十三五規(guī)劃講話(huà)稿（精選21篇）

廣泛了解選擇適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)方法和框架是寫(xiě)作一篇完美總結(jié)的基礎(chǔ)。這些總結(jié)范文將為我們提供一些實(shí)用的寫(xiě)作思路和技巧，幫助我們寫(xiě)出更好的總結(jié)文稿。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇一

堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。在堅(jiān)持原則立場(chǎng)基礎(chǔ)上，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大兩岸合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞福祉，鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

加強(qiáng)兩岸宏觀政策交流，拓展經(jīng)濟(jì)合作空間和共同利益。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，鼓勵(lì)兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場(chǎng)。深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場(chǎng)開(kāi)展多層次合作。推動(dòng)兩岸貿(mào)易投資擴(kuò)大規(guī)模、提升層次。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)開(kāi)放，加強(qiáng)兩岸在農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造臺(tái)商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)，深化廈門(mén)對(duì)臺(tái)合作支點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)兩岸人文社會(huì)交流。

擴(kuò)大兩岸人員往來(lái)，完善臺(tái)灣同胞待遇政策措施，為臺(tái)灣居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。加強(qiáng)兩岸文化交流合作，共同弘揚(yáng)中華文化，增進(jìn)兩岸同胞文化、民族認(rèn)同。深化兩岸教育交流合作，擴(kuò)大兩岸高校學(xué)歷互認(rèn)范圍，推進(jìn)閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)兩岸聯(lián)合開(kāi)展科技研發(fā)合作，深化兩岸學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

1目錄。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。

積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至49351元（折合7924美元）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，居民消費(fèi)率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)完善，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)開(kāi)啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展，國(guó)際地位顯著提高，對(duì)外開(kāi)放不斷深入，成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)，人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)特色軍事變革成就顯著，強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)新局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

14“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長(zhǎng)乏力。主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和宏觀政策取向分化，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不穩(wěn)，大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化，新興經(jīng)濟(jì)體困難和風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)際能源格局發(fā)生重大調(diào)整。全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系加快重構(gòu)，多邊貿(mào)易體制受到區(qū)域性高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國(guó)際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大。

從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更加緊迫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢(shì)更加明顯。消費(fèi)升級(jí)加快，市場(chǎng)空間廣闊，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢(shì)依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶不斷成長(zhǎng)壯大。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)正釋放新的動(dòng)力、激發(fā)新的活力。同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾更加突出，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，商品房庫(kù)存過(guò)高，企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開(kāi)發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。基本公共服務(wù)供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多，國(guó)民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定難度加大。

綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，尊重規(guī)律與國(guó)情，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)定信心，迎難而上，繼續(xù)集中力量辦好自己的事情，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

15第二章指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，擴(kuò)大有效供給，滿(mǎn)足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

必須遵循以下原則：

——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

——堅(jiān)持依法治國(guó)。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。全方位對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，既立足國(guó)內(nèi)，充分運(yùn)用我國(guó)資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì)，又重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

按照全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

——發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對(duì)外開(kāi)放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)際收支基本平衡。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

18第五章發(fā)展主線(xiàn)。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度，調(diào)整各類(lèi)扭曲的政策和制度安排，完善公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策支柱，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。

第二篇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動(dòng)，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

第七章深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇二

同志們：

我們的這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。剛才，楊xx同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

立足現(xiàn)實(shí)，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。

“十三五”時(shí)期是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得新優(yōu)勢(shì)，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學(xué)編制并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠(yuǎn)。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當(dāng)前、立足于現(xiàn)實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺(jué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征。

從國(guó)際來(lái)看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，集中體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局正在變化，產(chǎn)業(yè)分工孕育變化，投資貿(mào)易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變，但如何認(rèn)識(shí)其新內(nèi)涵新特征，在世情變化中更好地?fù)屪C(jī)遇、趨利避害、把握主動(dòng)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是重大考驗(yàn)。

從全國(guó)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，但在宏觀環(huán)境復(fù)雜性、三期疊加階段性、政府調(diào)控主動(dòng)性的綜合作用下，增速換擋、轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了科學(xué)而系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來(lái)，中央又相繼提出，建設(shè)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶、海上“絲綢之路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅將鞏固和延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。

從省內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，江蘇的綜合實(shí)力大幅度提升，去年人均gdp超過(guò)12000美元，已達(dá)到上中等收入國(guó)家和地區(qū)的水平。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新征程中，全省經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生重要變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)投資消費(fèi)、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會(huì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)更為緊迫，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理面臨著更高要求。

從市內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的跨越發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源環(huán)境承載能力日益增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。同時(shí)，我市兼逢國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、省支持xx建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，兼得省深化新一輪沿江開(kāi)發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機(jī)遇，以及兼具長(zhǎng)江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)機(jī)遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時(shí)，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力日益增加，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)較為繁重。

發(fā)展建設(shè)的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù)，我們必須深入研究、準(zhǔn)確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度提出面向未來(lái)五年發(fā)展的新思路新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、深入研究，科學(xué)論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

“十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題入手，抓住重點(diǎn)，系統(tǒng)解決。這些重點(diǎn)問(wèn)題確定，需要各部門(mén)共同認(rèn)真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個(gè)需要著重解決的關(guān)鍵問(wèn)題，供大家研究參考。一是通過(guò)深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力的問(wèn)題。全面深化改革是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革路線(xiàn)圖和時(shí)間表，結(jié)合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領(lǐng)，研究如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)體制等各領(lǐng)域的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別要研究如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場(chǎng)“無(wú)形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強(qiáng)的正面疊加效應(yīng)。二是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。從“十五”時(shí)期以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線(xiàn)，“十一五”時(shí)期以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線(xiàn)，到“十二五”時(shí)期以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加大，取得了重大進(jìn)展。“十三五”時(shí)期，要研究如何通過(guò)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進(jìn)創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，堅(jiān)持進(jìn)退并舉，以“四個(gè)一批”積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，從整體上提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過(guò)加大統(tǒng)籌力度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程也應(yīng)當(dāng)是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過(guò)程?！笆濉睍r(shí)期要研究如何堅(jiān)持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以“六個(gè)一體化”為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過(guò)人口管理創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。

四是通過(guò)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是我市基于市情特點(diǎn)的重要戰(zhàn)略抉擇?！笆濉睍r(shí)期，要研究如何抓住用好國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，省深化新一輪沿江開(kāi)發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機(jī)遇；研究如何策應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構(gòu)建我市更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系；研究如何搶抓我市進(jìn)入“高鐵海港”時(shí)代新機(jī)遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數(shù)據(jù)、大健康”等產(chǎn)業(yè)；研究如何適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放格局的新變化，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快投資轉(zhuǎn)型的步伐。

五是通過(guò)綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設(shè)水平的問(wèn)題。

“十三五”時(shí)期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待更為強(qiáng)烈，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)更為緊迫，我們要深入研究促進(jìn)資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過(guò)一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復(fù)和環(huán)境建設(shè)，努力使人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃?、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

六是通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理促進(jìn)人的全面發(fā)展的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時(shí)期，要研究如何辦好人民滿(mǎn)意的教育，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，提高人民健康水平等重大民生問(wèn)題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會(huì)治理能力，激發(fā)社會(huì)組織活力，實(shí)現(xiàn)由防空型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，促進(jìn)社會(huì)公平正義，營(yíng)造人人都有出彩機(jī)會(huì)的社會(huì)環(huán)境。

三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

“十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來(lái)抓。這里，我提幾點(diǎn)建議，供大家參考。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤(pán)棋”的要求，切實(shí)加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度。各有關(guān)部門(mén)要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。各有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認(rèn)真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領(lǐng)域的調(diào)研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點(diǎn)：一是要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是總體規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn)，使各類(lèi)規(guī)劃總體上成為一個(gè)有機(jī)的整體。二是要高度重視項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃的支撐作用，瞄準(zhǔn)千百億能級(jí)企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施，推動(dòng)大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。

（二）加強(qiáng)銜接，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。我們縣（市）規(guī)劃在全國(guó)的三級(jí)規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關(guān)重要。一是要做好與國(guó)家、江蘇省的銜接。要密切關(guān)注國(guó)家、江蘇省的規(guī)劃動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解把握他們各類(lèi)規(guī)劃的重點(diǎn)和方向，對(duì)我市“十三五”總體規(guī)劃和各類(lèi)轉(zhuǎn)型規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，確保規(guī)劃提出的項(xiàng)目能更多地?cái)D進(jìn)國(guó)家和省的規(guī)劃盤(pán)子。二是要做好與xx市兩級(jí)規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其是在生產(chǎn)力空間規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)一致，我們所規(guī)劃的國(guó)土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現(xiàn)同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類(lèi)的規(guī)劃及項(xiàng)目，導(dǎo)致規(guī)劃的空間沖突。同時(shí)各類(lèi)規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時(shí)主動(dòng)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)不同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的各相關(guān)部門(mén)要相互加強(qiáng)溝通，確保各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相互銜接好。

（三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過(guò)程的透明度和社會(huì)參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化程度，積極開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。要充分利用各類(lèi)媒體和信息平臺(tái)，建立健全規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的作用；要廣開(kāi)渠道，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，公開(kāi)在報(bào)刊征求意見(jiàn)等方式向社會(huì)公眾廣泛征集規(guī)劃的意見(jiàn)建議，使規(guī)劃的過(guò)程既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，又是一個(gè)民主參與、集中民智的過(guò)程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)使公眾的訴求得到合理回應(yīng)。

一、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務(wù)重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)要多渠道抽調(diào)得力骨干人員組成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的規(guī)劃隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，按時(shí)參加市里組織的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成規(guī)劃任務(wù)。三是經(jīng)費(fèi)保障。本次規(guī)劃事關(guān)我市今后幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視?？紤]到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專(zhuān)門(mén)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，用于考察調(diào)研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓(xùn)、聘請(qǐng)專(zhuān)家、咨詢(xún)座談等方面，由市財(cái)政局作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門(mén)也必須要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排好必要的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃論證經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。

同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，積極落實(shí)好本次會(huì)議的各項(xiàng)要求，通力合作，爭(zhēng)取高水平、高質(zhì)量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇三

國(guó)際公司“十三五”規(guī)劃專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

海外工程承包業(yè)務(wù)必將成為集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新的營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，集團(tuán)公司海外工程承包業(yè)務(wù)應(yīng)在“十三五”規(guī)劃末達(dá)到營(yíng)收的10%左右，國(guó)際公司責(zé)無(wú)旁貸必將成為集團(tuán)公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。

集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低，應(yīng)借鑒領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，充分利用國(guó)家政策、資金優(yōu)勢(shì)，與同行業(yè)國(guó)際化程度比較高的企業(yè)以及當(dāng)?shù)刂髽I(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，比如與中交、中電建組成投標(biāo)聯(lián)合體，利用其專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和品牌口碑提高中標(biāo)率；與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)形成競(jìng)標(biāo)聯(lián)盟，利用其當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，逐步打開(kāi)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形成區(qū)域滾動(dòng)發(fā)展。

勢(shì)謀劃；東非的坦桑尼亞、贊比亞，西非的尼日利亞，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國(guó)政治環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，雖然近年來(lái)隨著原油價(jià)格的大幅下降，非洲國(guó)家政府財(cái)政赤字壓力的增加，但非洲仍是中國(guó)企業(yè)海外業(yè)務(wù)集中度最高的地區(qū)，必須保住市場(chǎng)，待變而動(dòng)。

1）實(shí)行項(xiàng)目選擇戰(zhàn)略提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力：加強(qiáng)項(xiàng)目所在國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、資信風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素進(jìn)行綜合考究，著重跟蹤投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。

強(qiáng)新理論、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)，盡快提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。

無(wú)數(shù)的例證證明，21世紀(jì)無(wú)論是國(guó)與國(guó)之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。集團(tuán)公司和國(guó)際公司正處在海外業(yè)務(wù)發(fā)展的初期，正需要一大批善于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、商務(wù)運(yùn)作談判、法律、外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，更需要即懂技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才?，F(xiàn)階段集團(tuán)公司和國(guó)際公司正面臨著資金和人才短缺困境，放開(kāi)政策高薪引進(jìn)人才勢(shì)在必行，集團(tuán)公司和國(guó)際公司應(yīng)加大實(shí)行政策激勵(lì)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)提成和個(gè)人業(yè)績(jī)提成，允許適度高薪。

運(yùn)營(yíng)模式:bot模式雖然能獲得利潤(rùn)率較高的收益，但對(duì)于投資人和貸款人風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大且運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，對(duì)于一個(gè)剛進(jìn)入海外業(yè)務(wù)不久的公司要應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜的投融資環(huán)境顯然在現(xiàn)階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國(guó)際承包商的基本運(yùn)作模式，epc模式相對(duì)于傳統(tǒng)的施工承包模式，能有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理銜接，能有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工負(fù)總責(zé)，要求總承包商有較高的國(guó)際工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、施工管理能力，集團(tuán)公司各專(zhuān)業(yè)子公司要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，逐步推進(jìn)集團(tuán)公司以施工承包為主的海外經(jīng)營(yíng)模式向工程總承包等高端模式轉(zhuǎn)變。

組織模式:現(xiàn)集團(tuán)公司成立了海外經(jīng)營(yíng)處統(tǒng)一管理各公司的海外經(jīng)營(yíng)，同時(shí)成立專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)施工一體的國(guó)際公司，各公司應(yīng)加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)承攬信息資源共享與交流合作，不能單打獨(dú)斗，也不能閉門(mén)造。總之，不管以何種模式都應(yīng)努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，真正提高二十一局在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

國(guó)際公司。

同志們:??

一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大，必須高度重規(guī)、科學(xué)謀劃??

(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)進(jìn)的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長(zhǎng)進(jìn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒(méi)有編制好，就會(huì)造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多項(xiàng)目不能迚入國(guó)家、省里的規(guī)劃盤(pán)子，我們的長(zhǎng)進(jìn)發(fā)展就將嚴(yán)重受到影響。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣仍然存在總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、投入不足等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過(guò)程，需要赸前謀劃、逐年推迚，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)丼措，指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)的軌道上良性運(yùn)行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。

二、編制“十三五”規(guī)劃事關(guān)長(zhǎng)進(jìn)，必須把握重點(diǎn)、注重質(zhì)量??

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇四

今天的會(huì)議可以用三句話(huà)概括：一是干好xx年，二是編好xx年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從xx年的任務(wù)看，確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性，責(zé)任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢(shì)。對(duì)下步工作，我提出四點(diǎn)要求：

一、加大推進(jìn)力度。

從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來(lái)看，存在三個(gè)問(wèn)題：一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過(guò)去了，我們才完成計(jì)劃投資的47.8%，按照姜副局長(zhǎng)剛才的說(shuō)法，7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%，按照這個(gè)進(jìn)度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓工程的建設(shè)，狠抓環(huán)境的營(yíng)造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億，事實(shí)上按照?qǐng)?bào)上來(lái)的進(jìn)度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線(xiàn)公路可完成11億元，兩塊加起來(lái)25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進(jìn)度不是很理想，我們市縣兩級(jí)交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來(lái)1億元全部能完成，“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來(lái)看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目目前才開(kāi)工4個(gè)，另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工，占三分之一。今年無(wú)法開(kāi)工的這5個(gè)項(xiàng)目，省里沒(méi)有列入計(jì)劃的只有1個(gè)，剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)工。

1.每個(gè)縣回去黨委會(huì)要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭，盯牢計(jì)劃，確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù)，那個(gè)縣寫(xiě)檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒(méi)完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成，市里也要寫(xiě)檢討。

2.要講誠(chéng)信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的，既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳，我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動(dòng)要迅速，而不是往后推，這個(gè)誠(chéng)信要政府來(lái)檢驗(yàn)，要老百姓來(lái)檢驗(yàn)，要自己來(lái)檢驗(yàn)。

3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關(guān)鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進(jìn)，快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開(kāi)化，龍游縣才完成29%。

我們要從這三個(gè)方面分析檢討，工作還有哪些不適應(yīng)，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來(lái)抓落實(shí)。

二、加強(qiáng)計(jì)劃的編制。

總體上，xx年的計(jì)劃是積極主動(dòng)的，也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看，xx年公路計(jì)劃34.6億元，水路2.6億元，場(chǎng)站1億元，共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路14億元，新開(kāi)工項(xiàng)目：國(guó)省道6個(gè)項(xiàng)目79公里，18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里，2.9億元投資。計(jì)劃排出以后，我們就要加快推進(jìn)，加快對(duì)接，加快前期工作。重點(diǎn)放在國(guó)省道上，大中修改造上，要多爭(zhēng)取項(xiàng)目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計(jì)劃上要抓緊對(duì)接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項(xiàng)目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。

三、

加快規(guī)劃研究。

“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號(hào)文件，提出了四個(gè)明確：即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，剛才姜副局長(zhǎng)進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù)，為均衡發(fā)展服務(wù)，為暢通工程服務(wù)，為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即：

1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計(jì)劃年年搞，規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊，沒(méi)有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，合理布局路網(wǎng)，合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。

2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長(zhǎng)在全省規(guī)劃布置會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒(méi)有，規(guī)劃是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證研究形成的，原來(lái)的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的情況又是什么，要研究清楚。在編制過(guò)程中要把握省廳重點(diǎn)方面：內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制，按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù)，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè)：一是相對(duì)薄弱的國(guó)省道干線(xiàn)公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的，同“十二五”規(guī)劃沒(méi)有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開(kāi)化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。

3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視：一是每年建設(shè)的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護(hù)。

4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒(méi)有重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過(guò)20多億元，重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn)，有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。

四、加緊目標(biāo)考核論證。

省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá)，總分150分，具體見(jiàn)文件，市縣兩級(jí)要認(rèn)真研究，xx年我們綜合考核拿到第一位，xx年不能退的太多，目前幾個(gè)大的問(wèn)題見(jiàn)不到底，除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定，省里召開(kāi)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn)，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓，要主動(dòng)同市里聯(lián)系，5個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)不了工，也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實(shí)在，會(huì)后發(fā)給各縣自我對(duì)照，要貫徹好，落實(shí)好?？傊?，我們今年要確保全省綜合目標(biāo)考核前三位。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇五

同志們：

“十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快福建發(fā)展十分關(guān)心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。因此，搶抓機(jī)遇，科學(xué)編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。

一是有利于落實(shí)新時(shí)期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)水利改革發(fā)展做出重要部署，最近，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)保障水安全發(fā)表了重要講話(huà)，系統(tǒng)闡釋了保障國(guó)家水安全的基本思路，明確提出了事關(guān)國(guó)家水安全的一系列重大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的思路性、理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來(lái)抓，成立了水土保持、水資源管理、重大水利項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，市?cái)政連年加大配套投入，明確要求加快水生態(tài)文明建設(shè)，所有這一切，為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此，各縣（市、區(qū)）水利局要把各級(jí)黨委、政府新時(shí)期的治水新思路新要求，以及基層人民群眾對(duì)水利工作的新期盼，在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實(shí)。

二是有利于推進(jìn)全面深化水利改革。近年來(lái)，我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面取得一定成效，但水利體制機(jī)制仍存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的問(wèn)題，水資源要素對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未形成，水價(jià)在資源配置節(jié)約保護(hù)中的杠桿作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，全社會(huì)投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的活力需要進(jìn)一步激發(fā)，有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會(huì)管理體制尚不完善，農(nóng)田水利建設(shè)管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變化還不相適應(yīng)。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，必須細(xì)化全面深化水利改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建立健全有利于水利發(fā)展的科學(xué)完善的水利制度體系。

三是有利于促進(jìn)全面建成小康社會(huì)?！笆濉币詠?lái)，我市水利步入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期，水利工作取得了重大成效，有力推進(jìn)了小康社會(huì)建設(shè)。但由于我市山區(qū)地形，中小河流眾多，成片耕地規(guī)模小，布局分散，特殊的自然地理?xiàng)l件與水情決定了我市治水興水的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，當(dāng)前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問(wèn)題，保障和改善民生的水利任務(wù)仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要按照我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)齊“短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破，在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措，在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)大局中有新貢獻(xiàn)。

四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快福建發(fā)展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力爭(zhēng)至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2015-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大項(xiàng)目工程建設(shè)五年計(jì)劃實(shí)施方案，“十”即從今年起每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目開(kāi)工10個(gè)以上、竣工xx個(gè)以上，以后逐年遞增各20%；“百”即每年每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目在建xxx個(gè)以上、儲(chǔ)備100個(gè)以上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；“千”，即2015年起12個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上，以后逐年遞增25%，五年全市竣工重大項(xiàng)目共達(dá)到xxx個(gè)以上。因此，各縣（市、區(qū)）必須抓緊做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃的有機(jī)銜接。

二、準(zhǔn)確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。

編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障水安全的重要講話(huà)精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求，切實(shí)提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、更要?jiǎng)?chuàng)新，使規(guī)劃成果更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制中。一要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先。始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，加強(qiáng)計(jì)劃用水和需求管理，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二要把握空間均衡。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷強(qiáng)化用水需求和用水過(guò)程治理，推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹(shù)立山水田林湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問(wèn)題。在加強(qiáng)河湖開(kāi)發(fā)治理的同時(shí)，更加突出河湖生態(tài)空間用途管制，加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化水土保持和坡耕地治理，有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息。四要堅(jiān)持兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入各級(jí)政府的主要職責(zé)，同時(shí)，推進(jìn)水利改革，健全體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是要科學(xué)確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，要把握好以下四點(diǎn)：首先，總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)要求。其次，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維。各地在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握存在問(wèn)題和差距，圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機(jī)制保障等四大體系，合理確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。第三，制定差別化的發(fā)展目標(biāo)。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展?fàn)顩r、水資源水環(huán)境承載能力，深入分析發(fā)展環(huán)境和條件，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實(shí)際的目標(biāo)指標(biāo)。在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系中，既有方向性、指導(dǎo)性的目標(biāo)，也有能檢查、易評(píng)估、具有約束性的量化指標(biāo)，并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標(biāo)指標(biāo)。第四，做好相關(guān)銜接工作。發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃指標(biāo)的有機(jī)銜接。

三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，并采取行之有效的治理之策。首先，解決防洪安全體系不夠完善問(wèn)題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒(méi)閉合甚至未設(shè)防，部分堤防標(biāo)準(zhǔn)還較低，綜合配套設(shè)施不夠健全；一批病險(xiǎn)水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固；山洪災(zāi)害防治能力有待提高；許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次，解決水資源供需矛盾較為突出問(wèn)題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，我市工程性缺水問(wèn)題不斷突顯；城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高，城市飲用水安全保障率不高；農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高；灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低；抗旱應(yīng)急水源儲(chǔ)備不足，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱能力相對(duì)脆弱等。第三，解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問(wèn)題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱，特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務(wù)較為繁重；個(gè)別地方河流受污染，部分水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)化程度仍然偏高，水葫蘆生長(zhǎng)旺盛需要下力氣治理等。

四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。通盤(pán)考慮重大水利工程建設(shè)，確有必要的納入“十三五”規(guī)劃，根據(jù)財(cái)力可能，科學(xué)有序?qū)嵤?，?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項(xiàng)目。一要加快建設(shè)一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨(dú)立捆綁的重點(diǎn)防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項(xiàng)目。三要加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證把關(guān)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的審核把關(guān)，不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目不予列入規(guī)劃。

五是要堅(jiān)持開(kāi)放民主編制規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃的民主參與機(jī)制，廣開(kāi)言路，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中，要深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)分析新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展階段和方向，切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，廣泛聽(tīng)取群眾意愿，把工作做細(xì)做實(shí)，防止閉門(mén)造車(chē)。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、規(guī)劃編制單位、以及專(zhuān)家的作用，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，集中各方智慧，提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。

三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。

根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署，我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下：

一是總體分四個(gè)階段。第一階段（從現(xiàn)在起到2015年底），主要是開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，形成《規(guī)劃思路報(bào)告》，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：7月25日前，各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報(bào)告》的重點(diǎn)內(nèi)容報(bào)市局，市局匯總研究后于8月10日前報(bào)省廳；9月25日前，各地將《規(guī)劃思路報(bào)告》報(bào)市局，市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報(bào)告》并報(bào)省廳。第二階段（2016年初到5月15日），形成《規(guī)劃報(bào)告》初稿，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：2016年5月15日前，各地《規(guī)劃報(bào)告》初稿報(bào)市局，市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報(bào)告》初稿并報(bào)省廳。第三階段（2016年第三季度至年底），修改完善《規(guī)劃報(bào)告》、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告，對(duì)納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行篩選、匯總，開(kāi)展規(guī)劃征求意見(jiàn)、相關(guān)規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻(xiàn)策等工作。第四階段（2016年第一季度），完成規(guī)劃報(bào)批和成果印發(fā)等工作。

二是今年3項(xiàng)工作重點(diǎn)。首先，做深做實(shí)重大問(wèn)題研究。重點(diǎn)圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設(shè)、水利投入政策、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等，研究提出發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑和舉措。其次，做好起草《規(guī)劃思路報(bào)告》。在深入開(kāi)展調(diào)研研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，起草《規(guī)劃思路報(bào)告》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。我局將適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各方對(duì)規(guī)劃思路的意見(jiàn)建議。第三，做好編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，做好總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請(qǐng)局屬有關(guān)科（站、室）于本月7日前，將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃名單及具體項(xiàng)目清單報(bào)市局計(jì)財(cái)科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報(bào)省廳規(guī)計(jì)處，以便省廳及時(shí)完成《工作方案》的修改完善，加快落實(shí)部、省合作《備忘錄》。

四、著力落實(shí)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。

“十三五”規(guī)劃編制工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切合作，高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務(wù)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，組織強(qiáng)有力的工作班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)分工，按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求，有序展開(kāi)規(guī)劃編制工作。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位在7月7日前，將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市水利局計(jì)財(cái)科。

二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化大局意識(shí)、合作意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務(wù)科（股）、站（室）之間及水利部門(mén)與發(fā)改委（局）等相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排等動(dòng)態(tài)。市局各業(yè)務(wù)科（站、室）要進(jìn)一步加強(qiáng)與廳對(duì)口業(yè)務(wù)處（室）的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入全省規(guī)劃。

三是要提供要素保障。“十三五”規(guī)劃工作涉及面廣、任務(wù)重，要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，組織業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的規(guī)劃編制隊(duì)伍，確保規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。我就講這些，謝謝大家！

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇六

x市水利局：

碗窯水庫(kù)是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫(kù)容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫(kù)自90年代建成以來(lái)，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫(kù)大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時(shí)間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問(wèn)題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫(kù)大壩屬于“二類(lèi)壩”，存在較大的安全隱患，必須對(duì)水庫(kù)進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫(kù)加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

妥否，請(qǐng)示復(fù)。

附件：江山市碗窯水庫(kù)加固改造工程基本情況。

江山市碗窯水庫(kù)管理局。

20xx年4月24日。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇七

近日，從縣發(fā)改局傳來(lái)好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動(dòng)以來(lái)，推進(jìn)十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個(gè)課題已有25個(gè)完成調(diào)研成果，剩下的10個(gè)課題成果基本完成，正在修改提高。

“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。

“‘’是全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時(shí)期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)?！笨h發(fā)改局負(fù)責(zé)人說(shuō)，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作人員、組建專(zhuān)家咨詢(xún)小組、落實(shí)工作場(chǎng)地等，同時(shí)還建立了全縣信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道交流，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性。

具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅(jiān)持加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開(kāi)放民主六個(gè)原則，立足實(shí)際堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，精心選取了35個(gè)事關(guān)全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三農(nóng)問(wèn)題、資源要素、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，切合桐廬本地特色，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各大重要領(lǐng)域，充分體現(xiàn)新常態(tài)下的新變化、新要求。

用心調(diào)研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開(kāi)展前期研究課題的設(shè)計(jì)，并多次對(duì)接研究。在深入調(diào)研階段，每個(gè)課題都實(shí)地調(diào)查研究，確保符合桐廬發(fā)展實(shí)際，同時(shí)又把握時(shí)代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調(diào)研完成后，還將進(jìn)行評(píng)審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。

“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，我們將堅(jiān)持開(kāi)放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議?！笨h發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，他們將通過(guò)本報(bào)，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻(xiàn)策活動(dòng)月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問(wèn)計(jì)于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點(diǎn)子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿(mǎn)完成貢獻(xiàn)力量。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇八

十三五規(guī)劃主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是20xx-20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。下文是十三五規(guī)劃請(qǐng)示，歡迎閱讀!

校領(lǐng)導(dǎo)：

我校自20xx年印發(fā)并執(zhí)行“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展均取得了新成效。當(dāng)前，已進(jìn)入“”規(guī)劃的收官階段。今年4月，國(guó)家啟動(dòng)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》的編制工作，教育部也于10月底印發(fā)了《關(guān)于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。為了進(jìn)一步做好“”規(guī)劃的檢查落實(shí)和“十三五”規(guī)劃的研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，發(fā)展規(guī)劃處擬定了《“十三五”規(guī)劃編制。

工作方案。

》，并擬牽頭開(kāi)展“十三五”規(guī)劃的編制工作。

規(guī)劃編制工作擬于20xx年12月啟動(dòng)，并與。

年度工作總結(jié)。

相結(jié)合，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和“”事業(yè)發(fā)展成績(jī)的綜述等。現(xiàn)將《“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(附件)呈報(bào)。

妥否，請(qǐng)批示。

xx。

xxxx年xx月xx日。

xxx市水利局：

碗窯水庫(kù)是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫(kù)容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫(kù)自90年代建成以來(lái)，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫(kù)大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時(shí)間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問(wèn)題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫(kù)大壩屬于“二類(lèi)壩”，存在較大的安全隱患，必須對(duì)水庫(kù)進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫(kù)加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

妥否，請(qǐng)示復(fù)。

附件：江山市碗窯水庫(kù)加固改造工程基本情況。

江山市碗窯水庫(kù)管理局。

20xx年4月24日。

xxx省發(fā)改委：

為進(jìn)一步做好以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施工作，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于編制報(bào)送以工代賑建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》精神，按照《國(guó)家以工代賑管理辦法》、《湖北省以工代賑示范工程管理試行辦法》，我縣通過(guò)自下而上的工作程序，編制并確定了《五峰土家族自治縣以工代賑建設(shè)“十三五”規(guī)劃(草案)》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府同意，現(xiàn)上報(bào)省發(fā)改委請(qǐng)予以審查并納入《湖北省以工代賑建設(shè)“十三五”規(guī)劃(草案)》。

xxx家族自治縣發(fā)展和改革局。

20xx年7月13日。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇九

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

（二）完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，深化改革，開(kāi)拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

（一）培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。

發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營(yíng)造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開(kāi)拓發(fā)展新空間。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十

此次從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達(dá)、精神來(lái)看，讓我等感覺(jué)到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來(lái)越成熟了，越來(lái)越全面了，越來(lái)越有高度了，越來(lái)越具有憂(yōu)患意識(shí)了，越來(lái)越自信了。

特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

還有六個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

綜上所述，我等認(rèn)為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂(yōu)患、自信。

所以，我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)更加有保障，我們對(duì)處在風(fēng)口浪尖的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)更加釋?xiě)?，我們?duì)未來(lái)更加有信心!

我個(gè)人對(duì)十三五規(guī)劃與實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)拉動(dòng)”!我們賴(lài)以生存與發(fā)展的三駕馬車(chē)，即“投資、出口、消費(fèi)”，前兩駕可能在十三五期間或更長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費(fèi)還要具大的潛力可挖。

另外我們要注意一個(gè)我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與產(chǎn)值超過(guò)了二產(chǎn)業(yè)!這是一個(gè)可喜可賀的變化，這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，也不言而喻的說(shuō)明了消費(fèi)這駕馬車(chē)的發(fā)力與強(qiáng)勁!。

由此可見(jiàn)我服務(wù)與擔(dān)任顧問(wèn)的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽(yáng)市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因?yàn)橐骊?yáng)與眉山的第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂(yōu)患，繼而是為此感到有無(wú)限的遐想與創(chuàng)造。

我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把眉山打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務(wù)城市。我們一同期待與努力!我們!

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十一

國(guó)家科技部高新司能源處處長(zhǎng)鄭方能曾透露：“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉睂⒓涌旖ㄔO(shè)安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務(wù)便是控制煤炭消費(fèi)，并加強(qiáng)煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工?！?/p>

另外，國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健曾對(duì)我國(guó)“十三五”能源規(guī)劃思路進(jìn)行了梳理和介紹：面對(duì)我國(guó)能源發(fā)展中出現(xiàn)的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的總體思路是對(duì)能源布局進(jìn)行優(yōu)化。

一位參與某項(xiàng)“十三五”能源規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究的.人士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“保障能源安全、提高能源利用效率將是“十三五”能源規(guī)劃的核心內(nèi)容。環(huán)境資源問(wèn)題和節(jié)能減排壓力迫使傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是能源產(chǎn)業(yè)的主心骨?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)將構(gòu)建發(fā)達(dá)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

上述人士還表示，“十三五”能源規(guī)劃只是一個(gè)導(dǎo)向，各前期問(wèn)題的研究者雖然會(huì)根據(jù)預(yù)測(cè)設(shè)定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，但目標(biāo)會(huì)隨行業(yè)發(fā)展變化不斷調(diào)整。

【七大領(lǐng)域】。

煤炭。

堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控煤炭總量，加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔高效發(fā)展，更加注重煤炭科技創(chuàng)新，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，編制好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)“十三五”時(shí)期煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

相關(guān)公司：

安源煤業(yè)、中煤國(guó)際。

油氣。

廣匯能源、中國(guó)石油、中國(guó)石化。

電力。

加強(qiáng)調(diào)峰電源和電網(wǎng)建設(shè)，在至，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，同時(shí)跨省跨區(qū)的通道建設(shè)也會(huì)增加。

特變電工、上海電氣、平高電氣。

核電。

十三個(gè)五年計(jì)劃中，以每年6～8座的速度新建核電站。為引進(jìn)自主開(kāi)發(fā)的新型核電站將投入共5000億元資金，到2030年前，力爭(zhēng)在發(fā)電能力和運(yùn)行數(shù)量方面超過(guò)日美，成為世界最大的“核能強(qiáng)國(guó)”，此外“走出去”步伐也將進(jìn)一步加快。

中國(guó)核電、中核科技。

風(fēng)電。

消納能力充足的地區(qū)建設(shè)規(guī)模上不封頂;推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促使風(fēng)電成本下降;在行政管理領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)化風(fēng)電項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。

金風(fēng)科技、天順風(fēng)能。

新能源車(chē)。

“十三五”的重點(diǎn)是要解決新能源汽車(chē)在補(bǔ)貼減少或沒(méi)有價(jià)格補(bǔ)貼的情況下，依然能夠良好運(yùn)營(yíng)、獲得市場(chǎng)能力的問(wèn)題。在未來(lái)五年，新能源汽車(chē)應(yīng)該是發(fā)展最快的一個(gè)品類(lèi)，到20，國(guó)內(nèi)汽車(chē)新能源的總量能達(dá)到200萬(wàn)輛。

比亞迪、特銳德、奧特迅。

光伏。

“十三五”光伏規(guī)劃將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴(kuò)大分布式規(guī)模，并重點(diǎn)提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

彩虹精化、陽(yáng)光電源。

國(guó)家發(fā)改委辦公廳10月19日發(fā)布通知表示，經(jīng)商國(guó)家能源局，決定在甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)工作，同時(shí)還發(fā)布了《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見(jiàn)》。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十二

日前，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署?！兑?guī)劃》的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》，應(yīng)當(dāng)把握以下八個(gè)要點(diǎn)：

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理作出了一系列重要指示批示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識(shí)。這條紅線(xiàn)是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障線(xiàn)，也是各級(jí)黨委政府及社會(huì)各方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任線(xiàn)?！兑?guī)劃》把紅線(xiàn)意識(shí)作為指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的大方向、總戰(zhàn)略，并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念，強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究，統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)政策措施，著力破解影響安全發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，首先要強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維，以此統(tǒng)領(lǐng)、指引各項(xiàng)工作。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，必須與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。為此，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)大力提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制各類(lèi)事故，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，提出到2020年事故總量明顯減少，重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的總體目標(biāo)，以及億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率等9項(xiàng)具體指標(biāo)。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，必須緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)定必勝信心，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，讓目標(biāo)一步步落地生根，最終實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓，切實(shí)提高安全發(fā)展水平，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。當(dāng)前，重特大事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失?！兑?guī)劃》把堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭作為“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重中之重，提出加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩條防線(xiàn)，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)建設(shè)、依法治理，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并明確了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故防范的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)措施。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，一定要把上述措施落到實(shí)處，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2016年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這是歷史上第一次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的極大重視?！兑庖?jiàn)》科學(xué)謀劃了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍(lán)圖，提出了30項(xiàng)具體措施。《規(guī)劃》作為落實(shí)《意見(jiàn)》的重要舉措，在編制過(guò)程中，始終注重加強(qiáng)與《意見(jiàn)》的銜接，細(xì)化、完善、分解了《意見(jiàn)》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和工程，確保實(shí)現(xiàn)《意見(jiàn)》提出的到2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的中期目標(biāo)，為到2030年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長(zhǎng)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，必須把握《意見(jiàn)》與《規(guī)劃》的關(guān)系，按照《意見(jiàn)》確定的任務(wù)單、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)、立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是我們黨維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量?！兑?guī)劃》把“構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系”作為首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)建立安全生產(chǎn)巡查制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)地方各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);依法依規(guī)制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制，落實(shí)各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機(jī)制?！兑?guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，要通過(guò)強(qiáng)化三者責(zé)任，特別是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，凝聚共識(shí)、匯集動(dòng)力、形成合力，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)、健全制度和完善監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援工作。其中，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等六大領(lǐng)域，是防范遏制重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域，更是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)依法治理的關(guān)鍵行業(yè)。針對(duì)上述六大領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出推動(dòng)不安全礦井有序退出;開(kāi)展采空區(qū)、病危險(xiǎn)庫(kù)、“頭頂庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理;堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);加快實(shí)施人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全搬遷工程;嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉藥工序機(jī)械化生產(chǎn)和人機(jī)、人藥隔離操作;推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系，深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理;夯實(shí)職業(yè)病危害防護(hù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害管控，提高防治技術(shù)支撐水平。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好上述六大領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察工作。

安全生產(chǎn)重在強(qiáng)基固本。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，從最基礎(chǔ)的地方做起，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的載體作用，提出實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、信息預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)、文化服務(wù)能力建設(shè)等8大類(lèi)80余項(xiàng)重大項(xiàng)目工程，加快完善各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)基礎(chǔ)工作條件，改造升級(jí)企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)全國(guó)安全生產(chǎn)信息和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成一批煤礦災(zāi)害治理、?；菲髽I(yè)搬遷、信息化建設(shè)、公路防護(hù)工程等重大安防、技防工程?！兑?guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的投入和推進(jìn)力度，積極落實(shí)各類(lèi)重大項(xiàng)目前期建設(shè)條件，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和投融資安排，加快重大工程項(xiàng)目實(shí)施。

《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效，關(guān)鍵在于實(shí)施。為增強(qiáng)約束指導(dǎo)功能，防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、完善投入機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)評(píng)估考核等四方面保障措施，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，明確責(zé)任主體，確定工作時(shí)序，加強(qiáng)中央、地方財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急等專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，吸引社會(huì)資本參與安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和重大安全科技攻關(guān)，推動(dòng)建立國(guó)家、地方、企業(yè)和社會(huì)相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、重點(diǎn)煤礦安全升級(jí)改造、重大災(zāi)害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃》實(shí)施分工，完善綜合保障條件、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，營(yíng)造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十三

作為一個(gè)人口大國(guó)，糧食問(wèn)題、食品供給問(wèn)題是永恒的主題。我國(guó)雖然保持了糧食生產(chǎn)“十連增”，但農(nóng)業(yè)一直是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來(lái)解決。

當(dāng)下，我國(guó)糧食進(jìn)口量連年攀升，導(dǎo)致“糧食威脅論”、“推高世界糧價(jià)論”等輿論產(chǎn)生。當(dāng)前，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高糧食生產(chǎn)效率和產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急。“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，有利于保障我國(guó)糧食安全。”中投顧問(wèn)高級(jí)研究員鄭宇潔在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化生產(chǎn)。而與此同時(shí)，仍然面臨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低下、現(xiàn)代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農(nóng)民收入偏低等問(wèn)題。

“這些問(wèn)題中亟待解決的是農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展問(wèn)題。隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化技術(shù)投入應(yīng)用，農(nóng)業(yè)用地應(yīng)該集約和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)?！眹?guó)家總部經(jīng)濟(jì)課題組研究員、中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)邱仰林在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)建議，在“十三五”規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、規(guī)?；a(chǎn)相結(jié)合。建立高效、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，有助于從根本上解決食品安全問(wèn)題，也有利于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對(duì)食品的供應(yīng)鏈加強(qiáng)整合，要讓更少的農(nóng)民種更多的地。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“科技是提高土地生產(chǎn)力、勞動(dòng)生產(chǎn)力和解決食品安全等問(wèn)題的根本途徑。”

“構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系在解決整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題中起到非常重要的作用?！崩顕?guó)祥表示，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，最主要的是要加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)使城鎮(zhèn)化和社會(huì)保障體系建設(shè)相配套，不斷完善農(nóng)業(yè)的支持政策。

“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，除了國(guó)家給予財(cái)政資金的大力支持，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，像現(xiàn)在的家庭農(nóng)場(chǎng)等，都有利于盤(pán)活農(nóng)業(yè)資源?！编嵱顫嵎治稣f(shuō)。

然而，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的‘抵押、擔(dān)保權(quán)能’并沒(méi)有有效釋放。農(nóng)民難以拿土地抵押貸款或者擔(dān)保;而金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，不愿受理相關(guān)業(yè)務(wù)，因此農(nóng)民難以籌集足夠的資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！编嵱顫嵧瑫r(shí)指出，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)的缺乏也讓農(nóng)民缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

不過(guò)，“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來(lái)，家庭農(nóng)場(chǎng)是一種嘗試，訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等都能帶來(lái)相對(duì)更好的收益并降低風(fēng)險(xiǎn)。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國(guó)首例互聯(lián)網(wǎng)定制土地項(xiàng)目，引入社會(huì)資本，這也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的舉措。

國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)高俊才曾表示，“政府行為和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，促使企業(yè)和個(gè)人更多地投向農(nóng)業(yè)，這是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措?！笔藢萌腥珪?huì)提出，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，這與過(guò)去相比有了很大的進(jìn)步。

而加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，同時(shí)使市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置中起決定性作用，則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。“不管是農(nóng)業(yè)建設(shè)還是整個(gè)體系創(chuàng)新，投入非常重要?！崩顕?guó)祥表示，政府在增加投入的同時(shí)，要引導(dǎo)金融支持。

另一方面，要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，就需要培育工商資本在內(nèi)的新型投資主體。如今，已經(jīng)改變了過(guò)去對(duì)工商資本不鼓勵(lì)、不支持的態(tài)度，“即在不侵害農(nóng)民利益的前提下，適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的都得到支持?！崩顕?guó)祥說(shuō)，這樣可以給農(nóng)民起到示范作用。

正如硬幣有兩面，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引入工商資本也會(huì)帶來(lái)土地非農(nóng)化的風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)制度進(jìn)行約束?！皩?shí)際上，讓工商資本在農(nóng)業(yè)里發(fā)揮積極作用，是一個(gè)非常重要的思路調(diào)整?！崩顕?guó)祥對(duì)記者進(jìn)一步說(shuō)明。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、城市資本到農(nóng)村增加投入，與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。邱仰林認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以實(shí)行混合所有制，這既有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民和投資主體的積極性，又能激發(fā)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，這比以前只有農(nóng)民參與是重要進(jìn)步。

堅(jiān)持探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

目前，尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要多措并舉，以多領(lǐng)域改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將出現(xiàn)新的問(wèn)題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規(guī)劃中，“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力保障”、“糧食安全問(wèn)題”、“食品安全問(wèn)題”或?qū)⑹瞧渲械闹攸c(diǎn)。特別是“完善國(guó)家糧食安全保障體系”，在糧食進(jìn)口量不斷攀升的現(xiàn)狀下，將是規(guī)劃的重中之重。

李國(guó)祥認(rèn)為，按照黨的十八屆三中全會(huì)的部署，新的農(nóng)業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應(yīng)基本建立;同時(shí)，通過(guò)資源保護(hù)、財(cái)政投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)、農(nóng)田水利建設(shè)和科技創(chuàng)新力的提高來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

20**年，中央一號(hào)文件專(zhuān)門(mén)就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了安排和部署?！拔磥?lái)農(nóng)業(yè)應(yīng)該走向數(shù)字化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化、生態(tài)化?！鼻裱隽直硎?，在目前這種勞動(dòng)力成本越來(lái)越高、資源環(huán)境約束越來(lái)越加劇的條件下，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十四

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長(zhǎng)點(diǎn)青黃不接，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長(zhǎng)路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴(lài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對(duì)未來(lái)又充滿(mǎn)了期待，感受到了強(qiáng)所未有的信心，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)這樣一次會(huì)議，真的是很提振人心。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)以來(lái)，采取各項(xiàng)有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項(xiàng)禁令的實(shí)施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績(jī)斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個(gè)目標(biāo)在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過(guò)上更加富裕的生活。

保障民生，關(guān)鍵還要干部務(wù)實(shí)清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當(dāng)前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒(méi)有得到徹底的清理，所以，在營(yíng)造風(fēng)清氣正的為官環(huán)境過(guò)程中，還有很長(zhǎng)的路要走，要想保證十三五目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，黨政干部務(wù)必厘清思想、摒棄壞習(xí)慣，真正成為一名為群眾辦實(shí)事、辦好事的好干部。

習(xí)總書(shū)記在今年組工干部大會(huì)上提出了五好干部標(biāo)準(zhǔn)，我們的黨政干部要對(duì)照幾點(diǎn)要求剖析自身。首先是要認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題，特別是長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，久了就有了機(jī)關(guān)病，作風(fēng)懶散，效率低下，改作風(fēng)首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動(dòng)，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任;其次，要善于學(xué)習(xí)，身處知識(shí)大爆炸的社會(huì)環(huán)境中，務(wù)必要具備學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，具有處理問(wèn)題的新思維，跟得上潮流;最后，也還得約束好自身，我們常說(shuō)不拿群眾一針一線(xiàn)，新常態(tài)下還真的要做到這一點(diǎn)，權(quán)為民所賦就要做到權(quán)為民所用，不忘初心，堅(jiān)守好自己，做一個(gè)勤政廉潔的好干部。

守得住底線(xiàn)，耐得住清貧，這是新形勢(shì)下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)中去，共同為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)努力。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十五

“黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了‘以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心’‘必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念’‘實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)’。這些理念的提出立意高遠(yuǎn)、思想深邃，將對(duì)我國(guó)今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展起到深遠(yuǎn)影響。對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何在今后的發(fā)展大潮中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任和使命，發(fā)揮積極作用，可以說(shuō)既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)?！闭劶皩W(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)之心得，我感悟頗深。

“我們要緊緊圍繞‘著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益’‘培育發(fā)展新動(dòng)力’‘實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)’謀劃工作，在政策、管理、制度、機(jī)制等多方面不斷創(chuàng)新完善，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大?！?/p>

十八屆五中全會(huì)后，河北省委召開(kāi)八屆第十二次全體會(huì)議。審議通過(guò)了《中共河北省委關(guān)于制定河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

“十三五”時(shí)期河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，將堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，提出了“三個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“一個(gè)全面建成”工作目標(biāo)?！叭齻€(gè)高于”，就是經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平;發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見(jiàn)效，空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位?！皟蓚€(gè)翻番”，就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上?！耙粋€(gè)全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會(huì)。這是在對(duì)國(guó)情、省情深刻把握和對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，對(duì)河北發(fā)展做出的科學(xué)規(guī)劃，既有奮力拼搏、銳意進(jìn)取的精神體現(xiàn)，又具備實(shí)踐的客觀基礎(chǔ)，展現(xiàn)了河北省委省政府力促河北大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。

“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是河北實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快最為寶貴和有利的時(shí)期。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃和推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。“十三五”時(shí)期，河北省的重要機(jī)遇、主要優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展上，工作目標(biāo)、發(fā)展成效也主要反映在協(xié)同發(fā)展上。同時(shí)，河北省針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破、打好空氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等推出一系列政策措施。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。河北質(zhì)監(jiān)如何以更大的力度、更實(shí)的舉措抓好貫徹落實(shí)，為全省又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有之力?夏延軍介紹，11月13日，河北省質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部和直屬事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)同志大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、河北省八屆第十二次會(huì)議精神以及質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。局黨組和各支部在思想上高度重視，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要“培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”之要求，科學(xué)謀劃明年的工作。

今后一個(gè)時(shí)期的初步設(shè)想是：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將堅(jiān)持融入中心抓質(zhì)量、多元共治保安全、轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展、適應(yīng)形勢(shì)強(qiáng)質(zhì)檢的工作思路。進(jìn)一步解放思想，深入研究新形勢(shì)新要求為質(zhì)監(jiān)工作帶來(lái)的發(fā)展新機(jī)遇，將總局和河北省委省政府出臺(tái)的一系列重要舉措融為一體，不斷完善工作思路和舉措。

在推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中，圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)四大職能，努力實(shí)現(xiàn)與京津標(biāo)準(zhǔn)水平一致、質(zhì)量水平相當(dāng)、資質(zhì)結(jié)果互認(rèn)、技術(shù)檢驗(yàn)共享、品牌影響并齊。

在促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，有效發(fā)揮質(zhì)量管理、行政許可和技術(shù)服務(wù)等職能的激勵(lì)約束和技術(shù)支撐作用，推動(dòng)全省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

在實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中，有力發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能，保障質(zhì)量安全，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。

在加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，深化廉政建設(shè)激發(fā)工作熱情提高工作效率，上下齊心為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做貢獻(xiàn)。

放眼未來(lái)，著手當(dāng)下?！澳壳笆≠|(zhì)監(jiān)局正在牽頭起草《河北省名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)品牌培育‘十三五’規(guī)劃》，這是全省‘十三五’規(guī)劃的重要組成部分，是我們?nèi)谌氪缶?、服?wù)中心的有力抓手，一定要認(rèn)真謀劃、把質(zhì)監(jiān)的職能作用充分體現(xiàn)出來(lái)，力求為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)推動(dòng)作用?！?/p>

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十六

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議圓滿(mǎn)閉幕。在遙遠(yuǎn)的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書(shū)記帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了這次全會(huì)精神。

中國(guó)一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)方向發(fā)展。而十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃未來(lái)的五年將是本屆全會(huì)的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是20__-20__年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。即：一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。下一個(gè)五年，我國(guó)發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，把握新機(jī)遇，化解新矛盾，有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

國(guó)家對(duì)未來(lái)的五年的規(guī)劃，定位非常準(zhǔn)確。這五個(gè)發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報(bào)告。

中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn)，政府極度重視十三五的開(kāi)展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細(xì)闡述了接下來(lái)五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進(jìn)步和發(fā)展，必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，相互服務(wù)，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。

現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說(shuō)到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)，所以全面推進(jìn)小康社會(huì)是非常重要的。需要通過(guò)國(guó)家的引導(dǎo)，以及政策的完善，提供更多的機(jī)制來(lái)根治社會(huì)的問(wèn)題。只有人民富起來(lái)，國(guó)家才富裕。

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來(lái)的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國(guó)家而自豪。

作為一名最基層的工作人員，一定要以習(xí)總書(shū)記的講話(huà)。

干部是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要力量，堅(jiān)持貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策，讓中央的惠民政策落到實(shí)處，保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十七

xxx市水利局：

碗窯水庫(kù)是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫(kù)容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫(kù)自90年代建成以來(lái)，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫(kù)大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時(shí)間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問(wèn)題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫(kù)大壩屬于“二類(lèi)壩”，存在較大的安全隱患，必須對(duì)水庫(kù)進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫(kù)加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

妥否，請(qǐng)示復(fù)。

附件：江山市碗窯水庫(kù)加固改造工程基本情況。

江山市碗窯水庫(kù)管理局。

20xx年4月24日。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十八

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為我國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勾畫(huà)出了宏偉的藍(lán)圖?？梢韵胍?jiàn)，在未來(lái)幾年的時(shí)間里，當(dāng)這幅宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，不僅各領(lǐng)域各方面會(huì)發(fā)生翻天覆地的大變化、有著大發(fā)展，而且與我們每個(gè)人切身利益緊密相聯(lián)、息息相關(guān)的教育醫(yī)療、就業(yè)收入、環(huán)境保護(hù)等也將得到前所未來(lái)的大完善、大飛躍，人人都將成為祖國(guó)發(fā)展進(jìn)步的最直接的受益者，真正共享發(fā)展成果。

未來(lái)五年老百姓的生活將會(huì)在以下在十個(gè)方面發(fā)生巨變：

《建議》指出，加快開(kāi)放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。前些年，電信行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有提供更好的服務(wù)動(dòng)力。但“十三五”期間，放開(kāi)壟斷對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，以后話(huà)費(fèi)、電費(fèi)、交通費(fèi)會(huì)越來(lái)越便宜。

《建議》指出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。

《建議》指出，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。通過(guò)“雙十一”我們看到了什么?往年常常是購(gòu)物之后很長(zhǎng)時(shí)間收不到東西，體驗(yàn)很差。而“十三五”期間，我們將可以享受到更快的網(wǎng)速、更低的網(wǎng)費(fèi)、更便捷的網(wǎng)購(gòu)服務(wù)。

《建議》指出，“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制;逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金;適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率?！苯档土死先藗儙?lái)的養(yǎng)老壓力，也減輕了年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

《建議》指出，積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。此舉將遏制投機(jī)者利用配資惡意操控股市的行為，讓股市回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。未來(lái)股民入市可以更安心了。

《建議》指出，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制;實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算?！捌瞥⑨t(yī)院逐利機(jī)制”被明確提出，可見(jiàn)中央要重點(diǎn)解決“看病貴”的決心，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象有望漸漸消除。

《建議》指出，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。

《建議》指出，加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。未來(lái)，近年來(lái)新聞中屢屢爆出的城市內(nèi)澇現(xiàn)象將很難再見(jiàn)到。

讓上述權(quán)益。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱(chēng)評(píng)定制度，推廣專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技能等級(jí)等同大城市落戶(hù)掛鉤做法。未來(lái)五年“有能力”在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)，他們的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)還能得到保障，免除了舉家落戶(hù)的疑慮。

《建議》指出，深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。未來(lái)，外來(lái)人口將和當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊某鞘匈Y源和公共服務(wù)，真正讓進(jìn)城農(nóng)民和外來(lái)人員融入到城市生活中，不會(huì)被另眼相看的二等公民。

另外，習(xí)近平總書(shū)記、李總理在“十三五”規(guī)劃會(huì)議上多次提及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及各項(xiàng)改革。投融資界認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)氛圍在“十三五”期間將會(huì)迎來(lái)新的高潮，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展再添活力?！笆濉币?guī)劃與每一個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，決定國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)人的夢(mèng)想和福祉。老百姓的生活會(huì)越來(lái)越好，國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)的地位也會(huì)越來(lái)越高。

毫無(wú)疑問(wèn)，面對(duì)祖國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，每一個(gè)中華兒女無(wú)不為祖國(guó)發(fā)展的美好未來(lái)和光輝前景而倍感驕傲，為能夠生活在偉大的祖國(guó)和美好的時(shí)代而倍加自豪。但驕傲自豪的同時(shí)，我們不能漠視和忘記自身的責(zé)任和使命，而應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)投身其中、為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而努力奮斗的責(zé)任感和使命感。因?yàn)椤皣?guó)家興亡，匹夫有責(zé)”。祖國(guó)并不是一個(gè)抽象空泛的概念，而是一個(gè)由你我他具體構(gòu)成的組合體。我們?cè)趺礃樱鎳?guó)便怎么樣。如若我們每個(gè)人都沒(méi)有主人翁責(zé)任感，祖國(guó)的發(fā)展進(jìn)步就只能是一句空話(huà)。

宏偉的藍(lán)圖讓我們無(wú)限憧憬，幸福的生活讓我們無(wú)比期待。但天上掉不下餡餅，人間萬(wàn)事出艱辛，人世間的美好夢(mèng)想只有通過(guò)勤勤懇懇的奮斗才能實(shí)現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的奮斗才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)的奮斗才能鑄就。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇十九

近日，研究院研發(fā)部開(kāi)展了“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí)，下面就印象深刻的幾點(diǎn)給大家分享。

目前我國(guó)石油和化工行業(yè)正處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)期，雖然經(jīng)過(guò)最近幾年的全行業(yè)的共同努力，但是前期擴(kuò)能勢(shì)頭順猛而造成的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍未得到緩解，而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足，嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。在此時(shí)期，我們應(yīng)該加大力度淘汰落后產(chǎn)能，扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)，減小進(jìn)口依賴(lài)度，我國(guó)石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應(yīng)該由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。

石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè)，重大安全環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，環(huán)境也是有一定的承載能力的，超過(guò)了這個(gè)極限就會(huì)有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度明顯加大，就是為了推進(jìn)石化行業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展，我國(guó)正在從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。

我國(guó)石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足，國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要》，也明確指出“創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會(huì)上所說(shuō)的“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要時(shí)期，它將會(huì)將我國(guó)的創(chuàng)新能力提升到一定高度，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，著重培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā)，使我國(guó)從“跟隨國(guó)”走向“領(lǐng)跑?chē)?guó)”。“十三五”也是大力發(fā)展綠色環(huán)保的重要時(shí)期，應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，使我國(guó)從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇二十

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)在北京勝利閉幕。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全會(huì)發(fā)布的公報(bào)和全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深深被全會(huì)提出的決勝“十三五”全面建成小康社會(huì)的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個(gè)堅(jiān)持來(lái)看，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展;堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓我感覺(jué)到中國(guó)共產(chǎn)黨越來(lái)越成熟了，越來(lái)越全面了，越來(lái)越有高度了，越來(lái)越具有憂(yōu)患意識(shí)了，越來(lái)越自信了。

《建議》中講的治國(guó)理政的新理念就是指我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍。十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！眻?jiān)持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線(xiàn)圖，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)的。

“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要貫徹習(xí)近平總書(shū)記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

也就是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?！督ㄗh》提出了七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

也就是必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁?！督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個(gè)方面即“四個(gè)推動(dòng)”：推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個(gè)方面：促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。

也就是必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局?！督ㄗh》對(duì)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展作了五個(gè)方面的部署：完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開(kāi)放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?！督ㄗh》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個(gè)方面：增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國(guó)人民應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，使“中國(guó)號(hào)”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進(jìn)。

在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，體現(xiàn)了黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)制度化建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化法治思維，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，還要不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，讓廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何錯(cuò)綜復(fù)雜，我們黨要時(shí)刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的同時(shí)，維護(hù)人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，最大限度地凝聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí)，從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。

“打鐵還需自身硬”，黨建永無(wú)“休止符”。面對(duì)時(shí)代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命，我們各級(jí)黨組織和全體黨員都要貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民共同推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，“十三五”的宏偉藍(lán)圖必將變成美好現(xiàn)實(shí)。

十三五規(guī)劃講話(huà)稿篇二十一

“十三五”時(shí)期，學(xué)校要不斷深化課程改革，大膽創(chuàng)新管理，規(guī)范辦學(xué)行為，依法治校，依法執(zhí)教，以綠色質(zhì)量建設(shè)為主線(xiàn)，以生本課堂為抓手，為努力創(chuàng)建“生本教育”為核心特色的實(shí)驗(yàn)小學(xué)，特制定“十三五”(2016年——2020年)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

遠(yuǎn)安縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)位于鳴鳳鎮(zhèn)沮陽(yáng)路36號(hào)，始建于1906年，學(xué)校占地面積16900平方米，校舍建筑面積6724平方米?，F(xiàn)有30個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1416名，教職工在編在崗62人，交流在校10人，其中本科以上學(xué)歷教師35人，其他全部為專(zhuān)科學(xué)歷。市級(jí)骨干教師3人，縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人(語(yǔ)文2人，數(shù)學(xué)1人，英語(yǔ)1人)，縣級(jí)骨干教師14人。學(xué)校建有功能室10間，有7間配備了多媒體，其中微機(jī)室2間、音樂(lè)教室2間，儀器室1間，實(shí)驗(yàn)室2間，圖書(shū)室1間，美術(shù)室和書(shū)法教室各1間，30間教室實(shí)現(xiàn)了“班班通”(2間教室更換為一體機(jī)，其余28間教室為電子白板)。

師生狀況：根據(jù)目前教師年齡結(jié)構(gòu)，今后五年,將自然減員(退休)7人(2016年減1人，2017年減3人，2019年減1人，2020年減2人)，今后五年，每年需要各補(bǔ)員2人。學(xué)生規(guī)?？刂圃?350人以?xún)?nèi)，班級(jí)30個(gè)，平均班額45人。

一、辦學(xué)理念。以學(xué)生的全面發(fā)展為本，為學(xué)生的一生幸福奠基。

二、總體目標(biāo)。我校在未來(lái)的五年內(nèi)，要繼續(xù)全面實(shí)施素質(zhì)教育，用生本理念推進(jìn)新課程改革進(jìn)程，倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，探索出學(xué)校特色的生本課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生的各項(xiàng)綜合素質(zhì)，用綠色發(fā)展理念評(píng)價(jià)師生的教與學(xué)的質(zhì)量。

三、校園文化主題。兩自：“自信、自主”。校園文化價(jià)值取向：快樂(lè)、幸福。每個(gè)人是學(xué)校的主人，倡導(dǎo)學(xué)生自主管理，教師高度自律，遵循教育規(guī)律、人的成長(zhǎng)規(guī)律，踐行生本理念，讓每位教師、學(xué)生有自信，把學(xué)校當(dāng)做自己的家一樣來(lái)謀劃、來(lái)管理，營(yíng)造溫馨的氛圍，讓每個(gè)學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)，讓每位教師幸福工作。

四、發(fā)展思路。突出一個(gè)主題——綠色質(zhì)量。確立“四種意識(shí)”——(1)生本意識(shí)。即以人為本，以學(xué)生發(fā)展為本。(2)師本意識(shí)。教育大計(jì)，教師為本。學(xué)校要牢固樹(shù)立教師是學(xué)校發(fā)展的第一資本的理念，讓不同層次的教師獲得不同程度的成長(zhǎng)和發(fā)展。(3)校本意識(shí)。國(guó)家課程校本化、校本課程開(kāi)發(fā)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、校本研究、校本培訓(xùn)、校本管理是深入推進(jìn)課程改革的抓手。(4)社會(huì)意識(shí)。學(xué)校教育的最終目的是為國(guó)家、為社會(huì)培養(yǎng)人才。

一、常規(guī)模塊。

1.學(xué)校管理工作方面。學(xué)校各項(xiàng)工作要以上級(jí)教育行政部門(mén)精神為指導(dǎo)，內(nèi)聚合力，外塑形象，堅(jiān)持依法治校，建立黨風(fēng)廉政制度，重視各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，注重在干群之間、教師之間、師生之間建立和諧良好的關(guān)系，打造特色名校風(fēng)范。在未來(lái)五年，學(xué)校的日常管理制度要以教育局的要求和學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步完善，并在落實(shí)上下功夫。嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)肅考勤制度，規(guī)范請(qǐng)假、銷(xiāo)假制度，建立穩(wěn)定教學(xué)秩序和規(guī)范教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)，保證教育教學(xué)工作的高效運(yùn)行。

2.校園文化建設(shè)方面。師生自信、自主，建設(shè)“第二個(gè)溫馨的家”，實(shí)現(xiàn)校園文化價(jià)值取向：幸福、快樂(lè)。倡導(dǎo)學(xué)生自主管理，教師高度自律，營(yíng)造溫馨的氛圍，讓每個(gè)學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)，讓每位教師幸福工作。注重學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)一步加強(qiáng)普及和培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理的規(guī)范化工作，力爭(zhēng)在德育示范校的基礎(chǔ)上，用五年的時(shí)間，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)德育示范校和市級(jí)文明單位。

3.校園安全管理方面。進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，把各種安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)管理，為師生日常工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造一個(gè)安定環(huán)境。強(qiáng)化學(xué)校門(mén)衛(wèi)的值班制度，完善保安人員的考核制度。落實(shí)生命安全教育進(jìn)課堂，經(jīng)常性開(kāi)展防交通事故、防擁擠踩踏事故、防溺水防中毒、防火災(zāi)等安全演練，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。

4.信息化管理方面。學(xué)校將在本規(guī)劃時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)從部門(mén)到個(gè)人的計(jì)劃、總結(jié)及各種必報(bào)資料數(shù)字化上傳，逐步構(gòu)建由內(nèi)到外的校園網(wǎng)站。德育工作檔案、學(xué)校日常管理檔案、學(xué)生學(xué)籍管理等也要走向信息化管理之路，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)信息化管理，同時(shí)要注重網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)與管理工作。建立2a檔案室，收集整理紙質(zhì)檔案和電子檔案。

5.評(píng)價(jià)制度建設(shè)方面。未來(lái)五年，學(xué)校的中心工作將放在全面實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)生本課堂和綠色質(zhì)量建設(shè)上來(lái)，因此，學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn)，并結(jié)合教育局的要求和學(xué)校的具體情況，對(duì)原有的規(guī)章制度如獎(jiǎng)勵(lì)辦法、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定、教師評(píng)價(jià)條例等進(jìn)行進(jìn)一步的完善、充實(shí)，建立有利于教師發(fā)展的多元化評(píng)價(jià)體制，建立并完善評(píng)價(jià)管理考核制度，來(lái)調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。

6.家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)方面。加強(qiáng)家?；?dòng)，發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)的聯(lián)動(dòng)作用。要進(jìn)一步完善并充實(shí)班級(jí)、學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用。家長(zhǎng)學(xué)校要爭(zhēng)取每學(xué)年至少舉行一次家庭教育方面的知識(shí)講座，召開(kāi)兩次以上的家長(zhǎng)學(xué)校會(huì)議，密切家長(zhǎng)與學(xué)校之間的聯(lián)系，并通過(guò)廣大家長(zhǎng)，進(jìn)一步建立我校良好的口碑，在社會(huì)上產(chǎn)生更大的效應(yīng)，提高我校的知名度。

7、辦學(xué)條件改善方面。2016年主要改造教學(xué)樓衛(wèi)生間4間，190平方米;2017年規(guī)劃新建教室8間，將學(xué)生全部集中到主教學(xué)樓，南面教室全部改為功能用房;2018年改造階梯教室，更換桌椅;2019年校舍整體維修。每年增加圖書(shū)1000冊(cè)，5年投資15萬(wàn)元。

二、課程模塊。

1.課程建設(shè)方面。開(kāi)齊開(kāi)足三級(jí)課程，考查學(xué)科逐步實(shí)行專(zhuān)人任教，功能室授課。實(shí)現(xiàn)國(guó)家課程校本化，與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合，每門(mén)學(xué)科有自己的特色領(lǐng)域;大力開(kāi)發(fā)利用校本資源，進(jìn)一步拓展校本課程領(lǐng)域，開(kāi)展校本課程教學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主選課;加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，人人是社員，個(gè)個(gè)有特長(zhǎng)。運(yùn)用好學(xué)校現(xiàn)有資源，寧可用壞，絕不放壞，并把資源放在離學(xué)生最近的地方，讓其發(fā)揮應(yīng)有作用，全天開(kāi)放功能室，嘗試交由學(xué)生管理的模式。

2.課堂教學(xué)方面。繼續(xù)探索“以生為本”的生本課堂教學(xué)法，融入“前置性自主學(xué)習(xí)、小組合作交流、全班展示質(zhì)疑、激勵(lì)評(píng)價(jià)超越”幾大元素，創(chuàng)設(shè)有生命力的課堂，提倡學(xué)生全員參與，注重師生之間融洽交流，課堂教學(xué)做到六個(gè)度，即：參與度、親和度、自由度、整合度、練習(xí)度、延展度，教學(xué)效果實(shí)現(xiàn)四個(gè)到位，即參與程度到位、個(gè)性化學(xué)習(xí)到位、知識(shí)掌握到位、能力培養(yǎng)到位。扎實(shí)開(kāi)展集體備課、集體備班活動(dòng)，課堂精講多練，課外作業(yè)轉(zhuǎn)型，閱讀為必修，努力探索新課標(biāo)下“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的高效課堂教學(xué)途徑，使學(xué)生主體地位得以落實(shí)，提高課堂教學(xué)的高效性。學(xué)校各級(jí)骨干教師要真正教學(xué)教研帶頭作用，帶頭研究生本課堂，帶頭踐行生本課堂，成為生本教育的領(lǐng)頭雁。

3.教學(xué)研究方面。以生本課堂教學(xué)為重點(diǎn)，各年級(jí)齊頭并進(jìn)，建立學(xué)校、各處室和教師個(gè)人三級(jí)教研體制，深入開(kāi)展教科研。注重教研形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。學(xué)校逐步加大教研經(jīng)費(fèi)的投入，在學(xué)校已完成的實(shí)驗(yàn)課題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展研究實(shí)驗(yàn)工作。鼓勵(lì)教師成立校本課題攻關(guān)組，課題來(lái)源于教學(xué)實(shí)踐，研究成果服務(wù)于教學(xué)實(shí)踐，解決學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題，提升教師教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研體系和管理方法，促使教師隊(duì)伍向科研型、專(zhuān)家型轉(zhuǎn)化。

4.教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)方面。學(xué)校將每個(gè)學(xué)期教師各級(jí)公開(kāi)課資料、教師制作的教學(xué)課件、大型公開(kāi)課的課堂實(shí)錄，都要保存到硬盤(pán)或刻錄成光盤(pán)保存。建立我校自己的教學(xué)資源庫(kù)。教師教學(xué)講座的演示文稿、教師在期刊雜志發(fā)表的論文等，要及時(shí)合訂成冊(cè)或發(fā)布在校園網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)資源共享。

5.教學(xué)論文(經(jīng)驗(yàn)總結(jié))方面。提倡教師多寫(xiě)論文、教學(xué)反思之類(lèi)的教學(xué)心得。學(xué)校將不定期對(duì)教師的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯編成冊(cè)結(jié)集出版，鼓勵(lì)教師參加縣級(jí)、地市級(jí)以上優(yōu)秀論文評(píng)選，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我校教師論文在國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)雜志刊登的突破。

三、教師模塊。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。學(xué)校要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，按照崗位設(shè)置要求，繼續(xù)培養(yǎng)、充實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，建立決策系統(tǒng)(校委會(huì))、操作系統(tǒng)(課程開(kāi)發(fā)部、學(xué)生成長(zhǎng)部)、監(jiān)督系統(tǒng)(黨支部、工會(huì)、教代會(huì))、反饋措施(校務(wù)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱、公告欄、校園網(wǎng))三大系統(tǒng)及措施，逐步取消現(xiàn)有的一些辦公分支機(jī)構(gòu)，合并并形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化學(xué)校管理制度，打造一支思想上進(jìn)、工作務(wù)實(shí)、善于管理、勇于創(chuàng)新、清正廉潔的管理隊(duì)伍。

2.教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)方面。加強(qiáng)對(duì)教師基本功的訓(xùn)練和考核力度，提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。建立相應(yīng)機(jī)制培養(yǎng)各級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過(guò)師徒結(jié)對(duì)子等形式發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人作用，促進(jìn)中青年教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。中青年教師，每學(xué)年每人至少上一節(jié)公開(kāi)課，每學(xué)期至少有一節(jié)課被大家聽(tīng)、評(píng)。鼓勵(lì)教師樹(shù)立開(kāi)放的學(xué)習(xí)意識(shí)，要在教育教學(xué)過(guò)程中，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。建立教師閱讀獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)論壇分享教師讀書(shū)成果。

3.師德師風(fēng)建設(shè)方面。強(qiáng)化教師的政治學(xué)習(xí)，通過(guò)專(zhuān)題。

報(bào)告。

會(huì)、專(zhuān)家引領(lǐng)、共同學(xué)習(xí)和反思等方式，加強(qiáng)師德教育，進(jìn)一步提高教師職業(yè)素養(yǎng)，幫助教師樹(shù)立正確的人才觀、世界觀、價(jià)值觀。積極引導(dǎo)教師向模范人物學(xué)習(xí)，向身邊的優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)，在教師隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展以“愛(ài)崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為主題的師德建設(shè)工程。

4.繼續(xù)教育方面。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和推薦教師參加省、市縣級(jí)的學(xué)科帶頭人和骨干教師的培訓(xùn)與評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，五年里市級(jí)以上學(xué)科帶頭人達(dá)到10人次，縣級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到20人次。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展班主任工作全員培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)教師校本培訓(xùn)工作，要求和鼓勵(lì)教師積極參加繼續(xù)教育，更好的適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需求，使教師在不斷育人同時(shí)更新自我。

四、學(xué)生模塊。

1.品行養(yǎng)成。牢固樹(shù)立“以學(xué)生的全面發(fā)展為本，為學(xué)生的一生幸福奠基”的辦學(xué)理念。用活動(dòng)、用細(xì)節(jié)、用學(xué)習(xí)、用生活中的點(diǎn)滴事件，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;落實(shí)起始年級(jí)、起始學(xué)科行為養(yǎng)成重點(diǎn)，倡導(dǎo)學(xué)生自主管理，加強(qiáng)班級(jí)自治，人人是管理者，人人是班級(jí)、學(xué)校的主人。

2.學(xué)習(xí)方式。要轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，大力開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，上好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，逐步完善校本課程內(nèi)容，組建學(xué)生社團(tuán)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

3.健康成長(zhǎng)。關(guān)注學(xué)生的身心健康，落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和生命安全教育進(jìn)課堂工作，提高學(xué)生的安全、衛(wèi)生、心理健康等方面的防范意識(shí)，全面建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。通過(guò)開(kāi)展全校性體育藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)比賽，并為學(xué)生創(chuàng)造和提供多方位的展示平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。

我校計(jì)劃通過(guò)五年的努力，全面提高學(xué)校的辦學(xué)品味，提升學(xué)校教師的凝聚力、課堂教學(xué)的生命力和對(duì)學(xué)生的吸引力，以先進(jìn)的辦學(xué)理念吸引人，以現(xiàn)代化的教學(xué)方法啟迪人，以?xún)?yōu)越的辦學(xué)條件打動(dòng)人，創(chuàng)建綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13104069.html】