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信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇一
同志們:
總結(jié)。
工作,表彰先進(jìn),分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,動(dòng)員部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪任務(wù),對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣信訪形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢(shì),確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結(jié)工作全面,分析形勢(shì)系統(tǒng),部署工作具體,大家要結(jié)合各自實(shí)際,迅速安排部署,不折不扣落實(shí)。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強(qiáng)調(diào)的是以下六點(diǎn):
一、保持清醒憂患,提升思想認(rèn)識(shí)。
作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對(duì)我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,向各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門,向受到表彰的先進(jìn)單位,向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
全省一樣將進(jìn)入形勢(shì)更加復(fù)雜、工作更加困難的時(shí)期。各級(jí)各部門務(wù)必要始終保持清醒憂患,充分估計(jì)和應(yīng)對(duì)存在的困難和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作,全力維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預(yù)防,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
德法庭”和行政村“三老”協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè),配齊力量、健全制度、落實(shí)待遇、強(qiáng)化保障、加強(qiáng)指導(dǎo),以保證黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實(shí),充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時(shí)間、第一地點(diǎn)消化處理問題。
三、
完善制度機(jī)制,形成工作合力去年,我們建立了一系列符合實(shí)際、行之有效的制度規(guī)范,實(shí)施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個(gè)一批”等方面的工作機(jī)制,取得了較好的成效。針對(duì)工作中新問題,今年我們又出臺(tái)了相關(guān)措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經(jīng)費(fèi);對(duì)依法處置不到位的,對(duì)公安機(jī)關(guān)一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機(jī)制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達(dá)渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強(qiáng)源頭預(yù)防,嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,防止因決策不當(dāng)、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強(qiáng)信訪分析研判,時(shí)時(shí)做到心中有數(shù)。要著力完善應(yīng)急處置機(jī)制,建立健全工作預(yù)案,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當(dāng)前工作,服務(wù)工作大局。
今年的全國“兩會(huì)”,萬眾關(guān)注,舉世矚目。做好會(huì)議期間的信訪工作,是各級(jí)各部門的重大政治責(zé)任,一把手要親自抓,負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)把握六個(gè)方面,一是清楚。對(duì)本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準(zhǔn),做到心中有數(shù),應(yīng)對(duì)有方。二是吸附。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當(dāng)?shù)兀尶赡苓M(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領(lǐng)導(dǎo)同志。三是關(guān)注。時(shí)刻關(guān)注輿論媒體,宣傳部門要時(shí)刻關(guān)注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強(qiáng)配合,決不允許在關(guān)鍵時(shí)刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實(shí),黨政正職第一時(shí)間必須親自現(xiàn)場快速處置,并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對(duì)失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件,按照一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
今天在這里召開全市信訪工作會(huì)議,目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況,五個(gè)組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來看,各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作,像力農(nóng)同志介紹的那樣,我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的,問題出現(xiàn)以后,就能馬上親臨現(xiàn)場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整,政策的出臺(tái)和變動(dòng),導(dǎo)致在工程的實(shí)施過程中,由于沒有把握好時(shí)機(jī),出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業(yè)企業(yè),而有些主管部門自身又難以解決,以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶,所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來一下,對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào),再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件,所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。
(2011年8月4日)。
各位領(lǐng)導(dǎo),下午好。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。下面,本人就對(duì)用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報(bào)。不當(dāng)之處,請(qǐng)指示。
目前,如何破解信訪這一?老大難?問題,是擺在各級(jí)黨委政府面前的重要命題。近年來,我們賈莊鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以群眾工作理念為統(tǒng)領(lǐng),以解決群眾利益訴求為目標(biāo),堅(jiān)持聽民意、解民憂、重民生,將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計(jì)融為一體,取得了越級(jí)訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進(jìn)集體?等榮譽(yù)。
一、緊抓源頭,強(qiáng)化群眾工作理念。
我們針對(duì)群眾意愿表達(dá)途徑多元化的實(shí)際,不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅(jiān)持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個(gè)一?:
一是強(qiáng)化一個(gè)理念——樹立新形勢(shì)下群眾工作理念。我們通過組織學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,牢固樹立群眾工作理念,堅(jiān)持把社情民意作為第一信號(hào),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
了群眾工作信息員隊(duì)伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎(chǔ)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了?只進(jìn)一家門,辦妥萬家事?、?小事不出村,大事不出鄉(xiāng)?,進(jìn)一步提升了零距離服務(wù)群眾水平。
三是完善一套制度。1、社情民意調(diào)查制度:進(jìn)一步暢。
通社情民意表達(dá)渠道,規(guī)范信息收集、分析和研判制度,著力加強(qiáng)社情民意調(diào)查工作。2、黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度:對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度:每月召開一次會(huì)議,專題聽取群眾工作有關(guān)情況的匯報(bào),研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度:對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng),明確評(píng)估辦法和操作規(guī)程,分層次實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)群眾工作方法。
我們始終堅(jiān)持將群眾的利益放在首位,不斷夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),有效解決群眾利益訴求。堅(jiān)持深入基層、深入群眾,關(guān)口前移、重心下移,努力提高做好群眾工作、有效預(yù)防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
一是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為立足點(diǎn),努力提高群眾工作水平。對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓(xùn)。積極推行群眾工作?六做?工作法,即帶著責(zé)任做、帶著感情做、堅(jiān)持不懈做、隨時(shí)隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)團(tuán)體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺(tái)。
三是以密切聯(lián)系群眾為切入點(diǎn),不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次,其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月一次。在重要時(shí)期和重大活動(dòng)期間,每天安排一位黨政班子成員坐班接訪,主要領(lǐng)導(dǎo)每星期不少于一次。同時(shí),黨政班子成員對(duì)包案信訪事項(xiàng)實(shí)行帶案下訪和定期回訪,了解信訪事項(xiàng)處理情況,切實(shí)做到件件妥善處理。
四是以解決群眾問題為著力點(diǎn),認(rèn)真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持定期排查和敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合,整合基層部門資源,采取橫向到邊、縱向到底的方式,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的各類信訪隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查。對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限,千方百計(jì)化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件,全部及時(shí)妥善化解。
三、科學(xué)執(zhí)政,發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)。
我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進(jìn)工作的全過程,把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來,解決好促進(jìn)社會(huì)和諧的根本性、基礎(chǔ)性問題。堅(jiān)持站位群眾立場,切實(shí)解決信訪群眾的實(shí)際困難和問題。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,全力化解信訪積案。對(duì)久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題,一律實(shí)行黨政班子成員包案,切實(shí)做到?一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,一個(gè)方案、一包到底?。包案領(lǐng)導(dǎo)直接與信訪當(dāng)事人見面,了解具體情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),充分運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、調(diào)解等手段,綜合施策,取得很好成效。
領(lǐng)導(dǎo)包案,形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門承辦、專項(xiàng)督查和責(zé)任追究的有機(jī)整體。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認(rèn)真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級(jí)上訪造成不良影響的單位,予以通報(bào)和責(zé)任追究,切實(shí)做到?問題不查清不放過,事情不解決不放過,措施不落實(shí)不放過?。上半年上級(jí)交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,為做好信訪工作作出應(yīng)有的努力。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇二
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國信訪局長會(huì)議精神和3月21日省委會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢(shì),安排部署今年全省信訪工作。
剛才李亞同志系統(tǒng)總結(jié)了去年的信訪工作,對(duì)下步信訪工作做了全面的安排部署,滿倉同志還將對(duì)工作落實(shí)提出進(jìn)一步要求,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
去年以來,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,緊密結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),準(zhǔn)確把握急則治標(biāo)、緩則治本的要求,圍繞暢通渠道、規(guī)范秩序,夯實(shí)基礎(chǔ),解決問題等重點(diǎn)任務(wù),做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了全省信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控,確保了全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,也確保了重要敏感時(shí)期,北京沒有發(fā)生來自河南的干擾,受到了省委、省政府和中央綜治辦和國家信訪局的充分肯定。廣大信訪工作者敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),甘于奉獻(xiàn),不辭辛苦的奮戰(zhàn)在化解矛盾糾紛的第一線,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表省委、省政府向大家一年來辛勤努力表示衷心的感謝,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的第一年,改革任務(wù)重大而艱巨,實(shí)踐反復(fù)告訴我們,越是改革任務(wù)繁重,就越要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,就越要保持社會(huì)穩(wěn)定,就越要做好信訪工作。中央和省委對(duì)做好當(dāng)前的信訪工作高度重視,在中央政法會(huì)議上強(qiáng)調(diào),信訪是反映社情民意的“晴雨表”,當(dāng)前,群眾通過信訪渠道反應(yīng)問題的意愿仍很強(qiáng)烈,要學(xué)習(xí)和推廣楓橋經(jīng)驗(yàn),重視疏導(dǎo)化解,動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與。要改革信訪工作制度,按照“三個(gè)到位”的要求,及時(shí)就地解決群眾的合理合法訴求。要強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,善于運(yùn)用法治思維和法治方式,處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系,維護(hù)正常的信訪事件。郭庚茂書記在省委政法委工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,把信訪工作視為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作,按照控制源頭、減少矛盾、暢通渠道、解決問題、堅(jiān)持原則、公平公正、駐地負(fù)責(zé),穩(wěn)在當(dāng)?shù)氐脑瓌t全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3月21日,郭庚茂書記在省委會(huì)議上,再一次就做好全省信訪工作提出了三點(diǎn)要求。強(qiáng)調(diào)要站在全局的高度,正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,要認(rèn)真貫徹中央的決策部署,加強(qiáng)和完善各項(xiàng)措施,要堅(jiān)持齊抓共管,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作的責(zé)任。這些重要的論述既強(qiáng)調(diào)了信訪工作的特殊地位,又指出了抓好信訪工作的方式方法,是我們下一步工作的重要遵循。下面,我就貫徹中央和省委的要求,做好下一步的信訪工作,再強(qiáng)調(diào)一下幾點(diǎn)。
一要以學(xué)習(xí)貫徹在蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神為動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。在3月17日和18日,親臨河南視察,到聯(lián)系點(diǎn)蘭開縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并發(fā)表重要講話,指出,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民生活水平提高了,不等于黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了,有時(shí)候反而疏遠(yuǎn)了,問題出在哪兒?不能不引起我們深思,主要是一些黨員干部的宗旨意識(shí)淡漠了,對(duì)群眾的感情變化了,作風(fēng)問題突出了。如果群眾觀點(diǎn)丟掉了,群眾立場站歪了,群眾路線走偏了,那么,群眾眼里就沒有你。前幾天,省委召開了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的重要講話精神,做好教育實(shí)踐活動(dòng)和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。郭庚茂書記在會(huì)上,專門就解決好信訪突出問題,抓好和諧穩(wěn)定提出要求。信訪工作是黨的群眾工作的一個(gè)重要平臺(tái),是送上門的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作,是我們黨推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,我們要以學(xué)習(xí)貫徹的重要講話精神為動(dòng)力,從始終保持同人群中血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木?,更加自覺的行動(dòng),更加無務(wù)實(shí)的作風(fēng),投入到信訪工作中去。
二要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)信訪突出問題的解決。教育實(shí)踐活動(dòng)的主題、任務(wù)、目標(biāo)與信訪工作是高度一致的,省委在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,確定把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為一學(xué)三促四抓的重要內(nèi)容,推動(dòng)化解了一大批群眾信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,效果很好,受到中央的充分肯定和人民群眾的好評(píng)。第二批活動(dòng)單位觸及的是末梢神經(jīng),與群眾聯(lián)系更加直接、更加緊密。省委總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),明確提出,要把解決信訪突出問題納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要整改內(nèi)容去抓,我們要依此為契機(jī),認(rèn)真梳理、深入研究,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為,確?;庖慌卮笮旁L疑難問題。要開展專項(xiàng)治理,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、城建拆遷、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各級(jí)綜治、維穩(wěn)、信訪部門要綜合分析研究,開展專項(xiàng)治理,積極推動(dòng)各類問題妥善化解,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要集中化解積案,近期,省教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪聯(lián)席會(huì)議將聯(lián)合下發(fā)文件,向各地交辦疑難信訪案件,下一步,各地要把解決信訪突出問題納入解決教育實(shí)踐活動(dòng)“一學(xué)三促四抓”的重要內(nèi)容,明確化解措施和包案領(lǐng)導(dǎo),逐一落實(shí)化解責(zé)任,避免因工作不到位導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,郭庚茂書記在省委會(huì)上強(qiáng)調(diào),化解信訪疑難問題有必要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,最近,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)責(zé)任分工,確定了所包信訪案件,各地各部門也要結(jié)合實(shí)際,明確相關(guān)事項(xiàng),抓好落實(shí)。對(duì)于影響穩(wěn)定的重要問題,要認(rèn)真排查梳理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包人包案,做到案結(jié)事了,對(duì)于特別信訪問題,要按照省委“四個(gè)清楚”、“四個(gè)弄清”和“急則治標(biāo)”、“緩則治本”的要求,集中梳理和研判,落實(shí)主體、明確責(zé)任,統(tǒng)一口徑,注意從政策落實(shí)上,困難救助上,思想疏導(dǎo)上和應(yīng)急懲治上綜合施策,各級(jí)各部門要抓住教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)難得的機(jī)遇,爭取徹底解決一批信訪突出問題,真正讓群眾感覺到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要以落實(shí)綜辦方案20xx年26號(hào)、27號(hào)文件為重點(diǎn),進(jìn)一步提高信訪工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平。黨的十八屆三中全會(huì)通過的決定,對(duì)信訪工作制度改革做出了重要部署,綜辦、國辦相繼印發(fā)了關(guān)于依法處理設(shè)法涉訴信訪問題的意見和關(guān)于創(chuàng)新信訪工作方法、解決群眾突出問題的意見,兩分重要文件從頂層設(shè)計(jì)對(duì)信訪工作的職能邊界、工作方式、考核評(píng)價(jià)、隊(duì)伍建設(shè)等都提出了一系列新要求,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件,我省也正在抓緊制定實(shí)施意見,貫徹落實(shí)好這兩個(gè)文件的關(guān)鍵,首先,是在提高信訪科學(xué)化水平上下功夫。信訪工作搞得好不好,說一千道一萬,關(guān)鍵看問題解決了沒有,信訪工作要抓住事要解決這一核心來很好的謀劃工作,無論是推行網(wǎng)絡(luò)信訪、實(shí)行干部接訪、還是領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)治理,都要做到一切向解決問題聚焦,不擺花架子,不搞形式主義。要抓住事物的本質(zhì),即依法依規(guī),有靈活變通,對(duì)訴求合理,條件成熟的案件,能解決的立即解決,不能馬上解決的,要求限期解決。對(duì)訴求合理,尚不具備解決條件的案件,要講清原因,逐步辦理,盡早盡快解決。對(duì)訴求不合理,但確有實(shí)際困難的案件,要在避免發(fā)生關(guān)聯(lián)后果的前提下,靈活變通,予以化解。其次,是在提高信訪工作的法制化水平上下功夫。信訪部門要以是否依法依規(guī)、按政策處理到位衡量信訪工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),必須讓群眾在每個(gè)信訪案件中都能感受到公平正義。中央已經(jīng)明確提出,不支持、不受理越級(jí)上訪,各級(jí)各部門要按照中央的要求,出臺(tái)配套措施,積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式合理表達(dá)訴求,各級(jí)信訪部門要在明確對(duì)涉法涉訴信訪不予受理的同時(shí),積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定的程序向政法機(jī)關(guān)提出適當(dāng)?shù)暮侠砗戏ㄔV求,通過法定的途徑得到解決。第三,是在提升信訪工作的規(guī)范化水平上下功夫。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)規(guī)范干部的行為,確保信訪渠道暢通,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,同時(shí),也要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,?guī)范信訪人的信訪行為。對(duì)待以鬧訪求解決、依訪謀私利、無理纏訪鬧訪的,要依法矯正其行為。對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要依法處理。
四要以開展“雙安雙基雙治”建設(shè)為載體,進(jìn)一步做好源頭防范工作。平安河南是我省重點(diǎn)打造的“四個(gè)河南”之一,是和諧社會(huì)建設(shè)的綜合性載體和有力抓手,打造平安河南是以維護(hù)社會(huì)平安有序、保障人民安居樂業(yè)為基本目標(biāo),以法治德治為基本途徑,以抓好基層、打好基礎(chǔ)為基本保障。當(dāng)前,尤其要突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),一方面要抓好基層,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和基層群眾性組織建設(shè),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,不斷增強(qiáng)基層黨員干部的群眾工作能力,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾中有效減少信訪案件的發(fā)生。另一方面要打牢基礎(chǔ),完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,積極運(yùn)營“四議兩公開”工作法,加大矛盾排查化解力度,完善社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)制度,及時(shí)把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
五要以夯實(shí)基層責(zé)任為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作不是信訪部門一家的事情,解決好信訪問題需要各個(gè)方面共同努力。庚茂書記在會(huì)上明確提出,今后信訪工作的好差要交由組織部門存檔,作為評(píng)比先進(jìn)、評(píng)價(jià)班子、考核提拔干部的重要依據(jù),各級(jí)黨委政府要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)和會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,真正做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,親自研究協(xié)調(diào)、督促落實(shí),帶頭包案,重點(diǎn)解決一批疑難信訪案件。各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)也要有專人負(fù)責(zé),要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門要牢固樹立一盤棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)掌握情況,及時(shí)通報(bào)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置問題,各級(jí)要通過責(zé)任倒查的方式加大問責(zé)力度,對(duì)于損害群眾利益引發(fā)信訪突出問題的,對(duì)反映群眾信訪問題不認(rèn)真解決,造成不良影響的,要追究地方和部門兩個(gè)方面的責(zé)任。
信訪工作的本職黨的群眾工作,信訪干部責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府要在政治上、工作上、生活上,真正關(guān)心、真誠愛護(hù)信訪干部,激勵(lì)廣大信訪干部進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好信訪工作。同時(shí),各部門各單位也都要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感,主動(dòng)工作、積極配合,共同努力,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面,為維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇三
中共東光鎮(zhèn)委員會(huì)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、層層落實(shí)責(zé)任。
標(biāo)管理責(zé)任書,把信訪工作列為對(duì)村居工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容。
二、加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)信訪和查辦案件工作的順利開展。
我鎮(zhèn)始終把基層信訪工作作為重要日程來抓,不斷加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),注重發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)職能作用。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鎮(zhèn)31個(gè)村設(shè)立了信訪接待站,由各村的紀(jì)檢委員擔(dān)任信訪聯(lián)絡(luò)員。通過構(gòu)建上下貫通、反映迅速的信訪網(wǎng)絡(luò),即暢通了信訪舉報(bào)渠道,又暢通了信息反饋渠道,使基層矛盾糾紛便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
今年我們要求村級(jí)紀(jì)檢委員當(dāng)好在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的“四員”。即:“廉政監(jiān)督員”、“政策宣傳員”、“矛盾調(diào)解員”、“信訪信息員”。充分發(fā)揮好村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督作用,為全鎮(zhèn)農(nóng)村基層信訪工作做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,信訪工作是黨和政府加強(qiáng)與基層聯(lián)系的重要渠道,也是對(duì)基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn),我們深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,我們相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將盡心盡職,扎實(shí)工作,為構(gòu)建平安作出最大努力!
謝謝大家!
演講稿。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
屈指算來,走上信訪干部之路已經(jīng)有幾個(gè)月了。這些日子里,我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂,曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁,也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而,更多的時(shí)候,我的心卻被洋溢的溫暖包圍著??粗鮿?shì)群體的權(quán)益得到了維護(hù),我便從忙碌中品味到了充實(shí);看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛,我便從平淡中感悟到了激越;看著懸而未決的難題迎刃而解,我便從嘈雜中體驗(yàn)到了幸福!
處理。經(jīng)過兩天時(shí)間的多方溝通和反復(fù)協(xié)商,最后施工方同意補(bǔ)發(fā)拖欠的工資20余萬元,拿到被拖欠半年之久工資的農(nóng)民工含著眼淚說:“真是太感謝各位領(lǐng)導(dǎo)了,我們終于能對(duì)家人有個(gè)交代,過個(gè)安穩(wěn)年了,太感謝了!”在解決問題的過程中,我們?yōu)樗麄兯龅牟欢啵簿褪堑共钑r(shí)熱情些,交談時(shí)耐心些,匯報(bào)時(shí)用心些,卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力,總是止不住心頭一熱!現(xiàn)在,我感覺自己嘴越來越甜,腿越來越勤,處事越來越從容。我想,我的這些進(jìn)步,主要應(yīng)該歸功于信訪工作對(duì)我的磨練和啟發(fā),歸功于我融入的這個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。
復(fù)而去,我對(duì)我的選擇無怨無悔!正是有了這樣的精神,我們的信訪干部定將不辱使命,永葆激情,甘做黨群的連心橋,甘做群眾的有心人!
時(shí)下,我區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)正開展得如火如荼。對(duì)于我們信訪人來說,爭先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式,不是一個(gè)口號(hào),不是標(biāo)榜自己的一個(gè)詞語,而是一種為百姓謀利益的熱情,是一種對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價(jià)值的境界!組織的信任就是火熱的使命,群眾的需要就是如山的責(zé)任。就讓我們用勇當(dāng)先鋒的豪情譜寫爭先創(chuàng)優(yōu)的新篇章,用愛崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)為黨獻(xiàn)上一份生日賀禮,讓我們的青春因奉獻(xiàn)給火熱的信訪事業(yè)而激揚(yáng)!我的演講完畢,謝謝大家!
同志的講話。
這次全市信訪工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會(huì)議。今天參會(huì)的都是分管領(lǐng)導(dǎo)。雖然現(xiàn)在市里正在制定精簡會(huì)議的制度,要求能夠分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)的就不要一把手參加,能一個(gè)人參會(huì)的就不要兩個(gè)人參加,但是我覺得其他的會(huì)一把手可以不參加,信訪會(huì)卻非參加不可。因?yàn)?,如果一把手不重視、不支持信訪工作,可能很多問題就解決不了,信訪工作就不可能干好。一把手是信訪工作第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,對(duì)信訪工作反映出來的問題思想上要重視,態(tài)度上要鮮明,該一把手解決的就要一把手解決。我們?cè)谛旁L工作會(huì)上提的很多要求,就是針對(duì)一把手的,所以今后的信訪工作會(huì),就是要通知一把手來參加。剛才,同志總結(jié)了我市2011年的信訪工作,對(duì)今年的信訪工作進(jìn)行了部署,講得很好,我都同意。特別是今年的幾條要求,非常具體,請(qǐng)大家一定要把這次會(huì)議的精神特別是工作要求向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
—1—的工作,為市委、市政府分了憂,為人民群眾解了難,為保障人民群眾的合法利益,維護(hù)攀枝花改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。信訪工作越來越復(fù)雜,處理起來難度越來越大,同時(shí)對(duì)全局工作的影響也越來越大。在這種情況下,全市信訪戰(zhàn)線的同志們包括分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作,取得了顯著成績。今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀,向全市信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝。
信訪工作歷來是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實(shí)際問題,對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。信訪工作做得好不好,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治問題,關(guān)系到維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和保證國家長治久安的重大問題。從攀枝花來講,扎實(shí)做好信訪工作,有效化解各類矛盾和問題,是維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),建設(shè)實(shí)力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和諧攀枝花的必然要求。全市各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性,增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感,把信訪工作擺在重要位臵來抓,主動(dòng)做好信訪工作,切實(shí)做到守土有責(zé),努力營造心齊氣順、穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《意見》精神,扎實(shí)做好新時(shí)期的信訪工作。
—2—。
最近,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》,省委省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見》,這兩個(gè)文件是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)性文件,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,突出抓好提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、形成機(jī)制等關(guān)鍵點(diǎn),著力在聯(lián)系實(shí)際、解決問題上下功夫。
—3—。
成。所以,希望同志們?cè)鰪?qiáng)做好信訪工作的政治責(zé)任感和使命感。
二要準(zhǔn)確把握新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),明確信訪工作的努力方向。信訪工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容,必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨,在信訪工作的實(shí)踐中變治理為服務(wù)、變上訪為下訪、變被動(dòng)為主動(dòng)、變堵防為疏導(dǎo)、變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題;必須始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益開展工作,突出解決群眾利益問題,著力理順情緒、破解難題、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展,全力推動(dòng)事要解決,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷提高信訪工作的效率和管理水平;要不斷創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制,健全工作網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基層基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“三新三化”,即:構(gòu)建新格局,建立新秩序,形成新機(jī)制,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化,形成齊抓共管的整體合力和全方位推進(jìn)的工作格局。
提出的“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”八字要求,不斷提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力,提高做好信訪工作的本領(lǐng),以更加過硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風(fēng)和奮發(fā)向上的工作狀態(tài),履行好工作職責(zé)。
四要認(rèn)真落實(shí)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》,對(duì)各級(jí)各部門的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制提出了明確的要求,省委省政府在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見》中對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任制,作了進(jìn)一步明確細(xì)化,提出了具體要求,我們必須貫徹落實(shí)好。各級(jí)黨委、政府要按照要求把信訪工作列入重要議事日程,黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)每年至少兩次聽取群眾工作匯報(bào),及時(shí)研究解決信訪工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要在信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的信訪工作格局。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,要具體抓、抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,按照分工抓好分管方面的信訪工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓緊落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;各部門要把信訪工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、信訪督辦制度等行之有效的工作制度,切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。要將信訪工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作。
信訪問題主要發(fā)生在基層,解決問題也主要依靠基層。因此,—5—。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇四
信訪問題決不僅僅是信訪局和矛盾調(diào)解中心的工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任,在信訪工作面前,只有分工不同,沒有份內(nèi)份外。以下是本站小編整理的在縣信訪工作會(huì)議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn),以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手,通過抓排查、靠責(zé)任、化積案,妥善解決了一大批信訪突出問題,全縣信訪形勢(shì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是各級(jí)重視,信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來信,多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議,切實(shí)加大了信訪案件辦理力度。縣信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次,開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報(bào)中,我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無”縣,全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢(shì)。
二是機(jī)制健全,工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》,建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問題“零報(bào)告”制度,重大信訪問題預(yù)警機(jī)制,信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程,為做好信訪工作提供了制度保障。
三是程序規(guī)范,接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪辦法》,進(jìn)一步暢通了信訪渠道,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自,六個(gè)絕不”的接訪要求,做到了隨訪隨接,及時(shí)處理信訪案件,使絕大多數(shù)信訪問題得到了就地解決。
四是領(lǐng)導(dǎo)包案,積案化解成效明顯??h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手,年初對(duì)xx件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案,各包案領(lǐng)導(dǎo)通過現(xiàn)場接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案,親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
五是基礎(chǔ)夯實(shí),工作效能得到提升??h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè),定期交任務(wù),壓擔(dān)子,堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的接待、辦公場所,確定了專職人員,工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng),經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件,分析研判信訪形勢(shì),推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開展。
從我縣來看,近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的,特別是與前幾年相比,信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,一些方面的信訪問題還比較突出,信訪形勢(shì)任然不容樂觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
之所以存在這些問題,既有客觀的原因,更有主觀的因素。從客觀上來講,目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,這一時(shí)期也是矛盾凸顯期,群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作,最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒有完全承擔(dān)起來。把信訪問題推給副職去處理,職責(zé)履行不到位。
二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗,“新官不理舊賬”,不愿和上訪人交心談心,不認(rèn)真尋找解決問題的突破點(diǎn),導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
三是有的單位和部門對(duì)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門解決的信訪問題,不想著怎么協(xié)調(diào)解決,而是推諉扯皮,被動(dòng)應(yīng)付,有的還上交矛盾,致使一些問題越推越大,越推越難解決,喪失了最佳的解決時(shí)限。
四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性,對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩,甚至頂著不接,任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見,不注意方式方法,疏遠(yuǎn)了與群眾的感情,損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考,在接訪上態(tài)度生硬,缺少耐心,在解決問題上支差應(yīng)付,導(dǎo)致一些案件重訪倒流,出現(xiàn)反彈,甚至激化了矛盾,一些已經(jīng)解決了的問題逼著群眾再次上訪。
六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理,有些案件辦理結(jié)束了,但既不給上訪人答復(fù),也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果,嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率,制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢(shì)的正確研判和決策。對(duì)于這些問題根源,必須要引起大家的足夠重視,在今年的工作中努力加以解決。
今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求,改革完善信訪工作制度,創(chuàng)新群眾工作方法,全面推行“xxxx”群眾工作法,著力解決信訪突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步暢通信訪渠道,為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
一要建機(jī)制、抓預(yù)防,從源頭上防止信訪問題發(fā)生。抓住源頭,尋找治本之策,是防止和減少信訪問題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí),要深入搞好調(diào)查研究,事先聽取群眾意見,充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作,要耐心細(xì)致地做好群眾工作,最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的,要審慎對(duì)待,該暫緩的暫緩,該停止的停止,堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái),矛盾跟著來”的問題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事,切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為,帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作,盡可能減少因言語不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素,進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解,做到不漏一處死角,不留一處隱患,不放過一個(gè)問題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,要認(rèn)真匯總,建立臺(tái)賬,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛,主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解,必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
二要早介入、抓初訪,努力把問題解決在始發(fā)階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧,最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來抓,做到抓早抓小,讓更多的信訪問題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪,要及時(shí)接待處理,能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決;當(dāng)場解決不了的,不能推來推去,激化矛盾,要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作,并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問題的發(fā)生。
三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天,省委書記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出:“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī),不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平,積極探索做好群眾工作的思路和辦法,真心實(shí)意幫助群眾排憂解難,時(shí)刻把群眾利益放在心頭,一定把信訪工作做到群眾心坎上,讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書記的講話精神,按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),采取現(xiàn)場接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式,切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問題。
四要強(qiáng)措施、抓積案,全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體,拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領(lǐng)導(dǎo)包案,下大力氣解決信訪積案??h上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦,各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施,全力化解,真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中,要認(rèn)真區(qū)分不同情況,因案施策,對(duì)合理的訴求,要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng),要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo),穩(wěn)定群眾情緒,研究解決辦法,防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位,事實(shí)清楚,程序合法,但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪,甚至越級(jí)上訪的,要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的,要堅(jiān)決依法處理。
五要暢渠道、抓治理,進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,集體上訪現(xiàn)象不斷增多,究其原因,一方面是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;另一方面,與一些干部責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”,造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此,必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合,不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
一是要深入體察民情。各級(jí)各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng),組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困,真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上,要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事,深入群眾家中了解實(shí)情,與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通,少說官話、空話,多講真話、實(shí)話,通過談心來疏導(dǎo)情緒,消除隔閡,爭取群眾的信任,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度,教育群眾增強(qiáng)法制觀念,努力在全社會(huì)營造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度,進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為,對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問題,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導(dǎo)工作,絕不能做幕后的策劃者和操縱者,今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份,國家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái),網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視,對(duì)網(wǎng)上交辦的案件,都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理,決不能因辦理不及時(shí),上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國家、省、市通報(bào)批評(píng),新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是,不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件,還是網(wǎng)上受理交辦的案件,責(zé)任單位辦理結(jié)束后,都要有給上訪人的書面答復(fù)意見書和辦結(jié)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》,加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無序、非正常上訪的,要先處置行為,再解決問題;對(duì)極少數(shù)無理纏訪鬧訪,造成嚴(yán)重影響的,要依法嚴(yán)肅處置,并公開曝光,形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長期纏訪鬧訪的信訪老戶,要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài),一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見,對(duì)涉法涉訴類信訪問題,今后一律由政法部門受理,信訪部門不再受理,只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的,公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后,要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離,再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作,絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)信訪問題的及時(shí)妥善解決。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“守土有責(zé)”的政治意識(shí),切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng),親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件,其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作,及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件,責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年,我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效,一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán),落實(shí)的到位。今年,要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》,堅(jiān)持“誰制造問題,誰承擔(dān)責(zé)任,誰受到追究”的導(dǎo)向,對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪,責(zé)任部門的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,想法設(shè)法把人帶離,如果貽誤時(shí)機(jī),造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的,要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案,責(zé)任單位不注意工作方法,造成案件反彈,逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》??h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比,對(duì)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的,要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送不及時(shí),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí),縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
三要抓好督查督辦??h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢(shì)分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì),研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題??h委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)穩(wěn)控措施,促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問題的能力??h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng),掛職干部所在單位要顧全大局,杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要理解和支持信訪部門的工作,合力解決各種實(shí)際困難,為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
同志們:
今天的全縣信訪工作會(huì)議,是在全國“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年的信訪工作,為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才,xx同志代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作,安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上,還下發(fā)了信訪工作。
責(zé)任書。
表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面根據(jù)會(huì)議安排我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來抓,組織協(xié)調(diào)各方力量,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,深入排查化解矛盾糾紛,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群眾來訪xxxx人次,同比下降xx%;受理來信xxx件次,同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪xxx件次,同比上升xx.x%;受理手機(jī)信箱xxx件次,同比上升xxx.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪xxx人次,同比下降xx.x%;到市上訪xxx人次,同比上升xx.x%,來縣上訪xxxx人次,同比下降xx.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問題和原因,各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下最大的決心,用最笨的辦法,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措,全力做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才,xx同志對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署,我在這里只就如何做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕,這是全國人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。中央、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視,要求各級(jí)各部門要做到思想到位,人員到位,措施到位,絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件,絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件,絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣,應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定,堅(jiān)定做好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前,正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人民內(nèi)部矛盾突顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大,在全國“兩會(huì)”期間,如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,勢(shì)必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行,也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好今年全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效措施,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際,強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年,應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn),我們形成了一系列成熟的機(jī)制,也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手,好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措,我提四點(diǎn)想法:一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾,拉近干群距離,解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來,確保群眾談得來,穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主,觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái),項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過程,關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,提前介入,提前處置。全國“兩會(huì)”前夕,中央、省、市先后交辦了一些信訪案件,縣信訪局此次也排查通報(bào)了xx件信訪突出問題及xx件京訪隱患問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查,做到不漏一戶一人,落實(shí)專人專案,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問題為根本,全國“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體,但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪,則前功盡棄。如何穩(wěn)控,我相信在座各位辦法比我多,不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來,中央、省、市對(duì)信訪工作越來越重視,信訪工作紀(jì)律也是越來越嚴(yán)格,因信訪工作失職,干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言,前年的“陳正香跳橋”事件,去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件,導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘,后事之師”,希望大家引以為戒,嚴(yán)格落實(shí)好全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí),在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上,市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制:自xxxx年x月份起,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬,每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū),每月通報(bào)上訪量前xx位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終扎總,作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此,大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐,切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作,各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上,也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系,定期召開會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),分析信訪態(tài)勢(shì),研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問題,進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢(shì)下,全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平,這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層,深入群眾,深入矛盾的激發(fā)點(diǎn),及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性、傾向性的問題,提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見,供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考,力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題,從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,而且是各級(jí)各部門的事,各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念,大家齊心協(xié)力來做好信訪工作,不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話,敢報(bào)實(shí)情,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,無私奉獻(xiàn)的精神,使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們,做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來追求,把工作當(dāng)做學(xué)問來研究,把工作當(dāng)做快樂來享受,堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實(shí)工作,為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇五
同志們:
去年以來,全市各級(jí)黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署,暢通信訪渠道,開展領(lǐng)導(dǎo)接訪,著力推動(dòng)問題解決,扎實(shí)開展源頭預(yù)防,依法規(guī)范信訪秩序,國家、省一系列重大政治活動(dòng)期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾,保持了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進(jìn)省轄市,永城市、民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進(jìn)縣(市)區(qū),其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰,商丘市信訪局獲得了全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績來之不易,這是全市上下共同努力的結(jié)果,與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此,我代表市委、市政府,向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!
下面,根據(jù)市委會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面的問題:
一、保持清醒,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來,我市信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體趨好,為商丘發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。但是,越是在形勢(shì)好的時(shí)候,越要保持清醒和憂患,我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責(zé)任感和緊迫感。分析當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢(shì),可謂任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多:
說任務(wù)重,主要是指從今年第一季度的信訪情況看,訴求類信訪總量仍在高位運(yùn)行,一些疑難復(fù)雜的老問題仍然沒有得到完全解決,忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動(dòng)比較頻繁,發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當(dāng)前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨,全市各級(jí)各部門都要做好充分的思想應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,超前主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,防患于未然。
說壓力大,主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進(jìn),保持這個(gè)成績實(shí)屬不易,保持信訪工作先進(jìn)的位次不丟、牌子不換,大家深感壓力很大。各級(jí)黨委政府,特別是信訪維穩(wěn)部門,一定要變壓力為動(dòng)力,時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,圍繞保持信訪工作先進(jìn)省轄市榮譽(yù)這個(gè)工作目標(biāo),著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,切實(shí)把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高水準(zhǔn)。
說挑戰(zhàn)多,主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和信息時(shí)代的到來而逐步增多。一方面,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型,觸及多個(gè)階層的切身利益,引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加,社會(huì)各個(gè)階層的利益訴求將更趨多樣化、復(fù)雜化。另一方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,信息傳播速度越來越快,網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)越來越普遍,要求各級(jí)各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦,充分估計(jì)存在的困難和風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作,全力維護(hù)全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
二、明確定位,高度重視新形勢(shì)下的群眾工作。
善于做群眾工作,是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。信訪工作是送上門來的群眾工作,體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)黨和政府的信任。新形勢(shì)下,做好信訪維穩(wěn)工作對(duì)于維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大,因此,我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度,來看待和認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
首先,信訪工作是橋梁。從實(shí)際情況看,群眾來信來訪,大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決,我們是人民的政府,為人民排憂解難是我們的職責(zé)所在,實(shí)際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此,必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位,牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念,充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對(duì)群眾的橋梁紐帶作用,回應(yīng)群眾關(guān)切,解決群眾困難,理順群眾情緒。
其次,信訪工作是窗口。從具體工作看,群眾生產(chǎn)生活中遇到了問題,首先想到有信訪部門可以咨詢,不會(huì)感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說,事有法辦,難有人幫,實(shí)際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此,必須從各個(gè)方面對(duì)信訪部門的工作給予支持,擦亮這個(gè)直接面向群眾的“窗口”,真切聽取群眾呼聲,真實(shí)了解群眾意愿,真正檢驗(yàn)黨的政策在群眾中的落實(shí)情況。
第三,信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也干不成,更談不上發(fā)展。因此,廣大信訪干部要牢記責(zé)任、忠誠履職,以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定為己任,代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級(jí)干部要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府20條落實(shí)意見為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),帶著感情做信訪工作,帶著責(zé)任做信訪工作,把信訪人看作家人,把信訪事當(dāng)作家事,保持信訪渠道的有效暢通,認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,理順群眾情緒,營造安定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
三、落實(shí)任務(wù),著力擴(kuò)大信訪維穩(wěn)工作成效。
今年的信訪維穩(wěn)任務(wù),要在樹立“四民”理念,落實(shí)“四責(zé)”要求,堅(jiān)持“兩手”齊抓,搞好兩個(gè)“爭創(chuàng)”,落實(shí)三大保障等方面下更大功夫、求更大成效,不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。
樹立“四民”理念,就是樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通,就是要確?!靶酗L(fēng)熱線”、“民意快線”、“市長(縣長)熱線”、領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻,方便群眾訴求,從下往上,順民意直通領(lǐng)導(dǎo);所謂民情直達(dá),就是要開展各級(jí)干部大下訪、大走訪活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)干部深入基層、深入群眾,利用民情懇談會(huì)、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)等形式,全面了解民情、體察民情,從上往下,訪民情直達(dá)百姓;所謂民事直辦,就是要切實(shí)關(guān)注民生,將群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問題解決好,切實(shí)改善和保障民生,從源頭上減少社會(huì)矛盾和信訪問題的發(fā)生,贏得群眾信任;所謂民訴直解,就是要以市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大處訪活動(dòng)為載體,讓群眾話有處說,怨有處訴,事有人辦。對(duì)群眾反映的問題,要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制,誰接訪,誰包案,一包到底,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。
落實(shí)“四責(zé)”要求,就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作責(zé)任體系。定責(zé),就是給各級(jí)各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責(zé)任,明確各級(jí)黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人、各級(jí)主管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,對(duì)信訪工作要分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)。履責(zé),就是要求各級(jí)各部門認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定工作職責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評(píng);要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“疏通”+“引導(dǎo)”的民意訴求機(jī)制,真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“日清單”+“月講評(píng)”的督查督辦機(jī)制,做到要情不隔夜,信訪日日清;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機(jī)制,在規(guī)范公職人員行政行為的同時(shí),教育引導(dǎo)群眾依法理性信訪,切實(shí)規(guī)范信訪秩序??钾?zé),就是對(duì)各級(jí)黨委政府信訪工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項(xiàng)硬任務(wù),信訪工作責(zé)任制是一項(xiàng)硬指標(biāo),必須統(tǒng)一量化,嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)重罰。達(dá)到要求、符合標(biāo)準(zhǔn)的,要在物質(zhì)上和精神上表彰獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)不到要求、工作被動(dòng)落后的,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,不留情面,不姑息遷就。問責(zé),就是要嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,以強(qiáng)有力的問責(zé)制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作制度棚架、越級(jí)信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任倒查,硬起手腕進(jìn)行責(zé)任追究。
堅(jiān)持“兩手”齊抓,就是一手抓基層基礎(chǔ),一手抓責(zé)任落實(shí)。一手抓基層基礎(chǔ),就是把夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù),做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),疑難問題不出縣,商丘事情自己辦”。近年來,我市的信訪工作之所以走在全省前列,主要是因?yàn)樾旁L工作的基層基礎(chǔ)比較扎實(shí),使大量的矛盾和問題在基層得到消化,把信訪人員吸附在了基層,減少了越級(jí)上訪量,提高了當(dāng)?shù)亍拔铰省薄8骷?jí)黨委政府要把更多的精力投向基層一線,著力提高基層化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力水平,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層一線。一手抓責(zé)任落實(shí),這個(gè)責(zé)任就是接訪處訪的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪,是中央的明確要求,也是直接接觸群眾、解決實(shí)際問題的具體體現(xiàn),各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志在落實(shí)中要不走樣,不打折扣。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪處訪,積極當(dāng)好表率。在縣級(jí)層面,縣委書記大接訪制度必須堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格按照要求落實(shí)。對(duì)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪制度的落實(shí)情況,市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查督導(dǎo)和明察暗訪,定期通報(bào)情況,形成工作制度,成為自覺行動(dòng)。
搞好兩個(gè)“爭創(chuàng)”,就是縣級(jí)爭創(chuàng)“信訪工作五好縣”,鄉(xiāng)級(jí)爭創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道,“信訪工作五好縣”,就是領(lǐng)導(dǎo)重視好、隊(duì)伍建設(shè)好、硬件環(huán)境好、機(jī)制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”,就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創(chuàng)“五好”“三無”,是載體,是抓手,也是品牌,大家一定要有這種品牌意識(shí),廣泛開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高信訪工作的科學(xué)化水平。
強(qiáng)化三大保障,就是強(qiáng)化組織保障、責(zé)任保障和隊(duì)伍保障。對(duì)信訪工作的重視、支持,不能只停留在口頭上,而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體措施上來,為信訪工作的開展提供切實(shí)的保障。強(qiáng)化組織保障,近年來,各級(jí)十分重視群眾信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭接訪,黨委政府在財(cái)政投入、配強(qiáng)信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減,以實(shí)際行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化責(zé)任保障,要進(jìn)一步健全和完善信訪工作責(zé)任體系,強(qiáng)化各級(jí)黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任,確保用制度管事、用制度問責(zé),出事必問責(zé)、問責(zé)有依據(jù)。堅(jiān)持客觀調(diào)查、動(dòng)真碰硬、追究到位,做到用制度規(guī)范問責(zé),用督導(dǎo)推動(dòng)問責(zé),用紀(jì)律落實(shí)問責(zé)。近段時(shí)間尤其是要高度關(guān)注輿情動(dòng)向,特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事,不能急于求成,把好事辦好。強(qiáng)化隊(duì)伍保障,市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪部門和信訪干部要嚴(yán)管厚愛,從政治、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志,要到信訪維穩(wěn)部門補(bǔ)上這一課,鍛煉本事,提高能力,增進(jìn)與人民群眾的感情,爭當(dāng)人民群眾的貼心人。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇六
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),一如既往地做好信訪工作:
一、繼續(xù)進(jìn)一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。
二、進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制;。
三、把信訪工作納入單位綜合考核內(nèi)容;。
四、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,為信訪員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),交流經(jīng)驗(yàn),以提高新時(shí)期信訪員的綜合素質(zhì)。
一)突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好初信初訪這一“起點(diǎn)”;二是抓好集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪這一“焦點(diǎn)”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點(diǎn)”。
二)全力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。一是推進(jìn)基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是推進(jìn)信訪穩(wěn)控長效機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行信訪工作的信息化運(yùn)作。
三)努力構(gòu)筑“三條主線”。一是構(gòu)筑“民心線”,進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦,加強(qiáng)干群血肉聯(lián)系;二是構(gòu)筑“法治線”,進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳貫徹,引導(dǎo)群眾依法有序行使信訪權(quán)利;三是構(gòu)筑“保障線”,進(jìn)一步強(qiáng)化主題責(zé)任,從健全保障體制入手,預(yù)防信訪案件的發(fā)生。
一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度;另一方面,通過健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持強(qiáng)化信訪工作責(zé)任一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)。
堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上,堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,構(gòu)建全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對(duì)性;在措施上,一是區(qū)別不同情況,實(shí)施分類化解;二是采取多種方式,積極協(xié)調(diào)化解;三是整合資源,及時(shí)就地化解;四是確定重點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)包案化解;五是下移工作重心,督辦化解;六是健全完善政策,注重源頭化解;七是加大投入力度,促進(jìn)矛盾化解。
堅(jiān)持定期組織干部開展下訪活動(dòng)一是明確任務(wù)。信訪工作會(huì)議記錄要檢。
查各基層單位對(duì)解決信訪突出問題的情況,指導(dǎo)基層及時(shí)就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況,深入調(diào)查研究,督促指導(dǎo),提出完善相關(guān)政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式,切實(shí)開展工作。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇七
同志們:
為進(jìn)一步精簡會(huì)議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議,兩大主題,一個(gè)確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào),又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè),一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?!叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問題一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢(shì),與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項(xiàng)目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全,申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí),一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套,縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大,消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng),現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),不能按時(shí)開工建設(shè),部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多,靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少,對(duì)工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動(dòng)真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度,找差距、促落實(shí),強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對(duì)無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬,工期節(jié)點(diǎn),建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解??h財(cái)政局要做好資金調(diào)度,保證項(xiàng)目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào),力爭已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,跑市進(jìn)省匯報(bào),力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí),要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),積極策劃包裝項(xiàng)目,引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā),加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對(duì)所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí),要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對(duì)外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計(jì)狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā),爭取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行,開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類。
教學(xué)。
管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng),做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn),統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng),促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會(huì)兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì),認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí),努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅(jiān)定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動(dòng),其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)包容,學(xué)會(huì)溝通,堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)??h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。縣統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)20**年的工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面,我講兩個(gè)方面的意見:一是關(guān)于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧;二是關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下,全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為:
--統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務(wù)的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”成立20周年,按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,積極協(xié)同配合相關(guān)部門認(rèn)真做好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年納雍慶祝大會(huì)期間的一系列相關(guān)籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來,共組織召開民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)3次,完成的調(diào)研報(bào)告和提交的議案、提案,在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高,其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災(zāi)害災(zāi)區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)60余萬元,同時(shí),廣大黨員還積極繳納特殊黨費(fèi);四是牽線引進(jìn)香港慈恩基金會(huì)、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈(zèng)50余萬元修建希望小學(xué)5所,資助貧困學(xué)生30余人,獎(jiǎng)勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師1人;組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為貧困地區(qū)捐贈(zèng)各類社會(huì)公益事業(yè)資金100余萬元;爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學(xué)生14名。五是積極配合縣直有關(guān)部門認(rèn)真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項(xiàng)智力支邊幫扶活動(dòng),一年來,共參與接待民革中央及有關(guān)專家組8批100余人次,民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元,爭取幫扶項(xiàng)目2個(gè),資助貧困學(xué)生40名,資助20名教師到上海等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修,獎(jiǎng)勵(lì)教師6名,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生30名,舉辦經(jīng)果、計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦山安全管理等培訓(xùn)8期,培訓(xùn)各類人員1800余人次。同時(shí)還認(rèn)真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團(tuán)到我縣考察期間的相關(guān)工作,等等。
--多黨合作的政治格局進(jìn)一步鞏固。一是堅(jiān)持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商,全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)。二是根據(jù)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)會(huì)議及文件精神,結(jié)合納雍實(shí)際,扎實(shí)開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路”主題教育,使全體參加活動(dòng)的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育,并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”60周年為契機(jī),舉辦各種形式的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和文藝演出,進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)(2005)5號(hào)文件及省委、地委《實(shí)施意見》精神,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施辦法,同時(shí)并在原有制度的基礎(chǔ)上,制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識(shí)分子聯(lián)系制度》等10余個(gè)文件制度,經(jīng)常與黨外人士談心交心,主動(dòng)為黨外人士排憂解難,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨同黨外人士的聯(lián)系。
--民族和宗教界進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會(huì)議精神為重點(diǎn),與有關(guān)部門積極配合,充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等,大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī),使得“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”思想深入人心,多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大,保持了民族工作領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用,會(huì)同有關(guān)部門全面排查,及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題,確保了“奧運(yùn)年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,積極探索新世紀(jì)新階段宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子,在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方,通過以扶貧開發(fā)等有效措施,引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),有力地營造了以引導(dǎo)促發(fā)展,以發(fā)展筑和諧的良好局面。如:老凹?jí)梧l(xiāng)在街上村大寨村民組引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚(yáng)。
--新的社會(huì)階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會(huì)階層代表人士調(diào)查摸底,進(jìn)一步建立了新的社會(huì)階層代表人士資源庫,同時(shí)積極開展引導(dǎo)、教育,把對(duì)他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,通過抓典型、抓載體、抓活動(dòng),為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái),創(chuàng)造條件,有力地推動(dòng)了新的社會(huì)階層與黨和政府的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步把他們的力量凝聚到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來。二是進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等方式,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、提高層次,鼓勵(lì)和支持他們牢固樹立品牌意識(shí)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷把企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)、做大。三是堅(jiān)持不忘老朋友,結(jié)交新朋友,擴(kuò)大聯(lián)誼面,著眼新生代的方針,廣泛交友聯(lián)誼,引人引心,為全縣開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進(jìn)一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域進(jìn)入調(diào)查研究,一年來,共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告20余篇,其中,部分調(diào)研報(bào)告還引起了相關(guān)部門的高度重視。二是通過有效形式,組織干部職工積極向各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件,大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進(jìn)展、新態(tài)勢(shì)、新經(jīng)驗(yàn)、新思路等,一年來,部機(jī)關(guān)已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報(bào)》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報(bào)刊及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇,進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認(rèn)真做好信息報(bào)送工作,一年來,共向縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。一是縣委及時(shí)調(diào)整了部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊(duì)伍建設(shè)力度。二是與組織部門密切配合,認(rèn)真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,如:在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中,縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進(jìn)入了重點(diǎn)考察對(duì)象;同時(shí)還進(jìn)一步加大黨外干部的培訓(xùn)力度,一年來,共培訓(xùn)黨外后備干部50名。三是切實(shí)加強(qiáng)部機(jī)關(guān)建設(shè),部機(jī)關(guān)的規(guī)章制度、辦事程序、工作機(jī)制等進(jìn)一步完善;部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng),“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚,和諧機(jī)關(guān)建設(shè)逐步推進(jìn)。
以上成績的取得,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持和有力指導(dǎo)的結(jié)果,是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,同時(shí)也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。這里,我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位,并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,表示衷心的感謝和親切的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作,與科學(xué)發(fā)展觀的新要求相比,仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)還不強(qiáng);統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高;一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒,解放思想、開拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠;統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,力量分散,形不成合力,統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進(jìn)一步整合等等。對(duì)上述這些困難和問題,我們要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,在今后的工作中要認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
20**年是新中國成立60周年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難,改革攻堅(jiān)最艱巨,社會(huì)矛盾最突出的一年。做好今年工作,必須正確把握新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)代背景、歷史方法和根本要求,從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),著眼“五大關(guān)系”,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,圍繞有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢(shì),突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會(huì)氛圍。關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的工作安排,《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點(diǎn)》已作了具體部署。下面,我就幾項(xiàng)重要工作再強(qiáng)調(diào)一下。
(一)著眼于“五個(gè)”工作平臺(tái),大力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù),抓住改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研,出思路、想實(shí)招,積極建言獻(xiàn)策,為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全縣工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神,貫徹落實(shí)好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義宗教觀,確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會(huì)的作用,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展;充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)等團(tuán)體的作用,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響中,引導(dǎo)非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團(tuán)取暖”,提高市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過光彩事業(yè)等活動(dòng),積極倡導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。四是搭建黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要通過召開座談會(huì)、談心會(huì)等形式,了解和掌握黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài),積極做好引導(dǎo)工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn),發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團(tuán)”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)利用統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展科技成果對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺(tái)海外人士關(guān)心科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前,臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大變化,兩岸關(guān)系形勢(shì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,兩岸關(guān)系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn),采取有力措施幫助臺(tái)胞臺(tái)屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實(shí)落實(shí)一系列惠及臺(tái)灣同胞的政策措施,加強(qiáng)兩岸合作。同時(shí)要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系,既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律,又要鼓勵(lì)和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
(二)著眼于構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系,不斷加強(qiáng)與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度,認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作:一是要協(xié)助工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織外出學(xué)習(xí)參觀、幫助制定和完善有關(guān)制度等措施,全面提升工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導(dǎo)工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參政議政,圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究,為縣委、縣政府提供決策參考。同時(shí),要進(jìn)一步完善對(duì)口聯(lián)系制度,為無黨派人士知情出力提供平臺(tái);拓寬政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任特約人員的領(lǐng)域,更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能,為構(gòu)建和諧納雍奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),大力開展銀企合作、經(jīng)濟(jì)科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟(jì)困等活動(dòng),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
(三)著眼于構(gòu)建和諧的民族宗教關(guān)系,全力做好民族宗教工作民族工作方面:一是要堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,在全面做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,下大力氣抓好促發(fā)展、增團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,重點(diǎn)扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展,著力保障和改善民生,保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“上山、入戶”的原則,把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),使“三個(gè)離不開”的思想進(jìn)一步深入人心。三是要進(jìn)一步掌握少數(shù)民族干部基本情況,協(xié)助相關(guān)部門加大對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,大力提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關(guān)系的矛盾和問題,堅(jiān)決抵御和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的各種分裂、破壞活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),積極組織和引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實(shí)事,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
宗教工作方面:我們要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策,正確處理“宗教關(guān)系”。一是依法管理宗教事務(wù),按照“依法、敢管、善管”的要求,嚴(yán)格宗教活動(dòng)場所和教職人員的管理登記工作,嚴(yán)厲打擊各種宗教違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)宗教愛國人士的培養(yǎng)力度,認(rèn)真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作,確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導(dǎo)宗教界人士參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的有效做法的基礎(chǔ)上,積極探索引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子,切實(shí)把宗教界人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,努力為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作積極貢獻(xiàn)。
(四)著眼于和諧的階層關(guān)系,積極開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會(huì)階層人士工作,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)起來,充分發(fā)揮他們的作用,是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。我們要在三個(gè)方面下功夫:一是建立和健全工作機(jī)制,要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制,全面掌握全縣新的社會(huì)階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系,要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,關(guān)注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴(kuò)大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn),自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大“百企幫百村”活動(dòng)的影響面和受益面。
(五)著眼于構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系,進(jìn)一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于推動(dòng)兩岸繁榮穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián),組織開展對(duì)外交流活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我縣的對(duì)外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動(dòng)。要為港澳臺(tái)及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系,搞好服務(wù)。同時(shí),要及時(shí)主動(dòng)了解掌握他們的訴求,幫助解決實(shí)際困難和問題,為他們?cè)谖铱h創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。三是要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn),通過有效措施,鼓勵(lì)廣大臺(tái)胞臺(tái)屬為祖國統(tǒng)一,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(六)著眼于提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)提出了新的更高的要求,我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念,培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維,把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律,講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù),加強(qiáng)能力建設(shè)。
一是要加強(qiáng)體制建設(shè),形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。我們要按照中發(fā)(2006)15號(hào)、黔黨發(fā)(2007)7號(hào)、畢地黨發(fā)(2007)33號(hào)、納黨發(fā)(20**)29號(hào)文件的要求,在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé),加強(qiáng)和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導(dǎo),積極支持政府有關(guān)部門依法行政。
二是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,借深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng),以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
三是要加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)民主、善于處理復(fù)雜問題的要求,配好配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的力度,努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性、參政議政能力強(qiáng)的黨外代表人士隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則,注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部,推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進(jìn)退機(jī)制,確保非中共黨員干部有職有權(quán)有責(zé)有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的建設(shè),全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度,有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。
同志們,新的一年是新起點(diǎn)的希望之年,也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏,努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇八
同志們:
這次全省信訪工作座談會(huì)暨人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,是在黨的和省第十二次黨代會(huì)即將召開,全面貫徹落實(shí)省信訪工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的目的,就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì)召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力,加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大信訪工作,切實(shí)完成“信訪工作落實(shí)年”確定的各項(xiàng)任務(wù)。在此,我謹(jǐn)代表陜西省人大會(huì)黨組,對(duì)前來指導(dǎo)本次會(huì)議的全國人大信訪局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)參加這次會(huì)議的省政府應(yīng)急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才,會(huì)議傳達(dá)了全省信訪工作會(huì)議精神及中、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示,這是我們做好人大信訪工作的基本遵循,一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會(huì)履職以來,全省各級(jí)人大信訪部門深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列指示精神,認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,不斷加大督辦工作力度,推動(dòng)了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來,省人大會(huì)信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次),立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢(shì),信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績,對(duì)于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實(shí)踐和取得的積極成效,有三條經(jīng)驗(yàn)需要我們長期堅(jiān)持并不斷完善。
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分,必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為黨委決策匯集民意輿情,提供信息來源;及時(shí)向黨委匯報(bào)重大信訪事項(xiàng);在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案,可以說,我省各級(jí)人大信訪工作取得的成績,都是在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,在相關(guān)部門合力共振下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向,是我們?nèi)〉贸煽兊牧α吭慈?,我們一定要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。
二是始終堅(jiān)持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)人大信訪干部始終把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真心、真情、真意接待信訪群眾,用愛心、耐心、細(xì)心努力推動(dòng)群眾信訪問題的切實(shí)解決。在來訪群眾激憤謾罵時(shí),我們接訪干部端茶送水,笑臉以對(duì);在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時(shí),我們接訪干部百般勸解,妥善應(yīng)對(duì);在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時(shí),我們接訪干部慷慨解囊,扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績,得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,我們要始終保持。
三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。深入研究新時(shí)期人大信訪工作面臨的新形勢(shì)、新情況,努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑,是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來,省人大會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)干部到一線接訪辦案,開通網(wǎng)上信訪平臺(tái),吸收信訪民意確定監(jiān)督事項(xiàng),借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施,加大信訪案件辦理力度,推動(dòng)“事要解決”,取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神,不斷探索做好信訪工作的方式方法,進(jìn)一步提升信訪工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和正當(dāng)訴求,為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以解決,各種社會(huì)矛盾通過信訪渠道不斷反映出來,信訪總量高位運(yùn)行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢(shì)依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢(shì)還很復(fù)雜、嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對(duì)今年黨的和省第十二次黨代會(huì)召開的關(guān)鍵時(shí)期,一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端,引發(fā)矛盾,竭力推動(dòng)信訪問題復(fù)雜化、政治化,以達(dá)到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓(xùn)、法律援助、環(huán)境保護(hù)之名,搞所謂的“松土”和“草根”運(yùn)動(dòng),對(duì)部分農(nóng)村和高校進(jìn)行滲透,與我爭奪民心。省內(nèi)的“民運(yùn)”分子內(nèi)外勾結(jié),惡意攻擊黨和政府,炒作敏感社會(huì)問題,蓄意制造負(fù)面影響。這些非法活動(dòng),需要我們高度警惕。
二是社會(huì)矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項(xiàng)重大工程的相繼開工,在開發(fā)建設(shè)中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護(hù)等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進(jìn)一步深化,事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整,可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些矛盾和問題,有體制機(jī)制不合理帶來的收入分配不公的原因,也是隨著社會(huì)民主政治發(fā)展,人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng),訴求表達(dá)愿望強(qiáng)烈的原因,還有我們行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、行政效率低下的原因。對(duì)此,我們要加強(qiáng)研究,妥善應(yīng)對(duì)。
三是歷史遺留問題化解任務(wù)十分艱巨。近年來,政府相繼出臺(tái)政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求,但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高,這些矛盾和問題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級(jí)上訪等問題或已形成,或苗頭初顯,必須引起我們的高度重視。
今年,黨的將要召開,省第十二次黨代會(huì)也即將開幕,給兩次大會(huì)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項(xiàng)莊嚴(yán)的政治任務(wù),我們一定要知難而進(jìn),迎難而上。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做好超前謀劃,制定好措施對(duì)策,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大人大信訪機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度,努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題,充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部工作的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)各種信訪案件的妥善解決,切實(shí)保護(hù)搞好人民群眾的根本利益,化解和減少社會(huì)矛盾,維護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、提升素質(zhì),增強(qiáng)能力,努力為人大信訪工作做出新貢獻(xiàn)。
近幾年,我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血,作出了積極的貢獻(xiàn)。但是,能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識(shí)不足,接訪辦案運(yùn)用法律依據(jù)不夠充分,息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺,在解決具體信訪問題時(shí)不能整合相關(guān)部門的力量,影響了問題的及時(shí)解決;還有一些同志對(duì)工作的原則、程序等還不是很清楚,方法手段不多,影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì),專門安排時(shí)間開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),我感到十分必要,也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),力爭在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步,爭取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺(tái),處理來信來訪的過程,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大信訪工作的基本方針和根本準(zhǔn)則,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作堅(jiān)定不移的政治方向,把維護(hù)黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此,我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策,不斷提高對(duì)各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪工作是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作,因此,人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù),我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟練運(yùn)用法律法規(guī),這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式,不直接具體處理問題,這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強(qiáng)與政府、法院和檢察院相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,還要加強(qiáng)與上下級(jí)人大信訪部門的聯(lián)系,這樣才會(huì)有利于形成強(qiáng)大的合力,推動(dòng)信訪案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專門委員會(huì)和工作委員會(huì)與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,要善于匯集和分析信訪輿情,在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時(shí),積極利用人大立法和監(jiān)督工作,推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平,心生怨恨的弱勢(shì)群體,要掌握必要的心理學(xué)知識(shí),準(zhǔn)確判斷來訪群眾的過激心態(tài),及時(shí)做好化解和疏導(dǎo)工作,防止因判斷失誤、處置不當(dāng)引發(fā)意外事件,給我們工作帶來被動(dòng)和不良影響。
三是要扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年是省信訪聯(lián)席會(huì)議確定的“信訪落實(shí)年”,要把信訪工作抓實(shí)、抓好,我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以在各級(jí)干部中開展“三問三解”活動(dòng)為契機(jī),改變過去坐在機(jī)關(guān)接信接訪的工作方法,轉(zhuǎn)身向下,深入基層,深入群眾,為解決群眾信訪問題提供上門服務(wù)。要滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情,接訪熱情,服務(wù)耐心,悉心聽取群眾的合理利益訴求,及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類信訪案件,努力推進(jìn)辦案進(jìn)程,促進(jìn)“事要解決”。要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪,既要使群眾的合理訴求得到有效解決,也要杜絕訴求理由不足,缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧,使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平,維護(hù)政策和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。要端正態(tài)度,克服畏難情緒,對(duì)群眾的合理訴求要堅(jiān)決立案辦理,一抓到底,嚴(yán)禁相互推諉,敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),市縣問題盡量在市縣解決,降低和減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。要上下聯(lián)動(dòng),相互支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,增強(qiáng)解決問題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪工作的新方法、新途徑,積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案,降低群眾信訪成本,提高信訪工作效率。
四、加強(qiáng)保障,嚴(yán)密組織,扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
為了開好這次會(huì)議,搞好人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),我提兩點(diǎn)要求。
一是要珍惜機(jī)會(huì),潛心學(xué)習(xí)。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排的教學(xué)內(nèi)容非常豐富,時(shí)間也比較充裕,這么全面系統(tǒng)的培訓(xùn),在我們這屆會(huì)還是第一次。安排給這次培訓(xùn)講課的同志,有全國人大信訪局的領(lǐng)導(dǎo),還有許多專家、學(xué)者,他們不僅有多年的信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還有許多潛心研究的心得和成果,這些都是我們信訪工作的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)好、掌握好這些經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)于我們開闊視野,豐富知識(shí),提升能力,提高工作成效,具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì),心無旁騖,專心聽講,深刻領(lǐng)會(huì),爭取把這些經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平,轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段,進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果。
二是要嚴(yán)密組織,搞好保障。負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)的省人大信訪辦的同志,要把這次培訓(xùn)工作安排好,組織好。要妥善安排好與會(huì)同志的吃、住、行,保證大家吃得滿意,住得舒心,給大家營造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、周密全面、快捷準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)服務(wù)工作,為大家學(xué)習(xí)提供便利的條件。要搞好安全防范,確保與會(huì)同志身心健康,工作學(xué)習(xí)順利。
同志們,信訪工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,與人民群眾利益息息相關(guān),我們一定要加倍努力,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇九
這次會(huì)議是在我縣信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?~5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書記、市政府市長帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施,堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪高發(fā)態(tài)勢(shì),確保下半年我縣信訪工作打一個(gè)翻身仗。剛才,來永書記傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了我縣越級(jí)上訪情況,書記對(duì)越級(jí)上訪處置工作進(jìn)行了交辦,柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、審時(shí)度勢(shì),深入剖析,充分認(rèn)識(shí)我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
當(dāng)前,我縣和全國其他縣市一樣,既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”,也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢(shì)看,隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國際因素對(duì)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來越大,且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為,對(duì)敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢(shì)看,一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多,如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元,正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快,由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào),1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,到省個(gè)訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來,隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,突出而集中地從信訪渠道反映出來,導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財(cái)為目的,蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定,等等。說實(shí)話,近年來,特別是20xx年以來,我縣信訪形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策,農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問題,主要為:一是思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過去了,大和問題不會(huì)發(fā)生,主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時(shí)間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo),不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)信訪工作講起來重要,,一站在手寫作無憂忙起來忘掉,出了問題重視,不出問題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點(diǎn)問題也無大礙,對(duì)待群眾的信訪問題不聞不問,置之不理,影響了黨群干群關(guān)系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級(jí)上訪。二是工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1~5月發(fā)生的越級(jí)訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看,有些問題往往不復(fù)雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦,但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪,就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì),駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”,幾年前,我還曾講過,領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴,有些工作不說也要抓好,否則會(huì)出問題的,一個(gè)是計(jì)劃生育,一個(gè)就是穩(wěn)定,這些問題抓好了,才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部。可是實(shí)際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對(duì)當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn),硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作。
面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。總的任務(wù)是,把信訪總量降下來,把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去,把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面,對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報(bào)告,一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用,有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng),走村串戶,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面,針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn),集中時(shí)間、集中精力,集中排查。與此同時(shí),要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對(duì)今年以來進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來進(jìn)京到省的信訪老戶,立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問題,實(shí)行包保責(zé)任制,逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,切實(shí)履行好職責(zé),抓好工作落實(shí)。同時(shí),成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組,實(shí)行一人一卷,逐案處理:對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評(píng)議和聽證會(huì),或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái),明知無理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防,減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí),要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時(shí)依法解決群眾的信訪問題,提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點(diǎn),切實(shí)加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)??h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì),隨時(shí)召開調(diào)度會(huì),研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī),組織力量,主攻難點(diǎn),逐一突破,加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體,一方面要堅(jiān)持依法處理,該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核,該舉行聽證會(huì)的及時(shí)舉行聽證會(huì);另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),只要使其息訴罷訪,什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事,我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒有依法辦事,才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道,在省市通報(bào)后才知道,所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障,雖是治標(biāo)之策,卻十分重要和關(guān)鍵。今年1~5月,就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道,強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息,爭取工作主動(dòng)。
(四)抓防范,切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo),建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為,全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育,引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步,必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處,見到實(shí)效。
一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一,解決棘手問題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作,這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問題上,要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn),并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來,建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,采取定期督查與集中督查相結(jié)合,日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合,定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度,對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié),甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,從根本上推動(dòng)信訪問題的解決。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來,把工作做到實(shí)處,切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的,首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因,再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施,狠抓信訪工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們,當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各地各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,我們今天召開信訪工作調(diào)度會(huì)議,提出了嚴(yán)厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),切實(shí)抓好信訪工作,營造一個(gè)和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十
同志們:
今天召集大家在這里開個(gè)短會(huì),一來宣布總公司的人事和部門調(diào)整決定,二來明確大隊(duì)全體民警的隊(duì)伍管理方式,剛才xx和xx就這兩個(gè)事項(xiàng)分別作了宣讀,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我就當(dāng)前和今后做好公司經(jīng)營和隊(duì)伍管理講三點(diǎn)意見:
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。于今年4月,保安管理大隊(duì)和保安服務(wù)總公司開始政企分開,實(shí)行兩塊牌子,兩套人馬,這是適應(yīng)新的形勢(shì)需要,管理一支大大超過公安隊(duì)伍數(shù)量的保安隊(duì)伍,沒有一個(gè)專門行使行政管理職能的機(jī)構(gòu),顯然難以適應(yīng)繁重的管理任務(wù),為此,保安管理大隊(duì)要從公司分開,切實(shí)履行起全市保安服務(wù)管理工作的職責(zé),規(guī)范好保安服務(wù)市場秩序。雖然大家分為兩套人馬,工作性質(zhì)不同,但在以后的工作中,仍要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)公司的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),公司要積極配合大隊(duì)。總之要明確的是工作基本原則堅(jiān)持圍繞市局重心,服務(wù)大局。
二要真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高工作效率,總公司這次進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,優(yōu)化了部門結(jié)構(gòu),崗位責(zé)任具體到了個(gè)人,下來的工作就是看執(zhí)行的問題。從事經(jīng)營不在多言,貴在實(shí)干,各個(gè)部門要根據(jù)各自實(shí)際,以提效率,促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),制訂出切實(shí)可行的工作方案,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)實(shí)求效。在此我用兩個(gè)加強(qiáng),兩個(gè)勇于與大家共勉,兩個(gè)加強(qiáng):要加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成再學(xué)習(xí),再充實(shí),再提高的氛圍。面對(duì)加速發(fā)展的時(shí)代和形勢(shì),如果我們不注意學(xué)習(xí),對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解,對(duì)工作不得要領(lǐng),將來便會(huì)被市場所淘汰,因此公司班子成員對(duì)工作方式不能滿足于以前的老經(jīng)驗(yàn),老辦法,在思想上要有充分緊迫感,危機(jī)感,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提高自身的管理水平;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。講團(tuán)隊(duì)精神,就是講凝聚力,講戰(zhàn)斗力,公司各個(gè)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,形成上下一盤棋,共同做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。兩個(gè)勇于:要勇于創(chuàng)新,對(duì)市場深入開展調(diào)查研究,善于抓住業(yè)務(wù)中的瓶頸問題和突出矛盾,敢打敢拼,敢出硬招,努力做到發(fā)展有新思路,工作有新舉措;要勇于拓展,業(yè)務(wù)拓展是公司發(fā)展壯大的必經(jīng)之路,因此我們必須有不斷開發(fā)拓展市場的能力,這樣才能建立起長期的市場地位,贏得長期的市場份額,為公司創(chuàng)造輝煌業(yè)績。
三要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)管理。大隊(duì)與公司的隊(duì)伍情況比較特殊,表現(xiàn)有三方面:1.民警數(shù)量多。大隊(duì)在編有44人,抽調(diào)過來的有3人,共47人。2.辦公地點(diǎn)不一。工作地點(diǎn)分布在xx、xx等多個(gè)地方。3.工作性質(zhì)不同。保安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)行政管理,保安服務(wù)總公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,還有三名同志在xx工作。雖然情況比較特殊,但隊(duì)伍仍是一個(gè)整體,隊(duì)伍建設(shè)仍不能脫離市局中心,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和公司班子要充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,抓好這支隊(duì)隊(duì)伍管理。各項(xiàng)具體工作由保安管理大隊(duì)辦公室牽頭,保安服務(wù)總公司人力資源部配合落實(shí)。在這里要著重強(qiáng)調(diào)的是,文件的上傳下達(dá),凡涉及到政治思想和紀(jì)律教育及民警切身利益的文件,務(wù)必及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)民警,做好記錄;請(qǐng)銷假制度要及時(shí)完善,避免出現(xiàn)不按程序請(qǐng)假外出的現(xiàn)象;全大隊(duì)民警要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,樹立良好的形象。另因網(wǎng)絡(luò)原因,市局已同意大隊(duì)和總公司民警的一網(wǎng)考分開進(jìn)行,其中大隊(duì)按照市局的方式進(jìn)行,而公司要結(jié)合實(shí)際,制訂一套可行的績效考核方案,加強(qiáng)對(duì)公司的民警的考察和評(píng)價(jià)。
以上三點(diǎn),供大家參考,總之,大家要振奮精神,堅(jiān)定信心,多干實(shí)事,少說空話,努力開創(chuàng)我市的保安工作的新局面。
我的講話完了,謝謝大家。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十一
一、正視薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)清自身差距,逐步改變我市文化系統(tǒng)信息化建設(shè)"高低懸殊"的不平衡局面。
前面幾個(gè)典型單位發(fā)言顯示,本系統(tǒng)部分單位信息化建設(shè)也取得了引人注目的成果,這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視信息化工作,起步早,舍得投入,信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好,已經(jīng)有自己的局域網(wǎng)和網(wǎng)站,重視引進(jìn)專業(yè)人才,根據(jù)業(yè)務(wù)需要,開發(fā)了應(yīng)用軟件和自身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,信息技術(shù)已深度融入單位的業(yè)務(wù)建設(shè),信息化業(yè)務(wù)已成為單位事業(yè)的支柱,有些成果領(lǐng)先全國。
但同時(shí)我們也要看到,在我們系統(tǒng)中,更多單位信息化程度很低,許多單位沒有自己的網(wǎng)站(網(wǎng)頁),沒有局域網(wǎng),更談不上有自已的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,計(jì)算機(jī)的普及率很低。造成這種局面的原因是多方面的,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)問題,有經(jīng)費(fèi)不足問題,有人才缺乏問題,但最主要的是多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)比較淡薄,對(duì)信息化建設(shè)重視不夠,造成本系統(tǒng)信息化建設(shè)普遍落后。本系統(tǒng)的信息化建設(shè)的總體格局高低懸殊,發(fā)展極不平衡,文化信息化建設(shè)存在著許多突出問題:
(一)、文化資源數(shù)字化程度低,還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。
我們系統(tǒng)涉及到文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)等四方面的政府管理和社會(huì)服務(wù),時(shí)刻產(chǎn)生著大量的數(shù)據(jù)信息,但這些數(shù)據(jù)被各個(gè)部門分散保存,大都沒有數(shù)字化。有些單位搞數(shù)字化了,也是開發(fā)服務(wù)于本單位業(yè)務(wù)獨(dú)自所需要的系統(tǒng),系統(tǒng)之間互相不能交換數(shù)據(jù),互不兼容。所以,有大量珍貴的文化信息資源數(shù)據(jù)不能被綜合利用。文化界的各專業(yè)機(jī)構(gòu)沒有一個(gè)統(tǒng)一的渠道獲取有價(jià)值的文化信息資源數(shù)據(jù),生成權(quán)威性數(shù)據(jù)分析結(jié)果比較困難,給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的科學(xué)決策、政策法規(guī)的制定,帶來很大的不便。
(二)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入小,設(shè)施規(guī)模也小,整體規(guī)劃差,沒有自己的網(wǎng)站(網(wǎng)頁),沒有局域網(wǎng),我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象還沒有形成。
長期以來,我系統(tǒng)的信息化建設(shè)一直都沒有全局性的規(guī)劃,各個(gè)單位都是站在自己業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,考慮本單位的信息化建設(shè)的需要,各個(gè)單位之間少有全局性信息化的溝通,沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我市信息化建設(shè),從總體規(guī)模來看,我市文化系統(tǒng)的信息化建設(shè),總體處于起步階段,除電視臺(tái)、新華書店、圖書館等幾個(gè)個(gè)別的單位信息化建設(shè)情況比較好外,其他單位的信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入并不大。很多單位還沒有自己的網(wǎng)站(網(wǎng)頁),沒有局域網(wǎng),我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象還沒有形成。
(三)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏足夠的安全保證措施和安全管理制度。
伴隨網(wǎng)絡(luò)的普及,管理與安全日益成為影響網(wǎng)絡(luò)效能的重要問題。隨著對(duì)外服務(wù)的不斷增多,保障網(wǎng)絡(luò)的高效和安全運(yùn)行是非常重要的,如果網(wǎng)絡(luò)在管理及安全方面稍微有點(diǎn)漏洞,就有可能造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓,甚至被*客竊取用戶的帳號(hào)密碼,更改或刪除數(shù)據(jù),盜取國家絕密文件,直接給國家、政府和人民帶來無法估量的損失和安全威脅。
(四)、政務(wù)信息化差,業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)投入少。
近年來,各個(gè)單位普遍配備了計(jì)算機(jī),并開始了各自事務(wù)處理的應(yīng)用,在一定程度上提高了各單位的辦公效率。但是由于種種原因,除了某些單位的專用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)或處理的自動(dòng)化,或者一些通用軟件如財(cái)務(wù)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)電腦處理外,大部分辦公電腦僅僅局限于單機(jī)或簡單連網(wǎng)的文字處理與文件共享,離真正的辦公自動(dòng)化相差甚遠(yuǎn)。從我們目前全系統(tǒng)單位的政務(wù)信息化來看,大部分單位還沒有建立自己的局域網(wǎng),一部分單位就是有了自己的局域網(wǎng)甚至專網(wǎng),但真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上批文、辦公自動(dòng)化真正跑起來的恐怕也為數(shù)不多。
縱觀我們系統(tǒng)信息化建設(shè)情況,可以用一句話來概括:個(gè)別先進(jìn)創(chuàng)新,領(lǐng)先全國;多數(shù)中游水平,還待開拓發(fā)展;整體起步階段,待創(chuàng)"后發(fā)優(yōu)勢(shì)"。
二、關(guān)于今后幾年文化信息化建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)。
針對(duì)以上的現(xiàn)狀和實(shí)際情況,我提以下幾點(diǎn)要求和意見:
(一)、以實(shí)干創(chuàng)新精神開創(chuàng)文化信息化建設(shè)的新局面。
京生局長昨天的講話深刻闡述了文化信息化建設(shè)的重要意義,號(hào)召系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓信息化工作的責(zé)任感和緊迫感,會(huì)后各單位要組織專題學(xué)習(xí)京生局長的講話,統(tǒng)一單位班子的認(rèn)識(shí),對(duì)照自身,找出差距,明確方向,確立信息化工作目標(biāo),選擇突破口和建設(shè)重點(diǎn),在今年剩下不多的時(shí)間里,認(rèn)真做好單位信息化工作的計(jì)劃,安排好****年的信息建設(shè)項(xiàng)目。文化信息化要以觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為中心,充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新技術(shù)對(duì)未來生活的影響,認(rèn)識(shí)到新技術(shù)形勢(shì)下,文化向多樣化和個(gè)性化發(fā)展的趨勢(shì),站在構(gòu)造未來社會(huì)的高度制定文化信息化規(guī)劃,采取法律和技術(shù)等措施杜絕不良文化利用新技術(shù)廣泛傳播。
信息辦經(jīng)過調(diào)研,多方面的論證,編寫了《深圳市文化信息化建設(shè)"十五"規(guī)劃》,從宏觀和長遠(yuǎn)的角度為我局信息化建設(shè)在未來五年內(nèi)的發(fā)展描繪了一幅藍(lán)圖。各個(gè)單位要按照這個(gè)"十五"規(guī)劃的框架來對(duì)本單位的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,并將規(guī)劃報(bào)局文化信息辦。
(二)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,建好深圳文化網(wǎng),形成我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象。
各單位要進(jìn)一步打好信息化建設(shè)基礎(chǔ),增加對(duì)信息化建設(shè)的投入,加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是要建設(shè)好軟硬件信息基礎(chǔ)環(huán)境。比如沒有局域網(wǎng)的單位可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,建設(shè)局域網(wǎng);有局域網(wǎng)的單位,加強(qiáng)自己在業(yè)務(wù)需求上的基礎(chǔ)設(shè)施投入。局信息辦要做好深圳文化網(wǎng)站,逐步啟動(dòng)文化信息中心平臺(tái)建設(shè),各個(gè)單位首先要迅速組織力量建設(shè)自己的網(wǎng)站(網(wǎng)頁),與深圳文化網(wǎng)鏈接,形成我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象。
(三)、加強(qiáng)文化信息資源的整合,推進(jìn)文化信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
這么多、這么有價(jià)值的信息資源,但很分散,資源共享沒有形成規(guī)模,現(xiàn)在還是按傳統(tǒng)方式運(yùn)作,需要加以整合,使各單位之間實(shí)現(xiàn)資源共享,使現(xiàn)有的文化信息資源得到充分的利用。
由文化部、財(cái)政部共同推出的公益性文化建設(shè)項(xiàng)目--"文化共享工程",將由國家數(shù)字圖書館負(fù)責(zé)首先在全國11個(gè)重點(diǎn)省市圖書館推行,并逐步往縱深推廣,走入縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村。"文化共享工程"旨在充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段,將中華民族幾千年來積淀的各種類型的文化信息資源精華以及貼近大眾生活的現(xiàn)代社會(huì)文化信息資源,進(jìn)行數(shù)字化加工處理與整合,建成互聯(lián)網(wǎng)上的中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心,并通過覆蓋全國所有盛自治區(qū)、直轄市和大部分地(市)、縣(市)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國范圍內(nèi)的共建共享。
針對(duì)我們系統(tǒng)文化信息資源現(xiàn)階段"豐富但很分散,量多但很單一"等特點(diǎn),我們系統(tǒng)需要逐漸改變這種狀況,應(yīng)該充分利用這些寶貴的文化信息資源,建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)化,大型化,專項(xiàng)化和多樣化的文化信息數(shù)據(jù)庫,并將文化信息數(shù)據(jù)庫擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域(面向文化服務(wù)、文化科研、文化管理、文化產(chǎn)業(yè)、文化新聞娛樂),充分利用和發(fā)掘這些資源的價(jià)值。所以,下一步局信息辦要對(duì)全系統(tǒng)的文化信息資源和數(shù)據(jù)庫信息資源進(jìn)行整合,針對(duì)我局四個(gè)行業(yè)的資源特性,以及各個(gè)單位的實(shí)際情況,對(duì)我系統(tǒng)的信息資源進(jìn)行開發(fā),建設(shè)我系統(tǒng)的文化信息數(shù)據(jù)庫,同時(shí)對(duì)各個(gè)單位已經(jīng)開發(fā)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理,推出我系統(tǒng)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口協(xié)議。
(四)、加強(qiáng)政務(wù)信息化和加快應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。
政務(wù)信息化不僅是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)將傳統(tǒng)政務(wù)辦公方式數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,提高辦事效率,更重要的是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)革新傳統(tǒng)的政務(wù)辦公模式,營造一個(gè)更加高效、更加公開、更加透明、更加廉潔的政府內(nèi)部管理和政府服務(wù)社會(huì)的新型政府運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化,要按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo),分類指導(dǎo),分層推進(jìn),分步實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā),需求主導(dǎo),突出重點(diǎn),不搞"花架子",絕不能"刮風(fēng)"。政務(wù)信息化要做好幾件事情:
第一,就是實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部辦公自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)政務(wù)文件交換的無紙化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。現(xiàn)在我們市局機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),由局信息辦負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,各個(gè)單位下一步也要建設(shè)辦公自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)市局與下屬單位、市局與區(qū)局二級(jí)辦公自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)公文審批和交換網(wǎng)上走,改變以前傳統(tǒng)的辦公方式。所以局信息辦要把這件事情抓起來,調(diào)查各個(gè)單位的實(shí)際辦公情況,協(xié)調(diào)各個(gè)單位提出的問題,并根據(jù)實(shí)際情況做好切實(shí)可行的方案,分單位、分層次逐步實(shí)施,最后實(shí)現(xiàn)深圳市"大文化"辦公自動(dòng)化。
第二,建立"深圳文化"全系統(tǒng)性站(),由局信息辦負(fù)責(zé),各部門做好密切配合,目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)各單位子網(wǎng)站全部開通,政務(wù)公開內(nèi)容全部上網(wǎng),同時(shí)拓展網(wǎng)上為民辦事服務(wù)功能,基本形成政府在線服務(wù)格局。各單位通過與"深圳文化"相連,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),政務(wù)相通,資源共享,最后實(shí)現(xiàn)"一站式"服務(wù)。
文化管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)按具體性質(zhì)分為22個(gè)的大項(xiàng),60個(gè)小項(xiàng)。所以文化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)是比較集中而且涉及范圍廣,需要加大力度建設(shè)我們的業(yè)務(wù)系統(tǒng),將我們的文化業(yè)務(wù)工作融合當(dāng)今先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從而提高我們的工作效率和服務(wù)質(zhì)量?,F(xiàn)在局機(jī)關(guān)文化市場處和文化稽查大隊(duì)正在籌劃建設(shè)文化市場與執(zhí)法稽查管理系統(tǒng),廣電處已經(jīng)做了監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)的試點(diǎn)工程等。
(五)、加強(qiáng)政策與法規(guī)建設(shè),健全建立信息化建設(shè)管理體制。
整合,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),避免重復(fù)建設(shè)。下面單位也要相應(yīng)成立信息化工作小組,配合市局的信息化工作,切實(shí)推進(jìn)信息化工作。
建立和完善信息化管理制度,是保證我們系統(tǒng)信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。所以,我們系統(tǒng)要建立一套完善的從上到下、從里到外的信息化管理制度。
首先,從全系統(tǒng)性的信息化管理制度來說,現(xiàn)在出臺(tái)了《深圳文化系統(tǒng)信息化管理暫行規(guī)定》,這個(gè)管理規(guī)定從硬件到軟件,從項(xiàng)目工程到信息網(wǎng)絡(luò)安全等都作了管理規(guī)定,這個(gè)管理規(guī)定當(dāng)然還需要不斷完善,在實(shí)踐中加以調(diào)整完善。以后我們文化系統(tǒng)的信息化建設(shè)管理要以這個(gè)管理規(guī)定為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自己單位的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、管理和建設(shè)。以后局信息辦還要陸續(xù)出臺(tái)一些全系統(tǒng)性的管理制度,如:市局和下屬單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理制度,項(xiàng)目工程監(jiān)督驗(yàn)收管理制度等,這些制度各個(gè)單位要嚴(yán)格認(rèn)真地貫徹和執(zhí)行。
其次,從單位內(nèi)部的信息化管理制度來說,各個(gè)單位需要建立內(nèi)部的信息化管理制度,要靠有用可行的制度來保障和推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展,特別是中國加入wto以后,所有的政務(wù)公開化,更需要有用可靠的制度來保障。所以各單位建立基本的信息化管理制度,比如單位內(nèi)部計(jì)算機(jī)信息管理?xiàng)l例;單位計(jì)算機(jī)信息安全管理?xiàng)l例;單位計(jì)算機(jī)信息工作崗位責(zé)任制等等,而且這些制度要不斷完善和健全。
(六)、要改進(jìn)技術(shù)手段,全面強(qiáng)化管理,建立健全信息安全保障體系和防范機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)。
各系統(tǒng)單位要建設(shè)和完善信息安全管理支撐體系。建立健全信息安全應(yīng)急處理預(yù)案、信息安全第一責(zé)任人、信息安全員持證上崗等制度;加強(qiáng)對(duì)制造和傳播計(jì)算機(jī)病毒、非法入侵、泄密、竊密以及傳播有害信息等行為的監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊各種利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪的行為,保障國家機(jī)密和網(wǎng)上個(gè)人隱私,抵制不良文化、不實(shí)新聞在網(wǎng)上傳播,維護(hù)信息安全和社會(huì)穩(wěn)定。
各單位要嚴(yán)格按照以下幾點(diǎn)對(duì)本單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行自查自究,沒做好的要"亡羊補(bǔ)牢",做好的要"更上一層樓",不斷完善本單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全:
(1)牢固樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),各單位領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、講大局的高度重視此項(xiàng)工作,大的單位要有專門的機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,,要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)。
(2)做好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全管理工作,各單位要根據(jù)自己單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)情況,會(huì)同局信息辦,按照市發(fā)布的計(jì)算機(jī)安全管理行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查,盡量做到網(wǎng)絡(luò)安全最嚴(yán)密,安全漏洞最少化。
(3)做好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全組織管理工作,各單位要確定計(jì)算機(jī)安全管理責(zé)任人,要結(jié)合抓文化本體建設(shè)需要,如與加強(qiáng)我國文化主權(quán)意識(shí),抵制境外的一些不良文化信息傳播聯(lián)系起來,強(qiáng)化管理。辦有網(wǎng)站和開展電子郵件業(yè)務(wù)的單位要加強(qiáng)管理,單位第一把手要有加強(qiáng)審查審看,各單位在建網(wǎng)站時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)容與政治上的把關(guān)。
(4)做好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)工作,各單位第一把手要充分強(qiáng)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,對(duì)單位的同志安排計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),加強(qiáng)同志們對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)和意識(shí),并把安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)工作作為單位干部工作崗位考評(píng)的一個(gè)重要依據(jù)。
(七)、加強(qiáng)"第一把手"信息化領(lǐng)導(dǎo)力度,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)信息專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn),做到信息化專建設(shè)人專管。
信息化建設(shè)是"第一把手"工程,只有加強(qiáng)"第一把手"的領(lǐng)導(dǎo)力度,領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)加強(qiáng)了,自然會(huì)影響和加強(qiáng)了下面干部職工對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度,從而帶動(dòng)整個(gè)單位對(duì)信息化建設(shè)的積極性,使整個(gè)系統(tǒng)形成"人人談信息化,人人用信息化"的信息化建設(shè)風(fēng)氣。
其次,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要有分工,安排一位領(lǐng)導(dǎo)分管信息化建設(shè),成為考核其政績的重要依據(jù)。
另外,各單位要加強(qiáng)信息專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn),做到信息建設(shè)專人專管?,F(xiàn)在我們系統(tǒng)很多有條件的單位僅把信息化建設(shè)指定某個(gè)同志兼職,實(shí)踐的顯示往往工作難以落實(shí),兼而不管,舉個(gè)例子:一些單位在建設(shè)本單位網(wǎng)站時(shí)都是轟轟烈烈的,網(wǎng)站在隆重推出后,確實(shí)一段時(shí)間內(nèi)也有效果,但過了一段時(shí)間后再打開它的網(wǎng)站一看,基本上黃了,"一潭死水",一點(diǎn)活力都沒有了,內(nèi)容是幾個(gè)月前的內(nèi)容,公告是半年前的公告,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢,深入了解就會(huì)發(fā)現(xiàn),原來該單位負(fù)責(zé)網(wǎng)站更新和維護(hù)的同志就是兼職管理網(wǎng)站的,做不到專職,就自然沒有專門的時(shí)間來維護(hù)網(wǎng)站,也就無法每天收集內(nèi)容和實(shí)時(shí)更新網(wǎng)站,網(wǎng)站沒有新的信息更新,就如同新鮮的血液沒有營養(yǎng)補(bǔ)充一樣,很快就失去了活力。從這些典型的例子來看,各個(gè)單位一定要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn),有條件的單位不但要做到專人專管,而且還要組建高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才隊(duì)伍,條件差點(diǎn)的單位也要爭取引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,做到信息化建設(shè)專人專管。
(八)、加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)。
文化系統(tǒng)的信息化建設(shè)的成敗與文化系統(tǒng)的干部隊(duì)伍關(guān)系極大,由于文化系統(tǒng)人員往往"重文輕武",科技素質(zhì)相對(duì)比較薄弱,很多人不懂電腦,談使用電腦變色,甚至有"恐電腦癥",這對(duì)我們推進(jìn)文化信息化建設(shè)是一個(gè)難以克服的障礙,各單位領(lǐng)導(dǎo)要克服危難情緒,采取有效的措施和方法加強(qiáng)培訓(xùn),舍得投入培訓(xùn)費(fèi)用,實(shí)行聘請(qǐng)專家講座,舉辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班,分類分層次的培訓(xùn)。
三、關(guān)于本系統(tǒng)文化信。
息化建設(shè)的實(shí)施策略。
(一)、"分三步走"策略。
根據(jù)文化系統(tǒng)信息化建設(shè)基礎(chǔ)參差不齊,整體處于起步階段的現(xiàn)狀,深圳市文化系統(tǒng)的信息化建設(shè)擬確立分"三步走"的建設(shè)策略:
第一步做規(guī)劃建網(wǎng)站,啟動(dòng)"共享工程"。即首先做好信息化規(guī)劃,建立網(wǎng)上形象,啟動(dòng)"全國文化信息資源共享工程"深圳分中心工程。
在我市文化系統(tǒng)各個(gè)單位,只有少部分信息基礎(chǔ)較好的單位,建設(shè)了自己的網(wǎng)站。個(gè)別單位對(duì)信息化建設(shè)有自己的規(guī)劃。依照國家文化部和我市信息化建設(shè)環(huán)境要求,以及本系統(tǒng)各單位籌資建網(wǎng)的特點(diǎn),我市文化信息化建設(shè)初期目標(biāo)應(yīng)為規(guī)劃先行,盤活庫存資源,建立共享機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)各單位自己的網(wǎng)站。
市文化局起草編制了《文化信息化建設(shè)"十五"規(guī)劃綱要》,并且建設(shè)了"深圳文化網(wǎng)"。作為局機(jī)關(guān)的網(wǎng)上平臺(tái),主要是政務(wù)應(yīng)用,發(fā)布文化信息,為社會(huì)基層群眾服務(wù)??蛇B接各單位網(wǎng)站,樹立整體文化行業(yè)形象,文化信息資源共享,特別是文化政務(wù)信息資源的集成共享。文化系統(tǒng)各單位應(yīng)組織力量認(rèn)真編制本單位信息化建設(shè)的規(guī)劃或者工作意見方案。"全國文化信息資源共享工程"深圳分中心工程爭取在****年底啟動(dòng),沒有建立網(wǎng)站的單位應(yīng)設(shè)法籌資建立網(wǎng)站,先行樹立單位網(wǎng)上形象。量體裁衣,網(wǎng)站容量可大可小,可先行整合本單位信息資源,然后與"深圳文化網(wǎng)"及"全國文化資源共享工程"深圳分中心網(wǎng)站聯(lián)結(jié)。
第三步全面推廣應(yīng)用信息技術(shù),發(fā)展自身業(yè)務(wù)。各單位運(yùn)用信息技術(shù)手段全面推進(jìn)本單位業(yè)務(wù)建設(shè),采用計(jì)算機(jī)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和數(shù)字視頻技術(shù)等各種信息技術(shù),策劃自身信息化項(xiàng)目,滿足社會(huì)和市場發(fā)展的需求,大力發(fā)展文化電子政務(wù),文化電子商務(wù)和文化信息產(chǎn)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)化。
(二)、"以點(diǎn)帶面"策略。
要注意培養(yǎng)信息化建設(shè)示范典型,以此牽引帶動(dòng)全局信息化建設(shè)。在建設(shè)過程中要注意選擇那些建設(shè)基礎(chǔ)(包括硬件環(huán)境、單位負(fù)責(zé)人積極性和技術(shù)人員配備,實(shí)際應(yīng)用意義等)好的部門或單位,先行進(jìn)行信息工程示范建設(shè),相對(duì)集中財(cái)力、物力和建設(shè)資源,高質(zhì)量實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)好示范工程,以點(diǎn)帶面。
(三)、"聯(lián)動(dòng)共享"策略。
各單位要充分利用信息行業(yè)的社會(huì)資源,充分利用文化系統(tǒng)內(nèi)信息化建設(shè)資源。不僅要積極爭取上級(jí)部門在建設(shè)資金和技術(shù)力量上的支持,還要注意與橫向部門的積極聯(lián)合互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),尤其要注意在本單位內(nèi)進(jìn)行資源整合、合作共建、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享。
(四)、"均衡發(fā)展"策略。
本系統(tǒng)各單位信息化建設(shè)水平"高低懸差"現(xiàn)象十分突出,這是我市文化信息化建設(shè)中存在的一個(gè)主要問題。貫徹"均衡發(fā)展"策略,在系統(tǒng)資源分配上,特別是在項(xiàng)目資金,專業(yè)和管理人才,軟硬配置等方方面面,注意支持信息化基礎(chǔ)薄弱的建設(shè)單位。
同志們,信息化工作是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的利益和關(guān)系,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。幾年來的實(shí)踐證明,只有主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,齊抓共管,一級(jí)一級(jí)抓下去,堅(jiān)持不懈,才會(huì)抓出成效。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),按照國家提出的"統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享,應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場,安全可靠、務(wù)求實(shí)效"的原則,進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)深化改革,開拓創(chuàng)新,從我系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),制定出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推動(dòng)我系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展,創(chuàng)文化系統(tǒng)"后發(fā)優(yōu)勢(shì)"。加大對(duì)外文化交流力度,增創(chuàng)深圳文化新優(yōu)勢(shì)。
同志們,今后的信息化建設(shè)任務(wù)十分繁重,我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的,大家要以高度的時(shí)代緊迫感和工作責(zé)任心,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化重大工程、實(shí)事項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究,保持清醒的頭腦和遠(yuǎn)大的目光,我相信在市信息辦的有力支持下,在我們局黨組的率領(lǐng)下,通過全系統(tǒng)上下的共同努力,我們一定能夠圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù),開創(chuàng)出文化信息化建設(shè)的新局面。大家要以創(chuàng)新實(shí)干的精神,把握機(jī)遇,抓住重點(diǎn),加速推進(jìn)本系統(tǒng)信息化建設(shè)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十二
展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn):
一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動(dòng),做到真開門、真接訪、真解決問題。
近年來,我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。今年,我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪兩次,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪一次。截止月日,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場解決信訪事項(xiàng)131件,78件正在調(diào)查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn):一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,主動(dòng)接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開門接訪第一天,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪。月以來,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪9次,接待群眾43批657人次??h(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開門接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門同步開展大接訪活動(dòng),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問題,構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的立體網(wǎng)絡(luò)。月日,市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書記同時(shí)開門接訪,在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開信息,接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪安排,如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告,使之家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪時(shí)間,也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪情況,特別是所解決的問題等媒體都予以報(bào)道,接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開門接訪落到實(shí)處,市委派出8個(gè)信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長,對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初,市委書記高登榜親自主持召開會(huì)議,聽取督查情況匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。
二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
去年月開始,我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎(chǔ)上,利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢類問題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù),建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù),能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”,“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條,回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解,有效地減少了信訪案件,預(yù)防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取信訪工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開專題會(huì)議。今年以來,市委、市政府已研究信訪工作4次,召開全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議5次。同時(shí),市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會(huì),分析研判形勢(shì),研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實(shí)加強(qiáng)信訪部門隊(duì)伍建設(shè),為市信訪局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子,去年批準(zhǔn)成立市信訪事項(xiàng)受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來,市信訪局增設(shè)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,交流提拔縣、科級(jí)干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪專員制度,共選派12名縣級(jí)干部、142名科級(jí)干部分別到市、縣級(jí)信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費(fèi)全額保障,市、縣兩級(jí)信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級(jí)和大縣各100萬、小縣60萬標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來,我市信訪工作雖然取得了一些成績,但與兄弟市相比,與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距??梢哉f,做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)要求,以及本次會(huì)議精神,努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十三
同志們:
根據(jù)《縣教育局關(guān)于公開選聘校長的實(shí)施方案》文件精神,為深化中小學(xué)人事制度改革,積極推進(jìn)校長選拔聘任制度改革,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制,我們?cè)诳h委組織部、縣紀(jì)檢委和人事局等有關(guān)部門的大力支持和積極參與、監(jiān)督下,打破常規(guī),對(duì)部分農(nóng)村學(xué)校校長進(jìn)行了公開選拔聘用?,F(xiàn)選聘工作已圓滿結(jié)束,通過一系列嚴(yán)格的選聘程序,確定了__鎮(zhèn)中學(xué)校長人選。為全面總結(jié)此次校長公開選聘工作,使各新任校長明確任務(wù),以對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作,教育局決定召開此次校長聘任會(huì)議。
通過筆(來源:)試、面試、民主測評(píng)、組織考核、組織任命等程序通過公開選聘,有效引入激勵(lì)競爭機(jī)制,拓寬校長選拔任用渠道,形成了正確的用人導(dǎo)向。以德才兼?zhèn)?、任人唯賢的選人用人準(zhǔn)則,促使成績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出,并走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。這將為今后優(yōu)秀年輕教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施動(dòng)態(tài)管理提供平臺(tái)和可能,并將形成長效機(jī)制。
我縣公開選聘校長工作還是第一次,是新形勢(shì)下教育人事制度改革賦予我們的使命,也是教育改革新形勢(shì)所迫切要求的,《公選方案》得到了廣大教職員工的擁護(hù)和認(rèn)同,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持和幫助。全縣各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《公選方案》,精心組織、積極推薦符合條件的人員踴躍參與。在此,我代表教育局黨委和教育局,向積極參與校長公開選聘受聘上崗的五位新任校長表示熱烈的祝賀,向積極報(bào)名并踴躍參加校長競聘的全體應(yīng)試人員和各校領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。
希望新上崗的校長和到會(huì)的校長(事業(yè)單位負(fù)責(zé)人),堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),牢記宗旨,不辱使命。模范地遵守國家的法律、法規(guī),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展;重視學(xué)校安全工作,避免人為造成的重大安全事故;推進(jìn)教育教學(xué)改革,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展;提升教育教學(xué)質(zhì)量,提高社會(huì)及家長對(duì)學(xué)校的滿意度,努力完成好學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝,祝大家工作順利,闔家歡樂。
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