"報告是一種對某一問題或情況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的書面材料,通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果展示等內(nèi)容。我們需要根據(jù)實(shí)際情況撰寫報告,以便更好地向他人傳達(dá)信息。"最后,寫報告時我們應(yīng)該注重提煉核心觀點(diǎn)和結(jié)論,以便讀者能夠快速了解和領(lǐng)會報告的重點(diǎn)。這些報告范文是以真實(shí)案例為基礎(chǔ),精心整理而成,希望對您的寫作有所啟發(fā)。
戶籍自查報告篇一
為了提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平,根據(jù)山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)的通知》,我衛(wèi)生所對照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了嚴(yán)格的自查自糾工作。現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:
(一)機(jī)構(gòu)自查情況:單位全稱為“”,法人代表:;主要負(fù)責(zé)人:。具有蘭山區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,執(zhí)業(yè)許可證號:,有效期限至20xx年12月31日。我衛(wèi)生所對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實(shí)行了嚴(yán)格管理,從未進(jìn)行過涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借?,F(xiàn)有觀察床位3張,診療科目為中醫(yī)科。
(二)人員自查情況:我衛(wèi)生所現(xiàn)有醫(yī)師一名,護(hù)士1名。從未使用未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的人員或一證多地點(diǎn)注冊的醫(yī)師從事醫(yī)療活動,也從未使用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè)。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量:按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案;定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,不斷提高服務(wù)水平。
(五)固體醫(yī)療廢物處理情況:對所有醫(yī)療廢物進(jìn)行了分類收集,按規(guī)定對污物暫存時間有警示標(biāo)識,污物容器進(jìn)行了密閉、防刺,污物暫存處做到了“五防”醫(yī)療廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)送為專人負(fù)責(zé)并有簽字記錄。
(六)一次性使用醫(yī)療用品處理情況:所有一次性使用醫(yī)療用品用后做到了浸泡消毒、毀型后由醫(yī)療垃圾處理站收集,進(jìn)行無害化消毒,并有詳細(xì)的醫(yī)療廢物交接記錄,無轉(zhuǎn)賣、贈送等情況。所有操作人員均進(jìn)行過培訓(xùn),并具有專用防護(hù)設(shè)施設(shè)備。
(七)疫情管理報告情況:我衛(wèi)生所建立了嚴(yán)格的疫情管理及上報制度,規(guī)定了專人負(fù)責(zé)疫情管理,疫情登記簿內(nèi)容完整,疫情報告卡填寫規(guī)范,疫情報告每月開展一次自查處理,無漏報或遲報情況發(fā)生。
(八)藥品管理自查情況:經(jīng)查我衛(wèi)生所從未使用過假劣、過期、失效以及違禁藥品。
今后努力方向。
我衛(wèi)生所一定以此次自查為契機(jī),在上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化管理措施,優(yōu)化人員素質(zhì),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。
戶籍自查報告篇二
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計條例》的規(guī)定,按照市政府安排,市審計局于20xx年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況。
市審計局于20xx年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計,對王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查。十個建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題。
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題。
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元。
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定,項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進(jìn)行了公開招標(biāo),且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。xx市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計項(xiàng)目合同金額為172萬元,未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托xx市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)按照國家的有關(guān)規(guī)定,工程項(xiàng)目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中,有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。xx市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù),但本工程只經(jīng)過了xx市發(fā)改委的批復(fù)??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
xx市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時于20xx年10月17日xx市建設(shè)委員會與xx市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標(biāo),但在實(shí)際招投標(biāo)過程中,卻未履行合同,業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告xx市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。xx市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo),結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo),標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工。
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題。
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元。項(xiàng)目建設(shè)中,業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至20xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬元,按管理費(fèi)的10%計算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬元,超支20萬元。
2.管理費(fèi)超支93萬元。項(xiàng)目建設(shè)中,有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如xx市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬元,截止20xx年8月31日實(shí)際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬元。廛東污水處理工程在20xx年底已進(jìn)入試運(yùn)營,達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài),但在20xx年及20xx年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī),應(yīng)計入運(yùn)營期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至20xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元。
八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計10個項(xiàng)目,批復(fù)總概算112000萬元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程項(xiàng)目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額20xx萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定,部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準(zhǔn),且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè),如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大,籌措困難,但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部,人員組成多為臨時抽調(diào),易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計條例》的規(guī)定實(shí)施審計監(jiān)督。
三、問題處理。
對審計查出的問題,依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進(jìn)行整改,并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理。
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理。
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元、管理費(fèi)超支93萬元問題,審計建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調(diào)賬處理,并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施。
(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍。
工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)列入監(jiān)督范疇,項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算,規(guī)范合同內(nèi)容。
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家定額和我市實(shí)際,編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。
戶籍自查報告篇三
茲有我市_____區(qū)_____路_____號居民_____,男,漢族,19_____年_____月_____日出生,身份證編號為:_____________。
特此證明!
_____市公安局_____派出所。
20_____年_____月_____日。
戶籍自查報告篇四
通過戶籍管理制度改革,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)人才合理有序流動。以下是戶籍調(diào)查報告,歡迎閱讀。
中央黨校中青一班《重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》社會調(diào)研課題組 重慶是xx年6月國家批準(zhǔn)設(shè)立的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。今年8月,重慶在全市啟動了被稱為中國最大規(guī)模的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革,從8月15日-11月7日,全市已有12.6萬戶、59.5萬農(nóng)民自愿辦理轉(zhuǎn)戶成為城鎮(zhèn)居民,這一試驗(yàn)引起了各方的高度關(guān)注,海內(nèi)外媒體稱之為“重慶樣本”、“重慶模式”。為了深入了解重慶實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的情況,2012年11月10日-17日,中央黨校中青一班“重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究”社會調(diào)研課題組一行8人深入重慶,在重慶市委組織部和市委黨校的大力支持下,先后考察了兩江新區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、南川區(qū)等區(qū)縣,實(shí)地調(diào)研了民心佳園公租房、西永微電園、大學(xué)城、南川新農(nóng)村建設(shè)居民點(diǎn)等21個項(xiàng)目,通過召開座談會、拜訪部門、走訪農(nóng)戶、實(shí)地調(diào)查、查閱資料、專家座談、深入街道社區(qū)進(jìn)村入戶訪談等多種方式,對重慶市正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
(一)探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展道路既是中央交給重慶的光榮使命,也是基于重慶市情的必然選擇。重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市,幅員8.24萬平方公里,人口3235萬。直轄以來,重慶在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重要成就,2012年人均gdp超過4000美元,已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。但重慶也是中國的一個縮影,大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)并存,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,如果探索出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展新路,對推進(jìn)西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將具有重要的意義。xx年3月,xx對重慶作出“314”總體部署,要求重慶加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。同年6月,國家批準(zhǔn)重慶設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2012年1月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕3號),重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)總體方案也隨之獲批。根據(jù)總體方案,重慶圍繞“一圈兩翼”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、土地集約利用三條主線進(jìn)行改革試驗(yàn),取得了初步成效。今年重慶在市域范圍內(nèi)全面啟動戶籍制度改革,旨在推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)制度性突破。
(二)城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最大的體制障礙。從1958年新中國建立戶籍制度以來,我國城鄉(xiāng)居民就步入了一個漫長的二元分割體制。典型的表現(xiàn)是產(chǎn)生了農(nóng)民工這個特殊群體,體現(xiàn)在全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率的巨大差距上,20多年前相差僅兩三個百分點(diǎn),現(xiàn)在擴(kuò)大到20多個百分點(diǎn)。重慶也大體如此,戶籍人口城鎮(zhèn)化率由直轄初的26%提高到29%,而常住人口城鎮(zhèn)化率由28%提高到52%,差距由3個百分點(diǎn)擴(kuò)大到23個百分點(diǎn)。長期以來,我國城市戶口附著就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù),農(nóng)村戶口則附著宅基地、承包地和林地等權(quán)益保障,二者分割不能互換流動,這樣的戶籍制度不僅制約了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,也制約了農(nóng)民工在城里享受公平合理的同工同酬同權(quán)的待遇,改革現(xiàn)行戶籍制度已成為上下迫切的呼聲。黨的xx屆三中全會決定提出,“推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民?!眡x在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上要求:“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。要放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,積極推進(jìn)保障性住房制度改革,吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民?!眡x總理在今年《**工作報告》中強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租賃以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇?!被亓加窀笨偫碓诮衲曷犎≈貞c戶籍制度改革工作匯報后指出:“戶籍制度不破解,國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早晚要吃虧,甚至事關(guān)國家的穩(wěn)定。當(dāng)前,我們倡導(dǎo)公平正義、民生至上,這不應(yīng)該只是喊在嘴里,更應(yīng)該體現(xiàn)在行動上,涉及到具體問題,不解決戶籍問題就很難談公平?!敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志對戶籍制度改革的明確指示,為實(shí)施戶籍制度改革指明了方向。因此,重慶決定以戶籍制度改革為突破口,打一場統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”。
(三)龐大的農(nóng)民工群體強(qiáng)烈呼喚改革戶籍制度。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)民變市民、減少農(nóng)民的過程。據(jù)調(diào)查,全國農(nóng)民工已達(dá)2.5億之多,重慶也有850萬農(nóng)民工,約占總?cè)丝诘乃姆种?。他們的共同狀況是由于二元戶籍制度的制約,“就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村,勞力在城市、家屬在農(nóng)村,建設(shè)在城市、保障在農(nóng)村,”雖為城市發(fā)展做貢獻(xiàn)卻沒能享有與城里人平等的待遇,雖已進(jìn)城務(wù)工實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換,但沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向市民的身份轉(zhuǎn)變,這些都有失社會公平?!奥殬I(yè)和身份的割裂把農(nóng)民工擱置在城鎮(zhèn)化的田埂上”,使城鎮(zhèn)化處于一種僵持狀態(tài)。尤其是農(nóng)民工的新生代,他們生長在城市,生活讀書在城市,不了解農(nóng)村,不會干農(nóng)活,不把他們納入城市范疇勢必招致很多的社會問題。為此各地在戶籍制度方面都做過一些嘗試,但有的雖然取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種戶口,卻沒有在農(nóng)民工權(quán)益和福利制度上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變。同時,農(nóng)民工城鄉(xiāng)兩棲的生活,不僅導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩頭大量的土地、房屋等資源閑置浪費(fèi),而且每年上億農(nóng)民工城鄉(xiāng)之間的大遷徙,也帶來了巨大的社會成本,還為交通運(yùn)輸、社會管理、安全服務(wù)等帶來巨大壓力。據(jù)調(diào)查,在重慶市內(nèi)就業(yè)的450萬農(nóng)民工中,工齡在5年以上的有170萬人,90%以上居住在單位集體宿舍或承租他人私房,有80多萬人參加了社會保險,相當(dāng)部分農(nóng)民工群體已經(jīng)具備在城里長期穩(wěn)定生產(chǎn)生活的條件,成為了事實(shí)上的“城里人”,他們普遍具有強(qiáng)烈的入城落戶愿望。改革戶籍制度,是順應(yīng)農(nóng)民工安居樂業(yè)的要求、加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求,是體現(xiàn)社會公平、激發(fā)城市活力的有效途徑,有利于提高長期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的歸屬感和認(rèn)同感,促進(jìn)社會和諧。
(四)直轄十年的發(fā)展為重慶推進(jìn)戶籍制度改革奠定了基礎(chǔ)。直轄以來,重慶固定資產(chǎn)投資增長了近10倍,財政收入增長了7.7倍,gdp總量翻了兩番,經(jīng)濟(jì)社會各方面取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。近年來,通過實(shí)施暢通重慶、森林重慶、健康重慶、平安重慶和宜居重慶“五個重慶”建設(shè),促進(jìn)全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡化發(fā)展,為今天的戶籍制度改革創(chuàng)造了軟硬件條件。同時創(chuàng)新一系列措施,2012年底重慶建立了全國唯一的農(nóng)村土地交易所,使農(nóng)村閑置的土地能夠通過“地票”的形式交易盤活;國家批準(zhǔn)重慶設(shè)立兩江新區(qū),2個保稅區(qū)和3個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),重慶加快建設(shè)40特色工業(yè)園區(qū),在進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽摩產(chǎn)業(yè)、能源化工、裝備制造、資源加工等支柱產(chǎn)業(yè)的同時,成功引入惠普、思科、富士康等it制造企業(yè)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),為重慶新增了數(shù)百萬個就業(yè)崗位;2012年在全市推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn);2012年重慶啟動五年大規(guī)模建設(shè)4000萬平方米公租房計劃;近年來堅持財政一般預(yù)算收入的50%以上用于民生的投入,每年對教育的投入資金相當(dāng)于本地gdp的4%等。這些都為進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)戶籍制度改革是解決“三農(nóng)”問題的迫切要求和根本途徑。重慶xx多萬農(nóng)村人口、3000萬畝耕地,人多地少、產(chǎn)業(yè)化程度低,是農(nóng)民增收致富難的最主要原因。國內(nèi)外普遍的規(guī)律是通過減少農(nóng)民,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率,富裕農(nóng)民。如果能讓農(nóng)民工進(jìn)城落戶,留在農(nóng)村的農(nóng)民的人均耕地面積和資源占有量就會增加,加快農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化才有可能,才能提高農(nóng)村人均產(chǎn)出水平和農(nóng)民收入。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶入城,還有利于盤活其在農(nóng)村的承包地、林地、宅基地等資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化流動,解決部分改革成本,也為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金和騰出空間。計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的“剪刀差”,不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障的二元分割,也表現(xiàn)為城鄉(xiāng)資源要素的不能互換流動,最突出的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地。按照世界城市發(fā)展規(guī)律,城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)用地面積不是減少而是增加,因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城后,其分散的農(nóng)村建設(shè)用地可復(fù)墾為耕地、林地或生態(tài)用地等。但我國的現(xiàn)實(shí)卻與這個規(guī)律相悖。究其原因,根本在于農(nóng)民工用地“兩頭占”,既占用城市人平100平方米建設(shè)用地,又占用農(nóng)村人平250平方米宅基地。如果能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,將全國2億多農(nóng)民工的宅基地復(fù)墾為耕地,就可凈增耕地3萬平方公里,守住18億畝耕地的壓力自然迎刃而解。改革戶籍制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源“一頭占”,既是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,也節(jié)約了寶貴的資源,真正落實(shí)中央關(guān)于保護(hù)耕地、富裕農(nóng)民的一系列決策部署。
戶籍制度改革是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到附加在戶籍上的土地、就業(yè)、住房、保障、教育、醫(yī)療等權(quán)益調(diào)整,牽一發(fā)而動全身。重慶的戶籍制度改革從醞釀、調(diào)研到政策出臺,歷時兩年多的準(zhǔn)備,先后組織赴7個省市考察,對全市的農(nóng)民工情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查,3次召開市長辦公會、2次市委常委會進(jìn)行專題研究,最終形成了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和《社會保障實(shí)施辦法》、《農(nóng)村土地退出與利用辦法》、《農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法》等“1+3”文件和10項(xiàng)配套政策,構(gòu)建了一套周密而完善的政策體系,并向xx總理、xx、回良玉副總理作了專題匯報,得到了黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。
(一)科學(xué)規(guī)劃,堅持“三分”的總體思路
在改革進(jìn)度上分步驟推進(jìn)。戶籍制度改革涉及面廣,涉及對象多,沒有現(xiàn)成模式可循,重慶市確定了分階段分步驟積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)的原則,具體“分兩步走”:
第一步,2012年-2012年,優(yōu)先轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工及其新生代等重點(diǎn)群體約330萬人,全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率由目前的29%提高到37%。
第二步,2012-2020年,通過系統(tǒng)的制度設(shè)計,暢通城鄉(xiāng)戶籍轉(zhuǎn)化通道,預(yù)計每年轉(zhuǎn)戶80萬-90萬人,即每年把新增符合條件的農(nóng)民工60萬-70萬人,加上20萬大中專學(xué)生,及時轉(zhuǎn)戶,累計再轉(zhuǎn)戶700萬人,到2020年城鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)到xx萬人,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上,與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到10個百分點(diǎn)左右。通過改革,全市逐步形成自由互轉(zhuǎn)、權(quán)益一致、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
在改革對象上分群體實(shí)施。以農(nóng)民工為主體,兼顧解決特殊需求群體和歷史遺留問題,今明兩年優(yōu)先轉(zhuǎn)戶三類七種重點(diǎn)群體。首先是農(nóng)民工及新生代,這部分群體最具條件要求也最強(qiáng)烈,是轉(zhuǎn)戶的主體。包括在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入和固定住所的農(nóng)民工及其家屬,他們長期在城市打工,已成為城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人,在城市的就業(yè)、住房、社會保障等已有較好基礎(chǔ),已基本具備在城市生活的條件。重慶這部分農(nóng)民工約170萬人,按1∶1.3測算其家庭成員,攜家?guī)Э跁写蠹s220多萬人。第二個重點(diǎn)是農(nóng)村籍大中專學(xué)生。農(nóng)民工新生代的孩子,許多在農(nóng)村土地第二輪承包時還沒出生,也沒有農(nóng)村承包地。按現(xiàn)行制度,農(nóng)村孩子讀大學(xué)能轉(zhuǎn)戶,但讀中專、技校不能,他們畢業(yè)后在城市沒有固定工作就無法獲得城市戶口,目前這部分人群有66.7萬人。第三個重點(diǎn)是歷史遺留戶籍問題人群,包括已用地未轉(zhuǎn)非、大中型水利水電工程失地未轉(zhuǎn)非、城中村居民、農(nóng)村退役士兵、農(nóng)村五保對象在內(nèi)的有44萬人。解決好這幾類群體的戶籍問題,既順應(yīng)民意,又全面解決了因城市化工業(yè)化用地產(chǎn)生的戶籍遺留問題,有利于社會穩(wěn)定,可謂一舉多得。
在條件設(shè)置上分區(qū)域布局。按照寬嚴(yán)有度、分級承接原則,區(qū)別不同情況分三個層級進(jìn)行轉(zhuǎn)戶,即適度放寬主城,進(jìn)一步放開區(qū)縣城,全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)人口在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系合理分布。比如,規(guī)定本市籍農(nóng)村居民具備在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上、或購買了商品房、或投資興辦實(shí)業(yè)三年累計納稅10萬元及一年納稅5萬元以上的條件,本人及其配偶和其共同居住的子女、父母可申請落戶主城區(qū)。本市籍農(nóng)村居民具備在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商三年以上、或購買了商品房、或投資辦實(shí)業(yè)三年累計納稅5萬元及一年納稅2萬元以上的條件,本人及配偶和其共同居住的子女、父母可申請入戶區(qū)縣城。全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落戶,允許本市籍農(nóng)村居民就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。預(yù)計到2020年全市城鎮(zhèn)戶籍人口超過xx萬人,其中主城區(qū)1000萬人、31個遠(yuǎn)郊區(qū)縣城600多萬人、六七百個小城鎮(zhèn)300多萬人,使戶籍轉(zhuǎn)移呈梯次漸進(jìn)分布,形成合理的城鎮(zhèn)人口區(qū)域布局,避免農(nóng)村居民“一窩蜂”涌入主城,造成新的“城市病”。從目前轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的12.6萬戶、59.5萬人口入戶分布來看,轉(zhuǎn)入主城九區(qū)占19.5%,轉(zhuǎn)入遠(yuǎn)郊區(qū)縣城占25.3%,轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)占55.2%,主城、區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級基本呈2:3:5分布。在重慶南川區(qū)已辦理的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶14310人中,轉(zhuǎn)戶到南川城區(qū)5726人、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)8584人,與規(guī)劃的轉(zhuǎn)戶準(zhǔn)入條件和布局基本一致。
(二)統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建“335”政策保障。
重慶戶籍制度改革著力于把關(guān)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的“出口端”和“入口端”,制定了土地、社保、教育、醫(yī)療、住房等一系列政策,概括起來就是“335”政策體系,切實(shí)保障轉(zhuǎn)戶群體的權(quán)益。
3年過渡政策。在“出口端”,轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)房使用權(quán)3大權(quán)益給予3年過渡期,按照依法、自愿、有償原則,農(nóng)民既可全部退出宅基地和承包地,也可部分退出,既可保留收益權(quán)和經(jīng)營權(quán),也可保留收益權(quán),流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),使農(nóng)村宅基地、農(nóng)房和承包地像城市土地及住房有價值、可抵押一樣,權(quán)益實(shí)行有償退出,這有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后的生存發(fā)展,也有利于農(nóng)村土地集約化經(jīng)營,防止損害農(nóng)民利益。宅基地退出分為兩類:一類是城郊結(jié)合部,由于級差地租清楚,實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地整體轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的方式;二類是邊遠(yuǎn)山區(qū),通過“地票”交易,既讓農(nóng)村建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)市場價值,又實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。對于承包地,按土地流轉(zhuǎn)或持股方式,一次性或長期流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。3年過渡期作為一種彈性機(jī)制,3年過渡期后,轉(zhuǎn)戶農(nóng)民還可選擇是否繼續(xù)保留其宅基地和承包地。
3項(xiàng)保留政策。一是保留林地使用權(quán),轉(zhuǎn)戶居民可自由選擇流轉(zhuǎn)或自主經(jīng)營;二是轉(zhuǎn)戶后5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地計劃生育政策,享受農(nóng)村計生獎勵扶助政策;三是保留農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼,在退出承包地之前繼續(xù)保留種糧直補(bǔ)等惠農(nóng)政策,避免農(nóng)村居民因轉(zhuǎn)戶而急轉(zhuǎn)身或“裸身進(jìn)城”。
5項(xiàng)納入政策。在“入口端”,戶籍制度改革不是簡單地變更戶口登記,而是制定了一系列政策措施和經(jīng)費(fèi)投入辦法,確保農(nóng)民轉(zhuǎn)戶成為市民后的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育五項(xiàng)保障一步到位,與城鎮(zhèn)居民同等享有“老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)”的待遇。
重慶戶籍改革的總體思路和政策體系,以“人”為中心進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,以彈性政策讓他們自主選擇,是一種人性化、彈性化的改革機(jī)制,以有效防范改革風(fēng)險的漸進(jìn)方式,從以人為本的角度統(tǒng)籌兼顧,一方面充分考慮給予轉(zhuǎn)戶群體城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)換的適應(yīng)期和過渡期,讓他們通過比較自主選擇,另一方面一步到位給予農(nóng)民工公平的城市待遇,保證了改革的積極穩(wěn)妥有序推進(jìn),充分體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。
重慶的戶籍制度改革能如此迅速推開,關(guān)鍵在于緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端,用創(chuàng)新的路徑、完善的政策體系和嚴(yán)密的操作程序,真正解決了土地、住房、就業(yè)、社保、農(nóng)村發(fā)展等關(guān)鍵性問題,最大限度地維護(hù)和保障群眾的利益。
(一)破解土地難題
明確“三權(quán)”。把明確農(nóng)村承包地、林地和宅基地產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)和前提,使農(nóng)村承包地、林地、宅基地的使用權(quán)能在銀行質(zhì)押、抵押貸款,能實(shí)現(xiàn)有序流轉(zhuǎn)和有償退出,使農(nóng)民的權(quán)益從源頭上得到保障。
流轉(zhuǎn)土地林地。主要分兩種情況:一是轉(zhuǎn)戶后保留經(jīng)營權(quán)。根據(jù)重慶市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī),依托縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),制定流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在“依法、有償、自愿”前提下流轉(zhuǎn)土地。南川大有鎮(zhèn)農(nóng)民王明秀一家3口在今年10月轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,將承包的7畝坡耕地委托給集體進(jìn)行流轉(zhuǎn),每年可以得到2800元土地流轉(zhuǎn)收益。二是轉(zhuǎn)戶后自愿退出承包地的轉(zhuǎn)戶居民,按土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價格及第二輪土地承包期剩余年限給予退地補(bǔ)償,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé),將收回耕地以農(nóng)業(yè)大戶承包、引進(jìn)業(yè)主承包等方式籌集和發(fā)放農(nóng)村耕地退出補(bǔ)償金。重慶市南川區(qū)結(jié)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地理位置、土地狀況及產(chǎn)出條件,分為三大類區(qū)制定了100-600元/畝的承包地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價,以市場化方式引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),已流轉(zhuǎn)土地近20萬畝。
公開交易“地票”。2012年,重慶成立了農(nóng)村土地交易所,專門對城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源進(jìn)行配置。就是把農(nóng)村騰出的宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等復(fù)墾為耕地,經(jīng)土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo),按照依法、自愿、有償,公開的原則,以“地票”的形式在重慶農(nóng)村土地交易所公開拍賣,耕地留在農(nóng)村,建設(shè)用地指標(biāo)通過“地票”交易流動。公開拍賣后的收益扣除土地整治成本,85%補(bǔ)償農(nóng)民,15%收益歸集體組織。在重慶市南川區(qū),對城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民自愿退出的房屋、宅基地及其附屬設(shè)施用地,由區(qū)土地整治中心負(fù)責(zé)籌集補(bǔ)償金和購房補(bǔ)助先予補(bǔ)償,然后組織復(fù)墾整治,申報市國土局驗(yàn)收后取得“地票”。目前,重慶農(nóng)村土地交易所累計交易“地票”29720畝,成交金額36億元。南川區(qū)已復(fù)墾整治宅基地及其他建設(shè)用地1000余畝,有1400余農(nóng)民獲得補(bǔ)償1.1億元。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),“地票”交易有三大作用:一是保證耕地總量不減,以“先造地后用地”“先補(bǔ)后占”代替“先征后補(bǔ)”,確保耕地面積不減質(zhì)量不降。二是適應(yīng)了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的需要。農(nóng)村退出的建設(shè)性用地,復(fù)墾為耕地而得到“地票”在交易所拍賣,城鎮(zhèn)建設(shè)用地通過“地票”獲得指標(biāo)去征地,使城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤動態(tài)平衡。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市建設(shè)用地的遠(yuǎn)距離、大范圍置換,利用級差地租提升了農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的土地價值,一般由2萬元/畝變?yōu)?5萬元/畝,這就幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地權(quán)益收入,為新農(nóng)村建設(shè)提供反哺資金,推動城市反哺農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū)真正通過市場手段得以實(shí)現(xiàn)。
(二)破解住房難題
大批農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城,解決住房問題也是關(guān)鍵所在。重慶提出了構(gòu)建市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系,即占城鎮(zhèn)人口60%-70%的'中高收入群體由市場予以配置,30%-40%的中低收入群體主要由職工宿舍和公租房保障。
大規(guī)模建設(shè)公租房。重慶專門成立了公租房管理局,制定了《重慶市公共租賃住房管理辦法》,決定三年建造3000萬平方米、到2015年建設(shè)4000萬平方米公租房,保障中低收入人群住有所居,今年已有民心佳園等1200萬平方米開建,明年一季度即可入住。按人均15平方米計算,可解決200萬人的居住問題。在公租房配置的制度設(shè)計上,主要針對“3+1”四類人群,即人均住房面積低于13平方米的低收入原住民、大中專畢業(yè)生或外地來渝工作的技能型人才、進(jìn)城農(nóng)民工以及歷年獲市級以上榮譽(yù)稱號的人群。從收入條件來說,凡個人月收入xx元以下、夫妻雙方月收入3000元以下的群體,不管戶籍是否在重慶都可申請。租住五年后,有些家庭若需購置,也可按相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)適用房的價格買入;如果住戶想賣掉,只能由公租房管理部門在當(dāng)時成本價基礎(chǔ)上適當(dāng)考慮升值因素回購。在公租房區(qū)域布局上,采取在大型人口聚集區(qū)內(nèi)布局,并與商品房“混建”的方式,保證公租房共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),保證公租房住戶與整個城市社會有機(jī)融合,避免產(chǎn)生新的“貧民窟”和人為造成社會割裂。此外,對轉(zhuǎn)戶進(jìn)城且符合條件的低收入農(nóng)民工,還可以申請租金更低的廉租房,從而保障其住房需求。同時,重慶制定政策,鼓勵購買普通商品房或二手房、興建工業(yè)園區(qū)職工宿舍、民工公寓等途徑,解決住房問題。
多措并舉調(diào)控商品房。重慶市堅持“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的調(diào)控思路,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展,得到了xx總理的首肯?!暗投擞斜U稀保褪峭ㄟ^稅收、土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、開發(fā)商利潤“四個沒有”,保證公租房供給足、租金低。“中端有市場”,就是讓中等收入家庭6-7年收入可買一套普通商品房?!案叨擞屑s束”,就是針對別墅等3類高端房征收特別房產(chǎn)稅。
(三)破解就業(yè)難題
重慶在制定戶籍制度改革政策時,將是否已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的前提,規(guī)定在主城務(wù)工經(jīng)商5年以上、在區(qū)縣務(wù)工經(jīng)商3年以上的農(nóng)民工才能轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。這類農(nóng)民工在城市已經(jīng)生活多年,工作相對穩(wěn)定,轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后不會產(chǎn)生就業(yè)壓力。為確保農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后充分、穩(wěn)定就業(yè),重慶還建立了“三位一體”就業(yè)服務(wù)體系。
增加就業(yè)崗位。在未來12年,通過兩江新區(qū)、西永微電園、區(qū)縣特色工業(yè)園的快速發(fā)展,重慶工業(yè)銷售值將凈增3萬億元,按照人均創(chuàng)造50-60萬元工業(yè)銷售值測算,可提供就業(yè)崗位500-600萬人,同時為工業(yè)配套的服務(wù)崗位按1:1測算,又可新增服務(wù)性就業(yè)崗位500-600萬人。此外,重慶還在全國率先推出了微型企業(yè)系列扶持政策,重點(diǎn)扶持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等九大類人員以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),按照發(fā)展微型企業(yè)6萬戶、每戶帶動15-20人就業(yè)計算,可帶動90-120萬人就業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)扶持,完全能滿足12年內(nèi)1000萬轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)需求。
強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。重慶市建立“勞務(wù)電子商務(wù)平臺”,幫助企業(yè)與農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)信息互通,找到工作。對就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助,開展一對一的幫扶,開發(fā)城市管理等等一系列公益性的崗位進(jìn)行托底安置。
著力就業(yè)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)戶居民可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重慶籌資25億元在全國率先對中職五類學(xué)生實(shí)行“學(xué)費(fèi)全額資助、生活費(fèi)包干補(bǔ)助”政策。為讓農(nóng)民工有一技之長成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人,重慶市還加強(qiáng)對在崗農(nóng)民工的培訓(xùn),年均培訓(xùn)約30萬人。
(四)破解社保難題
重慶在農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的同時,將“新市民”同步納入城市養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教育統(tǒng)籌的保障范圍,杜絕發(fā)生無地、無業(yè)、無保障的“三無”現(xiàn)象,努力防范改革風(fēng)險。
落實(shí)養(yǎng)老保障。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后,有3種保險可選擇:一是轉(zhuǎn)戶后在城鎮(zhèn)用人單位工作的,由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,用工企業(yè)繳納部分由基本工資的12%上調(diào)為與城鎮(zhèn)職工一樣的20%;無用人單位的,可以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。二是整戶轉(zhuǎn)戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險,并按照退地時的不同年齡確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限,退地補(bǔ)償金優(yōu)先用于繳納保險。三是重慶還投入36.7億元建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,目前在南川等30個區(qū)縣啟動試點(diǎn),參保比例達(dá)到96%以上,明年將覆蓋全市。重慶率先構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系,為推進(jìn)戶籍制度改革提供了一個核心保障。
落實(shí)醫(yī)療保障。xx年,重慶在南川等5個區(qū)縣啟動了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點(diǎn),目前已將中小學(xué)階段的學(xué)生,職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生和少年兒童,以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險同平臺、全覆蓋。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后,在企業(yè)就業(yè)的,由所在單位按規(guī)定為轉(zhuǎn)戶居民按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險。若沒有用人單位,可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。若沒有條件參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)戶居民,也可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,個人可自愿選擇繳費(fèi)30元或120元,對符合條件的困難居民不用繳費(fèi)而由政府承擔(dān),當(dāng)年最高可以報銷9萬元或15萬元的醫(yī)藥費(fèi)。
強(qiáng)化低保救助。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后,因貧、困病、因?yàn)?zāi)致貧的,可按規(guī)定申請城市居民最低生活保障,同時可享受與普通市民同等的貧困醫(yī)療救助,所有費(fèi)用由政府買單。以南川區(qū)為例,農(nóng)民若轉(zhuǎn)戶進(jìn)城享受城市低保240元/月,比農(nóng)村最低生活保障每月高124元,全部由政府承擔(dān)。
(五)破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)增收致富。重慶市以戶籍制度改革為推動,以“農(nóng)戶萬元增收工程”為載體,努力縮小城鄉(xiāng)收入差距,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
推動農(nóng)戶萬元增收。重慶在“兩翼”實(shí)施使有勞動能力的農(nóng)戶三年“戶戶”增收萬元的“農(nóng)戶萬元增收工程”,鼓勵依托資源大力發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。第一,加大資金投入,今年財力投入20億元,銀行貸款30億元,明后年財力投入60億元左右,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、國土、移民等資金,集中投入增收工程。第二,推進(jìn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商一體化。到2012年,培育200家市級以上龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)銷售值600億元以上;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3500個,入社率40%以上;建成100個農(nóng)產(chǎn)品交易市場,1000個輻射全國的林下產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn),將林下產(chǎn)品銷往全國各地。第三,實(shí)行優(yōu)惠政策扶持,包括稅收減免政策、資金補(bǔ)助政策和繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)興林致富奔小康。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城,農(nóng)村人均耕地會增加,其承包地通過土地流轉(zhuǎn)撬動民間資本進(jìn)入農(nóng)村,帶動規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)林業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展,也會促進(jìn)提高勞動生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入。目前,重慶市土地規(guī)模集中度達(dá)25%,重慶南川生態(tài)大觀園規(guī)模經(jīng)營度超過了50%。南川區(qū)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、盤活林業(yè)資源、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)多措并舉助農(nóng)增收,今年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長18%。南川區(qū)南平鎮(zhèn)永安村村民緊緊抓住神龍峽景區(qū)開園的機(jī)遇,大力發(fā)展農(nóng)家樂為旅游配套,今年實(shí)現(xiàn)戶均增收萬元以上。我們在南川區(qū)大觀鎮(zhèn)調(diào)研時,觀溪村的周中文高興地對我們說:“我把土地流轉(zhuǎn)給澳美集團(tuán)搞農(nóng)業(yè)開發(fā),不僅每年獲得每畝600元的土地流轉(zhuǎn)金,在自家門口還可打工掙錢,何樂而不為呢?”
改革農(nóng)村市場體系。一是改革資本融通體系,市政府出臺措施,推動各大銀行特別是重慶本土“三大銀行”先行,在全市開展農(nóng)村三大產(chǎn)權(quán)的抵押貸款,為農(nóng)村發(fā)展輸血。二是改革農(nóng)村流通體系,發(fā)展龍頭企業(yè),建立產(chǎn)加銷一體化的協(xié)作體制,發(fā)展連鎖商店,建立生豬期貨交易所,培育專業(yè)交易市場,讓農(nóng)產(chǎn)品賣得好、銷得遠(yuǎn),使農(nóng)民增加收入。三是改革財政資金補(bǔ)助機(jī)制,財政三年投入90億元,用于對農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ),完善流通體系,補(bǔ)助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和要素市場,為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收提供充裕的資本支持。
改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。重慶投入300多億元,今年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路村村通公路,投入420億元發(fā)展水利,全部解決城鄉(xiāng)居民飲水安全,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。在戶籍制度改革中,對退出土地復(fù)墾整治本身也是改善農(nóng)村設(shè)施的舉措。復(fù)墾整治形成“地票”交易所得,既增加農(nóng)民土地權(quán)益的收入,又為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供資金支持,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、公共服務(wù)中心、巴渝民居建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(六)破解改革成本難題
推進(jìn)戶籍制度改革確需付出巨額成本。對此,重慶進(jìn)行了審慎的測算和評估,按今明兩年集中轉(zhuǎn)戶338萬人,全部整戶轉(zhuǎn)移、全部退出土地測算,總資金需求約xx億元,其中取得城鎮(zhèn)居民身份1200多億元,解除農(nóng)村居民身份近800億元。經(jīng)認(rèn)真分析,完全可以通過政府有效引導(dǎo),借助市場力量,撬動社會各方面分?jǐn)偢母锍杀荆尵揞~改革成本“化整為零”。一是養(yǎng)老和醫(yī)療保險。轉(zhuǎn)戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險,轉(zhuǎn)戶后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,企業(yè)繳費(fèi)比例由12%提高到20%,平均每人每年需多繳1000多元;同樣,轉(zhuǎn)戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工醫(yī)療保險,轉(zhuǎn)戶后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,企業(yè)平均每人每年需多繳1000多元,兩項(xiàng)合計需多繳xx元。如果有200萬人就是40億元,繳費(fèi)十年就是400億元,這筆支出應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。一方面,全市企業(yè)每年增加支出40億元,占萬億元工業(yè)銷售值的比例不到1%,對企業(yè)成本的影響甚微。另一方面,農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民,成為企業(yè)職工后,會極大增強(qiáng)農(nóng)民工的主人翁意識,為企業(yè)創(chuàng)造出遠(yuǎn)超過40億元的財富。這個過程中,政府通過制定規(guī)則,讓企業(yè)合理分?jǐn)偝杀?,讓所有的企業(yè)、同一企業(yè)的所有人共同遵循。二是住房保障。重慶到2012年,全市建成公租房3000萬平方米,需要投入700多億元。重慶地產(chǎn)集團(tuán)劃撥3萬畝土地相當(dāng)于注入200億元,每年商品房土地出讓金的5%加上今后將開征的特別房產(chǎn)稅注入100億元左右,通過銀行貸款、信托等方式融資可形成400多億元的資金量。融資400億元一年利息大約20億元,3000萬平方米公租房約60萬套,按每套每年租金6000元計算,每年大約有36億元租金的現(xiàn)金流,不但可對沖掉銀行利息,還可將剩余部分用作維護(hù)等費(fèi)用,可以實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。三是教育。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后,對其子女上學(xué)不再收取擇校費(fèi)。教育成本增加主要是教育設(shè)施生均經(jīng)費(fèi)支出,約需20億元,屬于基本公共服務(wù),由政府支出。四是就業(yè)保障。農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民后,納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和保障體系,分類開展教育和就業(yè)培訓(xùn),給予創(chuàng)業(yè)扶持,需要政府投入10億元左右。經(jīng)仔細(xì)算賬,這次戶籍制度改革xx億元成本中,需要政府直接支出100多億元,包括解決40多萬已用地未轉(zhuǎn)非等歷史遺留問題以及為隨青壯年農(nóng)民工入遷的老年人支付養(yǎng)老保險待遇等。因此,預(yù)計這次戶籍制度改革需財政啟動資金100億元左右,對財政收入已達(dá)1000多億元的重慶而言,通過努力有把握實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
重慶緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端,把農(nóng)民轉(zhuǎn)戶、就業(yè)、住房、保障、增收同步考慮,把加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,把社會體制改革與市場機(jī)制創(chuàng)新緊密結(jié)合,突破解決了農(nóng)民變市民的關(guān)鍵問題,贏得了各方的支持。
(一)重慶戶籍制度改革的實(shí)踐意義
探索了一條解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)路徑。重慶將戶籍改革與打破二元社會結(jié)構(gòu)同時納入城鎮(zhèn)化過程,通過放開城鎮(zhèn)戶口、減少農(nóng)業(yè)人口,變農(nóng)民工城鄉(xiāng)資源“兩頭占”為“一頭占”,運(yùn)用市場機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均資源和經(jīng)濟(jì)收益成倍增加;通過勞動力在城鄉(xiāng)之間的自主選擇和流動,打破城鄉(xiāng)戶籍分割壁壘,改變社會二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)由非市場模式向市場模式的轉(zhuǎn)變,最終建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的能夠消除城鄉(xiāng)差別的體制與機(jī)制。
探索了一條解決農(nóng)民工問題的根本路徑。重慶戶籍制度改革,以農(nóng)民工市民化為主線,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)動態(tài)開放的戶籍制度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工變產(chǎn)業(yè)工人與城市人的職業(yè)與身份的雙重轉(zhuǎn)變,為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緩解了城市“民工荒”和農(nóng)村“勞動力過剩”的雙重束縛,極大地解放了勞動生產(chǎn)力。
探索了一條盤活城鄉(xiāng)土地資源的可行路徑。戶籍改革與土地制度密切相關(guān)。重慶戶籍改革將二者統(tǒng)籌考慮,通過統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地交易市場,讓農(nóng)村建設(shè)用地與城市建設(shè)用地一體流動增減掛鉤,解決了城鎮(zhèn)化用地“地荒”與農(nóng)村耕地“撂荒”的雙重矛盾,極大地解放了土地生產(chǎn)力,其釋放出的巨大的活力,必將推動城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展。
“戶籍改革一小步,社會前進(jìn)一大步”。重慶的戶籍改革,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的破冰之舉,是解決農(nóng)民工問題的根本之舉,是關(guān)懷民生、拉動內(nèi)需的智慧之舉,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的創(chuàng)新之舉,充分體現(xiàn)了重慶市委市政府突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度障礙的膽略和魄力。
(二)重慶戶籍制度改革的主要啟示
堅持以民生為導(dǎo)向是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的正確方向。城鄉(xiāng)一體化的核心是“人”的一體化。重慶戶籍制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是解決人的公平待遇和可持續(xù)發(fā)展問題,是為了讓人們生活更美好,因此,整個改革設(shè)計始終堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,不僅追求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也解決好發(fā)展型民生。在改革體系的設(shè)計上,不管5項(xiàng)納入還是3年過渡、3項(xiàng)保留,都是以維護(hù)人的權(quán)益、保障人的發(fā)展為重點(diǎn),將長期在城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民工變市民,納入城市社會保障管轄范圍,投入真金白銀讓農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換。重慶市委為此還專門召開全會,安排落實(shí)公租房建設(shè)、農(nóng)戶萬元增收工程、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛計劃、發(fā)展微型企業(yè)等十件民生大事,總投入達(dá)3000多億元。在投入上,創(chuàng)新公共財政投入制度,堅持民生財政兩個“不動搖”,使市、區(qū)縣兩級財政從“保運(yùn)轉(zhuǎn)”向“保民生”轉(zhuǎn)變,以政府投入牽引市場力量參與改革。重慶的戶籍改革充分體現(xiàn)了以民生為導(dǎo)向的發(fā)展道路,解答了如何發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的問題,符合“十二五”規(guī)劃建議關(guān)于“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的要求,從體制機(jī)制上確立了民生導(dǎo)向的統(tǒng)籌發(fā)展之路,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面小康提供保障。
堅持統(tǒng)籌兼顧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的重要方法。重慶戶籍改革打破“就戶籍改戶籍”模式,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、發(fā)展與穩(wěn)定、人與自然的關(guān)系。如在具體對象上,兼顧農(nóng)民工與其他群體,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,兼顧“出口”與“入口”,在推動發(fā)展上,兼顧城鎮(zhèn)化工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在方法上,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),對政策進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計,制定了“1+3+10”(《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和農(nóng)村土地退出和利用、戶口遷移、社會保障三個核心辦法,配套設(shè)計了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個方面)的政策,形成了配套的制度體系,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度之間的有效銜接,保證農(nóng)民轉(zhuǎn)戶的平穩(wěn)過渡。在制度體系設(shè)計中,堅持通盤考慮,突出綜合配套,從土地、住房到保險等,制度嚴(yán)密,環(huán)環(huán)相扣。在工作推進(jìn)上,各區(qū)縣政府作為實(shí)施戶籍改革的大平臺,農(nóng)民工的就業(yè)單位為主要載體,大中專學(xué)校也是重要載體,基層派出所是操作載體,全面暢通轉(zhuǎn)戶渠道,最終形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民工滿意的局面。
堅持以農(nóng)民特別是農(nóng)民工為主體是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革的動力。重慶的戶籍改革試驗(yàn),以農(nóng)民自愿為前提,以農(nóng)民工為主體,充分尊重農(nóng)民選擇,堅持自愿、有償原則,把權(quán)利交給農(nóng)民,是一場將已經(jīng)在城市具有就業(yè)競爭能力的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性的實(shí)踐。同時繼續(xù)加大力度培訓(xùn)新生代農(nóng)民工,進(jìn)一步涵養(yǎng)農(nóng)民工,使農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的城鎮(zhèn)化過程,變?yōu)樗麄儾粩嗵嵘瞳@得城市生活與競爭能力的過程,有效地防止城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)新的社會問題,促進(jìn)了改革順利推進(jìn)。重慶市委市政府把轉(zhuǎn)戶農(nóng)民利益擺在第一位,在推進(jìn)戶籍制度改革過程中,堅決防止損害農(nóng)民利益,防止農(nóng)民流離失所,防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象,確保農(nóng)民帶著尊嚴(yán)進(jìn)城,帶著財富進(jìn)城。對自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的農(nóng)民,可立即由此獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及購房補(bǔ)助,顯化其資產(chǎn)和權(quán)益價值,增加轉(zhuǎn)戶居民的財產(chǎn)性收入,特別是讓一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民退出土地后有經(jīng)濟(jì)能力支撐社會保障,獲得和近郊城鎮(zhèn)征地相近的收益。在設(shè)計戶籍改革政策和推進(jìn)過程中,充分尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿,依法辦理,有償退地,完善社會保障,確保農(nóng)村居民進(jìn)城后,生活得到保障,實(shí)際生活水平不斷提高。在整個制度設(shè)計上,重慶市始終堅持以農(nóng)民為主體,站在農(nóng)民的角度考慮,真正激發(fā)了農(nóng)民群眾的轉(zhuǎn)戶熱情,促進(jìn)了轉(zhuǎn)戶工作順利推進(jìn)。
(四)堅持依法運(yùn)用市場杠桿是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的關(guān)鍵。 重慶的改革試驗(yàn)在堅持“分蛋糕”的公平機(jī)制的同時,始終注重“做蛋糕”的效率機(jī)制。在戶籍制度改革過程中,堅持市場經(jīng)濟(jì)的基本原則——要素的自由流動,在自由流動中實(shí)現(xiàn)更大范圍的人力資源、土地資源的優(yōu)化配置。堅持運(yùn)用市場杠桿建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,對農(nóng)民相關(guān)使用權(quán)進(jìn)行價值量化,讓轉(zhuǎn)戶農(nóng)民受益。堅持調(diào)動市場主體的積極性共同分擔(dān)改革成本,比如,市場主體參與地票交易、參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等等,以政府投入牽引市場力量跟進(jìn),發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,充分調(diào)動市場主體的積極性,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革可持續(xù)推進(jìn)。
當(dāng)前,我國開始進(jìn)入城市化加速發(fā)展時期,能否形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局關(guān)系發(fā)展全局。黨的“十二五”規(guī)劃的建議指出:“要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。注重在制度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題?!睆某青l(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,是今后幾十年中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)主要任務(wù),改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑,就是在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城市化的過程中,下決心改革戶籍制度。重慶探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革試驗(yàn),是對現(xiàn)行戶籍制度的重大創(chuàng)新和突破,將帶來社會結(jié)構(gòu)的大變革、城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的大解放,是涉及經(jīng)濟(jì)社會和市民的全方位、多領(lǐng)域的長遠(yuǎn)系統(tǒng)工程,對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快城鎮(zhèn)化建設(shè),保障和改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需等都有十分重要的實(shí)踐意義。為此,課題組建議:
(一)進(jìn)一步完善政策把改革風(fēng)險降到最低。
改革試驗(yàn)是一個不斷創(chuàng)新、完善、提升的過程,不可能一蹴而就。重慶在啟動戶籍制度改革之初,作了大量深入的調(diào)查研究,進(jìn)行了反復(fù)細(xì)致的論證,出臺了一系列政策措施,但政策的嚴(yán)密性還有待實(shí)踐作進(jìn)一步檢驗(yàn),許多未考慮到的因素還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步補(bǔ)充完善,力求將改革風(fēng)險降到最低,多造福祉、少留遺憾。要根據(jù)改革進(jìn)程,在財政補(bǔ)助、社會保障、城鄉(xiāng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面細(xì)化完善配套政策,不斷解決改革中的新情況新問題。重慶目前的戶籍改革主要針對市內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工,對在市外就業(yè)的農(nóng)民工和市外來渝就業(yè)的農(nóng)民工的戶籍改革,需要從更高層面適時研究制定政策,促進(jìn)戶籍制度改革在更大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破。
(二)進(jìn)一步改革公共財政體制為改革提供支撐
改革需要成本。要將需要政府支出的改革成本納入公共財政預(yù)算,保障改革穩(wěn)步推進(jìn)。由于重慶地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),過去在基礎(chǔ)設(shè)施和基本保障方面投入欠賬較大,地方政府要在短時間內(nèi)彌補(bǔ)幾十年來形成的“剪刀差”,實(shí)力有限,建議中央財政在西部大開發(fā)中繼續(xù)加大對重慶的扶持力度,支持其闖出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路。
(三)進(jìn)一步為改革營造寬容的環(huán)境
戶籍制度改革是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的復(fù)雜系統(tǒng)工程,重慶雖剛起步,贏得了群眾支持,得到了中央首肯,引起了媒體的高度關(guān)注。但在具體操作過程中,需更加注重加大宣傳引導(dǎo)力度,新聞媒體和社會各界要以更加寬廣的包容心,多做正面宣傳,共同營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
戶籍自查報告篇五
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民,需要戶籍資料時,憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的,居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
一般是指“集體戶”的居民,需要戶籍資料時,憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的,居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會出具的。
辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
你好:朋友。
戶籍證明各地形式有所不同。不過可以使您參考一下。做到心中有數(shù)而已。
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民,需要戶籍資料時,憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的,居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
一般是指“集體戶”的居民,需要戶籍資料時,憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的,居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
1、法定的戶籍證明是指公民的《中華人民共和國居民身份證》和戶口本。如果是集體戶,或身份證、或戶口本遺失,則派出所可以出具你的“戶籍證明”。
2、目前有些場合,需要戶籍證明,你可以憑本人的身份證或戶口本去你的戶口所在地派出所申請。不收任何手續(xù)費(fèi),可能有些派出所會收取一定的工本費(fèi)(一張紙)如果采用“鴻達(dá)”戶籍管理系統(tǒng)的,則這個戶籍證明叫“戶籍證明書”,其他版本的也類似。戶籍證明僅證明某人的戶籍,因此是不另貼像片的',但有個人像片在電腦內(nèi)的,在打印戶籍證明的同時,會打在證明書上。如果不注明有效期的話,該證明沒有有效期限制,使用時還是以公安機(jī)關(guān)登記為準(zhǔn),并不是以你提供的為準(zhǔn),這只能證明至你申請的當(dāng)天。
3、這種戶籍證明是為公民應(yīng)急所使用,不是法定的證明。我們理解,不因?yàn)樾枰銘艏C明的人不想復(fù)印你的身份證或戶口,這即可能復(fù)制到假的,也廢紙張,因此叫你自己到派出所出具一份,而且是派出所蓋章的原件,這更具真實(shí)性。
4、按照你問題上的描述,這個“戶籍證明”僅指“戶口本”復(fù)印件,不是上面所述“戶籍證明書”。
證明。
特此證明。
我市xx社區(qū)xx樓xx號居民張三,男,漢族,9月9日出生,身份證編號為:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
特此證明!xx市公安局xx派出所(蓋章)。
戶籍證明的樣本_戶籍證明。
遷移戶口開戶籍證明。
戶籍自查報告篇六
針對這些問題,國務(wù)院日前派出督查組赴部分省份進(jìn)行督查。此前,各地開展了自查并向國務(wù)院上報了自查報告。自查時間雖短,但各地高度重視,擺事實(shí)、找差距、尋癥結(jié),積極推動重大政策落地生根,深化改革呈現(xiàn)次第花開的好局面。
樹立責(zé)任意識,重大穩(wěn)增長工程加快實(shí)施初見成效。
去年下半年以來,我國經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價等主要指標(biāo)始終保持在合理區(qū)間。然而,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛與新舊動力轉(zhuǎn)換的拉鋸,讓不少地區(qū)感受到了三期疊加的壓力,一些地區(qū)的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大。
適應(yīng)新常態(tài),各地把穩(wěn)增長放在更重要的位置,樹立責(zé)任意識,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長政策措施,推動重大穩(wěn)增長工程盡快實(shí)施。
穩(wěn)增長,增加合理有效投資,重在落實(shí)。今年一季度遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1.9%,全國墊底。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧省委省政府把穩(wěn)增長作為全省工作的重中之重,把擴(kuò)大合理有效投資作為穩(wěn)增長的重要抓手,建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。為推動國務(wù)院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開相關(guān)會議68次,實(shí)施重點(diǎn)督查58次。最新統(tǒng)計顯示,今年4月,遼寧省固定資產(chǎn)投資降幅比3月已收窄7.1個百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,馬上行動。北京立足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需,加快新能源汽車推廣應(yīng)用。今年新能源小客車配置指標(biāo)比去年增加1萬個,五環(huán)路內(nèi)建成5公里半徑充電網(wǎng)。前4月,北京推廣應(yīng)用新能源汽車20xx輛,成為全國推廣應(yīng)用新能源汽車力度最大的城市。
穩(wěn)增長,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,爭分奪秒。湖南把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長的重要方面,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》,主動參與一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),完善落實(shí)出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,支持湘企走出去。今年14月,湖南省進(jìn)出口總額增幅高于全國同期平均水平27.6個百分點(diǎn),其中出口額增長50%,增幅高于全國48.7個百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長,國有企業(yè)發(fā)揮主力軍作用。江蘇強(qiáng)化國有企業(yè)穩(wěn)增長主體責(zé)任,完善經(jīng)營考核制度,提高凈資產(chǎn)收益率等權(quán)重,增加針對不同企業(yè)的分類指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)由注重規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。今年一季度,江蘇省屬企業(yè)完成營業(yè)收入644億元,與去年同期基本持平;實(shí)現(xiàn)利潤87億元,同比增長69.9%。
堅持問題導(dǎo)向,重大改革政策迎難而上加速落地。
改革創(chuàng)新是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的不竭動力。去年以來,財稅改革重磅推出,價格改革穩(wěn)步前行,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅冰黨中央、國務(wù)院著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重頭戲,發(fā)動改革攻堅戰(zhàn)。那么各地是否及時制定貫徹意見、實(shí)施辦法?打破利益藩籬,劃清權(quán)力邊界,究竟是馬上就辦,真抓實(shí)干,還是出現(xiàn)了中梗阻?自查堅持問題導(dǎo)向,各地及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、糾正問題。
下好簡政放權(quán)先手棋,各地不拖時間。行政審批繁瑣長期被企業(yè)詬病。去年3月,中央政府首次曬出權(quán)力清單,此后各地紛紛公布權(quán)力清單責(zé)任清單外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級行政許可項(xiàng)目清單,省級行政許可事項(xiàng)由過去的700多項(xiàng)精簡至280項(xiàng),是全國精簡力度最大省份之一。
唱好財稅改革重頭戲,各地不打折扣。財政問題實(shí)質(zhì)就是公共資源配置的體制機(jī)制問題。如何避免財政資金撒胡椒面?如何既利用稅收杠桿激活經(jīng)濟(jì),又不制造稅收洼地?針對這些企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題,各地嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策,提高財政資金使用效率,把有限資金用在刀刃上,讓更多企業(yè)卸包袱、得實(shí)惠。自去年下半年以來,河北省出臺了一批減免小微企業(yè)行政性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。今年一季度,河北省小微企業(yè)受惠面已達(dá)99.95%,減免稅額1.77億元。
圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革,各地不搞變通。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,融資難、融資貴一直令實(shí)體經(jīng)濟(jì)叫苦不迭。去年下半年以來國務(wù)院常務(wù)會議多次部署緩解企業(yè)融資難、融資貴問題,各地的具體實(shí)施細(xì)則也相繼出臺。以貴州為例,轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計取消收費(fèi)718項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)。在積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理定價下,今年4月貴州省金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率水平為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個和22.4個基點(diǎn)。
自查總結(jié)進(jìn)步,也發(fā)現(xiàn)不足。當(dāng)前國家穩(wěn)增長政策措施密集出臺,對地方全面、及時、高效貫徹落實(shí)提出了更高的要求,不少地區(qū)自省還存在政策執(zhí)行重布置、輕落實(shí),配套措施操作性不強(qiáng),部門之間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)配合,政策落實(shí)評估機(jī)制有待完善等問題,影響了政策落實(shí)的效果。
增強(qiáng)攻堅信心,結(jié)構(gòu)調(diào)整立足實(shí)際穩(wěn)中有進(jìn)。
今年的《政府工作報告》指出,實(shí)現(xiàn)較長時期的中高速增長,必須推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、邁向中高端水平。中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整膠著期,各地增強(qiáng)攻堅信心,打出轉(zhuǎn)型升級組合拳,列出轉(zhuǎn)型升級時間表,力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要破舊立新,淘汰落后產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能,刻不容緩。內(nèi)蒙古自治區(qū)積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規(guī)項(xiàng)目87個,停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項(xiàng)目8個,涉及鋼鐵產(chǎn)能55萬噸、水泥熟料558萬噸、水泥520萬噸。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是有進(jìn)有退,讓資源環(huán)境約束硬起來、強(qiáng)起來。要向霧霾宣戰(zhàn),實(shí)施大氣污染防治行動,是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染物防治設(shè)施提標(biāo)改造;城市建成區(qū)將全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動計劃》中的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,有待補(bǔ)足短板,特別是讓農(nóng)業(yè)跟上來,讓農(nóng)民富起來。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專門出臺精準(zhǔn)扶貧實(shí)施細(xì)則,明確中央財政專項(xiàng)扶貧資金用于精準(zhǔn)扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經(jīng)營主體帶動貧困戶增收項(xiàng)目。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠創(chuàng)新驅(qū)動,關(guān)鍵是扭轉(zhuǎn)阻礙創(chuàng)新的機(jī)制體制。河南完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策措施,從今年起對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由原來的評項(xiàng)目、前補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄩT檻、后補(bǔ)助、普惠制,對科技研發(fā)和服務(wù)平臺建設(shè)以獎代補(bǔ),對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險補(bǔ)償,推動創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
強(qiáng)調(diào)民生為本,重大舉措杜絕花架子空殼子。
城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口,一個小小的戶口本,卻如同城市和農(nóng)村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關(guān)系著億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生存發(fā)展,更關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,關(guān)系著整個社會的公平正義。
去年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》出臺后,各地區(qū)認(rèn)真貫徹,注重統(tǒng)籌謀劃,密切結(jié)合實(shí)際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣大人民群眾。截至5月底,河北、山西、吉林等18個省(區(qū)、市)已出臺了具體實(shí)施意見,其它省區(qū)市也正在深入開展調(diào)查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺的政策措施看,各地普遍放寬了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。
戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕花架子空殼子。
政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年廣東省各級財政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水平、完成新一輪扶貧開發(fā)雙到目標(biāo)。從5月起,每月跟蹤協(xié)調(diào)民生實(shí)事推進(jìn)中的困難和問題,每季度通過媒體公布進(jìn)展情況,主動接受社會監(jiān)督。
政府收回越位的手,變救企業(yè)為救人,在淘汰落后產(chǎn)能的同時,最大程度保護(hù)勞動者。今年2月,浙江制定出臺失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實(shí)施意見,對采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
政府調(diào)整錯位的手,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不靠補(bǔ)貼、靠環(huán)境。上海積極對接國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃,大力優(yōu)化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,并完善問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、回應(yīng)機(jī)制,調(diào)研梳理四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的36項(xiàng)問題,逐一協(xié)調(diào)解決,其中14項(xiàng)已經(jīng)解決,11項(xiàng)正在協(xié)調(diào),還有11項(xiàng)正在積極爭取國家層面政策突破。
一分部署,九分落實(shí)落實(shí)能否到位,決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。隨著自查與督查的推進(jìn),各地正進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識,努力推動改革發(fā)展步穩(wěn)蹄疾。
戶籍自查報告篇七
為了確保第一零售片區(qū)成品油市場安全銷售,根據(jù)東河安監(jiān)局的通知精神,我片區(qū)會同25個加油站聯(lián)合開展加油站安全大檢查,查清了各種安全隱患,明確了責(zé)任人和整改時限,制定了限期整改措施,盡力做到隱患排查不遺漏,責(zé)任落實(shí)不缺位。下面按照六項(xiàng)檢查內(nèi)容做出如下報告:
各加油站按照有關(guān)規(guī)定都制定了從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度;安全檢查管理制度;設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;安全生產(chǎn)獎懲制度;作業(yè)場所動火作業(yè)管理制度;消防安全管理制度;安全防火巡回檢查制度;隱患整改管理制度;生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;勞動保護(hù)用品發(fā)放管理制度;防靜電、防雷安全管理制度;值班和交接班安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,同時也都制定了加油安全操作規(guī)程、計量安全操作規(guī)程、接卸油安全操作等規(guī)程。
總之,各站都能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,按照管理制度和操作規(guī)程加強(qiáng)管理,有效杜絕了違章違規(guī)作業(yè)。
第一、各站設(shè)置了加油站隱患整改臺賬,由片區(qū)對各站的隱患實(shí)行動態(tài)管理。
加油站對檢查發(fā)現(xiàn)的一般不符合項(xiàng)或事故隱患整改項(xiàng),都填寫《不符合項(xiàng)/事故報告單》上報片區(qū),對一般隱患要登記造冊,處理結(jié)果由片區(qū)經(jīng)理或上級主管部門填寫,告知加油站應(yīng)采取的注意事項(xiàng)及不符合項(xiàng)整改安排,落實(shí)專人跟蹤整改。對長期無法整改的隱患,加油站會拿出切實(shí)可行的監(jiān)控措施,比如懸掛警示標(biāo)語、安裝警示牌等。
第二,各站都能嚴(yán)格管理危險源。
1、各站都配備了報警儀和電腦監(jiān)控等設(shè)施,實(shí)行24小時監(jiān)控,嚴(yán)格落實(shí)危險源監(jiān)控責(zé)任,構(gòu)成重大危險源的加油站還進(jìn)行定期評估,掌握其動態(tài)情況。
2、加油站執(zhí)行閉路循環(huán)檢查法,對加油機(jī)、卸油口、操作井、配電室等安全重點(diǎn)區(qū)域,到現(xiàn)場逐點(diǎn)進(jìn)行檢查,避免檢查流于形式。
3、對于城市建成區(qū)內(nèi)加油站,人口密集區(qū)及因城市建設(shè)、道路改造等原因使得安全距離不再符合有關(guān)規(guī)范要求的加油站,已于今年年初統(tǒng)計上報到包頭公司儲運(yùn)科,要作為防范重點(diǎn),將采用han阻隔防爆技術(shù)加以解決。
4、各站都建立了hse管理小組,每月開展一次“安全生產(chǎn)月”活動,每季度開展員工消防安全教育和學(xué)習(xí),每半年開展消防實(shí)戰(zhàn)演練。
5、根據(jù)hse體系運(yùn)行和規(guī)章制度,各站編制了事故應(yīng)急預(yù)案,
并能每半年組織加油站進(jìn)行hse風(fēng)險識別,定期演練應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)加油過程中出現(xiàn)特殊情況,能及時啟動相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案,按照預(yù)案的程序進(jìn)行處理。
第三、加油站的安全管理水平有所提高,但這次檢查也暴露了一些隱患:
1、站入口沒有安全標(biāo)識。
2、區(qū)油罐蓋沒有品號標(biāo)識,容易卸錯油。
3、區(qū)集中卸油口無鎖。
1、埋地油罐與明火散發(fā)火花地點(diǎn)不足85米,與站房不足4米,與站內(nèi)圍墻不足3米。
2、通氣管管口與明火散發(fā)火花地點(diǎn)不足18米,與其它建筑物、構(gòu)筑物不足7米。
3、密閉卸油點(diǎn)與通氣管管口不足3米。
4、鍋爐房與站房,其它建筑物、構(gòu)筑物不足6米,與變配電間不足5米。
5、油罐距離圍墻不足安全距離。
6、所有油罐蓋都有破損,下雨經(jīng)常漏水。
7、油罐蓋缺-10、-20、-35號表示,卸油時容易發(fā)生。
混油事故。
8、油罐區(qū)靜電接地端距罐區(qū)距離不足1.5米。
1、警示標(biāo)牌不齊備。
2、加油機(jī)房排氣筒沒有防火帽。
1、靜電接地箱已壞。
2、罩棚前排射燈不著。
3、配電箱在辦公室,應(yīng)另放到配電室。
東鑫站:電線從罩棚上面穿過。
1、圍墻高度不夠。
2、加油站房圍板脫落。
3、廚房頂棚脫落。
1、油罐區(qū)架空高壓線穿越加油站。
2、營業(yè)室與休息室墻體裂縫,下雨房屋漏雨。
3、站長室,衛(wèi)生間下雨往里進(jìn)水相當(dāng)嚴(yán)重,下沉。
4、營業(yè)室與站長室休息室房屋窗臺板全部腐蝕。
5、營業(yè)室與站長室休息室房屋頂部跳鏈全部裂開。
6、儲油罐4號地罐進(jìn)水。
戶籍自查報告篇八
戶籍問題城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心問題,現(xiàn)行戶籍制度嚴(yán)重影響和制約著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,影響城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),影響著外來流動人口為城市建設(shè)的積極性,影響著失地農(nóng)民的社會保障,是造成貧富差距的基本因素之一。深入推進(jìn)戶籍制度改革,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要,有利于解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題;有利于農(nóng)民和其他流動打工經(jīng)商者這樣一個越來越龐大的社會群體融入其所工作生活的城市,有利于流動人口利益訴求得到回應(yīng)和保障,使他們關(guān)心所在城市的發(fā)展。
我認(rèn)為改革戶籍制度是促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的需要;是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的需要;是促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。
二、開發(fā)區(qū)人口構(gòu)成現(xiàn)狀。
開發(fā)區(qū)的人口構(gòu)成主要為本地戶籍人口、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員、私營企業(yè)人員(大部分外來流入人口)。
1、歷年來流動人口情況。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于2003年,2003年登記流動人口數(shù)為813人,截止到目前,流入人口已達(dá)48000余人。隨著開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)的不斷增多和東擴(kuò)的不斷推進(jìn),流動人口數(shù)量將繼續(xù)保持持續(xù)上升態(tài)勢。
主要來自全國其他省市,主要以貴州、四次湖北、安徽、河南、湖南、云南等省為主。
3、居住類型。流動人口居住主要以出租房屋、企業(yè)宿舍、工地工棚為主。
4、從事行業(yè)及生存現(xiàn)狀。目前,重慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的流動人口主要以從事企業(yè)、建筑業(yè)等工作為主,承擔(dān)比較繁重的體力勞動,當(dāng)然也還有相當(dāng)一部分的企業(yè)中層和技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干。有相當(dāng)部分外來人員是出于鄰帶鄰、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)出來務(wù)工的。
三、戶籍制度改革人群意愿調(diào)查。
通過隨機(jī)調(diào)查和發(fā)放調(diào)查問卷的形式對外來流入人口進(jìn)行了入戶重慶的意愿調(diào)查,發(fā)放問卷1000份,收回問卷740份,將調(diào)查具體情況統(tǒng)計如下:接受調(diào)查人員中有361名男性、379名女性;30歲以下326人、30至40歲269人、40歲以上145人;學(xué)歷在初中及以下303人、高中256人、大專及以上181人;戶籍地在省內(nèi)的463人、省外277人;收入情況1500元以下215人、1500元至3000元328人、3000元以上197人;農(nóng)村戶口526人、城鎮(zhèn)戶口214人;654人認(rèn)為因戶口問題帶來過不便;493人認(rèn)為目前的戶籍制度造成農(nóng)村戶口與城鎮(zhèn)戶口的不平等待遇;708人認(rèn)為目前的戶籍制度造成本地戶口與外來戶口的不平等;689人認(rèn)為目前的戶籍制度戶口改動很難426人認(rèn)為目前的戶籍制度成為工作和生活的障礙;255人愿意入戶重慶,占34.5%;愿意入戶重慶的人中61%的想?yún)⒓映鞘嗅t(yī)療保險和養(yǎng)老保險。
四、戶籍制度改革中存在的問題。
一是戶籍制度改革的政策保障問題。對戶籍制度改革的一些政策,中央和地方存在一些不一致,那么我們實(shí)行的戶籍制度改革否會與現(xiàn)行的法律法規(guī)發(fā)生沖突。
二是戶籍制度革的門檻設(shè)置問題。門檻是一種事先批準(zhǔn)的機(jī)制,它的內(nèi)容包括:規(guī)定固定住房中對住房面積的要求,對住戶居住年限的要求;規(guī)定穩(wěn)定收入中對收入數(shù)額的要求;以及對人們的學(xué)歷、技術(shù)、投資資金、納稅金額等其他方面的要求。設(shè)置門檻的目的主要是保護(hù)城市,在人口自由流動和城市自我規(guī)劃自我管理的矛盾中起到一個平衡器的作用,讓城市自己表達(dá)意愿,讓能在城市生存下去的人們生存,在大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中降低了人口流動的風(fēng)險。那么如何設(shè)置合理的門檻是我們戶籍制度改革的關(guān)鍵。
三是戶籍制度改革辦理的責(zé)任單位與程序設(shè)置問題。戶籍制度改革是項(xiàng)程序復(fù)雜的工作,所以戶籍制度辦理的責(zé)任單位的落實(shí)與程序的設(shè)置關(guān)系到戶籍制度改革的成敗與否。
四是城市人口增長過快問題。戶口遷移的限制減少,城市人口機(jī)械增長速度可能加快,隨之給城市最低生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施等造成壓力。一方面是城市公共資源較難承載過多口人口;另一方面,新進(jìn)城的人仍有很多相關(guān)利益享受不到。
五、兄弟省市值得學(xué)習(xí)借鑒的成功模式。
制地轉(zhuǎn)為城市居民;大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才可自愿選擇就業(yè)居住地,先落戶再就業(yè)。
二是嘉興市的“農(nóng)業(yè)戶口”徹底退出歷史舞臺。嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統(tǒng)計制度,取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式,全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
三是山西省萬榮縣制定了《流動人口管理改革辦法》,對轄區(qū)所有暫住人口實(shí)行常住化管理,廢止《暫住證》,全部發(fā)放與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤膽艨诒尽?/p>
六、戶籍制度改革的幾點(diǎn)建議。
第一,在戶籍制度改革的初期,實(shí)行公民在現(xiàn)居住地登記戶口的原則。形成由戶口登記、遷移為基礎(chǔ),居民戶口簿、公民身份證兩種證件和常住、暫住兩種戶口組成的管理制度,在工作中逐步形成一套適應(yīng)發(fā)展要求的戶籍管理制度。
第二,逐步放寬戶口遷移的限制。以具有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件,調(diào)整城市戶口遷移政策,根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的客觀需要和社會的綜合承受能力來確定戶口遷移條件。
第三,合理設(shè)置準(zhǔn)入門檻。在設(shè)置準(zhǔn)入門檻時考慮外來人口的就業(yè)年限、社保繳費(fèi)年限、住房情況、收入情況以及學(xué)歷、技術(shù)、投資資金、納稅金額等方面的要求,同時對新生嬰兒、孤兒收養(yǎng)、夫妻和子女投靠等相關(guān)人口的入戶設(shè)置具體條件。
第四,完善與戶籍制度配套的管理和服務(wù)制度,提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)戶籍制度改革后,在初期階段,外來落戶人員會呈現(xiàn)一次階梯式的增長,迅速增加的戶籍人口規(guī)模,對社會保障、計劃生育、就業(yè)、教育和退伍安置等政策的落實(shí)都將帶來現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。如在計生管理方面,由于外來落戶人員的基礎(chǔ)資料難以全面掌握,過去行政性管理方式又難以奏效,管理的手段、方式都亟待改革。這就要求我們在進(jìn)行戶籍制度改革的同時必需完善相關(guān)的配套制度,避免重建輕管、資源配置不合理、社會事業(yè)滯后等問題。
戶籍自查報告篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)市、縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作督導(dǎo)檢查的通知》,我公司認(rèn)真開展了自查活動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
縣城投公司現(xiàn)有公務(wù)用車11輛,20xx年度局機(jī)關(guān)車輛運(yùn)行費(fèi)用情況:燃油費(fèi)25.21萬元,維修費(fèi)9.68萬元,保險費(fèi)2.46萬元。
1、建立公車專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。全縣開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作以后,城投公司迅速成立公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)委書記李響擔(dān)任組長,黨政辦人力資源科科長覃杰英、紀(jì)檢監(jiān)察室主任李勤、綜合科副科長趙文武為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員會議,傳達(dá)治理工作的具體要求和具體部署,明確工作任務(wù)、工作措施和完成時限。
2、公務(wù)用車配備合規(guī)合法。無超編制配車,無超標(biāo)準(zhǔn)配車,沒有對車輛加裝豪華內(nèi)飾。公務(wù)用車的配備一直本著遵紀(jì)守法的原則,沒有違反規(guī)定換車、借車、轉(zhuǎn)送或借用下屬單位車輛的情況發(fā)生。
3、公務(wù)用車運(yùn)行規(guī)范有序。本單位公務(wù)用車的日常運(yùn)行維護(hù)由辦公室專人負(fù)責(zé),車輛的使用、停放、維護(hù)保養(yǎng)都做到規(guī)范有序,沒有將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。公車在節(jié)假日封存于單位,有效做到了杜絕公車私用。
4、公務(wù)用車登記信息準(zhǔn)確真實(shí)。專項(xiàng)治理工作開展以后,我單位指定專人對單位自有車輛進(jìn)行了清理核實(shí),將車輛信息登記上報,并將車輛信息在本單位進(jìn)行了為期一周的公示。經(jīng)本單位專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審查核實(shí),登記上報的信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,不存在弄虛作假的現(xiàn)象。經(jīng)自查,本單位無超編車、超標(biāo)車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況,現(xiàn)有車輛無豪華裝飾,無公車借用等違規(guī)情況,車輛資產(chǎn)帳目詳細(xì),車輛運(yùn)行費(fèi)用開支帳目合理。
定等方面存在的問題和不足,研究制定了有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性,在切實(shí)抓好公車管理的同時,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定,為干部職工做好榜樣。
2、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定,不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、用公款擅自購買公務(wù)用車。不向企業(yè)調(diào)換、借用車輛或攤派資金購買車輛,對公務(wù)用車不搞豪華裝修,特別是不搞高于原車配置設(shè)計進(jìn)行裝修,增改與汽車行駛無關(guān)的設(shè)備。在公務(wù)用車管理方面,制訂“車輛管理制度”,由辦公室統(tǒng)一調(diào)度和管理,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立了規(guī)范公務(wù)用車的管控機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修“三定”管理,健全完善專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審批、統(tǒng)一派車、明確線路等制度。嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學(xué)生和學(xué)開車等與公務(wù)無關(guān)事宜,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成嚴(yán)禁違規(guī)駕駛公車行為的監(jiān)控環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施,決不允許酒后開車,不準(zhǔn)違章駕駛,不帶故障行車,不準(zhǔn)以車謀私。在車輛維修方面,履行節(jié)約,采取有效措施,努力降低消耗,節(jié)省車輛費(fèi)用開支。
我公司的公務(wù)用車管理工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位,至今未發(fā)生任何紕漏。今后,我們將按照有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)加強(qiáng)對公務(wù)用車管理。
戶籍自查報告篇十
尊敬的楊書記:
您好!
春波學(xué)校是一所年輕、充滿著朝氣和活力的學(xué)校。近年來,在豐城市市委市政府、市教育局及社會各界人士的關(guān)心支持下,學(xué)校得以迅速發(fā)展,辦學(xué)條件得到不斷改善。全體教職員工鼓足干勁,信心百倍的投入到工作中去,抓住機(jī)遇,乘勢而上,探索出了一條具有春波特色的辦學(xué)之路?,F(xiàn)將我校學(xué)校管理情況匯報如下:。
春波學(xué)校辦學(xué)歷史有18年,創(chuàng)建于1995年,曾命名為“豐城市第一文武學(xué)?!保瑢W(xué)校從租房到建房前后輾轉(zhuǎn)過6個地方,20xx年最后搬遷至教師進(jìn)修學(xué)校旁,正式改名為“江西春波學(xué)?!?,并成功轉(zhuǎn)型為以“尖子班”為辦班特色的學(xué)校。我?,F(xiàn)有建筑面積為2600㎡,3棟教學(xué)樓和1棟學(xué)生公寓。每個教室都配有“班班通”,打造信息化教學(xué)模式。此外,物理、生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、led顯示屏、健身房、鋼琴音樂教室、會議室、打印室、電影室、廣播站、電視臺、食堂等設(shè)施一應(yīng)俱全。
目前,我校共有教學(xué)班18個,在校學(xué)生706人,教職工72人,本科學(xué)歷51人,高級教師22人。其中,獲得全國勞?;騼?yōu)秀教師稱號2人,省學(xué)科帶頭人稱號1人,宜春市優(yōu)秀班主任稱號3人,宜春市優(yōu)秀德育工作者稱號1人。
針對不同的部門和工作,我們學(xué)校制定了一系列完善、科學(xué)、有效的規(guī)章制度,做到獎懲分明,讓教職工感到學(xué)校制度的制約性和激勵性,并努力遵照制度完成好各項(xiàng)工作。這樣可以使學(xué)校在管理過程中有法可依,有章可循,學(xué)校各項(xiàng)工作井然有序,效益高。具體制度有:各部門工作與職責(zé)、科任老師工作與職責(zé)、班主任工作與職責(zé)、《學(xué)生一日常規(guī)管理制度》、《教學(xué)常規(guī)管理制度》、《班主任月評制度》、《會議制度》、《教師考勤制度》、《招生管理規(guī)范》、《行政值日制度》、《校園衛(wèi)生管理制度》、《校務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》、《中考獎勵方案》等。
1、活動育人。
在全面推行素質(zhì)教育的今天,我校以“書香育人,活動育人”為方針,大力實(shí)施素質(zhì)教育,開展了一系列的文體活動,如:英語演講比賽、硬筆書法比賽、美術(shù)繪畫作品比賽、冬季校運(yùn)會(拔河、乒乓球、籃球、跳繩、踢毽子等比賽項(xiàng)目)、文藝匯演(大合唱、獨(dú)唱、朗誦、舞蹈、小品、相聲、雙簧、架子鼓等特色節(jié)目),激發(fā)了廣大同學(xué)的參與熱情,增強(qiáng)了同學(xué)之間的凝聚力和集體榮譽(yù)感,取得了良好的效果。
2、榜樣育人。
我校外圍墻、校內(nèi)宣傳墻展出的是期中、期末考試“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)積極分子”的照片,發(fā)揮了榜樣示范作用。在期中期末,我校不僅評學(xué)習(xí)之星,還評選優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團(tuán)員、尊師標(biāo)兵、守紀(jì)模范、文體之星等光榮稱號。每月還要評比“校園進(jìn)步之星”,這樣多方面地及時肯定學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和一些小閃光點(diǎn),讓更多的學(xué)生脫穎而出,也讓其他同學(xué)做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。漫步在校園里,優(yōu)秀的學(xué)生會倍感自豪、暫時落后的學(xué)生身處這些優(yōu)秀學(xué)生中,也會激起奮進(jìn)的斗志。
3、激勵育人。
我校重視每一項(xiàng)活動、每一次考試。有活動就有評比,有考試就有排名。每次活動不論大小都精心組織,搞出效果、樹立形象。每一次教室衛(wèi)生評比、每一次黑板報評比都要排名且在led屏幕上公布評比結(jié)果。根據(jù)學(xué)生的每一次月考成績做成“月考光榮榜”(即各年級前十名及各科滿分的學(xué)生名單)進(jìn)行表彰和宣傳,展示其風(fēng)采,全校形成一種“比學(xué)趕幫、不甘落后、爭為人先”的風(fēng)貌,激發(fā)了學(xué)生積極上進(jìn)的意識。
1、抓教學(xué)“六認(rèn)真”管理。
教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命線,我校制定了嚴(yán)格的《教學(xué)常規(guī)管理制度》,并及時對教師的備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、考試等工作進(jìn)行檢查、考核。抓備課,實(shí)行每月一大查,每周一抽查;抓上課,每天都對教師的侯課情況,是否帶手機(jī)上課,是否帶教案,有沒有坐堂等情況作記錄;抓聽課、評課,每次教研活動后,教務(wù)處都及時組織教師評課,共同探討,反饋課堂教學(xué)情況;抓作業(yè)的布置和批改,教務(wù)處每月組織人員定時檢查,并及時反饋整改。通過開展教學(xué)“六認(rèn)真”檢查,教師們養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣。
2、推進(jìn)教研工作的開展。
廣泛聽取學(xué)科教師的意見,努力提高教研活動效率。教務(wù)處每周都開展上課、評課活動,擴(kuò)大了教研活動的參與面和參與的人次,增強(qiáng)了教研的氛圍。開展了“人人一堂課”教學(xué)實(shí)踐活動,全校上下從校長到普通教師不分年紀(jì)大小人人參與,增強(qiáng)了教師對參與教學(xué)研究的認(rèn)同感,教研質(zhì)量得到了有效提高。
1、責(zé)任到人,人人有責(zé)。學(xué)校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、直接責(zé)任人的職責(zé)。
2、從細(xì)節(jié)抓起,事事不漏。堅持每天對學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全巡查,做到了防患于未然;利用班會課、安全教育課及校園板報等,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,提升學(xué)生安全意識;加強(qiáng)了學(xué)生安全疏散演練,預(yù)防事故發(fā)生。
3、對后勤工作人員開展日常衛(wèi)生安全教育,努力搞好食堂的環(huán)境衛(wèi)生和職工的個人衛(wèi)生,防微杜漸,將衛(wèi)生安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
通過以上安全工作的開展,學(xué)校自辦學(xué)以來未發(fā)生任何重大安全事故。
名,萬祿、甘俊彪、曾園濤三名同學(xué)進(jìn)入全市前150名,有76人達(dá)重點(diǎn)高中錄取分?jǐn)?shù)線,上線率為70%(其中有33人錄取豐中,28人錄取二中,10人錄取拖中),取得了重點(diǎn)高中錄取率全市第一的好成績。
近年來,學(xué)校教師與時俱進(jìn),銳意改革,大膽創(chuàng)新,碩果盈枝:零五年被評為“江西省衛(wèi)生庭院”,零九年代表豐城市參加宜春第三屆運(yùn)動會,獲團(tuán)體總分第四名,一零年獲“安全文明校園”稱號,零七年至一一年連續(xù)五年被評為“江西省民辦學(xué)校先進(jìn)單位”。
時代在發(fā)展,教育工作任重而道遠(yuǎn)。教育好一個學(xué)生,幸福一個家庭;辦好一所學(xué)校,造福一方人民。我們春波人始終堅信:在自信不自傲的前提下,通過我們?nèi)w教職員工的齊心協(xié)力,我校一定能在20xx年中考成為江西省初中升學(xué)率最高的學(xué)校。我們預(yù)計在20xx年前成為全國具有影響力的品牌名校,那時,我校將是一所集幼兒園、小學(xué)及初中教育為一體的現(xiàn)代化寄宿制學(xué)校,教學(xué)理念先進(jìn)、教師隊伍強(qiáng)大、硬件設(shè)施領(lǐng)先、校園環(huán)境優(yōu)美,在校人數(shù)有望達(dá)8000人,春波學(xué)校將成為全國莘莘學(xué)子放飛夢想的理想圣地。
然而,學(xué)校的發(fā)展規(guī)模日益壯大,學(xué)生人數(shù)每年劇增,而校園小操場的活動場地面積只有600平方米左右,生均活動面積0.8平方米?;顒訄龅氐膰?yán)重不足給學(xué)校的體育鍛煉和體育達(dá)標(biāo)測試造成了很大的困難?!皟刹佟?、體育課、課外活動都無法正常開展,嚴(yán)重制約著學(xué)校的體育運(yùn)動有效開展及學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
江西春波學(xué)校。
20xx年10月11日。
戶籍自查報告篇十一
自市委、市政府開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動以來,通過認(rèn)真學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)自己還有許多方面存在不足,需認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。現(xiàn)就對照市委作風(fēng)建設(shè)活動要求,從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行了自查。
一、存在的問題。
一是學(xué)習(xí)的要求和動力不夠。對學(xué)習(xí)的要求不夠高,學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺,學(xué)習(xí)的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng),從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動力不足,缺乏學(xué)習(xí)的主動性。主要表現(xiàn)在:一方面,學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對其他學(xué)習(xí)的主動性不夠;另一方面,學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中,我認(rèn)真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領(lǐng)會內(nèi)涵,全面貫徹;第三,學(xué)習(xí)重點(diǎn)不清。自己沒有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),但求面面俱到,結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
二是責(zé)任意識不夠強(qiáng)。由于大局意識不夠,往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看見其它同志工作中存在的問題,因礙于面子或是認(rèn)為不該自己管,也就沒有主動提出來幫助改正,而是放之任之;有時自己認(rèn)為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
三是處理問題理論聯(lián)系實(shí)不夠。盡管我也經(jīng)常學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點(diǎn)和方法去分析和處理問題,可總是講在嘴邊,忘在手邊,結(jié)果分析和處理問題的方法簡單,對具體問題分析力度不夠,不能全面運(yùn)用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問題。
二、產(chǎn)生問題的原因分析。
一是平時疏于學(xué)習(xí)。在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天,不學(xué)習(xí),就要落伍。以往我總認(rèn)為,只要能把本質(zhì)工作干好,其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要,殊不知,學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中,我認(rèn)為只要能干好本職工作就行了,而放松了對其他知識的學(xué)習(xí)。理論知識的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞,讀讀書本,偏重于時事了解,而對于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠,致使理論基礎(chǔ)薄弱。由于忽視了對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握,對于自己所學(xué)的東西,也沒有認(rèn)真去深入消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去,落實(shí)到行動上來,致使在實(shí)際工作中政策水平較低。加之學(xué)習(xí)的主動性不夠,對于學(xué)習(xí)制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。
二是思維局限,認(rèn)識落后。思維局限,認(rèn)識落后,進(jìn)取意識不夠強(qiáng),認(rèn)為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事,工作不出錯,不給組織添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿,讓自己朝著目標(biāo)堅定地走下去,反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三是群眾觀念弱化。我們的一切出發(fā)點(diǎn)應(yīng)著眼于廣大人民群眾,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。由于我們工作經(jīng)常直接與企業(yè)職工接觸的機(jī)會多,與他們之間的交流較多,看到群眾的疾苦多,聽到群眾的呼聲多,漸漸地麻木了、習(xí)以為常了,群眾觀念弱化,為人民服務(wù)的意識弱化。
三、整改措施。
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題,也更加增強(qiáng)了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策,在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求,按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時刻把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標(biāo),立黨為公,甘于奉獻(xiàn)。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對遇到的問題進(jìn)行理性思考,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認(rèn)識事物;善于根據(jù)個人具體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
戶籍自查報告篇十二
根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排,xx村村財務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
作為一名農(nóng)村最基層的會計工作者,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為一名村會計,我始終嚴(yán)格要求自己,不斷學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,認(rèn)真領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及措施,始終保持清醒的頭腦。我還主動學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識,以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會計崗位職責(zé)。
(一)嚴(yán)格按財務(wù)審批程序執(zhí)行。村委員會嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度,對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議,進(jìn)行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財務(wù)收支管理制度。重視日常財務(wù)收支管理,為了加強(qiáng)這一管理,我們建立健全了各項(xiàng)財務(wù)制度,這樣財務(wù)日常工作就能做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財監(jiān)督管理制度。以"民主日"活動為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報,解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開"一事一公開",財務(wù)公開"一票一公開"。使"兩公開"的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
(四)做好村級財務(wù)結(jié)報工作。我能夠立足崗位,認(rèn)真完成好本職工作。村財務(wù)總是村民關(guān)注的焦點(diǎn),我對村務(wù)公開一直很重視,每次民主理財結(jié)束后,我都將各項(xiàng)收支整理好,讓村民監(jiān)督。
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級會計任職及工作的'種種制度,使我村財務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。同時,也應(yīng)該看到,我村財務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報賬不及時。由于各方面原因,我村財務(wù)支出項(xiàng)目、款額,與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。經(jīng)此次自糾自查我村兩委會還應(yīng)在以下幾個方面多下功夫:
第一、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出;
第二,及時報賬,做到與鎮(zhèn)財政所及時、有效對接;
第三,積極做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護(hù)我村穩(wěn)定。
在今后的工作中,我將更加努力勤奮工作,鞏固已經(jīng)取得的成績,發(fā)揚(yáng)我村制度建設(shè)等方面的優(yōu)勢,克服缺點(diǎn)和不足,以勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作態(tài)度,為我村的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
戶籍自查報告篇十三
通過幼兒園組織的學(xué)習(xí),我在師德師風(fēng)的認(rèn)識上有了很大提高,更重要的是在理論上使我愛崗敬業(yè)有了具體內(nèi)容和明確目標(biāo)。聯(lián)系自己平日的教育教學(xué)工作,我認(rèn)真進(jìn)行了反思,把自己在思想、工作和學(xué)習(xí)等各方面的情況作了深入的剖析,并提出了今后的努力方向?,F(xiàn)自查情況如下:
1、我熱愛我的孩子們,堅持“一切為了孩子,為了孩子的一切”,以積極的情感態(tài)度關(guān)注每一個幼兒和幼兒的每一個細(xì)節(jié)。對孩子做到關(guān)心、耐心、細(xì)心,促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展,讓孩子們快樂地成長。工作中能夠認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),不斷學(xué)習(xí)新知識。
3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面:能夠自覺、主動地鉆研業(yè)務(wù),靈活運(yùn)用合理的方法和措施。但學(xué)習(xí)教學(xué)理論知識還不夠深入,專業(yè)知識也不夠完善,教育技術(shù)技能依然需要繼續(xù)學(xué)習(xí)改進(jìn)。
1、面對幼兒的個性發(fā)展有不盡相同,我有時不能面面俱到去照顧幼兒的各自感受。有的男孩子很調(diào)皮,我總是批評多于表揚(yáng),面對于聽話的女生,我又過于寵愛。
2、孩子的各自能力相差較多,卻要他們向同一不平看齊,疏忽了按孩子的各自特點(diǎn)發(fā)展。
因?yàn)槊總€孩子都有自己的優(yōu)點(diǎn),應(yīng)該按幼兒的個體差異性,讓他們在老師的正確引導(dǎo)下自由發(fā)展。象有的孩子喜歡畫畫,而計算就稍差點(diǎn);有的喜歡手工,卻不喜歡畫畫等等,我就應(yīng)該針對他們的喜好,設(shè)計不同的教學(xué)方案,讓他們?nèi)¢L補(bǔ)短,都到相應(yīng)的發(fā)展。
3、面對孩子有時提太多的問題,或有一點(diǎn)兒的`事情就向老師報告,而老師正好有事就草草應(yīng)付,或者用不耐煩的聲音應(yīng)付了事。
提問題是孩子的天性,我應(yīng)該是啟發(fā)和幫助,進(jìn)一步引導(dǎo)孩子的興趣,興趣是學(xué)習(xí)的最好老師。。
4、我在上課時,經(jīng)常是過多的教和提問題,只讓幼兒聽而沒有讓幼兒自己去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題,忽略幼兒的獨(dú)立思維能力,形成灌輸式教學(xué)。
5、平時偶然發(fā)現(xiàn)幼兒某一個幼兒的不良習(xí)慣后,馬上幫助改正,但時間一久自己也給忘了,而沒有讓幼兒徹底的改掉。
6、自己還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅持說好普通話。
綜上所述,在這次的師德師風(fēng)自查自糾活動中,我充分地剖析了自己,發(fā)現(xiàn)了自身的問題,也堅定了自己今后的努力方向。我相信:自己在今后的工作中一定能夠逐步成為一名讓學(xué)校放心、讓家長滿意、讓孩子喜歡的幼兒教師。
通過醫(yī)院組織的“自檢自查”活動,我發(fā)現(xiàn)自己存在著不少的問題。
系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺。我雖然從未間斷過學(xué)習(xí),但由學(xué)習(xí)勁頭不夠足,有時間就學(xué)、擠時間去學(xué)的自覺性比較差,學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠;在學(xué)習(xí)方面就存在搞實(shí)用主義,不相關(guān)的就不過問,對上級的有些重點(diǎn)工作了解不深不透。對政治學(xué)習(xí)抓得不緊,滿足于一般化。
工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在不能時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,不能保持平和的心態(tài),做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時候,有時不夠冷靜,影響自己的思想。
思想觀念仍需解放。我具有良好的服務(wù)意識,能從服務(wù)的大局出發(fā),全心全意作好本職工作。但在工作中多數(shù)是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù)。工作方法不夠活,自己認(rèn)準(zhǔn)的事理,就抓住不放,在處理問題上不夠靈活,方法不夠多。
通過自檢自查,使我真正認(rèn)識到個人存在的問題,小不改則筑大錯。分析自身存在的問題,自己決心從以下方面進(jìn)行整改:
深入學(xué)習(xí)有關(guān)理論,實(shí)現(xiàn)工作新突破。和解決認(rèn)識問題,樹立緊迫感,增強(qiáng)自覺性。學(xué)習(xí)好現(xiàn)代科技方面的知識,要學(xué)法律,懂管理,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作水平,改進(jìn)工作方法。
深入實(shí)際,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象。遇到困難和挫折的時候,堅定勝利的信心;面臨工作中出現(xiàn)的問題要冷靜思考,妥善處理;面臨挑戰(zhàn)的時候,要沉著應(yīng)對,知難而進(jìn)。遇到意見分歧,要坦誠相見,及時溝通。
全心全意為患者服務(wù),盡可能滿足他們的合理要求。合理用藥,依據(jù)患者的病情,盡可能選擇副作用小、療效好、價格便宜的藥。
進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)工作需求。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,自我加壓。以學(xué)習(xí)為載體,注意思想的解放,觀念的創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,保持積極向上、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài),自重自省、自警自勵,自覺地服從、服務(wù)于大局,自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力做好本職工作,圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),以適應(yīng)新時期醫(yī)務(wù)工作的需要??傊乙源舜巫詸z自查為動力,以更加飽滿的精神,更加昂揚(yáng)的斗志,更加扎實(shí)的行動,更加嚴(yán)格的要求自己,樹立新時期醫(yī)務(wù)工作者的新形象。
戶籍自查報告篇十四
不同項(xiàng)目的自查報告所涉及的內(nèi)容不同,所以自查報告的內(nèi)容很廣,自查報告有點(diǎn)類似于審核報告但更廣泛。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查報告范文,供大家閱讀!
師德是一個教師的靈魂,是搞好教育教學(xué)的前提保證,是教師的立身之本。我國古代大教育家孔子曾說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”作為教師我們要在日常教學(xué)中發(fā)揮模范、表率作用,注意自己的行為舉止,言談風(fēng)貌。教師的一言一行都對孩子起著潛移默化的作用。教師需要從小事做起,從自我做起,率先垂范,做出表率,以高尚的人格感染人,以整潔的儀表影響人,以和藹的態(tài)度對待人,以豐富的學(xué)識引導(dǎo)人,以博大的胸懷愛護(hù)人。只有這樣,才能保證教書育人的實(shí)效,孩子才會“親其師,信其道”,進(jìn)而“樂其道”。
教師的素質(zhì)直接影響著學(xué)校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng),教師的形象直接關(guān)系著學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。因此,師德,不是簡單的說教,而是一種精神體現(xiàn),一種深厚的知識內(nèi)涵和文化品位的體現(xiàn)!師德需要培養(yǎng),需要教育,更需要的是——每位教師的自我修養(yǎng)!用自身的榜樣作用和人格魅力,讓學(xué)生佩服,從而仿效。
我作為一名從教13年的教師,在這次自查自糾活動中,我主要從以下幾個方面來評析自己、審視自己。
一、存在的問題
1、思想認(rèn)識不夠,政治學(xué)習(xí)記筆記敷衍了事??傉J(rèn)為這些理論太過政治化,只要走走形式,不必太過認(rèn)真。
2、有點(diǎn)不思進(jìn)取。對待工作不夠主動,積極。只要完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)即可。在工作中遇到難題,不善于思考,對于領(lǐng)導(dǎo)的個別任務(wù),總有拖沓的心理,缺乏上進(jìn)心。
3、對教育教學(xué)新課標(biāo)新理念的理解不夠深刻,沒有從實(shí)質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑。
4、課堂教學(xué)的方法過于簡單,缺乏新意。傳統(tǒng)的教育方法和教學(xué)手段仍然竄進(jìn)課堂,應(yīng)付考試的應(yīng)試教育已不適應(yīng)現(xiàn)代信息時代的素質(zhì)教育。
5、對于學(xué)生的關(guān)愛不夠。為了不影響教學(xué)進(jìn)度,點(diǎn)優(yōu)生發(fā)言的次數(shù)偏多,卻扼殺了部分差生的學(xué)習(xí)積極性。
6、對學(xué)生的評價方式過于單一。備課不能面向全體學(xué)生。沒有根據(jù)學(xué)生的個性特點(diǎn)來評價學(xué)生的行為。
7、與家長溝通不夠。學(xué)校、家庭與社會是不可分割的集體。要使學(xué)生能有個性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,必須與家長及時密切地聯(lián)系,多交流,多溝通。在這方面的工作還不夠主動,未按學(xué)校的要求家訪。
8、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有腳踏實(shí)地,總想在工作中找捷徑。做事情沒有創(chuàng)新精神,對問題不做深層次的分析,思考不夠透徹。
二、存在問題的原因:
1、政治學(xué)習(xí)不夠深刻,沒有領(lǐng)悟其中的精華,導(dǎo)致學(xué)習(xí)政治不認(rèn)真。
2、任務(wù)付出總希望回報。思想認(rèn)識不符合教師職業(yè)道德規(guī)范。所以在工作中不夠踏實(shí),缺乏進(jìn)取心。
3、缺乏一顆寬容的心?,F(xiàn)在的學(xué)生難教,學(xué)習(xí)不主動,又頑皮。家長對教師的工作不積極支持,不理解。讓教師工作無法順利開展,從而導(dǎo)致有點(diǎn)缺乏耐性。
三、整改措施:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》,忠誠于黨的教育事業(yè), 對教育事業(yè)盡心盡力,不計名利,積極進(jìn)取,努力創(chuàng)新,盡心盡責(zé)地完成每一項(xiàng)教學(xué)任務(wù),不求最好,但求更好。
2、不斷提高自身的精神修養(yǎng),提高自己的政治素養(yǎng)和專業(yè)文化水平。與時俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,踏實(shí)肯干。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己。
3、平等對待每一位學(xué)生。在教學(xué)過程中不帶有色眼鏡,偏優(yōu)生,歧差生。給學(xué)生同等的機(jī)會,讓他們有個性的展現(xiàn)自己。善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn),使他們充滿自信,在學(xué)習(xí)上積極主動。
4、改進(jìn)課堂教學(xué)。針對學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行備課,做到面面俱到。讓學(xué)生在輕松、自主的環(huán)境中快樂地學(xué)習(xí)。
5、加強(qiáng)與家長的溝通。了解每個學(xué)生的個性特點(diǎn),促進(jìn)每一位學(xué)生健康快樂的成長。
6、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,不計個人得失,在工作中積極主動。
在今后的教育教學(xué)工作中,我將取長補(bǔ)短,努力提高自身素質(zhì),不斷完善自我,使自己成為一名紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、業(yè)績創(chuàng)一流的教師!
按照多黨辦發(fā)《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動的通知》文件精神,我局制定了《多倫縣森林公安局紀(jì)律作風(fēng)整頓實(shí)施方案》,并認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)了中共中央《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《國家公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,五條禁令、等有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)了任長霞、蓋起章等先進(jìn)典型的事跡。通過學(xué)習(xí)教育和深入思考,全局民警對開展紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識?,F(xiàn)在對照工作實(shí)際,自查如下:
一、存在的主要問題
1、局主要負(fù)責(zé)人開拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)。雖然,過去森林公安局各項(xiàng)工作做的也不錯,但也存在一些較嚴(yán)重的問題,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。特別是在農(nóng)村警務(wù)室的工作上,認(rèn)為轄區(qū)辦公條件基礎(chǔ)差,工作難度大,以致曾出現(xiàn)畏難情緒,沒有針對實(shí)際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,基層派出所建設(shè)方面還沒有大的起色。
2、思想作風(fēng)方面。開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,平時是講的多,但落實(shí)的少。有的民警為人民服務(wù)的主動性和積極性不夠高,不能經(jīng)常深入責(zé)任區(qū),聯(lián)系群眾,還存在冷、硬 、橫、推的四難現(xiàn)象,窗口民警有時出現(xiàn)對待群眾不耐煩,甚至出現(xiàn)不理睬的現(xiàn)象,對于不屬于森林公安機(jī)關(guān)管轄的糾紛,有時接待民警沒有進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋工作,致使群眾不理解,有意見。
3、學(xué)風(fēng)方面。政治理論學(xué)習(xí)的氣氛不濃,有的民警學(xué)習(xí)意識淡薄,熱一陣,冷一陣,平時學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論較少,學(xué)習(xí)主動性和自覺性不強(qiáng),開展理論研討和專題調(diào)查研究做得不夠,在業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上還不夠嚴(yán),對公安工作知識和現(xiàn)代高科技信息掌握的不夠全面。
4、干警作風(fēng)方面。一是對現(xiàn)代高科技信息技術(shù)學(xué)習(xí)掌握不夠,不能適應(yīng)新形勢下的公安工作。二是工作缺乏改革創(chuàng)新意識,對如何做好新形勢下的思想政治工作和公安基礎(chǔ)工作缺乏,新辦法不多,缺少特色。三是領(lǐng)導(dǎo)與民警之間談心較少,不能及時了解民警的思想動態(tài),不能有針對性地做好民警的思想政治工作。四是從優(yōu)待警方面的工作做得不夠,因客觀因素的制約,民警在工作中多做,少做一個樣,民警的積極性難于激發(fā)。
二、存在問題的產(chǎn)生原因
(一)是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念有所淡薄,存在緊一陣,松一陣的思想,個別民警有特權(quán)思想,以管人者自居,接待群眾時有意無意地出現(xiàn)了 四難現(xiàn)象,工作中還存在畏難情緒。
(二)是對理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識不足??傉J(rèn)為森林公安是執(zhí)法單位,主要精力應(yīng)放在處理案件、糾紛和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上,因而忽視了理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)查研究。
(三)是在執(zhí)法方面,有的民警法律意識不強(qiáng),怕麻煩,認(rèn)為有些程序可有可無,過去不按這些程序照樣辦了案,執(zhí)法中重實(shí)體輕程序。
三、初步整改措施
1、要以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要建立和完善理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、民主生活會和集體討論決策制度。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,并有針對性地在民警中進(jìn)行專題輔導(dǎo),以此來促進(jìn)民警學(xué)習(xí)理論和調(diào)查研究,提高其理論水平和政治素質(zhì)。要堅持民主生活會制度,通過交心通氣,消除隔閡,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與民警間的團(tuán)結(jié),提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)堅持和完善重大問題集體討論決策制度,發(fā)揮集體的智慧,避免一言堂。
2、強(qiáng)化宗旨教育,在干警隊伍中樹立牢固的全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要結(jié)合愛民月和創(chuàng)人民滿意活動,認(rèn)真開展有有困難,找民警活動,使全心全意為人民服務(wù)制度化,日?;?。繼續(xù)抓好戶政窗口建設(shè),逐步完善各項(xiàng)便民利民措施,改善戶政人員的工作態(tài)度,杜絕冷、硬、橫、推的.四難現(xiàn)象,既做到熱情文明、快捷高效,又要堅持原則,嚴(yán)格戶政政策。認(rèn)真做好群眾的接待工作,做到耐心細(xì)致,認(rèn)真處理群眾的報警求助,要樹立群眾的報警求助再小也是大事的觀念,以群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn),對不屬于我們管轄范圍的事情,在做好解釋工作的同時,積極做好轉(zhuǎn)送工作。提高民警辦案的質(zhì)量和效率。
3、堅持實(shí)事求是。首先要抓好如實(shí)立案,要落實(shí)接警、受理案件、立案、偵查和案卷歸檔的責(zé)任制,做到接警有登記,嚴(yán)格按照管轄范圍和標(biāo)準(zhǔn)受理案件和立案,加大案件的偵查力度,對已查處和未破案卷及時交內(nèi)勤整理裝卷歸檔備查。第二在派出所規(guī)范化建設(shè)上從客觀實(shí)際出發(fā),既要有開拓進(jìn)取精神,又不搞花架子。
4、加強(qiáng)民警隊伍的法制教育,抓好經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取請老師來進(jìn)行講課輔導(dǎo)和開展專題業(yè)務(wù)討論等方法來提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。做到辦理案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分、程序合法,適用法律條文準(zhǔn)確,量裁處罰恰當(dāng),杜絕重實(shí)體輕程序和辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。在民警中開展文明執(zhí)法活動,提高執(zhí)法水平。
5、抓好民警隊伍管理。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作,完善和健全各種內(nèi)部管理制度,實(shí)行以制度管人,制度一旦制定,就必須堅決實(shí)行,獎罰分明,尤其要完善目標(biāo)管理考核制度,改進(jìn)考核方法,使之切合實(shí)際,易于操作,真正做到獎勤罰懶,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。把派出所建成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、人民滿意,能夠確保一方平安的戰(zhàn)斗實(shí)體。
根據(jù)上級指示,通過學(xué)習(xí)黨章加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律,我們展開了作風(fēng)整頓,這次整頓,我清楚的認(rèn)識到自己在部隊的生活、學(xué)習(xí)、工作中存在的不足,認(rèn)識到自己存在的問題的嚴(yán)重性,如果再不加以改進(jìn),將勢必影響到自己的工作成績,影響到自己的進(jìn)步,現(xiàn)在,我就為近期的工作作出一個總結(jié)。
一、首先,作為一名現(xiàn)役軍人因該牢記自己的使命,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高自身素質(zhì)。堅持嚴(yán)格要求自己,注重以身作則,以誠待人。在近段時間的工作中。工作松懈,事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),思想滑動較大,經(jīng)常分心走神雜念太多。
二、工作能力,工作作風(fēng)不行,執(zhí)勤力不強(qiáng),在執(zhí)行上級命令指示上有一種得過且過的思想,落實(shí)上級指示不堅決、不徹底,有對上級的指示不盡職、打折扣,工作精神不好,工作漂浮,落實(shí)上級指示做表面、不注重檢查,不講工作成績,工作積極性不高,沒有主動性,什么事都要上級指揮著,只是被動接受任務(wù),對工作中存在的問題不主動解決而是主動回避,工作不踏實(shí),沒有對工作盡心盡職。
作風(fēng)紀(jì)律整頓是部隊必須做的一項(xiàng)重要工作,整頓工作制度和生活作風(fēng),結(jié)合個人實(shí)際發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處通過這次整頓來進(jìn)行改正,在此做出自查自糾:
一、存在的不足。
1、思想上有不穩(wěn)定現(xiàn)象,在工作面前,不能靜下心來,還有僥幸心理,沒有注意工作質(zhì)量,沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,工作不夠積極。
2、執(zhí)勤不規(guī)范,對人員管控有私自放出的問題,對營區(qū)進(jìn)出人員車輛沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
3、工作中還有不深不細(xì)的問題存在,有時候?yàn)榱溯p松一些就降低標(biāo)準(zhǔn),能過就過的心態(tài)。
二、整改措施。
1、熟悉本職工作,擺正位置,踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作。
2、認(rèn)清當(dāng)前形式和任務(wù),積極主動配合股里的各項(xiàng)工作。努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
3、工作中調(diào)整好心態(tài),堅決提高工作質(zhì)量,工作效率,按時完成。
4、嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度,工作時按照規(guī)定著裝,決不混穿。
以上是我查找出來的問題以及提出的整改措施,在自以后的工作中請股長、參謀、班長和戰(zhàn)友共同監(jiān)督和提點(diǎn)。
戶籍自查報告篇十五
新疆冠農(nóng)果蔬食品有限責(zé)任公司庫爾勒分公司成立于20xx年,起初只生產(chǎn)大桶醬,隨著投資規(guī)模的不斷加大,現(xiàn)已轉(zhuǎn)型為以生產(chǎn)馬口鐵罐小包裝產(chǎn)品為主,包括直灌番茄醬、番茄丁、去皮整番茄、調(diào)配醬,年生產(chǎn)各類產(chǎn)品10000噸。分公司現(xiàn)有正式職工69人,生產(chǎn)期聘用臨時工及實(shí)習(xí)學(xué)生,生產(chǎn)期60天/年,實(shí)行兩班兩運(yùn)轉(zhuǎn)。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)兵師環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃,做到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,分公司把環(huán)境保護(hù)工作放在重要位置,不斷加大廢水處理力度,以保證企業(yè)的和諧健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)制度,明確責(zé)任。
分公司高度重視環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和《兵團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,分公司經(jīng)理一手抓環(huán)境保護(hù)工作,專門成立了環(huán)保辦公室,現(xiàn)有環(huán)保專職人員3人,兼職人員8人,每月召開例會,對存在的問題進(jìn)行探討,尋找切實(shí)可行的方案,確保污水達(dá)標(biāo)排放,在年初的計劃上,分公司與果蔬公司簽訂了《20xx年庫爾勒分公司環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,并將其作為一項(xiàng)重要的年度考核指標(biāo)。
檢查、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,明確自己的崗位職責(zé),做到人人身上有責(zé)任。
二、三廢綜合治理,確保達(dá)標(biāo)排放。
1、廢水治理。
減少污水排放對于果醬行業(yè)來說是減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因?yàn)闆_洗原料用水量大,所產(chǎn)生出來的廢水都會對環(huán)境及水資源產(chǎn)生一定的污染和影響。
分公司原有一套1200m3/d污水處理裝置,新疆建材設(shè)計環(huán)境評價部于20xx年4月完成該項(xiàng)目環(huán)評報告表的編制工作,并于20xx年4月28日通過兵團(tuán)環(huán)保局的審批,20xx年7月正式運(yùn)行。20xx年分公司新增了1套打漿及蒸發(fā)設(shè)備、1條番茄丁生產(chǎn)線,隨著產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大,處理能力已不能滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)需求,20xx年研究決定將污水處理設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建,新增了一套過濾池、高負(fù)荷生物濾池及二沉池,以提高污水處理能力,降低污水排放濃度。
新建的這套污水處理設(shè)施,采用生物膜法高負(fù)荷生物濾池處理工藝,項(xiàng)目計劃總投資430.01萬元,其中:土建計劃投資174.3萬元,設(shè)備計劃投資170.4萬元,安裝及其它86.31萬元,全部資金由企業(yè)自籌。設(shè)計處理能力4000m3/d,廢水經(jīng)處理后可達(dá)到國家gb8978-1996中二級排放標(biāo)準(zhǔn)。
工藝說明:生產(chǎn)廢水首先經(jīng)過細(xì)過濾器過濾后,進(jìn)入調(diào)節(jié)池后泵入高負(fù)荷生物濾池處理,再進(jìn)入二沉池固液分離,清水溢流進(jìn)入清水池,污泥進(jìn)入污泥濃縮池,用帶式壓濾機(jī)進(jìn)行脫水處理。高負(fù)荷生物濾池由池體、濾布、布水裝置和排水系統(tǒng)四部分組成,池體長50米,寬25米,高4.5米,有效容積4000立方。
20xx年7月20日開始進(jìn)行生物填料及設(shè)備調(diào)試工作,20xx年8月1日投入試運(yùn)行,運(yùn)行一切正常,在線監(jiān)測裝置已全部安裝投入運(yùn)行,在線監(jiān)測cod平均289mg/l,待微生物的培養(yǎng)完成后,cod已控制在250mg/l以下。
此前污水cod排放量為187.35噸/年,此項(xiàng)目投入運(yùn)行后cod排放量為140噸/年,減排47.35噸/年,已控制在了師要求的范圍之內(nèi)。
分公司根據(jù)實(shí)際原料、生產(chǎn)情況,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),由于杏醬加工原料損失大,且產(chǎn)生的廢水cod嚴(yán)重超標(biāo),20xx年公司停止杏醬的加工生產(chǎn),此舉將減少污水排放量84500噸,減少cod排放量41噸。
以上兩項(xiàng)措施實(shí)施后每年將減少cod排放量88.35噸。
2、廢氣治理。
分公司使用4臺10t/h天然氣蒸汽鍋爐,兩用兩備,因使用天然氣,屬潔凈能源,無煙塵排放。
3、廢渣治理。
固體廢棄物主要為生產(chǎn)的皮渣、污水處理站產(chǎn)生的污泥以及少量的生活垃圾,所產(chǎn)生皮渣全部被周邊的農(nóng)戶買走,污泥和生活垃圾拉運(yùn)至當(dāng)?shù)爻鞘欣鴪鲞M(jìn)行處理。
三、加強(qiáng)節(jié)能減排,提高水資源利用率。
果醬車間將大桶殺菌機(jī)和馬口鐵罐后殺菌的冷卻水再次利用,用于前處理進(jìn)行沖洗物料和冷卻塔補(bǔ)水,此項(xiàng)改造大大減少了新鮮水的使用,每年可節(jié)約用水5萬余方;將蒸發(fā)器一效和曼奇尼生產(chǎn)線殺菌機(jī)的的蒸汽回水收集起來打到鍋爐房重復(fù)使用,既避免了熱能的損耗,也節(jié)約了鍋爐的用水量,每年可節(jié)約用水20xx余方。
20xx年針對果醬車間冷卻塔不能滿足蒸發(fā)器的生產(chǎn)能力,分公。
司已將此列入技改計劃,計劃投資14萬元增建一臺冷卻能力為500立方米/小時的冷卻塔,從而提高設(shè)備的生產(chǎn)能力。分公司鍋爐房至果醬車間的主蒸汽管道位于地下管溝,管線布局不合理且較長,檢修維護(hù)困難,存在很大的安全隱患,針對此問題,20xx年分公司已將此項(xiàng)目列入技改計劃,計劃投資63萬元重新鋪設(shè)蒸汽管道,進(jìn)行架空處理,從而提高了蒸汽的利用率,降低了線路損耗,避免了蒸汽泄露造成的能耗損失。
四、加強(qiáng)宣傳,發(fā)動職工參與低碳經(jīng)濟(jì)管理。
充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,利用各種宣傳方式,宣傳國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策,宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重大意義、基本知識和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將節(jié)能減排納入年度考核重點(diǎn),開展資源警示教育,不斷增強(qiáng)廣大職工的環(huán)保和節(jié)能意識,使全體員工積極投身到低碳經(jīng)濟(jì)活動之中。在廣大職工中積極倡導(dǎo)低碳型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一張紙,自覺養(yǎng)成低碳生活的好習(xí)慣。
充分發(fā)動廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié),找漏洞,找原因,提出針對性的意見和建議,增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排意識,完善管理制度,制定獎勵措施,促進(jìn)節(jié)能減排;從細(xì)微處著手,采取措施杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,減少資源浪費(fèi);改進(jìn)和完善工藝設(shè)計,提高資源利用率;采用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)“三廢”利用和處理,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。鼓勵和支持各部門有效利用qc分析工具,進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造。
五、搞好綠化工作,清潔環(huán)境衛(wèi)生。
維護(hù)管理辦法,并有兩名專職人員負(fù)責(zé)綠化工作。從一開始分公司領(lǐng)導(dǎo)就非常重視此項(xiàng)工作的開展,將綠化帶進(jìn)行劃區(qū)分片管理,劃分到各部門,再下分到個人,從而落實(shí)具體,職責(zé)清楚,目前綠化帶長勢良好、干凈整潔、無雜草和垃圾,工作環(huán)境得到了大大改善。
社會的進(jìn)步與發(fā)展,對節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)提出更高要求。因此,企業(yè)要發(fā)展必須注重環(huán)境保護(hù)工作。分公司將繼續(xù)推行節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、低碳發(fā)展,推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù),健全節(jié)能減排技術(shù)服務(wù),搞好環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)企業(yè)管理,使環(huán)境保護(hù)工作真正取得實(shí)效,確保主要污染物排放總量控制在農(nóng)二師下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
戶籍自查報告篇十六
在各級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校對安全工作十分重視,從小事做起,經(jīng)常教育學(xué)生,從不放過任何大小事故苗頭。多年來,我校沒有出現(xiàn)過大小交通安全事故,食品衛(wèi)生沒有1例中毒。排查學(xué)生活動場地安全隱患,控制了學(xué)生玩水、玩火;電線完好無損,沒有出現(xiàn)觸電事故,防盜、防火設(shè)備安全,沒有發(fā)生偷盜、火災(zāi)事故。校舍安全設(shè)施齊全。近幾年來,學(xué)校的安全事故,基本控制為零。
1、抓好班子建設(shè),強(qiáng)化核心作用。
在各級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一班子人思想統(tǒng)一,分工明確,由校長負(fù)責(zé),成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任安全工作小組組長,各班主任任成員,有專班督導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人,他們在各自的工作崗位上,都履行了自己的職責(zé),相互配合,制訂了安全工作計劃,建立了安全規(guī)章制度,設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu),有分管安全負(fù)責(zé)人,經(jīng)常排查學(xué)校安全隱患,做好學(xué)校安全臺帳記錄,臺帳內(nèi)容真實(shí)具體。開學(xué)初,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)召開師生安全教育會,上好安全教育課,牢記安全為首,時刻不忘安全。每周一各班第一節(jié)課必須上安全課,備好安全教育課,并作為班上評先依據(jù),做好安全檢查資料備案,防止學(xué)生安全意外事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全管理。
我們十分注重學(xué)生的養(yǎng)成教育,讓學(xué)生知道安全防范知識,每學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行安全知識考試,注意學(xué)生動向,發(fā)現(xiàn)有打架、容易造成傷害他人安全事故的活動,以及攜帶火種、刀具等兇器,都進(jìn)行了收繳,并教育學(xué)生懂得安全事故的危害性;學(xué)生體育器械、活動器械都經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,已成廢品必須更換,不得再使用,寧可少一點(diǎn),不可多一件;各班主任每周一都要上安全課,做好安全班務(wù)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。利用法制教育手段,對學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育,讓學(xué)生學(xué)法、懂法、用法,提高自我保護(hù)意識。經(jīng)常檢查學(xué)校校舍、電線、護(hù)欄的使用情況,教育學(xué)生注意愛護(hù)公共財物,不違規(guī)操作,不做不利安全的事,杜絕一切安全事故的發(fā)生。建立了學(xué)校安全臺帳,清點(diǎn)師生到校情況,防止師生外出有意外事故的發(fā)生。學(xué)校配有消防安全工具,師生安全防范意識較強(qiáng),有應(yīng)急材料,隨時做好消防應(yīng)急工作。
經(jīng)查,我校安全工作存在以下問題:。
1、個別室舍存在電線裸露;電源開關(guān)破裂損壞、電線雜亂的現(xiàn)象。
2、學(xué)校門前馬路三叉路口無減速牌。
3、男廁所無小便池冬季尿水結(jié)冰學(xué)生入廁時容易滑到、夏季尿水漫延很不衛(wèi)生。
4、校園內(nèi)幼兒園西花墻向西傾斜嚴(yán)重,屬地基下沉所造成的,有一定的安全隱患,需要維修或重建。
5、教師的小嬌車、電動車、自行車等交通工具亂停亂放。
6、有部分學(xué)生帶打火機(jī)或管制刀具進(jìn)校園。
(1)、加強(qiáng)校舍管理,排查裸露電線和破爛開關(guān),裸露線頭絕緣包扎,破爛開關(guān)及時更換。
(2)、檢查添置各個地方的消防設(shè)施,能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)、關(guān)于校門外公路上的減速板的事情,協(xié)同村委會安裝到位。
(4)、男廁堅持值日教師看護(hù),并設(shè)置提醒牌。
(5)、幼兒園西側(cè)花墻協(xié)同村委會維修或重建。
(6)、各班主任及時洞察學(xué)生的動向反攜帶火種、刀具等兇器,要及時收繳。
(7)、協(xié)同村兩委或自行解決車棚問題。教師的小轎車要停在指定的地方。
安全無小事,安全工作高于天,安全責(zé)任重于泰山,對安全工作要有緊迫感和憂患意識,時刻保持警覺,不能有絲毫的懈怠和厭倦。
戶籍自查報告篇十七
不同項(xiàng)目的自查報告所涉及的內(nèi)容不同,所以自查報告的內(nèi)容很廣,自查報告有點(diǎn)類似于審核報告但更廣泛。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查自糾報告范文,供大家閱讀!
通過師德師風(fēng)學(xué)習(xí),我深刻的認(rèn)識到教師隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系教育事業(yè)的成敗,學(xué)高為師,德高為范。師德是教師最重要的素質(zhì),加強(qiáng)師德建設(shè)是教師隊伍建設(shè)最為重要的內(nèi)容,教師的一言一行、一舉一動無時無刻不在潛移默化地影響著學(xué)生。因此,師德師風(fēng)的好壞往往影響和決定了學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞。教師不僅要教好書,還要育好人,各方面都要為人師表,使我更加深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操,才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,在此我就我個人在師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動中發(fā)現(xiàn)的問題做自我剖析:
1、政治思想方面,本人長期堅持學(xué)習(xí),努力提高自身的思想政治素質(zhì),學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》,按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業(yè),為人師表。
2、在教育教學(xué)過程中,我不斷豐富自身學(xué)識,努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行師德規(guī)范,有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、愛崗敬業(yè)。堅持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”,樹立正確的人才觀,重視對每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng),與每一個學(xué)生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系,關(guān)心每一個學(xué)生,尊重每一個學(xué)生的人格,努力發(fā)現(xiàn)和開發(fā)每一個學(xué)生的潛在優(yōu)秀品質(zhì),堅持做到不體罰或變相體罰學(xué)生。利用學(xué)科特點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育,提高他們的思想素質(zhì),激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3、在為人師表方面作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學(xué)生做出表率。外出學(xué)校、注意自己的形象,不參加任何賭博活動和其他對社會造成不良影響的活動。時時刻刻提醒自己要嚴(yán)于律已,保持良好的生活習(xí)慣。
4、在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面我總是和同事良好合作,謙虛謹(jǐn)慎,尊重同事,虛心向他們學(xué)習(xí),共同討論,探索教學(xué)規(guī)律。
經(jīng)過近階段的師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí),我深深地體會到“敬業(yè),愛崗,奉獻(xiàn)”的內(nèi)在核心。自己還存在著諸多不足及根源:
1、教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實(shí)質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑,甚至對某些教育政策的出臺持觀望的態(tài)度。其根源于本人主觀上思想怠惰,不思進(jìn)取,客觀上理論修養(yǎng)不夠。
2、業(yè)務(wù)有待提高,本人多年機(jī)電類專業(yè)課教學(xué),雖說科目種類較多,但畢業(yè)時間較長,知識體系老化,不能與時俱進(jìn)。其根源于思想僵化。
3、教研力度不夠,只注重平時的課堂教學(xué),在本校聽聽課、評評課,沒有把教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)下來,很少寫教研論文,只做井底之蛙,沒有走出學(xué)習(xí),究其原因,教學(xué)任務(wù)重,時間少,寫作水平低,不善于積累。
針對性以上缺點(diǎn),本人提出整改和努力意見如下:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,積極參加學(xué)校教育部門有關(guān)學(xué)習(xí)活動,把時間用在業(yè)務(wù)鉆研上勤勞苦鉆,精益求益。
2、加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí),虛心求教,探索教學(xué)理論,改進(jìn)教學(xué)方法。
3、加強(qiáng)本職分管工作的主動性、積極性。團(tuán)結(jié)互助,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
愛與責(zé)任是師德之魂,體現(xiàn)在既愛“雙優(yōu)”的學(xué)生,更多地關(guān)愛“欠發(fā)展的學(xué)生”,平等地對待每一個學(xué)生。新型的師生關(guān)系給我們提出了新的要求,我努力做到在關(guān)愛與嚴(yán)格要求學(xué)生上把握好分寸。學(xué)生既是教育的對象,又是教師人格不斷完善的動力。
作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學(xué)生做出表率。外出學(xué)校、注意自己的形象,不參加任何賭博活動和其他對社會造成不良影響的活動。時時刻刻提醒自己要嚴(yán)于律已,保持良好的生活習(xí)慣。
我總是和同事良好合作,謙虛謹(jǐn)慎,尊重同事,虛心向他們學(xué)習(xí),共同討論,探索教學(xué)規(guī)律。
不足之處:關(guān)心集體還不夠。 五、查自己在廉潔從教方面
記得陶行知先生在《每天四問》中寫道:“一切心術(shù)不正行為不端,都是由不廉潔而起”。工作中,我堅守高尚情操,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響。從不利用職責(zé)之便謀取私利,向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品,索要學(xué)生、家長的財物,從事有償家教等以教謀私行為。
今天的時代已經(jīng)是知識經(jīng)濟(jì)的時代、學(xué)習(xí)化的時代,科學(xué)技術(shù)日新月異。教師只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時代的要求,適應(yīng)教育新形勢的需要。因此,在工作中我認(rèn)真鉆研教材、研讀學(xué)生、反思自己的教學(xué)行為,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷學(xué)習(xí)新知識,探索教育教學(xué)規(guī)律,改進(jìn)教學(xué)教育方法,提高自己的教育、積極更新教育觀念,提高自己的教育、教學(xué)和科研水平。努力做到了不斷自我充電,謙虛謹(jǐn)慎,相互學(xué)習(xí)、相互幫助、不恥下問。
不足之處:缺乏進(jìn)取精神,對獲取新知識,鉆研業(yè)務(wù),求上進(jìn)等方面認(rèn)識還不足。在教學(xué)常規(guī)管理工作中放松自我學(xué)習(xí)、自我充電,忽視了知識更新,學(xué)習(xí)自覺性、主動性不強(qiáng)。 今后努力的方向:
1、樹立先進(jìn)的教育理念,自覺遵循教育規(guī)律,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新。牢固樹立育人為本,德育為先的思想,全面關(guān)心幼兒成長,熱愛尊重幼兒,公平、公正對待每一個學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,把時間用在業(yè)務(wù)鉆研上勤勞苦鉆,精益求益。 3、加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí),虛心求教,探索教學(xué)理論,改進(jìn)教學(xué)方法。
4、在工作中要嚴(yán)于律已,以身作則,真正做到為人師表。保持平和心態(tài),不要過于急燥。在對待學(xué)生方面特別是對待困難學(xué)生要有耐心,有恒心,對待不聽話的學(xué)生,可以采用一些比較隨和的辦法,別讓師生關(guān)系僵化,因?yàn)檫@樣的效果就不大好。因此,要時刻為人師表。
5、在工作過程中,虛心聽取學(xué)生們的意見和建議,提高自身的教育意識,增強(qiáng)自己敢于同不良現(xiàn)象做堅決斗爭的勇氣,樹立良好教師的自我形象。 下階段工作思路:
1、加強(qiáng)對現(xiàn)代教育理論和教育法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),使自己很好地依法執(zhí)教。 2、提高工作熱情,扎實(shí)工作作風(fēng),遇到困難要知難而進(jìn),不能有任其自然地松懈思想。
3、在學(xué)生管理方面,方法要豐富,充滿熱情,感情投入。
4、加強(qiáng)協(xié)作精神,課余時間注意與同事和學(xué)生進(jìn)行交流,利于教學(xué)工作地正常開展。
5、在對待同事或者學(xué)生方面,要熱情和耐心。 具體舉措:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時充電。一要切實(shí)加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)。從思想上、行動上提高自己的工作責(zé)任心,樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。二要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí),把《現(xiàn)代教育理論學(xué)》和《課改路上》作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,約束自己,認(rèn)真整改。從嚴(yán)要求自己,把良好的師德帶給大家。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力工作。堅持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以滿腔熱情來投入工作,樹立良好的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。時時處處嚴(yán)格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不事張揚(yáng),把學(xué)校的事當(dāng)作自己的事來做,全心全意為黨的教育事業(yè)而奮斗。
3、虛心向別人學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,以滿腔的熱情對待自己的教學(xué)工作,把同事的忠告變成前進(jìn)的動力,多與其他教師、學(xué)生進(jìn)行溝通,課堂上要多提問中等生和后進(jìn)生,課后要主動找這些學(xué)生進(jìn)行談話,及時了解他們的學(xué)習(xí)、生活情況。把學(xué)校的利益和學(xué)生的利益放在第一位,處處為學(xué)校著想,事事為學(xué)生著想。工作中與領(lǐng)導(dǎo)、同事和睦相處,通力協(xié)作,按時完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。 4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化管理教師及學(xué)生的辦法。堅持課余學(xué)習(xí)《學(xué)校管理學(xué)》,努力提高自己的管理水平。同時,自己要俯下身來,多聽教師和學(xué)生的心聲,做到管理育人、服務(wù)育人。
總之,在今后的教育教學(xué)工作中,我要想盡一切辦法把自己的缺點(diǎn)改正過來,力爭做一名師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的人民教師。
自查自糾活動開展以來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對照廉政準(zhǔn)則對照檢查,開展自查自糾,進(jìn)一步明確了今后努力的方向?,F(xiàn)自查報告如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅定性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的一件大事。廉潔奉公、勤政為民是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必備的品質(zhì),也是黨和人民對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。我堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述,認(rèn)真記寫學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會文章。透過學(xué)習(xí),使我更加深刻地認(rèn)識到反腐倡廉教育的重要性和緊迫性,認(rèn)識到廉潔從政,務(wù)必從我做起,從一點(diǎn)一滴的事情做起,而不能僅僅停留在文件上、口頭上。牢固樹立馬克思列寧主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。透過參加本次干部廉潔自律自查自糾活動,我深刻地認(rèn)識到:加強(qiáng)干部廉政勤政建設(shè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是適應(yīng)新形勢新任務(wù)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、全面履行司法行政職能的必然要求。充分認(rèn)識開展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,決心把開展廉政勤政、依法從政自查自糾作為自我當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)上心入腦、認(rèn)真查找、自查自糾、抓出實(shí)效。
二、遵守紀(jì)律,廉潔從政。
進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守了黨章和黨的紀(jì)律。透過嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)了自律意識,自覺遵守了《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,堅決地做到了在思想上、政治上、行動上與黨中央持續(xù)高度一致,保證政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止,以權(quán)謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等不正之風(fēng)。較好地做到了八小時之內(nèi)愛崗敬業(yè):捫心自問自我的行為盡到了職責(zé)了沒有?上對得起黨的要求、下不愧百姓的期望沒有?八小時之外在法律和道德的范圍內(nèi)活動:深刻反省,作為一位基層干部,“白天”能夠操守如玉,“晚上”能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)格地要求自我進(jìn)一步樹立廉潔奉公的良好形象。
三、勤政踏實(shí),敬業(yè)工作。
發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)勤政建設(shè)。同時把廉政建設(shè)的要求貫穿于勤政建設(shè),透過加強(qiáng)勤政建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。不斷提高了工作效率和服務(wù)水平,在抓好落實(shí)上狠下功夫,在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的政績。堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮及群眾反映強(qiáng)烈的“冷、橫、硬、推”等不正之風(fēng)。做到勤奮敬業(yè)、執(zhí)政為民。
四、求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新。
進(jìn)一步樹立了科學(xué)發(fā)展觀,正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀及“無功即是過”的工作理念,改善工作方法,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。用心發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),堅持一切從實(shí)際出發(fā)。堅決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為以及工作平庸、不求進(jìn)取、畏首畏尾等固步自封、小勝即安的不良作風(fēng),倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、勇于嘗試的敢打猛沖勁頭,切實(shí)做到以飽滿旺盛的干勁和科學(xué)求實(shí)的奮斗精神,完成好本職工作。
五、存在的問題與不足。
分析問題與解決問題的潛力不夠,把握工作的潛力欠缺,導(dǎo)致出現(xiàn)有時窮于應(yīng)付,工作重點(diǎn)不夠突出,工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,工作成效不夠突出。
二是對黨的民主集中制的理解和貫徹還不到位。表此刻比較注重自我的工作,不是自我范圍的事思考的少一些;開展批評與自我批評方面不夠經(jīng)常和深入。深入基層,調(diào)查研究不夠,導(dǎo)致工作的針對性不足,在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上存在必須差距。
六、整改措施及下步打算。
一是對政治理論,個性是廉潔從政的知識理論要堅持做到勤學(xué)、精學(xué)、終身學(xué),做到自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),理解教育,不斷進(jìn)步。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí),用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,提高政治素質(zhì),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)反腐倡廉工作不斷發(fā)展的需要,真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求。
作的預(yù)見性、創(chuàng)新性和有效性,把紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后查處轉(zhuǎn)為事前查找、事中監(jiān)督為主。
三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),徹底杜絕那種對待基層人員群眾“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的機(jī)關(guān)老爺作風(fēng),深入基層群眾,了解基層群眾的疾苦,多為基層群眾辦好事、實(shí)事。全面貫徹黨的民主集中制,模范遵守黨的組織紀(jì)律,本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的精神,勇于開展批評與自我批評。
四是要進(jìn)一步振奮精神,持續(xù)用心進(jìn)取的心態(tài)。學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)我黨長期以來的不屈不撓,頑強(qiáng)堅持,決不放下,決不拋棄、信念堅毅,以奮發(fā)向上的精神,在廉潔從政的道路上把消防工作做得更好,更出色,以實(shí)際行動抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
戶籍自查報告篇十八
我國現(xiàn)行前述的戶籍管理制度是新中國成立以后,為適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的,主要由三部分共同組成:戶口登記制度、臺胞證戶口移入制度和居民身份證制度。
社會制度年代日益顯現(xiàn):以供應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民定量糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口并實(shí)行二元戶口管理的做法,既不會科學(xué)也不合理;戶口遷移過死,難以滿足公民不能一切正常遷移的需要。
現(xiàn)行戶籍制度的另一個突出問題是多種社會福利待遇的不合理附加。公證計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的以戶口登記為依據(jù),城鄉(xiāng)分割的勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、退伍安置、公務(wù)員錄用安全管理等機(jī)構(gòu)編制管理工作,給戶籍管理附加了過多的不合理社會管理功能,使戶籍登記失去了本來面目,也嚴(yán)重制約了戶籍管理改革的.進(jìn)程。
戶口遷移的容許減少,城市人口機(jī)械增長勢頭可能加快,隨之給城市略低于生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施等造成壓力。
放寬準(zhǔn)入后受沖擊波管理制度最大的是教育、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。如對社會保障資金額非常明顯,每增加一名參保警務(wù)人員需增加管理成本。而在大城市低保方面,需要投入大量部分資金,凈增加財政支出。如果上級不加大轉(zhuǎn)移支付力度,資金缺口太大,無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
因此,國家應(yīng)加快戶籍制度改革的推進(jìn)步伐,各級各部門,公用要探索和制定相應(yīng)的各項(xiàng)配套政策措施。對社會公共資源要讓全體公民共同享有,不分地域、不論身份和職業(yè),實(shí)行權(quán)利與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)對等。清理并消除城鄉(xiāng)戶口差別的不平等待遇,切實(shí)解決傳統(tǒng)戶籍管理中的問題。
制度的公平競爭公平是管理制度社會和諧的基礎(chǔ)。實(shí)行一元化的戶籍制度改革,名銜不只是一個人會的身份變化問題,而是涉及政治、經(jīng)濟(jì)體制與體制方面問題的問題。中國經(jīng)濟(jì)但無論如何對阻礙經(jīng)濟(jì)先期發(fā)展的體制,就應(yīng)當(dāng)予以破除。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低,特別是城市社會社會性綜合承受能力不足,為避免影響社會穩(wěn)定,戶籍市場化改革總體進(jìn)展較慢,改革目標(biāo)也遠(yuǎn)未全面實(shí)現(xiàn)。改革開放20多年來,我國城市和小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn),為吸納戶籍農(nóng)村、城鎮(zhèn)劃分制度的存在是制度性的將改革成果,資源分配不能實(shí)現(xiàn)公平化,戶籍改革的步伐應(yīng)降速,有利于經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)健康發(fā)展;建議先全方位取銷戶籍劃分,逐步把具備條件的自建農(nóng)戶入駐城鎮(zhèn);對農(nóng)民入駐城鎮(zhèn)的農(nóng)民制定一系列發(fā)展的扶持政策。
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