在報(bào)告中，我們應(yīng)該客觀、全面地呈現(xiàn)研究結(jié)果，并給出相應(yīng)的分析和解釋。我們應(yīng)該注重報(bào)告的可讀性和可理解性，避免使用過(guò)于復(fù)雜的語(yǔ)言和句式。點(diǎn)擊查看更多報(bào)告寫(xiě)作技巧和范文案例，幫助您寫(xiě)出更好的報(bào)告。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇一
報(bào)告審計(jì)工作結(jié)果是審計(jì)過(guò)程報(bào)告階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)人員報(bào)告的方式多種多樣，沒(méi)有固定的模式。依據(jù)實(shí)際情況或需要的不同，報(bào)告可以有書(shū)面的和口頭的，正式的和非正式的之分。但是，審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)人員專用的一種文體，它是交流信息，報(bào)告審計(jì)結(jié)果最重要、最常用且必不可少的一種方式。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)所掌握的證據(jù)和相關(guān)信息，在運(yùn)用職業(yè)判斷對(duì)之進(jìn)行重要性分析之后，及時(shí)向被審計(jì)單位、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)和企業(yè)最高管理當(dāng)局提交反映審計(jì)結(jié)果和審計(jì)任務(wù)完成情況的書(shū)面正式報(bào)告，即內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。有關(guān)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的問(wèn)題很多，下面圍繞中期審計(jì)報(bào)告和最終審計(jì)報(bào)告對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告作一些一般的說(shuō)明。
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的一般要求或具體要求，用文字的形式來(lái)說(shuō)明審計(jì)目的、范圍和結(jié)果，以及其他相關(guān)信息并呈送給有關(guān)部門(mén)或人員的一種正式書(shū)面文件。中期審計(jì)報(bào)告是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)某一方面或具體領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的說(shuō)明;最終審計(jì)報(bào)告則是整個(gè)審計(jì)過(guò)程工作的最終成果。編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作必不可少的一項(xiàng)既定工作，其主要的目的表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)向報(bào)告的閱讀者傳遞信息。
收集、整理和記錄企業(yè)管理當(dāng)局控制下各類活動(dòng)的真實(shí)可靠信息是內(nèi)部審計(jì)人員日常工作的一個(gè)重要方面。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告就是匯集這些信息(包括令人滿意的狀況和不能令人滿意的狀況兩個(gè)方面)并對(duì)之表述審計(jì)意見(jiàn)和建議的一種主要方式。一份真實(shí)情況良好寫(xiě)照的審計(jì)報(bào)告是贏得企業(yè)管理當(dāng)局或董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的信任并依賴其工作成果的一種有效工具。一份成功的審計(jì)報(bào)告必須能夠準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)被審計(jì)活動(dòng)的真實(shí)可靠信息，向讀者表明內(nèi)部審計(jì)完成丁哪些工作，還能夠完成什么，管理部門(mén)應(yīng)該關(guān)心而未能關(guān)心的是什么。管理人員，尤其是最高管理人員之所以能夠?qū)徲?jì)報(bào)告給予必要的關(guān)注，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為作為組織內(nèi)部一種相對(duì)獨(dú)立職能工作結(jié)果的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告所收集的信息是在系統(tǒng)的檢查和評(píng)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的，能夠較客觀公正地反映事實(shí)，揭示事物的本來(lái)面目;通過(guò)審閱審計(jì)報(bào)告他們能夠從不同角度來(lái)進(jìn)一步熟悉和掌握在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過(guò)程中各種活動(dòng)的效率和效果。不能準(zhǔn)確傳遞信息的審計(jì)報(bào)告是毫無(wú)意義可言的。
(二)說(shuō)服報(bào)告的閱讀者接受并采納審計(jì)意見(jiàn)和建議。
任何一份內(nèi)部審計(jì)報(bào)告都應(yīng)該表述內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)被審查活動(dòng)所持的觀點(diǎn)和看法，其中包括針對(duì)一些有害于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的錯(cuò)誤、缺陷或不良管理方式下產(chǎn)生的不規(guī)范行為所提出的改進(jìn)意見(jiàn)。只有這些審計(jì)意見(jiàn)取得報(bào)告閱讀者，尤其是那些有權(quán)對(duì)之采取糾正行動(dòng)的管理人員(包括對(duì)存在問(wèn)題負(fù)直接責(zé)任的)的認(rèn)同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告才能真正發(fā)揮其潛在的效用，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效工具。事實(shí)上，審計(jì)意見(jiàn)，即便是正確的審計(jì)意見(jiàn)也未必都能得到應(yīng)有的關(guān)注，其間，審計(jì)報(bào)告不具說(shuō)服力或說(shuō)服力不強(qiáng)是其重要原因之一。因此，一份良好的審計(jì)報(bào)告在準(zhǔn)確反映事實(shí)，傳遞信息的同時(shí)，還必須具有足夠的說(shuō)服力，能使報(bào)告的閱讀者，甚至那些熟悉實(shí)情、做事謹(jǐn)慎的人們也能夠通過(guò)閱讀報(bào)告得出與審計(jì)人員相同的審計(jì)結(jié)論和建議，并充分意識(shí)到采納審計(jì)意見(jiàn)的好處。只有這樣才能使審計(jì)工作真正達(dá)到協(xié)助組織內(nèi)成員有效地履行其職責(zé)，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量的目標(biāo)，才能贏得其應(yīng)有的組織地位和良好聲譽(yù)。
上述兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告致力于達(dá)到的目的，也是其它報(bào)告方式應(yīng)予達(dá)到的。只有這樣，才能造就成功有效的審計(jì)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)作為一種職能活動(dòng)的總目標(biāo)。
由于審計(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和報(bào)告方式的不同，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告可以有多種不同的類型：財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)審計(jì)報(bào)告;最終審計(jì)報(bào)告和中期審計(jì)報(bào)告;正式審計(jì)報(bào)告和非正式審計(jì)報(bào)告;書(shū)面審計(jì)報(bào)告和口頭審計(jì)報(bào)告;綜合審計(jì)報(bào)告和專題審計(jì)報(bào)告等等。在現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中，這些不同稱謂各具特色的審計(jì)報(bào)告可以結(jié)合使用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同滿足報(bào)告審計(jì)結(jié)果、達(dá)到報(bào)告目的的要求。按照《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)性要求，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)完成之后，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該提交鑒認(rèn)的最終審計(jì)報(bào)告;中期報(bào)告可以是書(shū)面的或口頭的，也可以是正式的或非正式的。審計(jì)報(bào)告的'結(jié)構(gòu)和內(nèi)容取決于報(bào)告的類型。下面，就書(shū)面形式的中期審計(jì)報(bào)告和最終審計(jì)報(bào)告作一些簡(jiǎn)要介紹。
中期審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中就某些領(lǐng)域的審計(jì)發(fā)現(xiàn)與被審計(jì)單位適當(dāng)層次管理人員進(jìn)行交流，并要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)的一種報(bào)告形式。通常，中期審計(jì)報(bào)告也稱作“審計(jì)備忘錄”。
審計(jì)備忘錄是與被審計(jì)單位交流意見(jiàn)的一種有效手段，通常要求作出書(shū)面的答復(fù)，因?yàn)樽罱K審計(jì)報(bào)告包括中期報(bào)告的內(nèi)容和與被審計(jì)單位討論的結(jié)果。在完成某一領(lǐng)域的審計(jì)工作之后，內(nèi)部審計(jì)人員可能發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，甚至重大控制缺陷。這些不良狀況任其存在和蔓延將會(huì)給組織帶來(lái)更大的不利影響和損失。這時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員就應(yīng)該適時(shí)地編寫(xiě)審計(jì)備忘錄，指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，供被審計(jì)單位慎重考慮，以便及時(shí)采取糾正行動(dòng)，這就大大增強(qiáng)了審計(jì)報(bào)告工作的效果，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)是對(duì)被審計(jì)單位的一種尊重，有助于取得其信任和合作;(2)有助于及時(shí)采取改進(jìn)措施，改變不良的狀況或遏制其發(fā)展趨勢(shì);(3)供審計(jì)人員檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的正確性，為最終審計(jì)報(bào)告提供合理有效的信息。
一般而言，中期審計(jì)報(bào)告的篇幅較短，寫(xiě)作要求也不像最終審計(jì)報(bào)告那么嚴(yán)謹(jǐn)，尚不具有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式。但是，任何一份審計(jì)備忘錄都應(yīng)該清楚地說(shuō)明審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)、不良狀況的影響，并提出結(jié)論和建議。下面是美國(guó)阿莫科公司內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中的四份較典型的審計(jì)備忘錄。
審計(jì)備忘錄的編寫(xiě)是內(nèi)部審計(jì)人員必須具備的一種專業(yè)技能、盡管上述四份審計(jì)備忘錄的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不盡相同，但都反映了一些共同的特點(diǎn)或要求：篇幅較短，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短;簡(jiǎn)明扼要地陳述審計(jì)發(fā)現(xiàn);明確指出存在的問(wèn)題及其影響;要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。另外，從這幾份審計(jì)備忘錄中，我們可以切實(shí)地發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在客觀地確認(rèn)值得改進(jìn)的領(lǐng)域，促進(jìn)組織加強(qiáng)控制、提高工作質(zhì)量方面大有作為。在這個(gè)過(guò)程中，審計(jì)備忘錄能夠發(fā)揮積極的作用。這正是許多組織的企業(yè)管理當(dāng)局都在有關(guān)政策和方針中明確要求被審計(jì)單位應(yīng)該慎重考慮審計(jì)結(jié)果，并及時(shí)實(shí)施正確審計(jì)意見(jiàn)和建議的原因所在。
更多。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇二
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，審計(jì)作為一項(xiàng)重要的金融功能，對(duì)于保障財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性，以及維護(hù)投資者和經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者的利益非常重要。然而，由于審計(jì)的復(fù)雜性和變化性，如何提高審計(jì)質(zhì)量一直是審計(jì)師們亟待解決的問(wèn)題。本文將結(jié)合我自己的工作經(jīng)驗(yàn)，探討幾種提高審計(jì)質(zhì)量的方法和心得體會(huì)。
首先，建立良好的審計(jì)計(jì)劃是提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。在進(jìn)行審計(jì)工作之前，審計(jì)師應(yīng)該制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)審計(jì)程序和時(shí)間進(jìn)度。這樣一方面可以確保審計(jì)工作的有序進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，另一方面可以提高工作效率和質(zhì)量。例如，在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，我通常會(huì)根據(jù)客戶的要求和實(shí)際情況，合理安排調(diào)查順序和時(shí)間，并制定相應(yīng)的調(diào)查手冊(cè)和模板，以便更好地收集、整理和分析相關(guān)信息，提高審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性。
其次，審計(jì)師需要注重并養(yǎng)成細(xì)致認(rèn)真的工作習(xí)慣。審計(jì)工作涉及大量的數(shù)據(jù)和信息，只有將這些信息細(xì)致入微地加以審查和分析，才能找出潛在的問(wèn)題和漏洞。因此，審計(jì)師需要具備嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)檢查，并及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)與客戶、同事和上級(jí)的工作。在我自己的實(shí)踐中，我經(jīng)常會(huì)通過(guò)對(duì)賬、對(duì)賬證據(jù)的準(zhǔn)備和調(diào)整、分析合同條款等細(xì)節(jié)的關(guān)注，發(fā)現(xiàn)了多起相關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)反饋給客戶和團(tuán)隊(duì)，提供改進(jìn)和解決方案，使審計(jì)師的工作更加專業(yè)和準(zhǔn)確。
此外，提高審計(jì)質(zhì)量還需要審計(jì)師具備廣泛的業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)。作為審計(jì)師，必須熟悉國(guó)家和地方的法律法規(guī)，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度和實(shí)際操作，具備財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)。只有對(duì)企業(yè)的背景和運(yùn)營(yíng)情況有充分的了解，才能更好地把握審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)水平，從而有效地提高審計(jì)質(zhì)量。例如，在審計(jì)某企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，我會(huì)首先研究企業(yè)的行業(yè)情況和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，分析其控制環(huán)境和運(yùn)營(yíng)模式，了解其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)工作，確保審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性。
最后，提高審計(jì)質(zhì)量需要審計(jì)師具備良好的溝通和團(tuán)隊(duì)合作能力。由于審計(jì)工作通常需要與客戶和團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行溝通和協(xié)同配合，所以良好的溝通和團(tuán)隊(duì)合作能力對(duì)于提高審計(jì)質(zhì)量非常重要。審計(jì)師需要能夠清晰表達(dá)自己的觀點(diǎn)和要求，及時(shí)解決或反饋問(wèn)題，與團(tuán)隊(duì)成員保持密切聯(lián)系，不斷總結(jié)和分享工作經(jīng)驗(yàn)。我發(fā)現(xiàn)，在與團(tuán)隊(duì)成員和客戶溝通和配合的過(guò)程中，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難，與大家共同探討解決方案，不僅能夠提高工作效率，還能夠增強(qiáng)彼此的凝聚力，提高團(tuán)隊(duì)整體的工作質(zhì)量。
綜上所述，提高審計(jì)質(zhì)量需要審計(jì)師在審計(jì)計(jì)劃、工作習(xí)慣、業(yè)務(wù)知識(shí)和溝通能力等方面下工夫。審計(jì)師只有具備良好的工作計(jì)劃、細(xì)致認(rèn)真的工作態(tài)度、廣泛的業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)，以及良好的溝通和團(tuán)隊(duì)合作能力，才能更好地提高審計(jì)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇三
審計(jì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行獨(dú)立、公正、客觀的評(píng)價(jià)，是保證市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)投資者利益和維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。而審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是保證審計(jì)工作成果合規(guī)有效的關(guān)鍵。為了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
一、合理分配資源，提高監(jiān)管能力。
在審計(jì)工作中，資源分配是至關(guān)重要的。為了保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員必須始終保持獨(dú)立、公正的立場(chǎng)，同時(shí)也需要對(duì)審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況有充分的了解。因此，分配合理的資源來(lái)提高審計(jì)人員的監(jiān)管能力是至關(guān)重要的。
二、注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制。
在審計(jì)工作中，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員必須始終保持敏銳的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，并采取相應(yīng)的措施加以控制。同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制體系進(jìn)行充分的了解和評(píng)估，以確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。
三、強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，提高工作素質(zhì)。
在審計(jì)工作中，合規(guī)意識(shí)是至關(guān)重要的。審計(jì)人員必須始終要求自己遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，堅(jiān)守獨(dú)立、公正、客觀的職業(yè)準(zhǔn)則。同時(shí)，審計(jì)人員還應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的工作素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的審計(jì)知識(shí)和技能，以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
四、充分溝通，確保有效合作。
在審計(jì)工作中，與審計(jì)對(duì)象的溝通是不可或缺的環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持良好的溝通協(xié)作態(tài)度，充分與審計(jì)對(duì)象進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
五、做好審核和復(fù)核工作，提高準(zhǔn)確度。
在審計(jì)工作中，審核和復(fù)核工作是保證審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)確性和可靠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持謹(jǐn)慎、細(xì)致的審核和復(fù)核態(tài)度，確保審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。
綜上所述，要提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，審計(jì)人員需要立足于以上幾個(gè)方面，注重資源的合理分配、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制、合規(guī)意識(shí)的強(qiáng)化和工作素質(zhì)的提高、與審計(jì)對(duì)象和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作以及審核和復(fù)核工作的做好等。只有這樣，才能夠不斷完善審計(jì)工作，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，更好地維護(hù)市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)的秩序，保護(hù)投資者的利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇四
在近兩年的審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，不執(zhí)行、不完全執(zhí)行或拖延執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定尤其是審計(jì)報(bào)告的情況時(shí)有發(fā)生，審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行難已成為審計(jì)工作的一大難題，這嚴(yán)重影響了審計(jì)報(bào)告或決定的嚴(yán)肅性和審計(jì)工作的權(quán)威性，這也是導(dǎo)致某些單位屢審屢犯的重要誘因。為提高其執(zhí)行力，筆者有以下幾點(diǎn)淺見(jiàn)。
第一、進(jìn)一步加大對(duì)審計(jì)法規(guī)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)力度。由于部分被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)法及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不足，對(duì)執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定缺乏嚴(yán)肅性和積極主動(dòng)性。為此，要采取各種形式進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員審計(jì)法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)依法接受審計(jì)及執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定的意識(shí)，為審計(jì)決定有效執(zhí)行，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第二，努力爭(zhēng)取黨委政府的大力支持，審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行與落實(shí)情況納入黨委政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。將審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況與其它經(jīng)濟(jì)工作一樣納入年終綜合目標(biāo)考核范圍，項(xiàng)目單列，統(tǒng)一考核，同時(shí)加大平時(shí)的進(jìn)度考核與督查力度，并將結(jié)果與被審計(jì)單位集體及相關(guān)個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，最好能實(shí)現(xiàn)一票否決。
第三，建章立制，完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度。首先，建立審計(jì)進(jìn)展情況報(bào)告制度。審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況，及時(shí)關(guān)注執(zhí)行中存在的問(wèn)題。其次，要建立項(xiàng)目年終考核制度。項(xiàng)目考核要納入年終綜合評(píng)價(jià)之中，并且與審計(jì)組和個(gè)人的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)緊密聯(lián)系，以提高審計(jì)人員對(duì)報(bào)告或決定執(zhí)行的.參與積極性和關(guān)注程度。
第四，建立健全審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。審計(jì)決定的執(zhí)行需要相關(guān)部門(mén)的共同努力，切實(shí)建立審計(jì)決定執(zhí)行的保障協(xié)調(diào)配合機(jī)制，定期研究、總結(jié)工作，協(xié)調(diào)、解決審計(jì)結(jié)論落實(shí)中遇到的問(wèn)題非常必要，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)履行相應(yīng)職責(zé)，以確保審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行到位。同時(shí)審計(jì)也要建立執(zhí)行有效的回訪制及對(duì)整改不落實(shí)的定期通報(bào)制度。
第五，探索公告審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況的有效途徑和形式。有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)因教育后仍不執(zhí)行且情節(jié)惡劣者予以公告，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，利用媒體等有效形式，加大監(jiān)督力度，以形成整改、追究責(zé)任和執(zhí)行決定的強(qiáng)大輿論壓力。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行決定好、問(wèn)題整改好的被審計(jì)單位也可公告予以表彰，使其起到良好的示范效應(yīng)。
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如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇五
審計(jì)報(bào)告在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中顯得尤為重要，因?yàn)樗且粋€(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行的全面評(píng)估，是公眾了解企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要渠道。如何提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量是每個(gè)審計(jì)人員都必須重視的問(wèn)題。本文將分享一些個(gè)人體會(huì)，希望能對(duì)同行們有所啟發(fā)。
第二段：把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
在審計(jì)過(guò)程中，必須始終把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性?？梢詤⒖急緡?guó)的審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和運(yùn)用。此外，在審計(jì)的每一個(gè)過(guò)程中都要洞察審計(jì)對(duì)象的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)此逐一進(jìn)行確認(rèn)和篩查，以便及時(shí)排查審計(jì)過(guò)程中的任何潛在風(fēng)險(xiǎn)。
第三段：注重溝通和合作。
在審計(jì)過(guò)程中，溝通和合作是非常重要的環(huán)節(jié)。需要與企業(yè)協(xié)調(diào)組建審計(jì)小組，充分了解審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)狀況。除了與企業(yè)溝通，審計(jì)人員還需和其他參與者進(jìn)行良好的溝通。例如，需要與法務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保審計(jì)工作的透明度、合法性和高效性。
第四段：技術(shù)手段的運(yùn)用。
技術(shù)的發(fā)展和變革也對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)了重大變革。審計(jì)人員可以借助計(jì)算機(jī)和其他技術(shù)工具來(lái)加速審計(jì)工作的進(jìn)度和準(zhǔn)確性。此時(shí)借助科技的審計(jì)人員還可以充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力以及對(duì)審計(jì)和技術(shù)方面的了解，提高審核的質(zhì)量和效率。例如，采用在線審計(jì)，人工智能等工具，更有效地把握審核過(guò)程和內(nèi)控。
第五段：繼續(xù)提升個(gè)人修養(yǎng)和能力。
除了以上幾點(diǎn)，審計(jì)人員還要緊密與發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)相結(jié)合，持續(xù)不斷地升級(jí)自身的綜合能力和專業(yè)技術(shù)能力，以適應(yīng)新的審計(jì)要求和審計(jì)流程。這要求審計(jì)人員擁有廣闊的業(yè)務(wù)胸懷和開(kāi)拓精神。同時(shí)，也需一直保持責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)感，這樣才能保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。極力的培養(yǎng)良好的心態(tài)和職業(yè)操守，不斷優(yōu)化自我，持續(xù)的發(fā)掘和挖掘自身的潛力，提升自身的能力和自我價(jià)值，才能在審計(jì)行業(yè)中有所斬獲。
總之，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量需要審計(jì)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)，注重溝通和合作，運(yùn)用技術(shù)手段，不斷提升個(gè)人修養(yǎng)和能力。同時(shí)，還需要保持職業(yè)操守和責(zé)任感，從而保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和有效性，期望能夠起到有效的作用。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇六
審計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終交付客戶的重要成果之一，其質(zhì)量直接關(guān)系到客戶信任度和效益。然而，不同審計(jì)團(tuán)隊(duì)往往會(huì)出現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容重復(fù)、粗疏漏洞等情況，影響報(bào)告的可靠性和權(quán)威性。在不斷的實(shí)踐中，筆者總結(jié)了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的心得體會(huì)。
第二段：明確要求。
審計(jì)質(zhì)量異常低下的情況下，不僅會(huì)引起客戶的不滿，更嚴(yán)重的是打擊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。因此，在審計(jì)方案的編制、數(shù)據(jù)收集和分析、分工協(xié)作等方面，務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，并有明確的質(zhì)量要求，比如補(bǔ)充披露事項(xiàng)是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否有審計(jì)證據(jù)和證明文件，是否符合資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的要求等等。
第三段：精益求精。
在審計(jì)中，不論是加班加點(diǎn)查漏補(bǔ)缺，還是悉心對(duì)賬比對(duì)，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行精益求精，確保各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。例如，稅前利潤(rùn)、店員薪酬等費(fèi)用項(xiàng)目存在估計(jì)審計(jì)的，要在抽樣比較和頻繁性測(cè)試的基礎(chǔ)上，掌握公司的轉(zhuǎn)賬記錄、參考行業(yè)報(bào)告對(duì)資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)。這樣的原則，不僅有助于防范財(cái)務(wù)舞弊、避免管理困擾，更可以提高審計(jì)報(bào)告的可讀性和準(zhǔn)確性，保障客戶和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
第四段：規(guī)范撰寫(xiě)。
審計(jì)報(bào)告不僅要精益求精，還要規(guī)范撰寫(xiě)。包括規(guī)定指標(biāo)的精度及透明度，審計(jì)報(bào)告的語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)練明確，認(rèn)真檢查每一份報(bào)告是否存在錯(cuò)別字、語(yǔ)病和理解難點(diǎn)等瑕疵，撰寫(xiě)時(shí)務(wù)必符合標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)法，盡量去除“翻譯”式的表述，把每個(gè)改進(jìn)點(diǎn)表現(xiàn)得更有邏輯性和諧調(diào)性。此外，審計(jì)報(bào)告的格式也需要注意，要緊扣審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容，突出審計(jì)意見(jiàn)和結(jié)論，并適當(dāng)加入案例分析或可行性建議，更好地引導(dǎo)客戶理解審計(jì)過(guò)程和結(jié)果。
第五段：總結(jié)。
提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不僅事關(guān)個(gè)人口碑，還涉及到行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，在實(shí)踐中會(huì)遇到各種問(wèn)題與挑戰(zhàn)，但只要我們踐行嚴(yán)謹(jǐn)精益的工作原則，保持有效的溝通和合作，結(jié)合行業(yè)和客戶特點(diǎn)，準(zhǔn)確理解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并做到規(guī)范清晰的撰寫(xiě)和書(shū)面表達(dá)，就能夠使審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量得到有效提高，為客戶提供更好的服務(wù)，維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇七
做好案件審理基礎(chǔ)工作是保證重大案件審理工作順利開(kāi)展的前提，該局不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)審理工作的有序開(kāi)展。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。該局針對(duì)少數(shù)稽查人員存在著大要案審理是“自家人找自家人麻煩”、“束縛稽查手腳”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，使大家認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理工作，克服行政執(zhí)法的隨意性，不僅關(guān)系到對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為能否有效實(shí)施事中監(jiān)督，而且關(guān)系到納稅人合法權(quán)益的保障，對(duì)稽查干部也是一種愛(ài)護(hù)和保護(hù)。通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育使大家突破了舊有的觀念，實(shí)現(xiàn)了從重實(shí)體輕程序、重執(zhí)行輕審查向?qū)嶓w與程序、執(zhí)行與審查并重的轉(zhuǎn)變，形成共識(shí)，為審理工作的順利開(kāi)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、健全審理機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)的文件精神，該局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)由分管法制工作的局長(zhǎng)擔(dān)任主任，征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件初審、案件審理的'各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以及其他日常工作，對(duì)重大稅務(wù)案件的審理進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。同時(shí)選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件審理的日常工作，為開(kāi)展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和支持重大稅務(wù)案件審理工作，對(duì)一些案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大、社會(huì)影響面廣的案件親自過(guò)問(wèn)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在局里的重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作的意義，對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)范運(yùn)作，從而使重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量得到有效提高。
二、明確審理要求，嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
重大稅務(wù)案件審理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求高、矛盾多、責(zé)任大的工作，在審理工作中該局嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序，做到“四個(gè)明確”：一是明確審理范圍。重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理稽查局送審的案件，規(guī)定稽查局對(duì)查補(bǔ)稅款在10萬(wàn)元以上的案件和涉嫌構(gòu)成犯罪的案件以及雖未達(dá)大要案標(biāo)準(zhǔn)但案情復(fù)雜、稽查局難以定論的案件，必須提請(qǐng)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理，并規(guī)定稽查局報(bào)送重大案件審理委員會(huì)審理的案件不低于當(dāng)年所查結(jié)案件的10%。在案件交接過(guò)程中使用交接單，雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時(shí)限。堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次重大案件審理例會(huì)，對(duì)特殊案件做到及時(shí)審理。三是明確審理內(nèi)容。通過(guò)對(duì)稽查程序、違法事實(shí)、適用法律、數(shù)據(jù)計(jì)算、稽查文書(shū)使用等方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核，保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會(huì)辦公室接到案件后先對(duì)稽查局報(bào)送的審理案件進(jìn)行嚴(yán)格的初審，對(duì)經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實(shí)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、程序不當(dāng)?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a(bǔ)證完善或重新調(diào)查，對(duì)經(jīng)初審符合條件的報(bào)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理，2004年共有6件案件退回稽查局重新補(bǔ)證。審理委員會(huì)在審理重大稅務(wù)案件中，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的案件在審結(jié)后3日內(nèi)作出審理結(jié)論，對(duì)需要再補(bǔ)充證據(jù)材料的退回稽查局補(bǔ)充，對(duì)需要請(qǐng)示的業(yè)務(wù)問(wèn)題由相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)向上對(duì)口請(qǐng)示。
三、注重把握四性，保證重大稅務(wù)案件審理的合法、公平、公正。
該局為保證每一件重大稅務(wù)案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實(shí)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當(dāng)，在審理工作中注重把握好“四性”：
1、程序的合法性。看案卷中是否有納稅人簽字的檢查人員在實(shí)施檢查前出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的送達(dá)回證；是否有作出稅務(wù)行政處罰前對(duì)納稅人先行告知的送達(dá)回證；通過(guò)對(duì)案件卷宗的全面審核，保證稅務(wù)檢查工作符合法定程序。
2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實(shí)方面堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，在審核過(guò)程中重點(diǎn)審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的一律退回補(bǔ)證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份，而將款項(xiàng)支付給個(gè)人許某，檢查人員認(rèn)為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致，應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，同時(shí)該廠賓館裝修領(lǐng)用材料，檢查人員認(rèn)為購(gòu)進(jìn)材料用于非應(yīng)稅項(xiàng)目，也應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。但審理委員會(huì)辦公室初審時(shí)認(rèn)為，要求該廠作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出證據(jù)不足，要求稽查局對(duì)許某的個(gè)人身份以及其領(lǐng)用的原材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)是否申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況進(jìn)行重新核查，經(jīng)檢查人員補(bǔ)正，弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務(wù)員，與該廠簽有合同并按月在該廠領(lǐng)取工資，其賓館裝修領(lǐng)用的材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補(bǔ)正證據(jù)，審理委員會(huì)作出了不予轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的審理結(jié)論。
3、依據(jù)的適用性。在審理過(guò)程中該局堅(jiān)持做到全面、準(zhǔn)確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應(yīng)繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負(fù)數(shù)，且留抵?jǐn)?shù)額逐月增加，稽查人員對(duì)該公司檢查的當(dāng)月留抵稅款達(dá)71萬(wàn)元，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項(xiàng)稅金45.6萬(wàn)元，稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國(guó)稅發(fā)［1998］66號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定對(duì)該公司的行為定性為偷稅，至少要處以0.5倍計(jì)22.8萬(wàn)元的罰款。審理委員會(huì)在審理這一案件時(shí)認(rèn)為，該公司未造成不繳、少繳稅款的實(shí)際后果，其行為屬于虛假納稅申報(bào)，應(yīng)該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進(jìn)行處理，酌情對(duì)該公司處罰了3萬(wàn)元，保護(hù)了納稅人的合法利益。
4、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。該局在審理案件時(shí)十分注意審核查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金計(jì)算的正確性，專門(mén)設(shè)計(jì)了《查補(bǔ)稅款滯納天數(shù)對(duì)照表》和《查補(bǔ)稅款滯納金計(jì)算傳遞表》，將一定期間內(nèi)的天數(shù)、法定納稅期等內(nèi)容都列入表中，防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。某廠接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票達(dá)14份，且涉及四個(gè)年份時(shí)間跨度較長(zhǎng)，在滯納金計(jì)算上非常復(fù)雜，審理人員不厭其煩，分年逐筆復(fù)核，認(rèn)真把關(guān)，準(zhǔn)確計(jì)算出應(yīng)加收滯納金的期限和計(jì)稅金額。
四、落實(shí)五項(xiàng)制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦鐵案，促進(jìn)稽查效果進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步規(guī)范稽查行為，該局還不折不扣落實(shí)五項(xiàng)制度，加強(qiáng)審理委員會(huì)與稽查局之間的上下協(xié)調(diào)，實(shí)行有機(jī)銜接，對(duì)重大案件審理結(jié)論的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、督查和監(jiān)控，從而促進(jìn)了稽查效果的進(jìn)一步提高。
1、落實(shí)案卷文書(shū)制作規(guī)范制度。針對(duì)送審案卷項(xiàng)目不全，使審理工作無(wú)法深入的問(wèn)題，該局設(shè)計(jì)了《稅務(wù)稽查必查項(xiàng)目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格，對(duì)稽查項(xiàng)目作了具體規(guī)范，并根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，做到了“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一稽查案卷的格式，統(tǒng)一稽查案卷的目錄，統(tǒng)一稽查文書(shū)的應(yīng)用，統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
2、落實(shí)稅務(wù)處理（處罰）決定書(shū)備案制度。要求稽查局在審理委員會(huì)辦公室下發(fā)審理結(jié)論書(shū)后15日內(nèi)必須作出稅務(wù)處理決定書(shū)或稅務(wù)處罰決定書(shū)，并在3日內(nèi)送審理委員會(huì)辦公室備案，從而確保了重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)的審理意見(jiàn)在規(guī)定的限期內(nèi)執(zhí)行到位。
3、落實(shí)重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內(nèi)必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會(huì)辦公室，對(duì)執(zhí)行未能到位的審理委員會(huì)辦公室進(jìn)行跟蹤督查，幫助分析原因，提出合理建議，加大執(zhí)行力度，推動(dòng)案件執(zhí)行。
4、落實(shí)重大案件調(diào)查制度。該局把監(jiān)督稽查部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)納稅人合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重向檢查人與被檢查人了解情況，在加強(qiáng)卷宗審查的同時(shí)，為了搞清案情對(duì)一些特殊案件對(duì)檢查人和被檢查人進(jìn)行延伸調(diào)查。對(duì)納稅人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的審理委員會(huì)都及時(shí)組織聽(tīng)證，讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實(shí)，進(jìn)行辯論，使案情得到進(jìn)一步澄清。2004年以來(lái)，該局共舉行聽(tīng)證會(huì)5場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)證改變?cè)瓕徖斫Y(jié)論案件1件，維持原審理結(jié)論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例，對(duì)經(jīng)稽查局檢查后未補(bǔ)稅或稅負(fù)較低的案件進(jìn)行了稽查復(fù)查，2004年已復(fù)查10件案件，補(bǔ)稅4000多元。
5、落實(shí)重大案件審理情況通報(bào)制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用，通過(guò)依法審案，歸納、剖析個(gè)案所反映出的稅收政策執(zhí)行問(wèn)題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向機(jī)關(guān)職能部門(mén)和基層征收、管理分局反饋，進(jìn)行必要的整改。
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如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇八
為繼續(xù)深化課程改革，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，根據(jù)國(guó)家、省市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把“提高質(zhì)量”作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，以深化課程改革為抓手，以推進(jìn)課堂教學(xué)變革為主攻方向，以強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理為重點(diǎn)，推動(dòng)全市教育教學(xué)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階，積極打造“至美教育”，打響“學(xué)在瑞安”品牌。
二、工作目標(biāo)。
以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以年度質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)、學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)和中高考結(jié)果為評(píng)價(jià)依據(jù)，經(jīng)過(guò)三年（-）努力，促進(jìn)我市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
1.小學(xué)階段：小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)項(xiàng)目指數(shù)位居溫州前列。
2.初中階段：初中教育教學(xué)質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)項(xiàng)目指數(shù)和初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平質(zhì)量位居溫州前列。
3.高中階段：高考各類別（統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨(dú)考試招生、“三位一體”招生）上線人數(shù)和上線率有較大提升，其中高考一段上線人數(shù)每年有較大遞增，至20在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高30%以上。
三、工作措施。
（一）質(zhì)量為重，營(yíng)造教學(xué)提質(zhì)氛圍。
1.揚(yáng)教學(xué)提質(zhì)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、功能區(qū)和有關(guān)部門(mén)要把“興學(xué)育才”作為為政之先，重視教育發(fā)展，加大教育支持力度，為教學(xué)質(zhì)量提升提供政策支持。教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要把教學(xué)質(zhì)量提升作為中心任務(wù)，做好教學(xué)質(zhì)量管理工作，滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。各級(jí)各類學(xué)校和教師要努力打造高效課堂，探索高效教學(xué)模式，提升教學(xué)質(zhì)量。
2.謀質(zhì)量管理之策。教育局黨委每學(xué)期要專題安排一次研究教學(xué)質(zhì)量的務(wù)虛會(huì)，教師發(fā)展中心、各教育學(xué)區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要制定提高教學(xué)質(zhì)量實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確教學(xué)質(zhì)量提升目標(biāo)與途徑，謀劃教學(xué)質(zhì)量提升策略。
（二）立德樹(shù)人，全面深化課程改革。
3.完善德育課程體系。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，加強(qiáng)學(xué)校德育課程頂層設(shè)計(jì)。要在用好國(guó)家、省市統(tǒng)編德育教材和強(qiáng)化學(xué)科德育教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和心理健康教育，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)，積極研發(fā)小學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、初中生學(xué)習(xí)規(guī)劃、高中生生涯規(guī)劃教育等德育課程，統(tǒng)籌實(shí)施學(xué)校德育活動(dòng)課程。
4.推進(jìn)學(xué)段課程建設(shè)。學(xué)前教育要落實(shí)教育部“游戲點(diǎn)亮快樂(lè)童年”教育變革項(xiàng)目，做好幼兒園“一日活動(dòng)”游戲化。義務(wù)教育段學(xué)校要構(gòu)建育人導(dǎo)向鮮明的學(xué)校整體課程框架，優(yōu)化拓展性課程建設(shè)。推進(jìn)中職學(xué)校選擇性課程改革，探索現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式，建立健全校企一體化育人機(jī)制下的課程建設(shè)體系。研究適應(yīng)新高考改革的普通高中課程設(shè)置和課程計(jì)劃安排，構(gòu)建基于主干學(xué)科的必修與選修有機(jī)融合的課程群，深化普通高中全面實(shí)行分類分層走班教學(xué)。
5.建設(shè)學(xué)校特色課程。根據(jù)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)、差異成才的需求，學(xué)校要開(kāi)發(fā)校本課程，開(kāi)展融合地方文化的特色課程、學(xué)科間與全學(xué)科的課程整合等項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生的教育。每年組織開(kāi)展精品課程征集推薦或評(píng)比，向全市推廣優(yōu)秀課程。
（三）學(xué)為中心，持續(xù)推進(jìn)課堂變革。
6.推進(jìn)“學(xué)為中心”的課堂變革。關(guān)注學(xué)科思維能力發(fā)展的“學(xué)為中心”的課堂變革，聚焦“教學(xué)評(píng)”的一致性，研究“學(xué)為中心”課堂變革的操作要素――學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與實(shí)施等。通過(guò)組建課堂變革項(xiàng)目聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)“學(xué)案導(dǎo)學(xué)、先行學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、導(dǎo)學(xué)策略、作業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化”等項(xiàng)目的研究，提高課堂教學(xué)效益。
7.探索數(shù)字化教學(xué)新模式。鼓勵(lì)學(xué)校試驗(yàn)翻轉(zhuǎn)課堂、移動(dòng)學(xué)習(xí)等新型教與學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，總結(jié)和推廣促進(jìn)自適應(yīng)學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)和綜合性學(xué)習(xí)的新型教學(xué)模式。
8.關(guān)注農(nóng)村學(xué)校小班化教學(xué)工作。平均班額在32人以下的義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校要開(kāi)展小班化教學(xué)改革工作，制訂實(shí)施配套推進(jìn)文件，從教育科學(xué)管理、課堂教學(xué)模式、教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教師專業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行小班化教育探索。
9.開(kāi)展“分層走班”教學(xué)試點(diǎn)工作。嘗試在初中階段數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)等3門(mén)基礎(chǔ)性課程由學(xué)生自主選擇的分層走班教學(xué)，探索行政班和教學(xué)班并存的教學(xué)管理模式，實(shí)施差別化的因材施教，滿足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，形成分層走班的管理模式、教學(xué)范式和評(píng)價(jià)方式。
（四）強(qiáng)化常規(guī)，重建學(xué)校教學(xué)規(guī)范。
10.深化新常規(guī)的“學(xué)做查糾”活動(dòng)。組織教師學(xué)習(xí)《溫州市中小學(xué)各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》和《溫州市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、測(cè)評(píng)等教學(xué)常規(guī)。學(xué)校班子成員要深入教學(xué)第一線，參與校本研修和教研活動(dòng)。建立校長(zhǎng)聽(tīng)課制度，校長(zhǎng)要進(jìn)課堂，上講臺(tái)，會(huì)評(píng)課。定期組織力量進(jìn)行教學(xué)常規(guī)專項(xiàng)督查，并建立學(xué)校教學(xué)管理和教師教學(xué)常規(guī)問(wèn)題檔案，確定整改措施、整改期限。將學(xué)校教學(xué)管理和教師教學(xué)常規(guī)考核結(jié)果記入校長(zhǎng)考核和教師績(jī)效考核指標(biāo)。
11.完善教學(xué)常規(guī)四級(jí)管理制度。變市級(jí)教學(xué)常規(guī)“全面體檢”為“專項(xiàng)診斷”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)的問(wèn)題聚焦；教育學(xué)區(qū)每學(xué)年要組織力量對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查問(wèn)題的跟蹤和改進(jìn)；學(xué)校要制定并落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核等制度，明確教師教學(xué)各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)與任務(wù)要求；學(xué)科教研組要加強(qiáng)校本作業(yè)、校本教學(xué)資料的研究和編撰工作，切實(shí)做好教學(xué)常規(guī)工作。
12.切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展學(xué)校“減負(fù)提質(zhì)”專項(xiàng)督查工作。加強(qiáng)學(xué)段銜接教育和作業(yè)改革研究，優(yōu)化有效作業(yè)，探索長(zhǎng)短課、大小課、學(xué)期課時(shí)統(tǒng)整使用等課時(shí)安排形式，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）機(jī)制創(chuàng)新，有效促進(jìn)教科研轉(zhuǎn)型。
13.探索教科研轉(zhuǎn)型機(jī)制。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教研模式改革，加強(qiáng)云教研平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)作，讓更多的教師能隨時(shí)隨地享受教研福利。加強(qiáng)基于課程改革重點(diǎn)項(xiàng)目、主題式系列化的學(xué)科教學(xué)研究，完善教研員聯(lián)系學(xué)校制度和教研菜單工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升專業(yè)精神、探索教研范式。
14.完善區(qū)域聯(lián)盟教研。構(gòu)建“大校本+大學(xué)區(qū)”的區(qū)域聯(lián)盟教研新體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)的深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教學(xué)均衡發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校聯(lián)盟“大年級(jí)組”教學(xué)教研，整體推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校聯(lián)盟課程改革和課堂教學(xué)變革。規(guī)范區(qū)域聯(lián)片教研活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，放大“名?！毙?yīng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)基于同質(zhì)學(xué)校聯(lián)盟的分層教研，在同類學(xué)校中針對(duì)共同問(wèn)題進(jìn)行同質(zhì)對(duì)話，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
15.推廣教學(xué)改革成果。在全市小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段分學(xué)科分別確立1－3所學(xué)校作為優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)和學(xué)科教學(xué)基地，每所學(xué)校承擔(dān)1－2個(gè)學(xué)科項(xiàng)目，探索“發(fā)展學(xué)習(xí)素養(yǎng)”課程建設(shè)和“促進(jìn)有效學(xué)習(xí)”課堂變革。每年設(shè)立10萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)中小學(xué)優(yōu)秀教科研成果和優(yōu)秀精品課程。
（六）有序保障，助推質(zhì)量穩(wěn)步提升。
16.建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度。各部門(mén)要著力簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和困難，不斷提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量。教育部門(mén)要進(jìn)一步明確促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵提升、提高教學(xué)質(zhì)量的任務(wù)和職責(zé)，積極做好宏觀政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)保障、氛圍營(yíng)造、督查視導(dǎo)、學(xué)校考核、技術(shù)裝備、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作。
17.建立專項(xiàng)督導(dǎo)制度。教育督導(dǎo)部門(mén)要把“教學(xué)質(zhì)量”作為督查的'重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行專題督查。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)教學(xué)質(zhì)量薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、教學(xué)成績(jī)滯后教師進(jìn)行專項(xiàng)督查，分析原因，制訂對(duì)策，跟蹤整改。
18.建立教學(xué)視導(dǎo)制度。制定《瑞安市中小學(xué)教學(xué)視導(dǎo)工作辦法》，明確教學(xué)視導(dǎo)的形式、內(nèi)容和程序。由教師發(fā)展中心牽頭，組建教育專家團(tuán)隊(duì)、科研專家團(tuán)隊(duì)和學(xué)科教學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，采取蹲點(diǎn)指導(dǎo)、教學(xué)調(diào)研的形式，對(duì)教學(xué)質(zhì)量突出學(xué)校和薄弱學(xué)校影響教學(xué)質(zhì)量的因素進(jìn)行專項(xiàng)視導(dǎo)，形成分析報(bào)告，幫助學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)。
19.建立質(zhì)量報(bào)告制度。落實(shí)省市中小學(xué)學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)“看起點(diǎn)，比進(jìn)步”優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。建立市、校兩組質(zhì)量分析報(bào)告制度，對(duì)義務(wù)教育階段的省、溫州市抽測(cè)和中考、高考適應(yīng)性考試等大型考試，進(jìn)行細(xì)化分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告，提出科學(xué)有效的整改措施和方法，努力提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
20.建立教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善《瑞安市中小學(xué)市長(zhǎng)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案》，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元，表彰獎(jiǎng)勵(lì)取得優(yōu)異成績(jī)和提升幅度大的學(xué)校。對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量特別突出的校長(zhǎng)，在提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)上優(yōu)先考慮，建立與績(jī)效掛鉤的教育教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。
21.嚴(yán)格校長(zhǎng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善《瑞安市中小學(xué)校長(zhǎng)年度工作目標(biāo)考核辦法》，明確校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的專業(yè)要求及教學(xué)管理要求。建立教學(xué)質(zhì)量校長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，對(duì)“不敢為”“不想為”“不會(huì)為”“不作為”的校長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)教學(xué)質(zhì)量有明顯滑坡的校長(zhǎng)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，給予通報(bào)批評(píng)定期改正；對(duì)教學(xué)質(zhì)量連續(xù)滑坡明顯的校長(zhǎng)采取誡勉談話、責(zé)令其書(shū)面檢查，直至免職。
瑞安市教育局。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇九
《審計(jì)法》第四十條規(guī)定：“審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)。被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組”;第四十一條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位”。
根據(jù)《審計(jì)法》以上條款，我們知道，在審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)報(bào)告分兩種，一種是審計(jì)組出具的初稿(征求意見(jiàn)稿)，受眾為被審單位和審計(jì)機(jī)關(guān)，一種是審計(jì)機(jī)關(guān)出具的正式稿，受眾為被審單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。審計(jì)報(bào)告受眾的多元性和非職業(yè)化要求我們，在提高報(bào)告質(zhì)量的同時(shí)，必須要提高審計(jì)報(bào)告的可讀性;或者說(shuō)，審計(jì)報(bào)告的可讀性是其質(zhì)量的重要組成部分。用語(yǔ)言通俗、言簡(jiǎn)意賅、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、建議有用的審計(jì)報(bào)告向主管領(lǐng)導(dǎo)和被審單位反映審計(jì)成果，更好推動(dòng)地審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用的發(fā)揮。
1、戴帽穿靴冗長(zhǎng)雜蕪。
目前，審計(jì)報(bào)告的正文主要有五個(gè)部分：審計(jì)依據(jù)、被審單位基本情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)和建議。通?？赡苁亲珜?xiě)人過(guò)多的考慮了審計(jì)報(bào)告的嚴(yán)肅性，常常是事無(wú)巨細(xì)，包括審計(jì)的前因后果、被審單位的演變情況、債權(quán)債務(wù)的來(lái)龍去脈等等，一一具呈，一篇報(bào)告動(dòng)輒十頁(yè)開(kāi)外，給報(bào)告的閱讀者、使用者帶來(lái)很大的麻煩，尤其是那些不熟悉財(cái)務(wù)又事務(wù)較多的領(lǐng)導(dǎo)，很難在短時(shí)間把握?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容，有時(shí)甚至缺乏堅(jiān)持讀下去的耐心。有些負(fù)責(zé)人坦言，部分審計(jì)報(bào)告長(zhǎng)篇累牘，不知所云。
2、平均用力重點(diǎn)不清。
審計(jì)報(bào)告主要內(nèi)容包括被審計(jì)單位基本情況、審計(jì)概況、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)意見(jiàn)和建議等。審計(jì)結(jié)果主要是審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位作出的全面評(píng)價(jià)，包括發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，審計(jì)意見(jiàn)是對(duì)問(wèn)題的處理提出意見(jiàn)和建議。在審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題往往較多，但是，實(shí)際中，不少審計(jì)人員對(duì)問(wèn)題只是簡(jiǎn)單羅列，眉毛胡子一把抓，沒(méi)有將主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面突出出來(lái)。讀報(bào)告的人自然也不好把握。
3、畫(huà)像不準(zhǔn)不好利用。
評(píng)價(jià)職能是審計(jì)的一項(xiàng)重要職能，特別在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)評(píng)價(jià)更是整個(gè)審計(jì)成果的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在很多審計(jì)報(bào)告中不太注重審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量，主要表現(xiàn)在缺少個(gè)性。即審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，都是放之四海而皆準(zhǔn)的空話、套話。這種語(yǔ)言用在哪個(gè)單位、哪個(gè)人身上都可以，不能突出審計(jì)對(duì)象的特殊性，失去了審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)有的價(jià)值。其實(shí)每個(gè)審計(jì)對(duì)象的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、管理內(nèi)容等方面都存在差別，在經(jīng)濟(jì)工作中都呈現(xiàn)著各自的工作特點(diǎn)，而且每個(gè)單位、每個(gè)人的工作思路、措施和工作效果都不盡一致，存在的問(wèn)題和不足也不盡一致。只用套話來(lái)畫(huà)像，審計(jì)成果自然不能利用。現(xiàn)在，經(jīng)常有組織部門(mén)要求，要審計(jì)部門(mén)給審計(jì)對(duì)象出結(jié)論性的評(píng)價(jià)，這就必須要對(duì)他們個(gè)性評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確畫(huà)像。
4、脫離實(shí)際不顧實(shí)情。
審計(jì)一方面要依法審計(jì)，一方面要實(shí)事求是?，F(xiàn)在一些審計(jì)人員，擅長(zhǎng)反映問(wèn)題，不愿分析問(wèn)題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)實(shí)的原因;習(xí)慣于按條條框框處理問(wèn)題，不考慮產(chǎn)生的負(fù)面消極影響;只揭示被審對(duì)象的'工作缺失，不總結(jié)肯定經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。由于審計(jì)報(bào)告是向使用者傳遞信息、提供決策的依據(jù)，因此審計(jì)報(bào)告提供的信息必須全面完整、客觀公正。只有這樣，才能提高審計(jì)報(bào)告的公信力。
5、建議空泛指導(dǎo)不強(qiáng)。
不少審計(jì)報(bào)告只見(jiàn)問(wèn)題，不見(jiàn)建議?；蛘咧挥写舐坟浗ㄗh，要求“進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)整改、落實(shí)監(jiān)管”等等，沒(méi)有具體的操作性強(qiáng)的建議。或者建議偏于一隅，一葉障目，立意不高?；蛘呓ㄗh只顧當(dāng)前，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。這樣的報(bào)告對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策也沒(méi)有什么借鑒意義，報(bào)告的利用價(jià)值也就大打了折扣。
1、審計(jì)質(zhì)量方面問(wèn)題。
審計(jì)質(zhì)量是優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)和保證。一些審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制不夠，沒(méi)能查深查透。比如，審計(jì)組對(duì)方案精神沒(méi)有吃透，任務(wù)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)不明確;沒(méi)有搞好審前調(diào)查，審前基礎(chǔ)不牢;實(shí)施方案不嚴(yán)謹(jǐn)，考慮不周全;審計(jì)取證不到位。
2、審計(jì)人員方面問(wèn)題。
審計(jì)人員是影響審計(jì)質(zhì)量的重要因素。主觀上有審計(jì)人員態(tài)度不端正，責(zé)任心不強(qiáng)?？陀^上有審計(jì)人員審計(jì)水平有待提高，對(duì)蛛絲馬跡不敏感;文字表達(dá)和思維不行，駕馭和歸納能力欠缺。
3、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面問(wèn)題。
《審計(jì)法》第四十八條規(guī)定：被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審計(jì)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，往往會(huì)給審計(jì)機(jī)關(guān)自身帶來(lái)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因此，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，不少審計(jì)人員在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，多用模糊表述，不敢揭露問(wèn)題要害，不敢對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行個(gè)性評(píng)價(jià)。
4、體制方面問(wèn)題。
由于審計(jì)隸屬地方政府領(lǐng)導(dǎo)，常常出于維護(hù)地方利益的角度，一些向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告經(jīng)層層“把關(guān)”后，已是清湯寡水，空洞無(wú)物了。
審計(jì)報(bào)告向下要與被審計(jì)單位見(jiàn)面，向上要報(bào)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，必須提高可讀性?？勺x性強(qiáng)的審計(jì)報(bào)告應(yīng)該具有以下特點(diǎn)：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、有用。
1、報(bào)告篇幅要盡可能短小，內(nèi)容言簡(jiǎn)意賅。
一要通俗易懂，盡量少用專業(yè)術(shù)語(yǔ)。二要短小精悍，看了不累。無(wú)關(guān)的背景可以不說(shuō)。三要主次分明，重點(diǎn)突出。主要的多講，次要輕輕帶過(guò)。只有這樣，日理萬(wàn)機(jī)的負(fù)責(zé)人、或不熟悉財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)才能有興趣看它，才有可能在很短地時(shí)間知道要害。如果部分報(bào)告必須要全面完整的反映審計(jì)要素，篇幅確實(shí)不能縮短，可以借鑒新聞的“倒金字塔”寫(xiě)法，對(duì)一些重要、突出的問(wèn)題，提煉壓縮后形成1000字左右的材料，放在報(bào)告前面方便領(lǐng)導(dǎo)閱處。
2、審計(jì)評(píng)價(jià)要注重結(jié)論性，堅(jiān)持實(shí)事求是。
把領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況、執(zhí)行政策情況和經(jīng)濟(jì)決策情況作為重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)依法行政，推進(jìn)廉政建設(shè)的作用。。一是明確把權(quán)責(zé)聯(lián)系起來(lái)就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是過(guò)程監(jiān)督。二是評(píng)價(jià)要放在人上，成績(jī)說(shuō)夠，問(wèn)題不漏，成因分析透。擇其重點(diǎn)反映，準(zhǔn)確畫(huà)像，作出基本負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)。不能言過(guò)其實(shí)，也不能含糊其辭。三是要熟悉有關(guān)政策情況，又要提高宏觀意識(shí)，更要實(shí)事求是。一定要把中央精神和地方又好又快發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，避免太平官受肯定，多干事的被否定。四是圍繞不同時(shí)期黨委政府的要求來(lái)審計(jì)，體現(xiàn)時(shí)代特征。五是避免監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)進(jìn)入縣區(qū)黨政班子的副處級(jí)公檢法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由市局直接開(kāi)展。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計(jì)成果的主要形式,是衡量審計(jì)質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量意義非常重大。
一方面審計(jì)報(bào)告是對(duì)審計(jì)任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過(guò)審計(jì)報(bào)告可以反映審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作方案,是否實(shí)施了必要的審計(jì)程序,重點(diǎn)內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計(jì)證據(jù)是否充分,問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計(jì)質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計(jì)人員不斷規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量;另一方面審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的重要組織部分,是審計(jì)質(zhì)量的核心,因而提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量本身就是提高審計(jì)質(zhì)量。
審計(jì)報(bào)告是下達(dá)審計(jì)決定的基礎(chǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告,才能了解被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對(duì)問(wèn)題作出處理處罰,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性作出評(píng)價(jià)。因而,只有提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,才能做到依法審計(jì)、依法處理、如實(shí)反映、客觀評(píng)價(jià),較好地履行審計(jì)職責(zé),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
3、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現(xiàn)。
“對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議”是審計(jì)報(bào)告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計(jì)報(bào)告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告在對(duì)揭示被審計(jì)單位或事項(xiàng)存在問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)分析反映產(chǎn)生問(wèn)題的原因、造成的影響和后果,向被審計(jì)單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而成為被審計(jì)單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計(jì)單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問(wèn)題,促進(jìn)其提高財(cái)務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計(jì)為宏觀決策服務(wù)的職能。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)為宏觀決策的重要信息來(lái)源,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)將各個(gè)審計(jì)報(bào)告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見(jiàn)和建議的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門(mén)進(jìn)行宏觀決策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀管理的作用。
二、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量存在問(wèn)題及成因。
近年來(lái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)署6號(hào)令等國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,審計(jì)質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化不夠的問(wèn)題仍是影響審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,其主要問(wèn)題及成因有以下幾方面。
1、審計(jì)人員對(duì)報(bào)告質(zhì)量認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
綜合歸納審計(jì)結(jié)果、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、細(xì)致的工作,隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以后,審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多,審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,審計(jì)力量不足的矛盾日益突出,審計(jì)人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時(shí)完成任務(wù),部分審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計(jì)結(jié)束后,找一個(gè)“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題不深不透,審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)“千篇一律”,所提改進(jìn)意見(jiàn)和建議缺乏針對(duì)性。
2、審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計(jì)人員具有廣博的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)有審計(jì)人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)的,對(duì)于現(xiàn)代管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)掌握不多,知識(shí)相對(duì)陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計(jì)思維方式長(zhǎng)期習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維,撰寫(xiě)簡(jiǎn)單的、淺層次反映問(wèn)題的`審計(jì)報(bào)告已經(jīng)非?！俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問(wèn)題的實(shí)質(zhì),從而導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告僅僅成為反映情況的“舉報(bào)”。
3、審計(jì)目標(biāo)不明、審計(jì)質(zhì)量不高。
不同單位、不同項(xiàng)目,有著不同的審計(jì)目標(biāo),從制定審計(jì)方案到最后撰寫(xiě)報(bào)告,整個(gè)審計(jì)過(guò)程都必須圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展工作。但現(xiàn)實(shí)情況,多數(shù)審計(jì)人員仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型審計(jì)模式,接受審計(jì)任務(wù)后不思考、不分析、不研究,審計(jì)實(shí)施過(guò)程中目標(biāo)不清、重點(diǎn)不明,審計(jì)處于盲目性、無(wú)序性和隨意性的狀態(tài),導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)目標(biāo)脫節(jié),直接影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十一
審計(jì)報(bào)告質(zhì)量中存在的問(wèn)題因?qū)徲?jì)項(xiàng)目的不同而略有不同，但大致可歸納為以下幾個(gè)方面：
一是基本情況介紹過(guò)于具體。
在介紹被審計(jì)單位基本情況時(shí)過(guò)于細(xì)致，管理體制詳細(xì)到所屬單位名稱一一羅列、收支情況詳細(xì)到二級(jí)以下會(huì)計(jì)科目，資產(chǎn)情況詳細(xì)到資產(chǎn)大類等等，可利用的信息不多，主題不夠明確。
二是審計(jì)評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確。
有些內(nèi)審部門(mén)出于規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、與被審計(jì)單位搞好關(guān)系等因素，評(píng)價(jià)往往或“過(guò)”或“不及”。所謂“過(guò)”，就是超出審計(jì)職權(quán)、審計(jì)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行一些無(wú)審計(jì)證據(jù)支持的評(píng)價(jià)，甚至做一些前后矛盾的評(píng)價(jià);所謂“不及”，就是在評(píng)價(jià)上只說(shuō)成績(jī)，不說(shuō)問(wèn)題，或過(guò)于啰嗦，說(shuō)一大堆套話，幾乎在給被審計(jì)單位總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?；蛟趩?wèn)題的評(píng)價(jià)上一語(yǔ)帶過(guò)，不痛不癢。
三是問(wèn)題表述簡(jiǎn)單堆砌。
首先，有些審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行梳理歸類或沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的梳理歸類，只是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行“流水賬”式的羅列，一份報(bào)告能列出幾十個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容龐雜、條理不清，輕重點(diǎn)分不分，讓人難以看出頭緒。其次，對(duì)問(wèn)題的描述未做到表達(dá)準(zhǔn)確、語(yǔ)言精練，影響了審計(jì)質(zhì)量。再次，揭示問(wèn)題不夠全面、深入，存在以偏概全現(xiàn)象，雖然發(fā)現(xiàn)和揭示了一些問(wèn)題，但沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和要害。同時(shí)，個(gè)別重要審計(jì)工作底稿未在報(bào)告中反映。最后，問(wèn)題定性和歸類不夠準(zhǔn)確。主要表現(xiàn)在：?jiǎn)栴}定性不明確，用現(xiàn)象或結(jié)果代替對(duì)問(wèn)題的定性，沒(méi)有把問(wèn)題實(shí)質(zhì)揭示出來(lái);問(wèn)題定性與事實(shí)描述不符;定性依據(jù)不充分;因定性不準(zhǔn)確，導(dǎo)致歸類不準(zhǔn)確等。如：某單位內(nèi)部審計(jì)對(duì)該公司開(kāi)展的財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)中，將“總承包項(xiàng)目預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確”問(wèn)題，定性為“部分總承包項(xiàng)目實(shí)際完成利潤(rùn)比預(yù)算超額較大”，用現(xiàn)象代替定性;同時(shí)在描述問(wèn)題原因過(guò)程中認(rèn)為“由于市場(chǎng)波動(dòng)不確定性等客觀因素的影響，工程建設(shè)公司本著謹(jǐn)慎的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)算，……”?！笆袌?chǎng)波動(dòng)不確定性等客觀因素”與“謹(jǐn)慎的原則”之間缺乏必然聯(lián)系，依據(jù)不充分。
四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)離任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的.經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不清晰、評(píng)價(jià)不客觀。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重大事項(xiàng)的決策程序和責(zé)任落實(shí)，尤其是對(duì)問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間跨度超出離任者任職期間的，應(yīng)明確任期內(nèi)的問(wèn)題金額和截至審計(jì)日的問(wèn)題金額。雖然按照規(guī)定對(duì)離任者重點(diǎn)審計(jì)區(qū)間是近三年，但其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及對(duì)其評(píng)價(jià)不能僅限于近三年，而應(yīng)當(dāng)是整個(gè)任職期間，對(duì)重大問(wèn)題要進(jìn)行追溯和延伸。所以，企業(yè)內(nèi)審人員要認(rèn)真理解、領(lǐng)會(huì)審計(jì)報(bào)告中經(jīng)常出現(xiàn)的“重大問(wèn)題追溯到以前年度或延伸至審計(jì)日”的含義，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些嚴(yán)重效益流失、經(jīng)營(yíng)管理失控造成重大損失以及影響企業(yè)穩(wěn)定等重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的追溯和延伸意識(shí)，要保持高度的職業(yè)敏感性，擅于發(fā)現(xiàn)和撲捉問(wèn)題線索，將審計(jì)成果擴(kuò)大化，將審計(jì)的監(jiān)督職能真正落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、屢禁不止的問(wèn)題，不能回避矛盾，在準(zhǔn)確定性，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，要明確提出對(duì)企業(yè)和責(zé)任人相應(yīng)的處理、處罰建議。
五是審計(jì)建議不夠明確。
提出的審計(jì)建議缺乏針對(duì)性、操作性，經(jīng)常出現(xiàn)諸如“加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善內(nèi)部管理制度”等放之四海而皆準(zhǔn)的空話，缺乏切實(shí)可行的對(duì)策措施。有的審計(jì)建議合法性和合規(guī)性還值得探討。有些報(bào)告在無(wú)建議可提的情況下，為湊足報(bào)告的要素和“塊塊”，對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)管理提出建議，說(shuō)一堆外行話，有“狗尾續(xù)貂”之嫌。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十二
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計(jì)成果的主要形式,是衡量審計(jì)質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量意義非常重大。
一方面審計(jì)報(bào)告是對(duì)審計(jì)任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過(guò)審計(jì)報(bào)告可以反映審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作方案,是否實(shí)施了必要的審計(jì)程序,重點(diǎn)內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計(jì)證據(jù)是否充分,問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計(jì)質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計(jì)人員不斷規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量;另一方面審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的重要組織部分,是審計(jì)質(zhì)量的核心,因而提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量本身就是提高審計(jì)質(zhì)量。
審計(jì)報(bào)告是下達(dá)審計(jì)決定的基礎(chǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告,才能了解被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對(duì)問(wèn)題作出處理處罰,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性作出評(píng)價(jià)。因而,只有提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,才能做到依法審計(jì)、依法處理、如實(shí)反映、客觀評(píng)價(jià),較好地履行審計(jì)職責(zé),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
3、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現(xiàn)。
“對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議”是審計(jì)報(bào)告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計(jì)報(bào)告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告在對(duì)揭示被審計(jì)單位或事項(xiàng)存在問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)分析反映產(chǎn)生問(wèn)題的原因、造成的影響和后果,向被審計(jì)單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而成為被審計(jì)單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計(jì)單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問(wèn)題,促進(jìn)其提高財(cái)務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計(jì)為宏觀決策服務(wù)的職能。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)為宏觀決策的重要信息來(lái)源,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)將各個(gè)審計(jì)報(bào)告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見(jiàn)和建議的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門(mén)進(jìn)行宏觀決策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀管理的作用。
二、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量存在問(wèn)題及成因。
近年來(lái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)署6號(hào)令等國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,審計(jì)質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化不夠的問(wèn)題仍是影響審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,其主要問(wèn)題及成因有以下幾方面。
1、審計(jì)人員對(duì)報(bào)告質(zhì)量認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
綜合歸納審計(jì)結(jié)果、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、細(xì)致的工作,隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以后,審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多,審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,審計(jì)力量不足的矛盾日益突出,審計(jì)人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時(shí)完成任務(wù),部分審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計(jì)結(jié)束后,找一個(gè)“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題不深不透,審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)“千篇一律”,所提改進(jìn)意見(jiàn)和建議缺乏針對(duì)性。
2、審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計(jì)人員具有廣博的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)有審計(jì)人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)的,對(duì)于現(xiàn)代管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)掌握不多,知識(shí)相對(duì)陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計(jì)思維方式長(zhǎng)期習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維,撰寫(xiě)簡(jiǎn)單的、淺層次反映問(wèn)題的審計(jì)報(bào)告已經(jīng)非?！俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問(wèn)題的.實(shí)質(zhì),從而導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告僅僅成為反映情況的“舉報(bào)信”。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十三
我局協(xié)查系統(tǒng)自7月1日開(kāi)通運(yùn)行以來(lái),始終保持網(wǎng)絡(luò)暢通,運(yùn)行平穩(wěn)的總體態(tài)勢(shì),系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級(jí)稽查局提供了案源和快捷,準(zhǔn)確,方便的查案工具及手段,對(duì)專用發(fā)票案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識(shí)到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進(jìn)一步提高和完善.
二,目前制約協(xié)查工作質(zhì)量的主要因素。
(一)業(yè)務(wù)水平參差不齊.我市現(xiàn)有協(xié)查人員絕大部分都是近年來(lái)調(diào)整,充實(shí)進(jìn)入?yún)f(xié)查部門(mén)的,沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎(chǔ)知識(shí)都不具備,因而不適應(yīng)日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量.
(二)疲于應(yīng)付難以深查.當(dāng)前從全國(guó)各地協(xié)查案源選票情況來(lái)看,準(zhǔn)確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門(mén)消耗大量的人力,物力以應(yīng)付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門(mén)疲于應(yīng)付難以深查的不利局面,客觀上影響了協(xié)查工作質(zhì)量的提高.
(三)證據(jù)不足難以定性.一是對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的供貨方與開(kāi)票方在當(dāng)前開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得增值稅專用發(fā)票難以定性;二是受票方自提貨物的銷售模式很難確定票貨是否一致,也就是說(shuō)貨物是否真正運(yùn)抵購(gòu)貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質(zhì)量.
三,協(xié)查工作存在的主要問(wèn)題。
(一)程序問(wèn)題.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的發(fā)票轉(zhuǎn)入稽查程序,而在轉(zhuǎn)入稽查程序前,各地往往采取簡(jiǎn)易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據(jù)協(xié)查要求復(fù)印相關(guān)資料,出具說(shuō)明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門(mén),協(xié)查部門(mén)根據(jù)其提供的資料進(jìn)行處理并回函.在這個(gè)過(guò)程中,存在許多問(wèn)題,第一,在程序上顯然不符合稅務(wù)檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實(shí)性效力性差;第三,對(duì)資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.
(二)廢票處理問(wèn)題.稅法賦予納稅人這樣的權(quán)利,即只要具備資格的納稅人通過(guò)合法的交易從正常渠道取得了增值稅專用發(fā)票,就有權(quán)利按照有關(guān)規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款,沒(méi)有義務(wù)為開(kāi)票方的行為負(fù)連帶責(zé)任,至于開(kāi)票方是否申報(bào)納稅,是否在開(kāi)票后就走逃,受票方是沒(méi)有義務(wù)去管的,而且也管不了,因此無(wú)論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無(wú)辜的,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)自然不應(yīng)該將開(kāi)票企業(yè)的責(zé)任全部追究到受票企業(yè)頭上.
(三)考核指標(biāo)問(wèn)題.協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),各地對(duì)受托協(xié)查按期回復(fù)率和委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提高,但在“兩率”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍然存在偏差,突出表現(xiàn)在:重視按期回復(fù)而忽視對(duì)要求協(xié)查的問(wèn)題查實(shí),查透,回函內(nèi)容含糊不清,使委托方無(wú)法據(jù)以定性查處;重視委托協(xié)查準(zhǔn)確率而忽視對(duì)有問(wèn)題的發(fā)票及時(shí)發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質(zhì)量之間在客觀上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門(mén)面前的一個(gè)重要課題.
四,對(duì)協(xié)查工作的幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).各地在對(duì)協(xié)查部門(mén)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)班,象培訓(xùn)“稽查能手”那樣培訓(xùn)“協(xié)查能手”,力爭(zhēng)使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,以適應(yīng)當(dāng)前協(xié)查工作的需要.同時(shí),定期召開(kāi)全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀考察,學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn),好做法.
(二)提高選票準(zhǔn)確率.進(jìn)一步提高協(xié)查選票的準(zhǔn)確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門(mén)工作強(qiáng)度的重要途徑.當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內(nèi)部生成選票和認(rèn)證系統(tǒng)選票,其準(zhǔn)確率明顯偏低,導(dǎo)致大量垃圾信息進(jìn)入?yún)f(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無(wú)法對(duì)有“問(wèn)題”的企業(yè)進(jìn)行有效檢查,反而要花費(fèi)大量的人力和物力去對(duì)垃圾信息驗(yàn)明正身,從而最終導(dǎo)致理應(yīng)高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)模式,即屏棄當(dāng)前的存根聯(lián)信息與認(rèn)證信息比對(duì)的模式,改為存根聯(lián)信息與實(shí)際申報(bào)抵扣數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)的模式;進(jìn)一步提高內(nèi)部生成選票人員的素質(zhì),提高稅務(wù)檢查水平,切實(shí)加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現(xiàn).
(三)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.真票虛開(kāi)騙取出口退稅是當(dāng)前稅收領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的新動(dòng)向,由于稅務(wù)管理,稽查,出口退稅和海關(guān)等部門(mén)互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動(dòng)造成被動(dòng)局面.為此應(yīng)建立以金稅工程網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),將協(xié)查系統(tǒng)與ctats稅務(wù)管理系統(tǒng),稅務(wù)稽查和海關(guān)信息系統(tǒng)溶為一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學(xué)性和準(zhǔn)確率,促進(jìn)稽查信息化建設(shè).
當(dāng)前,部分納稅人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現(xiàn)出科技化,復(fù)雜化和隱蔽化的趨勢(shì).在目前的偷稅方式中,以設(shè)置帳外帳進(jìn)行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡(jiǎn)單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問(wèn)題查清,查透.結(jié)合自己的查賬經(jīng)驗(yàn),介紹幾種對(duì)帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.
一,帳外帳偷逃稅款的形式。
所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國(guó)家稅款,私自設(shè)立兩套賬簿,對(duì)內(nèi)賬簿真實(shí)核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;對(duì)外賬簿記載虛假的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)對(duì)各方檢查并以此作為納稅申報(bào)的依據(jù),通過(guò)的手段達(dá)到偷逃稅款的目的.其常見(jiàn)手法主要有三種:。
1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實(shí)的業(yè)務(wù),紙制賬記錄虛假業(yè)務(wù)并對(duì)外提供,以此進(jìn)行申報(bào)納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.
2,兩賬并行型.設(shè)置內(nèi),外兩套帳,內(nèi),外帳之間沒(méi)有任何聯(lián)系.企業(yè)的資金,生產(chǎn),費(fèi)用和銷售從開(kāi)始就被分為兩部分,分別進(jìn)行記賬,一部分作為對(duì)外申報(bào)納稅的依據(jù),另一部分作為企業(yè)的小金庫(kù).大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)的制造費(fèi)用,工人工資等支出在體外循環(huán),所以更具有隱蔽性,更難查處.
3,內(nèi)外聯(lián)系型.內(nèi),外帳之間相互關(guān)聯(lián),只是將某筆業(yè)務(wù)或某部分業(yè)務(wù)自賬內(nèi)分離出來(lái)單獨(dú)記賬,設(shè)立小金庫(kù)或挪作他用,主要手法是將原材料或下腳料銷售單獨(dú)記賬等,國(guó)有企業(yè)通常使用這種手法.
二,帳外帳的檢查方法。
在對(duì)帳外帳偷稅方式進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)從被查對(duì)象資金流,物流,帳證報(bào)表勾稽關(guān)系的角度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找證據(jù).要針對(duì)不同的企業(yè),不同的情況確定不同的檢查方法,跳出就帳查帳的圈子,做到帳內(nèi)帳外結(jié)合,內(nèi)查和外調(diào)結(jié)合.以下主要介紹對(duì)帳外帳檢查最常用的四種方法,這四種檢查方法既可以分別作為一種檢查方法單獨(dú)應(yīng)用,也可以將四種檢查方法聯(lián)系起來(lái),作為檢查帳外帳的操作流程.
1,突擊檢查法。
突擊檢查法是針對(duì)被查對(duì)象的實(shí)際情況,查前不事先通知進(jìn)行檢查的一種檢查方式.此種方法主要適用于舉報(bào)有帳外帳的案件和已掌握一定證據(jù)帳外帳案件的檢查.具體操作方法是:在實(shí)施檢查前,首先做好查前相關(guān)信息的收集和分析,調(diào)閱被查對(duì)象的納稅檔案等資料,對(duì)被查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,生產(chǎn)狀況,行業(yè)特點(diǎn),財(cái)務(wù)核算以及生產(chǎn)流程進(jìn)行綜合分析,尋找檢查的切入點(diǎn),確定突擊檢查的重要環(huán)節(jié)或部門(mén).然后對(duì)檢查人員進(jìn)行明確分工,對(duì)確定的檢查目標(biāo)如產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù),銷售部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地以及分支機(jī)構(gòu)一并同時(shí)展開(kāi)檢查,做到出其不意,攻其不備.檢查中,每位檢查人員應(yīng)高度負(fù)責(zé),善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機(jī),做到迅速及時(shí),以快制勝.不給違法分子隱匿,銷毀,轉(zhuǎn)移證據(jù)的機(jī)會(huì),獲取第一手證據(jù)資料.
例如,在對(duì)某煉油企業(yè)舉報(bào)案進(jìn)行檢查時(shí),檢查組進(jìn)入檢查后,在其財(cái)務(wù),銷售等部門(mén)調(diào)取了相關(guān)資料,但是經(jīng)過(guò)分析,發(fā)現(xiàn)有明顯的造假痕跡,于是檢查組成員馬上進(jìn)行研究,決定殺個(gè)“回馬槍”,針對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)流程和內(nèi)設(shè)部門(mén)的職責(zé)情況,確定出檢查目標(biāo),分別對(duì)其財(cái)務(wù)科,銷售科,生產(chǎn)科,計(jì)劃科和保管發(fā)油處的資料進(jìn)行檢查,檢查人員兩人一組于當(dāng)日下午五時(shí)又進(jìn)入了企業(yè),各組按照部署迅速到達(dá)各個(gè)部門(mén),抓住了企業(yè)各部門(mén)正在按照財(cái)務(wù)資料進(jìn)行造假的行為,在經(jīng)過(guò)了企業(yè)停電,找人等百般推諉后,檢查組頂住了各種壓力,終于迫使企業(yè)拿出了產(chǎn),銷,存等證據(jù)資料.
2,邏輯推理分析法。
此種方法主要是從貨物流向的角度進(jìn)行研究,根據(jù)被查對(duì)象的財(cái)務(wù)核算指標(biāo)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析論證,通過(guò)對(duì)資料之間的比率或趨勢(shì)進(jìn)行分析,從而發(fā)現(xiàn)資料間的異常關(guān)系和某些數(shù)據(jù)的意外波動(dòng).分析中,既可以選用收入增長(zhǎng)率,銷售毛利率,銷售利潤(rùn)率,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析,也可以根據(jù)稽查的銷售稅金負(fù)擔(dān)率,成本毛利率,加成率,投入產(chǎn)出率等選案指標(biāo)進(jìn)行分析.將通過(guò)分析得到的數(shù)據(jù)在橫向上與同行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比較,縱向上與本公司不同時(shí)期的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì),查找疑點(diǎn),尋找突破口.此方法主要是搜集被查對(duì)象存在帳外帳的疑點(diǎn),通過(guò)分析得來(lái)的資料雖然不能作為認(rèn)性定案的依據(jù),但是可以作為查案線索,提供檢查的目標(biāo)和方向.從而將案件查深查透.同時(shí)它也是對(duì)第一種檢查方法尚未解決問(wèn)題的有效補(bǔ)充.具體操作方法是:首先對(duì)被查對(duì)象的生產(chǎn)工藝流程,收發(fā)料憑證,產(chǎn)量和工時(shí)記錄以及成本計(jì)算資料等進(jìn)行分析,確定每種產(chǎn)品的原材料消耗量,成品產(chǎn)出量和產(chǎn)品銷售量之間的配比關(guān)系.其次,選擇生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的專用直接材料進(jìn)行分析,結(jié)合車間的投入產(chǎn)出記錄等資料,剔除異常因素后,測(cè)算出各種產(chǎn)品的`投入產(chǎn)出率,列出相應(yīng)的數(shù)學(xué)關(guān)系式,與同行業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,以確定是否合理.然后將各期專用直接材料的耗用數(shù)量乘以各種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求出每一種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量,再與產(chǎn)成品明細(xì)賬記錄的入庫(kù)數(shù)量進(jìn)行核對(duì).對(duì)兩者之間的差額一般可以確定為是帳外經(jīng)營(yíng)的部分.而對(duì)于將原材料或下腳料銷售單獨(dú)記賬的偷稅行為,則可從獲取單位產(chǎn)品的材料消耗定額或計(jì)算其正常消耗量的方向去檢查.
例如,在對(duì)某化工企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),檢查人員首先對(duì)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行分析,確定產(chǎn)品品種,然后通過(guò)在本市同行業(yè)摸底調(diào)查,確定出每種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,即投入多少原材料應(yīng)產(chǎn)出多少產(chǎn)成品的比率.再將企業(yè)當(dāng)期主要材料耗用數(shù)量乘以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求得每種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量.在與企業(yè)產(chǎn)成品明細(xì)賬上記錄的入庫(kù)數(shù)量核對(duì)后發(fā)現(xiàn):該企業(yè)應(yīng)產(chǎn)出乙醛156噸,而賬面入庫(kù)105噸;應(yīng)產(chǎn)出對(duì)本甲基胺氫132噸,而賬面入庫(kù)98噸.檢查人員通過(guò)對(duì)核對(duì)差額的調(diào)查落實(shí),查出該企業(yè)銷售產(chǎn)品72噸,取得產(chǎn)品銷售收入112萬(wàn)元未入賬偷逃稅款的事實(shí).
此種方法適用于對(duì)所有被查對(duì)象的檢查.但是,對(duì)本文中所列的第二種帳外帳偷稅形式該方法不會(huì)提供太多的線索.
3,異常情況分析法。
此種方法主要是在認(rèn)真檢查企業(yè)各種帳證之間的勾稽關(guān)系,仔細(xì)分析每一處疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的性能和用途,了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)之間的勾稽關(guān)系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務(wù)中不合乎企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際,不合乎常規(guī)的疑點(diǎn)和問(wèn)題,從而快速發(fā)現(xiàn)檢查工作的突破口.具體操作中,重點(diǎn)對(duì)異常數(shù)字,異?？颇?異常行為進(jìn)行分析:。
(1)對(duì)異常數(shù)字進(jìn)行分析.數(shù)字是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),是構(gòu)成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的基本要素.所謂異常數(shù)字,就是按正常會(huì)計(jì)核算處理后出現(xiàn)的不應(yīng)或極少出現(xiàn)的數(shù)字.數(shù)字異常與否,是由它所能傳遞的信息內(nèi)容所決定的.所以,分析異常數(shù)字,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容.在對(duì)數(shù)字進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)帳薄中資金運(yùn)動(dòng)的來(lái)龍去脈,因?yàn)楦黝惼髽I(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料都是以資金運(yùn)動(dòng)形式從價(jià)值方面客觀反映企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果的,只有從資金運(yùn)動(dòng)的方向檢查分析,才能將每筆業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)有筆往來(lái)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)處理是“借:銀行存款貸:應(yīng)收賬款”后附銀行匯票,摘要中注明的是自外省某企業(yè)匯來(lái)的購(gòu)貨款.而在下一月的會(huì)計(jì)處理中“借:應(yīng)收賬款貸:銀行存款”后附轉(zhuǎn)帳支票,摘要中注明為退購(gòu)貨款.檢查人員對(duì)這種異常的會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生了懷疑,通過(guò)追查所退貨款的去向,到銀行查閱相關(guān)傳票,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的帳外賬戶,查清了該企業(yè)利用兩套帳進(jìn)行偷稅的行為.
(2)對(duì)異?？颇窟M(jìn)行分析.會(huì)計(jì)科目是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的基本要素,雖然每個(gè)企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會(huì)計(jì)科目的性質(zhì)卻是一樣的,因此,對(duì)違反了會(huì)計(jì)核算常規(guī)的異常會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分析,搞清楚所記錄業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈,是檢查的重點(diǎn).檢查中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)“應(yīng)收,應(yīng)付”等往來(lái)科目的分析,將那些不按照會(huì)計(jì)核算要求記賬的業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)“其他應(yīng)付款”明細(xì)賬記錄的業(yè)務(wù)為“借:現(xiàn)金(或銀行存款)貸:其他應(yīng)付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開(kāi)具的借款憑據(jù)記賬聯(lián),并且該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務(wù)很頻繁,會(huì)計(jì)處理為“借:其他應(yīng)付款-其他貸:現(xiàn)金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開(kāi)具的借款憑據(jù)收據(jù)聯(lián).企業(yè)解釋說(shuō)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到資金困難時(shí)向職工借的周轉(zhuǎn)款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對(duì)其產(chǎn)生了懷疑,通過(guò)落實(shí)借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據(jù)情況,迫使企業(yè)交代了銷售下腳料未入賬的事實(shí).
(3)對(duì)異常行為進(jìn)行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算發(fā)生的,每項(xiàng)行為之間都存在著必然的聯(lián)系,分析行為之間的合理性應(yīng)作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產(chǎn)品銷售費(fèi)用中“運(yùn)雜費(fèi)”與銷售收入之間有著密切聯(lián)系,成正比關(guān)系.假如運(yùn)雜費(fèi)發(fā)生額大量發(fā)生,而銷售收入?yún)s變化不大.對(duì)此異常行為應(yīng)重點(diǎn)分析,落實(shí)清楚原因所在.再如,實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過(guò)調(diào)查分析計(jì)算工人工資升降幅度與產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售數(shù)量的比例變化,來(lái)核實(shí)企業(yè)的真實(shí)產(chǎn)銷量,是否存在問(wèn)題.
此方法的應(yīng)用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),過(guò)硬的稅收知識(shí),嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現(xiàn)象和情況的能力,而且在檢查中要有很強(qiáng)的責(zé)任心,不放過(guò)任何疑點(diǎn),能夠?qū)Ξ惓５那闆r作出合理的判斷和認(rèn)定.
4,外圍查證法。
此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據(jù)在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問(wèn)題,逐筆落實(shí)清楚,進(jìn)行搜集證據(jù),調(diào)查取證,找出事實(shí)的真相,并且讓不法分子認(rèn)罪伏法的定案階段.此方法的應(yīng)用重點(diǎn)是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據(jù)能夠作為定案的依據(jù).具體操作主要是對(duì)資金流向和貨物流向進(jìn)行檢查.
(1)對(duì)資金流向進(jìn)行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶和不通過(guò)正常使用的銀行賬戶進(jìn)行結(jié)算的情況.因銀行結(jié)算是企業(yè)最主要的結(jié)算方式,銀行賬單存根能客觀地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據(jù)這一特點(diǎn),以檢查銀行存款賬戶為突破口,通過(guò)銀行對(duì)賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進(jìn)行逐筆核對(duì),排查出款項(xiàng)的來(lái)源和款項(xiàng)的性質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),知“根”問(wèn)底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專業(yè)銀行取得企業(yè)設(shè)立銀行賬戶的證據(jù),然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對(duì).對(duì)未入賬的銀行賬戶,到銀行調(diào)閱銀行存款對(duì)賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實(shí)款項(xiàng)的收取和支付情況,找出款項(xiàng)的往來(lái)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為下一步的調(diào)查取證作好準(zhǔn)備.對(duì)企業(yè)入賬核算的銀行賬戶,也應(yīng)調(diào)閱銀行存款對(duì)賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對(duì),查閱企業(yè)的所有業(yè)務(wù)是否全部入賬,未入賬的業(yè)務(wù)應(yīng)到銀行查閱相關(guān)的銀行傳票.對(duì)于以現(xiàn)金形式進(jìn)行款項(xiàng)收取和支付的,可以通過(guò)對(duì)被查對(duì)象在銀行設(shè)立的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.
(2)對(duì)貨物流向的檢查.上述對(duì)資金流向進(jìn)行了落實(shí)取證,但是,僅有資金流的證據(jù)是不能作為定案依據(jù)的,因?yàn)樗皇亲C明了企業(yè)收到和支付款項(xiàng)的實(shí)際數(shù)額,而不能說(shuō)明款項(xiàng)往來(lái)的性質(zhì),究竟是借入款項(xiàng)還是銷貨款項(xiàng),是借出款項(xiàng)還是購(gòu)貨款項(xiàng),沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)來(lái)證明.所以,僅有資金流的證據(jù)是不能對(duì)案件進(jìn)行定性的,還缺少證據(jù)鏈中的物流.對(duì)物流的調(diào)查取證應(yīng)分為對(duì)銷售貨物,購(gòu)進(jìn)貨物和支付費(fèi)用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)的線索與證據(jù),通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)調(diào)查落實(shí),鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對(duì)于購(gòu)銷用戶相對(duì)單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過(guò)檢查有疑點(diǎn)的幾筆業(yè)務(wù),即可起到去偽存真的效果.
銷售貨物的查證,需要調(diào)查落實(shí)以下內(nèi)容:所售貨物的名稱,數(shù)量,金額,開(kāi)具的票據(jù),企業(yè)的記錄,購(gòu)貨方的付款憑證,購(gòu)貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調(diào)查取證中,還應(yīng)注意購(gòu)貨方的所支付的貨款是否與通過(guò)銀行所掌握的資金數(shù)額相符,假如不符應(yīng)根據(jù)新的線索繼續(xù)調(diào)查落實(shí).
在購(gòu)貨方也無(wú)帳,無(wú)任何資料的情況下,調(diào)查取證工作首先要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的支持,然后可以根據(jù)檢查資金流時(shí)掌握的賬戶情況到購(gòu)貨方開(kāi)戶銀行調(diào)查落實(shí),掌握購(gòu)貨方匯款的證據(jù),由當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查部門(mén)進(jìn)行詢問(wèn),制作《詢問(wèn)筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來(lái)情況,重點(diǎn)詢問(wèn)所購(gòu)貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式以及業(yè)務(wù)的聯(lián)系人等情況.也可以由購(gòu)貨方根據(jù)上述內(nèi)容寫(xiě)出業(yè)務(wù)往來(lái)的證明.調(diào)查人員還應(yīng)對(duì)購(gòu)貨方提供的業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行詢問(wèn),制作《詢問(wèn)筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來(lái)情況,重點(diǎn)詢問(wèn)所購(gòu)貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式等,與購(gòu)貨方的供述是否相符.至此,證據(jù)鏈條已經(jīng)形成,既有銷售方收到的貨款憑據(jù)和業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)往來(lái)證明,又有購(gòu)貨方所述業(yè)務(wù)往來(lái)的證明和匯出貨款的證據(jù).有了上述證據(jù),就可以對(duì)銷售方的行為進(jìn)行認(rèn)性定案,作出處理.
購(gòu)進(jìn)貨物和支付費(fèi)用的查證,也應(yīng)從上述角度出發(fā),注意證據(jù)之間的聯(lián)系性,使各證據(jù)間形成一個(gè)鏈條關(guān)系.
帳外這種檢查方法對(duì)帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報(bào)案時(shí),該企業(yè)賬面無(wú)任何問(wèn)題,檢查人員于是到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行查實(shí)企業(yè)設(shè)立銀行賬戶情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行開(kāi)設(shè)了三個(gè)銀行賬戶;在建行開(kāi)設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶;在農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶.再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對(duì)后發(fā)現(xiàn),只入賬核算了四個(gè)銀行賬戶,有三個(gè)賬戶未入賬核算.檢查人員對(duì)未入賬的三個(gè)賬戶資金往來(lái)情況進(jìn)行了逐筆落實(shí),統(tǒng)計(jì)出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬(wàn)元,資金支出額二千八百余萬(wàn)元,涉及五個(gè)省市二十六個(gè)單位.辦案人員根據(jù)檢查確定的線索,兵分兩路,一組落實(shí)資金收入部分,一組落實(shí)資金支出部分.經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的調(diào)查取證,認(rèn)定三千余萬(wàn)元的資金收入均是企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入,而二千八百余萬(wàn)元資金支出既有購(gòu)進(jìn)原材料的支出,又有支付工人工資和電費(fèi)等生產(chǎn)費(fèi)用的支出.在大量的證據(jù)面前,企業(yè)交代了設(shè)置兩套帳進(jìn)行偷稅的事實(shí).
此種方法適用于對(duì)所有被查對(duì)象的檢查,它要求辦案人員在調(diào)查取證前,對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)需要調(diào)查落實(shí)哪些內(nèi)容才能將問(wèn)題查清,提取哪些證據(jù)才能做到合法有效的定性,做到心中有數(shù).特別是對(duì)外調(diào)過(guò)程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計(jì)到位,制定外圍調(diào)查方案,爭(zhēng)取外圍調(diào)查的成功.
以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè),不同的會(huì)計(jì)核算,結(jié)合實(shí)際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說(shuō)來(lái),對(duì)帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面來(lái)搜集提取證據(jù),在調(diào)查取證過(guò)程中,應(yīng)特別注意資金流和物流之間的聯(lián)系,兩者之間要相互認(rèn)證,形成一個(gè)嚴(yán)密的證據(jù)鏈,只有做到了這一點(diǎn),才能將案件查深,查透,辦成鐵案.
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十四
案件審理是稅務(wù)稽查四個(gè)環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個(gè)環(huán)節(jié)，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定，隨著社會(huì)的發(fā)展、公民法律意識(shí)的不斷提高和我局機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，客觀上要求我們必須要不斷改進(jìn)稽查工作，提高審理質(zhì)量，對(duì)涉稅案件做出正確處理決定，達(dá)到執(zhí)法公正、公平的目的。
一、審理的重要性。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審理制度的建立，不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書(shū)使用，而且對(duì)正確的處理稅務(wù)違法案件，提高檢查人員素質(zhì)，健全稅務(wù)檢查制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為過(guò)程的監(jiān)督，遏制不廉政行為起到了積極的作用?？傊?，規(guī)范審理對(duì)保證稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī)，對(duì)涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。
（一）強(qiáng)化案件審理程序。
根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級(jí)審理制度，規(guī)定了一、二、三級(jí)審理權(quán)限，通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，起到了一定的成效。但是隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開(kāi)展，原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機(jī)構(gòu)由過(guò)去的兩個(gè)所，增加到現(xiàn)在的三個(gè)所，由過(guò)去的審理單位與所在一起辦公，到現(xiàn)在的不同地方辦公，為審理環(huán)節(jié)帶來(lái)了一定的'困難?，F(xiàn)在的三級(jí)審理程序，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序：
論文。
（二）加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
改變審理手工記錄的做法，手工記錄難免錯(cuò)記漏記，不能完全反映審理案件的全部過(guò)程，影響案件審理的嚴(yán)肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的工具，對(duì)一些重大案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法：首先要對(duì)案件情況通過(guò)3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M(jìn)行分析，其次對(duì)有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行掃描，再傳送到各科室或者通過(guò)投影儀，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的研究，從而達(dá)到準(zhǔn)確、便捷、高效的效果。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理，提高檢查質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制勢(shì)在必行。根據(jù)各所檢查情況，不定期予以復(fù)查。對(duì)于檢查的案件，在沒(méi)有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報(bào)告、證據(jù)報(bào)檢查科，檢查科會(huì)同法制科對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審核，在確定沒(méi)有問(wèn)題后，通知各所歸還企業(yè)賬簿；懷疑有問(wèn)題的，下發(fā)復(fù)查通知書(shū)，轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，避免重復(fù)調(diào)帳、文書(shū)重疊的現(xiàn)象，也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實(shí)施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求，同時(shí)也是對(duì)稽查人員的一種鞭策，遏制營(yíng)私舞弊、越權(quán)和不作為的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，作到了相互制約，互相監(jiān)督。
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