最新食品產業(yè)調研報告大全（20篇）

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食品產業(yè)調研報告篇一

食品工業(yè)包括農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢產業(yè)之一，是除機械裝備制造業(yè)之外的第二大產業(yè)。截至末，我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，從業(yè)人員58933人，資產總額278.41億元。近年來，我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展，20規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元，同比增長6.9%。主要產品產量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中，卷煙81.5萬箱，同比增長1.9%；啤酒139.7萬千升，同比增長7.0%；軟飲料67.4萬噸，同比增長92%；乳制品46.7萬噸，同比增長16.7%。在年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強企業(yè)中，食品企業(yè)有14家，收入占50強的10.12%；在2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強企業(yè)中，食品企業(yè)有8家，稅金占50強的23.1%。

目前，我市食品產業(yè)已逐步形成規(guī)模化、集群化的態(tài)勢，成為拉動全市工業(yè)經濟增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產品質量居國內領先水平，部分產品達到國際先進水平。“金星奶粉”、“龍丹牌乳制品”、“完達山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產品”殊榮。綠色食品產業(yè)取得了跨越式發(fā)展，目前已經有337個品種獲得國家認證，綠色食品銷售到30余個國家和地區(qū)，銷售額達86.5億元。

近年來，我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速，調整和改造等方面取得了一定成績，但由于受諸多因素的影響，結構性的矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)以下3個方面：

（一）結構調整滯后，制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26%，規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小，缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團。在產品結構上，淺層次加工產品多、深層次加工產品少；中間產品多，終端產品少，傳統(tǒng)低效益產品多，現(xiàn)代高效產品少；大路貨產品多，高技術產品少；地產地銷產品多，輻射全國的產品少。

（二）農業(yè)產業(yè)化進程發(fā)展不均衡，部分原料基地建設相對滯后。近幾年，在推進農業(yè)產業(yè)化過程中，我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績，大大拉動了農村經濟的發(fā)展。但在占我市農業(yè)經濟重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產品方面的產業(yè)化進程卻發(fā)展緩慢，僅停留在初級加工上，少部分深加工產品因規(guī)模較小，市場競爭力差而難以形成氣候，目前仍沒有拉動作用強的龍頭企業(yè)及深加工產品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面，隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，原料的需求量也越來越大，部分原料的供應已趨向緊張，原料基地的建設相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸，實際日加工鮮奶950噸，奶源供應不足，缺口嚴重。正大集團設計產能全年屠宰加工肉雞5000萬只，但多年來，因養(yǎng)殖基地建設滯后，肉雞生產在萬—3000萬只，無法形成規(guī)模效益。原料基地建設滯后導致原料品質參差不齊、質量難以控制、成本較高以及供應量不穩(wěn)定，嚴重影響企業(yè)發(fā)展。

（三）資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年，由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運作，使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經越來越困難。受社會風險投資機構較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響，企業(yè)融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制，企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團自組建以來，運籌上市未成，資金短缺的問題一直存在，限制了集團的進一步發(fā)展。

目前，我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機遇，在副省級城市中，我市的幅員最大，發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨厚的'資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產品等原料居全國前列，發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。2006年全國食品工業(yè)總產值24600億元，比增長22.6%。我市實現(xiàn)產值197.4億元，僅占全國的0.79%，說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產值與農業(yè)總產值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標。我市食品工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值是0.41:1，遠低于發(fā)達國家2～3：1的水平，這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進一步加快我市食品產業(yè)的發(fā)展，擬采取以下措施做大做強我市食品產業(yè)：

（一）加大技術創(chuàng)新力度，以高新技術改造和提升食品產業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術、新工藝、新裝備，使我市食品產業(yè)全面進入工業(yè)化進程。二是要引入科技創(chuàng)新機制，應用高新技術切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質量管理水平偏低等老大難問題。三是加強產學研聯(lián)合，建立雙邊、多邊技術協(xié)作機制，鼓勵基礎好、經濟實力強的大中型食品企業(yè)建立技術中心，加大人力、財力投入，搞好科研和技術創(chuàng)新，示范推廣，加速形成企業(yè)技術創(chuàng)新機制。四是依靠技術創(chuàng)新，加快企業(yè)技術改造步伐，圍繞提高產品質量、檔次和高技術附加值，開發(fā)和增加市場適銷產品，加強環(huán)境保護以及資源的合理開發(fā)利用，努力提高企業(yè)經濟效益。五是廣泛開展國際合作和交流，把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術相結合，學習和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經驗，提高技術創(chuàng)新科學性，防止盲目的低水平重復研究。六是加速食品工業(yè)產業(yè)信息化建設，推動和擴大國內和國際食品工業(yè)生產、科技、人才、貿易等方面的信息交流，引導食品科研機構、大中型食品企業(yè)、食品商貿機構和批發(fā)企業(yè)重視網絡信息化建設，充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源，增強食品工業(yè)發(fā)展活力。

（二）大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化進程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎上，進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應按照食品各類產品對原料的不同要求，引導農民科學種養(yǎng)殖，在資金、技術、設備、品種培育等方面對農業(yè)給予積極的支持和可能的投入，使農業(yè)切實能夠提供加工所需的優(yōu)質高產農產原料。進一步處理好農工關系，實行利益共享，促進農業(yè)增產，農民增收，調動農民的積極性。以發(fā)展和培育農產品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶，開展建設食品工業(yè)強縣和開發(fā)區(qū)域經濟的活動，推動縣域食品工業(yè)發(fā)展，使之成為縣域經濟的支柱產業(yè)，拉動農村經濟的發(fā)展和增加農民收入。

（三）加快食品工業(yè)企業(yè)組織結構調整。組建各種形式的大型食品集團，在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時，要加大資產重組力度，加快規(guī)模經濟發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢，選擇經濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產品企業(yè)，組建“貿工農”、“科工貿”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團。這批企業(yè)應該具有原料良種化、質量規(guī)范化，生產規(guī)?；?，經濟效益好，管理水平高等優(yōu)勢，并擁有國內國際的著名品牌和世界最新科技加工技能，使之具有較強的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現(xiàn)代生產經營型中小企業(yè)，依靠科技進步，引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式，走小而專、小而精有個性的特色之路，進一步走統(tǒng)一原料供應，統(tǒng)一生產工藝，統(tǒng)一產品質量標準的連鎖生產經營的路子，成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強，消費層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。

（四）拓展融資渠道，多形式利用國內外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道，大力吸引外資，鼓勵外資企業(yè)發(fā)展，鼓勵支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時，還應積極爭取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款，積極吸引民間資金投向食品工業(yè)，使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。

（五）加快培育產業(yè)集群，提升產業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢，整合現(xiàn)有企業(yè)，按照大型化、集約化、精細化的發(fā)展方向，搞好精深加工。推動產業(yè)向高加工度化發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提高附加值，重點發(fā)展5個集群。一是乳制品產業(yè)集群。以完達山集團、雀巢公司、黑乳集團等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮品牌的市場影響力，推進龍頭企業(yè)、基地、農戶的聯(lián)合協(xié)作，嚴格生產工藝、質量標準，積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術、新工藝，使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展，重點開發(fā)生產各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產品，打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭，帶動協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施規(guī)模擴張和品牌擴張戰(zhàn)略，建立優(yōu)質麥芽培育基地，推進大麥產業(yè)化進程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術，提高產品質量，擴大生產能力，增加品種，擴大高檔啤酒、果汁飲料的比重，開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產品。三是糧食深加工產業(yè)集群。以九三油脂集團、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮我省地產非轉基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢，開發(fā)精深加工品種，促進資源精深加工和綜合利用，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值，形成從品種種植、基地建設到產品研發(fā)、生產加工的產業(yè)鏈化生產格局。四是肉類加工產業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團、正大實業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐，推進肉豬、肉雞、肉牛深加工產業(yè)集團的建設和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產業(yè)集團，完善肉制品的生產安全方面的保障機制。五是煙草產業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心，依托資源整合的優(yōu)勢，提高卷煙質量，增加優(yōu)質名牌品種，爭取達到年產100萬箱的生產能力，成為東北地區(qū)的優(yōu)勢卷煙加工企業(yè)。

（六）促進食品企業(yè)經營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢，研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點，引導企業(yè)開拓國際市場。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持，包括扶持政策、人材培訓等多個方面，打造一批能夠充分利用國際國內兩種資源、兩個市場的國際化企業(yè)集團。

食品產業(yè)調研報告篇二

為了推動衡水食品工業(yè)的發(fā)展，提高衡水食品工業(yè)市場競爭力和經濟效益,進一步摸清衡水食品工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及科技應用情況和有關問題,對衡水食品企業(yè)做一次全面的調研,以便更好地指導衡水食品企業(yè)發(fā)展做準備。

食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，與人類的物質生活需要密切相關，是考察國家發(fā)展和文明程度的重要指標。食品工業(yè)作為農產品面向市場的主要后續(xù)加工產業(yè)，在農產品加工業(yè)中占有較大比重，是國民經濟的重要支柱產業(yè)。食品加工業(yè)是關聯(lián)農業(yè)、工業(yè)和第三產業(yè)的重要支柱產業(yè)，食品加工業(yè)與農業(yè)相輔相承、相互促進、緊密相關。食品工業(yè)的發(fā)展,是帶動農業(yè)產業(yè)化，調整農業(yè)結構，提高農產品附加值，實現(xiàn)農民增收，緩解農村、農民、農業(yè)問題的主要渠道;是農業(yè)產業(yè)化的主要龍頭產業(yè)之一;是農業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

經過幾十年來的發(fā)展，食品工業(yè)已經形成了運行機制靈活，以市場為導向，以技術創(chuàng)新為動力，完全按照市場機制運行的發(fā)展模式。為了全面掌握我市食品工業(yè)現(xiàn)狀，找出發(fā)展過程中的問題，研究加快民食品工業(yè)發(fā)展的對策，推進我市食品工業(yè)的發(fā)展，逐步加大食品工業(yè)在全市國民經濟總量中的貢獻份額，在暑期期間我院志愿者組成調研小組廣泛深入我市食品企業(yè)進行了大量、深入的調研，基本上掌握了我市食品工業(yè)總體情況，并對存在的問題提出了有針對性的對策。

1)銷售收入完成情況。

截至今年8月份，食品工業(yè)銷售收入為108.27億元，與去年同期的74.46億元相比增長了45.42%，占全市工業(yè)銷售收入的10.72%。其中農副食品加工銷售收入為56.6億元，與去年同期40.07億元相比增長了41.27%;食品制造業(yè)銷售收入為13.54億元，比去年同期10.4億元相比增長了34.80%;飲料制造業(yè)銷售收入為38.34億元，比去年同期24.34億元相比增長了56.64%。

2)工業(yè)增加值完成情況。

今年食品工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28.78億元，比去年同期27.04億元相比增長了10.49%。占全市工業(yè)增加值的10.31%。其中農副食品加工實現(xiàn)12.84億元，比去年同期12.19億元增長了10.50%;食品制造業(yè)實現(xiàn)3.43億元，比去年同期2.58億元相比增長了24.12%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)12.49億元，比去年同期11.27億元相比增長了35.68%。

3)食品工業(yè)完成稅金情況。

今年食品工業(yè)實現(xiàn)稅金3.84億元，比去年同期3.32億元相比增長了15.36%，占全市實現(xiàn)稅金總額24.86億元的15.45%。其中農副食品加工實現(xiàn)利稅1.82億元，與去年同期3.15億元相比減少了42.22%;食品制造業(yè)實現(xiàn)稅金0.08億元，與去年同期0.09億元相比減少了15.84%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利稅3.58億元，比去年同期2.92億元增長了22.86%。

4)利潤實現(xiàn)情況：

食品工業(yè)今年實現(xiàn)利潤8.28億元，與去年同期5.66億元增長了48.75%，占全市工業(yè)實現(xiàn)利潤58.61億元的14.13%。其中農副食品加工實現(xiàn)利潤3.83億元，比去年同期2.62億元相比增長了17.89%;食品制造業(yè)實現(xiàn)利潤0.51億元，比去年同期0.54億元相比減少了6.02%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利潤4.69億元，比去年同期2.41億元相比增長了94.57%。

二、針對調研問卷的情況分析。

在我們調研小組關于衡水食品產業(yè)園建設的問卷中，在30歲以下的受訪者中有六成會選擇到大型購物商場去購買食品，他們認為大型購物商場的貨源更有安全保障;在三十歲以上的受訪者有七成會選擇農貿市場或小超市購買食品，他們更傾向于自己挑選和購物方便的時候購買。

有接近七成的受訪者會注意商標上的食品產地和安全認證，有九成的受訪者認為在質量相同的情況下會優(yōu)先選擇名牌的食品，有五成的受訪者承認自己在不出問題的情況下會一直購買同一款商品，有八成的受訪者認為食品價格只是次要因素。有五成30歲以上的受訪者把食材的新鮮程度列為購買食品的首要因素，而30歲以下的受訪者有七成只愿選擇名牌。

所有的受訪者都支持衡水建設食品產業(yè)園，有六成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于原材料豐富，有九成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于地價便宜和勞動力低廉，有四成的受訪者認為衡水交通便利。而有八成成的受訪者認為衡水缺少技術創(chuàng)新，有五成的受訪者認為衡水缺少食品加工產業(yè)鏈。

三、衡水食品工業(yè)經濟運行情況。

我市食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上共有76家，從業(yè)人員共有12539人。其中農副食品加工企業(yè)54家，食品制造業(yè)11家，飲料制造業(yè)11家。

從今年經濟運行情況看，我市整個食品工業(yè)行業(yè)都比上年有了較快的發(fā)展，其飲料制造業(yè)發(fā)展最快，銷售收入今年比去年同期增長56.64%。飲料制造業(yè)效益實現(xiàn)最好，利潤實現(xiàn)比去年同期增長了94.57%。老白干釀酒集團今年產值完成16.12億元，比去年同期增長15.5%，銷售收入13.18億元，比去年同期增長10.78%，完成工業(yè)增加值7.44億元，比去年增長了17.72%，實現(xiàn)利稅2.88億元，比去年同期2.23億元增長了25.56%，完成利潤0.59億元，比去年同期0.53億元增長12.84%。

養(yǎng)元保健飲品有限公司今年以來，在擴大市場和廣告宣傳并進的情況下，產品銷售網絡已覆蓋河北、河南、山東的大部分，山西、北京、天津、遼寧等部分市場，特別是在省內及河南、山東已成為品牌，隨著央視廣告的播出，他們已進軍全國飲料市場，并保持核桃飲品銷售收入在全國同行業(yè)排名第一。經濟效益高速增長，成為我市食品行業(yè)的領軍企業(yè)之一，去年實現(xiàn)銷售收入17.6億元，同比增長102%，實現(xiàn)產值完成17.5億元，同比增長了116%，實現(xiàn)稅金1.85億元，同比增長70%，實現(xiàn)利潤2.4億元，同比增長85%。。

農副食品加工發(fā)展速度也比上年加快，基本接近食品行業(yè)的增速幅度，銷售收入增長41.27%，工業(yè)增加值增長10.50%，利稅總額增長11.43%，利潤增長17.89%。

1、新上項目在20xx年形成新的增長點。

蒙牛集團總投資15億元的蒙牛集團衡水高端奶暨現(xiàn)代牧場項目在河北省武強縣已開工建設。該項目采用國際先進的前牧后場生產模式，分為日處理600噸高端奶和建設3萬頭牧場兩個子項目，總投資達15億元。其中高端奶項目占地150畝，引進6條國外先進生產線，產品主要供應國內高端奶市場。項目投產后，預計可實現(xiàn)年銷售收入20億元，利稅6000萬元，帶動千余農戶增收致富。

的多元化企業(yè)，也是我國農業(yè)產業(yè)化領域的龍頭企業(yè)。衡水福潤項目于20xx年5月落戶衡水市經濟開發(fā)區(qū)，總投資3億元，占地130畝，年屠宰200萬頭生豬，該項目已于20xx年3月竣工。預計20xx年可完成銷售收入20億元，利稅近2億元。

2、改制重組企業(yè)的成功也將使企業(yè)煥發(fā)新的生命力。比如饒陽縣喜奧集團已由菲律賓上好佳集團全資收購，目前收購已基本完成，將會使我市的飲料制造業(yè)在20xx年將會有進一步發(fā)展，增加新的活力。

3、老企業(yè)的技術改造和產品調整也將使企業(yè)邁向一個新的起點。衡水老白干釀酒集團將通過加大技術研發(fā)，提高科技手段在生產中的運用，進一步提升企業(yè)的競爭力。

4、國家政策的調整、扶持力度的增大，這幾年國家陸續(xù)出臺政策，支持中小企業(yè)發(fā)展，解決面臨的困難，中小企業(yè)貸款方面資金支持力度增加，以及全市經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、各市縣區(qū)政府領導對食品工業(yè)的支持和認知力度的增強將為我市食品工業(yè)發(fā)展提供有力保證。

1.部分企業(yè)生產經營困難加大。

受融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、利率匯率調整、能源原材料價格高位波動、要素供應緊張等多重因素擠壓，實體經濟面臨的困難明顯增大。20xx年，勞動力報酬剛性上漲，我市的最低工資標準不斷提高，已從去年的840元提高到1040元，漲幅達到23.8%。持續(xù)上升的成本壓力不斷擠壓企業(yè)利潤空間，部分企業(yè)利潤增幅逐月走低，20xx年，食品工業(yè)企業(yè)共有8家出現(xiàn)虧損，虧損企業(yè)家數(shù)占全市的22.2%，主要集中在農副食品加工業(yè)，占虧損家數(shù)的'62.5%。

2.企業(yè)生產下行壓力加大，盈利水平下滑。

新能力不強、經濟運行質量不高等長期沒有得到解決的老問題，又面臨生產經營綜合成本上升、政策調整和市場變化等新情況;企業(yè)既面對生存的競爭挑戰(zhàn)，又面臨轉型的發(fā)展壓力。

3.適宜加工的農產品品種短缺。

目前，我市食品加工業(yè)與種植業(yè)之間的聯(lián)系還處于簡單的初級供需階段，即農業(yè)生產什么、食品工業(yè)就加工什么，而不是根據(jù)市場的需求決定種植和加工，未形成科學合理的產業(yè)鏈。農產品品種的數(shù)量比較少，但又不能所有的品種都適合于加工，現(xiàn)有的農產品品種改良和配置的提高，沒有與市場消費和食品加工有機的結合起來，一方面供大于求，大量積壓，另一方面加工業(yè)還需進口原料。比如，我市蘋果種植面積和產量都比較高，果農基本上以鮮果銷售為主，適宜加工的品質和檔次存在相當大的差距。農業(yè)不能提供適于加工的品種，直接造成農產品資源浪費。

4.加工產品商品化在低水平徘徊。

食品加工產品大多只經過簡單的加工就投放市場，進行深加工的數(shù)量所占比重較小，多層次綜合開發(fā)就更少。而在我市大多副產品作為廢棄物丟棄，既污染了環(huán)境，又缺少增值空間，使其在進入市場貿易時無法得到有效利用，形成一種新的資源浪費。發(fā)達地區(qū)很重視農產品加工所產生副產品的綜合利用，提高附加值，重要結癥是我們農產品加工商品化水平長期低水平徘徊。

5.食品工業(yè)基礎差、技術含量不高，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

制約我市食品工業(yè)發(fā)展水平，食品加工業(yè)自身的基礎薄弱、技術含量低、效益較差是又一阻礙因素。由于種種原因，我市過去只注重傳統(tǒng)產業(yè)的外延擴大再生產，忽視了原有企業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，造成了企業(yè)設備陳舊老化、技術水平落后、產品質量低，能耗、物耗高，勞動效率低，經濟效益差等不利的局面。我市商品加工業(yè)基本停留在粗加工水平上，基礎差、品種少、檔次偏低、缺乏精加工產品，技術含量低、包裝差、附加值偏低，眾多企業(yè)創(chuàng)新能力不強，產品結構還不能完全適應市場變化需求，沒有形成產業(yè)化生產。

1.優(yōu)化產業(yè)結構，實行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。

我市食品工業(yè)所處位置與我們現(xiàn)在的地理位置不相稱，按常規(guī)發(fā)展無法迅速提升，必須有思想上的突破，措施上的加碼，實行快速、超常規(guī)發(fā)展才能改變現(xiàn)狀。所謂跨越式發(fā)展，就是要通過重點優(yōu)先，傾斜發(fā)展的政府主導型干預，改變產業(yè)結構轉換的自發(fā)過程，選擇結構合理化的最優(yōu)途徑，經過若干年的努力，超越其它地區(qū)。具體要做到以下幾點：

2.要采取有力措施超常規(guī)發(fā)展。

不能劃地為牢，把自己封閉在狹小的圈子里，要給自己的思想松綁，要走出本土，在全國、在國際上有一席之地。換句話說，己有的知名產品和今后的創(chuàng)新產品，都應該向外擴張，向發(fā)達地區(qū)滲透，從而形成一批在全國叫得響的知名品牌。為此要向有些地方政府提出的那樣，政策上給優(yōu)惠，社會上給地位，政治上給榮譽，經濟上給實惠的原則，鼓勵各方面的力量發(fā)展食品工業(yè)。

3.要站在更高的起點上走自主創(chuàng)新之路。

要調動各方面的積極性，加大對食品工業(yè)的投資，弄清楚各自行業(yè)的發(fā)展方向，引進什么技術、產品和技術水平達到什么高度、如何創(chuàng)新等都要有明確的目標。要堅持培育自主品牌、壯大老字號品牌;依靠科技，加快產品創(chuàng)新和技術改造，走出一條自主創(chuàng)新和新產品、新技術開發(fā)、應用高起點的路子，通過高起步實現(xiàn)高質量高效益。

4.要加快調整產業(yè)結構，產品優(yōu)化升級。

要按照循環(huán)經濟和產業(yè)鏈的發(fā)展模式，重點培育具備產業(yè)帶動效應的重大發(fā)展項目，切實推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和升級，參與區(qū)域經濟一體化進程，建立自我特色、具有強勁發(fā)展活力和市場競爭力的優(yōu)勢產業(yè)群鏈和經濟運行機制，推動地方經濟可持續(xù)發(fā)展。加強市場營銷，開拓國內外市場;大力推進優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模化擴張和合理布局，形成特色產業(yè)集聚區(qū)。

5.進一步優(yōu)化小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

目前中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展中的問題十分突出，為此國家出臺了一系列政策舉措，關鍵在于落實。對中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)的發(fā)展要多予少取，要把支持重點放在面向小微型企業(yè)的結構性減稅讓利、規(guī)范稅費征管行為、金融服務、加強各類中小企業(yè)服務平臺建設等方面。

七、衡水食品產業(yè)園的未來發(fā)展未來五到十五年，食品工業(yè)發(fā)展總體思路是：

以促進產業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化和機械化發(fā)展為方向，以提高產業(yè)的工程化水平、調整和優(yōu)化產業(yè)結構，增強食品質量與安全保證程度為目標，以產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以變化著的市場需求為導向，以推進農業(yè)產業(yè)化經營，建立龍頭帶動型的食品供產銷一體化的生產經營體系為突破口，以鞏固壯大具有自身特色優(yōu)勢的肉類屠宰和加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、方便食品加工業(yè);改造提升糧油加工業(yè)、釀酒業(yè)、液體乳和乳制品加工業(yè);培育與壯大營養(yǎng)保健食品加工業(yè)為重點。全面加強食品工業(yè)綠色原料基地、特色工業(yè)小區(qū)、社會化服務平臺、市場營銷體系和質量監(jiān)控體系建設，努力把食品工業(yè)培育發(fā)展成有特色、有規(guī)模，有競爭能力的支柱產業(yè)，實現(xiàn)由農產品種養(yǎng)殖大市向農產品加工強市的轉變。

食品產業(yè)調研報告篇三

為認真踐行好黨的群眾路線，深入實施質量興市戰(zhàn)略，了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在問題和面臨的困難，探索創(chuàng)新監(jiān)管服務方式，推進農村產業(yè)企業(yè)轉型升級和提質增效，進一步規(guī)范市場經濟秩序，有效促進地方特色食品產業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對當前我市隆陽區(qū)楊柳米酒產、銷兩旺的勢頭，以及市場中出現(xiàn)的惡性競爭現(xiàn)象，為破解楊柳米酒產業(yè)發(fā)展中的質量安全問題，建立健全食品生產加工小作長效監(jiān)管機制，20xx年8月，筆者深入產區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場，通過實地走訪、調查了解、座談交流、討論分析等，對存在問題邊調研邊思考、邊了解邊指導、邊發(fā)現(xiàn)邊解決，在調查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效。現(xiàn)將有關調研情況報告如下：

一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀。

楊柳米酒產自隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村（史料記載，清朝康熙年間，此地名甘海，為土司封地，盛產純米酒，專供土司和頭人等貴族享用），是保山的歷史名酒，講求釀酒環(huán)境，選料考究，釀造工藝獨特等，銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區(qū)范圍內，以散裝白酒為主走進賓館、飯店和千家萬戶，深得社會各界消費者的喜愛，具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前，該村共有xxx家楊柳米酒酒廠，以30酒估算，全村日產量在3000公斤左右，在推動經濟增長、解決村民就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。

注解：楊柳村隸屬于隆陽區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng)，少壩多山，以農業(yè)經濟為基礎，現(xiàn)有農戶xxx戶、人口2xxx人，是一個少數(shù)民族貧困山村。

二、發(fā)展中存在的問題。

（一）生產經營組織化程度低。截至目前，在楊柳村的xxx家酒廠中，只有1家按國家規(guī)定取得了食品生產許可證證書的企業(yè)，其余均為食品生產加工小作坊，平均每家酒廠日產30酒不足100公斤。由此可見，楊柳米酒的生產加工仍以家庭式小作坊為主，這種以家庭為單位集生活、生產、銷售為一體的“三合一”小作坊，存在著生產條件簡陋——衛(wèi)生差、生產設備落后，效率低、標準生產缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質量安全意識淡薄，自律差等突出問題，離食品生產許可條件差距大，即使通過整改也難以達到市場準入制度要求（白酒生產線是國家限制性產業(yè)），現(xiàn)階段市場中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質把關不嚴，釀造工藝技術差異大、生產管理混亂、市場惡性競爭、產品酒精度良莠不齊，甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產地等現(xiàn)象，導致楊柳米酒總體質量不高，缺乏可靠性和穩(wěn)定性，質量安全隱患日趨突出，市場秩序混亂，品牌優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮。另一方面，資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題，也是嚴重制約楊柳米酒生產經營、規(guī)模擴張和轉型升級的瓶頸。

（二）從業(yè)人員素質參差不齊。楊柳米酒產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質密切相關。當前，楊柳米酒生產經營從業(yè)人員有近xxx人，多為當?shù)剞r村農民，大多在35歲以上，初中以上學歷從業(yè)者所占比例不足xx%，其余多為小學，極少數(shù)無文化程序。一方面，由于從業(yè)人員學歷文化程度低，對釀酒工藝技術及生產經營管理知識知之甚少，僅靠傳、幫、教、帶或憑借經驗、習慣組織生產加工，加之市場需求的旺盛與生產利益追求的最大化，導致部分小作坊業(yè)主與生產操作人員缺乏食品質量安全意識，沒有深刻認識到質量安全與楊柳米酒產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系，沒有嚴格貫徹執(zhí)行質量管理制度和生產工藝標準要求，甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況，嚴重影響楊柳米酒的市場聲譽、質量安全水平和產業(yè)健康發(fā)展。另一方面，小作坊沒有長遠的人才引進、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境，造成技術人才留不住，熟練工人流動大。其次，小作坊只顧當前利益，怎樣能賣出去，怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做，既沒有長遠的市場規(guī)劃打算，也無暇顧及產品產品升級、產品質量、包裝和開發(fā)，更無心、無意于技術研發(fā)創(chuàng)新和長遠發(fā)展。

（三）政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面，盡管國家對白酒生產制定了嚴格的限制性產業(yè)政策，但《食品安全法》對小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法，而且省人大至今也未制定出臺實施小作坊監(jiān)管辦法，當?shù)卣畬盍拙飘a業(yè)發(fā)展也沒有具體可行的有效措施，就當前而言，可以說楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面，監(jiān)管人員明顯感覺到監(jiān)管依據(jù)不太明確，存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”，權利和職責有待更進一步明確，不僅需要給楊柳米酒的質量安全工作設定合理的標準，還需要給監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設定監(jiān)管標準。其次，監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是監(jiān)管部門人員數(shù)量少、知識結構不合理、經費投入不足、缺乏技術裝備、檢測力量有待加強等，不能較好地適應監(jiān)管需要；二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一，常使監(jiān)管工作處于被動地位，缺乏行之有效的監(jiān)管方法；三是財政經費投入不足，群眾參與度不高，社會監(jiān)督不足。

（四）幫扶鼓勵政策有待加強。一是從生產成本來看，經濟社會的日益發(fā)展，職工工資水平大幅提升，原材料需求不斷增加和價格上漲，促使勞動力和原材料成本迅速增加，產品的利潤空間逐漸變薄。二是從政策支持來看，近年來，從中央到地方，相繼出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策，但由于缺乏細則，程序復雜，要求嚴格，楊柳米酒生產加工小作坊真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。此外，增值稅（營業(yè)稅）、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為楊柳米酒生產加工小作坊主要承擔的稅費種類，占主營收入的xx%—xx%，極大地增加了生產運行成本。三是從政務服務體系建設上來看，因極個別部門服務意識不夠強，辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，突出表現(xiàn)在信用擔保、職工培訓、人才引進、技術咨詢、信息咨詢、法律咨詢、對外合作、產權交易、選址用地等服務體系建設方面，政府部門缺位或不到位，宏觀管理較為分散，職責界定不清等，制約和阻礙了楊柳米酒產業(yè)的快速發(fā)展。

三、優(yōu)化發(fā)展的對策建議。

（一）創(chuàng)新思路提升產業(yè)發(fā)展和質量發(fā)展。食品生產加工小作坊量大面廣，是生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)管的一大重點和難點，但其存在有必然性和合理性，是經濟社會發(fā)展、部分人員就業(yè)、滿足不同消費群體需求的重要手段，對繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大農產品加工轉化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產生活具有重要作用。因此，必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動楊柳米酒產業(yè)快速發(fā)展，以及如何保障質量安全問題。首先，要堅定對楊柳米酒產業(yè)快速發(fā)展的信心。楊柳米酒有數(shù)百年作坊加工歷史，有厚重的歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢和市場信譽，有良好的產業(yè)化經營基礎，只要措施得當、資源聚集、各方支持，小作坊完全可以做成大產業(yè)，數(shù)百年陳釀工藝定會大放異彩。其次，從思想意識領域強化楊柳米酒質量安全意識。充分利用電視、廣播、報刊、網站等各種新聞媒體，戶外宣傳欄（窗）、永久標語、會議等形式，經常性地開展酒類產品質量安全相關法律法規(guī)、標準、識假辨假等知識宣傳普及，提高全社會酒類產品質量安全意識，營造人人參與共建食品質量安全的良好社會氛圍。再次，從組織結構上改善楊柳米酒質量安全監(jiān)管服務工作。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一領導和協(xié)調楊柳米酒產業(yè)生產加工方式轉變、產業(yè)優(yōu)化升級、質量提升方面的作用，整合相關部門和現(xiàn)有酒廠的資源，提升楊柳米酒的品質、規(guī)格、檔次，從遠考究分析市場拓展、定位和客戶群，積極打造楊柳米酒品牌。最后，從政策制訂和落實上強化楊柳米酒質量安全工作。結合實際，與時俱進，盡快研究制訂楊柳米酒生產組織方式轉變、促進產業(yè)優(yōu)化升級的目標措施，以解決監(jiān)督主體不明、監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問題。要充分利用政府公共服務功能，增加資金投入，建立幫扶機制，盡可能減少楊柳米酒的生產、運輸、檢驗檢測及許可辦證費用等成本。要建立層層責任考核機制，將楊柳米酒加工質量安全責任落實到鄉(xiāng)政府、村加工企業(yè)（戶）乃至人，并加強督查，組織實施楊柳米酒質量興鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略，確保楊柳米酒的優(yōu)化發(fā)展不停留在一紙文件上。

（二）整合資源、培育龍頭，盡快走上產業(yè)化發(fā)展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會知名度高、產業(yè)基礎好，但同時又規(guī)模小、企業(yè)散、市場亂，正處于產業(yè)化發(fā)展的十字路口，尤如逆水行舟，不進則退。目前，楊柳米酒產業(yè)正處于結構調整的關鍵階段、攻堅階段，各企業(yè)、小作坊有加快發(fā)展的內生動力和緊迫需求，市場有質量安全的巨大壓力，鄉(xiāng)村政府組織和山區(qū)群眾有加快發(fā)展的迫切愿望，開展黨的群眾路線教育實踐活動、大力弘揚楊善洲精神，就是要深入基層為群眾辦實事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭，提高釀酒加工的組織化程度，最終實現(xiàn)楊柳米酒品牌化、標準化、產業(yè)化經營，才是這一產業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的有效途徑。

我們建議：整合資源分兩步（或兩種途徑）進行，第一步，以現(xiàn)有許可證的酒廠牽頭，按照市場分工和自愿原則，組織各釀酒農戶，依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經營專業(yè)合作社”，把xxx家釀酒農戶組織起來，統(tǒng)一原料、統(tǒng)一生產工藝、統(tǒng)一產品標準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一質量安全把關、統(tǒng)一市場價格、統(tǒng)一散酒配送（即“九統(tǒng)一”）。第二步，在合作社經營走上正軌，經歷數(shù)年發(fā)展，積累一定資本后，按股份合作制思路，成立“楊柳米酒釀造有限公司”，重新規(guī)劃建設現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團，使企業(yè)注冊資本達到1億元以上，企業(yè)產值達到xxx億元以上，產品銷往省內外市場，甚至國際市場。

為了實現(xiàn)上述目標，我們建議：由隆陽區(qū)政府牽頭，市、區(qū)有關部門和楊柳鄉(xiāng)黨委政府配合，成立保山隆陽楊柳米酒產業(yè)發(fā)展市場整治協(xié)調領導小組，領導小組下設兩個工作組，即產業(yè)發(fā)展組和市場整治組。產業(yè)發(fā)展組負責楊柳米酒釀造經營專業(yè)合作社的組建、資源整合、政策扶持、規(guī)范運作等工作。市場整治組負責楊柳米酒市場秩序和質量安全專項整治，打擊違法行為，保護合法經營，維護市場秩序，保障食品安全。

通過整合和整治，打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌，為今后申報保山名牌、云南名牌和國家地理標志保護產品奠定基礎，使楊柳米酒真正走上產業(yè)化、標準化、品牌化、國際化發(fā)展的路子，努力為保山經濟發(fā)展作出新貢獻。

（三）創(chuàng)新技術提升發(fā)展質量。一是采用先進設備。選擇加工基礎好的酒廠，指導和幫助其改進生產基礎技術條件，鼓勵和支持他們引進先進的成套釀酒設備，淘汰改造陳舊落后的加工設備提升其科技含量、生產能力、生產規(guī)模和水平。如重視酒廠的能源結構改造，利用清潔能源作為加工用燃料，運用蒸氣等先進技術改良蒸釀工藝；推廣生料釀酒技術提高生產效益等。二是引導發(fā)展配套產業(yè)。引導楊柳米酒生產廠與本地小微企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展，促進產業(yè)配套體系的形成。如酒廠所用的發(fā)酵罐、酒瓶可優(yōu)先選用我市的土陶制品，兩者實現(xiàn)合作有基礎，也會使雙方受益，而且保證了酒在發(fā)酵、儲存等環(huán)節(jié)不受化學性污染。三是培養(yǎng)專業(yè)技術人才。開展楊柳米酒從業(yè)人員素質教育培訓，通過參觀、考察、研討會等多種形式，對從業(yè)人員進行道德、文化、管理及釀酒技術業(yè)務培訓，提高其質量安全管理能力和釀酒操作技術水平。同時，要鼓勵和支持酒廠建立人才引進機制，重點引進企業(yè)管理、釀酒技術、市場開拓等方面的專業(yè)人才，為楊柳米酒產業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。

展提供檢驗檢測技術支撐。四是要加大監(jiān)督抽查力度，對產品質量不合格的楊柳米酒生產加工廠進行依法依規(guī)進行處理并公開曝光，確保產品質量安全可靠。

四、質監(jiān)部門幫扶政策措施。

（一）組織開展宣貫培訓。為楊柳米酒生產加工從業(yè)人員免費開展質量安全法規(guī)、政策、標準、技術等教育培訓，強化食品質量安全第一責任人的責任意識，督促楊柳米酒生產者落實質量安全主體責任。

（二）推進實施標準化戰(zhàn)略。一方面，針對楊柳米酒獨特的品質，聯(lián)合生產者、組織技術專家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產品標準；另一方面，要以食品質量安全市場準入制度和小作坊整治提升為載體，建立技術人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度，簽訂聯(lián)系責任書，督促楊柳米酒生產者改進生產加工基本條件，積極推廣使用規(guī)范化、標準化生產經營管理方法，確保楊柳米酒產業(yè)上檔升級。

（三）先行先試提供支持。一方面，針對當前30多家楊柳米酒生產加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現(xiàn)狀，引導其走聯(lián)合發(fā)展之路，扶持由唯一獲得楊柳米酒生產許可證證書的這家企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作社或集團公司，統(tǒng)一檢驗收購、配送銷售楊柳米酒，市綜合檢測中心在一定時期內為其免費開展出廠產品檢驗；另一方面，為僅有的1家楊柳米酒生產許可證獲證企業(yè)發(fā)展提供政策信息支持，并在生產技術條件改造上給予幫助扶持，樹立先進典型，打造龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮典型引領和標杠示范作用。

（四）建立協(xié)調聯(lián)動機制。主動與衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等職能部門進行溝通協(xié)作，切實加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作力度，經常性組織開展不定期突擊檢查，嚴厲打擊假冒偽劣等影響楊柳米酒產業(yè)發(fā)展的質量安全違法行為，并把執(zhí)法檢查結果通過電視、網站、報紙等予以通報，為楊柳米酒產業(yè)健康發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。

食品產業(yè)調研報告篇四

重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標定位是打造“西部第一，全國一流”的食品工業(yè)園，主導和特色產業(yè)為調味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設施用地265畝、河邊預留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎設施建設，5公里一期主干道路、綜合管網及人行道鋪裝綠化工程、日供應3萬噸的水廠一期（日供應能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網已鋪設完畢，日供氣能力達到5萬立方；日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開工建設。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國500強食品100強企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家?？偼顿Y約45億元，產值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍內具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國家3a級旅游風景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學食品學院，第三軍醫(yī)大學營養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關系，進行產品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農產品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產業(yè)基地”、“重慶市農產品加工基地”。

二、食品園區(qū)存在的問題。

食品園區(qū)建設雖然取得一些成績，但也面臨一些困難和問題。1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團、重慶糕點行業(yè)協(xié)會、重慶食品工業(yè)協(xié)會分別抱團入駐的30多家企業(yè)無法進一步對接。

2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網、水電氣等基礎設施基本未啟動。

3、已經投產的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已。

食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產業(yè)，是農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，是集農業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務業(yè)于一體的增長最快、最具活力的產業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進一步加大，食品工業(yè)將全面進入擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，同時還具有自身的獨特優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

（一）豐富的原料優(yōu)勢是園區(qū)發(fā)展的重要基礎。

綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農作物生長，且收獲季節(jié)較長。擁有耕地面積162萬畝，林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農業(yè)骨干產業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬畝（花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝）。種植木瓜10萬畝，梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產。可以說，這種得天獨厚的原料優(yōu)勢為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎性作用。同時，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動農業(yè)發(fā)展，農民增收，實現(xiàn)雙盈。

（二）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯目前，渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南”鐵路的建成通車，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時經濟圈內，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

（三）重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對食品企業(yè)具有強大吸引力。

20xx年重慶輕工業(yè)總產值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實的輕工第一大產業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。

（四）重慶市功能區(qū)的劃分將引領食品園區(qū)大發(fā)展重慶市委四屆三次全會將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是集聚新增產業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經濟地理得到升級，城市功能定位更加精準，城市資源配置更加科學，將迎來最新最好最快的發(fā)展時期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場之一，必將引領重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。

（五）園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經驗食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在，已有6年時間了。管委會在這期間，在目標定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設施建設、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經驗。引進了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產的“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產品已投入市場銷售。企業(yè)的入住，產品相繼進入市場標志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。

四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議（一）食品園區(qū)未來發(fā)展的方向。

能作用：一是培植農產品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經濟自身作用，推動工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產城融合，實現(xiàn)產城互動發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。

根據(jù)以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅持食品園區(qū)的產品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術優(yōu)勢和西部地區(qū)資源優(yōu)勢的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn)；堅持東部新城建設與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，建成產城融合的典范；堅持食品園區(qū)建設、食品工業(yè)生產與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強園區(qū)的美譽度，擴大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強力推進重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅持以引進培植農產品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導和特色產業(yè)，挖掘專、精、特、新的優(yōu)勢，培植品牌，拓展市場，實現(xiàn)良性發(fā)展。

（二）食品園區(qū)未來發(fā)展的目標。

食品園區(qū)未來發(fā)展目標分近期和遠期兩個階段。

政綠化建設需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓，工業(yè)用地按每畝12萬元出讓，土地出讓收入達24。28億元。引進入住企業(yè)達100家以上，投產企業(yè)達60家以上，年銷售收入達100億元以上，每年綜合稅收達5億元以上。

遠期發(fā)展目標：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭取更多的國內仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實現(xiàn)“西部第一，全國一流”的發(fā)展目標。

（三）食品園區(qū)未來發(fā)展的措施。

1、以地生財，為食品園區(qū)建設發(fā)展提供資金保障。

達50萬畝。園區(qū)要始終堅持“企業(yè)—基地—合作社—農戶”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動綦江農業(yè)，幫助綦江農業(yè)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，同時帶給農民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農副食品加工業(yè)已經培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯遭殃”、“鄭胖子”、“都曉得”等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場也有一定的認可度。今后，園區(qū)應該積極引進此類企業(yè)，鼓勵它們不斷更新設備、改進技術，充分利用農產品深加工方面的各項技術，開發(fā)更多更好的產品。

3、擴大招商引資，大力培育品牌。

繼續(xù)引進一批知名企業(yè)，特別是重點引進國家級龍頭企業(yè)、“中國馳名商標”企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)、上市食品公司等高技術含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動整個園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“飯遭殃”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過網絡、電視、報紙等媒體進行營銷宣傳，同時還要拓展電子商務、網購和團購等銷售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國，甚至沖出國門。

4、突出重點，繼續(xù)推進主導產業(yè)的發(fā)展。

園區(qū)主打的產業(yè)重點是調味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。

在調味食品方面，要重點打造辣椒加工產業(yè)化項目和醬腌菜調。

味品加工項目?；谡{味食品加工業(yè)的特點，園區(qū)的相關企業(yè)要做好以下幾點：第一，立足于本土市場，首先讓自己的產品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產品中的領先者，先把本土市場做大做強，再考慮逐步擴大市場；第二，順應市場細分的趨勢，重點研發(fā)和生產幾種主打產品，讓主打產品在同類產品中優(yōu)勢明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習慣和口味，在產品上作出相應的調整；第四，大舉進入餐飲市場、農貿市場，不要把產品局限于超市和賣場；第五，增加社區(qū)、賣場等公共場所的促銷活動，提高品牌知名度。

在休閑食品方面，要重點打造豆制食品加工產業(yè)項目、方便肉制品加工項目、方便谷物食品加工項目和方便蔬菜食品加工項目。園區(qū)相關企業(yè)要注意以下幾點：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產品；第二，發(fā)展有益于消費者健康和安全的休閑食品，促進休閑食品向營養(yǎng)型、功能型和健康型轉變。

在保健（功能）食品方面，要重點打造木瓜產業(yè)化工程項目、菊芋產業(yè)化工程項目和膳食纖維產業(yè)化工程項目。園區(qū)的相關企業(yè)要注意以下幾點：第一，加大科研方面的投資力度、提升產品的質量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產品，從而提高產品的附加產值，進一步提高企業(yè)的利潤。

5、堅持“產學研”相結合，鼓勵科技創(chuàng)新。

現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術的有力支持，只有更多的尖端技術（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術，分子蒸餾技術，微膠囊技術，真空技術，食品摻假鑒定等）被應用于食品工業(yè)，這個行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點。食品加工廠加工工藝的改進、設備的更新以及產品的研發(fā)需要專業(yè)的團隊進行研究。目前，我國從事食品加工技術研究與開發(fā)機構超過350家，已初步形成了國家、部門、地方三級較為完善的研發(fā)體系。全國有205所高校設立了食品科學與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農產品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設立了博士后工作站。園區(qū)的每一個企業(yè)都應該與相應行業(yè)的科研機構建立長期合作的機制，讓科研團隊進駐企業(yè)，或者成立共建實驗室。園區(qū)要盡快建立食品技術孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結合的平臺。

6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度。

隨著工業(yè)產業(yè)結構的進一步調整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經濟增長點，在促進工業(yè)經濟結構調整及產業(yè)轉型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產線觀光，青杠塝水庫和周邊原材料基地，組團打造“蛋糕王國”，“木瓜樂園”，“手工體驗園”等集生產，銷售，消費，娛樂于一體的食品城綜合體項目，建設農產品生態(tài)農莊及頂級vip會所等。要著力發(fā)展特色旅游產品，把食品園區(qū)企業(yè)生產的特色旅游產品打造成綦江的重要名片。

食品產業(yè)調研報告篇五

效促進地方特色食品產業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對當前我市隆陽區(qū)楊柳米酒產、銷兩旺的勢頭，以及市場中出現(xiàn)的惡性競爭現(xiàn)象，為破解楊柳米酒產業(yè)發(fā)展中的質量安全問題，建立健全食品生產加工小作長效監(jiān)管機制，2013年8月，筆者深入產區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場，通過實地走訪、調查了解、座談交流、討論分析等，對存在問題邊調研邊思考、邊了解邊指導、邊發(fā)現(xiàn)邊解決，在調查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效。現(xiàn)將有關調研情況報告如下：

一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀。

楊柳米酒產自隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村（史料記載，清朝康熙年間，此地名甘海，為土司封地，盛產純米酒，專供土司和頭人等貴族享用），是保山的歷史名酒，講求釀酒環(huán)境，選料考究，釀造工藝獨特等，銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區(qū)范圍內，以散裝白酒為主走進賓館、飯店和千家萬戶，深得社會各界消費者的喜愛，具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前，該村共有36家楊柳米酒酒廠，以30刀豆文秘助手酒估算，全村日產量在3000公斤左右，在推動經濟增長、解決村民就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。

注解：楊柳村隸屬于隆陽區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng)，少壩多山，以農業(yè)經濟為基礎，現(xiàn)有農戶498戶、人口2082人，是一個少數(shù)民族貧困山村。

二、發(fā)展中存在的問題。

（一）生產經營組織化程度低。截至目前，在楊柳村的36家酒廠中，只有1家按國家規(guī)定取得了食品生產許可證證書的企業(yè)，其余均為食品生產加工小作坊，平均每家酒廠日產30刀豆文秘助手酒不足100公斤。由此可見，楊柳米酒的生產加工仍以家庭式小作坊為主，這種以家庭為單位集生活、生產、銷售為一體的“三合一”小作坊，存在著生產條件簡陋——衛(wèi)生差、生產設備落后，效率低、標準生產缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質量安全意識淡薄，自律差等突出問題，離食品生產許可條件差距大，即使通過整改也難以達到市場準入制度要求（白酒生產線是國家限制性產業(yè)），現(xiàn)階段市場中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質把關不嚴，釀造工藝技術差異大、生產管理混亂、市場惡性競爭、產品酒精度良莠不齊，甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產地等現(xiàn)象，導致楊柳米酒總體質量不高，缺乏可靠性和穩(wěn)定性，質量安全隱患日趨突出，市場秩序混亂，品牌優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮。另一方面，資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題，也是嚴重制約楊柳米酒生產經營、規(guī)模擴張和轉型升級的瓶頸。

（二）從業(yè)人員素質參差不齊。楊柳米酒產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質密切相關。當前，楊柳米酒生產經營從業(yè)人員有近200人，多為當?shù)剞r村農民，大多在35歲以上，初中以上學歷從業(yè)者所占比例不足50%，其余多為小學，極少數(shù)無文化程序。一方面，由于從業(yè)人員學歷文化程度低，對釀酒工藝技術及生產經營管理知識知之甚少，僅靠傳、幫、教、帶或憑借經驗、習慣組織生產加工，加之市場需求的旺盛與生產利益追求的最大化，導致部分小作坊業(yè)主與生產操作人員缺乏食品質量安全意識，沒有深刻認識到質量安全與楊柳米酒產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系，沒有嚴格貫徹執(zhí)行質量管理制度和生產工藝標準要求，甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況，嚴重影響楊柳米酒的市場聲譽、質量安全水平和產業(yè)健康發(fā)展。另一方面，小作坊沒有長遠的人才引進、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境，造成技術人才留不住，熟練工人流動大。其次，小作坊只顧當前利益，怎樣能賣出去，怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做，既沒有長遠的市場規(guī)劃打算，也無暇顧及產品產品升級、產品質量、包裝和開發(fā)，更無心、無意于技術研發(fā)創(chuàng)新和長遠發(fā)展。

食品產業(yè)調研報告篇六

一、白茶的生物特性。

白茶是溫度敏感型自然突變體，與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現(xiàn)是春季發(fā)芽時嫩葉的階段性白化現(xiàn)象。其表現(xiàn)形式為：每年春季新萌發(fā)的芽頭呈微綠色，而當葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現(xiàn)象在一芽二葉期前后最為明顯，隨后葉片的色澤又逐步復綠，顏色也逐漸加深；遲長出的葉片比早長出的葉片優(yōu)先轉綠；而進入復綠階段后長出的葉片，則不再經過白化階段，直接為綠色。白茶白化表現(xiàn)的溫度閾值約在20～22℃之間，但低溫僅在芽萌發(fā)初期發(fā)揮作用，而正常復綠的啟動溫度約在16～18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結構發(fā)育遭遇障礙，色素蛋白復合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發(fā)現(xiàn)明顯變化。伴隨葉綠體結構的異常變化，蛋白水解酶活性升高，導致可溶性蛋白含量降低，游離氨基酸含量升高，是白茶特有品質性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以，白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高，使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽，風味獨特。

據(jù)省農業(yè)廳與省茶葉產業(yè)協(xié)會的專家分析，全國產白茶主要在浙江，全省白茶種植面積約3萬畝，大多屬近幾年新種植茶園，投產面積1萬余畝，產地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區(qū)，特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產20公斤產出，總量約為200噸，畝產值平均1萬元，總產值達到2億元。我市是全省老茶區(qū)，孕育著不少品種資源。發(fā)，我市在下包鄉(xiāng)獅峰村發(fā)現(xiàn)白茶原種，取名為“獅巖1號”。原種繁育始于，現(xiàn)育成原種后代約800株苗。白茶引種始于，現(xiàn)全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉(xiāng)、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實際投產面積約150畝，白茶制作與營銷企業(yè)和龍頭主要有4―5家。今春全市產白茶500公斤，產值約100萬元。目前白茶在內銷市場呈俏銷態(tài)勢，經濟效益相當突出，如下包鄉(xiāng)和平村種植大戶吳柒益，該戶秋末種植11畝白茶，采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤；采收白茶90斤，收入51500元，種后第三年畝均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，20即收回全部投入本錢；今春采干茶171斤，收入118000元，畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產出更是達到驚人的3萬余元。

三、規(guī)模發(fā)展白茶的條件分析。

（一）主要有利條件：

1、生態(tài)環(huán)境良好。我市地域生態(tài)十分有利于白茶生產，尤其是我市廣大的深山茶區(qū)，環(huán)境清幽，光照偏少，氣溫偏低，具有豐富的香灰土資源，完全能滿足種植白茶所需生態(tài)環(huán)境要求。

2、白茶品質上乘。今年，我市白茶“獅峰一號”經中國茶科所檢測，所有指標全部符合國家標準，其中主要指標氨基酸的.含量達到6.9%，茶多酚的含量高達29%，與安吉白茶相比，更具有品質優(yōu)勢。

3、技術基礎較好。我市發(fā)展白茶已具備了一些經驗，在種苗繁育、栽培技術、加工制作、產品標準等方面都積累了一些經驗，具有較好的生產技術基礎。

4、茶農積極主動。我市是浙江傳統(tǒng)的產茶大市，茶葉歷來是我市的主導產業(yè)，是農民增收的重要渠道，廣大茶農對茶葉生產具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經濟效益極大地激起了廣大茶農種植白茶的積極性，同時，一部分已有收益的茶農迫切要求擴大種植面積，從而又能帶動一批農戶發(fā)展白茶。

5、產業(yè)鏈條初具。通過廣大茶農幾年來的不懈努力，我市白茶生產已逐步形成產、供、銷一條龍，漸成產業(yè)化初期發(fā)展態(tài)勢。2家龍頭企業(yè)（市第一茶廠、浙大天賜）全面進入白茶基地培育、加工制作、經營銷售全過程，這些龍頭企業(yè)依托自有優(yōu)勢，外拓市場，內連農戶與基地，成為進一步做大做強白茶產業(yè)領頭雁。

6、成為增收新徑。當前，從中央到地方都十分重視農民增收問題。事實證明，種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區(qū)，發(fā)展白茶對于促進農業(yè)增效、農民增收具有其它產業(yè)所不具備的特有優(yōu)勢，因此，對于我市來說，發(fā)展白茶不是要不要發(fā)展的問題，而是如何加快發(fā)展的問題。

（二）存在主要問題：

1、龍頭企業(yè)總量太少。要做大做強白茶產業(yè)，離不開一批深諳市場的龍頭企業(yè)，只有建立穩(wěn)定的“公司+農戶”的運作方式，才能經得起市場的沖擊，才能使產業(yè)走向成熟。而目前我市集貿、工、農一體的白茶龍頭企業(yè)只有2家，抵御市場風險能力較差。

2、品牌管理欠缺。從客觀上講，這幾年由于我市白茶發(fā)展前幾年步伐緩慢，品牌建設步伐沒有跟上。從主觀上講，沒有很好重視品牌管理，今年市場上有部分茶農從松陽等地購進低質白茶，以次充好，損害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌運作力度小，難以在較短時間內形成品牌效應。

3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴重不足，要滿足農戶今年的規(guī)模性發(fā)展需求，需從外地調進種苗。但目前白茶種苗十分緊張，外地種苗價格幾經拉撥，一路飆升，使苗價從去年的0.15元/株狂升至現(xiàn)今的0.55元/株。如按這一苗價計算，僅種苗成本每畝就達到2200元，高價苗成為我市今年發(fā)展白茶的最大制約。

（一）發(fā)展定位。

1、目標定位。我市白茶產業(yè)的發(fā)展目標定位分兩個階段。第一個階段是年至，通過政府引導、行政推動、政策扶持等措施，實現(xiàn)新增白茶面積5000畝，實現(xiàn)5000萬元產值；第二個階段是至，在第一個階段目標實現(xiàn)的基礎上，通過市場引導、龍頭推動、示范輻射，全市白茶種植面積再增5000畝，白茶種植總面積達到1萬畝以上，產值突破1億元，成為我市新的億元產業(yè)。

2、產品定位。由于我市具有優(yōu)越的生態(tài)條件，發(fā)展優(yōu)質白茶十分適宜，因而，產品可以定位為高檔名優(yōu)茶，主要體現(xiàn)兩個方面：一是高價，在價位上與常茶區(qū)分開來，使白茶成為我市高檔名優(yōu)茶的標志茶；二是高質，高檔茶要有高品質，以高品質來保證高效益，要統(tǒng)一生產技術標準，以無公害生產技術為起點，逐步推廣綠色白茶、有機白茶生產技術，確保我市白茶品高質優(yōu)，力爭在全省乃至全國創(chuàng)造最優(yōu)品質。

3、市場定位。從近幾年白茶的消費階層來看，一般作為禮品茶或商務茶比較普遍；從消費區(qū)域來看，主要集中在經濟發(fā)達的“長三角”、“珠三角”等地區(qū)以及北京等大城市。因此，重點要把市場放在這些區(qū)域，努力提高建德白茶市場份量；同時，要著眼于遠期市場發(fā)展規(guī)劃，有效擴大建德白茶市場。

（二）發(fā)展規(guī)劃。

1、區(qū)域面積規(guī)劃。

由于白茶的生長環(huán)境對于白茶的品質有重要的影響，因而，在白茶的種植地區(qū)推廣上要堅持科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)白茶生長所需的生態(tài)環(huán)境條件與適當集中開發(fā)的要求，明確下包鄉(xiāng)、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮(zhèn)的高山茶區(qū)、三都區(qū)域的前源片、洋尾鄉(xiāng)等地區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)域。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積（第一階段5000畝）如表所示：

發(fā)展面積(畝)。

主要分布村。

下包。

1500。

獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺。

楊村橋鎮(zhèn)長寧片。

500。

隱將、徐坑、清溪村、毛山等。

下涯鎮(zhèn)大洲片。

800。

北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村。

蓮花鎮(zhèn)。

700。

里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家。

三都鎮(zhèn)前源片。

1000。

西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖。

洋尾鄉(xiāng)。

500。

伊村、里童、外方。

合計。

5000。

2、年度推廣規(guī)劃。

按照全市發(fā)展10000畝白茶的目標，分階段發(fā)展規(guī)劃如表所示：

時間。

發(fā)展面積（畝）。

主要區(qū)域。

第

一

階

段

2004年。

400。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

20。

1000。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

2006年。

1600。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

20。

2000。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。

第二階段。

20―。

―20。

5000。

下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)以及全市其它適宜發(fā)展地區(qū)。

合計。

10000。

五、白茶產業(yè)發(fā)展的主要措施。

1、制定扶持政策。結合農業(yè)產業(yè)結構調整工作，做好白茶發(fā)展與其它支農政策的配套銜接，出臺有利于白茶發(fā)展的政策措施。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合本地實際，制定相應的激勵政策，形成市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級配套政策。市級政策著重扶持三個層次：第一個層次是白茶基地建設（包括種苗基地和種植推廣），育苗補貼按實際出售數(shù)量，從年起每株給予0.03元的補貼，種植白茶按每畝50元補貼到農戶。第二個層次是龍頭企業(yè)培育，主要用于支持龍頭企業(yè)購置生產加工機械設備,具體視區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點扶持1-2家，每戶按購置全套設備所需資金4萬元計算，給予每戶補貼2萬元。第三個層次是品牌建設，主要支持企業(yè)對外宣傳造勢、參加各種展覽評比活動等。根據(jù)這一政策標準，預計第一階段需投入全部經費列表如下（其中因2004年新發(fā)展面積以外地引進種苗為主，每株苗價0.55元，每株補貼0.30元）：

新增面積（畝）。

基地建設。

（萬元）。

龍頭企業(yè)（萬元）。

品牌建設。

(萬元)。

備注。

2004年。

400（含示范點200畝）。

24。

15.8。

品牌建設資金主要包括對外宣傳、支持企業(yè)參加各種農展和評比鑒定等，還包括建立專業(yè)合作社啟動和初期運作資金。

2005年。

1000。

17。

8

2006年。

1600。

27.2。

10。

年

2000。

34。

12。

小計。

102.2。

30。

15.8。

總計。

150。

2、抓好技術開發(fā)。主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是完善白茶標準，制定白茶生產技術系列標準；二是加大技術培訓力度，推行標準化生產技術，加大引用新技術的力度；三是加強新技術研究開發(fā)，在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術的利用方面做好開發(fā)，以滿足市場的不同需求，提升白茶產品檔次。

3、建設種苗基地。在下包鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“獅巖1號”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝，按每畝可出苗10萬計，從2006年起，年出圃白茶苗500萬株以上，滿足全市發(fā)展白茶種苗需求。

4、加強品牌管理。一是組建建德白茶產業(yè)合作社，由專業(yè)合作社具體負責品牌運作。二是申報注冊“新安白茶”商標，在包裝方面統(tǒng)一設計、統(tǒng)一印制，統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理。三是加強市場監(jiān)管，由工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強對白茶市場和流通的管理，同時，嚴格控制外地劣質白茶流入建德，為創(chuàng)優(yōu)品牌保駕護航。

5、建立實施機構。建立由市領導任組長，各相關單位成員組成的全市白茶產業(yè)協(xié)調組織協(xié)調機構，負責白茶生產的各方面組織協(xié)調工作，整合資源，合力推進。同時，由市農業(yè)局牽頭，組織人員建立白茶實施小組，具體抓好白茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。

六、2004年主要工作。

1、制定全市白茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由市農業(yè)部門負責做好調研，根據(jù)我市實際情況，對報告中提出的目標進一步深化、細化，提高規(guī)劃的可操作性。

2、制定白茶產業(yè)發(fā)展扶持政策，明確白茶種植發(fā)展的經費補貼等有關政策標準，并以文件形式予以確定。

3、切實抓好種苗基地建設，為明年實施規(guī)?；a奠定基礎。根據(jù)2004年發(fā)展800畝的計劃，確定在下包鄉(xiāng)擇地建立種苗基地25畝，并與育苗農戶簽訂育苗協(xié)議。

4、抓好示范點建設。在下包、下涯大洲、楊村橋長寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點3―5個，每個示范點面積5―10畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積40畝左右，全市示范點總面積達到200畝以上，當年新增面積達到400畝以上。

5、建立組織機構。一是建立由市分管領導任組長的市白茶產業(yè)組織協(xié)調機構，二是建立由市農業(yè)局分管副局長任組長，相關單位人員參加的實施小組，負責白茶產業(yè)推廣。

6、抓好宣傳，營造發(fā)展白茶的良好氛圍。電視臺、新聞傳媒中心等媒介要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，大力宣傳白茶致富之路，使全市茶農形成思白茶、種白茶、富茶農的健康環(huán)境。

食品產業(yè)調研報告篇七

隨著地球環(huán)境的逐步惡化，綠色農產品和加工食品愈來愈受到人們的廣泛關注，在食品安全面臨危機的今天，進展綠色食品意義更加重大。結合我市進展實際，與各位同仁共同探討綠色食品的進展途徑。

我市具備了進展綠色食品產業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，經過十多年的別斷進展，基地建設日新月異，綠色產業(yè)別斷壯大，綠色產業(yè)收入別斷攀升，為我市農業(yè)農村經濟進展做出了突出貢獻。一是基地規(guī)模別斷擴大。目前，全市綠色食品種植基地監(jiān)測面積達到**萬畝，產量達到**萬噸,產值實現(xiàn)**億元;獲認證面積**萬畝，無公害農產品基地面積**萬畝，為綠色食品產業(yè)進展奠定了雄厚的基礎。二是生產標準別斷完善。實行全作物、全面積、全過程的標準化生產方式;制定了綠色水稻、大豆、玉米等標準化規(guī)程;建立田間治理檔案;推廣標準化生產技術**萬畝;實施場縣共建，提高標準化治理經驗;保證綠色生產基地高標準、高水平。三是產業(yè)水平別斷提高。綠色(有機)食品加工企業(yè)進展到**家，加工量**萬噸，銷售收入**億元。四是綠色產品別斷增加。綠色、有機和無公害農產品認證數(shù)量達**個，其中綠色(有機)食品產品**個、無公害農產品**個;大黑魚、椴樹蜜獲得了農產品地理標志認證。五是品牌知名度別斷提升。達理山、云珠、吉之島、玉琳、馨悅等農產品品牌叫響國內外;各大龍頭企業(yè)差不多在北京、上海、廣州、大連等大中都市建有銷售點，而且在美國、俄羅斯、日本、韓國等國家建有銷售機構，綠色食品知名度和國內外市場占有率別斷提高。

所以說，我市綠色食品產業(yè)開辟具有雄厚的進展基礎和廣大的進展前景。市委、市政府把打造綠色食品生產加工基地作為六大產業(yè)基地之一列入了我市xx重點工作，這關于我市綠色食品產業(yè)進展有著深遠的意義。為此，我們要逐步解決目前綠色食品產業(yè)進展展中的精深加工產品少、產業(yè)結構別盡合理、監(jiān)管薄弱等妨礙綠色產品質量效益等制約著將來綠色食品產業(yè)進展的咨詢題，從質量標準、進展格局、精深加工、品牌建設、監(jiān)督治理等方面更加注重綠色食品的質量效益，別斷推進我市綠色食品產業(yè)大進展、快進展，為始終保持全省，乃至全國率先的位置而別懈努力。

隨著社會上食品污染事件的頻繁發(fā)生，人們對綠色、健康、環(huán)保食品的強烈追求，綠色食品的質量越來越成為人們追捧的熱點。所以，提高綠色食品的質量效益差不多到了綠色食品產業(yè)進展的關鍵和重要階段。綠色食品進展必須與時俱進，必須符合我市創(chuàng)建六大產業(yè)基地的總體思路。所以，我建議，我市綠色食品產業(yè)產業(yè)進展要更加注重質量效益。惟獨如此，才干習慣全省，乃至全國綠色食品產業(yè)進展的潮流，讓我市綠色食品產業(yè)始終立于別敗之地。

(一)提高綠色食品質量效益，必須嚴格質量標準。注重質量標準是綠色食品開辟的前提。一要加強環(huán)境愛護，為綠色食品產業(yè)進展提供必要的條件。二要建立良好的產業(yè)基地，為綠色食品進展提供優(yōu)質原料保證。三要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。在種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)都要制定一系列標準，每一具環(huán)節(jié)都要嚴格按照標準進行操作，以此提高綠色產品的質量標準。四要嚴格操縱化學投入品的應用。以有機、生物胖料替代化學胖料，以生物防治技術替代化學農藥防治病蟲草害。(二)提高綠色食品質量效益，必須確定三位一體的進展格局。所謂三位一體，算是在適合綠色食品開辟的地區(qū)建立起無公害、綠色、有機食品的三位一體進展格局，伴隨環(huán)境和生產條件的改善，別斷提高綠色食品開辟的檔次和水平。在我市的近郊區(qū)，要以進展無公害蔬菜生產為重點，別僅習慣各級政府菜欄子工程，而且滿腳了都市居民對蔬菜質量的要求;在三縣(市)，要以綠色水稻、玉米、大豆為重點，面向南方大中都市，定位于各大超市，提供高質量的綠色食品;在環(huán)境質量好，沒有污染的地區(qū)，要以有機食品開辟為重點，面向國際市場，特別是發(fā)達國家綠色食品消費市場，促進有機食品出口創(chuàng)匯。所以，綠色食品開辟要因地制宜，建立起特色鮮亮、布局合理、優(yōu)勢突出的產業(yè)區(qū)、產業(yè)帶，形成無公害、綠色、有機食品三位一體的進展格局。

(三)提高綠色食品質量效益，必須進展精深加工。進展精深加工是提高綠色食品質量效益的必要手段。從我市來看，綠色食品大多依然原字號產品，要進一步提高效益，就必須進展精深加工，提高產品附加值。大米要由原糧向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、異黃酮延伸;玉米由原糧向木糖醇、玉米粉、玉米糝延伸;蜂產品由蜂蜜向凍干粉、蜂膠延伸等等。并且，要特別注重改進產品包裝，做到精美、環(huán)保、方便，使綠色食品內在品質與外在形象達到完美統(tǒng)一，使我市的綠色食品真正體現(xiàn)出我省的優(yōu)勢和特色，成為推得開、叫得響的拳頭產品。

(四)提高綠色食品質量效益，必須加強品牌建設。品牌是綠色產品質量檔次的象征。所以，要進一步搞好綠色產品品牌建設，在精心打造品牌、整合品牌和宣傳品牌上狠下功夫。首先要冠之以一具具有優(yōu)美健康、過目別忘、豐富內涵的品牌名稱。例如，玉山市的綠色品牌均能夠冠之以綠惟美品牌，在良好的質量的前提下，打造品牌。統(tǒng)一品牌，算是要把我市大米行業(yè)的眾多品牌，經過企業(yè)整合重組的形式，成為一具或兩個品牌，集中闖市場，實現(xiàn)利益最大化。宣傳品牌算是要像宣傳我市形象宣傳片那樣，在央視的黃金時段進行重點宣傳，宣傳我市綠色產品品牌，提高品牌知名度，盡快形成馳名品牌或馳名商標。

(五)提高綠色食品質量效益，必須建立健全監(jiān)督治理。良好的監(jiān)督治理機制是綠色食品質量效益的保證。在我市應建立綠色產品可追溯制度，加強四個方面監(jiān)管。一要加強質量監(jiān)管。建立綠色食品質量追溯體系，嚴格備案農產品名稱、種植基地、收購日期、收購責任人、加工企業(yè)、生產日期、加工負責人、產地等信息，增強農戶和農業(yè)產業(yè)化企業(yè)綠色食品生產安全意識。建立綠色食品檢測中心，完善質量檢測體系，形成自檢、抽檢、年檢互相銜接、互為補充的產品監(jiān)測體系。二要加強農資市場監(jiān)管。推行農資市場準入制度，從源頭上切斷妨礙綠色食品進展的農資投入到生產中。三要加強企業(yè)監(jiān)管。積極配合國家、省的企業(yè)年檢、產品抽檢，監(jiān)督企業(yè)提高產品質量，確保企業(yè)按照標準生產、經營。四要加強信用監(jiān)管。要引導企業(yè)樹立誠信理念，構建以企業(yè)信譽、產品品牌、信用記錄等為重點的信用機制;要保證綠色產品的質量，從而提高我市綠色產品的誠信。

20xx年度副鎮(zhèn)長述職述廉報告。

我名**，現(xiàn)年*歲，本科文化，現(xiàn)任茶恩寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。20xx年，依照黨委政府安排，我分管農技、林業(yè)、經管、統(tǒng)計、新農村建設工作。一年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領導下，在各村、各站辦所的支持和幫助下，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作事情匯報如下：

一、加強學習，別斷提高自身素養(yǎng)。

一年來，我仔細學習黨的十七大會議精神和科學進展觀，別斷提高自身素養(yǎng)，別斷提高政策理論水平和工作水平。堅持嚴格要求自己，謙遜為人，時間做到自重、自省、自警、自律。思想上別斷完善，政治上別斷求強，工作上別斷求精，使自身綜合素養(yǎng)別斷提高，更好地習慣基層工作需要。

二、勤政為民，仔細做好各項分管工作。

三、廉潔自律，當好人民公仆。

可以仔細遵守黨風廉政建設責任制的有關要求，嚴格按照職責權限和工作程序履行職責，在工作中做到清正廉潔、克已奉公，別以權謀私，別貪贓枉法。虛心同意別人的意見和建議，別斷提高完善自己，時時用黨的宗旨、廉潔自律的有關要求檢點自己的行為。增強人民公仆觀念，以人為本，為民造福。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一年來，本人盡管在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但還存在不少別腳，要緊表如今：一是政管理論學習深度還別夠，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié)，忙于具體事務性工作多，缺乏對工作深層次的考慮。三是工作作風別夠扎實。在工作中盡管對一些具體工作敢抓敢管、敢于監(jiān)督、勇于負責，但是在深入調查研究上沒有下功夫，工作中沉別下去。對上級交待的工作，只滿腳于普通的完成，只求過得去，別求過得硬，沒有動腦想方法怎么樣將其做的更好。所有這些咨詢題，將在將來的工作中予以克服。將來，我將別斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，以黨風廉政建設和個人廉潔自律的實績贏得領導、同事和廣闊群眾的理解、信任與支持。本人始終抱著一顆赤子之心，勤勉敬業(yè)、廉政為民。做到常思貪婪之禍、常除非份之想、常修為官為德、常懷公仆本色。從嚴要求自已，虛心向各位學習，別斷提高自身素養(yǎng)，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為茶恩寺鎮(zhèn)的工作作出自己最大的貢獻。

食品產業(yè)調研報告篇八

近年來，隨著經濟的發(fā)展，人們生活質量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們日常生活中關注的焦點，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調研。

在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導消費者購買其產品。

法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配。

當前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。但保健食品監(jiān)管相應的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。

保健食品企業(yè)"多、小、散、低"，監(jiān)管難度大。

我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進銷售缺乏科學管理，而且經營者的責任意識、質量意識和法律意識普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質較低，分不清保健食品批準文號、產品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等，也不清楚國產和進口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當回事。

監(jiān)管力量薄弱。

保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可，把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經營單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農村，點多面廣，單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時，經營者往往敷衍了事。

針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實推進，在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調研，發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。

"天安行動"，蘇州重拳保障食品安全。

蘇州開展的"天安行動"，由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農委、食藥局、質監(jiān)局、工商局等。"天安行動"的整頓重點是十大類產品和六個環(huán)節(jié)，該項行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結果，形成了企業(yè)自律新氣象;總結了一批先進經驗，形成了工作聯(lián)動新格局;探索了一批攻關項目，形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市"天安行動"的特點是：紀委強勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。

臺延伸到保健食品流通領域日常監(jiān)管中，動態(tài)掌握各保健食品經營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù)，有效加強保健食品經營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控，在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經營市場秩序，保障了保健食品安全。

"治亂必用重典"，部分地區(qū)針對當?shù)乇＝∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀，實行了"最嚴格"的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品，當?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對該經營單位處于罰款五萬的處罰，且已執(zhí)行到位。

以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范。

建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺，加大對保健食品經營單位的培訓和指導，規(guī)范企業(yè)經營行為，提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識，凈化了保健食品經營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經驗，推出了動態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼"笑臉平臉哭臉"三種檢查結果，讓廣大消費者清楚了解經營單位的被檢查情況。

通過學習和思考，我們結合本地實際，明確了"打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點"的保健食品監(jiān)管工作方針，通過誠信建設、示范引領、科學監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾對保健食品安全更加放心滿意，具體做法為：

摸清基礎，掌握底數(shù)。

保健食品經營單位規(guī)模小、變化快，為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎上，多措并舉開展保健食品經營單位摸底調查，一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點，發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調查，并對相關工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告，要求相關經營企業(yè)主動進行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結合專項整治工作，做好?；洜I企業(yè)的調查摸底。摸底調查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經營保健食品化妝品的超市、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調查摸底的基礎上，做到保健食品生產企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔，規(guī)范管理。

加大宣傳，營造氛圍。

保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識，增強公眾科學理性消費意識和對風險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識，告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術。三是積極開展面向保健食品、化妝品經營者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產經營企業(yè)"八不準"，與相關企業(yè)簽訂質量安全承諾書，實行企業(yè)負責人約談制度，強化企業(yè)負責人為質量安全第一責任人的'意識，提高企業(yè)質量管理水平，促進經營者及從業(yè)人員自覺守法經營，維護和穩(wěn)定市場經營秩序。

樹立示范，規(guī)范引領。

在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經營示范店的建設，以起到引導保健食品經營單位規(guī)范經營，發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合，在全區(qū)建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，提升保健食品質量安全水平，為我區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

勇于創(chuàng)新，科學監(jiān)管。

一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制，增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經營行為，我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎上，推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網絡信息化監(jiān)管手段，加強對轄區(qū)保健食品生產、經營企業(yè)以及相關品種的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握各企業(yè)生產經營的基本情況和實時數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展，第一批先在保健食品經營示范店等條件較好的保健食品經營單位開展遠程監(jiān)管，實施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經營單位。

二是加強與相關部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品"打四非"專項整治行動，其中保健食品非法經營行為的第一條是："未經食品流通許可或保健食品流通許可經營保健食品的"，食品流通許可是工商部門發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具"保健食品流通許可審核意見書"，再由工商部門發(fā)放許可證，在縣一級機構改革沒有到位的情況下，如果我們發(fā)現(xiàn)某經營單位存在上述非法經營行為，就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品"打四非"專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的，有關法律依據(jù)、執(zhí)法標準等都需要及時通報法制、法院、公安等相關部門，爭取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結合"三聯(lián)防工程"這個平臺，與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯(lián)系，共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少復議、訴訟帶來的的執(zhí)法風險，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。

食品產業(yè)調研報告篇九

漳州是“中國食品名城”，“漳州味”食品香飄四方。但在當前經濟新常態(tài)下，我市食品產業(yè)面臨著轉型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問題，發(fā)展前景不容樂觀。作為我市首個千億產業(yè)，食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉型，實現(xiàn)華麗升級，再挑工業(yè)大梁，為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻。

食品產業(yè)，是漳州的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產業(yè)，長期以來推動、引領、支撐著全市工業(yè)經濟發(fā)展。至2014年底，全市食品企業(yè)3000多家，其中規(guī)模企業(yè)511家，占全市規(guī)模企業(yè)的27%；規(guī)模工業(yè)產值達到1030億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量（3991億元）的26%和占全省規(guī)模食品工業(yè)總量（4286億元）的24%。與2011年（491億元）比，產值增長1.1倍，年均增長20.3%。主要有六個特點：

一是行業(yè)門類全。擁有以水產品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產業(yè)體系，涵蓋16個大類、40多個小類。部分產品產量居全國、全省首位，如大閩公司生產的速溶茶年產量達1.8萬噸，占國內80%的市場份額；盈豐公司是國內最大的糖姜生產企業(yè)；東亞公司水產品出口量在全國行業(yè)中排名第二。

二是骨干企業(yè)多。至2014年底，全市億元食品企業(yè)265家，占全市億元企業(yè)數(shù)（794家）三成；其中10億元以上食品企業(yè)14家，如鴻一糧油32億元、傲農牧業(yè)22億元。全市列入省級成長型企業(yè)24家，食品企業(yè)10家，占比達42%。

三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產基地。如水產品加工，集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域；果蔬、食用菌、休閑食品，集中在薌城、龍文、龍海、臺投區(qū)等沿九龍江流域；茶葉加工，集中在華安、平和、南靖等區(qū)域，糧油加工，依托港口主要集中在漳州開發(fā)區(qū)。

四是品牌效應強。目前，全市食品企業(yè)擁有省級以上商標品牌223個，占全市商標品牌數(shù)的54.8%，其中中國馳名商標28件，著名商標195件，如天福、紫山、盈豐、海魁、含羞草、信華、大閩等在行業(yè)內知名度較高。

五是漳臺合作好。目前，我市打造了臺商投資區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產品加工集聚基地等對臺合作平臺，引進了一大批臺灣先進食品生產設備、精深加工技術和管理理念，有效促進漳臺食品產業(yè)深度合作。至2014年底，全市臺資食品企業(yè)超500家，企業(yè)數(shù)居全國設區(qū)市之最。

六是社會貢獻大。就業(yè)方面，全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬個，占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面， 2014年創(chuàng)造稅收約27億元，占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面，2014年出口37億美元（折合人民幣約230億），占我市出口總值的'46%和全省食品出口總值的35%，其中水產品出口創(chuàng)匯 29億美元，位列全國設區(qū)市第一。

一是原料供應不足。受農業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產經營輕原料基地建設發(fā)展理念影響，我市農產品生產基地大量減少，像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經消失，以致無法滿足現(xiàn)有食品加工需求，企業(yè)只能外移或到外地開辟新原料基地。比如，水產品加工業(yè)，原料進口比例高達60%。

二是龍頭帶動乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比，我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看，我市沒有超40億元企業(yè)，而煙臺百億企業(yè)2家（魯花151億元、張裕103億元），漯河雙匯集團年主營收入達到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看，我市14家，分別比煙臺（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。從規(guī)?？矗匾?guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右，但我市總量明顯偏小，產值分別比煙臺（1900億元）、漯河（1600億元）少了870億元和570億元。

三是產業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級加工為主，精深加工產品少，技術力量弱，科技含量不高，機械裝備水平偏低，對人工生產依賴性較強，以致食品加工的潛在價值沒有充分實現(xiàn)。

四是創(chuàng)新意識偏弱。不舍投，即大部分企業(yè)對人才培養(yǎng)、科技投入和技術研發(fā)應用投入不夠，以致新技術、新產品開發(fā)緩慢，科技成果轉化低。不敢變，即部分企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱，缺乏危機感，新產品研發(fā)觀望或停滯。不重視，即食品產業(yè)科研和產品創(chuàng)新公共服務平臺建設寥寥無幾，目前，我市省級企業(yè)技術中心僅5家，國家級仍空白，而煙臺省級17家，其中國家級4家。

五是經營模式滯后。大部分企業(yè)不善于運用互聯(lián)網營銷手段，沒有充分通過互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算等進行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時電商公共平臺效應也沒能得到有效發(fā)揮，目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū)，但企業(yè)普遍參與意識不高。

下階段，我們要進一步認識到食品產業(yè)在經濟社會發(fā)展大局中獨特而重要的地位，全力破解當前食品產業(yè)大而不強、質量不高等問題，充分集聚各種優(yōu)勢力量，再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢，擦亮“中國食品名城”金招牌，著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產基地。

（一）發(fā)展目標。力爭到2020年，全市食品規(guī)模工業(yè)產值超2000億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家，其中產值10億元以上25家，50-100億元5家，100億元以上2家。

（二）產業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門港南岸新城和薌城、龍文為重點發(fā)展區(qū)域，水產品加工以沿?？h區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點發(fā)展區(qū)域，糧油加工以漳州開發(fā)區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域。

（三）發(fā)展重點。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品，擴大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產規(guī)模。

（四）主要措施

一是加強原料基地建設。解決生產原料不足是當前我市食品工業(yè)發(fā)展的當務之急。為此，一要建立原料供應“長久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設一批規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化、集約化的食品原料生產基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺專門政策措施，優(yōu)先提供基地建設用地指標、貸款貼息、財政補助和最優(yōu)惠農業(yè)生產用電用水價格等支持。三要創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞自身產品生產需要，創(chuàng)建“公司+基地+農戶”模式種養(yǎng)基地，以獲得產量、質量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠洋捕撈、加工母船和外海水產養(yǎng)殖，對新建或購買全新的遠洋漁船，按總投入給予一定比例補助。

二是加快創(chuàng)新轉型引領。這是當前乃至今后一段時期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術創(chuàng)新。每年在產品研發(fā)、技術提升、機器換工、兩化融合等領域，重點培育扶持一批食品行業(yè)轉型升級示范企業(yè)，以點帶面引領行業(yè)轉型升級；對入選市創(chuàng)新轉型示范企業(yè)給予適當經費補助。同時支持建設一批產業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營銷管理、融資、咨詢等服務。二要突出技術改造。鼓勵引進國內外先進食品機械裝備，提高行業(yè)裝備水平；對新引進的設備按設備實際投資額的一定比例給予資金補助。三要突出兩化融合。引導食品企業(yè)推進信息化與工業(yè)化深度融合，實施兩化融合貫標達標，充分運用信息化提升企業(yè)管理水平和生產效率。

三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產業(yè)興，龍頭強則產業(yè)強。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團。通過大力實施食品產業(yè)龍頭促進計劃，引領食品產業(yè)集群加速壯大、產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實各級支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，對首次認定為為省、市級龍頭企業(yè)，一次性獎勵100萬元；鼓勵龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市，改變行業(yè)對外競爭單打獨斗內耗大的局面。

四是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當今企業(yè)獲得核心競爭力的關鍵。重點做兩件事：一要建設漳州食品產業(yè)集群電商綜合服務平臺。鼓勵有實力的電商企業(yè)進駐建設，建立“基地+平臺+金融”新模式，提供大宗貿易、網上食博會、產地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務，力促漳州食品融入全國乃至世界產業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺。重點支持片仔癀、漳龍集團等企業(yè)建電商平臺，創(chuàng)新電商模式，營銷漳州味食品，打造漳州味食品航母。

五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要，也是我市工業(yè)經濟的生命線。一要依托行業(yè)協(xié)會或有條件的龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、會員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗檢測公共服務平臺，共同制定行業(yè)標準，對新建的食品行業(yè)檢驗檢測公共服務平臺，給予場地租金和設備購置資金補助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)約束機制，建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定，探索健康食品標準認定，促進行業(yè)健康發(fā)展。三要落實食品安全的企業(yè)主體責任，建立健全食品安全管理體系、誠信體系、預警機制和追溯、召回制度，加強食品安全監(jiān)管。

六是強化產業(yè)發(fā)展資金保障。一要設立xx市食品產業(yè)發(fā)展專項資金。市財政每年統(tǒng)籌安排1億元，專門用于食品產業(yè)培育資金補助。二要鼓勵成立食品產業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國有控股公司及有實力的龍頭企業(yè)共同出資設立，按照市場化運作模式，引導各類資金投向食品產業(yè)，發(fā)揮財政資金對產業(yè)發(fā)展的杠桿和引領作用，切實推動我市食品產業(yè)做精做優(yōu)、做大做強。

食品產業(yè)調研報告篇十

無公害農產品生產基地已達到238個。全省各類農業(yè)標準化生產示范區(qū)已達到200多個，其中，國家級和省級農業(yè)標準化生產示范區(qū)就達到81個(國家級35個、省級46個)。通過農業(yè)標準化示范區(qū)試驗示范的帶動作用，全省已累計推行標準化種植面積7000多萬畝，農業(yè)標準覆蓋率已達到70%以上，其中，四大作物(大豆、水稻、玉米、小麥)、經濟作物、蔬菜等農業(yè)標準覆蓋率已達到75%以上;農墾系統(tǒng)農業(yè)標準化覆蓋率已達到100%。綠色畜禽飼養(yǎng)量1286萬頭(只)。綠色產業(yè)生產總量1581萬噸，產值498萬元。二是綠色農產品認證領域進一步拓寬。目前，我省有效使用綠色食品、無公害農產品、有機食品標志的農產品已達787個，生產總量1110萬噸;無公害農產品238個，生產總量802萬噸。同時，認證領域已擴大到糧油、飲料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、經濟作物、山野菜、食用菌、林特產品、生產資料等領域。三是綠色標準體系進一步完善。我省制定實施綠色食品技術標準49項，綠色食品開發(fā)從投入品標準、生產技術操作標準到產品加工標準，堅持全程標準化，有效地提高了全省綠色食品標準化水平。四是綠色食品產業(yè)化體系初步形成。全省綠色食品龍頭企業(yè)305戶，其中國家級和省級75戶，全省綠色食品龍頭企業(yè)銷售收入173億元，占我省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入的24.4%，在龍頭企業(yè)的帶動下初步形成了貿工農、產供銷相連接的綠色玉米、大豆、大米、乳品、肉類、山產品、飲品和特色產品等8大產業(yè)體系。

二、當前存在的主要問題。

我省綠色食品產業(yè)在快速發(fā)展的同時，我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化程度不夠。大部分的綠色食品的種養(yǎng)殖生產以家庭、個人為單元，規(guī)模、資金、產量上不去，各自為政，缺乏競爭力。龍頭企業(yè)自身不夠強大，引導和帶動作用不突出;二是品牌意識偏差、狹隘。產品生產者都想出自己的名、創(chuàng)自己的牌子，造成一個地域同個品種多個牌子，缺乏影響力和規(guī)模效益;三是產品生產者過分依賴天然優(yōu)勢，科學種養(yǎng)的主動性和積極性不夠。只顧眼前利益，單一追求產量，盲目濫用投入品，缺乏綠色、保持生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的意識和誠信、自律意識;四是多數(shù)綠色食品科技含量低，生產標準不統(tǒng)一，操作技術不規(guī)范。原字號產品多、深加工產品少，統(tǒng)裝粗貨多、精包裝細貨少;五是缺乏系統(tǒng)的、分層次的檢驗、檢測系統(tǒng)。檢驗、檢測機構基本上集中在大中城市，縣級以下基本上沒有，適時的現(xiàn)場鑒別性檢驗、檢測根本沒有，批量檢驗、檢測的覆蓋率極低。全方位的安全和質量監(jiān)測更是無從談起。沒有科學數(shù)據(jù)支持;六是綠色食品市場混亂。法律、法規(guī)體系不健全，無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，市場監(jiān)管的力度和規(guī)范性，有待于加強和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優(yōu)質不優(yōu)價，在很大程度上挫傷了綠色食品生產者的積極性。省內對外埠產品的準入滯后，缺少了公平競爭的前提。

三、進一步發(fā)展壯大我省綠色食品產業(yè)的意見。

根據(jù)我局“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故”的職能，結合我省的實際情況提出如下意見：

總體思路。

全面貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，緊緊圍繞省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標，堅持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出重點，標本兼治”的工作方針，深入開展食品放心工程和專項整治，組織食品安全監(jiān)管部門，強化食品安全日常監(jiān)管，做大作強綠色食品龍頭企業(yè)，加快食品安全信用體系建設步伐，不斷探索食品安全長效機制，從而進一步促進全省綠色食品產業(yè)快速健康發(fā)展。

具體措施。

(一)加大對綠色農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。

1、加強產地生態(tài)環(huán)境建設。

進一步加強食品產地環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測，開展農村生態(tài)環(huán)境保護和農業(yè)污染防治工作。

2、狠抓綠色農產品污染源頭治理。

(5)開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”試點;。

(6)深入開展農藥、獸藥、畜產品、水產品專項整治工作;。

(7)嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥的行為。

3、健全農產品質量安全例行監(jiān)測制度。

繼續(xù)實施對蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等污染和水產品氯霉素污染的監(jiān)測工作。

4、建立農產品質量安全追溯制度。

以蔬菜等農產品為重點，探索“ic卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)?！钡榷喾N形式的農產品質量安全追溯辦法。

(二)加大對綠色食品生產加工環(huán)節(jié)的整治。

1、突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。

嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度，運用政府監(jiān)管、市場引導、企業(yè)自律三管齊下的辦法，遏制無證生產行為;取締無證生產的小作坊，對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，從嚴審查企業(yè)生產條件，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產。

2、完善規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管。

全面開展綠色食品生產企業(yè)建檔工作，逐一建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案，完善工作制度和運行規(guī)則，對食品生產企業(yè)實行動態(tài)管理。對高危、中危、低風險的食品生產加工企業(yè)分別實行、b、c分類分級監(jiān)管。落實食品質量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，實施定責、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管模式，對綠色食品生產加工企業(yè)全面實行巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查、強制檢驗等措施，確保對綠色食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管到位;進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度;建立假劣綠色食品召回制度;建立綠色食品檢驗、檢測機構和人員資質審核、注冊管理制度。

3、展食品衛(wèi)生許可證專項整治。

規(guī)范綠色食品生產企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產企業(yè)，嚴格按照相應的綠色食品生產企業(yè)規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度要求進行審核和監(jiān)督，對不符合要求的企業(yè)嚴格依法予以查處。

(三)加大對綠色食品流通環(huán)節(jié)的整治。

1、開展綠色食品質量安全和綠色食品包裝標識專項執(zhí)法檢查。

重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質量監(jiān)測力度，逐步建立并強化實施市場準入制度，加強不合格綠色食品的退市監(jiān)管，依法責令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關的處置措施。同時查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件。

2、健全食品流通服務體系，加強企業(yè)自檢體系建設。

向社會推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質綠色產品;大力發(fā)展連鎖經營、冷鏈配送和電子商務，加快農貿市場升級改造步伐;加快推進企業(yè)自檢體系建設，積極督促大型畜禽屠宰加工和農產品經銷企業(yè)建立嚴格的進貨檢驗制度，配備必要的有害物殘留檢測設備，進一步完善委托檢驗制度，形成有害物超標食品市場退出機制。

(四)扶持壯大龍頭綠色食品企業(yè)。

通過“抓龍頭、抓源頭、抓典型”，大力扶持龍頭綠色食品企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，從而實現(xiàn)綠色產業(yè)的壯大。抓龍頭就是要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，通過推薦誠信放心食品企業(yè)，推廣企業(yè)生產經營示范文本，推進食品全鏈條良好生產規(guī)范(mp、hccp)和建設綠色、特色食品工業(yè)基地等措施，提高我省綠色龍頭企業(yè)的食品安全水平和市場競爭力，發(fā)展壯大食品支柱產業(yè)。抓源頭就是要抓住國家加大糧食主產區(qū)扶持力度的大好機遇，通過綠色龍頭企業(yè)的食品安全良性帶動，引導綠色龍頭企業(yè)與農戶建立多樣化的利益聯(lián)結機制，推進“公司+基地+農戶”組織模式，走農業(yè)產業(yè)化道路;發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質糧食和無公害農業(yè)，推進農產品質量安全標準體系和無公害農畜產品標準化種植養(yǎng)殖示范區(qū)建設，走農業(yè)綠色化道路。從而進一步鞏固和發(fā)展我省作為全國最大優(yōu)質商品糧基地和綠色農業(yè)基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優(yōu)勢綠色食品產業(yè)，按照突出食品安全，打造健康產業(yè)的原則，整合優(yōu)勢食品產業(yè)的品牌和企業(yè)，建立健全質量保證體系、產業(yè)服務體系、技術支撐體系、誠實信用體系等4大體系，推進優(yōu)勢食品產業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和工廠化，并通過東寧黑木耳等典型優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)范與提高，不斷探索以食品安全為品牌推進我省優(yōu)勢食品產業(yè)做大做強的有效途徑。

(五)加快食品安全長效機制建設步伐。

1、全綠色食品標準體系。

(2)加強“三綠工程”和農產品流通領域標準體系建設，積極參與審查制定酒類商品批發(fā)和零售經營管理規(guī)范以及屠宰加工行業(yè)等標準。

2、驗、檢測體系建設。

(1)充分利用現(xiàn)有資源，完善檢驗、檢測手段，提升檢驗、檢測能力和技術水平;。

(3)加快省部級質檢中心計量認證和實驗室認可工作。

3、對綠色食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導。

大力調整食品生產加工企業(yè)結構，切實提高食品工業(yè)發(fā)展水平，推動綠色食品工業(yè)健康有序發(fā)展。

4、進食品安全信用體系建設試點。

(1)全省各市地縣都要在本行政區(qū)域內選擇一批基礎較好與消費者息息相關的食品生產經營行業(yè)、龍頭企業(yè)開展食品安全信用體系建設試點工作。各市(地)、縣要根據(jù)各自實際情況制定試點實施方案、開展食品安全信用知識培訓、開展調查研究、建立食品企業(yè)內部經營檔案、建立企業(yè)食品安全信用檔案。

(2)逐步推廣食品企業(yè)生產經營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立食品安全信用基礎標準和信用征集、評價、披露、獎懲制度，強化食品生產經營者的責任意識和信用意識，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和試點企業(yè)的示范帶頭作用。

5、食品安全信息管理和綜合利用。

(2)按照《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》規(guī)范各部門信息發(fā)布程序，推進奶制品和蔬菜的信息發(fā)布試點工作。

食品產業(yè)調研報告篇十一

為了進一步推進我市清真食品和穆斯林用品產業(yè)又好又快發(fā)展，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們對全市清真食品和穆斯林用品產業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研，并形成了如下調研報告。

一、基本情況。

全世界有13億穆斯林，全球清真食品、用品市場需求量逐年增長，前景十分廣闊。不僅穆斯林依賴清真食品，來自于不同種族及宗教的人群對清真食品都具有較高的需求。其中，阿拉伯聯(lián)盟的22個成員國是清真食品的巨大消費市場，也是我國開拓清真食品的出口的目標市場。

__市現(xiàn)有人口135.68萬，其中回族人口68.58萬，占全市總人口的50.5%，是全國回族人口比例最高的地級市，是名副其實的回族之鄉(xiāng)，在發(fā)展清真食品和穆斯林用品產業(yè)方面具有得天獨厚的人文優(yōu)勢和明顯的資源優(yōu)勢。清真產業(yè)是我市發(fā)展特色經濟的主體，也是形成經濟優(yōu)勢的主要依托。20__年以來，市委、政府提出“發(fā)展區(qū)域特色經濟”的戰(zhàn)略，主要依托“回族之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，全力打造清真食品和穆斯林用品產業(yè)，充分發(fā)揮民族文化的獨特優(yōu)勢，逐步形成了新的產業(yè)集群。截止20__年底，我市清真產業(yè)進出口總額達到516萬美元，占全市外貿出口總額的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品產業(yè)實現(xiàn)產值(含營業(yè)收入)達到16.92億元，占全年的19.6%，同比增長12.8%。其中清真餐飲業(yè)銷售額達到1.62億元，同比增長20.1%;清真牛羊肉銷售達到13700噸，增長2100噸、同比增長18.1%?？傊?，我市清真食品和穆斯林用品產業(yè)發(fā)展正處一個新的起點上。

一是產業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市從事清真食品和穆斯林用品生產、加工、銷售的企業(yè)(個體經營戶)共有140130家，從業(yè)人員238814人，規(guī)模以上企業(yè)28家(指年銷售額3000萬元以上的企業(yè))，其中年銷售收入過3億元的有3家，過億元的有9家;以下中小生產加工銷售企業(yè)有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調味品、回醫(yī)回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的“七大重點”產業(yè)雛形。

二是各類產業(yè)競相發(fā)展。20__年全市清真餐飲企業(yè)、個體工商戶有2300多家，其中中等以上規(guī)模的有20家，擁有300個餐位以上的大型餐飲企業(yè)6家，從業(yè)人員16700多人，年實現(xiàn)營業(yè)收入6.29億元。清真肉及制品類企業(yè)、個體戶有7.6萬家，從業(yè)人員11萬人，加工、銷售清真肉制品6.2萬噸，產值11.8億元，清真乳制品企業(yè)16家，從業(yè)人員1.5萬人，主要生產固態(tài)包裝奶粉和液態(tài)奶共4個系列30多個品種，實現(xiàn)產值15.7億元。清真方便休閑食品、清真糧油、清真糧油類有5.6萬家，從業(yè)人員8.1萬人，實現(xiàn)產值17億元。清真副食品類有7417家，從業(yè)人員9661人，實現(xiàn)產值3.68億元。清真調味品類有484家，實現(xiàn)產值1.23億元。清真飲料類有686家，實現(xiàn)產值1.55億元。回醫(yī)回藥及清真保健品有生產、加工企業(yè)21家。穆斯林用品業(yè)生產加工銷售企業(yè)、個體經營戶275家，從業(yè)人員2524人，實現(xiàn)產值1.33億元。20__年清真食品和穆斯林用品產業(yè)實現(xiàn)產值75億元，同比增長13.6%，實現(xiàn)增加值27.8億元，占全市dp的比重達到18.3%。

三是品牌效應日益顯現(xiàn)。目前已形成的品牌產品有“夏進”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”、“國強”手抓、“老苗”月餅、“中樺雪”面粉、“原野蜂蜜”、“萬綈旎”民族服飾等。其中，“夏進”牌牛奶被評為中國名牌產品;“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“原野蜂蜜”等12個產品被評為寧夏名牌產品?！吧衬踝印鼻逭媾Ｑ蛉庀盗挟a品獲得“綠色食品”證書。全市有17家企業(yè)(市場)被國家民委、財政部、中國人民銀行確定為少數(shù)民族特需用品定點企業(yè)(市場)。一批穆斯林用品已打入國際市場，其中，富盛機械制造公司制造的伊斯蘭風格的鐵藝制品遠銷阿聯(lián)酋、伊朗、沙特等穆斯林國家;寧夏雄鷹皮草集團生產的具有民族風格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等，產品90%遠銷歐美國家和地區(qū)。“紅果”公司積極應對國際金融危機，今年3月，400噸“紅果牌”全脂淡奶粉銷往委內瑞拉，重啟了國際金融危機影響以來寧夏奶粉惟一出口的國際市場大門。

四是項目帶動后勁足。截止20__年第一季度清真項目占商務“兩大任務”的比重在80%以上，17個正在加緊建設的項目，總投資2.18億元。特別是澇河橋清真食品公司投資5000萬元興建2條吊宰線、1500平米牛羊肉交易大廳、5000噸冷藏項目，通達公司投資1000萬元、年產4500噸牛肉吊宰分割線、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工項目、興達糧油公司投資1.3億元的年產3.5萬噸油脂油料項目一期工程(投資8000萬元)、“夏進”液態(tài)奶新技術擴改項目，入駐金積工業(yè)園區(qū)清真類項目達4家。這些項目的實施為清真產業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基層，增加了后勁。其他改擴建的項目有10個，為清真產業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點。

二、存在的問題。

(一)清真產業(yè)在整體發(fā)展上缺乏規(guī)劃的宏觀控制和引導。

(二)清真產業(yè)面上有數(shù)量、點上沒有規(guī)模，產業(yè)鏈短、產業(yè)集中度低。

(三)龍頭企業(yè)少，核心競爭力和輻射帶動作用有待進一步提升。

(四)清真產業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產品附加值低、清真資源綜合利用率不高。

三、思路與對策。

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的根本方法，我們認為應著重從以下幾個方面的問題入手，將這一產業(yè)做大做強。

(一)編制高層次高水平的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學的好的規(guī)劃也是生產力，在當前人口、資源、環(huán)境等制約條件下更顯得重要。要在充分調研論證、準確定位發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，盡快編制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將其納入《__市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及20__年遠景發(fā)展綱要》。

(二)加快園區(qū)建設，擴大清真產業(yè)集中度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、社會參與”的方式，遠期規(guī)劃20__畝，近期規(guī)劃600畝，采取因企制宜，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)孵化園建設，吸引清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)入園發(fā)展，推進產業(yè)集群的形成。

(三)狠抓項目帶動，增強清真產業(yè)發(fā)展動力。以清真食品和穆斯林用品深加工項目為重點，抓好開發(fā)項目和引進項目的論證、制作和儲備。支持企業(yè)與國內外知名食品和服飾加工企業(yè)開展合作，引進大企業(yè)、大項目、大品牌。同時充分發(fā)揮中國__回族民俗博物館、中國__文化藝術館、中國__伊斯蘭文化中心以及穆斯林用品專用市場、穆斯林風情園等項目優(yōu)勢，培育回族特色區(qū)、回族文化展示旅游區(qū)，帶動清真食品和穆斯林用品產業(yè)快速發(fā)展。

(四)培育龍頭企業(yè)，增強產業(yè)輻射帶動能力。建立動態(tài)調整、預警監(jiān)測、跟蹤服務和年度分析評估制度，做大做強清真食品和穆斯林用品產業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識產權、規(guī)模較大、競爭力較強，在全國有一定影響的企業(yè)集團;一批創(chuàng)新能力較強、具有專業(yè)技術和特色優(yōu)勢的中小企業(yè);一批具有先進生產工藝、知名度較高、國際經營能力較強的知名企業(yè)。重點發(fā)揮乳品、清真牛羊肉加工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，重點抓好“夏進”乳品、“澇河橋”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、通達4500噸牛肉冷鮮分割生產線項目、黃寶棟回醫(yī)醫(yī)院回藥濃縮提取生產線項目、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工項目等以及興達糧油、紅山河、生利來等10個技術改造項目建設，為清真產業(yè)發(fā)展增添新亮點，有效提升產品市場競爭能力，做大做強清真產業(yè)。

(五)提高創(chuàng)新能力,增強產業(yè)發(fā)展后勁。引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善治理結構，通過加強管理，提高企業(yè)應對市場風險的能力;通過政策支持，加大企業(yè)技術改造力度，采取科研機構重點研發(fā)和企業(yè)自主研發(fā)相結合的方式，大力支持相關企業(yè)建立清真餐食品、穆斯林用品等研發(fā)服務中心，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快技術創(chuàng)新步伐;通過項目支持，使更多的清真產業(yè)企業(yè)開拓國外市場，走出口創(chuàng)匯的路子。

(六)實施品牌戰(zhàn)略，豐富清真產業(yè)發(fā)展內涵。四個“中國號”集中反映了我市經濟的地域特色、民族特色，因此要在產業(yè)層次上、科技支撐上、文化內涵上、市場營銷上，不斷豐富和發(fā)展。實施品牌戰(zhàn)略，引導和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、國內名牌和國際知名品牌。著力提升“澇河橋”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、“夏進”乳品、“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“萬綈旎”民族服飾等清真食品和穆斯林用品品牌效應。鼓勵企業(yè)積極申請綠色食品認證、寧夏著名商標和全國馳名商標。引導餐飲和清真食品生產、加工企業(yè)積極申請注冊商標，提高清真產業(yè)的影響力和市場競爭力，塑造一批在國內外市場有一定影響力和知名度的品牌產品。

(七)大力開拓市場，拓寬清真產業(yè)發(fā)展渠道。鼓勵企業(yè)走出去找市場、找銷路，推銷產品，以銷促產。開展形式多樣的交流合作，不斷開拓國際國內市場，積極發(fā)展與中東和東南亞穆斯林國家的經貿技術合作與文化交流，加強對穆斯林國家法律、外貿規(guī)則的研究，培養(yǎng)一批針對穆斯林國家的外經貿人才隊伍;組織企業(yè)參加各種形式的國內外企業(yè)投資貿易洽談活動，爭取引進更多的資金和項目。在開展交流合作的同時，注重搜集穆斯林國家市場信息、政策信息、需求信息等，正確引導企業(yè)對外發(fā)展。瞄準浙江義烏這個國際化市場，加強信息溝通，搭建一條__——義烏——中東的市場通道。引導和鼓勵企業(yè)在西安、北京、上海等國內其它城市分設銷售窗口，推介產品。

(八)切實加大政策扶持力度,營造產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。切實貫徹落實市委政府《關于做大做強清真食品和穆斯林用品產業(yè)的決定》，加大力度鼓勵和扶持產業(yè)發(fā)展，引導我市清真食品用品企業(yè)走精細化加工的路子，為創(chuàng)造品牌創(chuàng)造條件，營造環(huán)境，協(xié)調小規(guī)模、低層次的企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，擴大規(guī)模，以形成集中資源優(yōu)勢。同時引項目、引資金、引人才，為產業(yè)發(fā)展營造良好的金瑞、政策、服務環(huán)境。

食品產業(yè)調研報告篇十二

隨著個人素質的提升，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的食品調研報告，歡迎大家分享。

近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產品市場占有率為72%，20xx年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達到97.6%。

食品工業(yè)的三大特點：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業(yè)質量管理更加科學規(guī)范。共有10.7萬家食品生產企業(yè)獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業(yè)獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。

影響食品安全的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數(shù)70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失;三是食品生產潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。

(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況。

我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數(shù)的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數(shù)的53.0%，我市食品生產加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩(wěn)定。據(jù)20xx年統(tǒng)計結果：當年完成工業(yè)總產值125億元，實現(xiàn)銷售收入118.16億元，實現(xiàn)利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。

(二)產業(yè)特點、特色。

1、區(qū)域特征明顯。

我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產品錯位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產業(yè)得到快速發(fā)展;如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產加工的產業(yè)鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數(shù)量上的優(yōu)勢未必就能轉化為質量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數(shù)目多，卻缺少龍頭企業(yè);xx的白酒企業(yè)數(shù)多，卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產品企業(yè)多，但與寧波、大連產業(yè)發(fā)展存在很大的差距。

2、產品種類齊全。

我市食品企業(yè)數(shù)量多，門類廣，涉及食品種類近500種。

3、特色產品多。

像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕，xx的新中腐乳、xx脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨著時間的推移愈發(fā)受到消費者的歡迎和喜愛。

(一)、監(jiān)管的措施、效果。

1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規(guī)要求，嚴把現(xiàn)場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到[]寧缺毋濫;同時加強服務，動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產加工企業(yè)100%取得生產許可證。

2、強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。

(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據(jù)、b、c、d分類監(jiān)管原則，結合季節(jié)生產特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結，通報問題企業(yè)，確定回訪計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現(xiàn)問題553個，已整改到位539個。市區(qū)年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。

(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產品目錄報批工作，目前當?shù)卣雅鷱偷谝慌试S存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件，監(jiān)督小作坊履行各項質量安全承諾，通過重點幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。

(3)、對高風險食品重點監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據(jù)各地以往的監(jiān)管情況和當?shù)厥称樊a業(yè)特點，確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢;二是開展監(jiān)督抽查。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，先后對轄區(qū)內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。

(二)監(jiān)管存在的主要問題：

1、法規(guī)體系不夠完善，相關部門監(jiān)管界線不夠明確。

一是《食品安全法》雖已頒布，其實施條例、省人大會關于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責分工不明確，如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣企業(yè)應該誰監(jiān)管;二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經滯后，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業(yè)負主要責任沒有得到有效落實。

2、食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經費沒有保障，食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足。

大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。目前在對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經費遠遠不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質量技術監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經費。同時，許多基層質檢機構是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重制約著食品質量安全的監(jiān)管。

根據(jù)國務院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質檢部門職能增加了，責任加大了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構僅設到縣(市)級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網絡，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質量安全事故的多發(fā)地帶。

3、食品小作坊監(jiān)管難度大。

全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產環(huán)境、生產設備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求，具體反映為質量意識淡薄，無標生產情況嚴重，產品質量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產監(jiān)管工作帶來較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。

(一)、探索食品企業(yè)電子動態(tài)監(jiān)管方式。

20xx年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語言，采用bs架構，監(jiān)管終端依托xx質監(jiān)電子政務工作平臺，企業(yè)終端由xx質監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接入。該系統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現(xiàn)場巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網數(shù)據(jù)管理(質監(jiān)政訊)三個部分組成，實現(xiàn)檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四大功能。

1、系統(tǒng)組成。

(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關證照的基本內容，以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎信息。為確?；拘畔⒌恼鎸嵭裕到y(tǒng)禁止企業(yè)對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會將修改的內容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。

(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)部分。這是實現(xiàn)對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別為：產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態(tài)數(shù)據(jù)信息表組成，記載了企業(yè)生產經營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據(jù)《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業(yè)巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄?！氨O(jiān)督抽查和委托檢測”模塊，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和委托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄?！靶姓幜P”模塊記載了食品企業(yè)接受質監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。

在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產品名稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產時間、數(shù)量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負責錄入，不經監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)管部門根據(jù)這些信息通過系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)出相應的監(jiān)管指令。

(3)外網數(shù)據(jù)管理(質監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進行數(shù)據(jù)審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內登錄使用情況。

2、系統(tǒng)的主要功能。

1)分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執(zhí)法查處等完整的質量信息檔案，實現(xiàn)了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權限、實現(xiàn)分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。

2)嚴把兩頭，突出中心，食品質量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)管，完善產品質量安全溯源體系，使任何質量安全問題都可追溯，確保監(jiān)管關口前移，嚴把源頭質量關。

3)實時申報，互聯(lián)互動，監(jiān)管信息更新實現(xiàn)全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實際生產經營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先服務，督促和指導企業(yè)規(guī)范質量管理，不斷提高企業(yè)產品質量總體水平。記錄巡查內容，明確企業(yè)需要整改的項目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。

4)及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現(xiàn)全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現(xiàn)監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現(xiàn)信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質監(jiān)部門也可以根據(jù)需要隨時向企業(yè)發(fā)出網絡監(jiān)管提示。

(二)加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設。

一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現(xiàn)場處置能力建設，提升應急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設及落實情況進行調查、評價，開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。

(一)明確分工，制定制度，健全網絡，落實責任。

1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核，并將食品安全必須的工作經費納入各級財政預算。

2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統(tǒng)一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。

3、政府要強化食品安全組織協(xié)調、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。

4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協(xié)調，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監(jiān)管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監(jiān)管責任的情況，嚴格問責制。

(二)突出監(jiān)管重點。

加大食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結合部以及農村作為重點監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風險食品作為監(jiān)管品種;把無證生產加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。

(三)食品加工作坊要扶強去小。

“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數(shù)、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯(lián)營發(fā)展和嚴厲查處違法行為的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。

具體做法是：對數(shù)量較多的同類小作坊，由政府協(xié)調，集中在一個區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，便于監(jiān)管;二是把已達到條件的具有一定規(guī)模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證;三是鼓勵走聯(lián)合生產加工的路子，把分散的、有限的生產加工資源整合起來，使之壯大，達到規(guī)范的標準。

(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度。

以《食品安全法》頒布為契機，各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。

加大對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便于開展日常管理工作。要加大對食品生產經營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，增強食品生產、經營企業(yè)的自律性和依法生產經營意識，強化他們的食品安全意識。

(五)建立食品安全長效機制。

盡快建立和完善食品安全應急反應機制，提高整個質監(jiān)隊伍應對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應急反應預案。健全組織機構，明確快速反應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制，使一線工作人員面對突發(fā)事件能夠做到掌握主動，反應迅速，處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報告制度。對發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時，縣級質量技術監(jiān)督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報，做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應急處理的科學性、權威性和準確性。

食品產業(yè)調研報告篇十三

伴隨現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程，在政府的積極推動下以及市場的有力拉動下，我國綠色食品發(fā)展取得了顯著成效，探索出了一條“依托品牌推進標準化生產和產業(yè)化經營”的發(fā)展模式。實踐表明，綠色食品發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設在目標定位、路徑選擇、機制運行上已高度契合和深度融合。隨著綠色食品在精品打造、產業(yè)結構優(yōu)化、市場流通建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面不斷取得新進展和新突破，必將對促進我國現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)文明建設發(fā)揮更加積極的作用。

20世紀90年代初，為了保護和利用我國部分地區(qū)良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)安全優(yōu)質農產品、適應食物消費需求的變化、增進消費者身體健康，我國啟動發(fā)展綠色食品。綠色食品強調產品出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，依據(jù)特定的技術標準和管理規(guī)范，實行全程質量控制，確保產品安全、優(yōu)質。經過25年的發(fā)展，我國綠色食品已從一個概念打造成一個精品品牌，形成了一個新興產業(yè)，獲得了長足發(fā)展。

(1)總量規(guī)模持續(xù)快速增長。2011—2014年，綠色食品當年獲證企業(yè)從2683家增加到3830家，年均增長12.6%;產品從6538個增加到8826個，年均增長10.5%。全國綠色食品企業(yè)總數(shù)從6622家發(fā)展到8700家，年均增長9.5%;產品總數(shù)從16825個增加到21153個，年均增長7.9%。

(2)產品覆蓋種類初步齊全?，F(xiàn)有的綠色食品產品已包括主要農產品及加工產品的5個大類、57個小類。2014年，農林及加工產品有15703個，占74.2%;畜禽產品有1095個，占5.2%;水產品有698個，占3.3%;飲品類產品有1946個，占9.2%;其他類產品有1711個，占8.1%。

(3)貿易發(fā)展持續(xù)擴大。2010—2014年，全國綠色食品產品國內年銷售額由2824億元增長到5480.5億元，年均增長18%。我國加入wto以后，綠色食品出口額由4億美元增長到24.8億美元，年均16.4%。近幾年，綠色食品流通企業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢，在部分大中城市已建立一批綠色食品專營網點，許多綠色食品走上了電商平臺，市場流通和貿易渠道不斷拓展。

(4)品牌影響從國內走向了國際。綠色食品在全社會已有較高的知名度，廣大消費者對綠色食品品牌已有較高的認知率。綠色食品全面進入國內大中城市的中高端市場，成為許多大型商業(yè)連鎖經營企業(yè)準入的重要條件。綠色食品標志除在我國以證明商標形式注冊外，還在商標國際注冊“馬德里體系”框架下，通過世界知識產權局，在歐美日等10個國家和地區(qū)注冊，綠色食品知識產權依法受到保護。綠色食品標準已通過國際貿易中心(itc)進入國際可持續(xù)、環(huán)保產品國際貿易標準系統(tǒng)，成為具有中國特色的推介標準。2014年，澳大利亞、加拿大、丹麥等國家的5個全球知名企業(yè)的33個產品獲得我國的綠色食品證書，產量已超過100萬t。

借鑒國際農業(yè)和食品工業(yè)先進的質量管理體系，結合我國國情，經過多年來的理論總結和實踐探索，綠色食品創(chuàng)立了“依托品牌推進標準化生產和產業(yè)化經營”的發(fā)展模式。

(1)以技術實施標準化生產。標準體現(xiàn)綠色食品的生產方式和質量水平，也體現(xiàn)綠色食品產業(yè)發(fā)展的技術含量。實施標準化生產，首先，要有各類技術標準。按照全程質量控制的要求，綠色食品從五個環(huán)節(jié)構建標準體系:一是產地環(huán)境標準，包括產地環(huán)境技術條件和產地環(huán)境調查、監(jiān)測與評價導則;二是生產技術標準，包括肥料、農藥、畜禽飼料及飼料添加劑、獸藥、漁藥、食品添加劑等使用準則;以及動物衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)防疫等準則;三是產品標準，覆蓋102類產品;四是包裝、貯運標準，即包裝通用準則、貯藏運輸準則;五是產品抽樣準則、產品檢驗準則等其他標準。其次，要將標準轉化為供企業(yè)和農戶具體使用的生產操作規(guī)程。目前，各地制訂并頒布實施的綠色食品行業(yè)性、區(qū)域性、分種類的生產技術規(guī)程有400多項。最后，要通過技術服務、專業(yè)培訓、基地建設對農民進行指導，并通過現(xiàn)場檢查、質量審核等方式，評判綠色食品技術標準執(zhí)行情況。

(2)以質量構建產業(yè)發(fā)展鏈。從產地環(huán)境、投入品、農產品資源、加工產品原料到終端產品，綠色食品以質量為基準構建和發(fā)展產業(yè)鏈。通過對產地及其周圍的土壤、大氣和灌溉水(養(yǎng)殖用水)等生態(tài)環(huán)境因子嚴格監(jiān)測，保證產地環(huán)境具備生產綠色食品的良好條件。投入品要求使用安全優(yōu)質的生產資料，化肥、農藥施用減量化，并鼓勵優(yōu)先使用經認定的綠色食品生產資料。農產品資源要體現(xiàn)各地名特優(yōu)產品、有出口競爭優(yōu)勢的產品。加工產品原料通過建設高水平的綠色食品原料標準化生產基地，滿足深加工企業(yè)需求。終端產品要求質量過硬、包裝規(guī)范、用標準確、形象突出，令消費者信賴。企業(yè)是綠色食品生產的主體，提升綠色食品產業(yè)發(fā)展水平，需要靠龍頭企業(yè)帶動。2014年，在綠色食品企業(yè)中，各級農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)已有3356家、產品8995個，分別占綠色食品企業(yè)和產品總數(shù)的38.6%和42.5%。

(3)以品牌增強市場競爭力。品牌是綠色食品產業(yè)發(fā)展的支撐載體和戰(zhàn)略資源。綠色食品立足精品定位，圍繞提升品牌的知名度與美譽度、公信力與競爭力，持續(xù)推進品牌建設，走以品牌引領產業(yè)發(fā)展的道路。面向消費者，通過宣傳綠色食品的基本理念、質量標準、基本制度，樹立品牌形象，培育消費市場，拉動市場需求。通過舉辦專業(yè)展會，搭建貿易平臺，推動廠商合作、產銷對接，建設專業(yè)流通體系，傳導優(yōu)質優(yōu)價市場機制，提升品牌價值。通過開展國際交流與合作，推進國際化發(fā)展戰(zhàn)略，擴大品牌國際影響力，促進出口貿易發(fā)展。

加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設，已成為我國當前和今后一個時期的戰(zhàn)略任務。綠色食品發(fā)展取得的成效是我國農業(yè)發(fā)展進入新階段后的成果體現(xiàn)，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有益探索。

(1)目標與方向相符。綠色食品注重生態(tài)環(huán)境的改善、保護和利用，注重投入品的合理使用和有效管控，注重數(shù)量安全與質量安全的有機結合，無論是生產方式、管理模式，還是技術標準均達到國際先進水平。發(fā)展我國現(xiàn)代農業(yè)，在保障生態(tài)安全和資源安全的前提下，既要保證農業(yè)產能規(guī)模、保障糧食安全，又要促進農業(yè)提質增效、農民增產增收，這就要求走“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的.可持續(xù)發(fā)展道路。國務院制定的《全國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2015—2030年)提出“一控、兩減、三基本”的目標。“一控”:控制農業(yè)用水的總量，到2020年，農業(yè)用水總量要保持在3720億m3，利用系數(shù)要達到0.55以上;“兩減”:減少化肥、農藥的施用總量，2020年化肥農藥的施用量努力實現(xiàn)零增長;“三基本”:到2030年，實現(xiàn)畜禽污染基本處理、地膜基本回收、秸稈基本利用。積極推廣綠色食品技術標準和生產方式，有利于促進上述目標的實現(xiàn)。

(2)實施路徑一致。綠色食品發(fā)展的基本路徑是以標準化生產保障產品安全優(yōu)質，以安全優(yōu)質產品承載品牌形象，以品牌影響帶動生產和消費。走規(guī)模化、集約化、標準化、專業(yè)化的發(fā)展道路，是建設現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇。綠色食品已納入“全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建評價指標體系，2014年，在全國已創(chuàng)建的319個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)中，綠色食品產量已達3668萬t，占全國綠色食品總產量的38.3%。近幾年，綠色食品還先后納入國家農業(yè)標準化示范縣、農產品質量安全監(jiān)管縣、“三園兩場”(菜園、果園、茶園標準化生產示范園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產標準化健康養(yǎng)殖示范場)的評價指標體系，并作為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的申報條件以及農民專業(yè)合作社示范社的評定指標之一。國務院最近印發(fā)的《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》強調:提升農產品質量安全水平，確保“舌尖上的安全”，并明確提出全面推進農業(yè)標準化生產，推進農業(yè)品牌建設。

(3)發(fā)展機制協(xié)調。綠色食品采取“政府推動與市場拉動”相結合的發(fā)展機制，政府推動旨在創(chuàng)造政策條件和社會環(huán)境;市場拉動體現(xiàn)品牌的美譽度和競爭力，這與現(xiàn)代農業(yè)建設推行的“政策引導與市場導向”相結合的發(fā)展機制是協(xié)調互動的。2004年以來，中央1號文件多次強調“加快綠色食品發(fā)展”，黨的十七屆三中全會的《決定》明確提出“支持發(fā)展綠色食品”。發(fā)展綠色食品已先后納入國家中長期農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要，作為推進農產品質量安全監(jiān)管工作的重要抓手，實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要途徑，促進農業(yè)增效、農民增收的重要措施。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，安全消費意識普遍增強，追求“綠色、生態(tài)、環(huán)?！币殉蔀榛镜南M取向和選擇標準。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，城鄉(xiāng)居民食品消費結構也進入加快升級轉型階段，綠色生產、綠色消費日益成為主流，綠色食品消費市場需求已呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。同時，國際社會持續(xù)廣泛關注食品安全問題，不斷對我國出口農產品質量提出更高的要求，這就要求通過發(fā)展綠色食品，在法律法規(guī)、產業(yè)政策、技術標準、管理制度、貿易準則等方面保持與國際接軌，為帶動我國農產品出口，發(fā)揮“領頭羊”的作用。

我國現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)文明建設為綠色食品發(fā)展帶來新的歷史機遇，當前和今后一個時期，適應新的形勢和任務，綠色食品發(fā)展應以確保品牌公信力為基點，以提升品牌競爭力為核心，以放大品牌效益為目標，采取更加有力的措施，推動產業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階。

(1)持續(xù)推進品牌建設。堅持精品定位，瞄準發(fā)達國家水平，結合我國國情，進一步完善綠色食品標準體系，保持技術標準的先進性。不斷完善綠色食品制度體系，保持管理制度的科學性，鞏固和提升品牌的核心競爭力。嚴格許可審查，嚴格證后監(jiān)管，確保產品質量和規(guī)范用標，切實維護品牌的公信力和美譽度。持續(xù)開展品牌宣傳，通過提升品牌的知名度和滲透力，撬動消費市場。同時，加強綠色食品行業(yè)誠信體系建設，強化企業(yè)自律意識，共同維護綠色食品公共品牌形象。

(2)不斷優(yōu)化產業(yè)結構。一是優(yōu)化主體結構。堅持“好中選優(yōu)、扶強做大”的指導思想，重點發(fā)展各地農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、具有行業(yè)影響力和帶動力的深加工食品企業(yè)，以及質量管控能力較強的農民專業(yè)合作社示范社，提高產業(yè)主體素質。二是優(yōu)化產品結構。在目前的綠色食品產品結構中，種植業(yè)產品比重較大，畜牧業(yè)和漁業(yè)產品較小，今后要適應消費需求，逐步擴大綠色食品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模。三是優(yōu)化產業(yè)鏈條。穩(wěn)步推進原料基地建設，加快綠色食品生產資料發(fā)展，進一步完善綠色食品產業(yè)體系，為綠色食品生產提供更加有力的物質支撐。

(3)全面加快市場建設步伐。在引導綠色食品企業(yè)自身開展專業(yè)營銷的同時，在制度機制設計上大膽創(chuàng)新，鼓勵和支持流通企業(yè)發(fā)展綠色食品專業(yè)營銷體，提高品牌的市場集中度。積極引導社會工商資本進入綠色食品流通領域，參與綠色食品專業(yè)營銷網絡和渠道建設，特別是要樹立互聯(lián)網思維，大力發(fā)展電子商務，探索綠色食品專業(yè)營銷新模式。同時，加快推進綠色食品信息化建設，為廣大消費者及時提供準確、高效、便捷、低成本的綠色食品產業(yè)信息服務。

(4)努力促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)計顯示，2011—2014年，東部地區(qū)綠色食品年均增長為9.23%、中部地區(qū)為6.49%、西部地區(qū)為15.87%、東北地區(qū)為6.82%。雖然近幾年西部地區(qū)綠色食品保持了較高的增長速度，但發(fā)展規(guī)模仍然偏小。綠色食品在地區(qū)之間發(fā)展不平衡，勢必影響其功能的全面發(fā)揮，需要從資源和環(huán)境層面加以科學規(guī)劃，在政策層面加強統(tǒng)籌謀劃，以推動中西部地區(qū)加快發(fā)展，促進全國綠色食品的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

食品產業(yè)調研報告篇十四

為科學整合食品安全管理力量，推進食品監(jiān)管職能到位，今年4月份以來，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題，深入開展調研，以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，嚴格落實“四個到位”，把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動，著力構筑食品市場監(jiān)管網絡，建立食品市場長效管理機制。

截止目前，文登市共有食品經營企業(yè)78家，個體工商戶1107家，食品批發(fā)經營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%，成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。

針對食品經營點多、面廣，食品市場管理職能分散的實際情況，文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，著力構建“政府牽頭，部門聯(lián)動，社會參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監(jiān)管為事先防范，防打結合；改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規(guī)范食品經營行為，維護食品市場經濟秩序的目的。

（一）爭取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導，是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關單位的協(xié)同配合。今年初，我們結合轄區(qū)實際情況，擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的實施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日，根據(jù)我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心，對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。

（二）健全組織機構，逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）活動，居（村）委會起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會建立相應的組織機構，落實其管理責任，作為開展創(chuàng)建工作的基礎來抓。采取先易后難，先點后面的.方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡站”。在各聯(lián)絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居（村）委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領導小組，負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前，我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡站”，創(chuàng)建放心社區(qū)（鎮(zhèn)）覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡站，均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員，實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡站以及監(jiān)督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯(lián)絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡站負責人、聯(lián)絡站和轄區(qū)食品經營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實的工作機制。

（三）促進規(guī)范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡站”的作用，各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯(lián)絡站進行一次走訪，利用居（村）委會與經營業(yè)戶接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡站建立食品經營業(yè)戶信息資料庫，聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員，及時向工商部門反映有關情況和問題，幫助指導各聯(lián)絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施，進一步健全基層食品安全防控機制。同時，向食品經營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門和聯(lián)絡站聯(lián)系電話等。到目前，已經發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居（村）委會的參與，為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”，有力提高了管理效能。

以提高廣大消費者的維權意識，提高經營業(yè)戶誠信守法意識，提高職能部門履職能力為中心，重點落實“四個到位”，推進食品安全管理“關口前移，重心下移”，營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。

（一）宣傳發(fā)動到位，營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網等為主要載體，及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時發(fā)布維權動態(tài)和消費警示。今年以來，共發(fā)布維權動態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索，善于自我維權，健康理性消費。同時，在各居（村）委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次，并采取走訪調查的形式，廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人擁護。

（二）規(guī)范引導到位，增強經營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度，加強監(jiān)督制約，著力規(guī)范食品經營行為。督導每名食品經營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng)”，全面掌握每名食品經營業(yè)戶經營信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導檢查，及時糾正工作中存在的問題，在保證經營主體合法的基礎上，保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確，實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經營公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶經營場所的醒目處。公示經營者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施，不但強化了經營業(yè)戶的自律意識，規(guī)范了食品經營行為，而且便于工商部門及時掌握線索，處理消費糾紛或者違法違章經營行為。

（三）屬地管理到位，提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求，詳細記錄食品經營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經對全市1200多名食品經營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案，并根據(jù)經營活動的變化情況，隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內容，有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案，食品安全管理目標更加明確，監(jiān)管執(zhí)法更具針對性，監(jiān)管效能極大提高。

（四）聯(lián)動執(zhí)法到位，科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居（村）委會聯(lián)動，科學劃分職能，整合執(zhí)法力量，推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來，與經貿、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經營不合格食品案件23起，下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中，市局消?？浦饕撠熃M織對食品質量監(jiān)測，查處經營不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場食品經營行為進行監(jiān)管，負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查；工商所主要負責開展經濟戶口管理，對食品經營業(yè)戶主體經營資格進行規(guī)范，主要查處無照經營、超范圍經營食品案件。對轄區(qū)內發(fā)生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件，統(tǒng)一報市局消?？平M織查處。三是工商部門與居（村）委會聯(lián)動。以工商所為中心，居（村）委會為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網絡。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題，通過發(fā)揮居（村）委會的作用，便于及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經營案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經濟損失15萬元。

（一）監(jiān)管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關法規(guī)尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。

（二）農村食品市場問題較多。農村食品經營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經營存在點多、面廣、線長的特點，給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。

（三）食品質量監(jiān)測效果不明顯。在食品質量監(jiān)測中，不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致，往往會出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象。另外，受監(jiān)測經費所限，工商部門只能對一些重點食品實施抽檢，監(jiān)測的覆蓋面較窄，難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。

（一）著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī)，有效整合監(jiān)管資源，避免管理“盲區(qū)”，促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制，切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為契機，加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。

（二）推進食品監(jiān)管關口前移，重心下移。農業(yè)部門要繼續(xù)加強農產品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產品進行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經營方式，大力發(fā)展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度，完善食品質量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)食品經營秩序規(guī)范。

（三）整合食品安全技術支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現(xiàn)狀，相關部門要整合食品安全技術支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監(jiān)管、重復監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。

食品產業(yè)調研報告篇十五

第一，城區(qū)居民綠色消費意識明顯增強，農村居民消費觀念有待轉變。城區(qū)消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價值支付少量的額外費用。而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”和“實惠”。

第二，群眾對食品安全的認知度有所提高，關注點不斷增加。雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中，群眾對食品安全的認知度在提高，關注度亦然。

第三，城鄉(xiāng)食品流通領域的交易環(huán)境、物流設施等產生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場管理機制有待加強。在農村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿市場，那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤，為農村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的同時也給食品安全監(jiān)管和市場管理帶來了困難。

第四，食品安全管理存在眾多問題，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。

食品安全是直接關系人民健康，維持市場穩(wěn)定的重要問題，是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國正處于完善社會主義市場經濟的重要時期，當前國內層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴重滯后于市場經濟的發(fā)展，增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心，使消費者對政府、企業(yè)、經營者產生信譽危機，這不得不引起全社會的高度重視。

食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因，還是在于從生產第一線到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗，食品威脅的根也難斷。

第五，食品企業(yè)狀況不是很樂觀，民營企業(yè)生產狀況參差不齊，個別企業(yè)光景不佳。造成民營企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)職工數(shù)量少，生產設備落后，企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質量不高，不能打出自己的`優(yōu)勢品牌，加之管理不善，使企業(yè)信譽度和知名度不高，缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動力。而一些新興的小型企業(yè)，憑借其先進的生產設備，優(yōu)良的生產環(huán)境，科學嚴謹?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。

第六，由實踐而得出的幾點建議。

完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。

新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。調查顯示，以前接受過有關食品營養(yǎng)與質量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只占6%，絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，只有5%的人認為不必要，8%的人認為無所謂。因此，除了對一些不法生產經營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產品，該怎樣進行舉報，怎樣為自己維權。

加大投入，引進高素質人才，盡快完善食品生產與質量檢測體系。食品生產與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術人才，為此我們在調查問卷的背面同時印有我們學院和食品工程系的簡介，以供社會人士參考。

多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。

第七，大學生暑期社會社會實踐活動意義重大，鼓勵更多的人參與到這支龐大的隊伍中來。

我通過大學學習后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定的準備。

抓住有利時機參與各種形式的暑期社會實踐活動，利用國家、學校和社會提供的難得機會，把學習書本知識與投身社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路，努力縮小成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，到改革開放和現(xiàn)代化建設最需要的地方去見世面，長才干具有十分重要的意義。

大學生社會實踐活動有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中，成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國人口80%的農民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。

大學生社會實踐活動有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養(yǎng)，貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發(fā)的力量，勤勞樸實的鄉(xiāng)親們對大學生無微不至的關懷和幫助，還有社會主義新農村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔，容入堅實的土地，貼近農民的心，才能真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才能體會到今天我們舒適的生活是多么的來之不易。

大學生社會實踐活動有利于增長才干。實踐中通過對企業(yè)的參觀走訪與學習，加深了對本學科專業(yè)的理解;在與公司負責人直接對話了解公司企業(yè)文化與經營理念的過程中，學到了不少做人做事的道理;在與當?shù)鼐用竦亩啻螣崆榻徽勚校岣吡宋覀兊娜穗H交往能力和適應陌生環(huán)境的能力。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。把學到的知識用于實踐，在實踐中繼續(xù)學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。

實踐已充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責任感得到增強。在實踐中，我們的人生觀，價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力，適應能力和創(chuàng)新能力。真誠的希望更多的大學生積極參與到這支光榮而龐大的實踐隊伍中來。

食品產業(yè)調研報告篇十六

今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調查研究，現(xiàn)將調研結果報告如下：

一、我縣轄區(qū)內食品企業(yè)現(xiàn)狀。

截止20xx年4月15日，我縣食品生產企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。

二、食品安全監(jiān)管情況。

(一)強化責任、落實措施。20xx年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署20xx年工作任務，與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止20xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產經營單位1336家次，整治重點地區(qū)29個，整治重點單位64家，整治重點品種52個。

(二)加強執(zhí)法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓。

按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產經營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。

(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領導高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來，開展區(qū)域內食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。

三、20xx年食品安全專項整治的目標及措施。

(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協(xié)調，各方聯(lián)動”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監(jiān)管。

(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發(fā)展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。

三、我縣食品安全專項整治目標及措施。

(一)加強食品源頭污染整治。(二)加強食品生產加工業(yè)整治。(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產品市場大檢查。(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。

四、食品安全“三網”建設穩(wěn)步推進。

食品產業(yè)調研報告篇十七

隨著改革開放和市場經濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。

（一）食品監(jiān)管網點多。監(jiān)管面涉及初級農產品、食品生產加工業(yè)和食品流通及消費領域，監(jiān)管面廣量大。

1、初級農產品質量安全情況。我市近年高度重視農產品質量安全，以實施農產品“358綠色行動”為抓手，以規(guī)?；亟ㄔO為載體，以農產品質量認證為突破口，大力推廣農業(yè)標準化，初級農產品質量有了明顯提高?，F(xiàn)有省級認定無公害農產品生產基地28個，產地面積13。8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。

2、食品生產加工情況。全市現(xiàn)有食品生產加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產品生產許可證（包括食品生產許可證）。經過近年的快速發(fā)展，食品生產加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。

3、食品流通及消費情況。全市共有食品經營企業(yè)187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農貿市場52個、副食品市場2個；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50。35%。總體呈現(xiàn)出食品經營網點多，流動攤點多，質量意識差的現(xiàn)狀。

（一）食品產業(yè)的規(guī)?；潭炔桓摺Ｎ沂惺称飞a、經營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質量管理規(guī)范體系，質量標準難以控制。且我市食品生產企業(yè)、農畜產品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當大的難度。

（二）食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網絡，市場上銷售的大部分農、畜產品未經任何檢驗或是經“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛(wèi)生部門的疾病預防控制中心、農業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質監(jiān)部門的產品質量檢驗所，但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。

（三）食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等，經營質量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學校食堂管理混亂，給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。

（四）食品監(jiān)管職能部門分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個部門，但重復監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經營環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴重不足，且業(yè)務素質參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

（五）食品安全協(xié)調工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門成立后，無執(zhí)法主體資格。國務院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權利，使監(jiān)督協(xié)調流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的?，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經費缺乏，食品藥品監(jiān)管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應的經費沒有投入，形成組織協(xié)調難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關職能部門檢測經費嚴重不足。

食品安全監(jiān)管工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：

（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。

（二）食品經營人員安全意識不強。由于經濟體制改革的不斷深化，經營方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經營活動，形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復雜的食品經營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。

3、食品經營人員守法意識較差。食品經營潛在的利潤空間，使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業(yè)。這些人員低文化，低素質，法律意識淡薄，一味追求經濟效益，無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。

為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：

（一）強化領導責任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調職能，每季度或半年應召開一次聯(lián)席會，任務明確，情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責制，使各地、各部門感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。

（二）保證經費投入。當前食品安全監(jiān)管存在的突出問題，首先就是經費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經費，以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經費，實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經費，加強食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。

（三）理順部門職責。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。

（四）統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產、經營企業(yè)信用體系建設為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權威發(fā)布的格局，從而改變部門分頭發(fā)布，消費者無所適從的局面。

（五）加強隊伍建設?；鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎和重點，只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設，強化法律法規(guī)培訓，不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴格公正文明執(zhí)法；切實落實責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。

（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執(zhí)法部門，按照各自的職責，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3。15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。

食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會作出貢獻。

食品產業(yè)調研報告篇十八

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，食品行業(yè)快速發(fā)展，品種日益豐富，但其數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差等問題也逐漸凸現(xiàn)出來，成為現(xiàn)階段影響縣城衛(wèi)生環(huán)境和經濟發(fā)展的重點、難點問題。因此，深入研究農貿市場、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的食品安全監(jiān)管工作，加強農貿市場、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的科學監(jiān)管，消除食品安全隱患，杜絕食品安全事故發(fā)生，是現(xiàn)階段乃至今后長期的一項重要工作。在去年開展對農貿市場“四打擊四規(guī)范”專項整治、餐飲服一條街專項整治、白酒專項整治的基礎上，在全縣開展食品經營主體調查，初步掌握了轄區(qū)食品小企業(yè)小作坊的基本現(xiàn)狀、存在的問題和困難。

（一）農貿市場、鹵食店、小食品店的現(xiàn)狀。xx鎮(zhèn)轄區(qū)內有農貿市場2家，鹵食店62家，糕點店12家、小食品店36家。從業(yè)人員800余人，其中大部分是初中及以下學歷。

（二）中小餐飲、職工食堂、糕點、冷飲等的現(xiàn)狀。經調查，轄區(qū)現(xiàn)有可統(tǒng)計餐飲服務單位650余戶，縣城263戶,90%以上為小型餐飲店。已取得許可證187戶，無證76戶，無證的經營戶主要集中在小吃一條街的小餐飲店和綜合市場的茶樓，規(guī)模較小的企業(yè)和單位食堂無證現(xiàn)象也比較明顯。

（三）食品加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀。

經調查，轄區(qū)現(xiàn)有食品加工小作坊67家，已獲得營業(yè)執(zhí)照的12家，證照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，糧食加工品15家，肉制品9家，飲料2，糕點及其他食品加工11家。調查顯示，67家小企業(yè)小作坊，絕大多數(shù)是家庭式作坊，企業(yè)人員構成基本上是由家庭內部人員組成，共有從業(yè)人員500余人，其中大部分是初中及以下學歷。

（一）農貿市場、鹵食店、小食品店存在的主要問題。

4.農貿市場、鹵食店、糕點、小食品店管理者機從業(yè)人員法律意識單薄、從業(yè)素質不高。對于食品添加劑及食品安全等相關知識未深入學習。

1.周邊環(huán)境和生產加工場地環(huán)境不符合規(guī)定，衛(wèi)生標準難以達到國家要求，均不符合市場準入條件，在短期內也難以達到，導致許多食品小企業(yè)小作坊出現(xiàn)證照不全現(xiàn)象，不少企業(yè)僅有營業(yè)執(zhí)照甚至無證無照而長期生產食品。根據(jù)當前我轄區(qū)經濟發(fā)展和群眾的消費需求，又不可能將這些未達到準入條件的食品小企業(yè)小作坊一律取締，也取締不了。況且食品小企業(yè)小作坊還存在隱蔽性和不確定性，也給監(jiān)管工作帶來了很大的難度。

2.業(yè)主安全意識差，生產工藝落后。

食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員大多文化程度低，沒有接受過系統(tǒng)的技術培訓，固執(zhí)使用傳統(tǒng)工藝。大多經營者認為，從事小企業(yè)小作坊加工食品多年，從來也沒有人吃出什么問題來，認為自己的工藝沒有大問題，并不認為會隨著人體健康指標的提高而產生安全隱患。

3.企業(yè)作坊規(guī)范化管理程度和自律意識低。

食品小企業(yè)、小作坊質量管理薄弱，絕大多數(shù)小企業(yè)、小作坊無質量管理制度，無控制產品質量的有效措施，食品生產的隨意性很大，主要靠業(yè)主的主觀意識指導生產加工，產品質量基本是靠經驗去控制，用傳統(tǒng)的眼看手摸鼻聞等方法去判斷產品質量沒有一套規(guī)范的驗收程度，大多無產品質量檢驗員和檢測設備，產品質量總體水平低下，存在一定的質量隱患。

4.生產條件差，衛(wèi)生狀況堪憂。

食品小企業(yè)小作坊，特別是農村城鄉(xiāng)結合區(qū)豆制品、熟肉制品、面點蛋糕加工小作坊，周圍污水陳年不斷，垃圾以及變質變味腐爛瓜果蔬菜長年成堆，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫，加上小作坊生產場地和從業(yè)個人無衛(wèi)生防護，隱藏著食源性食品安全事故。

5.原料來源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無固定的`原料來源途徑，對購進原料只進行簡單的外觀驗收，無進貨驗收記錄，沒有索取供貨企業(yè)的資質證照和規(guī)定的正式票據(jù)，一般都是收款收據(jù)和銷貨清單，票據(jù)管理混亂，調查的企業(yè)中大多找不到購進原料的票據(jù)，原料貯存不規(guī)范，有的將產品直接放臵在地上，無防水、防蟲、防鼠等措施。

6.檢測力量脆弱、缺失。

從當前區(qū)小企業(yè)小作坊整體情況看，絕大部分食品小企業(yè)、小作坊生產的產品屬自產自銷，無產品檢驗設備、檢驗人員，不具備產品自檢能力，主要靠監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗去判斷產品質量，而監(jiān)管部門抽樣頻次低、檢驗項目少、檢驗品種覆蓋面低等食品檢測力量脆弱問題越來越突出。

7.群眾安全意識仍較淡薄。

食品小企業(yè)、小作坊業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識和相關專業(yè)知識不強，在500余名從業(yè)人員中，絕大多數(shù)是初中及以下文化程度，基本的食品安全知識都不清楚，絕大數(shù)人不知道什么是“qs”標志，大多數(shù)不了解相關的法律法規(guī)和各監(jiān)管部門的工作職責；群眾對食品安全法律法規(guī)了解不多，食品安全觀念不強，消費者依法維權的意識仍較淡薄，自身利益受到損害不知道如何處理。少數(shù)群眾對食品安-67建立統(tǒng)一權威的食品檢測檢驗中心，提高食品安全監(jiān)管的技術支撐作用。

三、加強食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的建議。

1.在食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管中，政府應發(fā)揮食品安全負總責的作用，制定統(tǒng)一的食品小企業(yè)、小作坊專項整治工作方案，組織各監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，各監(jiān)管部門應在各自職責范圍內加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)、小作坊生產加工中出現(xiàn)的問題并告知政府和其他監(jiān)管部門，實現(xiàn)信息資源共享。同時，加大對食品小企業(yè)、小作坊無證照生產加工的打擊力度，堅決取締達不到生產要求，衛(wèi)生條件差，不能保證食品質量的黑窩點。

2.在依法整治的同時，要加強引導、鼓勵食品小企業(yè)、小作坊與規(guī)模企業(yè)合作，或小作坊之間互相合作，共打一個牌子，將有限的、分散的資金整合起來，增添生產設備，改善生產條件，達到生產要求，聯(lián)合做大做強。

3.要加大幫扶力度，培育有地方特色的名牌產品。政府應積極協(xié)調各監(jiān)管部門加大幫扶力度，出臺相應的優(yōu)惠政策，提供資金支持和技術支持，幫助小企業(yè)、小作坊做成規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)造有競爭力的食品品牌，特色食品企業(yè)做大做強了，生產同一品種的小作坊、小企業(yè)的競爭力相應下降，將自動退出食品生產加工行業(yè)。

4.要加大投入，建立統(tǒng)一權威的食品檢測檢驗中心，提高食品安全監(jiān)管的技術支撐作用。目前，xx縣食品檢驗主要還是送上級部門檢驗機構，食品檢驗檢測資源不足，如果政府建立統(tǒng)一的不隸屬于任何部門的中介式的檢驗檢測中心，通過認證后能出具具有法律效力的檢測結果，有利于整合檢驗資源，提高檢測水平。同時，對監(jiān)管部門根據(jù)職責不同配臵流動檢測車，提高食品安全突發(fā)事件的處理能力。

5.要建立健全食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管網絡。食品小企業(yè)、小作坊大多分散在農村，產品也主要以農村市場為主，且存在數(shù)量多、流動性大、季節(jié)性生產、隱蔽生產等特點，而部分監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管食品小企業(yè)、小作坊存在力不從心的情況。因此，在現(xiàn)有監(jiān)管體制下，應安排專人負責食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，在村一級設立食品安全信息員，及時了解和報送食品小企業(yè)、小作坊的生產加工狀況，產品安全情況，為監(jiān)管部門加強監(jiān)管提供準確有效的信息，不斷消除食品小企業(yè)、小作坊的安全隱患。

6.加大宣傳教育。積極開展形式多樣的食品安全宣傳活動，不斷提高群眾的食品安全意識，形成良好的群眾監(jiān)督氛圍。食品小企業(yè)、小作坊的食品質量安全是食品安全監(jiān)管中的難點，是食品安全中隱患最多的地方，監(jiān)管好食品小企業(yè)、小作坊，已成為食品安全監(jiān)管中急需解決的問題，管好了食品小企業(yè)、小作坊能從根本上提高食品質量安全水平，希望國家能盡快出臺加強食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管的有效措施，保障人民群眾的飲食安全。

食品產業(yè)調研報告篇十九

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負著黨和政府賦予的歷史使命，承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現(xiàn)這個工作目標，關鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強化自身建設，建設和諧藥監(jiān)，成為當前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問題作為一個新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監(jiān)管工作有了長足進步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項檢查活動，忽視加強單位管理制度建設，以建立長效機制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務。主要表現(xiàn)為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進措施，服務地方經濟建設和社會發(fā)展不積極，工作不主動。

重任務輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。

重業(yè)務工作，輕作風建設。主要表現(xiàn)為，對于各項業(yè)務工作，抓得較緊，忽視干部的作風建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當?shù)拇胧┖蛯Σ呓鉀Q問題，結合縣局實際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務規(guī)范。強化科學管理，實現(xiàn)管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規(guī)范，責任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門，都要堅持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評定的原則，靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查，力爭通過一次性檢查達到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調查表，提出意見和建議。二是政務程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓服務，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強化服務措施，提高服務水平，是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”，即當?shù)卣P注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務制度上，堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，暢通信息渠道，以專項整治成果取信于民。在服務形式上，劃分服務區(qū)域，各把一關，責任明確，嚴防服務流于形式。在服務要求上，原則做到服務有內容，建議有憑證，回訪有認定，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。最終目的是力求通過抓好服務，有效提升食品藥品質量，確保人民群眾的飲食用藥安全。

食品產業(yè)調研報告篇二十

在我國，居民消費價格結構性上漲，食品行業(yè)物價整體走高。上半年居民消費價格同比上漲3。2%（6月份同比上漲4。4%，環(huán)比上漲0。4%），漲幅比上年同期上升1。9個百分點。分類別看，食品價格同比上漲7。6%，其中，糧食上漲6。4%，蛋上漲27。9%，肉禽及其制品上漲20。7%。6月份，食品類價格同比上漲11。3%。其中，糧食價格上漲6。1%，油脂價格上漲27。6%，肉禽及其制品價格上漲35。7%，豬肉價格上漲59。8%，鮮蛋價格上漲37。9%，水產品價格上漲5。2%，鮮菜價格上漲4。8%，鮮果價格下降16。2%，調味品價格上漲4。5%。

2季度我國食品價格走高，表現(xiàn)最為明顯的是肉類產品價格巨幅上漲，2季度生豬價格比去年同期上漲25。7%。食品價格上漲的主要原因是世界糧食價格上漲推動我國糧食價格高起，并直接拉動食品價格上揚，對我國的價格總水平以及低收入家庭的生活產生一定的影響。

食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機，國家質檢總局《關于出口食品加施檢驗檢疫標志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標志。《流通領域食品安全管理辦法》5月1日實施，多項食品包裝標準出臺掃除食品出口障礙。

食品制造業(yè)發(fā)展的三個趨勢：全球食品價格走勢維持高位，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢（健康、愉悅、便利）為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準入促進我國保健食品不斷創(chuàng)新。

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