報告是對某一事件、現(xiàn)象、問題等進行描述、說明和分析的一種正式書面或口頭陳述。它可以向人們傳遞信息,提供數(shù)據(jù)支持,展示研究成果,提出建議等。隨著各行各業(yè)的發(fā)展,報告在工作和學(xué)習(xí)中扮演著越來越重要的角色。我們每個人都可能需要撰寫報告,以便將自己的觀察、研究、分析結(jié)果向他人清晰地呈現(xiàn)。在報告中,我們需要對所研究的問題進行全面而準(zhǔn)確的描述,避免片面和主觀的觀點。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
問題的情況報告篇一
排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題試點工作實施以來,xx區(qū)堅決貫徹省委、市委組織部的安排部署,緊盯目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格步驟程序,嚴(yán)肅紀(jì)律要求,精心推動實施,確保取得扎實成效。
xx區(qū)總面積xxx平方公里,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),xx個村(社區(qū)),共有黨組織xx個,黨員xxxxx名。根據(jù)省委、市委組織部相關(guān)要求,納入排查整頓范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道xx個,村(社區(qū))xxx個,黨的十八大以來農(nóng)村共發(fā)展黨員xxx名。
截至目前,排查認(rèn)定違規(guī)違紀(jì)問題黨員xx人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的xx%,其中“帶病入黨”xx人,“弄虛作假”xx人,“徇私舞弊”4xx人(“人情黨員”x人、“基層干部近親屬違規(guī)入黨”x人、違規(guī)“異地入黨”xx人),“嚴(yán)重違反入黨程序”xx人。其中出黨處置xx人(黨內(nèi)除名x人、不予承認(rèn)黨員身份xx人、取消預(yù)備黨員資格x人、重新履行入黨手續(xù)x人),承認(rèn)黨員身份xx人(黨內(nèi)警告x人,提醒談話x人,批評教育xx人)。問責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人xx人,其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告x人,黨內(nèi)警告xx人,調(diào)整職務(wù)x人,誡勉xx人,提醒談話xx人,批評教育xx人,解散黨支部xx個。
堅持將排查整頓工作作為鞏固拓展主題教育成果、夯實基層基礎(chǔ)的重要抓手,始終扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任,精心組織、精細(xì)準(zhǔn)備、精準(zhǔn)操作。具體工作中主要做好“四個三”:
狠抓“三到位”壓實責(zé)任。堅持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量落實,自覺將排查整頓工作抓在手上、落到實處。一是抓學(xué)習(xí)貫徹到位。全省排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作會議后,xx區(qū)不等不靠,先后于7月20日、8月4日兩次召開部務(wù)會,7月20日、8月3日兩次召開區(qū)委常委(擴大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市有關(guān)精神要求,做到學(xué)深悟透把準(zhǔn)。以8月份“黨員活動日”活動為載體,以“把好黨員發(fā)展源頭·永葆先進性……突出“三把握”有序推進。圍繞“都查誰、查什么、怎么查”,認(rèn)真把握政治方向、人員思想和政策知曉,切實抓好方案謀劃、談心談話、學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保排查整頓工作良好開局、扎實推動。一是把握方向,精心策劃。組織專人到首批試點單位xx市學(xué)習(xí)取經(jīng),在深入調(diào)研、反復(fù)討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,在市委組織部的精心指導(dǎo)下,結(jié)合實際制定《xx區(qū)2020年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作方案》明確了總體要求、排查內(nèi)容、方法步驟、工作要求,細(xì)化出4類30種違規(guī)違紀(jì)情形,確保干有方向、查有依據(jù)。
違規(guī)發(fā)展黨員排查表。
問題的情況報告篇二
針對深圳市審計局在《深圳市2018年度國有土地使用權(quán)出讓收支情況審計報告》中指出我街道華一學(xué)校存在用地手續(xù)不完善的問題,我街道高度重視,認(rèn)真對照整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
華一學(xué)校用地為原沙井鎮(zhèn)政府自征地,用地面積約48530.62平方米,現(xiàn)狀有12棟建筑物,建筑面積約58820.19平方米,主要包括。
教學(xué)。
樓(初中部)、學(xué)生宿舍、華一幼兒園、小學(xué)部教學(xué)樓、高中部教學(xué)樓、體育器材室、學(xué)校門衛(wèi)室、教師及外籍學(xué)生宿舍等。該學(xué)校建筑于2009年9月參加寶安區(qū)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑信息普查登記,申報用地面積48530.62平方米,建筑面積31190.17平方米,共5棟建筑物,主要包括教學(xué)樓(初中部)、學(xué)生宿舍、華一幼兒園、小學(xué)教學(xué)樓、教師及外籍學(xué)生宿舍(現(xiàn)狀為住宅華瑞閣)。由于土地和房產(chǎn)存在歷史遺留問題,截止目前尚未完善土地和房產(chǎn)手續(xù)。
二、整改情況。
根據(jù)《區(qū)研究上級審計機關(guān)審計查出問題整改情況專題會議紀(jì)要》,要求通過“三規(guī)”處理完善手續(xù),我街道按照“三規(guī)”處理流程開展整改工作:
(一)已完成該校區(qū)現(xiàn)有建筑物“三規(guī)”處理核查的前期工作,包括建筑物規(guī)劃預(yù)審、建設(shè)時間和用地情況等。
(二)多次與屬地上星股份合作公司協(xié)商通過“三規(guī)”處理該校土地和房產(chǎn)的歷史遺留問題。由于進行“三規(guī)”處理必須經(jīng)過股東大會審議才能辦理后續(xù)環(huán)節(jié),上星股份合作公司擔(dān)心把此事提交股東大會審議會再次引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定的情況,因此,以該途徑處理進程緩慢。
鑒于該校用地屬于原沙井鎮(zhèn)政府自征地后調(diào)配給第三方使用的土地,存在歷史遺留問題,難以通過“三規(guī)”處理,且民辦學(xué)校用地進行歷史遺留處理在政策上難以突破。下一步,我街道將與區(qū)教育局、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局、區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局和區(qū)公共物業(yè)管理局等相關(guān)部門再行研究處理路徑。
深圳市寶安區(qū)新橋街道辦事處。
2020月11月16日。
述職報告存在問題。
問題的情況報告篇三
所謂違紀(jì),是指行政機關(guān)及其公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機關(guān)的決定、命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我委高度重視,深刻領(lǐng)會文件精神,制定了《園區(qū)黨工委發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查清理工作方案》,黨委成立了排查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照有關(guān)工作要求抓好園區(qū)各支部黨員組織關(guān)系梳理排查工作,確保工作不走過場,落到實處開展黨員組織關(guān)系的梳理排查工作。對20xx年5月《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》印發(fā)以后新發(fā)展的黨員進行逐一排查,對印發(fā)之前發(fā)展的黨員進行抽查。
園區(qū)黨工委對照通知所列內(nèi)容,認(rèn)真進行了自查,重點排查了黨工委成立后新發(fā)展黨員情況。一是通過查閱黨員檔案7份、相關(guān)會議15次、談話記錄等當(dāng)時,進一步核實黨員資料信息等相關(guān)檔案,發(fā)展程序符合程序,未發(fā)現(xiàn)在發(fā)展黨員工作中存在弄虛作假、“帶病入黨”“近親繁殖”等違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員現(xiàn)象;二是要求非公企業(yè)黨支部建立支部黨員臺賬,黨員檔案都按照要求制定專人負(fù)責(zé)管理。目前,組織關(guān)系轉(zhuǎn)入園區(qū)黨工委的所有黨員信息已錄入全國黨員信息管理系統(tǒng)。
在排查工作中,由于非公企業(yè)黨員中有不少流動黨員,黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入,導(dǎo)致排查清理工作不能全面覆蓋,部分黨員的檔案未能查看。
一是按要求、按程序新發(fā)展黨員,確保按時間按進度高質(zhì)量推進黨員發(fā)展工作;二是做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)作,及時幫助接收的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,做好建立黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)臺賬等工作。
為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的要求,切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量,根據(jù)文件的通知精神,按國資委黨委的部署,公司黨支部結(jié)合發(fā)展黨員的工作實際和發(fā)展黨員的隊伍情況認(rèn)真開展了自檢自查工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下。
目前,黨支部共有黨員9名,均為在職黨員?,F(xiàn)有1名入黨積極分子,1名發(fā)展對象,均為公司的業(yè)務(wù)骨干和中間力量,2名黨員后備力量均參加了入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展對象培訓(xùn)。
公司黨支部支委會高度重視發(fā)展黨員工作,始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以習(xí)近平新時代特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng),按照“堅持按發(fā)展黨員程序和標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,確保發(fā)展黨員質(zhì)量,并切實加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。
為了做好黨員后備力量的管理工作,黨支部支委會十分重視隊伍建設(shè),規(guī)范確定和培養(yǎng)程序,發(fā)展工作力求關(guān)口前移,重點突出一個“早”字,即早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早教育。切實加強日常教育工作,及時發(fā)現(xiàn)好的典型,對優(yōu)秀的一線職工和業(yè)務(wù)骨干,積極主動的加以引導(dǎo),吸引他們向黨組織靠攏,為黨員發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。堅持把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終,做到成熟一個、培養(yǎng)教育一個,按要求發(fā)展一個,從源頭上防止吸收不合格對象入黨,做到考察不走過場,程序不簡化,標(biāo)準(zhǔn)不降低。
公司黨支部堅決貫徹落實積極穩(wěn)妥和保證黨員質(zhì)量的要求做好發(fā)展黨員工作,在具體工作中嚴(yán)格四項要求:一是發(fā)展對象把握三高標(biāo)準(zhǔn),即:思想覺悟高、工作業(yè)績優(yōu)、群眾威信好;二是嚴(yán)格執(zhí)行“四不發(fā)展”,即:培養(yǎng)時間不到位的不發(fā)展;未參加黨校培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不發(fā)展;組織“推優(yōu)”或政審未通過的不發(fā)展;三是發(fā)展黨員必備材料不齊全完整或不規(guī)范的儲備。
經(jīng)公司黨支部的嚴(yán)格把關(guān)和精心培養(yǎng),公司的2名黨員后備力量沒有出現(xiàn)弄虛作假、帶病儲備和近親繁殖的不良現(xiàn)象,從未發(fā)生儲備人情黨員,也沒有發(fā)生黨組織對長期不接受入黨申請或長期不發(fā)展黨員的關(guān)門主義。
在自查中發(fā)現(xiàn),我們的工作還存在著不足,主要表現(xiàn)在:一是職工入黨積極性較弱;二是對黨員后備力量的繼續(xù)教育存在前緊后松現(xiàn)象,今后需進一步加強。
在發(fā)展黨員的工作中,由于公司黨支部在成立前,屬于聯(lián)合黨支部,黨支部組建時間段,存在工作經(jīng)驗缺乏,伴隨著黨支部在2019年上級主管部門的變更,發(fā)展黨員的材料已按原主管部門的要求整理齊備,由于多種原因和各種業(yè)務(wù)工作的交替進行和工作繁忙,導(dǎo)致了1名發(fā)展對象至今還未成為預(yù)備黨員,請上級黨組織按程序和規(guī)范要求盡快給予解決。
在下一步的工作中,公司黨支部將努力克服工作中存在的缺點和不足,特別是要加大在職工中發(fā)展黨員工作的力度,從思想上、政治上、工作上給予更多的關(guān)心和幫助,使他們能積極向黨組織靠攏,把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。進一步強化黨員隊伍建設(shè),定期舉行黨務(wù)工作培訓(xùn),建立一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作者隊伍。按上級主管部門的要求組織入黨后備力量的培訓(xùn),并長期堅持形成制度。支委會定期組織檢查黨員發(fā)展各項材料,定期召開黨員相關(guān)工作會議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。
安排我鄉(xiāng)黨務(wù)工作人員專職負(fù)責(zé)本次排查清理工作。一是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,進一步熟悉發(fā)展黨員流程及相關(guān)手續(xù);二是建立2014年5月1日至2018年12月31日新發(fā)展農(nóng)村黨員臺賬;三是嚴(yán)格對照臺賬進行全覆蓋排查,并如實填寫《寶興縣發(fā)展黨員工作違規(guī)違紀(jì)問題排查清理工作紀(jì)實表》;四是根據(jù)排查結(jié)果填寫黨員檔案專項清理臺賬。
經(jīng)過排查,了解到我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員檔案情況為:2014年5月以后新發(fā)展農(nóng)村黨員共23名,組織部檔案室中實際有檔案的僅有9人,按照《寶興縣發(fā)展黨員工作違規(guī)違紀(jì)問題排查清理工作紀(jì)實表》進行了全面排查。
本次排查清理了9人的黨員檔案,經(jīng)排查,黨員檔案中存在14個共性問題,4個個性問題。黨員檔案存在問題的具體明細(xì)如下:。
(一)共性問題。
1.黨組織收到申請書1個月內(nèi)未派人同入黨申請人談話,或談話記錄不完整。(紀(jì)實表序號3)。
存在問題人員名單:王星星、張斌、柳堯、郭剛鵬、茍必錦、李海波、茍成筱、歐小瑞。
2.確定入黨積極分子未經(jīng)支委會討論,或未報上級黨委備案。(紀(jì)實表序號4)。
存在問題人員名單:柳堯、茍必錦、李海波、茍成筱。
3.未按時對入黨積極分子進行考察。(紀(jì)實表序號6)。
存在問題人員名單:柳堯、郭剛鵬、李海波。
4.確定發(fā)展對象未經(jīng)支部委員會討論,或未向上級黨委備案。(紀(jì)實表序號8)。
存在問題人員名單:柳堯、茍必錦、李海波。
5.未對發(fā)展對象開展政治審查或相關(guān)工作流于形式,必要的函調(diào)、外調(diào)和征求意見等工作未開展。(紀(jì)實表序號9)。
存在問題人員名單:王星星、張斌、柳堯、茍必錦、李海波、茍成筱、陳玲、歐小瑞。
6.政治審查未形成結(jié)論性材料。(紀(jì)實表序號10)。
存在問題人員名單:柳堯、茍必錦、李海波。
7.發(fā)展對象未參與集中培訓(xùn)或培訓(xùn)時間不足3天。(紀(jì)實表序號11)。
存在問題人員名單:柳堯、郭剛鵬、楊兆昆、茍必錦、李海波。
8.基層黨委未履行預(yù)審程序。(紀(jì)實表序號12)。
存在問題人員名單:柳堯、楊兆昆、茍必錦、李海波。
9.支部黨員大會討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,有表決權(quán)到會人數(shù)沒有超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)。(紀(jì)實表序號14)。
存在問題人員名單:茍必錦、李海波、茍成筱。
10.接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時,支部大會沒有采取無記名投票方式進行表決。(紀(jì)實表序號15)。
存在問題人員名單:柳堯、郭剛鵬、李海波。
11.召開支部大會討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前,未按規(guī)定進行公示。(紀(jì)實表序號19)。
存在問題人員名單:柳堯、楊兆昆、茍必錦、李海波、陳玲。
12.黨委未按時審批黨支部接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議。(紀(jì)實表序號21)。
存在問題人員名單:柳堯、郭剛鵬、茍必錦、李海波、歐小瑞。
13.《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》、《入黨志愿書》等填寫不規(guī)范。(紀(jì)實表序號25)。
存在問題人員名單:柳堯、郭剛鵬、楊兆昆、茍必錦、李海波、茍成筱、陳玲、歐小瑞。
14..相關(guān)會議記錄、談話記錄等未歸檔。(紀(jì)實表序號26)。
存在問題人員名單:茍必錦、李海波、茍成筱、歐小瑞。
(二)個別問題。
1.入黨申請書遞交的黨組織不合規(guī)定,黨組織審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)異地發(fā)展黨員。(紀(jì)實表序號1)。
存在問題人員名單:李海波、王星星。
2.入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察時間不足1周年。(紀(jì)實表序號7)。
存在問題人員名單:郭剛鵬、李海波。
3.基層黨委未指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話。(紀(jì)實表序號18)。
存在問題人員名單:柳堯、茍必錦。
4.黨委審批預(yù)備黨員,沒有進行集體討論和表決。(紀(jì)實表序號20)。
存在問題人員名單:柳堯、茍必錦。
(三)其他問題。
部分黨員在黨建系統(tǒng)導(dǎo)出名單上有姓名,但未見檔案資料。
1.組織部檔案室無退役軍人黨員相關(guān)黨員資料。建議規(guī)范黨員轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系時檔案轉(zhuǎn)接程序,經(jīng)組織部嚴(yán)格審核后,統(tǒng)一檔案歸屬地。
2.結(jié)合“兩學(xué)一做”等教育活動,不斷學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序和黨員資料歸檔工作。
問題的情況報告篇四
報告有四個目的,包括報告工作、反映情況、提出建議、回應(yīng)上級詢問等。政府報告只有三個目的,即報告工作、反映情況和回應(yīng)上級詢問,但不包括“提出建議”這個功能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
(一)、加強機構(gòu)建設(shè),理順工作機制。根據(jù)總公司會議統(tǒng)一安排部署,公司起草了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作機制方案》,建立起由公司各部門組成的風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對全公司風(fēng)險防控工作進行全面部署,協(xié)力配合、共同應(yīng)對。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及防控責(zé)任主要負(fù)責(zé)人由張栩擔(dān)任,聯(lián)系電話:84279512。
(二)、加強監(jiān)測預(yù)警,強化風(fēng)險排查。在公司內(nèi)部和安達(dá)服務(wù)區(qū)建立全方位預(yù)警機制,要求服務(wù)區(qū)實行預(yù)警信息報送制度,重點監(jiān)測安達(dá)服務(wù)區(qū)場區(qū)及加油加氣站的安全風(fēng)險信息。(三)、完善應(yīng)急預(yù)案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》加以完善,針對公司經(jīng)營投資風(fēng)險、安全管理風(fēng)險、人員信訪風(fēng)險等制定相應(yīng)的處置機制和流程。(四)、分級化解風(fēng)險、維護公司穩(wěn)定。在公司各部門管理層面,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對涉及本部門的風(fēng)險由各部門部長牽頭化解處置;對涉及多個區(qū)域、影響面廣、涉及人數(shù)及金額重大的風(fēng)險案件,由公司風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報至總公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置。
根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
(三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!?,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
匯報完畢。
根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
20xx年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市2017-20xx年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃20xx年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
(三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓20xx年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
匯報完畢。
梨園街道防范化解重大風(fēng)險,強化責(zé)任意識,開展排查整治,抓早抓小、防微杜漸切實把轄區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作做細(xì)做實做深,切實為轄區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。
一、迅速傳達(dá)會議精神,提高整體認(rèn)識。迅速組織科級干部召開專題會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述,總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神,以及省委召開防范化解重大風(fēng)險視頻會議精神,從思想上提高認(rèn)識,樹立起“底線”思維。對照各方面重大風(fēng)險在轄區(qū)存在的實際情況,做出深刻分析研判,保持高度警惕,打好防范和抵御風(fēng)險準(zhǔn)備工作,特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設(shè)等領(lǐng)域開展行動。
二、責(zé)任細(xì)化分解到位,狠抓工作落實。防范化解重大風(fēng)險,被列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),在深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,旗幟鮮明、敢于亮劍,敢于處置最棘手的問題,善于攻克最大的風(fēng)險,把應(yīng)對舉措抓緊抓實、風(fēng)險防范處置到位。
一是完善工作機制,壓實工作責(zé)任。迅速成立以街道書記為第一組長,辦事處主任為副組長,副書記為組長,其他科級干部為成員的防范化解重大風(fēng)險工作小組,建立起“一個領(lǐng)域,一個領(lǐng)導(dǎo),一套方案,一抓到底”的工作機制,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施“四落實”,目標(biāo)、任務(wù)、時限、要求“四明確”,切實做到層層傳導(dǎo)、責(zé)任壓實。
二是加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)三級聯(lián)動。建立起防范重大風(fēng)險工作群,組織社區(qū)、合作社落實專人負(fù)責(zé),加強街道、社區(qū)、合作社三級聯(lián)動,形成工作合力。通過“點對點”處理,一個小組總把控的工作方法,對涉及的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域,十二個方面進行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。
三是開展重點宣傳,注重整體防范。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風(fēng)險防控等一系列活動,組織各社區(qū)、各合作社通過張貼公告、宣傳畫,懸掛條幅,播放led宣傳語,發(fā)放致居民的一封信,開辦金融安全知識講座,開展宣傳活動等,對防范重大風(fēng)險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段,讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧,強化防范風(fēng)險的能力。四是多方參與共治,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨,部門報到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風(fēng)險,打出高質(zhì)量“組合拳”,對重大風(fēng)險進行集中排查,對涉及的風(fēng)險隱患,特別是涉及影響當(dāng)前重點工作,對社會產(chǎn)生重要影響的,借助“上提一級”進行嚴(yán)肅處理,對排查出的涉及的風(fēng)險點及時進行報送,積極與上級部門實現(xiàn)對接,及時進行處理保證不出現(xiàn)問題。
三、完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)國家安全責(zé)任規(guī)規(guī)》,將國家安全工作列為街道工作要事,圍繞國家安全工作,明確工作職責(zé),認(rèn)真履行工作責(zé)任。特別是在涉及加強風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防范和危機管控責(zé)任等方面,建立起一整套的聯(lián)動措施。從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機管控,建立詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案;同時為有效處置突發(fā)事件,街道成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,整合街道紀(jì)工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量,依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、信訪接待、秩序維護、風(fēng)險處置等工作,堅決杜絕影響國家安全的事件發(fā)生。
四、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對照七大領(lǐng)域,十二個方面的重大風(fēng)險,我街道認(rèn)真梳理,情況如下:1、金融風(fēng)險風(fēng)險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務(wù)有限公司濰坊分公司已搬遷,龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風(fēng)險的諾遠(yuǎn)資產(chǎn),經(jīng)營地在世博國際,注冊地在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總部“債盈寶”產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機,涉及濰坊客戶約200個,涉及投資額約1.06個億,個人投資15萬起,最高的有達(dá)2000萬,該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議,總部作出全國范圍縮減規(guī)模決定,三線城市縮減到6人,目前城市總監(jiān)已辭職,行政負(fù)責(zé)人還在,每天有二三人辦公,物品未搬遷,已確定在5月份前搬遷,世博國際物業(yè)對此企業(yè)高度關(guān)注,區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況,有關(guān)負(fù)責(zé)同志態(tài)度配合,解釋說總部正積極研究化解危機方案,但兌付問題短期內(nèi)仍無法解決,金融辦和街道將于本周四進一步與有關(guān)負(fù)責(zé)同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關(guān)民生問題,特別是在政務(wù)熱線處理方面,部分居民情緒難以理順,對意識形態(tài)工作造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作中存在的問題和不足。一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是與其他部門的聯(lián)動契合度有待加強,特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性,對接不夠及時,了解情況不夠深入,不能及時與上級部門形成動態(tài)聯(lián)動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件,信息掌握不及時,風(fēng)險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風(fēng)險提示,涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動機制,對有報案的和反映情況的涉及金融風(fēng)險問題,無論是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),都及時與街道溝通,基層好有針對性做好宣傳和排查工作,將風(fēng)險防控在苗頭狀態(tài)。
六、相關(guān)建議意見。一是街道要進一步提高認(rèn)識,強化責(zé)任,建立完善風(fēng)險防控長效機制,常態(tài)化開展風(fēng)險排查和知識宣傳,聯(lián)動區(qū)職能部門加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險專項整治等工作,切實掌握風(fēng)險防控工作的主動權(quán)。二是區(qū)職能部門加強與街道之間的聯(lián)系,特別是涉及意識形態(tài)、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域,在街道排查的基礎(chǔ)上能夠“上提一級”進行處理,增強震懾力,為街道防范化解風(fēng)險“撐腰壯膽”,保駕護航。
習(xí)近平總書記指出,科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作,在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展,有序推進,取得了較好的工作效果。
對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險,經(jīng)過認(rèn)真分析和識別,緊緊抓住對當(dāng)前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險,采取有效措施防范和化解,其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來,支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、掌握核心、自主創(chuàng)新,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi),前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院校或科研團隊合作,總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動,鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險,爭取國家、省科技項目支持,同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項,鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度,采取簽訂保密協(xié)議,關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個,市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個,國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家,每年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到*億元,為企業(yè)掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸,加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能,在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過程監(jiān)控,尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認(rèn)真甄別,嚴(yán)格把關(guān),落細(xì)落小,防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管,絕對保密,謹(jǐn)防技術(shù)泄密,目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革,制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》,市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場考察程序,對項目的真實性進行考察。班子研究討論時,把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù),對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決,確保項目質(zhì)量,防范科技項目資金風(fēng)險。
3、加強保護、完善制度,切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開通維權(quán)援助熱線電話,出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》,突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治,形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢,全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰,假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》,促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序,提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強科技成果管理,及時登記備案,確保資料完整和規(guī)范。
4、廢舊立新,強化監(jiān)管,有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險,及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù),收回了保證金821萬元交回市財政,暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度,逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù),引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理,不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例,政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%,到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%,再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%,不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來,省“科貸通”共計籌資*萬元,按照1:10比例可放貸*萬元,目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患擺在發(fā)展全局的突出位置,多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識,提高大家安全風(fēng)險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點:
一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研,認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患,梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,形成風(fēng)險隱患臺賬,制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警,建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制,加強社會公眾科技意識的培養(yǎng),擴大科技惠民的覆蓋面,縮小數(shù)字鴻溝,有效防范和化解社會矛盾。
三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同,有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
問題的情況報告篇五
主任、各位副主任、各位委員:
受縣人民政府的委托,由我向縣人大常委會報告2019年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計查出問題的整改情況,請予審議。
按照《自治區(qū)審計整改工作辦法(試行)》的相關(guān)要求,充分發(fā)揮審計“治已病”、“防未病”的重要作用,縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自指導(dǎo),壓實了各單位部門審計整改責(zé)任。組織深入分析問題產(chǎn)生的原因,并對普遍性、具有代表性的問題做出整改要求。要求各單位、各部門嚴(yán)肅認(rèn)真對待審計查出問題,切實落實好整改責(zé)任,充分利用審計整改的契機,促進體制機制完善,提高政府管理效能和水平提高依法行政的法治意識,推進反腐敗和廉政建設(shè),保障我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
切實加強督促指導(dǎo),要求各審計組采取有效措施跟蹤督促各被審計單位,要求被審計單位及時把審計整改工作列入重要工作內(nèi)容,落實專人負(fù)責(zé)審計整改工作,有力推動了審計查出問題的整改。同時,要求各審計組積極主動服務(wù)被審計單位,全程指導(dǎo)審計整改工作。審計局建立了審計整改跟蹤機制,按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)督促整改”要求,各派出審計組通過審閱整改佐證材料、現(xiàn)場查看等方式,核實整改成效,并及時將被審計單位整改情況報告局辦公室、局領(lǐng)導(dǎo),通過局班子、審計組匯總分析,督促整改工作深入開展,確保了審計查出問題得到及時有效整改。
三、
正在進行整改的問題2個(扶貧資金專項審計發(fā)現(xiàn)的電商扶貧項目效益不佳,平臺設(shè)備長期閑置和2018年土雞代養(yǎng)項目效益較差,未能實現(xiàn)預(yù)期扶貧目標(biāo)等2個問題),未整改問題3個(鄉(xiāng)村振興補助資金滯留縣工投公司、部分單位預(yù)算執(zhí)行率較低、黃茆鎮(zhèn)政府未及時收取國有資產(chǎn)租金等3個問題),涉及金額22055.72萬元。通過督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改,促進了違規(guī)資金上繳,加快了資金支付進度,規(guī)范了財務(wù)管理,推動體制機制的建立和進一步完善,提升了政府依法行政能力、管理效能及水平。
四、審計整改工作存在的問題。
四是黃茆鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠、措施不力的原因,黃茆鎮(zhèn)舊政府大院出租2年租金未能按時收取。
五、下一步工作計劃。
針對此次審計查出問題整改未能完全到位的問題,下一步我們將采取如下工作措施:
一是由縣財政局督促相關(guān)單位完善項目庫建設(shè),加快項目前期工作,對進度慢的預(yù)算單位進行約談等辦法督促相關(guān)預(yù)算單位加快支出進度。
二是責(zé)成縣扶貧辦、縣住建局、項目建設(shè)業(yè)主、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要加大對建設(shè)項目立項的科學(xué)性、勘察設(shè)計的精準(zhǔn)性、招投標(biāo)合同的完整性、縝密性、施工圖編制的合規(guī)性、必要性的審查力度,運用相關(guān)責(zé)任追究制度,形成管控合力,推動建設(shè)項目提質(zhì)增效。
三是采取審巡結(jié)合的方式,約談黃茆鎮(zhèn)黨委、政府,加強對國有資產(chǎn)的運營管理,采取有效措施保證非稅收入的收繳工作。
四是繼續(xù)強化審計機關(guān)的跟蹤督促作用。根據(jù)未完成整改的具體問題清單,按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確檢查督促責(zé)任,繼續(xù)實行整改落實銷號制度。
五是將以前年度審計查出問題的整改情況作為審計項目的重要內(nèi)容,同時要求正在實施審計的各審計組加強對部門預(yù)算績效情況、重大政策措施落實情況、直達(dá)資金支出使用情況等進行審計檢查督促,確保審計查出問題及時有效整改。
問題的情況報告篇六
**鎮(zhèn)共有**個黨支部,黨員**人,納入排查范圍的黨員共有**人,移交縣排查辦黨員檔案**份,認(rèn)定“四類”問題黨員**人,其中嚴(yán)重違反入黨程序x人,帶病入黨x人,徇私舞弊x人。
縣里召開排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動員會后,**鎮(zhèn)黨委高度重視,立刻召開黨委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《2020年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作實施方案》,然后結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定鎮(zhèn)級工作實施方案,成立排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記**同志任組長,部分鎮(zhèn)黨委委員任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨支部書記、鎮(zhèn)直單位支部書記為成員。
按照既要解決問題、又要穩(wěn)妥有序、更要推動工作的要求,開好三個會。一是召開各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位黨支部書記座談會,鎮(zhèn)黨委書記與各支部書記深入開展談心談話,提升政治站位,解除思想顧慮,壓實第一責(zé)任;二是召開全鎮(zhèn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動員會,深入細(xì)致做好思想發(fā)動,進一步凝聚共識,穩(wěn)妥扎實推進工作;三是召開專題培訓(xùn)會議,結(jié)合《**縣排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作指南》,對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位黨支部書記、駐村第一書記、文書等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步熟悉政策規(guī)定,掌握排查工作方法,確保工作實效和質(zhì)量。
我鎮(zhèn)納入排查范圍黨員共**人,其中其中預(yù)備黨員**名,正式黨員x人,農(nóng)村(社區(qū))發(fā)展黨員**人,鎮(zhèn)直單位發(fā)展黨員**人,轉(zhuǎn)入黨員x人,轉(zhuǎn)出黨員**人。截至目前,已對**名黨員檔案進行封存,移交縣排查工作辦公室統(tǒng)一保管。
我鎮(zhèn)制定民主評議方案,由鎮(zhèn)黨委牽頭組織,以黨支部為單位,召開全體黨員和部分村(居)民代表會議,黨委委員或駐村干部分片包村,參加支部民主評議會議,對黨的十八大以來的發(fā)展黨員工作和新發(fā)展黨員進行民主評議,在總結(jié)**、**試點村開展民主評議的基礎(chǔ)上,再次召開民主評議專題培訓(xùn)會,把開展經(jīng)驗在全鎮(zhèn)推廣,我鎮(zhèn)民主評議黨員參與率達(dá)x%,對支部評議滿意率為100%的有x個,低于90%的x個,對黨員評議滿意率低于90%的有x人,滿意率低于x%的有x人,評議結(jié)果作為排查整改工作的重要依據(jù)。各支部書記與黨員逐人進行談心談話,了解黨員基本情況、入黨動機,消除黨員思想包袱,摸排問題線索。
**鎮(zhèn)黨委對黨的十八大以來發(fā)展黨員工作進行全面摸底,對照發(fā)展黨員的基本程序和主要環(huán)節(jié),逐一審查每名黨員的檔案材料、臺賬記錄等,走訪部分黨員群眾,理清每名黨員的發(fā)展過程,查找是否存在違規(guī)違紀(jì)問題,如實填寫《發(fā)展黨員摸排情況登記表》。在自查的基礎(chǔ)上,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位黨支部書記簽訂排查整頓承諾書,進一步落細(xì)落實責(zé)任。由鎮(zhèn)黨建辦牽頭,會同紀(jì)委、綜治中心、司法所、派出所、民族宗教等部門,對黨的十八大以來新發(fā)展的黨員進行逐一審查,核實入黨前、入黨過程中是否存在違紀(jì)違法行為掌握發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題線索。
我鎮(zhèn)通過前期民主評議、談心談話、檔案審核、部門聯(lián)查等環(huán)節(jié)共排查出二十類重點問題線索x條,涉及黨員x人,并分村建立了x類重點人員臺賬,由班子成員帶隊入村進行重點人員走訪,我鎮(zhèn)完成走訪黨員群眾x余人,共發(fā)現(xiàn)疑似“四類”人員x人。根據(jù)走訪經(jīng)驗,我鎮(zhèn)組建三個重點人員走訪組,對這x人進行重點走訪,通過走訪入黨介紹人、部分黨員群眾,共發(fā)現(xiàn)四類人員x人,**鎮(zhèn)召開黨委會,對照排查整頓工作實施方案,逐人進行分析研判,最終初步認(rèn)定嚴(yán)重違反入黨程序x人,其中嚴(yán)重違反入黨程序x人,帶病入黨x人,徇私舞弊x人,初步認(rèn)定結(jié)果已上報縣排查辦。
通過召開黨委會,對嚴(yán)重違反入黨程序的x人進行逐人分析研判,研究處理意見,最終決定x名黨員中,重新履行入黨手續(xù)x人,提醒談話x人,批評教育限期改正重新履行入黨手續(xù)x人,除名x人,警告x人,批評教育限期改正x人,批評教育x人,取消預(yù)備黨員資格x人,提醒談話限期改正x人,限期改正重新履行入黨手續(xù)x人。對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育、談話提提醒處理,共x人。
問題的情況報告篇七
報告有四個目的,包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級詢問等。政府報告只有三個目的,即匯報工作、反映情況和答復(fù)上級詢問,但不是“報告”提出建議這個函數(shù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
(三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
匯報完畢。
習(xí)近平總書記指出,科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作,在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展,有序推進,取得了較好的工作效果。
對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險,經(jīng)過認(rèn)真分析和識別,緊緊抓住對當(dāng)前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險,采取有效措施防范和化解,其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來,支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、掌握核心、自主創(chuàng)新,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi),前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院?;蚩蒲袌F隊合作,總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動,鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險,爭取國家、省科技項目支持,同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項,鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度,采取簽訂保密協(xié)議,關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個,市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個,國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家,每年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到*億元,為企業(yè)掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸,加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能,在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過程監(jiān)控,尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認(rèn)真甄別,嚴(yán)格把關(guān),落細(xì)落小,防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管,絕對保密,謹(jǐn)防技術(shù)泄密,目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革,制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》,市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場考察程序,對項目的真實性進行考察。班子研究討論時,把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù),對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決,確保項目質(zhì)量,防范科技項目資金風(fēng)險。
3、加強保護、完善制度,切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開通維權(quán)援助熱線電話,出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》,突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治,形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢,全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰,假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》,促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序,提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強科技成果管理,及時登記備案,確保資料完整和規(guī)范。
4、廢舊立新,強化監(jiān)管,有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險,及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù),收回了保證金821萬元交回市財政,暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度,逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù),引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理,不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例,政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%,到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%,再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%,不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來,省“科貸通”共計籌資*萬元,按照1:10比例可放貸*萬元,目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患擺在發(fā)展全局的突出位置,多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識,提高大家安全風(fēng)險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點:
一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研,認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患,梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,形成風(fēng)險隱患臺賬,制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警,建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制,加強社會公眾科技意識的培養(yǎng),擴大科技惠民的覆蓋面,縮小數(shù)字鴻溝,有效防范和化解社會矛盾。
三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同,有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
20xx年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市2017-20xx年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃20xx年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
(三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓20xx年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!保貏e是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
匯報完畢。
問題的情況報告篇八
根據(jù)中共石棉縣委組織部《關(guān)于印發(fā)石棉縣發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查清理工作方案的通知》要求,我單位黨支部依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對黨支部2014年以來發(fā)展黨員情況進行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
2016年發(fā)展入黨積極分子3人。
2018年發(fā)展入黨積極分子1人,發(fā)展對象4人(已于2018年8月30日召開支部大會討論通過吸收為中共預(yù)備黨員,并于2018年9月10日上報經(jīng)濟商務(wù)黨委審批)?。
園區(qū)機關(guān)黨支部發(fā)展黨員各項材料齊全規(guī)范。主要材料有:《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《政審材料》、《發(fā)展黨員公示登記表》、《談話記錄》和《個人思想?yún)R報》(每季度一次)等。注意檢查入黨申請書,從支部確定其為入黨積極分子到支部通過其為預(yù)備黨員有一年以上的考察培養(yǎng)期,培養(yǎng)教育期間有確定2名培養(yǎng)人,按照要求每季度填寫一次考察情況。黨支部的會議記錄完整,寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席黨員人數(shù)及缺席原因,參加會議的發(fā)展對象名單、會議討論情況、表決形式及結(jié)果?!度朦h志愿書》中該簽名蓋章的位置均有簽名和蓋章。入黨材料上填寫的時間與各種記錄具有一致性,入黨材料一般沒有涂改,入黨材料按規(guī)定存入本人人事檔案。
園區(qū)機關(guān)黨支部入黨積極分子都經(jīng)過自己申請,支委會通過而定,黨支部按規(guī)定每季度對入黨積極分子進行一次考察,每次發(fā)展黨員都經(jīng)過黨支部研究,黨員大會通過,進行投票表決,并公示七天。支部召開吸收預(yù)備黨員大會時、黨員到會的人數(shù)都符合《細(xì)則》的規(guī)定。列為發(fā)展對象的四名黨員,均經(jīng)認(rèn)真培養(yǎng)、考察,一是個人向黨組織寫了入黨申請書;二是組織黨員同志負(fù)責(zé)與其聯(lián)系;三是堅持組織他們參加學(xué)習(xí)黨的基本知識,而且都經(jīng)過黨校培訓(xùn);四是他們都能積極地向黨組織匯報思想工作、學(xué)習(xí)情況;五是認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾對他們的意見;六是認(rèn)真做好其有關(guān)社會關(guān)系的調(diào)查;七是均有兩名正式黨員作介紹人;八是發(fā)展時均召開黨員大會,認(rèn)真審查,做出決議,并報經(jīng)濟商務(wù)黨委審批。
我們也清醒地看到,我們的工作離縣委組織部的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在發(fā)展黨員工作做得不夠,發(fā)展黨員數(shù)量少。在下一步,黨支部將進一步轉(zhuǎn)變思想,以《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為尺度和準(zhǔn)繩,嚴(yán)把黨員隊伍的入口關(guān)。整章建制,規(guī)范黨員發(fā)展程序,嚴(yán)格按程序辦事。凡程序不合者,有黨員發(fā)展審批權(quán)的黨組織一律不予審批。
問題的情況報告篇九
所謂違紀(jì),是指行政機關(guān)及其公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機關(guān)的決定、命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我委高度重視,深刻領(lǐng)會文件精神,制定了《園區(qū)黨工委發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查清理工作方案》,黨委成立了排查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照有關(guān)工作要求抓好園區(qū)各支部黨員組織關(guān)系梳理排查工作,確保工作不走過場,落到實處開展黨員組織關(guān)系的梳理排查工作。對2014年5月《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》印發(fā)以后新發(fā)展的黨員進行逐一排查,對印發(fā)之前發(fā)展的黨員進行抽查。
園區(qū)黨工委對照通知所列內(nèi)容,認(rèn)真進行了自查,重點排查了黨工委成立后新發(fā)展黨員情況。一是通過查閱黨員檔案7份、相關(guān)會議15次、談話記錄等當(dāng)時,進一步核實黨員資料信息等相關(guān)檔案,發(fā)展程序符合程序,未發(fā)現(xiàn)在發(fā)展黨員工作中存在弄虛作假、“帶病入黨”“近親繁殖”等違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員現(xiàn)象;二是要求非公企業(yè)黨支部建立支部黨員臺賬,黨員檔案都按照要求制定專人負(fù)責(zé)管理。目前,組織關(guān)系轉(zhuǎn)入園區(qū)黨工委的所有黨員信息已錄入全國黨員信息管理系統(tǒng)。
在排查工作中,由于非公企業(yè)黨員中有不少流動黨員,黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入,導(dǎo)致排查清理工作不能全面覆蓋,部分黨員的檔案未能查看。
一是按要求、按程序新發(fā)展黨員,確保按時間按進度高質(zhì)量推進黨員發(fā)展工作;二是做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)作,及時幫助接收的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,做好建立黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)臺賬等工作。
根據(jù)市局《關(guān)于集中開展違規(guī)收送禮金問題專項整治的實施方案》的通知精神,現(xiàn)將個人自查自糾情況進行匯報。
今年以來,在實際工作和生活中,我嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,不斷加強自身的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育,始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,充分發(fā)揮黨員干部的表率作用,共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境。
思想上能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,習(xí)主席系列講話精神,注意理論聯(lián)系實際,在思想上、行動上時刻同黨中央保持一致,不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照市局要求,我又認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容,使我進一步認(rèn)識到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為一名基層干部更要認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢固樹立、自覺落實。
始終踐行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做到以身作則,嚴(yán)于律己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。具體體現(xiàn)在工作中的“五無現(xiàn)象”:無收受財物禮金的現(xiàn)象;在節(jié)假日期間和辦理婚喪喜慶等事情上都能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,從未發(fā)生過利用節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜收受、贈送超出正常禮尚往來的禮金禮品、借機斂財?shù)冗`紀(jì)行為;無以權(quán)謀私現(xiàn)象,嚴(yán)格依法辦事秉公執(zhí)法,沒有違規(guī)收受好處謀取私利的問題;無違規(guī)使用公款、違規(guī)收受贈送、違規(guī)占為己有,以及由本人或特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營高檔煙酒、珍稀藥材、天價茶葉等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等問題。
在公務(wù)活動和社交活動中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定。沒有假公濟私、化公為私的行為;奉公守法,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講究艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,禁止講排場、比闊氣、鋪張浪費。堅持廉潔從政,自覺接受群眾監(jiān)督。
作為黨員干部我認(rèn)真遵守各項管理制度,注意從思想源頭上下功夫,時刻做到頭腦清醒,政治堅定,清正廉潔,自重,自省,自警,自勵,以身作則,嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事。一是在實際工作中,我始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),不講無原則的話,不辦無原則的事,堅持做到公平正直,不徇私情,珍視和正確行使權(quán)力,勤勤懇懇地做好各項工作,始終堅持公平公正原則,公平辦事,公正做人。二是堅持嚴(yán)以律己,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在生活中,不搞大吃大喝和相互請吃吃請,不搞鋪張浪費。三是在各項工作中嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事。
一是學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致政治理論水平不高,經(jīng)驗不足,分析問題與解決問題的能力不夠,把握全局的能力欠缺,導(dǎo)致出現(xiàn)工作思路不清晰,工作的計劃性不夠,有時窮于應(yīng)付,工作重點不夠突出,工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,工作成效不夠突出。
二是深入一線,調(diào)查研究不夠。導(dǎo)致工作的針對性不足,在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上存在一定差距。
三是業(yè)務(wù)不夠全面。工作效率不夠高,業(yè)務(wù)工作能力、組織協(xié)調(diào)能力都有待學(xué)習(xí)提高。
一是自覺學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的廉政政策,接受群眾監(jiān)督。堅持做到勤學(xué)、精學(xué)、終身學(xué),增強拒腐防變的能力,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,接受教育,不斷進步。提高政治素質(zhì),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下工作不斷發(fā)展的需要。
二是模范遵守黨紀(jì)國法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風(fēng)正氣,真正做到不貪、不沾、不奢侈浪費,積極維護國家和公眾利益,全心全意為人民服務(wù)。
三是秉公盡責(zé),不以權(quán)謀私。保持一個共產(chǎn)黨人的本色,帶頭講奉獻,嚴(yán)格守紀(jì)律,秉公辦事,顧全大局,自覺維護黨和國家的利益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,對人民群眾最關(guān)心的熱點、難點一抓到底,急群眾之所急,想群眾之所想,為民辦實事、辦好事,甘當(dāng)人民的好公仆。
根據(jù)中共石棉縣委組織部《關(guān)于印發(fā)石棉縣發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查清理工作方案的通知》要求,我單位黨支部依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對黨支部2014年以來發(fā)展黨員情況進行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
2016年發(fā)展入黨積極分子3人。
2018年發(fā)展入黨積極分子1人,發(fā)展對象4人(已于2018年8月30日召開支部大會討論通過吸收為中共預(yù)備黨員,并于2018年9月10日上報經(jīng)濟商務(wù)黨委審批)。
園區(qū)機關(guān)黨支部發(fā)展黨員各項材料齊全規(guī)范。主要材料有:《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《政審材料》、《發(fā)展黨員公示登記表》、《談話記錄》和《個人思想?yún)R報》(每季度一次)等。注意檢查入黨申請書,從支部確定其為入黨積極分子到支部通過其為預(yù)備黨員有一年以上的考察培養(yǎng)期,培養(yǎng)教育期間有確定2名培養(yǎng)人,按照要求每季度填寫一次考察情況。黨支部的會議記錄完整,寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席黨員人數(shù)及缺席原因,參加會議的發(fā)展對象名單、會議討論情況、表決形式及結(jié)果?!度朦h志愿書》中該簽名蓋章的位置均有簽名和蓋章。入黨材料上填寫的時間與各種記錄具有一致性,入黨材料一般沒有涂改,入黨材料按規(guī)定存入本人人事檔案。
園區(qū)機關(guān)黨支部入黨積極分子都經(jīng)過自己申請,支委會通過而定,黨支部按規(guī)定每季度對入黨積極分子進行一次考察,每次發(fā)展黨員都經(jīng)過黨支部研究,黨員大會通過,進行投票表決,并公示七天。支部召開吸收預(yù)備黨員大會時、黨員到會的人數(shù)都符合《細(xì)則》的規(guī)定。列為發(fā)展對象的四名黨員,均經(jīng)認(rèn)真培養(yǎng)、考察,一是個人向黨組織寫了入黨申請書;二是組織黨員同志負(fù)責(zé)與其聯(lián)系;三是堅持組織他們參加學(xué)習(xí)黨的基本知識,而且都經(jīng)過黨校培訓(xùn);四是他們都能積極地向黨組織匯報思想工作、學(xué)習(xí)情況;五是認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾對他們的意見;六是認(rèn)真做好其有關(guān)社會關(guān)系的調(diào)查;七是均有兩名正式黨員作介紹人;八是發(fā)展時均召開黨員大會,認(rèn)真審查,做出決議,并報經(jīng)濟商務(wù)黨委審批。
我們也清醒地看到,我們的工作離縣委組織部的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在發(fā)展黨員工作做得不夠,發(fā)展黨員數(shù)量少。在下一步,黨支部將進一步轉(zhuǎn)變思想,以《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為尺度和準(zhǔn)繩,嚴(yán)把黨員隊伍的入口關(guān)。整章建制,規(guī)范黨員發(fā)展程序,嚴(yán)格按程序辦事。凡程序不合者,有黨員發(fā)展審批權(quán)的黨組織一律不予審批。
問題的情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市督查局通知要求,xxx鎮(zhèn)高度重視,第一時間研究部署此項工作,結(jié)合鎮(zhèn)工作實際,收集聽取了各科室、各行政村關(guān)于基層負(fù)擔(dān)問題的意見建議,并認(rèn)真梳理分析,現(xiàn)總結(jié)報告如下:
基層工作涉及方方面面,上級文件工作任務(wù)繁重,許多工作只是由上級部門簡單下發(fā)通知后,就要求基層開展工作抓落實,缺乏對文件內(nèi)容具體的跟蹤指導(dǎo),甚至出現(xiàn)“二傳手”現(xiàn)象,收到的部分文件壓根對基層無指導(dǎo)意義。實際上絕大多數(shù)情況下,上級部門僅是簡單地把其收到的上級文件直接轉(zhuǎn)發(fā)至基層,而該文件的適用對象根本不是基層。同時,上級文件層層嵌套,以“文件落實文件”使得基層難以較好地開展工作?;鶎尤鄙偃肆?、財力、物力,一個科室甚至承擔(dān)多項工作,任務(wù)繁重瑣碎,上級部門如果不多加以指導(dǎo),就會導(dǎo)致基層工作苦不堪言。例如鎮(zhèn)某科室,經(jīng)常收到的市級文件,沒有具體的指導(dǎo)性意見,只能通過與上級部門反復(fù)的溝通,與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)進行討論,才能弄清楚文件內(nèi)容,才能開展工作,這中間浪費了大量的時間精力。
當(dāng)前,各級部門承擔(dān)的工作任務(wù)都很重,而相對于工作任務(wù)來說,上級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)比較滯后,一定程度上影響了基層工作的運轉(zhuǎn)效能,所以也常會出現(xiàn)工作多頭管理、協(xié)調(diào)不夠、力量分散等問題,有時甚至“多頭管理”導(dǎo)致“空頭管理”的情況發(fā)生。各個上級部門要求不同,使得基層工作權(quán)責(zé)不明,容易導(dǎo)致各個科室之間相互推諉。組織部門近段時間開展的“網(wǎng)格化”其實已經(jīng)與疫情防控部要求的“網(wǎng)格化”工作形成了重復(fù),這一項工作,多個部門沒有形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào),導(dǎo)致基層的相關(guān)科室不能明晰由哪個科室來牽頭開展。
由于上級層層要求下級報送材料,一層層縮短上報時間,留給基層上報的時間幾乎只剩下0.5-1天。有時會在周五、周末臨時通知,時間緊任務(wù)重,佐證資料要求多,更要求周一上午就要上報,上級的催促導(dǎo)致基層部門需要雙休日加班整理相關(guān)材料而導(dǎo)致無法休息,占用了基層干部大量的生活空間。有些資料需要村“兩委”提供,而村“兩委”時間精力有限,通常不能在較短時間報送相關(guān)材料,成為了基層干部的工作苦惱。如2021年末、2022年初這段時間,上級頻繁要求財務(wù)上報各項支出需求表,任務(wù)來的突然、數(shù)據(jù)要求精確、上報時間緊迫,且中間可能會出現(xiàn)變動,一旦收到任務(wù),科室人員手中的工作就要立即中止并投入到新任務(wù)中,不但打斷了工作思路,而且影響了工作效率。
基層工作粗略分為兩類,其一是務(wù)實,干實事,其二是務(wù)虛,即通過會議記錄、現(xiàn)場照片留底的方式證明干過該實事。所謂“工作留痕”,有的時候多方任務(wù)齊下,在有限時間內(nèi)只能做好一項事;面臨檢查,只能通過補齊痕跡的方式證明工作都做到位,這樣浪費了大量時間。只要上級布置的任務(wù),就需要整理一套完整的資料,上級來文、實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組、問題臺賬、工作報告一環(huán)扣一環(huán),缺一不可,無形中增大了基層的負(fù)擔(dān),使得廣大基層干部怨聲載道。這種“機械被動的忙”,自然無法煥發(fā)基層工作人員的創(chuàng)新與活力。同時,有許多工作,一句“屬地管理”就壓給基層,基層壓力再傳導(dǎo)給村兩委,職能部門反而成了督導(dǎo)部門,基層隨時面臨被問責(zé)的風(fēng)險,也使得基層干部深感負(fù)擔(dān)沉重。
上級部門和本級部門都缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃能力,任務(wù)下達(dá)前,沒有足夠的預(yù)熱、缺少較為全面的考量,工作人員未能形成系統(tǒng)的認(rèn)知,導(dǎo)致疲于應(yīng)付,任務(wù)完成質(zhì)量也不高;任務(wù)進行時,各單位情況都不同,再加上前期缺少研究,導(dǎo)致實際開展工作時會遇到各種突發(fā)情況,拖緩了進度、增加了負(fù)擔(dān)。
由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部將責(zé)任直接“轉(zhuǎn)寄”給下一級,認(rèn)為工作安排部署了即是工作執(zhí)行落實了,形成了“表面上人人負(fù)責(zé)、事實上層層卸責(zé)”的形式主義。為防止被頻繁問責(zé),作為上級單位的各個職能部門,把責(zé)任和任務(wù)逐項逐條都下發(fā)壓給基層,且限時保量完成,還要留下圖文并茂、相互印證的材料,基層工作人員只能忙于應(yīng)付,走走過場。
由于各項督查檢查反復(fù),耗費基層工作人員大量時間精力,把大部分時間花在了迎檢接待上??己诉^分重視臺賬,開會多、研究多分值就高,對工作的結(jié)果反而不太重視,大量的時間用于準(zhǔn)備督導(dǎo)檢查材料,對要落實的工作不但沒有推動作用,反而侵占了抓工作落實的時間。
基層政府部門主要堅持的是屬地管理原則。屬地管理的初衷是基層干部直接與一線群眾打交道,對村情況掌握更清楚,便于解決問題。但基層沒有行政執(zhí)法權(quán),對某些涉及行政管理事項沒有法律賦予的權(quán)力,對違法者并沒有強制性約束力,反而不利于問題的解決。所有涉及一線工作,均壓到幾十個基層干部肩上,每個人要承擔(dān)的工作任務(wù)有多項,很難完成。基層的權(quán)力清單、規(guī)范責(zé)任清單、權(quán)責(zé)體系不完善,導(dǎo)致基層許多工作處于尷尬的位置。
黨政機關(guān)的許多工作,是難以簡單地用量化目標(biāo)進行外部考核的,如果干部自己不愿干、不會干,僅靠外部監(jiān)管就難以達(dá)到效果,而且容易誘發(fā)機會主義行為,導(dǎo)致靠文件落實文件、靠會議落實會議。應(yīng)加強能力作風(fēng)建設(shè),激發(fā)干部內(nèi)心的干事創(chuàng)業(yè)動力,把那些真正胸懷理想、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來、用起來,主動擔(dān)當(dāng)作為。不管是上級還是下級,都要強化能力作風(fēng)建設(shè),形成思想上、工作上的共識,大家一起自覺干,而不能用會議和文件代替本職工作。
有些工作,如果上級對目標(biāo)、模式、方法并未給出明確意見,或者即使做了文件傳達(dá),但不符合基層的實際,那么基層在貫徹時就難以落實,從而出現(xiàn)形式主義。上級部門在面對某項工作時,要對基層進行深入調(diào)研,多收集基層問題并及時解答,必要時開展相關(guān)培訓(xùn),做到問題不堆積,工作能推進。
每一級部門都有自己的責(zé)任,都要因地制宜把***和上級的要求轉(zhuǎn)化為具體政策,結(jié)合實際進行創(chuàng)造性落實,而不能簡單地當(dāng)“二傳手”,層層轉(zhuǎn)發(fā)上級的文件,“上下一般粗”,責(zé)任往下推、板子往下打?,F(xiàn)實中,由于本該由上級部門進行協(xié)調(diào)解決的問題沒有解決,負(fù)擔(dān)直接交給了下面,使得基層不得不搞變通或者作假。有些簡政放權(quán)的措施成了“自由落體”,政府監(jiān)管減少了,但是安全、穩(wěn)定、民生的責(zé)任,需要基層來承擔(dān),這也變相增加了基層的負(fù)擔(dān)。對此,上級部門要主動幫助基層解決困難、創(chuàng)造條件,特別是把各部門之間的矛盾協(xié)調(diào)好,而不是把協(xié)調(diào)的任務(wù)交給基層。
形式主義很大一部分來源于對工作開展的“過度留痕”,信息化時代的“大數(shù)據(jù)”和“人工智能”為當(dāng)前的政務(wù)工作送來了便利,政府部門工作可不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺建設(shè),工作開展后自動生成工作痕跡,進一步簡化工作壓力,盡量減少留痕的重要性,不再為了留痕而被迫“形式主義”。
基層干部是各項工作的中堅力量,長期負(fù)擔(dān)重既不利于干部的成長,也不利于各項事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)心關(guān)愛基層干部,每個部門單位都要重視起來,把工作抓具體抓深入,要從一件件小事做起,從發(fā)文件、辦會議、要材料、做督查具體行為入手,多聽取基層反饋的意見建議,以真真切切的減負(fù),讓基層干部群眾取得實實在在的獲得感。
問題的情況報告篇十一
為貫徹落實好《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展全省黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案》(黔黨辦發(fā)〔〕11號)和《關(guān)于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》(x群組發(fā)〔2016〕10號)精神,縣政府黨組按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署,針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題,認(rèn)真開展整改工作,取得了階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、精心部署,細(xì)化職責(zé),認(rèn)真做好整改落實工作。
縣政府黨組堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件,不打折扣,全力做好整改落實各項工作。
一是高度重視,明確目標(biāo)任務(wù)。對縣政府黨組“四風(fēng)”方面存在的10條突出問題,組織政府班子成員逐一研究梳理,細(xì)化分解為31項具體整改任務(wù)。20xx年10月,針對民主生活會查擺出來的問題,黨組班子制定了《xx縣人民政府黨組深化“四風(fēng)”突出問題專項整治方案》、《xx縣人民政府黨組深入開展教育實踐活動整改落實方案》和《xx縣人民政府黨組關(guān)于貫徹黨的群眾路線加強有關(guān)制度建設(shè)的計劃方案》,明確了每項整改任務(wù)的整改目標(biāo)、整改時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位,確保了事事有人抓,件件有落實。截止目前,“四風(fēng)方面”存在的10條突出問題已全部整改完成,細(xì)化分解的31項具體整改任務(wù)已全部整改完成。
二是邊查邊改,做到立行立改。堅持將整改工作貫穿教育實踐活動全過程,政府常務(wù)會議暨縣長辦公會多次對涉及政府效能建設(shè)、改善民生、社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展方面的事項進行安排部署。同時,要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)迅速行動,督促指導(dǎo)牽頭部門和責(zé)任單位按期完成整改工作,讓群眾看到了實效、得到了實惠。政府黨組成員的個人整改問題,分別于12月18日討論通過14項、12月30日討論通過22項,個人整改清單上所列問題已基本整改完成。1月20日的縣長碰頭會議上,對《縣政府黨組關(guān)于教育實踐活動整改落實情況開展“回頭看”的實施方案》進行專題討論和研究,再次強調(diào)政府黨組班子成員要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性復(fù)雜性艱巨性,鞏固和拓展教育實踐活動成果,防止“四風(fēng)”反彈回潮,提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力,為全面深化改革和建設(shè)余慶提供堅強保證。
三是強化督查,確保有效落實。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次召開專題會議,研究解決整改工作中的困難和問題,特別是民生工程建設(shè)、推進行政審批制度改革等重點難點問題多次進行專項調(diào)研和督查??h政府督查室對各牽頭部門、責(zé)任部門整改任務(wù)落實情況開展多次督促檢查,確保整改工作順利推進。自群眾路線活動開展以來,《余府督查》共下發(fā)25期,涉及問題整改的18期。
二、突出重點,分類推進,整改工作取得初步成效。
在做好教育實踐活動邊查邊改工作的同時,認(rèn)真落實《深化“四風(fēng)”突出問題專項整改方案》中確定的各項整改任務(wù),整改工作取得了初步成效。
(一)關(guān)于整治“形象工程及政績工程”方面的整改落實情況。進一步規(guī)范了預(yù)算審查、項目審批、投資變更、竣工驗收和決算審計等項目建設(shè)基本程序,堅決杜絕盲目鋪攤子上項目,全縣沒有批復(fù)立項樓堂館所建設(shè)項目及辦公用房維修改造項目。認(rèn)真開展專項整治,針對群眾反映強烈、不按規(guī)定履行程序、超過地方或部門財政承受能力的財政性工程或事項,認(rèn)真開展自查自糾。強化招商引資管理,堅決杜絕重復(fù)簽約、虛報浮夸、虛假宣傳等不良現(xiàn)象。合理規(guī)劃資金及項目投資,把有限的資金用在民生建設(shè)的刀刃上,建成涼風(fēng)至新場、李香園至關(guān)塘等120公里通村油(砼)路,實施170公里通村進寨道路硬化,完成龍溪鎮(zhèn)茅坪哨至芝州段改擴建工程,余凱高速建成通車,其他交通項目進展喜人;完成龍家鎮(zhèn)、小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理項目和19個村衛(wèi)生室改擴建;完成敖溪中學(xué)和白泥中學(xué)高中部合并,他山中學(xué)順利開學(xué),完成小腮小學(xué)和敖溪小學(xué)整體搬遷。
(二)關(guān)于“進一步規(guī)范和控制文山會?!狈矫娴恼那闆r。制定了《縣人民政府會議制度》、《縣人民政府黨組學(xué)習(xí)制度》,從嚴(yán)格會議審批、提高文件實效、加強調(diào)查研究方面提出了具體措施,著力壓縮會議規(guī)模和次數(shù),減少“一把手”陪會,提倡以專題、專項會議和現(xiàn)場辦公的方式開短會,提高了會議質(zhì)量和效率。20xx年以政府(政府辦)名義發(fā)文356件,同比下降12.7%;政府名義召開會議22個,同比下降29%,會議經(jīng)費13200元,同比下降29.3%。
(三)關(guān)于“深入扎實開展視察調(diào)研”方面的整改情況。制定了《縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)研制度》,政府班子成員堅持每周深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線,與群眾面對面交流,征求到關(guān)于改善民生、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等方面大量的意見建議,并多次以現(xiàn)場辦公會議等形式解決問題,了解了群眾訴求,掌握了基層實情,拉近了與基層和群眾的距離,20xx年共計深入基層調(diào)研260余次,相較20xx年同比增長40%左右,全年班子成員共計完成調(diào)研報告15篇,涉及經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育衛(wèi)生等5個方面。
(四)關(guān)于整治“庸懶散亂和門難進、臉難看、事難辦”方面的整改情況。完善修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾信訪制度》(含縣級領(lǐng)導(dǎo)接處群眾來訪處理群眾來信工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》,組織了“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治。完善修改了《行政審批改革制度》(含關(guān)于深化行政管理體制改革的若干意見、關(guān)于調(diào)整行政審批服務(wù)項目目錄的通知),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門清理了審批權(quán)限、簡化辦事程序、明確辦事流程,落實首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制,ab崗替代制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,規(guī)范了辦事程序,壓縮辦理時限。開播《電視訪談》節(jié)目,采取以點帶面、明察暗訪抓典型的方式,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),嚴(yán)厲整治下班時間無人值班的現(xiàn)象,縣政府督查室通過要求立即用座機回電話的形式,20xx年共計對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門查崗134次。
(五)關(guān)于堅決整治“拖欠群眾錢款、克扣群眾財物”方面的整改情況。嚴(yán)格清理群眾錢款不付、欠款不還,打白條、耍賴賬,及時排查出苗頭性問題,做到預(yù)防在前,及時整改,并層層簽訂責(zé)任書和不侵占群眾財物的公開承諾書,并加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
(六)嚴(yán)格整治“三公經(jīng)費開支過大”方面的整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則》,重新制定《領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇相關(guān)制度》(含領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度、生活作風(fēng)監(jiān)督制度),修訂完善《縣“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和全面公開制度》,20xx年,全縣“三公”經(jīng)費支出2072.03萬元,同比下降36.1%,其中政府辦“三公”經(jīng)費支出119.39萬元,同比下降33.5%,其中公務(wù)接待42.49萬元,同比下降51.5%。
(七)嚴(yán)格“公務(wù)用車管理”方面的整改情況。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)〔20xx〕2號),嚴(yán)格執(zhí)行《機關(guān)公務(wù)用車管理制度》,在節(jié)假日執(zhí)行公務(wù)用車集中封存。嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車,實行一車一卡加油制度,取消領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車,改為辦公室統(tǒng)一調(diào)度。20xx年10月,成立了公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即對我縣所有公務(wù)用車相關(guān)信息進行統(tǒng)計。全縣車輛編制總數(shù)為344輛、實有數(shù)為341輛,其中一般公務(wù)用車編制數(shù)為195輛、實有數(shù)為177輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)為149輛、實有數(shù)為164輛?,F(xiàn)目前已按上級相關(guān)要求,全部整改完畢。
(八)嚴(yán)格控制“會所中的歪風(fēng)”方面的整改情況。采取不定時、不定點、不間斷的對領(lǐng)導(dǎo)干部用公款或受死人邀出入高檔酒樓、娛樂場所等活動進行暗訪。所有接待全部安排在政府食堂,大力清理整頓政府預(yù)算外的“非規(guī)范收入”,“掐住”公款消費的經(jīng)費來源,積極推進“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開,將“三公”支出曬在陽光下,20xx年政府組織紀(jì)檢監(jiān)察部門共明察暗訪14次,未發(fā)現(xiàn)以工作為名接受下級單位、企業(yè)吃請;接受下級單位、企業(yè)邀請進入娛樂場所消費等情況。
(九)整治“超標(biāo)配備辦公用房”方面的整改情況。20x年10月,政府黨組開展了“超標(biāo)配備辦公用房”清理整治工作,對豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品進行了清理,現(xiàn)目前黨組成員所有辦公用房均已達(dá)標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇相關(guān)制度》,未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房的現(xiàn)象。
(十)堅決糾正“征地拆遷中損害群眾利益行為”方面的整改情況。嚴(yán)格遵守國家關(guān)于實行征用土地方案公告、征地補償安置方案和征地補償?shù)怯浿贫鹊?規(guī)定,并嚴(yán)格在鎮(zhèn)、村、組進行公開。截止目前,未發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)和騙取國家集體資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、強化措施,深入整改,鞏固教育實踐活動成果。
目前,縣政府黨組黨的群眾教育路線實踐活動整改落實工作取得了一定成效,一些突出問題已得到有效整改,需要創(chuàng)造條件逐步解決和長期堅持的,正在積極推進。下一步,縣政府黨組將進一步加大力度,強化措施,全面完成各項整改任務(wù)。
(一)強化督查,確保整改到位。進一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省和市領(lǐng)導(dǎo)在教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實安排部署和工作要求,不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。繼續(xù)抓好整改落實工作,堅持目標(biāo)不變、力度不降,不松手、不減壓,確保每個問題整改到位、落到實處,并適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈,鞏固整改成果。
(二)嚴(yán)格自律,持續(xù)改進作風(fēng)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律,堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng),狠抓政府部門干部隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲整治部門以各種借口不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實的現(xiàn)象,以政府黨組班子成員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動政府部門干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提升政府工作效能。
(三)務(wù)實苦干,推進工作落實。堅持問題導(dǎo)向,突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,用好用足國家和省、市出臺的各項保增長政策,千方百計解決經(jīng)濟社會發(fā)展的困難,進一步促進新增產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進重點項目建設(shè),繼續(xù)抓好招商引資等重點工作,確保年內(nèi)各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。同時,精心謀劃好20xx年工作,努力把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的強大動力,推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
雖然第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將結(jié)束,但貫徹黨的群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上??h政府黨組將繼續(xù)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),繼續(xù)抓好整改落實工作,進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果。
問題的情況報告篇十二
按照_xx縣委組織部印發(fā)《關(guān)于對全縣基層黨建工作專項督查情況的通報》的文件(縣委組發(fā)〔201x〕xx號)精神、相關(guān)要求,xx黨委高度重視,及時學(xué)習(xí)文件精神,并召開專題會議安排部署,切實做好基層黨建工作存在問題的整改落實工作,現(xiàn)將整改工作進展情況報告如下:
一、高度重視,及時安排部署。
文件下發(fā)后,x黨委高度重視,于12月15日專題召開黨委會議進行安排部署,要求各黨支部黨建聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,切實履行“一崗雙責(zé)”,對所包村的黨建工作進行深入細(xì)致的“回頭看”,對照縣委組織部整改方案,逐項自查,深入開展整改工作。會議要求,鎮(zhèn)黨建工作站同鎮(zhèn)紀(jì)委在12月中旬開展整改情況督查,并將督查情況作為第四季度村干部工作績效依據(jù)。
二、堅持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實開展整改。
的新思想、新觀點、新論斷、新要求。二是加強學(xué)習(xí)宣傳氛圍。向各支部、機關(guān)黨員印發(fā)《中國_第十九次全國代表大會精神學(xué)習(xí)資料匯編》,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),突出學(xué)習(xí)重點;充分利用宣傳欄、宣傳條幅、led顯示屏、文化墻等形式深入開展十九大精神宣傳。三是深入開展宣講活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管的工作領(lǐng)域和聯(lián)系的村(社區(qū)),帶頭深入到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等黨支部,扎實開展宣講十九大專題黨課。各基層黨支部書記要結(jié)合十九大的勝利召開,在所在黨支部講黨課,鼓勵普通黨員講微黨課。
在黨委會上對其作出嚴(yán)肅批評,限立行立改,現(xiàn)已整改完畢。針對野狐灣村黨支部存在的問題,鎮(zhèn)黨委舉一反三,要求其他支部以此為戒,將黨員大會記錄和集中學(xué)習(xí)記錄明確分開,確保“三會一課”制度的嚴(yán)格落實。
三、下一步工作計劃。
夠的精力抓黨建工作,把黨建工作同中心工作同布置,同檢查,同落實。堅持每月至少召開1次黨委會研究基層黨建工作,及時督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”,落實黨建聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度。認(rèn)真落實定期督查制度,做到季度對基層黨建至少開展1次集中督查。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。鎮(zhèn)黨委將進一步提高政治站位,以高度的政治自覺抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹,把十九大的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為鎮(zhèn)黨委當(dāng)前和今后一個首要的政治任務(wù)。面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo),建立“領(lǐng)導(dǎo)班子—一般黨員干部—一般干部—村干部—普通農(nóng)牧黨員”的梯級宣傳鏈和學(xué)習(xí)鏈,制定宣傳計劃和方案,深入村、社區(qū)、校園進行十九大精神的宣傳,增強宣講的針對性、生動性、思想性,切實把十九大精神講清楚、講明白,讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實,在全鎮(zhèn)上下形成學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
立場堅定、致富帶富能力強的黨員隊伍。通過“主題黨日”、專題研討等實踐活動著力營造推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的良好氛圍,指導(dǎo)各支部收集活動的相關(guān)資料,并整理存檔。
(四)集中抓好督查反饋問題整改。鎮(zhèn)黨委及各支部要增強政治自覺,針對督查中通報出的問題和沒有被通報但實際存在的問題,認(rèn)真梳理歸納,舉一反三,列出問題清單,建立整改臺賬,研究制定整改方案,跟蹤抓好整改。對于存在的問題,責(zé)令限期整改。對于整改不到位、責(zé)任落實不好的支部,在黨委會上作出嚴(yán)肅批評并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)是著力打造基層黨建典型。堅持“抓兩頭、帶中間”,以近期民主評議黨員、黨員冬訓(xùn)等工作為契機,通過隊伍建設(shè)、項目資金、技術(shù)服務(wù)等方面的傾斜,重點將安遠(yuǎn)村和烏鞘嶺村黨支部培育打造成示范性黨組織。通過重點培育,以點帶面,讓其他支部向示范性黨組織學(xué)習(xí),促進其他基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時,加大對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度較慢的白塔片區(qū)基層黨組織的檢查指導(dǎo),通過強化領(lǐng)導(dǎo)班子、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培育富民產(chǎn)業(yè),切實提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,推進基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展互促共進。通過促進先進黨組織晉位升級、后進黨組織轉(zhuǎn)化提升,帶動全鎮(zhèn)基層黨組織服務(wù)水平普遍提升。
我單位收到縣委基層黨建反饋問題后,中心黨組高度重視整改落實工作,對照縣委組織部反饋問題,20-年1月19日召開中心全體黨員干部會議,專題落實整改。20-年2月初制定了中心20-年度黨建工作計劃,對黨建考評問題整改進行了安排部署。20-年3月18日,在我縣疫情得到緩解后,中心黨組又召開專題會議,就基層黨建問題進行查漏補缺,立足問題實際,逐項深入整改,通過整改提高我中心黨建工作得到明顯提升,服務(wù)群眾能力得到進一步加強,現(xiàn)將我中心基層黨建工作整改落實情況報告如下:
一、一、存在問題及整改措施存在問題及整改措施。
問題的情況報告篇十三
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第五巡視組于20xx年8月28日至9月28日對張北縣進行了巡視,12月7日反饋了巡視意見。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求,進行認(rèn)真地整改。按照黨務(wù)公開原則和巡視組工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改落實情況予以公布:
一、整改落實工作部署。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識??h委接到省委巡視組的整改意見后,第一時間召開縣委常委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了和省委趙克志書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,縣委書記郝富國與其他縣委常委,對省委巡視組提出的四個方面主要問題進行了認(rèn)真的分析研究和深刻剖析,明確把整改落實作為全縣重要政治任務(wù)來抓,并要求各專項整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)在整改問題上,務(wù)必做到抓住不放、一查到底,確保整改任務(wù)按期完成。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為整改工作得到有序開展,縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)省委巡視組反饋意見的整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個專項整改小組,辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔(dān)任,分任務(wù)、分問題組織展開整改,抓好工作落實。
(三)細(xì)化整改任務(wù)??h委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》,《整改方案》分別從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違反廉潔自律,違反組織紀(jì)律,違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律4個方面,明確了17項具體問題及相應(yīng)整改任務(wù),并且明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》,并以縣委張北字〔20xx〕31號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹執(zhí)行。
(四)嚴(yán)格整改要求。針對巡視組整改反饋意見,縣委對各有關(guān)部門和人員提出明確要求,對巡視反饋的問題,要堅決做到早改、快改、徹底改,對暫時整改確有困難的個別問題,要制定整改計劃,建立整改臺賬,保障工作持續(xù)推進。相關(guān)單位或人員整改完成后,要自覺開展回頭看,深入自查,主動彌補,堅決不留死角、不落問題。對整改不力的,要嚴(yán)格追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、整改落實具體成效。
按照全縣的總體安排部署,整改領(lǐng)導(dǎo)小組積極認(rèn)真地組織開展整改工作,專題研究部署,明確整改任務(wù),細(xì)化工作方案,落實責(zé)任單位,倒排整改時限,確保巡視組反饋的意見都得到回應(yīng),查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面1、關(guān)于“落實主體責(zé)任不夠強”問題,縣委成立了落實主體責(zé)任辦公室,由縣委辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。建立完善了縣委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議記錄制度,組織召開了縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對縣委、縣政府班子與成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行了責(zé)任分工。
2、關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不到位,執(zhí)紀(jì)不夠及時嚴(yán)格”問題,20xx年1月7日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,對查辦的典型案件進行了點名道姓通報,縣紀(jì)委對全縣在辦案件進行集中調(diào)度督查,對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查,給予13名違紀(jì)黨員黨紀(jì)處理。
3、關(guān)于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題,(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關(guān)規(guī)定,出臺《鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》”問題,經(jīng)縣政府常務(wù)會研究后,廢止了20xx年11月7日印發(fā)的《張北縣招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法》,并正式發(fā)文公布;20xx年以來,違反土地管理相關(guān)規(guī)定,以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,繼續(xù)執(zhí)行了該項目協(xié)議約定的優(yōu)惠政策及已兌現(xiàn)的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款”問題,通過摸底排查,20xx年以來,違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20xx年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中,我縣組織國土、審計、財政、住建、水務(wù)等相關(guān)部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結(jié)算,并于20xx年9月整改到位,我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關(guān)于“反*協(xié)調(diào)機制落實不好,審計部門長期以來未向紀(jì)檢機關(guān)移送審計出的違紀(jì)違法案件”問題,組織全縣審計隊伍學(xué)習(xí)了《審計法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī),充分認(rèn)識審計監(jiān)督在反腐倡廉中的職能作用,強化全縣審計工作人員與紀(jì)檢監(jiān)察司法部門聯(lián)系和協(xié)同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓(xùn)、強化審計人員對審計移送原則等專業(yè)知識的認(rèn)識和理解,對有違法違紀(jì)線索的單位依法移送紀(jì)檢、司法等相關(guān)部門處理。
(二)違反廉潔紀(jì)律方面。
1、關(guān)于“存在公務(wù)用車違規(guī)”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續(xù)”問題,縣公車辦已按照相關(guān)規(guī)定,制定出臺了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20xx〕1號),嚴(yán)格執(zhí)行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題,全部對個人賬戶車輛,登記單位固定資產(chǎn),以后嚴(yán)格履行公務(wù)用車購買、使用、管理的相關(guān)規(guī)定,堅決杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標(biāo)超編公車不到位”問題,按照中央、省、市關(guān)于公車改革的相關(guān)要求,已對超標(biāo)超編公車進行了市場評估,20xx年12月31日已經(jīng)政府常務(wù)會研究通過,正在進行公開拍賣。
2、關(guān)于“存在違反財經(jīng)紀(jì)律”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產(chǎn)賬”問題,目前已將所提到的問題全部整改完畢,今后嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,有違反規(guī)定的嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位*購買工藝品、昂貴畫作等”問題,鑒于這些問題均系過去招商活動中形成,無法追回,我縣將嚴(yán)格按照巡視組提出的要求,在今后的工作中杜絕這類行為發(fā)生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題,我們責(zé)成相關(guān)部門進行深入調(diào)查,并就有關(guān)情況和當(dāng)事人進行了核實,系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產(chǎn)生的部分接待餐費,共計約17000元左右,現(xiàn)已全數(shù)追回,并上繳財政。
3、關(guān)于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底,尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題,經(jīng)核實,全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元,已上繳財政850835元,欠繳20xx76元。目前,張北縣“清理‘吃空餉’工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”已向各主體單位下達(dá)了催繳通知,要求各單位抓緊追繳,完成巡視組下達(dá)的整改任務(wù),對未整改到位的單位,將由縣紀(jì)委約談單位主要負(fù)責(zé)人,并對主管領(lǐng)導(dǎo)追究相關(guān)責(zé)任。
(三)違反組織紀(jì)律方面。
1、關(guān)于“堅持民主集中制不夠”問題,組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)的若干意見》,將其列入20xx年民主生活會學(xué)習(xí)內(nèi)容;對全縣各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規(guī)定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導(dǎo)檢查,對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導(dǎo)致矛盾糾紛等違反規(guī)定的單位責(zé)令其整改。
2、關(guān)于“組織生活不夠好”問題,縣委常委會于20xx年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子在20xx年1月份全部召開了高質(zhì)量的專題民主生活會;嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的意見》,縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關(guān)于“執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格”問題,深入開展超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,通過職務(wù)職級并行、空崗交流、重新核定職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20xx年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20xx年6月底前完成全部消化任務(wù)。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設(shè)”問題,結(jié)合超職數(shù)配備干部消化工作和今后的干部調(diào)整工作,逐步整改消化。
4、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《干部選拔任用條例》等政策規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行新進人員和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度,在今后的干部選用過程中,對被考察對象進行民主測評。
5、關(guān)于“未經(jīng)公開招聘程序違規(guī)進人”問題,縣政府責(zé)成人社部門牽頭,成立了人事工作專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組,對20xx年進入事業(yè)單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細(xì)的摸底,根據(jù)實際情況制定了整改方案。經(jīng)認(rèn)真摸排,我縣20xx年進入事業(yè)單位的人員共87人(其中,調(diào)動10人、未到崗1人,實際錄用76人)。根據(jù)省委巡視組要求,結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定,對未按冀組通字〔20xx〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理,并已全部上報市人社部門備案,限制提拔使用,逐步消化。
6、關(guān)于“干部檔案管理使用不規(guī)范”問題,對省委巡視組反饋的干部檔案不規(guī)范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題,20xx年1月底前已全部進行了調(diào)查核實,其中一名干部檔案調(diào)查結(jié)果已由市委組織部報省委組織部審查;同時,扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》,對核查出的存疑檔案,嚴(yán)格按照要求進行*,綜合研判,重新認(rèn)定;嚴(yán)格執(zhí)行檔案查借閱審批程序,規(guī)范檔案管理使用工作;科學(xué)配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面。
1、關(guān)于“存在違反工作紀(jì)律、懶政怠政”問題,縣紀(jì)委加大曝光處理問責(zé)力度,對巡視期間及20xx年國慶、中秋節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的問題進行了嚴(yán)肅查處,給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、5人黨內(nèi)警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理,并在全縣進行通報。
2、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門工作職責(zé)履行不到位,存在城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘五?!B(yǎng)人員領(lǐng)取低保補助、低保戶重復(fù)參保領(lǐng)取補助”問題,已全部停發(fā)農(nóng)村五保對象的城鎮(zhèn)低保金,徹底糾正違規(guī)使用專項資金的問題。從20xx年開始,中心敬老院管理服務(wù)人員工資及繳納相關(guān)社保待遇的費用由縣財政列支,徹底杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。同時,責(zé)成財政部門將之前違規(guī)使用的城鎮(zhèn)低保資金232.9928萬元列入20xx年財政預(yù)算,歸還至城鎮(zhèn)低保資金專戶,用于解決城鎮(zhèn)低保對象生活困難,減輕違規(guī)使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關(guān)于“存在濫發(fā)獎金補貼,有的單位以各種名義違規(guī)發(fā)放獎金、補助、補貼”問題,(1)針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部補貼”問題,經(jīng)核實,其中一位為援藏干部,是根據(jù)省委組織部、省人事廳冀組通字〔20xx〕16號文件規(guī)定發(fā)放的,不屬于濫發(fā)問題;另一位掛職干部,已按照要求整改,補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節(jié)抽調(diào)人員補助”問題,20xx年,我縣舉辦第五屆草原音樂節(jié),為保證活動安全有序進行,經(jīng)縣委、縣政府研究,共抽調(diào)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣直部門執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)。因為音樂節(jié)在周末舉辦,所有干部全天不休息,每天都是在夜間12點散場后才能回家,吃飯均在現(xiàn)場,不能空崗,所以縣委、縣政府決定由政府辦統(tǒng)一請示資金撥付到所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門,用于執(zhí)勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題,屬于辦公室20xx年為調(diào)動干部工作積極性設(shè)立的。按照整改要求,我們抽調(diào)辦公室財會人員,成立資金回收組,嚴(yán)格按照規(guī)定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獎勵”問題,根據(jù)張北字〔20xx〕5號文件精神,縣委、縣政府對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人進行表彰,表彰了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個養(yǎng)殖場、3戶奶牛養(yǎng)殖狀元。按照整改要求,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于對20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位進行表彰并發(fā)放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20xx〕105號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,獎金已如數(shù)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并且用作鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發(fā)給干部職工的責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求如數(shù)追回,入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并按政策規(guī)定用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作方面。
20xx年9月巡視工作以來,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案72件,結(jié)案72件,給予黨政紀(jì)處分72人,涉及鄉(xiāng)科級干部19人,移送司法機關(guān)4人。省委巡視組移交28件問題線索,到目前,張北縣紀(jì)委共初核28件,其中立案10件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理1件,了結(jié)13件,另有4件查結(jié)報告市紀(jì)委正在審核中;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人,其中科級干部10人。
三、下一步打算。
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)按照《整改方案》的安排,分專題、按步驟、分節(jié)點抓好整改落實。
(一)在政策執(zhí)行上,全面規(guī)范程序流程。按照中央、省市相關(guān)政策及文件精神,對我縣已出臺的相關(guān)政策性文件進行全面梳理,凡不符合國家政策的文件全部進行整改,并及時發(fā)文廢止,并向社會公布。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理相關(guān)規(guī)定,按照土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定依法依規(guī)出讓土地,確保不再出現(xiàn)變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經(jīng)工作上,嚴(yán)格嚴(yán)肅財經(jīng)行為??h政府已責(zé)成縣財政部門起草印發(fā)了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律專項整改工作方案》(張財字〔20xx〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20xx〕14號)文件,責(zé)成縣機關(guān)事務(wù)管理局起草印發(fā)了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》。同時,我縣將集中時間在全縣范圍內(nèi)開展一次違反財經(jīng)紀(jì)律的專項清查活動,建立健全相關(guān)制度,形成長效監(jiān)管機制,徹底解決違反財經(jīng)紀(jì)律方面的問題。
(三)在人事工作上,切實強化人事管理。我縣將全面落實事業(yè)單位公開招聘制度,認(rèn)真執(zhí)行省、市有關(guān)招聘的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行招聘報批備案制度,堅持“凡進必考”原則,嚴(yán)把進人關(guān)口,對不經(jīng)上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續(xù),對違規(guī)招聘的行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)在干部管理上,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。健全選人用人監(jiān)管機制,依照權(quán)限規(guī)范干部管理工作,提*部工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,在今后的干部選用過程中,嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,科學(xué)配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執(zhí)紀(jì)辦案上,健全完善制度管理。進一步嚴(yán)格紀(jì)律審查程序,從線索處置、初核了解、立案調(diào)查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反*協(xié)調(diào)工作,調(diào)整充實反*協(xié)調(diào)小組,修訂完善協(xié)調(diào)議事工作機制;落實包案責(zé)任制,對重點、難點案件進行定期調(diào)度研究,快查快結(jié),嚴(yán)查嚴(yán)辦。
問題的情況報告篇十四
為規(guī)范生產(chǎn)車間的現(xiàn)場管理、人員管理和生產(chǎn)流程控制,湘佳南昌辦事處車間整改報告如下:
1、倉庫將現(xiàn)有成品庫存品統(tǒng)計,整理入檔。
2、車間將現(xiàn)有物料庫存品統(tǒng)計,整理入檔。
3、業(yè)務(wù)和采購參照車間和倉庫現(xiàn)有的庫存,在接到訂單的。時候備注庫存數(shù)量。
4、名門店下訂單后按時完成車間作業(yè),嚴(yán)控每天的訂單完成程度。
5、車間接到訂單,發(fā)貨出庫要減掉庫存數(shù)量并交財務(wù)及時統(tǒng)計。
6、月未及時進行倉庫盤點,財務(wù)進行核對入賬。
7、逐步控制工時,減少加班時間。
8、物料損耗的控制,對生產(chǎn)的數(shù)量到最后出貨數(shù)量的核對,查找物料損耗原因。
9、車間入庫要開入庫單,發(fā)貨有倉庫開出庫單,如果出現(xiàn)補貨現(xiàn)象,須開補貨單,且要備注原因有主管簽字,倉庫方能給予補貨。
1、車間主任負(fù)責(zé)監(jiān)督車間衛(wèi)生工作實施情況,負(fù)責(zé)對車間工作人員的健康狀況進行監(jiān)控。車間工作人員按要求做好區(qū)域清潔衛(wèi)生工作。
2、整理按各設(shè)備、工具、成品、原料等車間定置規(guī)定擺放。
3、地面清潔、無灰塵、無垃圾、無污跡、無積水、無死角。
4、墻壁(角)和天花板清潔、無污染、無蛛網(wǎng)、無死角。
5、門窗明亮干凈、無積灰、無污跡、無蛛網(wǎng)。
6、照明、殺菌燈具保持清潔,無灰塵積壓。
7、桌凳保持干凈,物品堆放整齊。
8、水池及地下水道清潔、排水暢通、無阻塞現(xiàn)象。
9、樓梯通道暢通。
10、車間四周責(zé)任區(qū)內(nèi)清潔、無垃圾、無煙蒂。
11、廁所、洗手處保持清潔干凈、地面無積集水、墻面無污跡。
1、車間主任負(fù)責(zé)對車間衛(wèi)生工作進行內(nèi)部檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促員工進行糾正,并計入個人每月的工作績效考核。
2、辦公室每周對生產(chǎn)區(qū)域進行一次衛(wèi)生檢查,檢查不合格的,可對相關(guān)責(zé)任人進行處分。
負(fù)責(zé)人:馬杰、葉正輝、涂孟元。
問題的情況報告篇十五
根據(jù)《揭陽市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效專項審計調(diào)查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效情況存在的問題,迅速組織落實整改,壓實工作責(zé)任,明確整改時限,積極采取有力措施,確保各項問題整改到位。現(xiàn)將整改情況報告如下:
審計調(diào)查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題,具體整改情況如下:
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政策落實方面。
1.關(guān)于“揭西縣衛(wèi)生健康部門和財政部門未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛(wèi)生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),進一步建立健全行政部門負(fù)總責(zé)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施的常態(tài)化績效評估工作機制,規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤機制”問題。
一是根據(jù)《廣東省財政廳廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理實施細(xì)則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤制度。
二是根據(jù)《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號),縣衛(wèi)健局按縣域內(nèi)每人年均70元的補助標(biāo)準(zhǔn),以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據(jù),結(jié)合縣級20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面。
3.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)不到位,履行提供公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)存在短板;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到1730張,每千常住人口床位數(shù)為2.02張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn);基層醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到778張,每千常住人口床位數(shù)為0.91張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
(三)基本公共衛(wèi)生資金管理使用方面。
4.關(guān)于“財政、衛(wèi)生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財政局會同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進一步規(guī)范資金使用,強化資金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))服務(wù)項目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元,并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標(biāo)代理公司”負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購,前期采購服務(wù)預(yù)算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))購買服務(wù)后,20xx年度績效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達(dá)到績效目標(biāo)。受疫情影響,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài),未能及時處理合同規(guī)定的尾款評估工作,該購買服務(wù)項目配套使用的設(shè)備由河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暫為保管。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法通知》(粵財社〔〕129號)第九條規(guī)定,將首筆購買服務(wù)費用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據(jù)20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核評價和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目評估情況的通報》,考核結(jié)果評定為未完成績效目標(biāo),按照合同約定,無需支付項目服務(wù)費尾款12萬元,并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開具告知函,對方公司對結(jié)果無異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫中刪除,保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
6.關(guān)于“滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務(wù)資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求,督促縣衛(wèi)健局及時申請撥付資金,在收到專項資金下達(dá)文件30日內(nèi)將專項資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。
7.關(guān)于“防疫機構(gòu)存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費的問題,涉及金額502116元”問題。縣疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費,并將違規(guī)收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生收費管理,規(guī)范下屬單位的收費行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金中開支春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據(jù)會計制度要求,對公共衛(wèi)生支出進行賬務(wù)調(diào)整。
9.關(guān)于“基層衛(wèi)生機構(gòu)村醫(yī)支出占比低”問題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計和近年來省級績效評估情況來看,全省地市承擔(dān)比例平均不足10%,我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期,省衛(wèi)健委正在進行調(diào)研,著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應(yīng)的承擔(dān)公衛(wèi)工作任務(wù)量化指標(biāo)體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)加大對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓(xùn)力度,提高村醫(yī)服務(wù)能力,助力國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員進行全面培訓(xùn),切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實到位。
10.關(guān)于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)涉及借用到公益二類事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規(guī)范”問題??h疾控中心根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定,已調(diào)整相關(guān)科目,今后縣衛(wèi)健局將組織加強培訓(xùn),督促各下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。
(四)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面。
12.關(guān)于“部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)”問題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達(dá)管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴(yán)重,重點人群返鄉(xiāng)常住我縣的時間較短,且無法掌握返鄉(xiāng)時間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續(xù)加大人才引進力度,著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才,鼓勵現(xiàn)有人員參加后續(xù)學(xué)歷教育以及職稱晉升,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),補齊短板,切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,力爭提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)強化基層醫(yī)療機構(gòu)、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加大督促檢查力度,促進12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均能達(dá)到基礎(chǔ)任務(wù)目標(biāo)。
作人員和村醫(yī)按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,全面抓好落實整改,并把整改落實情況報局黨組。
14.關(guān)于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案;個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項目未達(dá)要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實各衛(wèi)生站、村(居)委會、學(xué)校等單位,通過派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛(wèi)服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理,對重點人群(特別是村居老年人)體檢實行由轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生站進行一對一預(yù)約服務(wù),提高體檢率,及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座,組織發(fā)動慢性病患者前來體檢,對未能前來體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達(dá)到100.7%、100%,任務(wù)完成進度已達(dá)到上級要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛(wèi)健局堅持立行立改,及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查,加強隱私保護處理,防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查,規(guī)范對銷死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機構(gòu)及時完成簽約、續(xù)約工作(目前正在進行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享,確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,切實做好重點人群健康服務(wù)工作,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。
(五)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面。
18.關(guān)于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議,認(rèn)真梳理,分析原因,嚴(yán)格落實傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報告管理工作培訓(xùn),規(guī)范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心造成水痘報告不及時情況的原因是:村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件,在管轄內(nèi)的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報告后需進行收卡確認(rèn)并隨訪,在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關(guān)人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差,導(dǎo)致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按照要求落實核查工作,其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏;2.門診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后,第一時間忙于對病人檢查和救治,導(dǎo)致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓(xùn)不到位。目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對本年度內(nèi)漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報;同時組織相關(guān)人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)規(guī)范,杜絕遲漏報現(xiàn)象發(fā)生。
(六)其他方面。
19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統(tǒng)顯示庫存數(shù)量不符;村衛(wèi)生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符,且存在閑置現(xiàn)象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實施細(xì)則(試行)》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時庫存盤點,做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務(wù)站系統(tǒng)庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符問題,系簽收表所述規(guī)格錯誤,現(xiàn)已按購置合同規(guī)格重新擬定簽收表,并向村醫(yī)說明情況后,由村醫(yī)重新簽收,原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場作廢。三是根據(jù)《關(guān)于做好基本避孕藥具供應(yīng)工作的通知》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷發(fā)放箱網(wǎng)點,取消無發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發(fā)放箱網(wǎng)點,簡易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預(yù)防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預(yù)防接種門診進行改造施工,原預(yù)防接種門診內(nèi)制度牌部分卸下重做,現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個別基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部控制不規(guī)范,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策,灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項,由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔〕152號)解讀不到位,導(dǎo)致以上款項未按照規(guī)定報送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已組織各科室負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴(yán)格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件要求進行內(nèi)部管理,確?!叭匾淮蟆笔马棻亟?jīng)該單位黨支部委員會及班子會議通過,并報縣級衛(wèi)生健康部門研究決策通過。三是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
(七)其他關(guān)注事項。
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目聯(lián)動機制不完善”問題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào),建立健全國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目長效聯(lián)動工作機制,現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制。二是加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織領(lǐng)導(dǎo),我縣已建立衛(wèi)生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化聯(lián)動,推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息共享,促進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利開展,提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進一步加強我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動”的工作機制,縣人民政府?dāng)M成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。
23.關(guān)于“雙向轉(zhuǎn)診機制不完善”問題。一是加強縣域醫(yī)共體建設(shè),進一步落實分級診療制度,加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的人、財、物傾斜力度,縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關(guān)于進一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及其工作人員績效考核與分配指導(dǎo)意見》,完善醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療單位的薪酬管理,提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平,調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,全面提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生技術(shù)能力。三是進一步提高縣級醫(yī)院診療水平,積極強化與基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)共體工作縱向?qū)?,加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設(shè)和考核,全面推動縣鄉(xiāng)村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛(wèi)生健康及財政部門制定《關(guān)于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件,通過隨機抽查方式,認(rèn)真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門考核評估方式的調(diào)整,優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方式,使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評估過程中的運用,確??己私Y(jié)果真實反映整體績效。
25.關(guān)于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,且影響數(shù)據(jù)的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺”編輯權(quán)限均不在縣級,各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級無權(quán)限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級部門積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設(shè),推動實現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫的整合,提高數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和有效性,切實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛(wèi)生機構(gòu)人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調(diào)動辦理手續(xù);灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調(diào)動辦理手續(xù)。二是對其他借調(diào)人員進行清退,返回原單位工作(河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的借調(diào)人員進行排查,進一步做好在編人員合法合規(guī)性管理。
二、審計建議的采納和落實情況。
根據(jù)審計反饋的意見,我縣認(rèn)真整改,積極采納審計建議,切實采取強有力的措施狠抓落實。
(一)加強服務(wù)項目管理,完善制度機制建設(shè)??h衛(wèi)生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協(xié)調(diào)配合工作機制,推動各部門數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調(diào)。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛(wèi)健局落實各基層醫(yī)療單位進行檔案更新等服務(wù),確?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),建立健全績效評估工作機制,明確評價結(jié)果與補助經(jīng)費掛鉤,促進我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價工作規(guī)范開展。
(二)加強常態(tài)化管理,促進服務(wù)工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規(guī)范檔案有效管理,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。20xx年9月份,縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目例會制度,組織開展縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級例會,及時掌握項目進度,提高規(guī)范化管理水平。
(三)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)。積極爭取上級部門支持,加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐,推動全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院有關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
(四)加強資金管理使用監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益??h財政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進一步規(guī)范各項目實施單位補助資金的管理使用。
(五)加大宣傳力度,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關(guān)于開展揭西縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號),結(jié)合“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學(xué)習(xí)教育以及全面貫徹國家健康戰(zhàn)略決策部署,在全縣范圍內(nèi)組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動,通過廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等廣泛進行宣傳,共計覆蓋人數(shù)23000人次,資料發(fā)放1份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場次超過50場,參加人數(shù)接近3100人,有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿意度,扎實推進全縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約工作深入開展。
問題的情況報告篇十六
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,20××年8月1日至20××年9月30日,縣委第二巡察組對本單位進行了政治巡察。11月1日,縣委第二巡察組向本單位反饋了巡察意見。根據(jù)《中共xx縣委巡察工作實施辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將團縣委巡察問題整改情況報告如下:
一、提高政治站位,落實主體責(zé)任,確保整改實效。
縣委第二巡察組對本單位的政治巡察工作深入實際、扎實有力,對團縣委各項工作評價實事求是、客觀公正,對我們轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、促進工作發(fā)展是一次難得的機遇。為此,團縣委高度重視,迅速行動,本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對巡察組反饋的問題進行了整改。
一是迅速召開專題會議。11月4日,團縣委召開了巡察整改專題民主生活會,在會前組織理論學(xué)習(xí)、征求意見建議、廣泛交心談心、撰寫對照檢查的基礎(chǔ)上,班子集體和個人分別開展了深刻的批評和自我批評,結(jié)合巡察組的反饋意見,深入剖析了自身存在的問題,認(rèn)真分析了問題產(chǎn)生的原因,制定了切實可行的整改措施,最后討論通過了《團縣委關(guān)于縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,為下一步做好巡察整改工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保此次整改工作扎實有效開展,團縣委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,團縣委書記xxx任組長,為巡察整改第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);團縣委副書記xxx任副組長,為巡察整改主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)整改工作的督辦落實;副主任科員xxx和團縣委干部xxx為成員,為巡察整改直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)整改工作的具體實施。
三是嚴(yán)肅整改工作紀(jì)律。為確保整改工作按計劃、有步驟、高質(zhì)量完成,團縣委細(xì)化了職責(zé)分工、明確了整改時限、強化了工作紀(jì)律,對整改事項進行定期督辦、聽取匯報、限期銷號,確保巡察組反饋的情況件件有著落、事事有回音。
二、巡察反饋意見的整改落實情況。
(一)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、針對服務(wù)意識不強的問題。
一是建立了《團縣委機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)青年制度》,完善了基層聯(lián)系點制度、“4+1”和“1+100”工作制度、“青年之聲”輪值制度等。明確了團縣委機關(guān)干部每人至少經(jīng)常性聯(lián)系3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委,每年深入聯(lián)系點調(diào)研、指導(dǎo)不少于2次;每周4天在機關(guān)辦公、1天到服務(wù)對象中開展工作;每名專職團干部經(jīng)常性聯(lián)系100名以上、兼職團干部經(jīng)常性聯(lián)系10名以上青少年。二是制定了《共青團xx縣委員會綜合考評制度(試行)》,將青年評議作為綜合考評的重要內(nèi)容,建立了以青年為導(dǎo)向的考核評價機制。
2、針對救助少年兒童工作任意性大的問題。
結(jié)合團縣委工作實際,研究制定了《團縣委資助青少年工作管理辦法》,對資助活動的宣傳發(fā)動、資格審查、資料審核、對外公示、資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作流程進行了明確規(guī)定,具有較強的指導(dǎo)性和操作性,確保了資助活動有章可循、有據(jù)可依,提高了資助過程的合理性和規(guī)范性。
(二)在加強黨的建設(shè)方面。
1、關(guān)于學(xué)習(xí)教育不規(guī)范的問題。
一是制定了《團縣委機關(guān)學(xué)習(xí)制度》,明確了機關(guān)干部的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式及考評機制等要求,加強了學(xué)習(xí)教育的規(guī)范化管理,將理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,在機關(guān)內(nèi)部形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;二是制定了《團縣委黨支部流動黨員管理辦法》,明確了流動黨員的申請、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、聯(lián)系服務(wù)等內(nèi)容,加強了黨支部對流動黨員的日常管理。
2、關(guān)于未按規(guī)定繳納黨費的問題。
相關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》有關(guān)內(nèi)容,主動與縣委組織部對接,明確了黨費最新繳納標(biāo)準(zhǔn),并按時足額上繳了20××年黨費。
(三)在落實全面從嚴(yán)治黨方面。
一是對出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待的賬目進行了逐一清查和整改;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則》,制定了《團縣委機關(guān)公務(wù)接待管理制度》,明確規(guī)定了公務(wù)接待原則、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)等,要求全體機關(guān)干部嚴(yán)格遵照執(zhí)行,確保了公務(wù)接待活動的規(guī)范性;三是制定并執(zhí)行《團縣委機關(guān)財務(wù)公開制度》,嚴(yán)格按照財務(wù)公開的時間、內(nèi)容及程序,對本單位財務(wù)狀況進行公示公開,主動接受群眾監(jiān)督,提高了財務(wù)工作的透明度;四是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx省行政事業(yè)單位財務(wù)支出票據(jù)管理辦法(試行)》,制定了《團縣委機關(guān)財務(wù)管理制度》,對辦公用品采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公務(wù)用車、財務(wù)審批等程序進行明確規(guī)定,確保了機關(guān)日常工作的正常運轉(zhuǎn)。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
針對財務(wù)管理不規(guī)范的問題,財務(wù)人員對存在問題的票據(jù)進行了清理清查,并認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx省行政事業(yè)單位財務(wù)支出票據(jù)管理辦法(試行)》,主動與財政局相關(guān)股室對接,就財務(wù)票據(jù)的規(guī)范整理進行了詳細(xì)咨詢,確保今后在財務(wù)支出票據(jù)方面不出任何問題。
下一步,團縣委將繼續(xù)落實和鞏固巡察整改成果,堅持用制度管人、管事、管權(quán),將巡察工作成效切實轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,進一步加強團縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),促進我縣共青團工作再上新臺階。
問題的情況報告篇十七
一、梳理匯總的問題清單。
主要是:院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾、關(guān)心集體個人利益、關(guān)心科研教學(xué)團隊建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)班子號召力不夠、教師不參加集體活動、缺乏集體榮譽感,制度的健全落實不夠、教職工奉獻精神不足,黨員的模范作用不充分體現(xiàn)。
二、整改措施情況說明。
院領(lǐng)導(dǎo)班子對民主生活會查找的問題進行了認(rèn)真研究,結(jié)合2017年的工作重點及工作承諾,擬出整改措施并實施。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷豐富政治理論學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容,提高政治理論水平,以改進領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。完善了我院的管理制度并打印成冊發(fā)放到科室、教研室學(xué)習(xí)領(lǐng)會。整改已初見成效,(還要長期堅持)。
2、強化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念,重大問題由集體討論和決定,加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通交流,破除急躁情緒,迎難而上,努力提高工作能力和服務(wù)水平。加強監(jiān)督和反饋,加大工作指導(dǎo)力度,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,狠抓工作落實,切實增強工作實效。注重學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)工作的團隊打造,領(lǐng)導(dǎo)始終沖鋒在前,帶領(lǐng)團隊完成學(xué)校下達(dá)的各項工作任務(wù)。(繼續(xù)整改,長期堅持)。
5、堅持經(jīng)常性的黨性教育,不斷增強黨員的宗旨意識,保持黨組織的先進性和純潔性。開展領(lǐng)導(dǎo)干部之間談心交心,引導(dǎo)黨員干部把心打開、把事擺開、把話說開,使每個干部群眾感受到集體的溫暖和關(guān)懷。形成共識,凝聚力量,改進干部作風(fēng)、提高工作效率,提高服務(wù)師生的能力和質(zhì)量。已整改落實,但不夠徹底。(要長期堅持)。
6、加強師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),充分調(diào)動師生的主觀能動性和積極性。盡可能地為老師和同學(xué)們創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)條件。(已整改落實,效果不夠滿意,要長期堅持)。
7、關(guān)心我院教職工,經(jīng)常對生病和家庭困難的教師進行慰問,盡力幫助教職工解決實際困難。已整改落實,(要長期堅持)。
8、加強基層黨支部建設(shè),加強黨員政治理論學(xué)習(xí)和黨章學(xué)習(xí),要求黨員在工作中起到戰(zhàn)斗堡壘作用,帶動師風(fēng)學(xué)風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)。已整改落實,教工支部通過了五好基層黨組織的驗收,但依然有差距,需要繼續(xù)長期整改。
2018年3月4日。
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