通過總結(jié)，我們可以準(zhǔn)確把握自己的特長和優(yōu)勢，實現(xiàn)個人的價值最大化。在寫總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和重點。接下來將為大家分享一些總結(jié)的寫作思路和方法，希望能激發(fā)大家的創(chuàng)造力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇一
按照活動的安排部署，查擺問題、調(diào)查階段基礎(chǔ)上，對照剖析材料，結(jié)合黨組織的評議意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深刻剖析根源，確保達(dá)到自我教育，自我提高的目的，制定個人整改方案。
堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以提升干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以剖析材料為根據(jù)，制定內(nèi)容充實，措施得力，目標(biāo)明確的整改方案。通過整改，切實解決自身作風(fēng)和工作中存在的突出問題，進(jìn)一步增強大局意識、為民意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識，達(dá)到自身素質(zhì)和服務(wù)能力的再提高，為建設(shè)實力、魅力、和諧、幸福郾城貢獻(xiàn)一份力量。
(一)針對理論學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念不夠堅定的問題具體表現(xiàn)：理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性，在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)以致用做得不夠好，理想信念不夠堅定。
整改目標(biāo)：理論學(xué)習(xí)不斷深入，自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高，理想信念更加堅定。
整改措施：(1)認(rèn)真按照我局制定的各項學(xué)習(xí)制度，積極參加我局組織的集中學(xué)習(xí)，同時每周抽出至少4學(xué)時的自學(xué)時間。
(2)制定年度學(xué)習(xí)計劃，堅持學(xué)習(xí)經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及管理知識、市場經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)知識，并做好寫讀書筆記，撰寫心得體會(3)堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把所學(xué)知識與日常工作緊密結(jié)合起來，用實踐來檢驗學(xué)習(xí)的效果。(4)進(jìn)一步堅定理想信念，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高政治修養(yǎng)，更加自覺地同黨中央保持高度一致，堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理論信念。
(二)針對宗旨觀念樹的不牢，工作作風(fēng)不夠扎實的問題。具體表現(xiàn)：在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識，工作中布多親自檢查少，有時有急躁情緒，處理問題剛性多、韌性少。
整改目標(biāo)：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
整改措施：(1)加強社會主義核心價值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法，克服急躁情緒。
(三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn)：與干部職工溝通少、談心少，對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入，廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。
整改目標(biāo)：經(jīng)常深入職工，加強與干部職工的溝通交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。
整改措施：(1)堅持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次，關(guān)心職工工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。(2)加強班子成員間的溝通和談心工作，交流思想。堅持民主集中制，開展好批評與自我批評，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。
(四)針對創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強的問題。具體表現(xiàn)：對解放思想、實事求是的精髓不能夠全面深刻的把握，工作中，經(jīng)驗主義意識濃厚，創(chuàng)新意識不強，往往是執(zhí)行多，創(chuàng)造性地開展工作少。
整改目標(biāo)：創(chuàng)新工作思路和方法，開創(chuàng)工作新局面。整改措施：(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多想辦法，多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經(jīng)驗主義束縛，想問題辦事情立足實際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。
(五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn)：對廉潔自律認(rèn)識上還有差距，對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠，有些時候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。
整改目標(biāo)：黨風(fēng)廉政意識明顯增強，能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。
整改措施：(1)強化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，進(jìn)一步提高廉政意識。(2)在自身世界觀的改造上下功夫，從小事做起，防微杜漸，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。(3)進(jìn)一步完善個人《廉政公開承諾書》，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項規(guī)定，管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作，發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇二
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進(jìn)步。但是，在縣一級和基層鎮(zhèn)（街），代表工作仍然存在一些問題。主要是：
（一）部分代表素質(zhì)低下，未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表，一年只參加一次大會，平時幾乎是無所作為。
（二）相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見的質(zhì)量不高，文字表達(dá)能力不強。
（三）一些代表在履行職責(zé)中，存在全局意識不夠強，視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問題，因而，導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。
（四）一些基層單位由于經(jīng)費不足等原因，組織代表活動少，且活動形式單調(diào)。
代表工作存在上述問題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
（一）從人大代表結(jié)構(gòu)上分析，基層代表偏少。某市的人代會人大代表組成，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過70%。其中，局級以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽到。
（二）一些代表的責(zé)任意識不強，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù)，或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙，尤其是一些民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，往往不參加人大的會議，不參加人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察等活動。即使參加了，又往往半途請假，影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。
（三）由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費不足，(來源：公務(wù)員在線http://）人大代表活動范圍較窄，有些僅囿于會議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級人大代表工作的經(jīng)驗交流較少，思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢。
（四）個別地方人大與同級黨委、政府的關(guān)系不夠融洽，未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系，代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對策和建議。
針對目前人大代表工作的存在問題，解決的辦法和措施是突出“四個著力”，發(fā)揮代表作用。
一是著力加強縣（縣級市）一級常委會班子及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
人大常委會班子是決策首腦，必須具備超前意識，要切實增強政治敏銳性和觀察力，善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個人大工作。鑒此，人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)外，更重要的是加強綜合協(xié)調(diào)。第一，要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)，明確崗位職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在工作中加強團(tuán)結(jié)，健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運行機(jī)制。第二，要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對上一級人大要多溝通聯(lián)系，爭取其工作指導(dǎo)；對下一級即鎮(zhèn)（街）人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究，加強工作聯(lián)系和指導(dǎo)，體諒基層工作的難處，幫助或協(xié)助基層解決難題。第三，要切實搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系，建立和健全工作聯(lián)系制度，營造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會在近幾年的工作中，用常委會組成人員與政府組成人員開懇談會的形式，打造溝通交流的平臺，并形成制度，寓監(jiān)督于支持之中，有效地推動政府工作的開展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽，代表工作也就有了扎實基礎(chǔ)。
二是著力增強代表的責(zé)任意識和綜合素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇三
城市公廁是一個現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施必要的組成部分，是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場所和設(shè)施，其衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上反映了一個城市的形象和文明程度，為了深入了解城市公共廁所的具體狀況，及時獲得反饋意見，從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要，我采取了實地參觀和街訪的方式，對滿城縣縣城的五個公廁進(jìn)行了較為具體的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，滿城縣城公共廁所雖然充分發(fā)揮的應(yīng)有職能和作用，但也存在著諸多不足，以下便是我對這些不足做的調(diào)查報告：
一、調(diào)查概括。
1、“供”不應(yīng)“求”且“分紅”不均。
“加上外來人口，這么多人，五個公共廁所，一個坑得裝多少人呀?”家住廣場附近的張大爺說。
經(jīng)我調(diào)查，滿城縣城共有五個公共廁所，分別設(shè)置在縣人民廣場、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區(qū)南側(cè)、北平路菜市場東、陵山漢墓綠地處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足一個擁有7萬城鎮(zhèn)人口，面積可達(dá)10平方公里規(guī)模，呈環(huán)形發(fā)展的縣城的日常需求。
“西邊廣場都建成了，怎么連個廁所都沒有呀?”家住城內(nèi)村的小楊說。
2、若“隱”若“現(xiàn)”且“藏污納垢”
“我見過許多外地人，提溜著褲子打聽廁所的，呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于傳統(tǒng)觀念，許多地方把公共廁所視為見不得人的地方，因而將其建在比較隱蔽的地方，
當(dāng)然滿城縣也存在這種問題，據(jù)我了解除菜市場東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外，其他三個都有不同程度的遮擋，若隱若現(xiàn)，很難被人發(fā)現(xiàn)。而且很多廁所因為標(biāo)識物較小，影響了人們對公廁的可識別性，從而大大影響了這一公共設(shè)施應(yīng)有的作用，造成了公共廁所一部分使用吃緊，一部分資源浪費的現(xiàn)象。
公共廁所“臟、亂、差”的問題，已經(jīng)成為了制約城市市容發(fā)展的久治不愈的“頑癥”，也是居民投訴最多、涉及地區(qū)最廣的問題。滿城縣城的五個公共廁所均有不同程度的臟亂差現(xiàn)象，尤其是北平路菜市場東的那個公共廁所，簡直是藏污納垢的最佳場所。正如正要放學(xué)回家的小李說的那樣，“菜市場這兒廁所都沒辦法進(jìn)了，全是地雷，一不小心就踩上去了!”
二、調(diào)查結(jié)果改進(jìn)方案。
(一)改進(jìn)方案。
1、針對“供”不應(yīng)“求”和“分紅”不均現(xiàn)象的'解決方案。
加大公廁設(shè)施的投入，科學(xué)選址，合理利用每一寸閑置土地。按照國家有關(guān)規(guī)定，公廁的合理使用人數(shù)是3.18座m萬人，滿城縣城約有7萬城鎮(zhèn)居民，所以應(yīng)在城區(qū)內(nèi)建有23座公共廁所才算是最合理的。然而，公廁的選址也是需要考慮周全的，有專家指出：一個人從有便感后可以堅持5～10分鐘，這段時間的步行距離約為300～500米，所以在人流聚集區(qū)500米之內(nèi)應(yīng)該有至少有一座公廁。
2、針對若“隱”若“現(xiàn)”和“藏污納垢”現(xiàn)象的解決方案。
樹立醒目標(biāo)示物，嚴(yán)格管理，規(guī)范公民如廁行為。醒目標(biāo)識物的設(shè)立可是人們在內(nèi)急的情況下很容易發(fā)現(xiàn)廁所的具體位置，針對已經(jīng)建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是最有效且最直接的解決措施。針對公共廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象，一是從清潔和管理人員內(nèi)部入手，加強清潔和管理力度，完善管理章程，對公廁需要整治的問題逐條梳理，制定出具體的整改措施，責(zé)任到人，獎罰兌現(xiàn)，做到全日保潔。二是加強環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，提高居民的主動維護(hù)公共設(shè)施的意識，規(guī)范居民如廁行為，喚起居民的公德心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇四
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示，我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進(jìn)行了實地查看，調(diào)查情況如下：
水庫建于1956年10月，集雨面積為1.2平方公里，最大壩高10.2米，庫容20余萬方，其規(guī)模實際達(dá)到省重點小(2)型水庫標(biāo)準(zhǔn)，但在上世紀(jì)80年代并未登記進(jìn)入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要，壩腳下10米為毓永路縣道，下100米為禾水白沙大橋，同時大壩下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制，勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷，隱患較多，且年久失修，長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多，外坡較陡，存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏，曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險，此后20多年來，水庫只能靠控制蓄水保安全，灌溉功能大大降低，原來設(shè)計灌溉800畝，到目前實際灌溉200多畝，且二晚基本無法耕種。
水庫一旦失事，將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失，為徹底解除大壩的安全隱患，確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進(jìn)行除險加固，工程主要建設(shè)內(nèi)容：一、對大壩進(jìn)行加固處理，迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理，背水坡采用透水料填筑，壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇五
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想。這是黨對全民的莊嚴(yán)承諾。十三五以來，全縣上下在縣委縣政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村和兩個地區(qū)的三個重點，大力實施正確的扶貧和正確的扶貧行動。2017年，6326戶，27774人脫貧，14個省定經(jīng)濟(jì)弱村增收符合標(biāo)準(zhǔn)，集體經(jīng)濟(jì)收入超過18萬元，兩個地區(qū)整體合作效果顯著。脫貧取得了階段性的效果，但面臨的形勢仍然復(fù)雜困難，存在的問題和困難不容忽視，需要在扶貧精度、廣度和深度上下功夫。為全面加快全縣脫貧致富小康進(jìn)程，根據(jù)縣人民代表大會常務(wù)委員會的工作安排，3月20日下午，我們組織了一些市、縣人民代表大會代表和縣人民代表大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會深入鄉(xiāng)村、基層調(diào)查?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:一、主要做法。(一)重視對策的正確性，不斷提高合作效果。一是正確識別。經(jīng)過審計整改、日光低保和日光扶貧系統(tǒng)建設(shè)，逐一驗證懷疑數(shù)據(jù)，全縣清除不符合條件的制作卡農(nóng)家2675戶8131人，同時仔細(xì)調(diào)查制作卡以外的困難群眾和消除貧困的低收入農(nóng)家，通過兩公以下是小編整理的巡察工作存在的問題和困難集合3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
二〇一二年六月十八日。
按照活動的安排部署，查擺問題、調(diào)查階段基礎(chǔ)上，對照剖析材料，結(jié)合黨組織的評議意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深刻剖析根源，確保達(dá)到自我教育，自我提高的目的，制定個人整改方案。
堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以提升干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以剖析材料為根據(jù)，制定內(nèi)容充實，措施得力，目標(biāo)明確的整改方案。通過整改，切實解決自身作風(fēng)和工作中存在的突出問題，進(jìn)一步增強大局意識、為民意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識，達(dá)到自身素質(zhì)和服務(wù)能力的再提高，為建設(shè)實力、魅力、和諧、幸福郾城貢獻(xiàn)一份力量。
(一)針對理論學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念不夠堅定的問題具體表現(xiàn)：理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性，在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)以致用做得不夠好，理想信念不夠堅定。
整改目標(biāo)：理論學(xué)習(xí)不斷深入，自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高，理想信念更加堅定。
整改措施：(1)認(rèn)真按照我局制定的各項學(xué)習(xí)制度，積極參加我局組織的集中學(xué)習(xí)，同時每周抽出至少4學(xué)時的自學(xué)時間。
(二)針對宗旨觀念樹的不牢，工作作風(fēng)不夠扎實的問題。具體表現(xiàn)：在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識，工作中布多親自檢查少，有時有急躁情緒，處理問題剛性多、韌性少。
整改目標(biāo)：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
整改措施：(1)加強社會主義核心價值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法，克服急躁情緒。
(三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn)：與干部職工溝通少、談心少，對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入，廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。
整改目標(biāo)：經(jīng)常深入職工，加強與干部職工的溝通交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。
整改措施：(1)堅持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次，關(guān)心職工工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。(2)加強班子成員間的溝通和談心工作，交流思想。堅持民主集中制，開展好批評與自我批評，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。
(四)針對創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強的問題。具體表現(xiàn)：對解放思想、實事求是的精髓不能夠全面深刻的把握，工作中，經(jīng)驗主義意識濃厚，創(chuàng)新意識不強，往往是執(zhí)行多，創(chuàng)造性地開展工作少。
整改目標(biāo)：創(chuàng)新工作思路和方法，開創(chuàng)工作新局面。整改措施：(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多想辦法，多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經(jīng)驗主義束縛，想問題辦事情立足實際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。
(五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn)：對廉潔自律認(rèn)識上還有差距，對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠，有些時候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。
整改目標(biāo)：黨風(fēng)廉政意識明顯增強，能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。
整改措施：(1)強化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，進(jìn)一步提高廉政意識。(2)在自身世界觀的改造上下功夫，從小事做起，防微杜漸，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。(3)進(jìn)一步完善個人《廉政公開承諾書》，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項規(guī)定，管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作，發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
按照市委《第三批黨員先進(jìn)性教育活動第三階段工作實施方案》關(guān)于認(rèn)真制定整改方案要堅持“有則改之、無則加勉”的原則和突出“五個落實”的要求，為體現(xiàn)“一把手”負(fù)總責(zé)、帶頭改和改到位、改徹底，為全村黨員干部做好榜樣，針對在教育活動第二階段中查擺出自身存在的七個方面的突出問題，圍繞整改的突出問題、整改時間、整改措施和整改目標(biāo)等內(nèi)容，經(jīng)認(rèn)真思考、征求意見，現(xiàn)制定個人整改方案并公示如下，敬請全村干部職工、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提出批評意見：
(一)整改時間：邊學(xué)邊改、立整立改，已經(jīng)整改。
(二)整改措施：
三是作為單位主要負(fù)責(zé)人，在教育活動中通過做點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流、帶頭查擺、帶頭整改和親自安排、親自組織、親自檢查、親自操作來體現(xiàn)總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，使本單位教育活動跟上全市步伐，創(chuàng)造好的經(jīng)驗。
(三)整改目標(biāo)：通過整改，一方面使本人在學(xué)習(xí)教育上用帶頭學(xué)習(xí)交流、超額完成量化任務(wù)、學(xué)習(xí)與工作“兩促進(jìn)”的實際行動為全村黨員干部樹立起標(biāo)桿，喊響“向我看齊”、“以我為榜樣”;另一方面緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際和部門特點，通過開展創(chuàng)造性的工作，確保全村教育活動有條不紊、有形有色。經(jīng)過對教育活動第一、第二階段工作測評和市先進(jìn)辦、市委督導(dǎo)組多次檢查，受到高度評價。
(一)整改時間：邊學(xué)邊改、立整立改，用行動體現(xiàn)。
(二)整改措施：(1)通過積極參加學(xué)習(xí)教育活動，嚴(yán)格對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、《黨章》規(guī)定的黨員條件和入黨誓詞，認(rèn)真檢查自身存在的不足和差距，特別是針對自身在政治信念上、在與中央保持一致上、在自身言行對黨員干部對社會公眾產(chǎn)生影響上存在的問題，重新審視自己作為一名共產(chǎn)黨員、一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求，堅持用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)時刻警醒自己，做一個政治堅定、信仰堅定、立場堅定的共產(chǎn)黨員;(2)通過建立健全黨內(nèi)民主生活制度、積極主動向黨組織匯報思想動態(tài)、經(jīng)常與黨員干部開展交心談心活動、自覺開展批評與自我批評，及時檢查和克服自己在政治信念上出現(xiàn)的問題和苗頭，使自己始終保持堅定的政治信念。
(三)整改目標(biāo)：經(jīng)過整改提高，使自己無論是在日常工作生活中，還是在遇到風(fēng)云變換時，都能夠表現(xiàn)出堅定的政治立場，時刻與黨中央保持高度一致。特別是在當(dāng)個人利益與大村利益、個人意志與上級意志、個人思維與時代觀念發(fā)生沖突時，能夠自覺地站在一個共產(chǎn)黨員的角度想問題、看問題，全心全意地站在黨和人民利益的立場上解決和處理問題;嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，杜絕不講場合亂發(fā)議論、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、不講原則胡亂表態(tài)的問題發(fā)生;恪守黨的章程，以一個共產(chǎn)黨員的高度責(zé)任感和政治敏感性對錯誤的言論、錯誤的思想、錯誤的行為及時開展批評教育;堅決維護(hù)黨的形象，做到在任何時候、任何地方、任何情況下都堅定不移地用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用自己的行動來體現(xiàn)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性。
(一)整改時間：邊學(xué)邊改，用工作成效體現(xiàn)。
(二)整改措施：一是對內(nèi)通過建立完善民主生活制度、要事大事集體討論決定制度和堅持經(jīng)常征求干部群眾意見建議、放手放權(quán)賦職賦權(quán)等途徑，創(chuàng)造民主和諧小環(huán)境，集中全村干部職工的智慧，充分調(diào)動積極因素，依靠群眾干工作、謀發(fā)展、辦成事;二是對外通過利用統(tǒng)計職能，堅持經(jīng)常深入基層、開展城鄉(xiāng)調(diào)查、及時掌握經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)，借助統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計咨詢等形式和渠道為人民群眾傳遞呼聲、表達(dá)意愿、反映民意，用真實可點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映人民群眾的發(fā)展意愿、維護(hù)人民群眾的切身利益，用到位有效的統(tǒng)計服務(wù)來體現(xiàn)深入群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。
(三)整改目標(biāo)：經(jīng)過整改，做到每年深入基層調(diào)查研究不少于60天;在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上帶頭撰寫統(tǒng)計信息不少于30篇，其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報刊刊發(fā)不少于20篇;撰寫統(tǒng)計分析和調(diào)研文章不少于50篇，其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報刊刊發(fā)不少于30篇;與全村1位在職干部(黨員)、4位退養(yǎng)干部、3位退休老干部分別交心談心1次;組織召開2次全村黨員干部民主生活會。
(一)整改時間：邊學(xué)邊改、立整立改。
(二)整改措施：一方面嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗的總體部署要求，通過建立健全本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)范，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，切實做到“五個親自”，不僅要在廉潔從政上身先士卒、模范帶頭，更重要的是要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任;另一方面面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，通過堅定自覺與腐敗行為作斗爭的信心和決心，克服統(tǒng)計部門是“清水衙門”無腐敗、反腐敗與己無關(guān)認(rèn)識，不僅保持潔身自好，而且要對腐敗現(xiàn)象勇于抗?fàn)?，用清正廉潔、勤政為民、反對腐敗的形象表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人堅持原則、敢于斗爭的先進(jìn)性。
(三)整改目標(biāo)：通過自己自嚴(yán)、自律、慎始、慎終的表現(xiàn)為全村干部黨員樹立一個樣板，以自己對工作、對利益、對金錢、對享樂以及處世為人的態(tài)度和行為影響大家，做到不借集體的利益去換取個人的私利、不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私，當(dāng)好“一把手”、用好“一支筆”，把更多的精力用在謀劃單位建設(shè)和發(fā)展上，在單位內(nèi)部創(chuàng)造一個講廉潔、講自律、比工作、比奉獻(xiàn)的小環(huán)境，形成輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)、不攀比和少花錢多辦事、不花錢也辦事、花了錢辦好事的風(fēng)尚。同時，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，自覺做到既不與腐敗同流合污，又敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(一)整改時間：邊學(xué)邊改、立整立改。
(二)整改措施：(1)在謀劃單位自身發(fā)展上，依靠群眾，集思廣益，制定發(fā)展目標(biāo)、尋求發(fā)展路子。作為村長既要有干事的決心，更要有成事的能力，通過爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持，調(diào)動和發(fā)揮好各個層次、各個崗位的積極性、創(chuàng)造性，集合各方面力量，形成合力干工作、搞建設(shè)、求發(fā)展;通過更有力、更有效的領(lǐng)導(dǎo)力求多干事、干成事、干成大事;通過進(jìn)一步改善辦公條件、更新辦公裝備、美化辦公環(huán)境、提高福利待遇和擴(kuò)大統(tǒng)計影響、樹立統(tǒng)計形象、提高統(tǒng)計地位等途徑，使統(tǒng)計部門在“軟”、“硬”件建設(shè)方面每年都有新的進(jìn)步、新的起色、新的發(fā)展;(2)在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，通過不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新更多服務(wù)形式、開辟多種服務(wù)渠道，堅持搞好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)專項調(diào)查，開展統(tǒng)計調(diào)研，及時掌握和反饋經(jīng)濟(jì)運行中熱點難點問題，在服務(wù)黨政決策、服務(wù)人民群眾和推動全市發(fā)展上體現(xiàn)統(tǒng)計職能作用。
(三)整改目標(biāo)：圍繞堅持用統(tǒng)計服務(wù)的“有為”謀求統(tǒng)計部門的“有位”的目標(biāo)，在研究和操作如何用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映發(fā)展、用統(tǒng)計信息來衡量發(fā)展、用統(tǒng)計分析來研究發(fā)展、用統(tǒng)計手段來監(jiān)測發(fā)展、用統(tǒng)計服務(wù)來促進(jìn)發(fā)展上實現(xiàn)新的突破，特別是在對全市經(jīng)濟(jì)運行中熱點、難點問題的研究分析上努力產(chǎn)生出更多的具有創(chuàng)新力、影響力、爆發(fā)力的“精品”。同時，在謀劃自身發(fā)展上，作為單位主要負(fù)責(zé)人努力提高謀劃發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的素質(zhì)能力，從統(tǒng)計部門自身實際出發(fā)，經(jīng)過全村上下共同努力，實現(xiàn)“一年一小步，年年有進(jìn)步”的發(fā)展目標(biāo)。
(一)整改時間：邊學(xué)邊改，立整立改。
(二)整改措施：一是從解決思想認(rèn)識入手，切實提高對領(lǐng)導(dǎo)者講求工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)重要性的認(rèn)識，時刻堅持以有利于調(diào)動積極因素為出發(fā)點，切實克服隨意性;二是從提高自我修養(yǎng)水平和素質(zhì)能力入手，通過加強學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、自我施壓、自覺改造，盡快使自己的修點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章養(yǎng)水平達(dá)到一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求;三是從提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法入手，通過學(xué)習(xí)鉆研領(lǐng)導(dǎo)技藝，努力掌握作為單位“一把手”所應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，克服急躁情緒;四是從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，通過增強民主意識、開辟民主渠道、建立民主制度、堅持民主作風(fēng)，經(jīng)常深入群眾，主動征求班子成員和全村干部職工的意見建議，堅持用認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作化解矛盾、排解糾紛、融洽關(guān)系，創(chuàng)造和諧氛圍。
(一)整改時間：邊學(xué)邊改、立整立改。
(二)整改措施：全村黨員數(shù)量多、占比大，抓好黨員隊伍建設(shè)和管理關(guān)系重大。一是堅持抓制度規(guī)范，通過虛事實辦、軟件硬抓，既注意通過堅持學(xué)習(xí)制度、明確學(xué)習(xí)任務(wù)、抓好經(jīng)常性的思想教育來增強黨員隊伍的黨性觀念、宗旨意識和無私奉獻(xiàn)精神，同時又注意下功夫研究管理并通過不斷完善措施加強管理來強化黨員隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力;二是堅持抓考核獎懲，通過明確黨員崗位職責(zé)和具體的質(zhì)化量化指標(biāo)，結(jié)合半年和年終工作考評進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎懲，堅持每年對黨員開展一次全面測評和群眾評議;三是堅持在抓全體黨員發(fā)揮模范作用上下功夫，通過賦予黨員特殊職責(zé)、對黨員提出特殊要求、認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，促使黨員時時處處自覺發(fā)揮模范帶頭作用，在工作、作風(fēng)、紀(jì)律、學(xué)習(xí)上做好群眾的表率。
(三)整改目標(biāo)：通過建立黨員隊伍建設(shè)和管理的長效機(jī)制，堅持對黨員加強教育、嚴(yán)格管理、特殊要求，徹底扭轉(zhuǎn)對黨員隊伍要求過低、管理過松的問題和黨員隊伍中存在的“入黨前不是黨員像黨員，入黨后是黨員不像黨員”的現(xiàn)象，在政治上、作風(fēng)上、工作上、紀(jì)律上等各個方面，呈現(xiàn)出黨員先進(jìn)于群眾、黨員突出于群眾、黨員走在群眾前面的新村面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇六
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的。
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護(hù)是我國現(xiàn)今必須解決的一項任務(wù)，為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去，必須保證人與自然的和諧發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也要確保環(huán)境的保護(hù)。本文主要針對清城區(qū)的概況，以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進(jìn)行了分析，并相對提出了相應(yīng)的解決方案，以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠(yuǎn)市，地處廣東省中部，北江中下游。年平均氣溫22℃，年降雨量2215毫米，氣候宜人。對于每一個地區(qū)來說，環(huán)境保護(hù)工作都是重中之重，其中在黨的第十八屆三種全會上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護(hù)問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發(fā)達(dá)階段，而我國正處于發(fā)展中階段，不能重走先污染后治理的老路子，但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠(yuǎn)區(qū)也不例外，因此對清遠(yuǎn)區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行分析，對其中存在的問題進(jìn)行解決具有非常實際的意義。
（一）環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不明晰。
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策之一，近幾十年來，國家出臺了較多的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并逐步的對社會主義環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了完善，但是除了這些取得的成就外，依然可以看到社會主義對環(huán)境保護(hù)各項的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛，對于很多具體項目針對性不強，很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，針對具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻，操作起來很難，很多地方對于環(huán)保主管部門并沒有開放授權(quán)，例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，關(guān)停企業(yè)，技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品，而環(huán)境保護(hù)行政主管部門卻只有罰款權(quán)，無停業(yè)、關(guān)閉權(quán)，這就造成許多執(zhí)法力度不夠強硬，執(zhí)法行為無法落實。除此之外指定的環(huán)境對于資源行業(yè)針對性較強，對于重污染企業(yè)的管理較為嚴(yán)格，但是對于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少，同時各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊，部分款項之間相互還存在矛盾，在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等?？v觀所有，針對環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律仍然需要進(jìn)一步的完善，也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善，這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實。
（二）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度不足，執(zhí)法不到位。
除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外，執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一，如有些環(huán)境案件提交到法院強制執(zhí)行了多年，到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到強制執(zhí)行的，卻無法落實到位。當(dāng)前在清城區(qū)，執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類：
其一是管理體制不順，各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴(yán)重，各種管理體制復(fù)雜進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用，同時環(huán)保工作是一個綜合性的工作，涉及的部門和人員較多，因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理，甚至更嚴(yán)重的還會相互之間爭取“五權(quán)”，導(dǎo)致部門之間競爭激烈，環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理，環(huán)境保護(hù)部門成了一個配角，工作人員的工作積極性被打擊，環(huán)境保護(hù)整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作態(tài)度懈怠，對出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關(guān)心，有些同志依然認(rèn)為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問題根本無關(guān)緊要，身為一個環(huán)保人員這樣的想法是非常危險的，這會使得環(huán)保工作從起步就很難，有時甚至都不能被提到工作行程上，這對于環(huán)境保護(hù)工作起到相反的作用，會使得環(huán)保舉步維艱。其三，環(huán)保工作完全脫離了人民群眾，在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者，對于環(huán)保人民群眾的感受最為真實，相應(yīng)的對于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權(quán)，但很多環(huán)保工作者不能正確地對待人民群眾，對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤，對于上級領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，妨礙了環(huán)保工作的正常運行和實施。
（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施不足，技術(shù)落后。
首的制造業(yè)污染較為嚴(yán)重，陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴(yán)密，同時陶瓷的生產(chǎn)加工中運用的設(shè)備并不能達(dá)到國家環(huán)保部門的要求，進(jìn)而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴(yán)重惡化，空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴(yán)重。同時雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶，但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象，而且分類垃圾桶毫不起作用，可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù)，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚散，污染大氣，危害人們身體健康。上述問題都是因為環(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理，從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時地落實。
（四）公眾環(huán)境保護(hù)意識薄弱。
作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會導(dǎo)致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故不斷發(fā)生，容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來，缺少環(huán)保意識進(jìn)而在生活中對環(huán)保問題非常懈怠，不能從自身做起、從小事做起，清城區(qū)大部分人都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與自己無關(guān)，環(huán)境保護(hù)論都是在危言聳聽，這就使得環(huán)保問題在實施起來有很大的障礙，因為環(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量，因此提高人民的環(huán)保意識刻不容緩。
（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全。
起來非常的復(fù)雜難斷，這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作受到了重重的阻礙，而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子，忽視其本身對環(huán)境造成的傷害，一味的追求企業(yè)的利益最大化，例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象，由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠，而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規(guī)，所以企業(yè)就利用這一點進(jìn)行非法排污，因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環(huán)境法的制裁，自然就不愿加大投資對排出物進(jìn)行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護(hù)法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問題的根本原因。
（二）執(zhí)法過程中相關(guān)部門不重視、不作為，執(zhí)法隊伍薄弱。
上考慮，覺悟不高，實施力度不大，單一為了應(yīng)付上級的檢查，致使環(huán)境保護(hù)成為空口號，成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外，執(zhí)法人員是直接監(jiān)測環(huán)境保護(hù)效果的重要部分，但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏，執(zhí)法人員不能及時地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題，并及時地趕往各個地區(qū)對這些問題進(jìn)行處理，這就使得環(huán)境保護(hù)在執(zhí)法力度上不強，執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。
（三）環(huán)境保護(hù)資金投入不足。
大的阻礙。從以上可以看出，在環(huán)保問題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。
（四）環(huán)境保護(hù)宣傳工作不到位。
清城區(qū)環(huán)境保護(hù)存在問題的原因還有環(huán)境保護(hù)宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清城區(qū)超過一半的人認(rèn)為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動，就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的，四分之一的人對清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度，據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好，而清城區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒有保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動性，居民環(huán)保意識差、環(huán)保行為不積極，這就使得環(huán)境保護(hù)的措施不能切實的落到實處，沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護(hù)就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文，只有把環(huán)境保護(hù)宣傳工作做到位，讓民眾切身的了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高居民的環(huán)保意識，明確保護(hù)環(huán)境的具體方式方法，才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平的對策。
（一）完善立法，健全法律法規(guī)體系。
化，保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時能夠有法可依。同時在環(huán)保法立項中應(yīng)當(dāng)明確各級人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)，對有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門（如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等）進(jìn)一步以法律的形式確定，落實其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合，共同打擊環(huán)境違法行為的長效機(jī)制，建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制，避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定，使人民群眾上訪之路變得較為簡單，使人民群眾上訪變得有動力，從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。
（二）加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法力度。
加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識強烈、執(zhí)法力度強硬的隊伍，才能及時的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，并以強硬的手段切實的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時地正確地處理，執(zhí)法隊伍就像是作戰(zhàn)時的武器，只有武器足夠鋒利和堅硬，才能在作戰(zhàn)時無后顧之憂。因此加強環(huán)保隊伍的建設(shè)是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強制，是如果沒有強制作為后盾，很難付諸實施。因此，國應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，大環(huán)保部門的強制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析，對嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢，氣污染防治再出嚴(yán)厲措施，重點污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點污染企業(yè)將實行24小時工作制。
對排污量較大的企業(yè)，行環(huán)境監(jiān)察人員駐場監(jiān)督，4小時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標(biāo)，即查處，律按日計罰。同時要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運，成一股強大的執(zhí)法力量，底改變環(huán)保部門勢單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象，正做到執(zhí)法必嚴(yán)。
對環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施，賦于環(huán)境保護(hù)行政主管部門強制執(zhí)行權(quán)限，如查封、扣壓、沒收，落實對違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的地方政府“停批停建項目”權(quán)等。對相關(guān)部門“不作為”，環(huán)保部門也有權(quán)向同級政府或法院提請責(zé)任追究或責(zé)令改正。
（三）加大環(huán)境保護(hù)資金投入和利用。
加大經(jīng)費投入,切實加強地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對重點污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用，企業(yè)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對環(huán)境執(zhí)法人員加強環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護(hù)工作人員素質(zhì)，努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)境保護(hù)工作隊伍。
在資金的利用方面，由之前的分析可以知道，環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題，而這些問題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護(hù)環(huán)境和治理污染，國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費有一個重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對環(huán)保與治理的資金進(jìn)行了保障，對于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決，因此對于環(huán)保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進(jìn)行保證，同樣還需要經(jīng)理專項資金專項調(diào)撥的機(jī)構(gòu)和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵，對于節(jié)能減排、對于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進(jìn)行鼓勵。從而達(dá)到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)保意識。
實現(xiàn)民眾環(huán)保意識的增強，這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會公眾的角度來說，應(yīng)當(dāng)對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵，做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定，促進(jìn)人們將環(huán)保落實到日常行動中，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、結(jié)束語。
本文主要有四部分，第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護(hù)所存在的一些問題，第二部分主要講引起這些問題的原因，第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案，第四部分是對整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護(hù)的工作是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，清城區(qū)在保護(hù)環(huán)境方面還存在著許多問題，例如：法律體系的不完整，執(zhí)法力度的不強硬，資金的不足，宣傳力度不大等問題，本文不但提出了問題，還分析了這些問題出現(xiàn)的原因，并提出了相應(yīng)的對策，針對法律體系要完善，環(huán)保執(zhí)法隊伍要提高執(zhí)法力度，環(huán)境保護(hù)資金要加大投入和利用，環(huán)境保護(hù)宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時代的步伐，不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
護(hù)方面技術(shù)的創(chuàng)新等問題，也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進(jìn)步。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇七
1.事權(quán)與其他權(quán)力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責(zé)和工作任務(wù)，卻無有效推動工作的其他權(quán)力（手段），導(dǎo)致工作無法有效開展。如計劃生育工作，任務(wù)重、責(zé)任大，但在面對違法計劃生育違規(guī)問題時，缺乏直接、有效的處理手段。
2.人員的流動、晉升渠道不暢通。表現(xiàn)為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少則五年、多則十年任職于同一個工作崗位，流動性差。晉升上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為事業(yè)編制，受政策限制，晉升空間不大。
3.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏科學(xué)有效的績效評價、運用體系。表現(xiàn)為沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，考評方式、方法、內(nèi)容不夠科學(xué)合理。同時對于考評結(jié)果沒有“獎優(yōu)罰劣”，考評的導(dǎo)向、推動作用差。
4.人浮于事，工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”，導(dǎo)致人浮于事，工作積極性差。表現(xiàn)為工作以應(yīng)付為主，精神懈怠，缺乏工作的主動性。
二、針對“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏科學(xué)有效的績效評價、運用體系”的對策。
科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考評辦法。
1.健全績效工作主體和機(jī)制。成立以多部門為主體，引入第三方的績效工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府績效管理的調(diào)查研究、制度建設(shè)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、綜合匯總等工作；統(tǒng)計和調(diào)查部門負(fù)責(zé)牽頭實施績效指標(biāo)考核和公眾評議；數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位負(fù)責(zé)績效指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和采集，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實有效；被評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施績效管理制度，制定績效目標(biāo)，強化全程管理，推動績效目標(biāo)順利實現(xiàn)。
2.規(guī)范績效工作運行。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、合法性、實踐性的原則，以績效目標(biāo)、績效責(zé)任、績效運行、績效評估、績效改進(jìn)提升為主要內(nèi)容的政府績效管理制度基本框架。一是健全績效目標(biāo)制度，包括績效目標(biāo)確定、審核、公示等制度，確保了年度政府績效管理目標(biāo)重點突出、切合實際、質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一。二是建立健全績效責(zé)任制度，包括績效責(zé)任分解、責(zé)任公示、責(zé)任追究等制度，對績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。三是建立健全運行監(jiān)控制度，包括績效運行定期分析、預(yù)警預(yù)測、點評通報等制度，確?？冃繕?biāo)的落實。四是建立健全績效評估制度，包括績效指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、聯(lián)合評審、公眾評議、察訪核驗、專項評估等制度，規(guī)范績效評估，確保客觀公正。五是建立健全績效改進(jìn)制度，包括雙向反饋、結(jié)果通報、績效獎勱、績效問責(zé)等制度，督促各級各部門分析查找存在的問題，剖析原因，積極整改，促進(jìn)績效持續(xù)改進(jìn)和提升。
3.健全指標(biāo)體系。一是導(dǎo)向性。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀。
為導(dǎo)向，既注重評估經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)注民生保障、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、依法行政等方面的工作，形成綜合評價結(jié)果。如，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點和實際，調(diào)整經(jīng)濟(jì)類、民生、環(huán)保等方面指標(biāo)的權(quán)重。二是可行性。始終堅持指標(biāo)體系的具體可操作性，力戒形式主義。由績效工作小組提出基本框架，通過召開協(xié)調(diào)會、座談會、發(fā)函等方式，充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，形成最終方案下發(fā)實施，確保每個指標(biāo)可比較、可量化、可執(zhí)行。三是動態(tài)性。始終堅持動態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系，建立指標(biāo)增減審核機(jī)制，每年根據(jù)新任務(wù)、新要求，對指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，使指標(biāo)體系更加科學(xué)合理。
4.落實結(jié)果運用。有利于獎優(yōu)罰劣，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一是通報反饋。績效工作小組對被考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個形成績效評估報告，及時反饋，要求針對存在問題進(jìn)行深度分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定切實可行的整改措施，整改情況要及時反饋，并作為下一年度檢查的依據(jù)。同時，還要向社會公眾反饋，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)問題的解決和績效的提升。二是實施獎懲。將績效評估結(jié)果與評先評優(yōu)、干部考核、精神和物質(zhì)獎勵緊密結(jié)合起來，綜合運用，成果共享。績效評估結(jié)果，抄送組織部，作為年度考核、評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格問責(zé)。對政府績效管理和評估中發(fā)現(xiàn)的一些機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作，甚至“吃拿卡要”等問題，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇八
哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r如何,對人們的'思想意識和社會道德風(fēng)尚、對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,都會產(chǎn)生巨大而深刻的影響.當(dāng)前哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展過程中存在著財政投入不足、管理運行機(jī)制落后、隊伍建設(shè)滯后、理論創(chuàng)新不足等問題,應(yīng)進(jìn)一步深化體制改革,建立健全哲學(xué)社會科學(xué)研究的保障制度、組織管理機(jī)制、學(xué)術(shù)評價機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制.
作者：王獻(xiàn)福作者單位：河南省社會科學(xué)界聯(lián)合會,河南,鄭州,450002刊名：河南社會科學(xué)pku英文刊名：henansocialsciences年，卷(期)：200715(4)分類號：c1關(guān)鍵詞：哲學(xué)社會科學(xué)機(jī)制創(chuàng)新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇九
我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，由于辦案人員工作態(tài)度、自身業(yè)務(wù)能力等因素影響，案件質(zhì)量存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、證據(jù)不足就定案。一是缺少主要證據(jù)，甚至孤證定案。如某單位查處的11個基層所長違規(guī)擠占、挪用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金案：唯一證據(jù)就是縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的調(diào)查報告，并依此分別給予行政處分。二是證據(jù)之間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計生專干主某失職案：處分決定以主某于三次雙查時騙說陳某、單某（夫妻關(guān)系）已辦理《流動人口計劃生育合同》，錯誤認(rèn)為單某從外單位開出的虛假婦檢證明有效，造成單某206月超生一胎錯誤。按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第113條以失職錯誤給予處分。有關(guān)書證和言證各取了十幾份，但到底是“騙說”、弄虛作假，還是工作失職造成超生，卻沒有查清。
2、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確。一是案件定性不準(zhǔn)。如某鎮(zhèn)處理小學(xué)校長吳某貪污案：該鎮(zhèn)教育辦公室誤將其他學(xué)校交款3000元記入該校，吳某得知本校帳上多出3000元后，就安排會計用白條列支3000元平帳，待到教辦落實后再處理。該鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)為是合伙貪污行為，以貪污定性并作出相應(yīng)黨紀(jì)處分。二是引用條規(guī)不當(dāng)。村計生專干、村民組長侵占公私財物案引用黨紀(jì)處分第五十七條，定為貪污的`現(xiàn)象較多。三是處理倚輕倚重。如某鎮(zhèn)1名村會計漏交農(nóng)業(yè)稅329.36元，該鎮(zhèn)即給予撤職處分；1名村支部副書記賭博，一次賭資就在5000元以上，只給予警告處分。
[本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)--大秘。
書網(wǎng)，幫您找文章]3、辦案程序不規(guī)范。在檢查環(huán)節(jié)，一是收集證據(jù)不規(guī)范，有的用引誘、欺騙的手段收集證據(jù)，談話筆錄中，談話人引誘痕跡明顯。二是調(diào)查取證由1人進(jìn)行，談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯誤事實見面材料無被調(diào)查人意見。四是調(diào)查報告日期在錯誤事實見面材料之前。五是個別案件沒有審理談話，支部處分決定無被處理人意見等。
筆者認(rèn)為，要想提高基層紀(jì)委案件質(zhì)量，辦案人員必須以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實際，牢牢掌握、靈活運用紀(jì)檢監(jiān)察基本知識及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，要建立三項制度，嚴(yán)格把好“三關(guān)”：
1、建立立案報批制度，把好立案關(guān)。
按照案件管轄權(quán)限，鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的立案審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或黨委政府，由于主客觀因素影響，黨委政府往往對立案把關(guān)不嚴(yán)，甚至僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)人一句話就立案查處有關(guān)人員。因此，要建立嚴(yán)格的立案報批制度，即對于受理的反映違法違紀(jì)問題的線索和材料，必須通過初查，認(rèn)為確有問題存在，需要追究責(zé)任的，方可提交立案。并及時將違法違紀(jì)事實及其證據(jù)材料上報縣紀(jì)委案件檢查部門審查把關(guān)，通過審查符合立案條件的方可按程序立案調(diào)查。
2、建立案件協(xié)查制度，把好證據(jù)關(guān)。
證據(jù)是案件的基礎(chǔ)，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件起著決定性作用。一切調(diào)查活動都是圍繞證據(jù)進(jìn)行的。因此，辦案人員要根據(jù)每個問題發(fā)生的過程和環(huán)節(jié)，按照合法程序，取足相關(guān)證據(jù)。同時，對所涉及的證據(jù)材料進(jìn)行對照、分析，去偽存真。并根據(jù)問題發(fā)生的背景、主客觀因素、情節(jié)、責(zé)任、危害，進(jìn)行由此及彼、由表及里的剖析，作出符合客觀實際的體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱，對于復(fù)雜或疑難案件難以獨立完成，因此，要建立案件協(xié)查制度，由上級紀(jì)委直接派人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。這樣，既能提高辦案效率，又能保證案件證據(jù)充分。
3、建立協(xié)審會商制度，把好審理關(guān)。
對于一般案件，調(diào)查終結(jié)后，要經(jīng)過審理小組討論把關(guān)，嚴(yán)格按照辦案“二十四字”要求進(jìn)行案件審理。對于大、要案，疑難或復(fù)雜案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把握不準(zhǔn)的，要在審理小組討論后，提交黨委政府研究前，將案件材料報上級紀(jì)委進(jìn)行協(xié)審會商，力求準(zhǔn)確定案。同時要保證協(xié)審會商意見的落實，如有變動，必須征得上級紀(jì)委審理室同意，不能有任何的隨意性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。
一是思想認(rèn)識上有差距。思想認(rèn)識上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的.工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持，有的甚至錯誤地把查處違紀(jì)違法案件同阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃等號。誤區(qū)二：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部兼職較多，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。誤區(qū)三：社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
二是力量配置上不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3―7人組成，紀(jì)委書記1人，委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，基本上是有名無實，實際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
三是體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點，針對性不強。在機(jī)制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
二是優(yōu)化隊伍建設(shè)，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力。
三是規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么”的問題。要制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。
四是健全工作制度，解決“怎么做”的問題。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按章辦事。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇十一
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的.高速發(fā)展是國強民安的根本條件.農(nóng)業(yè)離不開土壤,以漣水縣耕地情況為依據(jù),分析影響耕地土壤質(zhì)量的因素以及存在的問題,為今后全面提高耕地土壤質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù).
作者：蔡宇麗薛大忠作者單位：江蘇省漣水縣環(huán)能辦,江蘇漣水,223400刊名：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：“”(14)分類號：s156關(guān)鍵詞：土壤質(zhì)量現(xiàn)狀問題對策江蘇漣水
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇十二
1、鎮(zhèn)、村干部到村、到組、到戶少，往往通過村、組干部了解民情，所掌握的情況還不夠多、不夠真實，有的決策缺乏公正。
2、招商引資力度不夠，多數(shù)村、組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、無特色產(chǎn)業(yè)，無新建企業(yè)，部分移民就業(yè)困難，生活水平得不到有效提高。
3、對外出勞務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠，沒有有效的跟蹤、統(tǒng)計外出務(wù)工人員基本信息，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員從業(yè)難，務(wù)工人員的利益也沒有得到有效的保障。
4、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目整體推進(jìn)過慢，相關(guān)宣傳引導(dǎo)不夠?，F(xiàn)已完成市場修建，但相關(guān)分配搖號方案還沒有具體實施，遲遲不能推進(jìn)市場有序化、規(guī)劃化管理。影響了集鎮(zhèn)整體功能，對群眾日常生活也造了一定影響。
5、部分村衛(wèi)生站遷建過慢，相關(guān)督促管理不到位，不夠重視，對從業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠，從業(yè)水平參差不齊，部分衛(wèi)生站點藥品缺、設(shè)備差。部分村組居民存在日?？床‰y、看病貴等問題。
6、對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)宣傳教育力度過小、監(jiān)督乏力，如林木亂砍、亂伐、生產(chǎn)生活垃圾直接入河現(xiàn)象時有發(fā)生。不僅影響了我鎮(zhèn)整體風(fēng)貌建設(shè)，也嚴(yán)重影響了居民群眾的日常生產(chǎn)、生活。
7、對于就近無土安置移民，政策的宣傳、解讀不夠貼切，不接地氣，以致得不到多數(shù)群眾的支持，相關(guān)工作開展比較緩慢，土地難以調(diào)出。
8、對鎮(zhèn)內(nèi)櫻紅李、枇杷、核桃、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)和對外推廣宣傳力度不夠，以致產(chǎn)品產(chǎn)值量不高，銷售渠道過窄，造成部分產(chǎn)品積壓，給農(nóng)戶帶來一定經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)戶種植的積極性。
9、在鄉(xiāng)村道路建成后，未能及時教育、引導(dǎo)群眾合理使用，道路維護(hù)管理制度不完善和相關(guān)維護(hù)人員不到位，以致道路運行質(zhì)量差。
10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)(農(nóng)田滴灌、農(nóng)機(jī)作業(yè)等)引進(jìn)、推廣規(guī)模較小，多數(shù)村、組仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式上，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不夠高，經(jīng)濟(jì)效益低。群眾生活水平不能得到有效改善和提高。
11、創(chuàng)建“示范鎮(zhèn)”的專項建設(shè)中，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，相關(guān)配套制度不夠完善，如有的路段路燈不亮，公共環(huán)境衛(wèi)生存在死角，在一定程度上影響了居民的"正常生產(chǎn)、生活。
12、金星村、聯(lián)合村20xx年立項的公路硬化項目，群眾集資已到位、項目下達(dá)近1年，井壩村、龍橋村、金鴨村、勝利村、紅廟村等村群眾集資已到位，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，項目整體推進(jìn)速度較慢，一定程度上影響了村民出行制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
13、新農(nóng)合、新農(nóng)保相關(guān)政策宣傳不到位，入保率過低，鎮(zhèn)內(nèi)無存取網(wǎng)點，在辦理工作過程中存在疏漏。處理醫(yī)療報銷不夠及時，給群眾利益造成了一定的損害。
14、道路安全宣傳教育力度不夠，整體運力較差，人員配置不夠。道路違章超載、電動三輪違章載人現(xiàn)象屢禁不止，群眾出行存在安全隱患。
二、整改措施(已經(jīng)整改)。
1、鎮(zhèn)關(guān)于機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶、深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾問題的整改方案。
2、鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)集鎮(zhèn)市場規(guī)范化管理、建設(shè)省級集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)問題的整改方案。
3、鎮(zhèn)關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行“雙簽約”制度、加強村級衛(wèi)生服務(wù)管理問題的整改方案。
三、整改措施(正在整改)。
1、鎮(zhèn)關(guān)于切實加強招商引資、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級問題的整改方案。
2、鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)、切實提高就業(yè)能力問題的整改方案。
3、鎮(zhèn)關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)省級園林城鎮(zhèn)問題的整改方案。
4、鎮(zhèn)關(guān)于繼續(xù)加強移民政策宣傳、依法處置移民后期遺留問題的整改方案。
5、鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))技術(shù)推廣、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平問題的整改方案。
6、鎮(zhèn)關(guān)于加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理、實現(xiàn)村級公路硬化全覆蓋問題的整改方案。
7、鎮(zhèn)關(guān)于認(rèn)真做好惠民正常落實、切實保障群眾切身利益問題的整改方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇十三
1、理論學(xué)習(xí)方面抓得不夠緊。
在持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里走、往實里走還不到位，自覺用馬克思主義新理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上還做的還不實，存在著學(xué)用脫節(jié)“兩張皮”的現(xiàn)象。理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，深度和廣度不夠，還多停留在按要求學(xué)習(xí)和淺層次的交流研討上。學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強，存在急用急學(xué)、現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、不用不學(xué)的問題，與工作關(guān)系密切的就多學(xué)一點，與工作關(guān)系遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)就流于形式粗略瀏覽，導(dǎo)致對黨的路線方針政策沒有進(jìn)行深刻的研究和掌握，把握和理解停留在一般水平上。
2、工作作風(fēng)仍不過硬，“四風(fēng)”現(xiàn)象尤為頑固。
在日常工作中，形式主義、官僚主義的現(xiàn)象仍時有體現(xiàn)，有些工作往往流于形式，過度留痕現(xiàn)象仍時有發(fā)生，用會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象仍很普遍，會議部署多，深入落實少，尤其是一些督察督辦的工作，深入基層現(xiàn)場走訪的力度明顯不足，對基層深入調(diào)研極其缺乏，基層單位的實際情況往往僅通過書面報告或電話詢問進(jìn)行了解，沒有真正的“一竿子插到底”;特別是在一些政策解釋應(yīng)用上，沒有學(xué)深吃透，對基層提出的問題不敢應(yīng)答往往繞著走或者直接推給領(lǐng)導(dǎo)解決，政策應(yīng)用存在薄弱環(huán)節(jié)，往往造成工作疏漏和重復(fù)工作;在辦公文風(fēng)上，有照抄照搬、東拼西湊的現(xiàn)象，缺乏深入思考、入腦入心，在用詞語句上往往不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
3、在從嚴(yán)從實上有差距，仍存在好人主義現(xiàn)象。
沒有從保持黨的純潔性、先進(jìn)性的角度，從全面從嚴(yán)治黨的高度認(rèn)識反對好人主義的重要性，在全面從嚴(yán)的持久性上，缺乏深刻認(rèn)識和高度警覺。對于“嚴(yán)管就是厚愛”的認(rèn)識還不夠，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的力度不足。充分運用組織手段、組織干預(yù)、組織問責(zé)上存在較大差距，存在一團(tuán)和氣的傾向，怕得罪人、怕遭排擠的心思較重，往往有些問題不能止于萌芽，紅臉出汗的力度不夠，在工作中表現(xiàn)為好人主義，缺少敢管嚴(yán)管的狠勁，思想認(rèn)識高度不夠，沒有形成嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則、狠剎不正之風(fēng)的高度自覺，對無條件完成黨交給的各項任務(wù)的高度自覺性還有待進(jìn)一步提高，黨的事業(yè)、個人事業(yè)、家庭因素等的擺位還不夠清晰明確，私心雜念時有滋生。尤其在組織部門，組織觀念亟待加強，規(guī)矩意識、紀(jì)律意識這根“弦”繃得還不夠緊，還有待進(jìn)一步改正提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇十四
近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對工作存在著一些模糊認(rèn)識，總認(rèn)為主要是協(xié)助黨委、政府抓好中心工作，中心工作是“硬任務(wù)”，紀(jì)檢監(jiān)察工作是“軟任務(wù)”；有的基層領(lǐng)導(dǎo)甚至錯誤地認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了就可以了，擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如果查辦案件會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“穩(wěn)定”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響上下左右的關(guān)系；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)不敢管、不愿管、不會管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在一些干部、群眾的眼中近乎擺設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作一度在較低水平上徘徊，存在這些問題的主要原因是：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，唯恐反腐敗影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，支持不力，紀(jì)委書記有職無權(quán)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作任務(wù)繁雜。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都要包村駐點，有的還當(dāng)上“片長”，一年到頭絕大部分精力都投入到分管工作中，很難專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性難以調(diào)動，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)難以完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案過程中，一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不支持；二怕遭到打擊報復(fù)；三怕查處案件得罪人，丟選票。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部變動大，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員少，業(yè)務(wù)知識欠缺等，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作被動。
五是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有一套較規(guī)范的管理制度，工作隨意性大，常常應(yīng)付了事；開展日常工作、研究案件都沒有記錄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在換屆交接班時連案卷資料都沒有移交，工作缺乏連續(xù)性。
針對存在問題，加強基層紀(jì)檢組織建設(shè)過程中，需要解決以下幾方面的問題。
一、解決領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。不僅是上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視，基層黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)也必須重視。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部觀念，讓他們認(rèn)識到干紀(jì)檢監(jiān)察工作這一行應(yīng)該“有為才有位”，使他們感覺到自己從事的是一項責(zé)任重大的工作，明白到紀(jì)檢監(jiān)察工作是他們的‘責(zé)任田’和‘自留地’，只要用心去耕種，就一定有收獲。紀(jì)委書記的任務(wù)明確了，責(zé)任加重了，注意抓好本單位各項規(guī)章制度、檔案資料、硬件設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，有利于新任紀(jì)委書記盡快熟悉該鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的情況，不致于造成工作脫節(jié)。
二、解決責(zé)任落實的問題。責(zé)任能否落實，一方面看上級紀(jì)委的工作力度和要求標(biāo)準(zhǔn)，另一方面看基層紀(jì)委的工作態(tài)度和工作責(zé)任心。近年來，我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實行了目標(biāo)管理。年初將上級部署的各項工作任務(wù)，結(jié)合本地實際情況進(jìn)行量化分解，制定具體的考評內(nèi)容和考評辦法。在抓目標(biāo)管理責(zé)任制的同時，要積極探索如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作水平的新方法，要出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作計劃、制度建設(shè)、文書檔案、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作。組織領(lǐng)導(dǎo)方面應(yīng)包括班子成員分工情況，班子成員掛鉤聯(lián)系村、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)直黨支部情況，班子的年度目標(biāo)管理責(zé)任分解情況等；工作計劃方面應(yīng)包括年度紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃、月份工作要點、黨風(fēng)廉政宣傳教育計劃、黨員干部教育計劃等；制度建設(shè)方面應(yīng)包括學(xué)習(xí)制度、月例會制度、來信來訪舉報登記辦理制度、案件審理工作制度、重大事項監(jiān)督檢查制度、收發(fā)文件登記制度等；文書檔案方面要應(yīng)包括案件材料、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄本、會議記錄本及其他專題匯報材料等；自身建設(shè)方面應(yīng)包括辦公條件、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔自律等情況。
三、解決素質(zhì)提升的問題。要提高素質(zhì)，上級紀(jì)委要抓好業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，基層紀(jì)委要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月至少組織2次政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要做到“八個有”，即有學(xué)習(xí)專題、有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)記錄、有中心發(fā)言、有學(xué)習(xí)心得、有討論交流、有出勤登記、有檢查評比。每位紀(jì)檢監(jiān)察干部每年都撰寫3－4篇心得體會和1篇調(diào)研文章。二是專題培訓(xùn)。每年都確定1－2個專題，由市紀(jì)委業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人或邀請有關(guān)專家、學(xué)者作專題講座，內(nèi)容涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作、財務(wù)審計、預(yù)防職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)管理、網(wǎng)絡(luò)知識等，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部拓寬知識面，提高辦案水平。三是崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要先培訓(xùn)后上崗，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部任期內(nèi)每年都要接受一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是跟班學(xué)習(xí)或以案代訓(xùn)。定期把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部請到市紀(jì)委來，既學(xué)習(xí)理論知識，又參與辦案。
四、解決案件查辦的問題。查辦違法違紀(jì)案件是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的“重頭戲”，同時也是一個薄弱點。為了調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的積極性和主動性，要建立查案評比制度，把查辦案件分為自辦案件、協(xié)辦案件、信訪交辦件、信訪閱處件和自己受理信訪件5類，對每一類案件的查辦權(quán)限、辦結(jié)時間、回復(fù)時間、質(zhì)量要求等都有明確的評分標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月要向市紀(jì)委報告一次辦案情況，對一些重大案件或疑難案件要隨時報告有關(guān)情況。市紀(jì)委要堅持每周召開一次案件工作分析會；每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查處情況進(jìn)行一次通報；每半年召開一次查案工作座談會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流辦案經(jīng)驗，互相取長補短；年終組織一次查案總結(jié)講評會。對辦案工作成績突出的給予表揚，對辦案工作沒有起色的提出批評。
五、解決檢查評比的問題。對檢查工作，上面要求嚴(yán)格，下面工作就認(rèn)真，上面要求松，下面就會應(yīng)付對待。抓規(guī)范化管理的方向明確了，措施出臺了，關(guān)鍵的一條就是如何抓落實。應(yīng)采取過硬措施，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。一是平時考查。平時考查主要由掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，著重考查日常工作和專項工作的進(jìn)展情況。掛鉤聯(lián)系的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每季度必須向市紀(jì)委常委會匯報一次自己所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作情況，遇到重大事項隨時報告。平時考查成績占全年考評的30%左右。二是專項檢查。根據(jù)工作需要，每年都組織幾次專項檢查，專項檢查的成績占全年考評的10%左右。三是年終考核。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，然后由市紀(jì)委組成考核小組進(jìn)行全面檢查。考核結(jié)束后，要把考核結(jié)果作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員個人激勵掛鉤，與個人政治待遇掛鉤。體現(xiàn)考核結(jié)果的嚴(yán)肅性。年終檢查的成績占全年考評的70%左右。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在的問題和困難篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下三個問題，一是認(rèn)識不夠到位，工作力度不大；二是人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高；三是經(jīng)費不能保證，工作難度較大?，F(xiàn)提出如下對策建議。
1、認(rèn)識不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對統(tǒng)戰(zhàn)工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進(jìn)祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明，有8％領(lǐng)導(dǎo)情況表明，群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，目標(biāo)是什么都不太解。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠，在實際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。
2、人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高。機(jī)構(gòu)改革后，我縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員的只有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作，名為專職，實際上也變成兼職，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部，采取由其他崗位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法，甚至是安排一名機(jī)關(guān)干部臨時附帶，至于兼職的，更談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動頻繁，隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學(xué)習(xí)提高，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
3、經(jīng)費不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼，又未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行管理，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。
在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質(zhì)不高，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時，不少干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設(shè)造成影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細(xì)致的工作，工作難度較大，時間精力少了不行。
1、提高認(rèn)識，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績考核，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的'指導(dǎo)和督查力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。
2、配強人員，落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證必要的工作經(jīng)費開支。
3、加強培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機(jī)制。要強化目標(biāo)責(zé)任考評，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進(jìn)典型，推動工作發(fā)展。
在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
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