報告通常包括背景介紹、方法論、分析結(jié)果和結(jié)論等部分。那么如何寫一份高質(zhì)量的報告呢?首先,我們應(yīng)該準(zhǔn)確明確報告的目的和受眾,確保內(nèi)容針對性和可讀性。其次,要收集充足的資料并進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯糠治?,確保報告內(nèi)容的真實性和可信度。此外,合理組織報告結(jié)構(gòu),使用清晰簡潔的表達(dá)方式也是至關(guān)重要的。只有這樣,我們才能撰寫出一份有條理、具備說服力和可操作性的報告。為了幫助大家更好地撰寫報告,我們整理了一些例子,歡迎大家一起來參考學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇一
群眾性文化活動:根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動,全年開放村民活動室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動,加強農(nóng)民文化樂園載體建設(shè)。
移風(fēng)易俗落實情況:召開全鎮(zhèn)會議,制定實施意見,簽訂責(zé)任書,4月份,發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設(shè)計印制了移風(fēng)易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標(biāo)牌4幅、文化墻20余個近300平方。全鎮(zhèn)14個村街均成立了“四會”組織。對涉及干部不敢管、不作為的進(jìn)行問責(zé)處理。截止目前,已由鎮(zhèn)紀(jì)委查辦移風(fēng)易俗案件3起,查結(jié)2起,嚴(yán)格對照“七項措施”,給予2名村主要負(fù)責(zé)人通報批評,1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇二
xx市民政局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作自檢自查情況報告根據(jù)中共xx市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送省對市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評自檢自查情況的通知》,涉及民政第8項“村級綜合服務(wù)站建設(shè)”和第12項“移風(fēng)易俗群眾滿意度”兩項考核指標(biāo),現(xiàn)將市民政局xx度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作自檢自查情況報告如下:
一、組織保障(一)成立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》精神,成立了xx市民政局實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,黨組成員任副組長,成員由各科室和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由一名副局長兼任辦公室主任,局辦公室主任兼任副主任,指定了辦公室一名同志具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策部署。
(二)制定了民政系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案。結(jié)合民政部、省民政廳和市委市政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃有關(guān)任務(wù)部署要求,制定印發(fā)了《xx市民政局關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》,明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施;圍繞省民政廳工作部署,印發(fā)了xx年民政工作要點和關(guān)于落實《xx年度xx省州(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標(biāo)和“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評指標(biāo)》有關(guān)工作的通知,涉及農(nóng)村基層的農(nóng)村低保、村民自治、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老、留守兒童關(guān)愛、殯葬改革等工作進(jìn)行安排。
請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,強化“一門式”服務(wù)模式的綜合應(yīng)用,各項服務(wù)設(shè)施完善,做到五有(有服務(wù)用房、有牌子、有人員、有制度、有臺賬),全面提升了農(nóng)村基層公共服務(wù)信息化水平。目前,全市x個村、x個城市社區(qū)均建有綜合服務(wù)站(為民服務(wù)大廳),覆蓋率達(dá)100%。
2、服務(wù)站管理制度健全。(分值40分,自評40分;權(quán)重分2分)全市x個村、x個城市社區(qū)均建有村(居)干部坐班、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、當(dāng)月結(jié)報、監(jiān)督檢查、經(jīng)費保障等五項基本制度。3、村(居)民滿意度。(分值20分,自評20分;權(quán)重1分)全市x個村、x個城市社區(qū)服務(wù)站功能發(fā)揮好、服務(wù)能力強,經(jīng)開展民情調(diào)查,村民滿意度達(dá)到92%。
值(二)移風(fēng)易俗工作開展情況。(分值100分,自評100分分;權(quán)重分5分)1、完善村規(guī)民約。(分值50分,自評50分;權(quán)重2.5分)一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,群眾的生產(chǎn)、生活條件有了很大的改善。但是由于受傳統(tǒng)思想的影響,婚喪嫁娶、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)依然存在,給廣大人民群眾造成了沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。市委市政府高度重視,把做好移風(fēng)易俗工作列入了精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,先后出臺了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》《關(guān)于全市村、社區(qū)成立“紅白理事會”推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實施意見》等政策文件,明確提出“反對陳規(guī)陋習(xí),提倡文明健康生活方式;反對封建迷信活動,提倡科學(xué)進(jìn)步;反對黃賭毒,提倡健康文明文化活動;反對大操大辦,提倡節(jié)儉之風(fēng)”的四個反對、四個提倡的號召,迅速在全市掀起了一股破舊俗,除陋習(xí)、樹新風(fēng)的高潮。二是全市x個村(居)民委員會均成立紅白理事會,并建立“自然村振興理事會”x個,共推選產(chǎn)生理事會成員x名,全面提升村民自我管理水平。
作的實施方案》所規(guī)定內(nèi)容和要求,指導(dǎo)村(居)組結(jié)合本村(居)組實際,圍繞村(居)民關(guān)心的熱點焦點難點問題,重點把喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、依法婚育內(nèi)容等納入村規(guī)民約、居民公約,不斷提升城鄉(xiāng)基層社會治理水平和文明程度。10月30日前,全市x個村(居)x個村(居)民小組完成修訂完善村規(guī)民約、居民公約工作。實現(xiàn)了村(居)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我提高。四是強化宣傳教育,營造輿論氛圍。充分利用召開專題會議、入戶宣傳、集中宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式,深入宣傳有關(guān)婚喪改革的法律法規(guī),宣傳婚事新辦、喪事簡辦、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚,鞭撻婚喪嫁娶比闊氣、講排場、搞封建迷信等陳規(guī)陋習(xí),引導(dǎo)干部群眾從我做起,從身邊做起。全面營造移風(fēng)易俗,倡樹新風(fēng)的社會氛圍。全市清明節(jié)期間,共發(fā)放殯葬改革政策宣傳資料x萬多份,懸掛宣傳布標(biāo)x條,粘貼宣傳標(biāo)語x條,出動宣傳車輛x輛/次。
2、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,群眾滿意度。(分值100分,自評100分;權(quán)重分5分)在全市開展移風(fēng)易俗群眾滿意度調(diào)查工作中,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))x個婚姻登記機關(guān)、x個殯葬服務(wù)機構(gòu)發(fā)放服務(wù)滿意度調(diào)查問卷進(jìn)行移風(fēng)易俗群眾滿意度調(diào)查,滿意度為x%。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇三
“村兩委”培訓(xùn):為全面提高新任村干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,我鎮(zhèn)精心制定培訓(xùn)方案,量身制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,于9月3日至4日舉辦新一屆村“兩委”成員培訓(xùn)班,為109名新任村干部集中“充電”,讓新任村干部更好更快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作,助推鄉(xiāng)村振興。
村規(guī)民約:今年以來,對現(xiàn)有村規(guī)民約進(jìn)行全面清理,堅持村民主體原則,依法依規(guī),因地制宜,切實落實“一村一策”,反復(fù)比較,細(xì)致研究,經(jīng)村民代表大會通過后,加大宣傳力度,加強監(jiān)管,增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束性,確保村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:2020年目標(biāo)任務(wù)152萬元,截止9月底全鎮(zhèn)已完成村集體收入85.5萬元,其中美好鄉(xiāng)村常圩完成18萬元。
三資清理情況:全面清理2020年1月1日以來的村集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,做到賬實、帳款相符;通過依法界定所有權(quán),核實集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益;通過規(guī)范臺賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時反映利用和處置情況;通過財務(wù)清理,進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)收支,做到收入合理、支出有依據(jù),有效改變村級財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。截止目前,已清理出資源性資產(chǎn)2756.8畝。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發(fā)展中國家,一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這是對建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn),共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進(jìn)?!叭r(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實行創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準(zhǔn)扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥溃瑸檗r(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因為在農(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇五
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研自查報告一、基本情況。x鎮(zhèn)地處x,全鎮(zhèn)總面積x.x平方公里,河流x條,建成區(qū)面積x.x平方公里,下轄x個社區(qū),共x個村(居),戶籍人口x.x萬人,常住人口x萬人?,F(xiàn)有基層黨組織x個、黨員x人。x擁有中國皮都、中國鞋料加工生產(chǎn)基地、中國寵物用品出口基地等稱號,圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),共有企業(yè)x多家,其中規(guī)上企業(yè)x家。
里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國市場份額x%以上,是x縣經(jīng)濟(jì)副中心,北港地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時,我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn),是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進(jìn)單位等。
人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
(二)各村發(fā)展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠(yuǎn),交通不便,集體經(jīng)濟(jì)不強。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強,只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
(三)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強。目前,全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動,人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象,環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發(fā)展事務(wù)工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
村、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流,都將成為招募對象,成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育良好風(fēng)尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望,個人的學(xué)識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三,不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方,就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,在吸引人才方面,無論時代如何變化,都要遵守一個“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來,為他們營造良好的環(huán)境,讓他們引領(lǐng)更好的時代風(fēng)尚。
(二)針對各村發(fā)展不平衡。第一,全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富,實現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發(fā)展空間較小的村落,村兩委班子要結(jié)合本村實際,因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展的項目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高村民人均收入水平。第二,對于有企業(yè)的村落,要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會責(zé)任感,多開展一些技能培訓(xùn)活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。
(三)針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強。要進(jìn)一步。
按照“兩個提高,兩個延伸”(提高文明素質(zhì),提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸,向庭院農(nóng)戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現(xiàn)象。要繼續(xù)強化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;進(jìn)一步強化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇六
農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展:依托淠河經(jīng)濟(jì)帶和xx省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。目前,示范區(qū)內(nèi)組建心連心糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和綠園水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2家。全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場今年新增5家,共有41家,其中縣級示范4家,市級示范2家,省級示范1家;專業(yè)合作社今年新增11家,共有103家,其中縣級示范社5家,市級示范社3家,省級示范社3家,國家級示范社1家,三邦農(nóng)業(yè)合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級示范社的合作社,國家級專業(yè)合作社綠園特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地接受全市雙月經(jīng)濟(jì)暨項目工作調(diào)度觀摩。
土地流轉(zhuǎn)情況:xx鎮(zhèn)土地耕種面積10.9萬畝,總流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝,今年流轉(zhuǎn)土地1500畝。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)100畝以上共9000余畝。
農(nóng)業(yè)招商引資:今年,xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資總量共計1.72億元,項目建設(shè)有序進(jìn)行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項目,投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項目,投資4500萬元;壽縣xx鎮(zhèn)賈仁田養(yǎng)殖項目,投資3000萬元。
產(chǎn)業(yè)帶動扶貧:2020年xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧共投入721萬元,其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農(nóng)門天下有限公司五家企業(yè)資產(chǎn)收益扶貧資金共投入404萬元,帶動全鎮(zhèn)13村757戶貧困戶,戶均增收427元;個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上級共投入扶貧資金317萬元,涉及我鎮(zhèn)13村1369戶,戶均增收3119元。
秋種進(jìn)展情況:今年,為了扎實做好我鎮(zhèn)的秋種工作,xx鎮(zhèn)精心組織,做到早研究、早部署、早安排,確保政策落實、責(zé)任落實、措施落實。同時強化宣傳發(fā)動,開展檢查督導(dǎo),推動秋種工作扎實有效開展。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)計劃秋種面積6.4萬畝左右,實現(xiàn)“二擴一穩(wěn)一減”,即擴大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩(wěn)定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發(fā)動,強化技術(shù)服務(wù),嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。三是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),提高秋種科技水平。選用優(yōu)質(zhì)良種;推廣高效播種技術(shù);推廣平衡施肥和節(jié)肥技術(shù);推廣綠色防控和節(jié)藥技術(shù);推廣全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。四是強化專業(yè)化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力提高秋種生產(chǎn)組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展配套專業(yè)化服務(wù),不斷提高秋種進(jìn)度和質(zhì)量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇七
_省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,做到早謀劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個,縣級標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個,恢復(fù)種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進(jìn)清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,____區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結(jié)合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點推進(jìn)68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動;建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動。以“學(xué)習(xí)強國”全國服務(wù)平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專項整治活動,切實推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。____區(qū)堅持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設(shè)、政策激勵和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
三、經(jīng)驗做法。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,____區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強。引進(jìn)社會力量加強村級黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強,組織機構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農(nóng)民收入。
四、存在的主要問題及分析。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進(jìn)一步加強。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議。
工作打算。
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護(hù)機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實;大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實施內(nèi)容和要求,確保各項工作任務(wù)高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇八
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就左權(quán)來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與平川縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分7組展開調(diào)研,各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:
近年來,特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝,總產(chǎn)量5861.78萬公斤,完成任務(wù)的102.8%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3.1億元,完成任務(wù)的103.3%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入5220元,同比增長10%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個,共39.92公里,2017年實施項目38個,共102.295公里,截止2017年底左權(quán)縣203個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。2017年實施水利重點工程7項,解決了2.3萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目61個,新增耕地3945畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校21所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金700余萬元建起了10個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,70%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達(dá)到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。一是2017年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會23場,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)2300余人;二是公開招聘公益性崗位88人,見習(xí)崗位57人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位76人,輔警10人,各企業(yè)招聘大學(xué)生15人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款205萬元,建成1個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)57戶,帶動就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人,帶動6175人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動。從2006年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處,其中10個魅力莊園、36個精品莊園、50個規(guī)模莊園,累計投資23.23億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權(quán)發(fā)包方351個,去年共完成199個村344個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶37841戶、面積206877畝,簽訂合同37084份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,左權(quán)縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,2015年正式更名為“左權(quán)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年,投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。2017年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計流轉(zhuǎn)8.53萬畝,其中承包地面積約4萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點工程,我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作,對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《左權(quán)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊95支,吸納貧困勞動力2058人,累計下放各類工程投資額5103萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款2億元,涉及建檔立卡貧困戶4620戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點,大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),2017年新栽植1萬畝,提質(zhì)增效5萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)36萬畝,產(chǎn)量達(dá)1200萬公斤,產(chǎn)值2.4億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)2000畝,總面積達(dá)到1.19萬畝,總產(chǎn)量7110萬公斤,產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)1個、百畝雜糧示范片8個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝,總面積達(dá)7.8萬畝,總產(chǎn)量1755萬公斤,產(chǎn)值7000萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材3.5萬畝,總面積達(dá)6.5萬畝,產(chǎn)量915萬公斤,產(chǎn)值667萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量88293頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)156萬頭(只),完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家),其中70%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家,其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,左權(quán)縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實踐證明,各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底,全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計985個,正常經(jīng)營657個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)293個,蔬菜產(chǎn)業(yè)29個,林業(yè)146個,畜牧業(yè)128個,其他61個,年產(chǎn)值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場43個,共流轉(zhuǎn)土地12488畝,有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至2017年,左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)、宏遠(yuǎn)學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農(nóng)技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3401人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型1581人,專業(yè)技能型1820人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權(quán)被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成1個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了左權(quán)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務(wù)店144個,占全縣行政村的比例70%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店10家,培育農(nóng)村電商帶頭人200人,發(fā)展電商和微商130戶,帶動了勞動就業(yè)2000余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售,2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到11251萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝,河道堤防治理22.24km,13個村莊實施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)95%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村1個、市級宜居示范村12個,并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第3輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林10.04萬畝;實施水利重點工程7項,解決了2.3萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目61個,新增耕地3945畝;實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田2535.56畝;全縣農(nóng)機總動力達(dá)11.24萬千瓦,機械化綜合水平達(dá)63.8%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年,目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會村、澤城村共8個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口14650人,資金投入915.6萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所39209座,無害化衛(wèi)生廁所24897座,衛(wèi)生廁所普及率為84.32%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,左權(quán)縣不斷加強和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動,組織全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色左權(quán)·道德講堂”活動,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),30多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有1萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù),機關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦20余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。2011年,左權(quán)縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。2015,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年,左權(quán)縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有14個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權(quán)民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)5700多平米,村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“7大攻堅工程、21項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)4個易地搬遷集中安置點建設(shè),可安置1772戶,4886人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動力1450人,輸出貧困勞動力2672人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧,53個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到2018年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育30個基層黨組織示范點,整頓20個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,185個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),充實31名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員829人,村委班子成員683人,同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所9個、修繕45個,社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),其中500平米以上達(dá)4個。
2、平安建設(shè)得到強化。近年來,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了14個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進(jìn)行定點和不定點巡邏,進(jìn)一步加強社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件,就地化解35085余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對一般問題當(dāng)場咨詢化解,對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強。近年來,特別是精準(zhǔn)脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會議,出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,逐年加大對三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準(zhǔn)選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,左權(quán)縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強,生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除8個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認(rèn)識不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長,甚至無經(jīng)濟(jì)回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內(nèi)部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善左權(quán)湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)3000畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的左權(quán)特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把左權(quán)紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對左權(quán)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實施農(nóng)村“廁所革命”,對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,進(jìn)一步壓實“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權(quán)“道德模范”、“左權(quán)好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項工作,促進(jìn)工作順利開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇九
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。“三農(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發(fā)展中國家,一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn),共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進(jìn)?!叭r(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實行創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準(zhǔn)扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?,為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因為在農(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十
(篇一)。
按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”暨“做實在人、當(dāng)實心磚”活動要求,圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個主題,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),3月30日,我?guī)ьI(lǐng)局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下。
黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國歷史視角“務(wù)農(nóng)重本、國之大綱”的清醒認(rèn)識,基于一個擁有13多億人口的泱泱大國把“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷,更體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“共同富?!钡牧x不容辭的初心不忘。農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國家盛。實施鄉(xiāng)村振興,對于解決“三農(nóng)”問題意義重大。
一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天,能不能吃飽飯、吃好飯始終是關(guān)系社會穩(wěn)定的最根本的問題。細(xì)數(shù)中國歷史上每一次重大變革,無不因為生存危機所致。解決好13多億多人口的吃飯問題,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)。面對世界“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào),1984年中國的糧食產(chǎn)量就突破了8000億斤,向世界宣布中國基本解決了溫飽問題。這充分說明:糧食問題是民生問題、經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題,只有立足糧食基本自給,一個國家才能掌握糧食安全主動權(quán),進(jìn)而掌控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
二是補齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進(jìn)程中,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農(nóng)村現(xiàn)代化這個短板還沒有補齊。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,農(nóng)民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,既是補短板、強弱項的迫切需要,也是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴展。唯有如此,我們才算是真正全面建成了社會主義現(xiàn)代化強國。
三是實現(xiàn)共同富裕的需要。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。必須在“共同”上做足文章,切實縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題仍然較為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷縮小城鄉(xiāng)差別,把公共資源導(dǎo)入農(nóng)村,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。
今年1月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出了“到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)”的奮斗目標(biāo),農(nóng)村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”,我們對羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面的分析和調(diào)研,認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手:
為響應(yīng)國家政策,適時提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級行動。羅屯鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),首先,通過開展村容靚化、陣地構(gòu)筑、典型選塑、片區(qū)帶動四項活動,不斷提升農(nóng)村文明指數(shù)和群眾幸福感,極大地改善了群眾們的生活品質(zhì)。同時,在保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時,該鎮(zhèn)積極申請上級支持,大力開展“五化四美”鄉(xiāng)村建設(shè),重點打造了省級美麗鄉(xiāng)村劉莊村,市級美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村,實施以廣場、供電、排水、坑塘升級、污水處理、垃圾收集、村莊標(biāo)識等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。另外還繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升,對鎮(zhèn)域內(nèi)坑塘及村周圍閑散地進(jìn)行節(jié)點治理和綠化,通過疏通水系、清淤擴容、洗坡治理、栽種綠化樹木等措施,對村內(nèi)的廢舊坑塘進(jìn)行綜合治理,恢復(fù)農(nóng)村坑塘美化環(huán)境、調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的作用。同時,改造村內(nèi)閑散地,清理多年積存的垃圾,種植花草苗木,硬化道路,將之改造成為園林綠地,為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場所。截至目前,該鎮(zhèn)34個行政村有21個達(dá)到生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)、13個村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
(二)存在的問題和不足。
一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設(shè)計凌亂。第一,房屋的建筑形式缺少規(guī)范,房屋的高矮大小不一,外立面設(shè)計得五花八門,外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一,房屋外觀要么極其簡單,要么千奇百怪,導(dǎo)致“只見新房不見村”。第二,房屋建設(shè)沒有與本村的歷史、文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)相結(jié)合,照搬城市住宅建設(shè)模式,導(dǎo)致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村,失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三,房屋建設(shè)與村莊公共設(shè)施的建設(shè)沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一,生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無章,無法滿足當(dāng)代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實際需要。
二是宣傳力度需要加強。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),特別是隋海村、劉莊村,除了田園之美、鄉(xiāng)村風(fēng)情,還精心打造了隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗店等,周邊村莊知曉多、參觀多,鎮(zhèn)內(nèi)、縣內(nèi)人士尤其是縣外人士知曉少,影響力、輻射面都需加強。
三是推動產(chǎn)業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點,做大做強特色產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長遠(yuǎn)之策。作為羅屯鎮(zhèn),有萬畝蓮藕基地,有國家級民主法治示范村,有隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗店等,要緊緊圍繞上述優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
三、
對**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步提檔升級的建議。
下一步在建設(shè)過程中,要突出“三生三美三宜”即生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美,宜業(yè)、宜居、宜游。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個一套”。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村,使農(nóng)民過上美好現(xiàn)代的生活,就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問題。一套法規(guī)制度。結(jié)合羅屯鎮(zhèn)本地實際,制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見、管控辦法、規(guī)劃導(dǎo)則,明確建設(shè)項目的占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時序、獎懲措施等。一套規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史文化傳統(tǒng)等,房屋建設(shè)要與公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)有機銜接,正確處理好生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的關(guān)系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報就建、先建后報、報這建那、報小建大、不按規(guī)劃與設(shè)計導(dǎo)則建房等問題,就必須建立健全房屋建設(shè)、道路建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批、開工建設(shè)的審批程序。一套議事機構(gòu)。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實際,成立規(guī)劃小組、設(shè)計小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專門小組,制定議事規(guī)則和獎懲辦法,定期召開會議,研究處理有關(guān)事項。一套保障體系。政府每年要安排一定的財政資金,作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設(shè)的專項資金。建立責(zé)任追究機制,細(xì)化鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處罰措施,同時也要建立人才保障機制。
(二)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,我們首先融入自然之美,彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩,圍繞“生產(chǎn)美”,借助小農(nóng)水和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目,改善群眾田間作業(yè)條件。同時積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”,利用一些環(huán)保治理項目,對廢棄坑塘進(jìn)行生態(tài)治理。對村口、路邊及房前屋后空閑地進(jìn)行綠化美化,不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”,通過開展清潔庭院創(chuàng)建、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評選、五好家庭戶等評選活動,積極引導(dǎo)群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動。下一步,要堅持“文化為魂”、“一村一韻”,注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化的挖掘與保護(hù),精心打造旅游品牌,推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路,讓游客在親近自然中享受田園之美。
(三)進(jìn)一步加大對外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時,充分發(fā)揮微信公眾號、微博等新媒體優(yōu)勢,全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法,宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞”的“世外桃源”美景,宣傳木版年畫、太空蓮等旅游產(chǎn)品,吸引城里人遠(yuǎn)離喧囂、享受田園之樂,吸引更多游客來羅屯旅游觀光。(從羅屯調(diào)研回來后,我們專門為羅屯制作了微信“不負(fù)如來不負(fù)卿,羅屯十里油菜花等你來”,從油菜花入手,對羅屯美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了廣泛宣傳,收到了良好效果)。
(篇二)。
中共**縣委、縣人民政府:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。當(dāng)前,我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)**縣委員會**年工作要點》的安排,**年5月至6月,縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)職能部門,在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領(lǐng)下,采取聽匯報、看現(xiàn)場、召開座談會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況。
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點,“三大”行動成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管副縣長為副組長,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實施方案,落實了人員經(jīng)費,構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《**縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作方案》、《**縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動計劃》和《三大行動工作方案》,明確了我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動員會和推進(jìn)會,印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進(jìn)一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎(chǔ),整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“兩庫一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點、重點扶貧村等為重點,兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治財政獎補項目150個,實際開工建設(shè)項目131個,落實財政獎補資金1860余萬元,累計完成228個行政村436個自然村的環(huán)境整治,項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面,通過一系列環(huán)境整治工程的實施,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來,縣財政投入農(nóng)村生活垃圾專項治理及“廁所革命”資金5000余萬元,“兩庫一河”飲用水源保護(hù)區(qū)垃圾治理資金1200余萬元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站9個,添置垃圾清運車39臺,封閉式垃圾箱655個、移動大容量垃圾桶2000余個,建垃圾池3600余座,新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運場20余個,年清運垃圾13萬余噸,聘請鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”示范點35個,拆除廢舊雜房、旱廁4萬余棟,新建村級衛(wèi)生公廁103座,改建戶用廁所1603戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村323個、分散供水行政村118個,為農(nóng)村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個、省級衛(wèi)生村6個、市級美麗鄉(xiāng)村25個,市級衛(wèi)生村24個,突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標(biāo),狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,累計投入財政資金4000萬元,完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場196家。
(三)嚴(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強。制定了**縣環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持??h環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對整治活動進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況及時通報,并實行獎罰,有力促進(jìn)了各項整治任務(wù)的落實。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查監(jiān)測,我縣化肥使用在水稻上超標(biāo)了0.3倍,在煙草上超標(biāo)了1.4倍,每年農(nóng)藥用量達(dá)500噸以上,農(nóng)藥、化肥使用過量,對土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染,造成水體富營養(yǎng)化等問題。我縣重金屬重度污染耕地面積達(dá)10.63萬畝,其中無法修復(fù)的耕地有7.43萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化,直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少,滿足不了現(xiàn)實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項目及再建一座垃圾填埋場的可能性已不大,而我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負(fù)荷運行,如縣域內(nèi)所有生活垃圾全部轉(zhuǎn)運到場處理,預(yù)計到2020年將全部填滿所剩庫容,城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計,目前,全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬余棟(間),面積180余萬平方米,其中殘垣斷壁7126處,面積32萬平方米,廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬余間,面積65萬平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴(yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,旱廁拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村“廁所革命”的開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,現(xiàn)有縣財政按常駐人口10元/人/年的預(yù)算投入與實際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員報酬難以兌現(xiàn)。目前,中、省層面專項資金投入有限,市、縣兩級財政投入不足,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。我縣在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想,雖年度多次開展督查巡查、考核排位,但考核結(jié)果的運用多以經(jīng)濟(jì)處罰為主,很少問責(zé)干部,導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。要強力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,就要象抓森林防火一樣,既要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰,更要問責(zé)執(zhí)行不力的干部。
三、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施三年來,取得了一定的成效,也積累了豐富的經(jīng)驗,但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,實施青山綠水建設(shè)工程,突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設(shè),集中打造一批符合國家、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn),輻射帶動全縣各村開展整治工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承,加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)力度。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)政府主導(dǎo),村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任部門,統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,及時掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進(jìn),曝光問題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動起來,形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮村民理事會和黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制,可在小超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次調(diào)研組遠(yuǎn)赴貴州湄潭、麻江兩縣學(xué)習(xí)考察,他們的經(jīng)驗告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運體系是關(guān)鍵。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度),不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè),切實滿足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運需要,統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素,建立符合農(nóng)村實際的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式,確保2020年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進(jìn)入新時代,生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農(nóng)村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當(dāng)務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門要按照省市統(tǒng)一要求,加強匯報銜接,科學(xué)選定垃圾終端無害化處理方式,早日促成項目落地,確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。
城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理;
居住比較分散的村,應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散,特別是一些山區(qū),住戶之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會更加愛護(hù),維護(hù)費也大大降低。大力實施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過種植濕生樹種,搭配種植水生植物,設(shè)置緩流設(shè)施,有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù),與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng),達(dá)到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標(biāo)。
三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會文明進(jìn)步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快編制《**縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)專項規(guī)劃》,明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造,全面完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度,為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件,解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴(yán)格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急該的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
四是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治??茖W(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目實施,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託?,有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn),全面推廣測土配方施肥技術(shù),合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,降低農(nóng)藥使用量,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術(shù),全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
(四)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力??茖W(xué)合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補助方式,提高資金的導(dǎo)向作用和激勵作用。進(jìn)一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調(diào)動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(五)健全機制,壓實責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),既要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,又要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容。采取月督查、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評的方式,進(jìn)行全面的考核評價,考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護(hù)機制。堅持建管結(jié)合,逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約,落實農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費保障制度,完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
(篇三)。
為貫徹落實黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求,助推我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)市政協(xié)常委會《**年工作要點》工作安排,5月中旬至6月下旬,市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長的調(diào)研組,圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”主題開展調(diào)查研究。市政協(xié)副主席林達(dá)克以及市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟(jì)委、僑務(wù)港澳臺委的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門的政協(xié)委員參加了調(diào)研活動。
調(diào)研組成員深入市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等單位開展調(diào)查研究,聽取各單位情況匯報,召開有關(guān)單位座談會,實地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)情況,赴梅州平遠(yuǎn)縣、興寧市等地學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況,提出了加快推進(jìn)**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
建立了79個長效農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地,其中,創(chuàng)建了水稻高產(chǎn)示范片4個4萬畝,甘薯綠色、高產(chǎn)示范片10個1千畝,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,**年農(nóng)民人均收入11966元,貧困家庭人均可支配收入達(dá)到8600元,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。
二、鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村過程中,還面臨許多問題和困難,主要有:
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體發(fā)生了偏離。當(dāng)前,市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)的理解不夠全面,許多群眾簡單地認(rèn)為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已,村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性未能調(diào)動起來,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“四不補”等制度落實阻力大。農(nóng)民群眾主體作用未能充分發(fā)揮,市、鎮(zhèn)政府及職能部門反而成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,合力不強,未能掀起轟轟烈烈地新農(nóng)村建設(shè)熱潮。
(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程,但當(dāng)前我市在推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,道路等生活領(lǐng)域的硬件設(shè)施建設(shè)得到了高度關(guān)注,而對生產(chǎn)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)注度尚顯不足。
在推進(jìn)項目落實時,多數(shù)會遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃(**—2020年),有的占用耕地,尤其是新增建農(nóng)村道路時,甚至要占用到基本農(nóng)田,嚴(yán)重制約了建設(shè)項目的用地報批和建設(shè)。同時,還存在對66個省定貧困村的建設(shè)規(guī)劃抓得緊,面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。
村莊綠化、道路亮化、村級文化活動場地和教育配套建設(shè)等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)壓力大。
(五)鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術(shù)底蘊豐厚,但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入,平臺建設(shè)較慢,建設(shè)氛圍不夠濃厚,最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書面形式,“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”存在于材料和文件之中,許多具有地方特色的文化品牌還沒有真正打造出來。
(六)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺欠生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局,更沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無力打造美麗鄉(xiāng)村,部分村連持續(xù)維護(hù)環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)保障都成問題。目前,一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問題反彈,一些拆除破危房的空地沒有及時補綠復(fù)綠。
調(diào)研組認(rèn)為,黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高要求,不僅要村容整潔,而且要生態(tài)宜居,不僅要外在美,還要與滿足人民日益增長的美好生活需要相統(tǒng)一,是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結(jié)合**實際,調(diào)研組建議:當(dāng)前,應(yīng)該在繼續(xù)突出扶貧攻堅的同時,更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo),全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
(一)注重個性特色,做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行,分步實施原則,與市土地利用總體規(guī)劃相銜接,積極開展村級土地利用總體規(guī)劃修編,實施按規(guī)劃改造舊農(nóng)村,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村宅基地,以規(guī)劃上項目,以規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè),以規(guī)劃提升文化內(nèi)涵,將新農(nóng)村建設(shè)各個項目劃入建設(shè)用地規(guī)劃區(qū),確保各個項目用地報批工作和建設(shè)順利進(jìn)行。在制定規(guī)劃時,要充分發(fā)揮各自然村村民理事會的作用,民主協(xié)商列出本自然村的建設(shè)項目,納入村級總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。
(二)加大宣傳,激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介,加大思想教育疏導(dǎo)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與自己切身利益的關(guān)系,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉、深入人心,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力,使實施鄉(xiāng)村振興成為廣大農(nóng)民的自覺行動。同時,建議由各鎮(zhèn)(場、區(qū))政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效好的市內(nèi)外村莊學(xué)習(xí)參觀,讓他們身同感受,帶頭行動,營造全民參與的濃烈氛圍。
加強飲水安全鞏固,衛(wèi)生改廁建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃新建設(shè)或改造集貿(mào)市場,因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所,強化村莊道路修繕、主要節(jié)點綠化,努力打造宜居鄉(xiāng)村。
要制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體指導(dǎo)意見,充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,引導(dǎo)廣大農(nóng)民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化,大力弘揚社會主義核心價值觀,提振農(nóng)民精氣神,凝聚正能量,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。
要依托資源交通優(yōu)勢,發(fā)展休閑觀光體驗等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),推進(jìn)法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,催生休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)點上布局、面上鋪開,全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。每個鎮(zhèn)選擇1~2個基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村,進(jìn)行重點打造特色典型,示范帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的時間表,確保3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效的要求,研究制訂好全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實施方案,拿出“走在全國前列”氣魄和行動,全力以赴落實鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),建設(shè)美麗宜居新**。
習(xí)近平總書記強調(diào)“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;
中國要美,農(nóng)村必須美;
中國要富,農(nóng)民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧。因此,我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向,深入等實地調(diào)研,廣泛聽取各方面意見與建議,形成調(diào)研報告如下:
所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%,次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈,滿足照明要求。
戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%,實行糞便無害化處理,符合gb7959國家標(biāo)準(zhǔn)要求,并建立長效機制。
大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,且運行良好;
依托鄉(xiāng)村資源,加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。
設(shè)備符合山東省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求;
遵守縣級衛(wèi)生計生行政部門制定的村衛(wèi)生室有關(guān)規(guī)章制度;
村民普遍享受公共衛(wèi)生服務(wù);
建有公共閱報欄、村級廣播系統(tǒng)等;
建有便民服務(wù)機構(gòu);
代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)、勞動保障、救助服務(wù)、法律援助、資源交易等服務(wù)。村莊有客運站點。建有完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,設(shè)有服務(wù)設(shè)施,能提供多項或綜合服務(wù)。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明。有村規(guī)民約;
每年開展政策宣講活動;
有公共墓地或靈堂,無亂埋亂葬等現(xiàn)象;
開展文明信用戶、星級文明戶等創(chuàng)建活動;
利用重要紀(jì)念活動和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動。定期開展黨員遠(yuǎn)程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式,豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。
鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效,農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善,但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,還面臨著不少困難與差距。
(一)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入,而應(yīng)多方籌措統(tǒng)籌投入,但在實際操作中社會融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約,很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠(yuǎn)地區(qū),無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報,幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。
(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)機制尚待加強。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村,有一部分村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會流于形式,工作積極性和主動性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計圖紙不完善,致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實際工作中利用率不高。
(三)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不到位。目前,美麗鄉(xiāng)村村莊無相關(guān)知識宣傳、沒有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設(shè)項目安排表等,村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺,周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒,示范作用難以真正地體現(xiàn)。
為進(jìn)一步又好又快地推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,我們必須堅定信心不動搖,加大力度不松勁,找準(zhǔn)短板補不足,強化保障不弱化,確保2020年,個村全部達(dá)標(biāo)。
(一)進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2018年確定建設(shè)12個達(dá)標(biāo)村、1個美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù),這是一個量化的剛性任務(wù),必須不折不扣地完成。為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),將加強監(jiān)督和指導(dǎo)。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點村建設(shè)現(xiàn)場,狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設(shè)進(jìn)度,幫助其解決工作中存在的問題,確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實行重點村建設(shè)責(zé)任到人,抓好工作的落實。
(二)深入發(fā)動群眾,激發(fā)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組,深入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊,宣傳黨和政府推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策,了解村民對于村莊整治的所思所想,重點是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進(jìn)村莊整治和建設(shè)。村莊整治和建設(shè)的方案、規(guī)劃、項目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布,整治和建設(shè)效果要第一時間接受群眾評議。三是要注重工作方式方法。要建立農(nóng)民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵機制,鼓勵村民自發(fā)開展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治,對按規(guī)劃建房或改造房屋的進(jìn)行上門驗收,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。
(三)多渠道籌集建設(shè)資金,探索建立資金多元投入機制。要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手,從項目申報源頭入手,大力整合土地整治推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目資金,做到“多個源頭進(jìn)水,一個池子蓄水,一個渠道出水”。積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目融資,專門支持示范村建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主實施戶內(nèi)、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營工程,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十一
****鎮(zhèn)(鄉(xiāng))位于xx最南部,西與xx接壤,東與**毗鄰,南與**鎮(zhèn)相連,**x、**x鑲嵌其中,土地肥沃,民風(fēng)淳樸,自然資源條件優(yōu)越,水域眾多,魚肥糧豐。某某鎮(zhèn)(鄉(xiāng))萬人,下轄xx村xx場,xxxxxx個村民小組,xxxxxx個自然灣,面積xxxx平方公里。某某鎮(zhèn)(鄉(xiāng))xx村、xx村以創(chuàng)建區(qū)級第一批黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村為契機,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,堅持以黨建領(lǐng)航、以上摔下、以學(xué)促行、示范帶動推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村振興秀美畫卷。
一是堅持黨建領(lǐng)航。始終堅持黨對鄉(xiāng)村振興工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委始終把鄉(xiāng)村治理工作抓在手上,主要負(fù)責(zé)同志親自過問、親自研究、親自部署,堅持每周研究調(diào)度,夯實黨建基礎(chǔ)。加強對換屆后村“兩委”班子運行情況調(diào)研分析,對苗頭性問題及時提醒談話。利用面對面開展“xx夜話”活動、村級議事會、村民理事會等載體,支部主動述職匯報,村民參與評議,形成了群眾問題群眾評、群眾問題群眾議、群眾問題群眾參與的治理新格局,真正把力量整合起來、把黨員組織起來、讓群眾參與進(jìn)來。
制定了村干部分片包保制度,建立了“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的聯(lián)系服務(wù)群眾體系,平均每個黨員中心戶負(fù)責(zé)聯(lián)系xxxx戶群眾,形成了支部帶動黨員、黨員撬動群眾、群眾輔助支部的良好互動循環(huán)。
三是堅持以學(xué)促行。xx月以來,組織相關(guān)人員赴**x、**x等地學(xué)習(xí)參觀示范點xx個;組織各支部負(fù)責(zé)黨建同志到xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀黨建工作、人居環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗和做法,持續(xù)加強支部班子學(xué)習(xí)建設(shè),提升班子戰(zhàn)斗力。xx、xx村正在遍訪鄉(xiāng)賢,增進(jìn)與鄉(xiāng)賢的感情,積極引導(dǎo)他們把好的想法、新的技術(shù)和富余資金參與家鄉(xiāng)建設(shè),為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)添磚加瓦。結(jié)合推進(jìn)“我為群眾辦實事”常態(tài)化制度化,大力開展“民情大調(diào)研、大走訪、大宣傳”活動,深入村組,采取發(fā)放宣傳單、入戶講解,組織座談等形式,確保鄉(xiāng)村振興政策傳導(dǎo)到基層,贏得群眾的支持。
四是堅持示范帶動。聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵,做大做強特色產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板,抓點帶面,輻射帶動周邊村民參與鄉(xiāng)村振興工作。xx村逐步形成以xx為主軸,以xx、xx、xx公司、xx公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx村逐步形成以xx農(nóng)業(yè)合作社,xx生態(tài)養(yǎng)殖場,xx產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司,xx月季果蔬博覽園為依托,進(jìn)一步完善旅游、采摘、垂釣、餐飲為一體的休閑觀光產(chǎn)業(yè),不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
一是村莊人居環(huán)境整治依然困難較大。村民受生活習(xí)慣影響,一時間難以改變思想觀念,存在說一說動一動,不說不動的現(xiàn)象,同時一些農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象依然嚴(yán)峻。
二是“三農(nóng)”帶頭人亟待培養(yǎng)?,F(xiàn)有一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是優(yōu)秀專業(yè)人才少,利用資源開創(chuàng)新業(yè)態(tài)能力與動力不足,在村勞動力學(xué)習(xí)意愿不強,村內(nèi)又無培養(yǎng)平臺,導(dǎo)致后備力量不足。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一,農(nóng)產(chǎn)品有而不優(yōu),抗風(fēng)險能力一般,受市場變化影響較大。
一是進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入基層社會治理,構(gòu)筑基層社會治理“橋頭堡”。通過設(shè)立黨員“紅黑榜”等方式,樹立xx-xx個身邊的鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好黨員干部先鋒模范作用。充分挖掘村級議事會、村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織在鄉(xiāng)村振興中的作用,嚴(yán)格落實重大事項“四議兩公開”制度。
二是進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和黨員活力。探索“小網(wǎng)格”“大黨建”,實現(xiàn)網(wǎng)格吹哨、黨員報到。著眼于黨風(fēng)促民風(fēng),持續(xù)“xx夜話”實踐活動,真心實意解民憂克難題。深入開展山林水面承包清理和三資管理,確保每個村有資源,資源變資金,有能力為群眾服務(wù),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
三是進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境。逐步建立黨員包片,建立責(zé)任區(qū),人人參與的環(huán)境保護(hù)機制,整村推進(jìn)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理,做好雨污分流項目,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,大力開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動,培育村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境自覺意識。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十二
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告1黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開調(diào)研,各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會x場,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習(xí)崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。
形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權(quán)發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計流轉(zhuǎn)x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點,大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質(zhì)增效x萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
業(yè)x家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實踐證明,各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個,正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產(chǎn)業(yè)29個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個,共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型x人,專業(yè)技能型x人。
子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機總動力達(dá)x萬千瓦,機械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù),機關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
務(wù)和文化建設(shè),x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設(shè),可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201x年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),充實x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個。
2、平安建設(shè)得到強化。近年來,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進(jìn)行定點和不定點巡邏,進(jìn)一步加強社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對一般問題當(dāng)場咨詢化解,對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強。近年來,特別是精準(zhǔn)脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會議,出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,逐年加大對三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強他們貫。
徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準(zhǔn)選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、存在問題近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強,生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力。
有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認(rèn)識不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長,甚至無經(jīng)濟(jì)回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內(nèi)部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實施農(nóng)村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,進(jìn)一步壓實“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項工作,促進(jìn)工作順利開展。
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告2按照縣人大常委會**年工作要點安排,10月10日,由縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,常委會各位副主任、部分組成人員、委辦負(fù)責(zé)人、人大代表和機關(guān)科級干部組成調(diào)研組,在縣政府及相關(guān)工作部門的配合下,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式,對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況今年以來,縣政府及其相關(guān)工作部門,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(**-20xx)》,堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,積極研究謀劃,加大工作力度,強化推進(jìn)落實,全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)了良好開局、成效顯著。
了有效借鑒。
(二)圍繞沖刺清零,扎實推進(jìn)脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程,切實加大資金籌措力度。今年以來全縣累計投入“三農(nóng)”資金6.24億元,其中財政專項扶貧資金1.53億元、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.54億元,主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo),扎實開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補課”和“六大行動”,對1320戶長期閑置房屋進(jìn)行了拆除,1635戶易地搬遷戶全部搬遷入住,3388戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決,勸返復(fù)學(xué)學(xué)生8名,送特。
教學(xué)。
校就讀殘疾兒童25名,貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到100%,新納入低保1217人,新增特困供養(yǎng)19人,落實到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金9308萬元,因地制宜扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),貧困群眾增收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
箱(桶)1005個,全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(片區(qū))處置”的農(nóng)村垃圾處置模式,農(nóng)村垃圾得到有效處理。全域推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以55個清潔村莊創(chuàng)建為牽引,精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄危舊莊基拆除復(fù)墾,持續(xù)開展村莊清潔行動和“四旁”綠化,有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等“六項行動”,農(nóng)村群眾出行條件進(jìn)一步改善。
(四)強化支持保障,加快推動鄉(xiāng)村振興。堅持把產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素,統(tǒng)籌用力,多措并舉,為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)振興。認(rèn)真實施“牛擴量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程,扎實推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升年”活動,精心籌辦并組織參加第十四屆(**)中國牛業(yè)發(fā)展大會暨首屆平?jīng)黾t牛節(jié),啟動實施賽園賽果活動,全縣新建果園2087畝,補植補栽1.7萬畝,搭建日光溫室114座、鋼架大棚308座,種植設(shè)施西瓜1.68萬畝、露地蔬菜1.44萬畝,引進(jìn)“平?jīng)黾t?!被A(chǔ)母牛1657頭,訂購紅安格斯良種基礎(chǔ)母牛**頭,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平進(jìn)一步提升。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,量化配股財政支農(nóng)資金5140.4萬元,帶動全縣187個村參與“三變”改革,實現(xiàn)分紅767.28萬元,村集體經(jīng)濟(jì)增長38.84萬元。推進(jìn)人才振興。聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,健全完善人才引培機制,舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)各類鄉(xiāng)土人才3000多人次。聘任171名中級以上專業(yè)技術(shù)人員和15名農(nóng)村致富能人、經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手為科技特派員,建辦科技示范基地(點)20個,有效發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場分別增至22戶、76家。促進(jìn)文化振興。持續(xù)完善村級公共文化服務(wù)設(shè)施,建成3個村級綜合性文化服務(wù)中心。
大力開展文明單位、文明村(鎮(zhèn))、文明家庭創(chuàng)建活動,精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動,群眾精神文化生活得到進(jìn)一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會作用,修訂完善村規(guī)民約,積極推動移風(fēng)易俗,大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)得到初步扭轉(zhuǎn)。注重生態(tài)振興。強力實施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn),切實加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農(nóng)膜尾菜污染治理力度,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
二、主要問題調(diào)研中,大家普遍認(rèn)為縣政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實細(xì)致和卓有成效的工作,謀劃早、抓得實、效果好,成效令人滿意。但與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比,仍然存在一些不足和問題:一是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步履維艱,整體實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的作用還不夠強。二是農(nóng)村勞動力趨于老化弱化且較為短缺,持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富、涉及面廣,實施中資金需求量大,需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍投入不足,道路硬化率偏低,村容村貌進(jìn)一步改善。五是宣傳引導(dǎo)不夠到位,農(nóng)村群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識不足,支持、參與的積極性不高,個別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。
規(guī)劃先行、點面結(jié)合、精準(zhǔn)用力、有序推進(jìn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經(jīng)驗,走在全市、全省前列。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,促使產(chǎn)業(yè)培育向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照產(chǎn)業(yè)互補性的需要,堅持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要在果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式,持續(xù)擴大矮化密植新品種果樹栽植面積,積極開展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代,促進(jìn)棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)。要加大果園防災(zāi)體系建設(shè),加強防雹網(wǎng)建設(shè)資金投入,不斷提升果品產(chǎn)業(yè)有效抵御自然災(zāi)害的能力,確保果品在適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺階。二要在畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖擴量上再做探索。要以市場選擇為主,高度重視牛、豬、雞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量,確保分戶養(yǎng)殖效益最大化;繼續(xù)鼓勵、扶持農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖,逐步走向?qū)I(yè)養(yǎng)殖,保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴大。三要在蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提銷上找準(zhǔn)出路。在豐富“菜籃子”的基礎(chǔ)上,借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經(jīng)驗,發(fā)展大宗產(chǎn)品,通過農(nóng)副產(chǎn)品精深加工提高附加值,實現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務(wù)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售,真正實現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)及其標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)增收上做好文章。要在突出重點、內(nèi)涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章,把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來,以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革,帶動消費,提供就業(yè),促進(jìn)區(qū)域群眾增加收入。
(二)推進(jìn)人才振興,促使勞務(wù)輸出向人才回流轉(zhuǎn)變。要從學(xué)校,從青少年抓起,培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷,樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農(nóng)場、扶貧農(nóng)場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等,為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機會,打造實現(xiàn)自我價值的發(fā)展平臺。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園,建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產(chǎn)業(yè)”。要持續(xù)加強職業(yè)培訓(xùn),不斷培育更多更好愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要不斷加強村級組織建設(shè),完善實施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃,保障和提高村組干部待遇,進(jìn)一步調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
(三)推進(jìn)文化振興,促使社會道德向鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)變。要加強和創(chuàng)新社會治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,倡導(dǎo)公序良俗,遏制社會不良風(fēng)氣,弘揚社會主義核心價值觀,在發(fā)展新時代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟(jì)振興的文化支撐點。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,教育引導(dǎo)村民依法加強自我管理、自我教育、自我服務(wù),不斷提高整體素質(zhì)。
(四)推進(jìn)生態(tài)振興,促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。
行動”。有序推進(jìn)“一戶一宅”政策落實,注意把握好村莊保留與搬遷的關(guān)系,農(nóng)戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關(guān)系,注重突出風(fēng)貌特色和歷史文化傳承,防止大拆大建,亂修亂建、侵占多占。要進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步減少農(nóng)藥化肥使用量,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化,做到四季有綠、三季有花、家家有果,建設(shè)山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十三
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強,生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認(rèn)識不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長,甚至無經(jīng)濟(jì)回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內(nèi)部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告篇十四
5月9日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應(yīng)用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設(shè)計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標(biāo)。目前,各項工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項目實施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實立項招標(biāo),批復(fù)撥付項目配套資金。
列出推進(jìn)時間表落實責(zé)任人實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報對接省國土廳推進(jìn)7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。
崗位述職個人述職報告代寫。
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