專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案（實(shí)用22篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備針對(duì)性、可行性和可持續(xù)性。9) 在方案的實(shí)施過程中，我們需要不斷進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整。不同領(lǐng)域的方案設(shè)計(jì)范文差異很大，需要根據(jù)具體情況來選擇合適的參考。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇一

第一條為切實(shí)實(shí)施好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1142號(hào)）《安徽省財(cái)政廳安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1453號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱義務(wù)教育學(xué)校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實(shí)施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。

第三條本辦法義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)適用于各級(jí)財(cái)政設(shè)立的用于落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的補(bǔ)助資金，包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金（對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)）和農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金。

第四條本辦法所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新版本的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。

第五條按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的原則，建立中央、省、市、縣（區(qū)）分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第六條統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)實(shí)施大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程。加強(qiáng)原非貧困縣（區(qū)）義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第七條免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔(dān)，具體為：農(nóng)村學(xué)校扣除省級(jí)以上資金后，由縣（區(qū)）承擔(dān)；生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔(dān)，其中，中央與地方分擔(dān)比例為：比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4。地方承擔(dān)部分省與市、縣（區(qū)）分擔(dān)比例為：農(nóng)村地區(qū)比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4；城市地區(qū)由市（含市轄區(qū)）承擔(dān)，其中，銅官區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔(dān)，郊區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔(dān)，下劃初中由區(qū)在劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中安排，市直學(xué)校由市財(cái)政承擔(dān)。

生均公用經(jīng)費(fèi)高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由學(xué)校所屬市、縣（區(qū)）分別全額承擔(dān)。

第八條適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。在生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助等政策。

第九條免費(fèi)提供城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生國(guó)家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生免除作業(yè)本費(fèi)。免費(fèi)教科書及學(xué)生字典所需資金由中央承擔(dān)。城鄉(xiāng)學(xué)校建檔立卡家庭、低保家庭學(xué)生免作業(yè)本費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政分別承擔(dān)。

第十條補(bǔ)助城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和市、縣（市、區(qū)）按照5：5比例分擔(dān)。省教育廳、省財(cái)政廳確定全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平均貧困面，各地要合理確定本地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困面，切實(shí)提高資助的精準(zhǔn)度。

第十一條鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制（運(yùn)行方案見附件1）。支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機(jī)制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔(dān)。城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制由市建立，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校所屬市（區(qū)）統(tǒng)籌安排。

第十二條實(shí)施大別山革命老區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校采暖保暖工程（實(shí)施方案見附件2），由樅陽縣優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)予以解決。

第十三條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。建設(shè)支持遠(yuǎn)程互動(dòng)和本地互動(dòng)的智慧教學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設(shè)支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)提供開放式平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)，建設(shè)資金由縣（區(qū)）自籌。

第三章范圍對(duì)象。

第十四條義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金覆蓋所有農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校。

第十五條進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，一律不得收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)，更不得要求捐資助學(xué)或攤派其他費(fèi)用。

第十六條市、縣（區(qū)）財(cái)政、教育部門要本著“強(qiáng)化政府義務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱民辦學(xué)校學(xué)生），同等享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。

第十七條民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行，市、縣（區(qū)）要按照現(xiàn)行政策足額落實(shí)。民辦學(xué)校在獲取財(cái)政、教育部門核撥的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費(fèi)。

第十八條免教科書。國(guó)家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織公開招標(biāo)和集中采購。國(guó)家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財(cái)〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）和《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費(fèi)教科書審核發(fā)放與結(jié)算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號(hào)）執(zhí)行。

第十九條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。原則上按學(xué)期申請(qǐng)、評(píng)定和發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請(qǐng)材料，并組織評(píng)審認(rèn)定工作，對(duì)評(píng)審認(rèn)定的擬資助學(xué)生名單在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將評(píng)審結(jié)果報(bào)送所屬縣級(jí)教育行政部門審核。生活補(bǔ)助資金可由財(cái)政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財(cái)政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)?？稍趫?bào)請(qǐng)所屬教育行政部門同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。

第二十條校舍維修改造。各地根據(jù)省級(jí)以上補(bǔ)助資金額度，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力，以確保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實(shí)施年度實(shí)施計(jì)劃，審核通過后省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)年度計(jì)劃，并建立校舍維修改造省級(jí)以上補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫。各地組織項(xiàng)目實(shí)施，按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)各地的資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第二十一條大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程。支持大別山革命老區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)學(xué)校一縣一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。

第二十二條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。各地根據(jù)省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持與省平臺(tái)互聯(lián)互通，做好項(xiàng)目的方案制定、招標(biāo)采購、施工建設(shè)等工作。按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第二十三條市、縣（區(qū)）教育部門要依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)在校生學(xué)籍管理，對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性應(yīng)負(fù)責(zé)，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，定期對(duì)學(xué)籍信息進(jìn)行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表協(xié)同一致，嚴(yán)格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)的學(xué)生數(shù)”作為教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象，切實(shí)保障教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)學(xué)生數(shù)與學(xué)籍?dāng)?shù)的統(tǒng)一性。

第二十四條市、縣（區(qū)）財(cái)政、教育部門要落實(shí)對(duì)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理主體責(zé)任，加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。

第二十五條義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行?？h級(jí)財(cái)政、教育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)將有關(guān)直達(dá)資金支付信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進(jìn)度和流向。

第二十六條市、縣（區(qū)）財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理“雙審核”和“雙報(bào)告”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出的審核把關(guān)和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項(xiàng)性工作。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等支出。

第二十七條義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出；制定完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)等支出事項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，建立物品采購登記臺(tái)賬，健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理。

第二十八條義務(wù)教育學(xué)校要建立財(cái)務(wù)信息公開制度，定期公布公用經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第二十九條縣級(jí)教育部門要聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。

第三十條市級(jí)教育部門要聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬縣（區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期、不定期開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)、督促整改，同時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省教育廳。

第三十一條市級(jí)教育部門要聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬縣區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期、不定期開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)、督促整改，同時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省教育廳。對(duì)各單位在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理過程中出現(xiàn)違反財(cái)政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定等行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第三十二條本辦法由市教體局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇二

第一條按照上級(jí)關(guān)于做好近期維穩(wěn)工作的要求，公司為加強(qiáng)對(duì)值班工作的管理，確保公司的安全和正常公務(wù)以及突發(fā)事件的處理，特制定本值班制度。

第二條公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班，工作人員輪流值班制度，由安環(huán)科辦公室具體負(fù)責(zé)編制干部職工輪流值班表，并做好值班協(xié)調(diào)。并負(fù)責(zé)值班情況的督促檢查。

第三條值班人員在值班期間要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅自脫崗，必須堅(jiān)持24小時(shí)在崗。值班人員如有特殊情況需要外出請(qǐng)假的，由安環(huán)科辦公室負(fù)責(zé)人另行安排人員進(jìn)行替補(bǔ)。

第四條值班人員必須具有高度的責(zé)任感、*覺*和安全意識(shí)，認(rèn)真做好公司內(nèi)部的防火、防盜工作，確保不發(fā)生任何安全事故。第五條值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好來電來訪登記工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，突發(fā)事件、重要情況要及時(shí)送值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。

第六條值班人員需認(rèn)真做好交接班登記，值班情況在當(dāng)日未處理完的，需向接班的值班人員交待清楚，接班的同志必須按照交班人員的交待繼續(xù)完成。

第七條如因值班人員撤離值班崗位或因帶班領(lǐng)導(dǎo)處置不力，造成維穩(wěn)信息情況漏記、漏報(bào)，未及時(shí)處理而釀成重大影響、后果嚴(yán)重的維穩(wěn)事件，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇三

根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步加大民政專項(xiàng)資金的管理力度，確保救災(zāi)、救助資金?？顚Ｓ茫踩\(yùn)行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計(jì)檢查一次，對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)林場(chǎng)、1個(gè)街道辦事處20xx-20xx年度民政專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。特制定以下實(shí)施方案。

這次開展的民政專項(xiàng)資金檢查的目的，旨在強(qiáng)化對(duì)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保民政專項(xiàng)資金做到專款專用，及時(shí)足額發(fā)放到位，發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題，提高民政專項(xiàng)資金的使用效率和救助效果。

(一)救災(zāi)資金

1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級(jí)有無研究分配救災(zāi)款物的會(huì)議記錄、文件、公示照片。2、查名冊(cè)、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)放救災(zāi)款物的名冊(cè)和相關(guān)身份戶口資料。

3、查款物相符。入戶查看救災(zāi)款物是否發(fā)放到災(zāi)民手中。

4、救災(zāi)資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金，重點(diǎn)查看資金使用，并對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估。

(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個(gè)五保對(duì)象建立檔案。

2、查資料。查每個(gè)五保對(duì)象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護(hù)人。

3、查經(jīng)費(fèi)發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(shí)(每季度發(fā)放一次)按標(biāo)準(zhǔn)(每人每季度660元)發(fā)放。

4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關(guān)資料。

5、入戶調(diào)查。詢問五保對(duì)象供養(yǎng)費(fèi)領(lǐng)取及安全過冬情況。

6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點(diǎn)放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等，解決個(gè)別五保戶生活困難的情況。

(三)臨時(shí)救濟(jì)資金

1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范，對(duì)所救助對(duì)象是否匯總為臨時(shí)救助花名冊(cè)。

2、入戶抽查。查看救助對(duì)象是否準(zhǔn)確，所救助金額是否花名冊(cè)一致。

3、臨時(shí)救濟(jì)資金收支節(jié)余情況。

(四)優(yōu)撫資金

1、查名冊(cè)。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊(cè)。

2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助情況。

(五)農(nóng)村低保

1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級(jí)有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會(huì)議記錄、公示照片。查申報(bào)審批資料是否齊備，有無違規(guī)辦理的問題。

3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對(duì)象本人手中，有無截留、冒領(lǐng)現(xiàn)象。

此次專項(xiàng)檢查采取查看資料同入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))接到通知后要迅速對(duì)照此次專項(xiàng)資金檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)、逐村認(rèn)真開展自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。

(二)重點(diǎn)檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村，查看檔案資料、核對(duì)財(cái)務(wù)臺(tái)賬，重點(diǎn)是入戶調(diào)查核實(shí)具體情況。

(三)整改落實(shí)。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行，對(duì)查出的問題，要認(rèn)真梳理、分析原因、及時(shí)整改。對(duì)于違紀(jì)嚴(yán)重拒不整改的單位和個(gè)人，將提交紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展民政專項(xiàng)資金檢查的重要性和必要性，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事，擺在突出位臵，統(tǒng)籌安排，精心組織。要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾，并主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。一是自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，確保自查面達(dá)到100%。二是組織重點(diǎn)檢查要認(rèn)真仔細(xì)，深入透徹，嚴(yán)禁浮于表面，流于形式。三是對(duì)檢查情況要全面如實(shí)的報(bào)告，不許弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等問題。

(三)糾防并舉，建章立制。通過監(jiān)督檢查，要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)民政資金監(jiān)管制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，研究制定推動(dòng)民政資金規(guī)范管理使用的配套措施，要完善資金的管理和使用制度，不斷提高資金的使用效益。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇四

一、按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的審計(jì)程序組織實(shí)施審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，明確審計(jì)責(zé)任。

1、審前準(zhǔn)備階段

接受委托，組建審前調(diào)查小組，對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行調(diào)查和初步核實(shí)。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報(bào)告。 調(diào)查期間收集有針對(duì)性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。

2、審計(jì)實(shí)施階段

實(shí)施前先對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)（準(zhǔn)備）。

召開有被審計(jì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及其主要部門負(fù)責(zé)人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，主要有三個(gè)議程：

被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目情況，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹審計(jì)目的、程序、內(nèi)容、方式，就審計(jì)配合問題向被審計(jì)單位提出具體要求或作出具體安排。

審計(jì)人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)收集審計(jì)證據(jù)并形成相應(yīng)的審計(jì)工作底稿。

審計(jì)過程中遇到疑難和重大問題時(shí)可追溯或延伸至有關(guān)年度。

3、審計(jì)報(bào)告階段

審計(jì)工作完成后，及時(shí)撰寫項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告，并履行本公司三級(jí)復(fù)核程序。

項(xiàng)目組及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位的反饋意見，配合主審所的工作。

4、總結(jié)、歸檔階段

及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、基礎(chǔ)資料、核對(duì)取證記錄，形成完整的審計(jì)資料。對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié)，登記歸檔。

二、審計(jì)實(shí)施原則

1、嚴(yán)格遵守《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則參與審計(jì)工作。

2、一旦中標(biāo)，一切以完成審計(jì)任務(wù)為重，不以收費(fèi)多少作為完成業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；

3、按照委托單位的要求，在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。

4、如果委托審計(jì)的項(xiàng)目要求超出了本事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力，應(yīng)實(shí)事求是向委托單位表達(dá)無法接受委托；在實(shí)際審計(jì)工作中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員不適應(yīng)或不勝任所委托的審計(jì)工作，要及時(shí)調(diào)換或加強(qiáng)力量，決不做力所不能及的工作。

三、具體審計(jì)實(shí)施細(xì)則

1、與委托單位先進(jìn)行溝通，弄清楚委托單位的審計(jì)要求；

6、按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求，有重點(diǎn)有目的地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計(jì)測(cè)試；

8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告所要求的審計(jì)資料。

四、審計(jì)內(nèi)容

1.資金來源審計(jì)：

（1）.審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法，看征收主體、客體是否合規(guī)合法；資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時(shí)足額籌集，有無欠收、多收的問題。

（2）．審查專項(xiàng)資金籌集到位率，看有無地方應(yīng)籌集、應(yīng)配套的資金沒有及時(shí)籌集配套到位，以及虛假籌集、虛假配套的問題。

（3）.審查項(xiàng)目中報(bào)立項(xiàng)的真實(shí)性，看是否存在虛假概算、虛假立項(xiàng)，相同項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)的問題，有無隨意、盲目申報(bào)立項(xiàng)、選項(xiàng)不當(dāng)?shù)膯栴}。

（4）.審查項(xiàng)目概預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性。看預(yù)算編制是否體現(xiàn)、可

行和節(jié)約的原則，是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確。

2．資金分配使用審計(jì)

（1）.通過對(duì)某地區(qū)、某部門在一個(gè)周期內(nèi)分配使用專項(xiàng)資金取得的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析，看資金的分配和安排是否合理，是否向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

（2）.審查上級(jí)安排的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)撥付到用款單位或項(xiàng)目，項(xiàng)目資格有無實(shí)際到位，有無影響到項(xiàng)目工程進(jìn)度。在資金下?lián)苓^程中，財(cái)政部門是否按照年度預(yù)算、用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到用款單位；主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占?jí)嘿Y金以及擅自計(jì)提或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取項(xiàng)目前期費(fèi)用、咨詢費(fèi)和管理費(fèi)等各項(xiàng)問題。

（3）.審查有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的問題；有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題，評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的有效性。

期的情況，工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計(jì)或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強(qiáng)對(duì)財(cái)政報(bào)表核算的審計(jì)。

（5）.審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行，有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用，擴(kuò)大有償資金范圍；有無違反規(guī)定收取或提高標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)問題，評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。

3.資金管理審計(jì)

（1）.審查專項(xiàng)資金各項(xiàng)內(nèi)控是否建立健全，對(duì)資金的管理是否規(guī)范，監(jiān)督是否及時(shí)有效，有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi)，或因管理辦法或規(guī)章制度落后導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用效益低下。

（2）．審查專項(xiàng)資金管理工作機(jī)制是否健全，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵是否科學(xué)合理，傳遞是否及時(shí)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢通、高效。

（3）.審查工程項(xiàng)目是否按照四制管理的要求實(shí)施，即是否落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實(shí)專項(xiàng)資金的投資效益。

4．資金使用效果審計(jì)

（1）.審查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，看有無項(xiàng)目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項(xiàng)目失敗、效益低下，以及損失浪費(fèi)的問題。

（2）.審查項(xiàng)目是否按計(jì)劃要求時(shí)間完成，比較實(shí)際完成工作量占計(jì)劃工作量的比重，看是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)模，有無因工程進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項(xiàng)目未完工、未投產(chǎn)運(yùn)行就成為廢棄項(xiàng)目的問題。

（3）.審查項(xiàng)目是否進(jìn)行了竣工決算驗(yàn)收，項(xiàng)目的實(shí)際投資于預(yù)算之間的差額，有無擅自擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模或縮小項(xiàng)目規(guī)模，造成項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益低下。

五、對(duì)參與審計(jì)人員的要求

3、所有參與審計(jì)業(yè)務(wù)的人員除業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求外，均應(yīng)正直、誠實(shí)并能獨(dú)立完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的任務(wù)。

六、具體實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)關(guān)注的問題

5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易，會(huì)計(jì)估計(jì)，持續(xù)經(jīng)營(yíng)和期后事項(xiàng)；

6、所有審計(jì)結(jié)論，均要作出明確界定，不能含糊和產(chǎn)生歧義；

7、堅(jiān)持實(shí)事求是，決不遷就被審計(jì)單位的不合理要求，該出具否定意見的不能出具保留意見，該出具保留意見的決不以強(qiáng)調(diào)說明意見來替代。

xxxx補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生

xxxx：

我們接受委托，根據(jù)《2015-2011年中央補(bǔ)助我市公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求，擬對(duì)本次納入審計(jì)范圍的xxx等15個(gè)區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，特制定本審計(jì)方案。

一、事務(wù)所基本情況及主要業(yè)績(jī)

xxxxx（以下簡(jiǎn)稱本所）是經(jīng)xx市財(cái)政局審批，具有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，在xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所排名中名列前茅，在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力，業(yè)務(wù)水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)且業(yè)績(jī)斐然。公司專家隊(duì)伍實(shí)力雄厚，有具備資深工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)并曾有曾在國(guó)內(nèi)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師，有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，現(xiàn)有從業(yè)人員60余人，其中具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來，已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國(guó)有、民營(yíng)等企事業(yè)單位提供過會(huì)計(jì)審計(jì)、稅收籌劃、涉稅鑒證、財(cái)稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務(wù)，業(yè)績(jī)情況詳見附表1：主要業(yè)績(jī)一覽表。

二、審計(jì)組成員

本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計(jì)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的4名現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行審計(jì)。所委派的現(xiàn)場(chǎng)人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，包括對(duì)各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項(xiàng)目、全球基金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及對(duì)部分醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等。主要人員情況介紹：

院等進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；曾對(duì)xx等基層衛(wèi)生院進(jìn)行清債審計(jì)，對(duì)xx醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。

xxxx，擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，大學(xué)本科學(xué)歷，8年審計(jì)工作經(jīng)歷，在會(huì)計(jì)、審計(jì)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團(tuán)有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團(tuán)等多家企事業(yè)單位任期和專項(xiàng)審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、清產(chǎn)核資、上市審計(jì)、拆遷審計(jì)、地方公路建設(shè)資金審計(jì)等審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模版及審核工作。

助理人員：xxx（大學(xué)本科）

xxx（大學(xué)本科）

以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；參與xx基層衛(wèi)生院清債審計(jì)，參與璧山丁家醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等，具有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，我所擬安排上述4人進(jìn)行公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作，并計(jì)劃對(duì)每個(gè)區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間在5個(gè)工作日以上。

三、審計(jì)目的

檢查各區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金收支情況及真實(shí)性，使用的合規(guī)性、合法性，檢查專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?，撥付是否及時(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金的監(jiān)管力度。

四、審計(jì)范圍

3、各區(qū)縣2011年4季度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及撥付情況。

五、審計(jì)依據(jù)

2

3、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。

4、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。

六、審計(jì)內(nèi)容

（一）資金管理

2、專項(xiàng)資金撥付是否及時(shí)、使用是否?？顚Ｓ茫?/p>

4、項(xiàng)目建設(shè)資金是否及時(shí)到位，是否存在改變項(xiàng)目用途的現(xiàn)象。

（二）財(cái)務(wù)管理

1、對(duì)專項(xiàng)資金是否單獨(dú)建賬核算；

2、專項(xiàng)資金撥付與使用的原始憑證是否真實(shí)可靠，要素是否齊全，賬、證、表是否一致；

3、專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，工程成本的核算是否真實(shí)合規(guī)。

七、審計(jì)程序及審計(jì)方法

3、通過抽查、核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)查勘等審計(jì)程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項(xiàng)資金使用情況，檢查其使用的合規(guī)、合法性。

八、審計(jì)方式和審計(jì)計(jì)劃

采取就地審計(jì)方式，計(jì)劃審計(jì)工作進(jìn)度和時(shí)間安排如下：

1、審計(jì)準(zhǔn)備階段：xx年5月21日至25日（時(shí)間5個(gè)工作日），工作內(nèi)容：進(jìn)行審前調(diào)查，收集資料，制定審計(jì)實(shí)施方案，擬定審計(jì)計(jì)劃及簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。

2、審計(jì)實(shí)施階段：xx年5月28日至6月22日（時(shí)間約15個(gè)工作日），工作內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。

3、提交審計(jì)報(bào)告征求意見書：xx年6月25日至28日（時(shí)間約4個(gè)工作日），工作內(nèi)容：工作底稿匯總、復(fù)核，全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)，撰寫審計(jì)報(bào)告初稿，提交被審計(jì)單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。

4、審計(jì)結(jié)論階段：xx年6月29日至30日（時(shí)間約2個(gè)工作日），工作內(nèi)容：完成并出具正式審計(jì)報(bào)告。

九、審計(jì)原則

1、嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃實(shí)施審計(jì)，保質(zhì)保量完成審計(jì)工作，并按時(shí)提交審計(jì)報(bào)告；

2、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，確保審計(jì)報(bào)告客觀公正；

3、通過審計(jì)，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效率提出合理化建議。

附件1：主要業(yè)績(jī)一覽表

附件2：中央專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)價(jià)表

xxx有限責(zé)任公司

xxx年x月x日

審計(jì)實(shí)施方案

獲取2012年度決算，2015年經(jīng)調(diào)整后預(yù)算，2015年報(bào)財(cái)政的決算，對(duì)以下經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)：

一、 因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)

1、 獲取2015年因公出國(guó)（境）計(jì)劃，查看有無上報(bào)計(jì)劃。

2、 獲取外辦批復(fù)的出國(guó)境計(jì)劃，查看與賬面報(bào)銷中的出國(guó)境時(shí)間（1個(gè)國(guó)家為6天，2

個(gè)及以上國(guó)家不超過10天）、人數(shù)（不超過6人）、名單與計(jì)劃是否相符，是否有不屬于本單位的人員。重點(diǎn)關(guān)注旅行社的報(bào)價(jià)表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點(diǎn)等與批復(fù)計(jì)劃是否相符。

3、 審閱往來款明細(xì)對(duì)象中旅行社及下屬單位的掛賬情況，查看是否有出國(guó)經(jīng)費(fèi)的開支

情況。

4、 審閱專課題經(jīng)費(fèi)，查是是否有三公經(jīng)費(fèi)的開支。

5、 獲取在職人員情況表，查看是否有同一部門同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)同團(tuán)出訪情況。

需要提供資料：

1、 工資發(fā)放單，確定在編人數(shù)為多少？臨時(shí)工及合同工人數(shù)為多少？長(zhǎng)期合同工

人數(shù)包含在內(nèi)。

2、 外辦批復(fù)，是否跨地區(qū)、跨部門組團(tuán)？

3、 出訪報(bào)告，出國(guó)期間是否有公-款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品（司局級(jí)以下贈(zèng)禮不超過

500元），是否宴請(qǐng)？

4、 因公出國(guó)境預(yù)算，是否為0增長(zhǎng)？

二、 公務(wù)接待費(fèi)

1、 詳查公務(wù)接待費(fèi)后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字，事由是否寫明，查看

有無土特產(chǎn)、提貨券的開支；查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動(dòng)物，有無高檔煙酒；查看有無娛樂場(chǎng)所、私人會(huì)所，高檔餐飲消費(fèi)場(chǎng)所的大額發(fā)票開銷，特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復(fù)印一份大額支出，在報(bào)告中反映。查看禮品支出及管理情況；查看業(yè)務(wù)招待費(fèi)是否超過公務(wù)費(fèi)的2%。

2、 查看內(nèi)部賓館、食堂中有無大額的招待費(fèi)支出在成本中核算？

3、 查看辦公室提供的公務(wù)接待清單，核實(shí)是否有公函？接待對(duì)象是否交伙食費(fèi)，出

差標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的住宿費(fèi)？接待單位安排一次工作餐，陪餐人數(shù)，對(duì)象在10人以內(nèi)的為3人； 10人以外的不高于對(duì)象人數(shù)的1/3。

4、 結(jié)合在建工程科目核算，有無改、擴(kuò)建賓館、招待所的費(fèi)用？

5、 結(jié)合往來款，查看相關(guān)合同，查看是否有應(yīng)記入本期限而未入本期的業(yè)務(wù)費(fèi)等其

他三公經(jīng)費(fèi)支出。

三、 公用車購置及運(yùn)行費(fèi)審計(jì)

1、 獲取“浙江省公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新核定的公務(wù)用車編

2、 獲取汽車行駛證，查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致；

3、 查看相關(guān)憑證，確認(rèn)車輛采購、保險(xiǎn)、車輛維修是否實(shí)行政府采購， 維修是否定

點(diǎn)。維修發(fā)票中相關(guān)材料是否與所購車輛相符？是否有其他車牌車輛的維修費(fèi)？

4、 關(guān)注大額特別是整數(shù)燃油費(fèi)開支，或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費(fèi)開支，按汽車行駛

里程估算汽油用量是否合理？

5、 大額維修開支，關(guān)注是否有理賠保險(xiǎn)？關(guān)注裝修費(fèi)是否超過購置費(fèi)的10%或1.5

萬元.

四、 會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)審計(jì)

1、 該次審計(jì)對(duì)象主要為三類會(huì)議，查看省直部門是否有會(huì)議審批，內(nèi)容是否包括：

理由，名稱，時(shí)間，地點(diǎn)，議程，參加人員規(guī)模，經(jīng)費(fèi)預(yù)算，受邀的省領(lǐng)導(dǎo)名單及主席臺(tái)席位等。費(fèi)用按260元/人/天.

2、 培訓(xùn)費(fèi)，省直機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班的，按每人每天不高于120元的標(biāo)準(zhǔn)開支場(chǎng)租、資

料、組織等各項(xiàng)費(fèi)用。各地參加培訓(xùn)人員往返交通費(fèi)、培訓(xùn)期間住宿費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助按各地規(guī)定，回原單位報(bào)銷。不得發(fā)放紀(jì)念品及組織游覽。

3、 差旅費(fèi)，處級(jí)及以下人員，住宿費(fèi)省外200，省內(nèi)150元；省外出差公雜費(fèi)（市

內(nèi)公交及通訊費(fèi)）30元，省內(nèi)15元； 伙食補(bǔ)助，省外50元/天，省內(nèi)30元/天； 自備車參加會(huì)議，以實(shí)際在途天數(shù)，最高不超過4天，報(bào)銷伙食補(bǔ)助及公雜費(fèi)。

4、 實(shí)習(xí)掛職，伙食補(bǔ)助費(fèi)，省外25，省內(nèi)15，休息天除外，無公雜費(fèi)；參加本系統(tǒng)

舉辦的3個(gè)月內(nèi)培訓(xùn)，伙食補(bǔ)助省外每天25，省內(nèi)15。超3個(gè)月（不含3個(gè)月），標(biāo)準(zhǔn)減半。

5、 會(huì)議農(nóng)家樂名單，定點(diǎn)采購

五、津貼、補(bǔ)貼、

獲取津貼、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件；

特別針對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，是否有人員補(bǔ)貼發(fā)放。

××:

根據(jù)××年審計(jì)工作計(jì)劃，受干部處委托，我處擬于××月××日前往××公安消防支隊(duì)，對(duì)支隊(duì)長(zhǎng)××、政委××、副支隊(duì)長(zhǎng)××、后勤處長(zhǎng)××四名同志實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為完成好該項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，按照審計(jì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處對(duì)××、××、××、××四名同志實(shí)施審前調(diào)查和審計(jì)分工的實(shí)際，制定了如下審計(jì)實(shí)施方案，如無不妥，擬由該項(xiàng)目審計(jì)組組織實(shí)施。

組長(zhǎng)：

××年××月××日

1

××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)××、政治委員××、副支隊(duì)長(zhǎng)××、后勤處長(zhǎng)××四名

同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案

一、審計(jì)項(xiàng)目

××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)××、政治委員××、副支隊(duì)長(zhǎng)××、后勤處長(zhǎng)××四名同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、編制依據(jù)

三、審計(jì)范圍

××年××月至××年××月支隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。此次重點(diǎn)審計(jì)××自××年××月任支隊(duì)長(zhǎng)、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊(duì)長(zhǎng)、××自××年××月任后勤處長(zhǎng)以來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。貨幣資金、庫存物資核對(duì)至檢查之日。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)，可追溯到以往年度或延伸到相關(guān)單位。

四、審計(jì)工作目標(biāo)

2

策、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)報(bào)告、廉潔自律方面對(duì)其履行職責(zé)情況做出客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)。通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題，有針對(duì)性地提出整改意見和建議，并督促有關(guān)部門抓好整改落實(shí)，促進(jìn)被審計(jì)單位提高后勤管理水平。

五、審計(jì)主要內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、部隊(duì)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)情況；

（二）內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；

（三）重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的程序和效果；

（四）預(yù)算（計(jì)劃）的安排、調(diào)整、報(bào)批、執(zhí)行情況；

（五）部隊(duì)全面建設(shè)的保障狀況及建設(shè)成效；

（六）所有經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況；

（七）工程建設(shè)項(xiàng)目、裝備、物資、器材、服務(wù)集中采購以及有償服務(wù)等管理情況；

（八）行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和涉案財(cái)物管理等情況；

（九）部隊(duì)債權(quán)債務(wù)及經(jīng)濟(jì)遺留問題清理情況；

（十）資產(chǎn)管理情況；

3

意見的整改落實(shí)情況；

（十六）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

六、審計(jì)方式

就地審計(jì)

七、審計(jì)步驟與方法

××月××日通知××市公安消防支隊(duì)，××月××進(jìn)駐被審計(jì)單位，該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)計(jì)劃××天完成。按照《公安消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作流程》，具體步驟、方法如下：

（一）××月××日上午，審計(jì)組組織××支隊(duì)黨委成員、機(jī)關(guān)副科長(zhǎng)以上干部和后勤裝備、財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，通報(bào)審計(jì)實(shí)施方案，介紹審計(jì)程序、內(nèi)容和要求，并請(qǐng)支隊(duì)長(zhǎng)××、政委××、副支隊(duì)長(zhǎng)××、后勤處長(zhǎng)××就任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行述職，聽取被審計(jì)單位與會(huì)人員對(duì)述職報(bào)告的評(píng)價(jià)意見，開展遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律情況調(diào)查測(cè)評(píng)。同時(shí)，請(qǐng)被審計(jì)單位填好“被審計(jì)單位基本情況表”、“被審計(jì)人員基本情況表”，“審計(jì)雙向承諾書”。

（二）盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款余額，檢查票據(jù)使用情況。

4

獨(dú)存放；要詳細(xì)登記借條和收付款憑證，統(tǒng)計(jì)好往來款借墊情況，審查是否使用正規(guī)借據(jù)，審批手續(xù)是否齊全，有無“白條”或?qū)嵨锏謳?、私借?款行為。

2、銀行存款管理：審查支票使用登記簿是否齊全，密碼與支票、印簽是否分開保管，存儲(chǔ)和網(wǎng)上付款安全性（包括pos結(jié)算、簽訂協(xié)議是否合理，有無風(fēng)險(xiǎn)，是否在工商銀行開設(shè)帳戶），對(duì)賬單是否齊全、逐筆核對(duì)，并取得開戶銀行出具的檢查日對(duì)賬單（有效證明），每年度至少抽查三個(gè)月銀行對(duì)帳單（詳細(xì)登記），并要求填寫“在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶情況承諾表”。

3、票據(jù)管理：審查是否建帳管理，專人負(fù)責(zé)票據(jù)的入庫、購領(lǐng)、登記、保管、繳驗(yàn)、稽查、銷毀等工作（看有文字表述的財(cái)務(wù)部門人員分工職責(zé)，予以確定），保管人與使用人是否分開，收款與蓋章是否分開，每本收費(fèi)票據(jù)是否統(tǒng)計(jì)收入數(shù)，稽核是否嚴(yán)格，有無轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為，購領(lǐng)數(shù)量記載是否與上級(jí)下?lián)軘?shù)一致，并按適當(dāng)比例抽查稽核與賬目記載情況。

4、內(nèi)部控制情況：審查會(huì)計(jì)與出納分工是否合理，是否符合內(nèi)控要求，帳目是否做到日清月結(jié)；防火防盜設(shè)施如何，報(bào)銷柜臺(tái)設(shè)臵是否合理。

5

×、××、××、××四名同志的工作評(píng)價(jià)及廉潔自律情況的評(píng)價(jià)，了解黨委集體民主理財(cái)情況，收集大家對(duì)支隊(duì)建設(shè)和后勤管理方面的意見和建議，并對(duì)座談了解到的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（四）××月××日上午至××月××日下午，核對(duì)會(huì)計(jì)憑證，審查會(huì)計(jì)賬簿，審定資金安全性，計(jì)算確定家底經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)金額（提綱攜領(lǐng)提示，要拓寬思路，舉一反三，每套賬至少抽查六個(gè)月憑證），在對(duì)本方案第五項(xiàng)“審計(jì)主要內(nèi)容”逐項(xiàng)審查的同時(shí)，也要重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容和現(xiàn)象：

1、資金安全可靠性：檢查《武警消防部隊(duì)資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對(duì)賬制度的落實(shí)情況，查看會(huì)計(jì)憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對(duì)賬單”、“余額調(diào)節(jié)表”（會(huì)計(jì)、出納、領(lǐng)導(dǎo)是否簽字、復(fù)核）；提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù)，是否超限額存儲(chǔ)（計(jì)算月日均量），有無為個(gè)人套取現(xiàn)金行為，有無用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金憑證，現(xiàn)金使用是否合規(guī)（有無擴(kuò)大范圍）；轉(zhuǎn)帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚，匯款轉(zhuǎn)賬審批手續(xù)是否齊全；較大金額支出憑證是否合規(guī)，大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。

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否合法，有無變相將預(yù)算資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外。

3、資金往來真實(shí)性：要注意核查內(nèi)部帳戶相互轉(zhuǎn)款情況，看有無隱匿帳戶，有無以暫收暫付科目核算開支；要注意核實(shí)往來款項(xiàng)(對(duì)上：總隊(duì)，對(duì)下：大中隊(duì)和核算中心)，確認(rèn)有無呆賬、死賬；審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)，確認(rèn)真?zhèn)?；審查債?quán)債務(wù)清理是否及時(shí)，是否清晰完整，有無營(yíng)私舞弊行為。

4、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)肅性：審查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ茫瑯?biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)有無虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣基層經(jīng)費(fèi)和擴(kuò)大開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍的現(xiàn)象，審查保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)是否齊全，有無挪用；有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為；軍糧差價(jià)經(jīng)費(fèi)、被裝購臵費(fèi)使用和管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)人員是否審核把關(guān)；大病醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否核銷基層實(shí)際開支，歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用是否合規(guī)；審查基建項(xiàng)目是否按規(guī)定立項(xiàng)，基建支出是否實(shí)行先審計(jì)后結(jié)算，有無違規(guī)借墊款，是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)；生活費(fèi)中探親路費(fèi)、夜餐費(fèi)、住院補(bǔ)助等不易掌握的經(jīng)費(fèi)是否包干或制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；核查落實(shí)上次審計(jì)意見真實(shí)整改情況。

7

蓋轉(zhuǎn)付訖章；預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化供應(yīng)到部隊(duì)的，是否明確到具體使用單位，本級(jí)直接開支內(nèi)容、品名、數(shù)量、單價(jià)、金額是否詳細(xì)；對(duì)基層供應(yīng)實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)審核是否詳細(xì)、準(zhǔn)確。

（五）××月××日上午，審計(jì)組匯總審計(jì)工作底稿，撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。

（六）××月××日下午，審計(jì)組組織支隊(duì)黨委成員、后勤財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)通報(bào)會(huì)，通報(bào)審計(jì)結(jié)果，初步征求被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)審計(jì)報(bào)告初稿的修改意見。

（七）××月××日上午，根據(jù)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)審計(jì)報(bào)告初稿的反饋意見，修改審計(jì)報(bào)告，報(bào)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定。

（八）××月××日下午，根據(jù)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定的審計(jì)報(bào)告，下達(dá)審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定，并整理審計(jì)文書，立卷歸檔。

八、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范：

在實(shí)施審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，最大限度地減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中的責(zé)任不準(zhǔn)確可能存在的風(fēng)險(xiǎn)界定

1、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任的界定

2、主管責(zé)任與直接責(zé)任的界定

3、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任的界定

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不當(dāng)可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、對(duì)非評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

2、對(duì)審計(jì)過程中未涉及的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

3、對(duì)審計(jì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

4、審計(jì)評(píng)價(jià)的措詞不當(dāng)

（三）其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

1、資金安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，如未達(dá)賬項(xiàng)較多，白條抵庫時(shí)間長(zhǎng)、筆數(shù)多；

3、基本建設(shè)、物資采購方面的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)了解落實(shí)招投標(biāo)法等到情況，基建、物資采購程序等。

4、效益方面的風(fēng)險(xiǎn)。

5、其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如審計(jì)方法采用不當(dāng)、審計(jì)抽樣樣本選取不科學(xué)等。

九、審計(jì)組成員及分工

組 長(zhǎng)：××

成 員：×× ××

同志的總體評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)核查基建賬戶，了解掌握基建總體情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督盤點(diǎn)審計(jì)當(dāng)日庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券，核對(duì)銀行存款余額（抽查幾個(gè)月），核查收費(fèi)票據(jù)，對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)試；負(fù)責(zé)查看“審計(jì)整改年”活動(dòng)落實(shí)情況。

××：主要負(fù)責(zé)審查本級(jí)消防業(yè)務(wù)費(fèi)有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況（含事業(yè)收費(fèi)、罰沒）；

××：負(fù)責(zé)審查本級(jí)武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶收支情況（含保險(xiǎn)、住房、預(yù)算外等帳目），核查固定資產(chǎn)管理和賬實(shí)情況，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)“家底”經(jīng)費(fèi)和債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和違紀(jì)違規(guī)數(shù)據(jù)，搜集、匯總工作底稿，撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。

分工說明：1、分項(xiàng)預(yù)算、部門預(yù)算、支出預(yù)算要按經(jīng)費(fèi)分工核查；2、裝備物資采購不單獨(dú)設(shè)臵賬戶的，要按采購經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務(wù)按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；5、對(duì)外有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)及合同按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；6、臨時(shí)增加的任務(wù)，根據(jù)任務(wù)進(jìn)展情況和工作量大小由組長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整安排。

十、審計(jì)工作要求

重點(diǎn)審計(jì)單位的主要資金及其管理中的關(guān)鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通。一是加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化組織觀念，加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告制度（對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計(jì)人員審計(jì)相關(guān)聯(lián)同志要及時(shí)進(jìn)行溝通和報(bào)告）和審計(jì)情況例會(huì)匯報(bào)制度，發(fā)揮審計(jì)整體合力作用；二是加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，注重審計(jì)過程中員的交流，充分聽取和研究被審計(jì)單位的意見和建議，言行舉止文明，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）嚴(yán)格控制，確保質(zhì)量。審計(jì)人員要按各項(xiàng)《審計(jì)操作指南》和《現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)操作流程表》進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)事項(xiàng)要客觀公正、實(shí)事求是不隱瞞或歪曲事實(shí)，定性定量分析，要做到政策法規(guī)運(yùn)用充分合理。審計(jì)工作底稿中所列事實(shí)經(jīng)過、結(jié)論、建議、依據(jù)等要全面、準(zhǔn)確、清楚，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保質(zhì)量。

（四）明確分工，落實(shí)責(zé)任。審計(jì)人員要認(rèn)真完成審計(jì)方案中指定的審計(jì)任務(wù)，按照方案確定的審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)開展工作，并對(duì)所審計(jì)事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

（五）防范風(fēng)險(xiǎn)，提高水平。要積極運(yùn)用內(nèi)部控制測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法，提高電子信息化水平。

意見；審計(jì)報(bào)告征求意見稿提出前，審計(jì)人員不得對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)等有關(guān)資料擅自處理。

編制（簽字）：

初審（簽字）：

××年××月××日

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇五

第一條為加強(qiáng)本公司治安保衛(wèi)和打擊違法犯罪活動(dòng)，保證公司電力生產(chǎn)健康、有序發(fā)展，特制定本制度。

第二條反恐怖防范工作按照“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)。

第三條風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全專工是單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。

第四條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門發(fā)布的治安保衛(wèi)、防恐怖防范法規(guī)，制訂符合本風(fēng)場(chǎng)實(shí)際的各項(xiàng)治安保衛(wèi)規(guī)章制度，并組織貫徹實(shí)施。

第五條本企業(yè)應(yīng)建立反恐怖防范工作的組織機(jī)構(gòu)，成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職治安保衛(wèi)工作人員，定期或不定期組織治安保衛(wèi)大檢查，對(duì)不安全因素，要層層落實(shí)整改，消除隱患，保證安全。要建立定期組織檢查和研究改進(jìn)防范措施，落實(shí)反恐怖防范專項(xiàng)資金，購置開展工作所必需的安全防護(hù)器材和設(shè)施，保證反恐怖防范工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第六條風(fēng)場(chǎng)應(yīng)建立健全反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案，定期組織全體人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開展反恐怖防范應(yīng)急演練，查找不足，修訂完善預(yù)案，提高演練效果。第七條應(yīng)經(jīng)常開展對(duì)職工、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的法律法規(guī)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、安全防范等方面教育培訓(xùn)，搜集內(nèi)外部相關(guān)恐怖事件信息和案例，切實(shí)提高職工的遵紀(jì)守法意識(shí)、安全防范和安全生產(chǎn)意識(shí)。

第八條風(fēng)電場(chǎng)要加強(qiáng)與所在地公安部門的聯(lián)系，積極參加轄區(qū)街道(社區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署的綜治工作。每年與當(dāng)?shù)毓膊块T簽訂警民聯(lián)防協(xié)議，定期邀請(qǐng)派出所民警來風(fēng)電場(chǎng)檢查指導(dǎo)反恐怖應(yīng)急管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

第九條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常值班管理。節(jié)假日要實(shí)行管理人員值班值宿。值班值宿人員要按各自工作職責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)晝夜巡邏工作，原則上每四小時(shí)巡視一次，上升到反恐一級(jí)時(shí)每小時(shí)巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警，要做好值班值宿記錄。

第十條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的門衛(wèi)管理。門衛(wèi)要認(rèn)真檢查進(jìn)入本施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、物資等，非本單位人員進(jìn)入時(shí)要查驗(yàn)證件并進(jìn)行登記，需寫明來人單位、事由和聯(lián)系人等事項(xiàng)，待核實(shí)無誤后方可放行。堅(jiān)決禁止社會(huì)閑散人員、恐怖分子進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)。

第一章總則。

第一條為進(jìn)一步建立健全我達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)反恐怖防范管理制度，及時(shí)、高效、妥善地完成達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)反恐怖試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我市風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際情況，特制訂定本工作規(guī)程。

第二條我風(fēng)電場(chǎng)反恐怖防范工作在中廣核風(fēng)電有限公司和中廣核風(fēng)電有限公司新疆分公司反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)。

第三條達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)反恐怖防范工作要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主，教育與防范相結(jié)合”的原則，貫徹“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的方針。

第二章組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成。

第四條風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全是本單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。。

第五條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，購置開展工作所必需的安全防護(hù)及通訊的器材，定期或不定期組織排查。

第六條實(shí)行風(fēng)場(chǎng)、班組二級(jí)反恐防范管理，建立以風(fēng)場(chǎng)為主體，班組為基礎(chǔ)，相關(guān)部門協(xié)同，轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防共同參與的管理格局。風(fēng)電場(chǎng)在分公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)反恐怖防范工作。

第三章內(nèi)部管理。

第七條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于反恐怖防范工作的部署，制訂相應(yīng)的反恐怖防范工作方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。

第八條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)定期組織召開反恐怖防范工作會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，部署本風(fēng)場(chǎng)反恐怖防范工作，落實(shí)相關(guān)班組和個(gè)人布置的反恐怖防范工作任務(wù)和要求。

第九條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)明確部各崗位的相關(guān)工作職責(zé)，分解落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)反恐防范工作職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)人員應(yīng)明確反恐怖防范工作職責(zé)，分解落實(shí)反恐怖防范工作任務(wù)到相關(guān)責(zé)任人。

第十條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)建立健全反恐防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對(duì)工作生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確處置工作責(zé)任人、處置工作實(shí)施細(xì)則、處置工作組織實(shí)施、處置工作所需設(shè)備物資等。

第十一條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常開展對(duì)職工、現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培訓(xùn)，提高職工法律意識(shí)和安全防護(hù)技能。

第十二條風(fēng)電場(chǎng)要加強(qiáng)與所在地綜治、公安、醫(yī)療、消防等部門的聯(lián)系，積極協(xié)助公安保衛(wèi)部門對(duì)政治刑事案件、治安案件、破壞事故和火警、火災(zāi)等的調(diào)查。

第十三條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)日常檢查及節(jié)日或重大活動(dòng)期間的檢查工作，積極開展內(nèi)部排查，對(duì)重要目標(biāo)、重要場(chǎng)所以及?；锲肥褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查。

第十四條電場(chǎng)應(yīng)落實(shí)專人受理投訴，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類群體性糾紛，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握內(nèi)外部反恐最新資訊，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

第四章現(xiàn)場(chǎng)管理。

第十五條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查工作，對(duì)重要部位、重要場(chǎng)所、?；锲范逊偶笆褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進(jìn)行滾動(dòng)排查，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時(shí)解決和處置。

第十六條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常值班管理。工作生活區(qū)域24小時(shí)有治安保衛(wèi)人員值班，節(jié)假日要實(shí)行管理人員值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班值宿人員要認(rèn)真做好值班值宿記錄。

第十七條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)組織治安保衛(wèi)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，如有緊急情況應(yīng)及時(shí)報(bào)警。要建立定時(shí)巡邏制度和巡視檢查機(jī)制。

第十八條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理。認(rèn)真檢查進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、物資等。非本單位人員進(jìn)入時(shí)要查驗(yàn)證件并進(jìn)行登記，外來車輛和物資進(jìn)入時(shí)應(yīng)檢查登記。

第十九條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的技防建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位應(yīng)安裝紅外報(bào)警器、監(jiān)控等設(shè)備，值班值宿室應(yīng)安裝報(bào)警電話、對(duì)講機(jī)，時(shí)刻保證通訊暢通、有效。

第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行實(shí)名制管理。配備專人負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的各項(xiàng)工作，做好人員錄用、人員登記、考勤，做到人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間清。

第二十一條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，開展正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，杜絕宗教活動(dòng)進(jìn)入風(fēng)電場(chǎng)，嚴(yán)禁參加邪教等非法組織。堅(jiān)決禁止社會(huì)閑散人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇六

為切實(shí)實(shí)施好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1142號(hào)）《安徽省財(cái)政廳安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1453號(hào)）等省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

1.本方案義務(wù)教育學(xué)校適用于國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實(shí)施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。

2.本方案義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)適用于各級(jí)財(cái)政設(shè)立的用于落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的補(bǔ)助資金，包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金（對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)）和農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金。

3.本方案所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新版本的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市縣（區(qū)）共同分擔(dān)，其中，中央與地方分擔(dān)比例為：6：4；地方承擔(dān)部分省與市縣分擔(dān)比例為：8：2。

2.適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。在生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助等政策。

（二）免費(fèi)提供城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生國(guó)家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典所需資金由中央全額承擔(dān)。

（三）補(bǔ)助城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和縣按照5：5比例分擔(dān)。我縣根據(jù)實(shí)際情況，合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困面，切實(shí)提高資助的精準(zhǔn)度。

（四）鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機(jī)制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔(dān)。

（五）我縣50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。

建設(shè)支持遠(yuǎn)程互動(dòng)和本地互動(dòng)的智慧教學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設(shè)支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)提供開放式平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。建設(shè)資金來源為義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升中央補(bǔ)助資金、省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣自有資金。

1.義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金覆蓋所有農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校。

2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，享受平等教育。

3.我縣本著“強(qiáng)化政府義務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，同等享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。

4.民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行，我縣按照現(xiàn)行政策足額落實(shí)。民辦學(xué)校在獲取財(cái)政、教育部門核撥的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費(fèi)。

1.免教科書。國(guó)家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織公開招標(biāo)和集中采購。國(guó)家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財(cái)〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）和《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費(fèi)教科書審核發(fā)放與結(jié)算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號(hào)）執(zhí)行。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。原則上按學(xué)期申請(qǐng)、評(píng)定和發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請(qǐng)材料，并組織評(píng)審認(rèn)定工作，對(duì)評(píng)審認(rèn)定的擬資助學(xué)生名單在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將評(píng)審結(jié)果報(bào)送縣級(jí)教育行政部門審核。生活補(bǔ)助資金可由財(cái)政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財(cái)政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)?？稍趫?bào)請(qǐng)所屬教育行政部門同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。

3.校舍維修改造。根據(jù)省級(jí)以上補(bǔ)助資金額度，結(jié)合我縣財(cái)力，以確保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實(shí)施年度實(shí)施計(jì)劃，并建立校舍維修改造省級(jí)以上補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫。我縣組織項(xiàng)目實(shí)施，按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)各地的資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

4.我縣50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持與省平臺(tái)互聯(lián)互通，做好項(xiàng)目的方案制定、招標(biāo)采購、施工建設(shè)等工作。按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。

1.我縣教育部門依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)在校生學(xué)籍管理，對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性應(yīng)負(fù)責(zé)，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，定期對(duì)學(xué)籍信息進(jìn)行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表協(xié)同一致，嚴(yán)格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)的學(xué)生數(shù)”作為教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象，切實(shí)保障教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)學(xué)生數(shù)與學(xué)籍?dāng)?shù)的統(tǒng)一性。

2.縣財(cái)政、教育部門落實(shí)對(duì)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理主體責(zé)任，按規(guī)定及時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)縣域內(nèi)相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的'統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。

3.義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行?？h財(cái)政、教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)將有關(guān)直達(dá)資金支付信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進(jìn)度和流向。

4.縣級(jí)財(cái)政、教育部門加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理“雙審核”和“雙報(bào)告”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出的審核把關(guān)和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項(xiàng)性工作。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等支出。

5.義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出；制定完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)等支出事項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，建立物品采購登記臺(tái)賬，健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理。

1.義務(wù)教育學(xué)校要建立財(cái)務(wù)信息公開制度，定期公布公用經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

2.我縣教育部門聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。

本方案由濉溪縣教育局、濉溪縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并自印發(fā)之日起施行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇七

為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。

20xx—20xx年開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級(jí)點(diǎn)68個(gè)，列入本次審計(jì)33個(gè)，20xx年省級(jí)點(diǎn)69個(gè)，列入本次審計(jì)34個(gè)。

全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì)，時(shí)間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。

1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，按規(guī)定程序申報(bào)審批。

2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。

3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實(shí)等問題。

4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;。

3、寫出審計(jì)報(bào)告，呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;。

4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;。

5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。

1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，走訪群眾，召開村民代表座談會(huì)，了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;。

2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);。

3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;。

5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)小組開會(huì)討論，進(jìn)行處理、定性。

搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì)，是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場(chǎng))鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計(jì)小組，站長(zhǎng)為審計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇八

第一條為了防范和懲治恐怖活動(dòng)，加強(qiáng)反恐怖主義工作，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動(dòng)組織，對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

國(guó)家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

第三條本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：

（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的；

（五）其他恐怖活動(dòng)。

本法所稱恐怖活動(dòng)組織，是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動(dòng)人員，是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。

第四條國(guó)家將反恐怖主義納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)反恐怖主義的能力建設(shè)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。

第五條反恐怖主義工作堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動(dòng)的原則。

第六條反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條國(guó)家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖主義工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實(shí)行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動(dòng)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，依靠、動(dòng)員村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，共同開展反恐怖主義工作。

第九條任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

第十條對(duì)舉報(bào)恐怖活動(dòng)或者協(xié)助防范、制止恐怖活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家、公民或者機(jī)構(gòu)實(shí)施的恐怖活動(dòng)犯罪，或者實(shí)施的中華人民共和國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際條約所規(guī)定的恐怖活動(dòng)犯罪，中華人民共和國(guó)行使刑事管轄權(quán)，依法追究刑事責(zé)任。

第二章恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定。

第十二條國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告。

第十三條國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門、外交部門和省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)于需要認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門和反洗錢行政主管部門報(bào)告。

第十五條被認(rèn)定的恐怖活動(dòng)組織和人員對(duì)認(rèn)定不服的，可以通過國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，作出維持或者撤銷認(rèn)定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出撤銷認(rèn)定的決定的，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

第十六條根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權(quán)的中級(jí)以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員。對(duì)于在判決生效后需要由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告的，適用本章的有關(guān)規(guī)定。

第三章安全防范。

第十七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識(shí)。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門，加強(qiáng)反恐怖主義宣傳教育。

第十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

第十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

網(wǎng)信、電信、公安、國(guó)家安全等主管部門對(duì)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，阻斷傳播。

第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視。對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品，不得運(yùn)輸、寄遞。

前款規(guī)定的物流運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

第二十二條生產(chǎn)和進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)槍支等武器、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識(shí)，對(duì)民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識(shí)物。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運(yùn)輸工具通過定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)傳染病病原體等物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，嚴(yán)密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴(kuò)散或者流入非法渠道。

對(duì)管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時(shí)間，可以決定對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、銷售、使用、報(bào)廢實(shí)施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實(shí)物進(jìn)行交易或者對(duì)交易活動(dòng)作出其他限制。

第二十三條發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)依照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開展工作。

任何單位和個(gè)人不得非法制作、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報(bào)廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押；其他主管部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押，并立即通報(bào)公安機(jī)關(guān)；其他單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十四條國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)履行反恐怖主義融資義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進(jìn)行調(diào)查，采取臨時(shí)凍結(jié)措施。

第二十五條審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)單位實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第二十六條海關(guān)在對(duì)進(jìn)出境人員攜帶現(xiàn)金和無記名有價(jià)證券實(shí)施監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門和有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

第二十七條地方各級(jí)人民政府制定、組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點(diǎn)部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

第二十八條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對(duì)宣揚(yáng)極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，依法追究法律責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止，將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)并登記身份信息，對(duì)有關(guān)物品、資料予以收繳，對(duì)非法活動(dòng)場(chǎng)所予以查封。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)宣揚(yáng)極端主義的物品、資料、信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十九條對(duì)被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，或者參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位、就讀學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人對(duì)其進(jìn)行幫教。

監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服刑的恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對(duì)恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護(hù)監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關(guān)押，也可以個(gè)別關(guān)押。

第三十條對(duì)恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對(duì)所居住社區(qū)的影響等進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估。進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)基層組織和原辦案機(jī)關(guān)的意見。經(jīng)評(píng)估具有社會(huì)危險(xiǎn)性的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯服刑地的中級(jí)人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級(jí)人民檢察院。

罪犯服刑地的中級(jí)人民法院對(duì)于確有社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿釋放前作出責(zé)令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民檢察院。被決定安置教育的人員對(duì)決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

安置教育由省級(jí)人民政府組織實(shí)施。安置教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)被安置教育人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解除安置教育的意見，報(bào)決定安置教育的中級(jí)人民法院作出決定。被安置教育人員有權(quán)申請(qǐng)解除安置教育。

人民檢察院對(duì)安置教育的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。

第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；

（三）指定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者落實(shí)責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)；

（四）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅，完善內(nèi)部安全管理；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告防范措施落實(shí)情況。

重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施，其主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。

第三十三條重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。對(duì)有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第三十四條大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十五條對(duì)航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運(yùn)輸工具，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。

第三十六條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要?jiǎng)討B(tài)，指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項(xiàng)職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條飛行管制、民用航空、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)空域、航空器和飛行活動(dòng)管理，嚴(yán)密防范針對(duì)航空器或者利用飛行活動(dòng)實(shí)施的恐怖活動(dòng)。

第三十八條各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)國(guó)（邊）境地段和口岸設(shè)置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報(bào)警設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)和中國(guó)人民解放軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織國(guó)（邊）境巡邏，依照規(guī)定對(duì)抵離國(guó)（邊）境前沿、進(jìn)出國(guó)（邊）境管理區(qū)和國(guó)（邊）境通道、口岸的人員、交通運(yùn)輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進(jìn)行查驗(yàn)。

第三十九條出入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)恐怖活動(dòng)人員和恐怖活動(dòng)嫌疑人員，有權(quán)決定不準(zhǔn)其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。

第四十條海關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動(dòng)物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并立即移送公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

第四十一條國(guó)務(wù)院外交、公安、國(guó)家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)中國(guó)在境外的公民以及駐外機(jī)構(gòu)、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)安全保護(hù)，防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊。

第四十二條駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度和應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)的安全保護(hù)。

第四章情報(bào)信息。

第四十三條國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心，實(shí)行跨部門、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報(bào)信息工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)信息搜集工作，對(duì)搜集的有關(guān)線索、人員、行動(dòng)類情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)一歸口報(bào)送國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心。

地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門情報(bào)信息工作機(jī)制，組織開展反恐怖主義情報(bào)信息工作，對(duì)重要的情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)涉及其他地方的緊急情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)地方。

第四十四條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依靠群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立基層情報(bào)信息工作力量，提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力。

第四十五條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，因反恐怖主義情報(bào)信息工作的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應(yīng)對(duì)處置和對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

第四十六條有關(guān)部門對(duì)于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心的要求，及時(shí)提供。

第四十七條國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情報(bào)信息進(jìn)行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認(rèn)為有發(fā)生恐怖事件危險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)的安全防范、應(yīng)對(duì)處置措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預(yù)警。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報(bào)做好安全防范、應(yīng)對(duì)處置工作。

第四十八條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

第五章調(diào)查。

第四十九條公安機(jī)關(guān)接到恐怖活動(dòng)嫌疑的報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑，需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行調(diào)查。

第五十條公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，可以依照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)嫌疑人員進(jìn)行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識(shí)別信息和血液、尿液、脫落細(xì)胞等生物樣本，并留存其簽名。

公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，可以通知了解有關(guān)情況的人員到公安機(jī)關(guān)或者其他地點(diǎn)接受詢問。

第五十一條公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第五十二條公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查封、扣押、凍結(jié)的期限不得超過二個(gè)月，情況復(fù)雜的，可以經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。

第五十三條公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)其危險(xiǎn)程度，責(zé)令恐怖活動(dòng)嫌疑人員遵守下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)約束措施：

（一）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；

（二）不得參加大型群眾性活動(dòng)或者從事特定的活動(dòng)；

（三）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得乘坐公共交通工具或者進(jìn)入特定的場(chǎng)所；

（四）不得與特定的人員會(huì)見或者通信；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告活動(dòng)情況；

（六）將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機(jī)關(guān)保存。

公安機(jī)關(guān)可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對(duì)其遵守約束措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。

采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過三個(gè)月。對(duì)不需要繼續(xù)采取約束措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

第五十四條公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定立案?jìng)刹?。本章?guī)定的有關(guān)期限屆滿，公安機(jī)關(guān)未立案?jìng)刹榈?，?yīng)當(dāng)解除有關(guān)措施。

第六章應(yīng)對(duì)處置。

第五十五條國(guó)家建立健全恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案體系。

國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)恐怖事件的規(guī)律、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，分級(jí)、分類制定國(guó)家應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，具體規(guī)定恐怖事件應(yīng)對(duì)處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應(yīng)對(duì)處置程序以及事后社會(huì)秩序恢復(fù)等內(nèi)容。

有關(guān)部門、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。

第五十六條應(yīng)對(duì)處置恐怖事件，各級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門參加的指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以擔(dān)任指揮長(zhǎng)，也可以確定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的其他成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。

跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及多個(gè)行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置，由省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

第五十七條恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，確定指揮長(zhǎng)。有關(guān)部門和中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織，按照反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作。

上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)有關(guān)反恐怖主義力量進(jìn)行支援。

需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

第五十八條發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施恐怖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以控制并將案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚未確定指揮長(zhǎng)的，由在場(chǎng)處置的公安機(jī)關(guān)職級(jí)最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員。公安機(jī)關(guān)未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，由在場(chǎng)處置的中國(guó)人民解放軍或者中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)職級(jí)最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

指揮長(zhǎng)確定后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)向其請(qǐng)示、報(bào)告工作或者有關(guān)情況。

第五十九條中華人民共和國(guó)在境外的機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國(guó)務(wù)院外交、公安、國(guó)家安全、商務(wù)、金融、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。國(guó)務(wù)院外交部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家采取相應(yīng)措施。

中華人民共和國(guó)在境外的機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受嚴(yán)重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關(guān)國(guó)家協(xié)商同意，國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以組織外交、公安、國(guó)家安全等部門派出工作人員赴境外開展應(yīng)對(duì)處置工作。

第六十條應(yīng)對(duì)處置恐怖事件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動(dòng)危害、威脅人員的人身安全。

第六十一條恐怖事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施：

（四）在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、無線電、通訊管制；

（五）在特定區(qū)域內(nèi)或者針對(duì)特定人員實(shí)施出境入境管制；

（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；

（九）其他必要的應(yīng)對(duì)處置措施。

采取前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施，由省級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)；采取前款第六項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。應(yīng)對(duì)處置措施應(yīng)當(dāng)明確適用的時(shí)間和空間范圍，并向社會(huì)公布。

第六十二條人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對(duì)處置人員，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險(xiǎn)方法，正在或者準(zhǔn)備實(shí)施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

第六十三條恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對(duì)處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景；在恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況。

第六十四條恐怖事件應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門幫助受影響的單位和個(gè)人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會(huì)秩序和公眾情緒。

第六十五條當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當(dāng)?shù)木戎?，并向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時(shí)提供基本生活保障。衛(wèi)生、醫(yī)療保障等主管部門應(yīng)當(dāng)為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

第六十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)恐怖事件立案?jìng)刹椋槊魇录l(fā)生的原因、經(jīng)過和結(jié)果，依法追究恐怖活動(dòng)組織、人員的刑事責(zé)任。

第六十七條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)恐怖事件的發(fā)生和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行全面分析、總結(jié)評(píng)估，提出防范和應(yīng)對(duì)處置改進(jìn)措施，向上一級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七章國(guó)際合作。

第六十八條中華人民共和國(guó)根據(jù)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開展反恐怖主義合作。

第六十九條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，代表中國(guó)政府與外國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織開展反恐怖主義政策對(duì)話、情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作和國(guó)際資金監(jiān)管合作。

在不違背我國(guó)法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其主管部門，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以與相鄰國(guó)家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作和國(guó)際資金監(jiān)管合作。

第七十條涉及恐怖活動(dòng)犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條經(jīng)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成協(xié)議，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)，由中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第七十二條通過反恐怖主義國(guó)際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。

第八章保障措施。

第七十三條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家對(duì)反恐怖主義重點(diǎn)地區(qū)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)應(yīng)對(duì)處置大規(guī)模恐怖事件給予經(jīng)費(fèi)保障。

第七十四條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，以及中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職責(zé)，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設(shè)備、設(shè)施。

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)需要，指導(dǎo)有關(guān)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊(duì)伍，協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作。

第七十五條對(duì)因履行反恐怖主義工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

第七十六條因報(bào)告和制止恐怖活動(dòng)，在恐怖活動(dòng)犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施：

（一）不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

（二）禁止特定的人接觸被保護(hù)人員；

（三）對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施；

（四）變更被保護(hù)人員的姓名，重新安排住所和工作單位；

（五）其他必要的保護(hù)措施。

公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，采取不公開被保護(hù)單位的真實(shí)名稱、地址，禁止特定的人接近被保護(hù)單位，對(duì)被保護(hù)單位辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取專門性保護(hù)措施，以及其他必要的保護(hù)措施。

第七十七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持反恐怖主義科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的反恐怖主義技術(shù)、設(shè)備。

第七十八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因履行反恐怖主義職責(zé)的緊急需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。

因開展反恐怖主義工作對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償、補(bǔ)償。有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)依法請(qǐng)求賠償、補(bǔ)償。

第九章法律責(zé)任。

第七十九條組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供幫助的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條參與下列活動(dòng)之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的；

（二）制作、傳播、非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的物品的；

（三）強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的；

（四）為宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者實(shí)施恐怖主義、極端主義活動(dòng)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的。

第八十一條利用極端主義，實(shí)施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（二）以恐嚇、騷擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習(xí)俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（五）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（六）歪曲、詆毀國(guó)家政策、法律、行政法規(guī)，煽動(dòng)、教唆抵制人民政府依法管理的；

（八）煽動(dòng)、脅迫他人以宗教儀式取代結(jié)婚、離婚登記的；

（九）煽動(dòng)、脅迫未成年人不接受義務(wù)教育的；

（十）其他利用極端主義破壞國(guó)家法律制度實(shí)施的。

第八十二條明知他人有恐怖活動(dòng)犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，或者在司法機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第八十三條金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結(jié)的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留：

（三）未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播，情節(jié)嚴(yán)重的。

第八十五條鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款：

（三）未實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

第八十六條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的客戶提供服務(wù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款。

第八十七條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

（三）未依照規(guī)定對(duì)傳染病病原體等物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）違反國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府對(duì)管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的管理、營(yíng)運(yùn)單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

（一）未制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施的；

（三）未落實(shí)工作機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的；

（五）對(duì)公共交通運(yùn)輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施的；

（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度的。

大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位未依照規(guī)定對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款。

第八十九條恐怖活動(dòng)嫌疑人員違反公安機(jī)關(guān)責(zé)令其遵守的約束措施的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。

第九十條新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

個(gè)人有前款規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第九十一條拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查、應(yīng)對(duì)處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以下罰款；并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第九十二條阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

第九十三條單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

第九十四條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。有關(guān)部門接到檢舉、控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并回復(fù)檢舉、控告人。

第九十五條對(duì)依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除有關(guān)措施，予以退還。

第九十六條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依照本法作出的行政處罰和行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十章附則。

第九十七條本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》同時(shí)廢止。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)我院反恐維穩(wěn)管理工作，構(gòu)建穩(wěn)定*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境與保*我院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門的要求，結(jié)合我院的實(shí)際，特制定反恐維穩(wěn)工作制度。

一、建立我院反恐維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)及分工機(jī)制，確保醫(yī)院安全工作有專人負(fù)責(zé)。明確醫(yī)院各部門的負(fù)責(zé)人，做到責(zé)任到部門、到科室，負(fù)責(zé)到人。

二、醫(yī)院全體員工必須樹立[反恐安全"的思想，保*患者在醫(yī)院住院、就診安全。定期向員工進(jìn)行反恐維穩(wěn)安全教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳反恐維穩(wěn)工作內(nèi)容，對(duì)醫(yī)院干部員工進(jìn)行法律法規(guī)及道德培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)保安人員定期進(jìn)行反恐培訓(xùn)，有需要的情況下，可邀請(qǐng)*機(jī)關(guān)協(xié)助培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

三、落實(shí)調(diào)解反恐維穩(wěn)工作責(zé)任制。實(shí)行院長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，分管反恐維穩(wěn)工作副院長(zhǎng)為第二負(fù)責(zé)人，各部門主任、科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為第三負(fù)責(zé)人的層層工作責(zé)任制，做到小事不出部門、科室，大事由院分管反恐維穩(wěn)副院長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)，院長(zhǎng)掌握大局的反恐維穩(wěn)機(jī)制，防止越級(jí)*，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

四、醫(yī)院的保安是醫(yī)院安全維護(hù)的主要負(fù)責(zé)人員，每日24小時(shí)在醫(yī)院巡邏，特別加強(qiáng)夜間巡邏，保安人員要堅(jiān)守崗位，不擅自離崗，對(duì)外來人員要仔細(xì)詢問登記，保安人員每天巡視醫(yī)院各樓層，及時(shí)處理不安全因素。

五、所有進(jìn)出醫(yī)院的包裹、郵件均須由當(dāng)班保安人員進(jìn)行檢查，并登記，無誤后方可放行。(嚴(yán)禁員工攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)院)。保安人員須定期檢查醫(yī)院的設(shè)施是否有損壞或其它異常情況，并登記，有損壞的請(qǐng)后勤科電工協(xié)助修復(fù)。積極配合*部門，做好當(dāng)?shù)氐闹伟猜?lián)防工作。

六、醫(yī)院各部門做好反恐維穩(wěn)信息報(bào)告工作。如發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定事件苗頭的，要及時(shí)向反恐維穩(wěn)小組及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，層層把關(guān)，確保醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作的實(shí)施。

七、各部門責(zé)任人要認(rèn)真做好突發(fā)*群體事件的調(diào)處化解工作，不得以任何理由拒絕接訪。凡出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，所在部門責(zé)任人接到通知后應(yīng)立即控制場(chǎng)面，對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

八、醫(yī)院組織召開反恐維穩(wěn)工作會(huì)議。研究部署醫(yī)院反恐維穩(wěn)的具體工作，分析反恐維穩(wěn)形勢(shì)，落實(shí)醫(yī)院下一步的反恐維穩(wěn)工作。

九、認(rèn)真做好反恐維穩(wěn)工作，做好維穩(wěn)資料歸檔工作的管理，按時(shí)完成上級(jí)衛(wèi)生管理部門交辦的工作任務(wù)。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十

為了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和結(jié)合我校黨總支的實(shí)際情況，特編制20xx年度黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案：

1、為了做好培訓(xùn)和教育管理入黨積極分子，發(fā)展對(duì)象、黨員、黨務(wù)干部等工作，購買電化教學(xué)設(shè)備一套約4000元。

2、年內(nèi)補(bǔ)助生活困難的黨員，補(bǔ)助遭受嚴(yán)重疾病的黨員家庭2000元。

3、召開黨內(nèi)會(huì)議，開展黨的組織生活，主題活動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)支出900元。

4、黨建工作外出學(xué)習(xí)考察補(bǔ)助3000元。

5、建立黨員活動(dòng)陣地建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)包括各類圖書室，黨員職工活動(dòng)室等費(fèi)用1200元。

6、開展黨內(nèi)關(guān)懷慰問活動(dòng)等費(fèi)用2000元。以上六項(xiàng)合計(jì)：13100元。

&ldquo沒有黃金是完美的，沒有人是完美的，我深深地意識(shí)到我還有很多缺點(diǎn)。接下來，我將根據(jù)自己的實(shí)際，本著批評(píng)與自我批評(píng)的原則，挖掘自己的思想，分析其根源。

紅巖精神是在偉大的抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮中，在xxx領(lǐng)導(dǎo)的南方局創(chuàng)造性地實(shí)施黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大實(shí)踐中，在復(fù)雜的政治環(huán)境和后方尖銳的對(duì)立政治斗爭(zhēng)中形成的。

企業(yè)管理經(jīng)典案例【三篇】。

中小學(xué)生2021年度控輟保學(xué)工作實(shí)施方案【四篇】。

2022年開展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作實(shí)施方案【十六篇】。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十一

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育中央專項(xiàng)資金管理監(jiān)督，提高資金支付效率，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，根據(jù)《?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知?》和《財(cái)政國(guó)庫管理制度改革方案》等制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村義務(wù)教育中央專項(xiàng)資金，是指農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育中央專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱中央專項(xiàng)資金)。包括免費(fèi)教科書資金、免雜費(fèi)補(bǔ)助資金、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金、校舍維修改造資金等。

第六條省級(jí)財(cái)政(國(guó)庫)部門應(yīng)當(dāng)審查匯總本省各縣級(jí)財(cái)政(國(guó)庫)部門選擇的代理銀行及中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶的賬號(hào)等詳細(xì)信息，連同省級(jí)財(cái)政所選代理銀行及開設(shè)的中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶的賬號(hào)等信息，一并報(bào)財(cái)政部(國(guó)庫司)備案。

第七條省級(jí)財(cái)政部門收到中央專項(xiàng)資金預(yù)算文件后，對(duì)于免費(fèi)教科書資金，原則上應(yīng)及時(shí)將預(yù)算下達(dá)到省級(jí)教育部門，并由省級(jí)有關(guān)部門按照政府采購規(guī)定，實(shí)施免費(fèi)教科書政府采購。

第八條政府采購合同簽訂后，省級(jí)教育部門根據(jù)預(yù)算文件、政府采購合同及有關(guān)支付憑證，按照省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的程序，提出財(cái)政直接支付申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政部門審核同意后，通過中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶，將資金直接支付到收款人。

第十一條中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶代理銀行受理對(duì)縣級(jí)財(cái)政的直接支付業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將《財(cái)政直接支付憑證》回單反饋省級(jí)財(cái)政(國(guó)庫)部門。并于2個(gè)工作日內(nèi)，向地(市)級(jí)財(cái)政(國(guó)庫)部門(實(shí)行省管縣的除外)，發(fā)出《中央專項(xiàng)資金省級(jí)財(cái)政直接支付入賬通知書》(附件1)，作為其收到和付出中央專項(xiàng)資金的原始憑證。

第十二條中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶代理銀行與省級(jí)財(cái)政國(guó)庫單一賬戶的資金清算，按照省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定辦理。

第十三條縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，及時(shí)辦理中央專項(xiàng)資金財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)，確保?？顚Ｓ?，不得截留、滯留、擠占和挪用。?第十四條縣級(jí)財(cái)政部門收到中央專項(xiàng)資金預(yù)算文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)算下達(dá)到縣級(jí)教育部門或?qū)W校，并區(qū)分中央專項(xiàng)資金的支出類型，通過特設(shè)專戶辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。其中：

(一)大型工程采購、大宗貨物和服務(wù)采購等支出，將資金直接支付到收款人。

(二)其他支出，包括日常、零星支出和緊急支出等，將資金直接支付到學(xué)校賬戶，或縣級(jí)財(cái)政和教育部門確定的直接核算學(xué)校經(jīng)費(fèi)的有關(guān)賬戶。?第十五條中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶代理銀行對(duì)于通過該賬戶直接支付的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將支付信息反饋縣級(jí)財(cái)政(國(guó)庫)部門。并及時(shí)向縣級(jí)教育部門或?qū)W校提供《中央專項(xiàng)資金縣級(jí)財(cái)政直接支付入賬通知書》(附件2)，作為縣級(jí)教育部門和學(xué)校收到和付出中央專項(xiàng)資金的原始憑證。

第十六條財(cái)政部在中央專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)組織制定中央專項(xiàng)資金支付管理的制度辦法。

(二)根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定合理調(diào)度資金、及時(shí)辦理資金撥付等財(cái)政國(guó)庫業(yè)務(wù)。

(三)對(duì)省級(jí)財(cái)政部門中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶和縣級(jí)財(cái)政部門中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶資金支付的及時(shí)性和收款人信息等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十七條教育部在中央專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)配合財(cái)政部制定中央專項(xiàng)資金支付管理制度辦法。

(二)配合財(cái)政部加強(qiáng)資金支付管理與監(jiān)督。

(三)指導(dǎo)省級(jí)教育部門做好免費(fèi)教科書的政府采購和支付管理等工作。

(四)督促下級(jí)教育部門做好對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

第十八條省級(jí)財(cái)政部門在中央專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)做好中央專項(xiàng)資金預(yù)算分配等管理工作，制定有關(guān)制度辦法和內(nèi)部操作規(guī)程，按規(guī)定支付中央專項(xiàng)資金。

(二)做好中央專項(xiàng)資金代理銀行選擇、零余額賬戶開設(shè)、支付申請(qǐng)書匯總、支付指令簽發(fā)以及對(duì)中央專項(xiàng)資金零余額賬戶代理銀行的管理監(jiān)督等工作。

(三)組織、管理、監(jiān)督免費(fèi)教科書政府采購工作。

(四)加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門資金支付工作的管理監(jiān)督。?

第十九條縣級(jí)財(cái)政部門在中央專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)是：

(一)按規(guī)定審核辦理中央專項(xiàng)資金財(cái)政直接支付工作，確保中央專項(xiàng)資金的安全、規(guī)范、有效。

(二)按規(guī)定選擇代理銀行，開設(shè)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，做好特設(shè)專戶管理工作。

(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等有關(guān)方面資金支付的管理監(jiān)督。

第二十條學(xué)校和負(fù)責(zé)核算學(xué)校經(jīng)費(fèi)的部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金支付，確保?？顚Ｓ茫龠M(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。第二十一條省級(jí)、縣級(jí)財(cái)政部門選擇的中央財(cái)政國(guó)庫集中支付代理銀行，應(yīng)當(dāng)按照與省級(jí)、縣級(jí)部門簽訂的《委托代理協(xié)議》有關(guān)條款，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范辦理資金支付、憑證傳遞和資金清算業(yè)務(wù)，并按照與財(cái)政部簽訂的《委托代理協(xié)議》，及時(shí)向財(cái)政部反饋動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息。

第二十二條財(cái)政部門、教育部門、代理銀行應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，有違反法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，中央財(cái)政安排給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等單位的中央專項(xiàng)資金，其支付管理按照國(guó)庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中由省、地(市)、縣級(jí)人民政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政、教育部門可參照本辦法規(guī)定，制定本地區(qū)資金支付管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、教育部備案。

第二十七條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。?

第二十八條本辦法自2015年7月1日起實(shí)施。

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《安徽省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，為規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金支出范圍，確?；鸢踩?，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指按照《辦法》第九條規(guī)定，從工傷保險(xiǎn)基金中提取的職業(yè)康復(fù)治療費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)。

第三條 各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)按下列比例提取費(fèi)用：

（三）工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)按不超過當(dāng)年征繳額的2％安排使用。上年征繳額較少的地區(qū)，提取費(fèi)用不低于8萬元。

第四條 工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)屬于工傷保險(xiǎn)基金，是財(cái)政專戶管理的基金，必須與勞動(dòng)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)開支分開，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用，任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用開支、投資運(yùn)營(yíng)、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專戶管理，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行申報(bào)審批制度，由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

第五條 職業(yè)康復(fù)治療費(fèi)使用對(duì)象為本統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)參加了工傷保險(xiǎn)的職工。使用范圍為：

（一）康復(fù)醫(yī)療費(fèi)；

（二）康復(fù)人員個(gè)人一次性使用的康復(fù)器具費(fèi)；

（三）康復(fù)人員的`交通、伙食補(bǔ)助等；

（四）經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)的工傷康復(fù)業(yè)務(wù)所需的其它費(fèi)用。

第六條 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用于《辦法》第十八條對(duì)工傷職工鑒定和確定的項(xiàng)目，包括復(fù)查鑒定和再次鑒定。使用范圍為：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)和住宿費(fèi)；

（二）勞動(dòng)能力鑒定的場(chǎng)地和設(shè)施租賃費(fèi)；

（三）勞動(dòng)能力鑒定所需的文書和材料制作費(fèi)；

（四）勞動(dòng)能力鑒定的宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；

（五）勞動(dòng)能力鑒定疑難案例分析所需費(fèi)用；

（六）統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)的與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的其他費(fèi)用。

第七條 工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)使用范圍為：

（三）工傷認(rèn)定案例分析所需費(fèi)用。

第八條 各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門中的職能部門、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室應(yīng)按規(guī)定的項(xiàng)目和使用比例，根據(jù)本年度的開支情況，于每年9月編制下年度預(yù)算和用款計(jì)劃，由其同級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，列入下年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。

第九條 工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)和勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安排使用。

第十條 職業(yè)康復(fù)治療費(fèi)，由各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出支出計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn),發(fā)生支出時(shí)據(jù)實(shí)列支。

第十一條 ?工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶“工傷保險(xiǎn)基金支出”中的“其他工傷待遇支出”直接列支反映。

第十二條 ?勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保按照規(guī)定使用。

第十三條 ?工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第十四條 ?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用，違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十五條 ?本辦法由省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十二

我校為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知，強(qiáng)化對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，按照“全額保障教師人員經(jīng)費(fèi)，全額保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的原則，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育水平的鞏固和提高。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，進(jìn)一步增加對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入的重要意義，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以校長(zhǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各班班主任為成員的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)我校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的協(xié)調(diào)和部署，采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

2.強(qiáng)化預(yù)算管理。學(xué)校健全完善了預(yù)算編制制度；建立完善以生均師均為主、公開透明的經(jīng)費(fèi)分配使用制度；健全預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出；建立財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。

3.堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育制度后，學(xué)校只能按規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)，學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。嚴(yán)禁搞收費(fèi)辦班、收費(fèi)補(bǔ)課，不得舉辦或參與舉辦各種向?qū)W生收費(fèi)的提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班、興趣班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)。

切實(shí)提高師資水平和管理水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快課程改革，嚴(yán)格控制教科書種類、數(shù)量和價(jià)格，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教育公平。

5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，不減少對(duì)義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入，不挪用公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修資金發(fā)放教師津補(bǔ)貼，不準(zhǔn)亂收費(fèi)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。在安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開透明，要把落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督及監(jiān)察、財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)等部門對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。

6.加大宣傳力度。要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造良好的改革環(huán)境，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行。今后，我校還將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長(zhǎng)等因素，適時(shí)調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，根據(jù)我校義務(wù)教育階段在校生人數(shù)、校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)及財(cái)力等情況，加大對(duì)學(xué)校建設(shè)的投入。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十三

第一條為加強(qiáng)磨盤鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機(jī)的人居環(huán)境，根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作實(shí)施意見》精神，制定本制度。

第二條磨盤鄉(xiāng)在環(huán)境整治活動(dòng)中，必須由鄉(xiāng)、村、組及學(xué)校和各單位出經(jīng)費(fèi)保障治理活動(dòng)順利進(jìn)行。

第三條具體的日常工作由各單位自行負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開支，保障環(huán)境治理工作能夠正常有序的進(jìn)行。

第四條節(jié)假日和特殊的大型的環(huán)境治理活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付。

第五條特殊地段如街道等的治理經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府支出。特別是街道衛(wèi)。

生一定要聘請(qǐng)專門的清潔工進(jìn)行衛(wèi)生清理工作，工資由鄉(xiāng)政。

府發(fā)放。

第六條各村組在日常工作的經(jīng)費(fèi)開支上有困難時(shí)，要提前報(bào)告鄉(xiāng)政。

府，作好準(zhǔn)備工作，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的原因而使環(huán)境治理工作。

中斷，否則將給予嚴(yán)懲。

第七條本制度自2012年4月1日起執(zhí)行。

磨盤鄉(xiāng)人民政府。

1、按照轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，保證每村每年10000元的村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用，足額支付。

2、確保村干部工資報(bào)酬每半年發(fā)放一次，村干部工資每年有適當(dāng)增長(zhǎng)。

3、支持村黨支部開展工作，重點(diǎn)工作單項(xiàng)給予支持。

4、鄉(xiāng)黨委每年維修兩個(gè)村維修黨員活動(dòng)室，每村不少于1000元。

5、鄉(xiāng)黨委每年支付村黨支部黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1000元。

6、給予村黨支部書記和黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于5000元。

通

知

各村黨支部：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于2012年6月20日上午9：30在鄉(xiāng)政府召開“城臺(tái)鄉(xiāng)2012年支部書記專項(xiàng)述職會(huì)議”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

于6月18日交鄉(xiāng)黨委審核；

2、會(huì)議參加人員：各村支部書記、村委會(huì)主任；

3、山城、壩口、城子、河?xùn)|、拉甘驛、泉灣等6村支部書記會(huì)議述職、其他村支部書記書面述職。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十四

為貫徹福建省教育廳《關(guān)于開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（閩教安〔20xx〕33號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作，鞏固提升創(chuàng)建成果，不斷夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧育人環(huán)境，開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，特制定實(shí)施方案：

通過開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全學(xué)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，綜治安全崗位職責(zé)實(shí)現(xiàn)全員化；學(xué)校法制教育和公共安全教育課程體系全面實(shí)施，師生安全素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故（件）的能力明顯增強(qiáng)；學(xué)校綜治安全管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備不斷加強(qiáng)；學(xué)校及周邊治安防控體系更加完善，安防設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動(dòng)”；綜治安全隱患及矛盾糾紛排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化；校園安全文化建設(shè)主題鮮明、內(nèi)容豐富、特色凸顯；校地聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)機(jī)制全面建立，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力滲透破壞和非法聚集活動(dòng)有效防范；校園周邊治安狀況明顯改善，涉校涉生暴力事件有效遏制，治安刑事案件發(fā)案率明顯下降；重大刑事治安案件、重大安全責(zé)任事故、重大食物中毒事故有效杜絕。至2022年底，學(xué)校達(dá)到新一輪“平安校園”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

著力加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)建新一輪“平安校園”組織保障及制度建設(shè)、著力維護(hù)校園政治穩(wěn)定、著力強(qiáng)化校園治安防控、著力整治校園周邊環(huán)境、著力深化安全法制教育、著力加強(qiáng)校園安全管理，努力爭(zhēng)創(chuàng)新一輪高等級(jí)“平安校園”榮譽(yù)稱號(hào)，積極營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧、文明的校園環(huán)境。

1、安全管理辦公室：在新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好創(chuàng)建等級(jí)各項(xiàng)工作；制定活動(dòng)方案，及時(shí)動(dòng)員，及時(shí)下發(fā)；強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范安保隊(duì)伍，完善體制；強(qiáng)化目標(biāo)管理和監(jiān)督考核工作；實(shí)行目標(biāo)責(zé)任書簽訂、目標(biāo)分解、逐層落實(shí)工作；實(shí)行各項(xiàng)安全工作與績(jī)效工資和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤的考核機(jī)制；保障平安創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；完善安全制度建設(shè)；完善安全信息管理、技防建設(shè)、110聯(lián)動(dòng)建設(shè)；制定并落實(shí)學(xué)生宿舍（公寓）安全管理制度，每棟學(xué)生宿舍（公寓）配備樓管員，人員來訪和物品登記制度落實(shí)；完善消防安全制度及重點(diǎn)區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備；強(qiáng)化各級(jí)安全消防管理建設(shè)；落實(shí)各部門、二級(jí)學(xué)院部消防安全演練、消防安全責(zé)任明確、特種人員培訓(xùn)等；完善校內(nèi)交通標(biāo)識(shí)、交通安全管理及維護(hù)校內(nèi)交通正常有序；建立學(xué)生集體活動(dòng)審批制度；加強(qiáng)校園周邊治安安全隱患排查及整改力度；制定安全法制教育計(jì)劃，建立安全法制宣教陣地；落實(shí)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案建立，健全突發(fā)事件處置和善后處理制度，建立突發(fā)事件處置檔案，堅(jiān)持“四不放過”。

2、黨委工作部：保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的級(jí)別與中層部（處、室）一致。建立校園安全維穩(wěn)體系，制定校園安全文化建設(shè)方案，著力構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化、健全校園安全制度文化、培育校園安全行為文化、凝聚校園安全精神文化；保障校園安全文化活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、氛圍濃厚，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力；成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判制度，安全穩(wěn)定工作信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集、研究、處置師生員工思想及安全穩(wěn)定信息動(dòng)態(tài)；建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，每季度開展一次綜治安全穩(wěn)定隱患排查化解工作，建立會(huì)商制度；實(shí)行矛盾隱患登記和化解臺(tái)賬管理，相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員；摸排師生員工有否參與非法宗教活動(dòng)或邪教組織活動(dòng)的情況，并建立工作檔案；強(qiáng)化防控措施，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)防師生員工被邪教組織拉攏并參與相關(guān)活動(dòng)；不發(fā)生有錯(cuò)誤傾向的報(bào)告、講座，不發(fā)生散布有害和反動(dòng)信息的事件。

3、人事處：設(shè)置獨(dú)立安全管理（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)，專（兼）職安全管理（保衛(wèi)）人員配備按閩公綜〔2013〕95號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)分別不少于人員總數(shù)的20%。

4、學(xué)生處：規(guī)劃輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)制度保障，輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理；設(shè)立學(xué)校心理健康教育中心，機(jī)構(gòu)健全，落實(shí)專職人員；輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生宿舍（公寓），宿舍（公寓）管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔、安全有序，各類事端處理及時(shí)；落實(shí)學(xué)生宿舍（公寓）無使用明火、高功率電器、吸煙和亂拉亂接電源等現(xiàn)象；建立學(xué)生集體活動(dòng)審批報(bào)備制度，500人以上的大型活動(dòng)、30人以上的外出活動(dòng)或重要活動(dòng)；建立活動(dòng)安全預(yù)案和工作臺(tái)賬，有明確的組織者和責(zé)任人；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊出租房屋的管理，無學(xué)生違規(guī)在校外私自租房現(xiàn)象；加強(qiáng)就業(yè)前以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng)前開展安全法制和校紀(jì)教育；重視學(xué)生的心理調(diào)節(jié)和心理健康教育，開設(shè)相關(guān)課程；建立院、二級(jí)學(xué)院、學(xué)生班級(jí)、宿舍四級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)；建立學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系，開展新生心理健康普查；建立學(xué)生心理健康檔案和《學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警庫》，實(shí)行一人一檔（冊(cè)）、定期跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，有效防止和減少學(xué)生因心理問題出現(xiàn)自殺、出走等事件。

5、后勤處：完善學(xué)校食堂餐飲、食品商店衛(wèi)生管理制度、證照、從業(yè)人員持健康證上崗；貨物進(jìn)出采購、貯藏、保管和食品留樣等記錄完整，落實(shí)防中毒、投毒等安全措施；校內(nèi)副食品店、超市和餐飲點(diǎn)符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，無“三無”過期食品，無發(fā)生師生員工食物中毒事故。學(xué)校建筑物符合安全條件，投入使用的建筑物通過消防驗(yàn)收；校內(nèi)無危房、危墻、?？?，有校門和圍墻，有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所，有滿足教學(xué)需要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室，有規(guī)范的保安室、門衛(wèi)室和衛(wèi)生室等。

6、財(cái)務(wù)處：學(xué)校安全管理（保衛(wèi)）工作經(jīng)費(fèi)單列，并逐年增加；每年安排一定額度平安創(chuàng)建專項(xiàng)資金，用于消防、技防、交通等安全設(shè)施設(shè)備配置、維護(hù)，安全管理（保衛(wèi)）部門日常辦公、裝備建設(shè)和管理（保衛(wèi)）人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等；保障在編安全管理（保衛(wèi)）人員執(zhí)勤、加班和通訊經(jīng)費(fèi)。

7、工會(huì)：根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和消防需要，在教職工隊(duì)伍中組建義務(wù)消防隊(duì)，每半年至少進(jìn)行一次安全疏散演練，做好教職工矛盾糾紛排查、化解工作。

8、現(xiàn)代教育與網(wǎng)絡(luò)中心：建立學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)交流、講壇、論壇、刊物以及宣傳陣地等實(shí)行審查審批制度，做好審批工作檔案；不發(fā)生有錯(cuò)誤傾向的報(bào)告、講座，不發(fā)生散布有害和反動(dòng)信息的事件。學(xué)校上網(wǎng)場(chǎng)所管理規(guī)范，上網(wǎng)實(shí)行實(shí)名制，校內(nèi)無違規(guī)、違法設(shè)置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧；健全網(wǎng)絡(luò)信息管理制度，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和干預(yù)等制度，落實(shí)工作開展有力、有效。

9、辦公室：落實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；落實(shí)校車安全管理制度；落實(shí)學(xué)校行政大樓安全管理制度，文件、檔案保密工作，通訊信息與安全。

11、完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全管理制度，明確實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全責(zé)任，做好安全管理工作。

12、團(tuán)委：宣傳陣地實(shí)行審查審批制度；建立嚴(yán)格的學(xué)生社團(tuán)組織活動(dòng)審查審批制度，對(duì)學(xué)生社團(tuán)組織管理有序，情況明、底數(shù)清；建立活動(dòng)安全預(yù)案和工作臺(tái)帳，有明確的組織者和責(zé)任人。

13、效能辦：健全突發(fā)事件處置檔案或善后處理制度，事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者和師生沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過。

14、圖書館：杜絕黃、賭、毒、黑等不良書刊進(jìn)圖書館；確實(shí)做好圖書館大樓安全管理。

15、各系部：認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月、普法宣傳周、安全教育周（日）等專題宣傳教育活動(dòng)，建立安全法制宣傳教育陣地，設(shè)有安全宣傳標(biāo)語、專欄和網(wǎng)頁；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊出租房屋的管理，無學(xué)生違規(guī)在校外私自租房現(xiàn)象；加強(qiáng)就業(yè)前以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng)前開展安全法制和校紀(jì)教育；做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理。

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年11月10日-11月30日）。

成立學(xué)校創(chuàng)建平安校園等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開新一輪“平安校園”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，安排部署新一輪“平安校園”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和方法措施，并通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，在全校形成新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

2.創(chuàng)建整改階段（20xx年12月1日-12月30日）。

各責(zé)任部門逐條對(duì)照自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，分類疏理，及時(shí)處理整改。各責(zé)任部門要認(rèn)真做好學(xué)校日常安全管理、職責(zé)落實(shí)、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時(shí)，積極創(chuàng)建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明新一輪“平安校園”。

3.組織申報(bào)階段（20xx年12月1日-12月31日）。

組織做好20xx年的自評(píng)工作。在自評(píng)的基礎(chǔ)上，填報(bào)《福建省新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建申報(bào)表》，并根據(jù)自評(píng)分?jǐn)?shù)向省新一輪“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)新一輪“平安校園”等級(jí)。按照《福建省高等學(xué)校新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件）要求，力爭(zhēng)達(dá)到福建省新一輪“平安校園”5a等級(jí)，學(xué)院將繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，完善各項(xiàng)安全工作。

4.迎接檢查（20xx年12月下旬--考評(píng)結(jié)束）。

做好資料的收集、整理和歸檔，積極開展各項(xiàng)工作。迎接省綜治委學(xué)校及周邊綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建工作的驗(yàn)收。

1.高度重視，落實(shí)到位。具體各項(xiàng)工作要落實(shí)到新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建各考評(píng)項(xiàng)目的責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

2.積極參與，廣泛宣傳。通過各種載體和多種形式廣泛宣傳新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，提高師生員工參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造上下齊抓共創(chuàng)新一輪“平安校園”的濃厚氛圍。

3.嚴(yán)格要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，按照新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力做好創(chuàng)建與整改工作。

4.把握節(jié)點(diǎn)，完成任務(wù)，按規(guī)定時(shí)間和分工要求上報(bào)各種相關(guān)資料。

5.建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全工作規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十五

一、活動(dòng)目的：

培養(yǎng)青少年學(xué)生的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦耐勞的精神，擴(kuò)大視野、增長(zhǎng)才干，做到理論聯(lián)系實(shí)際，課內(nèi)外、校內(nèi)外知識(shí)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為將來走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主體：

面向全體學(xué)生，以團(tuán)少部為龍頭，以班級(jí)為具體落實(shí)單位，形式多樣，內(nèi)容豐富，有條理、有組織地開展活動(dòng)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：石丁義副組長(zhǎng)：孫桃桃成員：各班班主任。

四、活動(dòng)地點(diǎn)：

巖良頭。

五、活動(dòng)時(shí)間：

四月中旬（具體時(shí)間視天氣情況而定）。

六、參加對(duì)象：一年級(jí)~九年級(jí)學(xué)生。

七、活動(dòng)方式：

全體師生徒步行走（統(tǒng)一出發(fā)）；進(jìn)行野炊活動(dòng)（要求：各班男女生分組搭配）；各班自己負(fù)責(zé)搭灶、撿柴、生火、做飯，自備炊具。

八、安全措施：

1、召開教師會(huì)議，明確各自職責(zé)。

2、活動(dòng)前后加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全教育。

3、往返前認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù)，行程時(shí)排好隊(duì)伍，每班至少安排兩位教師負(fù)責(zé)管理。班主任要把學(xué)生組織成若干個(gè)活動(dòng)小組，必須設(shè)立活動(dòng)小組長(zhǎng)，一級(jí)管一級(jí)，職責(zé)明確，并有序地開展活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)要文明、相互關(guān)心、注意安全，不搞有安全隱患的活動(dòng)。

4、嚴(yán)格劃分活動(dòng)區(qū)域，對(duì)于有危險(xiǎn)的活動(dòng)區(qū)域，班主任應(yīng)預(yù)先設(shè)想防范措施，禁止學(xué)生在此區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。若活動(dòng)時(shí)發(fā)生意外，應(yīng)立即向活動(dòng)總指揮匯報(bào)，并采取積極有效的救護(hù)措施，抑制事態(tài)擴(kuò)大。

5、審查學(xué)生身體狀況。對(duì)身體不適或患有疾病的學(xué)生，勸阻其參加本次活動(dòng)。

6、出發(fā)前嚴(yán)格檢查學(xué)生所帶的食品，確保食品安全。

7、考慮到春游活動(dòng)屬于學(xué)校大型集體外出實(shí)踐活動(dòng)，存在難以預(yù)料的安全隱患，組織方面安排人力上要做到充裕，只可多，不可少。所以，全體在職教師都不可缺席。如當(dāng)天有特殊情況不能出席，必須在提前一天告知活動(dòng)的總指揮，再由總指揮根據(jù)情況請(qǐng)示總負(fù)責(zé)人，經(jīng)許可方可請(qǐng)假。

九、環(huán)保教育：

教育學(xué)生愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境和綠化，嚴(yán)禁學(xué)生攀摘花草樹木，亂丟垃圾和隨地大小便，返回時(shí)清理好環(huán)境衛(wèi)生。

清水坪九校團(tuán)少部2016年2月28日。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十六

摘要恐怖主義是一種以暴力形式使人們產(chǎn)生恐懼感從而達(dá)到某種政治目標(biāo)的手段和行為,被人們稱為“政治瘟疫”。隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)的恐怖主義的蔓延和發(fā)展,反恐成為武警部隊(duì)重要任務(wù)之一。而反恐財(cái)務(wù)保障有力與否直接關(guān)系到反恐任務(wù)的成敗,只有做好反恐財(cái)務(wù)保障工作,切實(shí)做到“保障有力”,反恐任務(wù)才能得以順利圓滿完成。因此,加強(qiáng)反恐財(cái)務(wù)保障已成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞反恐財(cái)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)。

(一)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備時(shí)間短。

由于恐怖主義在發(fā)動(dòng)恐怖襲擊時(shí),其地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、強(qiáng)度都具有不確定性,一旦發(fā)生就要求部隊(duì)反映迅速、行動(dòng)果斷,趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),追捕****,控制混亂局面恢復(fù)正常秩序。如美軍在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)間不足一個(gè)月,俄軍兩次車臣反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和俄羅斯人質(zhì)事件基本上都是急促應(yīng)戰(zhàn)。這就要求財(cái)務(wù)部門在短時(shí)間內(nèi)籌措到部隊(duì)所需要的大量現(xiàn)金;另一方面,部隊(duì)在開進(jìn)途中和到達(dá)預(yù)定地域,由于受到客觀條件的限制,給部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)保障工作提出了很高的要求。

由于恐怖主義實(shí)施恐怖襲擊的手段具有多樣性,如劫機(jī)、暗殺、毒氣襲擊、綁架襲擊以及自殺性爆炸等;在襲擊的目標(biāo)的選擇上具有廣泛性,如黨政要員、宗教領(lǐng)袖、社會(huì)名流、人員密集的公共場(chǎng)所,交通命脈等。這就要求參戰(zhàn)部隊(duì)行動(dòng)快、機(jī)動(dòng)性強(qiáng),特別是部隊(duì)參戰(zhàn)以后,要在最短時(shí)間內(nèi),采取有效措施,果斷處置,堅(jiān)決打擊。這就要求財(cái)務(wù)部門根據(jù)作戰(zhàn)環(huán)境和任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整部署,采取各種保障措施給予足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

(三)經(jīng)費(fèi)結(jié)算難度大。

時(shí)間的突發(fā)性和部隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)的突發(fā)性,決定了經(jīng)費(fèi)保障的緊迫性,環(huán)境的多變性,帶來了經(jīng)費(fèi)結(jié)算的復(fù)雜性。部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)容易產(chǎn)生獨(dú)立性和隨意性,經(jīng)費(fèi)開支范圍的擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的不足和不宜控制的彈性經(jīng)費(fèi)實(shí)際開支的增加,機(jī)關(guān)事業(yè)部門之間,事業(yè)部門和部隊(duì)之間的經(jīng)費(fèi)交叉錯(cuò)位,都增加了經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)的復(fù)雜程度。

(四)資金安全風(fēng)險(xiǎn)高。

俄軍在第一、二次車臣反恐作戰(zhàn)中,其后勤保障部隊(duì)多次受到****的襲擊。分析可知,恐怖組織十分注意襲擊反恐力量的后勤保障資源;尤其當(dāng)急需資金,很可能襲擊反恐力量的財(cái)務(wù)部門。此外,****還刻意制造社會(huì)混亂,從而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡,它將嚴(yán)重削弱國(guó)家反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力,使反恐經(jīng)費(fèi)的籌措困難。

根據(jù)反恐財(cái)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備時(shí)間短、經(jīng)費(fèi)保障范圍廣、經(jīng)費(fèi)結(jié)算難度大、資金安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),應(yīng)從以下幾方面來組織實(shí)施反恐財(cái)務(wù)保障。

(一)制定財(cái)務(wù)保障預(yù)案。

制度預(yù)案應(yīng)做好以下預(yù)測(cè):一是對(duì)任務(wù)的預(yù)測(cè)。包括部隊(duì)可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)、行動(dòng)方向、作戰(zhàn)領(lǐng)域、可能采取的作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)中可能調(diào)整的作戰(zhàn)計(jì)劃,以及財(cái)務(wù)保障能力等。二是對(duì)決心的預(yù)測(cè)。包括對(duì)軍首長(zhǎng)決心、上級(jí)保障力量使用方法、聯(lián)勤機(jī)構(gòu)開設(shè)時(shí)機(jī)、地點(diǎn)以及本級(jí)后勤保障決心的比較和選擇。三是對(duì)戰(zhàn)況的預(yù)測(cè)。如戰(zhàn)斗進(jìn)程、部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)的經(jīng)費(fèi)物資消耗以及對(duì)財(cái)務(wù)的需求等。四是對(duì)困難的預(yù)測(cè)。從最困難最復(fù)雜的情況考慮,預(yù)想多種情況。在此基礎(chǔ)上,將預(yù)測(cè)的各種情況進(jìn)行匯總、論證、分析、疏通,使財(cái)務(wù)保障預(yù)案“數(shù)字化”。

在制定財(cái)務(wù)保障預(yù)案的方法上,應(yīng)根據(jù)部隊(duì)駐地情況,推斷可能發(fā)生的恐怖活動(dòng)類型、規(guī)模及危害程度等情況,結(jié)合可能的戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際,制定多種保障預(yù)案,把平時(shí)準(zhǔn)備、臨戰(zhàn)準(zhǔn)備和戰(zhàn)中準(zhǔn)備結(jié)合起來,使其嚴(yán)密、周全、靈活,體現(xiàn)橫向聯(lián)系上相互配套,業(yè)務(wù)縱深上相互銜接,不能在任何一個(gè)保障細(xì)節(jié)上出漏洞。

(二)搞好現(xiàn)金儲(chǔ)備。

反恐財(cái)務(wù)保障最具體的工作就是做好經(jīng)費(fèi)的及時(shí)供應(yīng),保證部隊(duì)在遂行任務(wù)時(shí)得到源源不斷的補(bǔ)充。如果失去了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的及時(shí)性和連續(xù)性,部隊(duì)就會(huì)處于被動(dòng)局面。一旦發(fā)生恐怖事件,各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)保障機(jī)制,按照制定的相關(guān)規(guī)定,提取現(xiàn)金增加儲(chǔ)備,迅速通知參戰(zhàn)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的途徑和方式,對(duì)隨身攜帶的、上級(jí)供應(yīng)的、聯(lián)供代儲(chǔ)的、下級(jí)單位的戰(zhàn)備現(xiàn)金做到心中有數(shù),保障自如。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障訓(xùn)練。

應(yīng)急保障訓(xùn)練是提高快速反應(yīng)能力的有效途徑。各級(jí)后勤部門要組織財(cái)務(wù)人員經(jīng)常開展應(yīng)急財(cái)務(wù)保障訓(xùn)練,根據(jù)不同情況制定地財(cái)務(wù)保障方案,把業(yè)務(wù)訓(xùn)練和軍事訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練和突擊保障訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來,要從本單位、本部門地實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地進(jìn)行反恐經(jīng)費(fèi)保障演練,在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善保障預(yù)案,達(dá)到以訓(xùn)為戰(zhàn)的目的,使保障能力有效地形成戰(zhàn)斗力。

(四)建立完善反恐財(cái)務(wù)應(yīng)急保障力量。

反恐財(cái)務(wù)的應(yīng)急保障要有實(shí)體,有實(shí)案,有實(shí)力,可利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)保障機(jī)構(gòu),分級(jí)、分層次構(gòu)建應(yīng)急保障力量。達(dá)到一聲令下,不用提前委派,不用臨戰(zhàn)訓(xùn)練,不用提前籌措,不用臨陣協(xié)調(diào),即可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障。一是要成立戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)財(cái)務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)軍隊(duì)內(nèi)部之間,軍隊(duì)與地方有關(guān)部門之間的關(guān)系,隨時(shí)搞好反恐作戰(zhàn)時(shí)的軍事財(cái)力籌措,并統(tǒng)一計(jì)劃,合理安排經(jīng)費(fèi)的開支核算,保持財(cái)力保障的及時(shí)性和連續(xù)性。二是充分做好軍地雙方的協(xié)調(diào)工作。戰(zhàn)時(shí)經(jīng)費(fèi)物資的保障工作離不開地方政府和金融機(jī)構(gòu)的配合與支援。地方財(cái)政金融部門應(yīng)成立相應(yīng)的財(cái)力支前組織,以確保對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施持續(xù)不斷的經(jīng)費(fèi)物資保障。三是成立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)物資保障小組。當(dāng)供應(yīng)站被毀,聯(lián)系切斷,參戰(zhàn)部隊(duì)籌措經(jīng)費(fèi)遇到困難時(shí),由其負(fù)責(zé)強(qiáng)送現(xiàn)金和物資。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十七

根據(jù)《陜西省普通高等學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法（修訂）》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹十九大精神，全面落實(shí)學(xué)校穩(wěn)定安全工作會(huì)議要求，充分認(rèn)清當(dāng)前校園安全面臨的新形勢(shì)、新情況，切實(shí)提高創(chuàng)建平安校園的責(zé)任感、緊迫感。以辦好讓人民滿意的教育為目標(biāo)，緊密結(jié)合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，以“依法治?！睘橐I(lǐng)，以“關(guān)愛生命安全、維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定”為首要任務(wù)，全面提升學(xué)校安全防范水平，推動(dòng)我校以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，提高生命價(jià)值，塑造人文精神，營(yíng)造安全穩(wěn)定、健康和諧、文明有序的育人環(huán)境，不斷增強(qiáng)師生安全感、幸福感，推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

通過深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，制訂平安校園指標(biāo)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，求真務(wù)實(shí)，落實(shí)責(zé)任，講求實(shí)效，全面強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)師生法制觀念和安全意識(shí)，改善校園及周邊治安環(huán)境，提升學(xué)校安全管理水平，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少涉校涉生案（事）件、重特大安全事故、刑事案件和群體性的事件，營(yíng)造秩序良好、校風(fēng)文明、思想健康、師生安全、社會(huì)滿意的育人環(huán)境。

學(xué)校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各院系、各部門負(fù)責(zé)人；各院系分管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)（副主任）、全體學(xué)工干部、公寓管理中心主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院長(zhǎng)辦公室，主任由武寶寧同志擔(dān)任（兼）。

（一）筑牢校園安全思想防線。引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)。采取多種有效形式，抓好國(guó)家安全觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、法制教育、常識(shí)教育、紀(jì)律教育、健康教育、反恐怖教育警示教育、禁毒宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育以及心理健康教育等各種教育活動(dòng)，開展應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的模擬演練，教育引導(dǎo)廣大師生提高安全防范能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、承受挫折能力、參與平安建設(shè)能力。

（二）營(yíng)造校園安全文化氛圍。充分發(fā)揮校園文化育人功能，積極倡導(dǎo)“以人為本，安全為首”的管理理念，通過廣泛深入開展主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等多種形式的安全文化教育普及活動(dòng)，大力推動(dòng)校園安全進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，努力在校園內(nèi)營(yíng)造“人人重視學(xué)校安全、個(gè)個(gè)維護(hù)校園穩(wěn)定”的安全文化氛圍。

（三）完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照“平安校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大安防設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)學(xué)校門禁制度管理，購置防爆用品，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)運(yùn)行管理，不斷提升人防、物防、技防水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等重點(diǎn)場(chǎng)所及?；?、重要物品管理，統(tǒng)籌計(jì)劃建設(shè)校園消防監(jiān)控系統(tǒng)，在各樓宇建立微型消防站。

（四）健全校園安全防控管理體系。構(gòu)建院系、部門安全穩(wěn)定工作管理網(wǎng)格化體系，把責(zé)任落到實(shí)處，扛在肩上，嚴(yán)禁安全責(zé)任空轉(zhuǎn)。加大校園安保人力投入，逐漸實(shí)現(xiàn)治安巡邏值班三班輪到，加強(qiáng)大學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)管理，加強(qiáng)對(duì)安保人員、師生安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全保衛(wèi)工作能力。

（五）修訂完善和嚴(yán)格落實(shí)校園安全各項(xiàng)制度。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全多方參與、齊抓共管的校園安全制度體系。落實(shí)門禁管理制度和內(nèi)部防范制度，完善雙值班制度、保衛(wèi)值班巡邏制度，完善情報(bào)信息、應(yīng)急處置等制度機(jī)制，建立重點(diǎn)問題督辦制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，嚴(yán)防外來人員擅自進(jìn)入校園或?qū)W生宿舍干擾教學(xué)、生活秩序。落實(shí)穩(wěn)定信息預(yù)警制度，健全校園安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分析研判和預(yù)警預(yù)防工作，繼續(xù)實(shí)施學(xué)校每周五穩(wěn)定安全形勢(shì)會(huì)商研判機(jī)制，對(duì)可能影響校園安全穩(wěn)定的各種不利因素做到早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早預(yù)防、早處置、早化解。落實(shí)應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)工作流程，加強(qiáng)信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應(yīng)急演練，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、公共安全事件、衛(wèi)生事件等，提高應(yīng)急處置能力。落實(shí)安全檢查、矛盾隱患排查制度，有效化解矛盾和整改消除隱患。落實(shí)重點(diǎn)人員教育管理制度，及時(shí)掌握教職員工和學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，對(duì)思想不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)問題的'人員，開展深入細(xì)致的思想教育工作，落實(shí)管理措施，防范教職工和學(xué)生違法犯罪、輕生自殺等問題發(fā)生。

（六）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)及新媒體安全管理。嚴(yán)格落實(shí)校園內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體以及新媒體管理制度，密切關(guān)注和分析研判網(wǎng)上輿情和敏感信息，有效防范利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施危害社會(huì)安全穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防有害信息特別是不良政治信息在校內(nèi)傳播。

（七）做好校園矛盾糾紛排查化解工作。建立健全多元化矛盾糾紛化解體系，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，堅(jiān)持校長(zhǎng)接訪日制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處涉校涉生矛盾糾紛，掌握師生思想動(dòng)態(tài)，保障師生合法權(quán)利和切身利益，做到涉校涉生事項(xiàng)“件件有著落、事事有回音”，把矛盾糾紛化解在校園內(nèi)。

（八）形成校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)安區(qū)區(qū)委區(qū)政府聯(lián)系，形成學(xué)校、地方黨委政府及社會(huì)各界積極參與、齊抓共管的維護(hù)校園及周邊治安秩序工作機(jī)制，加大對(duì)校園及周邊交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隱患，凈化治安秩序，有效防止影響學(xué)校安全穩(wěn)定的案（事）件發(fā)生，最大程度凈化育人環(huán)境。

（一）提高認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任。

學(xué)校安全，重于泰山。做好學(xué)校安全管理，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，是保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定基石。廣大師生要從維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧大局的高度，講政治，轉(zhuǎn)作風(fēng)，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的崇高職責(zé)和神圣使命，深刻領(lǐng)會(huì)開展平安校園建設(shè)活動(dòng)的重大意義，各院系、各部門要切實(shí)將學(xué)校安全管理作為首要任務(wù)，擺到突出位置，在重大決策和政策出臺(tái)前，充分論證，開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)判，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，積極防范各類校園安全事故發(fā)生。

全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任。建立“一把手”負(fù)責(zé)制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確在安全管理和教育方面的職責(zé)，落實(shí)穩(wěn)定安全責(zé)任書內(nèi)容，把職責(zé)落實(shí)到崗，責(zé)任到人，使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育責(zé)任。強(qiáng)化平安校園建設(shè)工作考核機(jī)制，實(shí)行“一票否決”。將平安校園建設(shè)考核結(jié)果納入對(duì)各單位和個(gè)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

（二）認(rèn)真做好安全知識(shí)宣傳教育工作，營(yíng)造校園安全文化氛圍。

1.進(jìn)一步推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂工作。配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。

2.不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內(nèi)容。要將安全教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)全過程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防不法侵犯、傳銷、網(wǎng)貸、心理健康、自然災(zāi)害、食物中毒、疾病防控、消防安全、交通事故等方面的安全知識(shí)教育，提升學(xué)生安全意識(shí)和能力。注重安全教育的針對(duì)性、廣泛性、實(shí)效性，讓安全教育覆蓋到每一個(gè)年級(jí)、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生，防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。

3.進(jìn)一步做好教職工安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真開展交通安全、飲食安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急演練、事故處理與責(zé)任追究等專題培訓(xùn)。全員要從積極預(yù)防的角度，對(duì)學(xué)校安全管理的基本要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、防范措施等熟記于心。

4.扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練。穩(wěn)定辦要繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，每學(xué)年穩(wěn)定辦、學(xué)生處、后勤處要聯(lián)合組織開展至少1次有針對(duì)性的安全演練，提高師生應(yīng)急處置能力，增長(zhǎng)師生逃生自救的本領(lǐng)。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓學(xué)校日常安全管理。

1.加強(qiáng)學(xué)校安全管理隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)工作職能，明確學(xué)校安全責(zé)任分工，實(shí)行“校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人負(fù)具體責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全管理網(wǎng)格化架構(gòu)，建成一支精干高效的專兼職安全管理隊(duì)伍。不斷創(chuàng)新學(xué)生管理模式，完善學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建家校共同育人機(jī)制，完善學(xué)生安全工作簡(jiǎn)報(bào)制度，有效預(yù)防、化解隱患。打造職業(yè)化、專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，建立崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多形式、全方位的培訓(xùn)體系，提升學(xué)工干部及輔導(dǎo)員隊(duì)伍安全管理能力。

2.加強(qiáng)學(xué)校安全工作的檢查和督查，及時(shí)掌握學(xué)校安全狀況，督促落實(shí)安全防范措施。

3.做好學(xué)生公寓的安全管理工作。加強(qiáng)學(xué)生公寓的安全教育、日常管理，營(yíng)造良好的公寓文化氛圍，經(jīng)常性的開展學(xué)生公寓安全隱患排查，對(duì)存在的隱患及時(shí)整改。

4.加強(qiáng)學(xué)生出行安全管理工作。加強(qiáng)學(xué)生外出交通安全及人身財(cái)物安全教育，嚴(yán)格落實(shí)任何單位和個(gè)人不得以任何名義組織學(xué)生外出集體活動(dòng)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日學(xué)生去向登記制度，加強(qiáng)學(xué)生公寓門禁和假期留校學(xué)生的管理，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假、晚間巡查、查鋪制度。

5.做好學(xué)校消防安全管理。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制，實(shí)行火災(zāi)隱患巡查整改記錄制度，建立消防器材臺(tái)賬。認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)消防設(shè)施、疏散通道、供電線路及消防制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的隱患及時(shí)整改。杜絕學(xué)生在宿舍使用明火和電爐、電熱器等電器產(chǎn)品，確保消防安全。

6.加強(qiáng)校園值班及信息報(bào)送制度。認(rèn)真落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步明確值班職責(zé)要求，嚴(yán)禁脫崗漏崗，保持通訊暢通。對(duì)突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。對(duì)重大信息隱瞞或不及時(shí)報(bào)送的責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任。

7.做好校車管理工作。嚴(yán)格實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)車輛審批，加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)藛T的安全教育，切實(shí)提高駕駛員遵章守法觀念和安全行駛意識(shí)。要預(yù)防校車由于大霧、凍雨和濕滑路面引發(fā)的交通事故。

8.認(rèn)真落實(shí)《學(xué)生因病缺勤與病因追蹤登記制度》。建立四級(jí)防控體系，加強(qiáng)我校傳染病預(yù)防控制工作，嚴(yán)防各類傳染病傳播流行，后勤處、學(xué)生處、教務(wù)處、各院系要介清職責(zé)，分工協(xié)作，緊密配合做好傳染病防控工作。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。將學(xué)校安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以充分保障，并逐步增加投入。學(xué)校將“平安校園”工作正常所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，確保平安校園建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。

（五）部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作。加大校園及周邊治安整治工作力度。與地方黨委政府溝通協(xié)商，形成工作合力，多方聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)綜治、公安、衛(wèi)生、交通、市場(chǎng)監(jiān)督、城市管理等部門，廣泛參與我校平安校園建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

（六）實(shí)行責(zé)任追究。堅(jiān)持重大問題一票否決制，對(duì)發(fā)生重大安全事故的單位和責(zé)任人，按照事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的要求，進(jìn)行責(zé)任追究。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十八

為全面貫徹落實(shí)全市干部作風(fēng)能力提升工程有關(guān)會(huì)議精神，按照市紀(jì)委《關(guān)于2017年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理的方案》（隨紀(jì)文〔2017〕7號(hào)）、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開展不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項(xiàng)治理工作的通知》（隨組通〔2017〕23號(hào)）和的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)問題，同時(shí)，也為全面貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，提高廣大教職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力，促進(jìn)我校的改革和發(fā)展，結(jié)合我校實(shí)際，制定我校“師德師風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)治理方案。

一、指導(dǎo)思想：

以xxx理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的原則，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為宗旨，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為示范”為準(zhǔn)則，以解決教師隊(duì)伍中的突出問題為重點(diǎn)，立師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能，建設(shè)一支“思想過硬、品格高尚、業(yè)務(wù)精良”的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把“師德師風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)與促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)做到開展活動(dòng)和推動(dòng)工作兩促進(jìn)。

2、堅(jiān)持以正面教育為主的原則。努力在教育活動(dòng)中發(fā)掘教職工中的先進(jìn)事跡，加大宣傳的力度，樹先進(jìn)，立典型，形成趕學(xué)幫超的良好氛圍。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的原則。在“師德師風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)中，要充分尊重教職工的民主權(quán)利，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)教職工參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。

4、堅(jiān)持黨員干部帶頭的原則。黨員和干部要做“師德師風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)的排頭兵，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭做學(xué)習(xí)筆記和寫心得體會(huì)、帶頭查擺問題，做學(xué)習(xí)踐行教師職業(yè)道德規(guī)范的表率，推動(dòng)學(xué)?！皫煹聨燂L(fēng)建設(shè)”活動(dòng)的順利開展。

三、主要內(nèi)容。

1、提高教師的思想政治素質(zhì)。教職工要樹立“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的堅(jiān)定信念；堅(jiān)持正確的政治方向，在大是大非問題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的影響，以良好的思想政治素質(zhì)影響學(xué)生。

2、樹立正確的教師職業(yè)理想。教職工要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展為己任。愛崗敬業(yè)，忠于職守，樂于奉獻(xiàn)，自覺地履行教書育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操熏陶學(xué)生。

3、提高教師的職業(yè)道德水平。教職工要樹立先進(jìn)的教育理念，遵循教育規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，形成以敬業(yè)為本、以精業(yè)為榮、以愛生為懷、以奉獻(xiàn)為樂的師德規(guī)范。以身作則，言傳身教，為人師表，以入微的關(guān)心貼近學(xué)生，以淵博的知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生，以高尚的人格去塑造學(xué)生，以良好的道德風(fēng)范去影響學(xué)生。

4、著力解決師德建設(shè)中的突出問題。要努力解決從教不安教、到崗不愛崗、上課不備課；歧視、侮辱體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生；向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品；以教謀私，向?qū)W生家長(zhǎng)索要財(cái)物、宴請(qǐng)，要求學(xué)生家長(zhǎng)辦私事；搞有償家教補(bǔ)課等問題。要通過師德師風(fēng)教育活動(dòng)，減少并最終杜絕上述嚴(yán)重影響學(xué)校和教師形象的行為。

四、主要措施。

1、加強(qiáng)宣傳，明確意義。

國(guó)家強(qiáng)盛，教育為本；教育發(fā)展，教師為本；教師素質(zhì)，師德為本。師德師風(fēng)建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)新課程改革，推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。

a、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是強(qiáng)化青少年學(xué)生思想政治及道德教育的重要手段。教師是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和思想進(jìn)步的指導(dǎo)者和引路人。教師把學(xué)生塑造成什么人，教師就應(yīng)該是什么人。教師隊(duì)伍師德師風(fēng)素質(zhì)的高低，關(guān)系到能否貫徹黨的教育方針，關(guān)系到教育和教師的形象，關(guān)系到青少年一代的健康成長(zhǎng)。

b、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)新課程改革的需要。新課程改革不僅是方法問題，更重要的是思想觀念問題。新課程改革中出現(xiàn)的問題，也反映了教師師德中存在的問題。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)是改進(jìn)教風(fēng)，帶動(dòng)學(xué)風(fēng)，建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的要求。c、近期教育系統(tǒng)發(fā)生的問題和現(xiàn)象，更提出師德師風(fēng)建設(shè)的迫切性和嚴(yán)峻性。長(zhǎng)期以來，我校在辦學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)形成了良好的師德師風(fēng)傳統(tǒng)。廣大教職員工勤懇工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了社會(huì)和學(xué)生的尊重。但同時(shí)也必須看到，在新的發(fā)展時(shí)期，師德師風(fēng)建設(shè)也面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，近期教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的多起事件，反映出大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的必要性和迫切性。

我們要從建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的重要意義。

2、強(qiáng)化師德教育。多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。把集中學(xué)習(xí)、討論交流與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，把專題教育與常規(guī)教育管理結(jié)合起來，通過舉辦師德論壇，專題講座、專題報(bào)告等形式，大力加強(qiáng)教師思想政治教育和職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)教師的法制教育和心理健康教育。

要特別重視學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，包括《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校園傷害事故處理辦法》，《xxx中央xxx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、〈深圳市教師職業(yè)道德規(guī)范〉等法律法規(guī)和文件，使廣大教職工做到知法、懂法，守法，增強(qiáng)廣大教師的法制意識(shí)，樹立依法治教的觀念。

3、把師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)樹立社會(huì)主義榮辱觀結(jié)合起來。通過召開座談會(huì)、討論會(huì)，舉辦專家輔導(dǎo)報(bào)告等形式組織廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)xxxxxx關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要論述，同時(shí)，利用廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄等陣地，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵，宣傳廣大教職工中樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型，確?！皹s八八恥”入眼、入耳、入腦、入心，使廣大教職工深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義榮辱觀的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵。帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀，為學(xué)生作榜樣。自覺對(duì)照“八榮八恥”的要求，深刻反省自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，規(guī)范自己的行為，把“八榮八恥”的要求融入到師德師風(fēng)的建設(shè)中。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十九

7月9日，教育部發(fā)布最新文件《教育部辦公廳關(guān)于支持夏季托管服務(wù)發(fā)展的通知》。通知指出，暑期托管服務(wù)應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校和教師參與托管服務(wù)。教師和學(xué)生是否參與，不得強(qiáng)制，可按要求自愿參與。

以下是通知說明和最新文件全文:。

隨著暑假的臨近，為了滿足家長(zhǎng)的需求，解決學(xué)生的護(hù)理難問題，教育部近日發(fā)布了《關(guān)于支持探索暑期托管服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

通知建議地方教育部門從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極開展學(xué)生暑期托管服務(wù)。地方教育部門和學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師自愿參加暑期托管服務(wù)，不得強(qiáng)迫自愿參加的教師給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要綜合考慮，合理安排教師自愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，保護(hù)教師權(quán)益，既要保證教師暑假休息時(shí)間，又要留出時(shí)間參加暑期教研培訓(xùn)。

通知明確規(guī)定，暑期托管服務(wù)堅(jiān)持學(xué)生自愿參與，主要面向有需要的家庭和學(xué)生，家長(zhǎng)自愿參與，不得強(qiáng)迫學(xué)生參與。地方教育部門和學(xué)校應(yīng)主動(dòng)向家長(zhǎng)公布具體安排。

通知要求合理安排暑期托管服務(wù)內(nèi)容，以護(hù)理為主，開放教室、圖書館、體育場(chǎng)館等資源設(shè)施，合理提供游戲活動(dòng)、文化體育活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，不組織集體輔導(dǎo)和新課。在此基礎(chǔ)上，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)積極拓寬資源渠道，利用當(dāng)?shù)丶t色教育基地等社會(huì)教育資源，積極吸收大學(xué)生志愿者和社會(huì)專業(yè)人士參與托管服務(wù)。

根據(jù)通知，暑期托管服務(wù)堅(jiān)持公益性原則，可參照課后服務(wù)相關(guān)政策，通過財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌集資金。對(duì)實(shí)行服務(wù)收費(fèi)或代收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，做好宣傳工作，學(xué)校不得收取任何費(fèi)用。

通知強(qiáng)調(diào)，地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理制度，明確參與托管人員的安全責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育，實(shí)施新冠肺炎肺炎疫情防控，消除托管場(chǎng)所安全隱患，確保師生人身安全。

教育部通知全文:。

教育部辦公廳支持該部門的工作。

夏季住宿服務(wù)通知。

(a)教基廳第2021號(hào)信。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:省、自治區(qū)、直轄市教委、教育局。

近年來，為了滿足家長(zhǎng)的需求，解決大學(xué)生護(hù)理難問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個(gè)安全、快樂、有意義的假期，一些地方最近推出了暑期托管服務(wù)，這是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、解決群眾急需問題的創(chuàng)新探索，也是加強(qiáng)教育關(guān)懷、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的有益探索。為了鼓勵(lì)有條件的地方積極探索暑期托管服務(wù)，現(xiàn)通知如下。

提倡學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。地方教育部門應(yīng)鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極開展學(xué)生暑期托管服務(wù)，并將其作為學(xué)習(xí)黨史、辦實(shí)事的重要載體。同時(shí)，團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)等組織以各種方式積極開展學(xué)生暑期托管活動(dòng)。

引導(dǎo)教師自愿參與；地方教育部門和學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師自愿參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，不得強(qiáng)制。對(duì)參加志愿者工作的教師給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并作為評(píng)價(jià)的重要參考。合理安排教師自愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，保護(hù)教師權(quán)益，既要保證教師的假期需求，又要留出時(shí)間參加暑期教研培訓(xùn)。

堅(jiān)持學(xué)生自愿參與。營(yíng)地服務(wù)主要面向有需要的家庭和學(xué)生，家長(zhǎng)和學(xué)生自愿參與，不能強(qiáng)制學(xué)生參與。地方教育部門和學(xué)校應(yīng)主動(dòng)向家長(zhǎng)公布具體安排。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)父母關(guān)注孩子的暑假生活，盡量抽出一定的時(shí)間，加強(qiáng)親子陪伴，交流互動(dòng)，使暑假生活更加豐富多彩。

第四，合理安排服務(wù)內(nèi)容。主要提供護(hù)理托管服務(wù)，確保學(xué)生有足夠的休息時(shí)間。開放教室、圖書館、體育場(chǎng)館等各種資源設(shè)施，合理組織集體游戲活動(dòng)、文化體育活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，不得組織集體輔導(dǎo)和新課程。

第五，積極拓寬資源渠道。對(duì)于托管服務(wù)，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)教育資源，如紅色教育基地、博物館、文化中心、科技館、青少年活動(dòng)中心等。，積極吸收大學(xué)生志愿者和社會(huì)專業(yè)人士參與托管服務(wù)。

遵循公益包容的原則。地方教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善暑期托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，參照課后服務(wù)政策，通過財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌集資金。對(duì)采用服務(wù)收費(fèi)或代收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)亟逃块T商有關(guān)主管部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，做好宣傳工作，學(xué)校不得收取任何費(fèi)用。

切實(shí)保障師生安全；地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理體系，明確參與托管人員的安全責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育，消除新冠肺炎疫情防控中的安全隱患，消除托管場(chǎng)所的安全隱患，確保師生人身安全。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇二十

為進(jìn)一步推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作，落實(shí)省市榕教安全【20xx】73號(hào)文件，鼓教辦【20xx】107號(hào)文件精神，根據(jù)校園實(shí)際情況，制定本方案。

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，堅(jiān)持“教育為先，預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持教育與管理，治理與建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)全校師生的正常教學(xué)，科研及生活秩序，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教學(xué)育人環(huán)境。

創(chuàng)建目標(biāo)：xx年底爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)平安校園。

組長(zhǎng)：陳麗蓮。

副組長(zhǎng)：陳珠妹卓玉萍。

組員：

（一）組織保障。

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)。

建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，指定創(chuàng)建方案，每年召開2次以上會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建問題，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，宣傳發(fā)動(dòng)深入。

學(xué)校設(shè)有安全保衛(wèi)處，由分管安全的卓玉萍副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)安全專干鄭振斌，體育教師蔡榕茂，林仁森，總輔導(dǎo)員朱瑩，教師鄭東煒配合各班主任做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。同時(shí)，我校按規(guī)定配齊專職保安3名，持證上崗，按要求配齊校醫(yī)1名，專兼職心理健康教師2名，做好學(xué)生的衛(wèi)生，心理咨詢的保障工作。

2、安全責(zé)任。

與所有教師簽訂安全責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)管理和監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任查究制度，形成黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，層層落實(shí)的責(zé)任體系，與績(jī)效工資，評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤的考核機(jī)制。

我校每月光用于保安的工資就高達(dá)一萬五千元，同時(shí)切實(shí)落實(shí)安保經(jīng)費(fèi)，撥?？罱ㄔO(shè)全面的安防監(jiān)控系統(tǒng)，為安全保衛(wèi)干部投意外保險(xiǎn)，為全體學(xué)生投意外人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)。

（二）制度建設(shè)。

1、校園治安管理。

嚴(yán)格落實(shí)門禁管理制度，我校在校門口設(shè)有保安室，設(shè)有保安3名，保安室內(nèi)有關(guān)制度上墻，安保設(shè)備、器械齊全，來客登記等表冊(cè)齊全，衛(wèi)生整潔，保安監(jiān)控設(shè)備齊全。門外張貼分管副校長(zhǎng)，安保負(fù)責(zé)人，綜治副校長(zhǎng)，片區(qū)責(zé)任民警，保安人員照片及聯(lián)系電話。嚴(yán)格落實(shí)外來人員，車輛的查驗(yàn)、登記制度和出入證管理規(guī)定，做好來客登記手續(xù)及學(xué)生出門條的登記工作。保安巡查記錄、交接班記錄的各類表冊(cè)、臺(tái)帳齊全，學(xué)生上放學(xué)時(shí)段安排2名保安配合當(dāng)班導(dǎo)輔師維持秩序。學(xué)校與南街派出所配合緊密，對(duì)學(xué)生的安全工作同心協(xié)力，學(xué)校治安秩序良好，師生滿意率高，校黨政工團(tuán)齊心共管，杜絕學(xué)生打架斗毆事件和師生員工參與的違法犯罪案件。

學(xué)校建立了安全管理信息化平臺(tái)，健全校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校校門口，樓梯口，操場(chǎng)，圍墻周界，校內(nèi)主要通道，重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)及紅外線報(bào)警設(shè)備，視頻監(jiān)控統(tǒng)一設(shè)置與保安室內(nèi)，由保安員負(fù)責(zé)值守，保安室安裝有報(bào)警電話，有“一鍵式”報(bào)警系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

2、消防安全管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《福建省學(xué)校消防安全管理制度》，消防器材足額配備，擺放規(guī)范，標(biāo)志清晰，由專人管理，無過期產(chǎn)品，學(xué)校設(shè)有義務(wù)消防隊(duì)，消防隊(duì)員能熟練掌握消防業(yè)務(wù)知識(shí)，所有教職工都會(huì)使用滅火器。消防，供水通道暢通，消防設(shè)施，電房等專人管理，電工持證上崗。

3、交通安全管理。

組織開展“文明交通進(jìn)校園”活動(dòng)，學(xué)生遵守交通法規(guī)意識(shí)強(qiáng)，不違規(guī)騎自行車、電動(dòng)車、摩托車，不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛上下學(xué)，自覺抵制交通違法行為。

校門前路段設(shè)立有警示提示標(biāo)志，人行橫道線，交通信號(hào)燈等交通設(shè)施齊全，防止發(fā)生交通傷亡事故。

4、食堂衛(wèi)生管理。

學(xué)校目前沒有食堂，叫飛龍餐飲有限公司送餐，學(xué)校查看該公司的資料，該公司具有送餐資質(zhì)，提供送餐人員的健康證，我校每天對(duì)送來的食物做好接收檢工作，餐后做好食品留樣工作。

5、建筑安全管理。

我校是20xx年建成投入使用的學(xué)校，目前設(shè)施完善，未有損壞，我校堅(jiān)持每日巡校記錄，消除安全隱患。

6、校園網(wǎng)絡(luò)管理。

學(xué)校學(xué)生電腦機(jī)房管理規(guī)范，校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)有防火墻，審計(jì)系統(tǒng)、防黑客入侵等裝置，上網(wǎng)實(shí)行實(shí)名制，校內(nèi)無違規(guī)、違法設(shè)置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧。

7、大型活動(dòng)管理。

建立學(xué)生集體活動(dòng)審批報(bào)備制度，500人以上的大型活動(dòng)，30人以上的外出活動(dòng)或重要活動(dòng)，報(bào)主管部門批準(zhǔn)并備案，建立活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案和工作臺(tái)帳，有組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。

8、校園周邊管理。

定期摸排校園周邊治安安全情況，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)隱患和問題，積極配合綜治安全等有關(guān)部門開展校園周邊治安綜合治理，校園周邊治安狀況良好。

（三）安全教育。

1、安全法制教育。

學(xué)校制定年度安全法制教育計(jì)劃，將安全法制教育納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年教育時(shí)間不少于12課時(shí)，每學(xué)期開學(xué)第一周及寒暑假前一周安排一次安全教育課，堅(jiān)持每日安全教育5分鐘制度。

學(xué)校認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月，普法宣傳周，安全教育周等專題教育活動(dòng)，建立安全法制宣傳教育陣地，設(shè)有安全宣傳標(biāo)語，專欄，網(wǎng)站有安全專欄，網(wǎng)頁，由南街派出所副所長(zhǎng)任我校綜治副校長(zhǎng)，段警任法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期到校開展2次安全法制宣傳教育活動(dòng)。

2、心理健康教育。

學(xué)校建有心理咨詢室一間，專兼職心理教師2名，建有學(xué)生心理健康檔案，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，防止學(xué)生因心理問題出現(xiàn)自殺、出走等事件。

4、校園安全文化。

學(xué)校積極開展校園安全文化建設(shè)，校園安全文化形式多樣，內(nèi)容豐富，氛圍濃厚，加強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（四）應(yīng)急管理。

1、安全預(yù)警。

學(xué)校根據(jù)安全工作規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)開展防震、防溺水、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、暴雨等預(yù)警，做好預(yù)案，做好處置突發(fā)事件的組織、物資和人員的準(zhǔn)備。

2、隱患排查化解。

每天做好安全巡校記錄，每月開展一次安全隱患排查工作，建立安全隱患排查臺(tái)帳，做好信訪、矛盾調(diào)解工作，及時(shí)排查、化解校內(nèi)不穩(wěn)定因素。

3、信息報(bào)送機(jī)制。

在學(xué)校及班級(jí)設(shè)立綜治安全信息員，收集校園安全穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園不安全、不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人信息溝通，建立家校聯(lián)系系統(tǒng)，學(xué)校在獲取學(xué)生人身安全的信息后，在第一時(shí)間做出處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4、應(yīng)急處置能力。

學(xué)校定期開展消防演練，應(yīng)急疏散演練，建立應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案操作性強(qiáng)，任務(wù)區(qū)分明確。平時(shí)嚴(yán)格落實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保衛(wèi)部門值班制度，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

健全突發(fā)事件處置檔案，按照“四不放過”原則妥善處置善后工作。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇二十一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳等部門下發(fā)的《關(guān)于深化平安校園建設(shè)的意見》（蘇教安〔2015〕5號(hào)）和《關(guān)于開展江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)高校和江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（蘇教安〔20xx〕9號(hào)）文件精神，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)創(chuàng)建工作，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定如下工作方案：

以辦人民滿意的教育為宗旨，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做實(shí)校園及周邊治安秩序綜合整治，抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和安全文化建設(shè)，保護(hù)師生生命及財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造良好育人環(huán)境，努力打造“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”，不斷提高平安校園建設(shè)水平，為全區(qū)奮力開創(chuàng)新時(shí)代教育發(fā)展的“溧水現(xiàn)象”目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。

在鞏固平安校園建設(shè)成果基礎(chǔ)上，通過扎實(shí)有效的工作，努力建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)更高、穩(wěn)定基礎(chǔ)更牢、師生員工更滿意、社會(huì)各界更認(rèn)可的平安校園。

成立溧水區(qū)創(chuàng)建“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)費(fèi)莉莉擔(dān)任；副組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)魏紅星、溧水公安分局政委毛永云和區(qū)委政法委副書記楊文蛟擔(dān)任；區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、溧水規(guī)劃資源分局、溧水公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)交運(yùn)局、溧水生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城建局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)、開發(fā)區(qū)、各街（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，區(qū)教育局局長(zhǎng)魏紅星兼任辦公室主任，區(qū)教育局副局長(zhǎng)楊軍任副主任。

（一）宣傳動(dòng)員階段（20xx年11—12月）。一是召開全區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”動(dòng)員部署大會(huì)，明確意義、目的、方法、要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)師生積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)建知曉率達(dá)100%。二是召開學(xué)校及周邊治安綜合治理成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市關(guān)于高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的文件，部署創(chuàng)建工作任務(wù)，對(duì)創(chuàng)建工作的方法、步驟提出要求。

（二）申報(bào)階段（20xx年12月）。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)照《江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣（市、區(qū)）考核指標(biāo)》進(jìn)行自查、自評(píng)，在自查、自評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，并做好相應(yīng)臺(tái)賬。完成創(chuàng)建工作總結(jié)和相關(guān)申報(bào)材料，做好省級(jí)申報(bào)工作。

（三）措施落實(shí)（自查整改）階段（2022年1月）。各單位對(duì)照《“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”考核標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建任務(wù)分解表》（見附件2），認(rèn)真開展自查工作，全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，完成創(chuàng)建材料收集整理、安全管理規(guī)章制度修訂、安全基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作。

（四）迎接考評(píng)階段（2022年2月）。進(jìn)一步完善自評(píng)報(bào)告和基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全各種臺(tái)賬資料，全面做好迎接省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

充分認(rèn)識(shí)打造“省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”是建設(shè)“平安溧水”、維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是確保教育穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要從“平安溧水”建設(shè)大局出發(fā)，增強(qiáng)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各成員單位及各級(jí)各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)與工作職責(zé)，將“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”的創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入本部門和本學(xué)校教育改革發(fā)展總體布局，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。

教育局和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真履行創(chuàng)建的主體責(zé)任，健全“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”和“一崗雙責(zé)”制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解，把“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。

要充分利用學(xué)校教育主陣地、主渠道的作用，全方位、多角度、深層次宣傳，要把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的參與意識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

區(qū)財(cái)政局要加大校園安防設(shè)施配置的經(jīng)費(fèi)投入，保障創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，確保工作落到實(shí)處。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇二十二

為確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作的有序開展，取得實(shí)效，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔2008〕69號(hào))、《文山州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作方案》(文政辦發(fā)〔2009〕123號(hào))和《云南省財(cái)政廳印發(fā)的通知》(云財(cái)預(yù)〔2008〕361號(hào))精神，制定××縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理方式改革工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照公共財(cái)政的要求，建立符合我縣實(shí)際的公共財(cái)政管理制度，科學(xué)、合理地劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)權(quán)和事權(quán)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，做大做強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政“蛋糕”;強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則。

(一)積極穩(wěn)妥、簡(jiǎn)明規(guī)范的原則。調(diào)整和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事權(quán)和財(cái)權(quán)，從體制上保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出需要，加大對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶持力度。

(二)強(qiáng)化管理、注重效率的原則。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算的管理，進(jìn)一步提高管理效益和資金使用效率，降低管理成本。

(三)“三權(quán)不變”的原則。即維持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在保證基本支出后結(jié)余資金首先用于安排還債。

三、改革模式。

在保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)資金的所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算方式同時(shí)進(jìn)行改革，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為縣級(jí)財(cái)政的一級(jí)預(yù)算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支全部納入縣級(jí)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。

根據(jù)公共財(cái)政的總體要求，按照“財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一”的原則，調(diào)整原有的體制框架，打破長(zhǎng)期以來由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自主核算的分散的管理模式，采取“收入整體上劃，支出分類管理”的改革辦法。

(一)執(zhí)行收入上劃縣級(jí)統(tǒng)一管理的規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)收入全部上劃縣級(jí)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)協(xié)助組織收入的職責(zé)，年度稅收目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一由縣級(jí)人民政府下達(dá)縣國(guó)家稅務(wù)局和縣地方稅務(wù)局組織征收，取消以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位的收入考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制由縣人民政府另行制定，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

(二)支出按性質(zhì)分類管理。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的變化，在明確劃分縣鄉(xiāng)政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，重新確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出的范圍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承擔(dān)的主要支出有：工資性支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出、社會(huì)穩(wěn)定支出、償債支出和村級(jí)支出等必要開支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上劃縣支出主要有：一是調(diào)整工資支出。主要指政策性增資和調(diào)整工資。二是事業(yè)發(fā)展支出。包括財(cái)源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城(鎮(zhèn))建設(shè)等方面的支出。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，分輕重緩急，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)審議后，向縣人民政府提交報(bào)告或可行性研究報(bào)告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，縣財(cái)政以年初預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金的形式下達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

四、改革內(nèi)容。

在確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，實(shí)行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，由縣級(jí)財(cái)政直接管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物上劃縣財(cái)政局，履行縣財(cái)政賦予的相關(guān)職能，人員管理實(shí)行以縣財(cái)政局為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參與管理的“雙重”管理體制。

(一)預(yù)算縣編。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和辦法編制預(yù)算，縣財(cái)政根據(jù)審核后的預(yù)算，匯總編制縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算，報(bào)縣人民政府審核，經(jīng)縣xxx審查批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政批復(fù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請(qǐng)，報(bào)縣人民政府審定，縣xxx會(huì)審查批準(zhǔn)。

(二)賬戶統(tǒng)設(shè)。除上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定開設(shè)的專戶外，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬各部門在各金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶，由縣財(cái)政局為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”、“專項(xiàng)資金專戶”、“村級(jí)資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”?！傲阌囝~賬戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出和項(xiàng)目支出;“專項(xiàng)資金專戶”用于核算縣級(jí)各職能部門向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付的各類專項(xiàng)資金;“村級(jí)資金專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的村級(jí)資金，繼續(xù)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”;“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入、預(yù)算外資金收入、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。

(三)集中收付。稅收收入由稅務(wù)部門征收后按規(guī)定繳入縣級(jí)金庫;應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級(jí)金庫;預(yù)算外收入、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所需支出，按照批復(fù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算，由縣財(cái)政按進(jìn)度撥付或支付。

(四)采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在年初編制支出預(yù)算時(shí)，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算。年度執(zhí)行中，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣財(cái)政批復(fù)的政府采購預(yù)算，提出采購申請(qǐng)和計(jì)劃，由縣政府采購中心按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購，政府采購資金由縣國(guó)庫按規(guī)定的程序支付。

(五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的財(cái)政性票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣財(cái)政部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴(yán)禁坐收坐支。未經(jīng)財(cái)稅部門監(jiān)制和印制的票據(jù)均視為非法票據(jù)，一律不得使用。

五、配套措施。

(一)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。在積極理順行政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府的責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府及財(cái)政部門的權(quán)利和義務(wù)，取消各職能部門要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套資金的規(guī)定，切實(shí)減輕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān)。

(二)嚴(yán)格預(yù)算管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)，積極推進(jìn)綜合預(yù)算、部門預(yù)算等預(yù)算編制的改革，細(xì)化支出預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外財(cái)力，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的調(diào)控能力和資金使用效益。預(yù)算編制實(shí)行全口徑管理，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性和透明度。預(yù)算執(zhí)行中，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出”的原則，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

(三)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制。一是清理核實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)，鎖定歷史債務(wù)，消化存量，控制增量，采取多種措施綜合分類消化債務(wù)。二是加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)實(shí)行“雙重管理”。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，加強(qiáng)縣對(duì)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)的管理，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的舉債權(quán)，杜絕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉借新債。三是建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))償債基金。采取財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算外收支結(jié)余籌集一點(diǎn)的辦法，專項(xiàng)用于還債。

(四)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系。為避免收入上劃縣級(jí)直接管理后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性受到影響，有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，由縣人民政府制度定相應(yīng)的目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)人員。根據(jù)《××縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求，配齊各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所人員，在西灑、興街、法斗、雞街等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各設(shè)所長(zhǎng)1名，會(huì)計(jì)1名，行財(cái)專管員2名，其余鄉(xiāng)各設(shè)所長(zhǎng)1名，會(huì)計(jì)1名，行財(cái)專管員1名。同時(shí)，在縣財(cái)政局預(yù)算股和國(guó)庫股分別增設(shè)業(yè)務(wù)人員1名，以保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制改革工作的正常開展。

六、實(shí)施步驟。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作分五個(gè)階段，各階段工作可交叉或同時(shí)進(jìn)行，確保在2009年8月底完成改革工作。

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