方案的準備工作是非常關鍵的，只有做好準備工作，才能夠保證方案的順利實施。在方案的設計過程中，我們要保持創(chuàng)造性思維，尋找創(chuàng)新的解決方法。方案的失敗可以給我們帶來寶貴的教訓和經(jīng)驗，以下是小編為大家整理的一些案例供大家警示和借鑒。
高考改革實施方案調研報告篇一
經(jīng)教育部審核備案，省政府今日印發(fā)了《廣東省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實施方案》(粵府〔20__〕42號，下稱《改革方案》)，標志著我省新一輪高考綜合改革正式啟動?！陡母锓桨浮窂?0__年秋季入學的高中一年級學生開始實施，20__年高考按照新高考模式進行考試和招生錄取。
據(jù)介紹，我省《改革方案》的總體目標是，到20__年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，初步構建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩芾眢w制機制;主要任務包括完善學業(yè)水平考試制度、健全普通高中學生綜合素質評價制度、改革普通本科高?？荚囌猩贫?、深化高職院校分類考試招生改革等，著重體現(xiàn)在4個方面：
學業(yè)水平考試、學生綜合評價、招生錄取、高等院校大專招生。
01將普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩種。
合格性考試成績一考兩用，既作為學生畢業(yè)和高中同等學力認定的主要依據(jù)，也作為春季高考招生的依據(jù)之一。選擇性考試成績計入高考總分，作為普通高校夏季高考招生錄取的依據(jù)之一，僅限當年我省夏季高考的考生參加，一年考1次，成績當年有效。
02大力推進普通高中學生綜合素質評價。
內容主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐5個方面，普通高中學校要將經(jīng)過一定程序認定的學生綜合素質評價信息統(tǒng)一導入省的信息管理平臺。招生高校要制定學生綜合素質評估及使用辦法，提前公布。
03將本科高校考試招生和?？聘咝？荚囌猩m當分開，分夏季高考和春季高考兩類。
本科高校考試招生主要安排在夏季進行，考試科目按“3+1+2”模式設置，“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語，“1”由考生在物理、歷史2門中選擇1門，“2”由考生在思想政治、地理、化學、生物學4門中選擇2門。高考總成績750分，其中“3”和“1”直接采用卷面分，共550分;“2”實行等級賦分，各100分，起點賦分30分，劃分為a、b、c、d、e5個等級。
對于選考科目，招生高校要分專業(yè)組在物理、歷史2門科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中提出不超過2門科目要求。學生的選考科目須完全符合高校提出的選考科目要求才能報考，同時，其對應的合格性考試科目必須合格。招生高校按物理、歷史分別編制招生計劃、分開投檔錄取。省招生辦按照“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿投檔。具體志愿填報方式和投檔錄取模式20__年上半年公布。
04深入推進高職院校分類考試招生改革。
高職院?？荚囌猩饕才旁诖杭具M行，實行“文化素質+職業(yè)技能”的評價方式，面向普通高中畢業(yè)生、中職學校畢業(yè)生、初中畢業(yè)生三類不同的學生群體：普通高中畢業(yè)生報考高職院校，文化素質使用普通高中學業(yè)水平合格性考試成績，參加職業(yè)適應性測試;中職畢業(yè)生報考高職院校實行“3+專業(yè)技能課程證書考試”，將逐步建立中職學校學業(yè)水平考試制度和學生綜合素質評價制度;初中畢業(yè)生報考高職院校將逐步采用中考成績和高職院校自主測試方式。
省教育廳同時公布了思想政治等4門高中學業(yè)水平選擇性考試等級賦分方法。等級賦分方式是，將考生某選擇性考試科目的卷面分轉換為a、b、c、d、e5個等級，按一定比例轉換為一分一檔的等級分，起點分為30分，轉換后考生在該科目中的成績排序不變。
據(jù)了解，國家根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進”的原則，20__年上海、浙江作為第一批試點省市，20__年北京、天津、山東、海南作為第二批試點省市分別啟動高考綜合改革。經(jīng)批準，廣東、河北、遼寧、江蘇、福建、湖南、湖北、重慶等8省市作為第三批啟動高考綜合改革省份。我省現(xiàn)行的高考方案在維護教育公平，選拔合格人才和實施素質教育等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在著一些有待改進的問題，特別是唯分數(shù)論影響學生全面發(fā)展，一考定終身使學生學習負擔過重等問題，難以適應學生全面發(fā)展、個性發(fā)展和健康成長的需要，深化高考綜合改革勢在必行。
為貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，省委、省政府高度重視，把高考改革列入重要議事日程。省委、省政府主要領導多次對我省高考工作作出批示指示。分管省領導多次深入基層一線調研，多次專門聽取匯報，提出明確要求。省教育廳通過到省內外廣泛開展調研，充分借鑒第一、二批試點省市高考綜合改革成功經(jīng)驗，按照教育部統(tǒng)一部署，與同期啟動改革的其他7省市保持密切溝通。同時，通過成立專家咨詢委員會充分論證，發(fā)放1萬多份問卷廣泛調查，開展風險評估等，廣泛聽取了省直有關部門、各級教育行政部門、高中學校校長和教師代表、學生及家長代表、大學校長和招生辦主任、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，經(jīng)過第三方風險評估，按程序分別報省重大民生領域改革專項小組、省委教育工作領導小組會議、省政府常務會、省委常委會會議審議通過，由省人民政府報教育部備案同意，以省政府名義正式印發(fā)實施。
高考改革實施方案調研報告篇二
為了確保我們的努力取得實效，常常需要預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的高考改革實施方案調研報告，歡迎閱讀與收藏。
我認為我省作為一個高考大省，考生人數(shù)眾多，每年的各批次錄取分數(shù)線在全國都屬于上游層次。影響高考綜合改革啟動年份的因素我認為有：一是高考改革方案的提出與我省教育現(xiàn)狀是否相符;二是大學錄取政策的調整是否及時匹配;三是試點省份高考綜合改革是否成功，社會是否認可。四是考試科目的設置是否簡單可行，高中學校的可操作性如何。
學考選考科目參加兩次考試可行，一方面多一次機會，另一方面也能讓學生引起重視。兩次考試的時間，分別在4月和10月進行，給學生充分的準備時間。
(1)如何設置選考科目等次?各等次的比例和分差如何劃分?依據(jù)是什么?
選考科目等次以學考成績合格為賦分前提，根據(jù)事先公布的比例確定等級，例如可以細化為a+、a、b+、b、b-、c+、c、c-、d+、d、e共11級，分別占5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。其中，a+為滿分100分，相鄰兩級之間的分差均為3分。等次細化以后也可以體現(xiàn)出學生成績的高低，以3分為一個分差也可以體現(xiàn)出區(qū)分度。
選考科目以選擇3門為例，我認為每一門滿分定為100分，高考成績總分為750分。
(3)如何確定學業(yè)水平考試成績的有效期?
學考成績可以以兩年為有效期。
高考錄取批次和錄取模式的改革對高中教學會產生很多影響，如走班制的實施，選考科目的選擇和班級的設置，三年一體化如何實施，對于語數(shù)外和選考科目的時間如何分配，考試時間如何選擇，教師如何調配等問題都要經(jīng)過深思熟慮。
一是建立規(guī)范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。二是嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內容真實準確。三是各省(區(qū)、市)制定綜合素質評價基本要求，學校組織實施。轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，注重學生的全面發(fā)展。
另外一次外語考試隨學考進行，方便統(tǒng)一組織，避免單獨準備外語考試帶來的壓力。安排在10月比較合適。
在高職專科招生與普通高考分離后，高中畢業(yè)生報考高職?？?，實行考生自主報考，普通高中生以學考成績?yōu)榛疽罁?jù)，高校確定報考條件、選拔評價辦法和錄取規(guī)則，并在招生章程中公布要參加相應報考學校組織的職業(yè)適應性測試，考生參加相應學校組織的職業(yè)適應性測試，高校對考生文化素質和職業(yè)適應性進行綜合考量，擇優(yōu)錄取。同時考生可報考多所院校，并可被多所高校擬錄取，考生選擇確認一所錄取高校。
對于我省高考改革應以其他試點省份的改革為基礎為藍本，結合我省教學實際制定出切實可行的方案，高考改革方案不應只是改革高考的考試方式，還應考慮到錄取制度的改革，如改變當前的集中錄取為更加靈活的多向選擇方式，加大高校和學生在報考時的自主權;大學的專業(yè)設置，應該更加重視在人才培養(yǎng)上的融合。
高考改革實施方案調研報告篇三
11月11至20日，市人大教科文衛(wèi)委員會對全市民辦教育（義務教育部分）進行調研。調研組聽取市教育局、市勞動和社會保障局的情況匯報并先后到車輛廠子校、中天北京四中、興農中學、春風學校、南亞學校等十六所民辦學校了解情況，調研重點是我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進法》及民辦學校辦學情況。市人大常委會副主任黑衛(wèi)平參加了調研。
一、基本情況。
近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和外來務工人員的增加，我市各級政府強化依法管理，使民辦教育取得長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學（含職業(yè)中學）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學在校生總數(shù)的11.5%，三城區(qū)民辦小學在校生3.8萬人，占三城區(qū)小學在校生總數(shù)的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業(yè)培訓學校69所，年培訓量為5萬人次。
民辦普通中學專任教師1439人，占全市普通中學教師的9.88%；民辦小學專任教師2262人，占全市小學教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。
民辦學校辦學水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學水平高。如中天北京四中、車輛廠中學、川外附中學等學校，與全國名校合辦，管理規(guī)范，教學質量好，設施設備較為先進，收費較高，學生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務工農民子女為主的民辦學校，辦學水平在逐步提高。如白云興農中學，辦學理念新穎，內部管理機制靈活，發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學生2000余人，教職員工250多人，學生公寓、實驗室、運動場等教學設施齊全的完全中學，2003年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優(yōu)秀民辦中學。由于該校教學質量高，設施設備先進，一些貴陽市常住人口子女也要求進入讀書。達興學校在充分依托28中的教育資源，改善辦學條件，提高辦學質量，解決流動人口子女義務教育方面積極探索，初見端倪。
市教育行政主管部門根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀，制定《貴陽市民辦中等學校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學標準》，成立了民辦中學設置評審委員會，規(guī)范民辦學校的辦學標準。從2001年起，每年撥民辦教育專項補助經(jīng)費20萬元，幫助民辦學校購置教學設備，其中80%用于幫助流動人口子女學校。2003年，市政府撥?？?00萬元用于民辦學校建校貸款貼息，幫助民辦學校的發(fā)展。教育行政主管部門對民辦學校的學籍管理、教學業(yè)務、德育工作、師資培訓、教師職稱評審等方面進行統(tǒng)一的管理，加強民辦學校規(guī)范管理。
二、問題和困難。
1、《義務教育法》和《民辦教育促進法》的宣傳力度不夠，相關政策不配套。調查中感到《民辦教育促進法》中規(guī)定“民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”，“新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠”落實得不好，認識普遍不到位。民辦學校申請信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學校的發(fā)展。征用土地新建、擴建民辦學校，沒有相應的優(yōu)惠政策，手續(xù)復雜。民辦學校的學生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費，民辦學校認為這直接影響民辦學校初中階段的辦學規(guī)模及水平，也是不平等待遇，同時我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學者對教育的公益性認識不足，辦學急功近利，對學校建設和發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃。
2、民辦學校內部管理不規(guī)范。我市民辦學校90%是流動人口子女學校，辦學規(guī)模小。辦學者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，常常是家族式管理，而聘用的校長沒有管理權，缺乏監(jiān)督制約機制，不利于學校的.規(guī)范管理和學校的長遠發(fā)展。
3、相當一批民辦學校教育教學設施不能達標，設備簡陋，辦學條件差。多數(shù)學校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實驗設備簡陋，影響學校教學質量。一些學校缺乏安全保障措施，學生活動場地少，課外活動受限制。以流動人口子女為主的學校收費往往較低（約80-500元），僅能維持教育教學低水平運作。
4、教師隊伍整體素質不高，穩(wěn)定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學校里，教師的來源是進城打工的鄉(xiāng)村教師和外地非師范畢業(yè)的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，教師沒有安全感。學校與教師之間沒有正規(guī)的聘用手續(xù)，雙方缺乏制約機制，教師的主動性和積極性不高。
5、教學質量令人擔憂。除興隆中學等少數(shù)學校外，相當一部分民辦學校的生源是外地進城務工農民子女，家長對學校的教學質量要求不高，學生基礎差別大，加上教學水平的原因，至使教學質量難以達到義務教育規(guī)定的要求。初中生的畢業(yè)合格率低。
6、職業(yè)培訓專業(yè)結構不盡合理。我市的職業(yè)培訓設置的專業(yè)雖然有四十多種，但市場需求量大的家政服務、藥業(yè)加工等專業(yè)卻很少，專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)。
?市場調研報告?安全生產調研報告?社會調研報告?會計調研報告?產品調研報告。
三、建議。
1、加強對《民辦教育促進法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認識。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規(guī)，充分調動社會各方力量參與民辦教育的積極性，引導民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴大教育資源，以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
2、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調整學校布局。各級政府應將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學條件、生源、師資進行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴格按照有關規(guī)定審批民辦學校，合理布局，保護合法辦學，嚴厲查處違法辦學，遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區(qū)，整合公辦學校的辦學資源，盡快實現(xiàn)進城務工農民子女接受義務教育以流入地的全日制公辦學校為主的目標。
3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學條件。隨著農村人口大量涌入城市，外來人口子女入學需求日益增加，我市民辦教育處于快速發(fā)展時期，政府應依法逐年增加對民辦學校義務教育的專項投入，促進教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學校解決貸款發(fā)展問題。
4、加強校長及教師隊伍建設，提高辦學水平。教育行政主管部門要將民辦學校納入統(tǒng)一管理，建立健全學籍檔案和教師人才檔案，對民辦學校的教師資格認定，職稱評定，業(yè)務培訓、評先評優(yōu)與公辦學校一視同仁，制定相關的政策，建立完善的社會保障體制，積極鼓勵公辦學校的教師向民辦學校流動，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學校任教。
5、加強對民辦學校的管理和監(jiān)督，堅持公益性原則，誠信辦學。建立和完善有關審批和督導評估制度，通過督導評估，對民辦學校辦學方向、教育教學質量、總體運行狀況進行規(guī)范管理，促使學校依法辦學，規(guī)范運行，健康發(fā)展。遵循社會與教學發(fā)展規(guī)律，把社會效益放在第一位，在一個時間內實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
6、以市場需求為引導，合理設置職業(yè)教育專業(yè)。職業(yè)培訓機構要調整辦學方向，按市場需求設置專業(yè)，增強實用型和操作型技能培訓，探索和民辦學校接軌的方式，以適應我市的經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的需要。
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高考改革實施方案調研報告篇四
方案明確從20__年秋季入學的高中一年級學生開始實施，到20__年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
省教育工委書記、省教育廳廳長景李虎介紹，普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩種。
其中：
合格性考試覆蓋所有學習科目，語文、數(shù)學、英語3門科目每年考1次，安排在1月開考;。
思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目每年考2次，安排在1月和6月開考。
合格考成績呈現(xiàn)方式有三種：合格/不合格、等級、分數(shù)?？荚嚦煽円豢純捎?，既作為學生畢業(yè)的依據(jù)，也作為春季高考招生的依據(jù)之一。
選擇性考試為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目，成績計入高考總分，安排在6月統(tǒng)一高考考試科目結束后進行，僅限當年我省夏季高考的考生參加，一年考1次，成績當年有效，作為夏季高考招生錄取的依據(jù)之一。選擇考成績呈現(xiàn)方式有兩種：物理、歷史為卷面分，其他4門為等級分。
本科高校和高職院校適當分開，分夏季高考和春季高考。
景李虎還透露，廣東新高考還將本科高?？荚囌猩蛯？聘咝？荚囌猩m當分開，分夏季高考和春季高考兩類。
本科高校招生考試的科目按照3+1+2的模式設置。
其中：
“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語;。
“1”由考生在物理、歷史2門中選擇1門;。
“2”由考生在思想政治、地理、化學、生物學4門中選擇2門。
高考總成績依然為750分，其中“3”和“1”直接采用卷面分，共550分;“2”實行等級賦分，各100分。
景李虎表示，根據(jù)新高考方案，在廣東招生的本科高校要分專業(yè)組在物理、歷史2門科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中提出不超過2門科目要求，并提前公布。學生的選考科目須完全符合高校提出的選考科目要求才能報考。同時，其對應的合格性考試科目必須合格。
開展普通高中學科綜合素質評價。
包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等五方面。高中學校進行記錄和管理，高等學校作為錄取參考。
高考改革實施方案調研報告篇五
為了全面了解我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況，鞏固醫(yī)改成果，提升服務質量，進一步解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣政協(xié)組織專題調研組，先后深入關口、蜀河、神河、赤巖、甘溪、仁河口等鎮(zhèn)衛(wèi)生院，赤巖鎮(zhèn)連橋村、神河鎮(zhèn)屋場村等6個衛(wèi)生室xx縣直有關醫(yī)療機構，圍繞醫(yī)改的重點內容，廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生界、基層干部、群眾代表、患者及其家屬的意見和建議，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣醫(yī)改工作情況。
(一)全縣醫(yī)療機構基本情況。
全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構27個，其中：縣級公立醫(yī)院3個(縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院),鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(其中鎮(zhèn)中心醫(yī)院3個:蜀河、神河、小河),公共衛(wèi)生機構2個(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所);公立醫(yī)療衛(wèi)生機構編制1133人，在編在崗人員1170人，實有在崗人員1740人(含臨聘人員),其中衛(wèi)生專業(yè)技術人員1521人,占衛(wèi)生工作人員總數(shù)的87.5%,(衛(wèi)生技術人員中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師441人、護士590人;有高級職稱124人、中級職稱256人、初級以下1141人);開設病床1275張，平均每千人擁有衛(wèi)生技術人員3.82人、床位2.98張。有民營醫(yī)院3家(殘聯(lián)博愛醫(yī)院、紅十字康錦醫(yī)院、紅十字健民醫(yī)院)，職工總數(shù)150人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術人員125人，設病床140張。有村(社區(qū))衛(wèi)生室362個;個體診所及其他醫(yī)療機構53個。
(二)醫(yī)改工作進展情況。
以來，我縣醫(yī)改工作緊緊圍繞“?；?、建機制、強基層”的原則，夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，實施國家基本藥物“三統(tǒng)一”零差率政策和醫(yī)保全覆蓋政策，人民群眾“看病難、看病貴”的問題逐步得到緩解。
1、強化組織領導，管理體制改革進一步深化。醫(yī)改工作啟動實施以來，縣政府成立了醫(yī)改工作領導小組，負責全縣醫(yī)改工作的組織實施。制定下發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排》，出臺了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，確保了各項改革工作落到實處?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院在編人員工資財政全額預算，縣疾控中心、縣婦幼院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長三干”工資津貼全額保障，其他人員工資全額預算，工作津貼60%實行預算。
2、醫(yī)療保障制度改革日趨完善。按照“全覆蓋、?；尽钡囊螅e極推進支付方式改革，簡化程序，方便群眾看病就醫(yī)。城鎮(zhèn)居民、新農合參保率分別達到99.76%、100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政策范圍內住院費用支付比例已分別達到70%和82.5%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農合政策范圍內統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到32萬元和13萬元。截止底，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？捎觅Y金1414.21萬元，實際支出1442.47萬元，新農合醫(yī)?？捎觅Y金15300萬元，實際支出14700萬元，干部職工可用資金5471.32萬元，實際支出4884.1萬元。
3、基本藥物制度改革全面推行。成立了縣藥品采配結算管理中心，制定了《關于在縣級公立醫(yī)院實施藥品“三統(tǒng)一”工作有關問題的通知》和《xx縣醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作考核辦法》，全面啟動實施醫(yī)療機構藥品網(wǎng)絡平臺采購結算工作，積極開展國家藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設。國家基本藥物制度藥品“三統(tǒng)一”及零差率銷售實現(xiàn)了全覆蓋，20，實行藥品零差率銷售讓利群眾1400余萬元。
4、公立醫(yī)療機構改革綜合服務能力不斷提高。緊緊圍繞“維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)”的改革目標，醫(yī)療機構實行法人治理，績效考核工作逐步完善，臨床路徑和優(yōu)質護理服務積極開展，醫(yī)療保障水平、人才隊伍、服務水平不斷提高。
5、公共衛(wèi)生管理、服務水平顯著提升。我縣公共衛(wèi)生服務基本形成了“陣地標準化，隊伍專業(yè)化，服務精細化、考核常態(tài)化”的“四化模式”，重大公共衛(wèi)生服務項目免費向城鄉(xiāng)居民提供。衛(wèi)生院的服務重點開始向“人群保健、預防疾病”方向轉移，及時彌補了群眾對疾病預防和保健需求的空缺。
二、存在問題。
1、人才隊伍建設滯后。一是人員編制不足。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生隊伍現(xiàn)有人員編制已不適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院編制總數(shù)為517人，現(xiàn)實有人員1104人(其中正式職工637人，臨聘人員達467人);疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)70人，在編在崗人員97人，超編27人;鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制為546人，實有人員539人(其中正式職工402人、臨聘人員137人)。全縣公立醫(yī)療機構現(xiàn)實有人員已遠遠超過編制人數(shù)，現(xiàn)有編制嚴重不足，制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二是人才分布不盡合理。全縣中級以上職稱衛(wèi)生技術人員380人，分布在縣級醫(yī)院327人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅53人，較高層次的醫(yī)療人才集中在縣級醫(yī)院;三是村醫(yī)隊伍后繼無人。全縣442名村醫(yī)，平均年齡46歲以上，隊伍老化，專技知識缺乏，服務能力不足，加之國家藥品零差價政策的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯下降，從醫(yī)改前年收入8萬元左右，下降到目前的3萬元左右，好多人已不愿再從事村醫(yī)工作，村醫(yī)隊伍青黃不接。四是醫(yī)療專業(yè)人才缺乏。雖然我縣近年引進了一些醫(yī)療類本科以上專業(yè)人才，但總體數(shù)量偏少，缺少臨床經(jīng)驗，尚未成為各級醫(yī)療單位的骨干力量，加之省市大醫(yī)院吸引，越來越多的醫(yī)技人才被挖走，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院一線人才缺乏，已造成基層部分醫(yī)療設備閑置，?？漆t(yī)生奇缺，一些常見病情無法得到及時救治，如：我縣南區(qū)5所衛(wèi)生院目前沒有婦產科醫(yī)生，婦科病就醫(yī)都要到縣級醫(yī)院診療。
2、基本藥物制度有待完善。一是藥品采購目錄及價格形成不合理。國家基本藥物“三統(tǒng)一”政策實施以來，不能“接地氣”，省級在招標中，許多原來老百姓常用藥品未納入我省基本藥物目錄，平臺內雖有，但廠家不生產或配送公司價格倒掛，不愿配送(如復方甘草片、白蛋白、免疫球蛋白等)，部分急救藥品無法保障(氯解磷定注射液、多巴酚酊胺注射液、、回蘇靈等)。特別是基層衛(wèi)生院對一些常見病、多發(fā)病無法有效治療，部分高血壓、糖尿病、痛風、老慢支以及腫瘤病等患者，要配用藥品非常不便。二是藥品“三統(tǒng)一”零差率銷售補償不到位。鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2011年實施藥品零差率銷售后，縣財政每年應配套補償資金136.22萬元，連續(xù)3年未配套到位;縣級公立醫(yī)院自起實施藥品零差率銷售，縣財政每年應配套補償資金400.05萬元，20和年每年只補預算資金100萬元;加之鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合補償按20基數(shù)給予的補助，多年未變，年至2013年中間超收部分未納入補償范圍。三是基礎設施建設項目及公共衛(wèi)生服務配套經(jīng)費不到位。2009年至2013年，全縣共啟動實施基本建設項目27個，市縣政府總計應配套4033萬元，沒有配套到位，致使縣級醫(yī)院債務較重;基本公共衛(wèi)生服務項目，縣財政應配套260萬元，也未配套到位。
高考改革實施方案調研報告篇六
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止20xx年12月31日，全市共有醫(yī)療機構1657家，其中有醫(yī)院（療養(yǎng)院、檢驗所）57家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個（綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結合門診部5個、普通?？崎T診部4個、?？崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。）、婦幼保健所（院）10家、衛(wèi)生所（醫(yī)務室）42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務機構186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機構有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術人員19450人，占總人數(shù)的79.7％。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有病床4.8張（全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張）。全市有大型醫(yī)用設備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機（dsa）14臺，電子直線加速器（la）7臺。
二、調研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
（一）加強公共衛(wèi)生服務體系建設，構筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強公共衛(wèi)生建設，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進公共衛(wèi)生服務均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73％。實施了農村牧區(qū)孕產婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內障患者免費復明手術，改造農村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡，強化傳染病預警預測，切實抓好傳染病防控工作。強化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調職能。市財政投入800萬元購置水質全分析儀器，使我市水質檢測項目達到國家標準。強化婦幼機構和產科管理，全市孕產婦住院分娩率達到99.98％，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻血網(wǎng)絡，實現(xiàn)臨床用血100％來自自愿無償獻血。加強衛(wèi)生應急管理體系、預案體系、應急隊伍、應急演練等基礎性工作，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。今年6月1日自治區(qū)人大批準《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
（二）構建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83％集中在城市，城市中又有80％集中在大醫(yī)院，造成農村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務。
1.在農村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農村牧區(qū)衛(wèi)生基礎設施和設備配置給予支持的'有利時機，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴建項目。20xx年，積極推進十個全覆蓋工程標準化嘎查村衛(wèi)生室建設項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進行主體建設40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務體系不斷完善，農牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負擔，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導醫(yī)院延伸服務開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務機構，形成政府主導、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。20xx年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
（三）完善機制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構建醫(yī)療保障體系，著力推進新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強化醫(yī)療機構內部運行管理機制，改進醫(yī)療服務，努力緩解群眾就醫(yī)負擔。
1.不斷完善新農合工作機制。20xx年全市參合農牧民69.63萬人，參合率99.07％，人均籌資標準提高到425元，基金達到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴大到29種，其中將14種大病以及無責任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標，有效降低群眾用藥負擔。
3.加快醫(yī)療機構運行管理機制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質護理、醫(yī)藥價格機制等方面進行改革探索。
二是強化醫(yī)療服務管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質護理示范工程、預約診療服務。強化醫(yī)療機構對口幫扶，促進優(yōu)質資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調解機制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機構公益性建設。推行濟困門診、濟困病房建設和對口支援農村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進“健康xxxxx行動”。
四是加強行風建設，努力營造良好的醫(yī)療服務環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
（四）加強設備配置和隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機構診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進，建立高、精、專醫(yī)療技術隊伍，更新陳舊醫(yī)療設備的同時，著力抓好農村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設備配置、衛(wèi)生隊伍建設，促進全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強醫(yī)療設備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備了雙向轉診車。投入253萬元實施農村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務車及車載設備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農牧民提供基本衛(wèi)生服務。
加快基層衛(wèi)生信息化建設。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息管理系統(tǒng)建設，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構信息管理系統(tǒng)。
加強第三方醫(yī)療服務。20xx年，我市首次引進醫(yī)療服務第三方評價組織機構，對我市12家醫(yī)院進行了全面的醫(yī)院服務管理暗訪調查，對每個被調查醫(yī)院形成完整的調查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領導班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進行反饋，對改進醫(yī)院管理提供了科學的決策依據(jù)。
加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。健全和完善培訓制度和規(guī)劃，加強培訓基地建設，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強名醫(yī)培養(yǎng)和學科建設。全市有國家級臨床重點?？?個，自治區(qū)級領先、重點學科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學研究所5個，xxxxx市領先、重點學科71個。擁有享受國務院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻專家1人，省級突出貢獻中青年專家8人。引進和培養(yǎng)醫(yī)學博士、碩士210名。20xx年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內外進修深造。對未進入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學科進行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
高考改革實施方案調研報告篇七
(一)“十二五”時期財政收支總量、增幅取得新突破?！笆濉睍r期，財政工作經(jīng)歷了經(jīng)濟下行壓力不斷增大的嚴峻挑戰(zhàn)，在縣委、政府的堅強領導和上級財政部門的鼎力支持下，克服各種不利因素，堅持在困境中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，取得了來之不易的成績，圓滿完成了縣委、政府確定的各項目標任務。-年累計完成財政收入110.56億元，其中一般公共預算收入53.86億元，基金預算收入56.7億元。一般公共預算收入從20的7.5億元增長到2015年的13.81億元(預計)，年均增幅15%以上，財政收入增幅位居全區(qū)各縣區(qū)前列。
隨著財政收入規(guī)模的不斷壯大，財政支出規(guī)模也逐年上升。年-2015年累計完成財政支出177.42億元，其中一般公共預算支出120.9億元，基金預算支出56.52億元。財政支出從2011年的24億元增長到2015年的52億元，年均增量7億元，年均增幅20%以上。
(二)2015年1-11月財政收支情況。1-11月完成地方財政收入385225萬元，同比增長51.23%。其中完成一般公共預算收入128733萬元，占年度預算任務的93.22%,同比增長16.43%;政府性基金收入完成256492萬元，占年度預算的169.97%，同比增長77.92%，預計可完成今年收入目標任務。同時相關部門及時把握政策，主動捕捉項目信息，時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造、交通及城市基礎建設項目及農業(yè)基礎設施建設補助等政府投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,截止目前已到位17.8億元，全年力爭項目資金20億元，增長30%。
(三)2015年1-11月政府融資情況。為了解決重點項目建設、兌付農戶征地補償款及歸還銀行貸款等資金不足的困難，通過融資平臺向金融機構貸款，努力提高融資工作實效，全力爭取金融機構的信貸支持，截止目前到位貸款28.8億元。積極申請自治區(qū)政府債務置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務資金514822萬元。
(四)2015年1-10月各項存、貸款情況。截止2015年10月底，永寧縣轄區(qū)內金融機構各項人民幣存款余額103.19億元，同比增長4.41%。轄區(qū)內金融機構各項人民幣貸款余額118.63億元，同比增長4.55%，其中長期貸款余額55.18億元，短期貸款余額60.46億元，行政事業(yè)及企業(yè)貸款余額73.59億元，基本達到貨幣政策與地方經(jīng)濟發(fā)展目標的融洽統(tǒng)一。
(五)“四個清理”專項行動開展情況。按照銀川市的統(tǒng)一部署，從3月至6月下旬，在全縣范圍內集中開展閑置土地清理、地方政府債務清理、政府存量資金清理和行政事業(yè)單位固定資產清理四個專項行動，清理結果為：
一是閑置土地清理方面：對認定的7宗部分建設土地，下發(fā)限期開工通知，按期進行開工建設;對認定的因征地拆遷、規(guī)劃調整等原因造成的9宗土地閑置(面積為933.48畝)。按照《閑置土地處置辦法》的相關規(guī)定，我縣與用地單位簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》補充協(xié)議，重新約定了開工、竣工時間。
二是政府債務清理方面：截至6月30日，全縣共有36個單位上報了政府債務，上報總額共計1799009.52萬元，其中，銀行貸款共計346290萬元，涉及9個單位、部門;地方政府債券(含國債轉貸)33071.28萬元，涉及1個單位;外國政府貸款3013.6萬元，涉及1個單位;企業(yè)債81976.37萬元，涉及5個單位、部門;應付工程款1334658.67萬元，涉及29個單位、部門。通過全面清理和核查，真實、完整地反映了政府債務的總體情況。
三是政府存量資金清理方面：截至6月30日，核查清查工作結束，全縣133個賬戶余額為88511萬元。依據(jù)核查情況，全縣各單位賬戶按原用途繼續(xù)留本單位使用金額18903.8萬元，財政收入上繳財政金額16.4萬元，財政撥款資金結存退回財政國庫金額264.8萬元，財政專戶余額為7221萬元，貸款戶62105萬元。依據(jù)核查情況，縣財政已將撥款資金結存應退回財政國庫金額264.8萬元全部收回統(tǒng)籌安排。其余資金繼續(xù)按原用途留用。
四是行政事業(yè)單位固定資產清理方面：截至6月30日，我縣行政事業(yè)單位實有固定資產價值達67962.19萬元，其中土地、房屋及構筑物34728萬元，通用設備16160萬元，專用設備12451萬元，圖書、檔案類459.3萬元，家具、用具、裝具及動植物3638.35萬元，文物和陳列品194萬元，無形資產334萬元。通過清理核查，我縣固定資產盤虧7863萬元，其中土地、房屋及構筑物.8萬元，通用設備3539.9萬元，專用設備1429.1萬元，圖書、檔案類34.18萬元，家具、用具、裝具及動植物705.8萬元，文物和陳列品2.27萬元。
(六)推進財稅體制機制改革情況。一是為促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展和財政收入穩(wěn)定增長，出臺了《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，根據(jù)我縣實際建立綜合治稅“三個一”工作機制，主抓七項重點工作，形成財政收入可持續(xù)增長長效機制。二是為推進政府購買服務工作順利開展，出臺了《永寧縣政府向社會力量購買服務暫行辦法》及《永寧縣政府購買服務指導目錄》，已下發(fā)各單位執(zhí)行。三是推行國有資產動態(tài)管理，開展經(jīng)營性資產專項整治，建立設施園藝貸款清收工作長效機制，截止目前共收回設施園藝貸款本金857.37萬元，利息162.04萬元，本息合計1019.41萬元。
二、財稅工作運行情況分析。
一是我縣公共財政預算收入中稅收收入所占比例較小(截止11月底為66.57%)，稅源結構存在不合理現(xiàn)象。一方面從行業(yè)角度看，房地產建筑業(yè)稅收比重進一步加大，占總體稅收收入的80%以上，另一方面從政府協(xié)稅角度看，收入比重也在加大，占總體稅收收入的`39%。二是定期召開的綜合治稅對公共財政預算收入增收效果明顯。三是財政部門加強對非稅收入、國有資產收益的監(jiān)管，截止11月底，完成非稅收入4.3億元，超收2.3億元。四是全縣金融機構對實體經(jīng)濟、小微企業(yè)、“三農”和民生等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展金融支持力度不斷加大，存款、貸款持續(xù)增長。
三、存在的主要問題。
一是財政收入質量不高。受宏觀經(jīng)濟下行等因素影響，我縣支柱產業(yè)減收嚴重，特別是房地產業(yè)成交萎縮，造成稅收增長乏力。我縣公共財政預算收入中稅收收入所占比重較小(截止11月底為66.57%)，公共財政預算收入主要靠非稅收入拉動，非稅收入所占比重較大(截止11月底非稅收入為4.3億元，占公共財政預算收入的33.43%)。今年我縣雖能完成今年的公共財政預算收入目標任務，但收入質量不高，可用財力較少，造成年初財政預算安排的資金不能及時保障到位。
二是償債壓力較大，國庫資金調度困難。由于歷年城鄉(xiāng)基礎設施建設貸款逐步到期，還本付息壓力困擾著財政工作正常運行，加之兌付農民征地拆遷安置等支出無資金來源，維護穩(wěn)定任務較重，今年還本付息等支出占用大量國庫資金，造成部分中央和區(qū)市專項資金不能及時撥付，加之上年結轉專項資金數(shù)額較大，造成財政支出矛盾突出。
四、2016年財稅體制改革工作思路。
(一)培植財源抓增收。一是配合稅務部門，積極培植財源，切實加強征管，確保應收盡收，不斷規(guī)范非稅收入管理，對水資源費、排污費、人防費、交通罰沒等非稅情況進行跟蹤督查，形成稅收和非稅收入齊抓共管的長效機制，促進財政收入穩(wěn)定增長，一般公共預算收入比2015年增長7%。二是對全縣重點招商引資項目從立項開始進行跟蹤服務，實施優(yōu)惠政策促進新開工項目加快建設速度，盡快形成有效稅源。三是繼續(xù)加大項目和資金爭取力度，及時把握政策，主動捕捉項目信息，配合相關部門及時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造項目、農業(yè)基礎設施建設補助、交通及城市基礎建設項目等財政投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,增強縣級可用財力，支持全縣城鄉(xiāng)基礎設施建設，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭2016年比上年增長20%以上。四是落實各項支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，設立小微企業(yè)發(fā)展專項基金、科技后補助資金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔保基金等各類基金，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，涵養(yǎng)有效稅源，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是設立永寧縣產業(yè)發(fā)展引導基金，加快推進各行業(yè)快速發(fā)展。建議以永寧縣中小企業(yè)發(fā)展服務中心為平臺，縣財政每年注入1億元(三年共計3億元)，委托一家商業(yè)銀行，引入社會資本，放大若干倍，作為產業(yè)發(fā)展引導基金，同時對現(xiàn)有的扶持中小企業(yè)發(fā)展基金、農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金、扶貧產業(yè)扶持基金、婦女創(chuàng)業(yè)基金、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、木蘭村村級互助基金等各類基金進行整合，設立若干子基金，聘請先進經(jīng)營管理團隊，提高運營效率，為全縣工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展提供融資擔保。
(二)完善制度抓征管。一是為促進財政收入穩(wěn)定增長，破解由于經(jīng)濟下行影響導致財政收入增長緩慢的難題，根據(jù)《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，繼續(xù)深化社會治稅工作，建立綜合治稅“三個一”工作機制，主抓七項重點工作，實現(xiàn)“政府領導、部門共管、財稅主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐”的綜合治稅新格局，形成財政收入穩(wěn)定增長長效機制。二是制定國有資產管理辦法，建立行政事業(yè)單位固定資產動態(tài)管理制度。將原有的行政事業(yè)單位固定資產統(tǒng)計報表系統(tǒng)由單機版升級為網(wǎng)絡版，改變以前年底集中報送為即時報送，全縣行政事業(yè)單位固定資產實行網(wǎng)上填報、統(tǒng)計，實現(xiàn)實時檢查，實時更新，隨時監(jiān)控各單位的固定資產變化情況。三是完善建立經(jīng)營性資產管理制度。明確經(jīng)營性資產管理主體，完善建立經(jīng)營性資產統(tǒng)一管理、公開招租制度，出租價格、出租期限等，嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位資產管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，防止經(jīng)營性資產隨意出租出借，甚至造成國有資產流失。同時，加強經(jīng)營性資產收入管理，做到經(jīng)營收入應收盡收，及時、足額上繳國庫。四是研究制定政府性資金競爭存儲管理辦法。加強政府性資金管理，規(guī)范各部門在金融單位存儲資金的行為，探索建立政府性資金引導銀行信貸資金投放的激勵機制，全面提高政府性資金管理水平和使用效益。
(三)搭建平臺抓融資。為進一步增強我縣投融資能力，更好地發(fā)揮融資平臺公司在基礎設施和公共服務領域融資、建設、經(jīng)營的引領和主導作用，對我縣現(xiàn)有資源進行有效整合，組建政府經(jīng)營性平臺公司，實現(xiàn)國有資本、產業(yè)資本、金融資本、風險資本的有效結合，進一步拓寬融資通道，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。
1、劃分三大類資產。根據(jù)我縣債務系統(tǒng)鎖定的債務及“四個清理”專項行動中的國有資產清理結果，將所有債務和資產對應劃分為非經(jīng)營性資產(如學校、醫(yī)院、城市公用基礎設施、道路、水系、林地等資產)、可轉換經(jīng)營性資產(如城市綜合管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、路燈維護、綠化管護等資產)、經(jīng)營性資產(如國有土地、增減掛鉤土地、黃河公路大橋及連接線工程、小城鎮(zhèn)中心村配套營業(yè)房、新建學校、醫(yī)院等資產)三大類。
2、組建五個平臺公司。一是組建兩個經(jīng)營性資產公司，對經(jīng)營性資產進行經(jīng)營管理，發(fā)揮國有資產經(jīng)營效益，解決政府投資項目的資金問題，同時為控股公司新的融資模式提供有效擔保。二是組建一個可轉換經(jīng)營性資產公司，將所有可轉換經(jīng)營性資產及對應的債務全部納入該公司管理，通過ppp經(jīng)營模式，進一步盤活國有存量資產，將經(jīng)營效益前置，解決項目建設資金不足的局面。三是組建一個非經(jīng)營資產管理公司，將所有非經(jīng)營性資產即對應的債務全部納入該公司管理，負責非經(jīng)營性資產的管理，并承接政府現(xiàn)有債務。四是組建一個國有控股公司，從銀川市收購一個國有控股公司，將以上四個公司的有效資產以股份的形式全部納入控股公司管理，為中期票據(jù)、短期融資、私募債券、項目收益?zhèn)热谫Y手段奠定基礎。
3、建立六個償債主體。一是以新組建的五個公司作為五個償債主體，分別就各自資產和債務，承擔各自相應的債務，在正常經(jīng)營條件下，自身作為償債主體承擔相應的債務，如遇中央、自治區(qū)等上級政府債務化解時，自動納入政府債務，進行化解。二是縣財政作為另外一個償債主體，將以上五個公司新增債務報請政府，政府經(jīng)人大決議后批復列入財政預算管理，為五個新公司融資提供償債保障。
(四)規(guī)范市場防風險。嚴格執(zhí)行新《預算法》，硬化預算約束，切實推進財稅管理制度改革。
一是嚴格執(zhí)行新《預算法》，推進財政科學化規(guī)范化管理，細化財政預算編制，減少財政代編預算規(guī)模，強化預算約束，嚴格執(zhí)行人代會批準的預算，切實做到“先預算后支出”、“無預算，不支出”。同時加強對全縣財政干部、各預算單位領導及財務人員的宣傳培訓，以增強其預算法治意識，把新《預算法》的要求落實在實際行動上，貫徹到具體操作中，做到依法行政、依法理財。
二是根據(jù)新《預算法》要求，全面公開全縣118個預算單位(縣武裝部不公開))的部門預算、決算及及財政總預算、決算(政府公眾網(wǎng)公開)。同時根據(jù)自治區(qū)財政廳的統(tǒng)一安排，按照“先行試點、同步完善、普及實施”的總體思路，積極推進項目及涉農資金信息公開工作，通過永寧縣政府公眾網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心電子屏、村隊公示欄等方式公開公示各類項目及涉農資金信息，推進各項惠農政策落到實處，接受社會各界監(jiān)督。
三是根據(jù)《永寧縣政府性債務管理實施暫行辦法》的規(guī)定，不斷規(guī)范地方政府債務舉借、資金使用、償還和擔保行為的管理。進一步加強政府債務動態(tài)管理，切實做到“心中有數(shù)、底數(shù)清楚”(全區(qū)政府存量債務清理甄別確認的政府債務余額為159.71億元，截止目前，政府債務余額185億元，其中銀行貸款余額53億元，征地拆遷補償35億元，工程及其他97億元);積極防范政府性債務風險，建立償債準備金制度和債務償還預算保障機制。將償債準備金列入當年財政預算，2015年財政預算安排償債準備金為99487萬元，2016年根據(jù)財力情況繼續(xù)按規(guī)定在預算列入;積極申請自治區(qū)政府債務置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務資金514822萬元，2016年繼續(xù)申報地方政府債券置換政府存量債務。通過政府債券置換、財政預算保障、拆遷安置結算、土地收益及拓寬融資渠道等方式，積極化解政府債務，維護政府信譽，有效降低政府性債務風險。
四是規(guī)范資金管理程序，修改完善《永寧縣人民政府關于印發(fā)〈永寧縣財政性資金管理暫行辦法〉等辦法的通知》(永政發(fā)〔〕144號文件)，項目建設資金由用款單位提出資金申請，縣財政局業(yè)務主管人員核實預算資金安排及項目實施情況，提出審核建議，經(jīng)主管局長審核后報縣人民政府審批。
五是繼續(xù)完善預算管理體系，編制“三公”經(jīng)費預算預算控制，推行公務卡強制結算、國庫集中收付、國庫動態(tài)監(jiān)控、預算績效評價等預算管理制度改革，不斷提高預算管理水平。
高考改革實施方案調研報告篇八
根據(jù)教育部總體部署和安排，廣東省作為第三批啟動高考綜合改革的8省份之一，從20__年秋季入學的高中一年級學生開始實施，到20__年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，初步構建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩芾眢w制機制。
4個主要內容。
一是完善普通高中學業(yè)水平考試，分合格性考試和選擇性考試兩種，堅持基礎性，突出選擇性，對兩種考試的考試科目、考試內容、考試組織、考試對象、考試安排、成績呈現(xiàn)等作了清晰具體的明確。二是健全規(guī)范普通高中學生五大方面的綜合素質評價制度，建立科學的綜合評價體系，促進學生全面而有個性的發(fā)展。三是將普通高考分為夏季高考和春季高考兩類，對兩類高考的考試科目、考試安排、高考成績構成、選擇性考試科目選考要求、招生錄取方式等作了明確。四是推進高職院校分類考試招生，建立更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式，促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。
4大變化。
一是考試科目組合有變化?，F(xiàn)行高考的考試招生分為文、理科兩大類，科目設置為“3+文科綜合或理科綜合”?！?”為語文、數(shù)學、外語，數(shù)學分文、理科;文科綜合包括思想政治、歷史、地理;理科綜合包括物理、化學、生物。高考綜合改革后，不分文理科，科目設置實行“3+1+2”的組合方式。其中：“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語，且數(shù)學不分文、理，“1”由考生在物理、歷史2門科目中選擇1門，“2”由考生在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇2門。二是計分方式有變化?，F(xiàn)行高考考生總成績750分，語文、數(shù)學、外語3門各150分，“文科綜合”/“理科綜合”各300分，均是直接采用卷面分。高考綜合改革后，考生總成績750分，語文、數(shù)學、外語3門各150分，3門選擇性考試科目各100分，其中，物理、歷史2門直接使用卷面分，思想政治、地理、化學、生物學4門采用等級分。
三是招生錄取模式有變化?，F(xiàn)行普通高考是由招生學校依據(jù)考生的高考總成績擇優(yōu)錄取考生。高考綜合改革后，即20__年起夏季高考實行“兩依據(jù)一參考”的招生錄取模式，即由招生學校依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學業(yè)水平選擇性考試科目成績，參考學生的綜合素質評價擇優(yōu)錄取考生。四是投檔錄取模式有變化?，F(xiàn)行高考的志愿設置是以一所學校為一個志愿單位，每所學校下可以填6個專業(yè)志愿和一個是否服從專業(yè)調劑選項。高考綜合改革后，夏季高考招生按照“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿投檔，一所院校有若干個院校專業(yè)組，每一個院校專業(yè)組由若干個專業(yè)組成，同一個院校專業(yè)組內的所有專業(yè)的選考科目要求相同，志愿填報及投檔以“院校專業(yè)組”為單位。
高考改革實施方案調研報告篇九
楊陵區(qū)現(xiàn)有義務教育階段學校29所，其中初級中學5所（城區(qū)1所、農村4所），小學24所（城區(qū)3所、農村21所）；在校學生12951名，其中初中學生5715（城區(qū)1524名、農村4191名）名，小學生7236（城區(qū)2484名、農村4752名）名；農村中小學教職工823名，其中農村初中教師356名，農村小學教師467名。
自xx年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關于“完善農村義務教育體制改革”的相關通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關心指導下，我區(qū)農村義務教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較明顯的收效。xx年6月10日至7月10日我對農村義務教育體制改革工作進行了廣泛調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
1、“以縣為主”農村義務教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉變?yōu)椤耙钥h為主”的農村義務教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放；學校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排；學校領導班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理?！耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財權與事權分離，學校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學實際，對教育資源進行宏觀調控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進教育教學質量的提高。學校公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免了部門重復建設，對教育的投入有所增加。
2、進一步理順了農村中小學管理體制。xx年8月，經(jīng)區(qū)委會議研究，撤消了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農村普通小學劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構，提高了工作效率。xx年6月，按照區(qū)委安排農村中小學黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人事合理流動、均衡發(fā)展。
3、學校領導和教師隊伍建設得到加強。xx、xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的關心、支持、指導下，區(qū)局在廣泛調研的基礎上，根據(jù)教育工作實際調整了中小學領導班子，一批年富力強、業(yè)務精良、作風正派的年青同志走上了學校領導崗位，為學校管理工作注入了活力，學校工作有了較大起色。與此同時，順應教育發(fā)展趨勢，結合教師隊伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設五年規(guī)劃，出臺了學校領導干部管理規(guī)定、學科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學校人事管理工作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設進一步加強，培訓學習工作常規(guī)化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質量提高奠定了堅實的基礎。
4、學校網(wǎng)點調整工作逐步落實，辦學條件得到提高。自xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學、五泉鎮(zhèn)湯家小學、大寨鄉(xiāng)杜寨小學等10所小學，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學、楊村鄉(xiāng)中心小學、五泉鎮(zhèn)茂陵小學、王上小學等5所學校。搶抓機遇，利用上級項目支持，新建、改建、維修了部分學校教學樓或辦公樓；農村中小學全部實施了現(xiàn)代遠程教育項目建設，建成了18所農村中小學新農村衛(wèi)生新校園?！皟苫惫ぷ髦?，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務教育辦學水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設立了基礎教育資金管理專戶，教育經(jīng)費撥付達到了三個增長中的“預算內教育撥款的增長要高于地方財政經(jīng)常性收入的'增長比例”，教師工資、學校辦學經(jīng)費、農村義務教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農村義務教育階段中小學預算編制制度，實行區(qū)級預算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴格審批報帳、審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務關系，保證了各項資金按時撥付、合理使用，增強了學校財務管理工作的透明度。
二、存在問題。
1、農村義務教育體制改革宣傳力度不夠、責任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形式和職責了解不多，習慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認識不夠，認為目前學校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關，辦學積極性不高，責任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導。在學校建設、合校后的學校資產處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學校用地產權不明，存在租用關系等問題，影響了學校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農村教育體制改革的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學校維修、改造給教育部門、學校帶來了較大困難。
3、教師隊伍建設跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農村中小學教師隊伍中存在的突出問題是，小學教師年齡結構老化（45歲以上占40%），薄弱學科無專職教師（體、音、美等學科）；初中教師專業(yè)結構不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實施，學科門類增加，教師培訓經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負擔過重，工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實施。
4、學校硬件設施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政府和領導的關心支持下，學校辦學條件有了一定程度的提高，但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村學校信息技術教育相對滯后。目前，21所農村小學除李臺鄉(xiāng)永安小學外（購置22臺微機，配置偏低，需更新）均沒有微機室，信息技術課程無法開設，影響了新課程改革的實施。
5、義務教育債務化解任務艱巨。我區(qū)學校多年來因“兩基”達標、學?；A設施建設、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償還655.5萬元，尚欠債務（含利息）共計1123.9萬元。債務化解任務給本來就經(jīng)費緊張的學校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、幾點建議。
1、提高認識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認識教育的重要性和緊迫性，把完善農村義務教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部教育工作督導考核制度，增強責任感，營造全社會關心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。
2、進一步加大教育投入，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。農村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應積極執(zhí)行上級相關精神，保證教育政策得到落實，教育經(jīng)費足額撥付，特別是教育建設資金要納入財政預算。加強教育經(jīng)費使用管理，減少浪費，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。結合課程改革，進一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓工作力度，提高教師的業(yè)務能力和教學水平。設立教師培訓專項基金，保證不同形式的教師培訓活動順利實施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠程教育資源，為教師提供培訓、教學和交流服務。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動，整合師資結構，科學配套師資，解決教師結構性短缺，充實緊缺教師。強化教師隊伍考核，完善用人的激勵機制和約束機制，轉變觀念，充分發(fā)揮每個教師的專長，使每個教師都成為教育和教學的中堅力量。
4、加快農村小學合校并點步伐，進一步優(yōu)化教育資源。完善學校網(wǎng)點調整布局，科學制定學校發(fā)展長遠規(guī)劃。將農村義務教育體制改革與學校布局調整結合起來，與災后重建結合起來，建立“以縣為主”的學校危房改造和新建規(guī)劃的長效機制，避免重復建設和資源浪費，整合教育資源，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。
5、統(tǒng)籌安排專項資金，逐步化解義務教育債務?！皟烧唤獭眰鶆栈馇闆r復雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計劃，采取多種方式積極籌措資金，落實相關部門責任，各部門協(xié)調一致，分批次逐步化解債務，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時嚴格執(zhí)行相關政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育。
高考改革實施方案調研報告篇十
按照國家旅游局的工作部署，圍繞旅游資源一體化和地方旅游管理體制改革這一重大課題，政策法規(guī)司派調研小組赴浙江、廣東兩省進行了實地調查。
一、旅游資源一體化是地方為促進旅游業(yè)發(fā)展。
在總結實踐經(jīng)驗基礎上出現(xiàn)的一種統(tǒng)籌旅游資源保護與開發(fā)的體制創(chuàng)新風景名勝區(qū)、文物古跡、宗教場所以及園林、文化等資源都是發(fā)展旅游業(yè)的重要依托。但由于傳統(tǒng)管理體制導致了部門分割的局面，特別是各自管理的出發(fā)點不同。在實踐中形成了“資源優(yōu)勢與產品優(yōu)勢不對稱，產品優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢不對稱，管理職能與產業(yè)發(fā)展不對稱”的情況。為此，早在各地就開始了旅游資源一體化的探索。從各地的實踐來看，目前旅游資源一體化具有如下幾個特點：
1.本質上是對旅游資源行政管理權限的重新整合。從調研的實際情況來看，各地推行旅游資源一體化重點是對風景名勝區(qū)、文物資源管理權限的整合和集中。而這種整合突出體現(xiàn)在對象管理權限的調整。最早是將各級風景名勝區(qū)納入旅游部門管理。進而出現(xiàn)了將文物保護單位劃歸旅游部門的現(xiàn)象。如天臺縣早在就依托國家級風景名勝區(qū)成立了天臺山風景旅游區(qū)管委會，由一名縣委副書記擔任管委會主任。縣風景旅游局局長兼任常務副主任。武義縣還設立了文化旅游局，將文化與旅游二者從體制上更緊密地結合在一起。
2.形式上旅游資源一體化的表現(xiàn)不一而足。從浙江的情況來看。旅游資源一體化主要有三種表現(xiàn)：第一種是相關管理職能向旅游行政管理部門集中。第二種是將資源保護機構與旅游行政管理機構合而為一。如桐鄉(xiāng)市于為烏鎮(zhèn)的保護與開發(fā)組建了“古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)管理委員會”作為政府的派出機構，管委會與市旅游局合而為一，管委會主任同時擔任旅游局長并兼任烏鎮(zhèn)黨委書記。第三種是成立跨部門的機構實現(xiàn)資源統(tǒng)籌。如富陽市專門設立了運動休閑委員會。由市委副書記任主任，分管副市長任副主任和委員會辦公室主任，下轄旅游局、體育局、龍門古鎮(zhèn)、城市品牌推廣部、招商部、項目推進部等機構。
3.實踐上在縣市一級得到了發(fā)展。截至9月，浙江全省89個縣(市、區(qū))設立了旅游局.占總數(shù)的98.89/5.其中44個縣(市)中設立了風景旅游局(或文化旅游局)。占縣(市)總數(shù)的76%。盡管目前浙江省出現(xiàn)旅游資源一體化向地市一級發(fā)展的趨勢，但還僅表現(xiàn)在嘉興、衢州兩地旅游局分別取得了湘家蕩旅游度假區(qū)的主導開發(fā)權和爛柯山省級風景名勝區(qū)的管理開發(fā)權，還難以將其歸結為旅游資源一體化。
4.客觀上促進了旅游資源的有效利用。從對上述兩省特別是浙江省的調研情況來看，旅游資源一體化在本質上是對現(xiàn)有行政管理職能的適當整合，進而形成集資源保護與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護與開發(fā)的有機統(tǒng)一。盡管多年以來旅游行業(yè)一直將“生態(tài)和資源保護”作為發(fā)展旅游業(yè)的一項基本方針，但由于缺少相對應的行政管理職能而主導乏力。而相關的風景名勝區(qū)、文物古跡等。由于有《風景名勝區(qū)管理條例》和《文物保護法》等相關法律法規(guī)為基礎，加之實際管理中職權擴大化的傾向。使旅游開發(fā)與保護之間的矛盾在一定程度上人為擴大。正是在這一情勢之下。為了便于自然和文化資源的旅游開發(fā)，浙江許多地方設立了“風景旅游局”或“文化旅游局”。這種做法使這一外在的矛盾內化為工作的兩手，最大限度地減少了體制對旅游業(yè)發(fā)展的制約。
浙江省旅游局根據(jù)近十年的發(fā)展實踐，總結出了“旅游資源一體化管理”的六條積極作用。一是有利于資源整合，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。如安吉竹種園的旅游發(fā)展長期裹足不前。劃歸縣風景旅游局后，雖受非典影響，門票收入仍高達450萬元。比劃歸前翻了一番多;二是有利于資源保護。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如烏鎮(zhèn)推行綜合保護開發(fā)后，先后投入1.3億進行搶救性保護，使古鎮(zhèn)煥發(fā)出青春;三是有利于接軌市場。壯大旅游企業(yè);四是有利于投融資渠道，增強發(fā)展后勁;五是有利于產業(yè)互動，實現(xiàn)共同發(fā)展;六是有利于調動旅游系統(tǒng)的積極性，創(chuàng)造性。
二、各地推廣旅游資源一體化的有益經(jīng)驗。
從調研中我們充分感受到，旅游資源一體化的推進與各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)重視程度是分不開的，也是與各地的發(fā)展實際分不開的，更與各地創(chuàng)新體制機制的自覺性分不開。從調研中我們感覺到，各地推進旅游資源一體化有以下幾方面的.經(jīng)驗。
1.黨委、政府高度重視是旅游資源一體化的必要條件。早在19浙江省委、省政府就在總結經(jīng)驗的基礎上提出：“縣(市)一級根據(jù)風景與旅游一體、產品與市場結合、開發(fā)與保護統(tǒng)一的原則，可以結合當?shù)貙嶋H建立有利于旅游發(fā)展的、統(tǒng)一的管理機構”。并特別強調“省級有關部門不得橫加干涉”。據(jù)此，浙江省縣(市)級旅游管理體制改革才得到了全面展開。因為旅游資源一體化涉及到行政權限的整合配置，既需要改革的勇氣，更需要各級黨委、政府的堅強后盾和科學決策。在浙江各地的改革中，針對有關部門的壓力，省政府領導明確要求提出“應以小平同志三個有利于為標準，允許在我省試點，在實踐中逐步統(tǒng)一認識”;同時借省委、省政府出臺《關于進一步加強文物工作的意見》之機明確要求“各類文物事業(yè)單位要進一步解放思想，轉變觀念，增強改革意識，進行體制和機制創(chuàng)新。面向群眾，面向市場”。
2.結合實際科學創(chuàng)新是實現(xiàn)旅游資源一體化的重要基礎。旅游資源一體化體制的創(chuàng)新，是對現(xiàn)有行政權限的優(yōu)化整合，不僅沒有先例可循.更沒有統(tǒng)一的模式。這一體制的創(chuàng)新不僅要有明確的目標，更需要結合當?shù)氐馁Y源狀況、發(fā)展需求和產業(yè)模式等具體情況統(tǒng)籌確定。如杭州市旅委在改革中并不是一味追求一體化體制，而是強化了綜合協(xié)調職能，不僅將分屬不同系統(tǒng)的園文局、貿易局、之江度假區(qū)管委會、西湖博覽會辦公室、商業(yè)資產經(jīng)營公司、旅游集團等十個部門歸口于新組建的旅游委員會，而且取得了“兩江一湖”的規(guī)劃審查職能，并在機制上確立了協(xié)調西湖風景名勝區(qū)新建、改建項目的協(xié)調地位，這種綜合協(xié)調職能在實踐中同樣發(fā)揮出了明顯的積極作用。
3.完善配套政策是有效發(fā)揮一體化作用的重要保障。從浙江的情況來看。自年開始的旅游體制的改革正在分階段、有重點地穩(wěn)步推進。1998年前后，重點推廣旅游資源一體化改革，并從風景旅游一體繼而擴展到林業(yè)、水利、文化與旅游一體;以來，重點把國有旅游企業(yè)進行股份制改造，扶持旅游企業(yè)向集團化發(fā)展;今年以來，省委、省政府又明確提出探索景區(qū)所有權、管理權、經(jīng)營權分離，引導景區(qū)管理體制和投融資體制深化。這一系列改革措施為旅游業(yè)發(fā)展筑起堅實的制度保障。
但是也需要看到的是，一些地方在推廣旅游資源一體化的過程中，也明顯存在著政企不分的情況。這些現(xiàn)象雖然在一定程度和一定時期提升了旅游局的地位。但由于行政職能與企業(yè)行為交叉，必然成為今后行政改革的又一重點領域。
三、對旅游資源一體化的幾點認識。
經(jīng)過實地調查和認真研究，針對旅游資源一體化問題我們形成了如下幾點看法：
1.旅游資源一體化是破解旅游資源部門分治的有效途徑。由于旅游資源一體化是通過行政職能的整合實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌管理，因此針對旅游資源部門分治的現(xiàn)實而言具有重要的積極意義。特別是由于各部門的職能管理過于原則，所有權、管理權和經(jīng)營權的法律地位尚未明確，職能管理部門實際上取代了所有權人的地位，強化了部門的“地盤”意識和部門利益。也加劇了保護與開發(fā)之間的矛盾。在目前相關制度配套不完善的情況下。旅游資源一體化更具有特殊的意義。但同時旅游資源一體化體制也帶來三個方面的挑戰(zhàn)：一是統(tǒng)籌保護與開發(fā)的難度加大。由于目前各地推行的旅游資源一體化突出的是資源對象的管理權限，缺乏明確的定位與權責劃分，特別是旅游部門缺乏資源保護必要的執(zhí)法權，容易造成責權不一致，為更好地統(tǒng)籌保護與開發(fā)這一問題留下隱患;二是制度創(chuàng)新的緊迫性增強。由于統(tǒng)籌資源保護與開發(fā)更重要的意義在于如何更好地在實踐中得到妥善處理。因此在科學的基礎上，有必要圍繞保護與開發(fā)建立一系列更為精細、更為深入的制度。但目前尚未看到相關的探索與實踐;三是旅游部門依法行政的復雜性增加。由于旅游資源一體化并不是明確所有權的行使主體。旅游部門也非完全意義上的資源保護單位，在增加了資源對象管理權限的同時，旅游部門的地位更加模糊，因此如何履行好旅游行政管理職責還有待深入觀察。
2.“三權分離”是促進旅游資源有效利用的法律基礎。從廣東的情況來看。其著眼點并不是推行旅游資源一體化，而是從“不爭議、不過多討論，讓各地先自行發(fā)展”出發(fā)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，通過市場有效推進現(xiàn)有資源的開發(fā)，并通過市場整合資源。如德清縣政府將全縣旅游資源統(tǒng)一交由廣東南湖國旅來投資和開發(fā)政府主要做好相關的公共服務職能。對于文物等特殊單位.則將門票銷售及收益、景區(qū)(點)促銷承包給旅行社，管理等問題仍由政府承擔。連州地下河景區(qū)通過經(jīng)營權轉讓.取得了較好地效果。這些現(xiàn)象實際上反映了政府如何更好地行使行政管理權、資源所有權以及資源經(jīng)營權的作用問題。我們認為，由于旅游資源的所有權、管理權和經(jīng)營權適當分離并不為法律法規(guī)所禁止，而上述三權的分離正是確立行使旅游資源所有權人的基礎，也是規(guī)范旅游資源行政管理權限的必要條件，更是促進旅游資源合理開發(fā)的法律依據(jù)，是旅游資源開發(fā)與市場接軌的必然途徑。
3.深化改革是完善旅游資源一體化體制的必然要求。雖然目前旅游資源一體化體制發(fā)揮出了重要的積極效果，但由于其先天的缺陷，有必要通過深化改革來逐步完善。一是要從法律上推動建立行使旅游資源所有權人制度。否則不僅國家作為旅游資源所有者的權益無法實現(xiàn).也難以避免職能管理代行所有權的現(xiàn)象;二是要深化旅游資源行政管理方式改革。要在科學的基礎上，進一步明確旅游資源的開發(fā)程度，防止職能管理過于原則而流于泛化，甚至以保護為名行割據(jù)之實;三是要積極推動旅游資源經(jīng)營權的適當分離。要使部門的職能管理與之相協(xié)調，也與旅游產業(yè)化發(fā)展相一致。
高考改革實施方案調研報告篇十一
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系進一步健全，農牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止2013年12月31日，全市共有醫(yī)療機構1657家，其中有醫(yī)院(療養(yǎng)院、檢驗所)57家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個(綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結合門診部5個、普通?？崎T診部4個、專科門診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。)、婦幼保健所(院)10家、衛(wèi)生所(醫(yī)務室)42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務機構186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機構有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術人員19450人，占總人數(shù)的79.7%。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有病床4.8張(全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張)。全市有大型醫(yī)用設備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機(dsa)14臺，電子直線加速器(la)7臺。
二、調研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
(一)加強公共衛(wèi)生服務體系建設，構筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強公共衛(wèi)生建設，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進公共衛(wèi)生服務均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73%。實施了農村牧區(qū)孕產婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內障患者免費復明手術，改造農村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡，強化傳染病預警預測，切實抓好傳染病防控工作。強化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調職能。市財政投入800萬元購置水質全分析儀器，使我市水質檢測項目達到國家標準。強化婦幼機構和產科管理，全市孕產婦住院分娩率達到99.98%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻血網(wǎng)絡，實現(xiàn)臨床用血100%來自自愿無償獻血。加強衛(wèi)生應急管理體系、預案體系、應急隊伍、應急演練等基礎性工作，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。今年6月1日自治區(qū)人大批準《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
(二)構建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83%集中在城市，城市中又有80%集中在大醫(yī)院，造成農村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務。
1.在農村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農村牧區(qū)衛(wèi)生基礎設施和設備配置給予支持的有利時機，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴建項目。，積極推進十個全覆蓋工程標準化嘎查村衛(wèi)生室建設項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進行主體建設40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務體系不斷完善，農牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負擔，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導醫(yī)院延伸服務開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務機構，形成政府主導、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。2013年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
(三)完善機制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構建醫(yī)療保障體系，著力推進新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強化醫(yī)療機構內部運行管理機制，改進醫(yī)療服務，努力緩解群眾就醫(yī)負擔。
1.不斷完善新農合工作機制。20全市參合農牧民69.63萬人，參合率99.07%，人均籌資標準提高到425元，基金達到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴大到29種，其中將14種大病以及無責任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標，有效降低群眾用藥負擔。
3.加快醫(yī)療機構運行管理機制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質護理、醫(yī)藥價格機制等方面進行改革探索。
二是強化醫(yī)療服務管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質護理示范工程、預約診療服務。強化醫(yī)療機構對口幫扶，促進優(yōu)質資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調解機制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機構公益性建設。推行濟困門診、濟困病房建設和對口支援農村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進“健康xxxxx行動”。
四是加強行風建設，努力營造良好的醫(yī)療服務環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
(四)加強設備配置和隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機構診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進，建立高、精、專醫(yī)療技術隊伍，更新陳舊醫(yī)療設備的同時，著力抓好農村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設備配置、衛(wèi)生隊伍建設，促進全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強醫(yī)療設備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備了雙向轉診車。投入253萬元實施農村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務車及車載設備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農牧民提供基本衛(wèi)生服務。
加快基層衛(wèi)生信息化建設。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息管理系統(tǒng)建設，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構信息管理系統(tǒng)。
加強第三方醫(yī)療服務。2013年，我市首次引進醫(yī)療服務第三方評價組織機構，對我市12家醫(yī)院進行了全面的醫(yī)院服務管理暗訪調查，對每個被調查醫(yī)院形成完整的調查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領導班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進行反饋，對改進醫(yī)院管理提供了科學的決策依據(jù)。
加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。健全和完善培訓制度和規(guī)劃，加強培訓基地建設，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強名醫(yī)培養(yǎng)和學科建設。全市有國家級臨床重點?？?個，自治區(qū)級領先、重點學科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學研究所5個，xxxxx市領先、重點學科71個。擁有享受國務院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻專家1人，省級突出貢獻中青年專家8人。引進和培養(yǎng)醫(yī)學博士、碩士210名。2013年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內外進修深造。對未進入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學科進行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
三、主要問題與困難。
雖然我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然滯后于經(jīng)濟的快速增長，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平與人民群眾的期望以及社會需求還存在一定的差距。醫(yī)改面臨不少困難，一些體制性、機制性、結構性矛盾還沒有從根本上解決。
(一)全市公共衛(wèi)生體系建設還不健全，公共衛(wèi)生財政投入不足，重大傳染病防治工作任務仍十分艱巨。疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構基礎設施等比較陳舊、滯后，婦幼保健機構作為差額撥款單位，財政投入總量仍然不足，運行存在一定壓力。艾滋病、結核病等傳染病防治經(jīng)費不足。慢性病防控一是經(jīng)費投入不足，部門間協(xié)調溝通、各負其責、有效監(jiān)督的工作機制及疾病預防控制機構、醫(yī)院、專病防治機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在慢性病防治中的分工負責和分級管理機制尚未建立。縣級以下各級各類醫(yī)療機構傳染病監(jiān)測和報告能力低下，全市90%以上傳染病是由縣級以上醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)并報告。地方病防治專業(yè)隊伍建設滯后，目前全市地方病防治專業(yè)人員40余人，工作任務繁重，人員年齡普遍較大，學歷水平普遍較低。全市9家縣級婦幼保健機構中，目前仍有3家婦幼保健機構(東河區(qū)、石拐區(qū)、昆區(qū))還未納入政府全額事業(yè)撥款單位，與《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標準(試行)》中要求的“明確婦幼保健機構為全額預算事業(yè)單位”的目標還存在差距。全市9家縣級婦幼保健機構均為單獨建制，名稱規(guī)范，科室功能設置基本能與其開展業(yè)務相匹配。現(xiàn)達茂旗婦幼保健所、青山區(qū)婦幼保健院開展產科、住院臨床業(yè)務，其他機構受條件限制僅能開展門診診療和婦女、兒童保健服務。除昆區(qū)、達茂旗、固陽縣婦幼保健所以外，其余機構業(yè)務用房均未達到《考核標準》的要求，其中白云區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)婦幼保健所等機構甚至未達到要求的50%。婦幼保健機構人員配備中，專業(yè)人員所占比例平均占75%以上，本科學歷所占比例達50%以上，按照《考核標準》中保健人員與當?shù)厝丝诒壤?：10000的最低編制要求，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)婦幼保健機構人員配置均不達標，白云區(qū)、石拐礦區(qū)由于服務人口較少，存在開展業(yè)務工作專業(yè)技術人員缺乏的現(xiàn)狀，而其他達標旗縣也存在人員老化，專業(yè)人員斷檔的問題。
(二)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的醫(yī)療衛(wèi)生資源差距較大，一些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構重復設置，布局不合理。優(yōu)勢醫(yī)療資源多集中在市三區(qū)，特別是青山、昆區(qū)，三級醫(yī)療機構重復設置，職能交叉，資源“過剩”，新都市區(qū)、九原區(qū)和其他旗縣區(qū)醫(yī)療資源匱乏，難以形成區(qū)域內資源的合力優(yōu)勢。特別是農村牧區(qū)衛(wèi)生工作基礎薄弱，發(fā)展水平總體不高，衛(wèi)生資源總量、質量、衛(wèi)生基礎設施、服務條件及人口健康狀況等方面都落后于市區(qū)，絕大多數(shù)大型先進醫(yī)療設備都集中在了城區(qū)大型醫(yī)院，農牧區(qū)醫(yī)療設備短缺、落后，且旗縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在一定差距。
(三)衛(wèi)生專業(yè)人才總量不足，供需矛盾仍然突出。8家直屬醫(yī)療單位核定編制人數(shù)3970人，床位數(shù)2590張，已不適應各單位目前業(yè)務增加、服務需求增多的實際需要。目前8家醫(yī)院實際開放床位4341張，按照床位和專業(yè)人員1：1.5的比例，應核定人數(shù)為6652人，總體人員短缺。同時，疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)人員不足，疾控機構具備流行病學調查能力的人員比例不足30%～40%;衛(wèi)生監(jiān)督員總體數(shù)量不足，平均監(jiān)管數(shù)量大，監(jiān)督頻次低?；诖朔N情況，一方面需要充分利用好現(xiàn)有編制，暢通進人渠道，有效緩解部分單位現(xiàn)有專業(yè)技術人員嚴重不足的問題。另一方面，根據(jù)國家有關規(guī)定，立足目前我市醫(yī)療單位發(fā)展實際規(guī)模，在充分調研和測算的基礎上，分批分步有序增加部分醫(yī)療單位編制，從長遠角度解決人員不足問題，以形成專業(yè)人員梯隊建設。
(四)“無主病人”救治機制亟待完善。我市幾乎所有醫(yī)院都存在“無主病人”欠費情況，2009至2013年各醫(yī)院累計接診無主病人1995人次，累計投入救治費用515.3萬元。巨額的醫(yī)療欠費，醫(yī)護人員長時間辛苦付出得不到回報，影響醫(yī)療機構正常運轉秩序和醫(yī)護人員的積極性。同時，國家衛(wèi)計委要求地方設立大病救助基金，我市目前還沒有開展此項工作。
(五)公立醫(yī)院改革滯后，有待于加快探索推進的步伐。目前，我市公立醫(yī)院改革仍然停留在表層的服務管理方式的改進，深層次的“四個分開”(政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開)仍然沒有推開。
(六)村醫(yī)的養(yǎng)老問題亟待解決。我市共有鄉(xiāng)村醫(yī)生921人，50歲以上占40%。鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨人口老化，而絕大多數(shù)又沒有養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀。為保障村醫(yī)老有所養(yǎng)，調動和發(fā)揮村醫(yī)積極性，需要積極探索實行村醫(yī)養(yǎng)老保險機制(鄂爾多斯市制定養(yǎng)老補助待遇：在崗工作滿，女滿55歲，男滿60歲的村醫(yī)，每月發(fā)放養(yǎng)老金1200元)。
(七)健康服務業(yè)發(fā)展滯后。人口老齡化問題的突出，健康服務中所需供應出現(xiàn)短板，導致現(xiàn)行健康消費保障機制不完善。服務鏈上的關鍵環(huán)節(jié)缺損，使得健康服務業(yè)的.發(fā)展無法與消費需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢相匹配。第三方醫(yī)療服務需求逐年增加，現(xiàn)有的第三方醫(yī)療服務能力不能滿足群眾需求。
(八)120急救能力落后于經(jīng)濟社會發(fā)展。及時有效的院前急救，對于維持患者的生命、防止再損傷、減輕患者痛苦，為進一步診治創(chuàng)造條件，提高搶救成功率，均具有極其重要的意義。由于我市政府投入不足、急救資源不足，急救隊伍結構不合理等問題，導致我市院前急救一直處于供需不平衡的狀態(tài)下。政府投入不足，各急救分站業(yè)務收入只能維護一般運轉，基本建設、更新車輛、增添設備困難重重，120急救車輛配備嚴重不足，且車輛更新不及時，車輛狀況差，存在“帶病”出車現(xiàn)象。按每5萬人配置一輛救護車，我市至少應配60輛救護車用于院前急救，現(xiàn)有的27輛遠遠不能滿足需要。各急救分站實行24小時兩班倒，有4個分站由于人員不足，實行每班24小時制，醫(yī)護人員超負荷工作。國家對急救服務輻射半徑規(guī)定為3-5公里，而我市由于急救網(wǎng)絡醫(yī)院不足，服務半徑遠遠超過五公里，服務距離大，急救時間也在延長。在我市的報警求救電話中有30%的是騷擾電話。
四、下一步衛(wèi)生工作發(fā)展建議和對策。
(一)以將改革開放和創(chuàng)新作為核心驅動，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務和管理能力。
1.應進一步推進衛(wèi)生信息化建設。盡快拿出區(qū)域性衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃，以衛(wèi)生業(yè)務為主線，以實用共享為目標，參照xxxxx市衛(wèi)生信息化“12446”工程，加大政府衛(wèi)生信息化建設投入，建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化平臺。
2.加強機制體制創(chuàng)新，強化衛(wèi)生人才科技支撐。完善公立醫(yī)院服務體系，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制，開展分級診療試點工作。將人才戰(zhàn)略與體制創(chuàng)新相結合，深化“將才、團隊、平臺”的科研人才發(fā)展模式，以人才培養(yǎng)帶動公立醫(yī)院法人治理機制和運行機制進一步完善。逐步建立基層醫(yī)療服務監(jiān)管制度，推動基層醫(yī)療服務監(jiān)管隊伍建設，加強基層醫(yī)療服務監(jiān)管工作。建議市政府保障名醫(yī)人才培養(yǎng)工程持續(xù)推進，加大名醫(yī)人才培養(yǎng)工程影響力，更好建設與管理重點學科，完成科研成果、適宜技術推廣、應用。
3.加快推進健康服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務院印發(fā)的《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，針對健康服務中所需產品供應短板，大力發(fā)展第三方檢驗、檢測、評價等服務，引導發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中心和影像中心。建議市政府整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務等健康服務產業(yè)集群，建立我市獨立的第三方評價機構。
4.院前醫(yī)療急救帶有社會公益性和政府行為的特征，是社會抵御重大災難、集體突發(fā)事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救體系和快速的現(xiàn)場急救能力，是社會安全保障機制的重要組成部分。在我市院前急救與經(jīng)濟社會發(fā)展，建議市政府加大投入，整合120急救指揮中心和各醫(yī)院急救分站醫(yī)療急救資源，參照北京模式建立符合實際的綜合型120急救體系(既指揮各家醫(yī)院的急救分站做好院前急救，同時也有自己獨立的一支急救隊伍，指揮中心的急救隊伍平時也參與院前急救，一旦遇到突發(fā)事件，可以迅速到位，及時開展應急救援)。
(二)注重保障和改善民生，繼續(xù)推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。
基本醫(yī)療保障體系進一步加強，基層衛(wèi)生服務水平和公共衛(wèi)生服務能力有所提升。新農合成果進一步鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障服務體系基本構建。居民健康檔案真實性和規(guī)范性核查進一步加強，《xxxxx市愛國衛(wèi)生管理條例》基本落實，并實行城市衛(wèi)生長效管理。在實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援項目的基礎上，以城帶鄉(xiāng)，積極探索推廣上下聯(lián)動的醫(yī)療聯(lián)合體機制，促使大醫(yī)院的人才向基層流動，并積極探索村醫(yī)養(yǎng)老保險機制。建議市政府出臺有關政策制度以便加快支付制度改革深化進程，并通過提高籌資標準、增加財政補助等方式，增強制度保障能力，提高參合患者醫(yī)藥費用補償比例，并進一步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，加強管理標準化，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站一體化管理。
(三)完善公共衛(wèi)生服務體系，更好提升醫(yī)療衛(wèi)生安全保障能力。
基本公共衛(wèi)生服務，是指由疾病預防控制機構、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機構向全體居民提供，是公益性的公共衛(wèi)生干預措施，主要起疾病預防控制作用。近幾年，我市在衛(wèi)生公共服務體系和醫(yī)療衛(wèi)生安全保障方面有了全面發(fā)展，下一步建議市政府通過進一步完善政策，將健康管理融入社會管理的各個環(huán)節(jié)，呼吁并引導城鄉(xiāng)居民提高健康意識、改善健康行為，實施健康自我管理，全面提高群眾健康素質。
(四)調整和優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展布局，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
應本著“科學布局、優(yōu)化結構、適度規(guī)模、多元辦醫(yī)”的原則，對部分綜合醫(yī)院和當前短缺的專科醫(yī)院進行規(guī)模和結構調整，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理定位各醫(yī)療機構的性質與管理歸屬。加強專科體系建設，以現(xiàn)有的重點專科為基礎，有計劃地加強蒙中醫(yī)、骨科、康復、老年病以及婦女、兒童醫(yī)療服務等?？漆t(yī)院建設，形成基本覆蓋居民主要健康問題的專科體系，并確定各家醫(yī)院的重點學科和發(fā)展方向，提高醫(yī)療水平和服務能力。要加大市級醫(yī)院對口支援旗縣醫(yī)院的力度，提升縣醫(yī)院的服務能力和水平。控制醫(yī)療資源總量，逐步建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制。明確各級各類醫(yī)療機構的功能與任務，按社會需求控制和調整機構規(guī)模，規(guī)定服務內容。放寬市場準入，建立公開、透明、平等的健康服務業(yè)準入制度，鼓勵民營資本進行醫(yī)療市場。
高考改革實施方案調研報告篇十二
(一)規(guī)劃調控引領城市科學發(fā)展。堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展，引領各項建設，提高規(guī)劃管理質量和水平。編制了《xxxx縣城市建設和小城鎮(zhèn)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和xxxx縣城鄉(xiāng)建設“十三五”規(guī)劃》、《xxxx縣防洪排澇專項規(guī)劃》、《勝利鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;積極開展了“三規(guī)合一”及“多規(guī)融合”規(guī)劃編制，組織交通、供電、供水等部門開展城市地下管網(wǎng)的普查工作，完成了各類產業(yè)專項規(guī)劃8項，較好的指導了城鄉(xiāng)各項建設。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。以來，我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標，以推進新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，以項目建設為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，創(chuàng)新體制機制，加大資金投入，加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平，著力建設四個xxxx，新型城鎮(zhèn)化建設取得重大突破，為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經(jīng)驗。三年來，城鎮(zhèn)化建設累計投資150億元，新增縣城建成區(qū)面積為1.5平方公里，總面積達11.89平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人，達到10.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到53.1%。縣城框架進一步拉大，規(guī)劃控制區(qū)面積達到43.3平方公里，構建了“中心城區(qū)-副中心-建制鎮(zhèn)-中心村”為重點的城鎮(zhèn)體系格局。產業(yè)優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎設施完善，城鎮(zhèn)各具特色，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新xxxx在黃河金岸崛起。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、完善功能、提升品位”的原則，三年來，實施城鎮(zhèn)化重點項目32個，累計完成投資110億元。其中20實施項目12個，總投資29億元。累計建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村14個，建設并交付使用安置房368.7萬平方米35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下，閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項目已開工建設125棟樓22.1萬平米。市政道路工程主次干道完成6.49公里，綠化、亮化、排水、電力通信齊備，閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風格的商業(yè)街區(qū)建設，使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯，以閩寧扶貧產業(yè)園為龍頭，加快了閩寧小鎮(zhèn)產業(yè)培育，完成了園區(qū)道路、給排水、電力設施改造建設。
(四)城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善。在市政基礎工程建設方面，完成了xxxx縣人民公園建設工程、寧豐街向北延伸至觀平路段、寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共8.3公里道路排水工程。投資1.42億元，完成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水11.8公里，天然氣管道敷設26公里，自來水管道11.8公里，高低壓線路4.2公里，通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全縣100%全覆蓋。在服務功能方面，以“五城同創(chuàng)”為抓手，堅持規(guī)劃引領，啟動三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標志性商業(yè)中心街區(qū)建設，啟動了4萬平方米xxxx縣綜合藝術文化中心的規(guī)劃建設，城市服務功能大大提升。三年來，累計建成公租房套，使城市低收入家庭及創(chuàng)業(yè)人員住房得到保障。同時，實施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團結小區(qū)等老舊小區(qū)改造7萬平米，老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務功能整體提升。啟動了縣城垃圾收集轉運系統(tǒng)工程建設，城市整體形象不斷提升。在城市管理方面，不斷完善管理機制，結合“五城同創(chuàng)”活動，細化責任、任務到各部門，建立了日常督查考核機制，在全縣范圍內掀起了“五創(chuàng)”熱潮。
(五)全力推進城鄉(xiāng)交通一體化進程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設、養(yǎng)護、管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通，體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學、協(xié)調發(fā)展，形成與產業(yè)布局和經(jīng)濟、人口分布相適應的道路交通體系。全年完成交通基礎設施建設總投資16.5億元，完成17個公路、橋梁工程，新建、改擴建一級公路36.4公里，橋梁9座，四級公路56.6公里;黃河大橋累計完成投資100186萬元，占總投資65%。黃河大橋連接線一級公路投資5.5億元，已完成路基、橋涵工程，預計6月全線完工。xxxx東線公路(望濱路至望洪)工程項目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。
(六)小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務協(xié)調發(fā)展。一是解決糧食的存儲和農機具停放問題。在望洪鎮(zhèn)建設xxxx糧食銀行，解決糧食倉儲、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務功能齊全的農機作業(yè)服務公司，全面提升我縣農業(yè)機械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務大廳(民生代辦點)，建設老年飯桌、文體活動室、農家書屋、電商服務室等“八室一中心”，開展面向群眾的社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、養(yǎng)老等服務項目。三是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用“一格多能、一格多員、一員多用”的新型管理模式，對網(wǎng)格內的人、地、物、事、組織的基礎信息和社情民意、代辦服務等事項，全部納入網(wǎng)格化服務和管理工作范圍。目前，寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。
(七)積極爭取項目資金，確保城鎮(zhèn)化建設。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門，已落實到位項目資金31432.75萬元，其中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項資金21080萬元，老舊小區(qū)整治改造資金108萬元，美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金10244.75萬元。二是為了更好的解決重大項目建設資金和公共資產的有效管理問題，xxxx縣欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司積極以棚戶區(qū)改造工程為抓手，爭取各類項目融資41億元。
二、存在的問題。
雖然我縣城鎮(zhèn)化進程加快，但縣城經(jīng)濟總量和規(guī)模依然較小，同發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，經(jīng)濟增長方式較粗放，產業(yè)升級發(fā)展任務重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后，還存在以下問題：
(一)城鄉(xiāng)管理機制還不完善。一是個別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務水平參差不齊，只收費、不服務的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務準入機制不健全，物業(yè)服務質量不高，小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的綠化及基礎配套工程處于建設管理初期，鎮(zhèn)村干部面對小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎設施工程及管護也僅處于摸索階段，面臨管理隊伍和技術人員短缺等問題，小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的工作機制尚待建立完善;三是農民群眾的生活習慣還需逐步改變，隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在，民風和文明素養(yǎng)有待逐步提升。
(二)城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達，交通網(wǎng)絡不能覆蓋到每個小城鎮(zhèn)中心，沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛，小城鎮(zhèn)中心村建成后，人口更加集中，群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求，公交站點少、班次少，三輪電瓶車非法運營現(xiàn)象嚴重。
(三)產業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機水稻、設施農業(yè)帶動了部分農民就業(yè)，但未形成完善的.產業(yè)鏈，帶動農民增收效果不強。土地流轉后，農機大戶、種糧大戶帶動農民就業(yè)作用不大。服務產業(yè)發(fā)展滯后，配套的學校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設施相對滯后，建設的糧食銀行、農機作業(yè)公司不能充分調動農戶存放糧食、農機具的積極性。
(四)社保民生工作有待加強。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農民有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，根據(jù)區(qū)、市、縣《實施意見》的規(guī)定，不能享受參加被征地農民養(yǎng)老保險政府繳費補貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對符合條件人員全縣共篩選49235人，累計體檢5697人，體檢率僅為12%。四是接受技能培訓的制約因素導致就業(yè)困難。一方面失地農民受文化程度、年齡等因素的影響，外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響，中心村中大部分婦女無法長期外出務工。
三、20新型城鎮(zhèn)化工作思路及重點工作。
年，按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產業(yè)”的總體思路，堅定信心不動搖，提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎設施、一體化公共產品和一體化服務能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標。
(一)大力發(fā)展主導產業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅持“一二三產業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的原則，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補，縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，加快形成互融互動的城鄉(xiāng)一體化產業(yè)發(fā)展格局。
(二)加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)、旅游等產業(yè)，在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持，提高小城鎮(zhèn)承載能力，加快完善小城鎮(zhèn)基礎設施和公益事業(yè)建設。
(三)抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎配套，解決群眾出行困難，加強“三車”治理，實現(xiàn)公交全覆蓋。同時，辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學校和幼兒園，提升城鎮(zhèn)服務功能和管理水平。
(四)改革體制機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制，放寬落戶條件，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系，對農村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)進行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動保障重點，大力開發(fā)就業(yè)崗位，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，對農民工、失地農民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、公益性崗位安置、社保、小額擔保貸款等方面提供“一站式”服務。住房保障方面繼續(xù)降低準入條件，保障房建設逐步向縣城、望遠城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。
四、2016年目標任務。
(一)規(guī)劃編制工作。
按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設廳和銀川市規(guī)劃局的要求，完成上級部門下達的任務，重點完成縣城、望遠城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編，完成寧夏空港服務區(qū)及“三規(guī)合一”規(guī)劃編制工作，同時做好以上項目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關產業(yè)規(guī)劃。
(二)重點城鄉(xiāng)建設項目。
1.市政基礎設施工程。實施漢延渠及惠農渠兩側景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側道路景觀改造工程、寧和廣場改造工程、利民廣場開發(fā)建設工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程;建設勝利小鎮(zhèn)休閑廣場，為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場所;對防沙治沙大學區(qū)域的道路給排水基礎設施進行規(guī)劃建設，解決該區(qū)域的排水和道路通行問題;進一步提升縣城污水處理能力，開工建設縣城北片污水處理廠;重點實施空港休閑服務區(qū)建設工程，改造湖泊濕地，打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。
2.棚戶區(qū)改造。實施華夏河圖棚戶區(qū)改造項目，計劃完成棚戶區(qū)改造工程3000戶，建設公共租賃住房100套。
3.老舊小區(qū)改造項目。進一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。2016年計劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共20萬平方米，投資6000萬元。
(三)重點交通項目。
1.重點抓好交通基礎設施建設。2016年計劃開工建設各類公路98.17公里，投資17億元。建設307國道、京藏高速改擴建、銀西高鐵工程。同時，自籌修建農村公路52.17公里，投資3.045億元。
2.繼續(xù)做好xxxx黃河大橋施工協(xié)調工作，爭取在2016年10月建成通車。
3.客運公交方面，一是做好縣城城中公交停保場續(xù)建工程協(xié)調監(jiān)督工作，開工建設望遠陸坊小鎮(zhèn)公交停保場、公共交通樞紐站、公交候車亭工程，完成投資6300萬元;二是做好xxxx公交分公司運營監(jiān)督管理工作，加強xxxx縣交通建設投資發(fā)展有限公司運行管理工作，進一步優(yōu)化公交線路，加密公交班次和線路，實現(xiàn)公交全覆蓋，做到每個小城鎮(zhèn)中心村通公交，方便群眾出行。
(四)房地產開發(fā)項目。
繼續(xù)完成永泰新天地、實成二區(qū)、民生蔚湖城等開發(fā)建設項目;啟動三沙源博冠房地產20萬平米、民生蔚湖城二期20萬平米、靈隆集團20萬平米等開發(fā)建設項目。完成投資20億元。
(五)項目融資工作。
1.完成閩寧鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造融資5億元，勞務移民異地搬遷5億元，地方債券基金0.86億元，楊和三期、四期3億元，陸坊小鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3億元，小城鎮(zhèn)中心村20億元，共計36.86億元。
2.積極爭取國家、自治區(qū)關于棚戶區(qū)改造及農村危房改造等各類專項資金，目前，結合我縣2016年項目謀劃，已完成前期對接，計劃爭取1.5億元。
3.利用我縣農田水利建設項目，積極向農發(fā)行爭取貸款2億元。
高考改革實施方案調研報告篇十三
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十次精神，深化考試招生制度改革，深入實施素質教育，根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔〕35號）精神，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，以有利于促進學生健康發(fā)展、有利于科學選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點，立足我省發(fā)展新定位，通過深化改革，構建更加公平公正、科學合理的考試招生制度，為促進我省跨越式發(fā)展提供強大智力支撐和人才保障。
（二）基本原則。
遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學生健康成長和全面而有個性發(fā)展作為改革著力點，深入推進素質教育。穩(wěn)妥推進，實施分類考試、綜合評價、多元錄取，健全體制機制，切實保障考試招生程序公開、結果公正、監(jiān)督有力。
（三）改革目標。
按照國家的統(tǒng)一部署，20啟動考試招生綜合改革，全面推進，2022年初步建立全省學生綜合素質評價制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務和措施。
（一）改進招生計劃分配方式。
1.進一步提高全省高等教育毛入學率。搶抓國家改進招生計劃分配方式有利時機，通過爭取國家部委直屬高校優(yōu)質來源計劃，落實省院省校合作協(xié)議，吸引省外優(yōu)質高校增加在我省的招生計劃，挖掘本省教育資源潛力等多種途徑，逐步提高全省高考錄取率和全省高等教育毛入學率，保證教育水平相對落后地區(qū)的考生享受到更多高等教育資源。
2.增加農村學生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施國家和地方農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，重點高校和省屬本科高校面向貧困地區(qū)定向招生，形成保障農村學生上重點高校和省屬本科高校的長效機制。
3.加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度。主動服務我省民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設，加大對邊疆地區(qū)和民族地區(qū)考生招生照顧力度，積極支持并采取少數(shù)民族預科班、特有民族班等照顧措施，確保邊疆少數(shù)民族考生錄取率穩(wěn)中有升，高于全省平均增長水平。
4.完善中小學招生辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發(fā)展，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區(qū)制和九年一貫制對口招生。改進高中階段學?？荚囌猩绞?，逐步建立基于初中學業(yè)水平考試，結合綜合素質評價的高中階段學校招生制度。實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。
（二）改革考試形式和內容。
1.完善普通高中學業(yè)水平考試。普通高中學業(yè)水平考試按照國家普通高中課程標準和教育考試規(guī)定，由省教育廳組織實施。普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試，合格性考試成績是高中學生畢業(yè)的'重要依據(jù)，等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。自20秋季入學的高一年級學生開始執(zhí)行。
2.規(guī)范高中學生綜合素質評價。建立規(guī)范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等內容。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內容真實準確。按照教育部工作要求，及時向社會公布并選擇部分州、市先行試點再全面推開。
3.加快推進高職院校分類考試。普通高校招生考試與高職院校招生考試相對分開，實行“文化素質+職業(yè)技能”考核評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化素質與職業(yè)技能相結合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質成績使用普通高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質評價。學生也可通過參加統(tǒng)一高考進入高職院校。
（三）改革招生錄取機制。
1.減少和規(guī)范高考加分。全國性加分項目按照教育部等5部委出臺的政策規(guī)定執(zhí)行；地方性加分項目保留農業(yè)人口獨生子女和邊疆及執(zhí)行邊疆政策縣的漢族考生加分項目。
2.完善和規(guī)范自主招生。申請的學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校合理確定考核內容，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和公示錄取結果。
高考改革實施方案調研報告篇十四
各地、各校要高度重視高考綜合改革工作，將其擺在更加突出的位置，切實加強組織領導，強化屬地管理責任，及時研究解決高考綜合改革工作中遇到的困難和問題，加強風險防控和輿情應對，保障高考綜合改革平穩(wěn)順利實施。要落實各級教育行政部門、招生考試機構、高校的工作職責，建立工作臺賬，加強督導檢查，確保各階段工作按計劃完成，確保改革各項任務落到實處。
(二)狠抓貫徹落實。
各地、各校要全面貫徹落實國家和省高考綜合改革的決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化條件保障，加大人財物投入力度，大力完善高中辦學條件，大力推進標準化考點建設，逐項落實考試報名、招生錄取各環(huán)節(jié)工作，特別是要提高信息化水平，夯實改革技術支撐。按照國家和省統(tǒng)一部署，認真組織模擬演練，開展適應性測試，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完善工作流程，切實為高考綜合改革平穩(wěn)順利實施奠定堅實基礎。
(三)加強宣傳培訓。
各地、各校要加大政策宣傳解讀力度，提升政策公眾知曉度，開展教育行政部門、考試招生機構、高校、高中學校、考生家長線上線下的宣傳解讀和培訓，及時回應社會關切，特別是要優(yōu)化服務水平，有針對性地組織開展考生志愿填報咨詢指導，努力營造高考綜合改革的良好氛圍。
高考改革實施方案調研報告篇十五
20__年，山東省普通高校招生夏季考試實行“3+3”模式，包括國家統(tǒng)一高考語文、數(shù)學、外語等3科，以及考生從普通高中學業(yè)水平等級考試思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6科中選報的3科。
20__年，我省普通高校招生夏季考試實行“3+3”模式，包括國家統(tǒng)一高考語文、數(shù)學、外語(含筆試和聽力)等3科，以及考生從普通高中學業(yè)水平等級考試思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6科中選報的3科?？荚嚳偝煽?yōu)?50分，3科高考科目原始分數(shù)滿分均為150分;考生自主選擇的3科等級考試科目原始分數(shù)滿分均為100分，轉換為等級分計入總成績，各科等級分滿分均為100分。
(一)國家統(tǒng)一高考。
統(tǒng)一高考科目使用全國統(tǒng)一命題試卷，考試時間安排在6月7日全天和6月8日下午，其中語文考試時間為150分鐘，數(shù)學考試時間為120分鐘，外語(筆試)考試時間為100分鐘。外語(聽力)考試安排在1月8日上午，連續(xù)組織兩次，每次考試時長約20分鐘，考試成績取兩次中的高分計入外語科目成績。
(二)普通高中學業(yè)水平等級考試。
普通高中學業(yè)水平等級考試由我省自主命題，考生從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目中選報3科參加考試。考試時間安排在6月9日—10日，每科考試時間為90分鐘。
山東新高考四大變化。
自20__年起，山東夏季高考招生類別分普通類、藝術類、體育類三類，按類分批次依次進行錄取。其中，普通類不再劃定本科、?？品謹?shù)線。
與改革前相比，《實施方案》改革變化主要有四個方面。包括考試科目和時間、成績構成和分數(shù)轉換、劃線和錄取辦法、志愿設置和填報。
高考改革實施方案調研報告篇十六
為積極穩(wěn)妥推進我省考試招生制度改革，根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)和教育部相關配套文件精神，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質人才的需要，按照國家統(tǒng)一部署，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，深入實施考試招生制度改革，構建更加公平公正、科學高效和豐富多樣的考試招生制度。
(二)基本原則。
堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，完善規(guī)章制度，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
體現(xiàn)科學高效，提高選拔水平。增加學生選擇權，促進科學選才。完善政府監(jiān)管機制，確?？荚囌猩ぷ鞲咝?、有序實施。
加強統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進。整體設計從基礎教育、中等職業(yè)教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩(wěn)步推進。
(三)總體目標。按照國家總體要求，結合湖南省情，在2014年啟動考試招生有關單項改革的基礎上，2016年出臺我省考試招生制度改革整體方案，2018年全面推進并正式啟動高考綜合改革，到2021年基本建成符合教育規(guī)律、順應時代要求、具有湖南特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。形成分類考試、綜合評價、多元錄取招生模式，健全管理監(jiān)督機制，提高人才選拔培養(yǎng)水平，促進教育公平，為湖南社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才和智力支持。
二、主要任務和工作措施。
(一)改革和完善中小學招生辦法。
1、目標任務。進一步完善義務教育資源均衡配置機制、義務教育階段學生免試就近入學機制及進城務工人員隨遷子女入學和參加升學考試管理機制。促進義務教育均衡發(fā)展，提高中小學招生公平性，有效解決當前群眾關注的義務教育“大班額”和“擇校熱”問題，辦好人民滿意教育。
2、主要措施。一是進一步完善和落實義務教育階段招生辦法。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《湖南省義務教育實施辦法》有關要求，嚴格執(zhí)行小學、初中招生免試就近入學規(guī)定。落實好省教育廳《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(湘教發(fā)〔2014〕22號)，推行學區(qū)制和小學初中九年一貫制招生制度。二是改進普通高中學?？荚囌猩绞?。逐步實行基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校招生制度。實行優(yōu)質普通高中學校和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額按照不低于50%比例分配到區(qū)域內初中的辦法。三是完善進城務工人員隨遷子女入學和參加升學考試辦法。落實我省關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育和升學考試有關規(guī)定，嚴格實行義務教育階段學生按照實際居住地免試就近入學和按照學生居住地、學籍地報名參加高中升學考試的制度，為符合條件的隨遷子女辦理高考報名手續(xù)并提供有關服務等，保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育和參加升學考試權利。四是進一步推進合格學校和標準化學校建設。按照全省規(guī)劃推進合格學校建設，確保任務如期完成。加快推進標準化學校建設，促進義務教育資源更高層次的均衡配置。五是指導各區(qū)域完善中小學招生改革實施方案。以縣為單位，按照國家和湖南省相關規(guī)定制定本地實施方案，并報省教育廳備案。六是建立并不斷強化中小學招生評估辦法。著重對義務教育均衡發(fā)展水平、高中招生實施辦法、隨遷子女入學狀況和化解“大班額”、緩解“擇校熱”實施辦法進行評估。
3、實施安排。在2015年指導和督促各市州、縣市區(qū)教育行政部門制定相關實施方案的基礎上，2016年進行試點，2017年初見成效，2020年基本破解中小學擇?；蛉雽W難題。
(二)完善高中學業(yè)水平考試制度。
1、目標任務。建立并完善適合衡量普通高中學生學習程度、保障高中教育教學質量、促進學生全面發(fā)展和有效銜接高校人才培養(yǎng)的普通高中學業(yè)水平考試制度。促進學生認真學習每一門課程，避免嚴重偏科，促進高中學校多樣化辦學，促進高?？茖W選拔適合辦學定位和人才培養(yǎng)模式的學生。
2、主要措施。一是制定《湖南省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》。改革考試形式，建立高中學業(yè)水平合格性和等級性考試，合理設置和安排兩類考試科目。合理確定學生等級性考試科目、自主選課辦法和成績呈現(xiàn)方式，促進高中教學模式改革。二是進一步完善高中學業(yè)水平考試評價價機制?？茖W利用學業(yè)水平考試評價反饋機制，推動普通高中學校課程改革。
3、實施安排。2015年8月已制定實施辦法并報教育部備案，2016年經(jīng)教育部備案同意后對外公布并在一定范圍試點，2018年正式實施，從當年秋季進入高中一年級學生開始執(zhí)行，2021年有關科目正式納入高考計分體系。
(三)建立并完善普通高中學生綜合素質評價制度。
1、目標任務。建立并完善普通高中學生綜合素質評價機制。引導普通高中學生踐行社會主義核心價值觀，促進學生德智體美和個性特長全面發(fā)展，扭轉“唯分數(shù)論”傾向，為學生畢業(yè)和升學提供重要參考。
2、主要措施。一是制定《湖南省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》。遵循黨的教育方針、教育教學規(guī)律、學生年齡特征和身心發(fā)展規(guī)律，從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面，客觀、真實、全面記錄學生高中階段發(fā)展狀況，為學生現(xiàn)實和未來發(fā)展提供指導和幫助。二是建立綜合素質評價信息化管理平臺和學生綜合素質檔案。以信息化管理手段和管理方式，方便、快捷、準確地記錄與保存學生高中階段綜合素質表現(xiàn)情況。三是規(guī)范評價過程，強化公示審核，確保反映學生綜合素質材料的.真實可靠。
3、實施安排。2015年8月已制定實施辦法并報教育部備案，2016年經(jīng)教育部備案同意后對外公布并在一定范圍內試點，2018年正式實施，從當年秋季進入高中一年級學生開始實行，2021年正式納入高考錄取參考范圍。
(四)建立并不斷完善高職院校分類考試招生制度。
1、目標任務。建立面向人人、面向社會、選拔培養(yǎng)多樣化人才的高職院校分類招考培養(yǎng)體系。促進高職院校選拔技術技能人才，保障學生充分自主選擇職業(yè)和個性發(fā)展，為滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求奠定人才培養(yǎng)基礎。
2、主要措施。一是按照教育部有關要求，實施初中起點五年一貫制人才培養(yǎng)模式改革。二是完善高職院校單獨招生考試制度。逐步擴大單獨招生規(guī)模，提高單獨招生錄取比例。實行“文化素質+職業(yè)技能”考試評價方式，建立分別針對普通高中學生和中職學生的文化基礎與職業(yè)技能相結合的考核錄取模式。三是完善對口升學制度，構建中職與高校有效銜接的升學通道。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校和本科學校學習。
3、實施安排。2015年高職院校分類招考錄取的人數(shù)已達到高職院校錄取總人數(shù)的一半左右。其中，全省單獨招生規(guī)模達到高職招生總計劃的30%，五年制和對口升學等兩類形式招錄規(guī)模保持基本不變。2016年，進一步擴大高職院校單獨招生規(guī)模。2017年，分類考試成為高職院校招錄學生的主渠道。
(五)完善和規(guī)范高校自主招生。
1、目標任務。進一步完善我省普通高校招生制度，促進試點高?？茖W選才，規(guī)范試點高校自主招生行為，確保真正具有學科特長和創(chuàng)新潛質的高中學生進入高校學習。
2、主要措施。指導省屬試點高校按照教育部要求規(guī)范和完善自主招生方案，嚴格按規(guī)定和程序開展自主招生。堅持公開、公平、公正，確保實現(xiàn)選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質學生的改革初衷。
3、實施安排。按照教育部和省里有關規(guī)定加強對省屬試點高校指導和監(jiān)督。2015年起，自主招生面試安排在統(tǒng)一高考以后、高考分數(shù)公布之前進行。2016年，進一步完善和規(guī)范高校自主招生。
(六)實施高校農村學生招生專項計劃。
1、目標任務。建立和完善面向我省農村地區(qū)，特別是邊遠、民族、貧困地區(qū)農村學生高校招生計劃分配方式和招生錄取機制。提高農村學生上重點大學比例，促進邊遠、民族、貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，促進教育公平。
2、主要措施。一是實施農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃。科學合理分配和編制招生計劃，足額落實教育部下達我省的招生計劃數(shù)(實施區(qū)域為全省40個國家級貧困縣)。二是實施農村學生單獨招生計劃。進一步完善政策，確定我省實施農村學生單獨招生的區(qū)域(51個國家級和省級貧困縣市區(qū))，指導省屬實施高校按不低于本校年度招生總計劃2%的比例編制分專業(yè)招生計劃。三是實施省屬重點高校招收農村學生專項計劃。制定實施方案，指導和督促省屬本科一批高校按不低于本校年度招生總計劃3%的比例編制分專業(yè)招生計劃，并合理安排適合農村考生特點與就業(yè)需求的專業(yè)(實施區(qū)域為全省范圍所有農村)。
3、實施安排。按照教育部統(tǒng)一部署和要求，每年4月制定上述3類專項招生計劃文件，并嚴格按方案組織實施，確保計劃順利完成。力爭到2017年農村學生進入重點高校的人數(shù)明顯增加，并形成保障農村學生上重點高校的長效機制。
(七)減少和規(guī)范高考加分。
1、目標任務。構建合理規(guī)范的高校招生扶助和激勵機制。促進公平公正，糾正高考加分領域過度功利化傾向，杜絕高考加分過程中違法違規(guī)行為的產生。促進素質教育實施，引導學生全面發(fā)展。
2、主要措施。按照國家整體部署，根據(jù)省教育廳《關于印發(fā)〈湖南省進一步減少和規(guī)范高考加分政策實施方案〉的通知》(湘教發(fā)[2015]9號)文件精神，取消鼓勵類加分項目，保留全國性扶持類加分項目，調整我省地方性扶持類加分項目。合理設置過渡期。明確過渡期加分政策，保留2015年1月1日前已獲得有關獎項、稱號、名次考生的加分資格，且加分分值一律調整到國家規(guī)定的5分以下。
(八)改進并不斷完善高校招生錄取方式。
1、目標任務。建立有利于高?？茖W選才、學生個性發(fā)展和錄取公平的高校招生錄取機制。方便學生選擇就讀高校，降低考生報考難度和風險;方便高校選擇合適學生，提高科學選才水平。
2、主要措施。一是不斷優(yōu)化平行志愿投檔錄取模式，進一步提高考生志愿滿足率和投檔錄取率。二是逐步減少直至取消錄取批次。取消錄取批次后，學生不再分批次填報志愿;學校在考生志愿填報范圍內按學生專業(yè)志愿和高考分數(shù)擇優(yōu)錄取，克服社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的傾向。三是試行高職院校單獨招生學生選報多所學校制度，使學校選拔學生和考生選報學校更加合理有效，逐步實現(xiàn)“雙向選擇”。
3、實施安排。2015年已合并本科第三批a、b兩個批次。此后逐步合并本科第二、第三招生批次，直至取消錄取批次。2015年已在高職院校單獨招生中試行學生可選報1-2所學校制度，此后逐年完善并擴大。
(九)完善高校招生選拔機制。
1、目標任務。建立并進一步完善高校招生選拔機制，加強招生自主自律，杜絕高校招生錄取違紀違規(guī)行為發(fā)生，確保高校招生錄取公平公正。
2、主要措施。一是完善高校招生信息發(fā)布制度。指導和督促省屬高校進一步完善招生章程，詳細列明涉及考試招生的相關事項，按規(guī)定上傳到教育部高考招生“陽光平臺”，經(jīng)審核后于高考前向社會公布，學校嚴格按公布的招生章程進行招生。二是加強招生委員會建設。健全機構，完善制度，規(guī)范運行，使其在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面切實發(fā)揮作用。三是加強高校錄取現(xiàn)場監(jiān)管。指導和督促高校通過聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現(xiàn)場等方式，建立與完善招生工作第三方監(jiān)督機制。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理有關問題。四是繼續(xù)實行并進一步完善由校長簽發(fā)錄取通知書制度，落實招生問責制。
3、實施安排。每年5月對高校招生章程進行審核，6月底前各高校將招生委員會名單、第三方監(jiān)督機制等報省教育廳備案。2015年已實行校長簽發(fā)錄取通知書制度，2016年進一步完善和規(guī)范。
1、目標任務。改進和完善高?？荚囌猩贫?，形成基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。發(fā)揮高考正確導向作用，破解“唯分數(shù)論”、“一考定終身”等問題。探索高考招生與高中學習進一步相關聯(lián)辦法，提高高校科學選拔人才水平，全面推動素質教育，促進學生全面而有個性發(fā)展。
2、主要措施。一是制定我省高考綜合改革實施方案。明確高考綜合改革的目標任務、指導思想、實施原則和時間安排，制定依據(jù)國家統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價的招生錄取辦法。從省內自主高考命題過渡到使用全國統(tǒng)一高考命題試卷。二是改革考試科目設置。明確高考考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。明確高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試，其中等級性考試納入高考計分范疇。計入高考總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目中自主選擇3科，不分文理科。明確高中學業(yè)水平等級性考試的科目設置、考試時間、成績呈現(xiàn)辦法等。外語科目為考生提供兩次考試機會，考生可選擇其中較好的一次成績計入高考總成績。三是改革招生錄取機制。建立和完善“兩依據(jù)、一參考”多元錄取機制，充分發(fā)揮高中學生綜合素質評價在高校招生錄取中的地位和作用。四是加強指導。指導高中學校充分認識高考綜合改革的意義，按照統(tǒng)一安排積極支持并參與高考綜合改革。指導高校根據(jù)學校自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，確定考生高中學業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法。五是學習借鑒試點省份的成功經(jīng)驗和主要做法。密切關注上海、浙江試點情況，及時調整完善我省高考綜合改革方案。
3、實施安排。2016年高考起，語文、數(shù)學、英語三個科目采用全國統(tǒng)一命題試卷。2016年研究制定我省高考綜合改革實施方案，2017年在部分市縣和學校進行試點，2018年6月底前報教育部備案，2018年秋季從高中一年級學生中開始施行，2021年按新的高考制度進行招生錄取。
(十一)拓寬社會成員接受多樣化教育的通道。
1、目標任務。建立并不斷完善社會成員終身學習體系，建設學習型社會。滿足社會成員多樣化的終身學習需求，使人人享有接受教育的機會和資源。
2、主要措施。一是擴大社會成員接受多樣化教育機會。中職學校繼續(xù)實行注冊入學制，成人高等教育實行彈性學制、寬進嚴出。根據(jù)教育部有關要求，研究制定湖南省成人高考改革方案。二是創(chuàng)造條件為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務，包括為肢體障礙考生提供無障礙考場、為視障考生單獨制作大字卷，為盲人考生提供盲文卷或由專門的工作人員予以協(xié)助等。三是探索建立多種形式學習成果認定轉換方式。試行普通高校、高職院校和成人高校之間學分轉換，實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。
3、實施安排。2017年根據(jù)教育部新出臺的指導意見研究制定我省成人高考改革方案，2018年啟動實施。2016年高考起，逐步為殘疾考生提供相關服務。2017年根據(jù)教育部新出臺的學分互認和轉換的指導意見，制定我省具體實施方案。
(十二)改革監(jiān)督管理機制。
1、目標任務。不斷完善各級各類招生考試監(jiān)督管理機制。促進考試招生公平公正，提高教育的社會公信力，為深化考試招生制度改革創(chuàng)造良好的工作和制度環(huán)境。
2、主要措施。一是加強信息公開。深入實施考試招生“陽光工程”，嚴格執(zhí)行高校招生信息“十公開”規(guī)定。督促全省各級有關部門和學校嚴格執(zhí)行省教育廳《轉發(fā)教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》(湘教通〔2013〕530號)、《關于做好全省普通中小學招生信息公開工作的指導意見》(湘教發(fā)〔2014〕19號)，擴大中小學招生、高校招生信息公開范圍，接受社會監(jiān)督。二是加強制度保障。進一步強化省普通高校招生委員會、省國家考試廳際聯(lián)席會議等成員單位協(xié)作機制。進一步健全市州教育行政部門、招生考試機構對轄區(qū)內招生考試監(jiān)督管理責任制。加強各級教育考試招生制度建設，完善規(guī)范招生承諾制，切實規(guī)范招生行為。強化各級各類招生考試安全管理制度建設，構建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試規(guī)章制度，提高考試招生法制化水平。三是進一步建立和完善監(jiān)督管理機制。以縣為單位制定中小學考試招生監(jiān)管實施辦法，切實加強基礎教育招生工作監(jiān)管。加強對普通高中學業(yè)水平考試和普通高中學生綜合素質評價監(jiān)管，保證學業(yè)水平考試安全規(guī)范和評價過程公開透明，提高公信力。加強高考加分資格審核的部門責任制，按照“誰主管、誰負責”原則，明確各有關部門責任，強化資格審核，嚴厲打擊加分造假行為。加強對我省省屬高校自主招生試點工作監(jiān)管，規(guī)范學校招生行為。加強面向農村學生專項計劃實施過程監(jiān)管，嚴審考生資格，落實生源地有關行政部門、考試招生機構和學校的審核責任，強化招生學校和省級招辦復核機制。督促各高校嚴格按照教育部有關要求修訂和完善高校招生工作各項管理規(guī)定、實施細則和招生章程。四是加大違規(guī)查處力度。嚴格執(zhí)行《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)、《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)、省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學招生工作的通知》(湘教發(fā)〔2010〕29號)、《關于進一步嚴肅普通高校招生紀律規(guī)范招生行為的通知》(湘教發(fā)〔2012〕22號)等文件規(guī)定，并不斷完善和規(guī)范實施。嚴肅查處考試招生各類違法違規(guī)行為，嚴肅追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。觸犯法律的，依法送交有關司法機關追究刑事責任。努力杜絕各類招生考試違規(guī)行為的發(fā)生，切實保證公平公正。
3、實施安排。根據(jù)各類教育考試招生工作特點和時間安排，督促全省各級教育行政部門、考試招生機構和學校，制定各項監(jiān)督管理制度，嚴格執(zhí)行國家和省里各項政策規(guī)定，確保各類教育考試招生安全規(guī)范順利。
三、加強組織領導。
(一)成立機構，加強領導。成立湖南省考試招生制度改革領導小組，組織和部署我省考試招生制度各項改革。設立改革領導小組辦公室，負責統(tǒng)籌、協(xié)調考試招生制度改革各項工作的推進。建立若干工作小組，分項目組織專門力量研究制定單項改革實施方案。同時，聘請相關領域的若干專家參與各個單項改革方案的制定與論證。
(二)科學謀劃，穩(wěn)妥推進。深入調研湖南實際情況，充分尊重教育規(guī)律，統(tǒng)籌推進各項改革工作，做好風險評估和預案，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經(jīng)驗、調整完善政策措施。
(三)加強引導，平穩(wěn)實施。加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑，凝聚共識，營造良好改革氛圍。
(四)強化監(jiān)督，確保公平。深入實施招生“陽光工程”、建立工作責任制和責任追究制，嚴肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時公布處理結果。進一步加強政府監(jiān)管，引導學校健全自律機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護考試招生秩序，促進教育公平公正。
(五)強化保障，深化改革。改善普通高中辦學條件，逐步滿足學校選課走班的需要。優(yōu)化師資配備和設施設備等條件。以多種形式支持普通高中學校的改革建設，激發(fā)學校辦學活力，滿足學生選學需求。加強考試機構建設，努力提升考試機構的專業(yè)化和法制化水平。
高考改革實施方案調研報告篇十七
全國高考分數(shù)將陸續(xù)揭曉，北京、天津、寧夏、江西、安徽、吉林、甘肅、四川、浙江、河北、重慶、廣西等12省陸續(xù)公布該省今年的錄取分數(shù)線。
各省錄取分數(shù)線如下：
北京：一文史555分理工537分。
理工類：一批537分，二批439分。
文史類：一批555分，二批468分。
北京市八中李宇軒以總分705分的成績位居全市理科榜首;北京二中高三九班的熊軒昂以總分690分的成績位居全市文科榜首。
“很激動，真的沒想到”，李宇軒表示。李宇軒從初中開始就一直就讀于北京八中，成績十分優(yōu)異。高三期間平時成績普遍排在年級前五，此外還擔任了班長職務。他最大的愛好是畫畫，“從小一直畫，高三時停了?！?/p>
以總分690分的成績位居全市文科榜首的熊軒昂說，聽到自己獲得北京市高考最高分的時候，“有點興奮，不相信!半個小時左右，查了分數(shù)才確定，現(xiàn)在也還不相信!不過大家不要把我神話了!”
在各科目中，熊軒宇的數(shù)學(科目)分數(shù)滿分!作為一個文科生，為什么數(shù)學會考滿分呢?熊軒昂說，“數(shù)學題很簡單，剛考出來有點蒙基礎一步一步打過來的，他說，“小學幾乎沒參加過輔導班，基礎打得好，突擊有效，但是純靠突擊沒用”。熊同學的文綜也考了滿分，他說“背是很必要的，要理解的背，另外要多寫，追求寫作的熟練度，但要寫出來最終還是要多背，從基礎上下功夫，最后答題技巧很重要”。
高考復習非常緊張，北京二中中學更是氣氛非常緊張，為了緩解壓力，熊軒宇說，“自己平時做打籃球，但打得不好，也打游戲，愛玩單機游戲!”，尤其在備考當中，作為外交官的父母給他的幫助最大，“他們聽到我分數(shù)的通知完全不相信，他們從小給我營造了良好的家庭氛圍，所以我的地理比較好，對于一些學習習慣和性格的培養(yǎng)是潛移默化的，不是明面上的”。
高考結束是另一個開始，高考后要做什么，他說自己可能對女生比較冷，最想脫單，還有三個目標，第一個目標是健身，覺得健身的男人非常魅力;第二個目標就是多涉獵讀書;因為我不愛讀書，第三個想法是提高英語!
天津：一本文科531分理科521分。
寧夏：一本文史類519分理工類439分。
江西：一本文史類533分理工類503分。
安徽：理科第一批487分文科第一批515分。
吉林：重點本科文史528分理工507分。
甘肅：一本理科460分文科505分。
廣西：一本理科473分文科535分。
河北：一本文史517分理工485分。
四川：文科一本537分理科一本511分。
浙江：普通類第一段577第二段480第三段359。
重慶：一本文科525分理科492分。
高考改革實施方案調研報告篇十八
2021年，8省份普通高校招生考試實行“3+1+2”模式，考生高考文化總成績?yōu)?50分。
什么是“3+1+2”模式？“3+1+2”模式包括國家統(tǒng)一高考語文（漢語）、數(shù)學、外語（含筆試和聽力）3門科目，及考生自主選擇的普通高中學業(yè)水平選擇性考試3門科目。其中，選擇性考試科目包括物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理6門科目，考生首先在歷史、物理2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，然后在化學、生物學、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目。
據(jù)了解，統(tǒng)一高考科目試題由教育部命制，選擇性考試科目試題由各省份自主命制。
此外，統(tǒng)一高考科目的語文、數(shù)學、外語每門滿分150分，均按原始成績計入考生高考文化總成績。選擇性考試科目每門滿分100分，首選科目物理、歷史使用原始成績計入考生高考文化總成績，再選科目思想政治、地理、化學、生物按等級賦分后計入考生高考文化總成績。
高考改革實施方案調研報告篇十九
高中實施新課改已經(jīng)半年，而被稱為教學“風向標”的高考改革方案卻一直沒有出臺，導致學校在教學過程中出現(xiàn)不少的問題。20省教育廳將加快制訂我省高考改革方案，包括高中學生學分認定、學業(yè)水平監(jiān)測和綜合素質評價等，并將方案的基礎理念、指導思想和基本原則公布于社會。屆時，學校和社會將可以了解和掌握高考改革的基本精神，讓教學有據(jù)可依，發(fā)揮高考改革對課程改革的促進作用。
農村學校按學區(qū)管理。
今年我省將在農村建立農村中小學學區(qū)管理制度，按照教育教學的實際需要確定學區(qū)，形成以中心學校為依托、管理區(qū)域內學校的辦學模式。學區(qū)受縣級教育行政部門委托，負責轄區(qū)內學校的經(jīng)費預算編制、教師隊伍建設、教育教學管理的具體事務，統(tǒng)籌轄區(qū)內教育資源配置，加強對各校的管理。
“綠色通道”開到家門口。
為了保障貧困大學生能順利入學，我省今年將繼續(xù)加大對貧困生的救助，貸款發(fā)放量和貸款學生比例均高于20。同時將“綠色通道”延伸到大學生家中，保障學生在進入校門時能順利拿到貸款和救助補貼，不讓一名大學生上不起學。此外，農村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度也將加大。
實施皖北教育崛起工程。
今年我省將改善薄弱學校辦學條件，縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學校間的差距。指導500所農村薄弱學校的建設和改造，籌集18個億消除現(xiàn)有d級危房，并選派教師補充到缺額嚴重的農村中小學任教。年，我省還將實施皖北教育崛起工程，加快皖北地區(qū)教育的發(fā)展，針對皖北地區(qū)教師不足的問題，將分年度逐年補充。
今年中職擴招10%。
今年我省將繼續(xù)擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，全省各級各類中等職業(yè)學校招生增長10%左右。各地和中等職業(yè)學校實行工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)有針對性的人才。
高考改革實施方案調研報告篇二十
本次高考綜合改革是中央推動的教育領域重大改革，由中央進行頂層設計，各省都要在國家政策框架體系內進行改革。我省《實施方案》充分體現(xiàn)了黨中央、國務院文件的改革要求，又吸收和借鑒了前兩批改革試點省份成功經(jīng)驗，緊扣湖南實際情況，力求方案的科學性、操作性。
一是強化系統(tǒng)設計。以高考改革為突破口，對高中學業(yè)水平考試制度、高中學生綜合素質評價制度、普通高考和高職院校分類考試招生制度等進行了整體設計，突出了系統(tǒng)性和整體性，著力構建“分類考試、多元評價、綜合錄取機制”，提高人才選拔的科學性。
二是體現(xiàn)育人為本。從教育教學改革、考試改革、招生錄取改革到高校人才培養(yǎng)改革均體現(xiàn)了育人為本的理念。通過“考改”和“招改”帶動“教改”和“學改”，注重對學生進行綜合性、發(fā)展性評價，促進基礎教育和高等教育有機銜接，推動基礎教育和高等教育的教育教學改革和人才培養(yǎng)方式改革，構建更加有利于學生健康成長、個性發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，全面提高人才培養(yǎng)質量。
三是促進科學選才。以普通高校本科和高職?？品诸惪荚嚍榛A，完善考試評價內容，著力為每位學生提供合適的升學通道，為不同學生提供多樣化的成長成才路徑。
四是保障教育公平。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，結合我省考生總量大的特點，優(yōu)化選考科目中再選科目成績的等級賦分辦法，使不同科目間的考試成績可比，同時保持每門再選科目內學生成績排名順序不變，確保公平公正。
五是確保安全平穩(wěn)。高考安全是維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定乃至社會穩(wěn)定的重要因素，是深化高考改革的重要保障。在改革方案設計方面，我們立足全局、著眼大局，妥善處理高考不同群體的利益訴求，合理設置考試時間，扎實做好高考安全、招生錄取規(guī)范管理各方面工作，為高考改革平穩(wěn)落地創(chuàng)造條件。
高考改革實施方案調研報告篇二十一
高校招生專業(yè)選考科目要求。自2021年起，在河北省招生的普通高等學校要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對學生學科專業(yè)基礎的需要，科學合理設置選考科目要求?？忌x考科目符合高校相應招生專業(yè)(類)選考科目要求的，方可報考該專業(yè)(類);沒有確定選考科目要求的招生專業(yè)(類)，考生在報考時無選考科目限制。高等學校招生專業(yè)(類)的選考科目要求應提前向社會公布。
招生計劃按照物理科目組合和歷史科目組合兩類分別編制。
普通高校將嚴格按照之前公布的本校擬招生專業(yè)的選考科目要求，并根據(jù)人才培養(yǎng)要求，按照物理科目組合和歷史科目組合兩類分本、?？苼矸謩e編制招生計劃，對選考科目的要求將明確到每一個招生專業(yè)中。如果某一專業(yè)既可以按物理科目組合招生，也可以按歷史科目組合招生，那么也需分開編制招生計劃。
合并本科一批、本科二批錄取批次。
錄取批次和錄取辦法。逐步合并本科一批、本科二批錄取批次，自2020年起，普通高等學校招生錄取分為本科、高職(?？?兩個批次。增加本科批次考生填報志愿數(shù)量和征集志愿次數(shù)，最大限度滿足考生志愿填報的需求。
志愿由“專業(yè)(類)+學?！苯M成。
自2021年起，在普通高等學校招生錄取中，按物理科目組合和歷史科目組合分列招生計劃、分別劃定最低錄取控制分數(shù)線。考生志愿由“專業(yè)(類)+學?！苯M成，實行平行志愿投檔，增加高等學校和學生雙向選擇的機會。
具體志愿填報和錄取辦法由省招生委員會另行制定，于2020年10月底前向社會公布。
推進高職分類考試招生改革。
加快推進高等職業(yè)教育分類考試招生改革，突出職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，高職院校與普通高?？荚囌猩鄬Ψ珠_，實行“文化素質+職業(yè)技能”的評價方式。
高考改革實施方案調研報告篇二十二
北京：6月25日，公布高考成績。
天津：預計6月25日左右，考生可查詢本人高考成績。2022年天津市本科批次錄取最低控制分數(shù)線也將隨即公布。
河北：高考成績預計6月下旬可查詢。
山西：考生成績、本科錄取最低控制分數(shù)線(不含二c類)將于6月24日公布，考生志愿填報和錄取工作隨后展開，預計8月底結束。
內蒙古：6月23日前后，考生可查詢本人高考成績。與公布成績同步，2022年內蒙古自治區(qū)各科類本?？其浫∽畹涂刂品謹?shù)線公布。
遼寧：預計6月下旬發(fā)布高考成績。
吉林：預計將在6月末公布考生成績和錄取最低控制分數(shù)線。
黑龍江：6月24日左右，省考試院將發(fā)布高考成績。
江蘇：預計6月24日晚20:00后，考生可查詢高考成績。
浙江：預計在6月26日左右發(fā)布高考成績及各類各段分數(shù)線。
安徽：預計于6月24日公布各批次錄取控制分數(shù)線和考生成績。
江西：6月23日查詢高考成績。
山東：6月26日前公布夏季高考成績。
河南：6月25日，考生可查詢本人高考成績。
湖北：6月25日左右向考生發(fā)布高考成績。
湖南：6月25日左右公布高考成績和錄取分數(shù)線。
廣東：高考成績放榜時間依然定在6月25日左右。
廣西：預計6月24日公布錄取最低控制分數(shù)線，并對考生開放高考成績查詢通道，屆時考生可查詢高考成績。
海南：高考成績預計在6月25日左右向考生公布。
重慶：6月25日起，考生可查詢高考成績。
四川：6月23日公布各批次錄取控制分數(shù)線和考生成績。
貴州：預計6月下旬公布成績。
云南：預計6月23日左右，擬定云南省2022年高考錄取最低控制分數(shù)線。
西藏：預計6月25日公布考生成績和最低錄取控制分數(shù)線。
陜西：預計6月24日公布成績。
青海：6月底前公布錄取控制分數(shù)線，并對考生開放高考成績查詢通道。
寧夏：預計6月23日左右公布考生成績。
新疆：預計6月底前公布考生成績、位次以及各批次錄取最低控制分數(shù)線。
注意：
1、高考查分時間如有變化，請以省招辦最新通知為準。
2、尚未公布具體查分時間的，請隨時關注省招辦通知和陽光高考信息平臺的《高考2022報名·分數(shù)·錄取查詢》專題，我們會及時發(fā)布高招最新動態(tài)。
高考填報志愿步驟。
(一)登錄指定網(wǎng)頁。
網(wǎng)上填報志愿要在省招辦指定的網(wǎng)上進行，登錄指定網(wǎng)頁，打開瀏覽器，輸入網(wǎng)報網(wǎng)址。指定網(wǎng)頁一般會印制在準考證上面，或者打省招辦辦公定電話咨詢。
(二)輸入用戶名和密碼。
用戶名是考生準考證上的14位報名號數(shù)字，第一次登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)的初始密碼是身份證號碼，輸入用戶名和密碼后即可登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)。
(三)閱讀考生須知。
進入網(wǎng)上填報志愿系統(tǒng)后，計算機屏幕上會出現(xiàn)“網(wǎng)上填報志愿考生須知”，告知考生網(wǎng)上填報志愿的流程和注意事項?？忌鷳屑氶喿x，了解操作流程和相關要求以后再進行下一步的操作，為了保持志愿填報的正確地誤，考生須知一定要詳細閱讀，這點很重要。
(四)修改初始密碼。
考生在第一次登錄網(wǎng)上填報志愿系統(tǒng)時，一定要修改初始密碼，如果不修改，就會自動返回到上一步，無法繼續(xù)往下操作。點擊“修改”按鈕，就可以修改密碼和填寫錄取用聯(lián)系方式。成功修改密碼后，再開始填報志愿。(修改的密碼一定要牢記，最好是平常用的，錄取聯(lián)系方式一定要寫正確，要是經(jīng)?？梢月?lián)系到你的，保持不會停機)。
(五)選擇批次填報志愿。
先在網(wǎng)頁上點擊“填報志愿”按鈕，先選擇要填報的批次，然后根據(jù)提前草擬的志愿表填報院校代碼和所選專業(yè)代碼到志愿欄，千萬不要錯欄錯位。仔細嚴格按照流程來操作。
(六)檢查核對。
院校代號和專業(yè)代號輸入完畢后，點擊“下一步”按鈕，網(wǎng)上填報志愿系統(tǒng)將已填的代號轉換成相對應的院校和專業(yè)，屏幕上會顯示已填報的院校名稱和專業(yè)名稱。這時候，考生要閱讀屏幕上的提示信息，仔細核實顯示的學校和專業(yè)是不是自己想要填報的，如果不是，或出現(xiàn)紅色字體提示的“無效院校”或“無效專業(yè)”就說明填錯了代號，一定要按正確的代號更正，要不然就張冠李戴了。如果要修改或補填志愿，可以點擊“上一步”按鈕，返回到填報界面進行修改或補填。(這是高考網(wǎng)上填報志愿非常重要的步驟之一)。
(七)保存志愿信息。
檢查志愿信息無誤后，點擊“保存”按鈕，只有點擊了“保存”按鈕，填報的志愿信息才會儲存到網(wǎng)報系統(tǒng)中;不點擊的話，志愿信息就保存不了，等于沒有填報志愿。填好每一個批次的志愿后，都要點擊“保存”按鈕，保存這個批次的志愿信息。保存好以后，再從第五步開始填報其他批次志愿。
志愿填報注意事項。
1.正確估分：分數(shù)出來前對一下答案，對自己有一個大概的估分;。
2.提前參考往年錄取分數(shù)線：預估分數(shù)后，接下來要做的事情就是大面積搜索數(shù)據(jù);。
3.明確各項重要的時間節(jié)點：控制分數(shù)線、各批次志愿填報及錄取結果、征集志愿等;。
4.研讀報考院校的招生章程：招生章程是高校有關招生方案、招生計劃和錄取規(guī)則等的政策性承諾，了解學校的招生章程對科學填報志愿有很大的指導作用。
高考改革實施方案調研報告篇二十三
4月23日，湖北、湖南、廣東、河北、遼寧、江蘇、福建、重慶8個省份公布了高考綜合改革方案，這是目前為止全國第三批高考綜合改革試點。
首先、新模式更好滿足人才培養(yǎng)需求。
所謂的“3+1+2”，即普通高考考生文化課總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3門科目的原始成績以及在普通高中學業(yè)水平選擇性考試中，考生在物理或歷史中所選擇的1門科目的原始成績和在思想政治、地理、化學、生物4門科目中選擇的2門科目的等級賦分成績共同組成。
區(qū)別于傳統(tǒng)的文理分科，新的模式增大了考生的選擇面。學生可以根據(jù)個人愛好、興趣、特長等在12種科目組合中自主選擇。而傳統(tǒng)文理分科僅有思想政治、歷史、地理的文科固定組合和物理、化學、生物學的理科固定組合。
在高校人才培養(yǎng)中，物理是自然科學類專業(yè)的基礎性學科，歷史是人文社會科學類專業(yè)的基礎性學科。高中階段學習物理或歷史科目是大學階段學習自然科學類專業(yè)或人文社科類專業(yè)以及相關交叉學科專業(yè)的重要基礎。因此，將這兩個科目作為首選科目，有利于高校相關專業(yè)對學生的培養(yǎng)。
其次、撬動高中教學改革探索，呈現(xiàn)教學新常態(tài)。
這一輪高考改革之所以叫綜合改革，是要通過考試倒逼學生培養(yǎng)方式的變革，既牽動中學教學改革，又對高校招生錄取產生影響，這帶來的將是學生全面而個性的培養(yǎng)。
從已經(jīng)試點的省份來看，很多創(chuàng)新的教學方式應運而生，如學生進校選科制、分層教學、分組學習、走班教學等成為一種教學的新常態(tài)。而在第三批改革省份之一的湖北，武漢部分高中已經(jīng)在方案公布之前嘗試推出選科“套餐”，供高一學生選擇。
為了讓學生科學選科，減少功利因素，學校開始關注學生的生涯教育。北京市東城區(qū)自啟動“生涯教練”種子培訓計劃，通過加強生涯教育師資來破題;武漢二十中投入400萬元，進行軟硬件建設，在高一新生中開設了生涯規(guī)劃課。
再次、評價方式更多元，搭建人才培養(yǎng)立交橋。
高考綜合改革過程中，招生錄取方式也在趨向多元：在保證陽光透明公平公正的前提下，有統(tǒng)招統(tǒng)考錄取、有高校自主招生、有面向農村地區(qū)考生的專項計劃、有高職院校的分類招考等。
高考改革實施方案調研報告篇二十四
8省份普通高校招生考試實行“3+1+2”模式考生高考文化總成績?yōu)?50分。
什么是“3+1+2”模式?“3+1+2”模式包括國家統(tǒng)一高考語文(漢語)、數(shù)學、外語(含筆試和聽力)3門科目，及考生自主選擇的普通高中學業(yè)水平選擇性考試3門科目。其中，選擇性考試科目包括物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理6門科目，考生首先在歷史、物理2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，然后在化學、生物學、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目。
據(jù)了解，統(tǒng)一高考科目試題由教育部命制，選擇性考試科目試題由各省份自主命制。
此外，統(tǒng)一高考科目的語文、數(shù)學、外語每門滿分150分，均按原始成績計入考生高考文化總成績。選擇性考試科目每門滿分100分，首選科目物理、歷史使用原始成績計入考生高考文化總成績，再選科目思想政治、地理、化學、生物按等級賦分后計入考生高考文化總成績。
6月7日擬開考，高考考試時間為3天。
8省份高考時間擬安排為206月7日至9日，考試為期3天。
其中，語文科目考試時長為150分鐘，數(shù)學、外語科目考試時長均為120分鐘，選擇性考試科目每科考試時長均為75分鐘。
據(jù)悉，統(tǒng)一高考科目的考試時間擬安排為6月7日9:00—11:30語文，15:00—17:00數(shù)學;6月8日15:00—17:00外語。選擇性考試科目的考試時間為6月8日9:00—10:15物理/歷史;6月9日8:30—9:45化學，11:00—12:15地理，14:30—15:45思想政治，17:00—18:15生物。
同時，各省份提醒考生，統(tǒng)一高考科目的考試時間以教育部公布為準，如有調整，所在省選擇性考試科目的考試時間相應調整。
考生志愿填報以“院校專業(yè)組”為志愿填報單位。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年起，廣東省、福建省、江蘇省等省份普通高校招生以“院校專業(yè)組”為志愿填報單位，1所院校將拆分若干院校專業(yè)組，1個院校專業(yè)組即為1個志愿。
據(jù)了解，“院校專業(yè)組”是高校招生專業(yè)的組合，是考生填報志愿和投檔錄取的基本單位。每所高?？稍O置一個或多個“院校專業(yè)組”，每個“院校專業(yè)組”內可包含一個或多個專業(yè)，同一高校院校專業(yè)組內各專業(yè)選考科目必須相同，選考科目要求不同的專業(yè)分別設置院校專業(yè)組。
此外，各省、各教育廳提醒廣大考生，增加選考科目后，考生填報志愿須符合擬報考學校專業(yè)的選考科目要求，不符合要求的不能填報。
新高考適應性演練。
為確保2021年新高考平穩(wěn)落地，部分省市將于2021年1月至4月舉行新高考適應性演練，具體考試時間安排為2021年1月23日至25日，演練將從考試組織、評卷到招生計劃編制、志愿填報等環(huán)節(jié)進行全流程模擬，幫助考生了解新高考的試題風格，熟悉錄取規(guī)則。
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