縣農(nóng)村危房改造工作實施方案（優(yōu)質(zhì)17篇）

方案的實施過程中應(yīng)及時調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)環(huán)境變化。在制定方案之前，我們需要考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的對策。以下是一些方案制定的實踐經(jīng)驗，或許能夠給你一些借鑒。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇一

開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村危房改造的決策部署，切實做好我區(qū)xxx6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省xxx6年農(nóng)村危房改造實施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。

會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。

實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

按照省統(tǒng)一安排，xxx6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到“十二五”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。

(一)補助對象。

xxx6年農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。

(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標(biāo)準(zhǔn)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。

2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。

3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助6000元。

4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。

5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助xxx0-5000元。

6、因災(zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的'建房戶每戶補助3000元。補助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。

(三)資金管理。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。

(一)改造方式。

農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。

(三)技術(shù)服務(wù)。

各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

(四)檔案管理。

嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[xxx6]168號)和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[xxx6]247號)要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進(jìn)度及時更新進(jìn)展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進(jìn)度。xxx6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況，定期通報。

按照省下達(dá)的xxx6年危改任務(wù)，切實抓好落實實施。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊。

各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。

(二)嚴(yán)格程序，確定對象。

各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備。

(三)制定方案，組織實施。

各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實到戶，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。

(四)檢查驗收，總結(jié)工作。

要加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收，兌現(xiàn)建房補助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xxx6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

(一)健全工作機構(gòu)。

成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。

(二)加強規(guī)劃編制。

各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù)，結(jié)合本地實際制定補助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點組織編制xxx6-xxx6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。

(三)明確工作職責(zé)。

農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一，已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)項目的具體實施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時按質(zhì)完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。

(四)拓寬籌資渠道。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

(五)加強宣傳引導(dǎo)。

要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇二

農(nóng)村危房改造實施方案為切實做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時完成上級下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實施農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經(jīng)濟上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定，才能列為農(nóng)村危房改造補助對象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補助對象。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元。

農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進(jìn)入下一工序，不合格的要立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設(shè)管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

（三）加強資金監(jiān)管。縣財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述，不符合補助對象的，應(yīng)取消補助對象資格。經(jīng)評議認(rèn)為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關(guān)材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調(diào)查時，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進(jìn)行審查，并對危房改造申報對象進(jìn)門入戶實施調(diào)查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關(guān)材料進(jìn)行審核，組織重點復(fù)核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，對房屋危險程度進(jìn)行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進(jìn)行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補助對象。不予批準(zhǔn)的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗收。

（六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識牌費用由縣財政承擔(dān)。

六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗收、

總結(jié)。

工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗收，自查驗收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到驗收申請后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進(jìn)行檢查驗收，對未達(dá)到驗收要求的限期整改。當(dāng)全縣各項危改工作達(dá)到省級驗收要求時，由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)和總體驗收申請，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的交叉檢查驗收工作。

七、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員、完善辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡(luò)員（于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。

（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃?？h住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作?？h民政部門要負(fù)責(zé)做好補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收?？h財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費?？h國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾?？h殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。縣交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)?？h監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計部門要負(fù)責(zé)對補助資金的使用情況進(jìn)行審計?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。

（三）落實管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進(jìn)度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進(jìn)展情況上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇三

按照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案》結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全縣計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進(jìn)士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。

對沒有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。

（二）工作原則。

1.堅持政府引導(dǎo)，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請，政府引導(dǎo)、扶持，落實地方責(zé)任，財政適當(dāng)補助。

2.堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。改造計劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

3.堅持因地制宜，經(jīng)濟實用。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。

4.堅持公開公平，程序規(guī)范。要公開補助政策、審批程序、申請條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。

5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。

（一）補助對象。

農(nóng)村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）對象確定。

建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認(rèn)定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定。住房危險是指按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認(rèn)定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織認(rèn)定，確實難以認(rèn)定的可通過購買服務(wù)方式請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農(nóng)村危房改造對象。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。我市結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(實際費用不足0.6萬元的.，按照實際費用進(jìn)行補助）。

2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于。

1.6萬元。

4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。

（一）改造方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險（c級）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。鼓勵通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）。

要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，公示期不少于3天。

（一）個人申請。

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點對象貧困類型證明等相關(guān)材料。

（二）集體評議。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇四

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》（云建村[2010]409號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。

2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。

1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。

和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。

3、要立足當(dāng)前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

（三）堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。

（四）堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助；一戶農(nóng)戶（即一本“一折通”）只能享受一次補助；一幢房屋只能享受一次補助。

（五）堅持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、

目標(biāo)和任務(wù)。

（一）補助資金。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元），用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。

居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的d類危房。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶；州殘聯(lián)500元/戶；縣殘聯(lián)500元/戶）；重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元（資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達(dá)）。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認(rèn)；重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會同民政局確認(rèn)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（一）科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。

（三）質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點》（附后）及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。

（四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”（清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房），實現(xiàn)“五通五化”（通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化），達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。

五、組織機構(gòu)。

小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。

（二）工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴(yán)格工作程序，強化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。

1、縣建設(shè)局。縣建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南；開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進(jìn)行巡回檢查，及時通報工作進(jìn)展情況；工程完工，及時組織驗收。

2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。

3、縣財政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ茫粎⑴c農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。

4、縣國土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。

6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員；對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實。

7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭；對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實。

8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計局。負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。

9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。

10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責(zé)任書，明確了各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。

四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進(jìn)行。

五要認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強對項目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗收要求；加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中；檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助；對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補發(fā)“一折通”。

13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。

六、實施步驟。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會。

（三）摸底調(diào)查，確定實施對象。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。

2、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。

3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準(zhǔn)；五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準(zhǔn)）審批。

4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。

在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

（四）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。

（五）竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。2010年12月10日前。

（六）竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于2010年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。

（七）數(shù)據(jù)錄入。縣級驗收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站按名7。

一、表二）；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊表格錄入）u盤。

（八）資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（九）。

總結(jié)。

上報。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。

七、檔案與信息管理。

系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》）。

（二）實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設(shè)局。

八、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。

（三）規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。

（四）嚴(yán)格時限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。

（五）加強檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地9。

對工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

三、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點；

（1）申請表。

（2）鑒定表、鑒定報告表。

（3）審批表。

（4）公示表。

（5）建房協(xié)議。

（6）項目實施情況表。

（一）。

（二）。

（7）花名冊。

（一）。

（二）及匯總表。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇五

年時間，對農(nóng)村危房進(jìn)行改造，切實改善農(nóng)民群眾的居住條件，共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定和農(nóng)民安居樂業(yè)。為保證這項民生工程落到實處，按照吉林省危房改造動員大會精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

3

二、基本原則。

要充分尊重農(nóng)民的意愿，實行民建公助，調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，好事辦好，不搞強迫命令。

要統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)，重點支持困難戶危房的改造，既要體現(xiàn)對收入低、生活困難的農(nóng)民的特殊照顧，又要兼顧對生活條件剛剛改善而又并不富裕農(nóng)民的扶持。

要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合村屯合并，科學(xué)制定農(nóng)村危房改造規(guī)劃，保證耕地面積不因危房的改造而減少。

改造農(nóng)村危房，必須從實際出發(fā)，因地制宜，既要盡力而為，又要量力而行，采取單建與合建相結(jié)合的方式，力求經(jīng)濟實用。

要與新農(nóng)村建設(shè)，扶貧開發(fā)，社會救助，防災(zāi)減災(zāi)，移民搬遷等項目工作緊密結(jié)合，形成合力，推進(jìn)農(nóng)村危房的改造。

（。農(nóng)村困難戶的界定和補助標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須嚴(yán)格履行個人申請、群眾評議、張榜公布、鑒定部門的鑒定、審批備案的程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件，防止弄虛作假，優(yōu)親厚友，做到公平、公開、公正。

三、工作目標(biāo)及任務(wù)。

：到

2015。

年，基本解決全市所有危房。

6984。

戶的改造工作（其中。

d

級

4486。

戶，

c

級

2498。

戶，包括低保戶。

1745。

戶，分散五保戶。

549。

戶，困難戶。

3480。

戶，一般困難戶。

1210。

戶），計劃投資。

2.12。

億元。

：

2012。

年，計劃改造。

1448。

戶（。

d

級）；

2013。

年，計劃改造。

1845。

戶（其中。

d

級

1012。

戶，

c

級

833。

戶）；

2014。

年，計劃改造。

1845。

戶（其中。

d

級

1012。

戶，

c

級

833。

戶）；

2015。

年，計劃改造。

1846。

戶（其中。

d

級

1014。

戶，

c

級

832。

戶）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按分配任務(wù)落實。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)。

40。

—

60。

40。

平方米以下；其他貧困戶建房面積控制在。

60。

平方米以下。

補助對象：本地戶口且居住在。

d

級或。

c

級危房中的農(nóng)村分散供五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和民政部門認(rèn)定的農(nóng)村貧困農(nóng)戶。

補助標(biāo)準(zhǔn)：我市農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，國家、省市對每戶危房改造戶共補。

1.5。

萬元，任務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能房屋每戶另補助。

2500。

元。

五、政策要求。

（一）居住危房的農(nóng)村困難戶產(chǎn)權(quán)登記地址與戶籍地址一致，否則不列入改造范圍。

（二）居住危房的農(nóng)村困難戶戶籍，以。

2011。

年

12。

月

31。

日前的法定記載為準(zhǔn)。一戶多房的，不予補助。

（三）已連續(xù)。

3

年不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且不在本村居住的困難戶，不視為改造對象。

（四）。

2011。

年

12。

月

31。

日后分戶或在親屬家代養(yǎng)的分散五保戶，暫不列入改造范圍。

（五）享受困難戶危房改造政策后仍無力改造住房的，可與其他農(nóng)戶自愿調(diào)劑住房（必須是磚瓦房），允許把應(yīng)享受的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)讓給對方，免收交易稅費。

（六）因不可抗力造成無房的困難戶（因各類自然災(zāi)害、火災(zāi)等造成房屋倒塌，或因親人重病將房屋變賣等），可享受貧困戶危房改造政策。

（七）困難戶新房建設(shè)就按規(guī)劃要求和原址翻建和就近改造的原則建設(shè)。

（八）危房改造經(jīng)驗收合格且上級資金到位后，方可支付補助資金。

（九）改造危房要充分發(fā)揮閑置勞動力資源優(yōu)勢，加大群眾勞動投入，組織開展勞動互助和義務(wù)幫工，盡量降低建房成本。

六、保障措施。

農(nóng)村改造危房是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要必須充分認(rèn)識實施農(nóng)村危房改造工程的重要性、緊迫性和艱巨性，要作為一項重要民生工程提上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮按照市政府的意見，此次農(nóng)村危房改造工作由市住建局牽頭，民政等部門配合，負(fù)責(zé)危房改造工作的指導(dǎo)和推進(jìn)工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，這項工作要在主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)建助理、民政助理、鄉(xiāng)建規(guī)劃員具體實施，鄉(xiāng)建人員負(fù)責(zé)向住建局報送相關(guān)表格工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，納入鎮(zhèn)政府財政預(yù)算之中各相關(guān)部門要切實加強對這項工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，為全市農(nóng)村危房改造工程提供強有力的組織保證

農(nóng)村危房改造工程是一項龐大的民生系統(tǒng)工程，必須有充足的資金保證。要在財力有限、農(nóng)民自有積累不足的情況下，加大資金籌措力度。一是堅持農(nóng)民個人投資為主，市財政和鄉(xiāng)集體以適當(dāng)方式給予一定補貼。二是積極協(xié)調(diào)銀行貸款。三是采取“城鄉(xiāng)共建”、“手拉手”、“獻(xiàn)愛心”等活動，廣泛動員社會各界捐資助建。四是采取市直機關(guān)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包戶，結(jié)合萬名干部下基層和萬戶特困戶結(jié)對救助活動，在保持原參與救助單位和任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，增加危房改造的幫扶內(nèi)容，形成“一對一”結(jié)對子幫扶體系。五是健全群眾互助機制，充分發(fā)揮農(nóng)村閑置勞動力資源優(yōu)勢，組織開展勞動互助與義務(wù)幫工活動，全力作好農(nóng)村危房改造工作。

農(nóng)村危房調(diào)查和鑒定是整個改造工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為此，我們要馬上組織住建、民政部門對全市農(nóng)村危房進(jìn)行全面、深入的普查和鑒定工作，市里將組織專業(yè)人員逐戶進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確認(rèn)的危房，市政府要統(tǒng)一建立檔案，一戶一檔，長期保存。

市鄉(xiāng)兩級要緊密結(jié)合部門職能，制定扶持危房改造的優(yōu)惠政策，形成舉全市之力共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程的氛圍。對列入危房改造規(guī)劃的農(nóng)戶，原則上必須在農(nóng)戶原有宅基地上推倒重建，如確需重新選址建設(shè)，必須充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地和未利用地，盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)耕地的“占一補一”，可免繳耕地開墾費。對實行拆舊建新、集中建房，進(jìn)行廢棄地和宅基地復(fù)墾整理能夠增加耕地的，可通過土地開展整理項目給予必須扶持。列入此次危房改造工程的項目，免收所有行政事業(yè)性收費。提倡并鼓勵建材企業(yè)，對實施農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶，在建筑材料價格上給予優(yōu)惠。各部門要簡化審核、審批程序，實行集中一條龍辦公，提供綠色審批通道，提倡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會代辦制，各部門的扶貧包保對象和資金，要重點向危房改造困難戶傾斜。

要緊密結(jié)合本地實際，突出重點，分類實施。對已列入改造計劃的農(nóng)戶，根據(jù)收入水平，區(qū)別不同情況，采取不同扶持和補助辦法。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好改造推進(jìn)工作，確保如期完成危房改造任務(wù)。

組長：劉長春市長。

副組長：宋云官副市長。

成員：丁日輝市住建局局長。

薛煥義市發(fā)改局局長。

李佳武市國土資源局局長。

李建國市財政局局長。

盧文忠市民政局局長。

于天利市監(jiān)察局局長。

曲玉國市地稅局局長。

王中市審計局局長。

韓建華市水利局副局長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局局長丁日輝兼任，副主任由住建局副局長王世山兼任。

成員：耿鐵軍市住建局鄉(xiāng)建科科長。

于連成市住建局鄉(xiāng)建科科員。

宋鐵成市住建局鄉(xiāng)建科科員。

市住建局負(fù)責(zé)全市危房改造工作，做好綜合平衡，組織協(xié)調(diào)危房的調(diào)查核實和資金補助工作。要加強對危房改造選址的規(guī)劃審批以及建設(shè)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建筑設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。

市國土資源局要按照土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實好危房改造宅基地審批和土地整理的復(fù)墾工作。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好全市農(nóng)村危房改造任務(wù)工程的年度計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)省市發(fā)改委和工程項目資金爭取工作。

市財政局負(fù)責(zé)抓好各項資金籌措、使用和監(jiān)督管理工作。

市民政局要做好慈善救助的發(fā)動和組織工作，廣泛籌集社會資金，支持危房改造工程建設(shè)。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)做好危房改造工程實施的監(jiān)察工作。

市水利局負(fù)責(zé)研究危房改造工程和農(nóng)村飲水安全工程的銜接，做好自來水入戶工作。

市審計局負(fù)責(zé)做好危房改造工程資金的審計工作。

市地稅局要按照國家規(guī)定給予減半征收耕地占用稅的優(yōu)惠政策。

危房改造工作不只是某一個或幾個部門的事情，必須靠全社會的廣泛關(guān)注和支持，為此，我們要通過各類媒體及其它途徑，在社會上大造聲勢，廣泛宣傳，深入發(fā)動，讓全社會都充分認(rèn)識到農(nóng)村危房改造的重大意義，深入了解危房改造工作的基本情況，從而激發(fā)全社會支持危房改造的責(zé)任感，在全社會形成人人了解改造，人人支持改造的良好氛圍

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇六

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[****]***號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則。

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)。

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金的管理發(fā)放。

（一）補助對象。

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行專款專用，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求。

（一）改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。

（三）檔案管理。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查。

加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進(jìn)度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗收。

五、工作措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計；財政部門負(fù)責(zé)補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇七

為切實做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽市2011年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神，結(jié)合我處實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的'基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。

二、基本原則。

1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

三、改造任務(wù)。

四、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。

（一）補助對象。2011年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實行?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。

五、改造要求。

（一）改造方式。

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（c級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

3、配套設(shè)施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間；有獨立的進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識。

（三）檔案管理。

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

（四）督促檢查。

各村要加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進(jìn)度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進(jìn)行檢查驗收。

六、實施步驟。

（一）調(diào)查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項目申請表》，一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報材料后，進(jìn)行實地復(fù)核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于2011年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

七、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關(guān)副職任副組長，民政、紀(jì)委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點優(yōu)撫對象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的，要避免重復(fù)補助。同時，要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。

（三）落實責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計劃負(fù)責(zé)具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一，納入辦事處對各村（居）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇八

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

二、基本原則。

(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

三、目標(biāo)任務(wù)、改造對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式。

(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。

(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

(三)補助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。

補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。

(四)改造方式。

1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。

2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

四、改造要求。

1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結(jié)合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。

2.加強規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。

(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。

1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。

3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

1、嚴(yán)格把握改造對象。

各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。

3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查，并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

(四)加強資金使用監(jiān)管。

加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

(五)建立健全檔案、信息管理。

1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

五、實施步驟。

(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估，并登記造冊，建立臺帳。(xxx年6月20日前)。

(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。

(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。

六、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

(二)強化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務(wù)。

(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項工作有力有序有效開展。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇九

各縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補助資金管理等相關(guān)規(guī)定。

1、嚴(yán)格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。嚴(yán)格“其他貧困戶”的認(rèn)定工作。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要按照基本要求加強引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

3．強化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115號），以及《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定（試行）》（建村〔2015〕64號）等有關(guān)規(guī)定。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

4、加強傳統(tǒng)民居保護和農(nóng)房風(fēng)貌管理。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護。對于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。加強對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5、加強工程驗收管理。危房改造竣工后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。

（二）加強資金使用監(jiān)管。

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號）等有關(guān)規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，補助資金由縣級財政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

要做好補助資金的撥付工作，各地可視情況預(yù)撥部分資金打卡到確定的危房改造戶。根據(jù)工程進(jìn)展情況，可分批次、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗收；驗收合格后，應(yīng)在10日內(nèi)將余款全部撥付到位。

市縣財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展第三方評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的`要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。

（三）完善檔案、信息管理。

1．完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案要符合《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，包括檔案表、農(nóng)戶申請、危房鑒定、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收報告等材料。參加驗收人員均需在竣工驗收報告中簽名，明確責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。

2．健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度，于每月底前將當(dāng)月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進(jìn)行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進(jìn)行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準(zhǔn)實施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險場地的.分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)

堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助。

確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關(guān)政策、資金和項目。

二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范

在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應(yīng)確定1個整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報省危改辦備案（見附件2）。

整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項目和資金的能力較強；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標(biāo)準(zhǔn)

除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補助標(biāo)準(zhǔn)。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。

四、合理確定危房改造方式

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計方案。

五、積極發(fā)動社會幫扶

充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項用于增大重點幫扶對象的占比。

六、實施目標(biāo)任務(wù)

5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴(yán)格補助對象確定及資金管理

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。

農(nóng)戶向村委會提出申請時，應(yīng)明確申請類別（重點幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。

的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重點幫扶補助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。

享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

八、加強技術(shù)服務(wù)管理

加強技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。

加強監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。

嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。

九、明確職責(zé)分工

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作；會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。

發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。

財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。

民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。

審計、監(jiān)察部門：審計部門負(fù)責(zé)對補助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十一

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過政府補助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會互助等措施，在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。

二、基本原則。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。

3、體現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點。

4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、民主評議、審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督，確保公正透明。

三、目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實際，**年我區(qū)計劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

四、建設(shè)時限。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十二

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。

2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報材料。

（1）建房對象申請；

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

（4）房屋平面圖、立面圖；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；

（5）區(qū)危改辦所需其他村料。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十三

以黨的十七大和胡-錦-濤對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）基本原則

1．堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，要注意保護舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計，提高防災(zāi)避險水平。

2．堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補助的同時，要整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3．堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

4．堅持公平、公正、公開。堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

二、對象及任務(wù)

（一）萬戶試點對象

按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點對象：

1．一、二、三級危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災(zāi)害危及點搬遷戶、因災(zāi)倒房戶；

3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶；

4．需要更換或維修局部或個別構(gòu)件的二、三級危房戶。

（二）試點任務(wù)

1．試點縣（市、區(qū)）

每個市（州、地）選擇1-2個縣(市、區(qū))作為試點單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。

2．試點農(nóng)戶

按照“突出重點，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點任務(wù)。每個市（州、地）的試點任務(wù)數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；

（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；

（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；

（6）二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

（二）建房要求

1．在集中人力、物力、財力抓好各類危房改造工作的同時，各自然村寨應(yīng)開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。

2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點。

4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。

5．除五保戶外，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。

（三）完成時限

2015年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點工作，11月底全面完成試點任務(wù)。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）補助標(biāo)準(zhǔn)

綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟狀況和各地人均財力等因素，實行分類補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

（二）資金籌集

2．省級根據(jù)每個市（州、地）試點任務(wù)數(shù)和人均財力狀況安排試點補助資金；

3．地、縣兩級政府承擔(dān)的試點建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點建設(shè)資金總額的15%。 各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級審核申報，市（州、地）級危改辦審批，省級備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）縣級危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

4．市（州、地）危改辦報省危改辦備案材料

（1）市（州、地）危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報的相關(guān)資料和圖紙。

（二）分散建房的申報與審批

1．程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

市（州、地）危改辦同時需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃方案報省危改辦備案。

六、政策與措施

（一）提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造試點工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）健全機構(gòu)。在、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實力量，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機構(gòu)要配備有工作經(jīng)費、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。

（三）落實資金。要將民政、財政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機制。

（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費；林業(yè)部門減免育林費，對自有木材經(jīng)審查后給予免費放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費，并免費提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實行優(yōu)惠價格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計、財政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實加強對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，加強輿-論監(jiān)督。

七、總結(jié)驗收

試點工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評估，寫出專題報告，對組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月上旬上報省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估驗收。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的`應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進(jìn)度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計；財政部門負(fù)責(zé)補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十四

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于2014年的2月30日前全面啟動，11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個階段：

2、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。

3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）?？h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進(jìn)行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準(zhǔn)備工作。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十五

各地市要認(rèn)真貫徹落實、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會的重要講話精神，結(jié)合本地實際，扎實推進(jìn)工作，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）明確責(zé)任，共同推進(jìn)。

各市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同工作機制，明確部門職責(zé)分工，落實農(nóng)村危房改造工作責(zé)任，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查；發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門下達(dá)年度改造任務(wù)，對改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促；財政部門要籌措改造補助資金，加強資金管理，建立健全財政補助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機制，下達(dá)改造補助資金；扶貧部門要積極爭取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟對象實施危房改造，指導(dǎo)對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補助對象的確定工作；國土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動建設(shè)用地增減掛鉤試點，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）加強督查，確保進(jìn)度。

各地市要加強對縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進(jìn)度等工作情況，及時糾正存在問題，對進(jìn)度緩慢或問題突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項督辦；各地市要每兩個月開展一次自查，縣（市、區(qū)）要每月開展一次自查，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實際實施動態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省直有關(guān)部門定期開展督查，對問題突出、改進(jìn)不力的地市，將報請省政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報批評。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報告（包括：基本情況、主要成效、存在問題、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（三）開展考評，強化督促。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委、省財政廳，參照國家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績效評價辦法，對各地級市農(nóng)村危房改造工作開展績效評價。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實施考核。各地要結(jié)合實際，加強工作考核shubaoc.com，有效發(fā)揮相關(guān)考核對做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用，推動工作扎實開展。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十六

為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會進(jìn)程。

(二)基本原則。

1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

2、堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。

3、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。

二、救助對象。

本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)。

(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

(二)改造方式。

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(c級)的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

(三)補助標(biāo)準(zhǔn)。

中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應(yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。

四、資金籌集、發(fā)放和使用管理。

(一)資金籌集。

1、個人自籌為主。

2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。

3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進(jìn)金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。

4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實行項目捆綁使用。

(二)發(fā)放管理。

危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。

(三)資金使用管理。

農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進(jìn)行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。

__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門。

六、項目申報與審批。

(一)集中連片建房的項目申報與審批。

1、程序。

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。

(1)建房對象申請;。

(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。

(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。

(4)房屋平面圖、立面圖;。

(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。

(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。

(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。

(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);。

(5)區(qū)危改辦所需其他村料。

(二)分散建房與修繕加固的申報與審批。

1、程序。

分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。

2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料。

(1)建房對象申請;。

(2)試點村組建房方案;。

(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。

(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。

(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。

(4)區(qū)危改辦所需其他資料。

(三)確定對象、編制規(guī)劃。

1、確定對象。

危房改造對象要嚴(yán)格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。

(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。

(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進(jìn)行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請人說明情況和理由。

(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。

(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。

危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。

2、編制規(guī)劃。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙設(shè)計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。

(四)檢查驗收。

區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進(jìn)行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。

七、保障措施和相關(guān)要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。

1、區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。

2、區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。

3、區(qū)財政局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

5、區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專項審計。

6、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。

7、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。

8、區(qū)水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。

9、區(qū)國土局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。

10、區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設(shè)條件的村莊，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實施村莊規(guī)劃。

11、區(qū)扶貧辦：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。

12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合、互相支持，做好項目實施工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

(二)明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位，負(fù)責(zé)危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導(dǎo)村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。

(三)落實責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分級負(fù)責(zé)、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅決追究行政和法律責(zé)任。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實施行政問責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。

(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。

(六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。

縣農(nóng)村危房改造工作實施方案篇十七

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。

2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

(二)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。

1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。

2、注重科學(xué)選址、規(guī)劃、設(shè)計，縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃?？茖W(xué)制定建房設(shè)計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點，經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。

3、要立足當(dāng)前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

(三)堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。

(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。

(五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、目標(biāo)和任務(wù)。

(一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。

(二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。

(三)補助標(biāo)準(zhǔn)。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達(dá))。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認(rèn);重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會同民政局確認(rèn)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

(一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。

(三)質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。

(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化)，達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。

五、組織機構(gòu)。

(一)組織機構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。

(二)工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴(yán)格工作程序，強化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。

1、縣建設(shè)局。縣建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進(jìn)行巡回檢查，及時通報工作進(jìn)展情況;工程完工，及時組織驗收。

2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。

3、縣財政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。

4、縣國土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。

6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實。

7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實。

8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計局。負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。

9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。

10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責(zé)任書，明確了各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。

四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進(jìn)行。

五要認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強對項目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補發(fā)“一折通”。

13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。

六、實施步驟。

(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會。

(三)摸底調(diào)查，確定實施對象。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。

2、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。

3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準(zhǔn);五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準(zhǔn))審批。

4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。

在此期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

(四)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。

(五)竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。

(六)竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。

一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)u盤。

(八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(九)總結(jié)上報。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。

七、檔案與信息管理。

(一)認(rèn)真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，要建立電子檔案信息系統(tǒng)，要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進(jìn)展情況，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況，并可核查到戶，各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補助農(nóng)戶，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進(jìn)度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)。

(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設(shè)局。

八、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。

(三)規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。

(四)嚴(yán)格時限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。

(五)加強檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;。

(1)申請表。

(2)鑒定表、鑒定報告表。

(3)審批表。

(4)公示表。

(5)建房協(xié)議。

(6)項目實施情況表。

(一)(二)。

(7)花名冊。

(一)(二)及匯總表。

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