在面對挑戰(zhàn)和困難時，制定一個明確的方案可以有助于我們更好地解決問題。在制定方案之前，我們需要充分了解問題的本質(zhì)和背景。希望這些方案能夠幫助大家解決問題，取得更好的效果。
森林資源管理方案篇一
調(diào)研活動從20xx年6月23日到6月30日,通過這次調(diào)研活動就我旗森林資源管理方面的有關(guān)問題作如下報告：
多年林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，確立了森林資源管理工作在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中的核心地位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，林業(yè)行政執(zhí)法中的主體地位。
根據(jù)我旗森林資源狀況：天然林資源缺乏，人工林稀少，天氣以干旱風(fēng)沙為主，對僅有的幾十萬畝的森林資源加強管理是維護生態(tài)平衡的客觀需要、控制森林資源消耗的必然選擇，也是促進我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
了組織保障。又開展了林業(yè)嚴打整治斗爭，嚴肅查處各類林業(yè)行政案件和森林違法犯罪案件，調(diào)節(jié)好牧戶之間的林木權(quán)屬糾紛，維護了林區(qū)社會穩(wěn)定。森林病蟲害防治方式由單一的藥物防治向綜合防治和工程治理的轉(zhuǎn)變，維護了生態(tài)安全。實施了森林生態(tài)效益補助資金試點。
從20xx年開始實施了京津風(fēng)沙源治理工程以來,隨著我旗林地面積不斷增加,極大的改善了生態(tài)環(huán)境，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是對提高廣大牧民防沙治沙的自覺性和認識，加強愛護環(huán)境、保護環(huán)境、建設(shè)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展的觀念;有效地預(yù)防并遏制草場的退化、沙化，對周圍的.生態(tài)環(huán)境改善具有明顯的促進、保障作用;并增加了草場產(chǎn)草量，從而增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入。
到20xx年，森林資源分類經(jīng)營、分區(qū)管理的構(gòu)架基本形成，森林資源經(jīng)營管理體系進一步完善;森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，森林結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、林地管理嚴格、資源利用高效、綜合監(jiān)測到位、監(jiān)督執(zhí)法有力的森林資源管理體系全面建成，并有力推進集體林權(quán)改革的深入進行，促進我旗的林業(yè)又好又快發(fā)展，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻。
森林資源管理工作是對森林資源有效保護、合理利用的管理與監(jiān)督，是林業(yè)工作重要組成部分。為了更好地做好森林資源管理工作森林資源管理工作放在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中的核心位置。目前，在配合集體林權(quán)制度改革的工作中，我旗森林資源管理亟待加強的內(nèi)容有：
干部依法使用林地的意識，為依法規(guī)范管理林地創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是認真履行職責(zé)。要充分認識加強林地管理的重要性和緊迫性，要嚴格按照《行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認真審查申報材料，嚴把林地審核審批關(guān)，對不符合要求的，堅持不予辦理;要切實加強監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用林地的行為，堅決依法查處。
二是強化制度措施，確保責(zé)任落實。為了建立和完善森林資源管理體系，進一步強化宣傳，調(diào)動全社會力量搞好森林資源保護管理;建立和完善了以林業(yè)局干部為主—鎮(zhèn)鄉(xiāng)林業(yè)站—護林員的三級巡護體系。落實專項考核，逗硬獎懲，對推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和保護管理發(fā)揮了重要作用。
三是加強隊伍建設(shè)，強化管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)林業(yè)工作站是基層林業(yè)工作的核心力量，我旗緊緊抓住林業(yè)站建設(shè)不放松，在鎮(zhèn)機構(gòu)改期中，確保人員不減，經(jīng)費落實，從而維護林業(yè)工作的長期穩(wěn)定。還有加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理能力和素質(zhì)，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。我局每年年終考核，逗硬獎懲，調(diào)動了林業(yè)站人的工作積極性。確保了林業(yè)站的健康發(fā)展。
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循發(fā)展規(guī)律、順乎農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村實際的改革與創(chuàng)新，要積極穩(wěn)妥地加以推進。
在配合集體林權(quán)制度改革工作中，我旗森林資源管理工作雖然取得了可喜的成績，但是當(dāng)前我旗森林資源及其保護管理中依然存在一些不容忽視的問題，與林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的總體要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
一是我旗因氣候條件，使森林資源質(zhì)量不高、分布不均、沙化形勢日趨嚴峻。我旗氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懠撅L(fēng)性氣候，主要特點是冬季漫長寒冷，春季多風(fēng)，夏季干旱少雨，晝夜溫差大。等地理條件及氣候條件促使我旗草場沙化日趨嚴重。同時，我旗屬于以牧業(yè)生產(chǎn)旗縣，廣大農(nóng)牧民群眾對農(nóng)、林業(yè)工作并不積極。因此，加強對農(nóng)牧民群眾的宣傳力度，快速增加森林資源總量，不斷提高森林資源質(zhì)量，建立完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營管理，是我旗林業(yè)建設(shè)的一項長期而艱巨的任務(wù)。
二是森林資源管理模式單一、監(jiān)管不到位和基礎(chǔ)建設(shè)落后的狀況還遠不能適應(yīng)我旗新形勢下森林資源保護管理的要求。長期以來，森林資源保護管理的一些具體政策和措施還沒有完全突破計劃經(jīng)濟體制的束縛，管理模式單一，分類指導(dǎo)不夠，在一定程度上造成了該管嚴的沒有管嚴，該放活的沒有放活;少數(shù)蘇木鎮(zhèn)對保護森林資源重要性認識不夠，法制觀念淡薄，監(jiān)督管理不力，致使破壞森林資源現(xiàn)象在局部地區(qū)仍時有發(fā)生;全旗森林資源管理基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、執(zhí)法手段落后，缺少適應(yīng)工作要求的交通、通訊工具，現(xiàn)代高新技術(shù)在森林資源管理、監(jiān)測中應(yīng)用水平還很低，原始的工作方式，簡單的手工操作依然是森林資源管理的主要手段。
為指導(dǎo)，以嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用為方針，以增加森林資源總量，提高森林質(zhì)量，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為宗旨，加快建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，堅持依法治林、科技興林，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，全面提升森林資源經(jīng)營管理水平，為實施林業(yè)工程和林業(yè)跨越式發(fā)展。
提供。
有力保障”的指導(dǎo)。
思想。
確保為實現(xiàn)我旗山川秀美生態(tài)狀況步入良性循環(huán)林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的奮斗目標做出應(yīng)有的貢獻。
一是加強林政的宣傳和落實林業(yè)公開制度，爭取全社會工作支持。在醒目地段和重點地帶豎立固定的宣傳標牌，通過新聞媒體和組織宣傳車、印發(fā)宣傳資料等形式，利用護林員走村串戶，多渠道、多形式、全方位開展林業(yè)政策宣傳活動，提高全民自覺保護森林資源的意識。實行林政公開制度，執(zhí)法或委托執(zhí)法的主體、范圍、權(quán)限、責(zé)任，授牌確認;各種辦證的審核審批程序、有關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)等上墻公開;各類林業(yè)收費的項目、范圍、依據(jù)、標準予以掛牌;各種辦證、收費等情況，進行公示，加強全社會監(jiān)督，通過各種措施，保證我們的管理工作少出或不出差錯。
用電腦制作使用林地可行性報告、統(tǒng)計表和位置圖保證了勘驗的真實性、準確性和公開性。
三是進一步強化林地林權(quán)保護管理，嚴防林地資源非法流失。林地是森林資源的根本，皮之不存、毛將焉附，必須把林地放在特別突出的位置上，嚴加保護。進一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的森林資源權(quán)屬管理制度。進一步健全征用占用林地審核審批規(guī)范制度，堅決杜絕征占用林地審批中的盲目性和隨意性。真正把發(fā)展林業(yè)的用地落實到山頭地塊，依法實行林地用途管制。嚴厲打擊非法占用林地行為，使亂墾、濫占林地違法現(xiàn)象無處藏身。
在條件成熟情況下，制定切實可行的計劃，采取切實有力的措施，加快推進我縣森林資源二類清查步伐，摸清森林資源家底依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理。
提供。
森林資源基礎(chǔ)性平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
五是進一步加大森林資源管理的改革力度，不斷增強森林資源管理的活力。積極推進家庭承包、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、招標、拍賣等多種形式的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對已經(jīng)劃定的草場，堅持由農(nóng)戶長期無償使用;對分包到戶的草場，保持承包關(guān)系的穩(wěn)定。抓緊推進林業(yè)分類經(jīng)營改革，著重抓好重點公益林的區(qū)劃落實和保護管理，爭取上級盡早落實公益林補償政策，完善公益林管理法規(guī)，真正把公益林建設(shè)和管理納人法制化軌道。
一是進一步加強林地林權(quán)、森林利用管理。
依法加強森林資源權(quán)屬管理。要進一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴肅維護林權(quán)證的法律效力;對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，要盡快依法登記發(fā)證;對權(quán)屬不清或有爭議的，要抓緊明晰，限期做出爭議處理意見，盡快登記發(fā)證。要重點抓好公益林地和退耕還林地的確權(quán)發(fā)證工作。要加強對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時掌握流轉(zhuǎn)動態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、發(fā)證程序合法。要穩(wěn)定國有和集體林場的森林資源權(quán)屬。國有森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須進行森林資源資產(chǎn)評估，并按規(guī)定審批，否則不能實施流轉(zhuǎn)，不予核發(fā)林權(quán)證。
依法加強森林、林木利用管理。堅持森林采伐限額制度不動搖，嚴格執(zhí)行“”期間年森林采伐限額，加大對采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。堅持憑證采伐林木制度，切實強化林木采伐的源頭管理，嚴格執(zhí)行采伐調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)、驗收等規(guī)定，嚴禁虛假設(shè)計和違規(guī)采伐，堅決杜絕超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。堅持憑證上崗制度，持有省級發(fā)放的相關(guān)資格證書人員才能審核發(fā)放林木采伐許可證和進行采伐更新作業(yè)設(shè)計。堅持木材憑證運輸制度，充分發(fā)揮木材檢查站、林政稽查隊的作用，依法加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，堅決杜絕非法木材進入市場流通。要依法強化木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴格審批管理，加強服務(wù)引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，堅決打擊非法木材流通和違法經(jīng)營加工木材的行為。要按照森林資源分類管理、分區(qū)施策的要求，抓緊修訂和出臺森林采伐更新、木材運輸、木材經(jīng)營加工監(jiān)管等方面的文件和技術(shù)規(guī)程。
二是進一步加強森林資源檢測、監(jiān)督和林政執(zhí)法業(yè)務(wù)。
加強組織協(xié)調(diào)，進一步搞好專項調(diào)查，提高全旗營造林實績綜合核查和林地征占用情況檢查的工作效率及成果質(zhì)量加快二類調(diào)查步伐，實行扶持政策，有計劃有步驟地推進二類調(diào)查工作的全面開展，及時建立和更新森林資源檔案建立健全監(jiān)測成果管理和信息發(fā)布制度進一步加強監(jiān)測行業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格管理，實行監(jiān)測單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格認證制度，做到監(jiān)測單位按資質(zhì)從業(yè)，從業(yè)人員持證上崗
不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新管理機制，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng)三牧”問題的突破口，是全面推進以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ)，要著重解決好林地、林木所有權(quán)問題，減輕稅費是關(guān)鍵;要解決好經(jīng)營者的收益問題，放活經(jīng)營和規(guī)范流轉(zhuǎn)是改革的重要內(nèi)容;要解決好經(jīng)營者對林木資產(chǎn)的處置權(quán)問題。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，要扎實細致地做好確權(quán)發(fā)證工作，充分調(diào)動廣大群眾造林經(jīng)營的積極性，才能逐步建立林業(yè)發(fā)展和群眾增收的長效動力機制。
絡(luò)綜合體系，提高森林管護監(jiān)控能力。三要加強森林經(jīng)營培育，要重點搞好幼齡林和中幼齡林的撫育管護，及時防治森林病蟲害，提高森林抗災(zāi)能力，改善森林生長環(huán)境。四要不斷加強森林資源管理隊伍建設(shè)，確?！皣拦芰帧备黜棿胧┑玫铰鋵崱Ｒ⒔∪仲Y源管理隊伍系統(tǒng)，構(gòu)建以森林資源林政管理為主體、綜合監(jiān)測和監(jiān)督檢查為兩翼的管理體系，科學(xué)編制“”森林資源系統(tǒng)規(guī)劃，加強森林資源管理系統(tǒng)的裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強管理隊伍的。
思想。
組織作風(fēng)制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，建立制度完善運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)作風(fēng)優(yōu)良的森林資源管理運行機制，有效提高森林資源管理能力。要進一步深入貫徹全國人才工作會議。
精神。
高度重視和加強資源管理人才隊伍的建設(shè)積極創(chuàng)造資源管理人才脫穎而出、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
堅持依法治林，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。根據(jù)森林資源管理方面存在的問題，強化森林資源管理，從近期工作需要和長遠工作考慮，應(yīng)著重抓好三項工作。一是要依據(jù)《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，制定完善森林資源經(jīng)營管理、林地占用、林權(quán)流轉(zhuǎn)、造林質(zhì)量管理、木材運輸管理、木材加工經(jīng)營管理、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等一系列森林資源林政管理的地方性規(guī)定制度和管理措施，進一步提高執(zhí)法的可操作性，規(guī)范執(zhí)法程序。二是要圍繞強化森林資源管理，加強林業(yè)執(zhí)法人員的政治、法律培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，以適應(yīng)強化森林資源管理工作的需要。三是根據(jù)存在的問題和上級的安排，適時開展打擊破壞森林資源違法犯罪的專項斗爭或?qū)ｍ椥袆印?/p>
精心。
組織，堅持不懈，狠抓落實，就能夠全面提升森林資源管理水平，實現(xiàn)森林資源的不斷增長。
森林資源管理方案篇二
洛江區(qū)人民政府：
為做好我街道森林資源保護工作，鞏固森林資源成果，根據(jù)泉洛資。
【2021】。
39號《關(guān)于開展。
2020。
年度洛江區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制考核的通知》的文件。
精神。
我街道認真對照考核要求，找出差距，制定。
工作計劃。
今年，我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績，現(xiàn)就雙陽街道。
2020。
街道成立了保護發(fā)展森林資源目標。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組，組長由街道主任黃克航擔(dān)任，副組長由分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
擔(dān)任，成員由街道有關(guān)部門負責(zé)人組成，確保責(zé)任和目標落到實處。制定了管護林木、林地獎罰等各項工作措施。同時，指派專人負責(zé)做好街道保護發(fā)展森林資源目標考核自查工作。
2020。
年各項指標達到上級下達的任務(wù)。
絡(luò)體系，筑牢了生態(tài)基石。
2、堅持依法治林，維護穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來抓。進一步鞏固森林資源綠化，嚴格執(zhí)行木材限額采伐管理，對違法犯罪嚴懲不怠。嚴厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地，形成良好的林區(qū)治安秩序，確實保護我街道森林資源的安全，同時設(shè)立舉報有獎制度，至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。
通過完善制度、規(guī)范程序、改進服務(wù)，認真落實林地保護政策，控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量，根據(jù)實際需要，盡可能少征占林地，同時落實好森林植被的恢復(fù)工作。
年街道轄區(qū)“零火情”。
5、加大力度對我街道的林木病蟲害監(jiān)測，聘請一支專門清除枯死樹的專業(yè)隊伍整年進行排查清除。3-10月份，組織護林員對街道林木病蟲害高發(fā)地新南、前埭、朝陽等社區(qū)進行監(jiān)測，把預(yù)防松材線蟲病傳入作為林業(yè)資源保護的重要環(huán)節(jié)。嚴格落實“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強化責(zé)任”的防治方針，建立健全了防控工作。加強蟲情測報，巡查等措施，發(fā)現(xiàn)枯死松樹，發(fā)現(xiàn)一株，清除一株，制止害蟲蔓延，減少森林資源損失。
2021。
年，我街道將以十九屆五中全會。
精神。
為指導(dǎo)，圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極貫徹執(zhí)行森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任制，著力推進森林增長工程及綠色提升工作，加強資源管理，認真執(zhí)行森林采伐限額管理制度，嚴格控制森林資源消耗，認真開展森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查和集體林森林經(jīng)營。
方案。
編制，推進森林可持續(xù)經(jīng)營，堅持依法治林，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，進一步加強林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治，保護好我街道森林資源安全。努力探索和挖掘林業(yè)工作發(fā)展的潛力，細化目標，落實責(zé)任，強化管理，促進保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制規(guī)范化、常態(tài)化。
洛江區(qū)人民政府雙陽街道辦事處。
2021。
年1月22日。
森林資源管理方案篇三
今年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實全國、區(qū)、市、縣林業(yè)工作會議精神，以創(chuàng)建“全國生態(tài)文明示范縣”為目標，大力宣傳黨和國家關(guān)于林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方針政策，嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》，切實加大偷牧行為查處力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖等破壞森林資源的違法犯罪活動，下大力氣狠抓森林防火工作，全縣森林資源得到有效保護，切實鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。
一、基本情況。
截止目前，全縣林業(yè)用地面積累計215.3萬畝，其中：森林資源保存面積197.6萬畝，活立木蓄積61.2萬立方米，森林覆蓋率由建縣初的3%提高到24.8%，累計治理小流域103條1779平方公里，治理程度由建縣初的11.1%提高到76.3%。
全縣森林資源管理工作重點由縣森林派出所承擔(dān)，派出所現(xiàn)有森林公安民警6人，治安協(xié)管員8人，配備警車3輛；全縣建有31個護林防火站，有專、兼職護林員220名；全縣共組建防火應(yīng)急分隊13支260人，義務(wù)撲火隊30支600余人。
二、主要做法。
法律咨詢1300人次。
（三）嚴查涉林案件，加大管護力度。春季是亂捕濫獵野生動物、盜伐濫伐林木、亂占林地、亂挖大苗等各類毀林案件的高發(fā)期，我們經(jīng)常組織執(zhí)法人員深入林區(qū)巡回檢查，嚴歷打擊偷挖大苗、砍伐公路沿線樹木、非法獵捕、收購野生動物、非法運輸林木、毀林開墾、退耕復(fù)耕、非法采砂、取土等涉林案件，力爭發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，震懾教育一片。目前已查處各種林業(yè)行政案件25起，教育處理89人，收繳罰款及補種費2萬多元。同時，加強對境內(nèi)販運各類大苗及彭青、彭草、彭城等主要路段護路樹木的巡護檢查。
（四）強化監(jiān)督檢查，禁牧封育常抓不懈。我局把禁牧封育作為森林資源管理的重頭戲來抓，兩個禁牧督查組加大督查、巡查頻次和范圍,采取早出晚歸相結(jié)合，重點查處了一些長期偷放牧和夜間偷牧的“難纏戶”、“釘子戶”。目前已查處偷牧放牧案件26起，處罰教育40余人，罰款5000余元。
主題，堅持以人為本，明確管護責(zé)任，強化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，全面提升森林資源管控水平，嚴防毀林案件發(fā)生，切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一要加大資源管護宣傳力度。繼續(xù)深入林區(qū)、學(xué)校、清真寺等區(qū)域宣傳、講解保護生態(tài)環(huán)境的重要性和破壞植被承擔(dān)的責(zé)任及相應(yīng)的處罰。
二要落實資源管護工作責(zé)任。依據(jù)屬地管理的原則，嚴格抓好各項管護責(zé)任的落實，消除一切管理隱患。
三要進一步完善資源管理體制。在強化監(jiān)督檢查的同時，注重創(chuàng)新管理模式，加強對護林隊伍的管理，對不稱職的護林員堅決辭退，切實提高資源管護工作效率。
四要嚴厲打擊毀林違法活動。要一手抓預(yù)防，一手抓案件查處，堅持同各類毀林違法行為做斗爭，達到打擊一人、警示一方、教育一片的目的。
森林資源管理方案篇四
森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱。森林可以更新，屬于再生的自然資源，也是一種無形的環(huán)境資源和潛在的“綠色能源”。森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣化的基礎(chǔ)，它不僅能夠為生產(chǎn)和生活提供多種寶貴的木材和原材料，能夠為人類經(jīng)濟生活提供多種食品，更重要的是森林能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害；還有凈化空氣、消除噪音等功能；同時森林還是天然的動植物園，哺育著各種飛禽走獸和生長著多種珍貴林木和藥材。
3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品,無論在品種還是在產(chǎn)量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創(chuàng)匯的重要資源。我國林副特產(chǎn)品資源豐富，其中不少是名特優(yōu)產(chǎn)品。在國內(nèi)外享有很高信譽，具有較強勁的國際市場競爭能力?；緣艛嗔烁郯氖袌觯跂|南亞、日本、德國市場上占有很大份額。我國松香每年產(chǎn)量在40萬t左右，居世界首位。除供應(yīng)國內(nèi)市場外,也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽，占據(jù)重要地位。近幾年出口量均在20萬t左右，年創(chuàng)匯均在1億美元以上。我國芳香油年產(chǎn)量2～3萬t，其中桉樹芳香油在世界市場上占有絕對優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活水平提高很快，對林產(chǎn)品市場的需求十分旺盛。由于近年來我國在建筑業(yè)、室內(nèi)裝飾、家具等方面以及對紙產(chǎn)品的需求增加迅速，其木材、人造板、紙產(chǎn)品的市場前景十分廣闊，這就為我國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供了良好的市場環(huán)境。但是我國是一個森林資源貧乏的國家，其特點是存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營管理水平低，林木生長量不高。在這樣的條件下，很難履行森林向人們提供生態(tài)環(huán)保和供應(yīng)木材的重任。由于森林資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的不足，必然導(dǎo)致木材供不應(yīng)求、優(yōu)質(zhì)木材短缺，價格上揚等一系列問題，影響對林產(chǎn)工業(yè)的支持程度，直接影響到林產(chǎn)品的市場競爭能力。
森林資源是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護和發(fā)展森林資源是一切林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。進入21世紀，森林資源管理工作的重要性越來越受到人們的重視，周生賢局長曾多次強調(diào)，森林資源是林業(yè)的命根子，森林資源可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，森林資源經(jīng)營管理是林業(yè)一切工作的核心，怎樣強調(diào)都應(yīng)該，怎樣要求都不過分。多年來，我國森林資源林政管理工作在長期的探索和實踐中，形成了一系列行之有效的林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測、森林資源利用管理和森林資源監(jiān)督等基本政策和制度，逐步走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。
國有林區(qū)通過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，深刻地認識到，控制森林資源消耗已勢在必行，這是因為，我國森林資源日漸缺乏，天然林資源越來越少。目前，全國現(xiàn)有森林面積1.34億公頃，占世界森林面積的3%，居世界5位，人均森林面積0.11公頃，相當(dāng)于世界人均的18%，位居世界120位；人均森林蓄積量為8.5立米，相當(dāng)于世界人均的11.2%。周生賢局長講森林資源是林業(yè)的命根子，把森林資源提到命根子的地位，是非常準確的，切中林業(yè)工作的要害，決不能丟掉命根子，如果把森林資源搞沒了，林業(yè)也就沒命了，離開了森林資源，林業(yè)也就不復(fù)存在了，大西北、黃土高波的現(xiàn)實就是歷史的悲慘教訓(xùn)，我們的森林資源如果沒了，就是歷史悲劇的重演。所以說加強森林資源管理，有效控制森林資源消耗，已迫在眉捷，刻不容緩。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，有巨大的涵養(yǎng)水源、增加降水、減緩洪災(zāi)、調(diào)節(jié)徑流、防風(fēng)固沙及以豐補歉等功能。西南西北國有林區(qū)是長江、黃河等江河的水源涵養(yǎng)林；大興安嶺、完達山、長白山組成的東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)是松花江、嫩江、遼河等東北主要河流的發(fā)源地。這些林區(qū)，在涵養(yǎng)水源、保持水土流失方面發(fā)揮了不可估量的作用。大興安嶺林區(qū)是東北松嫩平原和內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原的天然屏障，大興安嶺森林抵卸著西伯利亞寒流和蒙古高原旱風(fēng)的侵襲，使來自俄羅斯鄂霍次克海和南太平洋暖濕氣流在此渦旋，這為松嫩平原營造出適宜的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。同時，由于大興安嶺的森林緩解了冬季西北方向的干冷氣流降低了風(fēng)速，從而減緩了呼倫貝爾草原因過度開墾和放牧形成的沙化過程。然而，由于長期過量采伐，植被遭到嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境正在逐步惡化，就全國而言主要表現(xiàn)在：一是水土流失日趨嚴重，全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的38%，近年來，很多地區(qū)水土流失面積，侵蝕強度呈加劇的趨勢，全國平均新增水土流失面積1萬平方公里；二是荒漠化土地面積不斷擴大。全國荒漠化土地面積已達262萬平方公里，并且每年還以2460平方公里的速度擴展；三是草地退化、沙化和堿化面積逐年增加，全國已有“三化”草化面積1.35億公頃，約占草地總面積的1/3，并且每年還以200萬公頃的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益，不合理開墾草原，加劇土地的荒漠化；四是生物多樣性受到嚴重的破壞。我國已有15—20%的動植物種類受到威脅，高于世界10—15%的平均水平。
2.3加強森林資源管理是促進林區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證森林資源不僅是維護生態(tài)平衡的主體，也是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是林業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟命脈。就全國而言日益惡化的生態(tài)環(huán)境，給我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來極大的危害，嚴重影響可持續(xù)發(fā)展，一是加劇貧困程度。惡劣的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)厝罕娯毨У闹饕?；二是加劇?jīng)濟和社會發(fā)展的壓力。我國人多地少，土地后備資源匱乏，如果不能有效地控制水土流失和土地荒漠化，將嚴重影響我國的可持續(xù)發(fā)展；三是加劇自然災(zāi)害的發(fā)生。由于降雨量的減少和水土流失等原因，黃河河道淤積越來越嚴重，加之超量用水?dāng)嗔鲿r間越來越長，長此下去，黃河有可能成為間歇性河流，由于不合理開發(fā)，長江流域植被減少，土地流失、崩塌、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生，泥沙量逐年增加，直接威脅著中下游地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。
隨著森林資源的匱乏，木材產(chǎn)量的減少，剩余勞動力的逐年增加，經(jīng)濟和社會發(fā)展的壓力也越來越大，可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。所以說加強森林資源管理，保持“青山常在，永續(xù)利用”，已成為林區(qū)的頭等大事。
森林資源管理方案篇五
政府應(yīng)該要明確護林員管護責(zé)任，加大森林資源管護力度，加強護林員的管理，有效地保護森林資源安全，下面是小編給大家?guī)淼纳止茏o。
責(zé)任書。
歡迎大家閱讀參考我們一起來看看吧!
根據(jù)上級林業(yè)主管部門的文件精神和廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定;為了搞好我廠公益林管護，提高林業(yè)管護標準，以抓基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實責(zé)任制和具體措施為突破口，加大巡護工作力度，認真貫徹好《四川省林業(yè)生態(tài)效益管理辦法》和《森林法》等相關(guān)的林業(yè)管護-法律法規(guī)，將責(zé)任落實到站、班、(個人)，特制定森林管護責(zé)任書。
一、管護人員的職責(zé)：
1.管護好各自區(qū)域的森林資源和野生動植物安全，廣泛宣傳林業(yè)法律、法規(guī)和方針政策。
2.進入林區(qū)巡護時，穿戴好各種勞保用品和巡護標志。
3.加強重點林區(qū)的巡查，并做好巡護記錄日志，按時上報數(shù)據(jù)和巡護記錄。
4.負責(zé)搞好本區(qū)域的封山設(shè)卡和巡護工作，堅守崗位，堅持原則，同破壞森林資源和野生動植物行為作斗爭。
5.負責(zé)對進入管護區(qū)的車輛和行人進行防火知識宣傳和檢查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時處理并上報。
6.發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐林木、非法侵占林地、無證采石采沙、亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖藥材等破壞林區(qū)資源的行為要及時制止并上報。
7.積極配合做好林區(qū)林業(yè)調(diào)查，林木病蟲害防治，發(fā)現(xiàn)大面積林木死亡或病蟲害的要及時上報數(shù)據(jù)。
8.安全巡護，不得干與巡護無關(guān)的事，嚴禁在巡護時邊巡護邊吸煙，保護好自身安全。
二、管護區(qū)域與面積：
將我廠所有的管護面積為19659公頃分為三個管理站;分別是：小木嶺管護站、板棚子管護站和長河壩管護站。
管護責(zé)任區(qū)域為：
第一管理區(qū)域是小木嶺管護站，管護黑洞巖至黃水河至楊家溝。第二管理區(qū)域是板棚子管理站，管護新橋至黑溝至黃土坑。第三管理區(qū)域是長河壩管理站，管護新橋至鹽井溝至城墻巖。
三、管護報酬：
在與廠簽定。
合同。
期內(nèi)完成好巡護任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)，按我廠的工資分配方案進行考核造發(fā)工資，對工作不負責(zé)任，不履行職責(zé)的反之扣減工資。
四、本責(zé)任書按區(qū)域一式貳份，分別由德陽市代木廠和責(zé)任站班個人留存，責(zé)任書期限自20xx年一月一日至20xx年十二月三十一日止。
德陽市代木廠(蓋章)：
責(zé)任人簽字：
為推進“林權(quán)制度改革”工作的深入發(fā)展，鞏固改革成果，貫徹《伊春市森林資源管護經(jīng)營責(zé)任制實施細則》按照《雙豐林業(yè)局森林資源管護經(jīng)營責(zé)任制方案》的要求，根據(jù)《雙豐林業(yè)局關(guān)于加強森林資源管護隊管理工作的補充規(guī)定》，結(jié)合林場實際情況，進一步落實管護專業(yè)隊人員的責(zé)任和義務(wù)，達到確實保護好森林資源的目的，經(jīng)雙方協(xié)商訂立本責(zé)任狀。
一、曙光林場(稱甲方)將s林班，面積公頃的林地、林木資源承包給(稱乙方)管護，甲方用管護費支付乙方管理工資。
二、乙方負責(zé)承包管護區(qū)內(nèi)森林防火、林地、林木資源及野生動物的管護任務(wù)。
三、乙方定期對承包管護責(zé)任區(qū)進行巡護，對火情火災(zāi)、偷砍濫伐林木、亂捕濫獵、毀林開荒、括地邊等要做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理和匯報。保護好管護經(jīng)營標志，做好每日的巡山記錄。
請假條。
一式兩份，管護隊保存一份，另一份交主管領(lǐng)導(dǎo)。
五、乙方無故曠工一天罰款50元，并扣發(fā)當(dāng)日工資，從當(dāng)月工資中扣除，罰款存管護隊做為獎勵基金。
六、乙方無故曠工全月累計超過3天，全年累計超過15天的視為放棄管護職務(wù)，予以解聘。
七、防火期內(nèi)，在乙方承包管護責(zé)任區(qū)發(fā)生火情(見煙)，甲方根據(jù)情況給予乙方撤職警告，并處罰金100元，如乙方首先發(fā)現(xiàn)，及時報告、積極組織撲救并找到責(zé)任人，不在此列;構(gòu)成森林火災(zāi)(林地超過1公頃，草塘超過3公頃)，按自動離職處理。
為樹立正確的愛林護林思想觀念，提高護林隊員的工作積極性，獎罰分明，制定如下。
規(guī)章制度。
一、護林隊員工資提高到每月600元，其中100元作為每月的考核獎。隊員在防火期間24小時值班，嚴禁空崗空位，發(fā)現(xiàn)一次罰值班員50元，第二次罰值班員100元，三次予以辭退。
二、隊員要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識運用法律法規(guī)管理林區(qū)，不允許無關(guān)人員進入林區(qū)，每發(fā)現(xiàn)一次扣值班員50元，對在自己管轄的林區(qū)內(nèi)有張網(wǎng)捕鳥得每發(fā)一次扣罰50元，造成嚴重后果的予以辭退，直至追究刑事責(zé)任。
隊員如在防火工作中不聽指揮，關(guān)鍵時刻不出力而造成重大損失，將給予辭退外，還要追究刑事責(zé)任。
護林隊員在護林防火過程中，有下列情況之一的予以獎勵：
發(fā)現(xiàn)有進林區(qū)、非法用火、張網(wǎng)捕鳥或非法捕殺野生動物，抓住并上報辦事處森關(guān)部門，每人次獎勵50—100元。
發(fā)現(xiàn)破壞山林事件，根據(jù)情節(jié)輕重，并抓住當(dāng)事人，獎勵100—200元。
及時發(fā)現(xiàn)火情，及時補救，并及時上報林管部門，根據(jù)情況獎勵200—500元。
劃分區(qū)域：
辦事處：護林員：
20xx年三月十日。
為進一步強化森林防火工作，全面落實森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)跨越發(fā)展和“雙增”目標的實現(xiàn)，根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)人民政府同各村簽訂20xx年森林防火責(zé)任狀如下：
一、開支森林防火宣傳教育。經(jīng)常宣傳貫徹《森林法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《退耕還林條例》等有關(guān)政策，及時刷寫張貼護林防火標語、通告、禁令，強化全社會的防火意識和全民的法治觀念，教育干部群眾自覺遵守《森林法》，不準帶火入山，不準在林區(qū)防火燒荒、燒根茬，不準上墳燒紙，不準在林區(qū)抽煙玩火，不準聾、啞、癡、呆、傻等無民事行為能力人進入禁火區(qū)域，不準牛羊工在林區(qū)和林業(yè)重點工程建設(shè)區(qū)放牧，不準隨意入山捕殺野生動物，不準隨便采土挖沙，采礦取石。
三、發(fā)生森林火災(zāi)，要及時報告鄉(xiāng)森林防火指揮部，并及時組織力量快速投入現(xiàn)場撲救，做到火場不滅，隊伍不撤，強化余火監(jiān)護，嚴防火場復(fù)燃。同時要嚴格撲救現(xiàn)場的指揮，防止指揮失當(dāng)，造成盲目撲打和消極觀望，導(dǎo)致火災(zāi)和傷亡事故的發(fā)生。
四、建立健全森林防火機構(gòu)。要做到行政村有森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，自然村有森林防火小組，實行村領(lǐng)導(dǎo)包村包林區(qū)，村干部包戶、護林員包山頭、黨員包“聾、啞、癡、呆、傻”人責(zé)任制;在防火特險期內(nèi)嚴格封山控制火源，并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制，對火災(zāi)易發(fā)區(qū)要嚴格防范，確定專人巡邏、值班、嚴看死守，確保萬無一失。
六、嚴格責(zé)任追究。凡森林防火工作做得好，沒有發(fā)生違章用火，未發(fā)生森林火災(zāi)的村，鄉(xiāng)防火辦要給予表彰獎勵;發(fā)生森林火災(zāi)的村要按規(guī)定給予相關(guān)人員責(zé)任追究和黨政紀處分。
本責(zé)任狀執(zhí)行期為20xx年1月1日——12月31日，不受責(zé)任人變動的影響。
本責(zé)任一式兩份，鄉(xiāng)村各執(zhí)一份。
經(jīng)研究，現(xiàn)就20xx-20xx年度森林防火責(zé)任目標和有關(guān)要求下達如下，請認真落實。
一、責(zé)任目標。
(一)推進森林防火責(zé)任體系建設(shè)。樹立預(yù)防為主，依法治火理念，建立健全科學(xué)防火管理機制;加強宣傳教育，強化火源管控，嚴格執(zhí)行野外特殊用火審批制度，積極推進集中焚燒紙錢和政府購買森林防火護林聯(lián)防服務(wù)工作;認真編制和實施森林防火規(guī)劃，規(guī)范國家森林防火項目實施，加強生物防火林帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火險預(yù)警監(jiān)測水平。
(二)推進森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊和護林員隊伍管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長和撲火隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn);定期開展森林防火演練，規(guī)范火情處置程序，完善撲火應(yīng)急響應(yīng)機制;按相關(guān)要求和標準儲備、更新森林防火物資，完善森林防火通訊指揮系統(tǒng);嚴格執(zhí)行值班值守、熱點反饋、火情報告、火災(zāi)調(diào)查等制度。
全和落實森林防火年度考核、責(zé)任追究、重點管理制度;加強預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障工作，森林防火專項經(jīng)費列入公共財政預(yù)算并保障到位。
(四)落實森林火災(zāi)控制指標。轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大特大森林火災(zāi)及森林火災(zāi)致人傷亡事故，重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)，森林火災(zāi)24小時撲滅率達到90%以上，森林火災(zāi)發(fā)生率控制在1次/2萬公頃以內(nèi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，森林火災(zāi)控制率不突破10公頃/次，森林火災(zāi)案件查處率達到90%以上。
二、責(zé)任期限。
20xx年10月1日-20xx年9月30日。
三、獎懲措施。
完成了本責(zé)任目標，由區(qū)人民政府給予表彰;未完成本責(zé)任目標，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，并向區(qū)人民政府寫出書面檢查。
新余市渝水區(qū)人民政府。
森林資源管理方案篇六
按照上級要求，鎮(zhèn)黨委、政府對退耕還林工程高度重視，認真組織研究制定了切實可行的管理辦法，加強組織實施退耕還林地塊后期管護工作，確保退耕農(nóng)戶補助資金的兌現(xiàn)，鎮(zhèn)人民政府成立自查驗收組，對我鎮(zhèn)20xx年規(guī)劃實施的退耕還林地進行全面自查驗收。鎮(zhèn)政府本著以人為本，對退耕農(nóng)戶負責(zé)的態(tài)度抓好退耕還林工程后期管護，及時采取措施，精心組織，加大宣傳，督促各村做好退耕還林后期管護工作。在明確退耕還林地的基礎(chǔ)上做到“誰退耕、誰造林、誰管護、誰受益”的原則，并對退耕還林后期管理實行分類指導(dǎo)，加強了生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊管護力度，確保退耕還林面積不損失。嚴格按照通知要求對全鎮(zhèn)退耕還林進行了自查，自查情況如下：
我鎮(zhèn)20xx年共實施退耕還林面積xx畝，涉及到x個村，xx個組，xx個小班，全部為生態(tài)林，主要樹種有柳杉、樺木、喜樹、香樟、榿木、杜仲，面積保存率和苗木存活率均達到國家標準。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全隊伍組織。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視退耕還林工程，把此項工作納入重要議事日程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立了檢查組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，林業(yè)站及相關(guān)部門為檢查組成員，辦公室設(shè)在農(nóng)辦。具體負責(zé)檢查驗收及表格錄制，整理文檔。
（二）明確任務(wù)，強化職責(zé)。
強化退耕還林管理、加大巡山護林力度，確保工程健康有效的發(fā)展；明確管理，責(zé)任到人，分片包干；加大宣傳力度，把退耕還林政策深入到群眾心中，做到家喻戶曉，人人皆知。
1、多措并舉，加大宣傳力度。認真檢查研究轄區(qū)內(nèi)退耕還林工程新特點、新問題，充分利用廣播、會議、宣傳資料等媒體，廣泛深入地向群眾宣傳退耕還林的多種效益和功能，提高退耕還林農(nóng)戶愛林護林意識和法制觀念。
2、齊抓共管，層層落實責(zé)任。以政府負總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管，群眾廣泛參與的局面，加大管理力度，確保全鎮(zhèn)退耕還林工程順利、有序開展。
3、對于缺窩少苗，林木長勢差，管理不到位的退耕還林地，加強管理力度。
4、積極向上爭取項目、經(jīng)費，引進科技技術(shù)，利用退耕還林工程，科學(xué)經(jīng)營林地，妥善解決退耕戶生計、致富和發(fā)展問題。
森林資源管理方案篇七
1、完成了津秦客專征占用林地申請審核上報到20xx年，我們完成了我縣xxx征占用林地申請的組卷工作，已報市局并經(jīng)市局統(tǒng)一上報省局待批。
xxx占用我縣林地共計xxx公頃，涉及xx鎮(zhèn)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村。項目擬征占用林地類型全部為永久性征占用。依法收繳森林植被恢復(fù)費xxx萬元，全部用在了植樹造林和護林防火工作中。
按照異地造林設(shè)計書的設(shè)計要求，已全部完成造林xx公頃，造林保存率達到了xxx%。異地造林地點在陳官屯鄉(xiāng)常各莊村。
2、嚴厲查處違法占用林地行為。
自從今年2月14日市局資源工作會議后，我們立即將會議精神貫徹到了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時召開了由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的大會，傳達了市局會議精神，制作了“違法占用林地自查表”，安排布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責(zé)，林業(yè)站站長帶隊認真搞好自查。要求將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年以來的違法占用林地行為逐個查清，登記造冊。按其違法的地點、時間、面積、林種、樹種、違法占用方式、違法人姓名，聯(lián)系方式等詳細情況一一填表。同時，交給當(dāng)事人一份“辦理征占用林地審核審批手續(xù)需要提供的材料”的明白紙，要求其立即到縣林業(yè)局辦理征占用林地手續(xù)。x月x日，我們又召開同樣規(guī)模的會議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查進度，限定了上報縣局的時間，并要求沒有違法行為的要在空白表簽字蓋章上報。通過調(diào)查，全縣共摸排非法占用林地行為xxx起，涉及xxxx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中20xx年以來xx起，到目前共調(diào)查處理xx起，其中結(jié)案xxx起，罰款xxxx萬元。
按照全市“雙打”行動的統(tǒng)一部署，自x月xx日開始，在縣委、縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣范圍內(nèi)深入開展了嚴厲打擊非法采礦、采砂和非法占地建設(shè)專項行動，由動員部署、調(diào)查摸底階段，轉(zhuǎn)入集中拆除、重點打擊階段，全縣共有非法采礦點xxx處，面積xx畝，非法采砂xx處，面積xxx畝，非法占地建設(shè)xx處，面積xx畝，按要求我局全程參與了打非行動，借勢嚴厲打擊了違法占用林地行為。
幾年來，在林木采伐審批管理方面，我們嚴格按照《xx省林木采伐管理辦法》和《xx省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈xx省森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程（試行）〉的通知》精神，做到了依法行政，按程序?qū)徟?。堅持了對每個采伐地塊的面積、蓄積進行現(xiàn)場實測，做到了伐前有設(shè)計，伐中有監(jiān)督，伐后有檢查驗收。對集體林木的采伐落實了產(chǎn)地公示制度。對林木采伐申請材料的嚴格審核，一律要求表格齊全，公章簽字齊全，林權(quán)清楚。在林木采伐管理中我們嚴格把關(guān)，堅持了五不批：即上年度未完成更新造林任務(wù)的不批，上年度發(fā)生濫伐案件、森林火災(zāi)、病蟲害嚴重、而未采取預(yù)防改進措施的不批，封山育林區(qū)不批，未提交采伐文件或采伐文件與實際不符的不批，林木權(quán)屬有爭議的不批。大大提高了森林經(jīng)營的設(shè)計質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。
今年我局核定的年采伐限額為人工商品林xx立方米。其中主伐xx立方米，撫育xx立方米，其它xx立方米。上年結(jié)轉(zhuǎn)人工商品林采伐限額xx立方米，其中主伐xx立方米，撫育xx立方米，其它xx立方米。全年合計采伐限額為xx立方米。其中主伐xx立方米，撫育xx立方米，其它xx立方米。到目前為止，我們已經(jīng)按照審批程序批準采伐7份，使用限額xx立方米，全部為主伐。采伐作業(yè)面積共計xx畝。
由于我縣退耕還林xx萬畝，（其中楊樹xx萬畝，）林種為一般人工防護林，林齡已達10年，這些林木已到主伐期，亟待進行更新采伐。經(jīng)調(diào)查，今年我縣就有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個村，面積xxx畝退耕林楊樹需要更新采伐，采伐蓄積xx立方米，林種為一般人工防護林（非國家級和省級公益林）。省林業(yè)局下達給我縣“十二五”期間年森林采伐限額，公益林各類采伐限額為0。因此我們向省林業(yè)局申請了臨時增加一般人工防護林更新采伐限額xx立方米，以解決這些鄉(xiāng)村群眾的林木采伐問題?，F(xiàn)在已審批采伐5份，使用臨時增加的一般人工防護林更新采伐限額344立方米。采伐作業(yè)面積共計xxx畝。
幾年來，我縣批準采伐的蓄積從未超過當(dāng)年的采伐限額，從未出現(xiàn)少批多采現(xiàn)象，從未有過使用不同采伐類型和采伐指標現(xiàn)象，從無不按采伐證規(guī)定采伐的現(xiàn)象。
我縣共有國家級公益林xxx畝，分布在xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xxx個行政村和xxx個林場。我局每年都與這些公益林單位簽訂國家級公益林管護合同，并要求這些公益林單位與承包戶個人簽訂國家級公益林管護合同，我局按照合同進行監(jiān)督檢查，幾年來未發(fā)現(xiàn)公益林受到破壞的現(xiàn)象。每年都按照上級要求，將公益林補償基金全部發(fā)放到了管護單位和個人。
我縣在20xx年國家級公益林界定過程中，沒有消長變化，仍維持在xxx畝不變。但是，經(jīng)過我們對全縣國家級公益林的圖、表、冊認真對照，發(fā)現(xiàn)了少部分小班權(quán)屬錯誤。原因是在20xx年xx月xx日前界定過程中，因區(qū)劃底圖的部分鄉(xiāng)村邊界錯誤造成的部分小班權(quán)屬錯誤，出現(xiàn)了“張冠李戴”現(xiàn)象。全縣權(quán)屬錯誤的公益林小班共計xx個，涉及x個村莊，xxx畝林地。其中有xx個小班是整個小班權(quán)屬錯誤，另有xx個小班是小班的一部分權(quán)屬錯誤。我們對此進行了糾正，使這些個公益林小班已物歸原主。
森林資源管理方案篇八
一、加大宣傳力度，提高生態(tài)保護意識。
采取多種措施，深入到林區(qū)廣泛開展《森林法》等法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾保護森林資源的意識；加大對違法典型案件的宣傳，為打擊違法犯罪行為營造良好的氛圍。，二、加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
制定培訓(xùn)方案，請省、市、區(qū)有關(guān)法律專家，對執(zhí)法人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，請紀檢部門領(lǐng)導(dǎo)，對執(zhí)法人員進行黨風(fēng)廉政教育，增強秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的意識。
三、強化源頭管理，層層落實責(zé)任。
強化林木所有者的管理責(zé)任，看好自己的山，管住自己的林；強化村委會的管護責(zé)任，落實護林員；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管責(zé)任，實行目標考核；強化林業(yè)部門的巡山、打擊、監(jiān)管責(zé)任，完善健全制度，嚴格責(zé)任追究。
四、整頓木材企業(yè)，規(guī)范流通程序。
對全區(qū)的木材加工、經(jīng)營企業(yè)進行全面清理整頓，查身份的合法性，查木材來源的合法性，對非法收購、運輸、經(jīng)營、加工木材的行為給予堅決打擊。對每個木材企業(yè)落實監(jiān)管責(zé)任人，建立定期巡查制度。
五、與項目建設(shè)掛鉤，實行黑名單制。
把森林資源管理同天保工程、退耕還林、鞏固退耕還林成果等林業(yè)項目建設(shè)掛鉤，一年一檢查考核，凡發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐、非法占用林地的行為，取消對農(nóng)戶、村當(dāng)年有關(guān)補助兌現(xiàn)，有關(guān)扶持項目暫不安排給有問題的村，實行黑名單制。
六、建立綜合執(zhí)法隊，加大打擊力度。
將森林公安、黃花木材檢查站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站部分執(zhí)法力量整合，利用天保工程政策招聘部分森林公安協(xié)警，成立綜合執(zhí)法大隊，專事執(zhí)法工作。建立24小時值班制度，建立群眾舉報獎勵制度，對社會公布舉報電話和執(zhí)法監(jiān)督電話，建立快速反應(yīng)機制，及時出警查處。偵辦一批重案要案和廣大群眾反映強烈的涉林案件，起到打擊一個，震懾一方的作用。
森林資源管理方案篇九
〕24號)、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全縣級政府保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制的通知》(浙政辦發(fā)函〔。
20xx。
〕112號)。
精神。
及xx市林業(yè)水利局辦公室《關(guān)于開展保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制檢查的通知》(杭林水辦。
【20xx】。
24號)要求，根據(jù)國家林業(yè)局保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制檢查評分標準(辦督字。
【20xx】。
52號)，我區(qū)就。
20xx。
年度保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制情況匯報如下。
1.成立機構(gòu)。根據(jù)上級部門文件。
精神。
區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于建立和執(zhí)行xx區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制的通知》(余政辦發(fā)〔。
20xx。
〕185號)，明確了目的意義、指導(dǎo)。
思想。
和總體目標;成立了以分管區(qū)長為組長的xx區(qū)保護發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組，
領(lǐng)導(dǎo)。
小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)林水局)，由區(qū)林水局胡健敏副局長兼任辦公室主任，具體負責(zé)保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制考核及日常管理工作。
人調(diào)動的影響，責(zé)任制建立內(nèi)容全面，措施明確。
)
〕1號)，明確考核時限、對象、考核內(nèi)容及評分標準、考核方式和獎懲辦法，并視平原鎮(zhèn)、街及山區(qū)鎮(zhèn)、街的不同情況，對缺項考核也進行了明確。二是在年底前下發(fā)考核通知(余保森辦。
【20xx】。
3號)，要求各責(zé)任單位對照《責(zé)任書》規(guī)定的工作目標，對轄區(qū)內(nèi)保護和發(fā)展森林資源目標責(zé)任制情況進行全面檢查，對照考核標準逐項評分。三是形成自查報告，加蓋公章后于12月31日前上報xx區(qū)保護和發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室;次年一月，區(qū)保護發(fā)展森林資源辦公室組成考核組，抽取一定比例的責(zé)任單位對上一年《責(zé)任書》完成情況進行實地核查和考評，結(jié)合當(dāng)年森林資源動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)(每年委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院監(jiān)測更新)，按考核成績評出檔次?？己顺绦蚝侠?，方法科學(xué)，結(jié)果正確。
年度考核結(jié)果：良渚街道等7家責(zé)任單位獲優(yōu)秀等次，徑山鎮(zhèn)等12家責(zé)任單位獲良好等次，余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3家責(zé)任單位獲中等等級。年度《責(zé)任書》考核結(jié)果直接與區(qū)委、區(qū)政府考核各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)直屬單位綜合考評掛鉤(區(qū)委。
【20xx】。
24號)，瓶窯組團五個鎮(zhèn)如果考核優(yōu)秀，將在瓶窯組團生態(tài)保護機制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核獎近百萬元)(余政辦。
【20xx】。
135號)?？己饲闆r由區(qū)保護發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室在全區(qū)通報(余保森辦。
【20xx】。
1號)。
年末指標，森林覆蓋率也已經(jīng)達到目標值，根據(jù)國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院。
提供。
的監(jiān)測更新數(shù)據(jù)，截止。
20xx。
年底，我區(qū)六大指標分別為森林保有量69.4839萬畝(目標值69.44萬畝)，林地保有量74.1827萬畝(目標值74.3萬畝)，森林蓄積量104.5456萬立方米(目標值98.56萬立方米)，活立木蓄積量128.3242萬立方米(目標值120.98萬立方米)，森林覆蓋率37.7%(目標值37.7%)，林木綠化率40.4%(目標值41.2%)。
重視程度也有明顯差別，特別是二個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不列入政府對鎮(zhèn)、街的綜合考評，沒有約束力。二是我區(qū)平原綠化力度非常大，但很多綠化單位在森林資源調(diào)查更新時配合不及時，數(shù)據(jù)沒按要求上報，沒有真實反映我區(qū)的林木綠化率。
一是建議區(qū)政府加大保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制考核力度，適當(dāng)增加瓶窯組團外其它鎮(zhèn)、街的綜合考評分值比例，并綜合林業(yè)其它單項考核，設(shè)置考核獎勵，在全區(qū)新農(nóng)村工作會議上表彰;二是建議國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院每年對全省各縣、市森林資源開展監(jiān)測數(shù)據(jù)更新調(diào)查，上級部門只對發(fā)現(xiàn)有問題的縣進行檢查核實，幫助查找原因，提高檢查效果。
特此匯報。
森林資源管理方案篇十
大為鎮(zhèn)管護站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，全體管護員認真貫徹林業(yè)政策，積極地加強對我鎮(zhèn)森林資源的管護，及時地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為，有效地維護了生態(tài)平衡，保護了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
20xx年即將結(jié)束，現(xiàn)總結(jié)如下:
一、管護面積及責(zé)任區(qū)情況:
大為鎮(zhèn)森林管護面積76515畝，現(xiàn)有專職管護員2名。
一名負責(zé)玉龍4個村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個村;一名負責(zé)金合的四個村、群達、林家、雙河共7個村。
二、森林管護方面
(一)、宣傳林業(yè)政策，貫徹執(zhí)行森林法，努力做到家喻戶曉，人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內(nèi)，管護站在各交通要道路口，林區(qū)主干道，及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標語100多條，編寫防火打油詩20xx多份，制作固定標語牌48個，簽訂各樣責(zé)任書6000多份。
有效地宣傳了防火條例，增強全民防火意識。
在平時的巡山管護中，管護員走到哪里，就講到哪里，對目前國家天保政策，封山育林政策，以及農(nóng)民不懂的進行宣傳講解。
發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，曉之以理，動之以情，將事情控制在萌芽狀態(tài);再就是對林政案件進行宣傳，起到警示他人的作用。
努力宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(二)、開好一個會，明確職責(zé)，強化責(zé)任。
管護站每三月定期召開一個會，一是管護員匯報當(dāng)月管護情況，發(fā)現(xiàn)的問題，以及解決的辦法;二是安排近期主要工作;三是加強對管護員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)森林法、國務(wù)院森林防火條列、野生動植物保護法等法律法規(guī)，努力提高管護員的素質(zhì)。
管護員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護林，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，并協(xié)助進行查處，嚴厲打擊濫伐盜伐、無證運輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫
鎮(zhèn)管護站按月對管護員的巡山日志進行檢查。
到目前為止，管護員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，一是填寫與管護無關(guān)的內(nèi)容較多;二是內(nèi)容填寫簡單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作
管護員除了巡山護林的工作外，還積極協(xié)助站里對退耕還林、荒山造林進行管護，發(fā)現(xiàn)問題及時進行執(zhí)止并上報。
三、存在的不足
(1)、管護員在巡山護林的過程中，責(zé)任心不強，走馬觀花。
(2)、管護員責(zé)任心不強，履行職責(zé)較差。
(3)、管護方面存在死角，巡查不到位。
四、今后的打算:
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度，對國家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(2)、加強對管護員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高管護員整體素質(zhì)，做到依法護林，依法興林。
(3)、強化源頭治理。
加強對山林的巡護，積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價值的信息，及時執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
我們相信，在各位管護員的共同努力下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，大為鎮(zhèn)的森林管護工作將做得更好。
?
一、工作思路
認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作作出的重要批示和全市林業(yè)局長會議精神，堅持以建設(shè)長江上游生態(tài)文明示范區(qū)為主線，圍繞“森林重慶建設(shè)和集體林權(quán)制度改革”兩個重點，嚴格“依法明晰產(chǎn)權(quán)、依法保護林地和依法限額采伐”三項制度，落實“嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用”四項方針，做好“森林采伐改革、林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測、森林資源流轉(zhuǎn)和木材流通管理”五大工作。
二、工作目標
20xx年，通過森林資源管理，促進森林資源數(shù)量有增長、質(zhì)量有提高、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、效益有增大。
森林覆蓋率達到36%。
三、主要工作
(一)強化森林采伐管理。
一是抓好森林采伐管理改革試點工作。
推進林權(quán)制度配套改革，落實處置權(quán)。
加大對13個區(qū)縣森林采伐試點工作檢查和督導(dǎo)力度，確保各項試點內(nèi)容取得成效。
二是編制“十二五”森林采伐限額。
以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ)，以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線，以推進森林可持續(xù)經(jīng)營為目標，科學(xué)編制全市“十二五”森林采伐限額。
三是開展森林經(jīng)營方案編制工作。
在國有林場開展森林經(jīng)營方案編制，在林業(yè)大戶或林農(nóng)聯(lián)合體試行開展編制簡易森林經(jīng)營方案。
四是推進林業(yè)數(shù)表編制工作。
做好已編樹種數(shù)表的論證，新編完成2-3個樹種數(shù)表。
五是嚴格森林采伐定額管理。
全年森林采伐定額控制在170萬立方米以內(nèi)。
六是加強木材流通和加工管理。
規(guī)范木材運輸管理，整頓木材運輸發(fā)證工作秩序。
合理布局木材加工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范木材加工管理，堅決取締無證加工。
(二)嚴格林地林權(quán)管理。
一是樹立林地“紅線”意識。
采取最嚴格的措施保護好現(xiàn)有林地，對數(shù)量較大的征占用林地項目試行專家評審制度，逐步形成用途定位清晰、定額管理到位、監(jiān)管措施有力的林地管理新格局。
二是嚴格林地征占用審核審批管理。
采取提前介入、嚴格把關(guān)等措施，保證各類建設(shè)項目不占或少占林地。
三是堅持依法使用林地。
加強對建設(shè)單位使用林地跟蹤監(jiān)管，重點加強臨時占用林地的督查，進一步規(guī)范臨時占用林地審批。
四是嚴格林地使用定額管理制度，全年林地使用定額控制在30000畝以內(nèi)。
編制完成全市“十二五”征占用林地定額。
五是加強服務(wù)和監(jiān)管，做好森林植被恢復(fù)費征收工作。
六是進一步規(guī)范林權(quán)管理，努力做好林權(quán)登記、明晰產(chǎn)權(quán)工作。
(三)加強森林資源監(jiān)測。
強化森林資源監(jiān)測工作，推進森林資源監(jiān)測常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。
一是建立森林資源消長臺帳，規(guī)范森林資源監(jiān)測管理和信息發(fā)布，對監(jiān)測信息開展綜合分析和評價，為林業(yè)制定和調(diào)整政策、發(fā)展規(guī)劃、評價建設(shè)成就提供準確可靠的科學(xué)依據(jù)。
二是做好《重慶市森林資源監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
三是開展直轄以來第二次森林資源二類調(diào)查，力爭用2年左右的時間，全面完成此項工作，摸清全市森林資源。
以此為基礎(chǔ)，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，推進林業(yè)數(shù)字化。
四是切實加強森林資源檔案建設(shè)管理，制定森林資源檔案建設(shè)管理辦法。
五是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理，制定《重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》。
(四)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。
一是規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
認真執(zhí)行《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實加強集體林流轉(zhuǎn)管理工作的意見》，做好對林權(quán)流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo)，防止林農(nóng)過早失去林地。
二是積極推動森林資源資產(chǎn)評估制度建設(shè)。
三是做好國有森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作，開展公益林流轉(zhuǎn)試點。
(五)推進林業(yè)“兩站”建設(shè)。
一是加強林業(yè)站機構(gòu)和隊伍建設(shè)，積極爭取國家投入，推動林業(yè)站重點縣建設(shè)和標準化林業(yè)站建設(shè)。
二是完成全國林業(yè)站本底調(diào)查工作，摸清家底。
三是加強檢查站管理，確保全市木材檢查站無“公路三亂”現(xiàn)象。
抓好全國一級木材檢查站設(shè)備配置項目建設(shè)。
四、工作措施
第一，以法制的意識抓好森林資源管理工作。
森林資源管理法律法規(guī)政策性強。
要認真學(xué)習(xí)森林資源管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策，做到依法行政、依法護林、依法管理，用法治觀念來解決工作中的問題。
第二，以改革的思維抓好森林資源管理工作。
改革是動力。
堅持解放思想，深化改革，全面理解國家出臺的涉及森林資源管理的新政策、新措施，積極探索森林資源管理的新路子、新機制，使森林資源管理工作成為加快我市林業(yè)發(fā)展的助推力。
第三，以求實的作風(fēng)抓好林森林資源管理工作。
堅持以求實的態(tài)度做好每一件事，堅持從實際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，樹立窗口意識和責(zé)任意識，務(wù)求森林資源管理各項工作落到實處。
?
20xx年度，我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下，在站職工及社會給各界共同努力下，認真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》，履行職責(zé)，精心組織，全面完成保護發(fā)展森林資源的各項任務(wù)，開展《綠盾》行動，本著打造生態(tài)園區(qū)，綠色蓮云的`宗旨，把恢復(fù)生態(tài)，構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會作為奮斗目標，認真履行職責(zé)，深入開展各項林業(yè)工作任務(wù)。
現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下:
一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保護發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。
鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護發(fā)展森林資源工作目標責(zé)任書》。
制定了相關(guān)的考核辦法和獎懲措施。
二、加強森林資源管理及保護。
(一)加大宣傳，強化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達的開展“生態(tài)整治”專項行動的會議精神，組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳，對非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經(jīng)營加工和非法運輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進行嚴厲打擊。
(二)開展“綠盾”專項行動。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，自6月5日至8月10日，在全鄉(xiāng)開展保護森林資源“綠盾”專項行動，對破壞森林資源行為進行排查、登記、整治、打非治違，確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。
建立、落實保護和發(fā)展森林資源責(zé)任制，把“五個禁止”、“五個一律”、“五個責(zé)任追究”落實到位。
(三)森林病蟲害防治
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個方面展開:1)加強預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測，準時上報森防材料和報表，實行“零報告”制度。
全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。
2)加大檢疫檢查力度，嚴禁違章調(diào)運松木制品，阻擊松材線蟲的人為傳播。
3)主要林業(yè)有害生物無公害防治率達到100%。
4)對監(jiān)測和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時進行清理，消除松材線蟲病隱患。
5)及時收集整理相關(guān)資料進行歸檔，規(guī)范森防檔案管理。
(四)森林防火
1)積極做好森林防火宣傳工作;鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的護林防火應(yīng)急小分隊，明確森林防火責(zé)任，建立森林防火預(yù)案。
村成立了由護林員組成的防火小分隊，森林防火緊要期和戒嚴期、火險等級較高的情況下，佩戴醒目防火標示，攜帶便攜式喊話器上路巡查，及時掌握火情動態(tài)，排除火災(zāi)隱患。
平時鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時也兼帶做好防火宣傳和巡邏，特別是重要時段和重要地段專門安排人看守和巡查，避免火情的發(fā)生。
2)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班的森林防火值班制度。
3)認真落實森林防火的各項規(guī)章制度，嚴格加強野外火源管理，造林煉山用火嚴格按用火審批制度執(zhí)行。
(五)岳武高速
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù)，做好苗木清點工作，卻保岳武高速順利進行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處:認真抓好集體林權(quán)制度改革，高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，細致對待每一起涉林糾紛案件，及時組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進行排查并進行溝通，盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達成一致意見，構(gòu)建林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展
1)根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)新造油茶150畝，生態(tài)恢復(fù)500畝。
2)為進一步鞏固退耕還林成果，我鄉(xiāng)下發(fā)通知，督促退耕戶抓好退耕還林林地管理，組織一年一度的秋季自查驗收，對撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班，一律緩發(fā)補助費并督促及時整改，直至整改合格后發(fā)放。
3)我鄉(xiāng)目前公益林28266畝，發(fā)放公益林資金240261元，繼續(xù)執(zhí)行公益林實行禁伐的規(guī)定，不安排商品材采伐計劃，杉木幼林需要間伐的嚴格按程序設(shè)計報批，有效地保護了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)
大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護森林資源的意識。
嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，加大對林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度，有效地維護林區(qū)秩序穩(wěn)定，保護了有限的森林資源。
森林資源管理方案篇十一
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：
為進一步加強和規(guī)范征占用林地管理，打擊違法占用林地行為，切實保護森林資源，促進林地保護與地方經(jīng)濟、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市征占用林地大檢查工作方案的通知》（×政辦〔2010〕218號）的要求，經(jīng)市政府研究，決定開展征占用林地自查工作?，F(xiàn)將《××市征占用林地自查工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
（一）查清全市目前林地征占用情況。
（二）嚴厲打擊違法占用林地行為，有效遏制亂占濫用林地現(xiàn)象，促進依法行政。
（三）進一步規(guī)范林地管理，使林地管理工作走上規(guī)范化、程序化、法制化軌道，促進林地保護與地方經(jīng)濟、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年1月1日以來的占用征用林地或改變林地用途等情況。具體如下：
（一）林地保護、管理的情況。包括保護、管理林地的規(guī)章制度是否健全，職責(zé)是否明確，措施是否到位。
（二）占用征用林地審查（批）情況。包括林業(yè)主管部門審查（批）檔案材料是否齊全，有無越權(quán)或化整為零審核（批）占用征用林地的情況；地方政府及其有關(guān)部門有無未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意批準占用征用林地情況；違法審核審批的責(zé)任單位和責(zé)任人。
（三）查處違法占用征用林地和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內(nèi)的違法占用征用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核（批）同意，擅自改變林地用途的行為是否責(zé)令限期恢復(fù)原狀并依法處罰，有無結(jié)果等。
（四）建設(shè)工程占用和征用林地情況。
1、占用征用林地或改變林地用途情況：包括建設(shè)工程擬占用征用林地面積和已改變林地用途面積。經(jīng)審核（批）同意的面積和違法占用征用林地面積。調(diào)查建設(shè)工程未辦理任何審核（批）手續(xù)占用征用林地以及雖經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意但未經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府及其有關(guān)部門批準等情況。調(diào)查未經(jīng)林業(yè)主管部門審核（批）同意占用征用林地，及少審（批）多占、違法占用征用林地的責(zé)任單位及其責(zé)任人等情況。
2、辦理占用征用林地審核（批）手續(xù)情況：包括建設(shè)工程的批準機關(guān)、批準文號、批準時間、工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用征用林地和改變林地用途的審核、審批機關(guān)、文號、時間、面積。
3、森林植被恢復(fù)費和三項補償費用繳納情況：包括規(guī)定繳費額、協(xié)議繳費額、實際繳費額，有關(guān)費用低于規(guī)定的原因，查清采取弄虛作假手段騙取審核（批）林地的情況。
4、辦理林木采伐許可證和采伐林木情況：包括實際采伐林木面積、蓄積，是否存在不辦理林木采伐許可證采伐林木的問題。
（五）森林植被恢復(fù)情況。檢查林業(yè)主管部門使用森林植被恢復(fù)費和落實異地恢復(fù)植被措施情況。
（六）毀林開墾情況。查清是否存在毀林開墾情況，對存在的毀林開墾行為，林業(yè)主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。
（七）三項補償費用落實情況。調(diào)查被占用征用林地單位或個人的三項補償費用落實情況，了解是否存在不按協(xié)議補償、或者低于上級政府規(guī)定的標準補償?shù)那闆r，近三年永久占地恢復(fù)森林植被情況。
（八）指定檢查的工程項目，自動工占用征用林地或改變林地用途之日起至本年度檢查時發(fā)生的占用征用林地或改變林地用途情況，并單獨形式檢查材料。
根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地檢查技術(shù)方案》開展檢查，具體方法如下。
（一）占用征用林地項目調(diào)查。
1、實際占用征用林地面積。實地核實地點和范圍，使用gps定位儀、羅盤儀、皮尺等儀器測量面積，重點查清未經(jīng)審核（批）、超審核（批）用征用林地等違法違規(guī)占地面積。經(jīng)審核（批）的工程項目占地面積，依據(jù)使用林地小班現(xiàn)狀圖對用地絨線內(nèi)的占地面積進行復(fù)核，對用地紅線外的占地面積全部進行實測。
2、占用征用林地類型。根據(jù)實際情況，結(jié)合已有資料和成果材料，參考相鄰林地現(xiàn)狀，實地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經(jīng)營目的，確認林地類型。
3、采伐林木情況。重點查清無證采伐林木數(shù)量，若林木已被采伐，現(xiàn)狀已發(fā)生改變，可根據(jù)資源檔案，參照相鄰的相似林分狀況，合理推算實際采伐量。
4、違法違規(guī)占用征用林地責(zé)任單位和責(zé)任人。結(jié)合實地情況和座談會、查閱資料、社會調(diào)查等掌握的情況，認定違法違規(guī)占用責(zé)任單位和責(zé)任人。
5、拍攝照片。對違法違規(guī)占用征用林地或存在其他違法行為的工程項目，現(xiàn)場選擇小班拍攝數(shù)碼照片，要保證照片的清晰度和代表性。
（二）森林植被恢復(fù)情況調(diào)查。
調(diào)查近三年來森林植被恢復(fù)費征收管理、返還、使用和恢復(fù)森林植被情況。
1、森林植被恢復(fù)費征收情況。調(diào)查應(yīng)繳納植被恢復(fù)費數(shù)額，實際繳納的植被恢復(fù)費數(shù)額，是否存在低于標準征收費用情況，存在問題原因及責(zé)任單位或責(zé)任人。
2、森林植被恢復(fù)費返還情況。按照《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法的通知》（財綜字〔2002〕73號）的有關(guān)規(guī)定返還森林植被恢復(fù)費情況，是否存在返還滯后或低于比例返還等情況。重點調(diào)查是否存在返還給用地單位的情況。
3、森林植被恢復(fù)費使用情況。縣級林業(yè)主管部門使用森林植被費的范圍，用于新增造林地的資金占支出資金的百分比，是否在年度造林計劃中單列。
4、恢復(fù)情況。隨機抽取部分使用森林植被恢復(fù)費的造林地塊，實地核實造林面積和成活情況。
（三）毀林開墾情況調(diào)查。
森林資源管理方案篇十二
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
根據(jù)20xx年調(diào)整數(shù)據(jù)，xx區(qū)林業(yè)總面積為33681.7公頃，有林地面積32601.7公頃，總蓄積量為105167.8立方米，比1999年蓄積量增加25.3％。其中生態(tài)公益林13568.7公頃，主要分布在xx區(qū)的東部、中部地帶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林；商品林面積19033公頃，總蓄積量為558288.2立方米，商品林主要以xx區(qū)南部為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。
1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況。
統(tǒng)計森林資源狀況分項編制我區(qū)森林采伐限額量。全項工作歷時半年多于20xx年8月編制完成。
根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀，為進一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作，積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用，深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施，全面保護天然林資源，堅持以生態(tài)優(yōu)先，按計劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間年度森林采伐限額下達定額為89800立方米。20xx－20xx年我區(qū)實際生產(chǎn)木材總量為54397立方米，占限額總量的20.3％，其他分項限額都未突破限額范圍，在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。
2、20xx—20xx年度木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況。
20xx年上級下達我區(qū)木材生產(chǎn)總計劃為16600立方米（含國有林場600立方米及追加計劃3000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為15924.1立方米，占計劃96%。按采伐類型：主伐13844.5立方米，撫育822.8立方米，更新328.0立方米，低改448.1立方米，其它480.7立方米（其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐）。按其消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量15289.5立方米，出材量9796.2立方米，出材率65％；非商品材634.6立方米。其中：(1)人工林總量15477.7立方米；(2)天然林總量446.4立方米（主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐）。
9.2立方米，占計劃91.8%。按采伐類型：主伐18810.6立方米，撫育109.1立方米，更新650.8立方米，低改484.7立方米，其他134.0立方米（用于工程征用占林地的林木采伐）。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量19578.3立方米，出材量12899.8立方米，出材率66%；非商材610.9立方米。其中：(1)人工林總量20xx2.5立方米；(2)天然林總量166.7立方米。
20xx年上級下達木材生產(chǎn)總計劃20xx0立方米（含國有林場）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量18274.1立方米，占計劃的91.3%。按采伐類型：主伐16575.4立方米，撫育63.1立方米，更新1539.4立方米，低改59.1立方米，其它37.1立方米。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量17896.9立方米，出材量11839.0立方米，出材率66%；非商品材345.2立方米，其中：(1)人工林總量18208.0立方米；(2)天然林總量66.1立方米。
3、建立健全森林采伐管理制度。
森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強森林采伐管理，我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo)，以“管死國家重點公益林，管住一般公益林，創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路，落實森林采伐管理各項制度和森林采伐的辦理程序，以人工商品林在采伐限額允許的情況下，在采伐期內(nèi)由林木所有權(quán)單位、個人提出林木采伐申請，以及有效證件（林權(quán)證及相關(guān)有效證明）到xx區(qū)政務(wù)中心進行受理。同時我們嚴格執(zhí)行伐前調(diào)查、設(shè)計、公示，對符合條件的30日內(nèi)審批核發(fā)林木采伐許可證。對生態(tài)公益林的撫育或更新采伐按照相關(guān)制度從嚴控制，在林木采伐過程中實行伐中監(jiān)督、伐后驗收制度、程序，建立了采伐管理登記臺帳和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計等制度。為我區(qū)森林資源合理利用、維護生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，奠定了強有力的保障。
根據(jù)《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》第三章第十五條第一款的規(guī)定：采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上，在商品林采伐前應(yīng)開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，根據(jù)xx區(qū)的實際情況在此提出以下建議：
1、因為林木采伐許可證的核發(fā)是行政許可行為，由行政機關(guān)受理、審批。以上規(guī)定商品林采伐前開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，需實地進行現(xiàn)場調(diào)查、勘測。我區(qū)屬非林區(qū)，林業(yè)規(guī)費全部取消，而此項工作由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊承擔(dān)、完成，涉及到一些費用問題，如交通、人員工資、材料費等，因林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊屬企業(yè)管理，工資待遇自籌。建議出臺政策性部門規(guī)章或規(guī)范性文件，明確費用的收取標準。
2、以上規(guī)定在商品林采伐100立方米。
以上就。
開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，限量標準過低，因為在商品林采伐中，活立木蓄積達到100立方米蓄積量的不到1公頃面積，建議限量標準“100立方米”改為“200立方米”，建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設(shè)計。
森林資源管理方案篇十三
認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作作出的重要批示和全市林業(yè)局長會議精神，堅持以建設(shè)長江上游生態(tài)文明示范區(qū)為主線，圍繞“森林重慶建設(shè)和集體林權(quán)制度改革”兩個重點，嚴格“依法明晰產(chǎn)權(quán)、依法保護林地和依法限額采伐”三項制度，落實“嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用”四項方針，做好“森林采伐改革、林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測、森林資源流轉(zhuǎn)和木材流通管理”五大工作。
二、工作目標。
20xx年，通過森林資源管理，促進森林資源數(shù)量有增長、質(zhì)量有提高、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、效益有增大。
森林覆蓋率達到36%。
三、主要工作。
推進林權(quán)制度配套改革，落實處置權(quán)。
加大對13個區(qū)縣森林采伐試點工作檢查和督導(dǎo)力度，確保各項試點內(nèi)容取得成效。
二是編制“十二五”森林采伐限額。
以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ)，以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線，以推進森林可持續(xù)經(jīng)營為目標，科學(xué)編制全市“十二五”森林采伐限額。
三是開展森林經(jīng)營方案編制工作。
在國有林場開展森林經(jīng)營方案編制，在林業(yè)大戶或林農(nóng)聯(lián)合體試行開展編制簡易森林經(jīng)營方案。
四是推進林業(yè)數(shù)表編制工作。
做好已編樹種數(shù)表的論證，新編完成2-3個樹種數(shù)表。
五是嚴格森林采伐定額管理。
全年森林采伐定額控制在170萬立方米以內(nèi)。
六是加強木材流通和加工管理。
規(guī)范木材運輸管理，整頓木材運輸發(fā)證工作秩序。
合理布局木材加工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范木材加工管理，堅決取締無證加工。
(二)嚴格林地林權(quán)管理。
一是樹立林地“紅線”意識。
采取最嚴格的措施保護好現(xiàn)有林地，對數(shù)量較大的征占用林地項目試行專家評審制度，逐步形成用途定位清晰、定額管理到位、監(jiān)管措施有力的林地管理新格局。
二是嚴格林地征占用審核審批管理。
采取提前介入、嚴格把關(guān)等措施，保證各類建設(shè)項目不占或少占林地。
三是堅持依法使用林地。
加強對建設(shè)單位使用林地跟蹤監(jiān)管，重點加強臨時占用林地的督查，進一步規(guī)范臨時占用林地審批。
四是嚴格林地使用定額管理制度，全年林地使用定額控制在30000畝以內(nèi)。
編制完成全市“十二五”征占用林地定額。
五是加強服務(wù)和監(jiān)管，做好森林植被恢復(fù)費征收工作。
六是進一步規(guī)范林權(quán)管理，努力做好林權(quán)登記、明晰產(chǎn)權(quán)工作。
強化森林資源監(jiān)測工作，推進森林資源監(jiān)測常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。
一是建立森林資源消長臺帳，規(guī)范森林資源監(jiān)測管理和信息發(fā)布，對監(jiān)測信息開展綜合分析和評價，為林業(yè)制定和調(diào)整政策、發(fā)展規(guī)劃、評價建設(shè)成就提供準確可靠的科學(xué)依據(jù)。
二是做好《重慶市森林資源監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
三是開展直轄以來第二次森林資源二類調(diào)查，力爭用2年左右的時間，全面完成此項工作，摸清全市森林資源。
以此為基礎(chǔ)，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，推進林業(yè)數(shù)字化。
四是切實加強森林資源檔案建設(shè)管理，制定森林資源檔案建設(shè)管理辦法。
五是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理，制定《重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》。
(四)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。
一是規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
認真執(zhí)行《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實加強集體林流轉(zhuǎn)管理工作的意見》，做好對林權(quán)流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo)，防止林農(nóng)過早失去林地。
二是積極推動森林資源資產(chǎn)評估制度建設(shè)。
三是做好國有森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作，開展公益林流轉(zhuǎn)試點。
(五)推進林業(yè)“兩站”建設(shè)。
一是加強林業(yè)站機構(gòu)和隊伍建設(shè)，積極爭取國家投入，推動林業(yè)站重點縣建設(shè)和標準化林業(yè)站建設(shè)。
二是完成全國林業(yè)站本底調(diào)查工作，摸清家底。
三是加強檢查站管理，確保全市木材檢查站無“公路三亂”現(xiàn)象。
抓好全國一級木材檢查站設(shè)備配置項目建設(shè)。
四、工作措施。
要認真學(xué)習(xí)森林資源管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策，做到依法行政、依法護林、依法管理，用法治觀念來解決工作中的問題。
改革是動力。
堅持解放思想，深化改革，全面理解國家出臺的涉及森林資源管理的新政策、新措施，積極探索森林資源管理的新路子、新機制，使森林資源管理工作成為加快我市林業(yè)發(fā)展的助推力。
堅持以求實的態(tài)度做好每一件事，堅持從實際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，樹立窗口意識和責(zé)任意識，務(wù)求森林資源管理各項工作落到實處。
森林資源管理方案篇十四
一、工作思路堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家糧食政策，加強糧食流通市場秩序監(jiān)督管理，繼續(xù)深化糧食企業(yè)內(nèi)部改革，抓好重點項目和重點工作的推進，搞好反腐倡廉和黨廉政建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，進一步促進全縣糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要工作任務(wù)一是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的'十八大精神，緊緊團結(jié)在以習(xí)近平總書記為黨中央周圍，抓好宣傳，提高認識，努力工作，履行職責(zé)，全面完成各項工作任務(wù)。
二是認真執(zhí)行國家糧食收購政策，充分發(fā)揮糧食部門主渠道作用，創(chuàng)新糧食購銷手段，爭取多收糧收好糧，實現(xiàn)經(jīng)營效益上新水平。
三是進一步積極向上爭取資金和項目，提升我縣糧食工作形象，努力完xx縣政府分配的招商引資任務(wù)。
四是深入貫徹《糧食流通管理條例》，加大糧食政策法規(guī)的宣傳力度，依照法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé)，積極配合工商、質(zhì)監(jiān)部門對糧食經(jīng)營活動進行依法監(jiān)督檢查，維護糧食市場秩序，確保糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
五是加大開江糧油現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高糧食存儲能力。
六是強化隊伍自身建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，做好信訪維穩(wěn)及社會治安綜合治理安全工作，確保全縣糧食系統(tǒng)的穩(wěn)定和無重大事故發(fā)生。
七是積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會服務(wù)與協(xié)調(diào)作用，搞好全縣糧食生產(chǎn)和經(jīng)營，爭創(chuàng)品牌效益。
八是繼續(xù)深化糧食企業(yè)內(nèi)部體制改革，按照上報方案，積極做好改制準備工作。
今年，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技工作認真落實“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)xx縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞委縣、政府“221工程”(“兩棵”樹：銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè);“兩只”禽：開江白鵝、開江麻鴨產(chǎn)業(yè);“一籃”菜：蔬菜產(chǎn)業(yè))，依托退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和荒山造林等工程，扎實推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值61005萬元(其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值41675萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7770萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11560萬元)，農(nóng)民從林業(yè)獲得的收入為1140元。其主要表現(xiàn)是：
首先是組織專業(yè)技術(shù)隊伍，在修訂林業(yè)十二·五相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點縣三年發(fā)展規(guī)劃》，明確今后三年的主要任務(wù)是：現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)20.0萬畝，其中新建xx.5萬畝，改造完善7.5萬畝,面積核實率100%，造林保存率85%以上。其中：發(fā)展以油橄欖、銀杏為主的特色經(jīng)果林基地11.6萬畝，新建4.1萬畝(油橄欖基地1.5萬畝、銀杏基地2.6萬畝)，鞏固完善7.5萬畝(油橄欖基地5.5萬畝、銀杏基地2.0萬畝);以油桐為主的生物質(zhì)能源林基地3.0萬畝;以楊樹、榿木為主的短周期木質(zhì)原料林基地2.9萬畝;以銀杏、中山柏為主的珍貴樹種用材林1.9萬畝;以農(nóng)村觀光旅游為主的風(fēng)景林基地0.6萬畝。使現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達到48.0萬畝，進一步提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品綜合開發(fā)加工能力，重點扶持油橄欖、銀杏、油桐綜合加工企業(yè)，培育省級以上龍頭企業(yè)2戶以上，創(chuàng)中國馳名商標、地理標志、中國名牌產(chǎn)品2個，新建省級以上森林公園1個，創(chuàng)國家aaa級風(fēng)景區(qū)1個，全力打造中國橄欖油之鄉(xiāng)、中國西部銀杏之鄉(xiāng)。其次是對“221工程”(林業(yè)部分)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和荒山造林等工程的年度任務(wù)編制了實施方案和作業(yè)設(shè)計。
一是基地建設(shè)穩(wěn)步推進。20xx年新建特色經(jīng)濟林基地2.7萬畝(其中銀杏基地2.0萬畝、油桐基地0.5萬畝、油橄欖基地0.2萬畝)，低效林改造銀杏0.8萬畝、油橄欖0.4萬畝。
二是龍頭企業(yè)發(fā)展步伐加快。四川天源油橄欖有限公司在開江普安工業(yè)園區(qū)征地30余畝，車間占地3440平方米，綜合大樓建筑面積4xx5平方米。建有全自動榨油、橄欖酒、橄欖葉精華素化妝品三條生產(chǎn)線，產(chǎn)后產(chǎn)值達1.8億元。已購置意大利阿法拉伐榨油生產(chǎn)線，日產(chǎn)量可達50噸;四川銀杏實業(yè)公司和渝州農(nóng)林有限公司入駐普安工業(yè)園區(qū)，建設(shè)廠房及生產(chǎn)線的前期工作已經(jīng)完成。
三是招商引資力度不斷加大。先后與成都華高藥業(yè)有限公司、山西普德藥業(yè)股份有限公司、貴州信邦制藥股份有限公司、邳州鑫源生物制品有限公司和重慶中寶生物制藥有限公司多家企業(yè)洽談，目前已與重慶中寶生物制藥有限公司達成銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。
四是品牌建設(shè)有序開展?！艾F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點縣”、“四川省經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”申報工作業(yè)已完成，“中國橄欖油之鄉(xiāng)”、“四川銀杏之鄉(xiāng)”的申報工作已進入攻堅階段。
五是專業(yè)合作組織發(fā)展迅猛。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托龍頭企業(yè)帶動，建立了xx縣糖房壩油橄欖專業(yè)合作社，羅山槽油橄欖專業(yè)合作社，xx縣長生銀杏種植專業(yè)合作社，xx縣菩提種植專業(yè)合作社，xx縣甘棠鎮(zhèn)油桐專業(yè)合作社。目前全縣參加專業(yè)合作社的農(nóng)戶3300戶，帶動農(nóng)戶16500余戶種植銀杏、油橄欖和油桐，有力促進了銀杏、油橄欖和油桐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
六是生態(tài)旅游發(fā)展迅猛。投入資金2000多萬元對金馬山、峨城山、金山寺、明月湖和寶石湖等景區(qū)，普安三岔路至宣漢界、任市至長嶺、甘棠至長嶺段公路進行綠化，有力促進了以金山寺森林公園、峨城山森林公園為龍頭的森林觀光旅游業(yè)效益發(fā)揮，全年生態(tài)旅游產(chǎn)值達1.156億元。
七是綜合開發(fā)利用特色突出。全縣已有四川天源油橄欖有限公司、四川銀杏實業(yè)有限公司、四川渝州農(nóng)林開發(fā)有限公司等多家龍頭企業(yè)，綜合開發(fā)利用成績突出，目前共開發(fā)出8大系列，64個品種。開發(fā)的“綠升”橄欖油、橄欖酒、“曼莎尼婭”系列化妝品，率先進入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，“綠升”牌特級初榨橄欖油先后榮獲“中國馳名商標”、“有機食品”、“綠色食品”、“四川名牌”、“四川省著名商標”、第九屆“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會”金獎、第二屆“中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會”金獎、中國第一個油橄欖原產(chǎn)地證明商標、達州橄欖油地理標志保護產(chǎn)品等一系列榮譽。橄欖葉精華素的研發(fā)與應(yīng)用成果獲得四川省科技重點項目創(chuàng)新獎。銀杏茶、銀杏飲料市場廣闊，大大延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。
一是優(yōu)惠政策力度大。縣財政每年預(yù)算不低于1000萬元的專項資金，用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實行適度補貼政策。凡定植銀杏、油橄欖園達到200畝以上的村，縣財政給予銀杏、油橄欖種植戶一定的補貼。銀杏采葉園每畝每年補助200元，連續(xù)補助3年。銀杏果用園、材用園、綠化樹培植園每畝每年補助50元，連續(xù)補助5年。油橄欖果葉園每畝每年補助200元，連續(xù)補助3年。對現(xiàn)有油橄欖基地采取高接換種等方式進行低產(chǎn)改造的，經(jīng)驗收合格按200元/畝給予一次性補貼;凡定植銀杏、油橄欖園達到500畝以上的村配備技術(shù)員1名，2000畝以上的村配備技術(shù)員2名，技術(shù)員報酬按1000元/月計發(fā)，由縣財政給予補貼。鼓勵金融機構(gòu)及各類社會資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)保險公司開發(fā)適合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的保險產(chǎn)品。
二是保障措施督查嚴。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行督查管理制度。由縣林業(yè)局牽頭，會同相關(guān)職能部門組建質(zhì)檢組，對產(chǎn)業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)進行專項督查;由縣政府督查室牽頭，定期或不定期對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進度及各相關(guān)單位履職盡責(zé)情況進行綜合督查;由縣財政局、審計局牽頭，定期或不定期對產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金的籌措、管理和使用情況進行審計督查。督查一律實行通報制度，對建設(shè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位予以表揚，對存在問題的地方和單位予以通報批評，責(zé)令整改，并將督查結(jié)果與驗收結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位年度目標考核的依據(jù)之一。
森林資源管理方案篇十五
半年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門大力支持下，我市林業(yè)工作始終堅持以建設(shè)綠色家園、生態(tài)xx為目標，大力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護，用半年時間就超額完成了年度造林任務(wù)，推動了全市生態(tài)環(huán)境的進一步改善。上半年，市政府被評為“全國國土綠化突出貢獻單位”。
(一)大力開展植樹造林，超額完成年度造林任務(wù)。以“一軸、三廊、三環(huán)、多點”為重點，大力推行工程化造林。僅上半年就完成新造林14萬畝，植樹1740萬株，綠化村莊716個，超額完成年度造林任務(wù)。深入開展了全民義務(wù)植樹活動，上半年全市共有340萬人履行了植樹義務(wù)，其中直接以植樹形式盡責(zé)的有萬人，盡責(zé)率達到。進一步創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，啟動了萬畝林場建設(shè)。五市三區(qū)申報建設(shè)萬畝林場15處，符合條件的14處，規(guī)劃面積萬畝，截止*月底已開工建設(shè)的有11處，共完成新造林5萬畝，栽植各類苗木萬株，其中膠州市的山洲、明山萬畝林場萊西市的宮山萬畝林場膠南市的長阡溝萬畝林場等4個林場建設(shè)已初具規(guī)模并形成景觀效果。
(三)科學(xué)防控林業(yè)有害生物，實現(xiàn)了“有蟲不成災(zāi)”。堅持疫情調(diào)查和監(jiān)測預(yù)報制度，每周發(fā)布一次林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測和防控動態(tài)報告，監(jiān)測普查面積322萬畝，監(jiān)測覆蓋率達到。組織對全市萬畝松林進行監(jiān)測普查，界定死亡、瀕死、衰弱松科樹木11309株，重點對161株疑似松材線蟲病死亡植株進行了取樣和焚燒處置。綜合采取多宗措施防控美國白蛾，防治率和無公害防治率均達到100%，成災(zāi)率為0‰，其中人工防治作業(yè)面積達萬畝，飛機噴灑生物藥劑防治面積萬畝，有效遏制了林業(yè)有害生物成災(zāi)的勢頭。
(四)堅持依法行政，提高了林政資源管理能力。嚴把行政許可關(guān)，上半年全市共辦理各類林業(yè)行政許可1萬余件，占用林地538畝，采伐面積萬畝、蓄積萬立方米。特別是在辦理林地征占用和林木采伐許可時，認真落實林木采伐后異地或就地恢復(fù)造林等規(guī)定，有效防止了森林資源流失。依法嚴厲打擊各類破壞森林資源的行為，集中開展了春季護綠、“綠盾2012”等專項執(zhí)法活動，查處林業(yè)案件80起，補種樹木8500株，案件查辦數(shù)量較去年同期增加了10%。積極開展多項資源調(diào)查工作，目前林地保護利用規(guī)劃編制工作進展順利，市內(nèi)四區(qū)已完成“一張圖”建設(shè)，是全省第一批提出申請驗收的區(qū)市;第八次森林資源連續(xù)清查已完成總?cè)蝿?wù)量的，在全省處領(lǐng)先地位;林木種質(zhì)資源和第二次濕地資源調(diào)查已完成人員培訓(xùn)等前期準備工作。
(五)穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革，進一步激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力。扎實搞好集體林權(quán)制度改革“回頭看”活動，對林改工作進行了全面細致的自查整改，加快新發(fā)(換)林權(quán)證進度，積極穩(wěn)妥的做好林權(quán)糾紛和歷史遺留問題的調(diào)處，確保了集體林權(quán)制度改革有序推進。積極籌備建設(shè)市級林權(quán)交易服務(wù)平臺，經(jīng)多次洽談，已經(jīng)與xx市產(chǎn)權(quán)交易所達成初步合作意向，正共同籌劃起草《xx市林權(quán)交易平臺建設(shè)方案》。抓好膠南市全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣試點工作，鼓勵林農(nóng)參加林業(yè)專業(yè)合作社，我市3家林業(yè)專業(yè)合作社被評為省級示范社，全國林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展研修班專門參觀了膠南市張家樓鎮(zhèn)林業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)現(xiàn)場，并給予充分肯定。
(六)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進了興林富民。堅持把植樹造林與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收致富相結(jié)合，大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下種養(yǎng)業(yè)，合理利用林地空間，提高林地產(chǎn)出率。上半年，全市共發(fā)展薄皮核桃、大櫻桃等經(jīng)濟林萬畝，培育了以膠南市大村鎮(zhèn)為中心的林下食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。大力發(fā)展森林旅游業(yè)，上半年全市35處森林公園和森林旅游景點吸引游客200多萬人次。部分鎮(zhèn)(街道)立足實際，將植樹造林與種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，政府負責(zé)把土地從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)出來，企業(yè)負責(zé)苗木、栽植、管護等其他一切費用，減輕了鎮(zhèn)(街道)財政負擔(dān)，解決了造林及管護難題，推動了種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了財政收入，效果很好。
雖然我市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定成績，但與建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求相比，仍有一定差距。主要表現(xiàn)為三個方面：一是總量不足、質(zhì)量不高。在5個計劃單列市中我市森林覆蓋率排末位，在15個副省級城市排第9位，還需要大量增綠。森林蓄積量相對偏低，樹種單一，楊樹和黑松占了70%以上，分布不均勻。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。我市缺少大型的涉林龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。三是科技支撐不到位。缺少專門的林業(yè)科研機構(gòu)，基層科技人才缺乏，林業(yè)科技的研發(fā)和推廣使用得不到有效開展。
森林資源管理方案篇十六
我縣森林資源管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，外塑形象，內(nèi)強素質(zhì)，進一步加強了執(zhí)法力度，規(guī)范了執(zhí)法行為，有力打擊了各種破壞森林資源不法分子的囂張氣焰，確保了全縣森林資源的安全。
20xx年，全縣共辦理商品材4022立方米(其中：成片商品材3657立方米，零星商品材365立方米)，%;辦理白夾竹采伐805噸;辦理木材運輸證247份。
本著“依法行政、搞好服務(wù)、積極支持”的原則，加強對工程征(收)用林地的審核審批工作，及時嚴格按照審批權(quán)限對省道s202線xx縣城段外環(huán)路工程、開江雙飛溫泉游客接待中心征收林地進行初審和轉(zhuǎn)報工作，保證我縣重點工程的順利開工。
20xx年，全縣共查處各類林業(yè)行政案件23件，查處率100%。其中：盜伐林木1起，濫伐林木案件6起，非法占用林地8起，無證運輸7起，無證采集1起，處理違法人員23人，處罰款29.2萬元。
成立了以縣委常委、縣委副書記李先忠任組長，縣發(fā)改局、國土局、財政局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、水務(wù)局、林業(yè)局等部門負責(zé)人為成員的xx縣林地保護利用規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;落實專項經(jīng)費28萬元;規(guī)劃文本于20xx年3月順利通過縣級評審;20xx年8月，林地落界成果通過省林業(yè)廳驗收;xx月底，建立數(shù)據(jù)庫，全面完成此項的工作。
通過此次一般調(diào)查，我縣共有19塊零星濕地斑塊,總面積1366.01公頃，其中：庫塘零星濕地斑塊10塊、面積876.65公頃;永久性淡水湖零星濕地斑塊1塊、面積6.14公頃;永久性河流零星濕地斑塊8塊、面積483.22公頃;建立了濕地資源管理信息系統(tǒng);為全縣濕地資源保護、管理和合理利用提供準確、系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料，為今后一個時期我縣的濕地資源保護管理工作提出合理化建議以及爭取濕地相關(guān)項目資金提供依據(jù)。
為強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進行政權(quán)力公開透明運行，確保行政權(quán)力正確行使，根據(jù)省、市、縣的安排部署，xx縣林業(yè)局于20xx年8月1日至20xx年10月30日，按照“職權(quán)法定、精簡效能、屬地管理”的原則開展了行政權(quán)力事項清理。清理后的xx縣林業(yè)局行政權(quán)力共170項，其中：行政審批(行政許可)類17項;行政處罰類共104項(其中森林公安治安處罰24項);行政強制21項(其中：森林行政強制4項);行政征收5項;行政確認3項;行政給付6項;行政裁決1項;其他行政權(quán)力13項。各類行政權(quán)力的行使依據(jù)48部，其中：法律11部、行政法規(guī)xx部、地方性法規(guī)13部、規(guī)章xx部。此次清理結(jié)果經(jīng)縣政府審核確認后，對各類行政權(quán)力事項目錄及各類行政權(quán)力運行流程將在中國.開江林業(yè)局子站上對社會公布，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事，真正推動我縣實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。同時，為規(guī)范我縣林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定了林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法和實施標準。
制定了《xx縣森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理實施方案》，成立了組織機構(gòu)，開展了技術(shù)培訓(xùn)，目前正在開展經(jīng)營規(guī)劃方案的編制，為進一步深化采伐管理改革，探索森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理新機制，此項工作預(yù)計在2013年底完成。
我縣木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理工作，始終堅持以“保護合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強化監(jiān)管”為原則，進一步規(guī)范木竹經(jīng)營(加工)單位的經(jīng)營行為，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，依法取締和關(guān)閉了違法設(shè)立的木材經(jīng)營加工場所，確保了我縣木竹材經(jīng)營加工的正常秩序。目前，我縣現(xiàn)有木竹經(jīng)營加工55戶，其中經(jīng)營類31戶，加工類24戶。嚴格執(zhí)行市委、市政府對我縣原有的69戶木竹經(jīng)營加工單位壓縮20%的目標。
強化內(nèi)部監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，是實施依法治林的重要保證。為進一步加強森林資源的保護和管理，我局建立了責(zé)任追究制度，根據(jù)《四川省林木采伐管理辦法》第三十四條、第三十五條及相關(guān)法律法規(guī)和政策，有下列情行之一的，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴重，造成森林資源嚴重破壞的，依法追究其刑事責(zé)任。一是林木采伐許可證發(fā)證人員不按法定的辦證程序辦證，以票代證造成無證采伐的;二是不認真履行監(jiān)砍職責(zé)或伐后不檢查驗收，造成森林資源濫伐的;三是越權(quán)或越級審批，造成森林資源濫伐或濫征占林業(yè)用地的;四是超限額發(fā)放林木采伐許可證的;五是在受理申辦林木采伐許可證的過程中，以權(quán)謀私，索賄受賄，敲詐勒索，徇私枉法的。
森林資源管理方案篇十七
一、內(nèi)涵及特點。
基層政府部門人力資源管理是指為充分、科學(xué)、合理和有效發(fā)揮基層政府部門人力資源，在行使國家行政權(quán)力、管理地區(qū)和社會公共事務(wù)過程中，對地區(qū)進步和經(jīng)濟發(fā)展的積極作用而進行的人力資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等一系列活動相結(jié)合的有機整體。作為整個社會人力資源管理系統(tǒng)的重要部分，它是指每個基層政府部門，依法對本部門內(nèi)現(xiàn)有的人力資源進行使用、開發(fā)與管理的活動和過程。其管理除擁有與其他資源管理的共性外，還具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、公共性、法制性、動態(tài)性、復(fù)雜性等特點。
二、存在的主要問題。
基層政府承擔(dān)大量的具體事務(wù)，強化其人力資源的管理對政府效率的提高與改進具有重要意義。然而，我國基層政府的人力資源管理還存在大量的問題，制約著政府工作效率的提高。
1、理念認識不足。
人力資源管理是指運用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，發(fā)揮人的主觀能動性，使得人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現(xiàn)組織目標。然而，長期以來因為基層行政人員因循保守，停滯于利用傳統(tǒng)的思維和方法對待已經(jīng)發(fā)生變化了的新問題，缺乏創(chuàng)新精神，使得行政效率低下。另外，目前我國許多公共部門仍習(xí)慣于將人事管理過程歸納為“進、管、出”三個環(huán)節(jié)，以工作、職位為核心，把人看作是完成組織目標的工具，強化對人的控制。這些都是我國基層政府缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念的表現(xiàn)。
2、培訓(xùn)教育機制不足。
基層政府的工作人員是國家各項政策的具體執(zhí)行和實施者。我國的基層政府的工作人員隊伍整體素質(zhì)良莠不齊，決定了基層政府的工作人員仍然要不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。現(xiàn)行基層政府人力資源培訓(xùn)上存在的問題：一是重視不夠，對基層人員重使用、輕培訓(xùn)，缺乏育人觀念;二是投入不足，培訓(xùn)財政投入遠遠不夠;三是培訓(xùn)教育普及程度不夠，基層人員參加培訓(xùn)機會、次數(shù)少;四是措施不力，各級人事部門沒有對基層人員的培訓(xùn)與發(fā)展需求進行調(diào)查分析，培養(yǎng)的方式、內(nèi)容落后，重點不突出，培訓(xùn)師資隊伍力量不足，培訓(xùn)的評估及考核工作也大多流于形式，在具體操作過程中沒有真正確保培訓(xùn)考核結(jié)果與選人、用人、晉升和薪酬掛鉤。
三、優(yōu)化基層政府人力資源管理的對策建議。
1、樹立科學(xué)理念。
基層人員必須樹立一種科學(xué)的人力資源管理理念。這就是要打破舊思想、舊傳統(tǒng)，鼓勵每一位行政人員確立自己的長期、中期和短期目標，調(diào)動他們的工作積極性，塑造“能者上，庸者下，平者讓”的人力資源行為理念。而要形成這樣一個理念，必須要求我們的.基層政府人力資源管理與開發(fā)工作做到以下兩點：一是創(chuàng)造高尚、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)精神;二是要有超越自我的目標?；鶎诱畱?yīng)該創(chuàng)造一個催人上進的環(huán)境，讓行政人員不斷地充實自己。
2、完善培訓(xùn)機制。
要開展基層人力資源更新知識培訓(xùn)教育，結(jié)合各個地方基層的特點，突出基層人力資源的崗位能力，才能將基層人力資源的培訓(xùn)工作抓出成效。一是要增強基層人力資源培訓(xùn)的針對性與實效性。以需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為手段，以人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標，提倡“按需培訓(xùn)”，突出基層人力資源培訓(xùn)的針對性;二是探索建立培訓(xùn)項目自我申報制度。按專業(yè)特點制定單位的整體培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同工作崗位，設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程，并由學(xué)員自我申報培訓(xùn)項目，根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要實行歸口分類培訓(xùn);三是要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。各培訓(xùn)機構(gòu)要以基層政府人力資源的能力建設(shè)為核心，把其工作任務(wù)、目標要求與個人職業(yè)發(fā)展需要結(jié)合起來，突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，從而積極探索和采用一些科學(xué)有效的培訓(xùn)方法。
3、建立激勵機制。
競爭機制的引入對于增強基層政府內(nèi)部活力、激發(fā)人員潛力以及提高政府整體效率都有著極其重要的作用。其實，政府為了激發(fā)基層隊伍內(nèi)部同樣存在“經(jīng)營”的概念。為了激發(fā)基層人員的工作積極性，可采取多種激勵手段相結(jié)合的方法。第一，建立合理的績效評估體系，獎勵先進。無形中對甘于平庸者構(gòu)成鞭策;第二，合理授權(quán)、權(quán)責(zé)對等的原則。適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，有利于承擔(dān)更多的相應(yīng)的責(zé)任，也利于工作目標的實現(xiàn);第三;適度競爭，公平晉升。
4、建立科學(xué)的用人機制。
要嚴格把關(guān)，進一步做好錄用、引進、培訓(xùn)、開發(fā)工作，同時拓寬基層人員的選拔渠道，改變現(xiàn)行的單一通過統(tǒng)一考試進入該領(lǐng)域的局面。多元化的人力來源有利于滿足基層政府對不同層面人才的需求。同時，按個人特點安排合理的職位，做到人盡其職、職適其人。另外，也可采取多種活動方式，多方面支持、鼓勵基層人員進行相關(guān)課題的研究，對于獲取最真實、最原始的資料，提高基層政府的科研水平有重要的意義。
基層政府部門是國家絕大部分政策的最終執(zhí)行載體，由于是面對面地和群眾做工作，其工作的效率和能力在一定程度上代表了整個政府，但不可否認的是，基層政府部門所面臨的問題卻由來已久，錯綜復(fù)雜。基層政府如果能夠真正地轉(zhuǎn)變舊有人事管理觀念，系統(tǒng)地運用人力資源管理理論，保證理論的科學(xué)實質(zhì)，規(guī)范地制定具體內(nèi)容，嚴格周密地進行實施，就能更好地提高執(zhí)政效率，轉(zhuǎn)變政府職能，為構(gòu)建和諧社會提供組織保障。人力資源是基層政府的內(nèi)在動力，優(yōu)化基層政府人力資源管理制度對于基層政府工作的開展和問題的解決是十分必要的，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和研究。
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森林資源管理方案篇十八
1.1加強林政的管理工作。
在采伐的過程中，應(yīng)該嚴格執(zhí)行管理制度。對相關(guān)的第一責(zé)任人進行明確的規(guī)定，各級林業(yè)部門對責(zé)任人進行明確。如果出現(xiàn)超額采伐的情況，對第一責(zé)任人進行追究，如果情節(jié)比較嚴重的話，還應(yīng)該承擔(dān)一定的法律責(zé)任。相關(guān)的林業(yè)部門對征占林地的手續(xù)和程序進行嚴格的規(guī)定，改變對林地不重視的情況。
1.2管理機構(gòu)和管理隊伍的建設(shè)。
加強對各個地區(qū)的林業(yè)資源管理機構(gòu)的建設(shè)，建立省級、市級、縣級和鄉(xiāng)的管理機構(gòu)，實現(xiàn)森林管理系統(tǒng)的完善，形成完整的森林資源管理網(wǎng)絡(luò)。同時，對森林資源進行定期的檢查、監(jiān)控和管理。加強林業(yè)管理的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為了提高辦事效率，應(yīng)該提供相應(yīng)的交通工具通訊設(shè)備。
1.3對破壞森林資源的行為進行打擊。
在各個部門的協(xié)作之下，對毀壞林地和亂占林地的行為進行嚴厲的打擊，減少破壞行為的出現(xiàn)。
2.1管理的方式不合理，需要提高。
森林資源管理信息系統(tǒng)等制度需要提高。在進行木材的采伐和運輸?shù)墓芾碇?，采用的方式不夠合理，進行手續(xù)和證件的填寫時不規(guī)范等。
2.2資金投入不足，管理應(yīng)該提高。
對森林資源管理的資金投入不足，管理的過程中，通訊和一些辦公的條件等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，在新的形勢背景下，原有的管理手段不能滿足當(dāng)前的需求。相關(guān)的管理政策和地方的法規(guī)相對滯后。有的管理人員的素質(zhì)不能夠達到一定的要求，需要提高的地方很多，特別是基層管理人員的素質(zhì)比較低。
3對策和措施。
3.1增加責(zé)任和緊迫感。
為了發(fā)揮森林資源的作用，不斷促進其可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)該在維護人民利益的基礎(chǔ)之上加強對森林管理工作的建設(shè)，不斷對保護森林的各項措施和方針進行落實。
對森林的采伐進行嚴格的規(guī)定，對超額采伐的行為進行嚴厲的處理，將超額采伐的行為扼殺在搖籃里，加強超額采伐的執(zhí)法力度，對特別嚴重的超額采伐行為應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對亂砍和亂伐樹木的行為進行嚴格的依法處理，如果是超額采伐的地區(qū)，應(yīng)該向上級進行及時的匯報，保證森林資源的'可持續(xù)發(fā)展。
3.3強化對林地管理，嚴格審核制度。
不但加強對林地管理中的法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，提高人們對森林保護的重要性認識，不斷轉(zhuǎn)變思想意識。另外，對征地和林地占用的審核進行嚴格的把關(guān)，對森林植被恢復(fù)費進行嚴格的收取，同時制定林地的總控制量和使用之間的關(guān)系，阻止林地非法流失的現(xiàn)象。林地部門負起主要的責(zé)任，相關(guān)的部門進行工作的協(xié)調(diào)，共同為保護森林資源的可持續(xù)發(fā)展出力。
3.4實施依法治林。
進行森林資源的保護中，林政執(zhí)法是一種強制的手段。各個地區(qū)的森林管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)站應(yīng)該擔(dān)負相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任，不斷進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳，同時將森林資源的保護工作進行承包，使人們逐漸認識到保護森林是每個人的責(zé)任。
對森林管理系統(tǒng)的建設(shè)中，應(yīng)該建立相關(guān)的信息系統(tǒng)和評價系統(tǒng)。首先，加強造林工作，對林地的占用和征地進行及時的審核，通過現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)手段進行管理，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用將林業(yè)管理的相關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)一和有效的組織起來，建立比較完整的信息管理系統(tǒng)和評價系統(tǒng)。
對森林資源進行管理的助主要載體是人，管理人員素質(zhì)的高低直接決定了管理的水平，因此，森資源管理人員的素質(zhì)非常的重要。應(yīng)該對在崗的人員進行定期的培訓(xùn)，必須保證工作人員是持證上崗。森林資源的管理工作具有責(zé)任性強、技術(shù)難度高、法律性強等特點，因此，應(yīng)該及時關(guān)心工作人員的日常生活，在保證良好生活條件的基礎(chǔ)上才能將心思投入到工作中，工作人員遇到困難時，為其排憂解難，保證工作的順利展開。
3.7不斷完善林業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第一，對林業(yè)的作用有清醒的認識，不斷提高其地位和作用。作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的作用是對生態(tài)環(huán)境進行有效的改善，同時實現(xiàn)人類和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，各級政府應(yīng)該提高林業(yè)的位置，將其放在突出的位置，加大投入的力度。建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標管理責(zé)任制，明確責(zé)任意識，進行各個協(xié)調(diào)工作，形成合力，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建設(shè)進行指導(dǎo)。第二，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。對林業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，通過對思路、目標、布局、主要任務(wù)和措施的規(guī)劃進行科學(xué)的林業(yè)規(guī)劃建設(shè)。
3.8提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
林業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展的作用進行準確的定位，不斷調(diào)整林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，不斷促進其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和林業(yè)鏈的建設(shè)。第一，進行食用菌生產(chǎn)和深加工建設(shè)；第二，做好林下參產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；第三，加大招商引資力度，建立相關(guān)的森林蔬菜基地。
【參考文獻】。
森林資源管理方案篇十九
摘要：本文基于福萊特情境規(guī)律的思想對公共部門人力資源管理進行研究。首先從情境規(guī)律的內(nèi)涵和內(nèi)容入手，對情境下的控制與協(xié)調(diào)思想、權(quán)力與權(quán)威思想、領(lǐng)導(dǎo)方式等內(nèi)容進行梳理，并簡要分析了當(dāng)前公共部門人力資源存在的管理理念落后、管理方式陳舊、管理者能力缺乏等問題。針對這些問題，本文結(jié)合了福萊特的情境規(guī)律，主張并倡導(dǎo)在公共部門內(nèi)部構(gòu)建一種以人為本的情境需要，營造新型的權(quán)力觀、權(quán)威觀、領(lǐng)導(dǎo)觀來對公共部門人力資源管理進行調(diào)整與重構(gòu)，最終使得公共部門在運行過程中克服以往的弊病提高自身的行政效率，在社會主義新時代的背景下，更好的適應(yīng)公共職能的轉(zhuǎn)變的步伐。
關(guān)鍵詞：福萊特；公共部門；人力資源管理；情境規(guī)律。
一、福萊特情境規(guī)律思想概述。
瑪麗·帕克·福萊特（1886-1933）是美國的女管理學(xué)家和政治哲學(xué)家。她的思想深受泰羅“科學(xué)管理”的影響，同時又具有明顯的“行為科學(xué)”傾向，因此，管理學(xué)界稱其為科學(xué)管理和行為科學(xué)之間的橋梁。。
（一）情境規(guī)律的內(nèi)涵。
在社會心理學(xué)中，情境指影響事物發(fā)生或?qū)C體行為產(chǎn)生影響的環(huán)境條件，也指在一定時間內(nèi)多種因素相互作用或反應(yīng)而產(chǎn)生的境況。在英語語義下，情境-般指“situation”或“eircum-stance”?？梢岳斫鉃?，情境是指一定環(huán)境下各種人、事、物交織并相互作用的境況?！扒榫骋?guī)律”也稱作“形勢規(guī)律”，指命令來自于事實和環(huán)境的需要，而不是發(fā)布者的意志。在這種情況下，員工服從的是某種情境需要，而不是服從于上級的命令。
（二）情境規(guī)律的具體內(nèi)容。
l情境中的控制與協(xié)調(diào)思想?？刂剖菫榱耸菇M織達到一種融合統(tǒng)一的狀態(tài)以實現(xiàn)組織的利益最大化，協(xié)調(diào)是為了取得更有效的控制。福萊特認為控制不是由上級強加而來，而是基于事實。然而事實會隨著情境的變化而變化，控制也應(yīng)該根據(jù)每一種情境的事實來確定?？刂苹顒拥挠行栽谟诮M織中的個體與團體能夠認識到相互之間的共同利益而后進行自我管理。然而，情境中許多團體存在利益與需求的交織與轉(zhuǎn)化，即使集中控制也無法達到理想狀態(tài)。
因此，需要在組織中的許多模塊上形成“相互關(guān)聯(lián)的點”以協(xié)調(diào)組織中的不穩(wěn)定因素，并將這些因素相互聯(lián)系起來以達到組織的整合統(tǒng)一。
2.情境中的權(quán)力與權(quán)威思想。在福萊特看來，權(quán)威來源于正在執(zhí)行的任務(wù)，即來源于特定的情境。執(zhí)行任務(wù)是具體工作職能的表現(xiàn)，因此權(quán)威來源于職能與等級地位無關(guān)。擁有職能的人便擁有權(quán)威，因此福萊特的權(quán)威思想是一種“共享型的權(quán)威”。她指出組織中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者都只應(yīng)從情境中接受命令。福萊特的這種設(shè)想創(chuàng)造性的變革了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的命令發(fā)出者與接受者的單向關(guān)系，適用于在統(tǒng)治型權(quán)威下提高員工積極性。
3.情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式。情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)該更加注重領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互聯(lián)系與相互影響。福萊特以其著名的環(huán)形反應(yīng)來說明這一點，即反應(yīng)總是針對關(guān)聯(lián)、聯(lián)系發(fā)生的。組織成員的行為不僅是對環(huán)境的反應(yīng)，而且也是對“被自己的反應(yīng)改變了的環(huán)境”所作出的反應(yīng)。情境之下的領(lǐng)導(dǎo)不得不關(guān)注這種交互活動所產(chǎn)生的反應(yīng)，其關(guān)注點應(yīng)該由傳統(tǒng)上簡單的“個人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€人”+“環(huán)境”+“交互反應(yīng)”，由此才能更加清楚地了解行為背后的原因。
此外，福萊特還指出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)能將情境與特定的目標和政策聯(lián)系起來。良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系依靠的并不是命令與服從，而是基于對形勢規(guī)律的認同。
二、公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀。
公共部門人力資源管理是指公共部門依據(jù)國家相關(guān)政策和法律，為實現(xiàn)公共利益而對其所屬的`人力資源進行諸多管理活動的總和，包括規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、激勵、考核、開發(fā)和保障等。當(dāng)前在我國很多單位的人力資源管理雖然已經(jīng)提上日程，但是還存在許多問題，本文僅以與福萊特思想相關(guān)的問題進行討論。
（一）管理理念的落后。
人力資源管理在實際工作中常常被稱之為人事管理，這兩者最大的區(qū)別就是在于是否將“人”視為組織中的資源。我國很多公共部門較多使用后者的概念，如“人事招聘”、“從事部”等?，F(xiàn)代人力資源管理仍然帶有傳統(tǒng)行政性、事務(wù)性管理的特點，這種傳統(tǒng)人力資源管理理念強調(diào)以“服務(wù)”為中心，而“人”則被視為實現(xiàn)組織目標的工具，人的主體性地位被忽視。同時，傳統(tǒng)理念下存在著“重管理，輕開發(fā)”的現(xiàn)象，往往注重員工的考核，而忽視對人才的投資，沒有將人力資源視為-種創(chuàng)新性的戰(zhàn)略資源以及對員工個人的職業(yè)發(fā)展的忽視。
（二）管理方式的陳舊。
傳統(tǒng)人力資源管理制度多采取制度控制的方式對行政人員進行管理，管理權(quán)限過分集中。正如福萊特所言，傳統(tǒng)人事管理中存在著“發(fā)命令者”和“接受命令者”。即傳統(tǒng)公共部門人力資源管理的“權(quán)威”實際上是一種以權(quán)力操縱為中心的“人治”模式，強調(diào)管理者個人意志、觀念等主觀因素在公共部門人力資源管理過程中的作用。在這種管理方式下，行政人員往往直接聽命于上級的指揮，無權(quán)參與組織的管理，只能被動接受并且執(zhí)行命令。這種管理方式不僅抑制了行政人員的積極性和創(chuàng)造『生，也使得公共部門人力資源管理長期被世人詬病。
（三）管理者能力缺乏。
有些機構(gòu)中的許多干部都是由政治工作干部或者軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)而來，有的尚未經(jīng)過現(xiàn)代人事管理知識的正規(guī)訓(xùn)練就直接上崗。。由于對人力資源管理知識的匱乏以及對人力資源管理價值的認同，傳統(tǒng)人事管理中的領(lǐng)導(dǎo)者較多滿足于完成傳統(tǒng)事務(wù)性工作，通過控制手段來實施管理，管理活動通常是單向的。有些領(lǐng)導(dǎo)者有較強的等級觀念，喜歡擺官架子，只把員工當(dāng)成辦事跑腿的下屬而不是合作伙伴。
此外，在傳統(tǒng)的人事管理中，領(lǐng)導(dǎo)者未能有效地將員工的個人目標與組織目標進行整合，缺乏協(xié)調(diào)和確定目標的技巧以及喚醒員工對形勢規(guī)律認識的能力。
三、情境規(guī)律在公共部門人力資源管理中的應(yīng)用。
公共部門人力資源的有效管理促進政府公共職能的實現(xiàn)。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會需求愈加多樣化、復(fù)雜化，政府公共職能當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，公共部門人力資源管理也應(yīng)積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變以實現(xiàn)有效管理。
（一）建立以人為本的情境規(guī)律。
在人力資源管理改革的過程中，首先就要樹立以人為本的理念。由于傳統(tǒng)的人力資源管理理念根深蒂固，無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者都沉醉其中，無法自拔，形成了一種思維定式?，F(xiàn)代化的人力資源管理建立在以人為本的理念的基礎(chǔ)上，更加注重對人力資源的投資與開發(fā)，將行政人員作為組織的戰(zhàn)略資源進行管理，在人本化的管理與關(guān)懷之中提高員工的主動性和創(chuàng)新性。以人為本的理念是行政文化的價值要求，它要求行政組織在運行過程中應(yīng)強調(diào)人的主體性地位，發(fā)展人的潛能，將傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化人力資源戰(zhàn)略管理。想要凸顯人本理念，必須要從文化上重視人本理念，將人本理念內(nèi)化到政府及其行政人員的基本行為習(xí)慣、思想觀念及價值取向中去，營造一種以人為本的文化氛圍。以人為本的理念彰顯了人的主體性地位，激發(fā)人的主動性和首創(chuàng)精神，為組織的發(fā)展注入新的生機與活力。
（二）營造新型權(quán)力觀與權(quán)威觀。
當(dāng)前組織中唯上級命令是從的權(quán)力觀與權(quán)威觀在很大程度上抑制了行政人員參與組織管理的積極性以及創(chuàng)造性。新型權(quán)力觀要求實現(xiàn)“權(quán)力的共享”，即權(quán)力不應(yīng)該只為上級所有，行政人員也應(yīng)當(dāng)適量擁有權(quán)力。這種新權(quán)力觀基于共同控制而非壓制型控制。其中，組織應(yīng)該將權(quán)力下放到基層手中，分散管理的權(quán)限，改變以往行政人員只是單純的受令者。有學(xué)者指出福萊特的權(quán)力觀獨特性在于權(quán)力主體不是“個體我”，而是“集體之我”。當(dāng)權(quán)力主體由少數(shù)人變成多數(shù)人，那么“統(tǒng)治的權(quán)力”便形成了“共享的權(quán)力”。
與此同時，新型的權(quán)威觀要求權(quán)威應(yīng)該來自于情境的需要，而非個人意志。當(dāng)權(quán)威是來自于某種情境需要的時候，公職人員對權(quán)威的服從將會從“消極服從”轉(zhuǎn)化為“積極服從”。
（三）營造新型領(lǐng)導(dǎo)觀。
公共部門要從傳統(tǒng)的人事行政的范式中走向現(xiàn)代人力資源管理，首先要提高人力資源管理者自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想水平。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從以往滿足于傳統(tǒng)事務(wù)性工作的方式向?qū)嵤┤瞬砰_發(fā)戰(zhàn)略的參謀性工作的方式轉(zhuǎn)變?；诟ＨR特情境規(guī)律的思想，公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)基于控制協(xié)調(diào)點創(chuàng)建一種集體工作網(wǎng)。當(dāng)出現(xiàn)問題時，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要對單獨的員工個體進行了解，還要將情境的因素考慮進去，因為員工的行為不是單純的個體的行為，而是個體與情境交互影響的結(jié)果。新型的領(lǐng)導(dǎo)觀還要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠激發(fā)成員“集體我”的潛能，將個體目標與集體目標相結(jié)合，形成利益共同體。“當(dāng)你使你的雇員感到他們在某種意義上是企業(yè)的合伙人的時候，他們的工作質(zhì)量便提高了，浪費便減少了。但這并不是因為由于處事之道，而是由于他們同你有共同的利益。”
四、結(jié)論。
隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，人才資源已經(jīng)成為衡量國家綜合國力的重要指標。人力資源管理不再是單純事務(wù)性的工作，人已經(jīng)愈發(fā)成為一種戰(zhàn)略資源。福萊特作為管理學(xué)的先知，其情境規(guī)律創(chuàng)造性地為公共部門人力資源管理的調(diào)整提供了哲學(xué)基礎(chǔ)和可行方案。在未來的公共部門人力資源管理過程中，政府公共職能的不斷發(fā)展變化必然要求人力資源管理的不斷適應(yīng)與調(diào)整，最終提高公共管理有效性，為社會和國家制定和提供更好的公共政策和公共服務(wù)。
森林資源管理方案篇二十
根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的要求，我局抽調(diào)專門人員由局長親自帶隊，跑遍全市各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展摸底調(diào)查、召開座談會。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對我市26萬畝生態(tài)公益林補償資金進行落實、部署。具體實施情況如下：
（一）實地界定范圍。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍，攜帶地形圖會同村干部一起到所在山頭進行指界確認。
（二）現(xiàn)場確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）相關(guān)聯(lián)村干部會同村干部到確認的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。
（三）造冊、公示。由聯(lián)村干部負責(zé)對確權(quán)的重點公益林經(jīng)營單位（戶）、山名、面積、所在小班進行造冊，并予以張榜公示。林技員對張榜公示的內(nèi)容進行拍照存檔。
（四）通過公示，確認無誤后，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）重點生態(tài)公益林經(jīng)營單位（戶）清冊表由林技員簽字，村委會、鎮(zhèn)（街、區(qū)）原創(chuàng)：政府蓋章后報林業(yè)局審核后，由市財政局按清冊開戶，統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。
局領(lǐng)導(dǎo)多次與財政、鎮(zhèn)街區(qū)進行協(xié)調(diào)，商討如何更有效地做好資金補償發(fā)放工作，我局還與財政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補償基金管理辦法（試行）》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求，把補助資金真正落實到位，目前止已由信用社開設(shè)19499個帳戶對全市26萬畝生態(tài)公益林補償資金發(fā)放到戶、村集體或單位，保證資金的安全運行。護林人員和管護措施正在落實之中。
我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù)，堅決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想，把防火工作真正落實到位，成效明顯。上半年，我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起，成災(zāi)7起，其中一般森林火災(zāi)6起（受害面積百畝以上的1起），火警1起，與去年和前年同期相比，火災(zāi)（火情）次數(shù)下降50以上，大火災(zāi)更是大幅度減少。
（一）主要做法。
1、加大輿論宣傳。
印發(fā)了防火年畫17萬份，每日在廣播電臺播放防火講話；高火險期在電視臺播放防火游動字幕；報紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告；召開校長會議，布置學(xué)生防火教育；各鎮(zhèn)（街、區(qū)）展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動。
2、落實防火責(zé)任。
狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)工作，拿出萬元進行防火獎勵，做到該獎的獎，該罰的罰。同時，簽訂了20xx年度的森林防火責(zé)任書，使責(zé)任內(nèi)容更健全，評分標準更科學(xué)，考核獎罰更明確，防火責(zé)任更落實。
3、狠抓野外火源管理。
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