報告還應包括參考文獻,以便讀者深入了解相關(guān)主題。在報告中,我們需要使用準確、簡潔的語言,避免使用模糊或不確切的詞匯和表達方式。這里有一些成功案例,展示了優(yōu)秀報告的寫作風格和結(jié)構(gòu)。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇一
優(yōu)化營商環(huán)境,是指通過改革優(yōu)化的法治環(huán)境和市場環(huán)境,促使企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場競爭活力增強、社會活力持續(xù)釋放,為市場主體提供更好服務(wù)的有利條件,從而推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。法院作為司法機關(guān),在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。在實踐中,我作為一名法院工作人員,深感優(yōu)化營商環(huán)境對于實現(xiàn)司法公正、保護市場主體權(quán)益的重要性。下面我將通過分析和總結(jié),就優(yōu)化營商環(huán)境法院心得體會進行論述。
首先,建立專門的法院業(yè)務(wù)部門,對于推進優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。優(yōu)化營商環(huán)境需要涉及諸多領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新措施,操作繁瑣、復雜,需要專門負責的法院業(yè)務(wù)部門來統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保相關(guān)工作的高效進行。例如,我們法院設(shè)立了專門的企業(yè)糾紛審判庭,負責處理與企業(yè)和市場主體相關(guān)的糾紛案件。這樣一來,案件能夠得到及時審理,為市場主體提供更好的司法保障,有力促進了優(yōu)化營商環(huán)境的有效推進。
其次,建立快捷、高效的訴訟機制,對于滿足市場主體的需求具有重要作用。營商環(huán)境的優(yōu)化離不開法律保障和司法服務(wù)。而作為法院,為了更好地服務(wù)市場主體,需要通過優(yōu)化訴訟機制,提高審判效率,縮短訴訟周期。例如,我們法院積極推行簡易程序、瞬時審判等創(chuàng)新機制,將符合條件的案件審理時限縮短到20天以內(nèi),大幅度提高了審判效率。這種高效的訴訟機制能夠更好地解決市場主體的糾紛問題,為企業(yè)的正常經(jīng)營提供了便利,有效推動了優(yōu)化營商環(huán)境的建設(shè)。
第三,加強司法能力建設(shè),對于提高營商環(huán)境的質(zhì)量和效益具有重要意義。法院在推動優(yōu)化營商環(huán)境的過程中,需要具備扎實的法律知識和豐富的實踐經(jīng)驗,以便更好地解決企業(yè)糾紛,保護市場主體權(quán)益。因此,我們法院注重司法人員的培訓與學習,提升隊伍的整體水平。我們組織定期的學習研討會,邀請專家學者進行講座,引導法官學習新理論、新知識,提高解決問題的能力和水平。這種司法能力建設(shè)的舉措,能夠提高法院在營商環(huán)境中的專業(yè)性與權(quán)威性,為市場主體提供更好的司法服務(wù)。
第四,加強對營商環(huán)境相關(guān)政策的解讀和指導,對于維護企業(yè)合法權(quán)益具有重要作用。法院作為司法機關(guān),需要密切關(guān)注法律法規(guī)的變化和營商環(huán)境政策的推出,在第一時間將相關(guān)政策和法規(guī)向社會公眾傳達。由于企業(yè)經(jīng)營的復雜性,很多企業(yè)對于政策的理解存在差異。在這種情況下,法院需要加強對政策的解讀和指導,做到心中有數(shù),精準判斷。通過法院的解讀和指導,可以減少企業(yè)的投資風險,提高企業(yè)的依法經(jīng)營的信心。這種解讀和指導的工作,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力的支持和保障。
最后,建立健全法律服務(wù)機制,對于提升市場主體的法治意識具有重要意義。在優(yōu)化營商環(huán)境中,法院除了提供司法保障外,還應該加強對市場主體的法律服務(wù)。我們法院設(shè)立了法律咨詢中心,為市場主體提供免費法律咨詢,解答企業(yè)經(jīng)營中的法律問題。同時,我們也積極開展法律宣傳教育活動,提高市場主體的法治意識和法律素養(yǎng)。這種法律服務(wù)機制的建立,能夠加強對市場主體的法律指導,提供全面的法律服務(wù),為企業(yè)的合法經(jīng)營提供有力支持。
綜上所述,優(yōu)化營商環(huán)境是當前發(fā)展的重要任務(wù),法院在其中發(fā)揮著重要作用。通過建立專門的法院業(yè)務(wù)部門、快捷高效的訴訟機制、加強司法能力建設(shè)、解讀和指導優(yōu)化營商環(huán)境政策以及建立健全的法律服務(wù)機制,可以為市場主體提供更好的司法保障和服務(wù),推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的建設(shè)。在今后的工作中,法院需要不斷加強改革創(chuàng)新,與時俱進,不斷提升自身能力水平,更好地履行職責,為優(yōu)化營商環(huán)境做出新的更大的貢獻。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二
根據(jù)《滄州市人大常委會深化三項聯(lián)動監(jiān)督工作實施方案》工作部署,財經(jīng)工委組建執(zhí)法檢查督導組,于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況。
(一)制定方案,建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求,結(jié)合財經(jīng)委工作重點,研究制定了“關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現(xiàn)問題整改、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理三項工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動的工作實施方案”,按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則,成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經(jīng)委委員,一名市人大聘任專家以及財經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組,對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工,明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內(nèi)容。
(二)前期調(diào)研,動員培訓。9月上旬,財經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進行兩次專項匯報交流,聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產(chǎn)登記、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問題,及時反饋給人大代表和專家,做到心中有數(shù),提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日,邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標,財經(jīng)工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關(guān)決定進行了專題培訓,同時人大聘請專家對人大代表進行專業(yè)幫扶指導,打造了學習專業(yè)法律,專攻一個領(lǐng)域,實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。
(三)實地檢查,聽取匯報。9月27日,執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查,分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務(wù)局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日,召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會,與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見,人大聘請專家,財經(jīng)專委委員相繼提出意見和建議。
從執(zhí)法檢查情況看,市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作,認真貫徹省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政效能的決定》,研究出臺了《關(guān)于進一步提升審批服務(wù)效能的實施方案》,各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》、市人大常委會《關(guān)于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求,啟動了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進審批事項“一網(wǎng)通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作,積極推進“六最”營商環(huán)境建設(shè),行政審批效能得到了提升,促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作取得了初步成效。
(一)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求,行政機關(guān)應當實行審批標準化,不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié),落實首問負責,首辦負責,一次性告知、預約服務(wù)、延時服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)等工作制度,做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中,沒有實行工商注冊、刻章、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知,仍然由市審批局、市公安局、市稅務(wù)局三個部門分別告知,實行串聯(lián)審批。
(二)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求,供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè),應當建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則,將服務(wù)標準、資費標準等法定條件向社會公開,并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務(wù),不得濫用市場支配地位,強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長,應加強內(nèi)部科室之間的溝通和銜接,進一步壓縮辦理時間,提高了工作效率;同時要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作,不斷提高電力服務(wù)水平。
(三)對照省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求,各級人民政府應當對不動產(chǎn)登記,市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程,運輸車輛等辦理量大,企業(yè)關(guān)注的重點領(lǐng)域重點審批事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。不動產(chǎn)登記受理窗口只有三個,明顯偏少,不能適應不動產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況;自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長,應按照減環(huán)節(jié)要求,并入財產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié),避免二次提交和查詢。
(四)對照省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關(guān)要求,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式,構(gòu)建更加系統(tǒng)完善,科學規(guī)范,進行有效的審批制度體系,推動政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合,最大限度簡化行政審批程序,縮減行政審批時間,加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”;市縣人民政府應當加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作,20xx年完成審批職能、審批權(quán)限、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。目前,市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧滄州app,雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網(wǎng)上辦理,但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題,僅實現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接,推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約;截止目前,入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項占全部行政審批的74%,市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心。
(五)對照省人大常委會《關(guān)于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求,對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區(qū)域評估評審,評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用,通過政府購買公共服務(wù),企業(yè)共享,降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn),高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善,尚未實現(xiàn)評估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項目全部共享使用的問題。
(一)切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關(guān)于進一步提升行政審批效能決定》,按照“不忘初心,牢記使命”主題教育專項整改工作要求,確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實,結(jié)合滄州實際情況,推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗做法,深入開展“放管服”改革,全面深化投資項目審批制度改革,主動對標先進,持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率,積極打造“六最”營商環(huán)境。
(二)強化服務(wù)意識,加快項目建設(shè)。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作,改變過去重審批輕服務(wù)工作模式,進一步增強行政審批的服務(wù)意識和責任意識,對于涉及多個部門行政審批事項,要明確牽頭部門,細化相關(guān)部門責任,建立和完善責權(quán)明確行政審批集體決策機制,提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對接機制,重點項目重點事項代辦服務(wù)機制,不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產(chǎn)登記、獲得電力等方面的服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能,推進重點項目建設(shè),促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
(三)加快“一體化”建設(shè),提高行政效能。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作,盡快實現(xiàn)應轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn),應進必進。進一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧app項目建設(shè)步伐,完善信息存儲功能,加快垂管系統(tǒng)對接工作,盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求,讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”,讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,探索實施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調(diào)機制,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾、公開工作人員姓名職務(wù)、公開辦事結(jié)果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作,評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項目全部共享使用,進一步提高行政審批效能。
(四)全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費決策部署,實施積極的財政政策,切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期落地落實,減輕企業(yè)負擔,促進經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理,各級各部門要對標對表,逐項盯準制度落實措施,跟蹤跟進問效。注重加強財經(jīng)形勢分析,提高收入質(zhì)量,做好財政收支均衡,確保減稅降費政策平穩(wěn)落地,為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市,生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇三
根據(jù)青州市委統(tǒng)一部署,20xx年7月10日至10月13日,市委第一巡察組對濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。20xx年11月25日,巡察組向分局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:
堅決把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的整治政治任務(wù),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求,層層傳導壓力,不折不扣地抓好整改落實工作。通過為期3個月的整改,巡察反饋的三個大方面問題已基本整改到位。
1、提高思想認識。切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作,端正態(tài)度、主動認領(lǐng)、誠懇接受、逐條落實、全面整改,確保高標準、高質(zhì)量、嚴要求完成整改任務(wù)。先后召開2次專題會,聽取整改進展匯報,研討整改方案等工作。
2、加強組織領(lǐng)導。成立了以黨組書記、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組,圍繞巡察反饋的問題,制定印發(fā)《中共濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋意見的整改方案》,提出9條整改措施,分別明確責任人、責任單位和完成時限。
3、統(tǒng)籌抓好整改。堅持遠近結(jié)合、標本兼治,對能立即整改的,立行立改;對近期不能完成的,加快推進,跟蹤問效,按時完成整改。將巡察整改工作履職盡責督促檢查工作、迎接各級環(huán)保督察等環(huán)保業(yè)務(wù)工作等相結(jié)合,以巡察整改推進工作,以工作成績檢驗巡察整改成效。
4、務(wù)求整改實效。堅持問題導向、質(zhì)量第一、講求實效,堅持全面整改與專項整改統(tǒng)籌結(jié)合,巡察整改與切實轉(zhuǎn)變作風相結(jié)合,問題整改與建立完善長效機制相結(jié)合。堅持建立問題臺賬,定期調(diào)度整改進展,強化動態(tài)管理,盯緊措施抓落實,解決一個銷號一個,如期完成階段性任務(wù),達到了預期成效。
對照巡察組反饋的意見,堅持從講政治的高度,及時研究制定整體整改方案和專項整改措施,確保如期、全面、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
(一)關(guān)于“有限環(huán)境容量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏保優(yōu)壓劣的具體辦法”的問題。
1.堅持開源與節(jié)流并重的原則,加強企業(yè)污染治理,通過治理騰出環(huán)境容量。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:積極做好“十四五”環(huán)保治理項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過各種渠道及時了解20xx年度環(huán)保治理項目減排效益發(fā)揮情況,按照減排認定辦法和上級業(yè)務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定,從嚴從細準備減排材料,在完成年度減排任務(wù)的同時,為20xx年新上項目儲備排放指標。
2、制定保優(yōu)壓劣的辦法,讓好鋼用在刀刃上。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:在我局起草制定排放指標“要素跟著項目走”實施辦法的過程中,市政府制定出臺了《青州市工業(yè)項目初審論證辦法》,規(guī)定所有新擴改的工業(yè)項目都必須經(jīng)工業(yè)項目初審工作領(lǐng)導小組會審后再由各部門辦理手續(xù)。在這種情況下,為避免文件重復,市政府不再單獨印發(fā)關(guān)于環(huán)保指標“要素跟著項目走”的辦法,而是將保優(yōu)壓劣的措施落實在工業(yè)項目初審會審過程中。今年以來,市工業(yè)項目初審工作領(lǐng)導小組已經(jīng)組織了三次工業(yè)項目集中論證會審,在會審論證會上,我局從環(huán)保指標“要素跟著項目走”的政策從發(fā),對提交討論的項目及時提出了有保有壓的建議,對充分利用環(huán)保指標支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了政策引導作用。
(二)關(guān)于“服務(wù)意識不強,擔當作為不夠,環(huán)評手續(xù)辦理質(zhì)效差”的問題。
1.加強與發(fā)改局、工信局、招商局以及各鎮(zhèn)街的聯(lián)系,主動對接,及時了解招商信息。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:結(jié)合工業(yè)項目初審認定辦法的實施,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目,提前到項目現(xiàn)場進行審查,根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費。結(jié)合工業(yè)項目初審認定辦法的實施,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目,提前到項目現(xiàn)場進行審查,根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費。
2.加強已受理項目辦理過程的跟蹤服務(wù)。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:對提交工業(yè)項目初審會審研究同意并已受理的項目,安排專人與企業(yè)對接,對于環(huán)評文件需要修改的,及時打電話催辦、幫辦;指導企業(yè)做好污染防治工作,對產(chǎn)生的污染物進行有效處理,保證排放達標。對于符合《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄(20xx年本)》豁免條件的項目,及時告知企業(yè)負責人相關(guān)環(huán)保政策,并針對企業(yè)負責人擔心各級環(huán)?,F(xiàn)場檢查時因說不清楚沒有環(huán)保手續(xù)的原因?qū)е挛磁冉ㄌ幜P的疑慮,在該類情況上級環(huán)保部門沒有明確規(guī)定如何出具證明材料的情況下,擬定相關(guān)書面材料,以信函的形式予以告知確認,同時復印一份山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)文件讓企業(yè)存檔備查,并告知企業(yè)應該承擔的環(huán)保責任和義務(wù),得到了項目企業(yè)的充分認可。
3.引進評估機構(gòu),加強對環(huán)評文件的技術(shù)審核,提高環(huán)評質(zhì)量。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:通過公開招標方式確定環(huán)評評估機構(gòu),對企業(yè)報送的環(huán)評文件初稿一律經(jīng)評估機構(gòu)評估,并由評價機構(gòu)對環(huán)評文件編制質(zhì)量進行打分考核。通過評估機構(gòu)的專家審核,加強對環(huán)評文件編制質(zhì)量的監(jiān)督檢查,杜絕環(huán)評造假,提升環(huán)評質(zhì)量。對于第三方評估機構(gòu)的引進,現(xiàn)已積極爭取市財政支持。
1.切實抓好黨風廉政建設(shè)主體責任落實。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:黨組書記切實落實“第一責任人”職責,帶頭履行“一崗雙責”要求,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);帶動各黨支部認真履行主體責任,切實防止責任遞減現(xiàn)象。各黨組成員把履行抓黨建工作責任情況作為年終述職述廉的重要內(nèi)容,每年向局黨組書面報告履行“一崗雙責”抓黨建工作情況。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦,調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風廉政工作,完善廉政談話制度。
2.嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)層層抓落實措施。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想,建立黨建工作專題研究制度,把黨建工作與新形勢下的環(huán)保工作密切結(jié)合。把如何打造“環(huán)保鐵軍”、如何讓群眾滿意作為黨建的目標,突出環(huán)保特點特色,確保抓出成效。二是黨組書記切實把黨建作為自己的“第一責任”,親自部署,親自過問,親自協(xié)調(diào)。督促各黨組成員把分管范圍內(nèi)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會上匯報工作情況。三是健全完善黨支部“三會一課”制度。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會一課”等黨組織活動,帶頭做筆記、寫心得體會;堅持把提高業(yè)務(wù)水平與提高黨建活動效能計劃起來,實現(xiàn)雙促進、雙提高。
3.進一步健全完善廉政風險防控措施。
整改完成情況:已完成整改并長期堅持。
整改落實措施:一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)措施。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦,調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風廉政工作,完善廉政談話制度。二是進一步完善廉政風險防控制度。根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施。重點根據(jù)“環(huán)保垂管”改革要求,推進環(huán)境監(jiān)察查、處分離改革,把執(zhí)法裁定權(quán)收歸局綜合科。三是進一步改進機關(guān)作風。大力倡導實事求是、腳踏實地的工作作風,抓好與部門鎮(zhèn)街的配合聯(lián)動,提高工作效能。特別是針對信訪量居高不下的情況,以處訪、結(jié)訪為契機,搞好環(huán)保法律法規(guī)宣傳,融洽干部關(guān)系,提高群眾滿意度。
將從講政治的高度出發(fā),堅持不懈抓好巡察整改落實工作,建立長效機制,鞏固和深化巡察整改成果。
1、毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實,持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務(wù)。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,確保整改取得實效。
2、落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
3、不斷健全完善長效機制。深入學習教育常態(tài)化制度化,嚴守黨的.政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項制度,對已經(jīng)建立的制度,加強制度執(zhí)行力,對制度尚不完善的,深化研討、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。
4、以巡察改成果推進環(huán)境質(zhì)量改善。把巡察整改工作作為推進全市環(huán)保工作的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,全面完成各項環(huán)境保護目標任務(wù),促進全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:xx;郵寄地址:xxx號;電子郵箱:xxxx@。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇四
按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求,我局針對專項整治工作中存在的問題,局黨組認真研究制定了整改方案,明確了整改措施、整改時限和目標要求,現(xiàn)將整改落實工作情況匯報如下:
1、針對制度機制不完善的問題,著力建章立制促規(guī)范,夯實審批業(yè)務(wù)運行的基礎(chǔ)保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議辦公室工作機制》,搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺了《審批業(yè)務(wù)會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項制度,保障了審批工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度,區(qū)分不同情形,分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機制,構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉(zhuǎn)模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制,通過設(shè)立“不滿意請找我”投訴窗口,開通監(jiān)督投訴電話,設(shè)立評價意見箱,制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡等方式,與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動,多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議,截止目前,無一有效投訴,實現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評”。五是實行窗口無否決權(quán)工作機制,窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求,無論是否屬于自身職責范圍事務(wù),都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復,不能簡單直接地說“不行”,其行使否決權(quán)必須得到分管領(lǐng)導批準,并給申請人以合理的解釋和引導,讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來,滿意走”。
2、針對政務(wù)服務(wù)體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求,聚焦打造“上下聯(lián)動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系,在深入鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,堅持需求導向、目標導向和成果導向,圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的有序化、協(xié)同化和科學化,真正打通便民利企“最后一公里”,切實將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署,xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)(街)具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作,目前已全部梳理完成,為實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎(chǔ)。二是積極推進聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項目,實行歸口管理,由一個科室統(tǒng)一負責聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜,確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日,共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項xxx件,全部實現(xiàn)了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式,由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書,由審批業(yè)務(wù)人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內(nèi)專家、對接主管部門等方式,分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估,并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見,對可以容缺辦理的事項“容缺辦”,提高了審批服務(wù)效率,增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期,通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”,大幅縮短了企業(yè)跑審批時間,加快了項目推進進度。
3、針對政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理不到位、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)”,對承接辦理的xxx項審批事項的設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善,進一步提高了審批服務(wù)的標準化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量,著力推進審批流程再造。一方面,注重從市場準入、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司(企業(yè))登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手,緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則,重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程,實現(xiàn)了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效。另一方面,聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”,系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié),堅持集成、便捷、高效原則,研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖,變“一事一流程”為“多事一流程”,通過部門聯(lián)動、科室聯(lián)動真正實現(xiàn)多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結(jié)。截至目前,已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖,力求實現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務(wù)機制。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對外服務(wù),選取xx項辦件量大的事項開展預約服務(wù),對進廳事項全部實行延時服務(wù),方便了企業(yè)群眾辦事,自xxxx年x月x日至xx月xx日,雙休日共辦理各類服務(wù)事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾,管理規(guī)范、全程跟蹤,協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理,無償服務(wù)、一次辦好”的原則,設(shè)立幫辦代辦窗口,推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式,著力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量,務(wù)實打造“辦事更省心、服務(wù)更貼心、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機關(guān)。截止目前,幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項xxx件。
4、針對推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)等問題。一是大力開展“網(wǎng)上辦”。推進企業(yè)登記全程電子化,實現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結(jié)”;全面推行企業(yè)投資項目立項全程網(wǎng)辦,實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理,并梳理完善審批事項辦理流程,促進加快了工程建設(shè)項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實施進度。截至目前,承接辦理的xxx項審批事項網(wǎng)辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日,全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件,網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)。我局xx月上旬已于中國農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù),增設(shè)代辦服務(wù)網(wǎng)點x處。
一是針對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索,在我縣還沒有找到可獎懲的依據(jù),政務(wù)服務(wù)評價機制還需要進一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和服務(wù)器的管理權(quán)限都在上級部門,因為操作權(quán)限或數(shù)據(jù)保密等各種因素,嚴重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā),對真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設(shè)置了障礙。建議從省級層面出臺相關(guān)制度,由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭,將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進行優(yōu)化整合,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享,讓企業(yè)和群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路。
下一步,我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系,緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求,進一步加強業(yè)務(wù)培訓,提升業(yè)務(wù)能力;進一步強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風;進一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,著力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫,力爭用最短時間、最快速度、最好服務(wù),實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。
(一)堅持依法規(guī)范,進一步提高審批服務(wù)質(zhì)效。對照劃轉(zhuǎn)的行政審批事項清單,按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準,逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規(guī)程,對事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內(nèi)容進行規(guī)范和細化,切實推進依法依規(guī)審批。加強對上對外溝通交流,積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理,提升審批服務(wù)規(guī)范化水平。
(二)勇于改革創(chuàng)新,進一步完善審批服務(wù)機制。接續(xù)推進“全鏈條”繪制工作,將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”,實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項并聯(lián)審批;探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規(guī)性研究和項目運營經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎(chǔ)上的事項評估審批機制,促進提高審批的科學化水平;圍繞全縣重點項目和投資項目,梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程,積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
(三)加強協(xié)調(diào)指導,推動構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系。按照全市部署要求,以方便企業(yè)和群眾辦事為目標,扎實推進制度創(chuàng)新和流程再造,進一步整合服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)功能,將企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方,把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))形象標識統(tǒng)一,基本事項、基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務(wù)服務(wù)體系,切實提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
(四)注重作風建設(shè),進一步加強審批隊伍建設(shè)。重點圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)應用等專題,定期組織開展學習培訓,不斷提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀律嚴、作風好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制,研究設(shè)計涵蓋限時內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀律規(guī)定等要素的績效考核體系,強化考核激勵,充分調(diào)動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”,著力打造“文明、團結(jié)、和諧、高效”的審批服務(wù)機關(guān)。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇五
根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求,市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責和工作實際,迅速部署行動,聚焦短板弱項,破解瓶頸制約,提升服務(wù)效能,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報告如下:
(一)明確責任,統(tǒng)一思想,迅速抓好各項任務(wù)部署落實。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,明確責任科室,壓實職責任務(wù)。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標任務(wù)同安排同部署同落實,以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
(二)服務(wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況。
上半年,累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)6585人次(省外780人次),其中通過微信公眾號、手機app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次,受理重大疾病備案1318人次,門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人,通過鑒定4890人。
(三)多措并舉、全面提升,取得豐碩成果。
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》,新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄,二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種;三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程,由每年只可申報一次調(diào)整為每月都可申報,縮短鑒定時限;將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔,支持企業(yè)復工復產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的`前提下,2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作,切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進實施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造,全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》,推進醫(yī)保經(jīng)辦事項名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時限、服務(wù)標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務(wù)事項,實施流程重塑,積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》,取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口,將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫(yī)保綜合窗口中,切實抓好業(yè)務(wù)整體融合,實行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務(wù),解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題,大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時間,嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起,推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務(wù)事項“同城通辦”,進一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平,提高辦事效率,打破地域限制,為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù),真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務(wù)大廳周六周日延時服務(wù)制度,每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位,我們與人社局在市民中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口,方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務(wù)。
3、持續(xù)優(yōu)化管理,提升服務(wù)能力。一是著力提升服務(wù)能力和水平。強化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力建設(shè),注重理論與實踐的結(jié)合,采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法,促進窗口經(jīng)辦服務(wù)隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務(wù)環(huán)境,建設(shè)一站式服務(wù)大廳。對服務(wù)窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù),完善服務(wù)大廳配置,設(shè)立排隊叫號機、志愿服務(wù)站、休息排椅、報刊(圖書)閱覽架、復印機等便民服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一工作人員服裝,規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。三是著力增強群眾服務(wù)體驗。優(yōu)化經(jīng)辦流程,簡化辦理手續(xù),提供服務(wù)手冊,承諾辦結(jié)限時。設(shè)立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導崗,提供叫號、排號、政策宣傳及服務(wù)引導服務(wù)。全面落實業(yè)務(wù)辦理一次性告知,在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務(wù),努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務(wù),全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求,開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù),開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務(wù),開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群,全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。
4、強化宣傳,提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設(shè)立了相關(guān)政策解讀欄目,公布權(quán)威政策信息,二是定時發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇,三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍,啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》,全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
(一)醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位,一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員,上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策,造成醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多,急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員,存在的空編缺人現(xiàn)象嚴重影響單位服務(wù)能力提升。
(二)我市尚未實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善,沒有實現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng),無法實現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!狈?wù)推進緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級,目前只能實現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報銷數(shù)據(jù)查詢,還不能實現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
(一)繼續(xù)加強領(lǐng)導,確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領(lǐng)導之下,繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視,把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標落到實處,保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項工作順利完成。
(二)繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務(wù),切實提高開辦企業(yè)便利度,積極加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取明年實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時,即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務(wù)。
(三)推進“放管服”改革,嚴格落實經(jīng)辦服務(wù)事項清單制,修訂經(jīng)辦服務(wù)事項辦事指南,進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準,全面開展經(jīng)辦服務(wù)事項“好差評”制度,堅持以人民為中心,持續(xù)推進行風建設(shè),全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
(四)強化制度建設(shè)。進一步完善首問責任制、限時辦結(jié)制、過程公開制、責任追究制等制度建設(shè),規(guī)范經(jīng)辦事項服務(wù)行為,提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風、增強服務(wù)意識、夯實服務(wù)責任,為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。
(五)進一步提升服務(wù)能力和水平。加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力培訓,規(guī)范窗口工作人員服務(wù)用語和服務(wù)禮儀,對窗口業(yè)務(wù)進一步優(yōu)化整合,全面提升“一站式”服務(wù)水平。
(六)根據(jù)上級統(tǒng)一安排,持續(xù)推進經(jīng)辦模式升級,依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)和完善,推進部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!苯ㄔO(shè)進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù),逐步將醫(yī)療保障各項經(jīng)辦服務(wù)事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點和難點,不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇六
近年來,我國一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境,通過改革創(chuàng)新等多種方式,為企業(yè)提供更加便利高效的法律保障。作為法院工作人員,我在實踐中親身感受到了如何優(yōu)化營商環(huán)境對法院工作的影響。以下是我在這方面的心得體會,共分為五個部分。
首先,優(yōu)化營商環(huán)境增強了法院的公信力。營商環(huán)境優(yōu)化意味著法治建設(shè)的提升,而法院作為維護社會公平正義的司法機構(gòu),當法治環(huán)境得到改善時,法院的公信力也會相應提升。在我所在的法院,通過建設(shè)智慧法院,提高了審判效率和質(zhì)量,確保了案件的公正、公平、公開,進一步增強了人民群眾對法院的信任,有利于營造穩(wěn)定的投資環(huán)境。
其次,營商環(huán)境優(yōu)化促進了法院審判的專業(yè)化水平提高。優(yōu)化的營商環(huán)境,意味著市場監(jiān)管的規(guī)范化,這對于提升法官的專業(yè)水平有很大的推動作用。在我所在法院,通過開展培訓班、研討會等活動,加強了法官的法律理論學習和實踐經(jīng)驗積累,提高了法官的專業(yè)能力和素質(zhì)水平。這使得我們能夠更好地應對不同案件的復雜性、專業(yè)性,以及滿足當事人的訴求,從而更好地為企業(yè)提供法律服務(wù)和維權(quán)保障。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境促進了司法體系的現(xiàn)代化建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進,法院工作所面對的挑戰(zhàn)也越來越多。在這種背景下,優(yōu)化營商環(huán)境成為推動司法體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑之一。在我所在法院,通過推行電子訴訟、信息化管理等措施,不僅提高了辦案效率,縮短了審判周期,還促進了司法公正。此外,通過建設(shè)法院減負機制,優(yōu)化司法資源配置,也為法院工作的現(xiàn)代化提供了有力支撐。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)了法院工作人員的工作熱情。一個積極向上、高效務(wù)實的營商環(huán)境,能夠讓法院工作人員更加有動力和熱情投入到工作中。在我所上級法院中,創(chuàng)建了“陽光心工作室”,鼓勵員工發(fā)表心得交流經(jīng)驗,這激發(fā)了我們對工作的積極性和創(chuàng)造性。通過參與一些改革試點項目的工作,我們深受鼓舞,意識到自己的工作能夠為社會帶來正面的影響,這也是激發(fā)我們?nèi)σ愿暗闹匾獎恿Α?/p>
最后,優(yōu)化營商環(huán)境提升了法院的服務(wù)能力和效率。隨著營商環(huán)境的優(yōu)化,企業(yè)的準入門檻不斷降低,數(shù)量不斷增加,而這也給法院帶來了更多的案件。在我所在法院,我們通過優(yōu)化辦案流程,推行網(wǎng)上立案,減少紙質(zhì)材料的使用,提高了審理效率。同時,我們還引入了智能化技術(shù),提升了案件質(zhì)量和數(shù)量上限。這樣一來,我們能夠更好地服務(wù)企業(yè),解決企業(yè)面臨的法律問題,提高了企業(yè)訴訟的成功率,為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境。
總之,優(yōu)化營商環(huán)境對法院工作的影響是全方位的。從法院的公信力提升、審判專業(yè)化水平提高,到司法體系的現(xiàn)代化建設(shè)、工作人員的工作熱情激發(fā),再到服務(wù)能力和效率的提升,這些因素共同促使了法院工作向著更加高效、便捷、智能化的方向發(fā)展。我們期待未來,營商環(huán)境能夠繼續(xù)優(yōu)化,法院工作能夠持續(xù)發(fā)力,為企業(yè)提供更好的法律服務(wù)和維權(quán)保障。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇七
按照縣委統(tǒng)一部署,20xx年5月27日至7月16日,縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋,傳達了縣委主要領(lǐng)導整改要求。巡察意見反饋后,縣教育局黨組高度重視,以“全部認領(lǐng)、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標,深入扎實開展整改工作。截至10月10日,反饋的5大類12個問題,以及回頭看6個問題,共計18個問題,已經(jīng)全部整改到位?,F(xiàn)將具體整改情況報告如下:
(一)精心部署,迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù),迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認領(lǐng)問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領(lǐng)導小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負責整改工作的組織領(lǐng)導,局機關(guān)黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦,形成了“黨組領(lǐng)導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領(lǐng)導帶頭。教育局領(lǐng)導班子成員堅持嚴格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(二)嚴格實施,確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務(wù),高標準、嚴要求,深挖問題根源,以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據(jù)縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》(拜教呈〔20xx〕19號),明確了責任領(lǐng)導、責任人和整改時限,做到了責任到人、扛責上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況,研究解決困難問題,扎實推進問題整改落地生根,以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務(wù)不折不扣落到實處。
(三)多措并舉,全面提升整改成效。一是堅持長短結(jié)合。對問題整改不搞“一刀切”,結(jié)合問題性質(zhì)和實際情況,堅持長短結(jié)合、分類整改,保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,要求在限定期內(nèi)整改到位,并著力構(gòu)建長效機制,防止問題再次發(fā)生;對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程,堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。三是堅持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進工作落實的執(zhí)行力,在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
局黨組堅持集中研究,分類指導,逐項整改,銷號管理,明確落實人員和責任,確保整改取得實效。
(一)上輪巡查整改“回頭看”情況。
(1)教育教學質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學質(zhì)量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學質(zhì)量,教師培訓少。
整改成效:一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面,極大地調(diào)動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管,做好課前、課中、課后監(jiān)控,提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術(shù)學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升,一中錄取最低分數(shù)線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務(wù)。
(2)營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學校調(diào)查,教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種,將面包調(diào)整為餅干,但是學生食用時間長了,吃厭喝膩,不愿繼續(xù)食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節(jié)約班會、團會,創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動,營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐,督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應商協(xié)調(diào),學生奶供應的3種口味一個月更換一次,保證營養(yǎng)需求。
(3)補課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解,20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構(gòu)補課被省紀委通報,在巡察期間仍然接到了兩個關(guān)于教師補課的舉報。
整改成效:一是對全縣各學校開展“大排查”行動,學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構(gòu)逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區(qū)域、機構(gòu)、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》,做到全體教師了解行為規(guī)范,遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度,截止20xx年10月10日,共處理違規(guī)補課8起。
(4)校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解,校車運營全部列入到學校監(jiān)管,但學校只能監(jiān)管校車運營安全,學校整天為安全問題擔憂,校車運營影響教學秩序的事,沒有得到解決。
整改成效:通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管;定期對校車進行檢修;秋季開學前聯(lián)合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓,校車運行安全問題得到解決。
(5)一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制,導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效:一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》,結(jié)合教育督導結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導向,激勵了教職員工的工作積極性。
(6)校外辦學機構(gòu)責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解,有的校外補課機構(gòu)被責令停止辦學,但實際上仍在繼續(xù)辦學。
整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作實施方案》,成立了以常務(wù)副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項治理領(lǐng)導小組,明確了各部門職責,構(gòu)建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓機構(gòu)進行拉網(wǎng)式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項治理聯(lián)合檢查組,對校外培訓機構(gòu)進行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導辦理許可證4所,責令關(guān)停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構(gòu)記入《黑名單》,并在全國中小學生校外培訓機構(gòu)管理服務(wù)平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用,如確有需要,應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構(gòu)。
(二)本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
1.形式主義官僚主義方面存在問題。
(7)“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內(nèi)容記載,存在應付現(xiàn)象。
整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區(qū),在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點,重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現(xiàn)場記錄,及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實,只有題目,沒有具體內(nèi)容,存在應付記錄問題。
整改成效:教育局黨組機關(guān)黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計主題黨日活動,內(nèi)容上結(jié)合工作實際,開展黨建書院參觀,既加強黨性教育和理想信念教育,又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
(9)與基層溝通不夠,有關(guān)事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經(jīng)過集體研究并請示,采購也進行了招標,但向基層調(diào)查征求意見不到位。
整改成效:由基層學校根據(jù)情況上報建設(shè)及采購申請,20xx年以來采購項目全部由學校申報后經(jīng)局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題。
(10)工作效率不高,統(tǒng)一采購設(shè)備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置,輕落實的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內(nèi)能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務(wù)教育學校30多所,項目標段多,采購教學辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實可行的措施,提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作,累計30天左右完成工作。大部分學校設(shè)備驗收工作于7月份完成,由于部分設(shè)備涉及廠家整改,所以整體驗收工作于10月份完成。
(11)對教師和校外補課機構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機構(gòu)補課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報,初步了解后,已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構(gòu)仍在營業(yè)。
整改成效:一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后,加強警示教育,形成震懾作用,扭轉(zhuǎn)社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導辦理許可證10所,關(guān)停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。
(12)對新購置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓費少。在20xx年均衡發(fā)展中,教育局采購多媒體顯示屏,負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓,之后就沒有再次舉行培訓,導致很多教師不會使用新設(shè)備。
整改成效:一是通過供貨商現(xiàn)場培訓,各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學校將培訓經(jīng)費發(fā)生部分全部撥付,各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題。
(13)校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排,導致有的學校被迫早放學,甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足,需要往返多趟,導致有的學生早晨5點多就得起床,晚上到家時間也很晚,學生在學校停留時間過長,嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患,教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效:目前正在積極入校摸底調(diào)研,形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
(14)校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效:20xx年相關(guān)補貼暫停發(fā)放,此問題縣紀委正在調(diào)查中。
4.意識形態(tài)方面的問題。
(15)對意識形態(tài)重視程度不夠,工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題,但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點題內(nèi)容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄,沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效:對意識形態(tài)工作必須高度重視,各項工作要落到實處,特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內(nèi)容去記載,題目內(nèi)容詳細,做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況,包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等,有發(fā)言議題,發(fā)言內(nèi)容記載詳細。
(16)強化領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時,在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時,發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會,從20xx年1月至20xx年7月15日,教育局的領(lǐng)導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報一篇輿情信息,要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來,每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色,熟悉業(yè)務(wù)知識,解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題。
(17)黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年,彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件,導致學生人身權(quán)利被侵害,財物損失較大,教學秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關(guān)學校未能及時排查上報此線索。
整改成效:在細致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”,一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次,發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊,充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉惡線索,未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環(huán)境。
(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學生不知道如何維護自身權(quán)利,在面對“惡勢力”長期侵害時,大部分學生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護意識缺失。
整改成效:一是全縣各學校結(jié)合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導學生提高法治意識,學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名,各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習,全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學校開展“關(guān)愛青少年成長、保護未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式,增強學生的法治意識,維護未成年人的合法權(quán)益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持政治站位再提升,工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設(shè)主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領(lǐng)導責任。
二是堅持標本兼治,提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的深層次原因,從思想政治教育抓起,從關(guān)鍵領(lǐng)域預防著手,從嚴肅監(jiān)督問題著力,形成抓在日常,嚴在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平,促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務(wù),強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇八
各位領(lǐng)導:
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關(guān)刑事打擊×件。
一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實現(xiàn)“飽和”式復工復業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學習,強化工作責任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇九
根據(jù)王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù),缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設(shè),形成了較為完備的制度體系,但從調(diào)查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調(diào)查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設(shè)任務(wù)繁重,土地資源有限,自20xx年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設(shè),民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
(一)主動作為,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務(wù)意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措,建立四項機制,強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉(zhuǎn)變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務(wù)意識,提升服務(wù)能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機制,掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年,機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導工作,強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施,促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關(guān)鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務(wù)水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務(wù)、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化,圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平,真正實現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構(gòu)設(shè)置標準》基礎(chǔ)上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設(shè)置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng),深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”,在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項,做好事項入駐交接,實現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結(jié)合公辦學校經(jīng)費撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機制,通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學校教學科研經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設(shè)項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設(shè)施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經(jīng)驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關(guān)精神宣傳到位,把有關(guān)政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十
優(yōu)化營商環(huán)境是近年來中國政府一直致力于推進的重點工作,為了更好地服務(wù)企業(yè)和市場主體,我國相繼出臺了一系列的法規(guī)和政策。其中,優(yōu)化營商環(huán)境法院起到了至關(guān)重要的作用。作為一個法院工作人員,我深感這方面工作的重要性,并通過實踐和思考,對于如何優(yōu)化營商環(huán)境法院有了一些心得體會。
首先,優(yōu)化營商環(huán)境法院要注重提高辦案效率。營商環(huán)境的優(yōu)化需要一個高效的法律保障體系,而法院在其中起到了關(guān)鍵作用。我發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)在遇到問題時,最擔心的不是判決結(jié)果是否公正,而是辦案周期過長。因此,優(yōu)化營商環(huán)境法院的首要任務(wù)就是提高辦案效率。我們可以采取加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化審判流程和減少不必要的環(huán)節(jié)等措施來實現(xiàn)這一目標。只有在辦理案件的過程中追求高效,才能真正讓企業(yè)和市場主體感受到便利。
其次,優(yōu)化營商環(huán)境法院要加強對企業(yè)的服務(wù)意識。作為司法機關(guān),我們不能僅僅將企業(yè)作為訴訟的對象,而應該把企業(yè)作為我們工作的對象和服務(wù)的對象。我們要時刻保持與企業(yè)的聯(lián)系,了解他們的需求和問題,積極反饋和解決。在開庭審理中,我們要真正做到公正、公平,不偏袒任何一方。在解決糾紛時,我們要以調(diào)解、和解為導向,盡可能減少訴訟成本,爭取讓企業(yè)雙方達成共贏的結(jié)果。
再次,優(yōu)化營商環(huán)境法院要加強對外交流與合作。優(yōu)化營商環(huán)境不僅是國內(nèi)企業(yè)的需要,也是吸引外資和改善投資環(huán)境的重要一環(huán)。因此,作為法院工作人員,我們要增強國際意識,了解國際法律和慣例,與國際法院保持合作和交流。在處理與外國企業(yè)的糾紛時,我們要尊重國際慣例和定制化的解決方案。同時,我們也要主動向外國企業(yè)宣傳和介紹我國的優(yōu)惠政策和法律環(huán)境,為他們提供更好的投資環(huán)境。
最后,優(yōu)化營商環(huán)境法院要加強監(jiān)管與風險防控。在為企業(yè)和市場主體謀求便利的同時,我們也要關(guān)注企業(yè)合法經(jīng)營的前提條件。我們應該引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。對于一些企業(yè)違法行為,我們要果斷、堅決地進行打擊和處罰,同時加大對長期侵權(quán)企業(yè)的監(jiān)管力度。只有在優(yōu)化的營商環(huán)境下,才能吸引更多的企業(yè)投資,推動經(jīng)濟的發(fā)展。
總之,優(yōu)化營商環(huán)境法院是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。作為一個法院工作人員,我們應該時刻保持對企業(yè)和市場主體的服務(wù)意識,加強辦案效率,加強對外交流與合作,并加強監(jiān)管與風險防控。只有這樣,才能為企業(yè)和市場主體創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,推動營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置,我區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,區(qū)直各個部門高度重視、相互配合,落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神,認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策,主動營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革,繼續(xù)嚴把政務(wù)服務(wù)關(guān)口,力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?,F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下:
(一)政務(wù)服務(wù)遷駐新大廳。
我區(qū)根據(jù)實際情況分步進行搬遷,先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——a棟業(yè)務(wù)用房(區(qū)人武部大院內(nèi))1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時工商、稅務(wù)也將入駐。同時,解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金,遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳,修建了3000平方米停車場及相關(guān)道路,一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。
當前,銀海區(qū)全力精簡審批程序,優(yōu)化辦事流程,清理冗余事項,努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳,全區(qū)178項行政許可事項辦結(jié)時限平均壓縮率達75%,“最多跑一次事項”比例達95.3%,可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境,為企業(yè)營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門,既有人大代表、政協(xié)委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協(xié)會代表,實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境,充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議,對促進全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式,加強對監(jiān)督員隊伍的管理,規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務(wù),創(chuàng)造條件,確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監(jiān)督,構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關(guān)系,營造良好的營商環(huán)境。
(三)開展企業(yè)走訪活動。
1月7日至8日,銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè),林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識,相關(guān)部門就企業(yè)提出的問題一一答復,為企業(yè)出謀劃策,解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式,企業(yè)家們非常感動,表示企業(yè)會在做大做強的同時,認真履行社會職責,為銀海區(qū)建設(shè)發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設(shè)用地問題,林炳康一行先后到實地進行考察,就企業(yè)建設(shè)用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,做好服務(wù)保障工作。一是要增強服務(wù)主動性,堅持經(jīng)常走訪企業(yè),切實掌握真實情況,理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對性,著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題,加強分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時將情況反饋企業(yè),并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
(四)實施政務(wù)服務(wù)人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦,對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標,從上周開始區(qū)政務(wù)服務(wù)中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會,由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導小結(jié)點評各窗口服務(wù)人員前天工作情況,傳達學習文件精神及領(lǐng)導指示,提醒注意事項和新要求,真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十二
今年以來,縣商務(wù)局更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,深入實施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高服務(wù)效能,扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設(shè)置新的準入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡化備案程序,嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄,對已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,推廣實施進口貨物“兩步申報”通關(guān)模式,精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量,大力推行無紙化通關(guān)作業(yè),積極協(xié)調(diào)服務(wù)進出口企業(yè),提升我縣進出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇,以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領(lǐng)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經(jīng)營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營服務(wù)。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務(wù)企業(yè)包企包抓責任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營業(yè)收入回落原因,及時紓困解難,并對今年以來的賬務(wù)進行規(guī)范,督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng),不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭,聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務(wù)賬目、健全納稅申報,促進企業(yè)規(guī)范運營,及時達標入庫。通過調(diào)研摸底,確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強限上企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。疫情期間,督促指導外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢,購買防控物資,為復工復產(chǎn)做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)已全部復工復產(chǎn),正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作,協(xié)調(diào)出口運輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國國際貿(mào)易數(shù)字展覽會,并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來,為鼎力公司和民生人力資源服務(wù)中心爭取家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金7.65萬元。疫情期間,為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家,審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責任公司在農(nóng)行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務(wù)廳內(nèi)陸運輸補貼項目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前,正在協(xié)調(diào)省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務(wù)局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等,廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設(shè)力度??h電子商務(wù)倉儲物流配送中心建成運營,開工建設(shè)縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設(shè)項目,縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單,大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為,切實為企業(yè)降低物流成本。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十三
(二)調(diào)度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃,營商辦對各單位在市局營商環(huán)境工作會議以后各項工作進展情況進行了調(diào)度,并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進度,制定下一步工作方案提供依據(jù)。
(三)組織2018年全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費者活動。按照工作計劃,營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動的通知,并進行了持續(xù)跟進,多次敦促各單位高質(zhì)量開展好此項活動。此項活動進一步發(fā)動了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開展全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對象電話調(diào)查活動。按照工作計劃,營商辦協(xié)調(diào)****社情民意調(diào)查有限公司進行此項工作,對市局提供的**萬多聯(lián)系對象電話按比例進行抽查,并對全市******系統(tǒng)對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的評價,一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。
(五)組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設(shè)工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動,撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃,市局**個督導組迅速行動,于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設(shè)工作督導,督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式,實地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費者、提高“窗口”登記效能、機關(guān)作風紀律建設(shè)情況,同時認真聽取了被督導單位的意見建議,指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋,形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實,進一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(六)組織開展市局優(yōu)化營商環(huán)境加強黨風政風行風民主評議工作座談會。按照工作安排,營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色、實際,分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結(jié)的形式展開,各組織處室對各自會議情況進行總結(jié),營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現(xiàn)了市局近年來整體建設(shè)成就,促進了社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作夯實了基礎(chǔ)。
(七)組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關(guān)于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神,按照局黨委工作安排,營商辦牽頭,于**月**日組織此項活動,市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風民主評議工作指明了方向和目標。
此外,營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統(tǒng)對外公開的咨詢電話暗訪和發(fā)布準備工作等活動,參加了市局組織開展的系列學習教育活動。
二、存在不足。
(一)工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項工作開展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗展開,方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開闊。工作主動性欠缺,對一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務(wù)推著走的現(xiàn)象。
(二)調(diào)查研究工作不夠深入。營商辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費者方案,但僅限于電話訪談、召開座談會等形式,調(diào)查研究工作形式單一,沒有深入,僅限于促進社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調(diào)查研究,對企業(yè)和消費者對****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒有進行系統(tǒng)的研究,對已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學習不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項綜合性工作,涉及****方方面面,營商辦工作人員從各處室抽調(diào),存在對系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題,需要系統(tǒng)全面的組織學習****相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,但由于工作的關(guān)系,營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關(guān)業(yè)務(wù)知識外,沒有時間組織系統(tǒng)全面的的學習,不利于下一步工作開展。
三、下一步工作打算。
(一)配合做好行評民主評議后續(xù)工作。主要是要進一步做好服務(wù)對象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評議工作?,F(xiàn)在全市的行評工作正在開展中,前期市局已將2018年基本服務(wù)對象名單上報熱線辦,雖然市局根據(jù)第三方調(diào)查的結(jié)果對部分基本服務(wù)對象信息進行了優(yōu)化調(diào)整,但不排除仍有部分服務(wù)對象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發(fā)動系統(tǒng)工作人員,一是將任務(wù)分解到人,責任到人,做好服務(wù)對象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費者對工商工作的了解;二是要高度重視網(wǎng)上評議工作,積極主動的按照要求進行網(wǎng)上評議。
(二)加強調(diào)查研究。增加調(diào)研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對性的進行調(diào)研,了解企業(yè)對工商工作的需求,有的放矢的開展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場監(jiān)管所去調(diào)研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調(diào)研,學習好的經(jīng)驗做法并運用到實際工作中。
(三)公布系統(tǒng)對外公開的注冊登記咨詢電話。此項工作前期已經(jīng)展開,但通過電話暗訪,各區(qū)縣局和市局各處室的公開的咨詢電話還存在無人接聽、接聽速度慢、禮貌用語缺乏等問題。下一步針對發(fā)現(xiàn)的問題要拿出整改方案和措施,組織整改驗收,確保公開的咨詢電話能夠達到接聽及時、接聽人員有禮有節(jié)的標注后才進入對外公開環(huán)節(jié)。
(四)完成好兩個報告。一是完成好市局組織的市局優(yōu)化營商環(huán)境加強黨風政風行風民主評議工作座談會總結(jié)報告,一是完成好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對象第三方電話調(diào)查情況分析報告。
(五)做好經(jīng)驗總結(jié)。營商辦成立以來開展了一系列工作,這些工作開展的效果如何,開展的過程中有什么困難、矛盾和問題,有哪些地方需要改進,如何能開展的更好,都是營商辦需要去研究總結(jié)的。優(yōu)化營商環(huán)境工作對****系統(tǒng)來說是一項長遠的建設(shè)工程,尤其是下一步全市機構(gòu)改革后,可能會有更多的工作要做。需要營商辦及時對開展工作以來的經(jīng)驗教訓進行總結(jié)研究。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十四
近年來,全市法院在市委堅強領(lǐng)導、市人大及其常委會有力監(jiān)督、最高人民法院正確指導和市政府的大力支持下,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神和中央相關(guān)決策部署,認真落實國務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委市政府下發(fā)的《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(20xx-20xx年)》及市人大常委會通過的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》牽頭推進提升“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項指標,積極支持相關(guān)單位提升“中小股東保護”“獲得信貸”“不動產(chǎn)登記”等指標,努力為北京全力打造國際一流的營商環(huán)境高地提供有力司法保障。在世界銀行《20xx年營商環(huán)境報告》中,執(zhí)行合同指標排名全球第5.其中北京的司法程序質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年全球第一;辦理破產(chǎn)指標排名全球第51位,較上一年度大幅提升10位。在國家發(fā)改委開展的中國營商環(huán)境評價中,執(zhí)行合同指標排名第1位,辦理破產(chǎn)指標排名第2位。
一、主要工作情況
(一)緊緊依靠制度優(yōu)勢,建立總體發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動的工作格局
1、堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位。認真開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大研討、大培訓,深入學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神、對政法工作重要指示精神和對營商環(huán)境建設(shè)的重要論述,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高政治站位,增強服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的責任感、使命感。主動將營商法治環(huán)境建設(shè)融入首都高質(zhì)量發(fā)展工作大局,緊緊依靠市委領(lǐng)導和政府支持,依托市優(yōu)化營商環(huán)境法治保障聯(lián)席會議制度,加強與市人大、市政府、全面依法治市辦和相關(guān)委辦局的對接溝通,協(xié)同研究優(yōu)化營商環(huán)境涉法事項,有效解決相關(guān)瓶頸性問題。
2、堅持高位推動加強組織領(lǐng)導。將優(yōu)化營商法治環(huán)境作為全市法院的全局性工作主線和提升法院整體工作水平的突破口,根據(jù)我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,按照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,制定實施《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為優(yōu)化首都營商環(huán)境提供司法保障的實施意見》及23個配套制度文件。
3、堅持問題導向認真改進工作。全市三級法院向社會集中公布北京法院優(yōu)化營商環(huán)境的各項舉措,上門到企業(yè)、律協(xié)等征求意見建議306次,開展政策宣講401次,參加人數(shù)5萬余人。根據(jù)市場主體對法院工作的意見建議,迅速開展整改,加強制度落實,有效推動了難點問題的解決。
(二)堅持公正司法,積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境
1、高效處理各類商事糾紛,切實維護市場交易公平公正。依法審理各類商事案件,推動形成公平開放透明市場規(guī)則。三年來,全市法院共審結(jié)一審商事案件723 388件,同比增長78.55%。一是審結(jié)買賣、租賃等合同案件186 525件,尊重契約自由、維護交易公平,樹立誠信原則,強化了市場主體的契約意識、規(guī)則意識和責任意識,提升了市場經(jīng)濟活力。二是審結(jié)金融借款、保險、證券、債券等金融類案件90 430件,保護合法交易,平衡各方利益,引導和規(guī)范各類金融行為,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力金融司法支持。三是審結(jié)涉外、涉港澳臺案件5934件,對涉外商事案件實行集中管轄,加強與仲裁機構(gòu)、涉外商事糾紛調(diào)解組織的對接,營造了更加開放的投資貿(mào)易司法環(huán)境。
2、依法保護產(chǎn)權(quán)和當事人合法權(quán)益,努力激發(fā)市場主體活力。認真貫徹中央關(guān)于保護產(chǎn)權(quán)、保護企業(yè)家合法權(quán)益、保護民營經(jīng)濟的各項政策,切實增強市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心。堅持平等保護原則,制定實施《關(guān)于依法平等保護民營企業(yè)權(quán)益的若干意見》,對國有與民營、外資與內(nèi)資、大企業(yè)與個體戶等各類市場主體,做到平等相待、一視同仁。堅持全面保護原則,既保護財產(chǎn)權(quán),也保護企業(yè)家人身權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán),既注重實體權(quán)利的保護,也注重程序權(quán)利的保護,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限,堅決防止把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪。認真貫徹公司法及相關(guān)司法解釋精神,依法保障中小投資者權(quán)益。
3、加大知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,保護市場主體創(chuàng)新動力。三年來全市法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件132 332件,同比增長188.83%。一是著力提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審理效率和質(zhì)量。完善商標行政案件速審機制,通過簡化裁判文書、改革審理方式、開通“速裁綠色通道”等,切實縮短案件平均審理期限。完善全流程在線訴訟系統(tǒng),實現(xiàn)簡單知識產(chǎn)權(quán)案件類型化、標準化、規(guī)范化處理。二是加大侵權(quán)行為制裁力度,探索適用以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引,以補償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認定機制,加強程序性措施的適用,積極適用舉證妨礙規(guī)則,努力減輕權(quán)利人舉證負擔,提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟的及時性和便利性。三是嚴格依據(jù)相關(guān)競爭法律法規(guī),規(guī)制各類壟斷和不正當競爭行為,妥善處理破壞市場競爭規(guī)則的案件,充分發(fā)揮司法裁判對公平競爭市場環(huán)境的維護和指引作用。
4、推進破產(chǎn)審判制度機制建設(shè),完善市場主體救治和退出機制。一是完善專業(yè)化破產(chǎn)審判機制,成立北京破產(chǎn)法庭,在全國率先實現(xiàn)全市破產(chǎn)案件集中管轄。市高級法院制定實施《關(guān)于加快破產(chǎn)案件審理的意見》,建立破產(chǎn)案件快速審理機制;出臺《破產(chǎn)程序中財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的實施辦法》,改革破產(chǎn)財產(chǎn)處置方式,加快了破產(chǎn)案件辦理進度。對具有發(fā)展前景和挽救價值的危困企業(yè)積極適用破產(chǎn)重整程序,三年來推進27家企業(yè)完成破產(chǎn)重整,華都肉雞、萬瑞飛鴻等公司破產(chǎn)重整案取得良好法律效果、社會效果。二是完善破產(chǎn)府院聯(lián)動機制,協(xié)同北京市12個部門出臺16項制度、25項措施,有效解決了破產(chǎn)經(jīng)費不足和破產(chǎn)管理人查詢信息、開設(shè)賬戶等問題,全面提升了辦理破產(chǎn)便利度。三是積極推動成立破產(chǎn)管理人協(xié)會,更新《破產(chǎn)管理人名冊》,發(fā)布《破產(chǎn)案件管理人工作指引(試行)》,出臺《公開破產(chǎn)案件管理人相關(guān)信息的意見》,強化對破產(chǎn)管理人工作的監(jiān)督指導,促進提高了破產(chǎn)管理人工作水平。
(三)全面提高審判質(zhì)效,努力增加企業(yè)和群眾獲得感
1、著力提高審判質(zhì)量,促進司法尺度統(tǒng)一,提高司法裁判的可預期性。一是加強審判規(guī)范化建設(shè),出臺統(tǒng)一裁判尺度制度文件5項,在商事審判領(lǐng)域推出21項商事案件辦理規(guī)范,明確同類案件處理標準,確保法律統(tǒng)一正確適用。二是發(fā)揮院庭長辦理疑難復雜案件的引領(lǐng)示范作用,嚴格落實院庭長審判監(jiān)督管理職責,確保有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一,嚴把審判質(zhì)量關(guān)。三是推行法官會議、類案檢索制度,為法官辦案提供參考,促進司法尺度統(tǒng)一。
2、著力縮短辦案周期,推動訴訟全流程提速,降低糾紛解決成本。一是研發(fā)運行“立體化線上立案系統(tǒng)”,實現(xiàn)網(wǎng)上立案24小時“不打烊”,一審商事案件、執(zhí)行實施案件全部可以網(wǎng)上立案,京津冀法院在全國率先實現(xiàn)跨域立案全覆蓋。二是在全市法院一體推行“多元調(diào)解+速裁”工作模式,大力推進案件繁簡分流、快慢分道。20xx年,基層法院用21.6%的民商事法官在訴訟前端解決了65.4%的民商事糾紛,前端速裁案件平均審理天數(shù)比后端平均審理時間縮短21天。三是加強審限管理,出臺《北京市高級人民法院關(guān)于規(guī)范民商事案件延期開庭審理等事項的規(guī)定》,適用普通程序延期開庭次數(shù)不得超過兩次,適用簡易程序延期開庭審理次數(shù)不得超過一次,推動案件快速流轉(zhuǎn)。大力推廣電子送達,上線“北京法院集約送達一體化平臺”,20xx年電子送達使用率達到50.8%,民商事案件平均送達周期縮短了43%。針對鑒定評估周期長問題,對鑒定評估各節(jié)點實行信息化監(jiān)控,全面推行鑒定評估等專業(yè)機構(gòu)相關(guān)信息公開制度,民商事案件鑒定評估平均用時從79個工作日縮短至27個工作日。四是深入開展民商事訴訟繁簡分流改革試點,優(yōu)化司法確認、小額訴訟等程序,健全電子訴訟規(guī)則,有效激發(fā)訴訟程序效能。試點以來,簡易程序平均審理用時縮短至43.9天,不到法定審限的一半,切實提升了審判效率。
3、著力解決“執(zhí)行難”,依法維護勝訴當事人合法權(quán)益,推進社會信用體系建設(shè)。一是緊緊依靠黨委領(lǐng)導,健全由全市49家單位參加的執(zhí)行聯(lián)席會議制度,形成綜合治理執(zhí)行難工作格局。二是完善執(zhí)行查控機制,實現(xiàn)對車輛、房產(chǎn)、工商、民政等9類政務(wù)信息和銀行存款的聯(lián)動查詢。三是建立聯(lián)合信用懲戒機制,在行業(yè)準入、生活消費、融資信貸等方面,對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督、警示、懲戒,促使被執(zhí)行人履行判決義務(wù),三年來公布失信被執(zhí)行人信息21.3萬起,限制141萬人次購買飛機票,限制9.9萬人次購買動車、高鐵票,限制5.6萬人參加小客車指標搖號,推動形成了失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。經(jīng)過艱苦努力,全市法院打贏了為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),正向著“切實解決執(zhí)行難”的目標邁進,今年以來,全市法院有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達到84.2%,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率達到100%。
4、著力提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù),切實便利當事人參與訴訟。一是全力打造北京法院審判信息網(wǎng)和手機端北京移動微法院兩個在線訴訟平臺,從立案、繳費、提交材料、庭審等全部訴訟流程都可以在網(wǎng)上完成,為人民群眾提供足不出戶的“一站式”訴訟服務(wù)。疫情期間,大力推廣“云庭審”,今年上半年網(wǎng)上開庭13萬余件,數(shù)量居全國第一,實現(xiàn)審判執(zhí)行不停擺、在線服務(wù)不停步,既保障了當事人安全,又便利了當事人及時解決糾紛。二是升級完善12368全天候熱線服務(wù),推出“接訴即答”“接單即辦”聯(lián)系法官便民服務(wù)機制,確保聯(lián)系法官到位率達到100%,反映事項辦結(jié)率達到100%。上線“北京法院訴訟服務(wù)”微信公眾號和“微律師”平臺,為當事人和律師提供案件查詢、文書送達、材料提交等服務(wù)476 896次。三是成立北京互聯(lián)網(wǎng)法院,實行全流程在線訴訟,積極探索新型互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則,努力打造具有世界影響力的互聯(lián)網(wǎng)司法平臺?;ヂ?lián)網(wǎng)法院成立以來在線審結(jié)案件53 307件,運用區(qū)塊鏈技術(shù)建成“天平鏈”,解決了電子證據(jù)存證認證難題,運用智能合約技術(shù)實現(xiàn)執(zhí)行“一鍵立案”,成為司法領(lǐng)域智能合約技術(shù)全球首個落地應用,進一步提升了在線訴訟的“中國品牌”。
(四)加大審判人才培養(yǎng)力度,為優(yōu)化營商法治環(huán)境提供堅實保障
在優(yōu)化營商環(huán)境工作中考驗干部、培養(yǎng)人才,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審判隊伍。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導干警堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導,堅持中國特色社會主義法治道路。二是以專業(yè)化建設(shè)為核心,實施首都法院人才支撐行動計劃,開展司法業(yè)務(wù)技能比賽、“百案云庭”專項技能比賽等活動,與人民大學、清華大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學等高校合作,對金融、知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事等領(lǐng)域?qū)徟腥瞬砰_展專門培訓,切實提升了審判隊伍專業(yè)化水平。三是以紀律作風建設(shè)為保障,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實,常抓不懈糾治“四風”,堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治院、全面從嚴管理,錘煉干警忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。在北京法院商事審判隊伍中,已培養(yǎng)全國審判業(yè)務(wù)專家2人、北京市審判業(yè)務(wù)專家29人、北京市司法實務(wù)研究專家4人、審判業(yè)務(wù)標兵51人、入選首都政法系統(tǒng)“十百千”人才工程200余人,培育了10個模范審判團隊、12個優(yōu)秀審判團隊。
二、存在的主要問題
一是內(nèi)外部環(huán)境變化給營商環(huán)境工作帶來新挑戰(zhàn)。當前國際形勢發(fā)生深刻變化,境外疫情仍在蔓延,國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重影響,優(yōu)化營商環(huán)境在維護經(jīng)濟穩(wěn)定、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴大對外開放、提高國際競爭力方面發(fā)揮著更加重要的作用。民商事審判涉及市場經(jīng)濟各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),政策性、專業(yè)性、時效性強,新類型案件層出不窮,需要司法作出公正、審慎、恰當?shù)脑u價。面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢,我們需要把審判理念、思想觀念同步更新到新時代要求上來,把新發(fā)展理念準確及時貫徹到司法裁判中去,更好地發(fā)揮司法裁判在樹規(guī)則、穩(wěn)預期、促發(fā)展中的職責作用,這對我們的審判理念、審判體系、審判機制建設(shè)提出了新的更高要求,需要我們不斷探索和努力。
二是優(yōu)化營商法治環(huán)境工作格局還有待完善。我國的執(zhí)行合同指標已經(jīng)躋身世界第5名,在其中的二級指標“司法程序質(zhì)量指數(shù)”上,北京已連續(xù)2年取得全球最高分。面對營商環(huán)境面臨的日益激烈的競爭,如何在保持高水平的基礎(chǔ)上,從過去對標國際的“跟跑思維”轉(zhuǎn)向引領(lǐng)國際的“領(lǐng)跑思維”,需要我們解放思想、大膽創(chuàng)新,進一步提升工作標準。同時,優(yōu)化營商法治環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,工作持續(xù)進步離不開政府相關(guān)部門的支持,離不開律師、鑒定評估機構(gòu)、破產(chǎn)管理人的多方努力,需要進一步加強協(xié)調(diào)配合,推動整體工作機制高效運轉(zhuǎn)。
三是推動核心指標提升上還存在短板和不足。對標世界最佳水平,北京在執(zhí)行合同用時上仍有較大提升空間,在縮短訴訟用時上還需要付出更大努力。特別是今年受疫情影響,雖然北京法院提供了全流程在線訴訟服務(wù),但在線訴訟需要當事人同意,如何在疫情防控常態(tài)化背景下提升審判效率是需要研究的新課題。部分案件中企業(yè)經(jīng)營狀況及財產(chǎn)調(diào)查難,尤其部分企業(yè)法定代表人掛名或非實際控制人,企業(yè)實際財產(chǎn)狀況難以查清,導致執(zhí)行難的問題依然存在。在“辦理破產(chǎn)”方面,完善破產(chǎn)管理人的指定規(guī)則,需要完善立法;破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效還有待提高,符合破產(chǎn)審判規(guī)律的績效考評機制還需探索;對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理和動態(tài)考核還有待加強,府院聯(lián)動機制建設(shè)仍需進一步完善落實;破產(chǎn)重整制度運用還不夠充分,破產(chǎn)成本仍然較高,與全球最佳實踐水平存在差距。
四是制度落實還不夠到位,影響到當事人的實際獲得感。三年來,北京法院從推廣網(wǎng)上立案、引導電子送達、規(guī)范司法鑒定、破解財產(chǎn)處置難題等方面都出臺了一系列政策舉措,但在制度落實上還存在不夠到位的情況。同時,一些便利化措施如今年推出的破產(chǎn)管理人查詢等,尚在實施初期,運用中還存在銜接、運行不暢等問題,需要結(jié)合當事人體驗進一步加以改進。
五是商事審判隊伍建設(shè)亟待加強。面對商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求,干警隊伍政治素養(yǎng)和政治站位需要進一步提高,服務(wù)大局的意識和能力仍有提升空間,司法理念和司法能力與新形勢新要求還不完全適應,涉外、金融領(lǐng)域高層次人才數(shù)量仍然不足,審判專業(yè)化水平需要進一步提升。
三、下一步努力方向和工作舉措
一是堅持首善標準,完善優(yōu)化營商法治環(huán)境整體工作格局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊依靠黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢,把優(yōu)化營商法治環(huán)境作為服務(wù)首都工作大局的重要著力點,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,持續(xù)推進全方位深層次改革創(chuàng)新,準確識變、主動求變,積極引領(lǐng)評價規(guī)則的創(chuàng)設(shè),努力探索更多可復制可推廣的“北京經(jīng)驗”。堅持總體發(fā)力,繼續(xù)加強組織領(lǐng)導,推動各法院、各部門同頻共振,齊抓共促,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局。繼續(xù)對標《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,細化分解工作任務(wù),將優(yōu)化營商法治環(huán)境融入日常審判工作,推進各項工作的全面提升。
二是更好發(fā)揮審判職能作用,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。全力服務(wù)保障我市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),對因疫情引發(fā)的合同違約、企業(yè)債務(wù)、勞動爭議、企業(yè)破產(chǎn)和相關(guān)執(zhí)行案件,采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的司法措施,更多運用和解、調(diào)解辦法實現(xiàn)雙贏,幫助企業(yè)共渡難關(guān),努力穩(wěn)定市場秩序、維護交易公平。進一步樹立平等保護理念,貫徹競爭中性原則,維護規(guī)則公平、權(quán)利公平、機會公平,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。進一步樹立謙抑、審慎、善意司法理念,依法審慎采取強制措施,禁止超標的查封扣押凍結(jié),盡量減少司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,保護各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格遵循金融規(guī)律和審判規(guī)律,依法審理各類借貸、債券、證券等案件,促進金融市場規(guī)范有序發(fā)展。認真落實市委全面依法治市委員會《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實施意見》及分工方案,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用,進一步解決權(quán)利人維權(quán)難問題,有效發(fā)揮司法對創(chuàng)新的引領(lǐng)、保障作用。立足國際形勢變化,做好涉外商事審判工作,努力將北京打造為解決國際貿(mào)易糾紛的優(yōu)選地。
三是下大力氣縮短訴訟用時,確保執(zhí)行合同指標保持領(lǐng)先。以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引,在各類案件審理中,進一步做好均衡結(jié)案、審限管理等工作,加快案件周轉(zhuǎn)速度,推動訴訟全流程提速,進一步降低當事人訴訟成本、時間成本。落實市委依法治市委員會《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的工作措施》及《分工方案》,進一步健全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),加快財產(chǎn)處置工作,完善信用懲戒措施,更好地維護當事人勝訴權(quán)益,促進社會誠信體系建設(shè)。用好用足民事訴訟程序繁簡分流改革試點政策,扎實推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),更好地滿足當事人需求,推進審判工作提質(zhì)增效。加快實現(xiàn)人工智能、5g、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與審判工作的深度融合,以北京智慧法院建設(shè)成效,為世行評估提供新的最佳實踐樣本。
四是全力加強破產(chǎn)審判,在提升破產(chǎn)指標上取得新突破。繼續(xù)加強破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè),加快簡易破產(chǎn)案件辦理進度,加大破產(chǎn)重整制度運用力度,推進辦理破產(chǎn)信息化建設(shè),進一步提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。繼續(xù)完善府院協(xié)調(diào)機制建設(shè),更好地整合資源,統(tǒng)籌處理好財產(chǎn)處置與登記、人員安置、稅收繳納減免、信用修復等問題,確保破產(chǎn)工作順利有序推進,降低市場救助的交易成本,促進市場要素自由流動、市場主體優(yōu)勝劣汰。
五是狠抓制度規(guī)范落實,不斷提升人民群眾獲得感。對優(yōu)化營商法治環(huán)境工作開展專項督查,對近年來出臺的一系列政策文件的落實情況做摸底調(diào)查,對營商環(huán)境評價中的重點難點問題,以及市場主體反映集中的問題,深入查找根源,有針對性開展整改。持續(xù)開展廣泛宣傳,擴大對律師和破產(chǎn)管理人的培訓覆蓋面,加強與世行專家組的溝通磋商,讓企業(yè)、律師、破產(chǎn)管理人等切實感受到法院改革政策的成效。
六是加強專業(yè)人才培養(yǎng),打造首都商事審判人才高地。堅持把政治建設(shè)放在首位,加強政治輪訓,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。加強專業(yè)化建設(shè),加強專家型法官培養(yǎng)力度,充分利用北京的教育資源和人才優(yōu)勢,開展高層次人才培養(yǎng)。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,加強紀律作風建設(shè),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
全市法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委領(lǐng)導、市人大及其常委會監(jiān)督、市政府及相關(guān)部門支持下,振奮精神、銳意進取、埋頭苦干、狠抓落實,努力為打造國際一流營商環(huán)境高地提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十五
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布了《2020年商業(yè)環(huán)境報告》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù),扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年x月市場主體總數(shù)達xx戶,是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下:
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項,20xx年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)xx個登記窗口,確保xx個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記,手機注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到xx件,登記率達到xx%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū),xx獲得xx省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵xx萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元),pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元,區(qū)政府每家獎勵xx萬元),分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年,我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務(wù),機關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。
推進企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件xx件,不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業(yè)開始復工復產(chǎn),我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復工xx家,恢復堂食xx家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩,攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計,多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當前機構(gòu)改革,精準發(fā)力、精準施策、主動服務(wù)。
一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。
三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導,修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件,pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責,為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
(一)深化商事制度改革,營造高效便捷的市場準入環(huán)境。
按照國家統(tǒng)一部署,2014年起,開始實施以工商注冊便利化為核心的商事制度改革。全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府要求部署,銳意改革,勇于創(chuàng)新,相繼實施了注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、簡化住所登記、“先照后證”“多證合一”、簡易注銷、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等一系列改革舉措,市場準入門檻大幅度降低,有力激發(fā)了市場活力,為我市營造“六最”營商環(huán)境提供了源頭活水。2014-2017年,全市市場主體總量分別為120315戶、138837戶、159569戶、175002戶,穩(wěn)步持續(xù)增長。
特別是2018年以來,實施了“三十證合一”、壓縮企業(yè)開辦時間、“證照分離”以及“雙隨機、一公開”等四項改革舉措,進一步優(yōu)化了營商環(huán)境,激發(fā)了社會活力和創(chuàng)造力。今年前11個月,我市新設(shè)市場主體21633戶,日均新增66余戶。截至11月底,全市實有市場主體196635戶,總量是改革前的1.63倍。
一是實施了“三十證合一”改革?!叭C合一”改革是近年來“多證合一、一照一碼”改革的繼續(xù)和深化。2015年我市進行了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證在內(nèi)的“三證合一”改革;2016年整合了統(tǒng)計和社保登記證,實現(xiàn)了“五證合一”;2017年,增加至“十七證合一”。2018年7月1日,將13個涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,實現(xiàn)了“三十證合一”,減少了涉企證照事項,縮短了企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。
二是在全市全面推開“證照分離”改革工作?!白C照分離”改革,主要是針對行政許可類審批事項,通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預期性等措施,最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。我市的“證照分離”改革于2017年12月份在高新區(qū)開始試點。根據(jù)統(tǒng)一部署,今年11月10日起,按照省政府《關(guān)于全面推開“證照分離”改革工作的通知》文件要求,在我市全面推開“證照分離”改革工作?!白C照分離”改革工作涉及23個部門的106項行政許可事項,其中,直接取消審批的有2項,審批改為備案的有1項,實行告知承諾的有19項,優(yōu)化市場準入的有84項。截至11月底,全市累計辦理“證照分離”改革事項741件,惠及企業(yè)934家。
三是進一步壓縮了企業(yè)開辦時間。首先,圍繞企業(yè)登記、公章刻制、辦稅服務(wù)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對其服務(wù)系統(tǒng)進行了優(yōu)化完善和流程再造,實現(xiàn)了全程電子化,建立了信息共享機制,實施了網(wǎng)上并行辦理的工作模式。其次,推進名稱登記制改革,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱、和應當由國家市場監(jiān)督管理總局核準的企業(yè)名稱外,不再實行企業(yè)名稱預先核準,全面實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報。再次,在市政務(wù)大廳設(shè)置專門咨詢區(qū)域、幫辦指導區(qū)域,為企業(yè)提供現(xiàn)場咨詢解答服務(wù)和登記指導,便利度有效提升,大幅縮短了企業(yè)登記時限。目前,市政務(wù)大廳已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日(即工商注冊1個工作日,公章刻制1個工作日,發(fā)票申領(lǐng)1個工作日),比國務(wù)院要求的8.5天縮短了5.5天。城區(qū)、高新區(qū)實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日,比國務(wù)院的要求少了3.5天;其他縣市區(qū)將于12月31日前實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。
四是“雙隨機一公開”穩(wěn)步推進。“雙隨機、一公開”作為加強事中事后監(jiān)管的重要手段,是國務(wù)院部署的深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。近年來,由工商部門牽頭,各相關(guān)單位均制定了“一單兩庫一細則”(“一單”指隨機抽查事項清單;“兩庫”指市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫;“一細則”是指規(guī)范“雙隨機”抽查工作細則)并公示,開展了以“雙隨機、一公開”為監(jiān)管模式的執(zhí)法抽查檢查。2018年截至目前,我市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)共計開展了14個批次“雙隨機”抽查,抽取各類市場主體10594戶。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)信息平臺,對抽查結(jié)果處理信息及時歸集,將涉企信息依法公示,逐步實現(xiàn)信用監(jiān)管。截止目前,各相關(guān)部門歸集公示行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息等各類信息143616條,“雙告知”認領(lǐng)率達96.15%,提高了事中事后監(jiān)管效能,維護了市場秩序。
(二)開展“十項專項執(zhí)法行動”,營造公平放心的市場竟爭環(huán)境。
為了打擊非法,保護合法,促進市場秩序進一步好轉(zhuǎn),營造公平放心的市場競爭環(huán)境,2018年,我們部署安排了“十項專項執(zhí)法行動”即:反不正當競爭專項執(zhí)法、打擊虛假宣傳、打擊合同欺詐、打擊商標侵權(quán)、打擊傳銷、打擊侵害消費者合法權(quán)益、打擊銷售不合格成品油、打擊流通領(lǐng)域銷售不合格商品專項執(zhí)法、“紅盾護農(nóng)”、網(wǎng)絡(luò)交易專項執(zhí)法等。截止11月底,全市共立案查處各類違法案件(一般程序案件)669件,共計罰沒款296.09萬元,有力地凈化了市場環(huán)境。
(三)打造“三個平臺”,營造推進企業(yè)發(fā)展壯大的服務(wù)環(huán)境。
首先,大力實施商標戰(zhàn)略,打造企業(yè)品牌創(chuàng)建平臺,推進品牌興市。加大我市品牌注冊及培育力度,2018年,“潞城驢肉甩餅”作為地理標志商標已被國家商標局核準注冊。今年我市共向國家商標總局申請地理標志商標4件,目前“平順大紅袍花椒”、“平順連翹”、“平順馬鈴薯”、“平順核桃”4件商標已全部被國家商標局受理。截止11月底,全市有效注冊商標達到8310件,中國馳名商標12件,地理標志商標10件。發(fā)揮國家工商總局在長治設(shè)立的商標注冊委托受理點作用,自商標窗口設(shè)立以來,共受理注冊商標497件,接受咨詢453起,為企業(yè)減負約98萬余元,為方便長治企業(yè)辦理商標業(yè)務(wù)發(fā)揮了積極作用。
其次,打造企業(yè)融資平臺,服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。加大民營企業(yè)融資扶持力度,發(fā)揮工商職能,圍繞市政府重點工作,加大民營企業(yè)融資扶持力度,推進銀企對接,以股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押等方式,盤活企業(yè)資產(chǎn)。2018年截止11月底,共辦理動產(chǎn)抵押登記72起、變更登記52起,共為企業(yè)融資76.8億元。
再次,打造服務(wù)對接平臺,建立企業(yè)困難快速解決機制。我們在全市開展了“服務(wù)企業(yè)辦實事,服務(wù)基層強指導”為內(nèi)容的“雙服務(wù)”行動,細化了方案清單,確定了任務(wù)17類96項,形成了工商人員與企業(yè)長期對接、幫困解難工作機制,以實際舉措服務(wù)企業(yè)和基層,為各類市場主體健康發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當前工商工作與全市優(yōu)化營商環(huán)境目標要求還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是商事制度改革各相關(guān)部門間信息互通共享需要進一步加強,存在部分部門市場主體認領(lǐng)不及時、涉企信息公示不到位的問題;二是電子政務(wù)服務(wù)水平需要進一步提高,企業(yè)開辦所需時間等成本需要進一步降低;三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管還沒有完全落實到位,“一張網(wǎng)”的運用還有待進一步加強。
對此,我們將高度重視,采取積極應對措施,認真加以解決。下一步,將按照國務(wù)院、省政府全面推開“證照分離”改革事項要求,重點推進以“證照分離”改革為主的商事制度改革。
1.繼續(xù)抓好“證照分離”各項改革措施的落實。按照我市“證照分離”改革方案和各部門制定的具體改革舉措改革現(xiàn)有的審批方式,該取消的取消,該備案的備案,該告知承諾的告知承諾,該減少審批時間、審批材料的一定要減下來。結(jié)合實際,完善具體改革事項。勇于探索,敢于創(chuàng)新,把“證照分離”改革作為“放管服效”改革的首要任務(wù)切實抓緊抓好,既要借鑒先進做法,也要結(jié)合實際改革創(chuàng)新,確保全市同步實施。
2.深化部門協(xié)同,凝聚改革合力。發(fā)揮商事制度改革領(lǐng)導小組、商事制度改革聯(lián)席會議制度、督查制度的作用,以提升市場主體準入便利化、加強事中事后監(jiān)管為著力點,在登記注冊、信息采集、事前告知、事中審批、事后監(jiān)管以及信息推送、信息公示等涉及市場主體的各環(huán)節(jié)中,與全市各部門加強協(xié)同配合,做好工作銜接,形成改革合力。切實貫徹“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,認真履行監(jiān)管職責,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。強化信息共享,依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)”,加強市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享,構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
3.堅持統(tǒng)籌推進,深化拓展改革。把“證照分離”改革與“多證合一”改革、“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革、優(yōu)化服務(wù)改革等有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進,不斷鞏固和擴大改革成果。持續(xù)推進“多證合一”改革,對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上,真正實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。進一步加快推進壓縮企業(yè)開辦時間工作,確保年底前實現(xiàn)全市企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革,推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,檢查結(jié)果全部公開。持續(xù)推進便利化改革,深化企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷等改革,更大限度地還權(quán)給市場、放權(quán)給企業(yè),更大限度地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利,更大限度地釋放“放管服”改革紅利。
4.繼續(xù)開展好優(yōu)化營商環(huán)境各項重點工作。一是突出抓好重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,繼續(xù)開展“十項專項執(zhí)法行動”,營造誠信公平的市場環(huán)境。二是加大維權(quán)力度,暢通消費者訴求渠道,繼續(xù)開展消費投訴公示試點工作,實施賠償先付制度及網(wǎng)購七日無理由退貨制度,釋放消費潛力。三是加大服務(wù)力度,推動社會經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)實施商標品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮政務(wù)大廳國家市場監(jiān)管總局長治商標窗口作用,加大商標注冊行政指導,特別是地理標志商標培育力度,推動品牌經(jīng)濟發(fā)展。四是鼓勵、引導企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押、拍賣備案等方式,解決融資難題。
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認真貫徹落實上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署,堅持立足職能職責,采取有效措施,為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)持續(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導任組長,各分管負責同志任副組長,各科室機構(gòu)負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務(wù)和責任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學習傳達上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務(wù)。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”,進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,強化工作部署,壓實工作責任,切實抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實和整改工作。
(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革,全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內(nèi)實行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項,辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
(三)全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查,累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務(wù)實際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
(四)扎實開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實《加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件,新核準注冊商標**件,有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質(zhì)押,辦理專利、商標質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進“個轉(zhuǎn)企”工作,累計完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點,沒有終點。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進一步加強組織領(lǐng)導,明確工作任務(wù),細化工作方案,落實工作職責,確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進“證照分離”改革,進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,進一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,進一步提升知識產(chǎn)權(quán)運用效率,夯實知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補缺補差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十六
為認真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,充分發(fā)揮法治的保障作用,積極為各類市場主體投資興業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境,按照中院部署要求,結(jié)合安丘法院工作實際,積極開展走訪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、審判質(zhì)效方面
截止6月15日,我院共新收案5522件,結(jié)案4393件,結(jié)案率為65.9%,結(jié)收比77.7%,簡易程序適用率89.1%,平均辦案用時60.4天,正常審限內(nèi)結(jié)案率98.3%,一審服判息訴率87.5%,上訴改判率10.3%,發(fā)回率2.9%。
案件結(jié)構(gòu)變化情況
作無法正常進行;另一方面由于居家隔離,交通事故大量減少,并且在省高院出臺統(tǒng)一人身損害賠償標準意見前,部分當事人處于觀望狀態(tài),當時未立案訴訟。案件整體下降的原因,與今年疫情有一定的關(guān)聯(lián)。
2.刑事案件。今年以來新收刑事案件496件,審結(jié)424件,判處罪犯459人,案件較去年同比增長182%。其中危險駕駛類案件增長明顯,目前共受理此類案件399件,同比增長439%,主要是因為去年省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的400多件危險駕駛案件陸續(xù)起訴至我院,導致案件數(shù)量增長。
3.執(zhí)行案件。今年以來,執(zhí)行案件新收2221件,較去年同期新收案件2312件,下降3.9%,下降原因主要是受疫情影響。行政非訴執(zhí)行案件新收68件,恢復執(zhí)行115件,共計183件,去年同期該類案件僅收案36件,同比增長408%,主要原因是對省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的安丘市自然資源和規(guī)劃局申請執(zhí)行的200多件非訴執(zhí)行案件進行了集中清理,部分案件恢復執(zhí)行,增幅較大。
速裁機制建設(shè)情況
訴前調(diào)解、訴前鑒定、簡案速裁等工作。速裁團隊調(diào)整以來,受理各類案件676件,審結(jié)583件,15天內(nèi)審結(jié)的案件數(shù)為260件,速裁團隊辦案數(shù)占全院民商事案件總數(shù)的29.20%。為提升訴前調(diào)解成功率,我們進一步擴大訴前鑒定的范圍,對道交事故、健康權(quán)糾紛、醫(yī)療糾紛等案件集中統(tǒng)一進行“鑒定前置”,共處理“鑒定前置”案件210件,已出具鑒定、評估結(jié)論192件,結(jié)論作出后促成訴前調(diào)解69件,一定程度上緩解了審判壓力。
為充分發(fā)揮速裁團隊人員優(yōu)勢,調(diào)動工作積極性,結(jié)合我院工作實際,我們專門制定了速裁團隊質(zhì)效考核制度,對速裁團隊實施差別化績效考核。對速裁團隊進行精細化管理,建立以法官為中心的個人與整體兩級審判質(zhì)效考核評估機制,在整體團隊考核機制中,細化個人工作績效,定期通報速裁團隊的質(zhì)效結(jié)果,并將其作為獎懲的重要依據(jù)。通過實施差異化績效考核,充分發(fā)揮各類人員作用,調(diào)動整體工作積極性,將團隊效能彰顯到最大。
簡易程序適用率情況
中簡單案件2570件,占總數(shù)的98.69%;復雜案件34件,占1.31%。
二是積極推進刑事速裁程序改革,刑事審判簡易和速裁程序適用率達到42.6%,簡易程序平均辦案天數(shù)為15天,速裁案件平均用時5天,簡易和速裁案件當庭宣判率達86.6%,進一步提高了審判效率,較好地實現(xiàn)了從快打擊刑事犯罪的目標任務(wù)。
二、訴源治理方面
深化一體化解紛機制建設(shè)
共訴前化解糾紛227件,在一定程度上減輕了審判壓力。
針對勞動爭議糾紛案件進行專項梳理
1.勞動爭議案件基本情況。截止6月10日,我院勞動爭議案件共立案148件,與去年同期持平,與濰坊長安鐵塔股份有限公司有關(guān)的案件為62件,與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的共計26件,總計占立案總數(shù)的59%。當事人訴求方面主要集中在確認勞動關(guān)系、兩倍工資、欠發(fā)工資、解除勞動合同經(jīng)濟補償金、帶薪年休假工資、加班費及涉及工傷待遇方面的有關(guān)問題。因疫情原因,企業(yè)營商環(huán)境受到影響,當事人之間亦形成訴訟連鎖反應,因欠發(fā)工資等情形解除勞動合同,經(jīng)濟補償金數(shù)額較高,特別是工作年限較長的老職工,加之企業(yè)在經(jīng)營過程中對勞動者保護知識方面的欠缺及不作為問題的存在,這一部分支出已成為困擾企業(yè)的難題。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十七
20xx年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設(shè)大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務(wù)理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn);22個市級重點建設(shè)項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強化教育培訓??h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認領(lǐng)活動,對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導小組辦公室處理。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調(diào)查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權(quán)力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十八
自xxxx年初建院以來,我院認真貫徹區(qū)委和上級檢察機關(guān)決策部署,積極落實《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》等文件精神,切實提高政治站位,充分履職盡責,提升服務(wù)水平,推動檢察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、同頻共振。先后參與開展了“檢察護航實體經(jīng)濟發(fā)展”、“服務(wù)非公經(jīng)濟、護航淮商崛起”、“服務(wù)臺企”、“檢察助企”等系列專項活動。通過綜合運用打擊、預防、監(jiān)督、保護等手段,共辦理各類涉企案件xxx件,其中刑事案件xx件,民事行政案件xxx件,努力為我區(qū)營造公開公平公正的法治化營商環(huán)境。
一、工作開展情況。
一是依法打擊各類刑事犯罪,著力維護穩(wěn)定的社會秩序。穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提,民營經(jīng)濟發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我院加強和公安、法院等機關(guān)的密切配合,認真履行批捕、起訴等職能,深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決依法懲治嚴重暴力犯罪、擾亂社會秩序犯罪、多發(fā)性侵財犯罪。共批捕上述各類等犯罪xxx余人(其中涉惡犯罪x人),提起公訴xxx余人(其中涉惡犯罪x人),有效維護了社會基本面的安全穩(wěn)定。
二是充分發(fā)揮檢察職能,著力維護民營企業(yè)合法權(quán)益。依法審查逮捕和提起公訴侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)安全和知識產(chǎn)權(quán),妨害企業(yè)經(jīng)營管理秩序的犯罪案件,有效維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。先后辦理了孫某某涉嫌職務(wù)侵占案、戚某某涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位人民團體印章案、翟某某等x人涉嫌銷售假冒注冊商標的商品案和凡某某涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案等xx余件直接侵害本地及外地民營企業(yè)權(quán)益案件,相關(guān)犯罪嫌疑人均依法予以懲處。例如,我院在辦理一起涉企職務(wù)侵占案件時,在依法追究犯罪嫌疑人刑事責任基礎(chǔ)上,積極為企業(yè)追償損失。被害民企送來錦旗,當面向承辦檢察官致謝,感謝檢察院為公司挽回了損失,維護了民營企業(yè)的利益,也讓他們深切地感受到法律讓企業(yè)感到更放心?!?/p>
三是切實增強服務(wù)意識,著力營造誠信規(guī)范市場環(huán)境。主動為非公經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù),制定了《xx區(qū)檢察院服務(wù)保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》和《“服務(wù)非公經(jīng)濟、護航淮商崛起”項目實施方案》,派駐清河新區(qū)檢察室還與新區(qū)紀工委、法庭、派出所建立了《關(guān)于進一步提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)機制》。開展大調(diào)研大走訪活動,通過宣傳檢察職能,排查防范風險漏洞,助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),先后走訪調(diào)研旺旺食品等臺資、民營企業(yè)xx余家,通過支持起訴化解某房地產(chǎn)公司與業(yè)主銷售合同矛盾糾紛xx件。依托“兩法銜接”機制,積極參與對擾亂市場秩序違法犯罪行為的專項整治,共提起公訴虛開增值稅發(fā)票、串通投標、騙貸、合同詐騙等犯罪案件xx件,努力為企業(yè)發(fā)展的營造有序的市場環(huán)境。
四是切實強化法律監(jiān)督,著力規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認真落實寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業(yè)負責人慎用強制措施,維護民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。例如我院在對涉嫌非法吸收公眾存款罪的某民營企業(yè)負責人童某開展羈押必要性審查時,通過綜合分析評估,認為對童某不采取羈押措施更有利于其組織生產(chǎn)籌集資金償還集資欠款,有利于維穩(wěn)工作,遂依法建議公安機關(guān)對其變更逮捕措施。加大對涉民營企業(yè)的債務(wù)、合同、產(chǎn)權(quán)糾紛等案件的民事行政訴訟活動的檢察監(jiān)督力度,共發(fā)出督促行政機關(guān)履職檢察建議xx余件,提出再審檢察建議x件,提請抗訴x件,對區(qū)重點項目的司法強制執(zhí)行活動進行現(xiàn)場監(jiān)督保障x次。例如,一名執(zhí)行案件申訴人近日向我院反映被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的財產(chǎn)存在流失的重大風險。我院民行部門立即開展調(diào)查核實,及時建議法院對被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的房產(chǎn)成功拍賣。申訴人專門給我院民行檢察部門送上錦旗表示感謝。
五是完善檢務(wù)公開機制,著力構(gòu)建高效便捷的溝通渠道。積極構(gòu)建開放透明、親民便民的檢察形象,加強與代表委員中民營企業(yè)家的溝通聯(lián)系,邀請他們參加檢察開放日活動,聽取對檢察工作的意見和建議。依托xxxxx檢察服務(wù)大廳、網(wǎng)上信訪、視頻接訪系統(tǒng)、“兩微一端”等“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)”平臺,打造全方位、多層次的民營企業(yè)服務(wù)窗口,為各類市場主體提供更加高效便捷的權(quán)利救濟、法律咨詢、意見反饋等服務(wù)。發(fā)揮門戶網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體功能,大力宣傳檢察機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗做法和典型案例,引導民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展,推動形成依法保障民營企業(yè)合法權(quán)益的良好社會氛圍。
兩年多來,我院在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成效,但與新時代黨和人民群眾的新要求、新期待以及憲法法律賦予的職責相比,仍有一定的不足,還需要進一步提升:一是對檢察機關(guān)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作重大意義的認識還需要進一步提升;二是發(fā)揮檢察職能,優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準性和成效性還需要進一步提升;三是檢察人員辦理涉企案件的法律、政策水平和專業(yè)素質(zhì)還需要進一步提升。這些問題,我們將緊緊依靠黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督,在今后的工作中切實加以解決。
二、下一步工作打算。
司法辦案是檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑和基本方式。下一步,我們將認真落實中央政法委提出的主動服務(wù)、提供安全、平等保護的工作要求和高檢院明確的規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件的xx個執(zhí)法司法標準,認真貫徹區(qū)人大常委會的審議意見,辦準辦好每一件涉民營企業(yè)案件,用足用好法律監(jiān)督手段保護產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定預期、激勵創(chuàng)新,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營、稱心發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
一是切實轉(zhuǎn)變司法理念。堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,對涉及民營企業(yè)的案件,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、依法辦理、快速辦理,提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是以歷史的發(fā)展的眼光客觀看待一些民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的不規(guī)范問題。按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理,最大限度維護民營企業(yè)和企業(yè)家聲譽。
三是堅決打擊黑惡勢力。嚴厲打擊村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和企業(yè)家生命財產(chǎn)安全的犯罪,保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。
四是堅決防止和糾正違法動用刑事手段插手民營企業(yè)經(jīng)濟糾紛,嚴防民事責任變成刑事責任。加大對該立案未立案、不應當立案而立案等選擇性執(zhí)法、司法不公等問題的監(jiān)督力度。加大涉民營企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督。
五是依法準確審慎適用強制措施,充分考慮保護民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。認真落實修改后刑事訴訟法中認罪認罰從寬的規(guī)定,對涉罪被羈押的民營企業(yè)負責人,符合變更羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法從寬。
六是對涉及民營企業(yè)的控告申訴案件,逐案清理、歸口辦理,嚴格依法律和政策提出審查處理意見。對確有錯誤的,依法啟動糾錯程序,促進依法糾正。對沒有錯誤的,安排專人做好釋法說理工作,實現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了。
七是充分利用“兩法銜接”平臺,促進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,從重從快打擊侵害民營企業(yè)權(quán)益的犯罪。對涉嫌刑事犯罪的線索,督促行政執(zhí)法機關(guān)依法及時向公安機關(guān)移送;對已經(jīng)移送的案件,督促公安機關(guān)依法從快辦理,并及時向被侵害企業(yè)反饋案件處理情況。
八是立足辦案提供精準有效的法律服務(wù)。積極推進檢察進企業(yè)活動,以案釋法,加強法治宣傳引導工作;積極做好擔任人大代表、政協(xié)員職務(wù)的民營企業(yè)家和其他民營企業(yè)家的聯(lián)系走訪工作,認真聽取意見建議,力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決因涉案遇到的困難和問題。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十九
根據(jù)全縣營商環(huán)境工作安排,縣信訪局高度重視,緊緊圍繞全縣統(tǒng)一部署,立足信訪工作實際,不斷更新工作理念,轉(zhuǎn)變思想作風,將進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境理念融入到信訪工作當中,多舉措推動,努力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
按照縣人大營商環(huán)境檢查有關(guān)要求,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作相結(jié)合。縣信訪局先后召開班子會議,專題學習《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《南陽市2021年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》有關(guān)精神,提高服務(wù)企業(yè)的政治站位。結(jié)合我局工作實際,制定了工作方案,成立工作專班,列出優(yōu)化營商環(huán)境突出問題工作清單,明確了職責分工。我們堅持在每周五單位例會上學習全縣“優(yōu)化營商環(huán)境實施方案”以及有關(guān)會議精神、縣委艾書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話精神等,實地深入走訪企業(yè)了解現(xiàn)狀,精準搞好對企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。9月份以來,我們邀請市信訪局領(lǐng)導就如何結(jié)合信訪工作開展優(yōu)化營商環(huán)境進行培訓,至目前連續(xù)開展了3次專題學習,通過定期培訓、實地下訪企業(yè)、“一對一”對企業(yè)服務(wù),全局信訪干部優(yōu)化營商環(huán)境意識明顯增強,并且在思想上、行動上、工作上與全縣當前的工作任務(wù)、要求和標準能夠保持高度一致,從而為全縣開展優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作提供保障。10月12日,信訪局召開信訪干部座談會,結(jié)合信訪工作實際、如何發(fā)揮信訪干部作用,營造推進良好營商環(huán)境進行座談交流,大家在一起用心交流、暢所欲言、積極建言獻策。
堅持結(jié)果導向,把營商環(huán)境建設(shè)與化解信訪突出問題結(jié)合起來,扎實開展“萬人助萬企活動”。活動開展以來,信訪局分包企業(yè)的班子成員深入企業(yè)了解情況,全面收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際困難和迫切需求,召開分包企業(yè)座談會,班子成員與分包企業(yè)領(lǐng)導一起座談有關(guān)土地、交通、融資、信訪等方面的問題,并給予了積極回應,努力解決好企業(yè)反饋的突出問題和訴求。譬如想念企業(yè)反映用工緊缺時,我們積極聯(lián)系企業(yè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助宣傳、招錄工人,招錄進廠62位企業(yè)工人。在出現(xiàn)企業(yè)征地等糾紛時,局班子成員與分包企業(yè)相關(guān)人員深入張林、楊營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起下村入戶、細之又細地做好群眾思想工作,成功化解了3起企業(yè)用地糾紛。同時我們圍繞企業(yè)信訪問題深入開展工作。一是在接訪時,積極聽取信訪人合理訴求和建議,及時做好有效對接,對企業(yè)所在轄區(qū)的責任單位處理不及時、不到位的,進行快速督查督辦,力爭快速徹底解決問題。二是針對有損害企業(yè)利益的涉法涉訴問題,信訪局在能力范圍內(nèi),幫助企業(yè)了解情況,及時快速移交有關(guān)問題線索,保護好企業(yè)合法權(quán)益。三是提升服務(wù)水平。在服務(wù)企業(yè)方面,信訪局不斷認真做好工作調(diào)查,進行認真總結(jié),力爭為企業(yè)提高全面、精準、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“零距離”。為了便于企業(yè)反映問題,我們印制了便民卡、信訪舉報指南,發(fā)放到企業(yè),信訪局安排專人負責,即時匯總上報。組織信訪干部到企業(yè)宣講損害營商環(huán)境問題線索舉報渠道,引導企業(yè)正確行使舉報權(quán)利。同時加強信訪干部的業(yè)務(wù)學習,讓企業(yè)在我局辦理信訪事項上少跑腿、訴求能夠得到高效及時解決。
在信訪工作中,我們把信訪工作督查作為優(yōu)化營商環(huán)境的一個手段,嚴格按照縣領(lǐng)導的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落實。主要針對服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中存在的形式主義、不正之風等問題當作督查重點,堅決整治組織觀念不強、責任心不夠、服務(wù)意識欠佳、辦理質(zhì)效不高等突出問題,依法依規(guī)進行追責問責,積極塑造信訪干部的整體良好形象。
對于網(wǎng)上反映的涉及營商環(huán)境的信訪投訴事項,我們嚴格落實24小時巡查制度,確保涉及營商環(huán)境的投訴事項第一時間受理、第一時間交辦、第一時間反饋結(jié)果。
進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境信訪舉報“直通車”機制,對涉及侵害企業(yè)合法權(quán)益信訪舉報等案件優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、限時辦結(jié)、掛牌督辦、及時反饋,堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。
今年以來,我局在貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中雖取得了一些成績,工作中仍然存在有問題和不足。
一、對優(yōu)化營商環(huán)境工作站位不高,個別同志對該問題認識不到位,在實際工作中參與不強、工作不夠主動深入。
二、工作不深入不細致。對優(yōu)化營商環(huán)境工作主動調(diào)查少、缺乏深入調(diào)查和研究。下步工作中,一是加強政策理論學習,不斷提高業(yè)務(wù)水平,進一步提高服務(wù)能力。二是提高服務(wù)意識,對涉及企業(yè)信訪問題,要切實做到急事急辦、特事特辦,確保讓企業(yè)辦事少跑腿。今后,我們將在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實會議全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求,認真貫徹落實好《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,主動擔當作為,為全縣打造良好營商環(huán)境作出應有成績。
法院優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二十
****年,全市兩級審計機關(guān)在市委市政府和省審計廳的堅強領(lǐng)導下,圍繞中心服務(wù)大局,聚焦服務(wù)“兩戰(zhàn)兩贏”、重大政策措施貫徹落實情況、高水平全面建成小康社會、優(yōu)化營商環(huán)境和規(guī)范權(quán)力運行等方面,我們查真相、說真話、報實情,全面依法履行常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”,審計質(zhì)量站上了新高度、審計效能實現(xiàn)了新突破、審計能力得到了新提升,以實實在在的高質(zhì)量審計成果贏得市委、市人大、市政府各位領(lǐng)導和社會各界的充分肯定:市局以小組第一名的成績獲得市委市政府年度重點工作目標考核優(yōu)秀,縣級審計機關(guān)在當?shù)乜己藘?yōu)秀數(shù)量從****年的x個提升到x個(**區(qū)、**區(qū)、**市、**市、**縣)。全市**x名審計黨員干部用智慧和汗水交出了x審計****年的高分答卷。
我們對標對表***總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神,認真落實市委審計委員會第二次會議和省審計廳的部署要求,忠實勤勉履職、奮力當好經(jīng)濟衛(wèi)士。全市兩級審計機關(guān)全年共完成審計(調(diào)查)項目**x個,查出違規(guī)行為金額**.**億元、管理不規(guī)范金額**x.**億元。市局推動出臺完善市級層面和行業(yè)制度**項、盤活資產(chǎn)**宗、上繳沉淀在部門或?qū)舻呢斦Y金**.**億元、清退各類保證金或收費x.**億元,核減公共工程投資成本x.**億元、移送違法違紀問題線索**件、**人被處理處分。大家積極有為的履職,形成了審計感知,產(chǎn)生了審計震懾。我們初步實現(xiàn)了從單純查問題的“事”到與完善“制度”和促進“治理”并舉,揭示問題與推動解決問題協(xié)同閉環(huán)的審計轉(zhuǎn)型。
一是努力服務(wù)“兩戰(zhàn)兩贏”。我們堅持邊審邊改,推動即知即改,高質(zhì)量組織實施市本級和x個縣(市、區(qū))應對疫情防控資金和捐贈款物專項審計,相關(guān)經(jīng)驗在全省匯報會上作典型交流。市局主動派駐x名干部到x灣新區(qū)連續(xù)工作**天,幫助建立千條防疫信息基礎(chǔ)庫、復產(chǎn)復工信息化系統(tǒng)模型。**局工作扎實,反映的防疫物資存在的部分問題被“x政務(wù)信息每日要情”和審計署審計報告采用。全市“兩直”資金專項審計健全了資金對賬機制,規(guī)范x.**億元資金真正“點對點”支付,補正發(fā)放**x家小微企業(yè)和個體工商戶的紓困補助資金。
二是努力服務(wù)“全面小康”。我們對近三年扶貧領(lǐng)域、天臺縣異地搬遷等審計項目整改情況開展“回頭看”,揭示反彈性、苗頭性問題,推動問題解決在萌芽狀態(tài)。組織編寫《x市村級財務(wù)專項審計指南》,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展****個村專項審計,為村級組織高質(zhì)量換屆提供了依據(jù)。開展保障性安居工程資金投入和績效審計,推動“住有所居”落到實處。市重大水利項目實施、糧食安全政策落實、鄉(xiāng)村振興等審計成果在市委市政府主要領(lǐng)導重視下,推動“以點帶面”的系統(tǒng)規(guī)范。玉環(huán)局著眼基層,推動實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)慈善分會全覆蓋審計。
三是努力促進資金提質(zhì)增效。市局通過市本級預算執(zhí)行和決算(草案)審計、**家一級預算單位預算執(zhí)行全覆蓋審計和**區(qū)、**縣財政決算審計,推動盤活財政資金**.x億元、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付和債券資金使用**.x億元、清退各類涉企保證金和減免租金x.x億元,加大了對損失浪費現(xiàn)象的揭示力度,規(guī)范了定編定額和資產(chǎn)管理,推動出臺財政管理制度**項,推動備用金管理專項治理,推動財政開源節(jié)支、真正過好“緊日子”,工作得到市人大常委會的充分肯定。
四是努力服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。我們通過開展政府產(chǎn)業(yè)基金、融資暢通工程、“最多跑一次”改革、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專項審計,深度揭示制度短板、管理漏洞和落實偏差,為市委市政府主要領(lǐng)導決策提供參考,為市政府產(chǎn)業(yè)基金管理體制優(yōu)化提供依據(jù),推動科創(chuàng)平臺大型儀器設(shè)備協(xié)同配置、共享共用,促進了“節(jié)流降本”。玉環(huán)局將促進優(yōu)化營商環(huán)境作為政策跟蹤的主要審計目標,促進規(guī)范“兩直”補助資金發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時清理涉企保證金,切實減輕企業(yè)負擔。**局開展“實打?qū)崱狈?wù),督促職能部門履行職責,**企業(yè)發(fā)展難題,推動退還**家企業(yè)**x個項目農(nóng)民工工資保證金****萬元,推動**家企業(yè)辦理了保函替換手續(xù),減輕企業(yè)現(xiàn)金流****萬元。
五是努力促進權(quán)力規(guī)范運行。全市共完成**家單位、**名領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,查出違規(guī)金額****萬元(其中直接責任金額**萬元、領(lǐng)導責任金額****萬元),辦理完成了**名領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟交接事項。通過審計,我們及時揭示、整改、移送了一批違反中央八項規(guī)定精神的典型問題和造成公共資源、國有資產(chǎn)重大損失風險的線索,推進國有企業(yè)從政府型企業(yè)向市場化企業(yè)轉(zhuǎn)型。加強了經(jīng)濟責任教育、形成了審計感知、產(chǎn)生了審計震懾、規(guī)范了權(quán)力運行。**局謀定而后動,高質(zhì)量實施了海正藥業(yè)經(jīng)責項目,獲得署優(yōu)第一名,展示了我們x審計的高水平。**局積極借勢借力,推動區(qū)政府專題學習經(jīng)濟責任審計相關(guān)知識。
六是努力做好審計整改“后半篇”文章。市委常委會專題部署重大審計問題清單的整改落實,市人大常委會開展專項督查、專門審議審計整改情況,市長主持召開全市審計整改工作會議,形成了高效審計監(jiān)督治理的閉環(huán)。市局全年督促被審計單位整改問題**x項,發(fā)布整改結(jié)果公告**個,有效發(fā)揮了審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”功能。**局工作得到主要領(lǐng)導重視,市委書記參加審計整改工作會議并講話。**局圍繞“審計最后一公里”,推動人大常委會連續(xù)x年對審計查出的重點問題開展專題詢問。
在李躍旗書記和吳海平市長的高度重視下,x審計初步走出了一條“線上線下協(xié)同審計、點上問題面上研判、聯(lián)動推進自查自糾、市委市政府領(lǐng)導批示實現(xiàn)系統(tǒng)治理”的審計效能發(fā)揮模式。****年,我們獲得審計署優(yōu)秀項目一等獎和表彰各x個,省優(yōu)秀項目x個(其中一等獎x個)、表彰x個,居全省前列。審計成果得到省領(lǐng)導批示**次、李躍旗書記批示**次、吳海平市長批示**次;參加省市縣三級巡視巡察**人次(近****個工作日),“巡審聯(lián)動”經(jīng)驗在《人民日報》、新華社、國務(wù)院官網(wǎng)刊登,審計“三服務(wù)”工作在《x日報》報道。
一是開展“審計效率提升年”活動。過去一年,我們牢牢把握x審計面臨的“審計力量、審計方式”與“審計任務(wù)、審計要求”不相匹配、不夠適應、不很符合的主要矛盾,組織開展以“一優(yōu)化三統(tǒng)籌五提升”為目標的“審計效率提升年”活動。建立市委市政府主要領(lǐng)導批示跟蹤落實臺賬,確保將領(lǐng)導的批示要求落到實處。堅持每個項目召開審計初心會商會,進一步突出政策、資金和重大工程的目標實現(xiàn)程度審計,把優(yōu)秀審計項目謀劃在審計方案。**局進一步優(yōu)化項目管理和組織方式,對水務(wù)集團開展“一拖四”審計,做到同時進點,減輕被審計單位負擔。**局堅持精細化管理,形成以“業(yè)務(wù)流程表”為核心的項目管理模式。
二是探索創(chuàng)新協(xié)同審計。市縣兩級審計機關(guān)、行業(yè)內(nèi)部審計之間工作更加協(xié)同,我們積極探索非現(xiàn)場審計、大數(shù)據(jù)審計和標準化審計,采取融合式、嵌入式、“x+n”等方式,避免重復審計,減輕被審計單位負擔。在審計定性處理時,準確把握“三個區(qū)分開來”,對深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤,從促進提高規(guī)范的角度,及時予以提示提醒,促進改進完善。**局持續(xù)推進“科技強審”,縣住房公積金管理中心經(jīng)責項目入選省廳優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計案例。
三是探索創(chuàng)新系統(tǒng)審計。我們以服務(wù)事關(guān)“高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活”的一件事為目標,科學謀劃審計單元和組織方式。從結(jié)果看政策落實、資金績效和項目效果,注重從全流程、一體化、系統(tǒng)性揭示影響人民群眾獲得感和高質(zhì)量發(fā)展的堵點、痛點和難點,促進系統(tǒng)治理和源頭治理。
我們堅持對標對表***總書記提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求,堅守政治機關(guān)屬性定位,始終把黨對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿到審計全過程、各環(huán)節(jié),堅持把審計干部能力建設(shè)作為黨組第一主責,加強理論和初心武裝,積極創(chuàng)建“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”,市局相關(guān)做法在全市“雙建”會議上作經(jīng)驗交流。**審計局狠抓黨性教育,構(gòu)建起承諾在前、督查在中、回訪收尾的“閉合回路”,營造清正廉潔的氛圍。大家以實際行動樹立了x審計干部新形象:李躍旗書記肯定我們是推動x高質(zhì)量發(fā)展的幕后英雄!對我們審計干部給予高度評價:自身要求比較高、又懂業(yè)務(wù)、熟悉經(jīng)濟工作、管理業(yè)務(wù),好多部門、不少崗位很需要!局黨組對落實李書記的重要講話作專題研究。
一是堅持上級有部署,審計即響應。全市兩級審計機關(guān)深入學習黨的十九屆四中、五中全會和***總書記考察x時的重要講話精神,及時貫徹市委、市政府重大決策部署,圍繞中心服務(wù)大局的定力和能力不斷得到加強。
二是堅持民有所需所盼,審計見行動。我們堅持把服務(wù)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”全面融入我們干部理念,積極建設(shè)“叩初心、審初心、驗初心”窗口實踐基地。市審計局各黨支部結(jié)對不同發(fā)展類型村企x家,讓干部深入基層一線,推動審計初心使命具體化,幫助結(jié)對村編制發(fā)展規(guī)劃,調(diào)研“低保低邊”成因,織密醫(yī)療保障網(wǎng),提出預警和關(guān)口前移的審計建議,調(diào)研“病有所醫(yī)”課題,推動形成系統(tǒng)審計觀念。天臺局深化三服務(wù),開展“五員”先鋒行動,幫助群眾解決問題**x余個。
三是堅持價值引領(lǐng),濃厚實干氛圍。我們聚焦“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”審計價值觀,著力建設(shè)“講實話、報實情、出實招、做實事、評實績、用實干”的六實審計文化,實行項目化、清單式管理,將任務(wù)、責任、績效同步壓實到處室,量化到個人。探索以培育優(yōu)秀審計組長為重點的審計隊伍職業(yè)化建設(shè),積極為每位干部搭建可預期、看得見的梯子和舞臺,根據(jù)考核結(jié)果提任干部。路橋局積極發(fā)揮老同志“幫傳帶”作用,開展“師徒結(jié)對青藍工程”。
四是堅持早行動,系統(tǒng)謀劃x審計事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。自去年x月起,我們就啟動x審計事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制,深入調(diào)研分析各領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ鞯男蝿莺腿蝿?wù),科學編制目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,堅持目標導向、問題導向和效果導向,把握審計工作主要矛盾,堅持盡力而為、量力而行,找準審計作用發(fā)揮的切入點和著力點,形成了《x審計事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(初稿)》,下一步將對照省審計廳剛下發(fā)的規(guī)劃進行完善,力求做好規(guī)劃的上承下接、左右連接、資源一體、工作閉環(huán),努力實現(xiàn)審計高質(zhì)量全覆蓋。
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