總之，制定一個科學(xué)、合理的方案對于工作的順利展開至關(guān)重要。方案的整體框架應(yīng)該清晰明了，以便于理解和執(zhí)行。下面是一些成功案例的具體方案，供大家參考和借鑒。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇一
親愛的同學(xué)們：
在新的世紀(jì)里，我們渴望美麗的地球，綠色的家園，湛藍(lán)的天空，清新的空氣。但是，由于人類的肆意破壞、污染、浪費，使地球變得千瘡百孔、遍體鱗傷。人類受到了大自然的懲罰，逐漸意識到了環(huán)保的重要性。
我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，好好保護(hù)環(huán)境、清潔環(huán)境、美化環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起，為了地球，為了人類的將來，也為了讓我們永遠(yuǎn)擁有一個美好的生存環(huán)境，我真誠地向大家發(fā)出如下倡議：
1、共同建設(shè)“節(jié)約型社會”，節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電，節(jié)約一張紙。節(jié)約用水，用完水后及時擰緊水龍頭，避免大開水龍頭，提倡用臉盆洗手、洗臉；節(jié)約用電，電器不使用時應(yīng)關(guān)閉電源；節(jié)約用紙，多用手絹、抹布，盡量兩面使用紙張。
2、為減少空氣污染、節(jié)約能源，盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
3、為保護(hù)森林、礦產(chǎn)等自然資源，盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品；減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。
4、減少使用塑料袋，它是白色污染的元兇。
5、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境放在同等的位置。
6、加強(qiáng)環(huán)保的宣傳教育，從小培養(yǎng)環(huán)保意識，積極投入到保護(hù)環(huán)境的活動當(dāng)中。
7、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極參與綠化美化活動。
地球只有一個，她的生命是脆弱的，不能因為我們?yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益，以肆虐的行為，無“度”的獲取，使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱！記住，保護(hù)地球，就是保護(hù)我們自己！
倡議人：___。
20__年_月_日。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二
塔塔爾倉村認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于扶貧攻堅工作的系列要求，嚴(yán)格按照生態(tài)扶貧承擔(dān)的任務(wù)，狠抓落實，將我村涉及重點工程與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，完成以下工作：
1、扎實開展生態(tài)林建設(shè)。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實施的生態(tài)林項目建設(shè)，廣泛動員農(nóng)戶積極參與，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營制度，有效實現(xiàn)長期荒廢土地科學(xué)合理種植，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產(chǎn)業(yè)坐實做細(xì)。我村農(nóng)戶的主要收入來源依托全村的林果業(yè)種植，全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產(chǎn)業(yè)，我村在提質(zhì)增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力為實現(xiàn)核桃品質(zhì)優(yōu)良，高產(chǎn)高效的核桃經(jīng)濟(jì)蓄力。2xxx年實現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年，我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊，積極申請縣林業(yè)局進(jìn)行實地測量定點。目前退耕還林項目正在申請當(dāng)中。
下一步，我村將嚴(yán)格落實相關(guān)政策，積極做好本村生態(tài)扶貧相關(guān)工作，全力實現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實開展。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇三
長期以來，我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓，不斷完善環(huán)保運行規(guī)章制度，總結(jié)環(huán)保設(shè)施運行經(jīng)驗。在生產(chǎn)運行過程中，堅持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗，最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作，我廠的環(huán)境得到了很大改善，廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，為了更好的把我廠環(huán)保工作做好，特制定年工作計劃如下：
1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，進(jìn)一步加大力度，做好環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育，使全廠形成了“我要環(huán)?！?、“我為環(huán)保”的良好氛圍。
2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實施，只有起點，沒有終點。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。
4、落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項目，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過程排放的污染物，全面完成減排計劃；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進(jìn)管理，提高綜合利用率，進(jìn)一步實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以低消耗、低排放、高效率實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計已有的各種資料，對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績，找出矛盾，提出建議。
6、通過環(huán)境統(tǒng)計分析，反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理，為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。
7、使全廠職工了解自身的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，從而增強(qiáng)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺性和積極性，充分行使憲法賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對各類環(huán)保公共事務(wù)進(jìn)行深度參與，積極支持環(huán)保工作的開展。
總之，環(huán)境問題要從大處著眼，小處入手，如今國家正在大力宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能減排，全民行動，在我們企業(yè)就更需要政府、民眾和企業(yè)同心協(xié)力做好污染防治和生態(tài)保護(hù)工作，才能把節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)落到實處，收到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的效果。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇四
全校師生：
為響應(yīng)__市政府3月10日起推行的生活垃圾分類袋裝化活動，工程技術(shù)系青年志愿者服務(wù)隊在這里向您倡議：
請您將廢舊電池投入工程技術(shù)系在校內(nèi)設(shè)置的專用收集箱中。
城市垃圾是當(dāng)今世界的一大環(huán)境問題，對于它的管理和處置，已成為影響環(huán)境保護(hù)、威脅身體健康和阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。__年，__市實行了城市生活垃圾袋裝化，繼而又實行了生活垃圾上門收集，裝潢垃圾、營業(yè)垃圾袋裝。幾年來，經(jīng)過大家努力，使我市成為全國第一個實行生活垃圾袋裝化成功的城市。
當(dāng)我們生活在干凈舒適的環(huán)境中的時候，當(dāng)__市獲得全國滅蠅先進(jìn)城市的時候；我們卻又有所發(fā)覺--生活垃圾還沒能分類處理。過去，由于人們認(rèn)識的錯位，垃圾成了廢物；然而，如今在許多發(fā)達(dá)國家“變廢為寶”早已盛行，其間蘊藏著許多資源和財富，相比之下，我國現(xiàn)在普遍實行的垃圾填埋法就是一種浪費。據(jù)統(tǒng)計，__市日產(chǎn)垃圾大約3000噸，按垃圾中三分之一的可利用的基數(shù)算，每年可以回收利用的資源達(dá)43.2萬噸，這是一個非常龐大的數(shù)字。豐富的資源可以利用，對__的垃圾進(jìn)行科學(xué)化的管理，必將有力地推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，垃圾分類收集，是利國利民的大事、好事。
世界上沒有真正的垃圾，只有放錯了位置和未被利用的資源。
讓我們立即行動起來，攜手垃圾分類：
不可再生類，主要是廚余垃圾、果品食品皮屑等；
可再生類，主要是廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢橡膠、廢金屬、動物骨頭、廢布等；
有害類，主要袋裝廢電池、廢顯像管、舊日光燈管等。
讓我們從現(xiàn)在做起、從身邊做起、從點滴做起，把我校建設(shè)為“綠色學(xué)?！?！
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇五
每年的6月5日為世界環(huán)境日。為了進(jìn)一步傳播“低碳生活”的理念，啟發(fā)幼兒們的環(huán)保意識，營造良好的家庭親子氛圍，無錫市稻香實驗幼兒園大班組舉辦親子制作環(huán)保服裝秀的活動。
編織袋、報紙、垃圾袋……一些隨處可見的廢舊物品，經(jīng)過幼兒和家長們的巧手，變成了華麗的時裝，有的幼兒變成了“美國隊長”，有的變成了“蓮花童子——哪吒”，還有的變身成美麗的公主。隨著動感的音樂，大家上演了別樣的環(huán)保時裝秀。
20xx年環(huán)境日主題為“共建清潔美麗世界”，旨在動員引導(dǎo)社會各界著力踐行綠色發(fā)展理念。正如該園大班組老師所說：“我們這次活動以‘環(huán)保’為主題，希望通過親子共同制作的形式來展現(xiàn)幼兒們的藝術(shù)創(chuàng)作能力，培養(yǎng)大家的環(huán)保意識！呼吁每個人從身邊小事做起，共同履行環(huán)保責(zé)任?！?/p>
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇六
6月5日是世界環(huán)境日，為了引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，萌生環(huán)保意識，結(jié)合20xx年“共建清潔美麗世界”的主題，xx幼兒園開展了一系列環(huán)保教育活動。
本次活動前各班教師講解了我國環(huán)境發(fā)展存在的問題，讓幼兒懂得“環(huán)境日”的意義。隨后號召幼兒與家長手拉手，從身邊小事做起，讓綠色消費貫穿日常生活的方方面面。
小班和大班幼兒聯(lián)合開展“共建清潔美麗世界”活動，教師帶領(lǐng)幼兒在幼兒園各個角落進(jìn)行了一次大清理，如花壇、走廊、操場等。同時大班幼兒走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳，號召行人和自己的父母，從身邊小事做起，讓綠色消費貫穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充滿力量的小手呵護(hù)著那一片土地，還地球媽媽一份干凈清爽。
中班幼兒在志愿者助教的帶領(lǐng)下，開展了“共建清潔美麗世界”主題活動，志愿者助教列舉數(shù)字講述了我國及世界各國水資源使用情況，通過生動的實例讓幼兒懂得了地球上的水資源是有限的，每一滴水都來之不易，萌發(fā)了幼兒愛水、惜水、節(jié)水意識?；顒幼詈笥變褐谱鞴?jié)水標(biāo)志圖，談節(jié)水護(hù)水好方法，了解到了很多日常節(jié)水小常識。
在世界環(huán)境日開展的系列環(huán)?；顒樱w現(xiàn)了xx幼兒園為了讓幼兒從小樹立環(huán)保意識，堅持將環(huán)保理念融入日常教學(xué)，使之常態(tài)化、長久化。此次活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了幼兒的環(huán)保意識，孩子們理解了世界環(huán)境日的含義?；顒硬粌H給孩子們營造了一個歡樂的節(jié)日氛圍，也使他們在快樂中學(xué)習(xí)了環(huán)保知識，培養(yǎng)了孩子從小愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇七
嚴(yán)格按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求，完成污染源普查各個階段的工作。各村（居）及有關(guān)單位要落實好普查工作人員，在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織開展污染源普查工作。通過普查，摸清全鎮(zhèn)的污染源情況，綜合分析污染源的分布、組成，全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀，為科學(xué)進(jìn)行環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制污染。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備。嚴(yán)把審批核準(zhǔn)關(guān)，提高新建項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新上項目及設(shè)備的技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。限制高污染、高能耗項目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵科技創(chuàng)新，發(fā)展低污染、低能耗的生產(chǎn)技改。加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，對列入國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰產(chǎn)品的產(chǎn)能，綜合運用環(huán)保、土地、價格、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出。嚴(yán)格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè)，國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門要嚴(yán)格把好審批關(guān)。各村（居）要加強(qiáng)監(jiān)管土地出租出讓情況，增加設(shè)定出租出讓條件，嚴(yán)格控制污染項目的盲目投資。在外部電力供應(yīng)能基本滿足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下，按照區(qū)統(tǒng)一部署，適時關(guān)閉西達(dá)電廠。
4、加強(qiáng)污水處理工作。加強(qiáng)生活污水處理廠的管理，確保正常運行、達(dá)標(biāo)排放。2008年動工興建污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)，籌建工業(yè)園污水處理廠。實現(xiàn)碧江、西海、桃村等村（居）的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設(shè)村級生活污水市政管網(wǎng)。
5、加大重點行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機(jī)廢水，須交有資質(zhì)單位處理，企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察、大隊嚴(yán)厲查處違法排污行為。
7、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展集約花卉種殖業(yè)，嚴(yán)格控制新上禽畜養(yǎng)殖項目，規(guī)范發(fā)展（管理）現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
1、切實保護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護(hù)區(qū)內(nèi)共8家無證照飲食店檔。這項工作由行政執(zhí)法分局牽頭，城建辦配合，三洪奇、黃龍、西海等村（居）要全力協(xié)助，農(nóng)辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚塘恢復(fù)整治工作。日后，根據(jù)屬地管理原則，各村（居）及水利會要對所轄位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的灘涂地及水利控制用地從嚴(yán)管理，杜絕設(shè)置與水源保護(hù)有沖突的項目。
2、加強(qiáng)對污染企業(yè)進(jìn)行限期治理。提請區(qū)府對我鎮(zhèn)宏發(fā)、美加順、全業(yè)、中聯(lián)等沙磚廠，以及嘉利木業(yè)、口口福食品、細(xì)江泡沫、兆業(yè)燃料、宏基金屬線材有限公司等群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)實行限期治理。對未能治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)報請區(qū)政府強(qiáng)制關(guān)停。這項工作由城建辦負(fù)責(zé)跟進(jìn)，各有關(guān)村（居）配合。
3、大力整治廢品收購行業(yè)。在2008年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)無證照經(jīng)營廢品收購站點的清理，以及對有證照站點的規(guī)范化整改。這項工作由綜治辦負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法、工商、公安、消防、供電、供水等部門配合。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇八
為扎實推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改工作，確保各項整改任務(wù)落到實處，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我街實際，特制定整改工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立并認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為抓手，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。堅決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理保障，推動×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
二、整改內(nèi)容和任務(wù)分工。
（一）一些地方和部門思想認(rèn)識還不到位。
反饋問題：一些地方和部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作安排部署多、具體落實少，重發(fā)展輕保護(hù)、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。
整改目標(biāo)：將環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程，環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實，推動中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項決策部署落實到位。
整改措施：一是認(rèn)真落實上級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；
二是建立健全環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化機(jī)制，推動上級決策部署落地見效；
三是建立長效督查機(jī)制，對決策部署落實情況開展督查，并對履責(zé)不力者嚴(yán)格責(zé)任追究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：×、×。
完成時限：立即整改，長期堅持。
（二）堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。
反饋問題：要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委和政府要切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
整改目標(biāo)：牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把履好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗，政治站位進(jìn)一步提高，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)進(jìn)一步壓實，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
三是進(jìn)一步打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推動轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
（三）切實推動有關(guān)問題整改到位。
反饋問題：系統(tǒng)推進(jìn)長江干支流水污染防治工作，尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律，分輕重緩急，打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
整改目標(biāo)：完成西河清淤和水質(zhì)提升。
整改措施：配合區(qū)水務(wù)局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)新城指揮部。
完成時限：2022年9月。
反饋問題：要持續(xù)推進(jìn)武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保黑臭水體整治到位。
整改目標(biāo)：完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
整改措施：成立工作專班，加大推進(jìn)力度，積極推進(jìn)×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位：×街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
反饋問題：持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
整改目標(biāo)：大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
整改措施：一是強(qiáng)化揚塵污染源頭治理，對市政樓盤和在建工程項目等工地按照上級要求嚴(yán)格管理，定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，確保所有項目工地環(huán)評達(dá)標(biāo)。二是抓好秸稈禁燒工作。
三、工作要求。
一要提高政治站位。把扎實落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改作為全面政治體檢，切實履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各級干部按照具體職責(zé)分工，不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作。
對需要長期堅持的，要建立長效機(jī)制，并注重舉一反三，確保整改工作高效、有序、見成效。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實整改工作責(zé)任制，對整改工作推動不力和環(huán)保職責(zé)履行不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。街道紀(jì)工委要強(qiáng)化督促檢查，確保整改完成到位，責(zé)任履行到位。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇九
為扎實推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實工作不斷深入，**街道高度重視，認(rèn)真研究部署，積極組織各社區(qū)及有關(guān)部門扎實抓好整改落實。現(xiàn)將整改工作進(jìn)展情況匯報如下：
確保整改效果。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作對整改工作進(jìn)行了分工,明確整改要求和目標(biāo)進(jìn)一步抓實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改落實。
。
對《貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》列出的問題，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)行了逐條對照、逐案梳理、逐項整改，對問題的整改實行清單制，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施。
涉及**街道整改事項共有3大類、12項具體問題，截至目前，已全部完成整改。
（一）落實國家環(huán)境保護(hù)決策部署方面。
一是街道黨政聯(lián)席會議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作每月不少于一次，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。二是嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確了街道黨工委、辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任全面落實。三是出臺了《**街道黨工委、辦事處及社區(qū)、街道有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》文件，構(gòu)建了明晰的環(huán)保責(zé)任落實體系，嚴(yán)格考核問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正形成了環(huán)保工作黨工委、辦事處統(tǒng)領(lǐng)全局，各社區(qū)以及相關(guān)部門各司其職的良好局面，形成工作合力，構(gòu)建起**街道大環(huán)保格局。
（二）大氣污染防治重點工作落實方面。
全力推進(jìn)轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰改造和“散亂污”企業(yè)整治取締工作，對轄區(qū)**處燃煤鍋爐進(jìn)行了整改和關(guān)停，整改“散亂污”小作坊**處，確保燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)整治到位，堅決杜絕死灰復(fù)燃；完成**畝綠化工作，超額完成區(qū)里安排“三年”增綠**畝工作任務(wù)；積極與市園林局等部門對接，配合開展轄區(qū)裸露土地治理工作；強(qiáng)力推進(jìn)揚塵污染綜合整治工作，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地重要區(qū)域鋪設(shè)密目網(wǎng)**萬平方米，清理各類垃圾**萬余方；依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶），建立了“一場一檔”、“一戶一檔”，研究制定了畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉搬遷實施方案和補(bǔ)償政策，共清理散養(yǎng)戶**戶，搬遷養(yǎng)殖專業(yè)戶**戶；全面完成黑臭水體治理任務(wù)，聘請專業(yè)治水公司，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)進(jìn)行徹底整治，確保水系質(zhì)量達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；精準(zhǔn)發(fā)力有效應(yīng)對重污染天氣，街道對2017年3月修訂的《**街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了再次重新修訂，并于今年x月**日正式發(fā)布實施，新修訂的《預(yù)案》擴(kuò)大了預(yù)警范圍，預(yù)警條件也更加嚴(yán)格，秋冬季以來，共啟動**次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，為補(bǔ)充完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項目清單數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實涉氣企業(yè)管控措施，對轄區(qū)內(nèi)所有涉氣企業(yè)詳細(xì)排查摸底，并根據(jù)排查結(jié)果，建立涉氣企業(yè)基本信息臺賬；2017年環(huán)保督政期間，收到省環(huán)保督察組交辦環(huán)保案件**件，中央交辦件**件，所有信訪件均得到有效辦理，做到一案一檔；今年，街道對已辦結(jié)的中央轉(zhuǎn)辦件開展“回頭看”，逐一逐項核查整改措施落實情況確保整改到位，真正實現(xiàn)問題不反彈；2018年上半年，共受理省環(huán)保督察熱線轉(zhuǎn)辦信訪件**件，所有信訪案件均按辦理程序和規(guī)定要求及時辦理，嚴(yán)格按照“一案一檔”要求，做到案卷資料齊全，辦理程序合法，答復(fù)材料規(guī)范；對受理的12369環(huán)境信訪件，街道均進(jìn)行了調(diào)查處理并及時予以回復(fù)，調(diào)查處理率、回復(fù)率、群眾滿意率為100%；扎實開展環(huán)境保護(hù)突出問題自查自糾活動，對轄區(qū)汽修行業(yè)污染情況進(jìn)行排查整治,即查即改不拖延，確保自查自糾工作取得實效;認(rèn)真對照省大氣污染防治強(qiáng)化督查情況要求，對轄區(qū)加油站進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，細(xì)化整改措施，逐條逐項抓好整改落實，確保全部規(guī)范運轉(zhuǎn)；街道新建1處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點并正式投入使用，實現(xiàn)街道空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（三）突出環(huán)境問題綜合整治方面。
突出環(huán)境問題綜合整治是一項長期的艱巨任務(wù)，東城街道全面部署，突出重點，一是對涉及轄區(qū)的突出環(huán)境問題高度關(guān)注，及時掌握有關(guān)情況，跟蹤解決；二是加大日常巡查檢查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間進(jìn)行處理，加大對生活垃圾、污水直排、露天燒烤、道路揚塵等整治力度；三是對群眾反映的問題第一時間回應(yīng)，及時進(jìn)行落實反饋，對轄區(qū)環(huán)境信訪投訴案件進(jìn)行再梳理，逐項落實責(zé)任人、責(zé)任單位，并逐項制定整改方案、整改臺帳，力爭在最短時間內(nèi)將問題整改到位；四是密切配合相關(guān)職能部門，把綜合整治工作不折不扣地抓緊抓好；五是建立環(huán)境安全應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)社會各界“同呼吸、共擔(dān)當(dāng)、齊行動”的社會責(zé)任，共同倡導(dǎo)和形成生態(tài)、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實，堅持工作力度不減，措施手段更硬，繼續(xù)實行定期匯報、調(diào)度、督查制度，切實強(qiáng)化對整改任務(wù)落實情況的明察暗訪，加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，辦結(jié)銷號。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，明確具體的時間節(jié)點，倒排工期，掛賬督辦；對常年工作的整改任務(wù)，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十
理論政策水平還需增強(qiáng)。對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署方面深度把握不足，對上級的方針、政策研究還不夠透徹，結(jié)合工作實際的理性思考還不夠深入，在學(xué)以致用上做得還不夠好。具體表現(xiàn)為：擠時間個人自學(xué)、逐字逐句研讀少了一些，對習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神沒有做到常學(xué)常新、常補(bǔ)精神之“鈣”。
落實“兩個維護(hù)”還需更加堅定。主動維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面存在不足。具體表現(xiàn)為：自身能夠堅決做到，但是有時聽到了一些有損黨和國家形象的不當(dāng)言論，自己明知錯誤，但只管自己不說不傳，不去附和，不去轉(zhuǎn)載，而不能旗幟鮮明的站出來，予以批評和批判。
(二)牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場方面。
全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對群眾負(fù)責(zé)的意識淡薄了一些。具體表現(xiàn)為：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作開展過程中，決策問題愿意聽領(lǐng)導(dǎo)的意見、專家的意見，聽取群眾意見還不夠。
堅持不懈站牢群眾立場有欠缺。對“為了誰、依靠誰、我是誰”認(rèn)識不夠深刻，有時片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務(wù)，沒有主動地、下意識地把立足點放在為人民群眾服務(wù)上。具體表現(xiàn)為：在整改工作開展過程中，更多地是以文件為綱、以會議要求為綱，自主到現(xiàn)場開展群眾調(diào)研少，監(jiān)督執(zhí)行少。
(三)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”方面。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明思想貫徹不夠到位。習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神沒有深入學(xué)習(xí)到位。具體表現(xiàn)為：按照相關(guān)要求認(rèn)真開展每月一巡河，但有時候存在只做巡邏不查整改的現(xiàn)象，沒有樹立堅定扭轉(zhuǎn)湖泊保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢、保護(hù)好“高原明珠”的意識。
在擔(dān)起環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”上存在不足。有時候滿足于工作安排了、任務(wù)分解了，但是對落實效果關(guān)注的不夠，實地查驗的不多。具體表現(xiàn)為：對干部在生態(tài)環(huán)保督查整改工作中的表現(xiàn)情況掌握不夠全面，提醒不夠及時，考核不夠嚴(yán)格，認(rèn)為把督察反饋問題整改監(jiān)督到位就行了，眼光不夠長遠(yuǎn)，沒有做到主動。
(四)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展方面。
貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念不夠到位。研究學(xué)習(xí)新發(fā)展理念不夠深入，不能將新發(fā)展理念作為一個整體問題融會貫通，學(xué)用結(jié)合不夠。具體表現(xiàn)為：將新發(fā)展理念相關(guān)內(nèi)容作為組織學(xué)習(xí)時的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但在學(xué)習(xí)過后并沒有將其融入平安建設(shè)、環(huán)保督察等工作中進(jìn)行利用，為縣城開展好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改上建言獻(xiàn)策還做的不到位。
以環(huán)保督察整改促提升辦法不多。對環(huán)保工作要求的事項、確定的任務(wù)，滿足于按照要求完成，舉一反三不夠，沒有形成規(guī)范嚴(yán)格的長效機(jī)制。具體表現(xiàn)為：對公安、司法、信訪部門的工作關(guān)注的多、下力氣大，對環(huán)保工作關(guān)注得少，遇到問題也習(xí)慣性照搬思路，局限于老路子、老經(jīng)驗。
(五)強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進(jìn)督察反饋問題整改落實，建立健全長效機(jī)制方面。
監(jiān)督意識樹立不牢固。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的指示精神不夠深入，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責(zé)任中內(nèi)含著日常監(jiān)督的重要職責(zé)認(rèn)識不到位。具體表現(xiàn)為：沒有結(jié)合公安、司法、信訪工作聚焦監(jiān)督重點，以嚴(yán)格的制度、管用的機(jī)制分類對癥施策，對一些新情況、新矛盾、新問題，還不能做到時時刻刻撲下身子去思考、去研究、去化解。
帶頭監(jiān)督環(huán)保領(lǐng)域不到位。全縣綜合執(zhí)法、突出問題整改落實、信訪輿情和行政處罰等執(zhí)法重點工作聚焦環(huán)境保護(hù)方面不到位。具體表現(xiàn)為：更多地將各項環(huán)境保護(hù)督查整改問題相關(guān)會議精神傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點環(huán)境保護(hù)區(qū)域，實際工作主要側(cè)重于道路交通安全、命案防控，在下鄉(xiāng)過程中專題研究討論環(huán)境保護(hù)工作不多。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十一
同志們：
今天，我們召開全縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實省、市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)視頻會議精神，進(jìn)一步安排部署全縣整改工作。
“四個意識”和“以人民為中心的發(fā)展思想”樹得牢不牢的重要檢驗，是考驗我們立場、品質(zhì)、能力、意志的試金石。我們要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅決全面徹底抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題的整改，把問題查處整改作為檢驗“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，以實際行動、整改成效來體現(xiàn)我們每位黨員干部的立場、品質(zhì)、能力、意志，真正讓黨中央放心，讓總書記放心，讓人民群眾滿意。
下面，我講幾點意見。
xx大地的一山一水、一草一木，不僅指出了要把xx建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，還親自查看了xx、xx保護(hù)治理情況，作出了不能吃子孫飯，要造福人類，把綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山的重要指示。但這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，暴露出我們工作中存在著許多短板和不足，特別是督察組通報的xxxx，思其根源，就是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不堅定、不認(rèn)真、不徹底，必須深刻反思、深刻警醒，來一場深刻的“思想革命”。
習(xí)近平總書記指出，
“人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系”“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”。強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。用人與自然和諧共處的價值取向拓展了人們對自然的認(rèn)識，倡導(dǎo)牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，開辟了人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。我們一定要始終尊重和遵循自然規(guī)律，真誠善待自然，自覺保護(hù)環(huán)境。xxxx問題沒有進(jìn)行系統(tǒng)治理，長期忽視造成的，我們對自然生態(tài)環(huán)境的傷害最終會傷及我們自身，這是無法抗拒的規(guī)律，只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，
“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。用綠水青山就是金山銀山的發(fā)展導(dǎo)向從根本上扭轉(zhuǎn)了人們對發(fā)展的認(rèn)識，推動了發(fā)展觀的深刻變革，確立了綠色發(fā)展的新理念。這些重要思想闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑，是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。我們一定要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，決不能干“吃祖宗飯砸子孫碗”的事。要高度重視、深刻反思在xxx、xxxx濕地公園等各類自然保護(hù)地的管理中，是否存在保護(hù)讓步于所謂“發(fā)展”的問題，是否存在政府讓步于開發(fā)商的問題，是否存在公共利益讓步于私人利益的問題，是否存在公共空間讓步于私人領(lǐng)域的問題，是否存在規(guī)劃保護(hù)讓步于土地財政的問題，是否存在長期利益讓步于眼前利益的問題，是否存在科學(xué)治理讓步于拍腦袋決策的問題？我們要認(rèn)識到，能不能走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，基礎(chǔ)在于保護(hù)和改善生態(tài)，出路在于保護(hù)和改善生態(tài)，如果環(huán)境改善不了、生態(tài)保護(hù)不了，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！毙聲r代，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、健康安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來越高。決定我們子孫命運的，不是我們現(xiàn)在為后人建了多少工程，蓋了多少房子，而是能否為后人留下足夠的生態(tài)養(yǎng)育空間，絕不能為了眼下的gdp好看，斷了子孫的后路。從這次環(huán)保督察反饋的問題和人民群眾的投訴來看，我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把加快自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)作為履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)、提升公共治理水平、呵護(hù)最普惠民生福祉的重要內(nèi)容，把環(huán)境修復(fù)好，把污染治理好，不斷為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣凈的良好生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)好美麗家園。
習(xí)近平總書記指出：
“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！鄙鷳B(tài)問題的產(chǎn)生，是地理歷史、生態(tài)意識、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等多種主客觀因素相互作用的結(jié)果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”，“對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。東河污染問題的發(fā)生，反映出我們地方和部門缺乏系統(tǒng)思維，在打造“山水林田湖草是生命共同體”上有缺失，沒有進(jìn)行整體系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌兼顧不夠，對流域山水林田湖草等重視不夠，調(diào)水、污水處理措施不力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力等等，對系統(tǒng)治理研究不深、辦法不多、效果不明顯。我們一定要堅持系統(tǒng)思維，全面統(tǒng)籌國土、山林、湖泊、濕地、草原、水資源、空氣等環(huán)境要素，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，切實提高生態(tài)文明建設(shè)的實效性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”，“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)。污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。我們一定要持續(xù)深化改革，把制度建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照國家和省的要求，建立健全與新時代新要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，推動生態(tài)文明建設(shè)邁入制度化、法治化、規(guī)范化、程序化的新軌道。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是一般的任務(wù)，而是政治任務(wù)，全縣各級各部門必須知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各行業(yè)主管部門要全面履行監(jiān)管責(zé)任，全縣紀(jì)檢監(jiān)察、督查部門要認(rèn)真落實監(jiān)督檢查責(zé)任，絕對不能再出現(xiàn)xxxxxxxx等問題。
xxxxxxx污染問題讓我們寢食不安、痛心疾首，打好打贏xxxxxxx污染問題攻堅戰(zhàn)是需要付出長期艱苦努力，這個問題如果整改不徹底、不到位，比出現(xiàn)這個問題影響更為惡劣，也是無法向市委、市政府交代的，更加無法向人民群眾交代的，大家必須要有清醒認(rèn)識。這場xxxxxxx污染治理攻堅戰(zhàn)容不得弄虛作假、渾水摸魚，必須全面整改到位，堅決打贏xxxxxxx污染問題整改攻堅戰(zhàn)，以實際行動忠誠踐行“兩個維護(hù)”。
完善小區(qū)污水收集和雨污分流管網(wǎng)，啟動片區(qū)污水管網(wǎng)改造；
逐步取締xx流域干支流生活污水直排口，嚴(yán)禁畜禽糞便等養(yǎng)殖廢水直排xxxx。到202x年底前，基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水體。三要全面開展河道清淤疏浚。今年xx月底前，結(jié)合防洪、堤岸穩(wěn)定等要求編制xxxx專項清淤疏浚，市級方案審核后，利用“清河行動”、xxxx志愿服務(wù)活動等，全面開展xxxx干支流清淤疏浚。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式調(diào)整，大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量、增效，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理。發(fā)動組織人民群眾開展村莊人居環(huán)境整治，認(rèn)真做村莊清潔、溝渠清理，切實解決村村寨寨污水橫流問題。
做好xxxx引水工程的服務(wù)工作，并積極開展后端引水利用工作，對東河進(jìn)行有效補(bǔ)水，增加生態(tài)流量。二要做好下泄生態(tài)流量工作。xxxx水生態(tài)工程建設(shè)完成后，做好水庫日常運行管理，在確保生活用水前提下，督促管理單位嚴(yán)格按規(guī)定下泄生態(tài)流量。三要實施城市供水“一張網(wǎng)”機(jī)制，逐步取締城市自備水源，建立城市供水范圍內(nèi)自備水源統(tǒng)計臺賬及問題清單，xxx調(diào)水工程開通后，在保證下游河、湖生態(tài)基流的基礎(chǔ)上，202x年底前xxxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源，202x年底前xxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源，202x年底，逐步取締城區(qū)自備水源。
一要加強(qiáng)。
xxx干支流水質(zhì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)研判。每月開展一次水質(zhì)監(jiān)測，每半年進(jìn)行一次xx項指標(biāo)監(jiān)測，根據(jù)需要逐年增減水質(zhì)監(jiān)測點位及監(jiān)測頻次。二要嚴(yán)厲打擊違法行為。全面摸排xxxx流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場基本情況，建立企業(yè)名錄和排污口動態(tài)管理臺賬，采取聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)管巡查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對違法、違規(guī)企業(yè)該處理的處理，該法辦的法辦，絕不姑息遷就。三要嚴(yán)格排污口設(shè)置審批。對xxx沿岸入河排污口和企業(yè)排污許可進(jìn)行一次全面核查，完善入河排污口名錄、入河排污口重點監(jiān)督名錄，對依法取得入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的單位，完善入河排污口標(biāo)識。按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，依法對新建、改建、擴(kuò)建入河排污口設(shè)置進(jìn)行審批，加強(qiáng)入河排污口的日常監(jiān)督管理。四要要嚴(yán)格實行督查“月度報告、季度督查、半年分析、年底評定”工作制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督導(dǎo)，縣紀(jì)委縣監(jiān)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。
xxxx生物生態(tài)安全的第一道屏障。
一要堅決淘汰落后產(chǎn)能。把遏制。
加強(qiáng)老舊小區(qū)、現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，推廣新型綠色建材，積極開展綠色建筑節(jié)能項目示范。
xx個歷史遺留礦山綜合整治與生態(tài)修復(fù)。要全面排查、分類整治各類自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，特別是要以xxxx、xxx濕地公園、xxx國家草原公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等為重點，全面清查整治。二要切實抓好生物多樣性保護(hù)。要建立健全野生動植物保護(hù)聯(lián)席會議制度，完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊偷采盜伐野生植物、偷捕盜獵野生動物等違法犯罪活動。要以xxxxxxx為契機(jī)，抓實各項工作，提升生物多樣性保護(hù)工作能力和水平。三要筑牢國家xxxxx生態(tài)安全屏障。要積極配合市級推進(jìn)xxxx公園創(chuàng)建，加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)，整合公安、生態(tài)保護(hù)管理等工作力量，全面加強(qiáng)各級各類自然保護(hù)地保護(hù)管理，加大對破壞野生動植物資源、生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為的打擊震懾力度。
x個問題，其中由我縣主辦的x個已辦結(jié)x個，正在辦理x個；
轉(zhuǎn)辦的x個投訴件，截至目前已完成整改xx個，正在整改xx個。督察組交辦和反饋的問題，精準(zhǔn)深刻、直指要害，各部門要聚焦各級環(huán)保督察、檢查交辦反饋問題，舉一反三，全面梳理分析我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理中的突出問題和重點隱患，以點帶面、系統(tǒng)整改。這些剩余問題都是硬骨頭，大家認(rèn)真研究，不拖、不回避，加快研究整改。對已經(jīng)整改問題，要掛賬督導(dǎo)，防止問題出現(xiàn)反彈，及時組織驗收銷號。二要嚴(yán)厲整治水污染突出問題。以xxxx污染問題為鑒，加大對全縣重點河湖的監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)內(nèi)所有河湖進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，特別是流經(jīng)中心城區(qū)、集鎮(zhèn)的河流，要查清存在問題，開展綜合治理。中心城區(qū)xx條河流、xxx河、xxx河等，前期已經(jīng)開展整治，取得一定成效，但還需加大清查整治力度，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)以及xx山、xx山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好xxx、xxx等農(nóng)產(chǎn)品初加工廢水收處問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)飲用水源地整治，確保飲用水安全。三要嚴(yán)厲整治生活污染突出問題。要持續(xù)推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效，配合市級推進(jìn)中心城市污水處理提標(biāo)改造，202x年底前實現(xiàn)“三個基本消除”。要有效提升生活垃圾收處能力建設(shè)，力爭中心城市達(dá)到xx%。要堅決整治生活垃圾處理場及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟亂”等問題，加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，消除垃圾處理場環(huán)境風(fēng)險隱患。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高“兩污”收處能力，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾露天焚燒、生活污水直排問題。四要嚴(yán)厲整治工業(yè)污染突出問題。要加大對工業(yè)企業(yè)特別是涉重金屬、?；菲髽I(yè)環(huán)境污染排查整治力度，加大小企業(yè)、小作坊的管理，堅決整治沿江（河湖）違法違規(guī)的散亂污企業(yè)、小作坊。此次督察交辦的重點投訴舉報件xx件，已完成整改xx件，未完成整改的xx縣泡沫塑料有限公司，xxxx局要緊盯，確保按時按質(zhì)完成整改。五要嚴(yán)厲整治重金屬污染突出問題。要持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查治理，加強(qiáng)土壤污染重點單位環(huán)境監(jiān)管，有序推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。要開展尾礦庫污染治理“回頭看”，加強(qiáng)全縣尾礦庫污染防治，以xxxx河流域為重點，對涉重金屬廢渣堆存點開展風(fēng)險隱患排查，“一點一策”制定方案并開展整治，降低涉重金屬污染河流負(fù)荷。六要嚴(yán)厲整治農(nóng)業(yè)面源污染突出問題。要以xxxx流域為重點，加大群眾工作力度，調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)方式和品種結(jié)構(gòu)，推廣綠色有機(jī)化種植，全面提升設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化水平。要大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量，開展化肥農(nóng)藥減量增效示范，綠色高質(zhì)高效示范，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。要實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升xx年行動，科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，規(guī)范農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。七要嚴(yán)厲整治大氣污染突出問題。今年1—6月份，xxxx中心城區(qū)pm2.5平均濃度較去年同期上升幅度較大，要按照省上督導(dǎo)幫扶反饋的xx個方面問題進(jìn)行整改，推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。要強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)中心城市餐飲油煙治理和揚塵綜合整治，重點督促城市建成區(qū)建筑施工工地嚴(yán)格落實“六個百分百”的要求（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛封閉運輸），對裸露地面采取揚塵防治措施。要加大涉氣工業(yè)企業(yè)的管控力度，規(guī)范汽車維修噴烤漆作業(yè)廢氣處理。要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，遇到突發(fā)情況，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確保202x年全年細(xì)顆粒物年均濃度力爭不高于xx微克/立方米，完成國家、省級下達(dá)的年度大氣生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)。
“牙齒”。一要健全完善責(zé)任落實機(jī)制。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，完善責(zé)任鏈條，實行清單式管理，形成科學(xué)有效的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和工作落實機(jī)制。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要投訴親自督辦。要落實“一崗雙責(zé)”，落實“管發(fā)展的必須管環(huán)保、管生產(chǎn)的必須管環(huán)保，管行業(yè)的必須管環(huán)?！币?，縣級各職能部門要帶頭落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要落實企業(yè)治污主體責(zé)任，按照“誰污染、誰治理”的原則，督促各類企業(yè)自覺履行污染治理的主體責(zé)任，減少污染排放，加強(qiáng)污染治理。對一些不負(fù)責(zé)任、惡意排污、屢改屢犯的，堅決關(guān)停并嚴(yán)肅依法查處，堅決杜絕老板發(fā)財、群眾受害、政府買單的現(xiàn)象。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，x月xx日至x月x日市委xxxx巡察組對我縣進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項巡察，向我們提出了x個立行立改問題，其他問題目前暫時未正式反饋，大家要高度重視，以扎實有力的措施推動整改工作。二要健全完善監(jiān)督考核問責(zé)機(jī)制。要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和專項督查，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為實行“零容忍”，依法依規(guī)予以懲處。要健全以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的考核體系，修訂完善現(xiàn)有考核實施辦法，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，對違背功能區(qū)劃、未批先建，違反節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的行為，實行“一票否決”。要健全生態(tài)環(huán)境考核獎懲制度，將生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部約束性考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、責(zé)任不落實、任務(wù)完不成，造成環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行終身追責(zé)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對地方黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策過程、執(zhí)行過程、整改過程的全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處失職瀆職、違紀(jì)違法行為。三要健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升綜合執(zhí)法能力。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，充分優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、充實監(jiān)測技術(shù)手段、壯大監(jiān)測隊伍、擴(kuò)充監(jiān)測指標(biāo)、提高儀器監(jiān)測性能、完善數(shù)據(jù)質(zhì)控體系和加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。要加大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險防控基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提升環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急管理能力。要綜合運用信息化手段，擴(kuò)大污染源和污染物監(jiān)控范圍、豐富污染源監(jiān)控方式，提升污染物排放監(jiān)管與預(yù)警防控能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
重要指示批示精神，堅決扛起環(huán)保督察問題整改的政治責(zé)任，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項。
工作。
落到實處，守護(hù)好我們的碧水藍(lán)天、青山沃土，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十二
為響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于第x個世界環(huán)境日，我環(huán)保協(xié)會特組織聯(lián)合全院社團(tuán)攜手起來進(jìn)行“6.5世界環(huán)境日，綠色生活——我們在行動”大型環(huán)保知識宣傳主題活動，此活動受到市環(huán)保局，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)老師的重視，在活動的籌備期間也給予了大力支持，此外還得感謝是xx電視臺、xx日報以及各系社團(tuán)代表，是因為這么多人的支持幫助及協(xié)會成員的積極工作，此次活動最終能取得圓滿成功。
在活動的前期籌備中，做的工作還是比較充分的，首先是與市局聯(lián)系緊密，關(guān)系也拉近了，為以后的工作建立了一個良好的平臺（宣傳科）。市領(lǐng)導(dǎo)也很重視這種公益性活動有學(xué)生參與，這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力，活動當(dāng)天副局長親自前來就可看出。
之前找指導(dǎo)老師談活動形式時，李老師特別指出了一個要求，就是這次活動必須要擴(kuò)大宣傳力度，提升活動的影響力，所以我們?nèi)ヂ?lián)系了多家傳媒包括市電視臺、—日報、鄂東晚報，市環(huán)保局也考慮前來助陣。市電視臺于6月5日當(dāng)天上午前來拍攝并在當(dāng)天的晚間新聞中播出，包括湖北衛(wèi)視（市局宣傳科轉(zhuǎn)告）。新聞稿已發(fā)送給—日報胡丹記者估計不日將見報。學(xué)校內(nèi)通過院廣播臺，以新聞的形式向全院師生廣播，網(wǎng)絡(luò)上正在籌備中。
我認(rèn)為6.5的這次活動在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預(yù)期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當(dāng)天有來自經(jīng)貿(mào)系、計科系、機(jī)電系及生物系20個社團(tuán)的130多名代表參加了這次宣傳活動，大家在活動的過程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動的預(yù)期效果已基本實現(xiàn)，我希望通過這次活動所體現(xiàn)的社團(tuán)凝聚力，活動有效性能繼續(xù)保持，讓我們周圍的人們能真正形成環(huán)保意識，養(yǎng)成環(huán)保行為！
最后，我想給參加這次活動的人員給予評價：三名會長xx良、各系社團(tuán)代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個評價也許有問題，但也是對這次活動的最終總結(jié)，也是為以后能搞好每個活動做個鋪墊！
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十三
2021年×月×日至×月×日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，×月×日向我省反饋了督察意見，根據(jù)反饋問題清單，經(jīng)梳理，涉及×市整改任務(wù)×項，其中共性任務(wù)×項，個性任務(wù)×項。為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，依據(jù)《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推進(jìn)綠色發(fā)展，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的×。
二、基本原則。
(一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見，建立問題臺賬，制定切實可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
(二)實事求是，科學(xué)整改。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，緊密結(jié)合我市實際，以控制環(huán)境風(fēng)險、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
(三)舉一反三，全面整改。堅持即知即改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實際，開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機(jī)制性問題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)。
(一)堅定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度，切實保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
(三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機(jī)制。
(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報和反饋問題，對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報問題、71項反饋意見，按照既定目標(biāo)整改到位、各項措施落實到位、責(zé)任追究到位，整改取得實效、群眾滿意。
四、整改措施。
(一)堅定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時，各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署。
(二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實施全過程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實考核評價制度。制定污染防治考核辦法，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅考核和離任審計，考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)督察制度，堅持問題導(dǎo)向，開展對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查，夯實各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點，以打好重點領(lǐng)域?qū)ｍ棏?zhàn)役為抓手，堅定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅等戰(zhàn)役，落實河長、湖長制，開展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè)，落實聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險。
(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動落后產(chǎn)能退出。實施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實施煤炭消費監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量，鼓勵符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點企業(yè)與鐵路站的無縫銜接，提高跨域運輸方式資源整合能力。
(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治，對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運砂船車管理，嚴(yán)格許可管理，實行總量控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化×體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，落實城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，實行重點區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
五、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長×市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組，分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查，實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項、核查一項、銷號一項，確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項督查，對未按要求完成整改任務(wù)的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式，督促問題整改。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《×市大氣污染防治責(zé)任追究實施辦法》《×市督促檢查工作問責(zé)實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實施責(zé)任追究。
(四)強(qiáng)化信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好整改落實情況的跟蹤報道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點工作落實，適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時，強(qiáng)化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十四
2018年7月10日至7月25日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組進(jìn)駐我市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實。截至2019年11月末，46項整改任務(wù)已全面啟動，34項任務(wù)已完成或基本完成，其他任務(wù)正在有序推進(jìn)，督察問題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?，F(xiàn)將整改情況報告如下。
（一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改。
一是堅持高位推進(jìn)，把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會和全市整改動員部署會、推進(jìn)會、調(diào)度會，對督察問題整改工作進(jìn)行全面部署。福春書記和靈計市長親自部署、親自調(diào)度，對整改工作中的難點問題，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，全力推進(jìn)問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點難點問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。
二是鎖定問題清單，把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅持從省級督察反饋的問題出發(fā)，瞄準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見，細(xì)化梳理出4個方面、15類、46項整改任務(wù)，逐一分解、落實到5個縣（市）區(qū)和38個部門，層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個清單”管理模式，將督察問題信訪案件拉條掛賬，強(qiáng)化實地核查和專項督查。對督察整改問題實行臺賬式動態(tài)管理，積極開展環(huán)保督察期間群眾反映問題“回頭看”，堅決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。
三是盯緊兩個責(zé)任，把落實責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，及時對市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整，并建立聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步明確各級黨委、政府以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。先后出臺了《四平市綜合考評實施辦法》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項河長制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實施方案》等多項規(guī)范性文件，將生態(tài)文明建設(shè)納入日?？己?。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。我市還編制印發(fā)任務(wù)清單、問題清單和項目清單，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改取得實效。
一是嚴(yán)格落實市領(lǐng)導(dǎo)包保制度。為確保市領(lǐng)導(dǎo)包保制度有效落實，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作局領(lǐng)導(dǎo)包保方案》，由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組織精干力量成立五個工作組，配合做好工作對接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作，確保市領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！敝贫嚷鋵嵚涞兀〉脤嵭?。
二是加強(qiáng)督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年，組成市生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對我市各項整改任務(wù)的實地檢查頻次和覆蓋范圍，對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。
三是開展專項督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組成3個督查組對各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實情況開展專項督查，共檢查各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題21個，信訪案件207件，現(xiàn)場檢查點位528處。對各地各相關(guān)部門分別列出了生態(tài)環(huán)保專項督查問題清單，下發(fā)通報，并對90余個問題提出了具體的整改建議，進(jìn)一步促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴(yán)實深細(xì)”的工作作風(fēng)，有效推動各地各部門整改工作落實。
四是開展市級督查。為推動各地切實落實整改工作屬地責(zé)任，拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效，我市于8月中旬開展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分為五組分別進(jìn)駐五個縣（市）區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)，并設(shè)立有獎舉報電話和專用郵箱。通過聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場督查等方式，參照省級督察模式開展工作。共調(diào)閱資料748份，個別談話75人，受理群眾來電來信十批次203件信訪案件，下達(dá)責(zé)令改正30家，停產(chǎn)1家，關(guān)停取締2家。實地檢查1026個點位，發(fā)現(xiàn)問題231個，下發(fā)督辦函51份。對各級督察整改問題及生態(tài)環(huán)境重點工作完成情況進(jìn)行了全面核實。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進(jìn)整改，做到了既查點又查面、既查標(biāo)又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。
（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
四平市著力加強(qiáng)督察整改工作的制度建設(shè)，將各級環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實推進(jìn)整改工作，實施提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)“五步工作機(jī)制”，建立了切實可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機(jī)制，推動督察整改工作落實、責(zé)任落地。2019年已下發(fā)提示函、預(yù)警函和督辦函105份，并對整改推進(jìn)不力的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，督促整改問題加快落實。中央環(huán)保督察以來，全市共追責(zé)問責(zé)252人次，特別是對省級督察反饋問題，已追責(zé)問責(zé)38人，樹立起了求真務(wù)實、履職盡責(zé)、主動作為的督察整改工作導(dǎo)向，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。
（四）聚焦重點難點問題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
全市上下堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，以項目建設(shè)為抓手，以標(biāo)志性戰(zhàn)役為載體，聚焦水、氣、生態(tài)等重點難點問題，狠抓環(huán)保督察整改落實。
一是扎實推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務(wù)》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。深入推進(jìn)61個遼河流域水污染治理項目建設(shè)，現(xiàn)完工51個，在建10個。四平市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級擴(kuò)建工程，城市污水處理能力由15.5萬噸/日提升至26.5萬噸/日，出水全部達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn)；郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運，污水處理能力達(dá)到4.66萬噸/日；9個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施基本完成，新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區(qū)排水管網(wǎng)長度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區(qū)累計改造海綿城市老舊小區(qū)117個，40個自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開展清河行動，各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。強(qiáng)化畜禽糞污監(jiān)管，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬畝。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬立存量垃圾無害化處理，鐵西112萬立存量垃圾完成篩分。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站34個，農(nóng)村生活垃圾收集點710個，改造農(nóng)村廁所1.3萬戶。全市755個行政村基本實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類，達(dá)到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。
二是縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實施方案》和《四平市落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》。加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，47臺20蒸噸及以上鍋爐完成升級改造，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造；開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)；開展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作；加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；強(qiáng)化建筑施工和道路揚塵管控，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水達(dá)到100%；強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責(zé)任人；對我市重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了修訂，嚴(yán)格落實13家供暖企業(yè)錯峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)等措施，并對重點企業(yè)實施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比減少1天，重污染天數(shù)5天，同比增加5天，pm2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。
三是全面啟動黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工程建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)292萬畝，新增測土配方施肥面積80萬畝。全面開展土壤污染狀況詳查，完成69個地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開展“清廢行動”，規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。鐵西區(qū)112萬立方米存量陳腐垃圾篩分項目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。
四是深入開展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持污染治理與生態(tài)修復(fù)同步發(fā)力，深入開展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹7421.6公頃，累計投入4225萬元、植樹4343.3萬株。集中開展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，完成礦山復(fù)綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無序開采亂象。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)保護(hù)，完成5個飲用水水源地環(huán)境專項整治，拆除二龍山、下三臺、山門水庫水源地保護(hù)區(qū)違建53處，安裝圍欄21043米，修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬平方米，生態(tài)放流魚苗45萬尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達(dá)22%，城市綠化覆蓋率達(dá)39%。2019年被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。
（五）改善能源結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極抓好煤炭消費總量控制，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)燃料建設(shè)，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項目9個，建成后預(yù)計年產(chǎn)25.8萬噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應(yīng)，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預(yù)計達(dá)到5300萬立方米。
（六）強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，實施管家式服務(wù)。
嚴(yán)格落實新《環(huán)保法》及4個配套辦法，強(qiáng)化司法聯(lián)動，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系，開展多項專項行動，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平。
一是強(qiáng)化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報工作制度等，出臺了有獎舉報辦法，建立舉報平臺。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
二是實行管家式服務(wù)。加快優(yōu)化分級審批管理，有效落實取消環(huán)評資質(zhì)法律要求。進(jìn)一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務(wù)大廳“一窗受理”平臺對接，實現(xiàn)網(wǎng)上材料申報和“不見面”審批；積極推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加大部門間聯(lián)合檢查力度，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，共核發(fā)9個行業(yè)72個排污許可證；提供技術(shù)服務(wù)，今年以來，聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員50余人次進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，解決技術(shù)問題20余項。
（七）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
圍繞“美麗中國我是行動者”的主題，聚焦以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作，開展環(huán)境日宣傳，并充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺開辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進(jìn)行時、熱點聚焦等專欄宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況，營造了良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快，整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢還比較嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河水質(zhì)還未實現(xiàn)穩(wěn)定長期達(dá)標(biāo)，受極端天氣等因素影響，水質(zhì)易出現(xiàn)反彈?？諝赓|(zhì)量方面，“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市污水管網(wǎng)還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運營難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設(shè)方面，基層監(jiān)管能力薄弱，普遍缺少環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設(shè)施，綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
我市將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
（一）堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好督察整改任務(wù)。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問題及信訪案件，算清楚整改任務(wù)賬、舉一反三賬、長效機(jī)制賬，明確整改目標(biāo)清單、措施清單、時限清單和責(zé)任清單，對標(biāo)整改、對表落實，推動剩余各級環(huán)保督察反饋案件和問題清倉歸零。
（二）聚焦重點問題，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，深入實施藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，重點解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)美麗四平建設(shè)。
（三）嚴(yán)格落實責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，切實提升治理能力。
一、一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)、環(huán)保意識不強(qiáng)，對習(xí)近平生態(tài)文明思想研究學(xué)習(xí)不深入，掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護(hù)存在的突出問題時，總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊伍缺人、財政缺錢等客觀原因，缺少主動解決問題、主動擔(dān)當(dāng)作為的精神。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。
1.市政府高度重視督察整改工作，召開了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部署會、調(diào)度會、整改推進(jìn)會議等80余次會議推進(jìn)各項督察工作整改落實，召開的市委常委會、市政府常務(wù)會議中20余次涉及督察整改工作。
2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，安排部署今年重點工作任務(wù)。
3.將生態(tài)文明納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進(jìn)修班學(xué)員手冊》，設(shè)立“習(xí)近平生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓(xùn)課程。在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班課程中，由市生態(tài)環(huán)境局副局長專題講授習(xí)近平生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學(xué)習(xí)的安排意見》（四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號），明確要求專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話等內(nèi)容。
4.嚴(yán)格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，對整改責(zé)任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對3個地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
5.制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，下發(fā)了《進(jìn)一步落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)責(zé)任清單》，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，開展秋冬季百日攻堅，重點解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實不到位，市、縣（區(qū)）兩級黨政環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明確，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域的環(huán)保職責(zé)不夠清楚，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。
1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，安排部署今年重點工作任務(wù)。
2.積極推動綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》要求率先開展市級執(zhí)法隊伍改革，實行“局隊合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案經(jīng)全面深化改革委員會第六次會議審議通過。
3.市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考評細(xì)則》，擬于2020年1月至3月對各地進(jìn)行考核。
4.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。
5.加大核查力度，組織開展了專項督查和市級督查工作。對3次督察反饋的問題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實施五步工作機(jī)制，對整改責(zé)任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對3個地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
三、一些縣區(qū)和部門在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報告中，講成績頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問題卻避重就輕，只有區(qū)區(qū)三五行字，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報喜不報憂，導(dǎo)致市委主要領(lǐng)導(dǎo)不能完全了解和掌握真實情況。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。
1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問題整改情況，形成通報，報書記、市長和各市級領(lǐng)導(dǎo)，2018年共印發(fā)7期督察整改通報，2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報，實施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作完成情況。
2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上，由副市長王有利向市人大常委會報告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作完成情況。
3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。
4.對重大生態(tài)環(huán)境問題信息公開，《四平市貫徹落實中央環(huán)境環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》《四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》的重大事項已與全省同步公示公開。
5.對生態(tài)環(huán)境工作落實情況開展專項督查工作，8月份開展的市級督查，參照省級督察模式，設(shè)立有獎舉報電話和專用郵箱，通過調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場核查等方式，開創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實地檢查1026個點位，發(fā)現(xiàn)問題231個，已完成155個，受理群眾來電來信10批次203件。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，有力推動了整改工作。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進(jìn)工作實施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類和處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程》，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗收，達(dá)到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標(biāo)。
2.截止目前，全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點710個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站14個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運點13個，配備垃圾箱（池）92714個、垃圾收集轉(zhuǎn)運車651輛、配備保潔人員4609人，已有748個行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達(dá)到97.65%。梨樹縣整治非正規(guī)垃圾堆放點806處，雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點7處，并已在《國家非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)》中申請銷號。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.市執(zhí)法局對全市垃圾滲濾液進(jìn)行了排查，建立了清單，并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。
2.2019年3月26日經(jīng)梨樹縣環(huán)保局批復(fù)，將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運送至梨樹縣污水處理廠?，F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。
3.雙遼垃圾填埋場已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導(dǎo)排管內(nèi)，同時投資799.8萬元建設(shè)日處理能力100噸的集裝箱式兩級dtro滲濾液處理項目，目前a、b兩區(qū)建設(shè)基本完成，實現(xiàn)封場，新建c區(qū)防滲已建設(shè)完畢，擬作為應(yīng)急填埋場。
4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進(jìn)行處理，現(xiàn)有垃圾場進(jìn)行深土覆蓋，做封場處理。垃圾滲濾液采用二級ro膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產(chǎn)日清。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.伊通滿族自治縣2370號案件已完成相關(guān)案件處罰，并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復(fù)工作。
2.梨樹縣3994號案件已完成相關(guān)林地還林工作，并對成活率不高的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植。
3.市林業(yè)局對相關(guān)涉及毀林的信訪案件開展了“回頭看”自查，對各地還林工作進(jìn)行指導(dǎo)，明確林地屬性，并對還林進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督促。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.制定《四平市加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)的長效工作機(jī)制》。
2.加大對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)檢查指導(dǎo)力度，督導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機(jī)肥生產(chǎn)加工利用等模式，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場655個，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為96%、100%、95%。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，建立和完善信息互通機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問題整改落實情況專項督查，組織三個督查組，對全市規(guī)?；B(yǎng)殖戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改。
整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成整改。
1.各地各部門進(jìn)一步完善部門整改方案，將第一項“站位不高、認(rèn)識不夠”的問題加入到本部門的中央環(huán)保督察反饋問題整改方案中，并向市整改領(lǐng)導(dǎo)小組報備。
2.已完成《四平市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，并向省督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組報備。
3.對整改完成情況開展了專項督查，對整改方案進(jìn)行了審核并提出相應(yīng)修改意見，對整改方案不符合要求的地區(qū)和部門要求重新細(xì)化整改措施。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.市公安局重新修改完善了整改方案。
2.進(jìn)一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對行政執(zhí)法部門移送的環(huán)境資源違法犯罪案件，不予立案的及時書面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。
3.與畜牧部門建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，開展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.重新完善了整改方案。深化細(xì)化整改方案，重新總結(jié)切實有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.市發(fā)改委提高認(rèn)識，定期召開會議研究生態(tài)環(huán)保工作。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.市委組織部已責(zé)成各縣（市）區(qū)補(bǔ)充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態(tài)文明建設(shè)納入本地區(qū)績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等考核制度中。
2.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。
3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，組織開展了整改問題和交辦案件自查，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，補(bǔ)充完善材料，完成整改的及時銷號。
十二、整改方案中任務(wù)第2項，要求各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，各級黨委常委會每半年、政府常務(wù)會和部門黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問題，但各部門上交的銷號材料中部分部門未提供會議記錄，還有部分提供會議記錄的部門未按照要求每季度召開會議，而且有的會議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問題無關(guān)，這種情況下就申請銷號，在網(wǎng)站上公示證明整改完成。
整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。
1.各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事內(nèi)容，定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2.組織開展了整改問題和交辦案件自查，按照《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，補(bǔ)充完善材料，各地各部門對反饋問題開展了自查，對不滿足要求的重新組織銷號。
3.各地各部門上報整改銷號時，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，加大現(xiàn)場核查力度，確保問題整改到位。
十三、存在拖延整改問題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹木修建院墻和道路案件，四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達(dá)行政處罰決定，并限期3個月恢復(fù)原狀。但直至督察組進(jìn)駐，該企業(yè)仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對破壞林地進(jìn)行恢復(fù)，存在拖延整改的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.相關(guān)違建院墻已拆除，并對相關(guān)地塊進(jìn)行了植被恢復(fù)。
2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。
十四、存在拖延整改問題。中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的第2346號、5682號群眾舉報案件中反映，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫等問題，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復(fù)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.2018年8月26日至9月18日，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)對上述地塊進(jìn)行了集中清理及林地平整作業(yè)，現(xiàn)已全面完成清理平整任務(wù)，達(dá)到恢復(fù)植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復(fù)工作。
2.進(jìn)一步健全和落實了森林資源林地管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)一步規(guī)范林地管理。
3.對相關(guān)的案件責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。
十五、存在拖延整改問題。鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場拆除生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)林地植被。實際上金鼎礦業(yè)采石場現(xiàn)場設(shè)備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復(fù)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.目前，已經(jīng)完成設(shè)備拆除、砂石清理工作。
2.2018年底前已完成植被恢復(fù)工作。
十六、存在敷衍整改問題。第1778號案件反映的垃圾場污染周邊環(huán)境問題，四平市公開的辦理情況為“梨樹縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復(fù)原，并已將垃圾運送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場檢查垃圾分選廠時發(fā)現(xiàn)，該分選廠沒有環(huán)評手續(xù)，不具備處理資質(zhì)，個別廠房沒有地面防滲和頂棚，導(dǎo)致垃圾污染問題不僅沒有得到徹底解決，還對土壤造成二次污染隱患。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運7萬方）。
2.在完成的垃圾坑周邊進(jìn)行加裝圍欄并消毒，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
十七、舉一反三不到位。四平市沒有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問題和交辦的舉報投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類似問題。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。
1.2018年10月開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改百日攻堅，持續(xù)推進(jìn)未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動的通知》（四環(huán)督改〔2019〕19號）、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報問題排查整治工作的通知》（四環(huán)督改〔2019〕25號），對全市各級環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進(jìn)行了深入自查和細(xì)致梳理，確保整改到位。并對整改完成情況開展了專項督查。
2.為推進(jìn)問題整改，解決突出環(huán)境問題，相繼開展了夏季攻勢、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬季百日攻堅等專項行動，舉一反三，全面排查整改。
3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報長效機(jī)制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報工作制度（試行）》（四環(huán)字〔2019〕94號），對信訪舉報工作流程進(jìn)行了規(guī)范，形成了信訪舉報閉環(huán)機(jī)制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（試行）》（四政辦發(fā)〔2017〕48號），通過建立有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，并在8月份市級生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設(shè)立了有獎熱線舉報電話，發(fā)放舉報獎勵20余件。
十八、鐵西區(qū)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造緩慢整改任務(wù)中，沒有對轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、污水排污吐口等問題進(jìn)行自查自糾，整改方案中只有一句“沒有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”，就事不關(guān)己，高高掛起。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
鐵西區(qū)黨委和政府組織開展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、排污口排查行動，將排查情況逐一建立臺賬，全力配合市直相關(guān)部門進(jìn)行整改。
十九、長效機(jī)制不健全。四平市沒有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長效機(jī)制的要求，在既要治標(biāo)也要治本方面，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、制度建設(shè)。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計、周通報制度，通報約談、督辦考核制度，部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒有建立健全和實施。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅持。
1.我市先后印發(fā)出臺了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動實施方案》、《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《四平市落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》《遼河流域退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河長制工作考核問責(zé)辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制文件，逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。
2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點難點問題。下發(fā)了重點任務(wù)清單、項目清單、整改問題清單，深化“四項機(jī)制、八項制度”，優(yōu)化“三本賬、四個清單”，進(jìn)一步明確整改任務(wù)，推動整改落到實處。
3.嚴(yán)格督查督辦，加大現(xiàn)場核查力度，先后開展專項督查和市級督查，對整改責(zé)任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進(jìn)行了約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
4.先后開展了成品油市場專項整治、vocs排放重點單位專項整治、重金屬污染專項整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動、危險廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢”問題整治、污染防治攻堅“2019秋冬百日會戰(zhàn)”專項行動等10余次專項執(zhí)法檢查。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
二十、流域水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)。在近3年來，四平市條子河、招蘇臺河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長期超標(biāo)，條子河林家、招蘇臺河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢。2016年和2017年四平市均未通過“水十條”省級考核。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)整改。
2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類，達(dá)到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。
1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃的中期評估工作，遼河項目61個，已經(jīng)全部開工建設(shè)，完成51個。
2.制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務(wù)，59個項目，調(diào)整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。
3.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個子項目。四平市污水處理廠建設(shè)工程（二期）epc項目已通過環(huán)保驗收，投入商業(yè)運行。四平市西湖濕地項目已完工，投入使用；南河生態(tài)修復(fù)工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設(shè)完成總面積約14.6萬平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
4.深入落實河湖長制度，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道清潔整治工作的通知》，積極開展清河行動。開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
5.針對金寶屯斷流問題，我市多次與省廳溝通，并向生態(tài)環(huán)境部匯報有關(guān)情況。
二十一、部分重點治污工程進(jìn)展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項目進(jìn)展仍較緩慢，除已完成和終止實施的項目外，繼續(xù)實施的12個未建成項目中，10個長期處于在建階段，2個長期處于前期準(zhǔn)備階段。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.按照《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案》，將7個項目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，壓實項目內(nèi)容，優(yōu)化項目投資，59個項目，調(diào)整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。
2.實施水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)三大類61個項目，總投資約49億元，其中市級財政投入4.22億元。截至目前已完工51個，在建10個。采取“五步工作機(jī)制法”按時調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)展，督促進(jìn)展緩慢的項目加快推進(jìn)。
二十二、《吉林省清潔水體行動計劃》中要求2017年10月完成的項目中，梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開工。要求2018年6月完成的梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實施。
整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
1.梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程已建設(shè)完成，2018年9月通過環(huán)保驗收。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長10公里，現(xiàn)已通水運行。
3.梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項目已完成建設(shè)，明年春季進(jìn)行蓄水和綠植工作。
4.梨樹縣污水處理廠中水回用工程已建設(shè)完成，完成驗收。
二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開工。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.新建水閘，副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護(hù)砌長度275米，壩體前坡采用格賓護(hù)墊進(jìn)行砌護(hù)，壩頂鋪設(shè)砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞，并且對上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬平方米庫區(qū)，最大蓄水量達(dá)180萬立方米。
2.目前已封閉蓄水，對伊通河水起到了圍水降解作用。
二十四、條子河達(dá)標(biāo)方案的20個治污項目中，目前僅3個建成，12個在建項目中有2個完成時限為2018年4月的項目仍處于建設(shè)起步階段，5個未開工項目完成時限均為2018年12月。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.已對《條子河四平市控制單元水體達(dá)標(biāo)方案》進(jìn)行了調(diào)整，將涉及的20個治污項目調(diào)整為17個項目，并按照方案要求有序推進(jìn)。
2.截至12月，已完成11個項目建設(shè)，6個項目在建。項目已投資7.39億元，市生態(tài)環(huán)境局定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進(jìn)展。
二十五、招蘇臺河達(dá)標(biāo)方案的100個治污項目中，目前僅4個建成，14個在建項目中有7個完成時限為2017年底前，剩余82個均未開工。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.梨樹縣對上述項目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃（2018-2035》，2020年底前需要建設(shè)完成水污染綜合整治項目24個，完工21個、在建3個均按照序時進(jìn)度推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，縣督察辦和縣遼河辦對進(jìn)展緩慢的項目進(jìn)行督辦。
3.梨樹縣總投資約14.96億元，積極爭取資金14.96億元。
二十六、重點工程已建成設(shè)施沒有及時發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項目從2016年就開始建設(shè)，其中投資2000多萬元用于污水深度處理的2個4萬平方米生物廊道雖已建成，但至今沒有投入使用。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
西湖濕地項目已于2018年底完成竣工驗收，現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。
二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設(shè)施還未建設(shè)，雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)，但現(xiàn)場看處于半停工狀態(tài)，進(jìn)展十分緩慢，兩個鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過環(huán)保驗收，出水達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長10公里，現(xiàn)已通水運行，現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理，解決了污水直排問題。
二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效遏制。除上游公主嶺來水外，干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護(hù)措施薄弱，行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實現(xiàn)了退耕還林還草，而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋，農(nóng)藥化肥等面源污染直接對水體造成污染。
整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
1.制定出臺《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》。
2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
4.市農(nóng)業(yè)部門在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市測土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長。
二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設(shè)，并在南、北河道兩側(cè)設(shè)置了68個雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水?dāng)D壓從雨污溢流口直排南北河，7個企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水，年排放污水量約41萬噸。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號鋼壩（10+800）下游。
2.完成南北河截污管線改造工程建設(shè)，總長度36公里。
3.開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
4.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
5.按照排污口整治工作要求，68個溢流口全部完成改造，封堵15個，改造53個。7個企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。
三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬噸污泥，目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機(jī)肥進(jìn)行處置，由于生產(chǎn)的有機(jī)肥沒有取得許可無法銷售，廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無法處置，直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運行。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.將露天堆放的生活污泥和有機(jī)營養(yǎng)土運送到生產(chǎn)車間，規(guī)范處置。
2.拓展了污泥處置后的有機(jī)營養(yǎng)土的銷售渠道，污泥銷往各地有機(jī)肥廠、苗圃花卉基地，實現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。
3.嚴(yán)格落實污泥全程管理，完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷售等制度。市住建局已派人長期駐廠監(jiān)管并定時檢查，確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運行，出水達(dá)標(biāo)排放，污泥規(guī)范處置。
三十一、部分“水十條”任務(wù)至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類的江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案都未按規(guī)定時間節(jié)點出臺。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)整改。
積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門做好江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案的制定工作。
三十二、未完成“土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)在2017年底前退出”的任務(wù)。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設(shè)置工作基礎(chǔ)上，按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》要求，開展退耕還河工作。
2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
三十三、還有100家加油站內(nèi)370個地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設(shè)置。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。
三十四、大氣環(huán)境污染不容樂觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)整改。
1.落實《四平市落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。相繼開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬百日會戰(zhàn)等專項行動，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。落實秸稈禁燒責(zé)任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預(yù)案，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%，縣級以上城市建成區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%。
2.《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》完成修訂，下發(fā)各地各部門，嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)措施。
3.定期調(diào)度實施進(jìn)展情況，對實施不力的實行通報、約談等措施。
三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點53個，占全省總火點總數(shù)的16%，禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任沒有得到有效的落實。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅持。
1.將秸稈禁燒工作納入市政府對縣（市）區(qū)政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核項目。
2.深入落實秸稈綜合利用工作及政策，加快推進(jìn)秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，突出抓好玉米種植“梨樹模式”的推廣和應(yīng)用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預(yù)計為493萬噸，計劃綜合利用量416萬噸。
3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案，實行禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃燒除政策。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責(zé)任人。
4.每年春秋兩季持續(xù)開展禁止露天焚燒秸稈專項行動，按照“禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃合理燒除”的原則，扎實做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間，加大巡查、督導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》，對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢。
三十六、餐飲油煙污染問題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件共54件，此次省級督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件又達(dá)到85件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%，出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.對城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設(shè)施及油煙凈化設(shè)施不正常使用的現(xiàn)象。
2.2019年6月，市執(zhí)法局牽頭對全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報案件進(jìn)行了回頭看，對整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進(jìn)行整改，確保案件整改到位。同時每年也將針對該問題開展專項整治行動，確保油煙污染問題有效解決。
三十七、個別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護(hù)措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實施硬化，運輸車輛出入未進(jìn)行噴淋作業(yè)，建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化制度落實流于形式，未能做到標(biāo)本兼治，揚塵污染現(xiàn)象比較普遍。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅持。
1.積極開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作，創(chuàng)建“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”，以項目帶動全市建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2018年我市20個項目獲得“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”證書。
2.開展越冬維護(hù)專項檢查工作，印發(fā)《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作方案》，成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對工地越冬維護(hù)值班制度、值班人員、越冬維護(hù)方案和現(xiàn)場圍擋進(jìn)行專項檢查，抽查現(xiàn)場22個，發(fā)現(xiàn)安全隱患19處，要求立即改正，現(xiàn)已整改完畢。
3.監(jiān)督建筑垃圾（渣土）運輸車輛防止揚塵治理措施落實情況。對無照無證等合法手續(xù)的建筑垃圾（渣土）運輸車輛，依法查處；設(shè)立24小時舉報電話，鼓勵渣土運輸公司和市民對違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運輸車輛及時舉報。到目前為止，全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問題160余起，對332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進(jìn)行執(zhí)法，對16家公司及車輛進(jìn)行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。
4.積極開展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作，對揚塵問題嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)不予評優(yōu)。
三十八、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)清單第二十六項“雙遼市白鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn)，中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場，2016年底投入使用，養(yǎng)豬場占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬頭，位于白鶴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?，F(xiàn)場檢查時該養(yǎng)豬場養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動不但沒有停止，而且又在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個2萬立方米的糞污儲池。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅持。
1.雙遼市白鶴省級自然保護(hù)區(qū)成立監(jiān)督長嶺第九養(yǎng)豬場拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)組織開展整改監(jiān)管工作，定期到拆遷現(xiàn)場實地查看。
2.強(qiáng)化對白鶴自然保護(hù)區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開專題會議安排部署“綠盾2019”自然保護(hù)地生態(tài)破壞問題整改工作，開展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)問題整改和強(qiáng)化監(jiān)督工作。
3.與長嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系，推動拆遷和植被恢復(fù)工作有序進(jìn)行，截至目前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長嶺第九養(yǎng)豬場和第十養(yǎng)豬場的化糞池以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復(fù)植被。
三十九、非法采礦屢禁不止嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開礦，破壞林地14處，面積達(dá)到230.44公頃，生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹縣和新開區(qū)對山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺子等國有林場也沒有盡到保護(hù)森林的責(zé)任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。
整改進(jìn)展情況：基本完成。
1.梨樹縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發(fā)《中共梨樹縣委梨樹縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（梨委〔2019〕29號）制定礦山整治專項行動實施方案，嚴(yán)厲打擊違法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴(yán)格落實林地礦山監(jiān)管責(zé)任。
2.梨樹縣森林公安大隊已對檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起，目前案件已辦結(jié)4起，涉及占用林地21.613公頃。
3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設(shè)備已全部拆除，已全部復(fù)綠，復(fù)綠面積30.08公頃。
4.制定印發(fā)了《梨樹縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項行動工作方案》（梨林字〔2019〕34號），定期開展“舉一反三”專項行動，嚴(yán)厲打擊非法采礦、毀林行為。
5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹縣林業(yè)生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》（梨政辦發(fā)〔2019〕45號）的通知，明確屬地監(jiān)管責(zé)任，國有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有林保護(hù)中心負(fù)責(zé)落實森林資源監(jiān)管責(zé)任，集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負(fù)責(zé)落實森林資源監(jiān)管責(zé)任。
四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開采和碎石加工企業(yè)，多年來這些企業(yè)在礦山開采和碎石加工過程中，生產(chǎn)工藝粗放，石料堆放無防護(hù)措施，道路運輸過程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴(yán)重，導(dǎo)致周圍區(qū)域揚塵污染嚴(yán)重。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.對石料堆無防護(hù)措施等達(dá)不到環(huán)保條件的石場，責(zé)令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對非煤礦山實行“到期不再延續(xù)、新設(shè)不予受理”，累計關(guān)閉拆除乙類采礦企業(yè)122家，停產(chǎn)1家，對僅剩的1家證照齊全采石場進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。
2.公安、自然資源等部門在礦區(qū)和重點路段設(shè)立卡點，晝夜值勤，嚴(yán)查偷采和超載。
3.推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，年度可復(fù)綠廢棄礦坑100公頃。
4.交通運輸部門對景臺大榆樹破損路段進(jìn)行修復(fù)。
四十一、飲用水水源安全存在隱患。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時推進(jìn)。
1.完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標(biāo)志工作。完成了一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目的排查。進(jìn)一步規(guī)范了保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。
2.編制完成《四平市下三臺水庫飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全保障規(guī)劃報告》，已通過專家審核，政府已批復(fù)實施。
3.完成了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除，二龍山水庫15家，下三臺水庫6家，山門水庫10家。
4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護(hù)三年攻堅作戰(zhàn)實施方案》，開展水源地專項排查，按期公示水質(zhì)狀況，三個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為?？h級地表水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治有序推進(jìn)，目前梨樹縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十五
關(guān)于對“對環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識不到位，地方黨委、人民政府認(rèn)識不到位，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、緊迫感不強(qiáng)，對環(huán)境保護(hù)面臨問題和壓力認(rèn)識不足，遵守環(huán)保法律法規(guī)不嚴(yán)，對重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化現(xiàn)象現(xiàn)狀敏感度不夠”問題的整改落實情況。
1、針對地方黨委政府認(rèn)識不到問題。接中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見及相關(guān)問題整改通知后，我鎮(zhèn)高度重視，一是第一時間召開會議，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長的中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《梅窖鎮(zhèn)貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，并將須整改落實的問題一一分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)站所干部，切實讓整改落實工作有人管，有人抓。二是定期召開會議。每月召開了一次黨政聯(lián)席會對環(huán)保工作進(jìn)行專題研究，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)及各上級有關(guān)政策，將“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落到實處。并且每周就環(huán)保具體工作進(jìn)行安排，做到逢會必講、讓全體干部樹立大環(huán)保理念。
2、針對“企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位”問題。我鎮(zhèn)定期組織村主任、企業(yè)學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及有關(guān)政策，進(jìn)一步提高了環(huán)保意識，同時各村及各企業(yè)與鎮(zhèn)政府簽訂了環(huán)保工作責(zé)任狀，進(jìn)一步落實了企業(yè)的主體責(zé)任和各村的屬地管理責(zé)任。
3、針對“轄區(qū)環(huán)境巡查不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染”問題。一是由企業(yè)組負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染工作檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)保手續(xù)和設(shè)施。二是配合縣市環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改落實到位，配合縣環(huán)保部門做好企業(yè)“三同時”竣工驗收工作。三是按照屬地管理原則，駐村干部定期對所駐村的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡查檢查、包組干部負(fù)責(zé)對所包組進(jìn)行環(huán)境保護(hù)巡查檢查。嚴(yán)防農(nóng)村生活垃圾下河。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一、務(wù)必將迎檢工作作為重中之重
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。省生態(tài)環(huán)保專項督察的“大幕”即將拉開，這次督察既是對環(huán)保工作一次“大檢閱”，也是對生態(tài)環(huán)保的一次“大推進(jìn)”，對此請大家要正確認(rèn)識、客觀面對，做到三個“要”。
一是認(rèn)識要清醒。***高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，黨***印發(fā)的《***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了環(huán)保督察是不斷夯實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任、建設(shè)美麗中國的制度保障。************也多次對環(huán)保工作作出重要指示，指出“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題”。從這些方面，我們不難看出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更多是責(zé)任。大家要進(jìn)一步高政治站位，把迎督工作及問題整改作為自覺踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度來謀劃、來推進(jìn)、來落實。
二是方式要掌握。新一輪省生態(tài)環(huán)保專項督察在內(nèi)容、形式、手段上均有新變化，特別是在正式進(jìn)駐前督察組已提前開展暗訪暗查收集情況，進(jìn)駐期間將采取資料調(diào)閱、個別談話、現(xiàn)場核查等方式開展督察，同時引入無人機(jī)、快速檢測等科技手段，全程拍攝視頻資料，制作督察視頻，在反饋會上播放。
三是方法要領(lǐng)會。本次督察堅持“四不兩直”原則，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。督察以暗訪暗查為主，配合走訪問詢、受理舉報、調(diào)研座談、案件交辦、線索移交等形式開展。這給我們提出了更高的工作要求，請大家要緊緊聚焦督察的新形勢、新變化，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、科學(xué)應(yīng)對，絕不打無準(zhǔn)備之仗。
二、務(wù)必將迎檢準(zhǔn)備做得細(xì)之又細(xì)
會上，給大家發(fā)放的文件，都將是新一輪環(huán)保督察關(guān)注的重點，請大家要聚焦這些問題，從抓細(xì)節(jié)的角度入手，強(qiáng)力推進(jìn)整改、如期整治銷號。同時，這里就做好迎檢工作請大家關(guān)注三個細(xì)節(jié)。
一是迎檢準(zhǔn)備要細(xì)。一方面，工作力量要配強(qiáng)。市環(huán)委辦已經(jīng)制定了迎檢工作方案，明確了由我任組長、相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了綜合協(xié)調(diào)、信訪辦理、現(xiàn)場工作、追責(zé)問責(zé)、宣傳報道5個工作組，請各工作組人員按照方案，立即到崗到位，全力推進(jìn)工作。二方面，工作機(jī)制要完善。生態(tài)環(huán)保督察有一套法定程序，必須嚴(yán)格遵守，要形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、無縫銜接的工作機(jī)制。請各迎檢工作組要及時落實督察組指示，及時協(xié)調(diào)意見分歧，及時掌握督察動態(tài)，有序推進(jìn)迎檢工作。三方面，信訪輿情要管好。從去年接受***環(huán)保督察“回頭看”的經(jīng)驗看，我市提前預(yù)判、提前處置、提前化解，取得較好成績。請大家要在此前成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化處置舉措，力爭將群眾信訪化解在當(dāng)?shù)?。會后，市環(huán)委辦要每天調(diào)度市內(nèi)信訪問題處理情況，每天通報問題處理情況。
二是問題整改要細(xì)。這次省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察明確提出了四個方面的督察內(nèi)容，這四個方面內(nèi)容也是我市當(dāng)前正在強(qiáng)力推進(jìn)的生態(tài)環(huán)保重點工作，這些工作任務(wù)我們已經(jīng)反復(fù)研究、反復(fù)調(diào)度、反復(fù)部署，關(guān)鍵就是要抓好落實、確保實效。這里，我再重申三項要求：首先，要堅持分類施策。對整改進(jìn)度緩慢的，要強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)，確保按期完成整改，決不能出現(xiàn)逾期的情況；對因客觀條件限制短期無法完成整改的，必須拿出督察組認(rèn)可的、具有說服力的解決方案和形象進(jìn)度。特別是要嚴(yán)格落實整改“銷號制”，對整改銷號的問題，市整改辦務(wù)必嚴(yán)格開展現(xiàn)場核査，加強(qiáng)把關(guān)核實，確保上報情況與實際情況相符。同時，根據(jù)當(dāng)前掌握的情況，我市整改任務(wù)特別重的3個項目，都是今年12月底必須交賬的環(huán)保項目，請大家按照進(jìn)度和要求，不講條件、不談困難，年底確保交賬。其次，要確保整改質(zhì)量。質(zhì)量是環(huán)保問題整改的生命線，在當(dāng)前整改任務(wù)重、壓力大的情況下，更要警惕“蘿卜快了不洗泥”，決不能降標(biāo)以快、降格以求。各地各部門在整改過程中，要嚴(yán)格落實國、省政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，堅持用專業(yè)的人干專業(yè)的事加強(qiáng)整改全過程監(jiān)管，確保經(jīng)得起督察和歷史的檢驗。最后，要嚴(yán)防反彈回潮。環(huán)保問題整改決不能認(rèn)為銷號就萬事大吉，更不能完成整改任務(wù)就置之不理。中、省為了避免這種情況發(fā)生，先后組織了“回頭看”，而且確實發(fā)現(xiàn)了許多“死灰復(fù)燃”的問題。各地各部門要健全完善已整改問題“回頭看”“回頭改”的常態(tài)機(jī)制，下大力氣清除可能引起問題反彈的各種因素，最大限度做到一次整改、長期見效。
三是銜接溝通要細(xì)。要注重對上對下溝通協(xié)調(diào)工作，特別是在迎檢的過程中，要保持良好、端正的工作作風(fēng)，重點要做到三個“決不能”：一個是決不能推拖繞躲。各地各部門要嚴(yán)格實行首問責(zé)任制，對督察組提出的要求、布置的工作必須履行首辦責(zé)任，決不允許“一問三不知”“事不關(guān)己、高高掛起”“借故不到現(xiàn)場、晚到現(xiàn)場”等情況發(fā)生，決不允許任何單位、任何個人以任何形式抵制、影響、干擾省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察工作。尤其是對督察組指出的問題，有關(guān)地方和部門要照單全收、邊督邊改，切實做到不推諉、不回避。二個是決不能弄虛作假?！氨砻嬲摹薄凹傺b整改”“敷衍整改”歷來是生態(tài)環(huán)保督察的大忌。我要提醒大家，省上已經(jīng)在進(jìn)駐前對閬中開展了暗訪，對有關(guān)情況有比較全面準(zhǔn)確的掌握，各地各部門務(wù)必堅持是什么情況就是什么情況、解決了多少問題就是多少問題、解決到什么程度就是什么程度，做到坦坦蕩蕩接受檢查、實實在在抓好整改。特別要嚴(yán)禁通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時性關(guān)停方式搞整改，嚴(yán)禁通過“來了就關(guān)、走了就開”“白天關(guān)、晚上開”等方式搞應(yīng)付，確保各項工作實打?qū)?、硬碰硬。三個是決不能搞“一刀切”。各地各部門在迎督準(zhǔn)備過程中、問題整改過程中，都要注重方式方法，處置問題要依法依規(guī)、有理有據(jù)，不能大而化之，更不能簡單關(guān)停、一拆了之。對于與民生相關(guān)且經(jīng)過短期整改能夠達(dá)標(biāo)的，一定要督促整改，達(dá)標(biāo)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對于那些沒有手續(xù)、沒有資質(zhì)、破壞嚴(yán)重、管理混亂的違法違規(guī)企業(yè)，要堅決關(guān)停、決不手軟。
三、務(wù)必將迎檢責(zé)任壓得實之又實
紀(jì)律嚴(yán)明才能決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)全勝。對在督察工作中落實責(zé)任不力、搞形式主義和官僚主義的地方和部門，特別是在迎檢工作中造成不良后果的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理到位，決不姑息、決不手軟。
一是規(guī)矩必須喊明。一方面，目標(biāo)必須明確。去年，我們迎接***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”信訪件全市排位第6位，名次居中，今年信訪件位次只許中靠后，不許靠前，要把“干成事、不出事”做為最大底線，各地各部門都要對標(biāo)對表、加力加壓，絕不允許破底線、拖后腿。二方面，作風(fēng)必須過硬。要堅持最嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)肅的紀(jì)律，省生態(tài)環(huán)保督察期間，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員和各工作組成員，暫停一般性休假請假、暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、暫停一般性外出考察。三方面，紀(jì)律必須從嚴(yán)。問題整改和迎檢工作是政治任務(wù)，誰要膽敢在整改和迎檢工作中說假話、作假事、報假賬，必遭天譴、必買大單、必付慘痛代價！
二是履責(zé)必須到底。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭。市領(lǐng)導(dǎo)要堅持以上率下，特別是近期要抓緊督查分管系統(tǒng)的迎檢工作，對包案的中省環(huán)保督察案件要認(rèn)真開展“回頭看”，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手是第一責(zé)任人，要既掛帥、又出征，做到關(guān)鍵問題親自協(xié)調(diào)、重大問題親自把關(guān)。二方面，各個方面必須協(xié)同。迎接省生態(tài)環(huán)保督察，不單單是生態(tài)環(huán)境部門的事，必須要明職責(zé)、明分工、明要求，做到各司其職、各履其責(zé)、各盡其力，相互銜接、相互協(xié)作、相互配合，形成同心同向的強(qiáng)大合力。三方面，督導(dǎo)執(zhí)法必須嚴(yán)格。市紀(jì)委監(jiān)委、目標(biāo)辦、生態(tài)環(huán)境局等部門必須堅持每日一督查、每日一匯總、每日一通報，實行現(xiàn)場交辦、掛牌督辦、專案盯辦，對亂砍濫伐、偷排偷放、未批先建等違規(guī)違法行為，該整改堅決整改、該關(guān)停堅決關(guān)停、該取締堅決取締、該罰款堅決罰款、該法辦堅決法辦。
三是保障必須到位。一方面，人員必須保障。各單位要服從迎檢安排，做好工作調(diào)配銜接，選派業(yè)務(wù)骨干加入各迎檢工作小組全程參與備檢，不得中途換人，防止斷檔錯層。二方面，資料必須保障。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式多樣，各級各部門務(wù)必按照督察組要求，做好軟件資料準(zhǔn)備，第一時間保障，不得延報、誤報、錯報。三方面，服務(wù)必須保障。各級各部門要主動服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)，做好生活保障、后勤保障、安全保障等工作，為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察順利開展創(chuàng)造良好條件。
同志們，大戰(zhàn)當(dāng)前，迎接省生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)到了最緊要的關(guān)頭，我們要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能取勝的攻堅精神，迅速行動、全力以赴、一抓到底，確保省生態(tài)環(huán)保督察全面達(dá)標(biāo)，向全市人民交出一份滿意的答卷！
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十七
20xx年xx月xx日至xx日，xx省環(huán)境保護(hù)督察組對**市開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于xx月xx日反饋了督察意見。
**市委、市政府高度重視，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，全力以赴抓好省環(huán)保督察反饋意見整改落實。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**市貫徹落實xx省xx環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，明確了四大類xx個整改任務(wù)，細(xì)化了整改措施清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時限，“清單式”管理，“壓茬式”推進(jìn)，“銷號式”整改。截至目前，整改方案明確的xx個整改任務(wù)中，已完成整改xx個，其余xx個正在全力推進(jìn)整改，整改工作取得實實在在的成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚整改合力。成立市委書記、市長共同擔(dān)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會、市政府常務(wù)會先后40余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線，實地督導(dǎo)問題整改工作;分管負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場督辦，協(xié)調(diào)解決整改中存在的重點難點問題;縣區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門各司其職，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)抓好問題整改。
二是壓實整改責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)保”，全面壓實各級黨委、政府及市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保整改核查制度，完善了工作調(diào)度、信息報告、督查督導(dǎo)、整改銷號等多項整改機(jī)制，動態(tài)管理，清單銷號，以責(zé)任壓實倒逼整改落實。同時，嚴(yán)格責(zé)任追究，針對省環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個問題線索，按照省環(huán)保督察相關(guān)要求，對20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，其中處級干部4人、科級干部11人、其他干部5人。
三是狠抓問題整改，力促環(huán)境質(zhì)量改善。堅持統(tǒng)籌兼顧，將省環(huán)保督察反饋問題整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作有機(jī)結(jié)合起來，邊整改邊治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。2019年度，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.8%，位列全省第三;細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度47.3微克/立方米，可吸入顆粒物(pm10)平均濃度75.3微克/立方米，重污染天數(shù)同比減少1天;縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，3個國控斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水水質(zhì)位居全省xx，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一是堅決貫徹落實中央及省環(huán)境保護(hù)決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，擺在重要戰(zhàn)略位置，研究制定《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(xx)經(jīng)濟(jì)帶**實施方案》，著力構(gòu)筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防線，重點實施“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、促升級、創(chuàng)品牌、統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制”十大行動，全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(xx)經(jīng)濟(jì)帶**樣板。
二是堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施“百日攻堅”、秋冬季綜合治理、12月中下旬攻堅等大氣污染防治專項行動，集中整治“四塵”“四燒”“四氣”，組織實施省級重點項目16類217項，積極推進(jìn)重點行業(yè)大氣污染防治，完成3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造和15家水泥化工企業(yè)特別排放限值改造，柴油貨車污染治理持續(xù)推進(jìn)，城市面源揚塵綜合治理和監(jiān)管力度持續(xù)加大，大氣污染治理水平明顯提升。
三是堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯長江**段干流、主要支流及重點湖庫，推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染“四源齊控”,組織實施年度水污染防治重點項目68個，已建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施，市三水廠取水口及配套供水設(shè)施遷建項目建成并投入使用，西湖、樅陽縣2座污水處理廠完成提標(biāo)改造，城市黑臭水體整治取得階段性成效，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.6%，水污染防治深入推進(jìn)。
四是堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全市1565個農(nóng)用地點位詳查和191個重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集，建立并完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，完成65家企業(yè)重點重金屬污染物排放量核算，生活垃圾分類處理全面啟動，固體廢物監(jiān)管力度持續(xù)加大，“無廢城市”試點穩(wěn)步推進(jìn)，土壤污染防治能力水平持續(xù)提升。
五是堅決抓好生態(tài)修復(fù)治理。編制了《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃》，出臺了《**市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案》《全市沿江兩岸植樹造林和沿江1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠實施方案》，扎實開展長江干流入河排污口排查整治工作，完成一江兩岸港口岸線整治項目180個(54個碼頭、126個非碼頭設(shè)施)，生態(tài)保護(hù)紅線總面積507.22平方公里(占比17.35%)，濕地保護(hù)率達(dá)55.69%，森林覆蓋率達(dá)24.93%，自然生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。
六是不斷完善生態(tài)治理體系。按期完成生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革和綜合行政執(zhí)法改革，建立大氣、水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，制定《**市揚塵污染防治管理辦法》(草案)，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善。
下一步，**市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察組要求，全力推動省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動現(xiàn)代化幸福美麗新**綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。緊緊抓住省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作責(zé)任感和緊迫感，切實把環(huán)保督察整改作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，以更高的政治站位、更強(qiáng)的整改決心、更硬的整改措施，堅定不移地抓好環(huán)保督察反饋意見整改，確保整改任務(wù)不折不扣完成。
(二)進(jìn)一步抓好問題整改。按照“四不放過”的原則，深入抓好環(huán)保督察交辦問題整改工作，對要求20xx年完成的問題，按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減的要求，制定具體工作計劃，有序推進(jìn)問題整改。對涉及到多個部門的整改任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動，其他責(zé)任單位密切配合，驗收單位主動督辦指導(dǎo)，形成整改工作合力。
(三)進(jìn)一步提升整改成果。對已完成整改的問題，持續(xù)開展整改“回頭看”，嚴(yán)格對照整改工作方案，逐項梳理，逐條核對，確保每條措施落實到位、每個問題有效解決，堅決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。同時，注重舉一反三，圍繞群眾反映較為突出的環(huán)境問題，繼續(xù)深入開展環(huán)境問題排查整治行動，主動消除環(huán)境隱患。
(四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立“三線一單”環(huán)境管控體系，嚴(yán)格落實排污許可制度，深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不斷完善綠色金融體系和企業(yè)環(huán)境信用評價制度，推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù);加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域污染防治工作機(jī)制，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，用最嚴(yán)格制度、最有力舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的體制機(jī)制保障。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十八
20**年**月**日至**日，**省環(huán)境保護(hù)督察組對**市開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于**月**日反饋了督察意見。
**市委、市政府高度重視，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實***生態(tài)文明思想和關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，全力以赴抓好省環(huán)保督察反饋意見整改落實。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**市貫徹落實**省**環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，明確了四大類**個整改任務(wù)，細(xì)化了整改措施清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時限，“清單式”管理，“壓茬式”推進(jìn)，“銷號式”整改。截至目前，整改方案明確的**個整改任務(wù)中，已完成整改**個，其余**個正在全力推進(jìn)整改，整改工作取得實實在在的成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚整改合力。成立市委書記、市長共同擔(dān)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會、市政府常務(wù)會先后40余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線，實地督導(dǎo)問題整改工作;分管負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場督辦，協(xié)調(diào)解決整改中存在的重點難點問題;縣區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門各司其職，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)抓好問題整改。
二是壓實整改責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)?！?，全面壓實各級黨委、政府及市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保整改核查制度，完善了工作調(diào)度、信息報告、督查督導(dǎo)、整改銷號等多項整改機(jī)制，動態(tài)管理，清單銷號，以責(zé)任壓實倒逼整改落實。同時，嚴(yán)格責(zé)任追究，針對省環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個問題線索，按照省環(huán)保督察相關(guān)要求，對20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，其中處級干部4人、科級干部11人、其他干部5人。
三是狠抓問題整改，力促環(huán)境質(zhì)量改善。堅持統(tǒng)籌兼顧，將省環(huán)保督察反饋問題整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作有機(jī)結(jié)合起來，邊整改邊治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。2019年度，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.8%，位列全省第三;細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度47.3微克/立方米，可吸入顆粒物(pm10)平均濃度75.3微克/立方米，重污染天數(shù)同比減少1天;縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，3個國控斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水水質(zhì)位居全省**，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一是堅決貫徹落實中央及省環(huán)境保護(hù)決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，擺在重要戰(zhàn)略位置，研究制定《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(**)經(jīng)濟(jì)帶**實施方案》，著力構(gòu)筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防線，重點實施“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、促升級、創(chuàng)品牌、統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制”十大行動，全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(**)經(jīng)濟(jì)帶**樣板。
二是堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施“百日攻堅”、秋冬季綜合治理、12月中下旬攻堅等大氣污染防治專項行動，集中整治“四塵”“四燒”“四氣”，組織實施省級重點項目16類217項，積極推進(jìn)重點行業(yè)大氣污染防治，完成3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造和15家水泥化工企業(yè)特別排放限值改造，柴油貨車污染治理持續(xù)推進(jìn)，城市面源揚塵綜合治理和監(jiān)管力度持續(xù)加大，大氣污染治理水平明顯提升。
三是堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯長江**段干流、主要支流及重點湖庫，推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染“四源齊控”,組織實施年度水污染防治重點項目68個，已建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施，市三水廠取水口及配套供水設(shè)施遷建項目建成并投入使用，西湖、樅陽縣2座污水處理廠完成提標(biāo)改造，城市黑臭水體整治取得階段性成效，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.6%，水污染防治深入推進(jìn)。
四是堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全市1565個農(nóng)用地點位詳查和191個重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集，建立并完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，完成65家企業(yè)重點重金屬污染物排放量核算，生活垃圾分類處理全面啟動，固體廢物監(jiān)管力度持續(xù)加大，“無廢城市”試點穩(wěn)步推進(jìn)，土壤污染防治能力水平持續(xù)提升。
五是堅決抓好生態(tài)修復(fù)治理。編制了《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃》，出臺了《**市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案》《全市沿江兩岸植樹造林和沿江1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠實施方案》，扎實開展長江干流入河排污口排查整治工作，完成一江兩岸港口岸線整治項目180個(54個碼頭、126個非碼頭設(shè)施)，生態(tài)保護(hù)紅線總面積507.22平方公里(占比17.35%)，濕地保護(hù)率達(dá)55.69%，森林覆蓋率達(dá)24.93%，自然生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。
六是不斷完善生態(tài)治理體系。按期完成生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革和綜合行政執(zhí)法改革，建立大氣、水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，制定《**市揚塵污染防治管理辦法》(草案)，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善。
下一步，**市將堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察組要求，全力推動省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動現(xiàn)代化幸福美麗新**綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。緊緊抓住省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作責(zé)任感和緊迫感，切實把環(huán)保督察整改作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，以更高的政治站位、更強(qiáng)的整改決心、更硬的整改措施，堅定不移地抓好環(huán)保督察反饋意見整改，確保整改任務(wù)不折不扣完成。
(二)進(jìn)一步抓好問題整改。按照“四不放過”的原則，深入抓好環(huán)保督察交辦問題整改工作，對要求2020年完成的問題，按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減的要求，制定具體工作計劃，有序推進(jìn)問題整改。對涉及到多個部門的整改任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動，其他責(zé)任單位密切配合，驗收單位主動督辦指導(dǎo)，形成整改工作合力。
(三)進(jìn)一步提升整改成果。對已完成整改的問題，持續(xù)開展整改“回頭看”，嚴(yán)格對照整改工作方案，逐項梳理，逐條核對，確保每條措施落實到位、每個問題有效解決，堅決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。同時，注重舉一反三，圍繞群眾反映較為突出的環(huán)境問題，繼續(xù)深入開展環(huán)境問題排查整治行動，主動消除環(huán)境隱患。
(四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立“三線一單”環(huán)境管控體系，嚴(yán)格落實排污許可制度，深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不斷完善綠色金融體系和企業(yè)環(huán)境信用評價制度，推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù);加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域污染防治工作機(jī)制，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，用最嚴(yán)格制度、最有力舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的體制機(jī)制保障。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持點上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進(jìn)問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機(jī)制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴(yán)格貫徹落實《長江保護(hù)法》，抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護(hù)行動，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進(jìn)行入河排污口排查整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強(qiáng)化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細(xì)化管理，持續(xù)加強(qiáng)施工揚塵管理，強(qiáng)化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進(jìn)項目實施進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴(yán)控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制，加強(qiáng)對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施，壓實整改責(zé)任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護(hù)和運營機(jī)制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達(dá)峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴(yán)四基”第二個三年行動計劃，加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護(hù)湘江源頭重點任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機(jī)制，充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機(jī)制，確保整改工作有力有序推進(jìn)。
（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)，推進(jìn)問題整改?？h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
（三）強(qiáng)化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強(qiáng)化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，推進(jìn)整改。同時，嚴(yán)格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略，思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠，認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，落實長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn)，有的進(jìn)展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴(yán)，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化，新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實增強(qiáng)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，嚴(yán)格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進(jìn)解決，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦，對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機(jī)制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴(yán)禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進(jìn)行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進(jìn)
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍，加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位：藍(lán)山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實處，切實保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進(jìn)行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進(jìn)行立項和選線，避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴(yán)管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴(yán)禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴(yán)格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目未進(jìn)行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo)：完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項目要求，開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān)，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察，加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴(yán)格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進(jìn)
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機(jī)制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點工作進(jìn)展緩慢；而部分市州同志則認(rèn)為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
整改目標(biāo)：強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強(qiáng)化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》，壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署，屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，壓實整改責(zé)任，加快推進(jìn)項目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進(jìn)
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強(qiáng)。
整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進(jìn)整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力，應(yīng)于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進(jìn)駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65％左右。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強(qiáng)與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認(rèn)真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強(qiáng)垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進(jìn)水cod濃度低于100毫克／升的達(dá)38座。
整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達(dá)到60％。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進(jìn)實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg／l以上。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴(yán)不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo)：補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達(dá)到60％。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達(dá)到60％。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細(xì)化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達(dá)32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進(jìn)行通報，對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項目推進(jìn)工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo)：推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60％，建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60％。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴(yán)格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限：持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
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