(zé)任股室:公法股、法律援助中心、各基層司法所)。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理,落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”,對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬,對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。(責(zé)任股室:公法股、縣法律援助中心)。
(四)強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理,特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中,堅(jiān)持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則,對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進(jìn)行分類管理,對其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施,入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行,同時(shí)矯正期滿后對其矯正檔案予以封存,保護(hù)其隱私。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
2.落實(shí)以教育為主,注重疏導(dǎo)。針對未成年人年齡、心理等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施,以教育感化為主,開展一對一談話,重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對象的心理動(dòng)態(tài),消除其心理障礙,提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力,更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人(協(xié)助監(jiān)管人)進(jìn)行溝通,積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境,因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案,做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時(shí),需要有熟悉青少年成長特點(diǎn)的相關(guān)人員參加,有利于幫助未成年人改過自新,更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段,有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管,同時(shí)通過電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪,及時(shí)掌握未成年矯正對象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況,確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
(五)設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)哨點(diǎn),各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告,公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。(責(zé)任股室:各基層司法所、各科(股室)、縣法律援助中心)。
組?長:
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股(律師公證股),敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo),王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作,負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照本方案要求,深入開展各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科(股)室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股;對開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號(hào))精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長,為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
(一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長。
(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
(三)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局,積極營造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動(dòng)員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位,對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過難關(guān),確?;旧?。
(二)教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒,可送到市陽光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
(三)司法保護(hù)。
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托村委會(huì)矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
(四)就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
(五)醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)。
1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù),有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
(一)調(diào)查摸底階段(2014年12月-2015年4月)。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號(hào))文件精神,各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度,協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評(píng)估意見。
(二)整體推進(jìn)階段(2015年5月-2015年10月)。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái),設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月-2015年12月)。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長效機(jī)制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度??偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會(huì)對未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)促進(jìn)社會(huì)參與。
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估,對困境家庭要加強(qiáng)對未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長,增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí),預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點(diǎn),凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實(shí)解決未成年人成長過程中存在的實(shí)際困難和問題,切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長,以分管校長為副組長,德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
責(zé)任單位:校長室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)校長室邀請法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái),組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺(tái)、法制副校長和律師進(jìn)校園工作長期開展。
責(zé)任單位:德育處各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度,確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長中存在的突出問題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長,妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成;信息報(bào)送工作長期開展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識(shí),自覺遵法守法。
(3)組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長期開展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限:班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬,做到問題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限:重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
6.組織開展家訪、家長會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠懇的與家長進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽取家長意見和建議。(3)依托家長學(xué)校、家長委員會(huì),定期召開家長會(huì),組織成立家長學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識(shí),開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長的責(zé)任意識(shí),形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長會(huì)不少于1次,留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限:長期開展。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限:2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作,2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):切實(shí)開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長期開展。
9.落實(shí)學(xué)校“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來人員入校離校登記工作管理,建立工作臺(tái)賬;(2)值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會(huì)閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時(shí)限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。
10.持續(xù)開展安全教育。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限:長期開展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請全校教職員工認(rèn)真落實(shí),學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》,對所有教師工作開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,破解未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)任副組長,在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢,研究對策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì),聽取各單位工作開展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場所建立監(jiān)測哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢,綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過各職能部門對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?,?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制,定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,**未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)任副組長,在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢,研究對策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì),聽取各單位工作開展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場所建立監(jiān)測哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢,綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過各職能部門對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?,?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制,定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)(社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái),繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭,派出所配合,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對未成年人的刑事司法保護(hù),制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各村(社區(qū))、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,定期聽取工作情況匯報(bào),研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)里面的做法,盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì),推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng),對履職不力、造成不良影響的單位或村(社區(qū))強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署,各司其職,認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù),積極投身專項(xiàng)工作,幫助基層查找問題和工作短板,研究提出有針對性的對策措施,推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作,推動(dòng)各部門齊抓共管,形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入,逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金,協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金,制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金,形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道,二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳,普及法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村(社區(qū))、村組(網(wǎng)格)張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容,做到宣傳全覆蓋、無死角。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),定期通報(bào)工作情況。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署,加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè),增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則,扎實(shí)開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,改善人居環(huán)境,提升城市形象。
二、工作目標(biāo)。
通過對廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理,加強(qiáng)對水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測和管理,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)廣大市民積極參與,進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平,進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
加大對集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度,確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開展河流污染整治,生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作,大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至20xx年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。
實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求,扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度,對照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開展自查工作,落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理,接受監(jiān)督檢查;力爭在20xx年8月底前,全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查,對環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估,對尚未達(dá)標(biāo)或存在的問題進(jìn)行整改,保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo),運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳,重點(diǎn)加大對機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度,努力營造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長任組長,分管任副組長,有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作,并對環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
(三)全面落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī),執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求,研究、決策、部署項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。
人實(shí)施處罰;對生產(chǎn)過程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項(xiàng)檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對其進(jìn)行必要的培訓(xùn),并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì),且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入,保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng),完成合同標(biāo)書的安全管理目標(biāo)的承諾。
(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進(jìn)行聯(lián)系。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由安保部部長兼任。
報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響,針對項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素,項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表,以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場場界噪聲進(jìn)行檢測和記錄,噪聲排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè),并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對施工場地外的影響,可以對施工現(xiàn)場采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施,從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝,選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備,對機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施,同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場場界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定:
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間,盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向,在保證現(xiàn)場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下,減少對周圍居民生活和過往社會(huì)車輛的影響。
2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施,避免電弧光外泄。七、揚(yáng)塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道,可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場應(yīng)盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,有場地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算,減少施工現(xiàn)場的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》,從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,必須使用密閉式運(yùn)輸車輛。5、施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施,出場時(shí)必須將車輛清理干凈,不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
6、施工現(xiàn)場易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣,不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。
8、應(yīng)對施工現(xiàn)場、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作,改善施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。10、施工現(xiàn)場進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí),作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1)施工車輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng),使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量,選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢,合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng),可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房,地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理,不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池,并應(yīng)及時(shí)清理。
4、施工現(xiàn)場設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過濾網(wǎng),并應(yīng)與市政污水管線連接,保證排水暢通。施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后,對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一,有條件的施工現(xiàn)場可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ),以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放,并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
1、工程開工前,應(yīng)對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施,防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化,減少施工活動(dòng)對土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹名木保護(hù)的,工程開工前,應(yīng)得到政府主管部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得施工。
3、施工中涉及古樹名木確需遷移,應(yīng)按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門。
6、施工現(xiàn)場內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物,應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案,確保其不受施工活動(dòng)損害。7、對于因施工破壞植被造成的裸土,必須采取有效措施,避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后,被破壞的原有植被場地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,凈化未成年人成長的社會(huì)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長,結(jié)合我校實(shí)際,認(rèn)真開展了一系列未成年保護(hù)工作,并取得了良好的效果?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:一、學(xué)校重視領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),健全未成年人保護(hù)制度。我校不斷完善健全學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和制度落實(shí),成立了以校長為組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開專題會(huì)議,分析未成年人保護(hù)工作中存在問題,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《**華僑小學(xué)保護(hù)未成年人工作實(shí)施方案》,積極構(gòu)建學(xué)校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),定期研究學(xué)生思想動(dòng)態(tài),密切注重未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)各方力量,妥善解決未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)問題。
二、加大宣傳力度、積極營造未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。學(xué)校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍,重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力,進(jìn)一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊(duì)值日崗等,培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。同時(shí),學(xué)校結(jié)合實(shí)際,在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關(guān)愛未成年人的身體,更要呵護(hù)他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會(huì)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長”的標(biāo)語,并制定了“未成年人保護(hù)工作十禁”的匾牌掛到每一個(gè)教室,切實(shí)讓整個(gè)校園融入在良好的文化氛圍中來。
第1頁三、向家長發(fā)放《告學(xué)生家長書》。一個(gè)未成年人的健康成長離不開學(xué)校教育,更需要良好的社會(huì)環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護(hù)工作注意與家庭教育形成合力,針對華小學(xué)生家長主要是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工這一特點(diǎn),學(xué)校向家長發(fā)放了826份《告學(xué)生家長書》,《書》中向家長介紹了科學(xué)的家庭教育方法和在保護(hù)未成年人工作家庭教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和注意事項(xiàng)。使學(xué)校教育和家庭教育互相聯(lián)系,形成良好的教育合力,全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的全面發(fā)展。
四、制作學(xué)生身份卡,喚起社會(huì)的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理,加大對未成年人保護(hù)的針對性,我校為全校學(xué)生制作了“學(xué)生身份卡”,身份卡中具體表明學(xué)校、學(xué)生姓名、班級(jí),并在背面標(biāo)上《未成年人保護(hù)工作“十禁”》,學(xué)生憑卡進(jìn)出校門,既規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,又引起了社會(huì)對未成年人保護(hù)工作的關(guān)注,使社區(qū)等積極參與到該工作來。
五、規(guī)范教師行為,健全未成年人保護(hù)制度。學(xué)習(xí)積極通過黨支部和工會(huì)等組織,抓住學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機(jī),加大對教職工的宣傳教育力度,嚴(yán)格教師的教學(xué)行為,禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。通過一系列法規(guī)條例的學(xué)習(xí),使教師提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確法律賦予的各項(xiàng)責(zé)任,充分理解未成年人保護(hù)工作的重要性,明確保護(hù)的內(nèi)容和要求,從而使教師更積極主動(dòng)地參與未成年人保護(hù)工作來。
六、我校對未成年人保護(hù)的高度重視還體現(xiàn)在將形勢教育、理想。
第2頁信念教育、社會(huì)實(shí)踐教育等納入班會(huì)和主題教育中來,同時(shí)向?qū)W生進(jìn)行有關(guān)未成年人保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。課堂上積極通過思品課、晨周會(huì)、班隊(duì)會(huì)等,有針對地進(jìn)行宣傳教育,提高學(xué)生認(rèn)識(shí),努力把未成年人保護(hù)工作貫徹到學(xué)校整個(gè)工作之中,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用,為關(guān)心愛護(hù)青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一學(xué)期以來,在洛陽市澗西區(qū)教育局的關(guān)心指導(dǎo)下,在全體教職工的共同努力下,我校的未成年人保護(hù)工作取得了良好的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣逐步得到規(guī)范,學(xué)習(xí)積極性逐步得到提高,社會(huì)對未成年人的保護(hù)的保護(hù)意識(shí)也逐漸得到提高,相信在以后的工作中,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在全社會(huì)的廣泛參與下,我校的未成年人保護(hù)工作一定會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展,提高到一個(gè)新的高度。
第3頁。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
為切實(shí)做好未成年人保護(hù)工作,進(jìn)一步做好《未成年人保護(hù)法》宣傳工作,提高居民對未成年人安全防范意識(shí)。10月20日,望叢社區(qū)組織開展了“守護(hù)美好勇敢前行”—未成年人保護(hù)法宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)現(xiàn)場,社區(qū)工作人員和志愿者們向居民發(fā)放《未成年人保護(hù)法》宣傳單,針對未成年人身心發(fā)育特點(diǎn),結(jié)合近年來的一些真實(shí)案例,提醒大家加強(qiáng)保護(hù)未成年人,對可能遇到的安全問題采取防范措施,使居民們增強(qiáng)依法保護(hù)未成年人健康成長的使命感和責(zé)任感。志愿者和在場居民積極互動(dòng)交流,并對相關(guān)問題進(jìn)行解答,讓居民們更清楚地了解未成年人保護(hù)法相關(guān)知識(shí)。
此次活動(dòng)加強(qiáng)了社區(qū)居民的法治意識(shí),引導(dǎo)居民與時(shí)俱進(jìn),提升對現(xiàn)行法規(guī)的`了解認(rèn)知,促使社區(qū)和家庭為未成年人的健康成長共筑防線。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
20**年9月15日,離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對我礦進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題,為此,我礦高度重視,迅速召開礦委會(huì),研究制定整改方案如下:
一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:趙萬海。
副組長:張青生。
成員:張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。
二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施:責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系,爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人:劉建軍。
期限:9月15----10月15。
門簽約,對污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人:張青生。
期限:9月15日---11月30日。
3,、儲(chǔ)煤筒倉未修建。
措施:與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系,對。
地面儲(chǔ)煤筒倉進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。
施工。
責(zé)任人:郝權(quán)。
期限:10月1日搞出設(shè)計(jì),并開始施工。
三、無環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施:與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進(jìn)行編寫,并通過會(huì)審。責(zé)任人:郝權(quán)。
期限:10月15日前完成。
針對以上提出的問題,我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20**年9月16日。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
小學(xué)生是我們的祖國未來之花,他們的安全教育是非常重要的。在過去的一年里,我們會(huì)同學(xué)校和社會(huì)各界開展了小學(xué)生安全教育工作,取得了一定的成效:
3.在家庭方面,開展家庭安全教育活動(dòng),加強(qiáng)家庭對小學(xué)生的關(guān)注和照顧,提高家長的安全意識(shí)。
我認(rèn)為,在今后的工作中,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作,制定更加切實(shí)可行的綜合防護(hù)措施,共同為小學(xué)生的安全成長保駕護(hù)航。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
為認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,促進(jìn)中葛根水庫建管處職工子女中未成年人思想道德建設(shè),特制定中葛根水庫建管處20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案。
以進(jìn)行理想信念教育為核心,以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重點(diǎn),以養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為根本,遵循未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持實(shí)踐育人和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則,發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢和特點(diǎn),大力弘揚(yáng)民族精神,開展喜聞樂見的道德實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)未成年人努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
從增強(qiáng)愛國情感做起,從確立遠(yuǎn)大志向做起,從規(guī)范行為習(xí)慣做起,從提高基本素質(zhì)做起,弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神,幫助未成年人樹立正確的理想信念,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為,不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。大力推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)的創(chuàng)新,重點(diǎn)在體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)實(shí)效性三個(gè)方面狠下功夫,促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的長效機(jī)制的形成,改善未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境。
(一)提高未成年人思想道德素質(zhì)。
1、切實(shí)加強(qiáng)未成年人愛國主義教育和理想信念教育。利用各種重大紀(jì)念日,以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等儀式,在未成年人中組織開展“民族精神代代傳”、“黨在我心中”、“偉大的祖國”、“可愛的家鄉(xiāng)”、“紅色之旅”等一系列主題教育活動(dòng)。把理想信念教育作為未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,采取形式多樣的方式,幫助未成年人樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的理想信念。
2、深入開展未成年人思想道德實(shí)踐體驗(yàn)教育。深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),充分利用“公民道德宣傳日”,組織好面向未成年人的宣傳教育活動(dòng)。規(guī)范基本行為,養(yǎng)成良好習(xí)慣為重點(diǎn),抓好中小學(xué)生的自律教育、誠信教育和社會(huì)公德教育。
3、樹立和表彰先進(jìn)典型,為未成年人健康成長提供正確導(dǎo)向。運(yùn)用各種方式向廣大未成年人宣傳介紹古今中外杰出人物、道德楷模和先進(jìn)典型,在未成年人身邊樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的榜樣,激勵(lì)他們崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。
(二)切實(shí)維護(hù)好未成年人合法權(quán)益。
1、認(rèn)真實(shí)施好《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》深入開展法制宣傳,為未成年人提供法律和心理援助,不斷增強(qiáng)未成年人的法律意識(shí)。抓好青少年文明上網(wǎng)、艾滋病預(yù)防、遠(yuǎn)離毒品、青春自護(hù)等教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)。
2、協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對危害未成年人身心健康的突出社會(huì)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。聯(lián)合公安、工商、教育、文化等單位對校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所等集中進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)。切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,為未成年人健康成長提供良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。未成年人思想道德建設(shè)事關(guān)全局,全體干部職工務(wù)必提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在促進(jìn)建立和完善未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和長效機(jī)制上下功夫。
(二)堅(jiān)持以人為本。要尊重未成年人成長的規(guī)律,尊重未成年人的個(gè)性和差異,了解未成年人的特點(diǎn)和愿望,以體驗(yàn)教育為根本途徑,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),精心設(shè)計(jì)和組織未成年人喜聞樂見的活動(dòng),增強(qiáng)育人活動(dòng)的時(shí)代感和實(shí)效性。
(三)強(qiáng)化落實(shí)考核。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的.精神,狠抓工作落實(shí),注意將這項(xiàng)工作納入整體工作之中,與其他的工作有機(jī)結(jié)合。積極探索科學(xué)有效的監(jiān)督考核和激勵(lì)機(jī)制。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
未成年人法制教育工作是推動(dòng)未成年人健康成長的重要途徑。在過去的一年里,我們會(huì)同學(xué)校和社會(huì)各界共同開展了未成年人法制教育工作,取得了一定的成效:
2.在社區(qū)方面,開展了法制宣傳和普法活動(dòng),為未成年人傳遞正能量和正義思想;
3.在家庭方面,開展了家庭法律知識(shí)宣傳活動(dòng),幫助家長更好地依法養(yǎng)育孩子。
我們認(rèn)為,在今后的工作中,我們還需要進(jìn)一步推廣法制教育工作,創(chuàng)新法制教育的方法和形式,幫助未成年人更好地了解法律,培養(yǎng)法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十五
為進(jìn)一步宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》,更好維護(hù)未成年人合法權(quán)益,提高事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童自我保護(hù)意識(shí),營造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍。20xx年6月16日,在鄂州市民政局的指導(dǎo)下,鄂州市鄂城區(qū)正陽社工聯(lián)合臨江鄉(xiāng)臨江中心小學(xué)在臨江中心小學(xué)開展“喜迎xx,同心護(hù)未來”——《未成年人保護(hù)法》宣講進(jìn)校園活動(dòng)。
本次宣講針對“未成年人保護(hù)法”、“預(yù)防未成年人犯罪法”“兒童安全自護(hù)知識(shí)”三個(gè)內(nèi)容進(jìn)行。
社工圍繞《未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,通過案例、故事的形式,結(jié)合實(shí)際,以案說法,以學(xué)校保護(hù)為例,生動(dòng)地向?qū)W生們進(jìn)行闡釋講解,幫助同學(xué)們了解如何維護(hù)自身合法權(quán)益,提高了同學(xué)們對法律的認(rèn)識(shí)和理解。
社工通過播放短視頻教學(xué)“海姆立克急救法、火災(zāi)、防拐”等相關(guān)急救自護(hù)技巧,加深了同學(xué)們對安全自護(hù)教育的認(rèn)識(shí),讓大家更清晰地辨別危險(xiǎn),遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。社工現(xiàn)場模擬異物卡喉、流鼻血等生活常見的危險(xiǎn)情景,同學(xué)們紛紛舉手回答解決辦法,并被社工邀請上臺(tái)模擬演練。
通過理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式,使兒童掌握正確的應(yīng)急措施操作方法,提高安全自護(hù)技能?;顒?dòng)結(jié)束后,學(xué)生們紛紛表示回去后要將學(xué)到的安全防護(hù)知識(shí)告訴自己的家人。
本次活動(dòng),為增強(qiáng)兒童法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)發(fā)揮了積極作用。切實(shí)服務(wù)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,讓兒童從小養(yǎng)成安全健康的生活習(xí)慣、自律、愉快地成長。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十六
未成年人心理咨詢服務(wù)工作是疏導(dǎo)未成年人心理壓力和情感困擾的重要途徑。在過去的`一年里,我們會(huì)同心理專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和社會(huì)各界共同開展了未成年人心理咨詢服務(wù)工作,取得了一定的成效:
3.在家庭方面,開展了家庭心理咨詢服務(wù),幫助家長更好地關(guān)愛孩子,管理孩子的情感狀態(tài)。
我們認(rèn)為,在今后的工作中,我們還需要逐步完善心理咨詢服務(wù)工作體系,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為更多的未成年人提供心理健康輔導(dǎo)和疏導(dǎo)服務(wù)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十七
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)非常重要的工作,我們需要做好這項(xiàng)工作,才能保護(hù)好未成年人的權(quán)益和健康。在過去的'一年里,我們會(huì)同社會(huì)各界人士積極開展了未成年人保護(hù)工作,共取得了一些積極的成果:
4.在家庭開展了一系列的健康教育活動(dòng),增強(qiáng)了未成年人的健康意識(shí)和防護(hù)能力。
未成年人保護(hù)工作還需要我們進(jìn)一步深入開展,我們要加強(qiáng)工作力度,不斷完善工作機(jī)制,共同為未成年人的成長保駕護(hù)航。
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