總結(jié)是我們內(nèi)心成長(zhǎng)和進(jìn)步的見(jiàn)證,也是對(duì)過(guò)去時(shí)光的珍視和紀(jì)念。寫(xiě)總結(jié)時(shí),要注意客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,避免主觀個(gè)人情感的干擾。總結(jié)范文中的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了,邏輯清晰,易于理解和接受。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇一
同志們:
作不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶的平安,也是服務(wù)民生、保障民生的重要措施,直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面,結(jié)合我縣實(shí)際情況和民爆物品安全管理工作要求,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,越來(lái)越引起黨中央國(guó)務(wù)院和全社會(huì)的高度關(guān)注。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ),科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的一大突破,科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),強(qiáng)調(diào)按“六個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展,這是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐突破的一次指導(dǎo)思想的飛躍。隨著社會(huì)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警、救援等發(fā)生了許多變化,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及方法、手段也需要隨之變化。科學(xué)發(fā)展觀、以人為本理念的提出對(duì)安全生產(chǎn)工作的理論創(chuàng)新必將產(chǎn)生新的飛躍。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中對(duì)安全生產(chǎn)工作做了專門強(qiáng)調(diào),在總結(jié)五年的工作時(shí)指出:安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多;在部署社會(huì)建設(shè)任務(wù)時(shí),強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”,“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),這些都表明了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,也表明了對(duì)安全生產(chǎn)工作的期望。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,就是要自覺(jué)地把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展觀精神上來(lái),進(jìn)一步解放思想、振奮精神,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取,持續(xù)努力、埋頭苦干,更加扎實(shí)有效地把安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。我們要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問(wèn)題,把各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處,有效避免重特大事故發(fā)生,保障人民群眾健康和生命安全。
民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局;不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧,而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作,采取過(guò)硬措施、超常規(guī)手段,確保民爆物品安全管理不出問(wèn)題。
安全生產(chǎn),關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理,保障安全生產(chǎn),是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。從我縣民爆物品管理使用情況看,近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉爆企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松,一手抓安全防范不動(dòng)搖,站在講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度,對(duì)民爆物品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)高度重視,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),做了卓有成效的工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展提供了安全保障。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前我縣在民爆物品管理使用上還存在著一些深層次的安全隱患,主要表現(xiàn)在:
三是監(jiān)管不到位。對(duì)企業(yè)使用民爆物品情況,深入一線調(diào)查了解不夠,特別是對(duì)企業(yè)使用民爆物品數(shù)量及用途心中無(wú)數(shù),情況吃得不透。上述問(wèn)題的存在,既給民爆物品日常管理增加了難度,又給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患,若不引起高度重視,盡快采取措施,認(rèn)真加以解決,勢(shì)必給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
因此,各涉爆企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)等企業(yè)的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作,著眼于防范在先、控制在前,堅(jiān)決克服“安全管理年年搞,年年都是老一套”的消極思想,提高警惕,嚴(yán)陣以待,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理,切實(shí)增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同安全生產(chǎn)的觀念同步進(jìn)行,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和。
使用工作。
加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用,一方面要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)省、市要求,結(jié)合我縣實(shí)際,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍(派出所),是加強(qiáng)公益性事業(yè)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是規(guī)范民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、安全監(jiān)管的重大舉措。另一方面,要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)的建設(shè),確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)必須按有關(guān)規(guī)定辦事,要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫(kù)、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度,實(shí)行安全管理工作人員資格制度,規(guī)范和加強(qiáng)日常管理,確保民爆物品管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,公安部門對(duì)簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實(shí)行跟蹤檢查制度,凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實(shí)際使用量不相符的情況,該歸庫(kù)的歸庫(kù),不歸庫(kù)的予以沒(méi)收,堅(jiān)決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失,造成安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要重處重罰。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用的管理,公安部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的可操作性規(guī)章制度,沒(méi)有專用民爆物品使用庫(kù)房及相關(guān)手續(xù)不完備的,堅(jiān)決不予審批,相關(guān)部門不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。凡符合民爆物品使用條件的,縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民爆物品使用單位逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),確保民爆物品管理使用的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好,具體要做好以下幾個(gè)方面:
第一、要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組和各個(gè)崗位,并明確誰(shuí)來(lái)落實(shí)、出了問(wèn)題追究誰(shuí)、如何追究等具體要求,確保各項(xiàng)民爆安全責(zé)任和措施的落實(shí)。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守、疏于監(jiān)管,導(dǎo)致涉爆非法活動(dòng),或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方,不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者,也要實(shí)行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。
第二、要積極開(kāi)展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。開(kāi)展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全管理水平,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途經(jīng),是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作,各個(gè)企業(yè)要實(shí)際行動(dòng)起來(lái),制定本企業(yè)民爆物品各個(gè)使用環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以提高員工的安全質(zhì)量意識(shí),規(guī)范員工的安全行為為重點(diǎn),提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
第三、要搞好企業(yè)民爆員工安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高員工素質(zhì)和安全防范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全資格制度,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和民爆專職人員,必須接受嚴(yán)格培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。對(duì)進(jìn)入企業(yè)的新人員和調(diào)整工作崗位的人員,也必須要進(jìn)行專門的安全民爆安全教育和培訓(xùn),合格后才能上崗。
第四、要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度,建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆物品的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,對(duì)本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔,領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù),絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評(píng)估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的動(dòng)態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防,針對(duì)民爆物品存在的涉險(xiǎn)問(wèn)題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn),讓每個(gè)員工都知道民爆物品涉險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急處置方法,掌握應(yīng)急救援知識(shí),遇到緊急和突發(fā)情況,能夠及時(shí)采取措施處置,減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財(cái)產(chǎn)損失。
若發(fā)生爆炸事故,在查處事故時(shí),堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過(guò)”,即:事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)、沒(méi)有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過(guò)。要通過(guò)對(duì)爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬,促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
四、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位的安全生產(chǎn)工作。
在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作,涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。多數(shù)單位安全生產(chǎn)狀況較好,安全周期延長(zhǎng),依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn),獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,民爆物品有其特殊性,在對(duì)民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié),為此要認(rèn)真抓好以下具體工作:
(一)認(rèn)真組織開(kāi)展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。保持對(duì)涉爆單位的嚴(yán)管態(tài)勢(shì),要按照國(guó)務(wù)院“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,積極開(kāi)展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查,并按照隱患排查“六落實(shí)”的要求,全面實(shí)施整治,要重點(diǎn)檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓(xùn)情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問(wèn)題的整改情況、專項(xiàng)整治責(zé)任制落實(shí)情況、安全距離和安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求等。認(rèn)真排查事故隱患,切實(shí)進(jìn)行整改。
(二)加大對(duì)涉爆單位的安全監(jiān)管力度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,監(jiān)督實(shí)施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅(jiān)持“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則,又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消,對(duì)不符合安全規(guī)范的企業(yè),要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè),發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(三)深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級(jí)各部門要積極配合民爆主管部門,制定民爆器材安全整治方案,重點(diǎn)是督促涉爆企業(yè)開(kāi)展反違章、反事故活動(dòng),健全完善、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程;全面排查和整治事故隱患,包括民爆產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、二次中轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行認(rèn)真排查,制定和落實(shí)整改措施;隱患嚴(yán)重、整改無(wú)望的企業(yè),要依法取消其相關(guān)資質(zhì),實(shí)行強(qiáng)制整頓。同時(shí),經(jīng)銷、使用單位不得經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家已經(jīng)淘汰的民爆產(chǎn)品。
(四)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)要按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)水平。
要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,將安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)部門、班組、崗位。政府和有關(guān)部門要按照依法“嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督”的思路,加強(qiáng)和完善對(duì)涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面,要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,保障安全投入,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性,事故風(fēng)險(xiǎn)概率高,尤其要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作,提高應(yīng)對(duì)事故的能力。
加強(qiáng)民爆物品管理使用,各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,以安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各企業(yè)要把民爆物品管理使用工作納入重要議事日程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)交賬,確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作措施落實(shí)到位。同時(shí),要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,夯實(shí)責(zé)任,分口把關(guān),確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位,確保不出問(wèn)題。
二要開(kāi)展檢查,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開(kāi)展大檢查,重點(diǎn)檢查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落實(shí),安全管理人員是否堅(jiān)守崗位。對(duì)檢查出的不安全隱患,要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,對(duì)拒不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)和礦山企業(yè)又不限期整改的,堅(jiān)決予以取締和關(guān)停,堅(jiān)決杜絕安全漏洞,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律,對(duì)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為,要嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè),堅(jiān)決停供民爆物品;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購(gòu)買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照“七不放過(guò)”的原則,依法予以追究,決不姑息遷就。
四是要切實(shí)加大宣傳教育力度。宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,將宣傳發(fā)動(dòng)的觸角延伸到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)企業(yè),教育群眾自覺(jué)遵守爆炸物品管理的法律法規(guī),自覺(jué)抵制私制、私藏、私販等違法行為。通過(guò)發(fā)布《通告》、公布舉報(bào)電話、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方式,形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和濃厚的氛圍,調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與民爆物品安全管理工作的積極性,主動(dòng)上繳私藏的爆炸物品,積極舉報(bào)涉爆違法犯罪線索,使涉爆違法犯罪活動(dòng)無(wú)處藏身。
同志們,民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資,涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無(wú)小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的要求,再添措施,真抓實(shí)干,牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實(shí)工作,全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生,全力抓好安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇二
同志們:
今天我們舉辦安全民爆物品管理培訓(xùn)班,首先,讓我們以熱烈的掌聲,對(duì).......一行7人蒞臨公司,表示熱烈歡迎和衷心感謝!
……………………。
一、火工品管理在煤礦安全生產(chǎn)中的重要地位和作用煤礦的火工品管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中不可缺少的組成部分。如何管理好火工品,是一個(gè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻的話題?;鸸て分苯由婕暗缴鐣?huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,直接涉及到企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以,搞好煤礦火工品的安全監(jiān)督管理是一件刻不容緩的責(zé)任。
二、火工品管理現(xiàn)狀問(wèn)題。
之機(jī),無(wú)論對(duì)社會(huì)、對(duì)個(gè)人都會(huì)帶來(lái)巨大的危害。在煤礦日常生產(chǎn)中,很多生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組由于管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的不健全,管理中存在漏洞,得不到封閉管理,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大大小小的情況。尤其是外委隊(duì)組的進(jìn)入,給民爆物品管理造成很大的安全隱患。
2、涉爆人員文化素質(zhì)不高,缺乏法律、安全意識(shí)。許多煤礦涉爆從業(yè)人員由于文化不高,接受能力差,平時(shí)作業(yè)中只憑經(jīng)驗(yàn),不講理論,總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故,沒(méi)有嚴(yán)格的按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。每年除了一次年審,基本上沒(méi)有參加法律、安全培訓(xùn)的機(jī)會(huì),作業(yè)人員僅憑習(xí)慣的操作過(guò)程和經(jīng)營(yíng)從事該項(xiàng)工作,致使涉爆從業(yè)人員的水平難提高。
3、基層生產(chǎn)區(qū)科、班隊(duì)涉爆管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。就現(xiàn)在的煤礦生產(chǎn)區(qū)科、班隊(duì)而言,絕大多數(shù)涉爆管理人員對(duì)涉爆知識(shí)知之甚少,平時(shí)在監(jiān)督管理、實(shí)際操作中不少時(shí)候是霧里看花,履行以下自己的職責(zé),對(duì)很多隱患問(wèn)題查不出、整改不了,涉爆管理人員的業(yè)務(wù)技能還有待提高。
4、管理機(jī)制不完善,各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不到位,日常檢查懈怠、弄虛作假。各項(xiàng)文字材料不健全,無(wú)法統(tǒng)計(jì)、總結(jié)很多相關(guān)的數(shù)據(jù)和工作。管理隊(duì)伍監(jiān)督管理不到位,對(duì)于儲(chǔ)存、生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)管理有漏洞,有待加大監(jiān)督管理力度。
5、沒(méi)有一套完整的安全監(jiān)督管理流程機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制。
是一個(gè)全封閉的管理過(guò)程,達(dá)到了人與物、物與人的全方位跟蹤管理,使人、物動(dòng)靜態(tài)管理納入了有效的監(jiān)督管理渠道,做到了從業(yè)人員、監(jiān)管人員,部門與部門之間相互監(jiān)督工作,達(dá)到人人身上有責(zé)任、有擔(dān)子、有壓力,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任,確保了火工品的最大安全保管與使用。
6、獎(jiǎng)懲力度不夠,賞罰不分明。對(duì)于在涉爆能夠安全完成工作生產(chǎn)任務(wù)的、能夠積極配合上級(jí)單位、部門的單位和個(gè)人得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。同樣在工作中出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的責(zé)任事故就應(yīng)該嚴(yán)懲,反之就會(huì)造成反正出了事也沒(méi)什么事兒的懈怠心理局面。這樣賞罰不明的做法根本及無(wú)法帶動(dòng)單位和個(gè)人的積極性,無(wú)法實(shí)現(xiàn)齊抓共管促安全的良好局面。
三、火工品管理現(xiàn)狀問(wèn)題的原因分析。
1、很多涉爆從業(yè)單位沒(méi)有明確的管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),部門職責(zé)不清楚。造成這樣局面的原因主要是很多單位大都是“一籃子”,都管等于都不管,無(wú)法落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。沒(méi)有了了明確的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),容易給從業(yè)人員造成推三堵四的心理,無(wú)法了解自己該干什么不該干什么,無(wú)法明確自己的職責(zé)到底是什么,導(dǎo)致工作的之后,更甚至導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。
2、涉爆從業(yè)人員文化素質(zhì)不高,缺乏法律、安全意識(shí)。一些涉爆人員認(rèn)為只要能夠按照操作規(guī)程操作,完成儲(chǔ)存、爆破作業(yè)工作就可以了,無(wú)需進(jìn)行什么文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。更認(rèn)為完全按照程序化的操作規(guī)程操作就可以安全了,但是一旦出現(xiàn)意外情況根本就無(wú)法得到有效的處臵。對(duì)于法律意識(shí)更加覺(jué)得無(wú)所謂,只要自己不違法就可以了,但是很多時(shí)候無(wú)形當(dāng)中就觸犯了法律,就會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定、給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
3、基層生產(chǎn)區(qū)科、班隊(duì)涉爆管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些煤礦的涉爆單位對(duì)火工品管理的重要性和危害程度認(rèn)識(shí)不足,存在著僥幸心理,注重于火工品的使用,而對(duì)于安全管理沒(méi)給予足夠的重視,認(rèn)為管理上的要求是一種形式,沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的意義。
4、管理機(jī)制不完善,各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不到位,日常檢查懈怠、弄虛作假。有一些涉爆從業(yè)單位總是對(duì)涉爆工作滿不在乎,不重視各項(xiàng)管理機(jī)制,對(duì)于監(jiān)管部門及上級(jí)部門制定的規(guī)章制度落實(shí)不到位,認(rèn)為只要實(shí)際涉爆作業(yè)做好了就可以了,往往疏于對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行。在日常檢查中認(rèn)為都是本單位的涉爆從業(yè)人員,不必要那么認(rèn)真的執(zhí)行規(guī)章制度。檢查工作沒(méi)有什么重要意義,也沒(méi)有檢查的必要。在監(jiān)督部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查的時(shí)候,編造檢查事實(shí),虛擬檢查記錄,弄虛作假,應(yīng)付檢查,不解決任何出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。
入庫(kù)登記不規(guī)范,領(lǐng)取、回收記錄不規(guī)范,超量?jī)?chǔ)存和倉(cāng)庫(kù)保管人員責(zé)任心不強(qiáng)。第二是爆破作業(yè)方面的問(wèn)題,爆破作業(yè)人員不按照操作規(guī)程實(shí)施爆破作業(yè)。監(jiān)督管理人員疏于對(duì)這兩方面的監(jiān)管,致使安全管理流程機(jī)制銜接不上。
6、獎(jiǎng)懲力度不夠,做不到賞罰分明。監(jiān)督管理人員總是過(guò)不了人情關(guān),處罰那些工作中出現(xiàn)失誤的人總認(rèn)為是因?yàn)楦晒一钊橇藗€(gè)人,影響個(gè)人管理不值得。還有就是自己關(guān)系不錯(cuò)工作沒(méi)有什么重大的失誤,就利用手中的對(duì)權(quán)力對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)和榮譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì),給了那些勤勤懇懇埋頭苦干的人很大的心理打擊。
四、火工品安全管理現(xiàn)狀問(wèn)題的對(duì)策和途徑。
1、加強(qiáng)火工品領(lǐng)導(dǎo)。
(1)建立健全各級(jí)火工品管理機(jī)構(gòu),成立火工品管理安全委員會(huì),黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,指定副職領(lǐng)導(dǎo)分管,對(duì)火工品管理實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)火工品儲(chǔ)存、使用的管理,給火工品管理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
期間要求每個(gè)涉爆單位簽訂特殊時(shí)期責(zé)任狀、每名涉爆人員簽訂特殊時(shí)期保證書(shū)。為構(gòu)建穩(wěn)定、平安煤礦夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)民爆物品法律法規(guī)的教育,開(kāi)展火工品管理知識(shí)培訓(xùn)。
首先要選拔熱愛(ài)火工品事業(yè),法律水平高的人擔(dān)任普法員,建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定法律教育計(jì)劃并認(rèn)真加以落實(shí)。其次,利用會(huì)議、班前會(huì)、班后會(huì)等宣講法律知識(shí),利用報(bào)紙、黑板報(bào)、廣播等開(kāi)班法制講座、宣傳欄等,宣傳法律知識(shí)。第三,每季度聘請(qǐng)專業(yè)人員到單位為涉爆人員進(jìn)行法律、安全知識(shí)教育,每年組織一次參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)涉爆人員培訓(xùn)班,做到人人參加,人人達(dá)標(biāo)合格,為我們的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)嗯好法律知識(shí)。
對(duì)火工品管理及使用、儲(chǔ)存者不斷進(jìn)行火工品管理知識(shí)培訓(xùn),是做好火工品工作的前提。選拔有經(jīng)驗(yàn)的火工品管理者對(duì)上述員工進(jìn)行活動(dòng)品的性能、購(gòu)買、使用、存儲(chǔ)等知識(shí)的培訓(xùn),使他們懂得怎樣管理火工品和使用火工品,防止爆炸事故的發(fā)生。如果發(fā)生爆炸事故等突發(fā)事件,應(yīng)該怎樣處理,能把損失降到最小。先培訓(xùn)后上崗,實(shí)行憑證山崗制度,只有這樣,才能保證火工品的使用安全。
3、加強(qiáng)火工品管理。
度等,把各項(xiàng)火工品管理作以規(guī)范,實(shí)行制度化管理,使火工品管理有章可依。
(2)工作要有計(jì)劃、有總結(jié)。年初,火工品管理者制定火工品工作計(jì)劃、工作措施,年終寫(xiě)出火工品工作總結(jié),把火工品工作做得更好。
(3)建立火工品管理隊(duì)伍。各單位要配齊火工品管理專職人員,專抓火工品管理工作。按照火工品制度規(guī)定和責(zé)任區(qū)開(kāi)展工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。要有兼職火工品技術(shù)員、管理人員,協(xié)助搞好火工品工作,把工作做到實(shí)處,杜絕一切工作漏洞。對(duì)放炮員、背炮工加強(qiáng)管理,憑證上崗,搞好政審,以前受過(guò)公安機(jī)關(guān)處理的人和追究過(guò)刑事責(zé)任的人絕不能從事活動(dòng)品管理工作,并建立放炮員、背炮工檔案,有待被查。對(duì)于轉(zhuǎn)崗、離退人員及時(shí)收回涉爆證件、使用工具等。
(4)制定火工品管理和使用流程,以及火工品事故處臵預(yù)案。
(5)加強(qiáng)火工品的隱患排查工作。
(6)加強(qiáng)火工品回收管理,一旦發(fā)現(xiàn)火工品要及時(shí)上交保衛(wèi)部門。廢舊火工品要設(shè)專人回收,建立臺(tái)賬,以備公安機(jī)關(guān)備查,杜絕一切意外爆炸事故。
4、注重落實(shí),考核到位。
有了良好的火工品管理制度和責(zé)任制,沒(méi)有檢查落實(shí),不去執(zhí)行等于一張廢紙。要加大制度和責(zé)任制的執(zhí)行,就要建立嚴(yán)格的考核制度,實(shí)行精細(xì)化,達(dá)到獎(jiǎng)懲分明。
煤礦火工品的安全監(jiān)督管理,是在日常工作紅摸索出來(lái)的工作方法,做好該項(xiàng)工作需要各部門的配合、相互協(xié)調(diào)。總之,火工品管理工作需要黨政工團(tuán)、社會(huì)、公安保衛(wèi)部門的共同努力,齊抓共管。只要我們?nèi)巳藢W(xué)法、知法,加強(qiáng)火工品管理,按各項(xiàng)制度辦事,強(qiáng)化執(zhí)行力,盡職盡責(zé),獎(jiǎng)懲到位,就能把煤礦火工品管理工作做好,杜絕一切爆炸事故和意外災(zāi)害事故的發(fā)生,保證員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,給煤礦安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境,保證礦區(qū)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
今天會(huì)議到此結(jié)束,謝謝大家!
二〇一五年一月二十七日。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇三
尊敬的伯華局長(zhǎng)、東峰副局長(zhǎng),同志們:
新年伊始,國(guó)家工商總局召開(kāi)全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗(yàn),研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作,非常及時(shí),十分重要。一會(huì)兒伯華同志還將作工作部署,這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策部署下,在社會(huì)各方的大力支持下,各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪,及時(shí)應(yīng)對(duì)處置食品安全事件,加大宣教培訓(xùn)力度,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),組織開(kāi)展督查考核,促進(jìn)責(zé)任落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全國(guó)食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。
這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家工商總局的安排和要求,認(rèn)真貫徹食品安全法,始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,做了大量艱苦細(xì)致的工作,努力保持食品市場(chǎng)平穩(wěn)有序,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)??傮w來(lái)看,20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,三個(gè)方面的成績(jī)比較明顯,三個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出。
三個(gè)方面的成績(jī)主要是:
一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),有針對(duì)性地深入開(kāi)展食品安全治理整頓,集中時(shí)間、集中執(zhí)法力量,突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)和食品添加劑等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,治理整頓行動(dòng)快、力度大、效果好,受到了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。
二是食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所,有針對(duì)性地加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對(duì)食品違法案件的查辦力度,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,20xx年查處食品違法案件6.2萬(wàn)件,移送司法機(jī)關(guān)251件,有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),有力有效應(yīng)對(duì)和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序。
三是食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。各地工商部門通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè),不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段,為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
三個(gè)方面的特點(diǎn)主要是:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。總局高度重視食品安全工作,始終將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn),東峰局長(zhǎng)一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實(shí)、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級(jí)工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面,流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過(guò)程中,不斷深化對(duì)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí),正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系,注重完善執(zhí)法手段,加強(qiáng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化科技應(yīng)用,使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐中,各級(jí)工商部門十分注重堅(jiān)持大局觀念和協(xié)作配合意識(shí),聯(lián)合執(zhí)法中行動(dòng)有力、應(yīng)急處置中積極主動(dòng)、日常監(jiān)管中責(zé)任到位,表現(xiàn)出了扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
總之,20xx年,全國(guó)工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難,埋頭苦干、辛勤努力,扎實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),食品安全工作的成績(jī)中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院食品安全辦,對(duì)工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!對(duì)維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
二、清醒把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力,20xx年食品安全工作取得新的成效,促進(jìn)了我國(guó)食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面,目前食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,違法案件總量偏大,特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題,“地溝油”犯罪被查實(shí),引起了人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng),社會(huì)對(duì)食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么,應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢(shì)?我認(rèn)為,應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)把握。
第一,集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效,但深層次問(wèn)題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面看,我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖,以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體數(shù)量很大,但市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低,中小企業(yè)占到80%左右,小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在,小、散、亂問(wèn)題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理,不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)較差,故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費(fèi)方面看,地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大,低收入群眾的消費(fèi)水平低,部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)和能力不強(qiáng),容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)方面的問(wèn)題,將是長(zhǎng)期影響我國(guó)食品安全的深層次因素。
第二,傳統(tǒng)的食品安全問(wèn)題尚未杜絕,新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)又不斷出現(xiàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐來(lái)看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下,食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō),隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展,食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用,化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新,甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品,造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等面臨很大挑戰(zhàn)。此外,隨著人民群眾生活水平的提高,人們對(duì)食品安全更加關(guān)注,燃點(diǎn)越來(lái)越低,而信息透明度空前提高,社會(huì)和輿論對(duì)食品安全的關(guān)注從一般違法問(wèn)題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問(wèn)題,監(jiān)管部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問(wèn)題,使得食品安全工作愈加復(fù)雜。
第三,監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展,但監(jiān)管能力不適應(yīng)實(shí)際需要的問(wèn)題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善,制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問(wèn)題不同程度存在,監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備十分薄弱,在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高,食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強(qiáng)。此外,個(gè)別地方、個(gè)別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不主動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題也沒(méi)有完全杜絕,導(dǎo)致食品安全問(wèn)題發(fā)生和社會(huì)質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
總之,我們要清醒看到,我國(guó)食品安全基礎(chǔ)依然薄弱,當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將是食品安全工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性,看到食品安全工作越來(lái)越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),打好食品安全這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),切實(shí)把食品安全這項(xiàng)維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。
三、突出重點(diǎn),全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年,各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署,鞏固和發(fā)展“”時(shí)期開(kāi)局良好勢(shì)頭,努力爭(zhēng)取以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,、溫家寶對(duì)食品安全工作提出新的要求,強(qiáng)調(diào)要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開(kāi)全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施,抓好食品安全工作。
保障食品安全,需要全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié),將直接面對(duì)消費(fèi)者,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時(shí),只有加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,才能對(duì)上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。因此,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,在整個(gè)食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級(jí)工商部門,把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個(gè)食品安全保障的大格局中去思考和謀劃,采取積極有效措施,解決突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,全力保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
這次會(huì)議總局將對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點(diǎn)希望。
(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點(diǎn),是要將治理整頓引向深入,集中整治問(wèn)題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所,和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種,嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步突出重點(diǎn),緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域,農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小攤販等問(wèn)題多發(fā)場(chǎng)所,乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對(duì)“問(wèn)題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,務(wù)必要保持高度警惕,采取更為有力的措施,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處,確保人民群眾消費(fèi)安全。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時(shí),請(qǐng)各級(jí)工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地完善監(jiān)管制度,使食品銷售和不合格食品、過(guò)期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題。要健全市場(chǎng)巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制,進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場(chǎng)、熟悉基層的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè),力爭(zhēng)將食品市場(chǎng)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行食品流通許可,嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體食品安全保障條件的審查,從源頭上穩(wěn)步提高市場(chǎng)主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全和嚴(yán)格落實(shí)保障食品安全的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
從進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、退市等各個(gè)方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案推進(jìn)分級(jí)分類管理促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法自律水平。要加強(qiáng)對(duì)食品交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者的監(jiān)管切實(shí)將其食品安全管理責(zé)任落實(shí)到位。
(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
健全上下通暢的信息報(bào)送體系進(jìn)一步提高突發(fā)問(wèn)題防范預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制積極高效核實(shí)處理媒體反映的問(wèn)題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者矛盾中的特殊作用避免消費(fèi)糾紛引起對(duì)食品安全問(wèn)題的炒作。
(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實(shí)施國(guó)家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),抓好執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等保障工作,特別是要強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過(guò)完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施,將監(jiān)管隊(duì)伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在案件查辦、信息通報(bào)等方面與兄弟部門密切配合,相互支持,努力形成監(jiān)管合力。特別是針對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問(wèn)題,一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要先解決問(wèn)題,另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下,與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商,理順職責(zé)分工,不斷對(duì)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補(bǔ)漏。各級(jí)食品安全辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
(六)積極營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來(lái)形成的12315消費(fèi)維權(quán)體系,在廣大消費(fèi)者中具有較高的社會(huì)知名度和較強(qiáng)的社會(huì)公信力,要把維權(quán)投訴制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大消費(fèi)維權(quán)的宣傳力度,積極組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極反映食品安全違法犯罪線索,使廣大消費(fèi)者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與食品安全工作,努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時(shí),工商部門管理的消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織,具有體系完善、社會(huì)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)食品安全普法宣傳教育的作用,廣泛普及食品安全科普和法律知識(shí),積極引導(dǎo)、增強(qiáng)和提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),自覺(jué)抵制假冒偽劣食品。
同志們,食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要牢固樹(shù)立以人為本的理念,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力做好食品安全各項(xiàng)工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)!
新春佳節(jié)就要來(lái)臨,在此提前給大家拜個(gè)早年,祝同志們新年快樂(lè)、闔家幸福,謝謝!
同志們:
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過(guò)后召開(kāi)的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹國(guó)家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年工作任務(wù),切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”的有關(guān)要求,我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過(guò),系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議,原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性,今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、食安辦主任張勇同志和總局局長(zhǎng)周伯華同志均到會(huì)并講話。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加,我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先,我代表省工商局對(duì)省食安辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過(guò)去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署,馮偉副局長(zhǎng)會(huì)前與我商量過(guò),我都贊同。等會(huì)他將作。
工作報(bào)告。
希望大家按要求抓好落實(shí)。下面我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重,是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程,也是工商系統(tǒng)履職問(wèn)責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來(lái),全省各級(jí)工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署,扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整治,積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn),許多工作得到了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定,總局周伯華局長(zhǎng)、王東峰副局長(zhǎng)在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作,湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國(guó)工商系統(tǒng)位居前列,食品質(zhì)量抽檢批次占到全國(guó)工商系統(tǒng)總批次的近十分之一,這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢,推動(dòng)組建了全國(guó)首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì),在全省實(shí)施了食品購(gòu)假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段,依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法,榮獲首屆“全國(guó)食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”,可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法,在去年底召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長(zhǎng)的肯定。馮偉副局長(zhǎng)代表省局在全國(guó)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得,是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果,更是全省各級(jí)工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員,特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在為過(guò)去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí),我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件,但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),食品安全問(wèn)題仍在高發(fā)期,人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂,黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高,工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,決不能自滿,更不能松勁,必須始終保持高度警醒,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故,監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全無(wú)事故,努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。
全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作,合力強(qiáng)化監(jiān)管,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,隱患早防范、早消除,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求,全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理,對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移,充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低,食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問(wèn)題多、隱患大,是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國(guó)家工商總局的總體部署,做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo),深化食品安全治理整頓,強(qiáng)化日常規(guī)范管理,著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營(yíng)違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)者自律、購(gòu)假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制,構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律、完善“食品購(gòu)假工商先賠”機(jī)制等工作,納入省局今年1號(hào)文件,作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù),促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo),切實(shí)把國(guó)家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施,逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷毀工作到位,違法案件查辦到位,日常監(jiān)管防控到位,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里,我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管,特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問(wèn)題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施,強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管,主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患?,F(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管,是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé),是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件,按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問(wèn)題上,沒(méi)有任何退縮推諉的理由,沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地,不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》,重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù),積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國(guó)家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”,強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),其中一個(gè)重要目的,就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長(zhǎng)指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來(lái)抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫:
一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”
工作方案。
》,以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無(wú)”及過(guò)期食品檢出率、問(wèn)題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn),以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營(yíng)主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上,重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān),依法分類治理食品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),以經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上,著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上,進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為,把“靶向式”整治思路貫穿始終,研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律,實(shí)施精準(zhǔn)打擊,使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問(wèn)題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開(kāi)展食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的同時(shí),注重對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查和行政指導(dǎo),建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營(yíng)違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力,積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí),加大食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠(chéng)信自律水平,督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立健全各項(xiàng)自律制度,自覺(jué)把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”,形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制,提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠(chéng)信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)自律意識(shí),落實(shí)自律責(zé)任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門互通情況,密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作,重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,大力營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。
四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。
近幾年,經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)上下的共同努力,我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),在全國(guó)工商系統(tǒng)可以說(shuō)是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒(méi)有止境,省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們要在已有的基礎(chǔ)上,在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上,再鼓干勁、再加措施,力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性,探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度,提高監(jiān)測(cè)信息的利用率,推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購(gòu)假工商先賠工作,擴(kuò)大社會(huì)影響,強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,放大制度效應(yīng),將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉,加以整合提升,從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階。
加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是工商部門的職責(zé)所在,責(zé)任重大,使命光榮。全省各級(jí)工商部門要加倍努力工作,主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待,依法履職盡責(zé),為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。
同志們:
這次全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署,按照前不久召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的要求,認(rèn)真總結(jié)20xx年全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年的工作任務(wù),切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全,為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
剛才,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇同志作了重要講話,充分肯定了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績(jī),分析了當(dāng)前我國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的新形勢(shì),對(duì)做好下一步的工作提出了明確要求,全國(guó)工商系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、更加有效監(jiān)管市場(chǎng),流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績(jī)。
全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重,從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé),為維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞保障國(guó)家大事監(jiān)管食品市場(chǎng)取得新成績(jī)。全系統(tǒng)專門召開(kāi)會(huì)議,全面部署上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級(jí)清晰、銜接緊密的工作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處食品安全違法案件,實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標(biāo),圓滿完成了服務(wù)保障任務(wù),為上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著??偩旨皶r(shí)下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》等文件,指導(dǎo)全系統(tǒng)有計(jì)劃、有針對(duì)性推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開(kāi)展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門對(duì)“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件,依法查辦了一大批違法案件,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全和市場(chǎng)秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)日常規(guī)范監(jiān)管,取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實(shí)《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度》為重點(diǎn),強(qiáng)化食品市場(chǎng)主體資格監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出,不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理的科學(xué)化水平。總局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》等文件,切實(shí)規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)工作,把快速檢測(cè)作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的重要技術(shù)手段,加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來(lái),不斷加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè),提高了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”,不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),深入推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè),流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導(dǎo)商場(chǎng)、超市推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”電子化管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者“兩項(xiàng)制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)接,為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用,成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制,努力把責(zé)任制落到實(shí)處。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作,不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力,有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作,食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績(jī)的取得,為鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用,為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任和壓力大的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此,我代表總局黨組,向長(zhǎng)期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們,致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
二、突出工作重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要加強(qiáng)食品監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)和溫家寶重要講話精神,按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,恪盡職責(zé),突出重點(diǎn),加大力度,提高效能,切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
(一)深化治理整頓,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開(kāi)展治理整頓既是貫徹國(guó)務(wù)院總體部署的要求,又是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施,也是應(yīng)對(duì)食品安全事件和保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的有效措施。要繼續(xù)開(kāi)展食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整頓,采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。一是鞏固治理整頓成果,著力解決食品市場(chǎng)突出問(wèn)題。要按照國(guó)務(wù)院食品安全辦的具體安排,將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作,在鞏固過(guò)去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展集中治理和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,不斷提高食品安全監(jiān)管水平,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種食品的治理,深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場(chǎng)繼續(xù)加大專項(xiàng)整治工作力度,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),邊治理,邊規(guī)范,切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全,努力為改善民生、促進(jìn)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。三是加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。各級(jí)工商部門要突出工作重點(diǎn),對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益和影響食品消費(fèi)安全的突出問(wèn)題,加大案件查辦力度,堅(jiān)持嚴(yán)查重打,始終保持高壓態(tài)勢(shì),重大案件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦,對(duì)觸犯刑律的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合,積極有效應(yīng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件,妥善有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(二)加大食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī),不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實(shí)加強(qiáng)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持先證后照,依法規(guī)范食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理制度,建立健全食品經(jīng)濟(jì)戶口信息庫(kù),強(qiáng)化分級(jí)分層管理和動(dòng)態(tài)分類管理,確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。二是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,努力實(shí)現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作。要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用,結(jié)合食品抽樣檢驗(yàn)建立健全食品質(zhì)量管理信息庫(kù),有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備的投入,認(rèn)真解決好經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。三是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)巡查。要完善市場(chǎng)巡查制度,建立科學(xué)、合理、有效的市場(chǎng)巡查機(jī)制,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化巡查結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化監(jiān)督和考核,努力提高市場(chǎng)監(jiān)管的效能。四是嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行法定責(zé)任和義務(wù)。要強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí),依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為。要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù),積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)、食品市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和食品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管,不斷提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制作為根本性、長(zhǎng)期性的重要工作來(lái)抓,務(wù)求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)制度和信用分類監(jiān)管制度,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律,切實(shí)提高監(jiān)管效能。要針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點(diǎn),建立健全食品快速檢測(cè)和抽樣檢驗(yàn)制度,構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展消費(fèi)提示、警示和引導(dǎo)。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò),及時(shí)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品消費(fèi)安全的咨詢、申訴和舉報(bào),建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度,超前預(yù)警防范,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段,努力促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機(jī)融合,積極探索和推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的運(yùn)用和實(shí)踐,進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要位置,始終作為一把手工程,主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),全力抓,各職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作,確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制,按照《食品安全法》的要求,全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息嚴(yán)格管理,對(duì)食品安全重大事件及其處置情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、食安辦和上級(jí)工商機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)檢查和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地采取有效措施,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè),切實(shí)提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層,責(zé)任也在基層,基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè),充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障工作。要強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高食品監(jiān)管工作效能。要加強(qiáng)基層信息化建設(shè),提高運(yùn)用高科技監(jiān)管的能力。要落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任,對(duì)食品監(jiān)管工作要責(zé)任到崗、責(zé)任到人,不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平,為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅(jiān)實(shí)保障。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力形成監(jiān)管合力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通,充分發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強(qiáng)與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)情況,營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。切實(shí)研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題,確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
同志們,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,依法履職盡責(zé),維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,是工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。我們要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,切實(shí)履行法定職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,圓滿完成黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的光榮任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇四
同志們:
今天召開(kāi)這個(gè)緊急會(huì)議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),抓緊抓實(shí)安全管理,明確落實(shí)職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對(duì)如何保證用電安全進(jìn)行了簡(jiǎn)要培訓(xùn),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、深刻反思,全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。
今年以來(lái),全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識(shí)淡薄、主觀麻痹大意,更說(shuō)明我們?cè)谌粘9ぷ鏖_(kāi)展過(guò)程中,對(duì)電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒(méi)有讓群眾在思想上高度認(rèn)識(shí)違規(guī)用電的危險(xiǎn)性和危害性,習(xí)慣擅自對(duì)電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時(shí),由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對(duì)電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說(shuō)明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問(wèn)題、大事故。因此,我們必須高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、廣泛宣傳,深入開(kāi)展電力安全知識(shí)培訓(xùn)。
縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識(shí)”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開(kāi)講安全用電常識(shí)課、入戶發(fā)放“安全用電告知書(shū)”等宣傳手段,全域全民進(jìn)行安全用電知識(shí)宣傳。特別要通過(guò)典型案例,重點(diǎn)針對(duì)對(duì)孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開(kāi)展安全用電知識(shí)宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負(fù)責(zé),定期不定期組織開(kāi)展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識(shí)宣傳入心入腦。對(duì)此項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會(huì)學(xué)習(xí),切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
三、立行立改,扎實(shí)推進(jìn)電力安全隱患排查整改。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見(jiàn)將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號(hào)電線混搭使用,線路對(duì)地、對(duì)物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識(shí)到,辦法總比困難多,面對(duì)薄弱的電力條件,我們必須敢于面對(duì)、積極應(yīng)對(duì),逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺(tái)賬,理一套方案,定一段時(shí)間,消一批隱患”的思路和要求,切實(shí)抓好以下工作:一是建一套臺(tái)賬,就是要先對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實(shí),建立完善人員臺(tái)賬,并通過(guò)村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺(tái)區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺(tái)賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺(tái)賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時(shí)間,就是明確整改方案的時(shí)間段和時(shí)間節(jié)點(diǎn),按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi),按照整改方案要求,實(shí)實(shí)在在消除一批安全隱患。
四、責(zé)任到人,狠抓電力安全工作落實(shí)。
針對(duì)目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問(wèn)題,我想在這里明確兩個(gè)工作原則。一是在國(guó)網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實(shí)專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級(jí)相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實(shí)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時(shí)完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要召開(kāi)班子成員會(huì)議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊(cè)和各村社電費(fèi)繳納情況,書(shū)面報(bào)縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺(tái)賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時(shí)啟動(dòng)隱患整改工作。在工作開(kāi)展過(guò)程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進(jìn),督導(dǎo)工作推進(jìn)情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。
五、嚴(yán)控嚴(yán)防,嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。
一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報(bào)告請(qǐng)示,擅自實(shí)施隱患整改,否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過(guò)明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措,加大對(duì)村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對(duì)排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進(jìn)行除險(xiǎn);暫時(shí)無(wú)法除險(xiǎn)的,要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識(shí),按要求報(bào)相關(guān)部門知曉。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,以便有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。同時(shí),由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開(kāi)展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅(jiān)決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬(wàn)戶、點(diǎn)多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的一項(xiàng)日常管理工作,各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營(yíng)造安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇五
同志們:
今天,召開(kāi)全縣民爆物品安全管理工作會(huì)議,其主要任務(wù)是切實(shí)加強(qiáng)全縣民用爆炸物品的安全管理工作,有效預(yù)防涉爆事故和案件的發(fā)生,確保全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣的民用爆炸物品使用較多,每年用于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)等方面的爆炸物品使用數(shù)量較大。民爆物品安全管理工作不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶的平安,也直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面,結(jié)合我縣實(shí)際情況和民爆物品安全管理工作要求,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,越來(lái)越引起全社會(huì)的高度關(guān)注??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ),我們要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問(wèn)題,把各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處,有效避免事故發(fā)生,保障人民群眾健康和生命安全。
民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局;不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧,而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作,采取過(guò)硬措施、超常規(guī)手段,確保民爆物品安全管理不出問(wèn)題。
安全生產(chǎn),關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理,保障安全生產(chǎn),是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。全縣各涉爆企業(yè)按照要求,緊抓安全防范不動(dòng)搖,對(duì)民爆物品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、審批使用等環(huán)節(jié)高度重視,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),做了卓有成效的工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展提供了安全保障。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和使用工作。
加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用,要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)的建設(shè),確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)必須按有關(guān)規(guī)定辦事,要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫(kù)、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度,實(shí)行安全管理工作人員資格制度,規(guī)范和加強(qiáng)日常管理,確保民爆物品管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,公安部門對(duì)簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實(shí)行跟蹤檢查制度,凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實(shí)際使用量不相符的情況,該歸庫(kù)的歸庫(kù),不歸庫(kù)的予以沒(méi)收,堅(jiān)決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失,造成安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要重處重罰。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好,具體要做好以下幾個(gè)方面:
第一要進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守、疏于監(jiān)管,導(dǎo)致涉爆非法活動(dòng),或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方,不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者,也要實(shí)行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。
第二要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度,建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆物品的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,對(duì)本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔,領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù),絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評(píng)估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的動(dòng)態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防,針對(duì)民爆物品存在的涉險(xiǎn)問(wèn)題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn),讓每個(gè)員工都知道民爆物品涉險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急處置方法,掌握應(yīng)急救援知識(shí),遇到緊急和突發(fā)情況,能夠及時(shí)采取措施處置,減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財(cái)產(chǎn)損失。
若發(fā)生爆炸事故,在查處事故時(shí),堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過(guò)”,即:事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)、沒(méi)有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過(guò)。要通過(guò)對(duì)爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬,促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
四、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位和礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作,涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。多數(shù)單位和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好,安全周期延長(zhǎng),依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn),獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,民爆物品有其特殊性,在對(duì)民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié),為此要認(rèn)真抓好以下具體工作:
(一)加大對(duì)涉爆單位和礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,監(jiān)督實(shí)施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅(jiān)持“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則,又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消,對(duì)不符合安全規(guī)范的企業(yè),要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè),發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(二)深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級(jí)各部門要積極配合民爆主管部門,制定民爆器材安全整治方案,重點(diǎn)是督促涉爆企業(yè)開(kāi)展反違章、反事故活動(dòng),健全完善、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程;全面排查和整治事故隱患,包括民爆產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行認(rèn)真排查,制定和落實(shí)整改措施;隱患嚴(yán)重、整改無(wú)望的企業(yè),要依法取消其相關(guān)資質(zhì),實(shí)行強(qiáng)制整頓。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)和礦山是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)和礦山要按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)水平。
要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面,要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,保障安全投入,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性,事故風(fēng)險(xiǎn)概率高,尤其要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作,提高應(yīng)對(duì)事故的能力。
加強(qiáng)民爆物品管理使用,各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,以安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)交賬,確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作措施落實(shí)到位。同時(shí),要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”6的原則,夯實(shí)責(zé)任,分口把關(guān),確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位,確保不出問(wèn)題。
二要開(kāi)展檢查,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開(kāi)展大檢查,重點(diǎn)檢查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落實(shí),安全管理人員是否堅(jiān)守崗位。對(duì)檢查出的不安全隱患,要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,對(duì)拒不礦山企業(yè)又不限期整改的,堅(jiān)決予以取締和關(guān)停,堅(jiān)決杜絕安全漏洞,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律,對(duì)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為,要嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè),堅(jiān)決停供民爆物品;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購(gòu)買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個(gè)人,要依法予以追究責(zé)任,決不姑息遷就。
同志們,民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資,涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無(wú)小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的要求,再添措施,真抓實(shí)干,牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實(shí)工作,全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生,全力抓好安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇六
新司機(jī)上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車道低速練車,否則后患無(wú)窮。
“五不跟”可以對(duì)新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車。空駛的出租車要在路上找“活”,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車,司機(jī)經(jīng)常會(huì)根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車,有時(shí)甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬,遮擋后車行車視線,經(jīng)常會(huì)有大貨車闖紅燈過(guò)路口,而后車因大車遮擋看不見(jiàn)紅燈而跟著通過(guò)路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車。外地司機(jī)一般對(duì)所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會(huì)因問(wèn)路而隨時(shí)停車,有時(shí)甚至是急剎車停車問(wèn)路,跟在后面很危險(xiǎn)。
四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯(cuò)且檔次較高的車,最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面,因?yàn)檫@類車的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車,缺乏經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛,盡量避開(kāi)跟“串車”。因?yàn)榭燔嚨郎闲熊囁俣韧^快,一旦前面的車采取緊急剎車,很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車相撞的事件并不少見(jiàn),特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會(huì)最重,后果不堪設(shè)想。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛(ài)的員工朋友們:
上午好!
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)直抒胸臆,表達(dá)我們對(duì)安全的一點(diǎn)微薄之見(jiàn),從古至今,誰(shuí)不想幸福安樂(lè),誰(shuí)不想平安到老?“關(guān)注安全,平安是?!笔撬腥斯餐男脑福荡巳珖?guó)“安全生產(chǎn)月”之際,讓我們?cè)僖淮纬憽白裾率胤ǚ慈`,關(guān)愛(ài)生命保安全”的主旋律,平安并幸福著度過(guò)每一天。今日,我演講的題目就是“安全在于細(xì)節(jié)——平安并幸福著度過(guò)每一天”。
有一句話各位都聽(tīng)過(guò),有一句話各位都會(huì)說(shuō),那就是“高高興興上班去,平平安安回家來(lái)”。無(wú)論是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大,還是一個(gè)家庭的溫馨健全,平安都是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石,是營(yíng)造家庭溫馨的根本。然而,隨著一聲聲振聾發(fā)聵的巨大爆炸,隨著一團(tuán)團(tuán)濃煙的飄升,又有多少個(gè)家庭因?yàn)橛H人的驟逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的發(fā)生,如一道道傷痕刻在我們的心中,腦中,久久,久久,輝之不去,是淚水抹不掉的回憶,是時(shí)間沖不去的印記。
xx年3月3日,煉油廠裝運(yùn)車間操作工在進(jìn)行污油回收作業(yè)時(shí),違章作業(yè),
發(fā)生爆炸著火,釀成兩死一傷的重大亡人事故。xx年4月13日,化肥廠鉗工冷德純?cè)谀蛩剀囬g回裝尿液泵401-j時(shí),發(fā)生了一起尿液燙人事故。這都是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責(zé)任事故,同時(shí)也暴露出在生產(chǎn)過(guò)程中存在著“要求不嚴(yán),落實(shí)不到位”的嚴(yán)重問(wèn)題,尤其是一些習(xí)慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。
了解事故經(jīng)過(guò)的人不難發(fā)現(xiàn),3.03事故的發(fā)生是因?yàn)榛厥瘴塾蜁r(shí),操作工藝噴濺形式卸油,致使產(chǎn)生大量靜電,放電著火爆炸傷人。而4.13事故發(fā)生時(shí),當(dāng)班班長(zhǎng),操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了,經(jīng)驗(yàn)不可謂不豐富,那事故為什么又發(fā)生在我們面前了呢?讓我們以4.13事故為例來(lái)分析一下事故發(fā)生的原因:在4.13事故中,首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底,其次是鉗工在處理機(jī)泵口環(huán)過(guò)程中沒(méi)有做好自身的安全防護(hù),再次是在檢修過(guò)程中,鉗工是單獨(dú)作業(yè),沒(méi)有人在場(chǎng)監(jiān)護(hù),致使事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施不當(dāng),燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎?當(dāng)然不是!假如當(dāng)時(shí)我們能夠更關(guān)注細(xì)節(jié),處處做到,事事做好,每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠解決好,事故也不會(huì)發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍?zhǔn)啄?究其根本是長(zhǎng)期以來(lái)的“習(xí)慣性違章”行為,忽略工作中的細(xì)節(jié),不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用具,不按規(guī)章制度監(jiān)護(hù)作業(yè),傷人傷己,也又一次為我們敲響了安全警鐘,敲醒了我們麻痹已久的神經(jīng)。
而這也讓我們聯(lián)想到在日常的工作中也存在著很多習(xí)慣性違章,如班前崗位預(yù)檢時(shí)經(jīng)常不戴安全帽就進(jìn)裝置,夜間巡檢掛牌時(shí)也常常不隨身攜帶手電筒等等,這無(wú)疑會(huì)將我們自身暴露于這個(gè)高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險(xiǎn)環(huán)境之中;而失去安全防護(hù)的我們的生命脆弱的一如秋風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的黃葉,不堪一擊。安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,我們要從細(xì)節(jié)入手,不放過(guò)任何一絲安全隱患,拒絕一切違章作業(yè),因?yàn)榉笱苋?zé)的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識(shí)武裝自己的頭腦,才不會(huì)因?yàn)樗枷肷系穆楸远斐山K生的遺憾。一時(shí)的'放松,一時(shí)的偷懶,換來(lái)的可能是“禍從天降”,悔不當(dāng)初。
保障自身安全的前提下,才能更加專注的投入到工作中去。因此,也只有杜絕三違行為,整改工作中的習(xí)慣性違章行為,關(guān)注細(xì)節(jié),追求完美,才能更好的保護(hù)自己遠(yuǎn)離“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
六月的天空蔚藍(lán)清澈,六月的鮮花嬌艷芬芳,六月的兒童活潑可愛(ài),值此全國(guó)安全生產(chǎn)月之際,我們更要加強(qiáng)自身的安全意識(shí),細(xì)節(jié)入手保平安。親愛(ài)的朋友們,如果你還留戀天空的蔚藍(lán),如果你還眷戀鮮花的嬌艷,如果你還想與家人子女共敘天倫,幸福到老,請(qǐng)牢記:安全在于細(xì)節(jié),不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年?yáng)光,讓我們時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注細(xì)節(jié),把握細(xì)節(jié),平安著,幸福著,度過(guò)生命中的每一天!
最后祝所有奮戰(zhàn)在石油干線上的兄弟姐妹們快樂(lè)永遠(yuǎn),幸福安康!(3)。
新司機(jī)上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車道低速練車,否則后患無(wú)窮。
“五不跟”可以對(duì)新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車??振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車,司機(jī)經(jīng)常會(huì)根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車,有時(shí)甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬,遮擋后車行車視線,經(jīng)常會(huì)有大貨車闖紅燈過(guò)路口,而后車因大車遮擋看不見(jiàn)紅燈而跟著通過(guò)路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車。外地司機(jī)一般對(duì)所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會(huì)因問(wèn)路而隨時(shí)停車,有時(shí)甚至是急剎車停車問(wèn)路,跟在后面很危險(xiǎn)。
四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯(cuò)且檔次較高的車,最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面,因?yàn)檫@類車的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車,缺乏經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛,盡量避開(kāi)跟“串車”。因?yàn)榭燔嚨郎闲熊囁俣韧^快,一旦前面的車采取緊急剎車,很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車相撞的事件并不少見(jiàn),特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會(huì)最重,后果不堪設(shè)想。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇八
電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬(wàn)戶、點(diǎn)多面廣,需要高度重視。下面就是本站小編給大家整理的電力安全監(jiān)管會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開(kāi)這個(gè)緊急會(huì)議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),抓緊抓實(shí)安全管理,明確落實(shí)職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對(duì)如何保證用電安全進(jìn)行了簡(jiǎn)要培訓(xùn),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、深刻反思,全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。
今年以來(lái),全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識(shí)淡薄、主觀麻痹大意,更說(shuō)明我們?cè)谌粘9ぷ鏖_(kāi)展過(guò)程中,對(duì)電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒(méi)有讓群眾在思想上高度認(rèn)識(shí)違規(guī)用電的危險(xiǎn)性和危害性,習(xí)慣擅自對(duì)電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時(shí),由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對(duì)電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說(shuō)明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問(wèn)題、大事故。因此,我們必須高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、廣泛宣傳,深入開(kāi)展電力安全知識(shí)培訓(xùn)。
縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識(shí)”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開(kāi)講安全用電常識(shí)課、入戶發(fā)放“安全用電告知書(shū)”等宣傳手段,全域全民進(jìn)行安全用電知識(shí)宣傳。特別要通過(guò)典型案例,重點(diǎn)針對(duì)對(duì)孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開(kāi)展安全用電知識(shí)宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負(fù)責(zé),定期不定期組織開(kāi)展電力安全專題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識(shí)宣傳入心入腦。對(duì)此項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會(huì)學(xué)習(xí),切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
三、立行立改,扎實(shí)推進(jìn)電力安全隱患排查整改。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見(jiàn)將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類型號(hào)電線混搭使用,線路對(duì)地、對(duì)物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識(shí)到,辦法總比困難多,面對(duì)薄弱的電力條件,我們必須敢于面對(duì)、積極應(yīng)對(duì),逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺(tái)賬,理一套方案,定一段時(shí)間,消一批隱患”的思路和要求,切實(shí)抓好以下工作:一是建一套臺(tái)賬,就是要先對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實(shí),建立完善人員臺(tái)賬,并通過(guò)村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺(tái)區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺(tái)賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺(tái)賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時(shí)間,就是明確整改方案的時(shí)間段和時(shí)間節(jié)點(diǎn),按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi),按照整改方案要求,實(shí)實(shí)在在消除一批安全隱患。
四、責(zé)任到人,狠抓電力安全工作落實(shí)。
針對(duì)目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問(wèn)題,我想在這里明確兩個(gè)工作原則。一是在國(guó)網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實(shí)專門管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級(jí)相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實(shí)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時(shí)完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要召開(kāi)班子成員會(huì)議,專題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊(cè)和各村社電費(fèi)繳納情況,書(shū)面報(bào)縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺(tái)賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時(shí)啟動(dòng)隱患整改工作。在工作開(kāi)展過(guò)程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門配合,全程跟進(jìn),督導(dǎo)工作推進(jìn)情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。
五、嚴(yán)控嚴(yán)防,嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。
一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報(bào)告請(qǐng)示,擅自實(shí)施隱患整改,否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過(guò)明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措,加大對(duì)村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對(duì)排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進(jìn)行除險(xiǎn);暫時(shí)無(wú)法除險(xiǎn)的,要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識(shí),按要求報(bào)相關(guān)部門知曉。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,以便有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。同時(shí),由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開(kāi)展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅(jiān)決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬(wàn)戶、點(diǎn)多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的一項(xiàng)日常管理工作,各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營(yíng)造安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
20xx上半年,城關(guān)供電所在公司領(lǐng)導(dǎo)下,完成了預(yù)期的安全生產(chǎn)目標(biāo),在各項(xiàng)工作中未出現(xiàn)重大的人身傷亡、設(shè)備損壞及車輛交通事故。圓滿的完成了上半年年的安全生產(chǎn)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了安全與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
回顧過(guò)去、展望未來(lái)、我們既有對(duì)成績(jī)的欣喜,又有對(duì)存在問(wèn)題的排除,我們城關(guān)供電所將繼續(xù)按照灤南縣電力公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針開(kāi)展安全工作。
一、上半年,針對(duì)工作中的安全隱患進(jìn)行整改。
(1)我所原有農(nóng)電職工29人,由于各種原因現(xiàn)在只有21人,安排系統(tǒng)職工對(duì)部分臺(tái)區(qū)用戶抄、核、收及維護(hù),從而消除了農(nóng)電工因工作量增加的不安全因素。
(3)對(duì)表箱、表箱接地銹蝕進(jìn)行了更換。
(4)加大宣傳力度,增加巡視次數(shù)且重要地段增加警示標(biāo)志,防止供電網(wǎng)絡(luò)外力損毀現(xiàn)象。
(5)對(duì)拆違、拆遷涉及到的電力設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,防止用戶人身與設(shè)備的安全。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理方面、突出風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,積極組織對(duì)要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力、加強(qiáng)安監(jiān)人員的監(jiān)護(hù)力度、重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)護(hù),各施工點(diǎn)設(shè)專人加強(qiáng)巡視、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理、作好安全防范措施后方準(zhǔn)施工,管理上嚴(yán)格把關(guān),緊抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保障安全生產(chǎn)。
(7)在安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、設(shè)備設(shè)施方面加強(qiáng)監(jiān)管力度,安全工器具、電氣工器具、起重工器具等報(bào)驗(yàn)率達(dá)到100%,堅(jiān)決報(bào)廢不合格工具、設(shè)備設(shè)施、隨時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽查、嚴(yán)禁使用不合格工器具、針對(duì)公司的各種施工設(shè)備設(shè)施及車輛如電焊機(jī)、吊車、四輪拖拉機(jī)等超期使用情況、我們將嚴(yán)格按照安全性評(píng)價(jià)要求進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的檢修、不合格的堅(jiān)決不予使用、全所安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%,堅(jiān)決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)工作,堵住事故的源頭,對(duì)于安規(guī)考試不合格者,以全面提高全所員工的整體素質(zhì),,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴,按規(guī)定使用,確保施工中人身安全。
總之,進(jìn)一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確劃分。
崗位職責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)明了程序清楚,同時(shí)細(xì)化各崗位各部門的考核細(xì)則,嚴(yán)格考核,真正做到依法治企科學(xué)管理。
二、在今后的安全管理工作中一定做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)“,抓管理,重獎(jiǎng)懲,勞動(dòng)紀(jì)律實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)員工的工作熱情、制定詳細(xì)的安全。
工作計(jì)劃。
培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)好二十五項(xiàng)反措等各種防范措施,保證年度安全工作的有序進(jìn)行。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理工作,規(guī)范作業(yè)、設(shè)施的管理,把落實(shí)“安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”作為安全工作的重要內(nèi)容,以反“三違”為重點(diǎn),著重提高職工按程序、標(biāo)準(zhǔn)及安全防范措施工作的意識(shí)。堅(jiān)決抓好現(xiàn)有各級(jí)人員培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一支素質(zhì)高,工作能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍,為下半年安全施工做好準(zhǔn)備。
四、明確思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),安全工作及細(xì)化管理。年初根據(jù)公司20xx安全工作會(huì)議精神,組織全所職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),部署了全年安全工作任務(wù),安全生產(chǎn)工作按月季年分別制定計(jì)劃。在工作中每月按計(jì)劃完成檢修任務(wù),中間有檢查,完成有總結(jié)。每周一次安全活動(dòng),學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào),組織安規(guī)考試,達(dá)到了以學(xué)促管。
五、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),施工實(shí)行過(guò)程控制。電網(wǎng)建設(shè)是電力公司永恒的主題,我所在縣公司的指導(dǎo)下,通過(guò)全所員工的努力。為供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活用電提供了保證。在每次施工之前,都認(rèn)真組織班前會(huì),交代工作任務(wù)與注意事項(xiàng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全,班后總結(jié)工作過(guò)程,提出不足及改進(jìn)方向,確保施工環(huán)節(jié)不失控。
雖然我所在安全方面取得了一定的成績(jī),同時(shí)也存在一定的不足之處,有待下一步改進(jìn):1、安全生產(chǎn)工作中個(gè)別員工安全意識(shí)不強(qiáng),存在事不關(guān)己的態(tài)度,再是安全文化建設(shè)有待加強(qiáng),職工年青化造成施工中經(jīng)驗(yàn)不足,個(gè)別存在習(xí)慣性違章行為2、臺(tái)區(qū)設(shè)備運(yùn)行不正常3、電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)度不夠,部分線路老舊,對(duì)客戶安全用電造成一定的影響。
我們堅(jiān)信,同時(shí)我們也有信心,在新的一年里,在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,做好所的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)管理手段完善各種管理方法,提高管理水平,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行,為灤南縣電力公司公司的更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),謝謝大家。
大家知道,《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,說(shuō)明了安全生產(chǎn)對(duì)我們每個(gè)人的重要性。其中“責(zé)”我把它理解為“責(zé)任心”、“安全職責(zé)”、“安全思想認(rèn)識(shí)和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故,絕大多數(shù)是違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所引起,也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上,安全意識(shí)仍然不足,凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際行動(dòng)不一致。說(shuō)的多,做的少,片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍,原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開(kāi)車所可能帶來(lái)的后果的,但其抱著僥幸心理,其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊,我想更是三個(gè)家庭的悲劇!生命不同兒戲,凡事都有萬(wàn)一啊!
第二,學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)不精!“半灌水”現(xiàn)象嚴(yán)重,工作責(zé)任心欠缺!6月4日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護(hù)誤動(dòng)全站失電的事故,我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的。現(xiàn)在受大環(huán)境的影響,不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將,斗地主,而鮮有潛心研讀書(shū)本的。多希望回到“風(fēng)聲,雨聲,讀書(shū)聲”聲聲入耳時(shí),人人對(duì)系統(tǒng)熟悉,個(gè)個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)精通,那樣會(huì)有多少的事故不會(huì)發(fā)生!第三,安全考核,管理不到位!比如在我們正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,電業(yè)局三號(hào)樓公變接地裝置進(jìn)行線路檢修時(shí),人在變壓器臺(tái)上工作,沒(méi)有采取任何安全措施,且接地裝置未接地,被電業(yè)局局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了我們才知道,這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊,那么在平時(shí)的工作中呢?“習(xí)慣成自然”,可以想象平時(shí)會(huì)是什么情況!這充分說(shuō)明我們平常的管理和考核沒(méi)有到位!無(wú)督促,所以不聞,所以不做也!
正如國(guó)家足球隊(duì)主教練米盧在使用隊(duì)員時(shí)所講,態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識(shí)這個(gè)源頭,安全事故就會(huì)少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面著手:
一、通過(guò)思想政治工作,提高職工的思想覺(jué)悟,增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn),基建現(xiàn)場(chǎng),發(fā)生在作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生在最基層,發(fā)生在第一線,所以要堅(jiān)持把思想工作重點(diǎn)放在變電站,車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場(chǎng),出了安全事故,各級(jí)黨組織和工會(huì)均要進(jìn)行考核。可見(jiàn)安全工作與政治思想工作的一致性,以前開(kāi)展的“黨員身邊無(wú)事故”就起到了很好的表率和示范作用。今年工會(huì)開(kāi)展的“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng),以及國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)等,都有效地增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自我防范能力,對(duì)提高職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性起到了很好的作用。我們還可以開(kāi)展安全知識(shí)普及性教育,專題培訓(xùn),安全知識(shí)專題競(jìng)賽等。通過(guò)這些各種形式的活動(dòng),讓職工從自己的切身利益出發(fā),牢固樹(shù)立“安全就是幸?!钡挠^念,達(dá)到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。二、加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),開(kāi)展廣泛有益的知識(shí)性活動(dòng),培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團(tuán)委舉辦的青年崗位能手評(píng)選,工會(huì)舉辦的各類勞動(dòng)技能競(jìng)賽,對(duì)提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見(jiàn)的,對(duì)其他的職工也起到了很大的促進(jìn)作用!
三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外,還要有針對(duì)性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行安規(guī)考試,總之,對(duì)安全不能停留在口頭上,,安全學(xué)習(xí),安全檢察不能走形式?,F(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎,我們的安全管理也要?jiǎng)?chuàng)新,要走網(wǎng)絡(luò)化的路子,我們可以把安全規(guī)章制度,每次的安全事故分析,安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)行“崗上監(jiān)控,崗下預(yù)防”,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),真正地把我們的安全管理工作上到一個(gè)新的臺(tái)階!我相信,如果每個(gè)人都做到愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)思想,我們就能把好我們的安全關(guān)。說(shuō)到這兒,想起了江說(shuō)過(guò)的話“安全責(zé)任,重于泰山!”是啊,這個(gè)責(zé)任,不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè),更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道,沒(méi)有安全,談不上企業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有安全,談不上我們個(gè)人的生存;沒(méi)有安全,我們的幸福,我們的未來(lái)又從何而來(lái)呢?所以,為了我們的企業(yè),為了我們的家庭,為了我們自己,請(qǐng)把你的安全思想牢牢樹(shù)立,請(qǐng)記住,安全規(guī)章制度,不是捆縛我們的繩索,它是鞭策我們正確行進(jìn)的鞭子!
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇九
同志們:
非常高興參加全省工商行政管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。在今天的會(huì)議上,虎勝同志做了工作報(bào)告,他的報(bào)告我事先看過(guò),講得很好,我很贊同。國(guó)強(qiáng)同志安排了黨風(fēng)廉政工作,剛才,我們又對(duì)去年在工商行政管理工作中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì),我代表省人民政府,向全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工,特別是辛勤工作在基層第一線的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向今天獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就做好今年全省工商行政管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20**年全省工商行政管理工作取得的突出成績(jī)。
20**年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成績(jī)的一年,全省生產(chǎn)總值達(dá)到5696.2億元,比上年增長(zhǎng)14.6%;財(cái)政總收入達(dá)到1200億元,增長(zhǎng)30.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到11578元和3665.7元??梢哉f(shuō),20**年是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)的一年,也是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年,為今年和今后五年的發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這其中也凝結(jié)了全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái),全省工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,盡職盡責(zé)抓監(jiān)管,盡心盡力促發(fā)展,有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),給我印象最深的有以下五個(gè)方面:
一是工作發(fā)展思路明確。以打造服務(wù)型工商為目標(biāo),繼續(xù)深化“五增五創(chuàng)”工作主題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,營(yíng)造良好環(huán)境,服務(wù)市場(chǎng),服務(wù)消費(fèi)者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。
二是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。通過(guò)集中開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)等十項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全力維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,積極探索建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在去年為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治中,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。
三是大力實(shí)施“品牌興晉”戰(zhàn)略。成功舉辦了首屆山西品牌節(jié)暨“信用?品牌與山西科學(xué)發(fā)展”高層論壇,社會(huì)影響廣泛,在全社會(huì)營(yíng)造了“品牌興晉”、“誠(chéng)信興商”的良好社會(huì)氛圍。去年我省有6件商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),這在我們山西省歷史上是最多的一年。
四是積極推進(jìn)公平準(zhǔn)入,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施“五農(nóng)工程”,有力地促進(jìn)了全省各類市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全省私營(yíng)企業(yè)在連續(xù)三年增幅位居全國(guó)前列的基礎(chǔ)上,去年又增長(zhǎng)23.8%,私營(yíng)企業(yè)達(dá)到10800多戶,占到全省企業(yè)總數(shù)的57.5%。全省登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到6600多戶,比上年年底增長(zhǎng)了近5倍。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。深入開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)活動(dòng),狠抓行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個(gè)窗口”規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升了服務(wù)效能、規(guī)范了執(zhí)法行為,隊(duì)伍形象明顯提升。全省20個(gè)行業(yè)參加的文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)中,工商系統(tǒng)群眾滿意度達(dá)到96.6%,位居第一。
總的看,去年全省工商行政管理工作取得的成績(jī)是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的。下一步,大家要再接再厲,在鞏固去年工作成效的基礎(chǔ)上,百尺竿頭,更進(jìn)一步,全力做好今年的各項(xiàng)工作。
二、扎扎實(shí)實(shí)做好20**年的各項(xiàng)工作。
20**年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年,也是“十一五”建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。按照省第九次黨代會(huì)作出的走出“四條路子”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署,省十一屆人大一次會(huì)議提出了“重點(diǎn)推進(jìn)‘四大攻堅(jiān)’、著力強(qiáng)化‘四大支撐’、大力實(shí)施‘五大惠民工程’”的目標(biāo)任務(wù),工商行政管理部門作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。希望同志們緊緊圍繞全省工作大局,充分發(fā)揮職能,履職盡責(zé),銳意進(jìn)取,圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加大力度,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,是工商行政管理部門的基本職能。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求,堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開(kāi)展集中整治相結(jié)合、查處違法違章行為與健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合,積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,不斷提高執(zhí)法水平。今年,要針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾利益的突出問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的治理規(guī)范工作。
一是要在鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范管理,全面提升流通領(lǐng)域食品監(jiān)管水平,切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。
二是要認(rèn)真貫徹我省《關(guān)于完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》,充分運(yùn)用政府組織、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照,規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。
三是要以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)部門配合,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告,引導(dǎo)我省廣告業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
四是要加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),特別是要加大對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度,為今年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
五是要加大打擊傳銷和直銷監(jiān)管力度,會(huì)同公安等部門,密切關(guān)注非法傳銷活動(dòng)的新動(dòng)向,采取有力措施,依法嚴(yán)厲打擊。
同時(shí)還要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷工作,加強(qiáng)對(duì)糧食、成品油、汽車等重要商品市場(chǎng)及合同的監(jiān)管,積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。
(二)圍繞大局,強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理。
一是要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,積極支持國(guó)有企業(yè)深化改革,鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。尤其要打破市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖,破除所有制歧視和行業(yè)壟斷,降低準(zhǔn)入門檻,建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)支持各類所有制經(jīng)濟(jì)和省內(nèi)外企業(yè)投資,服務(wù)對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是要認(rèn)真貫徹我省關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,把握政策,高效服務(wù),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴(yán)格按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求,依法做好有關(guān)企業(yè)的變更、注銷登記工作,促進(jìn)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
三是繼續(xù)大力推進(jìn)“品牌興晉”戰(zhàn)略,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),培育扶持更多的中國(guó)馳名商標(biāo)和山西省著名商標(biāo)。要推進(jìn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全力辦好山西品牌節(jié)和論壇。今年舉辦品牌節(jié),要及早準(zhǔn)備,認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),辦出特色,辦出更大的成效。
四是要積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),重點(diǎn)抓好“信用山西”建設(shè)成員單位的聯(lián)網(wǎng)和信息歸集發(fā)布工作,繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管,探索建立健全有效的失信懲戒機(jī)制,培育誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。大力加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)一步完善信用網(wǎng)站服務(wù)功能,便捷高效地為社會(huì)公眾提供企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、信息查詢等方面的服務(wù)。
五是要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合運(yùn)用企業(yè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、合同管理、商標(biāo)保護(hù)等職能,維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,積極推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,繁榮農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。
(三)關(guān)注民生,維護(hù)民利,促進(jìn)“和諧山西”建設(shè)。消費(fèi)維權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定,是廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。
全省工商行政管理機(jī)關(guān)要以人為本、心系民生,積極發(fā)揮職能作用,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作,努力建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,推進(jìn)12315站點(diǎn)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè),暢通民意渠道,調(diào)解消費(fèi)糾紛,切實(shí)維護(hù)民利,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》和我省以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有關(guān)政策,大力支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),擴(kuò)大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。
三是要進(jìn)一步密切配合有關(guān)部門抓好社會(huì)治安綜合治理,積極參與“平安山西”創(chuàng)建活動(dòng),參與打擊走私販私、打黃打非和禁毒、防艾、取締黑網(wǎng)吧、安全生產(chǎn)等工作,切實(shí)保障民安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)強(qiáng)有力的工商行政管理干部隊(duì)伍。
近年來(lái),全省工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了很大提高,戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商行政管理工作提出了更高的要求。只有毫不松懈地不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能更好地高質(zhì)量地完成監(jiān)管市場(chǎng)和服務(wù)發(fā)展的任務(wù),開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。
一是要抓班子。要以思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),著力提高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、實(shí)干的模范、廉潔的模范,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是要提素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理為民服務(wù)的宗旨,強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),下大力氣,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化崗位練兵活動(dòng),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大幅度提高干部素質(zhì),不斷增強(qiáng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要履職盡責(zé)的能力和水平。
三是要倡廉潔。倡廉潔,是建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。只有清正廉潔,才能做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè),加大反腐倡廉教育力度;抓好干部監(jiān)管,引導(dǎo)干部廉潔自律;抓好制度建設(shè),完善依靠制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)?shù)臋C(jī)制;抓好案件查辦,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗和失職瀆職行為。
四是要樹(shù)形象。形象問(wèn)題,至關(guān)重要。作為執(zhí)法部門,代表著黨和政府的形象??h以下基層工商干部直接與廣大人民群眾打交道,抓好基層工商所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),是樹(shù)立良好工商形象的關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí),更加重視基層,更加關(guān)心基層,更加體諒基層,要集中財(cái)力、物力,繼續(xù)把基層工商所規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、樹(shù)形象的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步抓緊抓好。
同志們,做好工商行政管理工作,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家在新的一年里,開(kāi)拓進(jìn)取,再接再厲,努力工作,為維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十
這次全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。
剛剛過(guò)去的一年,是全省工商系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)的一年,也是全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)的一年。一年來(lái),全省工商系統(tǒng)按照中央、省委和國(guó)家工商總局深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,深入開(kāi)展警示教育、示范教育和崗位廉政教育,著力加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,切實(shí)糾正和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,制定實(shí)施了制度廉潔性評(píng)估、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員和巡察工作等制度,扎實(shí)推進(jìn)具有工商特色的懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項(xiàng)工作整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),為圓滿完成年度各項(xiàng)職能目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)全省工商事業(yè)改革發(fā)展,提供了有力保障。借此機(jī)會(huì),我代表省局黨組,向全省工商系統(tǒng)為反腐倡廉工作作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部,尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們,致以衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是迎接黨的勝利召開(kāi)之年,也是全省工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委、省政府“五進(jìn)”總基調(diào),穩(wěn)神提勁、定心加力、創(chuàng)新增效,強(qiáng)力推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè),力爭(zhēng)服務(wù)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得更大成效的一年。全省工商系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”,做到工商事業(yè)改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就要有多大;工商事業(yè)改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里,切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與工商各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)緊密融合,做到相互促進(jìn),相得益彰。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)的重要意義,堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍。
胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話中,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,明確提出了保持黨的純潔性、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨中央在“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期,提出的重大命題,是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全省各級(jí)工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話的深刻內(nèi)涵,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合,堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合,著力解決黨的純潔性方面存在的突出問(wèn)題,在綜合治理、正本清源上下工夫,大力推進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨的純潔性建設(shè)。
(一)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持思想純潔。李鴻忠書(shū)記在省紀(jì)委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),思想上的純潔是最根本的純潔,精神上的財(cái)富是最寶貴的財(cái)富。我們工商行政管理人員是“頭頂國(guó)徽、肩扛紅盾”的國(guó)家公職人員,是代表黨和政府履行市場(chǎng)監(jiān)管重要職責(zé)的執(zhí)法人員,必須高舉旗幟堅(jiān)定信念,在政治上辨清是非,牢記為人民服務(wù),為公眾謀利,受公眾監(jiān)督。全省各級(jí)工商部門要高度重視和加強(qiáng)思想政治建設(shè),以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手,引導(dǎo)廣大黨員和干部加強(qiáng)黨性的修養(yǎng)、黨性的砥礪、黨性的歷練,真學(xué)、真懂、真信、真用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢記宗旨意識(shí),自覺(jué)遵守工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范,堅(jiān)持立黨為公,以人為本,執(zhí)法為民,在思想和行動(dòng)上同黨中央始終保持高度一致。
(二)加強(qiáng)基層組織,建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。隊(duì)伍純潔是黨的純潔的重要保證,各級(jí)基層組織則是保持整個(gè)隊(duì)伍純潔的重要堡壘。全省各級(jí)工商部門要以基層組織建設(shè)為根本,切實(shí)加強(qiáng)黨員和干部的日常教育管理,努力建設(shè)一支思想、政治和業(yè)務(wù)過(guò)硬的隊(duì)伍。大量的事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)班子是能否帶好隊(duì)伍的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔正派,就能帶出一支既干凈又干事的隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子如果自身不正,就有可能帶壞整個(gè)隊(duì)伍,帶壞這個(gè)地方或單位的風(fēng)氣。去年,全省工商系統(tǒng)實(shí)施了新“三定”,人員調(diào)整變動(dòng)比較大,一批干部走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級(jí)要針對(duì)實(shí)施新“三定”后的新情況,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,健全中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,切實(shí)把各級(jí)班子建設(shè)成為保持隊(duì)伍純潔的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化紀(jì)律約束。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的根本,是防止黨員和干部腐化變質(zhì)的有力措施。工商行政管理人員直接與市場(chǎng)主體和廣大人民群眾打交道,一言一行都代表著黨和政府的形象,必須從嚴(yán)管理,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對(duì)于違反紀(jì)律的行為,要敢于動(dòng)真格,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,確保公正廉潔執(zhí)法。全省工商系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)黨的純潔性的監(jiān)督檢查,切實(shí)發(fā)揮“四個(gè)作用”。一是發(fā)揮教育的引領(lǐng)作用。開(kāi)展經(jīng)常性的紀(jì)律教育,筑牢黨員、干部拒腐防變的思想道德防線。二是發(fā)揮監(jiān)督制約的規(guī)范作用。加強(qiáng)對(duì)重大事件、重要崗位、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,保證把權(quán)力真正用到執(zhí)法為民上來(lái)。三是發(fā)揮制度建設(shè)的保證作用。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;提高制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)違反制度行為的問(wèn)責(zé)力度,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是發(fā)揮案件查處的震懾作用。嚴(yán)肅查處公權(quán)私用、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件,查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件,堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗分子,切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍純潔。
二、突出重點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,有效推動(dòng)和保障各項(xiàng)工作落實(shí)。今年是全黨全國(guó)和全省政治生活中極不平凡的一年,將召開(kāi)黨的和省第十次黨代會(huì)。省委、省政府在春節(jié)上班后的頭兩天,及時(shí)召開(kāi)了全省“迎創(chuàng)”活動(dòng)電視電話會(huì)和省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),要求全省進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),鞏固治庸問(wèn)責(zé)成果,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。全省各級(jí)工商部門要把進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署的保障力,放在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的首要位置,著力抓好貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步突出開(kāi)創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界、實(shí)現(xiàn)“三最一高”目標(biāo)的奮斗主題,以推動(dòng)和保障省局1號(hào)文件、圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展新跨越的32條政策措施執(zhí)行到位為重點(diǎn),強(qiáng)化檢查督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé),確保中央和省委重大決策部署不折不扣落到實(shí)處,確保全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議確定的年度各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為我省躋身全國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序最優(yōu)和消費(fèi)環(huán)境最優(yōu)地區(qū)行列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)教育優(yōu)先,加強(qiáng)制約,不斷促進(jìn)廉潔自律。反腐倡廉教育是管靈魂、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,必須持之以恒、常抓不懈。要以理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。注意把落實(shí)工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范與工商廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合,引導(dǎo)全省工商系統(tǒng)廣大黨員和干部堅(jiān)守并建好精神家園,形成以廉為榮、以貪為恥的鮮明導(dǎo)向。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和窗口部位、關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),時(shí)常敲警鐘,念“緊箍咒”,抓好勤廉教育,筑牢思想防線,做到防微杜漸。要進(jìn)一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。不斷深化政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,有效發(fā)揮民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)標(biāo)本兼治,注重預(yù)防,加快構(gòu)建完善懲防體系。今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的最后一年,也是完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系承上啟下的重要一年。全省各級(jí)工商部門要以落實(shí)省紀(jì)委組織開(kāi)展的“懲防體系制度落實(shí)年”活動(dòng)為抓手,逐項(xiàng)盤點(diǎn)和梳理相關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)進(jìn)展情況,總結(jié)、推廣行之有效的制度措施,并不斷補(bǔ)充、修改制度規(guī)范,進(jìn)一步完善懲防體系基本框架。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以健全制度為重點(diǎn),以科學(xué)技術(shù)為支撐,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),探索提高懲防體系建設(shè)的推進(jìn)力,用更加有效管用的制度、機(jī)制,讓干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。
(四)問(wèn)題導(dǎo)向,糾風(fēng)治亂,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報(bào)、查案辦案情況的分析,主動(dòng)參與各級(jí)政風(fēng)行風(fēng)熱線,及時(shí)傾聽(tīng)了解人民群眾的呼聲和反映,積極回應(yīng)人民群眾的訴求,提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、公務(wù)用車、慶典研討會(huì)論壇、公款出國(guó)(境)旅游、“小金庫(kù)”、社團(tuán)會(huì)費(fèi)等專項(xiàng)治理工作。以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點(diǎn),重點(diǎn)解決基層一線工作人員不作為、亂作為、慢作為,以及少數(shù)工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡(jiǎn)單、激化矛盾等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工商總局和省局《禁令》執(zhí)行情況的檢查和督察,維護(hù)工商部門良好形象。
(五)有惡必懲,有案必查,保持查辦違法違紀(jì)案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。查辦違紀(jì)違法案件是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最重要、最直接、最有效的手段,不僅具有強(qiáng)大的沖擊力和震懾力,而且有一定的治本功效。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)下,必須堅(jiān)持利劍高懸,有案必查、違紀(jì)必究,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。要重點(diǎn)加大失職瀆職、腐化墮落、作風(fēng)紀(jì)律方面的案件查處力度,堅(jiān)決杜絕失之于寬、失之于軟的問(wèn)題,純潔工商干部隊(duì)伍。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。
(一)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全省工商部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,把反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。省局將研究制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法,進(jìn)一步建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化水平。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增大反腐倡廉工作整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù),是全黨全社會(huì)的大事。全省工商系統(tǒng)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要搞好組織協(xié)調(diào),各職能機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),全體工商干部要主動(dòng)參與,努力形成齊抓共管、協(xié)作配合的工作格局。要充分發(fā)揮制度的剛性作用,用制度明確分工,細(xì)化責(zé)任,并采取有效措施,拓寬人民群眾參與工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的渠道,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,合力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
(三)著力加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。要按照把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成為反腐倡廉“鐵軍”的要求,把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上突出位置,從學(xué)習(xí)、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員強(qiáng)化“正人先正己”的理念,努力養(yǎng)成“正氣、正派、正直”的職業(yè)操守,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“改革創(chuàng)新年”活動(dòng),在創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十一
同志們:
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過(guò)后召開(kāi)的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹國(guó)家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年工作任務(wù),切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”的有關(guān)要求,我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過(guò),系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議,原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性,今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、食安辦主任張勇同志和總局局長(zhǎng)周伯華同志均到會(huì)并講話。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加,我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先,我代表省工商局對(duì)省食安辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過(guò)去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署,馮偉副局長(zhǎng)會(huì)前與我商量過(guò),我都贊同。等會(huì)他將作工作報(bào)告,希望大家按要求抓好落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重,是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程,也是工商系統(tǒng)履職問(wèn)責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來(lái),全省各級(jí)工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署,扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整治,積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn),許多工作得到了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定,總局周伯華局長(zhǎng)、王東峰副局長(zhǎng)在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作,湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國(guó)工商系統(tǒng)位居前列,食品質(zhì)量抽檢批次占到全國(guó)工商系統(tǒng)總批次的近十分之一,這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢,推動(dòng)組建了全國(guó)首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì),在全省實(shí)施了食品購(gòu)假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段,依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法,榮獲首屆“全國(guó)食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”,可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法,在去年底召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長(zhǎng)的肯定。馮偉副局長(zhǎng)代表省局在全國(guó)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得,是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果,更是全省各級(jí)工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員,特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在為過(guò)去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí),我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件,但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),食品安全問(wèn)題仍在高發(fā)期,人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂,黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高,工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,決不能自滿,更不能松勁,必須始終保持高度警醒,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故,監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全無(wú)事故,努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。
全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作,合力強(qiáng)化監(jiān)管,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,隱患早防范、早消除,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求,全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理,對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移,充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低,食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問(wèn)題多、隱患大,是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國(guó)家工商總局的總體部署,做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo),深化食品安全治理整頓,強(qiáng)化日常規(guī)范管理,著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營(yíng)違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)者自律、購(gòu)假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制,構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律、完善“食品購(gòu)假工商先賠”機(jī)制等工作,納入省局今年1號(hào)文件,作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù),促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo),切實(shí)把國(guó)家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施,逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷毀工作到位,違法案件查辦到位,日常監(jiān)管防控到位,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里,我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管,特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問(wèn)題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施,強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管,主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患?,F(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管,是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé),是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件,按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問(wèn)題上,沒(méi)有任何退縮推諉的理由,沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地,不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》,重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù),積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國(guó)家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”,強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),其中一個(gè)重要目的,就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長(zhǎng)指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來(lái)抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫:
一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”工作方案》,以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無(wú)”及過(guò)期食品檢出率、問(wèn)題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn),以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營(yíng)主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上,重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān),依法分類治理食品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),以經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上,著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上,進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為,把“靶向式”整治思路貫穿始終,研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律,實(shí)施精準(zhǔn)打擊,使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問(wèn)題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開(kāi)展食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的同時(shí),注重對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查和行政指導(dǎo),建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營(yíng)違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力,積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí),加大食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠(chéng)信自律水平,督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立健全各項(xiàng)自律制度,自覺(jué)把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”,形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制,提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠(chéng)信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)自律意識(shí),落實(shí)自律責(zé)任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門互通情況,密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作,重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,大力營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。
四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。
近幾年,經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)上下的共同努力,我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),在全國(guó)工商系統(tǒng)可以說(shuō)是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒(méi)有止境,省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們要在已有的基礎(chǔ)上,在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上,再鼓干勁、再加措施,力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性,探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度,提高監(jiān)測(cè)信息的利用率,推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購(gòu)假工商先賠工作,擴(kuò)大社會(huì)影響,強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,放大制度效應(yīng),將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉,加以整合提升,從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階。
加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是工商部門的職責(zé)所在,責(zé)任重大,使命光榮。全省各級(jí)工商部門要加倍努力工作,主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待,依法履職盡責(zé),為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十二
11月9日,為進(jìn)一步提高邢臺(tái)市保健食品化妝品安全監(jiān)管能力,市局組織召開(kāi)了20保健食品化妝品安全監(jiān)管培訓(xùn)暨工作會(huì)議。21個(gè)縣(市、區(qū))的保健食品化妝品主管副局長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干等近110人參加了此次會(huì)議。
這次培訓(xùn)會(huì)議旨在提高保健食品化妝品執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)管能力,有效服務(wù)于實(shí)際監(jiān)管工作,更有力的保障廣大群眾的生命安全和合法權(quán)益。市局黨組成員、保化科科長(zhǎng)徐瑞波主持了會(huì)議,并就年保健食品化妝品的督導(dǎo)檢查情況作了通報(bào)。針對(duì)各縣(市、區(qū))的工作情況和督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步的監(jiān)管工作提出了明確要求。
培訓(xùn)會(huì)還特邀石家莊市徐瑋、滄州市食品藥品監(jiān)督管理局王國(guó)梁進(jìn)行授課。徐瑋同志就化妝品的`監(jiān)管與行政處罰進(jìn)行了探討,從化妝品的含義、化妝品監(jiān)管的常用法規(guī)、化妝品的經(jīng)營(yíng)單位的檢查內(nèi)容和化妝品的違法案件的辦理四個(gè)方面進(jìn)行了分析,層層遞進(jìn),深入淺出。王國(guó)梁同志則從保健食品的日常監(jiān)督檢查入手,提出了日常監(jiān)管檢查的“三大方向”(硬件檢查、文件檢查、產(chǎn)品檢查)、“六查六看”“五部檢查”法等,為日常監(jiān)管的全面無(wú)漏洞給出一個(gè)系統(tǒng)保障。兩位都以實(shí)際工作中的典型案例為例,就工作中普遍遇到的執(zhí)法難題進(jìn)行了討論,在現(xiàn)有的法律法規(guī)依據(jù)下,提出了合法合理穩(wěn)妥的解決方法。
此次培訓(xùn)會(huì)議目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,注重監(jiān)管實(shí)務(wù),效果顯著。很多與會(huì)人員表示,培訓(xùn)課程內(nèi)容專業(yè)實(shí)用,超越期待,在保健食品化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)不太健全的情況下,講解了如何更有效的監(jiān)管,解決了眾多難題。也更系統(tǒng)的了解了保健食品化妝品的監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)實(shí)際監(jiān)管工作有很大幫助。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十三
同志們:
這次全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作情況,部署20**年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,做好全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
20**年,荊州市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省局黨組、荊州市委以及荊州市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、中紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神,不斷深化黨風(fēng)廉政責(zé)任工作機(jī)制,拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,狠抓政務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)察和黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育工作,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督和案件的查辦力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“生命線”融入到工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作之中,體現(xiàn)了教育、監(jiān)督和懲處的要求,使全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。去年來(lái),全市工商系統(tǒng)采取有效措施,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。市局、縣(市)局、城區(qū)各分局分別制訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),班子其他成員及相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。去年初,市局召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)袁紅同志代表市局與各縣市局、市直各分局的局長(zhǎng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。洪湖市局在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí),積極探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向部門綜合管理、領(lǐng)導(dǎo)與群眾互動(dòng)抓、業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)相結(jié)合的“三個(gè)轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。為了加大源頭防治腐敗工作的力度,系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能按照胡錦濤倡導(dǎo)的”八個(gè)方面“良好風(fēng)氣要求,積極采取措施,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政。一是召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都作出作風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾,接受干部群眾監(jiān)督。三是完善《黨委議事規(guī)則》和《政務(wù)議事規(guī)則》,嚴(yán)格民主集中制,保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、透明化和程序化。四是全面落實(shí)各單位”一把手“不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)的工作。五是建立了局領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人廉政檔案。六是認(rèn)真開(kāi)展”不正當(dāng)交易行為“、”利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益“和”樓堂館所建設(shè)“等專項(xiàng)清理工作。一年來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)用黨的紀(jì)律規(guī)范約束自己。特別是公安縣局針對(duì)本系統(tǒng)近年來(lái)出現(xiàn)的借各種婚喪喜慶名義大擺宴席、相互攀比、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣,狠抓黨員干部的宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和整訓(xùn)工作。我局黨委歷來(lái)注重加強(qiáng)干部政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德及勤政廉政教育工作,不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和反腐倡廉意識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策,認(rèn)真開(kāi)展理想、信念、宗旨和社會(huì)主義道德教育,學(xué)習(xí)了胡在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話,總局周伯華局長(zhǎng)講話中”四個(gè)統(tǒng)一“和省局梁偉年局長(zhǎng)在省局機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講話的精神及內(nèi)涵。二是開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用我局”周末學(xué)習(xí)日“組織學(xué)習(xí)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等法律法規(guī)。三是認(rèn)真抓好正反典型教育,增強(qiáng)黨員干部拒腐放變的意識(shí)和能力。全系統(tǒng)以各種形式組織干部觀看具有反腐倡廉內(nèi)容的晚會(huì)、警示片及警示教育等。洪湖市局建立教育自律機(jī)制,豐富活動(dòng)形式,促進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部自律意識(shí)。石首市局、江陵縣局充分利用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,抓正反兩方面典型,正確引導(dǎo)黨員干部的廉潔自律。四是全市工商系統(tǒng)圍繞增強(qiáng)全員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),推進(jìn)全系統(tǒng)的思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,職能大落實(shí)這一目標(biāo),按照市局黨委的統(tǒng)一部署,精心組織,認(rèn)真開(kāi)展”大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改“思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。
一年來(lái),通過(guò)黨風(fēng)廉政教育工作的不斷深入,全系統(tǒng)干部職工思想、工作、生活作風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變和提升。開(kāi)發(fā)區(qū)分局提出了”三零“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推出了”八項(xiàng)服務(wù)“和”六項(xiàng)承諾“;真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù),湖北恒力塑料科技有限公司因急需簽合同,必須在3天內(nèi)辦理名稱變更,還要冠省名,分局干部一天內(nèi)趕到省局辦理了變更登記,該公司給分局送來(lái)一面錦旗:”真情服務(wù)企業(yè),全力支持發(fā)展“。注冊(cè)分局印制了《常用前置許可項(xiàng)目部門通訊錄》,推行無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政指導(dǎo),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變共性服務(wù)為個(gè)性服務(wù),變承諾服務(wù)為按需服務(wù),受到企業(yè)廣泛好評(píng)。為申請(qǐng)人提供向?qū)Х?wù),外資科建立了”四卡一單“服務(wù)制度;個(gè)體科推出了個(gè)體登記管理的”三個(gè)清單“辦法;信息中心建立了”數(shù)據(jù)提示“制度,等等。
(四)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。我局結(jié)合制訂的《懲防體系制度建設(shè)責(zé)任分解》,針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗的表現(xiàn)和特點(diǎn),加大治理力度,積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的措施,取得了良好的效果。去年以來(lái),在原有制度基礎(chǔ)上,重新進(jìn)行了整理和歸類,共分為黨內(nèi)民主、廉潔自律、行政許可、行政執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法監(jiān)督、信訪接待等9大門類。重新修訂和制定了《行政執(zhí)法行為網(wǎng)上監(jiān)察暫行辦法》、《行政案件回訪制度》、《重大信訪事件應(yīng)急處理工作辦法》、《政務(wù)公開(kāi)形式規(guī)范》等47項(xiàng)配套制度,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立,提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了工商執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平,為防止和減少執(zhí)法腐敗問(wèn)題的發(fā)生起到了有效的防范作用。監(jiān)利縣工商局借全省執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的契機(jī),在原有制度基礎(chǔ)上,重新修改《著裝管理規(guī)定》、《考勤管理制度》、思想作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)配套制度,共分成8大類,收集裝訂成冊(cè)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。
(五)深化政務(wù)公開(kāi),打造”陽(yáng)光“工商。政務(wù)公開(kāi)是依法行政、廉潔從政的基礎(chǔ),是為民服務(wù)、構(gòu)建和諧的主要途徑,更是推進(jìn)民主管理、提高行政效能的強(qiáng)大動(dòng)力。按照省局開(kāi)展”政務(wù)公開(kāi)年“活動(dòng)的要求,我局把政務(wù)公開(kāi)作為全面提高工作水平、促進(jìn)職能到位的重要抓手,堅(jiān)持以人民群眾的需求為第一信號(hào),以人民群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),立足職能,結(jié)合實(shí)際,抓點(diǎn)帶面,深入推進(jìn),取得了外樹(shù)形象、內(nèi)增活力的初步成效。為建設(shè)”陽(yáng)光“工商、信用工商、責(zé)任工商、服務(wù)工商,向往和追求和諧,特別是與市場(chǎng)主體的和諧,追求事業(yè)的發(fā)展,追求各項(xiàng)工作的規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。一是與時(shí)俱進(jìn)講公開(kāi),明確工作思路。局黨委高度統(tǒng)一思想后,把政務(wù)公開(kāi)納入了重要議事日程,成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成”一把手“負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,法規(guī)科牽頭組織,辦公室綜合協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察室檢查督辦,各職能科室各司其職的工作機(jī)制。二是突出重點(diǎn)推公開(kāi),強(qiáng)化工作措施。主要依托”荊州紅盾信息網(wǎng)“。按照《政務(wù)公開(kāi)目錄》的要求,將對(duì)外公開(kāi)的十項(xiàng)內(nèi)容,以22個(gè)欄目全部進(jìn)行了對(duì)外公開(kāi)。同時(shí),全市系統(tǒng)在oa平臺(tái)上開(kāi)辟了對(duì)內(nèi)公開(kāi)的人事、監(jiān)察、財(cái)務(wù)等五項(xiàng)內(nèi)容專欄,在推進(jìn)局務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主管理方面作出了積極嘗試。做到辦事依據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)、辦事過(guò)程網(wǎng)上公開(kāi)、辦事結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)。公安縣獅子口分局將每月用電、用水、車輛用油、食堂用煤用氣、來(lái)客用煙、來(lái)客招待、食堂補(bǔ)貼等支出項(xiàng)目向群眾公示,促進(jìn)了內(nèi)部和睦和干群和諧。三是建立”六項(xiàng)“制度,做到公開(kāi)有章可循。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,我局建立了《政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)制度》、《依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度》、《政務(wù)公開(kāi)預(yù)先審核和備案制度》、《政務(wù)公開(kāi)適時(shí)修訂制度》、《政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核及責(zé)任追究制度》等六項(xiàng)配套制度,健全完善了工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。
《荊州日?qǐng)?bào)》連續(xù)大篇幅系列報(bào)道我局推行政務(wù)公開(kāi)提高行政效能的主要作法和成效。去年,我局被國(guó)家工商總局定為全國(guó)工商系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),同時(shí)我局政務(wù)公開(kāi)作法被中國(guó)政府法制網(wǎng)采用并推廣。
(六)開(kāi)展行政效能監(jiān)察,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。為了認(rèn)真履行”教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處“職能,嚴(yán)肅法紀(jì)法規(guī),及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)舉報(bào)和反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)打招呼、敲警鐘,進(jìn)行誡勉談話;對(duì)查證問(wèn)題不放任自流,隱瞞不報(bào),不姑息養(yǎng)奸。一是圍繞反映熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。實(shí)施行政處罰是工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的重要職能,也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn),因此,結(jié)合工商部門自身的特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)案件有無(wú)處罰不當(dāng)、多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序、不廉潔行為等,進(jìn)行行政執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)察,通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題,采取隨機(jī)抽查行政執(zhí)法案卷,對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪,聽(tīng)取民聲,進(jìn)行監(jiān)察。同時(shí),把注冊(cè)登記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要窗口來(lái)抓,主要監(jiān)察登記服務(wù)效率、業(yè)務(wù)熟練程度、檔案管理情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、核準(zhǔn)把關(guān)情況等。一年來(lái),通過(guò)回訪企業(yè)473家,未發(fā)現(xiàn)利用辦照謀私的問(wèn)題。二是圍繞行政收費(fèi)工作開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。行政性收費(fèi)是工商工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們把規(guī)費(fèi)收繳和票據(jù)管理的檢查作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)察規(guī)費(fèi)收繳手續(xù)是否嚴(yán)密;是否存在少收、漏收、多收、不收和搭車收取會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象;上繳是否及時(shí),有無(wú)在個(gè)人手中滯留問(wèn)題;是否使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),有無(wú)使用不規(guī)范票據(jù)收費(fèi)問(wèn)題;是否存在收費(fèi)不開(kāi)票等問(wèn)題;有無(wú)收人情費(fèi)問(wèn)題;有無(wú)預(yù)收規(guī)費(fèi)的問(wèn)題;收費(fèi)公示制執(zhí)行情況等。共暗訪個(gè)體戶2079戶,下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》2份。通過(guò)對(duì)行政征收工作的監(jiān)察,使收費(fèi)工作上臺(tái)階、上水平,較好的解決了在行政征收中少收、漏收、不收和收人情費(fèi)的問(wèn)題。三是圍繞執(zhí)法形象和工作效能開(kāi)展監(jiān)察。主要是監(jiān)察執(zhí)法人員的儀態(tài)儀表、文明禮貌、服務(wù)態(tài)度、工作效率等等。共暗訪各基層分局(所)220次。通過(guò)對(duì)形象的監(jiān)察,讓廣大工商干部樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、辦事高效的良好形象,努力克服做表面文章、敷衍應(yīng)付、辦事拖拉和衙門作風(fēng)。四是圍繞制度落實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。圍繞國(guó)家總局”六項(xiàng)禁令“和省局”八條禁令“,看執(zhí)法人員是否”禁令“的行為;對(duì)黨風(fēng)廉政制度和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察,看執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法行為規(guī)范、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的執(zhí)行情況,查找制度不落實(shí),要求不具體,措施不完善,監(jiān)管不到位的原因,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。沙市分局圍繞行政執(zhí)法效能、行政管理效能、行政服務(wù)效能、行政執(zhí)行效能、行政紀(jì)律效能等五大重點(diǎn)開(kāi)展行政效能監(jiān)察,并設(shè)立70個(gè)項(xiàng)目,細(xì)化為分值,增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察人員的可操作性。松滋市局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案件三級(jí)回訪工作,開(kāi)展行政執(zhí)法效能監(jiān)察。
去年,全市工商系統(tǒng)共查處各類違紀(jì)案件7件,涉及人員16人,分別給予黨紀(jì)處分4人,通報(bào)批評(píng)7人,組織調(diào)換崗位2人,誡免談話3人。
(七)積極慎重穩(wěn)妥地對(duì)待和處理來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題。我們把全系統(tǒng)的舉報(bào)電話進(jìn)行了公開(kāi),確保信訪渠道暢通,同時(shí)繼續(xù)搞好來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查核實(shí)與回復(fù),及時(shí)化解矛盾。去年,市局共受理來(lái)信來(lái)訪15件,根據(jù)來(lái)人來(lái)訪所反映的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查與核實(shí)。把調(diào)查和處理的情況,及時(shí)回復(fù)給當(dāng)事人,并上門與當(dāng)事人進(jìn)行座談,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,做到信訪件件有著落,信訪調(diào)查回復(fù)率均為100%。
二、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),做好20**年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。
今年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作總體要求和部署是:以黨的十七大和胡錦濤在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話精神為指針,認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委全會(huì)和國(guó)家工商總局、省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議確定的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署,突出完善懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商職能工作中去,加大教育、監(jiān)督和懲治力度,加大落實(shí)力度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真糾正損害群眾利益的問(wèn)題,努力開(kāi)創(chuàng)系統(tǒng)反腐倡廉新局面,為又好又快完成工商行政管理工作任務(wù)提供有力保障。
(一)認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)“,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任分解,明確責(zé)任,實(shí)行”一崗雙責(zé)“是反腐倡廉工作扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效的重要保證。一是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,實(shí)行責(zé)任分解,建立”一崗雙責(zé)“的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)工商局黨委要經(jīng)常聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào),分析問(wèn)題,研究措施,推進(jìn)工作,切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。二是建立全市工商系統(tǒng)副科級(jí)以上公務(wù)人員的廉政檔案,認(rèn)真落實(shí)副科級(jí)以上干部”重大事項(xiàng)報(bào)告“制度。三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。要健全完善和嚴(yán)格實(shí)行干部考核評(píng)價(jià)體系,把反腐倡廉工作情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要采取定期檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式,推動(dòng)反腐倡廉工作扎實(shí)深入開(kāi)展。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查,確保落實(shí)到位。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,定期考核。對(duì)抓反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)不力,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部實(shí)行廉政責(zé)任追究;對(duì)失職以及有行政過(guò)錯(cuò)的黨員干部要按行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究。
(二)加強(qiáng)教育和監(jiān)督,促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為和黨員干部廉潔從政為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育和監(jiān)督方式,完善監(jiān)督制度。
第一、扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育。一是以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨,忠誠(chéng)黨和人民的事業(yè)。二是加強(qiáng)樹(shù)立執(zhí)法為民工作理念的教育,將親民、為民、利民作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾利益。三是積極開(kāi)展正反典型教育,充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)典型的示范作用和警示教育作用。樹(shù)立一批劉江濤式的先進(jìn)典型,抓住一批損害群眾利益、違禁、違紀(jì)的反面典型。四是繼續(xù)抓好”禁令“宣傳和教育工作,對(duì)”禁令“做到了入腦、入耳、入心,管手、管嘴、管身。各級(jí)工商部門要從分運(yùn)用全系統(tǒng)開(kāi)展”思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)“及”回頭望“活動(dòng)取得的成果,加強(qiáng)教育,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)黨員干部的工作、思想和生活作風(fēng)。
第二、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)制度,健全和完善全系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員干部個(gè)人收入呈報(bào)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制。二是繼續(xù)落實(shí)”一把手四個(gè)不直接分管“和”嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定“。制定用權(quán)行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和制約。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),人教、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配合的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制,完善系統(tǒng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督作用。四是認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和廉潔自律各項(xiàng)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題、輕微違紀(jì)問(wèn)題和群眾舉報(bào)一時(shí)難以調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題,加大廉政談話、誡勉談話的力度,及時(shí)提醒和打招呼,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管。
第三、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督檢查。要以監(jiān)督執(zhí)法程序、工作步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),積極的探索和實(shí)施,,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,保證行政權(quán)力正確行使。一是深化政務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作。要以群眾關(guān)心的行政許可、行政處罰、行政征收等監(jiān)管執(zhí)法職能信息為重點(diǎn),通過(guò)荊州紅盾網(wǎng)站對(duì)外實(shí)行公開(kāi)。與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)、涉及群眾利益、需要干部職工知曉或參與的人、財(cái)、物管理等事務(wù)要通過(guò)局辦公平臺(tái)(oa)系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi),充分保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是全面開(kāi)展基層工商所(分局)干部向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作。同時(shí),逐步將直接對(duì)外服務(wù)窗口和執(zhí)法崗位納入述職述廉范圍,要組織注冊(cè)登記、公平交易等單位開(kāi)展述職述廉。各縣(市)局、市直各分局要加強(qiáng)工作調(diào)研和指導(dǎo),收集系統(tǒng)內(nèi)外各方面的意見(jiàn)和建議,完善、規(guī)范述職述廉的方式和方法,提高開(kāi)展此項(xiàng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性,切實(shí)發(fā)揮述職述廉在規(guī)范執(zhí)法行為和促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上的作用。三是大力開(kāi)展電子監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政處罰的流程管理和監(jiān)督。四是落實(shí)行政執(zhí)法案件回訪制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
第四、加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)行紀(jì)律力度,嚴(yán)格落實(shí)胡錦濤在中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的”六個(gè)決不允許“(決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論,決不允許對(duì)中央的政策部署陽(yáng)奉陰違,決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng))的要求,確保紀(jì)律嚴(yán)明。系統(tǒng)各級(jí)黨的組織和全體黨員要更加自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,切實(shí)保證政令暢通。
第五、加強(qiáng)對(duì)重要政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮職能作用,積極配合有關(guān)部門重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)投資政策、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策、土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策等執(zhí)行情況的檢查。積極參與解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,依法做好有關(guān)企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。二是加強(qiáng)對(duì)本部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序重要工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第六、加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益問(wèn)題的監(jiān)督檢查。維護(hù)人民群眾利益是監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是檢驗(yàn)反腐倡廉成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)工商部門要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,把維護(hù)群眾利益放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出位置,加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的行為。一是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真解決當(dāng)前系統(tǒng)不同程度存在的與民爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民以及亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)、利用職權(quán)謀取私利、粗暴簡(jiǎn)單執(zhí)法等問(wèn)題。這次會(huì)議后,再有亂收費(fèi)、亂罰款、捆綁收取會(huì)費(fèi)的單位或個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一個(gè),處理一個(gè)。二是嚴(yán)格落實(shí)禁令。要對(duì)行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)等重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),換照、年檢、驗(yàn)照等重要時(shí)段,開(kāi)展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和違禁行為。三是認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)工商部門和工作人員要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真接受上級(jí)監(jiān)督、司法監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,積極參加和做好各級(jí)政府、糾風(fēng)辦等組織的行評(píng)活動(dòng)及”行風(fēng)熱線“工作,充分利用行評(píng)活動(dòng)和”行風(fēng)熱線“節(jié)目,促進(jìn)各級(jí)工商系統(tǒng)執(zhí)法行為的規(guī)范、工作作風(fēng)的改進(jìn)。年底,市局將此項(xiàng)工作納入該單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度考核內(nèi)容一并參加考核。四是嚴(yán)禁將完成非稅收入與政策性人員經(jīng)費(fèi)掛鉤。徹底改變將完成非稅收入預(yù)算與個(gè)人政策性工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金掛鉤的管理方式,實(shí)現(xiàn)”收費(fèi)工商“向”監(jiān)管工商“、”服務(wù)工商“的根本轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)這項(xiàng)要求的落實(shí)。
(三)繼續(xù)加大案件查辦工作力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
查辦案件是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。一是繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。二是要堅(jiān)決查辦損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。加大查辦與民爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、吃拿卡要、刁難監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等違紀(jì)違法的案件的力度,三是進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,深挖案件線索,堅(jiān)決糾正有案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格辦案紀(jì)律和辦案程序,做到依紀(jì)依法查辦案件。在年中、年底開(kāi)展執(zhí)法案件回訪和行政許可行為的檢查工作。
(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè),努力提高反腐倡廉工作水平。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和政策理論水平,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想,學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉的重要思想、重要理論、指導(dǎo)方針、總體思路、工作格局和重大舉措,增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng),武裝自身頭腦。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等為基礎(chǔ)和重點(diǎn),提高依紀(jì)依法辦案的能力,努力成為反腐倡廉的行家里手。三要恪盡職守、不辱使命。要堅(jiān)持原則,敢于碰硬,剛正不阿,秉公執(zhí)紀(jì),依法辦事,堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭(zhēng)。四要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。要努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。五要求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗。要牢記”兩個(gè)務(wù)必",帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促廉政、反腐敗。六要嚴(yán)以律己、清正廉潔。要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
同志們,黨的十七大把反腐倡廉放在更加突出位置。今年,反腐倡廉工作的任務(wù)更重、要求更高。我們要在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、省局以及荊州市委的各項(xiàng)決策部署,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新的成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管工作,探討交流餐飲食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn),理清監(jiān)管工作的思路,提升監(jiān)管能力和水平,12月2日,全省餐飲食品安全監(jiān)管工作研討會(huì)在嘉興烏鎮(zhèn)召開(kāi),全省11個(gè)地市市場(chǎng)監(jiān)管部門餐飲工作分管領(lǐng)導(dǎo)及餐飲處負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。省食品藥品監(jiān)管局陳智慧副局長(zhǎng)、餐飲服務(wù)監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員出席會(huì)議。
會(huì)上,省局餐飲服務(wù)監(jiān)管處提出了全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的五點(diǎn)思路:一是推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí),促進(jìn)餐飲單位自律;二是加強(qiáng)餐飲智慧監(jiān)管,提質(zhì)擴(kuò)面增效并舉;三是強(qiáng)化整治規(guī)范打擊,推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開(kāi)”;四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)督管理;五是突出重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域,全攻略部門形成合力。隨后11個(gè)地市總結(jié)交流了餐飲服務(wù)監(jiān)管特色亮點(diǎn)工作,同時(shí)各地根據(jù)省局20餐飲食品安全監(jiān)管工作思路結(jié)合自身實(shí)際提出了各地年餐飲食品安全監(jiān)管工作思路和重點(diǎn)。
會(huì)議最后,陳智慧副局長(zhǎng)從全力保障中心工作、著力破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目、有序推動(dòng)許可改革、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制等五個(gè)方面充分肯定了20全省餐飲食品安全監(jiān)管工作取得的成效。并指出主體責(zé)任落實(shí)不到位、餐飲食品違法現(xiàn)象較突出、餐飲監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)與實(shí)際工作有差距、新業(yè)態(tài)監(jiān)管問(wèn)題未能有效破解等餐飲食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題。她要求各地仔細(xì)研讀省食品藥品監(jiān)管局提出的2017年全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的思路,提出意見(jiàn)建議;要求各地對(duì)省食品藥品監(jiān)管局提出餐飲環(huán)節(jié)組團(tuán)課題進(jìn)行落實(shí),牽頭單位提交具體實(shí)施方案,通過(guò)各方借力破解餐飲食品安全監(jiān)管難題。
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