部門調(diào)研報(bào)告目錄（優(yōu)質(zhì)17篇）

報(bào)告是一種系統(tǒng)、全面地介紹某項(xiàng)研究或工作成果的書面材料。編寫報(bào)告時，應(yīng)注意使用標(biāo)準(zhǔn)的格式和規(guī)范的引用方式，避免抄襲和侵權(quán)行為。這些報(bào)告范文涵蓋了各個領(lǐng)域，包括科學(xué)、教育、經(jīng)濟(jì)等多個方面。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇一

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幫扶調(diào)研報(bào)告：立足部門職能?發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)文明示范村居。

“兩費(fèi)”停征后，我市工商系統(tǒng)應(yīng)勢而變，順勢而為，圍繞工作轉(zhuǎn)型大做文章，迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作機(jī)制，較快地實(shí)行了職能歸位。全系統(tǒng)實(shí)施工作轉(zhuǎn)型已有半年多了，基層工作轉(zhuǎn)型究竟現(xiàn)狀如何，基層工作人員究竟在干什么、想什么，我們帶著這一問題，本著到基層，進(jìn)店鋪，查實(shí)情，聽實(shí)話的要求，先后深入到黃州、團(tuán)風(fēng)、浠水、黃梅、武穴、蘄春等6個縣市區(qū)局的12個基層工商分局和部分經(jīng)營店，就這一問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并作了一些初步的思索。

基層工商所(分局)是職能工作的前沿和窗口，也是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型工作成效最重要和最直接的對象。通過調(diào)查，我們認(rèn)為全市系統(tǒng)基層工商所(分局)的轉(zhuǎn)型工作既取得了一些明顯的成效，也存在一些突出的問題，同時基層干部對工作轉(zhuǎn)型問題也有一些很好的想法。

“兩費(fèi)”停征后，市局及時在全市系統(tǒng)選取了10個基層所(分局)作為轉(zhuǎn)型工作聯(lián)系點(diǎn)，并抽調(diào)專班集中時間、歷經(jīng)三次上下反復(fù)研討，制發(fā)了《基層工商所(分局)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置試行辦法》、《基層工商所(分局)工作人員職責(zé)及責(zé)任追究試行辦法》和《**市工商系統(tǒng)基層工商所(分局)崗位績效量化考評辦法》等三個指導(dǎo)性文件，旨在指導(dǎo)基層重新明確職責(zé)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充分履行職能這些制度出臺后，各基層工商所(分局)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，轉(zhuǎn)型工作初步呈現(xiàn)出五個轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)基層工商所(分局)均改變了過去按行政區(qū)劃設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦法，重新按照“三定”方案的要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，將內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整為“兩室兩隊(duì)”，即辦公室、督察室、經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)、市場巡查隊(duì)，并明確了各自的工作職責(zé)分工。少數(shù)分局雖然叫法不一，但基本實(shí)現(xiàn)了由以往的線狀到現(xiàn)在的塊狀布局，理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),合理設(shè)置了幾大工作板塊。

從去年第四季度以來,我們開展專項(xiàng)督察和這次調(diào)研的情況來看，“兩費(fèi)”停征工作已經(jīng)得到全面落實(shí)。同時，根據(jù)市委市政府的決定，從今年4月1日起，我市范圍內(nèi)的個體戶登記費(fèi)也全面實(shí)行了免征?；鶎又攸c(diǎn)工作和人員布局趨于明晰和較為合理。查看浠水縣城北分局等單位人員,分配從事內(nèi)部管理與從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的干部人數(shù)，基本上達(dá)到1：5。黃梅縣城北分局每周例會對監(jiān)管服務(wù)工作的安排比較具體細(xì)致，基本落實(shí)到了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、各個室隊(duì)和每名干部。從與個體戶交談中也了解到，基層工商執(zhí)法人員加強(qiáng)了對市場的巡查力度，對食品經(jīng)營店等重點(diǎn)監(jiān)管對象一般情況每周巡查2次，有時次數(shù)更多。

近年來，在上級的支持下各縣市區(qū)局都積極創(chuàng)造條件，為基層分局配備了執(zhí)法車、微機(jī)、數(shù)碼相機(jī)和食品安全快速檢測箱等裝備，監(jiān)管能力有了新的提高。大力開展大培訓(xùn)大練兵大比武活動，監(jiān)管方式有了新的改進(jìn)。實(shí)行網(wǎng)上年檢辦照、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)格式管理，監(jiān)管手段有了新的提升?；鶎臃志终J(rèn)真落實(shí)市局下達(dá)的《食品安全駐店監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究辦法》，監(jiān)管力度有了新的加強(qiáng)。在團(tuán)風(fēng)縣局所轄的上巴河鎮(zhèn)一王姓個體戶店內(nèi)，我們發(fā)現(xiàn)張貼有食品安全質(zhì)量承諾書，設(shè)有食品安全駐店監(jiān)管責(zé)任牌，駐店人員照片、聯(lián)系電話一目了然，個體戶自律制度建立完善，按規(guī)定建立了相應(yīng)的購銷貨臺賬，檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)有過期變質(zhì)食品。

走訪個體戶了解到，以往隨意扣留商品、粗暴管理等現(xiàn)象得到有效遏制，一般的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、廣告未備案等違法行為，工商干部都會提前上門做工作，下發(fā)通知進(jìn)行預(yù)警，要求經(jīng)營者限期進(jìn)行整改，而不是向以往那樣直接進(jìn)行處罰。走訪中，市場主體反映工商部門的服務(wù)和行政指導(dǎo)增多了，工商干部以吃抵費(fèi)、吃拿卡要等違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象基本杜絕了，并對這些好的變化給予了積極的評價(jià)和認(rèn)可。他們認(rèn)為，近年來工商部門態(tài)度堅(jiān)決地抓系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)干部，收到了明顯的成效。

多數(shù)縣市區(qū)局對基層分局、基層分局對一般工作人員的管理均按照市局要求實(shí)行了全員績效考核，并建立了全員績效考核相關(guān)制度。黃梅縣城北工商分局按照《**市工商系統(tǒng)工商所(分局)崗位績效量化考核辦法》要求，結(jié)合分局實(shí)際，制定了《全員績效考評評分細(xì)則》、《考核與考勤制度》、《會議紀(jì)律制度》、《著裝風(fēng)紀(jì)管理制度》、《衛(wèi)生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度，系統(tǒng)內(nèi)干部管理更趨精細(xì)和科學(xué)。同時，該分局還加強(qiáng)了工商文化建設(shè)，在分局辦事大廳開辟了文化角，展示了干部自己創(chuàng)作的詩歌和攝影作品，還經(jīng)常組織爬山等健身娛樂活動，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力。

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)基層單位雖然在轉(zhuǎn)型期做了大量的工作，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為五個不適應(yīng)。

轉(zhuǎn)型期內(nèi)，部分干部的工作干勁不足，精神面貌不振奮，工作提不來神。走訪中，我們發(fā)現(xiàn)某基層分局在下午3點(diǎn)10分正常上班時間辦公樓大門緊鎖，無一人值守;有的分局上班的人也不多，基層管理尤其是農(nóng)村基層單位管理松散情況比較突出。究其原因，基層單位缺乏工作動力和壓力;過去靠經(jīng)濟(jì)手段管理隊(duì)伍的做法現(xiàn)在行不通，基層負(fù)責(zé)人感覺管理沒有有效手段;有的認(rèn)為監(jiān)管服務(wù)是軟指標(biāo)，干與不干、干好干壞反正說不清楚，不如松散一下;有的認(rèn)為工商工作特別是食品安全監(jiān)管責(zé)任大，干部個人待遇又相比稅務(wù)等部門相差很多，心理不平衡，工作沒有勁頭。這些思想動態(tài)，影響了轉(zhuǎn)型工作的深入開展，也警醒我們要始終把做好人員思想政治工作方面放在首位，下更多的力氣。

主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面一線執(zhí)法人員力量不足。以某工商局為例，該局現(xiàn)有在職干部150人，其中縣局機(jī)關(guān)(含三個直屬分局)69人，基層71人，比例為4.6:5.4。再以我們這次走訪的某城區(qū)分局為例，轄區(qū)人口10.5萬人,管轄個體戶1500戶(食品經(jīng)營戶320戶)，各類企業(yè)218戶，在職干部31人，其中有執(zhí)法資格的25人，縣局借調(diào)走3人，可以執(zhí)法的僅有22人;某農(nóng)村分局在職干部10人，有2人長期患病，不能正常上班，2人被借調(diào)到上級部門幫忙工作，一線執(zhí)法力量明顯不足。另一方面，轉(zhuǎn)型后省、市、縣級工商局的機(jī)構(gòu)還沒有整合，使基層工商所出現(xiàn)“十幾根線穿一針”的現(xiàn)象，上級部署的工作線多面廣，對基層的執(zhí)法力量有一定的影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某分局的市場巡查隊(duì)對口縣局4至5個部門。據(jù)一位基層干部透露，xx年他所上報(bào)的報(bào)表有90%數(shù)據(jù)是靠估計(jì)的，因?yàn)榛鶎尤藛T配備不夠，上級局又催著要，下面只能統(tǒng)計(jì)加估計(jì)編數(shù)據(jù)。

調(diào)研中我們了解到，由于過去的工作重心偏向收費(fèi)，執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、企業(yè)登記等業(yè)務(wù)工作都是分人分塊管理的，轉(zhuǎn)型前后又沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。因此，轉(zhuǎn)型后基層一線人員普遍感覺到來自自身能力不足的工作壓力。以這次走訪的某鎮(zhèn)工商所為例，有80%的執(zhí)法人員，感覺辦案時存在力不從心，甚至執(zhí)法崗位人員也存在不會辦案現(xiàn)象，全所能夠獨(dú)立辦案的人員不到40%。干部知識結(jié)構(gòu)不合理，懂經(jīng)濟(jì)管理、法律、計(jì)算機(jī)、會計(jì)的專業(yè)人才和能熟練操作計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。座談時，當(dāng)講到現(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，共有100部法律、203部行政法規(guī)和104部部門規(guī)章賦予工商部門執(zhí)法權(quán)限時，多數(shù)干部表現(xiàn)出的是不清楚和驚訝，基層一線執(zhí)法人員感覺到了知識恐慌。

我們?nèi)ツ暝谌蟹秶菩械娜珕T績效考核，對于機(jī)關(guān)干部管理產(chǎn)生了較積極的作用，但對基層效果不明顯。主要是因?yàn)橄鄬τ谶^去基層習(xí)慣于實(shí)行的以下達(dá)經(jīng)濟(jì)任務(wù)為手段作為對人工作狀態(tài)的考核依據(jù)以及習(xí)慣于以工資掛鉤為管人的方式而言，績效考核既不直接，又偏軟?？己私Y(jié)果作為評先評優(yōu)依據(jù)對大部分一線人員根本沒有誘惑力，使得獎勵措施難以發(fā)揮激勵作用;懲的方面僅以公務(wù)員考核中不稱職為手段，又缺乏硬性可量化的指標(biāo)。同時由于是第一次實(shí)行績效考核，在制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行、結(jié)果運(yùn)用等方面還不成熟，因此基層干部普遍感覺績效考核的作用不明顯。調(diào)查中我們了解到，為防止干部出勤不出力，有的分局負(fù)責(zé)人還是沿用了過去下達(dá)指導(dǎo)任務(wù)的形式來約束干部，某基層工商所僅去年一年就下達(dá)罰沒任務(wù)20萬元。

調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)由于多方面的原因，工商部門對系統(tǒng)的文化建設(shè)一直重視不夠、投入不足?；鶎拥奈幕ㄔO(shè)一直處于空白或低水平狀態(tài)，一線執(zhí)法干部的業(yè)余生活缺乏，以往所建的小活動室沒有很好的發(fā)揮作用，加之工商干部的個人待遇較之稅務(wù)等同級單位偏低，工商津補(bǔ)貼工改后二年多了還沒有落實(shí)。部分干部感覺得不到組織的人性關(guān)懷和溫暖，系統(tǒng)干部的單位歸屬感、職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)，同時又得不到及時有效的疏通和引導(dǎo)，從而造成相當(dāng)一部分干部激情消失，工作上得過且過，生活中牢騷滿腹，紅盾論壇等專業(yè)談話網(wǎng)頁成了系統(tǒng)少數(shù)干部發(fā)泄不滿情緒的平臺，既影響了工作激情，又影響身體健康。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)10人的工商所由于文化生活缺乏，加之長期基層壓力無法排解，有1人得了精神抑郁癥，1人長期處于亞健康狀態(tài)。

在與基層干部交談中，他們普遍認(rèn)為轉(zhuǎn)型雖然有壓力，也有陣痛，但從長遠(yuǎn)來看工作轉(zhuǎn)型對于系統(tǒng)的建設(shè)和干部的成長都是有利的。在調(diào)研過程中，我們了解到基層工商干部有“五盼”。

一盼地位有提高。從工商行政管理法律法規(guī)在國家整個法律體系中占據(jù)重要的地位，同時具有市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等重要職能，以及執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)模位列行政執(zhí)法機(jī)關(guān)前列等方面來看，工商部門應(yīng)該是一個重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。但從實(shí)際來看，基層工商干部普遍感到社會地位不高。究其原因，基層干部主要認(rèn)為上級局特別是國家總局在國家層面對工商機(jī)關(guān)的法律地位、職能作用爭取不夠，對基層保障力度不大，希望國家總局和上級局今后要在這方面多做一些工作，不斷提高工商部門的社會地位和社會評價(jià)。

二盼執(zhí)法有保護(hù)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)干部對執(zhí)法存在恐懼心理，主要原因一是普遍認(rèn)為工商部門的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)很大，近年來每逢出現(xiàn)重大的責(zé)任事故，只要與工商職能有關(guān)連，工商部門的干部基本上難辭其咎，輕則紀(jì)律問責(zé)，重則刑罰處分，工商事業(yè)成了一個高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。二是近年來執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。一方面，有的地方政府要求降低準(zhǔn)入門檻，對執(zhí)法監(jiān)管部門設(shè)立種種限制條件，工商執(zhí)法人員在法與行政命令夾縫中工作，有如臨薄冰之感;另一方面，基層執(zhí)法時常遭遇暴力阻撓執(zhí)法、抗法，人身安全得不到有效保障，有的甚至要付出血的代價(jià)。基層執(zhí)法人員在面對涉黑、涉惡、涉強(qiáng)等經(jīng)濟(jì)違法行為時，有時不得不放棄原則，采取明哲保身的做法。三盼經(jīng)費(fèi)有保障。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我市部分基層單位有的還在危房和租來的房屋中辦公;有的管轄范圍很大，沒有必須的交通工具，不能及時應(yīng)對急重大事;有的配置了檢測儀等設(shè)備，由于購買試劑價(jià)格昂貴，不敢輕易使用，辦案經(jīng)費(fèi)得不到有力保障。同為執(zhí)法部門，相比較公、檢、法、稅務(wù)等單位，工商部門的公用經(jīng)費(fèi)明顯偏少。

轉(zhuǎn)型光有良好的愿望還不行，還要有一支過硬的隊(duì)伍去落實(shí)。一線執(zhí)法人員普遍認(rèn)為自己缺少學(xué)習(xí)培訓(xùn)和提高提升的機(jī)會，盼望上級局將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在基層一線執(zhí)法人員的身上，擬定一個適合基層實(shí)際的。

培訓(xùn)方案。

選擇真正有水平的教員讓一線執(zhí)法人員真正學(xué)到管用的基本技能和知識。他們還建議省局至少每年為縣市級工商局招錄3至5名專業(yè)對口、學(xué)以致用的人才并盡可能的將此類人才放到基層發(fā)揮專業(yè)人才的指導(dǎo)和帶動作用。

工商部門實(shí)行垂管后最大的好處是把住了進(jìn)人關(guān)。但調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)如今最突出的問題變成了人才青黃不接、后繼乏人。以某工商分局為例，按機(jī)構(gòu)設(shè)置為34人，30歲以下的年輕干部不足10人，1999年以后全省統(tǒng)一招錄分配的公務(wù)員僅1人。在干部交流上，只限于基層內(nèi)部一般干部之間，機(jī)關(guān)與基層之間很少進(jìn)行上下交流，基層縣市局班子成員除了上級提拔使用，大都是采取“本土為官、港人治港”?；鶎优瓮刹拷涣髦写蚱瞥青l(xiāng)限制，實(shí)現(xiàn)合理流動，為每一名干部提供一個良好的發(fā)展空間。

推進(jìn)基層工作轉(zhuǎn)型是一個需要長期探索和實(shí)踐的過程。如何加快推進(jìn)基層工作轉(zhuǎn)型，我們認(rèn)為必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足新形勢和轉(zhuǎn)型工作要求，嘗試在五個方面下功夫。

轉(zhuǎn)型后，國家每年都要拿出很大的一筆錢來保障我們。食國家的俸祿就要為國家盡忠。我們每一名干部都要把握“我們究竟能為社會、為人民做點(diǎn)什么?做好什么”這一基本命題，創(chuàng)新執(zhí)法理念，服務(wù)社會，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)人民，以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，回報(bào)納稅人。首先應(yīng)以當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“兩年”(作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)年)活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大干部思想教育力度。深入開展理論教育，堅(jiān)定一線干部的服務(wù)理想和信念;開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，使每一位基層干部做到積極行政、依法行政、廉潔行政;開展反面典型教育，克服一線班子成員和執(zhí)法人員權(quán)高位重思想;加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使每名干部時刻牢記自己的“公仆”位置和服務(wù)職能。其次，加大查訪通報(bào)督查力度。把行政效能監(jiān)察納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)范疇，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，開展行政效能監(jiān)察。一方面，明晰局紀(jì)局規(guī)，加大基層制度建設(shè)力度，按照科學(xué)、規(guī)范的原則對局規(guī)局紀(jì)進(jìn)行收集整理，并印發(fā)成冊，使每一名干部清楚要做什么，什么能做，什么不能做，從根本上杜絕“不作為”、“慢作為”、“亂作為”。另一方面，改進(jìn)日常例行執(zhí)法監(jiān)督活動，適時開展專項(xiàng)督查，使之逐步制度化、規(guī)范化和有效化。根據(jù)上級的重大工作部署和重點(diǎn)工作安排，檢查各地貫徹落實(shí)情況，督促改進(jìn)工作，保證上下通暢、號令嚴(yán)明。再次，對轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的工作作風(fēng)上的懶、亂等現(xiàn)象，不姑息、不遷就，依法依紀(jì)進(jìn)行處理，在系統(tǒng)內(nèi)營造風(fēng)清氣正、扎實(shí)做事、富有激情、朝氣蓬勃的良好氛圍。

應(yīng)按照國家總局新三定方案的要求，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃分、資源整合、人員配置等方面下功夫，建立科學(xué)、合理的內(nèi)部體制。首先要因地制宜設(shè)機(jī)構(gòu)?？梢詢斣噷⒐ど趟?分局)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為“兩室兩隊(duì)”，即辦公室、督查室、監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)、市場巡查隊(duì)。其中，10人以下工商所(分局)將辦公室和監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，將市場巡查隊(duì)和督察室作為非常設(shè)機(jī)構(gòu);10人以上工商所(分局)將督察室作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其他“一室兩隊(duì)”作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長由法制員兼任，督察室正副主任分別由所(分局)長和紀(jì)檢監(jiān)察員兼任。其次要根據(jù)專長定崗定責(zé)。針對基層人員素質(zhì)、技能、身份、年齡等方面的差異，將工商分局、所工作崗位分為執(zhí)法崗位、服務(wù)崗位和監(jiān)督崗位。對基層各個崗位人員上崗，采取“自愿報(bào)名、分類考試、量才推崗、擇優(yōu)上崗”的辦法，將主要工作人員調(diào)整到登記監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案崗位上來。為解決基層人少、事多的問題，工作人員可以實(shí)行一人多崗、一崗多責(zé)，并確定每個工作人員。

崗位職責(zé)。

工作目標(biāo)及責(zé)任追究辦法。

一是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要重點(diǎn)由重視學(xué)歷教育向加強(qiáng)職稱和專業(yè)技能教育轉(zhuǎn)變，鼓勵、支持和培養(yǎng)一批具有資格證書的專業(yè)人才，改善工商干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高干部實(shí)際操作能力，著力培訓(xùn)在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、商業(yè)賄賂、電子商務(wù)等領(lǐng)域的監(jiān)管能力，提高監(jiān)管效能。既要按照“六能六會”提高干部的工作技能，還要提高干部分析問題解決問題的能力，洞察市場主體規(guī)范經(jīng)營的能力，同市場主體溝通交流的能力，上下聯(lián)系左右協(xié)調(diào)的能力，構(gòu)建和諧社會和諧系統(tǒng)和諧單位和諧家庭的能力，寬嚴(yán)相濟(jì)、文明執(zhí)法的能力等六個方面的能力，有針對性地解決干什么和怎么干的問題。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要采取和教育聯(lián)辦、聯(lián)訓(xùn)的方式，選擇和工商行政管理知識相關(guān)、相近的科目，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)，對獲得文憑的適當(dāng)給予獎勵和補(bǔ)助;要按照培訓(xùn)計(jì)劃，擬好方案，選好教員，分崗位、分層次、分批次組織培訓(xùn)，通過舉辦紅盾夜校，組織崗位練兵、跟班鍛煉等方式開展實(shí)地培訓(xùn);借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立紅盾學(xué)習(xí)群、開展網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上交流的方式增強(qiáng)培訓(xùn)的生動性。三是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。要制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，對全系統(tǒng)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，并組織登記員、巡查員、信息員等十大員的專項(xiàng)培訓(xùn)。要深入開展?fàn)巹?chuàng)“崗位能手”活動。通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核，逐步提高工商隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)三個必訓(xùn)要求，即：新任公務(wù)員崗前必訓(xùn)，干部職務(wù)晉升前必訓(xùn)，新法規(guī)、新業(yè)務(wù)出臺后必訓(xùn)，做到監(jiān)管領(lǐng)域、所有業(yè)務(wù)和所有人員三個全覆蓋，全面提升工商人員的執(zhí)法水平。

重點(diǎn)是創(chuàng)新執(zhí)法辦案和服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新執(zhí)法辦案體制機(jī)制方面，要進(jìn)一步理順執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)體制，明確縣局辦案機(jī)構(gòu)對分局辦案機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確公平交易分局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)執(zhí)法辦案的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，從根本上解決多頭執(zhí)法、職能交叉的弊端;加強(qiáng)同公安、檢察、法院、紀(jì)委等部門協(xié)調(diào)力度，提升執(zhí)法權(quán)威。建立統(tǒng)一的執(zhí)法辦案體系及其考核機(jī)制(執(zhí)法辦案先進(jìn)單位)，評議機(jī)制(案件質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè))，監(jiān)督機(jī)制(行政執(zhí)法三制)和激勵獎勵機(jī)制(辦案積分考核)，結(jié)合新“三定”方案細(xì)化和分解執(zhí)法責(zé)任，把執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序及責(zé)任落實(shí)到每個執(zhí)法崗位和人員。進(jìn)一步完善辦案經(jīng)費(fèi)保障制度，在財(cái)務(wù)預(yù)算中設(shè)立執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)保障辦案裝備和經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制方面，推行基層工商所(分局)市場主體信息報(bào)告制度和駐點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，進(jìn)一步加大各類市場主體培育力度。延伸農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)職能，把工商部門“市場準(zhǔn)入”、“合同管理”、“商標(biāo)廣告”、“食品安全監(jiān)管”等職能工作融入到農(nóng)村“一會三站”中，將其建成為解民憂、辦民事、促民富的平臺。把消費(fèi)維權(quán)與拉動內(nèi)需緊密結(jié)合起來，牽手廠家、商家和買家開展“消費(fèi)體驗(yàn)活動”，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，各縣市區(qū)局應(yīng)盡快成立12315申(投)訴舉報(bào)中心(隸屬消保機(jī)構(gòu)與消保機(jī)構(gòu)合署辦公)，努力實(shí)現(xiàn)“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價(jià)”，確保全年消費(fèi)申(投)訴結(jié)案率達(dá)到98%以上。

要進(jìn)一步健全完善以考勤、考績、考廉、考評為主要考核手段的績效考評機(jī)制，明確工作責(zé)任。一是搭建分級目標(biāo)責(zé)任體系。建議以縣級工商局為單位，成立目標(biāo)績效管理考核委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織對工商所(分局)完成重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核和指導(dǎo)。各工商所(分局)負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，對縣市局下達(dá)的目標(biāo)負(fù)總責(zé)，組織下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)，并對本單位完成情況進(jìn)行管理和評估、獎懲，形成級級有責(zé)任、層層有人抓的責(zé)任體系。二是建立實(shí)時目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。本著將工作任務(wù)及責(zé)任細(xì)化到天、落實(shí)到人的原則，建立例會制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)每周就分管的工作向局長辦公會匯報(bào)，局長辦公會每月進(jìn)行一次調(diào)度。局領(lǐng)導(dǎo)每季召開季評會，對各工商所、機(jī)關(guān)部門重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)地檢查，并逐一進(jìn)行點(diǎn)評，限期整改。工商所建立工作周講評、月調(diào)度、年匯總制度，使各單位(部門)重點(diǎn)工作有目標(biāo)、計(jì)劃、分階段扎實(shí)推進(jìn)，并將工作責(zé)任和目標(biāo)考核落實(shí)到平時。三是建立績效考評機(jī)制。對基層工作人員崗位績效考評分五個方面進(jìn)行，即：

自我評價(jià)。

工作人員每月對本人履行崗位職責(zé)情況自我評分，填入《全員崗位績效考評手冊》;所長、分局長進(jìn)行評審結(jié)果匯入個人績效檔案;民主評議全體工作人員開展向監(jiān)管對象述職述廉，公開接受評議;考勤評查把“出勤率”作為績效考評重要分值，由辦公室按缺勤次數(shù)扣分;加分評定設(shè)定加分項(xiàng)目以上五項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和除以5即為個人年度得分情況。

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國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，定位在建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)代化設(shè)備陸續(xù)投入電網(wǎng)營運(yùn)，必須要求高素質(zhì)人才來參與企業(yè)的發(fā)展，未來電力企業(yè)的競爭實(shí)際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才，而高素質(zhì)的人才必須通過加強(qiáng)教育與培訓(xùn)才能得到。那么如何以教育、培訓(xùn)來——提升職工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委，擔(dān)負(fù)著女職工隊(duì)伍建設(shè)的重要使命，在新形勢下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質(zhì)提升，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能的工作，使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

一、公司女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析。

當(dāng)今，世界已經(jīng)步入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設(shè)備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設(shè)備，而操縱這個系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化，特別是女職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人（包括農(nóng)電員工，下同）。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：初級以下12人，中級3人，而高級專業(yè)技術(shù)職稱為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。

女職工的文化、技能現(xiàn)狀來看，總體水平低下，特別是高學(xué)歷、高檔次專業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴(yán)重短缺。有一些雖然上了技校，走進(jìn)電力企業(yè)，經(jīng)過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高，對文化素質(zhì)要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀(jì)后，電力企業(yè)進(jìn)行全面改革，計(jì)算機(jī)管理體質(zhì)全面鋪開，對職工工作要求提高了，技術(shù)要求也提高了，因此，女職工素質(zhì)現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。

1、認(rèn)識偏差，缺乏學(xué)習(xí)積極性。在實(shí)際工作，不少女職工沒看到現(xiàn)代化設(shè)備的不斷更新，對職工會產(chǎn)生素質(zhì)提升的強(qiáng)勢要求，認(rèn)為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能還能應(yīng)對目前的工作，不需要再學(xué)習(xí)了；有的女職工認(rèn)為自己的年齡大，工作已經(jīng)累了，還有那么多家務(wù)事，沒心思坐下來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動力。

2、觀念滯后，缺乏競爭意識。第一，認(rèn)為自己文化低年齡大，進(jìn)步無望，學(xué)點(diǎn)東西又能怎樣？第二，認(rèn)為生活樂趣在于文化娛樂休閑，業(yè)余時間不愿花在學(xué)習(xí)技能上。即使單位里組織學(xué)習(xí)知識技能，也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，往往是剃頭擔(dān)子一頭熱。

3、心理素質(zhì)差，缺乏自信心，總認(rèn)為女同志不如男同志。

二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)。

面對著女職工“三個缺乏”的現(xiàn)狀，我們女職委根據(jù)新時期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。

1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向，堅(jiān)定的政治信仰，關(guān)心國家的前途和命運(yùn)，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的知識和信息，把自己的命運(yùn)同電力企業(yè)的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠實(shí)守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識修養(yǎng)。首先，要有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，其次，要有較寬的知識面，知識面過窄的人是素質(zhì)不完善的人。

3、良好的勞動技能。主要指專業(yè)技術(shù)和能力，包括一般能力（認(rèn)識能力和操作能力）、特殊能力（專業(yè)領(lǐng)域的專門能力）、創(chuàng)造能力（專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造思維和實(shí)踐能力）。

4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應(yīng)能力。

三、提升電力企業(yè)女職工素質(zhì)的若干舉措。

為了達(dá)到新世紀(jì)電力企業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)，我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，在“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實(shí)現(xiàn)需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。

1、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習(xí)。

組織女職工學(xué)習(xí)法律知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》、新的《勞動合同法》，進(jìn)一步懂得用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每位女職工人手一本專用。

讀書筆記。

本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上，單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，從時代發(fā)展的角度來鼓勵女職工努力學(xué)習(xí)，把自學(xué)與集體討論相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與本局實(shí)際相結(jié)合，來提高自己水平與能力。平時，大家在小組會上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規(guī)中的解釋結(jié)合起來，提高了解決問題的能力，后來，大家分頭寫出了自己的學(xué)習(xí)體會，其中還有不少具有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和心得體會呢！如林愛慧撰寫的《我為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司添光彩》一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，《試論如何提升女職工隊(duì)伍素質(zhì)》榮獲全省工會第二屆女職工工作論文調(diào)研報(bào)告評比優(yōu)秀獎。女職委還將女職工撰寫的三篇讀書心得體會推薦市局女職委,其中二篇被省電力公司選登上報(bào)刊，分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎、三等獎。

“愛心”與“勵志”教育是提升個人素質(zhì)與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著《假如給我三天光明》《我的人生哲學(xué)》送到每個小組中，大家在文學(xué)作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務(wù)態(tài)度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風(fēng)，以“愛心”來對待客戶，以“微笑”來開展服務(wù)。從而在近幾年的民意測驗(yàn)中，平陽電力服務(wù)態(tài)度的評估成績總是高居榜首，贏得了民心。

2、開展技術(shù)練兵，提升專業(yè)水平。

面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，計(jì)算機(jī)管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質(zhì)不高的事實(shí)，在單位領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，現(xiàn)在，基本上能夠自如地運(yùn)用計(jì)算機(jī)來做好本職工作。隨著電力設(shè)備不斷更新，專業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關(guān)鍵所在，我們趁市局技術(shù)比賽的東風(fēng)，邀請公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)的知識，開展崗位技術(shù)練兵，組織女職工互學(xué)互教，不斷實(shí)踐，使女職工提高了專業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運(yùn)行操作技術(shù)比武中，女隊(duì)員葉靜獲得技術(shù)比武個人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術(shù)比武，榮獲個人第八名，團(tuán)體第三名的成績。女職工樓春艷在農(nóng)電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計(jì)量調(diào)考中獲省第二名。

3、奉獻(xiàn)愛心，營造和諧和的氛圍。

要提升個體的素質(zhì)，必須有一個企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻(xiàn)愛心，營造和諧”為主題，開展了一系列的活動。

在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報(bào)刊，召開通報(bào)會等形式，讓女職工了解災(zāi)情，切身感受災(zāi)區(qū)的疾苦，獲取抗震救災(zāi)的信息，這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻(xiàn)了一片愛心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻(xiàn)血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象，為社會奉獻(xiàn)了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊(duì)奔赴文成、云和抗災(zāi)保電之際，女職委帶領(lǐng)女職工奔赴災(zāi)區(qū)，為抗災(zāi)勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，后勤服務(wù)隊(duì)的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災(zāi)民家中，營造了企業(yè)中的和諧氣氛，也融洽了民企關(guān)系。

營造和諧氣氛并不僅僅在各項(xiàng)活動中，更體現(xiàn)在人際交流中，女職委本著尊重、關(guān)心員工的原則，多做暖人心的事，多說暖人心的語，特別是關(guān)注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實(shí)際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學(xué)活動中，我們根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的精神，確定困難單親女職工的三名學(xué)生，由工會主席，女職委委員個人資助每位學(xué)生1000元，幫助解決了上學(xué)難的問題。

由于一貫的倡導(dǎo)，企業(yè)中的女職工的道德風(fēng)貌不斷地上了一個個新臺階，助人為樂的風(fēng)尚成為企業(yè)的主旋律，這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關(guān)系，贏得了社會的贊譽(yù)。

4、以豐富的文體活動為載體，提升女職工的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)。

新時期的女工工作必須要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，與時俱進(jìn)。如何為以她們喜歡的活動來激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢？最近溫州地區(qū)興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業(yè)余舞蹈班，并請來了優(yōu)秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細(xì)的指導(dǎo)，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭，后來在市局的歌舞晚會中，她們表演的《陽光之歌》、《太陽的兒女》、《墨竹頌》均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂舞蹈的熏陶下，女職工感覺到自己的精神風(fēng)貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業(yè)余活動：趣味運(yùn)動會、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等，通過這些活動體現(xiàn)了我們女職工與時促進(jìn)，朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，提升了職工的整體素質(zhì)。

以上的種種舉措，是順應(yīng)了新時代生產(chǎn)力發(fā)展需要，營造了企業(yè)文化氛圍的需要，

開拓了職員的時代風(fēng)貌，為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會女職委將與大家一道努力上進(jìn)，使平陽電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。

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幫扶調(diào)研報(bào)告：立足部門職能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)文明示范村居。

按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)下派工作三隊(duì)的要求，市農(nóng)業(yè)局駐牛莊鎮(zhèn)王營村下派幫扶工作組利用兩個月的時間，采取黨員群眾座談、入戶問卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式，對王營村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清了王營村發(fā)展的制約因素和問題，理清了發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，制定了今后發(fā)展的措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況。

1、村民基本狀況：現(xiàn)有居民138戶，人口450人。調(diào)查情況以住村戶為準(zhǔn)，其中男236人，女214人；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人，60歲以上96人；受教育情況（包括在讀學(xué)生）：大專及以上9人，高中（包括高職及中專）41人，初中186人，小學(xué)202人，文盲12人。

2、勞動力從業(yè)情況：目前，常年從事汽車運(yùn)輸業(yè)村民27戶，農(nóng)閑季節(jié)有村民外出務(wù)工60余人；肉食鴨及肉食雞養(yǎng)殖大戶5戶，汽車服務(wù)行業(yè)1戶，農(nóng)家超市經(jīng)營1戶，電工維修1戶，高端蔬菜種植3戶。

4、主要生產(chǎn)工具：全村35戶擁有家庭小轎車，23臺大型運(yùn)輸車。

（二）主要經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

1、土地資源：全村耕地面積900畝，人均2畝；xx年，牛莊鎮(zhèn)黨委出臺了《農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，在王營村開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，以每畝每年1000斤小麥的指導(dǎo)價(jià)格，流轉(zhuǎn)王營村土地750畝。同年，鎮(zhèn)黨委整合了王營、前哨等村土地資源，在王營村北，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2萬畝，組建了寶源蔬菜種植合作社，組織農(nóng)民種植大棚蔬菜、瓜果，并提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。

2、村民經(jīng)濟(jì)收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元、8900元（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)政府報(bào)表）。從事產(chǎn)業(yè)收入：xx年全村全年共收入400.5萬元；其中一產(chǎn)收入80萬元，占總收入的19.98%；二產(chǎn)沒有收入；三產(chǎn)收入320.5萬元，占總收入的80.02%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，本村仍然是比較典型的農(nóng)業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產(chǎn)業(yè)。有合作社一處，沒有集體企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。

（三）水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況。

1、生產(chǎn)、生活用水情況：農(nóng)田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達(dá)到家家通自來水，生活用水方便。

2、用電來源：村內(nèi)路燈等公共用電費(fèi)用已協(xié)調(diào)電信公司；生活用電為農(nóng)網(wǎng)改造電。

3、道路情況：村北有產(chǎn)業(yè)路一條。村內(nèi)街道六縱四橫，寬皆5米，長2.6公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶戶有電視機(jī)，均已開通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況。

1、村兩委班子共3人，書記兼主任：王大營，男，39歲，高中文化，退伍軍人；委員：王小濱，男，37歲，初中文化；張美，女，48歲，初中文化。

2、黨員共計(jì)35人，其中50歲以上黨員26人，黨員年齡老化，思想覺悟較高，3個黨小組，xx年發(fā)展預(yù)備黨員2人，有入黨積極分子2人；村務(wù)監(jiān)督小組3人，理財(cái)小組3人；村民代表21人，紅白理事會6人；黨員中有21人掌握1-2門實(shí)用技術(shù)（養(yǎng)殖、種植等）。

（五）村級財(cái)務(wù)管理情況。

1、村財(cái)務(wù)按規(guī)定由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，村財(cái)務(wù)制度規(guī)范、健全。

2、有上級財(cái)務(wù)監(jiān)督制度及村民民主理財(cái)制度，且認(rèn)真落實(shí)；村財(cái)務(wù)收支節(jié)余項(xiàng)目一月一理財(cái)，一月一報(bào)財(cái)，財(cái)務(wù)公開。

3、無集體資產(chǎn)非法侵占現(xiàn)象；近三年村集體負(fù)債35萬；近三年村集體資產(chǎn)額為零；近三年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為零。

（六）精神文明建設(shè)情況。

1、王營村文化大院一座，建筑面積540平方米，健身廣場684平方米，有各類圖書200冊。

2、村民接受信息來源主要為電視，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備一套，按需要組織學(xué)習(xí)。

二、村莊發(fā)展的優(yōu)勢與問題。

（一）村莊發(fā)展的主要優(yōu)勢和特點(diǎn)。

1、牛莊鎮(zhèn)王營村屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，距鎮(zhèn)政府僅有2公里，231省道從村內(nèi)通過，交通十分便利，地理位置比較優(yōu)越。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。村成立了黃河口有機(jī)韭菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，社員20名，種植有機(jī)韭菜60畝。3、“兩委”班子健全，班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識較強(qiáng)，支部書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，富有魄力，敢于創(chuàng)新，威信很高。

（二）制約村莊發(fā)展的問題。

王營村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村集體積累較少，村級公共服務(wù)設(shè)施尚不夠健全。蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔M織化程度不高，市場效益較低。農(nóng)業(yè)從事人員文化素質(zhì)偏低，缺乏技能和經(jīng)驗(yàn)，影響了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快王營村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與建議。

駐王營下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”二十四方針，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

一是實(shí)施“生態(tài)文明家園”建設(shè)工程。市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委與王營村黨支部合作共建“生態(tài)文明家園”活動，經(jīng)過創(chuàng)建要實(shí)現(xiàn)村莊綠化到位、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理服務(wù)優(yōu)良、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)支撐有力、發(fā)展特色鮮明的目標(biāo)，達(dá)到“三進(jìn)”、“四清”、“五化”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)?！叭M(jìn)”：生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)農(nóng)家、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、科技致富信息進(jìn)農(nóng)家。“四清”：清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源?！拔寤保壕G化、美化、亮化、硬化、凈化；“六有”：有一個好班子、有一個好產(chǎn)業(yè)、有一個好環(huán)境、有一批好設(shè)施、有一個好風(fēng)氣、有一套好機(jī)制。制定村規(guī)民約，把移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會風(fēng)氣作為文明生態(tài)村建設(shè)的“重頭戲”來抓，教育引導(dǎo)村民更新觀念，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、講文明、講衛(wèi)生等新風(fēng)尚，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的局面。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、互幫互助的社會主義新風(fēng)尚。

二是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)工程。依托黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社，建設(shè)一處能看、能學(xué)、能用，集多種種植新技術(shù)于一體的高效生態(tài)示范園，規(guī)劃面積10畝。其中，圍繞藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗工廠一處，育苗棚兩棟面積2.4畝，為基地提供用苗本地化；擴(kuò)建提升有機(jī)韭菜氣霧栽培、基質(zhì)栽培規(guī)模，探索陽臺菜園、創(chuàng)意菜園發(fā)展模式；大大力推廣自動卷簾、水肥一體化、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等新設(shè)施、新材料，改善栽培條件、完善設(shè)施配套、充實(shí)科技內(nèi)涵、提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力；每年至少引進(jìn)3個新特品種，推廣新技術(shù)3項(xiàng)以上，建立新品種對比、新技術(shù)展示等實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三是開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)規(guī)定和《東營市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)》，完善提高村屬黃河口有機(jī)韭菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算，強(qiáng)化檔案管理，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化，以及統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的產(chǎn)銷服務(wù)體系，打造成經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的在東營區(qū)乃至全市具有示范帶動作用的合作社。

四是休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。依托藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地（王營蔬菜基地）發(fā)展優(yōu)勢，做好種植、加工、物流、觀光系列化服務(wù)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯”為主的特色民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地、苗圃，鮮果采摘（即“干農(nóng)家活、體農(nóng)家樂”）為主的市民體驗(yàn)休閑產(chǎn)業(yè)；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè)；綜合開發(fā)利用支脈河水利、綠化、土地資源，進(jìn)行深度開發(fā)，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、房車露營基地、特色文化旅游、水、陸休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)長廊；兩年內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

五是實(shí)施農(nóng)民致富“金橋”工程。截止到現(xiàn)在全村所有土地順利流轉(zhuǎn)，王營村剩余勞動力增加，多為40歲以上的農(nóng)村婦女。目前，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加集體積累是當(dāng)前亟待解決的重要問題。我們將面向藍(lán)海高端農(nóng)產(chǎn)品基地及周邊園區(qū)企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)，加強(qiáng)王營村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，年內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移100人。

六是農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)光纖進(jìn)村、村務(wù)公開適時查詢（用觸摸屏查詢機(jī)查詢），大幅度提高農(nóng)戶電腦擁有率和上網(wǎng)率，徹底解決農(nóng)村信息“最后一公里”和“最后一米”的問題。

七是強(qiáng)基固本工程。制定黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、外出考察等多種方式，強(qiáng)化政策理論和現(xiàn)代知識培訓(xùn)，突出實(shí)用技術(shù)和致富技能的培訓(xùn)，力爭把每個黨員都培養(yǎng)成致富帶頭人，不斷增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。堅(jiān)持依法治村，編撰村規(guī)民約，進(jìn)一步健全和完善村級各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

繼續(xù)推進(jìn)以村務(wù)公開為重點(diǎn)的民主管理，對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、成效等方面進(jìn)行全面規(guī)范，不斷推進(jìn)村級管理的民主化進(jìn)程深入開展法制宣傳，普及法律知識，認(rèn)真排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，努力創(chuàng)建“和諧平安王營”

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一、基本做法。

二、初步成效。

三、幾點(diǎn)思考。

一是在考核內(nèi)容的確定上，必須突出實(shí)績重點(diǎn)，使考核評價(jià)的針對性更強(qiáng)。我們在考核評價(jià)體系的構(gòu)建中，把實(shí)績考核作為考核評價(jià)干部的重中之重，通過考核干部取得工作實(shí)績的過程和結(jié)果，來檢驗(yàn)干部的德才素質(zhì)和個性特點(diǎn)，從而形成以實(shí)績論優(yōu)劣、憑實(shí)績看德才的良好導(dǎo)向。在具體實(shí)施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標(biāo)設(shè)置時，按照分類的原則進(jìn)行細(xì)化和量化，在結(jié)果分析時又側(cè)重于看位次進(jìn)退、看主觀努力、看協(xié)調(diào)發(fā)展，從而便于對處于不同層次、不同基礎(chǔ)條件下的干部所取得的工作業(yè)績進(jìn)行對照比較，使考核評價(jià)具有較強(qiáng)的可比性、針對性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫像不準(zhǔn)”、“千人一面”等問題。

二是在考核主體的拓展上，必須擴(kuò)大參與范圍，使考核評價(jià)的民主性更強(qiáng)。綜合考核評價(jià)辦法的實(shí)施，較好地體現(xiàn)了開放理念，堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，將上級、同級和下級特別是群眾納入到考核評價(jià)主體體系中來，變以往由組織部門獨(dú)家考核為市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關(guān)聯(lián)的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價(jià)工作的視野，提高了考核評價(jià)的開放度，有利于從全方位、寬領(lǐng)域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調(diào)查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構(gòu)建了群眾參與的平臺和渠道，有效落實(shí)了群眾對考核評價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾對干部考核工作的認(rèn)可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的問題。

三是在考核環(huán)節(jié)的設(shè)置上，必須注重銜接配套，使考核評價(jià)的可操作性更強(qiáng)。綜合考評機(jī)制運(yùn)用了多個程序和方法，不僅每個考核環(huán)節(jié)都做到了獨(dú)立成章，各有側(cè)重，而且各個環(huán)節(jié)之間較好地體現(xiàn)了一脈相承，互有關(guān)聯(lián)。如民主測評和個別談話重在考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)，民意調(diào)查和實(shí)績考核進(jìn)行考核評價(jià)。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調(diào)查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調(diào)查的深化和延伸，能較好地彌補(bǔ)測評和調(diào)查內(nèi)容上的不足，更有利于了解考核對象的個性特征。又如通過加強(qiáng)綜合分析，對各個環(huán)節(jié)的考察結(jié)果進(jìn)行綜合分析研究，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價(jià)結(jié)果之間的相互聯(lián)系、相互驗(yàn)證，有效地增強(qiáng)了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在功能，進(jìn)一步提高了考核評價(jià)工作的質(zhì)量。

四是在考核結(jié)果的評定上，必須加強(qiáng)綜合分析，使考核評價(jià)的準(zhǔn)確性更強(qiáng)。在考核評價(jià)中，注重把民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實(shí)績考核等環(huán)節(jié)形成的結(jié)果與以往考核考察的積累性成果相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析。在分析評價(jià)中，科學(xué)運(yùn)用了定性一定量一定性的方法，以定性評價(jià)為主，注重定量分析，既對干部在質(zhì)的方面進(jìn)行鑒別和確定，又運(yùn)用科學(xué)合理、便于操作的計(jì)算方法進(jìn)行量化分析，在定性基礎(chǔ)上形成定量結(jié)果，定量結(jié)果中體現(xiàn)定性評價(jià)，在定性與定量之間進(jìn)行相互印證。因此，最終得到的考核結(jié)果既有定性的評價(jià)又有定量的分值，比以往傳統(tǒng)的考核考察結(jié)果，在內(nèi)容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評價(jià)上更準(zhǔn)確，更能系統(tǒng)、全面、客觀、準(zhǔn)確地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績和德才素質(zhì)作出評價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用提供有力依據(jù)。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇二

前“不得已”的過渡，而將目標(biāo)和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因?yàn)樵跈z察機(jī)關(guān)工作，擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì)，另一方面，從物質(zhì)上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應(yīng)的職級、職稱待遇，而書記員則沒有相應(yīng)的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動力，專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高。現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，為向助理檢察員晉升打好基礎(chǔ)，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓(xùn)練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實(shí)際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨(dú)立的、屬于自己的.發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。

也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作“暫時性”的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應(yīng)有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的“后備人才庫”。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務(wù)的同志離開了這一崗位。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題，同時也會給書記員業(yè)務(wù)水平的提高和隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了一些負(fù)面的影響。

顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實(shí)踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進(jìn)行。所以，改革勢在必行。

三、書記員職業(yè)化模式構(gòu)想。

建立適合自身運(yùn)作的書記員管理體制，不僅需要充分認(rèn)識當(dāng)前存在的問題和弊端，同時也需要廣征博引，借鑒先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)。國外的書記員管理體制中大多都實(shí)行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題；還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨(dú)設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。

筆者認(rèn)為，借鑒這些做法，在我國實(shí)行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實(shí)施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨(dú)立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設(shè)立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實(shí)行書記員職務(wù)終身制，根據(jù)其工作實(shí)績、工齡變化、學(xué)歷層次等按序晉升，對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實(shí)行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設(shè)立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實(shí)行“集中管理和分散使用相結(jié)合”的方式。所謂“集中管理”就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對書記員實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓(xùn)。所謂“分散使用”就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合書記員崗位設(shè)置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項(xiàng)法律輔助性工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務(wù)工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負(fù)責(zé)，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關(guān)系。

當(dāng)然，建立高效、良好的運(yùn)作管理體制，也必須有相應(yīng)的配套制度加以保障。否則，書記員職業(yè)化進(jìn)程也只能流于形式。

首先，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)書記員隊(duì)伍的合理化建設(shè)。針對現(xiàn)有書記員過少的情況，對書記員隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質(zhì)量。以往檢察機(jī)關(guān)在招收書記員的時候，常會有意無意地把這些人當(dāng)作未來的檢察官加以培養(yǎng)，因此進(jìn)人的標(biāo)準(zhǔn)相對較高，如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學(xué)畢業(yè)生。這樣做，固然能使檢察機(jī)關(guān)吸納到人才，但同時也造成了一定程度上人才的“高消費(fèi)”。因?yàn)樵谖覈F(xiàn)行的體制下，讓這些人固于書記員的職位，顯然不切實(shí)際。因此，筆者認(rèn)為，書記員的任用工作應(yīng)該實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)：一方面，設(shè)置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì)，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔；另一方面，將更多的書記員職位固定，按書記員工作的特點(diǎn)，從大中專院?；蛘呱鐣线M(jìn)行招聘，以期達(dá)到穩(wěn)定書記員隊(duì)伍基數(shù)的效果。因?yàn)閷@部分人來說，檢察官的職務(wù)為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實(shí)上，書記員也只有靜下心來，才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。

因此，合理地設(shè)置書記員的職務(wù)，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)書記員職業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設(shè)想，可以根據(jù)書記員的不同等級設(shè)置相應(yīng)的行政級別，依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標(biāo)準(zhǔn)。比如，在基層檢察院設(shè)置最高到副處級（或正科級）的書記員，享受與級別相當(dāng)?shù)拇觯勾蠹乙庾R到，書記員并不低人一等，書記員的職位前途光明，值得為之勤懇敬業(yè)，努力奮斗。同時，自副處級以下依次設(shè)立相應(yīng)的級別享受相應(yīng)的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外，還可設(shè)立書記員工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的獎金、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及提升職級的方法等，使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力，從而更好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇三

按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織開展部門項(xiàng)目調(diào)研工作的通知》的要求，我縣農(nóng)開辦對我縣部門項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，具體情況如下：

一、部門項(xiàng)目管理存在的主要問題和不足。

部門項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施過程中，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的農(nóng)口部門缺乏與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的溝通。部門項(xiàng)目是為發(fā)揮部門行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供示范、服務(wù)、保障作用，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，由農(nóng)口部門組織實(shí)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。但是具體操作管理過程中，由于承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的農(nóng)口部門與農(nóng)發(fā)部門缺乏溝通，導(dǎo)致農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不能及時掌握部門項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施動態(tài)。不能更好的監(jiān)管部門項(xiàng)目按時、保質(zhì)、保量的完成。

二、調(diào)整優(yōu)化部門項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的具體建議。

加大節(jié)水配套改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持力度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)勢特色示范項(xiàng)目和新型合作示范項(xiàng)目比較受歡迎。優(yōu)勢特色示范項(xiàng)目和新型合作示范項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、資源、政策、產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭等方面都具有較大優(yōu)勢。項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相對較小、可行性更大，因此優(yōu)勢特色示范項(xiàng)目相對來講更加受歡迎。因此可以適當(dāng)加大對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持力度。

三、

完善部門項(xiàng)目管理機(jī)制建議：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，避免部門項(xiàng)目的組織實(shí)施與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)脫軌的情況發(fā)生。

（二）落實(shí)責(zé)任部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施前就要根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人，要對每個項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，對項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。

（三）實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。

（四）統(tǒng)一管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的實(shí)行不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不撥款。

四、縮短部門項(xiàng)目管理流程。

合理下放部門項(xiàng)目的評審和調(diào)整變更批復(fù)權(quán)利,根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的類別、性質(zhì)等合理適當(dāng)?shù)南路挪块T項(xiàng)目的評審權(quán)利。并結(jié)合項(xiàng)目的具體工程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資金額等因素，適當(dāng)下放項(xiàng)目調(diào)整、變更批復(fù)的權(quán)利。

2016年3月30日**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇四

為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于x年x月至x月x日通過訪問法，資料搜集法對xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查。總體來說企業(yè)文化，很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨(dú)到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改進(jìn)的建議。

一、xx市xx科技有限公司概況。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考目)。

二、公司企業(yè)文化的簡要介紹。

(一)以品質(zhì)為基礎(chǔ)。

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅(jiān)持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。

(二)以創(chuàng)意為發(fā)展。

勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個員工的責(zé)任。

(三)以成果分享為共同目標(biāo)。

一個成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造?？蛻?。服務(wù)客戶、服務(wù)社會。

一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：

三、xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因。

(一)企業(yè)的管理制度不夠健全。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。

(二)公司員工對企業(yè)文化認(rèn)識不足。

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。

(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺。

公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來越多，管理任務(wù)繁忙，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考。

(一)企業(yè)管理制度的完善。

管理制度要形式多樣，機(jī)制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本，廣為接納和儲備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的科技人員，形成良好的人才知識結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。

(三)加強(qiáng)對于企業(yè)文化的宣傳。

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如:人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通。

企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢，增加效益。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。

1、安全資料管理；

2、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況；

3、起重設(shè)備的檢查、驗(yàn)收流程情況。

一、安全資料管理：

該項(xiàng)目部安全資料由資料員高華偉負(fù)責(zé)整理，經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，存檔較為完整，建立了文件目錄；隨機(jī)詢問了部分人員，對安全資料內(nèi)容基本知悉。

不足之處及建議：建議各項(xiàng)安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式。

二、檢查表格的使用管理:。

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解，檢查表格的使用比較流暢。檢查表格比較通俗易懂，知道各項(xiàng)工作檢查哪些內(nèi)容，但是有個別檢查表格未填寫驗(yàn)收日期。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時間。項(xiàng)目部在自檢過程中，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理流程及規(guī)章制度。

不足之處及建議：部分檢查表格的責(zé)任人簽字、日期填寫不明確；建議以后責(zé)任人簽字時有證的人員和實(shí)際檢查、操作人員都簽字。

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三、起重設(shè)備的檢查、驗(yàn)收流程情況：

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解，項(xiàng)目部大部分管理人員對起重設(shè)備的了解不夠，對起重設(shè)備檢查不到位。起重設(shè)備只有公司、分公司、項(xiàng)目部的日常安全巡查和月度檢查等。其他時候沒有檢修過。

不足之處及建議：加強(qiáng)起重設(shè)備專業(yè)知識的直觀培順。起重設(shè)備的檢修不到位，起重設(shè)備在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢修。請專業(yè)維修人員定期對起重設(shè)備進(jìn)行檢修檢查；以防因起重設(shè)備故障引發(fā)事故的發(fā)生。

存在問題：項(xiàng)目部缺少機(jī)械專業(yè)管理人員。

解決方案：項(xiàng)目部招聘或培順專業(yè)機(jī)械管理技術(shù)人員。

項(xiàng)目部評價(jià)：該項(xiàng)目部總體來說比較好，在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了幾個亮點(diǎn)：

1、廢品鋼筋頭的利用。

2、考勤制度實(shí)行利用班前會點(diǎn)名簽到，一天兩次考勤的形式考勤比較好。

3、安全員分樓不分家互相監(jiān)管。

提報(bào)人：

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部門調(diào)研報(bào)告目錄篇五

2011年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的文化宣傳工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和省第十次黨代會、市第十次黨代會和縣十次黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，貼近實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的影響力、吸引力和感染力，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和社會穩(wěn)定工作，為全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧xx”提供了強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

一、深入開展各項(xiàng)思想實(shí)踐活動，全面貫徹中央、省、市、縣重大會議精神。

近年，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹各級黨委、政府的重大會議精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好各項(xiàng)會議精神作為一個政治任務(wù)來抓。我鎮(zhèn)還不斷地深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會，定時召開班子會議深入探討各種新思想、新觀點(diǎn)、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略思想。通過學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省第十次黨代會、市第六次黨代會和縣十次黨代會精神以及汪洋書記在第四屆僑博會的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)全鎮(zhèn)干部職工和群眾的積極性和創(chuàng)造性，集中精力將我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作推上一個新的臺階。

同時高度重視理論培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)村兩級的理論學(xué)習(xí)十分重視，以支部為單位，多形式，多層次地開展理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。組織開展村干部培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)村干部在新時期實(shí)行民主管理的能力。

今年組織了村委干部參加“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放、努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”宣講團(tuán)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。

二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作，提高縣第十屆黨代會精神的宣傳效果。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；按照“凝聚人心、宣傳典型、展示成就、共謀發(fā)展”的宣傳工作總目標(biāo)，充分利用鎮(zhèn)內(nèi)外宣傳媒體，全方位、多角度、高效率、立體化地做好宣傳工作，宣傳我鎮(zhèn)在縣第九屆黨代會以來各條戰(zhàn)線所取得的輝煌成就，全面宣傳第十屆黨代會所確立的奮斗目標(biāo)和今后的工作任務(wù)。配合縣宣傳部門積極營造團(tuán)結(jié)、向上、奮進(jìn)、熱烈的濃厚氛圍，激發(fā)廣大人民群眾的積極性和主動性，為建設(shè)幸福某縣，當(dāng)好全市爭當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵的主力軍，提供有力的思想和輿論支持。

而我鎮(zhèn)在做宣傳輿論工作時，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，各項(xiàng)工作卓有成效。

1、加強(qiáng)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，對社會出現(xiàn)的一些群眾關(guān)注現(xiàn)象及時作出反應(yīng)，正面宣傳黨的政策、法規(guī)，引導(dǎo)群眾，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定。

2、圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，采用電視、宣傳欄、宣傳車、橫匾、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，為鎮(zhèn)開展的計(jì)生、殯改、“雙融雙建”及各項(xiàng)中心工作等活動創(chuàng)造濃烈的輿論氛圍。

三、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

今年來，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以提高群眾的素質(zhì)為根本，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，全面推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，努力使全鎮(zhèn)形成健康向上的精神風(fēng)貌和文明和諧的社會氛圍。

1、大力宣傳黨今年來各項(xiàng)重大會議精神和重大政策，結(jié)合市委提出的“雙融雙建”活動，對活動中出現(xiàn)典型事例、好人好事進(jìn)行正面宣傳，密切黨群、干群關(guān)系。開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動，以各單位學(xué)校為陣地，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，讓干部、學(xué)生樹立社會主義榮辱觀，做“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民,并通過廣播、宣傳欄等進(jìn)行宣傳。

2、開展豐富多彩的文體活動。結(jié)合第四屆僑博會這一盛事，中心小學(xué)在“六?一”國際兒童節(jié)舉辦了小學(xué)生歌詠比賽；某鎮(zhèn)中學(xué)舉辦了主題為“我為汕尾僑博會加油”的演講比賽等；英豪中學(xué)舉辦了豐富多彩的文娛體育活動；某鎮(zhèn)社區(qū)舉辦了中秋燈謎活動。

3、積極組織參加某縣縣元宵彩車巡游活動，彩車設(shè)計(jì)充分彰顯了某鎮(zhèn)服裝專業(yè)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，向全縣展現(xiàn)了我鎮(zhèn)的風(fēng)采，同時取得了不錯的成績。

四、認(rèn)真清理整頓文化市場。

過認(rèn)真細(xì)致調(diào)查摸底，掌握了具體情況后，再采取聯(lián)合行動重拳出擊和小規(guī)模個別行動等形式，今年清理取締了黑網(wǎng)吧2間；電子游戲機(jī)室3間，拆除游戲機(jī)75部。基本上凈化了我鎮(zhèn)的文化市場。下來我們將做好鞏固清理整頓工作成果，繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個，打擊一個，取締一個。

2011年，我鎮(zhèn)在宣傳思想工作方面做了大量的工作，也取得了一些成績，但與上級的要求，還有一定的距離與不足之處，我們將更加努力做好宣傳思想工作，為我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮更大作用。

工作中存在的不足：

一是思想認(rèn)識不足。有的沒有認(rèn)識到宣傳工作的重要作用所在，認(rèn)為宣傳就是上上街頭、跑跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、趕趕集會、搞搞圖片展覽、發(fā)發(fā)宣傳資料而已。

二是工作流于形式。有的不認(rèn)真按照上級規(guī)劃部署落實(shí)工作，走過場、應(yīng)景式的工作較多。

三是宣傳內(nèi)容僵化。有的宣傳內(nèi)容十分空泛，講的無非是些法律條文或人人都知的大道理，缺乏針對性和感染力。

四是宣傳的制度不落實(shí)，缺乏連貫性。目前有許多地區(qū)都建立了宣傳教育制度，但宣傳教育卻缺乏連貫，上級部門要來檢查了，趕緊搞搞形式，過后又偃旗息鼓，宣傳工作沒有深入到群眾中去，制定的制度沒有按要求落實(shí)到位。

五是宣傳的經(jīng)費(fèi)沒有保障，投入不足。經(jīng)費(fèi)不足與宣傳缺乏連續(xù)。

性息息相關(guān)，宣傳工作作為一項(xiàng)長期的日常性工作，必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障，由于經(jīng)費(fèi)不足，基層在宣傳中經(jīng)常存在等、靠的思想。

關(guān)于如何做好宣傳工作，個人覺得可以做如下改進(jìn)：

一是以民為本，建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳干部隊(duì)伍。做好宣傳工作，關(guān)鍵在人，在于一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)地宣傳隊(duì)伍。宣傳人員沒有強(qiáng)烈的事業(yè)和責(zé)任感，是萬萬不能做好的。在宣傳干部的任用上，應(yīng)加快改革現(xiàn)有的管理制度，通過法定的程序，選聘優(yōu)秀的宣傳人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，此外還要通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高宣傳人員的綜合素質(zhì)。做好宣傳工作，應(yīng)當(dāng)首先從宣傳部的系統(tǒng)培訓(xùn)抓起，上級宣傳部門要加強(qiáng)對基層干部的業(yè)務(wù)宣傳指導(dǎo)。

二是正視現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真規(guī)劃。宣傳要搞好宣傳工作，首先必須研究群眾的心態(tài)，分析影響宣傳效果的因素，找出影響宣傳工作深入開展的各種消極心理。然后在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)方案，以激發(fā)群眾的熱情。同時，也可借鑒其它行業(yè)宣傳工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并嚴(yán)格按照媒體傳播規(guī)律辦事。

三是周密部署，形成合力。要注意將宣傳整合入全縣的整體宣傳計(jì)劃之中。在進(jìn)行專項(xiàng)大型宣傳活動時，要充分發(fā)動宣傳部門的力量，專門研究部署，制定出包括宣傳主題、人員安排、后勤保障等內(nèi)容在內(nèi)的活動實(shí)施方案。

辦知識競賽、結(jié)合地方文化特色開展各種有利于精神文明建設(shè)的專場文藝演出、制作公益廣告等等，就很容易吸引住群眾，讓他們在潛移默化中接受宣傳。

五是精心謀劃，豐富內(nèi)容。要在宣傳的內(nèi)容上狠下功夫，做到重點(diǎn)突出，并使之符合當(dāng)前的工作形勢的發(fā)展與需要。當(dāng)前，在圍繞縣的第十屆黨代會的核心精神與第九屆以來取得得輝煌成果，既對重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳的同時，還應(yīng)針對目前工作中的最新動態(tài)精心策劃切合實(shí)際且內(nèi)容豐富的宣傳活動。

六要開展評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對每一次宣傳活動，都不能一宣了之，而應(yīng)該注意加以觀察，進(jìn)行宣傳效果評估。即要注意對宣傳活動開展之后的回饋工作，以綜合評估該次宣傳活動的效果，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，用以指導(dǎo)下一次的宣傳活動。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇六

調(diào)研內(nèi)容：

1、安全資料管理；

2、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況；

3、起重設(shè)備的檢查、驗(yàn)收流程情況。

調(diào)研結(jié)果：

一、安全資料管理：

該項(xiàng)目部安全資料由資料員xx負(fù)責(zé)整理，經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，存檔較為完整，建立了文件目錄；隨機(jī)詢問了部分人員，對安全資料內(nèi)容基本知悉。

不足之處及建議：建議各項(xiàng)安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式。

二、檢查表格的使用管理：

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解，檢查表格的使用比較流暢。檢查表格比較通俗易懂，知道各項(xiàng)工作檢查哪些內(nèi)容，但是有個別檢查表格未填寫驗(yàn)收日期。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時間。項(xiàng)目部在自檢過程中，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理流程及規(guī)章制度。

不足之處及建議：部分檢查表格的責(zé)任人簽字、日期填寫不明確；建議以后責(zé)任人簽字時有證的人員和實(shí)際檢查、操作人員都簽字。

三、起重設(shè)備檢查、驗(yàn)收流程情況：

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解，項(xiàng)目部大部分管理人員對起重設(shè)備的了解不夠，對起重設(shè)備檢查不到位。起重設(shè)備只有公司、分公司、項(xiàng)目部的日常安全巡查和月度檢查等。其他時候沒有檢修過。

不足之處及建議：

加強(qiáng)起重設(shè)備專業(yè)知識的直觀培順。起重設(shè)備的檢修不到位，起重設(shè)備在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢修。請專業(yè)維修人員定期對起重設(shè)備進(jìn)行檢修檢查；以防因起重設(shè)備故障引發(fā)事故的發(fā)生。

存在問題：

項(xiàng)目部缺少機(jī)械專業(yè)管理人員。

解決方案：

項(xiàng)目部招聘或培順專業(yè)機(jī)械管理技術(shù)人員。

項(xiàng)目部評價(jià)：

該項(xiàng)目部總體來說比較好，在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了幾個亮點(diǎn)：

1、廢品鋼筋頭的利用。

2、考勤制度實(shí)行利用班前會點(diǎn)名簽到，一天兩次考勤的形式考勤比較好。

3、安全員分樓不分家互相監(jiān)管。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇七

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是__年中央批準(zhǔn)下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進(jìn)聘用制。__年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》。__年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，要求各地加快進(jìn)度，盡快入軌運(yùn)行。__年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施中的政策和原則。

(1)實(shí)施范圍：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

(3)崗位等級：

a、管理崗位等級設(shè)置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

c、工勤技能崗位等級設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。

(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：

a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實(shí)施意見》進(jìn)行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。

b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:,市屬事業(yè)單位2:,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。

c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。

(5)崗位條件：

崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

(6)崗位聘用：

事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。

目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實(shí)有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。

為了切實(shí)搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進(jìn)行。二要加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，因?yàn)檫@支隊(duì)伍是公務(wù)員隊(duì)伍的倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇八

隨著基層民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，縣鄉(xiāng)人大及其代表的作用越來越大，不少代表即能夠參加主席團(tuán)組織的調(diào)研、視察、評議等活動，向政府及其部門提出合理化建議和意見，有些甚至提出批評；也能在各自的崗位上起模范帶頭作用，并協(xié)助政府推行工作等。但是也應(yīng)該看到，不少縣鄉(xiāng)人大及其代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求，與人民群眾的期望還有差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.履職盡責(zé)不強(qiáng)?，F(xiàn)有大多數(shù)的代表，只是在“舉舉手、開開會”,在日常工作生活中履職盡責(zé)少。據(jù)調(diào)查85%,在縣、鄉(xiāng)人大代表（抽樣調(diào)查）并沒有以人大代表的身份去聯(lián)系群眾，大多數(shù)人大代表都來自于單位或村干，而他們的履職絕大多數(shù)在職責(zé)范圍內(nèi)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多停在“代表”二字上，沒有聯(lián)系群眾，反映民情、征求民意。

2.知識水平不高。農(nóng)村的一些人大代表，學(xué)習(xí)時間不多，法律知識懂得少，所以與管理事物時不能行好履職。

3.深入調(diào)查能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表基本上都來自農(nóng)村，也不懂調(diào)查的方法，沒有一手資料的來源，在提出的建議不是最關(guān)切群眾切身利益的。往往有部份代表停留在自己利益，甚至向人大提出利益要求，如：解決低保、危房等。

4.經(jīng)費(fèi)保證不足。人大代表經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致代表活動不能正常開展。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開展活動次數(shù)1-2次，甚至有的代表沒有參加過。

5.會議不經(jīng)常。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常是“搭便車”開代表大會，甚至不開會。

原因分析：

綜上所述的現(xiàn)象，是人民代表大會制度沒有真正落實(shí)下來。主要原因是：

作用發(fā)揮有局限。一是在選人大代表時存在功利目的，認(rèn)為人大代表是身份的象征，或有機(jī)會拓寬利益圈子。進(jìn)而有部分代表利用人際關(guān)系、宗族勢力或走“后門”進(jìn)入代表行列。二是在當(dāng)選代表后，很多代表過了“新鮮勁”,沒有聯(lián)系群眾，為群眾辦事的熱情，只是開會、舉手“例行公事”.三是履職意識不強(qiáng)。代表特別是95%的縣、鄉(xiāng)人大代表只是聽聽政府報(bào)告和財(cái)政預(yù)算，并沒有以責(zé)任監(jiān)督人的身份認(rèn)真分析。出現(xiàn)“一言堂”的效果。這種現(xiàn)象既是代表能力素質(zhì)不高的體現(xiàn)，更是人大制度不健全的`寫照。四是代表為群眾服務(wù)的盡責(zé)意識弱。現(xiàn)階段我縣為了響應(yīng)國家美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治。環(huán)境整治是為了大家都有一個干凈、舒適的生活環(huán)境，但是在這過程中，有些代表不僅不起模范帶頭作用，甚至還搞起破壞。

履職時間得不到保證。大多數(shù)的人大代表是有工作崗位，由于工作原因或其他原因?qū)е氯舜蟠砺穆殨r間少。據(jù)了解有些代表一年履職時間不超過3天（除開大會）。這需要出臺人大代表及其人大工作者履職法規(guī)，并對代表履職加以監(jiān)督。

監(jiān)督權(quán)得不到有效發(fā)揮。我國《監(jiān)督法》規(guī)定，人民代表大會及其人大代表有監(jiān)督的權(quán)力。人大對“一府兩院”的監(jiān)督只停留在表面，監(jiān)督權(quán)機(jī)制不完善與一府兩院本身權(quán)力的擴(kuò)張延展性的影響等原因基層人大對監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮難以啟及。財(cái)政審議權(quán)得不到有效發(fā)揮，特別是財(cái)政預(yù)算與具體財(cái)政落實(shí)不能有效監(jiān)督；對司法、執(zhí)法也難以監(jiān)督。另外，人大代表在參加工程視察的時候，并沒有仔細(xì)的檢查質(zhì)量，而是“走馬觀花”.

制度執(zhí)行有弱化。人大制度作為權(quán)力之母，應(yīng)該是最具權(quán)威性，但在基層人大權(quán)力性不足。人大的建議案多得不到解決；對財(cái)政預(yù)算追加、作決策，人大往往是走過場，主要原因是人大權(quán)力被架空。沒有財(cái)權(quán)，不掌握人事任免權(quán)，不掌握決策審批權(quán)；監(jiān)督權(quán)又難以掌握致使人大制度執(zhí)行力的弱化。

提出建議：

把好代表“入口關(guān)”.一是要按程序保障選民選舉權(quán)。嚴(yán)厲打擊賄選行為。二是對所選代表進(jìn)行“360b考察”即結(jié)合上級、下級、同事和服務(wù)對象對代表的多層次、多維度的意見，得出代表品質(zhì)、能力、德才等方面，公正客觀的評價(jià)。二是選代表要注重責(zé)任意識。提升代表的履職能力。一方面是要通過培訓(xùn)、宣傳等方面讓代表清楚自己的權(quán)力與義務(wù)，提高擔(dān)當(dāng)意識和聯(lián)系選民、服務(wù)選民的意識，以提升代表的履職能力。特別是鼓勵代表多分析報(bào)告、方案，鼓勵監(jiān)督和質(zhì)詢。另一方面對人大代表履職進(jìn)行監(jiān)督。履職是人大代表的義務(wù)，它不僅是開會舉手，還包括調(diào)查、聯(lián)系選民、提出批評與建議等。對此應(yīng)建立人大代表檔案、記錄人大代表履職事項(xiàng)以及時間。對除開會以外，每季度履職時間不超過2天的代表予以清退。

保證人大代表履職時間和經(jīng)費(fèi)。一是縣、鄉(xiāng)人大代表80%來自各單位，有自己的工作崗位沒時間履職。針對這種情況我認(rèn)為：人大應(yīng)制度相關(guān)規(guī)定給人大代表每年20天左右的履職時間，并保障其工資利益.如不能由于履職而扣工資，還要給沒單位的代表補(bǔ)一定的誤工費(fèi)。二是人大代表要提高專職的比例，以保證與選民、群眾的聯(lián)系；以提高對“一府兩院”的監(jiān)督。三是經(jīng)費(fèi)保證。要給各人大主席團(tuán)配給經(jīng)費(fèi)，此經(jīng)費(fèi)不能由財(cái)政統(tǒng)一管理，要伏到專項(xiàng)專用，主要用于人大代表的調(diào)研、活動開展等費(fèi)用。

發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。各級人大特別是縣、鄉(xiāng)人大要發(fā)揮對“一府兩院”的監(jiān)督，著重對財(cái)政預(yù)算與財(cái)政追求的監(jiān)督，保證把政府的錢花在刀刃上，花在為群眾辦事實(shí)，為大局謀發(fā)展上面；著重對司法公開監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督力量的配備，提高監(jiān)督的專業(yè)性，保證監(jiān)督行而有力。

提升人大制度執(zhí)行力。一方面需要省和全國人大制度法規(guī)保證在人大處理建議和批評和議案時“一府兩院”要配合，對于不配合與消積配合的單位要有處理，以提高人大執(zhí)行力與權(quán)威性。另一方面要敢于對影響人大正常監(jiān)督權(quán)等權(quán)力的行為和其他權(quán)力的擴(kuò)張說“no”這關(guān)系到人大制度是否正常運(yùn)行，人民代表行使國家權(quán)力是否有效。這也是對十八屆三中全會明確指出“加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，堅(jiān)持人民主體地位。要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)”的堅(jiān)持。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇九

組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公共資源交易中心等單位，對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx區(qū)、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

1、推行采購預(yù)算制度，政府采購計(jì)劃性強(qiáng)。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購預(yù)算制度。對已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的單位，要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算，一律不進(jìn)行采購。同時，要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時候必須將政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項(xiàng)目明細(xì)的調(diào)整包括采購方式、采購金額、采購項(xiàng)目等，需要執(zhí)行財(cái)政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，政府采購計(jì)劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。

2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺，政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求，于2016年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實(shí)施電子集市采購，將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位)包括11個鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市，對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等協(xié)議采購項(xiàng)目通過電子集市平臺議價(jià)、反拍、團(tuán)購等方式實(shí)施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺，電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃編制，下聯(lián)國庫集中支付，可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、詢價(jià)、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算和計(jì)劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運(yùn)作。

定的政府采購方式之一。此外，深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購方式，通過建立跟標(biāo)信息庫，對于一些緊急需要、采購需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購項(xiàng)目可實(shí)施跟標(biāo)采購。

4、改革評審程序，賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失，采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購滿意度不高的局面，深圳市率先實(shí)施了評定分離，各司其職評標(biāo)定標(biāo)辦法，將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人，這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中，由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。

節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施的采購項(xiàng)目的驗(yàn)收、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評價(jià);青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗(yàn)收。同時，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查，建立了較為完善的專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度，對政府采購合同的履約、驗(yàn)收、支付等政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點(diǎn)想法。

(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

穿于正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機(jī)制，互通有關(guān)情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升監(jiān)管水平，根據(jù)需要適時開展聯(lián)合專項(xiàng)或綜合檢查。

2.健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應(yīng)商、評審專家、社會代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄公示制度(黑名單)，對供應(yīng)商在參加政府采購活動中，因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機(jī)構(gòu))及其工作人員，要列入黑名單,予以公示曝光，維護(hù)政府采購各方的合法權(quán)益，凈化政府采購市場秩序。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評審專家的考核，對被通報(bào)批評、取消資格等處罰處理的評審專家，也要列入黑名單。

督，研究出臺政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收實(shí)施辦法，對通用性的采購項(xiàng)目，應(yīng)建立由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目實(shí)施抽查驗(yàn)收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目，應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對供應(yīng)商不按招標(biāo)采購時的承諾履行合同或履行合同不力的，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購預(yù)算為約束、以采購計(jì)劃為載體的需求管理與控制體系，促進(jìn)采購活動不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。

要單獨(dú)編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的，原則上不得進(jìn)行采購。

2.實(shí)施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計(jì)劃定期匯總整合，將相同或類似的采購需求實(shí)行統(tǒng)一打包招標(biāo)的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)采購效益的最大化。

3.建立健全歸口部門集中采購模式。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動，要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

(三)著力擴(kuò)大政府采購管理的范圍。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到應(yīng)采盡采。

鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項(xiàng)目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。

2.拓展采購范圍。對單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項(xiàng)目的施工發(fā)包的，要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法的相關(guān)規(guī)定，制定符合我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的辦法措施。

(四)著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理，不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。

網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)及保證金等功能。同時，系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。

2.擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計(jì)算機(jī)及外設(shè)、復(fù)印機(jī)及速印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實(shí)行電子反拍的基礎(chǔ)上，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣。

3.建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標(biāo)專家自動抽取和語音通知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購評標(biāo)專家抽取的整個過程全部由計(jì)算機(jī)自動完成，保證了專家通知的保密性，避免人為因素的干擾，確保政府采購專家評審公正、公平。

實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。

一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況。

近年來，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

律顧問制度，聘請律師作為法律顧問，在重大問題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為%。

二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。

(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。2014年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過程中存在形式化、口號化的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時，甚至錯誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府感謝閱讀-精選財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類資料--。

已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在重實(shí)體、輕程序，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強(qiáng)，引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e誤引起的。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。

三、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議。

是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。

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部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十

為促進(jìn)和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程，了解掌握事業(yè)單位制度改革試點(diǎn)工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日—6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報(bào)、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。

一、認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。

各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢在必行，對改革充滿信心，態(tài)度比較積極。

二、各試點(diǎn)單位積極探索，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做了大量的改革試點(diǎn)工作，取得了一定的成績。

2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評聘分開，對取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門;伊犁日報(bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆綁起來進(jìn)行再分配，實(shí)行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個個想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。

4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報(bào)社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會公開招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16人，伊犁日報(bào)社，伊犁電視臺也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。

三、各試點(diǎn)單位雖結(jié)合自身實(shí)際做了一些改革工作，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但總的來看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問題。

1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。

2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。

3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。

4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進(jìn)度較慢。

5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。

6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。

7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可，將會直接影響xxx辦[20__]14號文件的執(zhí)行。

四、建議及措施。

1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》等有關(guān)文件的出臺，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動力。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十一

工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。

一、 基本情況。

致貧的1160人；3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人；4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

（一）、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。

（二）、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。

業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。

（三）、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡-通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 ％，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

（四）、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。

作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。

建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

用電難、生存難”等實(shí)際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

（三）堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。

公告制、專戶核算制、縣級報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。

四、存在的問題和困難

下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。

緊迫。

活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議

提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。

（三）積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合；二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合；三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合；五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合；六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。

近年來，國家對扶貧工作實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)心關(guān)注民生問題。在產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、小額扶貧貸款等專項(xiàng)扶貧工作和基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、教育、醫(yī)療、基本社會保障等行業(yè)扶貧方面，加大了扶貧到戶力度，努力使扶貧政策全面覆蓋低收入人口，取得了明顯的成效，但是也面臨著許多困難和問題。究其原因：主要是在作為工作主體的貧困戶中，存在著“一差”、“四低”和“二重”現(xiàn)象?！耙徊睢奔瓷鏃l件差。有些貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)?！八牡汀?，一是受教育程度低。二是脫貧意識低。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。還有一部分人有一定智力障礙，生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。三是發(fā)展技能低。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員只占農(nóng)村貧困人口的3%左右，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。四是收入水平低。多數(shù)貧困戶是純農(nóng)戶，貧困勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)的比例為65%，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難?！岸亍?，一是教育負(fù)擔(dān)重。一個高中生每年需支出8000元左右，有些貧困戶家庭往往為了上學(xué)負(fù)債累累。二是因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。在貧困戶收入來源中，外出務(wù)工僅占15%，貧困戶農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，一遇干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。鑒于目前貧困戶存在的諸多問題，為了創(chuàng)新扶貧到戶新機(jī)制，探索扶貧到戶新途徑，開辟扶貧到戶新模式，使創(chuàng)新扶貧到戶扶持機(jī)制具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，我們結(jié)合本市實(shí)際提出以下幾點(diǎn)建議和思考。

一、要因地制宜，優(yōu)化到戶扶持模式

縣10個扶貧互助社376戶貧困戶免交入社基準(zhǔn)金，146戶貧困戶獲得借款并享受到戶貸款貼息。四是采用以獎代補(bǔ)的方法，對參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困農(nóng)戶實(shí)行“特惠制”，貧困農(nóng)戶獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)高于一般農(nóng)戶50%以上。如于都縣參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)臍橙種植的'，一般農(nóng)戶的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是400元/畝，而貧困戶則是600元/畝。五是嘗試以股份制的形式把貧困戶聯(lián)成一個整體參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，鼓勵和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶采取股份合作制的形式加入農(nóng)戶專業(yè)合作組織。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)品牌整合，使扶貧對象通過參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)中既有勞動報(bào)酬又有分紅收入，實(shí)現(xiàn)貧困戶有持續(xù)增收渠道、農(nóng)業(yè)合作社持續(xù)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2、能力扶持到戶。能力建設(shè)是貧困戶致富的關(guān)鍵。著力抓好“雨露計(jì)劃”是目前重要的手段。對于農(nóng)村有轉(zhuǎn)移愿望的貧困戶青壯年勞動力，要繼續(xù)實(shí)施“一村一名”中專生和中高級人才培養(yǎng)計(jì)劃，并擴(kuò)大規(guī)模。對中年以上、在家務(wù)農(nóng)的貧困勞力，認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。因?yàn)檫@類受訓(xùn)對象多半是成家立業(yè)的勞動力，這樣做能使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，所以盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，時間上一般在2個月以內(nèi)，在課程安排上以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。對輻射帶動能力強(qiáng)的貧困村致富帶頭人，按照實(shí)際幫扶的貧困人口，每脫貧一個貧困人口，給予帶頭人500-1000元的獎勵。

3、居住條件扶持到戶。對符合深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷條件的扶貧對象，給予優(yōu)先安排移民搬遷。對貧困農(nóng)戶進(jìn)行危房改造或者建房的，按低保戶、扶貧戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。扶貧搬遷是貧困戶改善生存環(huán)境的一條途徑，目前國家對農(nóng)村有很多優(yōu)惠政策，要有效整合這些優(yōu)惠政策，使之更好地發(fā)揮更大的作用。具體地就是對需要搬遷的貧困戶要先摸清底子，整合民政部門的危房改造資金，發(fā)改部門的生態(tài)移民資金、扶貧部門的扶貧搬遷資金、移民后扶資金，分清輕重緩急，整合資金一般每戶每人不少于5000元，遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地、菜園、山場以及治安，上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活資料，新搬遷農(nóng)戶要符合農(nóng)村規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。

造冊，一定三年不變，貧困戶不脫貧，黨員干部不離開，并將此項(xiàng)工作列入選拔重用干部的重要依據(jù)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)到戶。凡村級組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如修路、人畜飲水、有線電視等，均讓貧困戶得到實(shí)實(shí)在在的好處。按照建設(shè)公益項(xiàng)目村民均攤的資金，由村委會核實(shí)，貧困戶可以勞抵資，剩余部分由扶貧資金直接補(bǔ)貼到貧困戶，讓貧困區(qū)域群眾實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，共享改革發(fā)展的成果。

6、教育、醫(yī)療等資助到戶。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，建議義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生保險(xiǎn)由扶貧資金補(bǔ)貼到貧困學(xué)生手中。為達(dá)到教育公平，對高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生，如果學(xué)生有意愿，在發(fā)放助學(xué)貸款的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生在校實(shí)際支出費(fèi)用，再給予50%左右的財(cái)政補(bǔ)貼。三是醫(yī)療衛(wèi)生單位目前為所有病人實(shí)施了大病救助，大病救助標(biāo)準(zhǔn)以外的部分，低保戶由民政部門出，建議在大病救助解決70%費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再為貧困戶解決剩余部分的80%；對住院的貧困人口，除國家解決的部分外，再報(bào)銷剩余部分的50%。

二、要加強(qiáng)到戶項(xiàng)目資金的監(jiān)測管理

1、項(xiàng)目管理：為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，采取由專業(yè)合作社負(fù)責(zé)組織實(shí)施、管理項(xiàng)目，帶動項(xiàng)目區(qū)貧困群眾共同增收?？h扶貧和移民辦嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定，督促、落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施及后續(xù)管理工作。

2、資金管理：扶貧到戶投入資金要封閉運(yùn)行，為保證扶貧到戶資金的安全運(yùn)行，應(yīng)以縣為單位先行試點(diǎn)?？上冗x擇10-30個整村推進(jìn)村作為扶貧到戶的工作試點(diǎn)。待取得經(jīng)驗(yàn)后，再在所有整村推進(jìn)村中鋪開。對貧困戶扶持的項(xiàng)目資金堅(jiān)持公開、公平、公正，縣扶貧部門對所有貧困戶的扶貧資金建立專帳，以“一卡-通”的形式直接撥付到貧困戶手中。建議省扶貧和移民辦開發(fā)扶貧到戶項(xiàng)目資金操作軟件，對扶貧資金實(shí)施全程動態(tài)管理，封閉運(yùn)行，確保安全。

3、監(jiān)測管理：項(xiàng)目和資金的監(jiān)測管理工作是項(xiàng)目組織實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié)。一是為使項(xiàng)目能按質(zhì)、按量如期完成，扶貧和移民辦對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，保證項(xiàng)目資金的正確使用，使之發(fā)揮最大的效益；二是項(xiàng)目管理人員參加合作組織的每年分紅股東大會，對分紅情況進(jìn)行監(jiān)督，并要求合作組織將分紅情況進(jìn)行張榜公示；三是項(xiàng)目周期結(jié)束時，將對農(nóng)戶重新選擇入股的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評價(jià)。

三、扶貧到戶的組織體系要保障有力

外，村要設(shè)扶貧工作員（兼職，可以是村文書），以保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要劃撥工作經(jīng)費(fèi)，有人辦事解決后，就要解決有錢辦事的問題。扶貧到戶工作開展后，涉及的工作范圍擴(kuò)大，工作量相應(yīng)增加，原有的工作經(jīng)費(fèi)無法保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加工作經(jīng)費(fèi)非常有必要。二是堅(jiān)持陽光操作。貧困戶認(rèn)定后，從扶貧到戶項(xiàng)目的選擇，項(xiàng)目的認(rèn)定，到戶資金的撥付，項(xiàng)目的進(jìn)展，項(xiàng)目的效益評估等都要實(shí)行全程監(jiān)督，公開公示，將扶貧到戶的項(xiàng)目置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是建立嚴(yán)格的考評機(jī)制。以縣為單位，成立扶貧到戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對扶貧到戶工作進(jìn)行半年一考評，一年一考核，將考核結(jié)果與下年度的扶貧到戶資金掛鉤。對年度考評為“不合格”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消下年度申報(bào)扶貧項(xiàng)目資金的資格，并在全縣通報(bào)批評，限期整改。對轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污財(cái)政扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

四、幾點(diǎn)建議

1、扶貧到戶要以實(shí)施項(xiàng)目扶持為主。扶貧開發(fā)對象本身就是有勞動能力的貧困戶，有參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力，通過適當(dāng)扶持，使他們增加收入。要建立扶貧到戶專項(xiàng)基金，制訂專項(xiàng)管理制度，讓貧困戶專享、專用、特惠、可持續(xù)地使用基金，杜絕扶貧到戶資金對貧困村農(nóng)戶平均享有的現(xiàn)象。

2、增加扶貧到戶的資金投入。與低保政策相比，扶貧到戶的資金量少面窄。因此建議國家和地方財(cái)政加大對扶貧到戶的資金投入力度，明確扶持項(xiàng)目并根據(jù)不同項(xiàng)目規(guī)定扶持標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大貧困戶能力建設(shè)力度。貧困戶發(fā)展能力要與扶貧政策、扶貧資金和扶貧力度相匹配，要把對貧困戶“授之以漁”的技能培訓(xùn)和能力發(fā)展作為重點(diǎn)，落實(shí)“雨露計(jì)劃”和“一村兩生”培養(yǎng)，全面提高貧困戶的自主發(fā)展能力，以發(fā)揮扶貧政策和扶貧資金的最大效益。

4、為解決貧困戶評定不公，防止出現(xiàn)不安定因素，扶貧到戶的形式是否可采用已試點(diǎn)“貧困村”互助資金形式扶持到戶。這種形式既可發(fā)展壯大“貧困村”互助資金規(guī)模，又能使廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)起到重要作用。

今年初，視察甘肅時指出“要把扶貧開發(fā)擺在更加突出的位置，全力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，為與全國一道全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。、省政府立足省情實(shí)際，著眼發(fā)展大局，提出了緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，全力實(shí)現(xiàn)“六大突破”的扶貧開發(fā)工作新要求，這為我們加快扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面小康指明了前進(jìn)方向，增添了發(fā)展動力。我縣是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省58個連片特困縣之一，貧困面大，貧困程度深，致貧因素比較多，加快扶貧開發(fā)工作任重而道遠(yuǎn)，面對新的形勢和任務(wù)，如何進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制、突破難點(diǎn)、綜合施策，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是當(dāng)前我們必須認(rèn)真研究的重大現(xiàn)實(shí)問題。

體意識，做到在項(xiàng)目選擇上由群眾說了算，在項(xiàng)目建設(shè)上讓群眾參與干，提高了廣大群眾的積極性和主動性，激活了扶貧開發(fā)的內(nèi)在動力。今后，要進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，充分發(fā)揮各行業(yè)、各部門的職能特點(diǎn)，加大黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧力度，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動，廣泛動員社會各界力量參與扶貧開發(fā)，積極促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)變“輸血”為“造血”，變“政府大包大攬”為“群眾自我發(fā)展”。同時，更加注重扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動相結(jié)合，圍繞2020年全面建成小康社會的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新行動載體，加大幫扶力度，在找準(zhǔn)脫貧致富路子上下功夫，在實(shí)施片帶開發(fā)項(xiàng)目上求突破，在促進(jìn)貧困群眾增收上出實(shí)招，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐。

進(jìn)“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村建設(shè)，著力提高村莊布局水平、村落規(guī)劃水平和民居設(shè)計(jì)水平，配套完善村內(nèi)道路、飲水安全、清潔能源、綠化亮化、便民服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，做到綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，真正建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾脫貧致富的良性循環(huán)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)新時期扶貧攻堅(jiān)，必須圍繞提升發(fā)展能力，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，走技術(shù)推廣、科技扶貧的路子。多年來，我們堅(jiān)持把貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要舉措，從破解群眾思想貧窮、觀念落后、技能缺乏入手，依托“雨露計(jì)劃”、科技扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目，深入實(shí)施智力扶貧工程和“領(lǐng)出去看、請進(jìn)來講、沉下去教”的三步培訓(xùn)計(jì)劃，大規(guī)模開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了貧困群眾自我發(fā)展能力。今后，要繼續(xù)把勞動力的培訓(xùn)和素質(zhì)提升作為根本性措施來抓，堅(jiān)持資源整合、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，以培育造就有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以農(nóng)村青壯年和“兩后生”為重點(diǎn)，以生產(chǎn)需要和就業(yè)需求為導(dǎo)向，大力實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等專業(yè)知識培訓(xùn)力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)，成立專業(yè)合作組織和各類生產(chǎn)協(xié)會，推廣發(fā)展小額信貸和貧困村互助資金，全面提升社會就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、當(dāng)家理財(cái)、發(fā)展創(chuàng)新“六大能力”，不斷提高貧困群眾基本素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由被動救濟(jì)向主動脫貧轉(zhuǎn)變。

以點(diǎn)串線、軸線開發(fā)、整村整區(qū)域推進(jìn)的扶貧開發(fā)新思路，累計(jì)輻射周邊197村同步發(fā)展，帶動建成了8個整區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)示范帶。今后，要深入貫徹“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加快轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為載體，按照“以點(diǎn)串線、擴(kuò)線成面、連片開發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，通過統(tǒng)一規(guī)劃、鄰鄉(xiāng)(村)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的辦法，最大限度地推進(jìn)公共服務(wù)向臨近村覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村延伸，特色產(chǎn)業(yè)向相鄰村擴(kuò)展，通過區(qū)域發(fā)展輻射面上發(fā)展，形成跨鄉(xiāng)連村、成片推進(jìn)、以片帶面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集群化發(fā)展能力。

整合資源”和“性質(zhì)不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)集團(tuán)幫扶，形成扶貧攻堅(jiān)合力。二要創(chuàng)新社會幫扶機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、社會團(tuán)體或個人開展社會扶貧，推行企村結(jié)對、村企互動、村企共建，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場的扶貧方式，幫助貧困群眾拓寬致富門路、持續(xù)增加收入。三要創(chuàng)新多元投入機(jī)制，通過實(shí)施“國家補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、群眾自籌、社會捐贈”的辦法，充分發(fā)揮財(cái)政資金的集聚效應(yīng)和杠桿作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大信貸資金投放規(guī)模，鼓勵開展農(nóng)民資金互助合作，整合各類扶貧資源，捆-綁資金集中投入，加大對重點(diǎn)貧困村、貧困戶的幫扶力度。四要創(chuàng)新動態(tài)管理機(jī)制，不斷完善扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)貧困對象建檔立卡資料管理，及時匯總分析扶貧成果與貧困人口變化情況，做到絕對貧困人口應(yīng)保盡保、低收入人口造血提高、扶貧對象進(jìn)出有序、返貧現(xiàn)象有效遏制，真正使扶貧工作的成效惠及廣大貧困群眾。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十二

各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見，政府部門工作報(bào)告。

2009年工作回顧。

2009年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)中央應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體工作思路，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增幅較快回升，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。總體上看，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比預(yù)想的多，結(jié)果比預(yù)料的好。除進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)38.2億美元，下降37.3%以外，主要預(yù)期目標(biāo)完成了省第十一屆人大二次會議確定的任務(wù)。預(yù)計(jì)，完成生產(chǎn)總值3380億元，增長10%，其中：第一產(chǎn)業(yè)486億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)1508億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)1386億元，增長11.1%。大口徑財(cái)政收入完成604億元，增長36.6%；地方財(cái)政收入完成286.7億元，增長20.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12060元，增長10%；農(nóng)民人均純收入3050元，增長12%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%；人口自然增長率6.61‰。

一年來，我們主要做了八個方面的工作：

一、全力應(yīng)對挑戰(zhàn)，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢。

貫徹落實(shí)并主動對接國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，及時組織實(shí)施了保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新等一大批項(xiàng)目。大力推進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)、旅游以及“家電下鄉(xiāng)”，形成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。投資和消費(fèi)的較快增長直接拉動了經(jīng)濟(jì)回升。2008年11月以來，爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需和預(yù)算內(nèi)投資145.7億元，發(fā)行政府債券65億元、中期票據(jù)100億元。全年新增貸款915.9億元，同比多增453.6億元。努力擴(kuò)大招商引資，第十五屆“蘭洽會”簽約合同項(xiàng)目總投資1061億元。執(zhí)行招商引資項(xiàng)目1425個，實(shí)際到位資金449.2億元，增長58.3%。全年實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資2430億元，增長40%。投資增長直接拉動了即期需求，帶動了全省消費(fèi)快速增長，社會消費(fèi)品零售總額1170億元，增長18%；旅游接待人數(shù)達(dá)到3393.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入192.8億元，分別增長36.3%和40.2%。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。

交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，工作報(bào)告《政府部門工作報(bào)告》。寶雞至天水、平?jīng)鲋炼ㄎ鞲咚俟方ǔ赏ㄜ嚕咚俟吠ㄜ嚴(yán)锍踢_(dá)到1665公里，比上年增加349公里。天水至定西、武都至罐子溝等高速公路正在抓緊建設(shè)，新開工蘭州南山公路、瓜州至星星峽高速公路。蘭渝、西平、天平鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，蘭新鐵路第二雙線開工建設(shè)。嘉峪關(guān)機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建和金昌機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。蘭州中川、慶陽機(jī)場擴(kuò)建及新建夏河機(jī)場、張掖機(jī)場軍民合用項(xiàng)目已得到國家批復(fù)立項(xiàng)。蘭州至鄭州至長沙成品油輸油管道甘肅段建成，“西氣東輸”二線、澀寧蘭復(fù)線、蘭州國家石油儲備基地等工程開工建設(shè)。烏金峽和炳靈水電站、景泰電廠、永昌電廠“上大壓小”工程投產(chǎn)發(fā)電，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠、蘭州范家坪熱電廠建設(shè)進(jìn)展順利。開工建設(shè)鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程。引洮供水一期、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)、石羊河流域重點(diǎn)治理、天然林保護(hù)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。一批城市污水、垃圾處理和供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目開工建設(shè)。

三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

制定了促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定增長的16條政策和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施，對23戶骨干工業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。開展大規(guī)模、高起點(diǎn)技術(shù)改造。推動省屬企業(yè)同中央企業(yè)聯(lián)合重組。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。新建6個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、12個省級工程技術(shù)研究中心、4戶國家企業(yè)技術(shù)中心、10戶省級企業(yè)技術(shù)中心。獲國家科技獎11項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額35.6億元。全國第一個千萬千瓦級風(fēng)電基地在酒泉啟動，裝機(jī)容量達(dá)到220萬千瓦，風(fēng)電裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入64億元。敦煌20兆瓦、嘉峪關(guān)10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目開工。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)改造項(xiàng)目95個。淘汰鋼鐵、鐵合金、水泥、造紙等落后產(chǎn)能375萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組30萬千瓦。從二季度開始，工業(yè)生產(chǎn)形勢逐月好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1120億元，增長9.5%。萬元gdp能耗下降5.2%，二氧化硫和化學(xué)需氧量均完成年度減排計(jì)劃。

四、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，努力增加投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和抗震安居工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全省糧食、良種、農(nóng)機(jī)及農(nóng)資“四項(xiàng)”補(bǔ)貼資金達(dá)25.7億元，增加6.3億元。兌現(xiàn)小麥、玉米、水稻、棉花良種補(bǔ)貼資金2.4億元，是上年的近3倍。糧食總產(chǎn)量達(dá)到906萬噸，創(chuàng)歷史新高。全膜雙壟溝播面積達(dá)到758萬畝，增產(chǎn)糧食60萬噸以上。整合13.3億元支持馬鈴薯、中藥材和43個牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，馬鈴薯、中藥材種植面積達(dá)到1000萬畝和246萬畝。草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，肉類總產(chǎn)量85萬噸，增長7.4%。新增有效灌溉面積37萬畝，完成節(jié)水灌溉面積89萬畝，新修梯田110萬畝。實(shí)施596個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，減貧40余萬人。解決153萬農(nóng)村人口的飲水安全，新建農(nóng)村戶用沼氣40.2萬戶，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)477.5萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入365億元。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十三

近年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，以制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，不斷開創(chuàng)新局面，促進(jìn)了我縣交通事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

一、措施和辦法。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是認(rèn)真研究，及時安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，認(rèn)真分解細(xì)化，明確職責(zé)，分解到人，層層抓落實(shí)。二是進(jìn)一步完善責(zé)任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改、完善我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對責(zé)任制工作落實(shí)情況的督促檢查和自查工作。交通局紀(jì)檢組長，定期不定期地對各股室貫徹落實(shí)責(zé)任制工作的情況進(jìn)行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實(shí)處，每年上半年進(jìn)行責(zé)任制工作自檢自查，年底要求各股室對責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自檢自查，寫出工作報(bào)告，保證責(zé)任制工作的落實(shí)。

（二）完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制，筑牢思想道德防線。

堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開展黨風(fēng)廉政教育月活動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國法防線重要保障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我提高、自我充實(shí)的有效途徑，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xxx精神及“三個代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措，同時也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。我局自開展黨風(fēng)廉政教育月活動以來，領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，做到了機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實(shí)，確保教育月活動順利開展。

（三）認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大抓源治本工作力度。

一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家公路工程招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)把工程建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)。三是堅(jiān)持“三公開”制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度。

二、基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度，形成全局上下齊抓共管的局面。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十四

組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公共資源交易中心等單位，對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx區(qū)、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

1、推行采購預(yù)算制度，政府采購計(jì)劃性強(qiáng)。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購預(yù)算制度。對已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的單位，要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算，一律不進(jìn)行采購。同時，要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時候必須將政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項(xiàng)目明細(xì)的調(diào)整包括采購方式、采購金額、采購項(xiàng)目等，需要執(zhí)行財(cái)政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，政府采購計(jì)劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。

2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺，政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求，于2016年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實(shí)施電子集市采購，將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位)包括11個鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市，對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等協(xié)議采購項(xiàng)目通過電子集市平臺議價(jià)、反拍、團(tuán)購等方式實(shí)施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺，電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃編制，下聯(lián)國庫集中支付，可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、詢價(jià)、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算和計(jì)劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運(yùn)作。

法定的政府采購方式之一。此外，深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購方式，通過建立跟標(biāo)信息庫，對于一些緊急需要、采購需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購項(xiàng)目可實(shí)施跟標(biāo)采購。

4、改革評審程序，賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失，采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購滿意度不高的局面，深圳市率先實(shí)施了評定分離，各司其職評標(biāo)定標(biāo)辦法，將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人，這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中，由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。

節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施的采購項(xiàng)目的驗(yàn)收、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評價(jià);青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗(yàn)收。同時，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查，建立了較為完善的專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度，對政府采購合同的履約、驗(yàn)收、支付等政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點(diǎn)想法。

(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

作貫穿于正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機(jī)制，互通有關(guān)情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升監(jiān)管水平，根據(jù)需要適時開展聯(lián)合專項(xiàng)或綜合檢查。

2.健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應(yīng)商、評審專家、社會代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄公示制度(黑名單)，對供應(yīng)商在參加政府采購活動中，因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機(jī)構(gòu))及其工作人員，要列入黑名單,予以公示曝光，維護(hù)政府采購各方的合法權(quán)益，凈化政府采購市場秩序。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評審專家的考核，對被通報(bào)批評、取消資格等處罰處理的評審專家，也要列入黑名單。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。要進(jìn)一步加強(qiáng)。

和完善對供應(yīng)商履行采購合同情況的監(jiān)督，研究出臺政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收實(shí)施辦法，對通用性的采購項(xiàng)目，應(yīng)建立由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目實(shí)施抽查驗(yàn)收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目，應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對供應(yīng)商不按招標(biāo)采購時的承諾履行合同或履行合同不力的，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購預(yù)算為約束、以采購計(jì)劃為載體的需求管理與控制體系，促進(jìn)采購活動不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。

府采購預(yù)算;對沒有實(shí)行部門預(yù)算的，也要單獨(dú)編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的，原則上不得進(jìn)行采購。

2.實(shí)施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計(jì)劃定期匯總整合，將相同或類似的采購需求實(shí)行統(tǒng)一打包招標(biāo)的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)采購效益的最大化。

3.建立健全歸口部門集中采購模式。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動，要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

(三)著力擴(kuò)大政府采購管理的范圍。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到應(yīng)采盡采。

1.延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的意見》精神要求，對區(qū)屬國有及控股企業(yè)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項(xiàng)目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。

2.拓展采購范圍。對單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項(xiàng)目的施工發(fā)包的，要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法的相關(guān)規(guī)定，制定符合我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的辦法措施。

(四)著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理，不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。

1.開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)采購需求隨任務(wù)下達(dá)、采購文件自。

動生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)及保證金等功能。同時，系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。

2.擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計(jì)算機(jī)及外設(shè)、復(fù)印機(jī)及速印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實(shí)行電子反拍的基礎(chǔ)上，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣。

3.建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標(biāo)專家自動抽取和語音通知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購評標(biāo)專家抽取的整個過程全部由計(jì)算機(jī)自動完成，保證了專家通知的保密性，避免人為因素的干擾，確保政府采購專家評審公正、公平。

法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。

一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況。

近年來，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

維，用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度，聘請律師作為法律顧問，在重大問題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為%。

二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范。

性文件實(shí)行三統(tǒng)一制度，三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。2014年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)四張清單一張網(wǎng)建設(shè)，努力打造法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為的有限政府。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可，簡化審批流程，壓縮辦理時期，努力打造高效政府。切實(shí)履行政府信息主動公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化，努力打造陽光政府。2015年，共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過程中存在形式化、口號化的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時，甚至錯誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。

程序錯誤引起的。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。

三、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議。

機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

法律知識，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十五

基層人大在加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。經(jīng)過多年努力，基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用越來越明顯。但是，基層人大履行職權(quán)的整體狀況，與憲法法律賦予的職能和不斷發(fā)展變化的形勢任務(wù)的要求，尚存不小差距。如何進(jìn)一步發(fā)揮基層人大在優(yōu)化基層治理中的作用，筆者帶著這一問題對安鄉(xiāng)縣基層人大進(jìn)行了一次調(diào)研。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十六

政府部門實(shí)習(xí)的進(jìn)行對于實(shí)習(xí)生們而言能有效地提升自身的應(yīng)對能力。下面政府部門實(shí)習(xí)報(bào)告是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。

一、實(shí)習(xí)時間：20xx年2月26日至4月13日。

二、實(shí)習(xí)單位：順昌縣總工會。

三、實(shí)習(xí)目的：通過在縣總工會這樣的事業(yè)機(jī)關(guān)單位的實(shí)習(xí)，了解縣總工會的基本職能，熟悉機(jī)關(guān)單位的工作流程與辦事程序，學(xué)會處理辦公室的人際關(guān)系和日常的行政辦公事務(wù)。通過具體的實(shí)踐活動，把大學(xué)的理論知識得以運(yùn)用和提升，并培養(yǎng)自己“理論聯(lián)系實(shí)際”的作風(fēng)，爭取在實(shí)習(xí)后，自己的人際關(guān)系、社會經(jīng)驗(yàn)與閱歷能有一個層次上的提高，為畢業(yè)以后能更好地融入社會、投入到工作當(dāng)中去打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、實(shí)習(xí)內(nèi)容：

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各工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。

工會一般職能有維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能。順昌縣總工會的職能具體有：

1、貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于工人運(yùn)動、工會工作的方針、政策，組織實(shí)施上級工會的工作部署和縣工代會的各項(xiàng)決議。

2、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，開展工人運(yùn)動，工會理論，工會改革和工會工作等重大課題的調(diào)查和研究，為黨和政府提供決策依據(jù)。

3、參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、政策的制定，反映職工的愿望和要求，并提出意見和建議，履行“兩個維護(hù)”職責(zé)。

4、指導(dǎo)全縣工會基層組織建設(shè)，開展建設(shè)職工之家活動，依法加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工會的組建工作。

5、參與推動企業(yè)改革，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，配合黨和政府參與調(diào)節(jié)社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督工作，加強(qiáng)企業(yè)民主制度，健全完善職代會制度。

7、協(xié)助有關(guān)部門做好企事業(yè)單位的勞動安全、衛(wèi)生保健工作;做。

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好職工生活福利、社會保障、退休職工生活福利、社會保障、退休職工管理服務(wù)等工作，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8、組織、指導(dǎo)職工開展社會主義勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造。

9、協(xié)助縣政府做好勞動模范的推薦、評選工作、管理工作。

10、開展職工政治思想、文化、科學(xué)、技術(shù)教育和健康有益的文體活動，提高工會干部素質(zhì)，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍。

11、協(xié)助縣委和有關(guān)主管部門管理基層工會主要干部，抓好干部培訓(xùn)，提高工會干部管理。

12、做好女職工工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

13、獨(dú)立負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的管理、審查、審計(jì)工作。

14、承擔(dān)縣委、縣政府和上級工會交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

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說是幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。后來，我實(shí)習(xí)單位的知道老師楊老師找我談了一次話，使我的觀念發(fā)生的轉(zhuǎn)變。他讓我深刻地認(rèn)識到，是我自己的態(tài)度出了問題。作為一個實(shí)習(xí)生，即使是觀察，在旁看，也是我們認(rèn)識社會、實(shí)踐生活的一種方式。事無大小之分，我們應(yīng)該從小事做起，一步一個腳印，逐步積累起經(jīng)驗(yàn)，要知道，“在大學(xué)里學(xué)的不是知識，而是一種叫做自學(xué)的能力”。

當(dāng)然，我畢竟實(shí)習(xí)了有七周，其中一些工作，在單位領(lǐng)導(dǎo)的許可下，我也獲準(zhǔn)協(xié)助參與。這里，我總結(jié)七周以來除了打字、復(fù)印、打印這些瑣碎事情之外的一些主要工作：

1、協(xié)助有關(guān)部門做好下崗職工再就業(yè)工作。2月26日，我報(bào)到第一天就參與了在電影院廣場舉辦的“20xx年春風(fēng)行動就業(yè)信息推介現(xiàn)場招聘會”。我所在的縣總工會與縣勞動監(jiān)察大隊(duì)、社保中心和縣婦聯(lián)等部門開設(shè)專門窗口，為求職者提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、社會保障、權(quán)益維護(hù)“等系列服務(wù)。我的主要職責(zé)就是維持現(xiàn)場次序，向求職人員免費(fèi)發(fā)放相關(guān)材料。

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障、職工管理服務(wù)等工作。比如3月中旬，我就跟隨單位幾個負(fù)責(zé)人走訪了高陽鄉(xiāng)的困難職工家庭并了解情況，及時向有關(guān)部門反應(yīng)和協(xié)商，給予苦難職工一定的補(bǔ)助。

3、貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于工人運(yùn)動、工會工作的方針、政策，組織實(shí)施上級工會的工作部署和縣工代會的各項(xiàng)決議。這些會議，凡是縣總工會領(lǐng)導(dǎo)召開的，我基本上都參加了，并做了詳細(xì)的會議記錄。

在實(shí)習(xí)工作當(dāng)中，我也經(jīng)常碰到一些難題，但是單位的領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)心我，給予了我很大的鼓勵和支持。

以前在學(xué)校里，常常聽說在社會上要與形形色色的人打交道，因此人際關(guān)系很復(fù)雜。由于存在著利益關(guān)系，又工作繁忙，很多時候同事不會象同學(xué)一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬。但是，在我的這段實(shí)習(xí)期間，單位的每一個人都很好，對我也很熱情，讓我感受到了溫暖，覺得有了依靠。即使他們之間有什么小分歧和爭吵，也都是因?yàn)楣ぷ鞯氖虑?，也都是為了更好地服?wù)于職工的利益。

我認(rèn)真地做著本職工作的同時，通過實(shí)踐，仔細(xì)地觀察了縣總工會的具體情況，并經(jīng)過深入地翻閱資料和思考，也對縣總工會的工作有了一點(diǎn)看法：

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1、維權(quán)的保障體系還不健全。社保、醫(yī)保等五種保險(xiǎn)還不到位;發(fā)生維權(quán)爭議問題調(diào)解執(zhí)行尚缺力度，有的企業(yè)主避而不見，有的甚至關(guān)門拒之的現(xiàn)象還存在，沒有一個權(quán)威部門能夠確實(shí)依法保障職工的權(quán)益。

2、職工的維權(quán)意識還不強(qiáng)。當(dāng)前，我國大中專畢業(yè)生、下崗職工就業(yè)難一時仍難以解決，他們嘗到了無工作、無經(jīng)濟(jì)來源之苦，因而找到一份工作就很滿足。勞動力市場實(shí)際上是買方市場，業(yè)主選擇職工的空間很大，而職工找工作很難，這就使大部分職工對自己應(yīng)有的權(quán)利不敢多想、多問;還有部分職工缺乏法律知識和自我保護(hù)意識，不知道自己的合法權(quán)益受到侵害時怎樣去維護(hù)自己的權(quán)利。

3、企業(yè)集團(tuán)基層工會組織有所退化，職工維權(quán)基礎(chǔ)受到?jīng)_擊。盡管縣里大部分企業(yè)都建立了基層工會委員會，但是由于缺乏專職工會干部，又缺工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致維權(quán)工作難以到位。工會干部實(shí)際維權(quán)能力不強(qiáng)的問題突出，在職工群眾中的認(rèn)可度有所降低，普通工會干部的配置也大大減少;二是企業(yè)基層工會機(jī)構(gòu)縮水嚴(yán)重，不少企業(yè)讓工會與其它部門合署辦公;三是一部分企業(yè)工會主席在實(shí)際參與和發(fā)揮作用上障礙增多，如工會主席參與企業(yè)的重要會議討論多是程序性的，所提意見往往石沉大海。

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64、工會的電子信息化還不夠完善。盡管電子化設(shè)施很完善，但是很多人只會最簡單的電腦操作，就算會的人也不習(xí)慣使用。實(shí)際上，電子政務(wù)能夠提高單位部門服務(wù)與監(jiān)管水平，提高行政效率，促進(jìn)政府決策透明化、科學(xué)化。所以，應(yīng)當(dāng)提高工作人員的素質(zhì)，與現(xiàn)代化、信息化接軌，轉(zhuǎn)變思想觀念，盡量實(shí)現(xiàn)電子化辦公。

鑒于此，綜合大量資料，這里對改進(jìn)工會的工作提幾點(diǎn)這里建議。

1、加強(qiáng)教育對廣大職工維護(hù)自己合法權(quán)利的宣傳教育。維權(quán)的主體是職工，當(dāng)前由于就業(yè)難，職工的維權(quán)意識不強(qiáng)，有畏難思想，這就需要各級工會組織加強(qiáng)對職工的法律、政策的宣傳、教育，提高職工的維權(quán)意識，使他們懂得哪些屬于自己的合法權(quán)益，應(yīng)該怎樣去維護(hù)自己的合法權(quán)益，在合法權(quán)益受到不法侵害時能主動通過各種途徑維權(quán)，充分發(fā)揮維權(quán)主體的決定作用，有效夯實(shí)維權(quán)的群眾基礎(chǔ)。

2、爭取社會各界的支持，維護(hù)廣大職工利益。要主動依靠黨委、政府職能部門、司法部門、新聞媒體等多方的相互配合、相互支持、互相協(xié)作，形成維權(quán)工作的合力。要使全社會認(rèn)識到維護(hù)職工的權(quán)益不是工會組織一家的事，更要使全社會認(rèn)識到維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)法人權(quán)益目的是一致的，只有職工的權(quán)益得到保障，積極性才能充分發(fā)揮，企業(yè)才能發(fā)展，社會才能和諧。

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3、深入對職工進(jìn)行走訪和調(diào)研，主動報(bào)告。把維權(quán)的重點(diǎn)放在職工基本經(jīng)濟(jì)利益、職工安全衛(wèi)生與健康、職工民主權(quán)利、職工文化生活、女工特殊權(quán)益的法律保障等方面。工會組織要全面掌握企業(yè)內(nèi)部的各種勞動關(guān)系，及時化解企業(yè)內(nèi)部的各種勞資矛盾，工會干部要加強(qiáng)與職工和企業(yè)主的聯(lián)系、溝通、交流、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的帶有苗頭性和傾向性的勞動關(guān)系矛盾問題，積極主動及時調(diào)處，有難處的要主動向上級工會組織報(bào)告，向黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭取他們的支持和幫助。

總之，一要健全和完善困難職工幫扶中心，完善困難職工檔案，幫扶工作要統(tǒng)攬全局，切實(shí)把黨、政府、工會的關(guān)心與溫暖及時送到各種工作崗位、各種類型的困難職工手中;二要加強(qiáng)職工之家建設(shè)活動，嚴(yán)格按照《福建省建設(shè)職工之家管理辦法》精神和要求開展建家活動，要通過積極發(fā)展工會積極分子隊(duì)伍，活躍基層工會工作，把建家工作在基層扎實(shí)開展;三要把工會組織長期以來堅(jiān)持的原有的“品牌”活動與現(xiàn)在創(chuàng)新開展的活動有機(jī)結(jié)合，以活動為載體，凝聚廣大職工和社會各界力量，為維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)海西建設(shè)宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

五、實(shí)習(xí)總結(jié)：

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通過實(shí)習(xí)，我對政府和事業(yè)單位的辦公流程也有了一定的了解，同時這也鍛煉了我的社交能力，戒掉了我心浮氣躁的毛病，對我這個即將步入社會工作的畢業(yè)生有著極大的幫助。

通過實(shí)習(xí)，我還對政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員更要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義基本原則和方法，全心全意為人民服務(wù)。

一個月的專業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回望這一個月的生活，感觸很多，收獲也很多。因?yàn)槲医?jīng)歷了一種生活，了解了一種工作。

走出校門，從學(xué)校這個集體來到社會這個集體，需要適應(yīng)的很多，需要學(xué)習(xí)的更多。在單位的實(shí)習(xí)，雖然只是每天的都出參觀，但是參觀不是旅游，需要遵守參觀地的風(fēng)俗和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)包頭市各個政府部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和熟悉各部門的工作流程。最主要的就是學(xué)習(xí)，把自己學(xué)到的專業(yè)理論知識與現(xiàn)實(shí)情況相比較，在實(shí)踐中深化理論知識。

————來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供供參考的工作大，但是工作的項(xiàng)目絕不少于中央部門;在派出所里要學(xué)習(xí)的處事原則同樣不比中央少;同樣，在派出所里實(shí)習(xí)，得到的鍛煉也很是不少。派出所是我國執(zhí)法體制設(shè)置中最低層次的一級地方執(zhí)法組織，與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系，因而，成為聯(lián)系和溝通群眾與國家政權(quán)機(jī)關(guān)的紐帶和橋梁。

這一個月的實(shí)習(xí)中，學(xué)到的不只是辦公室的各種辦公知識，更重要的是學(xué)到的為人處事的道理。

做人。在我國這樣一個高內(nèi)涵的文化國家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關(guān)系，這樣你的工作開展起來才會順暢無阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎，特別是對于剛?cè)腴T的人來說，我們?nèi)狈?shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，做事和處理問題都不如辦公室的同事們，所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對待工作，這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識，才能得到重用;其次是要不拘小節(jié)，這個社會是一個公平的社會，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實(shí)很多的問題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì)，這才是硬道理;第三是要和別人多交流，人際關(guān)系是慢慢的建立起來的，在和別人多溝通的過程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠?qū)Ω鱾€部門都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。

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我們畢竟還是一個在校的實(shí)習(xí)生，面對陌生環(huán)境，面對陌生的老師，我們最基本的一點(diǎn)就是為人要真誠。真誠可以是一個微笑，一聲問候或是一個眼神，但它卻有著神奇的力量能夠打破人與人之間的隔閡。這也是人與人之間的交際技巧。

做事。對于每個人來說都不愿意去做一些無聊而又辛苦的事情，特別是一些剛走出校門的大學(xué)生，覺得自己的能力很強(qiáng)，做一些類似于打掃衛(wèi)生的事情覺得委屈了自己，其實(shí)不是這樣的，打掃衛(wèi)生、端茶倒水等一些瑣碎的事情只不過是暫時的，這也是一個學(xué)習(xí)的過程，剛到一個部門，你不可能對別的工作有所掌握，是要慢慢的接觸和學(xué)習(xí)才能夠慢慢的上手的。剛參步入工作是不能害怕辛苦的，因?yàn)槟愕馁Y歷和條件不允許你清閑，當(dāng)你真正的把工作做好了，那才真正的有資格做更高一層的事情。剛來實(shí)習(xí)的時候什么都不會，但一經(jīng)慢慢的做起來，才慢慢的了解和把握了工作，從中也收獲了很多的樂趣，我想對于大多數(shù)的工作都應(yīng)該是如此吧，不要輕言放棄，也許收獲和成就就在眼前。

做事，其實(shí)并不在于做了多少，更不在于事有多簡單，而貴在于我們怎么去做。有人說：“把簡單的事做好你不簡單，把平凡的事做好你就不平凡。”就是這個道理，從簡單的做起，把簡單的做好。

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工作中一定要認(rèn)真工作，多做事才能更好的了解工作情況，更加專心的投入到工作當(dāng)中去，才能更好的完成工作任務(wù)，從而取得領(lǐng)導(dǎo)的信任。少說話，就是少說無關(guān)緊要的話，不說不利團(tuán)結(jié)影響安定的話，以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度處理工作，這樣才能夠得到同事的信賴，為開展工作打下良好的基礎(chǔ)。

在工作中要善于思考，勤于思考，還要有主動性。辦公室的日常工作中比較繁瑣，而且漸漸地也會覺得比較枯燥，這就需要我們靈活地動腦，有時轉(zhuǎn)換另一種工作方式，也有意料之外的收獲。但相對于現(xiàn)在的我們來說，還是一個閱歷淺，見識窄的大學(xué)生，所以有很多知識與技巧我們都未能一一了解與接觸。當(dāng)我們遇到不會的就要主動地請教老師，千萬不要因害羞或者膽怯而錯失一個學(xué)習(xí)的良機(jī)。

雖然這短暫的實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束了，但是我還沒真正踏入社會的門檻。通過實(shí)習(xí)，使我在社會實(shí)踐中接觸與本專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作，增強(qiáng)了感性認(rèn)識，培養(yǎng)和鍛煉了我們綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)知識，去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，提高實(shí)踐動手能力，為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。我會從此次實(shí)習(xí)中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷追求進(jìn)步，不斷完善自己，不斷超越自己，我會走得更加堅(jiān)定，更加努力的。

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結(jié)語。

通過一個月的實(shí)習(xí)，我在學(xué)校學(xué)到的知識得以在實(shí)踐中應(yīng)用。同時，也在實(shí)踐中獲得了課堂上所不能學(xué)到的東西。一個月的實(shí)習(xí)生活將是我的寶貴的財(cái)富，在以后的學(xué)習(xí)和工作中產(chǎn)生很大的影響。通過獨(dú)立完成或者參加實(shí)習(xí)中指導(dǎo)老師安排的工作，鞏固了專業(yè)知識，達(dá)到了提高實(shí)際操作技能，豐富了實(shí)際工作和社會經(jīng)驗(yàn)，掌握了操作技能，能夠達(dá)到將所學(xué)知識用到實(shí)際工作中的目的。

非常感謝學(xué)校、指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)單位為我們提供的這次實(shí)習(xí)機(jī)會，讓我們走出校門，踏入社會，用眼睛看，用耳朵聽，真切地感受我們所學(xué)的專業(yè)。這對我們有極大地指導(dǎo)意義，也為我們今后的學(xué)習(xí)提供了很大的幫助。我相信，經(jīng)過這次的實(shí)習(xí)，我們對行政管理專業(yè)又有了更進(jìn)一步的認(rèn)識與體會。同時，也堅(jiān)定了我們的信念，我們看到社會是需要和缺乏行政管理人才的，行政管理人員的前景也是很廣闊，我們不會辜負(fù)老師對我們的幫助與指導(dǎo)，今后會努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，爭取更大的進(jìn)步。感謝我親愛的同學(xué)們，陪伴我在包頭的日子，一起游玩，一起實(shí)習(xí)，讓我們在新的學(xué)年里，一起努力，一起進(jìn)步。

前言：實(shí)習(xí)背景、實(shí)習(xí)環(huán)境。

1.實(shí)習(xí)時間：20xx年2月18日至3月20日。

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2.實(shí)習(xí)背景：

實(shí)習(xí)是每一個大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實(shí)踐中了解社會、在實(shí)踐中鞏固知識;實(shí)習(xí)又是對每一位大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識的一種檢驗(yàn)，它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,既開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。在寒假期間，我有幸在親戚的介紹下，來到xx市xx局，進(jìn)行了為期近一個月的辦公室實(shí)習(xí)文秘工作。在實(shí)習(xí)期內(nèi)，我學(xué)到了許多在大學(xué)里學(xué)不到的課外知識，也包括我本人所學(xué)專業(yè)以外不相關(guān)的知識。大大的增強(qiáng)了我的社會實(shí)踐能力，為以后踏入社會邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

3.實(shí)習(xí)單位：xx市xx局。

xx市xx局由成立于1982年的原xx市xx辦公室更名而成，與市對口支援(援藏、援疆、原三峽庫區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，現(xiàn)為市xx委領(lǐng)導(dǎo)的參照公務(wù)員管理的正縣級全額預(yù)算事業(yè)單位，是市政府主管全市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作、友好交往、經(jīng)濟(jì)合作、對口支援和外地駐x辦事機(jī)構(gòu)管理等行政和公共事務(wù)工作的職能部門，編制20人，下設(shè)辦公室、xx合作一科、xx合作二科、對口支援科四科室，是市政府重要的對外窗口單位。其主要工作職責(zé)是：

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貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)合作的方針、政策;研究提出全市經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;會同有關(guān)部門編制年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，并組織實(shí)施。

組織推動市內(nèi)及地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作，做好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)環(huán)渤海地區(qū)市長(專員)聯(lián)席會和沿黃海經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶等區(qū)域合作組織的日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作，組織參與區(qū)域合作組織的活動。

負(fù)責(zé)我市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。組織制定我市產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、政策、措施，并組織實(shí)施;具體負(fù)責(zé)承接先進(jìn)國家、地區(qū)和國內(nèi)先進(jìn)城市向我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和管理工作;負(fù)責(zé)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向有關(guān)地區(qū)、城市轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我市的對口支援工作，牽頭組織國務(wù)院和省政府確定的我市對民族地區(qū)、中西部地區(qū)、重點(diǎn)工程的對口支援和扶貧工作;組織協(xié)調(diào)我是參與西部大開發(fā)工作。

會同有關(guān)部門組織或參與我市與外地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動，參與重大合作項(xiàng)目的考察、論證、洽談工作。

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事處改革整頓的善后處理工作。

負(fù)責(zé)外地駐xx辦事機(jī)構(gòu)的登記備案、管理和服務(wù)工作。

負(fù)責(zé)所屬單位的管理、服務(wù)和審計(jì)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作和對口支援等工作。

承辦市委、市政府和市xx委交辦的其他事項(xiàng)。

實(shí)習(xí)內(nèi)容：

1.實(shí)習(xí)概述：

在親戚介紹下，我來到xx局，主要從事辦公室實(shí)習(xí)文秘工作。初次來到單位，首先接觸到的是辦公室主任楊xx老師。楊主任為人熱情和藹，耐心細(xì)致的為我講解了辦公室的主要職責(zé)，以及單位的主要規(guī)章制度。在楊主任的幫助下，制定了本次實(shí)習(xí)的主要工作任務(wù)。而后，由楊主任帶領(lǐng)逐一認(rèn)識了各個部門的同事及領(lǐng)導(dǎo)。

xx局主要分為辦公室、經(jīng)濟(jì)合作一科、經(jīng)濟(jì)合作二科、對口支援科四科室。單位主要負(fù)責(zé)人為局長鐘群，副局長王xx、王xx、孔xx，而本人此次實(shí)習(xí)主要由辦公室主任楊老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。本次的主要工作是：

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詳細(xì)、會務(wù)準(zhǔn)備周到，并按照局長安排對重要會議下達(dá)會議紀(jì)要，使黨政的各項(xiàng)方針政策能夠迅速傳達(dá)到各部門。

二是及時呈送上級下發(fā)的各類文件，并對由市政府下發(fā)到各部門的各類文件及時進(jìn)行打印、校對，保證各項(xiàng)工作及時高效。

三是注意自己在辦公自動化方面的鍛煉。在當(dāng)今信息時代，計(jì)算機(jī)使用是辦公室人員必備的一項(xiàng)基本素質(zhì)。目前，利用計(jì)算機(jī)錄入文字和文件處理，我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文秘工作基本熟練。文字錄入速度可以達(dá)到每小時四千字左右。同時，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲存有關(guān)信息。

四是做好政府信息公開，及時更新xx局門戶網(wǎng)站信息。注意各部門工作，匯總各部門工作成果，及時在門戶網(wǎng)站更新，確保政府的工作信息能夠及時傳達(dá)給群眾，從而做到政務(wù)的開與透明。

2.實(shí)習(xí)具體過程：

作為一名尚未正式踏入社會的本科生，起初認(rèn)為政府部門的工作將會是極為輕松簡單的。只是坐在辦公室里喝喝茶、看看報(bào)紙，最多是開開會，寫寫報(bào)告而已，但是在實(shí)際參與到xx局的工作中后，我才認(rèn)識到，政府部門中也存在著眾多極為重要的工作，需要各種過硬的專業(yè)能力才能勝任。

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初次來到市xx局，懷著忐忑不安的心情來到了楊主任的辦公室。本以為政府工作人員都是非常嚴(yán)肅刻板的，然而楊主任卻非常熱情的接待了我，這使得我的緊張感一下子就消失了。他首先詢問了我在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐狀況，然后耐心細(xì)致的向我介紹了xx局的工作職能和人事制度，并帶領(lǐng)我到各個辦公室認(rèn)識了各部門的前輩及領(lǐng)導(dǎo)。在認(rèn)識各位前輩后，楊主任向我下達(dá)了第一條工作指示，那便是在最短的時間內(nèi)融入單位，熟悉各項(xiàng)規(guī)章及各部門主要職能、人員。

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定，唯有禮貌熱情的人，才能更快融入新的工作環(huán)境，更高效的完成各項(xiàng)工作。

不知不覺間，我已經(jīng)融入了xx局的日常工作中。在熟悉各個部門主要職責(zé)后，楊主任決定交由我來負(fù)責(zé)收發(fā)政府下發(fā)的各類文件。在信息化社會的當(dāng)今，計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)不斷應(yīng)用在各個領(lǐng)域，而政府部門，作為生產(chǎn)力、文化的引領(lǐng)者，更是重視了政府部門內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府有其獨(dú)有的門戶網(wǎng)站，而各個政府部門在市政府網(wǎng)站有其所述門戶，當(dāng)市政府有文件需要下發(fā)時，各部門負(fù)責(zé)人只需要登錄網(wǎng)上相應(yīng)網(wǎng)址，驗(yàn)證下載即可。這大大的提高了政府指令傳達(dá)的效率，也節(jié)省了人力、紙張資源。而作為辦公室實(shí)習(xí)秘書，我的主要工作職責(zé)就是負(fù)責(zé)查收市政府下發(fā)的各類文件，確保及時下載，打印送交楊主任請示確認(rèn)責(zé)任部門，然后及時送交相關(guān)部門影印文件。有時部門間需要傳真文件，這也需要我及時溝通相關(guān)部門，取得文件，確認(rèn)傳真地址，及時傳真文件至制定地址。

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淺。當(dāng)收到楊主任通知要我參加會議時，我還有點(diǎn)緊張，在學(xué)校也參加和組織過會議，但是畢竟在政府部門開會是頭一回。首先是座位的問題，在政府開會，一定會按照領(lǐng)導(dǎo)登記高低，從對著門的上座向兩邊散開，我為各位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)路時，必須要確認(rèn)清楚該領(lǐng)導(dǎo)的具體座位;其次是倒茶，一般會議進(jìn)行2至3小時，每半小時就要為各位領(lǐng)導(dǎo)同事倒茶，同時要注意領(lǐng)導(dǎo)們的茶杯，如果大部分的領(lǐng)導(dǎo)都喝的差不多了，也要及時倒茶。同時倒茶順序也是很講究的，要從高位的領(lǐng)導(dǎo)開始，然后按等級高低依次倒?jié)M茶水。最為難以把握的是，作為實(shí)習(xí)秘書，在會議過程中需要時刻保持最高注意力，注意記錄會議過程中，各位領(lǐng)導(dǎo)及個部門科室負(fù)責(zé)人發(fā)言過程中的主要要點(diǎn)。

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分解落實(shí)表。

信息社會就是信息和只是將扮演主角的社會，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而，政府信息需要及時公開。政府信息的公開主要包括政務(wù)公開和政府信息公開。而淄博市政府信息公開的主要形式為，各政府部門建立自主門戶網(wǎng)站，及時在各自網(wǎng)站更新本部門工作動態(tài)及重要信息，同時在市政府所屬網(wǎng)站統(tǒng)一向外公開制定信息。

部門調(diào)研報(bào)告目錄篇十七

xxxxxx在中央紀(jì)委第七次全會上指出：“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?！敝v話還就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。xxx的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭意義重大而深遠(yuǎn)。下面，筆者結(jié)合實(shí)際，就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談?wù)劥譁\的認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

實(shí)現(xiàn)社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣。xxx同志曾指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)大力量，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要。

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國xxx作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性，就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng)，才能使我們的黨體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進(jìn)性。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢，各種誘惑也就隨之而來，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場，這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實(shí)按照xxx的要求，大力發(fā)揚(yáng)八個方面的良好作風(fēng)，努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)以律己，儉樸無私，一身正氣，贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求，被人從作風(fēng)上打開“缺口”，進(jìn)而降低甚至喪失拒腐防變的能力，解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。所以，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)。

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢變化的要求。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，只會照搬照套書本上的經(jīng)驗(yàn)做法，導(dǎo)致工作效果不佳。

（二）工作作風(fēng)不實(shí)，不適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會議傳達(dá)會議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性不強(qiáng)，喜歡座在辦公室里聽匯報(bào)，做指示，深入基層調(diào)查研究不夠，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績工程”。

（三）生活作風(fēng)不正，不適應(yīng)廉潔從政的要求。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，熱衷于賭博且賭資較大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣，用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身、旅游等活動；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡，經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑，以權(quán)謀私、腐化墮落。

三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因。

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識，對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經(jīng)歷了不少，學(xué)不學(xué)都差不多，甚至有個別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累，枯燥無味，學(xué)的好也不如關(guān)系好，理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系，從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價(jià)方式，沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握，尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中，不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。

（二）外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致工作受到消極影響。

由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，社會經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會對領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次，對工作缺乏正確的認(rèn)識，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應(yīng)付；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，為了追求政績，急功近利，大搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>

（三）監(jiān)督不到位，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。

近年來，從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。

（一）加強(qiáng)廉政教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。

教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會有良好的作風(fēng)，深入開展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會、巡回宣講報(bào)告、專家學(xué)者專題講座、知識競答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)xxxxxx關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報(bào)告等形式，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地（本部門、本單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

（二）完善制度機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅(jiān)持“一把手”不具體分管人、財(cái)、物的制度，對直接掌管人財(cái)物的崗位，要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績的認(rèn)可度和滿意度，測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督懲處，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

只有加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計(jì)監(jiān)督，從重離任審計(jì)到重屆中審計(jì)，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個人的作風(fēng)情況及時向上級紀(jì)委和干部群眾報(bào)告，接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀(jì)委要通過派人參加下級黨委（黨組）的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足，及時督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時，調(diào)動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性，形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題，把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)，防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加以批評和懲戒；對思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng)，在實(shí)績方面存在嚴(yán)重問題，給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

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