2023年經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告（優(yōu)質(zhì)16篇）

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經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇一

x市長一行來我縣視察指導(dǎo)工作，這是對xx工作的關(guān)心和支持，也是對全縣干部群眾的極大鼓舞和鞭策，我們表示衷心的感謝！現(xiàn)將我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報如下：

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和省市各項決策部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會的目標(biāo)和各項工作爭第一的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)提增速、社會進步指標(biāo)保增長、資源約束指標(biāo)設(shè)底線、一票否決指標(biāo)嚴(yán)管控的原則，細化分解各項目標(biāo)任務(wù)，全力抓督查、抓協(xié)調(diào)、促進度，全縣經(jīng)濟社會各項工作呈現(xiàn)出了整體開局良好、指標(biāo)增長較快、項目發(fā)力提速、民生不斷改善的良好態(tài)勢。預(yù)計上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%，一、二、三產(chǎn)分別增長x%、xx%、xx%，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為x.x%、xx%、xx.x%；固定資產(chǎn)投資完成xx億元，同比增長xxx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；工業(yè)增加值完成xx.x億元，同比增長xx.x%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；社會消費品零售總額完成x.x億元，同比增長xx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；億元，同比增長xx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增長xx.x%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成xxxx元，同比增長xx.x%。主要做了以下七個方面的工作：

1、突出著力重點，項目建設(shè)勢頭強勁。深入實施“xxxx”項目工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源比較優(yōu)勢，確定了發(fā)展以資源開發(fā)為基礎(chǔ)的新能源及高載能首位產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效、文化旅游提升、基礎(chǔ)建設(shè)提速、幸福指數(shù)提高五大工程，打造光能基地、航天文化、酒嘉后花園三大品牌，全年計劃建設(shè)重點項目xxx項，完成投資xxx億元，其中億元以上項目xx項。堅持用資源換項目、以招商引項目、多渠道爭項目，建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)包掛、合力推進、目標(biāo)倒逼機制抓項目，至x月底，全縣開工建設(shè)重點項目xxx項，開工率達到xx%，完成投資xx.x億元，同比增加xx億元，新能源及裝備制造、高載能及循環(huán)經(jīng)濟、新城區(qū)及文化旅游等重點項目加速推進，全縣項目建設(shè)呈現(xiàn)出開工建設(shè)早、實施進度快、資金到位好的特點。搶抓政策機遇，加大項目爭取力度，謀劃國省投項目xx項、重點推進項目xx項，篩選上報省級“xxxx”項目庫重點項目xx個。目前，已上報xx個項目可研和建議書，xx個項目下達投資計劃，到位資金xxxx萬元，爭取省市各類補貼資金xxxx萬元，較去年同期大幅增長。積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，借助行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，圍繞項目審批、工程招標(biāo)、投資進度、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)度管理，嚴(yán)格督查問責(zé)，著力破解電網(wǎng)、土地、融資、礦權(quán)等瓶頸制約，確保了重點建設(shè)項目扎實推進。

2、突出轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，工業(yè)發(fā)展后勁增強。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，突出首位產(chǎn)業(yè)培育壯大、優(yōu)勢資源整合開發(fā)、骨干企業(yè)提質(zhì)增效、園區(qū)基礎(chǔ)配套提升，加強工業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟增長態(tài)勢明顯，上半年可實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值x.x億元，同比增長xxx%。光電及裝備制造業(yè)發(fā)展加快，累計獲批光電項目xxx兆瓦，已并網(wǎng)發(fā)電xxx兆瓦，xx兆瓦續(xù)建項目近期可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，xxx兆瓦新建項目年內(nèi)可完成建設(shè)任務(wù)，xxx兆瓦獲批項目正在抓緊開展前期工作，力爭年內(nèi)全縣光電裝機達到xxx兆瓦以上。萬晟xxx兆瓦太陽能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈一期x棟廠房已建成，正在進行人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝等工作，x月份可投入試生產(chǎn)。立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴大產(chǎn)能規(guī)模，計劃建設(shè)工業(yè)項目xx項，完成投資xx億元。目前，已完成投資xx億元，宏運x萬噸鉛鋅生產(chǎn)、天源x萬噸螢石生產(chǎn)、誠真xxx萬平方米花崗巖板材加工等x個項目已建成投產(chǎn)，春隆礦業(yè)x萬噸電熔鎂砂x萬噸輕燒鎂生產(chǎn)、內(nèi)外xxxx萬平方米花崗巖板材加工、七個井x萬噸銅金屬采選冶煉等xx個項目正在抓緊建設(shè)，工業(yè)項目拉動投資提速的作用顯著增強，主導(dǎo)地位進一步凸顯。加大工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度，園區(qū)道路、供排水、供電、綠化等配套工程已完成投資xxxx萬元，紅柳洼xxxx千伏匯集站月底即可投運，重點籌建的xxx千伏輸變電工程可研報告已通過評審，年內(nèi)可完成土建及部分設(shè)備訂購安裝工程。

3、突出增效增收，三農(nóng)工作扎實推進。堅持以工業(yè)化思維和循環(huán)經(jīng)濟理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動、科技服務(wù)、技能培訓(xùn)，強力推進重點產(chǎn)業(yè)擴量增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。狠抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，爭取財政支農(nóng)資金…億元，整合涉農(nóng)項目資金…萬元扶持特色產(chǎn)業(yè)，落實日光溫室xxxx座、大拱棚xxxx畝、萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)xxx個，均超額完成市上下達目標(biāo)任務(wù)。突出集聚效益、示范引領(lǐng)，加大基礎(chǔ)配套和科技組裝水平，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)xx.x萬畝，高效經(jīng)濟作物面積達到…萬畝，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收基礎(chǔ)進一步夯實。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，萬畝，海東鱘魚及魚籽醬加工、興農(nóng)辣椒紅色素加工等x個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進展順利，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社…個，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力x萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入x.x億元。在突出抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時，計劃投資x.x億元，下大力氣狠抓小康住宅建設(shè)，目前已完成各項投資xxxx多萬元，航**航天家園、金大村金博苑等x個樓居式小區(qū)已開工建設(shè)，落實整村整組推進小康住宅示范點xx個，新建小康住宅xxxx戶，其中xxxx多戶已動工建設(shè)。上半年，可完成農(nóng)業(yè)增加值x.x億元，同比增長x%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。

4、突出傳承創(chuàng)新，推動文化旅游融合。按照省市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)總體布局，立足我縣文化旅游資源比較優(yōu)勢，科學(xué)編制xx項目區(qū)規(guī)劃方案和實施意見，篩選儲備總投資xxx億元的xx個文化產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)計劃投資xx億元以上，重點實施xx項工程。目前，已完成投資x.x億元，航天文化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃正在修編完善，生態(tài)湖景觀建筑及裝飾、五星級度假酒店、胡楊大道等項目加速推進；沙漠森林公園、鴛鴦湖休閑度假產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套、擴容提質(zhì)工程穩(wěn)步實施，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)展廳建設(shè)、重點文化遺產(chǎn)保護、公共文體設(shè)施配套、鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建等工程進展順利。加大旅游宣傳促銷，積極籌備xx居延遺址與絲綢之路國際歷史文化學(xué)術(shù)研討會、航天胡楊文化旅游節(jié)，新引進x家旅行社。上半年，可實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值xxxx萬元，增長xx%，旅游綜合收入x.x億元，增長xx.x%。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大商貿(mào)物流、餐飲住宿等項目引進建設(shè)力度，嘉磊四星級商務(wù)酒店、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、海達清潔物流園等項目完成投資…億元，年內(nèi)可建成投運。認(rèn)真落實非公經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，扎實開展“民企**上行”專項行動，非公企業(yè)增加值達到…億元，實現(xiàn)外貿(mào)出口總額xxx萬美元。加大信貸融資力度，新增直接融資…萬元，投放信貸資金…億元。上半年，可實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值xx.x億元，增長xx%。

5、突出開發(fā)開放，招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動項目建設(shè)、拉動投資增長的重要舉措狠抓不放，在去年引進到位資金xx.x億元的基礎(chǔ)上，今年確定了增長xx%、引進到位資金xxx億元以上的目標(biāo)。依托資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型區(qū)域，創(chuàng)新方式方法，加大招商力度，設(shè)立專業(yè)團隊脫產(chǎn)、駐點招商，先后引進了新能源開發(fā)、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)品加工、現(xiàn)代高載能、城市開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等重點項目落地實施。目前，全縣共組織大團隊招商x次，小分隊招商xx批次，邀請各地商會、知名企業(yè)xx批次來我縣實地考察洽談項目，簽約招商引資項目xx項，簽約金額xxx.x億元，其中合同項目…項，簽約金額…億元。積極組織參加各類招商節(jié)會，篩選落實“三會”簽約項目xx項、計劃簽約金額xxx.x億元。完善招商引資配套機制，簡化行政審批手續(xù)，強化政務(wù)服務(wù)功能，保護監(jiān)管機制并重，招商軟環(huán)境不斷得到優(yōu)化，計劃實施的xx個招商項目，已開工建設(shè)xx項（新建xx個，續(xù)建xx個，億元以上項目xx項），引進到位資金xx.x億元，同比增長xxx%，占市上下達任務(wù)xx億元的xx%，順達xxx公斤貴金屬礦深加工、航天文化產(chǎn)業(yè)園等x個項目實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地。

6、突出基礎(chǔ)配套，城市建設(shè)步伐加快。立足“打造戈壁明珠城、建設(shè)酒嘉后花園”的發(fā)展定位，強化基礎(chǔ)配套、拓展城市空間、提升城市品位，計劃投資x.x億元，實施xx項重點工程，力爭縣城建成區(qū)面積達到x平方公里，城鎮(zhèn)化率達到xx%。加強城市規(guī)劃管理，新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃已編制完成，核心區(qū)修建性詳規(guī)、文化廣場設(shè)計正在修編完善。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)加速推進，已完成投資xxxx萬元，神舟大道、鴛鴦街、幸福街、西環(huán)路等x條市政道路工程正在加緊施工，第二熱源廠二期、水源地二期、可再生能源建筑一體化等公共服務(wù)項目已接近尾聲，保障性住房、商貿(mào)中心二期等住宅開發(fā)項目有序推進，xx月底可完成建設(shè)任務(wù)。以街巷道路改建、既有建筑節(jié)能改造、商業(yè)步行街新建等為代表的老城區(qū)改造提升工程已完成投資xxxx萬元，以航**新區(qū)建設(shè)、**里開發(fā)區(qū)綜合整治為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)工程已完成投資xxxx萬元，以城西生態(tài)湖綠化為龍頭的園林綠化工程已全部完工，城市綠化覆蓋率達到xx%以上。圍繞城市開發(fā)建設(shè)的瓶頸制約，集中優(yōu)勢資源和力量，持續(xù)加強資金籌措、用地保障、建設(shè)管理工作，億元，收儲土地xxxx畝。加大城市管理執(zhí)法力度，深入開展市容市貌綜合整治，城市面貌不斷改觀。

7、突出民生改善，惠民工程穩(wěn)步實施。堅持民生優(yōu)先，至目前，縣財政投入社會事業(yè)和民生資金…億元，占總支出的…%。嚴(yán)格落實各項惠民政策，全面推進省市縣各項惠民工程，投資xxxx萬元的x**鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)改善工程完成投資xxxx萬元，投資xxxx萬元的x**鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成投資xxx萬元，xxx套保障性住房建設(shè)工程完成投資xxx多萬元，x.x萬農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資xxx萬元，xx個“一事一議”財政獎補項目完成投資xxx萬元，xxx公里通村公路建設(shè)工程已陸續(xù)開工建設(shè)，城鄉(xiāng)老年人日間照料中心、“天眼”、“百卡”工程近期可開工建設(shè)，xx月底各項惠民工程可全面完成。深入開展全面創(chuàng)業(yè)，新**鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，公益性崗位安置就業(yè)困難人員xx人，新增擔(dān)?；饃xx萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款xxx萬元。社會保障提標(biāo)擴面工程全面完成，發(fā)放低保、五保及各類救災(zāi)救助資金xxxx萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達xx.x%，發(fā)放養(yǎng)老金xxx萬元，新農(nóng)合參合率達xx.x%，報銷醫(yī)療費xxxx萬元。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品安全示范縣創(chuàng)建、六五普法、節(jié)能減排、依法行政、產(chǎn)品質(zhì)量等工作進展順利。同時，高度重視社會管理創(chuàng)新，強化安全隱患治理，狠抓社會矛盾化解，全縣保持了良好的社會治安秩序。

客觀分析我縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，全縣上下凝心聚力、抓主抓重，主要經(jīng)濟指標(biāo)增長迅速，基本實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半的目標(biāo)，但在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題：

一是項目建設(shè)瓶頸制約較多。受經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大的宏觀政策影響和產(chǎn)業(yè)政策、審批程序的嚴(yán)格限制，一些國省投項目配套資金達不到建設(shè)進度需求，部分招商引資項目受立項核準(zhǔn)、礦權(quán)設(shè)置、環(huán)評安評、企業(yè)融資等因素制約，建設(shè)進展緩慢甚至無法開工。特別在光電項目建設(shè)上，審批核準(zhǔn)程序復(fù)雜、指標(biāo)配置份額較少、企業(yè)融資難度加大、電力輸出保障不足，造成了制約光電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“連鎖反應(yīng)”，一定程度上影響全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。

二是工業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難。受工業(yè)產(chǎn)品價格下降和成本剛性上升雙向擠壓的不利影響，企業(yè)盈利能力低于同期、生產(chǎn)效益下滑，業(yè)主投資行為趨于謹(jǐn)慎?？h級財政支持工業(yè)發(fā)展的能力有限，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)企業(yè)處在成長期，整體經(jīng)濟效益不能在短期內(nèi)顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用和輻射帶動效應(yīng)還未充分發(fā)揮。特別是中小企業(yè)直接融資渠道狹窄，融資缺口達xx億元，制約了重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)仍存在總體規(guī)模小，布局不盡合理、市場競爭能力弱的問題，加之季節(jié)性災(zāi)害天氣帶來的`不利影響，給農(nóng)民增收帶來了一定難度。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市場對人才、資金、信息、項目等文化旅游資源配置功能不強，致使優(yōu)勢資源不能及時系統(tǒng)整合開發(fā)，對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率較低。

四是財政收支矛盾比較突出。我縣財政收入近年來雖然保持了較快增長，但收入結(jié)構(gòu)不合理、可用財力不多的局面還沒有根本改變，加之重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市開發(fā)建設(shè)、項目資金配套、惠民政策落實等方面的剛性支出基數(shù)增大，預(yù)計全年收支缺口x億元左右，財政收支矛盾進一步加劇。

這些困難和問題，我縣正在逐一研究、全力破解。下半年，我們將繼續(xù)按照目標(biāo)不變、力度不減的總體要求，緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，合力攻堅，強力推進，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是全力攻堅重點項目建設(shè)。主攻xxx兆瓦新建光伏電站、萬晟xxx兆瓦太陽能完整產(chǎn)業(yè)鏈、航天文化產(chǎn)業(yè)園、高載能循環(huán)產(chǎn)業(yè)、城市開發(fā)建設(shè)等重點項目，強化協(xié)調(diào)服務(wù)、督查督辦，抓好跟蹤服務(wù)、調(diào)度管理，最大限度確保在建項目早建成、早投產(chǎn)，待建項目早開工、快推進，簽約項目早落地、早見效，力爭超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)。二是突出抓好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，加快在建設(shè)工業(yè)項目進度，著力攻堅電網(wǎng)保障、礦權(quán)辦理、項目審批、企業(yè)融資等難題，力促工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，集中優(yōu)勢資源和力量，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套、重點景區(qū)擴容提質(zhì)等工程，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值達到x.x億元。全力抓好以日光溫室、特色林果、規(guī)模養(yǎng)殖為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)落實，積極做好種植管理、銷售對接工作，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三是全面落實各項工作任務(wù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦，強化協(xié)調(diào)配合，及時了解掌握各項工作進展和落實情況，對欠賬較大的經(jīng)濟指標(biāo)、相對滯后的工作任務(wù)，逐月細化分解，在措施上再強化，在責(zé)任上再細化，在集中突破上再加力度，在到位落實上再下功夫，努力推動各項工作取得新成效。

三、懇請市上協(xié)調(diào)解決的幾個問題。

一是懇請市上將xx工業(yè)園納入**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園北園。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)園（金鑫工業(yè)集中區(qū)、北河灣省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、西川礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)化區(qū)、紅柳洼光電產(chǎn)業(yè)區(qū)），累計完成基礎(chǔ)建設(shè)投資x.x億元，()入駐各類企業(yè)xx戶，但園區(qū)基礎(chǔ)配套資金缺乏、政策保障力度不夠，懇請市上從全市各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和財源發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)籌考慮，將xx工業(yè)園納入**國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園北園之內(nèi)運作，以便享受相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取發(fā)展資金。

二是懇請市上在配置光電指標(biāo)上給予傾斜。近年來，在市委、市政府的高度重視和市直部門的大力支持下，我縣光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，但在目前光伏指標(biāo)嚴(yán)控形勢和各地競相發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀下，光電項目爭取難度進一步加大。懇請市上將xx定位為全市光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點縣，從項目指標(biāo)安排上重點傾斜，予以優(yōu)先報批，并協(xié)調(diào)市內(nèi)光電企業(yè)優(yōu)先使用xx裝備制造企業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮企業(yè)互保共建、互為市場機制的作用，加快我縣光電及裝備制造業(yè)發(fā)展。

三是懇請市上將我縣設(shè)立為航天文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。今年，我縣引進了投資xx億元的航天文化產(chǎn)業(yè)園，該項目建設(shè)對推動文化旅游融合發(fā)展、打造航天文化品牌、推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)具有重要意義。懇請市上將xx設(shè)為航天文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，積極協(xié)調(diào)納入省級華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，并采取省級推動、市縣共建、以縣為主的管理模式運作，充分發(fā)揮政策的聚集效應(yīng)，在項目爭取、資金配套、開發(fā)運營等方面給予政策傾斜。

四是懇請市上加大我縣項目申報爭取支持力度。受國家產(chǎn)業(yè)政策限制，國省投項目爭取、礦權(quán)辦理、項目核準(zhǔn)難度增大，一定程度上制約了重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。懇請市上對我縣爭取國省投專項補助、列入外國貸款項目規(guī)劃、申請?zhí)厥饪h困難補助、小型農(nóng)田水利重點縣等方面給予大力支持幫助，并協(xié)調(diào)省級主管部門加快企業(yè)礦權(quán)證照、并網(wǎng)手續(xù)核準(zhǔn)速度，以加快項目建設(shè)進展。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇二

為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況，為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法，今年9月本人對我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研，先后在全鄉(xiāng)十個行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負責(zé)人，農(nóng)業(yè)站，農(nóng)技站，村支委委員，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會，廣泛的聽取了情況，深入的展開了討論，突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素，如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道，以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計劃與建議。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)幅員面積22平方公里，耕地面積10453畝，轄10個村，89個村民小組，3052戶，總?cè)丝?2176人，場鎮(zhèn)人口達400余人，人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元，糧食年生產(chǎn)能力6213多噸，農(nóng)民人均純收入2930元。

二、農(nóng)民增收存在的問題。

(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低，趕不上社會經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。

在思想上，村干部缺少帶頭致富的主人翁意識，沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊，生活上就圖個安穩(wěn)，認(rèn)為有土有田餓不著，怕吃苦不愿出門，缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中，村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好，養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法，導(dǎo)致牲畜死亡率高，出欄時間久，經(jīng)濟效益差;大多村民不懂因地制宜，不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。

(二)一些村組織經(jīng)濟狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。

農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu)，銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。

近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升，然而出產(chǎn)的農(nóng)場品價格確增長緩慢，制約了農(nóng)民增收，打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。

三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。

農(nóng)民能否增收，事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，這既是重大的經(jīng)濟問題，也是當(dāng)前迫切的政治問題。針對農(nóng)民增收存在的問題，現(xiàn)提出以下建議：

(一)提高思想認(rèn)識，增強市場觀念。

在市場經(jīng)濟化的今天，想要發(fā)展，就必須要擁有市場，作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負責(zé)人，村干部，應(yīng)具備“走出去”的意識，緊跟市場需求，因時制宜，因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時加強對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對一幫扶關(guān)系，為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

(二)堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進農(nóng)民就業(yè)多元化。

堅持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務(wù)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟，促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，提高勞動效率。在向外輸出時應(yīng)整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動力培訓(xùn)計劃，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時強化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。

(三)種植經(jīng)濟作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上升，種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求，種植高效經(jīng)濟作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟作物，努力實現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇三

祿豐縣位于云南省中部，楚雄彝族自治州東部，地處北緯24。51′—25。30′、東經(jīng)101。38′—102。25′之間，東鄰昆明市西山區(qū)、富民縣和安寧市，南接雙柏和玉溪市易門縣，西倚楚雄市、牟定縣，北鄰元謀、武定縣，國土面積3536平方公里，其中，壩區(qū)占8.1%，山區(qū)占91.9%。全縣轄金山、仁興、碧城、勤豐、一平浪、舍資、廣通、黑井、土官、羅川、舊莊11個鎮(zhèn)和中村、大路溪、和平、腰站、川街、高峰、妥安7個鄉(xiāng)，有164個村委會，5個社區(qū)，1個居民委員會，2184個村（居）民小組。200*年末，全縣總?cè)丝?16668人。境內(nèi)有漢、彝、苗、白、回、傈傈等25個民族。祿豐以距今1.8億年的“祿豐恐龍”和距今800萬年的“臘瑪古猿”著稱于世，素有“恐龍之鄉(xiāng)”、“化石之倉”、“滇西咽喉”的美譽。改革開放以來，縣委、縣人民政府率領(lǐng)全縣各族人民，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，擴大開放，縣域經(jīng)濟取得了較大發(fā)展。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中具有綜合性、相對獨立性、基礎(chǔ)層次性的行政區(qū)域經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的基本單元，是綜合經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省、州黨委政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的精神，按“五統(tǒng)籌”、“五堅持”的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實加快祿豐縣域經(jīng)濟的發(fā)展，夯實全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，祿豐縣委、縣人民政府委托省政府發(fā)展研究中心對祿豐—縣域經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)、步驟，發(fā)展重點、措施，產(chǎn)業(yè)布局，主要項目及資金籌措方案，以及發(fā)展政策進行了指導(dǎo)把關(guān)、研究論證，編制成《祿豐縣縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。

（一）“十五”以來縣域經(jīng)濟發(fā)展取得的主要成績。

“十五”以來，在中央和省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，祿豐縣委、縣人民政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，深化縣情認(rèn)識，找準(zhǔn)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點和突破口，積極探索和實踐符合祿豐實際的發(fā)展路子，通過思維方式、工作方法和工作機制的創(chuàng)新，帶動和激活全局工作，縣域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。

1、綜合實力不斷增強。“十五”以來，祿豐經(jīng)濟渡過了艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整期和增長的徘徊期，進入了加速增長的好時期，經(jīng)濟增長速度逐年加快，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一?？h內(nèi)生產(chǎn)總值從200*年的22.66億元增加到200*年的29.85億元，年平均增長9.6%，在全省縣（市）中排列第16位，在全州十縣(市)中排列第2位；財政總收入（上劃中央“兩稅”收入加地方財政自收收入之和，下同）達2.24億元，年平均增長16.9%。其中：地方財政自收收入從200*年的1億元增加到200*年的1.23億元，年平均增長6.8%，在全省縣（市）中排列第26位，在全州十縣（市）中排列第2位；上劃中央“兩稅”收入從200*年的0.39億元增加到200*年的1.01億元，年平均增長37.1%；工業(yè)總產(chǎn)值從200*年的14億元增加到200*年的21.35億元，年平均增長15.1%，在全省縣（市）中排列第22位，在全州十縣（市）中排列第2位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從200*年的'9.92億元增加到200*年的11.33億元，年平均增長4.5%，在全省縣（市）中排列第11位，在全州十縣（市）中排列第1位；社會消費品零售總額從200*年的5.3億元增加的到200*年的6.9億元，年平均增長9.3%，在全省縣（市）中排列第17位。在全州十縣（市）中排列第2位。

2、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！笆濉币詠?，縣委、縣人民政府緊緊抓住發(fā)展特色經(jīng)濟、建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)這一事關(guān)祿豐經(jīng)濟發(fā)展全局的重大問題，集中力量建設(shè)煙草、冶金礦、建筑建材、生物資源開發(fā)創(chuàng)新和特色旅游五大重點產(chǎn)業(yè)，堅持一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策措施，五大重點產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。200*年，五大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值25.3億元，實現(xiàn)增加值12.4億元，占全縣gdp的41.4%，拉動全縣gdp增長7.6個百分點；實交稅金1.4億元，占財政總收入的62.9%。

3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，縣域一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由“九五”期末的27.9∶31.7∶40.4變?yōu)?00*年的24.7∶35.4：39.9，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)類型繼續(xù)得到鞏固；從所有制結(jié)構(gòu)上看，縣域非公經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大，經(jīng)濟活力不斷增強，200*年全縣非公經(jīng)濟占gdp的比重達58%；從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上看，全縣城鎮(zhèn)化水平逐年提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集，城鎮(zhèn)人口不斷增加，200*年全縣城鎮(zhèn)化水平達28.4%。同時，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)進一步提高，五大重點產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，占全縣gdp的比重已達41.4%，拉動全縣gdp增長的作用十分明顯。

4、非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展?！熬盼濉逼谀?，全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值4.8億元，占全縣gdp的21.2%。200*年，全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值17.3億元，占gdp的58%。其中，個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值13.9億元，占gdp的46.7%。非公有制經(jīng)濟實交稅金1.1億元，占全縣財政總收入的49%。

5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。一是城鄉(xiāng)面貌顯著變化。全縣城鄉(xiāng)建成區(qū)面積由199*年的17.54平方公里增加到200*年的24.76平方公里，其中：縣城區(qū)建成面積由199*年的2.5平方公里增加到200*年的4.5平方公里；建制鎮(zhèn)由199*年的8個增加到11個；城鎮(zhèn)人口從199*年的8.3萬人增加到200*年的11.7萬人；城市化水平從199*年的21%提高到200*年的28.18%。建成了體育館、世紀(jì)廣場、廣電大樓、電信大樓、公安大樓、電力大樓等標(biāo)志性建筑。城鄉(xiāng)居民的住房結(jié)構(gòu)不斷改善，其中：農(nóng)村居民人均磚（鋼）混結(jié)構(gòu)房屋面積從200*年的5.49平方米提高到200*年的6.16平方米。二是交通、通訊更加便利。全縣各級各類公路通車?yán)锍?339公里，18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和170個村委會都通公路，其中14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為柏油路面。安楚高速公路祿豐聯(lián)絡(luò)線即將建成。18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、170個村委會均開通程控電話，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了移動電話。三是水電不斷優(yōu)化。200*年末全縣有中型水庫2座，小(一)型水庫43件，小(二)型184件，其他水利設(shè)施2058件，總蓄水庫容21709萬立方米，水利化程度達70%。170個村委會和2185個村民小組有98%通電。農(nóng)村用電3552萬度。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力19149萬瓦特，其中，排灌機械3987萬瓦特。全縣農(nóng)田有效灌溉面積30.1萬畝，比200*年增3.2萬畝。

6、對外開放成效顯著。堅持引資興縣戰(zhàn)略，加大對外宣傳，調(diào)整充實了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善了招商引資責(zé)任制，改進了招商引資辦法，出臺了招商引資代理制、獎勵制等優(yōu)惠政策，抓好辦節(jié)招商和經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，認(rèn)真做好項目儲備和推介，有力地促進了對外開放和招商引資工作水平的提高。200*年，全縣引進50萬元以上經(jīng)濟技術(shù)合作項目63項，協(xié)議總投資14.99億元，實際到位資金8.13億元。

7、各項改革順利推進。到200*年，列入三年改革計劃的84戶企業(yè)，已完成改革和改革方案審批進入組織實施的企業(yè)69戶，總體改革面達82%，其中國有企業(yè)改革面已達92.3%。農(nóng)村稅費改革進入全面實施階段，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革基本完成。衛(wèi)生管理體制改革、水利工程管理體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等全面啟動。祿豐一中、縣民族藝術(shù)團以經(jīng)費總額動態(tài)包干為核心的管理體制改革試點工作順利展開。

8、人民生活水平不斷提高?！熬盼濉逼谀┺r(nóng)民人均純收入1890元，到200*年已達2148元，年平均增長4.4%，在全省縣（市）中一直排列第23位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7658元，年平均增長7.5%。200*年，全縣適齡兒童入學(xué)率為99.79%，初中生入學(xué)率為86.64%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.95%；每千人擁有醫(yī)院床位2.77張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.53人，人口自然增長率為6.09‰；全縣森林覆蓋率達68%。工業(yè)廢水達標(biāo)排放率為98.67%，工業(yè)煙塵、粉塵達標(biāo)排放率分別為99.43%、94.26%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為48.52%。全縣呈現(xiàn)出“三個文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（二）縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。

我縣的縣域經(jīng)濟雖然取得了較快發(fā)展，但從總體上看，仍處于低水平的發(fā)展階段，還存在諸多困難和制約因素，主要集中體現(xiàn)在以下八個方面：

1、思想解放不夠。不少干部群眾習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式、工作方法來思考和解決問題，滿足現(xiàn)狀、不思進取，“小進則滿，小富即安”的現(xiàn)象十分突出，“等、靠、要”思想極為嚴(yán)重，缺乏市場意識、效率意識、機遇意識、進取意識。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇四

受縣人民政府委托，現(xiàn)將**縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

**年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)?；仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟和社會發(fā)展的成效，重點體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

經(jīng)濟運行總體良好，**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元，增長7.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元，增長2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，新增糧食功能區(qū)4500畝，成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達60%以上，被命名為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟難中求進。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元，增長7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長7.5%。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效年”活動，加強工業(yè)平臺建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機制破解企業(yè)融資難，出臺金融服務(wù)實體經(jīng)濟意見，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，積極防范化解企業(yè)風(fēng)險。扎實開展“四破專項整治”,盤活閑置低效用地544畝，消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元，分別增長26.5%、42.7%，建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟主要增長點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容增效。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元，增長10.3%。消費穩(wěn)健增長，完成社會消費品零售總額25.35億元，同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，全年接待游客數(shù)526.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入26.41億元，分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長，全縣金融機構(gòu)存款余額128.68億元，增長16.0%，金融機構(gòu)貸款余額105.68億元，增長21.5%，增速均位居金華市第一。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2019年的14.8：50.3：34.9調(diào)整為14.4：50.1：35.5，一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個百分點，三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個百分點。三大收入較快增長，全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元，增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元，增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元，增長10.1%。

(二)重大項目有序推進、有效投資較快增長。

全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元，增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元，增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元，增長3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元，同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。

項目前期扎實推進。抽水蓄能電站項目完成預(yù)可研報告評審，金臺鐵路完成可研報告評審，杭紹臺高速公路完成初設(shè)審查，廿四尖風(fēng)電場二期工程完成項目核準(zhǔn)，青山尖風(fēng)電場一期工程、仁川風(fēng)電場二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單，市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫，共儲備項目260多個。

重點項目進展順利。省“411”項目完成投資8.4億元，完成年度投資計劃的120%;9個省重點項目完成投資11.9億元，完成年度投資計劃的131%;13個市重點項目完成投資14.72億元，完成年度投資計劃的126%;86個縣重點政府投資項目完成投資19.35億元，完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程，花溪水庫基本建成，建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進展順利。加強政府投資項目和上級專項資金項目管理，完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程和新興街安置房建設(shè)2個項目稽察。

(三)環(huán)境整治全面推進、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，完成文溪21個排污口整治和城區(qū)7個社區(qū)截污納管工程，尖山污水處理廠投入運行，農(nóng)村生活污水治理有序推進。開展垃圾分類減量試點，基本消滅垃圾河、黑臭點，關(guān)停拆除養(yǎng)殖場147家，整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項目55個、山塘整治22座，開展工程揚塵治理，淘汰黃標(biāo)車1189輛，完善大氣質(zhì)量實時監(jiān)測體系，建成pm2.5空氣自動監(jiān)測站11個，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米，超額完成市下達的“三改一拆”考核任務(wù)，全縣371個村居都通過了“無違建村居”驗收。

城市建設(shè)有序推進。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃，基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市道路5公里，完成龍山公園地下空間開發(fā)項目，建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個臨時停車場，新增停車位240個，投放公共自行車560輛，成功創(chuàng)建省級示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進，完成綠地公園西區(qū)廣場建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，冷水鎮(zhèn)成為市級中心鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護利用和精品村培育為重點，全力推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽、橫路、管頭、馬塘等村為重點，開展80個秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進展順利，新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。

(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。

服務(wù)型政府打造有新成效。實施政府權(quán)力清單制度，大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，削減縣級部門行政許可事項89項、非行政許可事項22項，取消行政收費項目18項，制定出臺了《**縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》，建成浙江政務(wù)網(wǎng)分廳，開通8890便民服務(wù)平臺。體制機制改革有新突破。出臺了《關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》，農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革，深化農(nóng)村經(jīng)濟股份制改革。科技服務(wù)改革有新舉措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點工作，組建技術(shù)市場有限公司，完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報國家、省、市科技計劃項目47項，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。

文教衛(wèi)事業(yè)進一步加強。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動，大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學(xué)、第四中學(xué)開工建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務(wù)院督導(dǎo)組評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，仁川衛(wèi)生院投入使用，方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險14453人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進一步完善?？h社會福利中心正式投入運行，建成居家養(yǎng)老中心89家，發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬元。價格服務(wù)和監(jiān)管進一步規(guī)范。完善民生價格公示制度，對糧油、蔬菜、建材等7大類71個品種的商品進行定期價格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價格監(jiān)管，開展衛(wèi)生院藥品價格與醫(yī)療服務(wù)價格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費專項檢查。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排壓力增大，轉(zhuǎn)型升級任重道遠，市場經(jīng)濟主體經(jīng)營困難加劇。對此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。

**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從國際看，世界經(jīng)濟仍將處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，但產(chǎn)能過剩、財政金融風(fēng)險等問題依然突出，經(jīng)濟下行壓力較大。從我縣看，下半年以來，投資、消費連續(xù)幾個月出現(xiàn)小幅回升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)繼續(xù)快速增長，但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，投資增長后勁不足，經(jīng)濟增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市**年發(fā)展計劃指標(biāo)安排，兼顧可能和現(xiàn)實要求，建議全縣**年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：

1.全縣生產(chǎn)總值。

增長8%左右。

2.固定資產(chǎn)投資額增長15%。

3.社會消費品零售額。

增長12%。

4.一般公共預(yù)算收入。

增長10%以上。

5.自營出口額增長9.5%。

6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%。

7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。

8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

控制在3.5%以內(nèi)。

9.人口自然增長率。

控制在7‰以內(nèi)。

10.各類節(jié)能減排指標(biāo)。

完成市定目標(biāo)。

現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說明：

(一)關(guān)于經(jīng)濟增長目標(biāo)。

——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮：一是與省、市計劃相銜接，**年全省生產(chǎn)總值計劃增長7.5%左右，全市計劃增長8%左右。二是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右，符合我縣經(jīng)濟運行實際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，三大需求目標(biāo)分別為：

——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟較快增長的強大拉動力。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市計劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實際，**年民間投資動力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長目標(biāo)比**年增長20%的目標(biāo)有所降低。

——社會消費品零售總額增長12%。一是我縣消費市場總體運行平穩(wěn)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看，與住房相關(guān)的消費收縮，大宗商品價格走低等因素影響，明年消費增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。

——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著美國經(jīng)濟復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟止跌回穩(wěn)，**年出口形勢預(yù)計會略好于**年。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。

(二)關(guān)于三大收入增長目標(biāo)。

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮：一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，居民收入增長略快于gdp增長。二是勞動力價格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴面提質(zhì)和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。

——一般公共預(yù)算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財政收入一直保持兩位數(shù)增長，**年雖然經(jīng)濟形勢比較嚴(yán)峻，保持10%以上增長仍有較強支撐。二是與省、市計劃相銜接，**年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求，保持一定增長是保證財政收支平衡的需要。

(三)關(guān)于民生保障目標(biāo)。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石，也是發(fā)展經(jīng)濟的主要目標(biāo)之一。

——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平，人口自然增長率相對比較穩(wěn)定?？紤]到**年是“單獨兩孩”放開的第二年，我縣有可能會迎來“單獨兩孩”的小高峰。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線，著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成“”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

(一)擴投資、保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長。

一是注重項目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策，結(jié)合我縣實際，重點謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公益等項目，扎實開展《**縣“十三五”規(guī)劃綱要》、《**縣“十三五”重點項目規(guī)劃》和各專項規(guī)劃的編制工作，著力提高項目儲備的水平和質(zhì)量，確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進重大項目進展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車，花溪水庫投入運行，市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進力度，基本完成杭紹臺高速公路**段、金臺鐵路**段政策處理工作，做好351國道至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務(wù)聯(lián)系單。三是強化項目要素保障。深入開展“四破”專項整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實提高供地效率。強化項目用地保障，積極申報省重點項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省“411”重大項目，努力爭取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn)，加強建設(shè)資金的統(tǒng)籌運用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，吸引社會資本進入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強重大項目的銀企合作，加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報爭取工作力度，確保重大項目的資金需求。

(二)促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點，推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進工業(yè)提質(zhì)增效。進一步完善金磐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進工業(yè)平臺擴容提質(zhì)。推進工業(yè)化和信息化融合，做好機器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機聯(lián)網(wǎng)的推廣運用。加大“四換三名”、“四破”專項整治工作力度，加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝，倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長環(huán)境，采取“走出去”和“引進來”兩條腿走路，鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場，進一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制**縣清潔能源示范縣實施方案，仁川、廿四尖風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電，基本完成二期項目建設(shè)，青山尖風(fēng)電場一期工程完成項目核準(zhǔn)，積極推進城市燃氣、分布式太陽能電站、農(nóng)村沼氣等項目，提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。

(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是做大做強休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎，深入實施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動計劃”，加快實施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點”建設(shè)工程，基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設(shè)，加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿，促進我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場，全力推進“江南藥鎮(zhèn)”項目建設(shè)，布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游，著力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)三個電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度，形成“一園、多區(qū)、多點”發(fā)展格局，扎實開展電子商務(wù)進農(nóng)村工程。

(四)強統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造，著力培育新興街商業(yè)區(qū)，加快石坑里安置小區(qū)建設(shè)，完成栗里、坑口等區(qū)塊改造，加強新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接，加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線，抓好大皿、梓譽、馬塘等6個精品村建設(shè)，力爭大皿村通過省歷史文化村落重點保護村驗收。四是深化“三改一拆”行動。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進“三改一拆”工作，將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合，加大舊廠區(qū)改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。

(五)重生態(tài)、合力打造美麗。

一是繼續(xù)推進“五水共治”行動。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，提高居民生活污水接戶率。扎實推進“最美河流”創(chuàng)建工作，深化重點行業(yè)整治，完善長效機制，鞏固整治成果。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全，推進缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè)，全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，積極研究污染物排放財政收費機制、生態(tài)質(zhì)量財政獎懲機制等重大政策，爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置，注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細化開發(fā)，三是扎實開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作，完成黃標(biāo)車治理任務(wù)，加大工地揚塵整治工作力度，完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系。

(六)抓改革、再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢。

一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄，深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革，實現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度，深入推進農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式，積極爭取政府債券融資規(guī)模，引導(dǎo)社會資本參與公共項目建設(shè)，拓寬社會融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立企業(yè)貸款擔(dān)保基金，激發(fā)金融市場活力。

(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平。

一是促進社會事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設(shè)項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展分級診療試點工作，加強省市縣鄉(xiāng)四級合作辦醫(yī)機制，提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平，加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會保障水平。完善社會保障制度，加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會保障體系。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會管理能力。加大對食品藥品的檢查力度，切實保障群眾“舌尖上的安全”。加強價格監(jiān)管，維護價格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費的監(jiān)督檢查;進一步規(guī)范明碼標(biāo)價工作，及時查處亂收費行為，維護我縣良好的消費環(huán)境。

各位代表，做好**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面落實縣十二屆人大四次會議的決議和部署，自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，解放思想，開拓進取，善謀善為，為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇五

為貫徹落實區(qū)委十一屆六次全會精神，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作措施，為加快我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作，制定了工作目標(biāo)，采取切實有效的措施，達到良好效果。現(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開展情況匯報如下：

一、工作目標(biāo)。

強化中心意識、大局意識、服務(wù)意識，營造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強外商投資的吸引力，維護落戶企業(yè)的合法權(quán)益。

二、工作措施。

（一）進一步推進職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細致入微的服務(wù)。同時要切實強化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。進一步清理壓縮行政性審批，堅決取消不合理收費項目。對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目，凡進入地方財政的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。

（二）切實推進部門責(zé)任的落實。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時辦理。

（三）切實增強誠信意識。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，要吸取有些發(fā)達地區(qū)信用危機的教訓(xùn)，把信譽建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個重要位置來抓。對承諾的事項，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對一些暫時無法解決的問題，也要開誠布公、實事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭取外商理解。

（四）切實改進招商引資方式方法，做深做細招商引資工作，不斷提高招商活動的質(zhì)量和水平。

1.突出全要素招商。積極培育招商載體，鼓勵支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動；不僅要大力引進內(nèi)資，更要下功夫直接引進外資。在招商區(qū)域上，要主攻長三角和珠三角，努力形成新的招商引資格局，新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動向，力爭引進大企業(yè)、上大項目。在投資方向上，要以生產(chǎn)加工型項目，特別是工業(yè)項目為主。在招商過程中，要結(jié)合實際，突出特點，推出亮點。

2.創(chuàng)新招商方式。改變過去招商主要依賴參加洽談會的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項目，降低招商成本，提高招商效率。

3.抓好招商項目的前期工作。項目前期工作要做深做透，達到可研程度，等待時機。只有項目等機會，而沒有機會等項目。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項目。重點涉外項目要翻譯成外文版本。

三、典型工作事例。

1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接，有利于企業(yè)的宣傳，擴大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊，便于國內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和產(chǎn)品型號等信息。

2.為大金集團在網(wǎng)上推介項目，尋求合資合作。目前已在“拓富中國招商投資網(wǎng)”、“臺商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機葉片項目、風(fēng)電塔筒項目、太陽能電池板項目等，已有多家國內(nèi)外企業(yè)來電垂詢與大金集團進行投資合作的有關(guān)事宜。

3.為春成集團的褐煤提質(zhì)改性項目做前期工作，在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。

4.不辭辛苦為客商實地選址，調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場地，幫助分析各地塊的優(yōu)勢和不足，便于客商掌握實際情況，為客商投資負責(zé)，得到很多客商的好評。

5.不分節(jié)假日，為招商全程服務(wù)。只要有客商來訪或有投資信息，不論是工作日還是休息日，我們隨叫隨到全程陪同，加班加點，確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。

6.深入基層，了解實際情況。經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的實際困難，主動幫助協(xié)調(diào)解決，讓投資企業(yè)沒有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ０鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒有落戶，便主動幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù)，沈經(jīng)理對我們的服務(wù)非常滿意。

7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢、政策、園區(qū)和重點項目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評為優(yōu)秀招商機構(gòu)，以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客（），播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片，讓更多的國內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問量已達到15100余人次，已有多家客商來電垂詢投資事宜。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇六

5.強化村級班子建設(shè)，著力在夯實發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見實效。加強黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”和村村響工程，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的各項方針政策和決策部署，了解黨的各項惠農(nóng)政策，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪工作思路，促進思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強化村務(wù)公開，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財小組的作用，加大監(jiān)督力度。扎實開展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評”為主要內(nèi)容的“雙議雙評”活動，極大地激發(fā)黨員群眾參與村級事務(wù)的熱情，廣泛開展各類議事決策活動。加強村級陣地建設(shè)，搬遷新建村部，加強文化娛樂設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村群眾文化活動廣場，安放健身器材，開放農(nóng)家書屋，真正把村級活動場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂活動中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評活動，每年創(chuàng)評“五星戶”8戶以上，樹立先進典型，形成先進帶后進、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇七

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是以＊＊集團30萬噸馬鈴薯精深加工項目為代表的項目建設(shè)、以“引諾入＊”供水工程為代表的“利民行動”、以構(gòu)建新農(nóng)技推廣體系為代表的事業(yè)單位改革，取得了突破性成果。截止8月末，全口徑財政收入實現(xiàn)2881萬元，同比增長13.96%；新口徑工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，同比增長30%，實現(xiàn)利稅1084萬元，同比增長34.7％；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)4.92萬人。

一、以園區(qū)建設(shè)為牽動，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思想，堅持以工業(yè)園區(qū)為載體，大上項目，大上工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟提檔次、上水平。一是大力辟建工業(yè)園區(qū)。在＊＊路兩側(cè)規(guī)劃辟建了總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū)，已完成征地70公頃，入駐企業(yè)8戶，實現(xiàn)合同引資4.7億元，到位資金1.5億元。在工業(yè)園區(qū)的牽動下，全縣招商引資成果不斷擴大，截止目前，共運作投資百萬元以上的項目46個，合同引資11.6億元，到位資金1.7億元。其中投資超億元的項目3個、5000萬元以上2個、千萬元以上20個；生產(chǎn)加工型項目36個，占項目總數(shù)的78％；35個項目有資金到位，合同履約率達76%，引資到位率達27%。二是積極抓好新項目建設(shè)。重點抓了六個項目：（1）30萬噸馬鈴薯精深加工項目。該項目由嵩天集團投資3億元建設(shè)，達產(chǎn)后年可生產(chǎn)馬鈴薯精制淀粉5萬噸、變性淀粉1.5萬噸、馬鈴薯蛋白5000噸、蛋白飼料1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，安排就業(yè)上千人，實現(xiàn)稅金超千萬元，帶動馬鈴薯種植面積30萬畝。一期工程將于10月份竣工投產(chǎn)。（2）慶東集團的木材深加工項目。該項目投資近億元，主要生產(chǎn)高檔家具及中高密度板，項目達產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達2.4億元，年上繳稅金1200萬。目前正在與慶東集團進行項目洽談。（3）秸桿發(fā)電項目。國電環(huán)保集團擬投資5億元上馬生物質(zhì)能發(fā)電項目，項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1.6億元，實現(xiàn)利潤6000萬元。（4）陶粒頁巖加工項目。哈爾濱龍電集團和我縣鑫秀實業(yè)公司分別投資3684萬元和5000萬元，建設(shè)了兩戶陶粒及砼制品加工企業(yè)，目前企業(yè)正在進行土建，設(shè)備正在采購中，預(yù)計明年初可開工生產(chǎn)。（5）石材開發(fā)項目。由山東東大集團投資5000萬元，進行碎石開采、火燒板和石材加工。（6）冷飲食品加工項目。引進大連鵬宇冷食品有限公司投資7100萬元建設(shè)的高檔冷飲食品項目，預(yù)計11月份投產(chǎn)，達產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元。三是突出發(fā)展老工業(yè)企業(yè)。對糧辦工業(yè)，借助董氏集團實力進行改造，開發(fā)新產(chǎn)品。集團擬投資2.5億元，上馬米糠油加工項目。同時，對艾斯精細化工、纖維板廠等企業(yè)也進行了扶持發(fā)展。首批列入東北老工業(yè)基地改造計劃的艾斯化工四氫噻吩項目，總投資5500多萬元，投產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1.05億元，目前土建工程已竣工，并一次試車成功。

二、突出＊＊特色，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持從群眾最企盼解決的“六難”問題入手，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。確定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個村，縣直部門、中省直單位分別包扶全縣76個村，一定三年。從縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位中選派了62名干部到村任黨組織第一書記、副書記，任期三年。對任職期間超額完成任務(wù)目標(biāo)、業(yè)績特別突出的第一書記可直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選，任副書記的一般干部可提拔為副科級。為調(diào)動村級黨組織負責(zé)人的工作積極性，年初我們將實績突出的3名村黨組織書記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，并提出利用5―時間，使業(yè)績特別突出的村黨組織書記，全部納入財政編制，或代交養(yǎng)老保險，享受“退休”待遇。二是制訂建設(shè)規(guī)劃。制定了全縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和實施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個體系”。即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；拓寬新渠道，構(gòu)建促進農(nóng)民增收的長效體系；打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系；倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系；健全新機制，構(gòu)建務(wù)實高效的組織管理體系。同時全縣各部門、試點鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的.規(guī)劃及實施方案。三是著力解決“六難”問題。把解決農(nóng)村“增收難、吃水難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等“六難”問題作為突破口，促進新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。在解決增收難上，突出培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。全縣按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積100萬畝，各類畜禽飼養(yǎng)總量達121.54萬（頭）只，轉(zhuǎn)移勞動力4.92萬人，勞務(wù)總收入達到1.2億元，取得了超歷史最好水平、超額完成市里下達的任務(wù)、戶均轉(zhuǎn)移超1人的可喜成績。在解決吃水難上，投資700萬元新打人畜飲水井20眼，解決40個村屯1.2萬人的飲水難問題。在解決行路難上，開工建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路250公里，總長46公里的＊＊路已竣工通車，結(jié)束了＊＊農(nóng)村沒有白色路面的歷史。在解決入學(xué)難上，投資820萬元新建了5所農(nóng)村中小學(xué)；投資320萬元，為縣一中新建4800平方米的教學(xué)樓，全縣高中毛入學(xué)率已由的26%提高到60%。爭取上級支持，將“九校合一”的縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國家勞動和社會保障部星火遠程培訓(xùn)基地。在解決就醫(yī)難上，投資300萬元武裝了縣醫(yī)院，達到省內(nèi)縣級醫(yī)院先進水平。投資465萬元對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改造，增添大型設(shè)備，改善醫(yī)療條件。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了平價門診、平價病房，對30種常用藥品實行了“零加價”。在解決養(yǎng)老難上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元；為全縣85歲以上的老人發(fā)放營養(yǎng)補貼5.78萬元；投資320萬元，建設(shè)了面積為3480平方米、可集中供養(yǎng)200位老人的高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓，主體工程已完工。四是強化試點村建設(shè)。通過省市縣三級部門的幫建和農(nóng)民主體作用的充分發(fā)揮，11個試點村確定的各項工程進展順利，大部分已完工。其中省財政廳為諾敏河村確定幫建項目16個。其中，綠化造林已經(jīng)結(jié)束，共栽植楊樹、柳樹、云衫3.5萬棵；修建白色路面6680延長米，打深水井3眼，建設(shè)超市127平方米，9戶危房得到改造，校舍重建380平方米，6500平方米的休閑廣場已接近尾聲，千畝園區(qū)參與農(nóng)戶達71戶，引資25萬元建設(shè)的草繩廠已開工生產(chǎn)。

三、深化“利民行動”，努力讓廣大群眾共享發(fā)展成果。在全面推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們不斷轉(zhuǎn)換思維，創(chuàng)新措施，著力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項社會事業(yè)，努力讓全縣群眾共享發(fā)展成果。一是加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為解決城市供水問題，上馬了總投資2700萬元的引諾入＊供水項目。該項目9月末即可開栓向工業(yè)園區(qū)供水，12月末可向城鎮(zhèn)居民供水。水質(zhì)經(jīng)過處理將達到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，保證＊＊十幾年甚至幾十年內(nèi)用水無憂。投資333.06萬元，整修城鎮(zhèn)道路11170延長米。其中，總長1030延長米的中心路罩面工程、為民路火燒板鋪裝二期工程已完工。鐵東路北段白色路面配套工程及64條居民巷道紅磚鋪裝，本月底可全部完工。在連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓開發(fā)超10萬平方米的基礎(chǔ)上，今年又開發(fā)建設(shè)工程19個，建筑面積達到了11.34萬平方米。投資100萬元，在植物園184.5畝綠色區(qū)內(nèi)植樹17368株。二是逐步完善社會保障體系。參保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金按月足額發(fā)放。認(rèn)真落實最低生活保障政策，城鎮(zhèn)低保擴面210人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)達到了9917人。農(nóng)村低保試點全面展開，13000多農(nóng)村貧困人口享受到了低保政策。三是積極推進扶貧濟困工作。開展了“包村聯(lián)戶”、“扶貧濟困送溫暖”活動，全縣機關(guān)干部共幫助農(nóng)民謀劃增收項目474個，并與650名困難職工結(jié)成了幫扶對子，捐獻生活物資13.8噸，總計為城鄉(xiāng)貧困群眾捐款22萬多元；貧困村的整村推進工作全面啟動，已落實開發(fā)項目6個，落實扶持資金158.5萬元。投資64萬元為城鎮(zhèn)77戶無房或住危房的老勞模、老教師、老復(fù)員軍人，以及鰥寡孤獨戶重建或維修房屋。四是切實提高群眾文化生活水平。投資400萬元建設(shè)了面積為4865平方米的老年大學(xué)和老干部活動中心；恢復(fù)了傳統(tǒng)黑陶生產(chǎn)，產(chǎn)品達100多個品種；投資800萬元實施了農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)工程。為了解決群眾的活動場所問題，對縣機關(guān)及企事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)中小學(xué)的文體設(shè)施實行全方位對外開放，努力實現(xiàn)社會共享。

四、創(chuàng)新體制機制，切實解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題。一是推進農(nóng)技推廣體系改革。按照“優(yōu)化縣級、強化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、完善村屯”的原則，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了重點研究水稻、大豆、瓜菜的3個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站，以村為單位成立了76個農(nóng)技推廣協(xié)會，以屯為單位發(fā)展了307戶科技示范戶?？h中心對區(qū)域中心站實行垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，解決了都管又都不管的難題。同時在機制上推行了死編活人、競聘上崗、合同管理、工資活發(fā)，極大地調(diào)動了農(nóng)技人員的積極性。二是不斷深化教育改革。實行了城鄉(xiāng)教師工效掛鉤和津貼活發(fā)制度，根據(jù)考核結(jié)果年終一次性兌現(xiàn)活發(fā)的津貼部分；出臺優(yōu)惠政策，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。三是加快衛(wèi)生體制改革。在全縣范圍內(nèi)公開競聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，選拔了20名縣級醫(yī)療骨干到農(nóng)村衛(wèi)生院擔(dān)任名譽院長。建立了中級以上職稱定期輪崗支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，規(guī)定今后晉升中級以上技術(shù)職稱必須要有一年以上的農(nóng)村支醫(yī)經(jīng)歷。四是深化財政體制改革。全面推行國庫集中收付，對全額撥款的113家預(yù)算單位實行了集中核算，集中管理，節(jié)約資金100多萬元。加快推進政府采購，截止到目前，實行政府采購15次，項目金額450萬元，比預(yù)算節(jié)約55萬元。加快推進部門預(yù)算，正在衛(wèi)生局、黨校等四個部門開展試點。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇八

按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署，為扎實推進“三進五大”活動的有效開展，12月5日至元月15日，我先后四次深入xxxx鎮(zhèn)，組織召開了干部座談會，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問了部分老黨員和困難群眾，回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”，并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施。

根據(jù)活動方案的總體安排，我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村，到群眾中去，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動取得了實實在在的成效。

為民解憂，多項措施密切干群關(guān)系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進行了回訪，給他們送去了慰問的大米和食用油，送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中，我主動參與信訪接待，為基層群眾解決一些實實在在的困難。在喻家塔村開展慰問時，我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時，沒能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此，我安排xxxx鎮(zhèn)負責(zé)同志，督促派出所搞好戶籍證明材料，及時向人社部門補領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時，公司反映加工技術(shù)有待改進，我立即給經(jīng)濟局聯(lián)系，在20xx年的技改擴能項目中予以扶持。

深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社情民意，我通過召開鎮(zhèn)干部座談會、組織村干部訪談，以及開展問卷調(diào)查等形式，調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題；深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；了解“三新”活動開展情況，了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況，熟悉了農(nóng)村工作實際。

潛心調(diào)研，多種途徑學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè)，體驗了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛，分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，并勉勵他們積極奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展坐貢獻。參觀了施洋路社區(qū)，對新形勢下推進基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計生服務(wù)中心人口信息綜合平臺，對新形勢下的計劃生育工作有了新的了解。

研究討論，多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展。在xxxx，我參加了黨委政府 “三新”活動研討會，每位同志結(jié)合工作實際，對xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué)、合理的意見建議，鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。

xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟、文化和物流中心，地理環(huán)境優(yōu)越，交通條件便利，礦產(chǎn)資源豐富，是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里，轄28個村、1個居委會，20724戶64977人。

20xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值16.77億元，工業(yè)產(chǎn)值8.27億元，財政收入1365萬元，招商引資4650萬元，固定資產(chǎn)投資2.1541億元，新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家，輸出勞動力1.45萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元，農(nóng)民人均純收入4092元，主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。

xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展，目前已基本形成了生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝；有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝；盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點企業(yè)15家，個體工商戶3000多家，超市26家，從業(yè)人員萬余人，商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費群體25萬人，年交易額達15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè)，女媧山風(fēng)景區(qū)是國家3a級景區(qū)，目前正開展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè)。

全鎮(zhèn)村村通公路，公路通車?yán)锍?15公里，并全部納入養(yǎng)護；建村級水廠3座，安全飲水點19個，受益人口3.6萬人；完成三改一建”配套建設(shè)3500戶；設(shè)垃圾處理點2個，排污網(wǎng)健全；集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場等公共設(shè)施齊全；29個村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋；廣播電視、移動電話實現(xiàn)村村通。

全鎮(zhèn)有學(xué)校19所，幼兒園2所，在校學(xué)生總數(shù)1.3萬人人，教師389人；有敬老院2個，有中心衛(wèi)院1個，村級衛(wèi)生室29個，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。

從調(diào)研掌握的情況看，xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績，但也面臨一些困難和問題，存在較多制約因素，歸納起來，主要有以下幾點：

影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言，xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村（場、社區(qū)）中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線，經(jīng)濟條件較好，但其他 個村都位于南、北部山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進了城鎮(zhèn)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。

xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后，雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個體經(jīng)營性較強，缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇九

**鎮(zhèn)位于**市北部，是以農(nóng)業(yè)為主的魚米之鄉(xiāng)，2000年由原**鄉(xiāng)、海河鄉(xiāng)合并而成。之所以叫**，是由于境內(nèi)有一條渭水河，相傳姜太公曾在此垂釣，現(xiàn)在鎮(zhèn)東、渭水河畔還有一座太公廟作為紀(jì)念。全鎮(zhèn)總面積73.1平方公里，耕地面積4214公頃，下轄24個行政村、62個自然村、2個社區(qū)居委會，現(xiàn)有15687戶、48633人，其中農(nóng)業(yè)人口43800人。近年來，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持解放思想、振奮精神、真抓實干、攻堅克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中奮進的良好局面。2015年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值5.386億元，比上年增長11.7%，三產(chǎn)增加值比值為40：12：48;實現(xiàn)稅收收入2155萬元，增長34.8%;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入1515萬元，增長62.9%;農(nóng)民人均可支配收入13654元，增長10.3%。1-6月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值32474萬元，占年初目標(biāo)56%;實現(xiàn)稅收收入766萬元，占年初目標(biāo)32%;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入469萬元，占年初目標(biāo)28.2%。

**鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，公共設(shè)施相對滯后。近幾年，全鎮(zhèn)黨員干部堅持為民服務(wù)宗旨，咬定加快發(fā)展目標(biāo)，做到斗志始終不減弱、信心始終不動搖，積極上爭政策和資金，統(tǒng)籌用好自有資源，有力有序推進發(fā)展。

**的特色是農(nóng)業(yè)，我們在加大招商引資力度、大力發(fā)展工業(yè)的同時，繼續(xù)打造農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)土地確權(quán)面積6.49萬畝，其中農(nóng)戶承包田4.7萬畝，集體機動田0.87萬畝，自營面積0.4萬畝，場地及十邊隙地0.47萬畝。**鎮(zhèn)基于興泰公路、大興金公路“兩個10公里”的交通優(yōu)勢，加上近年來的累積發(fā)展、梯次發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局初步顯現(xiàn)，基本形成了以興泰公路兩側(cè)新打造的糧食核心展示區(qū)、大興金公路帶的高產(chǎn)增效示范區(qū)和以海溝河、洋汊河、新海河交叉形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)三個分割板塊。一是經(jīng)營體系求新。借助市政府建設(shè)糧食核心展示區(qū)的東風(fēng)，以糧食核心展示區(qū)為先領(lǐng)、為榜樣，著力培育了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引了杏鮑菇、雙孢菇、梅干菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工合作社落戶?，F(xiàn)有新型經(jīng)營主體566個，其中專業(yè)大戶413個，家庭農(nóng)場66個，農(nóng)民合作社71個，經(jīng)營土地面積3.7萬畝。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，核心展示區(qū)的5000畝糧食種植面積，全部實行規(guī)?；?jīng)營、精細化栽植、社會化管理、機械化收割、市場化訂購，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度明顯提高。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)求精。依托高產(chǎn)增效示范區(qū)科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，組織開展了示范社創(chuàng)建活動，進一步推廣“潔香河”鴨田共作無公害大米和“綠源”有機蔬菜品牌，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品進超市、進社區(qū)、進校園、進酒店的發(fā)展戰(zhàn)略;開展了農(nóng)民合作社聯(lián)合社試點，**農(nóng)機服務(wù)合作社大型拖拉機、插秧機、收割機擁有數(shù)量不斷增加，2015年年初被評為全國優(yōu)秀專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型拖拉機84臺、帶切割裝置的收割機87臺、高速插秧機83臺，農(nóng)業(yè)機械化水平在全市領(lǐng)先。

**水稻超高產(chǎn)攻關(guān)方又喜獲豐收，去年經(jīng)省農(nóng)委組織測產(chǎn)驗收，示范方的水稻平均單產(chǎn)987.8公斤，最高田塊畝產(chǎn)1017.7公斤，第五次打破稻麥兩熟條件下水稻百畝示范方單產(chǎn)全國紀(jì)錄。以“政策引導(dǎo)、專業(yè)生產(chǎn)、市場運作、機制創(chuàng)新”為思路，全力開展苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，今年新增綠化面積400畝，更新造林面積260畝，盛祥香椽合作社成功與南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院展開合作，成為該院研究生實驗基地，目前正在積極打造香椿基地。積極探索“蟹池套養(yǎng)南美白對蝦”的新模式，漁業(yè)科技和服務(wù)工作得到省級主管部門的充分肯定。農(nóng)業(yè)保險完成任務(wù)。三是基礎(chǔ)建設(shè)求快。集中整合各級各類農(nóng)業(yè)項目，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，每年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入5000多萬元，建設(shè)機耕道、機耕橋、電灌站以及溝渠等配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快。全鎮(zhèn)機耕道103條、88.67公里，圩堤長123.66公里，圩口閘133座，排澇站33座、3169千瓦、87.15流量，已達到“擋得住、排得出”的要求。去年上爭國家土地整治項目，對前進圩進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，總投資3000萬元，目前將進行招標(biāo)。四是承包關(guān)系求穩(wěn)。加大基本農(nóng)田保護力度，全面禁止了違規(guī)開挖蟹塘的違法行為。鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地26000多畝。按照積極穩(wěn)妥的要求，開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的工作，進度在全市名列前茅，目前60個自然村263個小組已完成測量制圖公示。

緊扣全市“重大項目建設(shè)推進年”活動部署，堅持把投資拉動作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展動力的“引擎”。全力推進招商引資和項目建設(shè)，大力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞集中區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)能提升等重點工作，推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是工業(yè)規(guī)模不斷擴大。上半年，我鎮(zhèn)組織外出招商24次，在昆山張浦德國食品工業(yè)園區(qū)、儀征經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東莞食品名鎮(zhèn)茶山鎮(zhèn)等地開展推介活動，在揚州召開投資環(huán)境說明會，大力推介我市和我鎮(zhèn)的投資環(huán)境，取得較好效果。3月份，組織召開招商引資專題培訓(xùn)班，邀請市開發(fā)區(qū)招商局專家做了招商實務(wù)專題輔導(dǎo)，切實提高招商水平和招商能力。開展征集**鎮(zhèn)形象宣傳口號活動，更好地凝聚人心、擴大宣傳、服務(wù)招商。上半年，跟蹤洽談信息14個、實質(zhì)性洽談項目3個，在建項目9個、新開工項目2個，簽約項目3個、投資近9000萬元。二是工業(yè)總量不斷增加。全鎮(zhèn)投資最大的企業(yè)海獅水泥公司2014年正式投產(chǎn)，2015年又積極引進社會資本，主動與上市公司合作，成功被全國水泥20強企業(yè)上峰集團控股，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和做大做強目標(biāo)，計劃今年生產(chǎn)、銷售水泥60萬噸。三是傳統(tǒng)工業(yè)效益不斷提升。積極在金融扶持、技術(shù)培訓(xùn)、勞動保障、企業(yè)招工等要素、保障方面給予中小企業(yè)扶持和引導(dǎo)，使企業(yè)逐步做大、效益逐漸提升。星宇服飾公司、興亞針織公司去年完成工業(yè)產(chǎn)值5000多萬元，稅收都超過100萬元，今年上半年已分別實現(xiàn)稅收67萬元、57萬元，與去年同期相比都有上升。四是服務(wù)企業(yè)環(huán)境不斷提優(yōu)。對重大項目和重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和掛牌督辦制度，采取“一事一議”、“一企一策”的靈活政策，把改善環(huán)境作為招商引資治本之策，形成以良好的環(huán)境安商、項目建成后以規(guī)范化管理富商的良性循環(huán)。

近幾年以來，**鎮(zhèn)繼續(xù)把鎮(zhèn)村環(huán)境整治、生態(tài)文建設(shè)作為遂民愿、惠民生的著力點來抓。一是面貌出新。2個集鎮(zhèn)和62個自然村去年實現(xiàn)了從“一支獨放”的選擇性整治到“滿園春色”的全區(qū)域整治，達到了從打造“盆景”到建設(shè)“花園”的整治要求。今年繼續(xù)不斷完善長效管護機制，充實長效管理隊伍，129名管護人員全部在崗，實行統(tǒng)一保潔合同、統(tǒng)一上崗培訓(xùn)、統(tǒng)一考核考評、統(tǒng)一報酬發(fā)放的“四統(tǒng)一”管理模式，鎮(zhèn)村環(huán)境較之以往為之一新。一季度考核位置前移至小組第二。二是河道疏通。水環(huán)境整治全面實行“整體發(fā)包、分塊管理、市場化運作、常態(tài)化監(jiān)督”的保潔模式，水環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活更加便捷。三是環(huán)境變美。全力投入到生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，去年以來累計投入300多萬元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點打造建設(shè)路、中心路，集中整治亂堆亂建、清理垃圾點，新增公共綠地、停車場和公共衛(wèi)生廁所。積極實施“雙禁”，未發(fā)生有影響的事件。夏季清田已順利通過考核驗收。四是設(shè)施增多。按照省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求，改建了3200平方米的農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)了農(nóng)藥檢測、活禽宰殺等配套設(shè)施;在完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了32個村級垃圾收集點,全部投入運行，實現(xiàn)了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的治理模式;完成了污水處理廠建設(shè)，基本完成了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)安裝任務(wù);農(nóng)村每年都新建公廁、農(nóng)民休閑廣場、新安裝體育健身器材，數(shù)量不斷上升。

緊緊圍繞“平安創(chuàng)建”的工作目標(biāo)，以民生改善為著力點，切實加強和創(chuàng)新社會治理，社會服務(wù)水平不斷提升，執(zhí)法環(huán)境切實改善，人民滿意率進一步提高。一是推進服務(wù)集中。建成600多平方米的社會治理綜合服務(wù)中心，將民政、勞服、司法、安全、計生、村建、土管等服務(wù)窗口集中辦公，實行統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)財政所惠農(nóng)服務(wù)大廳也已建設(shè)完工、投入運行。投資350萬元的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，也將于近期投入使用。通過服務(wù)窗口建設(shè)，有效提升了社會服務(wù)能力和水平。二是應(yīng)急處置快捷。建立和完善應(yīng)急處置機制，成立了突發(fā)事件、交通安全、生產(chǎn)安全等應(yīng)急處置組織，及時化解社會矛盾，妥善處置非正常死亡事件。截止目前，仍未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是堅持依法行政。近幾年，堅持依法處理集體經(jīng)濟糾紛、維護集體利益，依法打擊招投標(biāo)違法行為、沒收保證金。今年，上述違法行為尚未發(fā)生。四是維護社會穩(wěn)定。及時排查、化解社會矛盾，努力做到不積累、不激化、不蔓延、不升級，使社會處于整體優(yōu)化、動態(tài)平衡、健康運行、井然有序的狀態(tài)。前不久，泰州平安創(chuàng)建掛鉤結(jié)對的環(huán)保局來鎮(zhèn)調(diào)研，據(jù)派出所、司法所介紹，現(xiàn)在的社會治安案件、矯正對象大幅下降。按照及時、客觀、有度的原則，有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論，及時消除社會影響。

作為經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，全鎮(zhèn)干群始終弘揚“堅定信念、務(wù)實作為、敢于擔(dān)當(dāng)、和諧奮進”的**精神，在脫貧奔小康的路上加快前行，并取得了明顯成效，得到了**市委、市政府的充分肯定。2013、2014年、2015年，被市委、市政府表彰為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作二等獎、三等獎，并多次提供全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場;2014年、2015年，被市委、市政府表彰為綜合先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭先進位先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時，連續(xù)兩年被市委表彰為先進基層黨委。這些榮譽的取得，進一步提升了全鎮(zhèn)干群“致力快趕超，全力達小康”的信心和決心，也讓我們鎮(zhèn)村干部再次認(rèn)識到，只要認(rèn)真干，經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以收到市委、市政府表彰。

近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展雖然有了長足的發(fā)展，但由于深層次原因以及多種制約因素，仍然面臨多種現(xiàn)實困難和問題。

1、工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的后勁不足。我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)不僅與戴南鎮(zhèn)、張郭鎮(zhèn)等第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較存在較大的差距，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**市第三層次的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也有明顯差距。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小工業(yè)企業(yè)13家，規(guī)模最大的工業(yè)企業(yè)是海獅水泥公司，由浙江客商投資1.7億元新建，但是近幾年由于市場疲軟和享受稅收抵扣政策，稅收貢獻尚未顯現(xiàn)。目前，我鎮(zhèn)稅收額最大的工業(yè)企業(yè)是**市興亞針織服飾有限公司，每年稅收也僅為120多萬元。工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、稅收低是我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力差的最主要原因。

2、鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源匱乏，保運轉(zhuǎn)面臨現(xiàn)實壓力。**鎮(zhèn)由兩個窮鄉(xiāng)合并，既沒有稅收收入，又沒有資產(chǎn)資源，可用財力十分有限，保吃飯、保運轉(zhuǎn)壓力很大。僅35個在編鎮(zhèn)干部和120個在編事業(yè)單位人員工資，每年硬性支出就達600多萬元。全鎮(zhèn)24個行政村都是農(nóng)業(yè)村莊，其中18個村為**市確定的經(jīng)濟薄弱村，6個被列為泰州市幫扶的經(jīng)濟薄弱村，2015年集體經(jīng)營性收入分別為：同聯(lián)村30.8萬元、姚家村21.58萬元、陸楊村23.40萬元、同利村26.91萬元、南劉村19.38萬元、湯顧村27.51萬元。就全鎮(zhèn)來講，集體經(jīng)營性收入達35萬元以上的僅有4個村，25萬元-35萬元的有16個村，25萬元以下的有4個村。全鎮(zhèn)各村普遍缺少主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，主要依靠河溝、機動田發(fā)包作為村級收入，而部分村歷史上又存在低價長期發(fā)包情況。加之，由于近幾年，村部的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、村莊環(huán)境的整治、村莊路橋的建設(shè)等等，各村都投入了較大的人力、財力，有些村差不多已經(jīng)負債累累、難以為繼。2015年村級總收入767.94萬元，村平均收入31.99萬元。村級債務(wù)3436.47萬元，村平均債務(wù)143.19萬元。債務(wù)4311.06萬元，其中個人3851.26萬元。

3、配套資金難落實，民生投入捉襟見肘。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路69.96公里，有近37公里納入了農(nóng)村公路提檔升級項目庫。今年，我鎮(zhèn)對4條農(nóng)村公路進行提檔升級，合計13.5公里，雖然建安費已享受市最高的五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，但土地挖壓費、青苗補償、樹木砍伐、房屋拆遷、自來水管道的遷移等仍由鎮(zhèn)負擔(dān)，約需配套資金550萬元，后續(xù)兩年納入提檔升級項目庫的工程建設(shè)估算還需配套900萬元。公路建設(shè)如此，其他民生事業(yè)工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套對我鎮(zhèn)而言也是十分困難。特別是集鎮(zhèn)功能需要加快完善。

4、改制企業(yè)負擔(dān)重，新增債務(wù)難以消化。**鎮(zhèn)原有兩個自來水廠，都是個人投資經(jīng)營。2011年開始實施二次改水至2014年實現(xiàn)區(qū)域供水，供水運營和增壓站等設(shè)施均已歸集體負責(zé)和所有，但是，原有兩個自來水廠改制、回購工作并沒有最終完成，一直在艱難地商洽之中。政府一拖再拖，深層次原因是鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱，無力負擔(dān)回購費用。時至今日，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成改制、回購，我鎮(zhèn)已無退路，必須面對并解決這個矛盾，如果參照周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，估算回購費用近700萬元，這將成為**鎮(zhèn)難以消化的債務(wù)，勢必影響全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟的提速發(fā)展、加快脫貧奔小康的進程。

我鎮(zhèn)的困難是長期累積而形成的，困難和問題也不是一蹴而就可以解決的。提升全鎮(zhèn)的綜合實力需要我們謀定思路，戮力同心、砥礪前行。

(一)更加注重開放創(chuàng)新，堅定不移推進招商引資與項目建設(shè)。

繼續(xù)深入開展“重大項目推進年”活動，堅持“抓項目就是抓發(fā)展”，真正以一批重大項目的落地投產(chǎn)，為穩(wěn)增長注入強勁動力。

突出項目建設(shè)。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推動骨干企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)擴大行業(yè)優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)擺脫經(jīng)營困境。關(guān)注上峰水泥5000萬元的技改項目，做好跟蹤服務(wù)。優(yōu)化勞動力、土地、資金、技術(shù)、管理等要素配置，提高節(jié)約集約發(fā)展水平。按照項目洽談簽約、開工建設(shè)、竣工達產(chǎn)時間節(jié)點，劃時段、分層次、多形式開展項目建設(shè)督查活動，推進簽約項目早開工、開工項目快建設(shè)、竣工項目早達產(chǎn)。

提高招商實效。改進招商方式方法，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，依托產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)協(xié)會等組織，及時掌握大企業(yè)、大集團的投資意向。廣泛開展精準(zhǔn)招商，精心組織北京、上海、深圳、杭州等專題招商活動，辦好推介會、說明會，全力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強、稅收貢獻大的大項目、好項目，力爭1個億元以上項目落戶開工。調(diào)優(yōu)配強招商力量，健全考核激勵機制，充分發(fā)揮招商隊伍的主觀能動性，保持招商引資強攻態(tài)勢。堅持招商辦成員月度例會制度，對苗頭性和傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對。

增強載體支撐。積極整合要素資源，拓展發(fā)展空間，搭建項目落戶平臺，把南北兩個工業(yè)集中區(qū)作為招商引資和項目建設(shè)的重要載體。圍繞現(xiàn)有特色，加大招引項目的針對性，把工業(yè)集中區(qū)打造成項目的集聚區(qū)、財稅的增長區(qū)。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索開展工業(yè)集中區(qū)合作共建模式。抓住“飛地招商”的優(yōu)惠政策，提高招商引資實效，降低招商引資成本。

(二)更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定不移推進“三農(nóng)”工作。

作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要注重農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

著力推動富民強村再上新水平。大力開展村莊環(huán)境整治提升行動，加快農(nóng)村公路提檔升級工程進度，推進飲水安全、交通通信、河道疏浚、公廁建設(shè)、危房改造、危橋維修等民生項目，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)步伐。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅持以家庭農(nóng)場為重點，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營模式。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平。深入推進百萬畝糧食示范方核心展示區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力。組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治和低水平廣覆蓋項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進種植大戶強強聯(lián)合，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的比例。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

著力推動村級集體經(jīng)濟再上新水平。鞏固村級“四有一責(zé)”建設(shè)成果，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進后進薄弱村整頓轉(zhuǎn)化。立足村情實際，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效方法和途徑，力爭以自身努力實現(xiàn)脫貧。切實運用好泰州、**兩級掛鉤幫扶單位資源優(yōu)勢，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，提升鎮(zhèn)村的“造血”功能。嚴(yán)格“三資”管理，發(fā)揮資產(chǎn)資源資金的效益最大化，對資源的發(fā)包、租賃及公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程項目，嚴(yán)格采取公開招投標(biāo)方式進行，把有限資金用在“刀刃上”。積極發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，努力幫助創(chuàng)業(yè)者解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，并引導(dǎo)他們在做大做強以后，反哺村集體經(jīng)濟。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇十

東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。

制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經(jīng)濟脆弱。

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。

根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。

主要對策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢，掌握市場動態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識，讓富余勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè)，擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項工作開展順利。

建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇十一

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。

一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯。

近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。

1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務(wù)貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。

3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。

4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。

5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動為抓手，在改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。

6、機制體制建設(shè)有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進機制。但是，相關(guān)機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。

二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇。

(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。

一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達國家深陷債務(wù)危機的沼澤，經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。

二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。

三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。

(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢。

改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風(fēng)生水起。

xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。

三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標(biāo)的實現(xiàn)提供新動力。

基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。

重點舉措：

(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。

1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。

2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

3、擴大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。

(二)推進投資審批流程再造。

1、精簡審批事項。嚴(yán)格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到網(wǎng)站上。

2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。

3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。

(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式。

2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。

3、加強出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

4、改進通關(guān)模式。加快推進關(guān)檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關(guān)進一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。

5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)布局，切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)。

(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作。

發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。

1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計、貨物通關(guān)等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。

2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。

3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶，培育成為新的經(jīng)濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

(五)加快推進“走出去”步伐。

1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，引導(dǎo)有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。

2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。

3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出?！白叱鋈ァ薄９膭钪新?lián)、華菱、遠大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。

4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺，完善風(fēng)險防范體系。

(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。

1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標(biāo)，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。

2、加強功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設(shè)立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。

3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系，切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。

4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務(wù)。

5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設(shè)置分支機構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。

6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關(guān)政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇十二

同志們：

這次全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議，是貫徹縣委十四屆六次全委(擴大)會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議三會精神的推進會議，也是各戰(zhàn)線工作進一步著實、落實的會議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴大)會議精神上來，拉開實現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強縣的序幕，吹響前進的號角。1月份，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了首月開門紅，可謂牛氣十足，地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)2744萬元，同比增長122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，1月份財稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看，1月份財政收入的增幅都非常高，增幅超過30%的有40多個縣份，增幅超過50%的有20多個縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達到200%以上，1月份地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進，稅收管理體制比較理順，因此，勃利縣近幾年自有實力能夠以成翻論倍的速度增長，我們要好好學(xué)習(xí)勃利的經(jīng)驗。剛才，各位副縣長分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報告，井崗縣長代表縣委、縣政府做了一個很重要的講話，這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過縣委(擴大)會議討論的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實際抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、要突出一個“緊”字，緊盯加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作不放松。

20xx年的重點工作，在縣委十四屆六次全委(擴大)會議上已經(jīng)明確，剛才，井崗縣長和各位副縣長又圍繞六次全會的主體精神就如何進一步落實又作了具體的安排和部署。從全縣來說，就是要實施“大項目牽動戰(zhàn)略”，“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，加速推進“四個基地一座名城”建設(shè)進程，大力構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”，大力實施“雙十雙百億”工程，不斷提升經(jīng)濟綜合實力，為加快實現(xiàn)依蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的目標(biāo)而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來說，工業(yè)戰(zhàn)線重點是做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實施150億元煤化工項目投入工程和190億元風(fēng)電項目投入工程，切實加快“一區(qū)四園”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實黨的十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個堅持、四個跨越”，實現(xiàn)四個新突破，加快以龍頭企業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程，實施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財貿(mào)戰(zhàn)線要大力實施財政收入超10億元財源建設(shè)工程，開源節(jié)流，確保財政收入完成5.2億元，同比增長30%以上，一般預(yù)算收入完成3億元，同比增長30%。對于雙增30%目標(biāo)的如期實現(xiàn)，我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家，與煤資源有關(guān)的企業(yè)10家，總納稅16902萬元，占全縣20xx年財政總收入的41.3%，其中中煤龍化集團納稅15843萬元，占財政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家，總納稅4380萬元，占全縣財政總收入的10.7%，建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進入地方一般預(yù)算收入，因此我們對建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花依蘭銷售分公司5家，總納稅額1541萬，占全縣財政總收入的3.8%;風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家，總納稅1471萬元，占全縣財政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家，總納稅1287萬元，占全縣財政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣財政總收入的62.5%，占國、地兩稅總收入的87.5%，是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出，一是我縣受國際金融危機的影響不是很大，這些企業(yè)對外的依存度不高，沒有對國外進出口的依賴性，這47戶財源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對較高;二是國家拉動內(nèi)需、增大投資、擴大建設(shè)對我縣的建筑物流業(yè)是一個難得的發(fā)展契機，我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大，對于風(fēng)電、水電也存在著難得的發(fā)展機遇;三是華潤雪花啤酒廠20xx年實現(xiàn)收入900多萬元，今年全口徑收入達到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業(yè)25萬噸甲醇項目已經(jīng)正式投產(chǎn)，今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題，風(fēng)電項目今年要實現(xiàn)裝機容量35萬千瓦，正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財政收入，增幅30%的目標(biāo)是有科學(xué)依據(jù)的，對這個目標(biāo)全縣上下必須堅定信心，必須下決心拿下來，拿不下來就是領(lǐng)導(dǎo)問題、就是戰(zhàn)線問題、就是部門問題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項重點工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實施“城管水平升級”工程，加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實施“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進戰(zhàn)略，主動將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進，分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來抓落實，形成強力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進的工作態(tài)勢。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實干，強化措施，與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀，確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。從各單位、各部門來說，就是要按照20xx年縣委一號文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴大)會議工作任務(wù)分解的通知》要求，切實把所承擔(dān)的工作任務(wù)層層進行分解、細化、量化，排出階段性的工作計劃和目標(biāo)，明確完成任務(wù)的時限和標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)分解到具體的責(zé)任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財政、招商、林業(yè)、土地、水務(wù)等戰(zhàn)線牽頭部門和綜合部門，在完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)基礎(chǔ)上，還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)抓好牽頭任務(wù)的推進。對這些任務(wù)，今年年底要認(rèn)真考核，要一一敲鐘問響。總之，無論是戰(zhàn)線也好，部門也好，都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要一件一件的數(shù)、一件一件的抓，步步著實、事事靠實、件件落實。

今天，各村的黨支部書記都來參會，我特別重點強調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，這也是壓倒一切的重點工作。受金融危機的影響，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素，形勢較為嚴(yán)峻。各級、各部門要切實增強危機意識和憂患意識，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，千方百計保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計增加農(nóng)民收入，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一要牢固樹立防災(zāi)抗旱思想。眼下一場歷史罕見的特大旱災(zāi)，正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，全國作物受旱面積1.61億畝，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為“十年九旱”的傳統(tǒng)旱區(qū)，“抗春旱、保春種”的任務(wù)也十分艱巨。去年11月份以來我縣降水量僅為27.4毫米，根據(jù)氣象局今春3至5月中長期預(yù)報，春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米，有效降雨少，特別是5月份雨季降水量為50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，對已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。目前，全縣21座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米，比去年同期少近4000萬立方米，絕大部分中小水庫都是死庫容;主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少，中小河流絕大部分已經(jīng)斷流，河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降;11月份土壤測墑，水份含量不足70%，為干封凍。因此，20xx年水田缺水形勢比20xx年更加嚴(yán)峻，水田保灌難度更大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從實際出發(fā)，切實做好防災(zāi)抗旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，落實好各項防災(zāi)抗旱措施，因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程，千方百計地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并對各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套，保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的地區(qū)，要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運水工具等，做好坐水點種的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動手，充分作好各項應(yīng)對措施的準(zhǔn)備。前天，市委召開“萬名干部進農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”動員大會，我縣也準(zhǔn)備往鄉(xiāng)、村兩級派駐工作組，同時抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理，掛職干部一年內(nèi)駐村時間不少于三個月，主要負責(zé)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級班子的戰(zhàn)斗力問題、鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟社會發(fā)展的思路問題、上級惠農(nóng)政策的落實問題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問題、弱勢群體生產(chǎn)生活問題、農(nóng)民的合理訴求問題、農(nóng)民致富技能的培訓(xùn)問題、新農(nóng)村建設(shè)難點問題、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐問題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問題十個方面的工作。二要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程，關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)“一年之計在于春”。鄉(xiāng)村兩級尤其是村級，從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，及時了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計劃，掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照“減豆、擴米、增稻”的思路，有計劃地逐步擴大單產(chǎn)高、效益高、抵御災(zāi)害能力強的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約100元，水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看，大豆畝產(chǎn)約150公斤左右，而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右，玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟效益看，大豆和玉米的畝毛效益大致相當(dāng)，約500元左右，而水稻畝毛效益約1000元，是大豆和玉米的2倍，這還沒考慮補貼因素;從抗災(zāi)害能力上看，水稻明顯強于玉米，玉米明顯強于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴大優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來。要重點組織好農(nóng)業(yè)重點項目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)的實施工作。三要做好備春耕農(nóng)資的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動手，抓好春播物質(zhì)和資金的準(zhǔn)備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運和供應(yīng)工作，確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門要加大對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的執(zhí)法力度，集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴(yán)厲打擊，切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)機部門要加強農(nóng)機具的維修檢修，擴大機耕機播面積，盡快縮短播期，做到適時播種，提高耕種質(zhì)量。四要切實加強備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視春耕生產(chǎn)，要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的中心工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心指導(dǎo)好備春耕生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問題和新建議，切實幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實際問題，確保備春耕生產(chǎn)順利進行。

二、要突出一個“狠”字，狠抓影響經(jīng)濟發(fā)展的難點問題不放手。

來到依蘭的這段時間，主要是研究依蘭經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，很少談到依蘭的劣勢?，F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟發(fā)展有三個致命的弱點劣勢：一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點，能力也在三類水平，從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月的時間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的，除達連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的25萬噸甲醇項目，經(jīng)貿(mào)委的華潤雪花啤酒項目有資金投入，其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出，幾乎沒有縣域自己的工業(yè)，基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化，這種現(xiàn)象將逐步加劇，哈爾濱一小時經(jīng)濟圈作用根本輻射不到，周邊也沒有能輻射帶動的地方。我們要正視這些現(xiàn)實、承認(rèn)現(xiàn)實、面對現(xiàn)實、突破現(xiàn)實，“非常之時，當(dāng)有非常之舉”。因此，我們必須在招商引資、大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是實現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴大開放是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開放、大開發(fā)、大引進促進大發(fā)展。對于招商引資工作，我在六次全會上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的要求，按照《縣委、縣政府關(guān)于強化招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見(試行)》的要求，一以貫之地執(zhí)行?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過去8個月了，離兌現(xiàn)獎懲的期限越來越近，“一年完成獎位子、獎票子，兩年完成不獎不罰，兩年完不成的就地調(diào)整”。這句話是萬平代表縣委在全會上講的，縣委說過的話就一定要算數(shù)，定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。二是實現(xiàn)大項目建設(shè)新突破。項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節(jié)后的第一個工作日，市委、市政府就通過視頻會議，召開了20xx年項目建設(shè)年動員大會，宇新書記、效廉市長分別做了重要講話，對搶抓機遇、全面推進實施項目建設(shè)進行了重點部署。也強調(diào)了“非常之時，當(dāng)有非常之舉”。根據(jù)“項目建設(shè)年”實施方案，全市今年將實施城鄉(xiāng)建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、新增規(guī)模以上企業(yè)項目、招商引資項目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目、惠民行動項目等六大方面各100個項目，總投資1681.84億元，20xx年總投資為392.42億元。在大項目建設(shè)上，縣委、縣政府抓得比較早，從20xx年9月下旬10初，就開始孕育大項目，制定了實施大項目牽動戰(zhàn)略，春節(jié)前召開的最后一個大會就是大項目建設(shè)推進會，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個重點建設(shè)大項目，下一步就是怎樣落到實處，原則上總量不變動態(tài)管理。這100個項目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會有一個大的跨越，當(dāng)然這些項目的投資額度也很大，需要“六個輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計的籌措資金來保證實施。三實現(xiàn)“一區(qū)四園”建設(shè)新突破。園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機制上功夫。要調(diào)整開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，把一批能夠破除開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實進去，用些精兵強將，背水一戰(zhàn)，抓住國家二輪土地修編的契機，把開發(fā)區(qū)的用地問題調(diào)劑好。

三、突出一個“統(tǒng)”字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點問題不懈怠。

著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進和諧社會建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。一是要以強烈的責(zé)任感改善民生。這些年來，全縣上下把落實黨的惠民政策作為大事來抓，把改善民生作為實事來辦，把損害群眾利益的行為作為案件來查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動，變成了老百姓享受到的實惠。但是，必須看到，我縣人口相對較多，困難群體基數(shù)相對較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題相對普遍;我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外，在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼，我有所應(yīng);民有所難，我有所責(zé)。關(guān)注民生，就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生，就要改善百姓難辦的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，就醫(yī)是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問題，是長期任務(wù)，我們必須以民貧我愧的責(zé)任和愛民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實效。二要不折不扣地落實上級惠民政策。

拉動內(nèi)需國家相繼出臺了許多惠民政策，主要加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級的惠民政策要實實在在落到實處。三要集中精力辦好實事。我縣20xx年確定建設(shè)的100個大項目中，有23個圍繞民生民利要素升級的項目，包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問題，這23項重點建設(shè)工程要全力推進著實，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報單。

四、突出一個“實”字，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

什么是落實?落實，就是實踐，就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動，把計劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實踐。抓落實是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計狠抓落實。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅克難、負重奮進的關(guān)鍵時期，“一篙松勁退千尋”。從國家、省、市經(jīng)濟工作會議來看，提出的目標(biāo)都是保增長、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強縣的跨越式發(fā)展，形勢逼人，任務(wù)催人，面對艱巨的工作任務(wù)，我們“等不起”、“慢不得”，必須進一步加大抓落實的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作，狠抓實現(xiàn)跨越式發(fā)展各項任務(wù)的推進落實。

二要搶前抓早抓落實。由于今年工作的特殊性，我們原有的工作節(jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項任務(wù)，按部就班和墨守成規(guī)很難實現(xiàn)既定目標(biāo)。誰醒得早，就能先行一步;誰見事早，就能搶占先機;誰動作快，就能贏得主動，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風(fēng)行，一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成“依蘭的發(fā)展刻不容緩”這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到，工作要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個要求，跟不上縣委的決策，在這個問題上認(rèn)識一段時間可以理解，但總是慢節(jié)奏，我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破“早八晚五”、節(jié)假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實到位為第一標(biāo)準(zhǔn)。

三要強化執(zhí)行抓落實。執(zhí)行力是政府工作的生命力，是領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，也是一個地方發(fā)展的競爭力。執(zhí)行力強，工作就容易落實;執(zhí)行力差，工作就肯定打折扣。縣委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用“馬上辦”、“正在辦”、“辦好了”的實際行動作為服務(wù)人民的承諾。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會縣委的決策意圖，并使之深化、細化、具體化，不折不扣地落實到具體工作中;就要積極行動，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?，把行動變?yōu)槌晒?就要勇挑重擔(dān)，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。要通過項目化管理的方式來提高執(zhí)行力，對已經(jīng)落實的工作要看效果，對正在落實的工作要講進度，對落實不力的工作要找原因，對沒有落實的工作要查責(zé)任，確保各項目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)。對于今年確定建設(shè)的100個大項目，要集各級干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項一項的落實。

四是獎勤罰劣抓落實。我在縣委六次全會工作報告中強調(diào)：“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地”。什么是重大任務(wù)，什么是重大事件，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作就是重大任務(wù)、重大事件，就是主戰(zhàn)場、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機，徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要讓想干事、能干事、會干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機鉆營的人不占便宜，從而形成以業(yè)績論英雄，以貢獻比高低的干部任用機制，在全縣營造務(wù)實創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五是督查督辦抓落實。圍繞重點工作的落實，要形成月督查、季匯報、群眾監(jiān)督、定期通報等工作制度?？h四個班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，調(diào)查研究，排憂解難，對重點工作，要定期檢查，跟蹤問效;對突出問題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長拿不下來，局長上;局長拿不下來，副縣長上;副縣長拿不下來，縣長上;縣長拿不下來，書記上。工作上的困難，絕對不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業(yè)當(dāng)成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，更要當(dāng)好“督查員”，從現(xiàn)在開始就要對全年工作任務(wù)倒排進度，明確時限，加壓緊逼，促進落實。縣委、縣政府督查室、縣重點工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時分解立項，明確責(zé)任主體和時間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問效，善于發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。從第二季度開始，一個季度一個報告，一個季度召開一次大項目建設(shè)推進匯報會議，關(guān)鍵時候不定時召開，到年終確保決策落實。

總之，今年的工作任務(wù)很重，從縣委十四屆六次全會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議到今天的經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議，都是一個基調(diào)，重點工作指向了確定建設(shè)的100個重點項目，這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，需要我們精誠團結(jié)、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業(yè)辦好。

同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色;負重奮進，才能勇攀高峰。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實干，以昂揚向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實際行動，在更高起點上促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)依蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣做出更大的貢獻!

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇十三

xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。

1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設(shè)了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。

2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。

3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。

4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。

5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。

6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。

7、公廁。5個村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。

1、教育。xx委會有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。

2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。

3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。

全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學(xué)科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（三）勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設(shè)社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級爭取項目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。

（二）治窮先治愚，提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強老師隊伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強農(nóng)村實用科技培訓(xùn)，使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。

（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇十四

xx鎮(zhèn)位于xx市龍高半島東南末端興化灣畔，距xx城區(qū)40公里，距平潭綜合實驗區(qū)35公時，轄 個行政村， 個自然村， 個村民小組，12868戶，總?cè)丝?萬多人，現(xiàn)有旅外僑胞 萬多人，是xx市重點僑鄉(xiāng)之一。全鎮(zhèn)下設(shè) 個村級黨委、 個黨支部，共有黨員 名。xx鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全鎮(zhèn)有耕地 萬畝，均屬旱地，且土壤成份主要是薄赤土和黃泥沙土。xx鎮(zhèn)三面環(huán)海，總面積 平方公里，有長達 公里的海岸線和 萬多畝的海域（其中灘涂面積 萬畝，淺海面積 萬畝）。其中牛頭尾港平均水深約為 米，與馬尾、廈門并稱“福建三大深水港”，宜建成 萬噸級以上的第三代大型集裝箱碼頭及多功能國際深水港。目嶼島景區(qū)位于牛頭尾南側(cè)，面積 平方公里，島上集中了近百個鬼斧神工的礁巖景觀，是xx市重要旅游資源。

今年以來，全鎮(zhèn)廣大干群在市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“堅

持好快干，發(fā)展不動搖”為工作方針，圍繞“建設(shè)集臨海工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濱海旅游、港口運輸為一體的海峽西岸濱海新鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，堅持科學(xué)發(fā)展理念、弘揚真抓實干作風(fēng)，強勢推進項目建設(shè)，強化黨員干部隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。

一、主要經(jīng)濟、社會指標(biāo)持續(xù)增長

１

稅收收入 萬元，比增 %，完成任務(wù)數(shù) %。積極走出去，請進來，以商招商，積極完成今年 萬元的招商引資任務(wù)；符合政策生育率達 %；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險率達 %以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 %以上。在社會和組織工作中，村組織換屆順利完成，弘揚廉正風(fēng)氣;平安建設(shè)工作順利推進，營造和諧家園；“五大戰(zhàn)役”工作全面開展，步入經(jīng)濟快道。

二、經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進

一是加快重點項目建設(shè)，臨海工業(yè)引資呈現(xiàn)新局面

鯉魚山風(fēng)電場2012年計劃投資 億，今年為止完成投資 萬元，累計完成投資比例為 %，鯉魚山風(fēng)電項目特許權(quán)框架協(xié)議已簽訂，并通過省發(fā)改委預(yù)可行性研究報告,風(fēng)機機位確定、現(xiàn)場勘探、設(shè)備招投標(biāo)、工程招投標(biāo)、道路設(shè)計、征地等前期工作已經(jīng)陸續(xù)完成，當(dāng)前正在購置設(shè)備,風(fēng)機道路施工穩(wěn)步推進。

xx和岐海濱度假村項目總投資 億元，1至本月完成投資 萬元，今年累計完成比例 %，預(yù)計經(jīng)營后年收入可達 萬元，目前廠部和辦公樓已竣工并投入使用，正進行 畝大棚和高科技養(yǎng)殖池建設(shè),其中 畝養(yǎng)殖池即將竣工，正在鋪設(shè)地膜，安裝設(shè)備， 畝養(yǎng)殖池海水過濾設(shè)施也已竣工。近日項目建設(shè)公司同香港龍宇林簽約，公司已域名福建大和運農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

在重點項目做大做強的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還積極引進豐榕、永盛、實豐三家貿(mào)易公司,年產(chǎn)值達 萬元；全力推進總投資 億元，年銷售收入 億元，年稅收 億元的中石油lng接收站、總投資約 億元印刷機械園等項目在xx落地，著力培育新的經(jīng)濟增長點。

二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得新進展

做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

２

積極探索“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式，大力推動以綠葉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、圣禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達 多畝，今年1-8月份產(chǎn)值達 萬元；預(yù)計帶動小型農(nóng)戶 多戶，實現(xiàn)農(nóng)戶年增收 萬元。

繼續(xù)做大做強傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖.今年1-8月全鎮(zhèn)各類傳統(tǒng)水產(chǎn)種

養(yǎng)面積達 萬畝，產(chǎn)值達 億元；貝藻類加工產(chǎn)量達 噸，產(chǎn)值達 萬元；注重引進鮑魚、海參、日本對蝦、斑節(jié)蝦、梭子蟹等珍、稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達 畝，產(chǎn)值達 萬元；鼓勵農(nóng)民進行“高山羊”、生豬、蛋雞、蛋鴨、兔子等養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖共計 余萬只，創(chuàng)造經(jīng)濟利潤達 萬元以上。同時積極擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖資金投入，今年我鎮(zhèn)在和岐村投入 萬元進行養(yǎng)殖池改造；在牛峰村和錦城村投入 萬元進行鮑魚養(yǎng)殖。

三、社會事業(yè)長足發(fā)展

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進

總投資 萬元的龍嶺路建設(shè)，目前已完成投資 萬元，今年

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經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇十五

東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財不僅零收入還負債較多，是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強核心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動，推廣村后村的先進經(jīng)驗，推進“核心工程”建設(shè)，并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹閩清形象。

1、著眼長遠，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂業(yè)。

2、突出核心，建設(shè)堅強堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)上下功夫，努力在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高，有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強，群眾對黨支部十分擁護。

3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動員5名黨員帶頭示范，發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn)，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元，基地純收入16多萬元，菇農(nóng)每人凈收入1萬多元，村黨支部（村委會）與協(xié)會收入2萬元，實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預(yù)計今年可種植100萬袋，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告篇十六

? ? ? ? 今年以來，xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，認(rèn)真落實“八大奮進行動”各項任務(wù)目標(biāo)，立足現(xiàn)狀、提振精神，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

? ? ? ? 按照保增量、保增速工作要求，積極培植財源，深挖現(xiàn)有潛力，優(yōu)勢建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開工投產(chǎn)，xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運營穩(wěn)定，截止年底，全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元，同比增長x%，完成年度任務(wù)的x%。

? ? ? ? 抓緊抓牢項目投資，全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，新開工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個x萬元以上固定資產(chǎn)投資項目，實施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴建等x個x萬元以下項目，完成了風(fēng)電項目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%。儲備了投資1億元的飼料廠項目，投資x億元的科技電動車生產(chǎn)基地項目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項目，為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

? 按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強農(nóng)業(yè)”的要求，全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力，搶抓秋種秋種，玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x公里，新開溝x米，修建橋梁x座。開展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，狠抓x畝核心示范區(qū)，大力推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū)，發(fā)展蔬菜大棚x個。以完善畜牧鏈條為突破口，形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。

? ? 美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進，社區(qū)三期項目進行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將分房安置，同步推進了居民社區(qū)提升工程，進一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進文明城市建設(shè)，拆除私搭亂建x處，設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊，硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾居住出行條件進一步改善。

? ? ? ? 圓滿完成村“兩委”換屆，一肩挑比x%。扎實開展了黨建聯(lián)合體建設(shè)，已成立x個區(qū)域黨建聯(lián)合體，實現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團式發(fā)展。積極推進黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動學(xué)習(xí)教育走深走實走心。扎實推進從嚴(yán)治黨，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì)，強化日常監(jiān)督。

? ? ? ? 下一步，我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實，創(chuàng)新發(fā)展模式，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)干部職工共同奮斗，向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

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