方案是指為解決特定問題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。可以通過制定明確的目標(biāo)和指標(biāo)來評估方案的實(shí)施效果。這里為大家提供了一些較為典型和實(shí)用的方案范例，供大家參考和借鑒。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇一
按照縣政府統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設(shè)宜居宜住，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特制訂本方案。
按照“居場排查整治、條線整治驗(yàn)收、邀請上級執(zhí)法”的工作原則，夯實(shí)屬地居場責(zé)任，強(qiáng)化排查整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動“散亂污”企業(yè)排查整治工作開展，實(shí)現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。
（一）未取得生產(chǎn)經(jīng)營資格，無相關(guān)合法合規(guī)手續(xù)；
（二）企業(yè)未取得排污許可證（含登記），污染物非法排放、無組織排放；
（五）有重大安全隱患，安全生產(chǎn)措施不到位；
（六）使用國家明令禁止的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備，違規(guī)生產(chǎn)國家禁止的產(chǎn)品；
（七）在居民集中區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營，污染較重，嚴(yán)重影響居民生活，被群眾舉報，反映強(qiáng)烈；
（八）其他被認(rèn)定為“散亂污”的企業(yè)。
重點(diǎn)在倉庫、廠中廠、待拆遷廠房和其他易產(chǎn)生“散亂污”企業(yè)地方開展排查整治。
整治對象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領(lǐng)域的小型制造加工企業(yè)，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機(jī)溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點(diǎn)。
（一）排查建檔（2021年2月5日至2月10日）。以村居為網(wǎng)格單位，開展“散亂污”企業(yè)排查，建立“散亂污”企業(yè)清單，先停后治。各居場于2月10日前將排查清單上報街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。
（二）實(shí)施整治（2021年2月11日至3月10日）。對照整治清單，開展集中整治，3月1日前完成整治工作。實(shí)行對賬銷號制度，完成一件銷號一件，3月10日前，各居場完成排查整治驗(yàn)收工作，并將整治驗(yàn)收情況上街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。
（三）集中檢查（2021年3月11日至3月21日）。對居場“散亂污”企業(yè)整治工作開展集中檢查，每個居場逐村逐廠全覆蓋檢查。
（一）街道初驗(yàn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將于3月11日起，組織街道相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查清瞞報漏報、整治不到位企業(yè)情況進(jìn)行通報。
（二）邀請縣相關(guān)單位聯(lián)動執(zhí)法。邀請縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門組成檢查組，對居場開展全覆蓋檢查，查清背景、原因。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報漏報、推進(jìn)工作不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的居場嚴(yán)肅問責(zé)處理，定期通報排查整治情況，曝光典型問題，并上報街道主要領(lǐng)導(dǎo)。
（一）夯實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。居場是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責(zé)任主體，確保排查不遺漏，整治要徹底，上報的“散亂污”企業(yè)清單需經(jīng)居場書記簽字確認(rèn)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將匯總居場上報的清單，尤其是對居場無處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中會辦，有必要將向上級執(zhí)法部門匯報，邀請縣相關(guān)單位協(xié)辦，確保應(yīng)治盡治。
（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督。街道設(shè)立舉報電話，受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報投訴，接受群眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會監(jiān)督氛圍。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇二
2017。
〕
18。
號）文件要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達(dá)標(biāo)以及土地規(guī)劃、環(huán)保、市場監(jiān)管等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)開展清零整治攻堅行動，特制定本方案。
“小散亂污”問題，依法關(guān)停取締徹底到位，建立長效機(jī)制，堅決杜絕反彈。
6
大類。
45。
項(xiàng)。
主要包括小石料、小白灰、小沙場、小滲水磚、小商砼、小水泥粉磨站、小耐火材料，涉及涂料、油墨、膠黏劑和有機(jī)溶劑使用的印刷、家具等小型加工企業(yè)等。
主要包括小煤場、小渣場、小矸石場、小煤泥場、小粉煤灰場等。
主要包括小有色熔煉加工、小鑄造、小煉鐵、小煉鋅、小煉鋁、小巖棉、小磁選、小洗選、小軋鋼、地條鋼等。
主要包括小化工、小煉油、小塑料、小水洗、小染料、小印染、小制革、小橡膠等。
主要包括小熱鍍、小電鍍、小標(biāo)準(zhǔn)件等。
主要包括養(yǎng)殖糞便晾曬場、非法加油點(diǎn)、小陶瓷、小炭素、小蒜米加工、小造紙、小淀粉、小硫磺、小木炭、小絲網(wǎng)加工等。
按照嚴(yán)厲打擊、關(guān)停取締、規(guī)范提升的標(biāo)準(zhǔn)，對。
將屬于國家明令禁止、嚴(yán)重污染環(huán)境的小化工、小煉油、小塑料、小水洗、小染料、小印染、小制革、小電鍍、小煉鐵、小煉鋁、小煉鋅、小造紙、小硫磺、非法加油點(diǎn)等
14。
項(xiàng)“小散亂污”企業(yè)，作為嚴(yán)厲打擊對象，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)取締到位，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
屬于國家明令禁止、無證無照、涉嫌違規(guī)經(jīng)營、違法排污的小石料、小白灰、小沙場、小商砼等其它
31。
項(xiàng)“小散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，依法予以關(guān)停取締。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要根據(jù)實(shí)際情況，對環(huán)境污染較小、能耗較低、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，制定規(guī)范提標(biāo)、入園進(jìn)區(qū)等措施規(guī)劃，報縣環(huán)保、市場監(jiān)管、發(fā)改、工信等主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會成立清零整治攻堅行動組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；縣有關(guān)部門對照職責(zé)分工，制定方案，明確責(zé)任分工。二是開展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要采取進(jìn)村入企、公告申報等形式，對轄區(qū)范圍內(nèi)的“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行“地毯式”調(diào)查摸底，查清數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、行業(yè)、類別等情況，力求全面徹底、不留死角。三是排查結(jié)果分類梳理，建立臺賬，制定明細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)人，于
2
月
27。
日前將攻堅行動組織機(jī)構(gòu)組成、行動方案、排查明細(xì)表（附件。
2
）和排查匯總表（附件。
3
）報縣“小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅行動指揮部辦公室（縣環(huán)境保護(hù)局）。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要專門召開清零整治攻堅行動動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。五是充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、條幅、傳單等多種方式營造濃厚氛圍，把條幅、標(biāo)語懸掛到每個街道、村莊，明白紙張貼到每家每戶?？h電視臺設(shè)置專欄，對清零整治攻堅行動進(jìn)行全方位宣傳報道。六是廣泛開展有獎舉報，引導(dǎo)全社會力量共同參與、共同監(jiān)督、共同治理，打一場人民戰(zhàn)爭。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要按照標(biāo)準(zhǔn)，對“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，在摸底排查的基礎(chǔ)上制定整改措施
3
月
1
日—。
6
日，要完成全部清零任務(wù)的。
50%。
第二步時間點(diǎn)為。
3
月
7
日—。
14。
日，要完成全部清零任務(wù)的。
80%。
第三步時間點(diǎn)為。
3
月
15。
日—。
21。
日，完成全部清零整治工作。每步結(jié)束后，縣主要領(lǐng)導(dǎo)要對本階段清理情況進(jìn)行調(diào)度，不能完成任務(wù)的單位要當(dāng)場說明原因及改進(jìn)措施。在清理任務(wù)中，對嚴(yán)厲打擊類，要采取查封扣押生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品原料等措施，涉嫌犯罪的對業(yè)主采取強(qiáng)制措施打擊到位；對關(guān)停取締類，要按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，徹底關(guān)停取締到位；對規(guī)范提升類，要制定規(guī)范整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn)，確保按時達(dá)到國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的準(zhǔn)入條件，積極進(jìn)園入?yún)^(qū)、集中管理，對于沒有按時完成規(guī)范整治的企業(yè)要依法關(guān)停。要在縣委縣政府公告欄位置，設(shè)置“小散亂污”任務(wù)進(jìn)度“比比看”一覽表，對未按規(guī)定完成任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門在集中整治階段結(jié)束時開展總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)攻堅行動的成效與不足，建立長效管理機(jī)制，
3
月
22。
日前，總結(jié)上報縣“小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅行動指揮部（以下簡稱縣指揮部）?？h指揮部將組織對整治行動進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全縣通報，作為生態(tài)建設(shè)考核依據(jù)。
（三）縣委督查室、縣政府督查室和縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)清零整治攻堅行動的日常督導(dǎo)。
（四）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)清零整治攻堅行動的謀劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核等工作。
（五）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對規(guī)范提標(biāo)手續(xù)審批把關(guān)工作。
（六）縣工信局負(fù)責(zé)對落后產(chǎn)能認(rèn)定工作。
（八）縣公安局負(fù)責(zé)偵辦環(huán)境違法犯罪案件，維護(hù)整治執(zhí)法秩序。
（九）縣國土局負(fù)責(zé)對違法違規(guī)使用土地問題查處。
（十）縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)無需前置審批或行政許可的無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的查處工作，依法吊銷縣政府決定關(guān)閉的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
（十一）縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)對非法加油點(diǎn)的清理取締工作。
（十二）縣電力公司配合執(zhí)法部門對。
“小散亂污”企業(yè)現(xiàn)場停電，并對企業(yè)用電設(shè)備加封加鎖，杜絕跨區(qū)域供電。
縣政府成立
“小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅行動指揮部，政府縣長任指揮長，分管副縣長任副指揮長，縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣國土資源局、縣商務(wù)局、縣供電公司等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由縣政府黨組成員、政府負(fù)責(zé)人杜杰同志兼任，環(huán)保局長王蘭彬同志兼任常務(wù)副主任。指揮部辦公室負(fù)責(zé)清零整治攻堅行動的謀劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核等工作，下設(shè)綜合、督查、宣傳、問責(zé)四個小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展清零整治攻堅行動。
清零整治攻堅行動期間，建立七項(xiàng)工作制度：一是網(wǎng)格化監(jiān)管負(fù)責(zé)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格為主，一級抓一級，層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)清零整治攻堅行動橫向到邊、縱向到底，不留死角。二是定期報告制度。為確保清零整治攻堅行動信息暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人，每個小階段結(jié)束前
1
日向縣指揮部辦公室報告上本階段工作情況（附件。
4
），緊急和特殊情況隨時報告。三是定期調(diào)度制度。縣指揮部每半月對清零整治攻堅行動進(jìn)行調(diào)度，聽取前一階段的工作進(jìn)展，部署下一階段工作任務(wù)。四是定期督查和不定期抽查制度?？h委督查室、縣政府督查室、縣環(huán)保局每半月組織對清零整治攻堅行動工作情況進(jìn)行督查，不定期抽查，檢查情況報縣指揮部辦公室。五是定期通報制度?？h指揮部辦公室每半月對清零整治攻堅行動進(jìn)展進(jìn)行通報。六是現(xiàn)場會制度?？h指揮部每半月在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織召開清零整治攻堅行動現(xiàn)場會，總結(jié)階段性成果，查擺問題，推進(jìn)工作落實(shí)。七是媒體曝光制度。在縣電視臺開辟專欄和曝光臺，及時反映工作動態(tài)，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好典型，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行曝光，對查處“小散亂污”企業(yè)情況進(jìn)行報道。
要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)清零整治攻堅行動?？h委督查室、縣政府督查室、縣環(huán)境保護(hù)局將對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付，整治取締效果不明顯的問題線索，及時移交縣監(jiān)察局。縣監(jiān)察局對發(fā)現(xiàn)的清零整治攻堅行動中監(jiān)管嚴(yán)重失職的和不作為、亂作為的單位、個人以及
“小散亂污”企業(yè)反彈或者清理不徹底、取締不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要公布舉報電話和郵箱，暢通舉報渠道，加大有獎舉報力度，提高群眾的舉報熱情，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
各級各有關(guān)部門要把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到人，建立常態(tài)化的巡查機(jī)制，對非法
“小散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家、查處一家。
9
月份，縣指揮部將組織對清零整治攻堅行動進(jìn)行“回頭看”督查，鞏固清零整治攻堅行動成果，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅決杜絕反彈。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇三
“小散亂污”問題，依法關(guān)停取締徹底到位，建立長效機(jī)制，堅決杜絕反彈。
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大類。
45。
項(xiàng)。
主要包括小石料、小白灰、小沙場、小滲水磚、小商砼、小水泥粉磨站、小耐火材料，涉及涂料、油墨、膠黏劑和有機(jī)溶劑使用的印刷、家具等小型加工企業(yè)等。
主要包括小煤場、小渣場、小矸石場、小煤泥場、小粉煤灰場等。
主要包括小有色熔煉加工、小鑄造、小煉鐵、小煉鋅、小煉鋁、小巖棉、小磁選、小洗選、小軋鋼、地條鋼等。
主要包括小化工、小煉油、小塑料、小水洗、小染料、小印染、小制革、小橡膠等。
主要包括小熱鍍、小電鍍、小標(biāo)準(zhǔn)件等。
主要包括養(yǎng)殖糞便晾曬場、非法加油點(diǎn)、小陶瓷、小炭素、小蒜米加工、小造紙、小淀粉、小硫磺、小木炭、小絲網(wǎng)加工等。
按照嚴(yán)厲打擊、關(guān)停取締、規(guī)范提升的標(biāo)準(zhǔn)，對。
將屬于國家明令禁止、嚴(yán)重污染環(huán)境的小化工、小煉油、小塑料、小水洗、小染料、小印染、小制革、小電鍍、小煉鐵、小煉鋁、小煉鋅、小造紙、小硫磺、非法加油點(diǎn)等
14。
項(xiàng)“小散亂污”企業(yè)，作為嚴(yán)厲打擊對象，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)取締到位，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
屬于國家明令禁止、無證無照、涉嫌違規(guī)經(jīng)營、違法排污的小石料、小白灰、小沙場、小商砼等其它
31。
項(xiàng)“小散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，依法予以關(guān)停取締。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，對環(huán)境污染較小、能耗較低、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，制定規(guī)范提標(biāo)、入園進(jìn)區(qū)等措施規(guī)劃，報市環(huán)境保護(hù)、工商、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
一是各縣（市、區(qū)）政府成立清零整治攻堅行動指揮部，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；市有關(guān)部門對照職責(zé)分工，制定方案，明確責(zé)任分工。二是開展調(diào)查摸底。各縣（市、區(qū)）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，采取進(jìn)村入企、公告申報等形式，對轄區(qū)范圍內(nèi)的“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行“地毯式”調(diào)查摸底，查清數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、行業(yè)、類別等情況，力求全面徹底、不留死角。三是排查結(jié)果分類梳理，建立臺賬，制定明細(xì)。各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)人，于
3
月
10。
日前將指揮部組成、行動方案、排查明細(xì)表。
和排查匯總表。
一是各縣（市、區(qū)）專門召開清零整治攻堅行動動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。二是充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、條幅、傳單等多種方式營造濃厚氛圍，把條幅、標(biāo)語懸掛到每個街道、村莊，明白紙張貼到每家每戶。市、縣兩級新聞媒體設(shè)置專欄，對清零整治攻堅行動進(jìn)行全方位宣傳報道。三是廣泛開展有獎舉報，引導(dǎo)全社會力量共同參與、共同監(jiān)督、共同治理，打一場人民戰(zhàn)爭。
各縣（市、區(qū)）按照標(biāo)準(zhǔn)，對“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，要堅持立查立改。對嚴(yán)厲打擊類，要采取查封扣押生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品原料等措施，涉嫌犯罪的對業(yè)主采取強(qiáng)制措施打擊到位。對關(guān)停取締類，要按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，徹底關(guān)停取締到位。對規(guī)范提升類，要制定規(guī)范整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn)，確保按時達(dá)到國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的準(zhǔn)入條件，積極進(jìn)園入?yún)^(qū)、集中管理，對于沒有按時完成規(guī)范整治的企業(yè)要依法關(guān)停。
各縣（市、區(qū)）在集中整治階段結(jié)束時開展總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)攻堅行動的成效與不足，建立長效管理機(jī)制，
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月
15。
日前，總結(jié)上報市“小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅行動指揮部（以下簡稱市指揮部）。市指揮部將組織對整治行動進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全市通報，作為生態(tài)建設(shè)考核依據(jù)。
（二）市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)媒體加強(qiáng)對清零整治攻堅行動的宣傳報道工作。
（三）市委督查室、市政府督查室和市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)清零整治攻堅行動的日常督導(dǎo)。
（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)清零整治攻堅行動的謀劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核等工作。
（五）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對規(guī)范提標(biāo)手續(xù)審批把關(guān)工作。
（六）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對落后產(chǎn)能認(rèn)定工作。
（七）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對。
“地條鋼”的清理取締工作。
（八）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處清零整治攻堅行動中的違法違紀(jì)案件。
（九）公安部門負(fù)責(zé)偵辦環(huán)境違法犯罪案件，維護(hù)整治執(zhí)法秩序。
（十）國土資源部門負(fù)責(zé)對違法違規(guī)使用土地問題查處。
（十一）工商部門負(fù)責(zé)無需前置審批或行政許可的無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的查處工作，依法吊銷政府決定關(guān)閉的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
（十二）商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)對非法加油點(diǎn)的清理取締工作。
（十三）供電部門配合執(zhí)法部門督促。
“小散亂污”企業(yè)現(xiàn)場停電，并對企業(yè)用電設(shè)備加封加鎖，杜絕跨區(qū)域供電。
市政府成立
“小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅行動指揮部，市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市工商局、市商務(wù)局、邯鄲供電公司主要負(fù)責(zé)同志和市委宣傳部、市公安局分管負(fù)責(zé)同志為成員，指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志兼任。指揮部辦公室負(fù)責(zé)清零整治攻堅行動的謀劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核等工作，下設(shè)綜合、督查、宣傳、問責(zé)四個小組。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展清零整治攻堅行動。
清零整治攻堅行動期間，建立七項(xiàng)工作制度：一是網(wǎng)格化監(jiān)管負(fù)責(zé)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格為主，一級抓一級，層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)清零整治攻堅行動橫向到邊、縱向到底，不留死角。二是定期報告制度。為確保清零整治攻堅行動信息暢通，各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人，每月
10。
日、
20。
日、
30。
日向市指揮部辦公室報告上一階段工作情況。
緊急和特殊情況隨時報告。三是定期調(diào)度制度。市指揮部每半月對清零整治攻堅行動進(jìn)行調(diào)度聽取前一階段的工作進(jìn)展部署下一階段工作任務(wù)。四是定期督查和不定期抽查制度。市委督查室、市政府督查室、市環(huán)境保護(hù)局每半月組織對各縣（市、區(qū)）清零整治攻堅行動工作情況進(jìn)行督查不定期抽查檢查情況報市指揮部辦公室。五是定期通報制度。市指揮部辦公室每半月對各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展進(jìn)行通報。六是現(xiàn)場會制度。市指揮部每半月在相關(guān)縣（市、區(qū)）組織召開清零整治攻堅行動現(xiàn)場會總結(jié)階段性成果查擺問題困難推進(jìn)工作落實(shí)。七是媒體曝光制度。在市級媒體開辟專欄和曝光臺及時反映工作動態(tài)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好典型對工作不力的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行曝光對查處“小散亂污”企業(yè)情況進(jìn)行報道。
要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)清零整治攻堅行動各縣（市、區(qū)）定期組織對清零整治攻堅行動進(jìn)行督導(dǎo)，市委督查室、市政府督查室、市環(huán)境保護(hù)局將分階段進(jìn)行抽查督導(dǎo)，對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付，整治取締效果不明顯的問題線索，及時移交市監(jiān)察局市監(jiān)察局對發(fā)現(xiàn)的清零整治攻堅行動中監(jiān)管嚴(yán)重失職的和不作為、亂作為的單位、個人以及
“小散亂污”企業(yè)反彈或者清理不徹底、取締不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門在媒體上公布舉報電話和郵箱，暢通舉報渠道，加大有獎舉報力度，提高群眾的舉報熱情，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
各級各有關(guān)部門要把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到人，建立常態(tài)化的巡查機(jī)制，對非法
“小散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家、查處一家。
9
月份，市指揮部將組織對清零整治攻堅行動進(jìn)行“回頭看”督查，鞏固清零整治攻堅行動成果，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅決杜絕反彈。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇四
為進(jìn)一步深入開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)市環(huán)委會辦公室（合環(huán)委辦〔2019〕5號）及縣環(huán)委會辦公室（肥環(huán)委辦〔2020〕20號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、縣污染防治工作方案和相關(guān)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋”的原則，依法規(guī)范持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作，著力實(shí)現(xiàn)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的目標(biāo)，對“散亂污”企業(yè)按照“先停后搬”的原則實(shí)施分類整治，做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報，立即取締，保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無“散亂污”企業(yè)。
“散亂污”企業(yè)是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，重點(diǎn)為涉水、涉氣排污企業(yè)。“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃布局的規(guī)模以下企業(yè)?！皝y”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理有關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊?！拔邸笔侵笩o污染治理設(shè)施或者污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
“散亂污”排查整治工作重點(diǎn)范圍包括：建材生產(chǎn)及加工、廢塑料加工、水泥攪拌站、劣質(zhì)煤銷售點(diǎn)、磚瓦生產(chǎn)、洗砂場、石料破碎廠以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工類等行業(yè)“散亂污”情況集中進(jìn)行整治。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的原則，分類建立“散亂污”企業(yè)排查整治清單。
三、分類處置原則。
準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
（二）整合搬遷類。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估和審核，屬于“散亂污”企業(yè)的，要求限期搬遷。
（三）整頓規(guī)范類。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
四、實(shí)施步驟。
（一）全面排查（2020年7月22日至8月15日）。實(shí)行“屬地管理與行業(yè)主管相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰包聯(lián)，誰負(fù)責(zé)”的原則。各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外的閑置土地上“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)主管行業(yè)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各企業(yè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作。各責(zé)任主體開展無死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，實(shí)行一企一檔，建立清單臺賬。
（二）綜合整治（2020年8月15日至9月15日）。對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”處置分類原則進(jìn)行甄別確認(rèn)，及時確定其處置方式，組織實(shí)施。對關(guān)停取締類的“散亂污”企業(yè)，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電；清除廠房、設(shè)備、原料）；對整合搬遷類的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計劃，給予其對應(yīng)期限，督促其及時搬離；對整頓規(guī)范類企業(yè)，制定整改方案和完成整改時間。
（三）督查核實(shí)（2020年9月15日至12月31日）。環(huán)保辦將會同鎮(zhèn)紀(jì)委對排查整治情況進(jìn)行督查核實(shí)，對不能按期完成工作任務(wù)的社區(qū)、主管部門、環(huán)保網(wǎng)格，實(shí)行問責(zé)機(jī)制，確保整治要求落實(shí)到位。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。對所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，開展日常巡查，對轄區(qū)內(nèi)新增“散亂污”企業(yè)做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報，立即取締或搬遷。
五、責(zé)任分工。
（一)各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責(zé)任網(wǎng)格是“散亂污”企業(yè)整治的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)進(jìn)一步組織開展拉網(wǎng)式全面排查，并及時上報排查結(jié)果，責(zé)任到人；加大宣傳力度，推動“散亂污”企業(yè)整治工作深入開展，接受群眾監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責(zé)任網(wǎng)格確定一名專職信息員。
（二）鎮(zhèn)環(huán)保辦作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促開展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作，梳理排查整治中存在的困難和問題，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（三）鎮(zhèn)行政執(zhí)法所會同相關(guān)部門對企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行查處。
（四）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)按照有關(guān)部門提供的“散亂污”企業(yè)清單，依法依規(guī)實(shí)施斷電措施。
（五）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法打擊在“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為；對私接搭電的違法行為進(jìn)行處置。
六、保障措施。
（一）增強(qiáng)部門聯(lián)動。各社區(qū)、相關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格把握時間節(jié)點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，確?！吧y污”企業(yè)綜合整治到位。
（二）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用社區(qū)廣播、橫幅等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動；鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅督查和巡查，對不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇五
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣政府統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設(shè)宜居宜住，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特制訂本方案。
按照“居場排查整治、條線整治驗(yàn)收、邀請上級執(zhí)法”的工作原則，夯實(shí)屬地居場責(zé)任，強(qiáng)化排查整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動“散亂污”企業(yè)排查整治工作開展，實(shí)現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。
（一）未取得生產(chǎn)經(jīng)營資格，無相關(guān)合法合規(guī)手續(xù)；
（二）企業(yè)未取得排污許可證（含登記），污染物非法排放、無組織排放；
（五）有重大安全隱患，安全生產(chǎn)措施不到位；
（六）使用國家明令禁止的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備，違規(guī)生產(chǎn)國家禁止的產(chǎn)品；
（八）其他被認(rèn)定為“散亂污”的企業(yè)。
重點(diǎn)在倉庫、廠中廠、待拆遷廠房和其他易產(chǎn)生“散亂污”企業(yè)地方開展排查整治。
整治對象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領(lǐng)域的小型制造加工企業(yè)，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機(jī)溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點(diǎn)。
（一）排查建檔（2021年2月5日至2月10日）。以村居為網(wǎng)格單位，開展“散亂污”企業(yè)排查，建立“散亂污”企業(yè)清單，先停后治。各居場于2月10日前將排查清單上報街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。
（二）實(shí)施整治（2021年2月11日至3月10日）。對照整治清單，開展集中整治，3月1日前完成整治工作。實(shí)行對賬銷號制度，完成一件銷號一件，3月10日前，各居場完成排查整治驗(yàn)收工作，并將整治驗(yàn)收情況上街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。
（三）集中檢查（2021年3月11日至3月21日）。對居場“散亂污”企業(yè)整治工作開展集中檢查，每個居場逐村逐廠全覆蓋檢查。
（一）街道初驗(yàn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將于3月11日起，組織街道相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查清瞞報漏報、整治不到位企業(yè)情況進(jìn)行通報。
（二）邀請縣相關(guān)單位聯(lián)動執(zhí)法。邀請縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門組成檢查組，對居場開展全覆蓋檢查，查清背景、原因。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報漏報、推進(jìn)工作不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的居場嚴(yán)肅問責(zé)處理，定期通報排查整治情況，曝光典型問題，并上報街道主要領(lǐng)導(dǎo)。
（一）夯實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。居場是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責(zé)任主體，確保排查不遺漏，整治要徹底，上報的“散亂污”企業(yè)清單需經(jīng)居場書記簽字確認(rèn)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將匯總居場上報的清單，尤其是對居場無處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中會辦，有必要將向上級執(zhí)法部門匯報，邀請縣相關(guān)單位協(xié)辦，確保應(yīng)治盡治。
（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督。街道設(shè)立舉報電話，受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報投訴，接受群眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會監(jiān)督氛圍。
為全面貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和市委市政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，全面徹底解決“散亂污”企業(yè)污染問題，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
通過“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”等措施，開展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，按照“一廠一策”的原則，實(shí)施分類治理，2019年6月底前基本完成“關(guān)停取締類”整治工作。建立“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長效機(jī)制，基本消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
（一）類別。重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、噴漆、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
（二）范圍。1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的；
2、土地、環(huán)保、食藥工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的；
3、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，污染排放嚴(yán)重的小制造、小加工、小作坊等；
4、雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的；
5、污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的；
6、違法違規(guī)經(jīng)營，銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”。
（三）標(biāo)準(zhǔn)。取消“散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件，做到斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個到位”。
（一）關(guān)停取締類。對不能按照整合搬遷、升級改造措施整治的“散亂污”企業(yè)，逾期未完成達(dá)標(biāo)改造的“散亂污”企業(yè)，妥善處理好遺留問題，基本做到切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。
（二）整合搬遷類。對高新區(qū)以外不符合相關(guān)規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)，各辦事處通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，對可以通過整合搬遷實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至周口高新區(qū)并實(shí)施升級改造。
（三）升級改造類。對環(huán)境污染小，具備整改條件、能完善相關(guān)手續(xù)，通過環(huán)保、安全、工藝裝備升級等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，要實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。
（一）排查摸底。各辦事處、周口高新區(qū)根據(jù)屬地網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查摸底工作，建立“散亂污”企業(yè)管理臺賬，初步提出治理措施，建立動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，壓實(shí)責(zé)任，查處一起清理一起。
（二）精準(zhǔn)分類。區(qū)環(huán)保局、工信局、住建局、交通局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急管理局、國土分局、商務(wù)局等單位，根據(jù)各自職責(zé)，按照條線管理要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，牽頭開展相關(guān)專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)各辦事處、高新區(qū)對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關(guān)停取締”、“整合搬遷”、“升級改造”3個類別進(jìn)行精準(zhǔn)分類，建立“一企一策”、“一企一檔”、“一群一策”的整治工作方案和檔案。各辦事處對3類整治類別清單匯總整理后報送至區(qū)環(huán)保局大氣辦，同時將“關(guān)停取締類”、“整合搬遷類”清單報送至區(qū)工信局。
（三）依法整治。對關(guān)停取締類企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)報請有批準(zhǔn)權(quán)限的政府批準(zhǔn)，采取多種手段、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，制定關(guān)閉計劃，2019年6月底前實(shí)現(xiàn)切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。對整合搬遷類企業(yè)，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，搬遷至高新區(qū)并實(shí)施升級改造；對升級改造類企業(yè)，督促企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，制定整改計劃和方案，明確整改完成時限，實(shí)施限期治理。
（四）驗(yàn)收銷號。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室將組織相關(guān)部門對照整治標(biāo)準(zhǔn)，開展聯(lián)合驗(yàn)收銷號，并報送區(qū)環(huán)保局和工信局備案。
（一）各辦事處、高新區(qū)。各辦事處、高新區(qū)作為“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)整治工作；要深化摸底排查，并依據(jù)排查結(jié)果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單，實(shí)施動態(tài)管理。明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)及工作措施，排出整治時序進(jìn)度，確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)。
（二）區(qū)直有關(guān)部門。區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、政法委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、國土分局、規(guī)劃分局、應(yīng)急管理局、住建局、交通局、商務(wù)局、財政局等單位配合，按照各自職責(zé)分工開展工作，按“一企一策”、“一企一檔”的要求，分類建立整治工作處置臺賬，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
1、區(qū)工信局。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)開展工業(yè)“散亂污”企業(yè)清理整治工作。根據(jù)辦事處和高新區(qū)摸底排查情況，分析研究解決專項(xiàng)清理整治工作中存在的困難和問題，及時將有關(guān)工作情況向區(qū)政府報告，推動清理整治工作順利進(jìn)行；會同區(qū)環(huán)保局對各辦事處政府、高新區(qū)管委會工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、供氣單位，對關(guān)閉類企業(yè)實(shí)施斷電、停氣等強(qiáng)制措施。
2、區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址不當(dāng)、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、環(huán)境風(fēng)險大、群眾反映強(qiáng)烈、不滿足環(huán)保要求的企業(yè)，一律按照“兩斷三清”（斷水?dāng)嚯?，清除原料、設(shè)備和產(chǎn)品）的要求，依法實(shí)施關(guān)停淘汰；對經(jīng)過整改或整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)管理、加大投入、限時完成整改，依法依規(guī)生產(chǎn)。加大執(zhí)法力度，采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施，依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。
3、工商分局、質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)開展無證無照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈無證無照經(jīng)營查處辦法〉的實(shí)施意見》和《河南省無證無照經(jīng)營查處事項(xiàng)目錄》的要求，指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查無證無照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的“散亂污”企業(yè)清單，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法予以查處。
4、國土分局、規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)開展違法用地專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)各辦事處排查并提出不符合土地利用規(guī)劃、違法用地的“散亂污”企業(yè)清單，對涉嫌違法占地的行為進(jìn)行查處。
5、區(qū)應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)清單，對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停，消除安全隱患。
6、區(qū)住建局。負(fù)責(zé)開展違法建材生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)各辦事處排查無資質(zhì)、污染嚴(yán)重的混凝土攪拌站等建材加工“散亂污”企業(yè)清單，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。
7、區(qū)交通局。負(fù)責(zé)開展汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)各辦事處排查無證經(jīng)營、污染嚴(yán)重的“散亂污”汽車維修行業(yè)清單，依法依規(guī)開展整治工作。
8、區(qū)商務(wù)局。負(fù)責(zé)開展加油站（點(diǎn)）專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊無證無照等非法經(jīng)營的黑加油站（點(diǎn)）。
9、政法委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)按照屬地管理原則對以暴力、威脅等方式阻礙國家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責(zé)任人進(jìn)行及時處置；處理好企業(yè)關(guān)停取締過程中出現(xiàn)的違法抗法行為，做好社會穩(wěn)定工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)要落實(shí)好屬地責(zé)任，加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定綜合整治工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)各級責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制定專項(xiàng)整治行動方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)，要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法。各部門要強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、工信、發(fā)改、交通、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、規(guī)劃、商務(wù)等方面的法律法規(guī)，精準(zhǔn)排查和甄別“散亂污”企業(yè)。對違法行為及時采取相應(yīng)停止或限制措施，依法依規(guī)推動“散亂污”企業(yè)整治。供電、供水等單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，對違法違規(guī)排污的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取斷電、斷水等限制性措施。嚴(yán)禁“一刀切”和擴(kuò)大整治范圍，將不屬于整治范圍的企業(yè)納入。
（三）強(qiáng)化驗(yàn)收銷號。各辦事處、高新區(qū)對轄區(qū)關(guān)閉取締類企業(yè)建立“一企一檔”的整治銷號臺賬，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求，妥善處理好遺留問題，做到“兩斷三清”。整合搬遷類、升級改造類企業(yè)完成搬遷和整治工作后，經(jīng)企業(yè)申請，由區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室組織相關(guān)部門審核合格后，可恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)研究出臺“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵政策，進(jìn)一步建立激勵機(jī)制、加大資金投入、給予政策傾斜，引導(dǎo)中小型企業(yè)向周口高新區(qū)集中，加快培育工業(yè)發(fā)展的新動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局。全力做好相關(guān)人員安置和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動。加強(qiáng)信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
（六）強(qiáng)化考核問責(zé)。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室應(yīng)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治工作督查和考核問責(zé)，對各辦事處、高新區(qū)、區(qū)直各單位工作開展情況隨時隨機(jī)進(jìn)行巡查，對工作開展情況予以通報；對在工作中因未能履行自身職責(zé)致使整治任務(wù)未能按規(guī)定要求完成的單位和責(zé)任人，將會同紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，特制訂本工作方案。
著力實(shí)現(xiàn)“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、限期搬遷一批”目標(biāo)，通過分類處置，消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
“散”是指不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè)；“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。
（一）依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的，均列為依法關(guān)閉企業(yè)：不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批，無行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
（三）限期搬遷一批。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估和審核，對符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵其調(diào)遷入赤壁高新區(qū)；對不符合入園條件的企業(yè)，合理搬遷至符合產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)城進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
（－）全面排查。堅持“屬地管理”的原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦、鎮(zhèn)國土所、各村對轄區(qū)企業(yè)開展無死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)情況，并建立工作臺賬。
（二）精準(zhǔn)分類。對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“三個一批”原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦和鎮(zhèn)國土所相互協(xié)作，共同進(jìn)行甄別確認(rèn)后，并建立分類處置臺賬。
（三）依法治理。對依法關(guān)閉類的“散亂污”企業(yè)，會同市級有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”（斷水、斷電；清除廠房、設(shè)備、原料）；對整改規(guī)范類的“散亂污”企業(yè)，督促對照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改，完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn)；對限期搬遷類的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計劃。
（四）現(xiàn)固成果。對整改規(guī)范類的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防未整改到位私自恢復(fù)生產(chǎn)；對限期搬遷類的企業(yè)嚴(yán)格按照工作計劃有序推進(jìn)；對依法關(guān)閉類的企業(yè)開展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國土所及各村要明確專人負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動；加強(qiáng)信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅督查和考核問責(zé)，對鎮(zhèn)工業(yè)辦、各村及國土所工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)巡查，對不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和蘇州市委、市政府關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動，依法綜合整治取締全市“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《蘇州市政府關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治、防治并舉，堅持鐵腕治污、精準(zhǔn)治理，依法嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)違法違規(guī)行為，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
本方案所指“散亂污”企業(yè)（作坊）是指屬于以下五類的小型生產(chǎn)企業(yè)（作坊）：1.生產(chǎn)工藝屬落后淘汰類的；2.不符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的；3.無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的；4.環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出，污染治理和安全防范設(shè)施設(shè)備不到位，即使符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，整改仍無法滿足環(huán)境、安全管理要求的；5.僅個別經(jīng)營者獲益、對外部環(huán)境污染、附近群眾有負(fù)面反響的。
“散亂污”企業(yè)（作坊）所涵蓋的行業(yè)包括但不限于電鍍、陽極氧化、發(fā)黑、冶煉、化工、鑄造、廢塑料加工、木材石材加工、紡織印染、五金加工、洗滌、畜禽養(yǎng)殖、廢品回收、汽車維修、化工倉儲，以及涉及涂料、油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷包裝、家具、涂裝等行業(yè)。
按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，20-年11月15日前，依法整治取締全市現(xiàn)有的“散亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時，強(qiáng)化社會化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
（一）關(guān)停取締一批。符合下列五種情形的，一律按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施關(guān)停取締。
1.全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法堅決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策或使用淘汰設(shè)備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
2.全面取締手續(xù)不全和不符合布局規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等相關(guān)手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）；對不符合布局規(guī)劃或不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂污”企業(yè)（作坊），應(yīng)明確整治要求，限期整治，逾期達(dá)不到整治要求的，依法予以取締。
3.全面取締違法建設(shè)、違法用地的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締利用既有違法建設(shè)、違法用地或違規(guī)出租場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的“散亂污”企業(yè)（作坊）。依法嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法用地行為；重點(diǎn)拆除存在重大安全隱患的違法建設(shè)，重點(diǎn)清理整治存在重大安全隱患的違法用地。
4.全面取締違法排污的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在無環(huán)保設(shè)施、無組織排放嚴(yán)重、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等行為（包括但不限于使用小鍋爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、污水直排、揮發(fā)性有機(jī)物等各類污染物排放不達(dá)標(biāo)等）或環(huán)保手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
5.全面取締存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在嚴(yán)重安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、存在應(yīng)淘汰并危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
（二）治理改造一批。對環(huán)保設(shè)施不到位、存在安全隱患、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放，但不屬于上述關(guān)停取締情形且具備升級改造條件的“散亂污”企業(yè)（作坊），由區(qū)鎮(zhèn)組織實(shí)施治理改造。11月15日前，治理改造到位，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)審核，并由各區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志審簽后，納入日常監(jiān)管；逾期未完成治理改造的，予以關(guān)停取締。
各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)向社會發(fā)布“散亂污”企業(yè)（作坊）綜合整治通告，并制定實(shí)施轄區(qū)“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治工作方案，組織開展“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治行動，摸清底數(shù)，建立臺賬，按照“關(guān)停取締一批、治理改造一批”的原則，整治一個，銷號一個，確保11月15日前全部到位。環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、安監(jiān)、城管、消防等部門根據(jù)職責(zé)組織開展環(huán)境污染、無證無照、違法用地、違法建設(shè)、安全生產(chǎn)等相關(guān)整治行動。
第一階段：動員部署階段（8月25日前）。
各區(qū)鎮(zhèn)制定整治方案并報市“263”辦，同時將任務(wù)分解到街道、村、社區(qū)，明確具體責(zé)任人和完成時限。
第二階段：全面排查階段（9月15日前）。
各區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村、社區(qū)及安監(jiān)、環(huán)保網(wǎng)格員等作用，落實(shí)工作責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展地毯式排查，全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，制定整治清單，按照“關(guān)停取締、治理改造”進(jìn)行分類，制定一廠一策精準(zhǔn)治理。凡是群眾舉報投訴的、上級交辦的有關(guān)“散亂污”企業(yè)問題事項(xiàng)，必須全部列入排查范圍。集中排查工作必須于9月15日之前全面完成并上報市“263”辦。之后，如主動發(fā)現(xiàn)有遺漏的應(yīng)立即補(bǔ)充上報，如被舉報或曝光發(fā)現(xiàn)不在上報名單中的“散亂污”企業(yè)，將作為問責(zé)的依據(jù)。
第三階段：綜合整治階段（11月15日前）。
堅持立查立改，按照“重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治”的原則，各地對排查出來的“散亂污”企業(yè)立即實(shí)施分類整治。各區(qū)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法部門開展整治行動。
1.對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)停取締類企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即以“兩斷三清”為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停取締。
2.對排查出的限期整改類企業(yè)，列入限期整治名單，明確“一企一策”整治方案和整改完成時間，由區(qū)鎮(zhèn)匯總后上報市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作原則上在11月15日之前完成。
3.對到11月15日未完成整改的企業(yè)，由各區(qū)鎮(zhèn)組織力量責(zé)令企業(yè)全面停產(chǎn)，確保整改到位后方可復(fù)產(chǎn)。如確實(shí)無法整改到位的，依法實(shí)施關(guān)停取締。
4.整治期間持續(xù)開展排查工作，對新發(fā)現(xiàn)整治范圍內(nèi)的企業(yè)（加工點(diǎn)），列入整治清單，并按照要求整治到位或關(guān)停取締。
第四階段：鞏固提高階段（12月31日前）。
各區(qū)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對列入關(guān)停取締企業(yè)，必須逐家進(jìn)行實(shí)地核查，確保關(guān)停到位。對列入整治企業(yè)，必須逐家實(shí)施“回頭看”檢查，確保整治要求落實(shí)到位，并建立健全長效管理機(jī)制。市“263”辦將組織有關(guān)部門對各地整治工作開展督查。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委宣傳部、市經(jīng)信委、公安局、監(jiān)察局、國土局、住建局、規(guī)劃局、城管局、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、市政府法制辦、土地儲備中心、消防大隊、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、供銷合作社等。辦公室設(shè)在市“263”辦，從各相關(guān)部門抽調(diào)人員組建工作組，脫產(chǎn)階段性參與“263”辦工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，督促指導(dǎo)各地開展工作，及時通報整治工作進(jìn)度、工作動態(tài)，組織開展督查工作。
（二）壓實(shí)各級責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)是“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要立即成立“散亂污”企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，通過層層發(fā)動、深入調(diào)研，迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查，并依據(jù)排查結(jié)果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單。同時明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)及工作措施，排出整治時序進(jìn)度，明確實(shí)施單位、責(zé)任單位、監(jiān)督單位，確保完成整治任務(wù)。
（三）強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“百日行動”，以安全、環(huán)保、消防為重點(diǎn)，充分發(fā)揮綜合網(wǎng)格監(jiān)管體系作用，把村一級監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到網(wǎng)格、責(zé)任落實(shí)到人，做到對“散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早查處。要有效整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，為整治工作提供法律、行政支撐。環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、水利等部門要加大對重點(diǎn)污染企業(yè)（源）和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度，對有問題的企業(yè)（加工點(diǎn)）及時下達(dá)停產(chǎn)整治通知，限期內(nèi)整治不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。要加強(qiáng)司法聯(lián)動、“兩法”有效銜接，對涉嫌違法違規(guī)構(gòu)成犯罪的要第一時間移送公安機(jī)關(guān)或與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動執(zhí)法，加大打擊力度。供電、供水等部門要按照有關(guān)規(guī)定，對依法關(guān)停取締企業(yè)采取相應(yīng)的停止服務(wù)措施。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立“散亂污”企業(yè)（作坊）舉報熱線，在主要媒體公開，及時受理、處理舉報投訴，接受群眾監(jiān)督；并充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)（作坊）的高壓態(tài)勢，營造全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
（五）建立長效機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮基層人員和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施常態(tài)化巡查管理制度，對已關(guān)閉取締的“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)（作坊），發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。對產(chǎn)業(yè)鏈和城市生活中尚不可或缺的行業(yè)，依據(jù)政策，通過進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵等手段，引導(dǎo)其健康發(fā)展。
（六）嚴(yán)格督察考核。建立市、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”考核機(jī)制，層層明確責(zé)任，層層強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治落實(shí)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核問責(zé)，自9月起，市“263”辦不定期對各地整治進(jìn)度開展明查暗訪、督查檢查，對進(jìn)度滯后的，通報預(yù)警；對整治工作中弄虛作假、瞞報漏報、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，將向市紀(jì)檢監(jiān)察部門移送問題線索。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪或公益訴訟的線索及時移送市檢察院、公安局辦理。
為大力提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作方案的通知》（粵府函〔20-〕289號）精神，按照《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作方案的通知》（汕府〔20-〕87號）工作部署，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一年的濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項(xiàng)整治，制定本工作方案。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立深入推進(jìn)生態(tài)文明持久戰(zhàn)和堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)思想，按照省、市決策和工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）污染專項(xiàng)整治工作。堅持“疏堵結(jié)合、分類處理、依法處置”，通過“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”，嚴(yán)厲打擊和整治各類環(huán)境違法違規(guī)行為，努力營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和全力維護(hù)我區(qū)綠水青山的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）界定范圍。
“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)（場所），沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（場所）；“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)辦而未辦規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商（質(zhì)監(jiān)）、安全、能耗等相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)和工業(yè)小作坊；“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝，或污染治理設(shè)施配套不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的工業(yè)企業(yè)。
（二）主要目標(biāo)。
全面排查摸清濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）底數(shù)，按照關(guān)停取締、整合搬遷、升級改造實(shí)施分類整治。全區(qū)在20-年重點(diǎn)整治工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”企業(yè)（場所）；20-年8月底前基本完成全區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項(xiàng)整治工作。通過專項(xiàng)整治，促使和倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理水平，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步減少主要污染物排放總量，以及主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，持續(xù)穩(wěn)定提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（一）嚴(yán)格排查、統(tǒng)籌推進(jìn)。
1．廣泛宣傳發(fā)動。將宣傳工作貫穿專項(xiàng)整治工作始終，充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導(dǎo)作用；推行有獎舉報制度，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，營造良好的專項(xiàng)整治工作宣傳氛圍。
2．全面摸查建賬。開展“地毯式”全面排查，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能和用電情況，全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況。凡是群眾舉報投訴的、上級交辦的有關(guān)問題事項(xiàng)，必須全部列入排查范圍。排查結(jié)果登記造冊，實(shí)行一企（場所）一檔，按關(guān)閉、停產(chǎn)、整改、搬遷等不同處置類型，分類建立清單臺賬。區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治行動信息公開制度，20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治清單在區(qū)政府官網(wǎng)專欄公示，并上報市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。區(qū)專項(xiàng)督查工作組對摸查情況適時進(jìn)行抽查核實(shí)。
3．專業(yè)技術(shù)核定。摸查排查工作引入專業(yè)技術(shù)核定，對于專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)指標(biāo)、工藝和設(shè)備界定標(biāo)準(zhǔn)等，按實(shí)際需要邀請相關(guān)行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)力量參與，給出專業(yè)工作核定意見。
4．開展專項(xiàng)督查。由區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)展規(guī)劃局、經(jīng)信局分別牽頭相關(guān)部門，成立三個專項(xiàng)督查工作組，開展專項(xiàng)整治督查督辦（其中：區(qū)城建環(huán)保局負(fù)責(zé)督查礐石街道、廣澳街道和河浦街道；區(qū)發(fā)展規(guī)劃局負(fù)責(zé)督查玉新街道和馬滘街道；區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)督查達(dá)濠街道和濱海街道）。各專項(xiàng)督查組與掛鉤督查街道相互間、各專項(xiàng)督查組相互間應(yīng)加強(qiáng)工作情況互通，定期或適時召開工作情況通報會，匯總階段性整治工作情況報送市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。
（二）依法依規(guī)、分類整治。
1．關(guān)停取締一批。對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策，依法應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)，違法排污嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)（場所），達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的，堅決依法查處。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。
2．整合搬遷一批。對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，或者沒有按要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)（場所），要加強(qiáng)排污監(jiān)管，并由區(qū)政府組織進(jìn)行綜合評估，認(rèn)為經(jīng)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，依法限期整合搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造，并依法辦理審批或登記手續(xù)。
3．升級改造一批。對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)，且未列入整合搬遷計劃，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)（場所），要加強(qiáng)排污監(jiān)管，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
本次專項(xiàng)整治行動起止時間為20-年8月至2019年8月底。
（一）宣傳發(fā)動。
充分運(yùn)用各種主流媒體，及時宣傳報道專項(xiàng)整治工作成效，報道先進(jìn)典型事例，曝光違法違規(guī)行為，營造良好宣傳輿論氛圍。
（二）摸查建賬。
各街道務(wù)必要高度重視，組織發(fā)動本級相關(guān)部門和轄區(qū)各社區(qū)居委對所有涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清當(dāng)?shù)厣妗吧y污”工業(yè)企業(yè)（場所）底數(shù)，并形成《摸查匯總列表》；區(qū)政府統(tǒng)籌組織各相關(guān)職能部門，對《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進(jìn)行界定，建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）清單臺賬》，將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治清單于9月14日前報送市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。
（三）全面整治。
區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場排查情況，對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進(jìn)行分類整治，規(guī)范發(fā)展。建立整改銷號制度，依法開展銷號式集中整治，整治完成一個，銷號一個。20-年完成整治任務(wù)清單的40%。并于每季度第1個月5日前向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）報送“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治階段性總結(jié)和《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治進(jìn)度表》，核銷更新《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治清單》一并上報。
（四）專項(xiàng)督查。
區(qū)三個專項(xiàng)督查組于20-年底前，每周分別對各自掛鉤督查街道進(jìn)行不少于一次的實(shí)地專項(xiàng)督查；2019年起，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況，對各自掛鉤街道開展實(shí)地抽查督查。
（五）檢查總結(jié)。
及時整理階段工作進(jìn)展情況及存在問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)與做法。
本次專項(xiàng)整治在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各街道辦事處按照屬地管理原則，落實(shí)本次“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項(xiàng)整治清查工作的主體責(zé)任，全力配合區(qū)各相關(guān)職能部門做好整治工作；區(qū)各相關(guān)職能部門依據(jù)職能，承擔(dān)日常監(jiān)管和主體責(zé)任；區(qū)各專項(xiàng)督查組按照掛鉤督查街道劃分，負(fù)責(zé)落實(shí)本次專項(xiàng)整治的督辦檢查工作，具體分工如下：
各街道辦事處：落實(shí)專項(xiàng)整治摸查主體責(zé)任；組織本級相關(guān)工作部門、社區(qū)居委開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清當(dāng)?shù)厣妗吧y污”工業(yè)企業(yè)（場所）底數(shù)，并形成《摸查匯總列表》；配合掛鉤督查組對《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進(jìn)行界定，建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）清單臺賬》，并由掛鉤督查組牽頭對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進(jìn)行整治，確定所采取的措施（包括停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、升級改造等）；切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)，并配合掛鉤督查組對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整改落實(shí)情況組織驗(yàn)收。
區(qū)城建環(huán)保局：牽頭區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局具體組織本次專項(xiàng)整治工作；對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其配套法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件，及時調(diào)查取證后移交公安部門；對符合辦理?xiàng)l件的工業(yè)企業(yè)（場所），依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)發(fā)展規(guī)劃局：與區(qū)城建環(huán)保局、經(jīng)信局共同牽頭開展本次專項(xiàng)整治工作；依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)把政策及審批關(guān)；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的企業(yè)投資項(xiàng)目，依法予以查處；協(xié)助區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處；對符合辦理?xiàng)l件的工業(yè)企業(yè)（場所），依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)經(jīng)信局：與區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局共同牽頭開展本次專項(xiàng)整治工作；依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，對存在違法行為的工業(yè)企業(yè)（場所），督促有關(guān)職能部門依法予以嚴(yán)厲查處。
區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局：牽頭區(qū)發(fā)展規(guī)劃局對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對職責(zé)范圍內(nèi)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進(jìn)行整治查處；對具備安全生產(chǎn)條件，又需經(jīng)安監(jiān)部門行政許可的工業(yè)企業(yè)（場所）依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)公安分局：依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時依法處理移交案件。
區(qū)財政局：視區(qū)級財力狀況，負(fù)責(zé)區(qū)“散亂污”企業(yè)清理整治行動的工作經(jīng)費(fèi)支出。
區(qū)國土資源局：依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地行為；對符合條件的，可完善相關(guān)用地手續(xù)。
依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，開展養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的整治。
依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)，對“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)食藥監(jiān)局：依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)配合對不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）的整治查處。
區(qū)供電局：負(fù)責(zé)對關(guān)停取締企業(yè)依法實(shí)施斷電措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
其他有關(guān)部門：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配合相關(guān)部門對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整治的國有企業(yè)進(jìn)行查處：對不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門管理規(guī)定的，由各主管部門依法查處；對符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
全區(qū)各級各部門要統(tǒng)一思想、高度重視，切實(shí)提高政治站位，要從講政治、講大局的高度，構(gòu)建專項(xiàng)整治工作機(jī)制，做到“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，確保按時保質(zhì)完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
（一）強(qiáng)化組織保障。
對照市方案，并結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際，成立濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)規(guī)局、經(jīng)信局、公安分局、財政局、國土資源局、農(nóng)林水務(wù)局、工商（質(zhì)監(jiān)）局、城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局、食藥監(jiān)局、供電局，各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)城建環(huán)保局，由區(qū)城建環(huán)保局唐子健同志兼任辦公室主任，區(qū)城建環(huán)保局陳灝生、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局吳濠、區(qū)經(jīng)信局杜玉虹同志任辦公室副主任。
同時成立三個專項(xiàng)督查工作組，分別以區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局和區(qū)經(jīng)信局等三個專項(xiàng)整治牽頭單位為組長單位，分別由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三名副主任擔(dān)任組長，專項(xiàng)督查工作組成員分別從各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)一名業(yè)務(wù)股長及執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共同組成，適時赴各組掛鉤督查街道開展督查工作。及時匯總督查情況后報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）加大打擊力度。
各級各部門要開展明查暗訪，依法嚴(yán)厲打擊“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）各類違法行為，讓涉及違法企業(yè)（場所）付出代價，切實(shí)提高執(zhí)法震懾力。
（三）加強(qiáng)信息公開。
區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治行動信息公開制度，20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）?綜合整治清單在區(qū)政府網(wǎng)站專欄公示，公示內(nèi)容涵蓋涉及企業(yè)名稱、地址、責(zé)任單位、責(zé)任人、整治措施及整治時限等，同時在每月月底前公開整治進(jìn)度；暢通線索收集渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督；充分利用媒體力量加強(qiáng)宣傳，曝光違法企業(yè)；對于已查處的涉“散亂污”違法違規(guī)企業(yè)，作出相關(guān)行政處罰的區(qū)相關(guān)職能部門要及時在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東汕頭）”和“信用廣東汕頭網(wǎng)”公示違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰信息，向社會公開。上述工作由區(qū)城建環(huán)保局負(fù)責(zé)對接跟進(jìn)。
（四）建立長效機(jī)制。
各級各部門要圍繞專項(xiàng)整治工作涉及的資金、就業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向問題，結(jié)合上級相關(guān)部署，制定系統(tǒng)整治規(guī)劃；科學(xué)穩(wěn)妥解決存在問題，做到“疏堵結(jié)合，扶治并舉”；要著重環(huán)境管理向推動綠色發(fā)展的長遠(yuǎn)型目標(biāo)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善企業(yè)審批和長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)防止已整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）反彈回潮。
（五）強(qiáng)化督查督導(dǎo)。
相關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)各自職能，依法依規(guī)查處違法違規(guī)企業(yè)（場所），實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有機(jī)結(jié)合，涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫；同時加強(qiáng)對“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整治進(jìn)度督查，對進(jìn)度滯后的，通報預(yù)警；對整治工作中弄虛作假、瞞報漏報、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)，以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任并嚴(yán)肅問責(zé)；對排查落實(shí)不徹底、取締工作落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后、監(jiān)管失職的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對整治工作成效突出的，予以通報表揚(yáng)。
為深入貫徹落實(shí)《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》精神，根據(jù)《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣貫徹落實(shí)〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告〉整改實(shí)施方案〉的通知》(xx委辦發(fā)〔2020〕15號)要求，為全面做好“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，深化落實(shí)對重慶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、整治目標(biāo)。
按照屬地、屬事主體責(zé)任原則，摸底排查“散亂污”企業(yè)情況，按照“三個一批”(入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關(guān)停取締一批)總體思路，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作，2020年11月10日前，制定“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。2020年11月30日前，開展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作，建立整治清單臺賬。2022年12月20日前，按時序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。
三、整治措施。
(一)積極主動，解決清理整治不力。
2020年11月10日前，按照“三個一批”思路，堅持依法依規(guī)、因地制宜，印發(fā)《xx縣“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，按序時開展分類整治。
入園發(fā)展一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等要求的企業(yè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))一批。
整治規(guī)范一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護(hù)地等要求的，但不能入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的企業(yè)，且污染物排放量小的，可通過辦理完善相關(guān)手續(xù)，技術(shù)升級改造，建設(shè)和完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，就近就地規(guī)范達(dá)標(biāo)整治保留一批。
關(guān)停取締一批。對既不符合進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，又不符合整治規(guī)范，且手續(xù)不全、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或整治達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，依法關(guān)停取締一批。
(二)摸底排查，建立整治清單臺賬。
2020年11月20日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)(以下簡稱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))、縣工業(yè)園區(qū)管委會全面摸排轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)基本情況和環(huán)境管理現(xiàn)狀，結(jié)合信訪舉報、污染源企業(yè)臺賬、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系等現(xiàn)有基礎(chǔ)和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)排查不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局、沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)(場所);不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊;依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，并結(jié)合信訪舉報和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)，摸清轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，建立整治清單臺賬。
(三)加強(qiáng)督查，鞏固問題整治成果。
1.對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過整治可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，縣級有關(guān)部門(單位)要科學(xué)規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造。同時，縣級有關(guān)部門(單位)要依法責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)，完成原有廠區(qū)拆遷和場地修復(fù)等工作，對符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
2.對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”及園區(qū)企業(yè)，縣級有關(guān)部門(單位)全面分析企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)能，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在設(shè)施設(shè)備、工藝、污染治理等方面提升改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;依法責(zé)令上述企業(yè)限期進(jìn)行整改，對符合條件的企業(yè)，按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
3.對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，縣級有關(guān)部門(單位)按照“兩斷三清”(斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)的標(biāo)準(zhǔn)，依法完成取締及場地修復(fù)等工作。
4.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，相關(guān)縣級部門(單位)按職責(zé)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)幫扶，跟蹤整治推進(jìn)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，定向移交限時整治到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)日常排查，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。
5.認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的屬地責(zé)任和相關(guān)縣級部門(單位)的屬事責(zé)任，對工作落實(shí)不到位，整改進(jìn)度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的，視情節(jié)采取函告、約談、考核問責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。
四、責(zé)任分工。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。
嚴(yán)格按照全縣“散亂污”企業(yè)整治工作要求，因地制宜，制定“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作細(xì)化方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整治時限、整治目標(biāo)、整治措施等，對能夠立即整治的，立即整治到位;對需要階段推進(jìn)的，限時整治到位，堅決防止整治“一刀切”。
(二)縣級有關(guān)部門(單位)按照各自職能職責(zé)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭組織除燃?xì)?、電力、民爆、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦業(yè)外所有“散亂污”企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整治專項(xiàng)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完善、未按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)評、未按相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)進(jìn)行清理整治;落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對符合環(huán)評、排污許可等條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)組織榨菜加工、燃?xì)?、電力、民爆等“散亂污”企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整治專項(xiàng)工作及淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃強(qiáng)制性要求的園外分散工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清理整治;對符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)按時推進(jìn)入園發(fā)展;對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)牽頭組織開展采礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整治專項(xiàng)工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對不符合國土空間規(guī)劃和現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及“四山”地區(qū)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案;已建成的限時搬遷或取締。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)牽頭組織其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(榨菜加工除外)環(huán)境保護(hù)問題整治專項(xiàng)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對不符合相關(guān)要求的，不予核準(zhǔn)、審批、登記和備案;對符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時辦理相關(guān)手續(xù)。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則和《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定，對無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行整治，對不符合相關(guān)要求的，不予審批、登記;對發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時移交并配合處置。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對涉及自然保護(hù)地及林地的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
縣工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組織清理排查工業(yè)園區(qū)“散亂污”企業(yè)，督促有關(guān)企業(yè)限期高質(zhì)量完成環(huán)境保護(hù)問題整治，負(fù)責(zé)組織開展“散亂污”企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整治;負(fù)責(zé)入園企業(yè)的接收、管理等工作。
縣發(fā)展改革委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣水利局、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)主動指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“散亂污”企業(yè)整治，對不符合相關(guān)要求的，不予核準(zhǔn)、審批、登記和備案;對符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時辦理相關(guān)手續(xù)。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化屬地監(jiān)管，提升整治效果。
各責(zé)任單位要高度重視“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn)。在入園發(fā)展前、規(guī)范整治中及關(guān)停取締前的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)督管理力度，督促企業(yè)在臨時生產(chǎn)、經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，且做到污染物達(dá)標(biāo)排放，保障環(huán)境安全。對涉及無證無照及其他違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營的，無證排污、超證(標(biāo))排污及不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施、逃避監(jiān)管的方式排放污染物等違法行為的，相應(yīng)部門(單位)應(yīng)按照職責(zé)依法予以查處;符合變更、吊銷相關(guān)證照、許可的，應(yīng)依法變更、吊銷;符合規(guī)范整治的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期整治;符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展;符合關(guān)停取締的企業(yè)，相應(yīng)部門(單位)應(yīng)依法予以關(guān)停取締;涉嫌違法犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保整治到位。
建立健全“建立臺賬-交辦整改任務(wù)-督促企業(yè)落實(shí)整改-巡查回訪-復(fù)核銷號”的閉環(huán)長效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會要對管轄范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題要做好臺帳登記并及時交辦整改任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)后督查制度，落實(shí)專人定期開展巡查和回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并報告，確保整改到位。
(三)建立長效機(jī)制，確保整治落實(shí)。建立常態(tài)化巡查工作機(jī)制，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)全社會力量共同參與、共同監(jiān)督。對列入關(guān)停類企業(yè)，逐戶實(shí)地核查，確保關(guān)停到位;對列入整治類企業(yè)，要建立“回頭看”制度，不定期隨機(jī)抽查整改完成的企業(yè)，確保整治要求落實(shí)到位，徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生，死灰復(fù)燃。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保整治實(shí)效?？h政府督查辦要加強(qiáng)對縣級相關(guān)部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)督查，組織對問題整改進(jìn)行抽查。對工作開展不到位、排查摸底不徹底、整改推進(jìn)不力、問題解決不到位的，視情況采取約談、通報、問責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
六、保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“散亂污”企業(yè)整治的工作要求，全力推進(jìn)整治工作。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動。各責(zé)任單位密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合檢査、聯(lián)合指導(dǎo)，把握時間節(jié)點(diǎn)，加大督導(dǎo)檢查力度，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題;對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，要及時糾正、督促整改，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確專人責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為，縣級有關(guān)部門(單位)要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處罰。
四是嚴(yán)格督辦落實(shí)。堅決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，對整改不力造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定移交移送責(zé)任追究問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。五是及時報送信息。2020年11月13日前，縣級相關(guān)部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將《分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單》報送至縣生態(tài)環(huán)境局。2020年11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會將《“散亂污”企業(yè)排查臺賬》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送縣生態(tài)環(huán)境局;經(jīng)清理無“散亂污”企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)/縣工業(yè)園區(qū)管委會，仍需報送。2020年11月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會將《“散亂污”企業(yè)整治臺賬》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送縣生態(tài)環(huán)境局。2021年1月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會每月25日前將《“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度表》、《“散亂污”企業(yè)整治匯總表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送縣生態(tài)環(huán)境局;整治完成后(最遲于2022年11月上旬)應(yīng)報送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過程中的經(jīng)驗(yàn)做法、成效亮點(diǎn)等。2022年12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會將《“散亂污”企業(yè)整治銷號表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇六
(一)摸底核查階段(2020年8月前)。
發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門，核查現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)名單(見附件)基本情況。發(fā)改、工信部門負(fù)責(zé)核查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門負(fù)責(zé)核查無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè);質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)核查無生產(chǎn)許可證的企業(yè);安監(jiān)部門負(fù)責(zé)核查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè);國土資源部門負(fù)責(zé)核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門負(fù)責(zé)核查未辦理未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則，配合市職能部門開展工作。
(二)分類整治階段(2020年11月30日前)。
1.依法關(guān)停取締一批。對不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè);無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)等。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)停取締類企業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后，要及時發(fā)出公告告知業(yè)主做好關(guān)停工作并簽訂自行關(guān)停協(xié)議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產(chǎn)，自行處置現(xiàn)有產(chǎn)品和材料，自行拆除設(shè)施設(shè)備。逾期未自行拆除或拆除不到位的，環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門下達(dá)關(guān)停退出通知書，并按照相關(guān)時間節(jié)點(diǎn)，堅決予以取締;供電部門要配合進(jìn)行強(qiáng)制斷電，確保關(guān)停工作順利實(shí)施。
2.整改提升一批。不屬于依法關(guān)停取締類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，待完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)等部門認(rèn)定后，可恢復(fù)生產(chǎn)，納入日常監(jiān)管范圍。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年1月底前)。
2020年12月底前，市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局組織相關(guān)部門對轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進(jìn)行檢查核實(shí)，對整改企業(yè)逐一驗(yàn)收評估，對治理工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理，形成專項(xiàng)工作總結(jié)，上報市政府。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇七
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20**〕23號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔20**〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20**〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔20**〕93號）（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排，全面啟動危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，深入持久地開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱危化品企業(yè)）。
從20**年7月起，全面啟動我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20**年9月底前完成已取得許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。20**年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006-20**，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq3013-20**，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險化學(xué)品企業(yè)采用p（計劃）、d（實(shí)施）、c（檢查）、a（改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機(jī)構(gòu)咨詢、評審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對照相關(guān)通用評審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達(dá)標(biāo)評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的危化品企業(yè)，經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達(dá)標(biāo)評審。
危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20**年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在20**年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，20**年底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫，由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，提高咨詢服務(wù)水平。
（二）企業(yè)實(shí)施階段（8月1-15日）。
1．組織人員宣貫培訓(xùn)。?；菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法，務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
2．制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確實(shí)施時間、計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)施方案應(yīng)報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。
3．建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時，可依托考評咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作，考評咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
（三）企業(yè)自評、整改階段（20**年8-20**年6月）。
危化品企業(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求，對照評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合自身特點(diǎn)，按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個階段，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對自評存在的問題進(jìn)行梳理，制定落實(shí)整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應(yīng)在20**年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作，應(yīng)在20**年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
（四）達(dá)標(biāo)申請評審、驗(yàn)收階段（20**年7月-20**年6月）。
20**年7月-9月，完成危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請評審、驗(yàn)收工作；20**年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請、評審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請評審驗(yàn)收的程序方法、評審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。
1.高度重視，全員參加。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識，加大宣傳培訓(xùn)力度，組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
2.注重實(shí)效，確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑，必須注重實(shí)際效果，注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家）應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改；咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)核實(shí)，安監(jiān)部門將進(jìn)行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個規(guī)范及評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的?；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法頻次，加大指導(dǎo)力度，督促企業(yè)保時間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時與市局進(jìn)行信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇八
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，特制訂本工作方案。
著力實(shí)現(xiàn)“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、限期搬遷一批”目標(biāo)，通過分類處置，消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
“散”是指不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè)；“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。
（一）依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的，均列為依法關(guān)閉企業(yè)：不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批，無行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
（三）限期搬遷一批。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估和審核，對符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵其調(diào)遷入赤壁高新區(qū)；對不符合入園條件的企業(yè)，合理搬遷至符合產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)城進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
（－）全面排查。堅持“屬地管理”的原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦、鎮(zhèn)國土所、各村對轄區(qū)企業(yè)開展無死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)情況，并建立工作臺賬。
（二）精準(zhǔn)分類。對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“三個一批”原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦和鎮(zhèn)國土所相互協(xié)作，共同進(jìn)行甄別確認(rèn)后，并建立分類處置臺賬。
（三）依法治理。對依法關(guān)閉類的“散亂污”企業(yè)，會同市級有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”（斷水、斷電；清除廠房、設(shè)備、原料）；對整改規(guī)范類的“散亂污”企業(yè)，督促對照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改，完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn)；對限期搬遷類的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計劃。
（四）現(xiàn)固成果。對整改規(guī)范類的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防未整改到位私自恢復(fù)生產(chǎn)；對限期搬遷類的企業(yè)嚴(yán)格按照工作計劃有序推進(jìn)；對依法關(guān)閉類的企業(yè)開展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國土所及各村要明確專人負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動；加強(qiáng)信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅督查和考核問責(zé)，對鎮(zhèn)工業(yè)辦、各村及國土所工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)巡查，對不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇九
為進(jìn)一步深入開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，特制訂本工作方案。
著力實(shí)現(xiàn)“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、限期搬遷一批”目標(biāo)，通過分類處置，消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
“散”是指不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè)；“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。
（一）依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的，均列為依法關(guān)閉企業(yè)：不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批，無行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
（三）限期搬遷一批。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估和審核，對符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵其調(diào)遷入赤壁高新區(qū)；對不符合入園條件的企業(yè)，合理搬遷至符合產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)城進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
（－）全面排查。堅持“屬地管理”的原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦、鎮(zhèn)國土所、各村對轄區(qū)企業(yè)開展無死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)情況，并建立工作臺賬。
（二）精準(zhǔn)分類。對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“三個一批”原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦和鎮(zhèn)國土所相互協(xié)作，共同進(jìn)行甄別確認(rèn)后，并建立分類處置臺賬。
（三）依法治理。對依法關(guān)閉類的“散亂污”企業(yè)，會同市級有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”（斷水、斷電；清除廠房、設(shè)備、原料）；對整改規(guī)范類的“散亂污”企業(yè)，督促對照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改，完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn)；對限期搬遷類的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計劃。
（四）現(xiàn)固成果。對整改規(guī)范類的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防未整改到位私自恢復(fù)生產(chǎn)；對限期搬遷類的企業(yè)嚴(yán)格按照工作計劃有序推進(jìn)；對依法關(guān)閉類的企業(yè)開展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國土所及各村要明確專人負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動；加強(qiáng)信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅督查和考核問責(zé)，對鎮(zhèn)工業(yè)辦、各村及國土所工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)巡查，對不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳會同省工信廳等部門制定的《遼寧省“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》及《鐵嶺市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
科學(xué)規(guī)范界定“散亂污”企業(yè)，排查摸清底數(shù)，堅持分類施策、分步治理,確保在2020年6月底前全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
省工作方案明確所指的“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃,未辦理相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不具備治理價值的企業(yè)。
“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃,沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、安全生產(chǎn)等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營,利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);“污”是指生產(chǎn)、經(jīng)營過程產(chǎn)生大氣等污染物對環(huán)境帶來明顯影響和危害,無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不完備的企業(yè),不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理,或污染設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力,非法排放的企業(yè)。
工業(yè)園區(qū)管委會：參與評估論證，對搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)予以扶持，統(tǒng)籌入駐園區(qū)相關(guān)事宜。
區(qū)發(fā)改局：按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)控高污染、高耗能及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格非電行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案。要求新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、煤耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能、用煤設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)對違法行為督促有關(guān)職能部門依法予以嚴(yán)厲查處，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，退出落后產(chǎn)能。
區(qū)公安分局：依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時依法處理移交的案件。
區(qū)自然資源分局：負(fù)責(zé)查處違法用地行為；對符合條件的，依法完善相關(guān)用地手續(xù)。對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)環(huán)保局：對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，依法嚴(yán)厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件，及時調(diào)查取證移交公安部門；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)水利局：對照“散亂污”及已關(guān)停取締企業(yè)名錄，對已經(jīng)取得取水許可的用水戶，要嚴(yán)格審查；對于違反取水許可相關(guān)規(guī)定的，注銷取水許可證；對符合條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的整治。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處無須取得相關(guān)審批許可手續(xù)且未辦理營業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場所；對于政府決定關(guān)閉的企業(yè)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的營業(yè)執(zhí)照;對符合登記條件的企業(yè)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”企業(yè)的整治查處；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行整治查處；對符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)對關(guān)停取締企業(yè)依法實(shí)施斷電等措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
各有關(guān)部門：對屬于不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門管理規(guī)定的，由各主管部門依法查處；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
（一）排查摸底階段。（2020年3月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街按照屬地管理原則，各成員單位按照行業(yè)管理職責(zé)，分別組織開展排查，摸清靠實(shí)我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，同時做好登記、造冊、建檔工作。經(jīng)匯總審核后報市“散亂污”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為下步整治工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（二）集中整治階段。（2020年4月—6月）。按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，實(shí)施分類處置，做到“關(guān)停要堅決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準(zhǔn)”。建立整改銷號制度，依法整治一個，銷號一個。
1．關(guān)停取締一批。對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策、依法應(yīng)辦理而未辦理行政審批、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水利、自然資源、工信、發(fā)改等審批或登記手續(xù)，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途、違法排污嚴(yán)重的企業(yè)，達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，堅決依法進(jìn)行查處。列入關(guān)停取締類的，堅持做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。
2．整合搬遷一批。對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，并報專項(xiàng)整治辦公室進(jìn)行評估，依法限期整合或搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，同時依法辦理審批或登記等手續(xù)。
3．升級改造一批。對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，且未列入整合搬遷計劃，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè)，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
各成員單位要于每月25日前，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治階段性總結(jié)和《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)度表》，核銷更新《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治清單》一并上報。
（三）鞏固提高階段。（2020年7月—9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對整治工作進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。同時，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果，暢通信訪舉報和線索收集渠道，接受廣大人民群眾監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，區(qū)直各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開展此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）加大宣傳力度。各成員單位要積極開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳“散亂污”專項(xiàng)整治行動的重要意義，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對違法生產(chǎn)、違法排污單位公開曝光，暢通信訪舉報渠道，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。
（三）嚴(yán)格履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處是集中整治工作的責(zé)任主體,要組織制定實(shí)施方案。各成員單位要按照職責(zé)職責(zé)分工，做好行業(yè)系統(tǒng)排查工作，同時幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級，重點(diǎn)幫扶涉及民生、有市場價值和科技創(chuàng)新的中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅持依法行政、依法辦事、依法治理,規(guī)范自由裁量權(quán),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。杜絕以停代治、以停代管、和“一刀切”問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。建立長效執(zhí)法監(jiān)管體系，鞏固治理成效,堅決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。
（五）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位要定期組織現(xiàn)場督導(dǎo),及時掌握工作進(jìn)度,查找存在問題,明確整治要求,確保按時序進(jìn)度完成綜合整治任務(wù)。并于每月25日16時前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)度表》，動態(tài)更新《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治清單》。
（六）強(qiáng)化考核問責(zé)。此項(xiàng)綜合整治工作情況已納入省級生態(tài)環(huán)境督察范圍,工作落實(shí)情況將按程序納入相關(guān)考核范疇。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督導(dǎo)工作進(jìn)展情況,評估整治成果。對工作成效突出的,予以通報表揚(yáng)。對排查不到位,虛報、瞞報、漏報、遲報,整治進(jìn)展緩慢、工作不力的,予以通報批評。
為深入推動工業(yè)領(lǐng)域“散亂污”企業(yè)整治工作，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成全年空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《平頂山市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)“三散”污染專項(xiàng)治理工作方案的通知》（平攻堅辦〔20-〕136號）和《平頂山市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市“散亂污”企業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（平攻堅辦〔20-〕142號），制訂本方案。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府、市委、市政府20-年前打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照“全面摸排、分類整治、健全機(jī)制、依法實(shí)施、長效監(jiān)管”要求，全面排查整治工業(yè)領(lǐng)域“散亂污”企業(yè)，分門別類對“散亂污”工業(yè)企業(yè)實(shí)施“淘汰一批、整合一批、提升一批”，推動工業(yè)企業(yè)實(shí)施“三大改造”，加大工業(yè)“綠色企業(yè)”創(chuàng)建力度，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境污染治理協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)動態(tài)清零，堅決杜絕“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極努力和推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
按照全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)治理任務(wù)，請各縣（市、區(qū)）工信部門在各轄區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，認(rèn)真落實(shí)“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理工作；局規(guī)劃科、高技術(shù)工業(yè)科、原材料工業(yè)科、裝備工業(yè)科、消費(fèi)品工業(yè)科按照職責(zé)做好政策解讀和服務(wù)指導(dǎo)。
（一）深入排查“散亂污”工業(yè)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）工信部門要制訂排查整治工作方案，全面排查本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)，建立工作臺賬，實(shí)施清單管理，確保排查到位，無死角、無盲區(qū)。
（二）持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)動態(tài)“清零”行動。在全面排查的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）工信部門要與環(huán)保、發(fā)改、公安、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、電力等部門對“散亂污”工業(yè)企業(yè)分門別類、依法依規(guī)實(shí)行關(guān)閉取締、搬遷整合和提標(biāo)改造。
（三）嚴(yán)防“散亂污”工業(yè)企業(yè)“死灰復(fù)燃”。對已經(jīng)整改取締“散亂污”工業(yè)企業(yè)，各縣（市、區(qū)）工信部門要聯(lián)合環(huán)保等單位緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，加強(qiáng)巡查檢查，堅決杜絕“散亂污”工業(yè)企業(yè)“死灰復(fù)燃”。
“散亂污”企業(yè)是指：不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、不符合市場需求、不符合產(chǎn)業(yè)布局、沒有環(huán)評手續(xù)、沒有治污設(shè)施、沒有市場價值的企業(yè)。散，是指不符合規(guī)劃的經(jīng)營活動或堆放場所；亂，是指未辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、攤點(diǎn)、小作坊；污，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入，排放廢水、廢氣（二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、vocs〔揮發(fā)性有機(jī)物〕、惡臭氣體等）、廢渣的生產(chǎn)和經(jīng)營單位。
工業(yè)領(lǐng)域“散亂污”企業(yè)整治范圍主要包括有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷業(yè)和家具等小型制造加工企業(yè)等16個重點(diǎn)行業(yè)（參照《國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄20-年本》修正版）；從事電鍍、印染、食品（酒、飲料、精制茶）制造、紡織、皮革皮毛羽毛、造紙制品、化學(xué)纖維的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者。
（一）關(guān)閉取締。屬于淘汰落后產(chǎn)能的一律關(guān)閉取締；屬于限制類的，不符合產(chǎn)業(yè)布局的，沒有通過行業(yè)準(zhǔn)入審批或環(huán)評審批的一律關(guān)閉取締；屬于鼓勵類，符合產(chǎn)業(yè)政策但不符合產(chǎn)業(yè)布局且限期搬遷未完成的一律關(guān)閉取締；裝備技術(shù)水平落后、無污染防治設(shè)施或治污設(shè)施不完善、污染環(huán)境嚴(yán)重且治理達(dá)標(biāo)無望的一律關(guān)閉取締；行政審批、行政許可手續(xù)不全且不能完善的一律關(guān)閉取締。
（二）搬遷整合。符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策（屬于鼓勵類的），但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)（場所），由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境影響和發(fā)展前景，組織相關(guān)部門和行業(yè)專家進(jìn)行綜合評估，評估認(rèn)為經(jīng)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的，要按照發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的原則，限期整合搬遷至工業(yè)園區(qū)實(shí)施升級改造，并依法辦理審批或登記等手續(xù)。
（三）提標(biāo)改造。符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)改造可以實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，且依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的排污單位。
（一）全面排查階段（9月16日-9月20日）。
要對本轄區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致排查，分別建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查整治清單。重點(diǎn)查清企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能情況、廠房權(quán)屬、安全生產(chǎn)、環(huán)境影響等因素，特別是要掌握存在廠中廠、無牌無照、安全隱患突出和環(huán)境污染嚴(yán)重的“散亂污”工業(yè)企業(yè)情況。對排查整治清單實(shí)行動態(tài)管理，排查一項(xiàng)、入賬一項(xiàng)，確保底數(shù)清、無遺漏、不亂報、不瞞報（排查整治清單詳見附件2）。
（二）全面整治階段（9月21日-10月10日）。
按照“淘汰一批、入園一批、改造一批”的原則，針對排查整治清單，按照各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一安排，開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)分類處置工作，確保整治到位。被列入關(guān)閉取締類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，要按照法定程序和整治時間依法依規(guī)關(guān)閉取締到位（斷水、斷電、清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品）；被列入搬遷整合類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，要根據(jù)綜合評估結(jié)果，制定搬遷整合和升級改造方案，限期完成搬遷整合工作。逾期未完成搬遷整合的，一律不得開工生產(chǎn)；被列入升級改造類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，要對照清潔生產(chǎn)改造要求進(jìn)行治理整改和完善手續(xù)，經(jīng)縣級以上政府認(rèn)定后方可恢復(fù)生產(chǎn)；逾期未完成整治的，依法予以關(guān)閉取締。期間，市工信局將組織人員進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。
（三）組織檢查階段（10月11日-10月31日）。
市工信局將聯(lián)合市直有關(guān)部門組成督導(dǎo)檢查組到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保“該淘汰的淘汰、該入園的入園、該改造的改造”。堅決杜絕異地轉(zhuǎn)移，確保不新增“散亂污”工業(yè)企業(yè)，防止“散亂污”工業(yè)企業(yè)“死灰復(fù)燃”。
（四）鞏固提升階段（長期堅持）。
各縣（市、區(qū)）工信部門要通過此次集中整治活動，充分發(fā)揮職能部門作用，建立動態(tài)監(jiān)督制度和長效管理機(jī)制，徹底消除轄區(qū)內(nèi)存在的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。同時，挖掘和培育經(jīng)驗(yàn)做法，推廣應(yīng)用綠色環(huán)保裝備和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，服務(wù)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展“三大改造”和工業(yè)“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工信部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動，按照方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施；要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確?！吧y污”治理任務(wù)高質(zhì)量完成。
（二）加大宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工信部門要加大“散亂污”治理的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)對省、市大氣污染防治暨“三散”治理專項(xiàng)會議精神宣傳貫徹，做好相關(guān)政策解讀，爭取企業(yè)理解與支持。
（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）工信部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，注重發(fā)現(xiàn)好的典型、好的做法，推廣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極幫助企業(yè)制定“一企一策”治理方案，堅持分類施策，有針對性地解決企業(yè)存在的困難和問題，嚴(yán)禁“一刀切”做法。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、應(yīng)付了事，瞞報漏報、整治不到位不徹底的，或被上級部門檢查暗訪通報的將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
為進(jìn)一步深入開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)市環(huán)委會辦公室（合環(huán)委辦〔2019〕5號）及縣環(huán)委會辦公室（肥環(huán)委辦〔2020〕20號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、縣污染防治工作方案和相關(guān)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋”的原則，依法規(guī)范持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作，著力實(shí)現(xiàn)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的目標(biāo)，對“散亂污”企業(yè)按照“先停后搬”的原則實(shí)施分類整治，做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報，立即取締，保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無“散亂污”企業(yè)。
“散亂污”企業(yè)是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，重點(diǎn)為涉水、涉氣排污企業(yè)?！吧ⅰ笔侵覆环袭?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃布局的規(guī)模以下企業(yè)。“亂”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理有關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊。“污”是指無污染治理設(shè)施或者污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
“散亂污”排查整治工作重點(diǎn)范圍包括：建材生產(chǎn)及加工、廢塑料加工、水泥攪拌站、劣質(zhì)煤銷售點(diǎn)、磚瓦生產(chǎn)、洗砂場、石料破碎廠以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工類等行業(yè)“散亂污”情況集中進(jìn)行整治。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的原則，分類建立“散亂污”企業(yè)排查整治清單。
三、分類處置原則。
準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
（二）整合搬遷類。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估和審核，屬于“散亂污”企業(yè)的，要求限期搬遷。
（三）整頓規(guī)范類。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
四、實(shí)施步驟。
（一）全面排查（2020年7月22日至8月15日）。實(shí)行“屬地管理與行業(yè)主管相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰包聯(lián)，誰負(fù)責(zé)”的原則。各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外的閑置土地上“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)主管行業(yè)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各企業(yè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作。各責(zé)任主體開展無死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，實(shí)行一企一檔，建立清單臺賬。
（二）綜合整治（2020年8月15日至9月15日）。對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”處置分類原則進(jìn)行甄別確認(rèn)，及時確定其處置方式，組織實(shí)施。對關(guān)停取締類的“散亂污”企業(yè)，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電；清除廠房、設(shè)備、原料）；對整合搬遷類的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計劃，給予其對應(yīng)期限，督促其及時搬離；對整頓規(guī)范類企業(yè)，制定整改方案和完成整改時間。
（三）督查核實(shí)（2020年9月15日至12月31日）。環(huán)保辦將會同鎮(zhèn)紀(jì)委對排查整治情況進(jìn)行督查核實(shí)，對不能按期完成工作任務(wù)的社區(qū)、主管部門、環(huán)保網(wǎng)格，實(shí)行問責(zé)機(jī)制，確保整治要求落實(shí)到位。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。對所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，開展日常巡查，對轄區(qū)內(nèi)新增“散亂污”企業(yè)做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報，立即取締或搬遷。
五、責(zé)任分工。
（一)各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責(zé)任網(wǎng)格是“散亂污”企業(yè)整治的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)進(jìn)一步組織開展拉網(wǎng)式全面排查，并及時上報排查結(jié)果，責(zé)任到人；加大宣傳力度，推動“散亂污”企業(yè)整治工作深入開展，接受群眾監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責(zé)任網(wǎng)格確定一名專職信息員。
（二）鎮(zhèn)環(huán)保辦作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促開展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作，梳理排查整治中存在的困難和問題，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（三）鎮(zhèn)行政執(zhí)法所會同相關(guān)部門對企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行查處。
（四）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)按照有關(guān)部門提供的“散亂污”企業(yè)清單，依法依規(guī)實(shí)施斷電措施。
（五）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法打擊在“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為；對私接搭電的違法行為進(jìn)行處置。
六、保障措施。
（一）增強(qiáng)部門聯(lián)動。各社區(qū)、相關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格把握時間節(jié)點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，確?！吧y污”企業(yè)綜合整治到位。
（二）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用社區(qū)廣播、橫幅等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動；鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅督查和巡查，對不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
按照縣政府統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設(shè)宜居宜住，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特制訂本方案。
按照“居場排查整治、條線整治驗(yàn)收、邀請上級執(zhí)法”的工作原則，夯實(shí)屬地居場責(zé)任，強(qiáng)化排查整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動“散亂污”企業(yè)排查整治工作開展，實(shí)現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。
（一）未取得生產(chǎn)經(jīng)營資格，無相關(guān)合法合規(guī)手續(xù)；
（二）企業(yè)未取得排污許可證（含登記），污染物非法排放、無組織排放；
（五）有重大安全隱患，安全生產(chǎn)措施不到位；
（六）使用國家明令禁止的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備，違規(guī)生產(chǎn)國家禁止的產(chǎn)品；
（八）其他被認(rèn)定為“散亂污”的企業(yè)。
重點(diǎn)在倉庫、廠中廠、待拆遷廠房和其他易產(chǎn)生“散亂污”企業(yè)地方開展排查整治。
整治對象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領(lǐng)域的小型制造加工企業(yè)，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機(jī)溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點(diǎn)。
（一）排查建檔（2021年2月5日至2月10日）。以村居為網(wǎng)格單位，開展“散亂污”企業(yè)排查，建立“散亂污”企業(yè)清單，先停后治。各居場于2月10日前將排查清單上報街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。
（二）實(shí)施整治（2021年2月11日至3月10日）。對照整治清單，開展集中整治，3月1日前完成整治工作。實(shí)行對賬銷號制度，完成一件銷號一件，3月10日前，各居場完成排查整治驗(yàn)收工作，并將整治驗(yàn)收情況上街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。
（三）集中檢查（2021年3月11日至3月21日）。對居場“散亂污”企業(yè)整治工作開展集中檢查，每個居場逐村逐廠全覆蓋檢查。
（一）街道初驗(yàn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將于3月11日起，組織街道相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查清瞞報漏報、整治不到位企業(yè)情況進(jìn)行通報。
（二）邀請縣相關(guān)單位聯(lián)動執(zhí)法。邀請縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門組成檢查組，對居場開展全覆蓋檢查，查清背景、原因。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報漏報、推進(jìn)工作不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的居場嚴(yán)肅問責(zé)處理，定期通報排查整治情況，曝光典型問題，并上報街道主要領(lǐng)導(dǎo)。
（一）夯實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。居場是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責(zé)任主體，確保排查不遺漏，整治要徹底，上報的“散亂污”企業(yè)清單需經(jīng)居場書記簽字確認(rèn)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將匯總居場上報的清單，尤其是對居場無處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中會辦，有必要將向上級執(zhí)法部門匯報，邀請縣相關(guān)單位協(xié)辦，確保應(yīng)治盡治。
（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督。街道設(shè)立舉報電話，受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報投訴，接受群眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會監(jiān)督氛圍。
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和蘇州市委、市政府關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動，依法綜合整治取締全市“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《蘇州市政府關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治、防治并舉，堅持鐵腕治污、精準(zhǔn)治理，依法嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)違法違規(guī)行為，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
本方案所指“散亂污”企業(yè)（作坊）是指屬于以下五類的小型生產(chǎn)企業(yè)（作坊）：1.生產(chǎn)工藝屬落后淘汰類的；2.不符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的；3.無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的；4.環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出，污染治理和安全防范設(shè)施設(shè)備不到位，即使符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，整改仍無法滿足環(huán)境、安全管理要求的；5.僅個別經(jīng)營者獲益、對外部環(huán)境污染、附近群眾有負(fù)面反響的。
“散亂污”企業(yè)（作坊）所涵蓋的行業(yè)包括但不限于電鍍、陽極氧化、發(fā)黑、冶煉、化工、鑄造、廢塑料加工、木材石材加工、紡織印染、五金加工、洗滌、畜禽養(yǎng)殖、廢品回收、汽車維修、化工倉儲，以及涉及涂料、油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷包裝、家具、涂裝等行業(yè)。
按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，20-年11月15日前，依法整治取締全市現(xiàn)有的“散亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時，強(qiáng)化社會化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
（一）關(guān)停取締一批。符合下列五種情形的，一律按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施關(guān)停取締。
1.全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法堅決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策或使用淘汰設(shè)備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
2.全面取締手續(xù)不全和不符合布局規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等相關(guān)手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）；對不符合布局規(guī)劃或不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂污”企業(yè)（作坊），應(yīng)明確整治要求，限期整治，逾期達(dá)不到整治要求的，依法予以取締。
3.全面取締違法建設(shè)、違法用地的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締利用既有違法建設(shè)、違法用地或違規(guī)出租場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的“散亂污”企業(yè)（作坊）。依法嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法用地行為；重點(diǎn)拆除存在重大安全隱患的違法建設(shè)，重點(diǎn)清理整治存在重大安全隱患的違法用地。
4.全面取締違法排污的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在無環(huán)保設(shè)施、無組織排放嚴(yán)重、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等行為（包括但不限于使用小鍋爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、污水直排、揮發(fā)性有機(jī)物等各類污染物排放不達(dá)標(biāo)等）或環(huán)保手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
5.全面取締存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在嚴(yán)重安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、存在應(yīng)淘汰并危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
（二）治理改造一批。對環(huán)保設(shè)施不到位、存在安全隱患、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放，但不屬于上述關(guān)停取締情形且具備升級改造條件的“散亂污”企業(yè)（作坊），由區(qū)鎮(zhèn)組織實(shí)施治理改造。11月15日前，治理改造到位，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)審核，并由各區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志審簽后，納入日常監(jiān)管；逾期未完成治理改造的，予以關(guān)停取締。
各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)向社會發(fā)布“散亂污”企業(yè)（作坊）綜合整治通告，并制定實(shí)施轄區(qū)“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治工作方案，組織開展“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治行動，摸清底數(shù)，建立臺賬，按照“關(guān)停取締一批、治理改造一批”的原則，整治一個，銷號一個，確保11月15日前全部到位。環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、安監(jiān)、城管、消防等部門根據(jù)職責(zé)組織開展環(huán)境污染、無證無照、違法用地、違法建設(shè)、安全生產(chǎn)等相關(guān)整治行動。
第一階段：動員部署階段（8月25日前）。
各區(qū)鎮(zhèn)制定整治方案并報市“263”辦，同時將任務(wù)分解到街道、村、社區(qū)，明確具體責(zé)任人和完成時限。
第二階段：全面排查階段（9月15日前）。
各區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村、社區(qū)及安監(jiān)、環(huán)保網(wǎng)格員等作用，落實(shí)工作責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展地毯式排查，全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，制定整治清單，按照“關(guān)停取締、治理改造”進(jìn)行分類，制定一廠一策精準(zhǔn)治理。凡是群眾舉報投訴的、上級交辦的有關(guān)“散亂污”企業(yè)問題事項(xiàng)，必須全部列入排查范圍。集中排查工作必須于9月15日之前全面完成并上報市“263”辦。之后，如主動發(fā)現(xiàn)有遺漏的應(yīng)立即補(bǔ)充上報，如被舉報或曝光發(fā)現(xiàn)不在上報名單中的“散亂污”企業(yè)，將作為問責(zé)的依據(jù)。
第三階段：綜合整治階段（11月15日前）。
堅持立查立改，按照“重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治”的原則，各地對排查出來的“散亂污”企業(yè)立即實(shí)施分類整治。各區(qū)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法部門開展整治行動。
1.對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)停取締類企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即以“兩斷三清”為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停取締。
2.對排查出的限期整改類企業(yè)，列入限期整治名單，明確“一企一策”整治方案和整改完成時間，由區(qū)鎮(zhèn)匯總后上報市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作原則上在11月15日之前完成。
3.對到11月15日未完成整改的企業(yè)，由各區(qū)鎮(zhèn)組織力量責(zé)令企業(yè)全面停產(chǎn)，確保整改到位后方可復(fù)產(chǎn)。如確實(shí)無法整改到位的，依法實(shí)施關(guān)停取締。
4.整治期間持續(xù)開展排查工作，對新發(fā)現(xiàn)整治范圍內(nèi)的企業(yè)（加工點(diǎn)），列入整治清單，并按照要求整治到位或關(guān)停取締。
第四階段：鞏固提高階段（12月31日前）。
各區(qū)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對列入關(guān)停取締企業(yè)，必須逐家進(jìn)行實(shí)地核查，確保關(guān)停到位。對列入整治企業(yè)，必須逐家實(shí)施“回頭看”檢查，確保整治要求落實(shí)到位，并建立健全長效管理機(jī)制。市“263”辦將組織有關(guān)部門對各地整治工作開展督查。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委宣傳部、市經(jīng)信委、公安局、監(jiān)察局、國土局、住建局、規(guī)劃局、城管局、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、市政府法制辦、土地儲備中心、消防大隊、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、供銷合作社等。辦公室設(shè)在市“263”辦，從各相關(guān)部門抽調(diào)人員組建工作組，脫產(chǎn)階段性參與“263”辦工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，督促指導(dǎo)各地開展工作，及時通報整治工作進(jìn)度、工作動態(tài)，組織開展督查工作。
（二）壓實(shí)各級責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)是“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要立即成立“散亂污”企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，通過層層發(fā)動、深入調(diào)研，迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查，并依據(jù)排查結(jié)果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單。同時明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)及工作措施，排出整治時序進(jìn)度，明確實(shí)施單位、責(zé)任單位、監(jiān)督單位，確保完成整治任務(wù)。
（三）強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“百日行動”，以安全、環(huán)保、消防為重點(diǎn)，充分發(fā)揮綜合網(wǎng)格監(jiān)管體系作用，把村一級監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到網(wǎng)格、責(zé)任落實(shí)到人，做到對“散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早查處。要有效整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，為整治工作提供法律、行政支撐。環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、水利等部門要加大對重點(diǎn)污染企業(yè)（源）和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度，對有問題的企業(yè)（加工點(diǎn)）及時下達(dá)停產(chǎn)整治通知，限期內(nèi)整治不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。要加強(qiáng)司法聯(lián)動、“兩法”有效銜接，對涉嫌違法違規(guī)構(gòu)成犯罪的要第一時間移送公安機(jī)關(guān)或與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動執(zhí)法，加大打擊力度。供電、供水等部門要按照有關(guān)規(guī)定，對依法關(guān)停取締企業(yè)采取相應(yīng)的停止服務(wù)措施。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立“散亂污”企業(yè)（作坊）舉報熱線，在主要媒體公開，及時受理、處理舉報投訴，接受群眾監(jiān)督；并充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)（作坊）的高壓態(tài)勢，營造全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
（五）建立長效機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮基層人員和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施常態(tài)化巡查管理制度，對已關(guān)閉取締的“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)（作坊），發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。對產(chǎn)業(yè)鏈和城市生活中尚不可或缺的行業(yè)，依據(jù)政策，通過進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵等手段，引導(dǎo)其健康發(fā)展。
（六）嚴(yán)格督察考核。建立市、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”考核機(jī)制，層層明確責(zé)任，層層強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治落實(shí)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核問責(zé)，自9月起，市“263”辦不定期對各地整治進(jìn)度開展明查暗訪、督查檢查，對進(jìn)度滯后的，通報預(yù)警；對整治工作中弄虛作假、瞞報漏報、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，將向市紀(jì)檢監(jiān)察部門移送問題線索。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪或公益訴訟的線索及時移送市檢察院、公安局辦理。
牢固樹立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)各級環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角，按照“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴(yán)重的小作坊、小加工廠，堅決取締；對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)采取斷電等行政強(qiáng)制措施。整治工作完成后，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色健康發(fā)展。
2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行分類處置；通過排查后可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)、明確整治時限和責(zé)任人，認(rèn)真制定實(shí)施方案并實(shí)施綜合治理。
2020年12月前，對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅決予以取締關(guān)停。
2020年12月前，對列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。
本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。
“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。
“污”是指無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。
（一）依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)；屬于無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。
（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)整改驗(yàn)收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；
經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；
規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；
國土資源部門負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；
工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者予以查處。
對排查出的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實(shí)行動態(tài)排查更新機(jī)制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、企業(yè)信息全面完整。
牢固樹立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)各級環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角，按照“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴(yán)重的小作坊、小加工廠，堅決取締；對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)采取斷電等行政強(qiáng)制措施。整治工作完成后，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色健康發(fā)展。
20xx年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行分類處置；通過排查后可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)、明確整治時限和責(zé)任人，認(rèn)真制定實(shí)施方案并實(shí)施綜合治理。
20xx年12月前，對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅決予以取締關(guān)停。
20xx年12月前，對列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。
本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。
“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。
“污”是指無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。
（一）依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)；屬于無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。
（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)整改驗(yàn)收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；
經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；
規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；
國土資源部門負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；
工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者予以查處。
對排查出的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實(shí)行動態(tài)排查更新機(jī)制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、企業(yè)信息全面完整。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣環(huán)保中心工作目標(biāo)，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，全面開展涉及重金屬、化工企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、飲用水源地、水電開發(fā)、建筑工地專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染、水污染、重金屬污染、噪聲污染等環(huán)境違法行為，以實(shí)際行動踐行黨的群眾路線，保護(hù)“一江三河”水質(zhì)安全，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作及要求。
嚴(yán)厲查處廢水污染的環(huán)境違法問題。
1
加強(qiáng)化工企業(yè)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)廢水在線監(jiān)測的執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)和管理規(guī)范建設(shè)安裝運(yùn)行和管護(hù)廢水在線監(jiān)測設(shè)備，按規(guī)定按要求聯(lián)網(wǎng)和傳輸數(shù)據(jù)，并確保上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性真實(shí)性；要加強(qiáng)對廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管，要嚴(yán)厲打擊擅自停運(yùn)閑置不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施及私自更改在線監(jiān)測設(shè)備參數(shù)等惡意違法行為，確保污染防治設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。切實(shí)摸清轄區(qū)黃姜皂素企業(yè)的環(huán)境底數(shù)，建立監(jiān)督管理臺賬。
2
嚴(yán)格工業(yè)廢水排放的執(zhí)法監(jiān)管。要組織開展以“查非法排污查超標(biāo)排污查惡意排污”為主要內(nèi)容的“三查”行動，對重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水排放情況進(jìn)行全面排查摸清廢水主要污染因子及排放去向排放量等情況，切實(shí)對轄區(qū)工業(yè)廢水排放情況做到“四個清楚”；要嚴(yán)厲打擊利用滲井（旱井）滲坑（池塘）裂隙和溝渠排放傾倒工業(yè)廢水及擅自拆除閑置水污染物治理設(shè)施和偷排轉(zhuǎn)移傾倒廢水廢液等惡意違法行為，采取限期整改一批行政處罰一批掛牌督辦一批停產(chǎn)治理一批，媒體曝光一批等“五個一批”措施嚴(yán)肅查處；對造成重特大水污染事故的要責(zé)令取締或關(guān)閉，并依法追究責(zé)任。
3
2014。
年度上級確定的。
14。
家重點(diǎn)污染源企業(yè)按規(guī)定安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)施，按期限完成在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作，按規(guī)定報送相關(guān)工作信息。
三、扎實(shí)開展粉塵噪聲污染專項(xiàng)整治。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確理解《大氣污染防治條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格依法行政。
1
強(qiáng)化水泥行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。環(huán)保部門負(fù)責(zé)，要對水泥企業(yè)的除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和管護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法整治，確保企業(yè)外排煙氣中粉塵二氧化硫和氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；要加強(qiáng)對煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擅自停運(yùn)閑置不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以及私自更改在線監(jiān)測設(shè)備參數(shù)開啟煙氣旁路等惡意違法行為，確保污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。
2
加強(qiáng)對建筑施工粉塵噪聲監(jiān)督檢查。環(huán)保住建部門負(fù)責(zé)，要對縣城區(qū)建筑施工工地粉塵及噪聲進(jìn)行專項(xiàng)整治，要求建筑施工工地落實(shí)防治措施，運(yùn)輸渣土車輛手續(xù)齊全，不出現(xiàn)超高超速現(xiàn)象，出工地進(jìn)行輪胎沖洗并覆蓋運(yùn)輸，保證縣城區(qū)道路干凈整潔，空氣質(zhì)量良好。
四、扎實(shí)開展畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)整治。
繼續(xù)實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷。由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對禁養(yǎng)區(qū)（縣城區(qū)、集鎮(zhèn)中心區(qū)、居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等）內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施關(guān)閉或搬遷，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得批準(zhǔn)新建任何形式的畜禽養(yǎng)殖場；繼續(xù)實(shí)施集中整治，限期整改。各鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，對規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)行合理規(guī)劃，杜絕“先污染、后治理”現(xiàn)象。要科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，并督促養(yǎng)殖場落實(shí)污染防治措施，建設(shè)污水（糞）無害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；繼續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要采取聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查和加強(qiáng)日常檢查等方式，切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理執(zhí)法檢查力度，對未建設(shè)污染防治處理設(shè)施、不按規(guī)范要求對污染物進(jìn)行處理的養(yǎng)殖場，督促限期整治，并由環(huán)保部門依法處罰。對一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上環(huán)境違法行為的養(yǎng)殖場，由環(huán)保部門會同所在地鎮(zhèn)政府予以關(guān)閉取締。
五、扎實(shí)開展集中飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
制定水源地專項(xiàng)整治方案，全面摸清飲用水源地狀況，組織開展排查整治，建立完善水源地監(jiān)管檔案和電子數(shù)據(jù)庫。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》關(guān)于水源地保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)定，依法查處威脅水源地安全的違法問題，確保水源地水質(zhì)和群眾飲水安全。
六、認(rèn)真查處環(huán)境信訪和媒體報道的突出環(huán)境問題。
健全“。
12369。
”環(huán)境投訴處理機(jī)制，把人民群眾來信、來電、來訪反映和媒體報道屬實(shí)的環(huán)境違法案件列為本次環(huán)保專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次查處且整改不到位的，一律停產(chǎn)整頓，責(zé)令限期改正，依法給予上限處罰，對整改無望的，果斷的進(jìn)行關(guān)停。
七、全面構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。
按照“四個清楚”的要求，對《重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源管理手冊》中確定的。
38。
家企業(yè)，逐一檢查《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，完善環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，并做好評審備案工作，完善信息反饋網(wǎng)絡(luò)。同時繼續(xù)按照環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察要求對國、省控企業(yè)每月檢查一次，其他企業(yè)每季度檢查一次，對可能存在的環(huán)境風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)及時解決，動態(tài)掌握重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源情況。
八、工作措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立“縣。
2014。
年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組建立和落實(shí)專項(xiàng)行動聯(lián)席會議制度，定期研究解決專項(xiàng)行動中的突出問題，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立環(huán)境違法案件移交、移送、移辦等制度和項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)許可、環(huán)境保護(hù)、安全評價、工商注冊登記等聯(lián)合檢查機(jī)制，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。
（三）強(qiáng)化督辦督查。要將群眾反映強(qiáng)烈、影響人民群眾健康和社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為查處重點(diǎn)，掛牌督辦，跟蹤督查，做到查處曝光到位、企業(yè)整改到位、責(zé)任追究到位。要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，防止環(huán)境違法行為死灰復(fù)燃。
（四）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，及時向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、典型環(huán)境違法案件查處違法企業(yè)名單等情況，接受社會各界監(jiān)督，為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十一
集團(tuán)各企業(yè)：
xxxxx有限公司。
xx年xx月xx日。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號）文件要求，制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容，通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動扎實(shí)開展，公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：董事長。
副組長：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員：xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxxx部，安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，強(qiáng)化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實(shí)現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企[2012]）16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容，深入開展自查自改，并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容，全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題，對我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng)，瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況，石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治，對查出隱患的職工予以獎勵。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十二
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳會同省工信廳等部門制定的《遼寧省“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》及《鐵嶺市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
科學(xué)規(guī)范界定“散亂污”企業(yè)，排查摸清底數(shù)，堅持分類施策、分步治理,確保在2020年6月底前全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
省工作方案明確所指的“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃,未辦理相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不具備治理價值的企業(yè)。
“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃,沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、安全生產(chǎn)等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營,利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);“污”是指生產(chǎn)、經(jīng)營過程產(chǎn)生大氣等污染物對環(huán)境帶來明顯影響和危害,無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不完備的企業(yè),不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理,或污染設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力,非法排放的企業(yè)。
區(qū)發(fā)改局：按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)控高污染、高耗能及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格非電行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案。要求新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、煤耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能、用煤設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)對違法行為督促有關(guān)職能部門依法予以嚴(yán)厲查處，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，退出落后產(chǎn)能。
區(qū)公安分局：依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時依法處理移交的案件。
區(qū)自然資源分局：負(fù)責(zé)查處違法用地行為；對符合條件的，依法完善相關(guān)用地手續(xù)。對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)環(huán)保局：對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，依法嚴(yán)厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件，及時調(diào)查取證移交公安部門；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)水利局：對照“散亂污”及已關(guān)停取締企業(yè)名錄，對已經(jīng)取得取水許可的用水戶，要嚴(yán)格審查；對于違反取水許可相關(guān)規(guī)定的，注銷取水許可證；對符合條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的整治。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處無須取得相關(guān)審批許可手續(xù)且未辦理營業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場所；對于政府決定關(guān)閉的企業(yè)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的營業(yè)執(zhí)照;對符合登記條件的企業(yè)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”企業(yè)的整治查處；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行整治查處；對符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)對關(guān)停取締企業(yè)依法實(shí)施斷電等措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
各有關(guān)部門：對屬于不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門管理規(guī)定的，由各主管部門依法查處；對符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
（一）排查摸底階段。（2020年3月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街按照屬地管理原則，各成員單位按照行業(yè)管理職責(zé)，分別組織開展排查，摸清靠實(shí)我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，同時做好登記、造冊、建檔工作。經(jīng)匯總審核后報市“散亂污”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為下步整治工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
1．關(guān)停取締一批。對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策、依法應(yīng)辦理而未辦理行政審批、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水利、自然資源、工信、發(fā)改等審批或登記手續(xù)，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途、違法排污嚴(yán)重的企業(yè)，達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，堅決依法進(jìn)行查處。列入關(guān)停取締類的，堅持做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。
2．整合搬遷一批。對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，并報專項(xiàng)整治辦公室進(jìn)行評估，依法限期整合或搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，同時依法辦理審批或登記等手續(xù)。
3．升級改造一批。對達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，且未列入整合搬遷計劃，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè)，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
各成員單位要于每月25日前，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治階段性總結(jié)和《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)度表》，核銷更新《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治清單》一并上報。
（三）鞏固提高階段。（2020年7月—9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對整治工作進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。同時，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果，暢通信訪舉報和線索收集渠道，接受廣大人民群眾監(jiān)督。
（二）加大宣傳力度。各成員單位要積極開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳“散亂污”專項(xiàng)整治行動的重要意義，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對違法生產(chǎn)、違法排污單位公開曝光，暢通信訪舉報渠道，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。
（三）嚴(yán)格履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處是集中整治工作的責(zé)任主體,要組織制定實(shí)施方案。各成員單位要按照職責(zé)職責(zé)分工，做好行業(yè)系統(tǒng)排查工作，同時幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級，重點(diǎn)幫扶涉及民生、有市場價值和科技創(chuàng)新的中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅持依法行政、依法辦事、依法治理,規(guī)范自由裁量權(quán),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。杜絕以停代治、以停代管、和“一刀切”問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。建立長效執(zhí)法監(jiān)管體系，鞏固治理成效,堅決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。
（五）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位要定期組織現(xiàn)場督導(dǎo),及時掌握工作進(jìn)度,查找存在問題,明確整治要求,確保按時序進(jìn)度完成綜合整治任務(wù)。并于每月25日16時前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)度表》，動態(tài)更新《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治清單》。
（六）強(qiáng)化考核問責(zé)。此項(xiàng)綜合整治工作情況已納入省級生態(tài)環(huán)境督察范圍,工作落實(shí)情況將按程序納入相關(guān)考核范疇。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督導(dǎo)工作進(jìn)展情況,評估整治成果。對工作成效突出的,予以通報表揚(yáng)。對排查不到位,虛報、瞞報、漏報、遲報,整治進(jìn)展緩慢、工作不力的,予以通報批評。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十三
“散亂污”企業(yè)清零整治及環(huán)保部督查相關(guān)要求，經(jīng)縣政府研究，決定對所有“散亂污”企業(yè)集群開展整治。為方便工作開展，特制定本方案。
“散亂污”問題，并建立長效機(jī)制，堅決杜絕反彈。
按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。
10。
個以上相同類型“散亂污”企業(yè)即視為“集群”的標(biāo)準(zhǔn)開展整治。同時，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達(dá)標(biāo)以及無發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)的“散亂污”企業(yè)，全部列入取締整治范圍。
對于納入整治范圍的取締類。
“散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清零整治。對環(huán)境污染較小、能耗較低、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，制定規(guī)范提升的措施規(guī)劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新排查出的。
“散亂污”企業(yè)，屬于本區(qū)域的集群類行業(yè)，納入集群類明單，同時嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)整治到位。
要采取進(jìn)村入企、逐戶調(diào)查等形式，開展拉網(wǎng)式排查，查清
“散亂污”企業(yè)集群數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、行業(yè)、類別等情況，力求全面徹底、不留死角。同時，將排查結(jié)果分類梳理，建立臺賬，制定明細(xì)。
要按照標(biāo)準(zhǔn)，立查立改。對于發(fā)現(xiàn)的取締類
“散亂污”企業(yè)集群，必須按照標(biāo)準(zhǔn)整治到位。對規(guī)范提升類，要制定規(guī)范整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn)，確保按時達(dá)到國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的準(zhǔn)入條件，對于沒有按時完成規(guī)范整治的企業(yè)要依法關(guān)停。
集中整治階段結(jié)束后，要開展總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)攻堅行動的成效與不足；并要嚴(yán)格落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防反彈、嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照館陶縣
“散亂污”企業(yè)清零整治總體要求，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，強(qiáng)化措施，確保效果，扎實(shí)開展“散亂污”集群整治工作。
縣發(fā)改、國土、公安、環(huán)保等部門要硬起手腕、鐵面執(zhí)法，敢抓敢管，嚴(yán)格處罰，對
“散亂污”企業(yè)集群的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法嚴(yán)查，始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢，提高執(zhí)法的震懾力。對阻撓正常執(zhí)法，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法及時進(jìn)行處置。
2017。
年
10。
月
1
日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，納入環(huán)保督察問責(zé)。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)責(zé)任，針對違法企業(yè)頂格處罰，直至追究法律責(zé)任。各級各有關(guān)部門要服從領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。對于在行動中未能盡職盡責(zé)，不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付，失職瀆職及完不成工作任務(wù)的，縣監(jiān)察局要按照有關(guān)要求，適時對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以這次
“散亂污”企業(yè)集群清零整治為契機(jī)，按照網(wǎng)格化管理要求，把好源頭管理，建立各司其職、齊抓共管的長效管理機(jī)制，鞏固治理成果，杜絕出現(xiàn)反彈。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》精神，根據(jù)《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告〉整改實(shí)施方案〉的通知》（墊江委辦發(fā)〔2020〕15號）要求，為全面做好“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、整治目標(biāo)。
按照屬地、屬事主體責(zé)任原則，摸底排查“散亂污”企業(yè)情況，按照“三個一批”（入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關(guān)停取締一批）總體思路，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作，2020年11月10日前，制定“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。2020年11月30日前，開展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作，建立整治清單臺賬。2022年12月20日前，按時序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。
三、
整治措施。
（一）積極主動，解決清理整治不力。
入園發(fā)展一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等要求的企業(yè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）一批。
整治規(guī)范一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護(hù)地等要求的，但不能入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的企業(yè)，且污染物排放量小的，可通過辦理完善相關(guān)手續(xù)，技術(shù)升級改造，建設(shè)和完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，就近就地規(guī)范達(dá)標(biāo)整治保留一批。
關(guān)停取締一批。對既不符合進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，又不符合整治規(guī)范，且手續(xù)不全、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或整治達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，依法關(guān)停取締一批。
（二）摸底排查，建立整治清單臺賬。
依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，并結(jié)合信訪舉報和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)，摸清轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，建立整治清單臺賬。
（三）加強(qiáng)督查，鞏固問題整治成果。
1．對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過整治可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，縣級有關(guān)部門（單位）要科學(xué)規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造。同時，縣級有關(guān)部門（單位）要依法責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)，完成原有廠區(qū)拆遷和場地修復(fù)等工作，對符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
依法責(zé)令上述企業(yè)限期進(jìn)行整改，對符合條件的企業(yè)，按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
3．對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，縣級有關(guān)部門（單位）按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)，依法完成取締及場地修復(fù)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)日常排查，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。
5．認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責(zé)任和相關(guān)縣級部門（單位）的屬事責(zé)任，對工作落實(shí)不到位，整改進(jìn)度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的，視情節(jié)采取函告、約談、考核問責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。
四、責(zé)任分工。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。
對需要階段推進(jìn)的，限時整治到位，堅決防止整治“一刀切”。
（二）縣級有關(guān)部門（單位）按照各自職能職責(zé)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對符合環(huán)評、排污許可等條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
對符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)按時推進(jìn)入園發(fā)展；
對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)牽頭組織開展采礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整治專項(xiàng)工作；
已建成的限時搬遷或取締。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
對符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時辦理相關(guān)手續(xù)。
對發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時移交并配合處置。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對涉及自然保護(hù)地及林地的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
負(fù)責(zé)入園企業(yè)的接收、管理等工作。
對符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時辦理相關(guān)手續(xù)。
五、工作要求。
（一）強(qiáng)化屬地監(jiān)管，提升整治效果。
符合變更、吊銷相關(guān)證照、許可的，應(yīng)依法變更、吊銷；
符合規(guī)范整治的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期整治；
符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展；
符合關(guān)停取締的企業(yè)，相應(yīng)部門（單位）應(yīng)依法予以關(guān)停取締；
涉嫌違法犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保整治到位。
建立健全“建立臺賬－交辦整改任務(wù)－督促企業(yè)落實(shí)整改－巡查回訪－復(fù)核銷號”的閉環(huán)長效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會要對管轄范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題要做好臺帳登記并及時交辦整改任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)后督查制度，落實(shí)專人定期開展巡查和回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并報告，確保整改到位。
對列入整治類企業(yè)，要建立“回頭看”制度，不定期隨機(jī)抽查整改完成的企業(yè)，確保整治要求落實(shí)到位，徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生，死灰復(fù)燃。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保整治實(shí)效?？h政府督查辦要加強(qiáng)對縣級相關(guān)部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)督查，組織對問題整改進(jìn)行抽查。對工作開展不到位、排查摸底不徹底、整改推進(jìn)不力、問題解決不到位的，視情況采取約談、通報、問責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
六、保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“散亂污”企業(yè)整治的工作要求，全力推進(jìn)整治工作。
對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，要及時糾正、督促整改，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確專人責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為，縣級有關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處罰。
四是嚴(yán)格督辦落實(shí)。堅決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，對整改不力造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定移交移送責(zé)任追究問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。
整治完成后（最遲于2022年11月上旬）應(yīng)報送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過程中的經(jīng)驗(yàn)做法、成效亮點(diǎn)等。2022年12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會將《“散亂污”企業(yè)整治銷號表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。
邏輯很好。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十五
(一)組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市長任組長，分管副市長為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx市集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)制定方案。制定了《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整治行動工作方案的通知》(羅府辦函[2020]192號)，進(jìn)行再動員、再部署，確保排查無遺漏、整治無死角。
(三)壓實(shí)責(zé)任。全市“散亂污”企業(yè)整治實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格把握時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，做到排查無盲區(qū)、整治無死角，相關(guān)部門要按照職責(zé)要求，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。市委督查室、市政府督查室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工作情況進(jìn)行督查和抽查。
(四)宣傳發(fā)動。多次召開了動員會，傳達(dá)省、市會議精神和要求，強(qiáng)力推進(jìn)散亂污整治行動，確保工作落實(shí)的精準(zhǔn)性。充分運(yùn)用標(biāo)語、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式全方位宣傳，播發(fā)“散亂污”企業(yè)治理的相關(guān)報道，營造濃厚氛圍。專門設(shè)立舉報機(jī)制，暢通線索收集渠道，引導(dǎo)全社會共同參與、共同監(jiān)督、共同治理。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十六
為貫徹落實(shí)廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作》指示精神，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，召開緊急安全生產(chǎn)工作會議，對轄區(qū)的企業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。社區(qū)干部高度重視，要求做到手段強(qiáng)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、依法辦事?，F(xiàn)將此次安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)行動具體工作部署如下：
通過這次行動我們要達(dá)到如下目標(biāo)：
1、取締無證經(jīng)營娛樂場所，規(guī)范有證娛樂場所消防安全;。
2、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患檢查大行動。社區(qū)將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組，于8月12日起對社區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查整治。
第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底，登記造冊。
第三階段(8月18至8月25日)檢查驗(yàn)收階段。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員責(zé)任落實(shí)、隱患清除情況，指導(dǎo)完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對方安全隱患情況，對驗(yàn)收不合格的企業(yè)將對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
第四階段(8月25日至年底)鞏固成果，長期整治。務(wù)必保持高度警覺對經(jīng)過此次行動取締的場所防止死灰復(fù)燃，繼續(xù)排查摸底對發(fā)現(xiàn)隱患場所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長效安全管理機(jī)制，保一方長治久安。
(一)社區(qū)內(nèi)各部門務(wù)必高度重視此次整治活動，按照本。
方案。
的要求，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施本方案。對轄區(qū)企業(yè)做到底數(shù)清、情況明。要通過此次整治，徹查隱患，消除隱患。
(二)加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。社區(qū)指定專人及時反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關(guān)部門協(xié)助處理。
(三)社區(qū)內(nèi)各部門“按照分工，不分家”的原則，除各負(fù)其責(zé)外，還要配互相合、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。
散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案?！?”，即1個總體實(shí)施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項(xiàng)實(shí)施方案；“n”，即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃（煤）氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，確保實(shí)現(xiàn)“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
推動部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。
（三）危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案，推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險項(xiàng)目。
（四）消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點(diǎn)場所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
（五）道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項(xiàng)整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個人落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
（六）水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險防控，認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行。
（七）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患，明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
（八）特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動，開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測行為專項(xiàng)治理，強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查，2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì)，廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動，增強(qiáng)公眾安全意識。
（九）煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
（十）工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆：徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
（十一）農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查；對已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo)；三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任；四是提高農(nóng)民群眾安全意識。
（十二）校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
（十三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理，加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系，全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各有關(guān)部門制定實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估，提請鎮(zhèn)安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長；建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，定期研究專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關(guān)部門派員參加，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動日常工作。
（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭取上級財政支持，強(qiáng)化鎮(zhèn)財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
（三）改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
（四）嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
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