報告的結語部分通常用來總結研究的發(fā)現(xiàn)和得出的結論,為讀者留下深刻印象。如何撰寫一份較為完美的報告是一個值得思考的問題。希望通過閱讀這些報告范文,能對寫作報告有更深入的了解和把握。
基層組織工作條例落實情況報告篇一
黨支部積極落實意識形態(tài)工作,積極開展有關線上分享會,引導學生黨員學習正能量,加強網上正面宣傳和內容建設,加強網絡輿論引導。此外,黨支部,加強對黨支部有關學生社團的管理,保證社團的意識形態(tài)建設,組織學生觀看《思想的力量——如何做好意識形態(tài)工作》專題宣傳片,引導學生更深入理解意識形態(tài)工作,黨支部專門針對部門內的學生進行意識形態(tài)工作教育培訓。
黨支部積極組織學生深入學習黨的十九屆四中全會精神,保證抓好習近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神。黨支部以十九屆四中全會精神為引領開展有關工作,如定期開展分享會,組織同學們觀看視頻,分享對十九屆四中全會精神的理解,邀請老師開展座談會,通過系列活動保證同學們把十九屆四中全會精神學習好、領會好,做到學以致用,真正用先進思想武裝頭腦。
基層組織工作條例落實情況報告篇二
為認真貫徹落實《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),x月中旬,xx城建組織專題學習教育活動,確保學深悟透、取得實效。
高度重視,上下齊參與。公司黨委領導班子帶頭先學一步、學深一層,召開黨委理論學習中心組會議進行專題學習,將《條例》學習貫徹作為今年黨建工作要點內容,下發(fā)《條例》xx冊,要求基層黨支部深刻認識《條例》的精神實質,進一步提高政治站位,切實肩負起主體責任,將《條例》學習貫徹作為提升黨支部組織力凝聚力的重要抓手,以多種形式開展學習宣傳,推動《條例》落地落實。
迅速組織,學習全覆蓋。公司黨委所屬x個基層黨支部實現(xiàn)黨小組、全體黨員兩個全覆蓋目標,以“三會一課”、講黨課等載體,聯(lián)合“學習強國”app等平臺,采取“線上+線下”、“研讀+交流”方式,通過逐條逐段領讀、原汁原味學習,全面掌握《條例》9個章節(jié)41條內容,確保每位黨員學習有心得、學習全覆蓋,截至目前,共收到基層黨支部學習宣傳材料等報告x份,召開黨支部、黨小組會議xx次,黨員學習參與xx人次,實現(xiàn)學習覆蓋率100%。
對照內容,落實高標準。各黨支部對照條例學習,不折不扣繼續(xù)做好“規(guī)定動作”,與聯(lián)系生產經營實際,設定“自選動作”緊密結合,緊扣年度黨建重點,開展巡察“回頭看”,深入查找支部建設中存在的突出問題,提出整改措施,將學習貫徹《條例》與提升黨建工作標準化建設結合起來,切實補齊黨支部規(guī)范化建設的短板,推動黨建工作機制更加規(guī)范、黨建責任落實更加有效。
下一步,xx城建黨委將繼續(xù)認真貫徹落實《條例》內容,改進工作方式,完善制度保障和執(zhí)行,堅持抓基層打基礎,突出黨支部建設,增強黨組織生機活力原則,不斷提高黨建聚人心、促發(fā)展的能力,為推進公司高質量發(fā)展提供堅定有力的政治保證和組織保證。
基層組織工作條例落實情況報告篇三
政法隊伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的隊伍,也是和平年代犧牲最多、奉獻最大的隊伍,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進,政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查,長期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來,嚴重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,開展教育整頓迫在眉睫。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感和憂患意識,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊伍教育整頓重大決策部署,是新時代政法戰(zhàn)線實現(xiàn)自我革命的有效形式,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,更是回應人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求。
要深刻領會、充分認識開展政法隊伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,從講政治高度搞好教育整頓,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準方向,筑牢政治忠誠,增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。
習近平總書記對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求??倳浀闹v話從重大意義到理念思路,從目標任務到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統(tǒng)全面,博大精深、內涵豐富,視野開闊、思想深邃,深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論和實踐問題。
充分認識推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性。實現(xiàn)中國夢必須要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。總書記強調,我們的責任,就是堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。只有把我們黨建設好了,全黨素質提高了、本領增強了,“兩個一百年”奮斗目標才能實現(xiàn),中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。
深刻領會推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必要性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的建設的重大任務,是增強“四自能力”,始終保持先進性和純潔性的必然要求。總書記深刻指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是黨的建設的重大任務,是我們黨必須始終高度關注并緊緊抓住不放的重大工作??倳浄磸蛷娬{,必須堅定不移轉變作風,堅定不移反對腐敗,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持先進性和純潔性。
清醒地認識到腐敗和作風問題的嚴重性和危害性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家生死存亡??倳浿赋?,我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是,當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。同時,總書記也告誡我們,當前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當嚴重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。
習總書記為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴肅黨的紀律特別是政治紀律??倳洀娬{,黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統(tǒng)一。嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項規(guī)定精神落實??倳浄磸蛷娬{,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。三是必須堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打。總書記強調,要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處大案要案,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處損害群眾利益的各類案件,切實維護人民合法權益。四是必須加強對領導干部的監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里??倳浿赋?,領導干部手中的權力都是黨和人民賦予的,領導干部使用權力,使用得對不對,使用得好不好,當然要接受黨和人民監(jiān)督。總書記高度重視權力運行制約和監(jiān)督體系建設,反復強調,沒有健全的制度,權力沒有關進制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補足理想信念之鈣,做到拒腐防變警鐘長鳴??倳浿赋?,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。總書記語重心長告誡我們,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
近年來,縣委帶領全縣各級黨組織牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面加強黨的政治建設和紀律建設,堅決扛起管黨治黨政治責任,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進;全縣紀檢監(jiān)察機關忠誠履行黨章和憲法賦予的職責使命,堅定不移正風肅紀,持之以恒反腐懲惡,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,黨風廉政建設取得新進展、新成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利已經形成并鞏固發(fā)展,黨風廉政建設形勢整體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當然也要清醒的認識到當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,舊問題沒有徹底解決,新問題仍在不斷冒出,腐敗滋生的土壤仍然存在,作風建設長效機制還未健全,一體推進“三不機制”層次還不夠高,黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。存在的主要問題體現(xiàn)在以下四個方面。
(一)規(guī)矩問題。個別黨組織和黨員干部成天把“兩個維護”掛在嘴上,但卻是行動的“矮子”。有的學習貫徹總書記講話精神不及時、不系統(tǒng)、不扎實、不深入,甚至不熟悉“兩個維護”內容,更談不上學以致用、貫徹到位。有的政治意識不強,擔當作為不夠,對待中央重大決策部署打折扣、搞變通,在落實中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅、掃黑除惡等黨中央關心、關注的領域均不同程度存在走過場、敷衍應付等問題。還有個別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀律規(guī)矩不顧,對黨不忠誠、不老實,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)責任問題。管黨治黨、全面從嚴治黨主體責任在黨委黨組,黨組織負責人是第一責任人。從日常監(jiān)督和審查調查情況來看,部分黨組織和黨員領導干部未認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,對肩負的職責認識不深、理解不透、履責不力,對職責范圍內黨風廉政建設工作不研究、不部署、不落實,對管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。
(三)作風問題。人心向背看作風,人們對一個政黨的評價最直觀的依據就是其作風的優(yōu)劣。所以作風問題只有對錯,沒有大小。當前,在作風建設持續(xù)高壓態(tài)勢下,享樂主義、奢靡之風問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是出現(xiàn)了各種隱形變異。有的虛報多報誤餐、交通補助變相發(fā)放津補貼,有的虛列名目報銷應由個人承擔的費用,有的公車私用、私車公養(yǎng),甚至還存在較嚴重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外,不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯,已成為當前違紀違法問題的主要形式。
(四)腐敗問題。當前,全縣腐敗問題存量仍未見底,增量還需進一步遏制,從近年來查處腐敗案件情況來看,有兩個問題需要特別警惕:一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后,是不知敬畏、不思悔改,不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領域等方面啃食群眾獲得感的不正之風和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中,涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題占比相對較高。
掃黑除惡專項斗爭以來,我縣查處的政法隊伍違紀違法問題暴露出一些黨員干部將本應用于維護公平正義的執(zhí)法權力,異化成了謀取私利、利益輸送的“私權利”,嚴重侵蝕政法隊伍純潔性、嚴重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題違紀違法事實,政法隊伍違紀違法問題主要表現(xiàn)可歸納為三種情形:
(一)甘于圍獵,充當黑惡勢力“保護傘”。有的政法干警理想信念喪失,背離黨的宗旨,對黨不忠誠、不老實,倒在權錢交易泥淖中,默許縱容、袒護包庇違法犯罪問題,有案不立、壓案不查、有罪不糾,或是辦關系案、金錢案、人情案,長期為黑惡勢力充當“保護傘”。
(二)濫用職權,執(zhí)法權淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀法意識淡薄,收受好處、接受請托,違規(guī)打探案情,為犯罪服刑人員傳遞信息、通風報信,嚴重影響案件偵辦。部分違紀違法的輔警人員,素質參差不齊、工資待遇低、自我認同不高,容易被不法分子圍獵,而且圍獵成本不高,多是幾千元錢或是一兩條香煙。
(三)失職瀆職,不正確履行肩負的職責。有的政法干警庸政懶政怠政,履行職責不力,案件偵查過程中該采取強制措施未采取,該調取證據不調取,貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決,作風不嚴不實,案件調查工作浮于表面、流于形式,推進掃黑除惡專項斗爭不力。有的落實監(jiān)管責任、領導責任不力,對職責范圍內工作疏于監(jiān)管,對下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理,問題叢生,導致管轄范圍內發(fā)生嚴重違紀違法問題。
政法機關性質特殊、專業(yè)性強,權力相對集中,自由裁量權較大,政法干部隊伍違紀違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因,這些違紀違法問題也具備不正之風和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢??v觀所有違紀違法問題,無不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動搖,導致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固,禁不住外界誘惑,政治品格不過硬,背離了黨的宗旨,放松了自我要求,一旦恃權輕法、心存僥幸,就會不斷試探紀律的底線,滑向違法犯罪的深淵,也必將受到黨紀國法的嚴懲。二是作風不正。中央八項規(guī)定出臺八年多了,黨的十九大召開也過去三年多了,但是個別黨員干部仍對黨中央三令五申置若罔聞,不收手、不收斂,與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟,出入餐飲娛樂場所推杯換盞,違規(guī)收受禮品禮金,由犯罪嫌疑人支付個人消費等問題幾乎出現(xiàn)在每個“保護傘”案件中。正如前文所述,作風問題只有對錯,沒有大小。其本質就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風問題開始的,作風關把不嚴,久而久之就會貪欲膨脹、利欲熏心,喪失黨性原則,走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數政法干警不作為、不擔當,在其位不謀其事,動力不足不想為、擔當不足不敢為,既缺乏工作的熱情和激情,又沒有打擊違法犯罪的斗爭精神,虛度了自己的年華,貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現(xiàn)狀、怕苦怕累,矛盾面前不敢上,風險面前不敢闖,失誤面前不擔責;有的畏首畏尾、患得患失,怕“出事”“惹事”,無原則遷就,無底線退讓,忘記了自己的職責使命;有的沒有好處不愿為,“只講實惠、不講理想,只講索取、不講奉獻”,工作得過且過,沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉?!皣C”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連,濫用職權與牟取私利交互作用,有的常年收受涉黑涉惡人員“保護費”,有的利用執(zhí)法權力主動索取“好處費”,有的病榻之畔收取包庇袒護的黑惡勢力“慰問金”,還有的以“借”之名行“受賄”之實,無論哪種形式,都是把人民賦予的權力異化成了牟取私利的工具。
中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國政法隊伍教育整頓動員部署會上的講話指出,實行“自查從寬、被查從嚴”政策,促使政法干警主動向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達到自我凈化、自我革新的目的。要堅持問題導向,對照我縣政法隊伍中存在的違紀違法問題,深入查擺,主動整改,把自查自糾工作落細落實落到位,做到有問題要正視問題,放下思想包袱,主動向組織說明情況,主動退繳違紀違法款,給自己、給紀律、給組織,也給家屬親人一個交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效,也決定了組織對政法干警違紀違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進掃黑除惡專項斗爭中,部分違紀違法政法干警看到了組織正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心,認清形勢,丟掉幻想,回到了相信組織、主動交代的正確道路上來。
堅持“自查從寬、被查從嚴”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的,是一以貫之的黨內監(jiān)督和黨紀工作原則。黨的十二大修改黨章時,增加了黨的紀律一章,把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來,黨中央一以貫之地堅持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀律處分工作應當堅持的五大原則之一,規(guī)定處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。2016年修訂的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內監(jiān)督工作的重要原則。組織對待大多數犯了錯誤的同志,始終堅持把懲治放在次要位置,治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯誤不可怕,關鍵是要相信組織、依靠組織,對在規(guī)定時間內主動講清問題的同志,組織會根據錯誤性質、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量,精準運用“四種形態(tài)”依紀依法處理,做到“寬嚴相濟”。
認錯悔錯態(tài)度非常重要,是組織量紀極其重要的變量,也是考驗黨員干部是否對黨忠誠老實的試金石。犯了錯誤自己不主動交代,一而再、再而三錯失組織給予的機會,性質就完全不同了,組織調查核實后也會給予不一樣處置方式。在審查調查工作實踐中,審查調查對象的認錯態(tài)度是評估對其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素,這在紀律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定。可以說,認錯悔錯態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉換,而且這種轉換是雙向的,不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”,但是態(tài)度特別好、特別配合,也可以考慮運用“第三種形態(tài)”處置。反過來,本來是“第三種形態(tài)”,因為態(tài)度特別惡劣,也可以按“第四種形態(tài)”辦。
特別需要強調的一點,無論是從寬還是從嚴都是以事實為依據,以法規(guī)為支撐,既要讓那些真心認錯悔錯改錯的人得到從輕、減輕處罰,又要防止處罰從寬無邊、處置從輕無度;更要防止事實和性質認定不準、政策法規(guī)適用不當,該轉換形態(tài)的不轉換形態(tài),超越了紀法的“嚴尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強調的那樣,“自查從寬”是對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警,依紀依法給予從輕、減輕處理,但“從寬”不是“關照”,不能大事化小、小事化了;“被查從嚴”是對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,堅決依紀依法從嚴查處、絕不姑息,但“從嚴”不是“草率”,不能違反程序造成冤假錯案。
習總書記指出,司法是維護社會公平正義的最后防線。政法隊伍是公職人員隊伍中的一支極其重要的力量,政法系統(tǒng)黨風廉政建設的好壞,直接影響全縣經濟社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展,關系到全面推進依法治國在我縣的有效實施,是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊伍要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,扎實開展好教育整頓工作,堅持從嚴管黨治警,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,勇于自我革命,敢于善于斗爭,矢志艱苦奮斗,打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
基層組織工作條例落實情況報告篇四
為深入學xxxxxx重要訓詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領會精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神和《中國共產黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實質,難以理清思路,抓不住重點,無從下手,胸中無數。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日常瑣事中解脫出來,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務輕黨建。黨建工作是無形的,與訓練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標、軟任務,搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認識到基層派出所黨支部建設的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動應付,時緊時松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質不高。有的成員不能夠深刻理解和領會黨務工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識不夠強,興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識。隨著社會的不斷發(fā)展變化,各項公安工作從指導思想到中心任務等都無時無刻地不在發(fā)生變化,進入新時代,黨支部建設也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調動民警積極性,才能與之適應。
結合以上四點問題,通過分析原因,認真反思,我們進一步明確了基層派出所黨支部建設的方向,我們第x黨支部已經召開兩次會議,決定從以下四個方面改進支部工作:
一是強化第x黨支部班子建設?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。班子的強弱,決定著建設質量。我們第x支部的成員班子思想素質過硬、工作能力強、自身形象好;是一個凝聚力強、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導搞好支部“一班人”的團結。
二是加強理論和業(yè)務學習,撰寫學習筆記。理論是實踐的基礎,當前重點是提高支部成員的整體素質。接下來,我們將搞好政治理論學習,緊密聯(lián)系思想和工作實際,把理論學習的效果轉化為工作能力。同時,搞好本職業(yè)務學習,努力學習黨的有關知識以及業(yè)務和科學文化知識,并把理論學習與實際工作結合起來,用所學的理論知識指導工作實踐,解決實際問題,達到學以致用的目的。
三是抓好黨員隊伍建設。結合自身實際情況,根據每一個黨員的工作性質,建立黨員隊伍目標管理機制,確定每一個黨員在一定時間內的工作目標,并以責任制的形式進行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機結合起來,不斷激勵黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質,增強業(yè)務能力為目的,加大黨員隊伍教育培訓力度,加強黨員隊伍建設。以黨課為載體,不斷改革教育培訓方式,改進培訓內容,創(chuàng)新培訓方法,探索新形勢下黨員隊伍的教育培訓工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質。不斷健全組織生活制度,嚴格黨員管理,加強黨員教育,提高黨員素質,增強基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是落實好定期交流分析制度。xx、xx、xx三所黨員和民警要充分利用“三會一課”、進紅色教育基地參觀學習等形式,組織支部黨員集中匯報工作情況,撰寫心得體會,交流工作經驗,剖析工作難題,研究工作措施,達到相互學習、取長補短、開闊眼界、提高實際工作能力的目的。通過交流,做到警力聯(lián)動,達到快速反應,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關的檢查、講評、獎懲制度,組織定期或不定期地檢查、講評、經驗交流,最終推動第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進,真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。
基層組織工作條例落實情況報告篇五
引領學校教育高質量發(fā)展。
教師水平;引育思政課教師隊伍;創(chuàng)新思政課。
教學。
模式;優(yōu)化思政課排課方式;縮減思政課班級規(guī)模;在已建成的x門課程思政示范課基礎上,一是加強引領,做好示范帶頭,做出品牌特色;二是強化輻射,對二級學科方向的核心課、專業(yè)課進行延伸擴展建設;在國家級。
教育。
教學成果獎、國家級優(yōu)秀教材、一流課程、優(yōu)秀導師方面謀劃布局優(yōu)質教育教學資源。
體系建設,提高管理服務能力,加強關鍵環(huán)節(jié)權力運行監(jiān)督,堅決防范廉政風險。
基層組織工作條例落實情況報告篇六
為深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),切實加強和改進機關黨的建設,充分發(fā)揮機關基層黨組織作用,不斷提升機關治理水平,加快推動機關各項事業(yè)發(fā)展,有力服務全省追趕超越大局,結合我省實際制定如下措施。
將學習宣傳、貫徹落實《條例》作為機關各級黨組織當前和今后一個時期的重要任務抓緊抓好,利用報刊、網絡、電視等媒介廣泛宣傳解讀,使各級機關黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領導干部深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容。認真組織開展學習培訓和專題研討,把《條例》納入理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,對機關黨務工作人員進行專題培訓,提高做好機關黨建工作本領。省委組織部會同省直機關工委開展示范培訓,市(區(qū))縣(市、區(qū))組織部門、機關工委和部門單位黨組(黨委)對機關基層黨組織書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。
把機關黨的政治建設擺在首位,持續(xù)開展大學習、大培訓,采取學習研討、輔導講座、案例解析、考試測試、學習標兵評選等方式推動學習***新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。對貫徹落實***總書記對本部門本領域重要指示批示精神和黨中央決策部署,以及遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況開展經常性自查和監(jiān)督檢查,不斷深化“講政治、敢擔當、改作風”專題教育成果。落實不忘初心、牢記使命的制度,健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制。有計劃地對黨員領導干部開展強化政治理論、提升政治能力、防范政治風險專題培訓。充分利用陜西紅色資源,結合部門單位優(yōu)良傳統(tǒng),開展對黨忠誠教育,打造體現(xiàn)部門特色的黨內政治文化品牌。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書和黨員“政治生日”等政治儀式,引導黨員牢記身份、永葆初心。以“三個表率”為目標,深入開展模范機關創(chuàng)建。
從基礎工作、基本制度、基本能力抓起,推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設。按照《條例》要求設置基層黨組織,配備有關人員,機關黨委負責人出缺,應在6個月內補配。落實機關基層黨組織按期換屆提醒督促機制,依規(guī)按期換屆。推廣民主生活會和組織生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等經驗做法,增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。每年對機關基層黨組織進行摸排分析和動態(tài)管理,增加先進支部,提升中間支部,整頓后進支部。部門單位黨組(黨委)書記帶頭建立機關支部工作聯(lián)系點,推動聯(lián)系支部創(chuàng)先進、當標桿。深化“點亮撥亮”工程,結合巡視巡察、民主生活會等反饋問題,全面排查機關黨建“燈下黑”問題具體表現(xiàn),扎實開展專項整治。創(chuàng)新機關黨建活動載體,完善“對標定位、晉級爭星”活動和黨員積分制管理,促進黨建與業(yè)務深度融合。嚴格按照規(guī)定保障機關基層黨組織活動經費。
加強黨內關懷幫扶,保障黨員民主權利,激勵黨員干部擔當作為。嚴把黨員發(fā)展政治關口,整頓帶病入黨、弄虛作假等問題。落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,組織機關黨組織和在職黨員到街道社區(qū)服務群眾。通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等措施,引導黨員增強黨員意識、彰顯先進性。強化機關基層黨組織監(jiān)督職能,加強對黨員特別是黨員領導干部的日常監(jiān)督,及時向上級黨組織報告監(jiān)督情況;黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)應聽取所在基層黨組織的意見。教育引導黨員干部帶頭轉作風、糾“四風”,改進文風會風,防止和糾正不作為、慢作為等不良風氣。嚴明黨的紀律,對給予黨紀、政務處分的情況及時向上級黨組織報備。
一般按照機關工作人員總數的1%-2%配齊配強機關專職黨務工作者,人數較少的機關,應保證專人負責;機關黨建任務較重、工作力量不足的,應適當增加人員。推行新任機關基層黨組織書記任職談話和任職培訓制度,任期內專職黨務工作者每年至少參加1次黨建業(yè)務培訓。實行機關黨建部門和干部人事部門負責人交叉任職,由同一個黨員領導班子成員分管。單位重要會議機關黨委專職副書記要列席,重大決策黨支部書記要參與研究討論。有計劃的安排專職黨務工作者同行政、業(yè)務工作人員雙向交流,機關黨委專職副書記連續(xù)任職一般不超過兩屆,其他專職黨務工作者連續(xù)工作滿5年的,視情況進行交流。機關新入職的年輕干部一般應先專兼職從事黨務工作,在黨務工作崗位上進行培養(yǎng)鍛煉。把兼職黨務工作者開展工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,推動將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。運用“三項機制”激發(fā)機關黨務工作者積極性,宣傳表彰先進典型,有黨務工作經歷且實績突出的干部優(yōu)先提拔使用。
組織部門會同機關工委加強指導督促,推動部門單位黨組(黨委)把機關黨建擺在重要位置來抓,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,細化建立履行機關黨建主體責任清單。機關基層黨組織要經常性向部門單位黨組(黨委)、機關工委就機關黨建重要工作進行請示報告,并抓好機關黨建各項任務落實。將落實機關黨建責任、加強機關黨建工作情況納入各單位領導班子及領導干部考核內容。每年年底開展機關基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,強化結果運用,對連續(xù)兩年排名靠后的黨組織書記由上級黨組織進行約談,必要時進行調整。加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的督促指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,確?!稐l例》各項規(guī)定得到有效貫徹落實。
基層組織工作條例落實情況報告篇七
為認真貫徹落實基層辦關于做好基層組織建設“五項制度”落實的通知精神,xx鄉(xiāng)結合自身實際,開展了自查工作,先將自查工作情況報告如下:
(一)縣領導兼任后進村第一書記制度落實情況
1、按照的要求,政協(xié)副主席吐迪尼亞孜兼任xx鄉(xiāng)后進村吐格曼貝西村第一書記,在開展后進村組織整頓工作中,能夠積極牽頭組織和協(xié)調落實該村共建責任,集合該村組織建設存在的難題,制定切實可行的整改措施突出重點、務實管用,指導該村完善和改進黨建工作的長效機制。
2、能夠緊緊圍繞后進村黨建工作“管理規(guī)范、運轉有序、推進有力、保障到位”的目標格局,幫助后進村理清工作思路,明確整改方向。但在整改工作中,對后進村落實黨建責任制的考核體系不夠完善,致使整頓工作成效不明顯。
3、沒能按照組織的要求將縣領導兼任后進村第一書記制度納入基層組織建設考核評價體系,具體整改方法在第三季度的整改工作中,完善對第一書記履行職責情況考核體系做到每月抽查、季度巡查、半年點評。
4、對后進村第一書記履行職責情況,能夠做到工作有記錄、活動有臺賬、解決問題有公示。但是各項具體的工作沒有具體的細化,記錄、臺賬。
5、未將后進村第一書記履行職責情況作為民主生活會剖析整改和黨建責任制專項述職的重點內容。在后半年的民主生活會第一書記履行職責情況納入整改和黨建組任職專項述職內容。
6、在工作落實中有好的經驗做法有:(1)、能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,縣鄉(xiāng)村各級干部能夠客觀分析,尋找對策。(2)、幫助后進村解決力所能及的發(fā)展難題,例如吐格曼貝西村組織渙散,在鄉(xiāng)村兩級換屆工作中,及時調整了班子。12村黨支部凝聚力缺乏、村干部黨員發(fā)揮作用不明顯,從國家退休干部中推薦優(yōu)秀老黨員進班子,為村“兩委”注入新鮮血液,帶領班子成員改變目前的現(xiàn)狀,調整發(fā)展思路促發(fā)展。 存在的問題:(1)、后進村在整改工作的進展中,村支部匯報少,與鄉(xiāng)黨建辦溝通少。(2)、整改方法簡單,治標不治本。整改成效不顯著。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任后進村第一書記制度落實情況
1、按照組織部相關文件的要求,我鄉(xiāng)所有的后進村都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任后進村
第一書記。吐格曼貝西村由黨委委員、組織員韓振成兼任。巴依都維村由黨委委員、副鄉(xiāng)長巫英輝同志兼任。
2、在后進村整改工作中,鄉(xiāng)黨委委員能夠明確職責、牢記宗旨,兼任后進村第一書記。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確指導下,配合后進村支部提出有效整頓措施,幫助后進村做好整頓工作。
3、結合各后進村實際,鄉(xiāng)黨委制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任后進村第一書記工作目標,結合后進村自身建設幫助所在村理清發(fā)展思路、完善村級發(fā)展規(guī)劃、制定增收措施、發(fā)展集體經濟、維護社會穩(wěn)定。
4、第一書記定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作制度建立,但匯報工作不能及時開展。在第三階段的后進村整頓工作中,鄉(xiāng)黨委決定進一步規(guī)范匯報制度,將匯報工作納入對領導干部月考核工作中。
5、群眾滿意度測評工作還沒開展。在下一階段的后進村整頓工作開展中,xx鄉(xiāng)將進一步規(guī)范對鄉(xiāng)黨委委員兼任后進村第一書記工作進行考核的各項制度,定期對鄉(xiāng)黨委委員進行考核并存檔。
6、在工作落實中還存在問題。(1)、黨委委員指導后進村黨建工作的力度不夠,整改方案不能得到有效落實。(2)、在開展后進村整頓工作中,解決實際問題的效果不明顯。吐格曼貝西村黨建工作責任制落實不到位,巴依都維村整頓工作整改措施僅落實了一大半。
(三)在職黨員進社區(qū)制度落實情況
1、按照上級部門的要求,我鄉(xiāng)建立了在職黨員向居住地社區(qū)報到制度,制作了《在職黨員向居住地社區(qū)黨組織報到卡》、《在職黨員基本情況登記卡》、《在職黨員居住地社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》、《在職黨員參與社區(qū)活動記錄冊》、《在職黨員社區(qū)報到情況統(tǒng)計表》、《社區(qū)黨組織接收在職黨員回執(zhí)單》。
2、在職黨員能夠利用業(yè)余時間參與居住地社區(qū)活動,但開展設崗定責、結對幫扶、志愿服務等主題活動較少。在今后的工作中,我們將結合自身實際,抽時間參與社區(qū)組織的各類活動。
3、在職黨員在社區(qū)認領崗位履行承諾等情況進行督促檢查的工作沒能開展到位,在今后我鄉(xiāng)黨委將對未認領崗位和未履行承諾的在職黨員采取相應措施,規(guī)范制度,加大宣傳,敦促黨員赴社區(qū)認領崗位履行承諾。
4、建立在職黨員社區(qū)活動評價和反饋通報制度不完善,不能定期在職黨員參與社
區(qū)活動、依崗履職表現(xiàn)情況,評價反饋給單位黨組織。認識到工作的不到位,鄉(xiāng)黨委將定期組織在職黨員就參與社區(qū)活動情況進行座談交流。
《xx鄉(xiāng)做好基層組織建設五項制度落實情況自查工作的報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
基層組織工作條例落實情況報告篇八
市委辦:
近年來,我委黨組、黨支部深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以及省委實施意見、市委實施辦法精神,緊緊圍繞人口計生工作中心,打造“陽光計生”、“民生計生”、“和諧計生”等服務品牌,突出中心抓關鍵,創(chuàng)新載體強服務,依托黨建惠民生,扎實推進機關黨建工作,有力促進了人口計生事業(yè)的健康、快速發(fā)展,為推進“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。
在全委集中學習日,深入學習中央《條例》和省委實施意見、市委實施辦法,黨組書記親自宣教《條例》,并要求全體黨員干部充分認識《條例》的重要性,明確委黨支部結合人口計生工作實際,牽頭制定貫徹實施辦法,以黨組名義下發(fā)文件。認真學習中央八項規(guī)定以及省委、市委實施意見,并結合我委實際制定貫徹實施辦法,進一步改進機關工作作風,提高工作效率。委黨支部委員共3名(1名支部書記、1名組織委員、1名宣傳委員),在全委黨員大會(含離退休人員)上投票選舉產生,每屆任期3年。黨支部及時根據人員變動情況,劃分黨小組,目前共有黨小組5個。委黨組高度重視黨支部工作,每年至少召開3次專題會議進行研究部署,對支部開展活動所需經費給予充分保障。
每年初,黨支部制定黨員干部理論學習計劃,安排每月20日為委全體人員集中學習日,并且明確學習內容,委班子成員輪流在學習日給全體干部講課。切實抓好以黨的十八大精神為重點的政治理論學習,通過召開學習貫徹會、讀書會、學習會,開辟網上學習專欄等多種形式,引導黨員干部全面準確、深刻系統(tǒng)地領會黨的十八大精神。開展好書推薦活動,每名黨員推薦一本好書,單位統(tǒng)一購買后借閱給全體同志。開展“計生干部愛讀書”活動,發(fā)放活動倡議書,要求每名同志每年至少撰寫2篇讀書體會。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,深入開展專題討論,真正做到學有所思、學有所獲、學有所成,進一步推進了學習型組織建設。邀請**x學院、市委黨校、市黨建研究室的專家、學者前來授課,不斷提高學習的理論層次和水平。
認真抓好“三會一課”制度的落實,堅持每年一次的專題組織生活會制度,堅持民主評議黨員制度,活躍黨內的思想交流,督促黨員領導干部帶頭參加組織生活,征求對黨建工作和黨組民主生活會的意見,接受監(jiān)督,改進工作。今年結合學習十八大精神為主題,以黨小組為單位,認真組織了民主生活會,相互之間開展批評和自我批評,提出明確的改進措施。進一步規(guī)范黨務公開。根據《關于開展黨的基層組織黨務公開“回頭看”的通知》(x黨公辦〔20**〕2號)文件要求,對照我委《中共**x市人口計生委黨組關于推行黨務公開工作的實施方案》,對黨務公開的內容、公開范圍、公開的方式、公開時限等內容進行自查,對存在的問題及時改正,通過網站、公開欄、簡報、會議等形式,依法依規(guī)全方位公開各類黨務信息,進一步規(guī)范黨務公開。
深入“進村入企”大走訪活動,委班子成員帶隊深入最基層,與服務對象面對面,通過座談、調研等方式,傾聽群眾呼聲,幫助基層解決實際問題。深化黨員承諾踐諾制度建設,就完成中心工作、改進工作作風、爭當業(yè)務能手、聯(lián)系服務群眾、廉潔從政等作出承諾踐諾,落實黨員承諾踐諾,開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行推薦展評。落實各項計生惠民措施,努力**人口計生事業(yè)發(fā)展中的重難點問題和群眾反映強烈的突出問題,提高黨支部服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力。積極打造黨支部服務品牌,以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”為重點,全面實施幸福家庭關愛工程,面向計生家庭,特別是計生特殊家庭和困難家庭,通過實施宣傳倡導、“三優(yōu)”促進、家庭健康、綜合保障、發(fā)展致富、便民維權等六大行動建立新型人口和家庭公共服務體系,全面提高家庭發(fā)展能力。指導各地因地制宜制訂配套方案,明確目標任務,精心組織實施,逐步建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、群眾參與、投入到位”的長效工作機制。
堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的“龍頭工程”來抓,堅持從完善制度、健全機制入手,緊緊抓住講責、分責、履責、問責等關鍵環(huán)節(jié),嚴格抓好落實。不斷深化廉政風險防控體系建設,積極健全廉政風險“三必查”、“三對照”制度,進一步明確工作標準,突出防控重點,強化崗位責任,規(guī)范工作程序,落實預防措施,加快建立廉政風險“三維”防控工作機制,不斷提高廉政風險防控的針對性和有效性。始終把機關廉政文化建設作為強化反腐倡廉工作的重要抓手,開展經常性廉政教育活動,筑牢黨員干部的思想防線。深入推進“陽光計生”行動,開通“12356”陽光計生服務熱線電話,方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。建立完善實名舉報獎勵制度鼓勵群眾參與監(jiān)督,建立特邀監(jiān)督員制度,邀請群眾代表和“兩代表一委員”擔任行風監(jiān)督員。去年我委開展了廉政準則執(zhí)行情況自查,接受了市紀委巡察組的巡察,未發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設方面的問題。
中共**x市人口和計劃生育委員會黨組。
20**年**月**日。
基層組織工作條例落實情況報告篇九
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),切實加強和改進機關黨的建設,充分發(fā)揮機關基層黨組織作用,不斷提升機關治理水平,加快推動機關各項事業(yè)發(fā)展,有力服務全省追趕超越大局,結合我省實際制定如下措施。
將學習宣傳、貫徹落實《條例》作為機關各級黨組織當前和今后一個時期的重要任務抓緊抓好,利用報刊、網絡、電視等媒介廣泛宣傳解讀,使各級機關黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領導干部深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容。認真組織開展學習培訓和專題研討,把《條例》納入理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,對機關黨務工作人員進行專題培訓,提高做好機關黨建工作本領。省委組織部會同省直機關工委開展示范培訓,市(區(qū))縣(市、區(qū))組織部門、機關工委和部門單位黨組(黨委)對機關基層黨組織書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。
把機關黨的政治建設擺在首位,持續(xù)開展大學習、大培訓,采取學習研討、輔導講座、案例解析、考試測試、學習標兵評選等方式推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。對貫徹落實習近平總書記對本部門本領域重要指示批示精神和黨中央決策部署,以及遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況開展經常性自查和監(jiān)督檢查,不斷深化“講政治、敢擔當、改作風”專題教育成果。落實不忘初心、牢記使命的制度,健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制。有計劃地對黨員領導干部開展強化政治理論、提升政治能力、防范政治風險專題培訓。充分利用陜西紅色資源,結合部門單位優(yōu)良傳統(tǒng),開展對黨忠誠教育,打造體現(xiàn)部門特色的黨內政治文化品牌。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書和黨員“政治生日”等政治儀式,引導黨員牢記身份、永葆初心。以“三個表率”為目標,深入開展模范機關創(chuàng)建。
從基礎工作、基本制度、基本能力抓起,推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設。按照《條例》要求設置基層黨組織,配備有關人員,機關黨委負責人出缺,應在6個月內補配。落實機關基層黨組織按期換屆提醒督促機制,依規(guī)按期換屆。推廣民主生活會和組織生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等經驗做法,增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。每年對機關基層黨組織進行摸排分析和動態(tài)管理,增加先進支部,提升中間支部,整頓后進支部。部門單位黨組(黨委)書記帶頭建立機關支部工作聯(lián)系點,推動聯(lián)系支部創(chuàng)先進、當標桿。深化“點亮撥亮”工程,結合巡視巡察、民主生活會等反饋問題,全面排查機關黨建“燈下黑”問題具體表現(xiàn),扎實開展專項整治。創(chuàng)新機關黨建活動載體,完善“對標定位、晉級爭星”活動和黨員積分制管理,促進黨建與業(yè)務深度融合。嚴格按照規(guī)定保障機關基層黨組織活動經費。
加強黨內關懷幫扶,保障黨員民主權利,激勵黨員干部擔當作為。嚴把黨員發(fā)展政治關口,整頓帶病入黨、弄虛作假等問題。落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,組織機關黨組織和在職黨員到街道社區(qū)服務群眾。通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等措施,引導黨員增強黨員意識、彰顯先進性。強化機關基層黨組織監(jiān)督職能,加強對黨員特別是黨員領導干部的日常監(jiān)督,及時向上級黨組織報告監(jiān)督情況;黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)應聽取所在基層黨組織的意見。教育引導黨員干部帶頭轉作風、糾“四風”,改進文風會風,防止和糾正不作為、慢作為等不良風氣。嚴明黨的紀律,對給予黨紀、政務處分的情況及時向上級黨組織報備。
一般按照機關工作人員總數的1%-2%配齊配強機關專職黨務工作者,人數較少的機關,應保證專人負責;機關黨建任務較重、工作力量不足的,應適當增加人員。推行新任機關基層黨組織書記任職談話和任職培訓制度,任期內專職黨務工作者每年至少參加1次黨建業(yè)務培訓。實行機關黨建部門和干部人事部門負責人交叉任職,由同一個黨員領導班子成員分管。單位重要會議機關黨委專職副書記要列席,重大決策黨支部書記要參與研究討論。有計劃的安排專職黨務工作者同行政、業(yè)務工作人員雙向交流,機關黨委專職副書記連續(xù)任職一般不超過兩屆,其他專職黨務工作者連續(xù)工作滿5年的,視情況進行交流。機關新入職的年輕干部一般應先專兼職從事黨務工作,在黨務工作崗位上進行培養(yǎng)鍛煉。把兼職黨務工作者開展工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,推動將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。運用“三項機制”激發(fā)機關黨務工作者積極性,宣傳表彰先進典型,有黨務工作經歷且實績突出的干部優(yōu)先提拔使用。
組織部門會同機關工委加強指導督促,推動部門單位黨組(黨委)把機關黨建擺在重要位置來抓,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,細化建立履行機關黨建主體責任清單。機關基層黨組織要經常性向部門單位黨組(黨委)、機關工委就機關黨建重要工作進行請示報告,并抓好機關黨建各項任務落實。將落實機關黨建責任、加強機關黨建工作情況納入各單位領導班子及領導干部考核內容。每年年底開展機關基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,強化結果運用,對連續(xù)兩年排名靠后的黨組織書記由上級黨組織進行約談,必要時進行調整。加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的督促指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,確?!稐l例》各項規(guī)定得到有效貫徹落實。
基層組織工作條例落實情況報告篇十
(一)落實主體責任。
系主任的主體責任。
(二)實行責任追究制。
嚴格執(zhí)行“六項責任制”問題責任追究制度,全面實行工作問責、誡勉約談、預警通報、掛牌督辦、責任倒查等工作制度。嚴肅追責問責,對那些不履行責任、瀆職失職造成不良后果的,要依法依規(guī)追究查處。
(三)健全協(xié)調聯(lián)動機制。
在落實“六項責任制”工作中遇到的重大政策性問題,要及時請示報告。要加強意識形態(tài)工作的分析研判,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,爭取工作主動權。要強化領導班子的協(xié)作分工,加強統(tǒng)籌管理,形成齊抓共管的工作格局。
(四)嚴明保密紀律。
加強意識形態(tài)工作是一項嚴肅的政治任務,要按照“內外有別”的原則組織實施,把握好工作的時、度、效。要加強黨員干部的政治紀律教育和安全保密教育,增強政治意識和保密觀念,防止因失密泄密問題引發(fā)炒作,影響工作大局。
基層組織工作條例落實情況報告篇十一
為中心意識形態(tài)責任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責,形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態(tài)工作的責任細化、量化、具體化。下面是呢子本站小編為您推薦職業(yè)學院委員會關于落實網絡意識形態(tài)工作責任制的情況報告。
為貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈黨委(黨組)網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則〉的通知》(廳字[2016]x號),《x自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)〈關于貫徹〈黨委(黨組)網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則〉的實施意見〉的通知》(x黨辦發(fā)[20xx]x號),對進一步加強和改進網絡意識形態(tài)工作、落實黨委(黨組)網絡意識形態(tài)工作主體責任,對加強組織領導,考核監(jiān)督,責任追究等作出明確規(guī)定?,F(xiàn)針對自治區(qū)黨委辦公廳、黨委宣傳部、黨委網信辦在我院開展督察活動情況的網絡意識形態(tài)工作責任制情況匯報如下:
一、貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關于網絡意識形態(tài)工作決策部署及指示情況。
為貫徹落實上級單位關于網絡意識形態(tài)工作的決策部署,20xx年x月x日,我院印發(fā)《x職業(yè)學院網絡意識形態(tài)工作責任制實施方案》[x職院黨發(fā)(20xx)x號]文件,該文件進一步加強和改進了x職業(yè)學院網絡意識形態(tài)工作,落實黨管意識形態(tài)原則,明確網絡意識形態(tài)工作責任,并確定了職責分工,加大了網絡意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神情況。
二、黨委(黨組)落實網絡意識形態(tài)工作組織領導責任情況。
為保證學院網絡意識形態(tài)工作的決策部署,進一步強化網絡意識形態(tài)與網絡信息安全工作,按照上級文件精神,20xx年x月,我院成立了網絡安全與信息化領導小組,由學院黨委書記擔任組長,院長擔任副組長,分管副院長及各黨組成員擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室,設在學院網絡管理中心。領導小組主要負責貫徹落實中央、教育部和自治區(qū)、x市網信辦、教育廳等上級單位關于網絡安全與信息化,網絡意識形態(tài)工作的方針、政策,組織指導我院網絡安全與信息化及網絡意識形態(tài)工作,研究制定我院網絡意識形態(tài)下一步工作,協(xié)調解決有關重大問題。
三、防范化解風險,維護網絡意識形態(tài)安全情況。
我院20xx年建立了網絡輿情分析機制,建立了《x職業(yè)學院網絡輿情管理制度》,同時,對于校園網站群及各業(yè)務系統(tǒng)等學院內部網絡進行實時監(jiān)控,外部網站,如論壇等也有輿情分析監(jiān)控措施,形成內外網同時監(jiān)控,制度化管理,從而很大程度上維護了網絡意識形態(tài)安全情況。
四、加強網絡統(tǒng)一戰(zhàn)線情況。
針對全院的網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作,我院建立了單獨的統(tǒng)戰(zhàn)工作子網站,及時更新國家統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關新聞、政策等,加強了我院對于統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度。同時,加強統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡陣地和隊伍建設,增強做好網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任意識和機遇意識,提高開展網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力,充分利用網絡宣傳和闡釋黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策。密切關注網絡輿情動態(tài),搭建團結校內外人士的網絡平臺,支持他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和身份特點,加強正面輿論引導,在凈化網絡空間、維護網絡意識形態(tài)安全中發(fā)揮積極作用。
五、加強對各類網絡意識形態(tài)陣地和黨員干部網絡行為管理情況。
我院網絡意識形態(tài)宣傳主陣地分別是校園網站群,官方微信及微博。從20xx學院全面推進數字化校園開始,就制定了《x職業(yè)學院信息發(fā)布管理辦法》,20xx年出臺《x職業(yè)學院微信公眾號管理辦法》,20xx年制定了《x職業(yè)學院新媒體管理制度》,《x職業(yè)學院網絡輿情管理制度》,流程上加大對各類信息發(fā)布的審批機制,從而規(guī)范了網絡意識形態(tài)陣地管理。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,規(guī)范網絡行為,促進形成健康向上、風清氣正的網絡環(huán)境。全院教職工登錄校園網及訪問外網都需要進行實名認證及審計,保證了網絡意識形態(tài)的工作責任到人。
六、對網絡意識形態(tài)領域重大問題,重大事件處置情況。
學院黨委定期分析研判網絡意識形態(tài)領域情況,協(xié)調解決重大問題,提出意見建議,及時搜集、研判突發(fā)事件進展情況,為學院黨委領導及全院網絡意識形態(tài)工作提供決策依據,切實維護網絡意識形態(tài)安全。網絡安全與信息化領導小組組織對網絡意識形態(tài)領域重大問題進行處置并及時向有關部門上報,統(tǒng)籌協(xié)調全院意識形態(tài)領域突發(fā)事件應急處置工作。2018年1月,我院建立了《x職業(yè)學院輿論危機預防應對機制》,規(guī)范管理,做到重大問題、重大事件處置有據可依,有制度可查。
七、加強網信工作體制機制和支持保障情況。
我院加強管控處置,牢牢掌握網絡意識形態(tài)主導權,20xx年x月,我院成立了以黨委書記為組長的網絡安全與信息化領導小組,壓實了網絡意識形態(tài)主體責任,制定并下發(fā)了《x職業(yè)學院網絡意識形態(tài)工作責任制實施方案》(x黨發(fā)[20xx]x號)制定了《x職業(yè)學院網絡輿情危機預防應對機制》,明確了各部門要按照網絡意識形態(tài)工作責任制的要求,切實履行網絡輿情和突發(fā)事件應急處置的第一責任;健全網絡輿情研判處置。
八、網信部門和網信領導小組成員履職情況。
我院網絡管理中心負責全院的網絡安全和信息化建設,是學院的網信部門,協(xié)助學院黨委抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作,負責技術上全面掌控網絡意識形態(tài)工作。學院網絡安全和信息化小組旗幟鮮明地站在網絡意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓網絡意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,做到了在議事日程中體現(xiàn)責任,在制度執(zhí)行中落實責任。加強網上正面宣傳引導,加大網上輿論管控力度,構筑網絡共有精神家園,提高網絡安全保障水平,弘揚主旋律、匯聚正能量,大力營造網絡良好生態(tài)。
基層組織工作條例落實情況報告篇十二
根據市委統(tǒng)一部署,市委第九巡視組于2020年5月25日至7月24日對崇明區(qū)進行了巡視,并于2020年9月9日反饋了巡視意見。根據黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,以強烈的政治責任感和使命感抓好巡視整改。
(一)從思想深處強化做好巡視整改的政治擔當。
市委對崇明區(qū)開展巡視,既是對我區(qū)落實全面從嚴治黨政治責任的一次政治體檢,也是對經濟社會發(fā)展的一次問診把脈。市委巡視反饋的問題和意見,實事求是、切中要害,全面客觀地指出了當前我區(qū)工作中存在的問題和不足。市委巡視反饋意見后,我們先后組織召開了區(qū)委常委會會議、全區(qū)巡視整改工作動員部署會、區(qū)委常委會落實市委巡視整改專題民主生活會、區(qū)委常委會落實市委巡視整改專題民主生活會情況通報會等會議,認真學習了***總書記關于巡視工作的重要論述和市委李強書記關于落實巡視整改的有關要求,深刻剖析了問題產生的原因,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,切實把抓好巡視整改作為對黨忠誠、踐行“兩個維護”的重大政治任務,切實把抓好巡視整改作為提升世界級生態(tài)島能級和核心競爭力的重要機遇,切實把抓好巡視整改作為落實全面從嚴治黨的重要抓手,全面形成了真認賬、真反思、真整改、真負責的強烈共識。
(二)以上率下推動構建齊抓共改的工作格局。
市委巡視反饋后,區(qū)委切實發(fā)揮頭雁效應、擔當精神,第一時間研究成立了由區(qū)委書記任第一組長,區(qū)委副書記、區(qū)長任組長,各區(qū)委常委和副區(qū)長任副組長的巡視整改工作領導小組,并配套成立巡視整改工作專班,負責整改工作的協(xié)調聯(lián)絡、材料保障、監(jiān)督檢查。區(qū)委書記作為整改工作第一責任人,堅持親自抓、具體抓、抓到底,對重要工作親自部署、重大問題親自處理、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,主動牽頭負責11項整改任務。區(qū)委副書記、區(qū)長親力親為抓好涉及政府工作的整改任務,對重點整改事項親自督導,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決。其他區(qū)委常委和副區(qū)長均自覺把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,認真履行“一崗雙責”,切實加強日常協(xié)調和督促檢查,全力抓好各自分管領域和部門的整改落實工作。在領導小組的引領帶動下,全區(qū)各級領導班子和領導干部各司其責、主動擔當、狠抓落實,有效形成了以上率下、齊抓共改的整改工作格局。
(三)層層傳導壓力推動整改責任的壓緊壓實。
區(qū)委及時研究制訂印發(fā)《中共上海市崇明區(qū)委巡視整改工作推進落實方案》,針對巡視反饋問題,提出整改方向,列出整改清單,對每項整改任務均明確了落實整改的牽頭領導、牽頭單位、完成時限,確保任務到人、責任到崗、要求到位。在三個月的集中整改期內,區(qū)委書記多次主持召開巡視整改工作專題會議、領導小組會議、區(qū)委常委會會議,認真研究整改工作方案,聽取整改工作進展情況匯報,研究拍板解決整改過程中的突出問題,督促指導推進巡視整改工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,各牽頭區(qū)領導、牽頭單位認真履行整改責任,深入調研、認真分析、科學謀劃,精心制訂本條線、本單位、本地區(qū)的具體整改方法,認真落實落細各項整改舉措。區(qū)委巡視整改工作領導小組辦公室積極履行職能,定期匯總進展情況,協(xié)調研究解決問題,確保整改任務按時按期推進、保質保量完成、切實取得成效。
(四)把從嚴監(jiān)督檢查貫穿巡視整改的整個過程。
區(qū)委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格落實紀檢監(jiān)察機關和組織部門日常監(jiān)督責任,切實增強了狠抓巡視整改的內生動力和外部推力。紀檢監(jiān)察機關把巡視整改推進情況作為日常監(jiān)督的重要內容,加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。在區(qū)委第十一輪常規(guī)巡察中,我們把市委巡視整改任務落實情況作為巡察的重要內容,對被巡察單位落實市委巡視整改任務責任情況進行了深入監(jiān)督檢查。全區(qū)組工系統(tǒng)緊緊圍繞市委巡視指出的基層黨建不夠扎實、對干部管理不夠嚴格等問題,深入開展自查自糾,切實加大整改力度。我們及時將市委第九巡視組反饋意見以區(qū)委文件形式向全區(qū)各黨委(黨組)通報,并通過崇明區(qū)政府網站、“上海崇明”微信公眾號等媒體平臺將市委巡視反饋意見向社會公開,自覺接受黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。巡視整改工作專班聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委定期或視整改推進需要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位落實整改任務情況開展督查,對落實整改任務責任不到位、敷衍整改、虛假整改、整改不力的嚴肅問責,以責任追究倒逼整改工作落到實處。
截至目前,巡視反饋的49項問題已經整改有39項。共提出整改措施125條,已經完成有112條。予以黨紀政務立案有14件,黨紀處分9人。誡勉談話6人,通過提醒談話、批評教育、書面檢查、調整職務等方式組織處理9人。共退出違規(guī)錢款2.77萬元。已新建制度23項,修訂完善6項,擬修訂和完善2項。
二、逐一落實整改,扎實做好巡視“后半篇文章”
1.針對對***生態(tài)文明思想結合崇明實際領會貫徹不夠有力問題。
一是加強生態(tài)島總體目標和實現(xiàn)路徑研究。圍繞“什么是世界級生態(tài)島”,開展《世界級生態(tài)島指標及標準研究》課題研究,在區(qū)“十四五”規(guī)劃編制中形成世界級生態(tài)島建設重要指標體系。系統(tǒng)梳理《崇明世界級生態(tài)島建設綱要(2010-2020年)》指標體系完成情況,圍繞“如何建設世界級生態(tài)島”,組織十個課題調研,深入研究“十四五”時期崇明的發(fā)展思路,形成由1個“十四五”總體規(guī)劃、13個重點領域專項規(guī)劃、4個重點區(qū)域專項研究、n個其他專項規(guī)劃和專項研究組成的“1+13+4+n”崇明區(qū)“十四五”區(qū)級規(guī)劃體系。細化“十四五”時期“世界自然資源多樣性的重要保護地”“鳥類重要棲息地”建設目標,并從加強生物多樣性保護、嚴格實施鳥類保護、開展海洋生態(tài)環(huán)境保護、加強灘涂濕地保護及修復、嚴格落實相關制度等5個方面著手加快推進。以長江經濟帶綠色發(fā)展示范創(chuàng)建為抓手,推進“長江生態(tài)環(huán)境大保護的示范區(qū)”建設,開展長江經濟帶綠色發(fā)展示范自評,形成包括城鄉(xiāng)風貌管控、“水中熊貓”中華鱘保護、綠色農業(yè)負面行為清單、“綠色紅利”等在內的96個長江經濟帶綠色發(fā)展示范崇明案例。
二是加強生態(tài)產業(yè)發(fā)展頂層設計。深入開展生態(tài)產業(yè)體系研究,確定“2+3+n”生態(tài)產業(yè)體系,“2”即對標最高標準、最好水平,重點聚焦代表世界級生態(tài)島發(fā)展水平、參與國際競爭的都市現(xiàn)代綠色農業(yè)和海洋裝備產業(yè)2項主導產業(yè);“3”即圍繞上海打造具有全球影響力的國際消費城市目標,著力發(fā)展高品質旅游業(yè)、特色體育產業(yè)、大健康產業(yè)等3個優(yōu)勢產業(yè);“n”即抓住新基建和新經濟發(fā)展契機,主動培育若干個適應生態(tài)產業(yè)發(fā)展方向、崇明大有可為的新興產業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。按照“2+3+n”生態(tài)產業(yè)體系,結合區(qū)“十四五”規(guī)劃編制,形成農業(yè)農村發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、文化旅游業(yè)發(fā)展以及體育產業(yè)發(fā)展等5項支撐崇明生態(tài)產業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃。
三是加強生態(tài)產業(yè)發(fā)展政策聚焦。開展新興企業(yè)扶持政策中期評估,形成《崇明區(qū)招商政策分析報告》,下發(fā)《關于明確招商政策優(yōu)化調整事宜的通知》,出臺6條招商政策優(yōu)化調整意見。對《崇明區(qū)紅榜企業(yè)制度實施辦法》《關于促進崇明區(qū)綠色工業(yè)、文化創(chuàng)意和體育健康產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《崇明區(qū)關于加強招商統(tǒng)籌促進產業(yè)轉型發(fā)展的指導意見》《推進崇明世界級生態(tài)島建設科技創(chuàng)新實施辦法》《關于進一步加快崇明旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》《關于促進花博會住宿及餐飲設施建設扶持辦法》等6項即將到期的實體項目扶持政策進行績效評估,研究制訂新一輪產業(yè)扶持政策。加大招商推介力度,舉辦西語系經濟合作園啟動儀式、上海長興產業(yè)經濟發(fā)展推介會、上海崇明綠華國際馬拉松特色小鎮(zhèn)生態(tài)產業(yè)推介大會(上海市青年企業(yè)家專場)、崇明區(qū)擬上市企業(yè)“鴻鵠計劃”啟動儀式、蒙商·滬商新經濟區(qū)域融合產業(yè)發(fā)展論壇等區(qū)級生態(tài)產業(yè)招商推介會,招引符合世界級生態(tài)島產業(yè)發(fā)展要求的產業(yè)項目落地。
一是抓好就業(yè)這項最大的民生工程。成立區(qū)就業(yè)工作領導小組,進一步加強對全區(qū)就業(yè)工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。落實各項就業(yè)政策,市級“援企穩(wěn)崗”各項政策共補貼企業(yè)9978家次,發(fā)放補貼金額4855.05萬元;區(qū)級各類促進就業(yè)政策補貼資金發(fā)放約1億元。加強職業(yè)技能培訓,鼓勵企業(yè)組織職工開展職業(yè)技能提升培訓,抓好農民非農職業(yè)技能培訓,開展全區(qū)職業(yè)技能競賽,提升本區(qū)勞動力職業(yè)技能水平,使勞動者具備更強的就業(yè)能力,實現(xiàn)更高質量就業(yè)。實施就業(yè)援助計劃,通過拓展就業(yè)渠道、開發(fā)就業(yè)崗位等方式,對就業(yè)困難人員進行托底幫扶就業(yè)。2020年以來,實現(xiàn)新增就業(yè)11573人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數始終控制在市下達的6786人指標以內。
二是著力解決橫沙地區(qū)出門難、出門貴問題。根據橫沙地區(qū)公交線路的運營情況增加公交運營班次,申崇7線班次由原先雙向16班/天調整為雙向24班/天,橫沙2路每天增加4個班次,方便居民出行。調整優(yōu)化橫沙2路公交車與橫沙碼頭客輪班次時間,確保水路聯(lián)運無縫銜接。將長南線納入超長公交線路范疇,票價由原先16元調整為目前13元。
三是著力提升居民人均可支配收入。根據市統(tǒng)一部署,將本區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高至每人每月1100元,實施生態(tài)養(yǎng)老補貼制度,為符合條件的城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老對象每人每月發(fā)放70元,確保我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平不低于市平均水平。完善產業(yè)項目與就業(yè)聯(lián)動機制,深入挖掘就業(yè)崗位,以崇明萬達廣場開業(yè)為契機,組織舉辦系列專場招聘會,提供崗位900余個,幫助居民通過高質量就業(yè)增加收入。面向國內外協(xié)會、商會、優(yōu)質企業(yè)召開專場招商推介會,引進華騰養(yǎng)殖等重大項目,新評定博士農場5家、農民專業(yè)合作社區(qū)級示范社120家,以新型優(yōu)質農業(yè)經營主體帶動農民就業(yè)增收。開設直播帶貨專題培訓班,培養(yǎng)“田頭直播”能手,與百聯(lián)集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,舉辦“崇明優(yōu)品在聯(lián)華”等系列推廣活動,暢通農戶產銷渠道,增加農民經營性收入。完善綜合幫扶政策,建立綜合幫扶項目落地長效日常性機制,增加農民轉移性收入。
四是全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設。結合區(qū)“十四五”規(guī)劃編制和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、集中居住布局等情況,形成社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設規(guī)劃。
3.針對依法行政、依法管理意識不強,法治政府建設存在短板問題。
一是加強法治政府建設。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調小組第二次(擴大)會議暨全區(qū)法治政府建設推進會,全面落實法治政府建設指標體系各項任務。印發(fā)《崇明區(qū)關于進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”實施工作的通知》,進一步細化落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”的具體任務。對全區(qū)行政執(zhí)法卷宗進行檢查,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。印發(fā)《崇明區(qū)關于進一步加強行政機關負責人出庭應訴和旁聽審理工作的通知》,進一步強化領導干部的法治意識和法治思維。
二是調整完善有關管理機制。廢止《崇明區(qū)融資擔保管理辦法》中關于“要求申請擔保企業(yè)提供注冊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關承諾書”的有關規(guī)定。明確廢止在保項目中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的擔保承諾書,若出現(xiàn)貸款壞賬,發(fā)生的擔保代償責任由區(qū)融資擔保中心承擔。進一步加強與市擔保中心合作,充分運用市擔保中心平臺開展中小微企業(yè)貸款擔保業(yè)務。
三是提升消防執(zhí)法隊伍依法行政水平。修訂出臺《崇明區(qū)消防救援支隊集體議案制度》《崇明區(qū)消防救援支隊執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》《崇明區(qū)消防救援支隊行政執(zhí)法法制審核、審批規(guī)定》等制度文件,全面明確執(zhí)法、處罰裁量標準,嚴格處罰標準和自由裁量標準,從嚴規(guī)范消防執(zhí)法活動。深入開展消防業(yè)務崗位大練兵活動,抓好全體執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力。每周召開消防執(zhí)法工作例會,定期組織執(zhí)法自評,每月通報執(zhí)法質量,開展執(zhí)法干部公開述職述廉、執(zhí)法回訪、集體廉政談話、執(zhí)法評議、消防服務好差評等活動,定期邀請人大代表、政協(xié)委員、消防廉政監(jiān)督員監(jiān)督消防執(zhí)法工作,增強執(zhí)法人員依法行政意識。轉變監(jiān)管模式,全面推行“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管模式,完成崇明區(qū)消防智能綜合管理運行中心建設,拓展消防“互聯(lián)網+”監(jiān)管手段,進一步減少對企業(yè)生產活動干擾。加大消防宣傳服務力度,指導企業(yè)開展消防培訓演練、消防設施檢測、火災隱患排查。
四是規(guī)范環(huán)境行政處罰行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度,在“一網通辦”上公開權責清單,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,定期在市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府網站上公示環(huán)境行政處罰情況,接受全社會監(jiān)督。全面落實執(zhí)法全過程記錄制度,現(xiàn)場檢查時,全程佩戴執(zhí)法記錄儀錄音、錄像,當場打印現(xiàn)場檢查筆錄;調查詢問時,設立專業(yè)詢問室,配備全程監(jiān)控設施,規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為和程序。全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度,制訂《環(huán)境行政處罰案件集體審議執(zhí)行規(guī)則》《環(huán)境行政處罰案件辦理程序執(zhí)行規(guī)則》,建立環(huán)境行政處罰案件四級法制審核機制,保障環(huán)境行政處罰的合法性、合理性。制訂《關于進一步規(guī)范不予處罰的辦理規(guī)則》《關于輕微違法違規(guī)行為免罰清單的實施規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為和程序。
(二)關于在貫徹中央和市委重大決策部署上,存在推進遲滯、成效不彰的現(xiàn)象問題的整改。
1.針對農村污水處理工程調研論證不夠充分,效果未達到規(guī)定要求問題。
采用大型處理設施的20個項目,已完成18個項目竣工驗收,其余2個項目將于2021年驗收,同步實施長效運維監(jiān)管。采用小型處理設施的項目,與項目建設企業(yè)中車公司達成共識,基本明確整改方向。以華師大等科研院校為技術支撐,修改完善整改方案,細化工作步驟和具體推進時間節(jié)點。
2.針對市、區(qū)兩級“十三五”相關規(guī)劃中部分指標完成進度滯后問題。
一是持續(xù)推進水利設施達標建設。結合防汛補短板、閘河配套等相關要求,細化崇明水務“十四五”規(guī)劃編制工作,明確崇明三島總計115公里(崇明島68公里、長興島25公里、橫沙島22公里)的骨干河道治理計劃。積極推進界河、四滧港等骨干河道整治前期工作。積極爭取市級支持,督促專用海塘單位加快實施達標建設,加快實施公用海塘建設。
二是努力緩解衛(wèi)生人才緊缺現(xiàn)狀。加大專業(yè)技術人才招聘力度,組織參加衛(wèi)生人才招聘會6場,招錄衛(wèi)生專業(yè)技術人才301人。落實《關于加強區(qū)衛(wèi)生人才發(fā)展激勵的實施辦法》,以吸引、培養(yǎng)和留住緊缺急需人才為重點,通過創(chuàng)新人才激勵機制,抑制衛(wèi)生人才流失勢頭,確保全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍穩(wěn)定健康發(fā)展。
三是加大養(yǎng)老床位供給。建成三星鎮(zhèn)長者照護之家、中興鎮(zhèn)茂頤長者照護之家、新河鎮(zhèn)井亭長者照護之家。加快推進長興鎮(zhèn)敬老院、三星鎮(zhèn)第二敬老院、城橋鎮(zhèn)第五敬老院、陳家鎮(zhèn)敬老院、建設鎮(zhèn)家寶長者照護之家建設,2020年養(yǎng)老床位總數達9117張,達到市級“養(yǎng)老床位總數占戶籍老年人口的3.5%”的目標要求。
3.針對落實國資國企改革、推進政企分開行動遲緩問題。
召開全區(qū)政企分開工作動員部署會。動員會后,相關委局制訂政企分開具體實施方案并報聯(lián)席會議審批通過后,48家企業(yè)按方案要求實施脫鉤改制,人員編制按要求整改規(guī)范。
(三)關于黨建責任壓而不實,貫徹新時代黨的組織路線存在不足問題的整改。
1.針對黨內政治生活嚴肅性不夠強問題。
一是切實提高民主生活會質量。區(qū)委常委會班子成員堅持以身作則、以上率下,以落實市委巡視整改專題民主生活會為開端,聚焦市委巡視反饋意見,正視問題、刀刃向內,主動認領巡視反饋意見和班子對照檢查中的問題和責任,做到自我批評直指問題不遮掩,相互批評開誠布公有辣味,達到了紅臉出汗的效果,為全區(qū)作出榜樣。指導各級黨委(黨組)召開民主生活會,派員全程參與督導12家單位的專題民主生活會,切實保證民主生活會質量。
二是加強對民主生活會征詢到的群眾意見整改。落實市委巡視整改專題民主生活會前,區(qū)委常委會通過召開座談會、個別訪談、調研走訪等方式,廣泛征求基層黨組織、黨員群眾和“兩代表一委員”等方面的意見建議。區(qū)委常委會高度重視征詢到的每項意見建議,認真梳理并充分吸納到區(qū)委常委會班子對照檢查材料中去,并由班子成員認領牽頭落實整改。開展2019年度民主生活會查擺問題整改落實情況“回頭看”,進一步督促逐條逐項整改到位。
2.針對意識形態(tài)工作責任落實不到位問題。
一是完善意識形態(tài)工作責任體系。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、主動權,時刻繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦,認真落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)工作列入區(qū)委常委會民主生活會個人對照檢查內容,把各級黨政領導班子和領導干部落實意識形態(tài)工作責任制情況列為考察考核、班子分析研判的重要內容,進一步增強做好意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。
二是加強網絡輿情陣地管理。將全區(qū)各級行政機關、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內設機構在第三方平臺上開設的政務賬號或應用(含小程序),包含自行開發(fā)建設的移動客戶端統(tǒng)一錄入國務院辦公廳政務新媒體系統(tǒng),進一步規(guī)范政務新媒體管理。完成政務微信公眾號整改任務,刪除“上海崇明”公眾號微信矩陣中處于關停狀態(tài)的4個賬號,維護“上海崇明”公眾號微信矩陣不活躍的2個賬號,注銷“崇明共青團”微博賬號。
3.針對對基層黨建指導不力問題。
一是夯實農村黨建基礎。認真貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,深化落實本區(qū)農村黨建“1+7”工作體系。依托“村居大講堂”“瀛洲書記論壇”“瀛洲書記工作室”等載體,加強對村干部宗旨意識、黨風廉政等方面的教育。繼續(xù)實施村黨組織晉位升級,切實加強村黨組織標準化規(guī)范化建設。落實黨務、村務公開等制度,強化對村干部的履職監(jiān)督管理。目前,2019年、2020年排查的軟弱渙散村黨組織整改任務已完成。
二是加強農村黨員隊伍建設。對現(xiàn)有的10個黨員發(fā)展“空白村”進行跟蹤督查、銷號管理,著力加大在青年農民、新型農業(yè)經營主體從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度,已有9個黨員發(fā)展“空白村”完成整改。舉一反三,堅持從源頭抓起,定期分析入黨申請人、入黨積極分子及黨員發(fā)展對象結構,變“坐等上門”為“主動引路”,不斷擴大黨員發(fā)展基數,優(yōu)化黨員發(fā)展結構,完善黨員發(fā)展工作鏈條。
三是規(guī)范基層黨組織設置。針對部分村居黨組織設置不規(guī)范的問題,進一步加強排摸、掌握底數,結合實際制訂村居黨組織規(guī)范設置工作方案。制訂下發(fā)《關于規(guī)范村(居)黨組織設置的通知》,召開全區(qū)基層黨建工作專題會議進行部署,目前,全區(qū)266個村居黨組織已調整為黨總支,其余黨組織通過規(guī)范組織隸屬關系完成整改。深化黨建“葉脈工程”,推進黨組織建在網格上,實現(xiàn)1個黨建“微網格”設1個黨支部(或黨小組),并配置1個黨群服務點。
四是抓好機關黨建。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,根據“機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的1%至2%”要求,加強機關專職黨務工作人員的配備。研究制訂本區(qū)《關于學習貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施意見》,認真落實《2020年度上海市崇明區(qū)各黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作責任清單》,推動區(qū)級機關黨組(黨委)切實履行主體責任,實現(xiàn)機關黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進。
五是改進國企黨建。制訂《關于落實崇明區(qū)區(qū)管國有企業(yè)黨組織研究討論“前置程序”要求的指導意見(試行)》,開設國有企業(yè)黨支部書記培訓班進行專題培訓。相關公司認真落實《關于落實崇明區(qū)區(qū)管國有企業(yè)黨組織研究討論“前置程序”要求的指導意見(試行)》,主動邀請區(qū)紀委監(jiān)委第五派駐紀檢監(jiān)察組列席公司支委會聽取公司部分“三重一大”事項的前置討論,解決“以行政會議研究決定本應由黨組織前置討論的干部調整和大額資金使用”問題。調整相關公司董事長任公司黨支部書記,解決董事長沒有進入公司支委會問題。
4.針對對干部教育管理不夠嚴問題。
一是加強區(qū)管干部配偶子女經商管理。以領導干部個人有關事項年度隨機抽查、重點核查為契機,對領導干部配偶子女經商辦企業(yè)情況進行梳理分析,對可能存在的違規(guī)經商辦企業(yè)情況,穩(wěn)妥審慎做好合法性查核驗證工作。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制,進一步增強區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)信訪辦等多部門工作合力,加強對領導干部配偶子女經商辦企業(yè)情況的日常檢查和監(jiān)督,形成年初承諾、年底報告的工作閉環(huán),防范廉政風險。
二是嚴格執(zhí)行區(qū)管干部個人有關事項報告制度。制訂《崇明區(qū)領導干部報告?zhèn)€人有關事項工作責任清單》《領導干部個人有關事項報告查核結果認定及處理操作口徑》,壓實嚴格執(zhí)行區(qū)管干部個人有關事項報告制度責任。針對填報易錯易漏事項,及時優(yōu)化更新《填報注意事項》,有針對性地做好提醒告知。下發(fā)《〈領導干部個人有關事項報告表〉填報告知書》《領導干部家屬承諾書》,探索實施領導干部填報前家屬承諾簽約工作,明確家屬的責任義務,避免因家庭溝通不暢導致的少報、漏報問題發(fā)生。區(qū)委組織部主要領導、分管領導以及相關單位黨委(黨組)主要領導,對2019年以來涉及漏報的區(qū)管領導干部,逐一進行談話,督促領導干部從嚴從實做好個人有關事項報告工作。對存在漏報瞞報情況的區(qū)管干部給予組織處理。
三是提升廣大黨員干部擔當作為精氣神。完善《崇明區(qū)區(qū)管黨政正職政治素質考察實施辦法》《崇明區(qū)擬提任干部政治素質考察實施辦法》,深化政治素質考察,引導干部從講政治的高度主動擔當作為。樹立突出實績、重視基層的用人導向,持續(xù)發(fā)現(xiàn)和使用善作善成、素質過硬的好干部,提任干部職務37名、職級6名。落實干部談心談話制度,為干部排憂解難、消除思想顧慮。緊盯市委巡視移交的對反映區(qū)有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部“慢作為、不作為、亂作為”等問題線索的處置工作,已初核21件,立案8件,給予批評教育1人,誡勉談話5人。
四是推動解決相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違問題。實施追責問責,將相關負責人調離崗位。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與區(qū)拆違辦、規(guī)劃資源局、城管執(zhí)法局、維穩(wěn)辦等相關管理部門聯(lián)合會商,確定具體整改方案。聘請有資質、有經驗的施工設計單位上門精確采集房屋的位置、結構、面積、高度等基礎現(xiàn)狀數據,設計科學拆除方案。對當事人進行政策宣傳、思想疏導、情緒安撫。整體拆違工作基本完成。
(四)關于全面從嚴治黨存在短板,監(jiān)督執(zhí)紀不夠有力問題的整改。
1.針對區(qū)委主體責任落實不夠全面問題。
一是加強全面從嚴治黨工作專題分析研究。嚴格落實黨中央、市委關于推進全面從嚴治黨的最新制度安排,根據黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、重大事項請示報告條例等文件精神,修訂完善《中共上海市崇明區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》。每年定期召開2次全面從嚴治黨專題會議,研究班子成員“一崗雙責”履行情況、區(qū)紀委監(jiān)委履職情況、“四個責任制”專項檢查情況等議題,進一步強化班子成員管黨治黨責任意識。全面落實區(qū)管單位黨委(黨組)履責報告制度,深化做實在紀委全會上報告上一年度履行全面從嚴治黨主體責任情況等工作。
二是提升領導班子成員履行“一崗雙責”意識。督促全區(qū)領導干部認真貫徹落實《崇明區(qū)關于深入推進全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制建設的實施意見(試行)》有關要求,履行好分管領域從嚴治黨責任。明確區(qū)四套班子主要領導分別審核班子成員述職述廉材料的要求,對落實“一崗雙責”內容不具體、措施不有力、成效不明顯等不符合規(guī)定要求的材料退回整改。將領導干部“一崗雙責”落實情況納入“四個責任制”落實情況專項檢查重點內容,增強領導班子成員履行“一崗雙責”意識。
三是推動基層黨組織落實全面從嚴治黨要求。切實加強對基層單位全面從嚴治黨工作的指導,健全政治生態(tài)分析制度,針對需要統(tǒng)籌的新情況新問題及時進行會商研判,提出對策措施。強化對區(qū)管領導干部黨風廉政建設職責責任書的審核把關,開展評比活動,印發(fā)《2020年度崇明區(qū)處(科)級領導干部履行黨風廉政建設職責責任書選編》。針對某鎮(zhèn)個別班子成員責任書雷同問題,即知即改。鎮(zhèn)黨委書記對班子成員進行了談話提醒并進行了整改。
2.針對區(qū)紀委監(jiān)督責任履行不夠到位問題。
一是加大區(qū)委領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任情況的督促力度。區(qū)紀委積極協(xié)助區(qū)四套班子領導履行分管領域全面從嚴治黨職責,督促下一級黨組織落實主體責任,指導下級紀檢監(jiān)察組織履行好監(jiān)督責任。建立“兩書一單”整改評估機制,制訂《崇明區(qū)“兩書一單”問題整改評估工作的實施辦法》。加強對被抄送“兩書一單”單位、部門相關問題整改落實情況的日常監(jiān)督,并將整改情況報區(qū)四套班子主要領導。
二是加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。認真執(zhí)行《上海市紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)定》,修訂完善《崇明區(qū)紀委監(jiān)委問題線索處置工作規(guī)定》。加大對涉農資金、征地動拆遷、工程建設等領域腐敗問題的查處力度,查處群眾身邊的微腐敗案件83件。制訂《關于進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調扎實推進日常監(jiān)督工作的意見》,組織開展落實“六穩(wěn)”“六?!薄皣鴳c中秋兩節(jié)糾四風”等專項檢查及日常監(jiān)管工作。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時提醒談話、批評教育,2020年以來組織處理193人。編發(fā)《十九大以來崇明區(qū)查處農村基層干部違紀違法典型案例集》警示材料,做實監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。開展已辦結問題線索專項檢查,對4件問題線索重新予以初核處置,對3件問題線索重新核查并予以立案處理。
三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作指導。制訂實施《崇明區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察辦)工作和主要負責人履職考核辦法(試行)》,以考核促提升。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記例會制度,開展基層紀檢監(jiān)察機關“組長輪值”活動,加強工作交流與業(yè)務指導。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,將財經、政法專業(yè)背景以及從事紀檢監(jiān)察工作時間作為人員選配的重要條件。
四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀辦案能力。將涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部、監(jiān)察對象的一般違紀違法線索交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委談話函詢或初核處置,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查調查工作能力。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加中紀委、市紀委培訓,定期選調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到區(qū)紀委監(jiān)委有關部室掛職鍛煉,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀檢監(jiān)察干部脫產業(yè)務培訓,多措并舉增強履職本領。完善考核辦法,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件“去零化”工作。對有關鎮(zhèn)存在不規(guī)范、不嚴格、不全面的問題,及時進行約談提醒,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整改工作并上報整改報告。
3.針對“四風”問題依然存在問題。
一是強化對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行的監(jiān)督檢查。強化日常監(jiān)督,暢通信、訪、網、電“四位一體”舉報渠道,拓寬問題線索來源渠道。開展制止餐飲浪費行為專項監(jiān)督檢查、糾治“四風”暗訪,堅決防止“四風”問題反彈。公開通報曝光6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,警示黨員干部時刻守住紀律規(guī)矩底線。加大對違反中央八項規(guī)定精神問題線索的查處力度。2020年以來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共受理涉及違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題線索37件,已辦結31件;共處理33人,其中給予黨紀政務處分共23人。認真核查巡視反饋的某鎮(zhèn)屬企業(yè)2019年招商中接待費用超支問題,對3名責任人予以黨紀立案,2名予以誡免談話處理。
二是堅定不移破除形式主義、官僚主義。強化全區(qū)各級干部思想認識,深入查找形式主義、官僚主義在各個層面的各種表現(xiàn),自查自糾、自省自警。加大對形式主義、官僚主義查處力度,2020年以來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義案件20件,處理45人,其中給予黨紀政務處分26人,誡勉談話16人,批評教育1人,提醒談話2人。通報曝光一批形式主義、官僚主義典型問題,以身邊事教育身邊人。
三是持續(xù)深化基層減負工作。制訂《關于規(guī)范管理本區(qū)村委會和居委會工作臺賬的實施意見》,建立村居委會工作臺賬清單,推動村居委會減負增能。嚴格落實工作臺賬準入管理機制,每年清理《臺賬清單》,對未經審核批準的,一律不得延伸至村居委會。制訂《關于貫徹落實〈中共中央辦公廳關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知〉的若干工作舉措》,減少各類會議,嚴控會議規(guī)模,縮短會議時間。
4.針對重點領域違規(guī)現(xiàn)象依然存在,國資監(jiān)管不夠嚴格問題。
一是加強工程項目建設管理。成立專門調查小組,對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年至2019年實施的公開招投標項目、小型工程項目進行全面檢查,基本查明工程項目建設中存在的問題,形成初步處理意見。
二是解決某鎮(zhèn)相關單位固定資產入賬問題。詳細梳理資產,并按照固定資產管理模式,全面入庫,進行實時盤點,并落實專人進行管理。
三是解決某鎮(zhèn)土地違規(guī)問題。針對“以租代售、租賃期限超過法定最高年限”問題,相關村與租戶重新簽訂租賃協(xié)議,租期為20年,租賃期限起點從原協(xié)議簽訂日期算起,租金保持不變。所涉及商戶已全部完成簽訂。
四是提升國有企業(yè)經營效益。加強國資改革發(fā)展,以整合重組或組建集團公司等方式,對11家區(qū)管企業(yè)進行結構優(yōu)化,重組為8家,進一步促進區(qū)管企業(yè)聚焦主責主業(yè),拓展轉型發(fā)展之路。積極推進政企分開,將委局下屬企業(yè)劃轉至相關區(qū)管企業(yè),對不符合本區(qū)國資國企改革發(fā)展布局要求和功能定位、經營虧損、不能正常經營的企業(yè),如上棉三十五廠等,進行關閉注銷。
5.針對巡察監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好問題。
一是提高巡察發(fā)現(xiàn)問題線索能力。修訂完善《區(qū)委巡察組反映問題線索處置管理暫行規(guī)定》《關于提高巡察報告質量的工作機制》,提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準度。開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級巡察干部全員培訓,重點強化巡察干部執(zhí)紀監(jiān)督的意識和甄別問題線索的能力,提高政治能力和監(jiān)督本領。利用崇明紀檢監(jiān)察網站及“廉潔崇明”微信公眾號,及時發(fā)布動員、公告、進駐、反饋、整改等環(huán)節(jié)信息,發(fā)動群眾反映問題。
二是推動巡察全覆蓋。已完成對83家區(qū)級機關單位的巡察,并把全區(qū)346個村居黨組織納入區(qū)委巡察整體規(guī)劃。4個區(qū)委巡察組分別進駐8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,組建村居巡察工作小組45個,對178個村居黨組織開展集中巡察。本輪村居巡察工作與區(qū)管單位巡察全覆蓋同步完成。
三是督促被巡察單位及時整改。制作《整改落實情況一覽表》,下發(fā)巡察反饋階段工作提示,明確巡察整改工作流程。修訂《關于健全完善區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部有關部門協(xié)作配合機制的相關意見(試行)》,將巡察整改情況納入區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部日常監(jiān)督內容,并同步納入年度領導班子績效考核范疇,全力構建巡察整改監(jiān)督鏈條,推動整改常態(tài)長效。
(五)關于上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題和主題教育查找問題的整改落實不到位問題的整改。
1.針對巡視發(fā)現(xiàn)的部分問題整改建章立制不及時問題。
將上一輪巡視整改完成情況和本輪巡視整改推進情況納入區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等部門聯(lián)合開展的黨風廉政建設責任制、基層黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制、法治建設責任制等“四個責任制”專項檢查,推動整改牽頭單位落實整改責任。將本輪市委對本區(qū)巡視反饋問題整改情況納入區(qū)委常規(guī)巡察監(jiān)督范疇,對相關涉及部門落實市委巡視整改任務情況開展監(jiān)督檢查,保障本輪市委巡視反饋問題整改任務按照時間節(jié)點有效落實。
2.針對主題教育中查找的少數問題整改不到底問題。
一是深入開展2019年主題教育查擺問題整改“回頭看”。深入開展“回頭看”,對各單位發(fā)現(xiàn)的問題進行再梳理,逐項核查問題整改完成情況,對“超時完成”“未完成”的問題,要求作出具體說明。結合“四史”學習教育,通過雙月調研督查、列席會議、個別談話、實地走訪等形式,對各單位問題整改工作進行重點督查,進一步推動問題整改落實到位。
二是落實解決殘疾人證評定工作中存在的問題。對不符合殘疾人認定標準者,深入調查是否存在弄虛作假、違規(guī)辦理等問題。制訂《崇明區(qū)殘疾人證核發(fā)管理動態(tài)核查操作辦法(試行)》,加強事中事后監(jiān)管。開展殘聯(lián)系統(tǒng)違規(guī)持有殘疾人證清理“回頭看”,對區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的583名殘疾人工作者本人及親屬持證情況進行申報承諾、復核評定,共注銷殘疾人證30人、降低殘疾等級10人。對核查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的,按要求進行處理。
三、鞏固擴大成果,為開創(chuàng)世界級生態(tài)島建設新局面提供堅強保障。
經過近三個月集中整改,我區(qū)巡視整改落實工作取得明顯成效。但我們也清醒認識到,目前取得的成效是暫時的、初步的,還有不少瓶頸難題需要高度重視和大力解決。下一步,區(qū)委將認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹落實***總書記考察上海和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神,繼續(xù)把做好巡視整改作為一項長期而重大的政治任務抓緊抓實,堅持目標不變、尺度不松、力度不減,確保所有問題清零見底、整改到位,如期向市委和全區(qū)人民交出合格的整改答卷。
(一)聚焦政治建設,全面對標看齊。進一步聚焦政治建設、增強政治意識、提高政治站位,真正使整改落實的過程成為對標看齊的過程。更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣把黨中央和市委決策部署作為政治使命、工作責任、行動指南,事事對表、時時糾偏。更加自覺學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)深入學習領會***生態(tài)文明思想、總書記考察上海重要講話精神,自覺從總書記的思想和講話中尋找解決問題的鑰匙、推動工作的良方,努力創(chuàng)造“綠水青山就是金山銀山”的生動案例。
(二)聚焦突出問題,推進整改落實。切實從對黨忠誠的高度推動整改落實,繼續(xù)高質量完成巡視整改任務。發(fā)揚釘釘子精神,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和馬不離鞍、韁不松手的定力,扎實有力做好巡視“后半篇文章”。對已基本完成的整改任務,繼續(xù)鞏固成果,加強檢查核查,防止問題反彈;對已作出部署的,嚴格對照方案,積極推進落實,務求取得實效,對需要長期堅持并抓好落實的,始終緊盯不放,堅持一抓到底,做到持之以恒。堅持把立行立改與建章立制同步推進,放眼長遠、舉一反三,切實把巡視整改中形成的好經驗、好做法,上升為制度規(guī)范,從根本上建立健全長效機制,不斷加強和改進黨的建設。
(三)聚焦崇明發(fā)展,擴大成果運用。區(qū)委堅持兩手抓、兩促進,始終把做好巡視整改與抓好發(fā)展相結合、與優(yōu)化環(huán)境相結合、與改善民生相結合、與加強黨建相結合,自覺把整改落實的過程轉化為提高工作能力、轉變工作作風、解決實際問題的過程,全力推動世界級生態(tài)島建設各項任務落實落地,以高質量整改落實成效推動崇明經濟社會發(fā)展和全面從嚴治黨取得新進展。同時,通過抓好巡視整改工作,進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨中央和市委決策部署的自覺性和堅定性,確保以山一樣的崇高信仰、海一樣的為民情懷、鐵一樣的責任擔當、火一樣的奮斗激情,奮力推動世界級生態(tài)島建設事業(yè)乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
基層組織工作條例落實情況報告篇十三
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨、加強機關黨的建設作出一系列重要部署。根據新的形勢、任務和要求,黨中央對2010年6月印發(fā)的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》予以修訂。
通知強調,這次修訂的《條例》,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以黨章為根本依據,對機關基層黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時代機關黨的建設的基本遵循?!稐l例》的修訂和實施,對于全面提高機關黨的建設質量,充分發(fā)揮機關基層黨組織作用,推動機關治理和各項事業(yè)發(fā)展,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要切實履行全面從嚴治黨主體責任,把機關黨的建設擺在重要位置來抓,推動機關黨的建設始終走在前、作表率。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實,使各級機關黨組織和黨員、干部特別是黨員領導干部深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機關工作委員會要加強對所屬機關黨的工作的統(tǒng)一領導,指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨的建設主體責任。中央組織部要會同有關部門加強督促指導,確保《條例》各項規(guī)定得到有效貫徹落實。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
(2010年4月21日中共中央政治局常委會會議審議批準2010年6月4日中共中央發(fā)布2019年11月29日中共中央政治局會議修訂)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實加強和改進機關黨的工作,充分發(fā)揮機關基層黨組織作用,推動機關治理和各項事業(yè)發(fā)展,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規(guī),制定本條例。
第二條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)(包括不設黨組、黨委的單位領導班子,下同)領導下,協(xié)助本單位負責人完成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督,不領導本單位業(yè)務工作。
第三條機關基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,以黨支部建設為基礎,全面提高機關黨的建設質量,在深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,促進本單位各項工作任務的完成。
第四條機關基層黨組織工作應當遵循以下原則:
(四)堅持以上率下,發(fā)揮領導機關和領導干部示范引領作用;
(五)堅持繼承和創(chuàng)新相結合,增強機關黨建工作實效。
第二章組織設置。
第五條機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期一般為5年。
機關黨的代表大會代表實行任期制。
第六條機關黨員50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期一般為3年。
第七條機關正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會;正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期一般為3年。
第八條機關基層黨組織應當嚴格執(zhí)行任期制度,任期屆滿按期進行換屆選舉。書記、副書記選舉產生后,報上級黨組織批準。
機關黨的基層委員會和不設黨的基層委員會的總支部委員會的書記,應當由本單位黨員負責人擔任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任。書記、副書記在任期內職務變動,應當征得上級黨組織同意。
第九條機關黨的基層委員會應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記由機關黨的基層委員會副書記擔任。機關黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員。
機關黨的紀律檢查委員會在同級機關黨的基層委員會和上級機關紀檢監(jiān)察工作委員會雙重領導下進行工作,接受派駐紀檢監(jiān)察組的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
第三章基本職責。
第十條機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:
(一)深入學習和貫徹***新時代中國特色社會主義思想,堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),團結、組織黨內外干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。
(二)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,組織黨員深入學習黨的創(chuàng)新理論,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識和黨史、新中國史、改革開放史,學習黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī),學習業(yè)務知識和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,嚴格黨的組織生活,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī),加強黨風廉政建設,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
(四)密切聯(lián)系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾正當權利和利益。
(五)對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(六)做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,推進機關社會主義。
精神文明建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀。
(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群團組織的干部;配合組織人事部門對機關領導干部進行考察、考核和民主評議,對機關干部的選拔任用和獎懲提出意見。
(八)領導機關工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第十一條機關黨的紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,主要包括:
(一)維護黨章和其他黨內法規(guī),經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監(jiān)督。
(三)協(xié)助機關黨的基層委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。
(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢。
(五)按照有關規(guī)定,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規(guī)的案件,決定或者取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責或者提出責任追究的建議。
(六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權利。
第四章黨的政治建設。
第十二條機關基層黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,落實黨的政治建設責任,推動黨和國家機關彰顯政治屬性,在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范。
第十三條堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,引導黨員、干部學深悟透、融會貫通、真信篤行,自覺做***新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。發(fā)揮領導干部領學促學作用,提高黨員、干部運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。有計劃地對年輕干部進行理想信念宗旨教育。
第十四條堅持黨的政治領導,教育引導黨員、干部堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內政治生活,發(fā)展積極健康的黨內政治文化。加強對黨忠誠教育,落實“四個服從”,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。
第十五條提高政治能力,強化政治擔當,強化制度執(zhí)行力,推動黨的主張和決策部署轉化為本單位本領域的政策法規(guī)、制度措施,提升治理效能。發(fā)揚斗爭精神,有效防范化解風險。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度,為群眾辦實事、解難事。
第十六條堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,教育引導黨員、干部堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責一致起來,轉變作風,真抓實干。
第十七條圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業(yè)務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作。對機關工作人員進行政治理論教育,愛國主義、集體主義、社會主義教育,形勢政策教育,紀律和廉政教育,政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,引導機關工作人員弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風,保持為民務實清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實際問題相結合,增強思想政治工作實效。定期向黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
第五章黨員隊伍建設。
第十八條機關基層黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合、組織培訓和個人自學相結合,提高機關黨員學習教育的針對性和實效性。組織黨員和黨組織領導班子成員每年參加集中培訓。組織黨員認真參加黨內集中學習教育。落實黨員領導干部講黨課制度。
第十九條嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。開好民主生活會和組織生活會,認真開展批評和自我批評。經常分析黨員思想狀況,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動。黨員領導干部應當自覺參加雙重組織生活,推動所在黨支部建設成為先進黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。
第二十條做好黨員服務工作,建立健全黨內關懷幫扶長效機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。關心關愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務工作,為生活困難黨員提供幫助。
第二十一條組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動,鼓勵黨員到社區(qū)為群眾服務,引導和激勵黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務,帶動機關工作人員建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績。
第二十二條堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求和有關規(guī)定發(fā)展黨員,嚴格發(fā)展程序,嚴肅工作紀律。
第六章黨內民主和監(jiān)督。
第二十三條機關基層黨組織必須堅持民主集中制,加強機關黨內基層民主建設,切實推進黨內民主,充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
第二十四條堅持集體領導制度,凡屬重要事項都應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
第二十五條尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。推進黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見渠道。機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。
第二十六條機關基層黨組織應當加強對黨員特別是黨員領導干部的日常監(jiān)督,保證黨員嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀、嚴格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠干凈擔當,維護黨的團結和統(tǒng)一,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(六)每年至少召開1次機關黨員干部大會,聽取本單位主要負責人通報工作情況;
(七)做好群眾來信來訪工作;
(八)支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督義務,防止各種形式的打擊報復。
第二十七條機關基層黨組織應當對黨員、干部平時多過問、多提醒,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,問題嚴重的向上級黨組織報告。對違犯黨紀的黨組織和黨員依規(guī)依紀恰當予以處理。
第七章黨務工作人員隊伍建設。
第二十八條機關基層黨組織根據工作需要,本著有利于加強黨的工作和精干高效的原則,設置辦事機構,配備必要的工作人員。
第二十九條堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作,建設一支高素質專業(yè)化的機關黨務工作人員隊伍。
第三十條機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的1%至2%。機關工作人員較少的單位,應當保證有專人負責。機關黨建任務較重、工作力量不足的單位,應當適當增加人員。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。
第三十一條按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子的管理。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人輪訓。對新任機關基層黨組織負責人進行任職培訓。
第三十二條有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評優(yōu)評先的重要參考。及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型。
第八章領導和保障。
第三十三條機關黨建工作在各級黨委領導下,由同級黨的機關工作委員會統(tǒng)一領導、單位黨組(黨委)具體領導和管理,有關部門各負其責、密切配合,形成工作合力。
第三十四條黨的機關工作委員會統(tǒng)一領導所屬機關黨的工作,指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任。定期對各單位黨組(黨委)、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查,及時向同級黨委報告有關情況。
機關紀檢監(jiān)察工作委員會作為同級紀委監(jiān)委的派出機構,在同級紀委監(jiān)委、黨的機關工作委員會雙重領導下,領導各單位機關黨的紀律檢查委員會工作。
第三十五條黨組(黨委)領導機關和直屬單位黨組織的工作,履行全面從嚴治黨主體責任。
黨組(黨委)應當定期研究機關黨建工作,督促落實各項任務。通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見,支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督。建立健全黨建工作制度體系,加強黨建工作保障。
黨組(黨委)主要負責人履行第一責任人職責,其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內黨建工作。黨組(黨委)每年在本單位一定范圍內通報抓機關黨建工作情況、接受評議。
第三十六條對黨組織關系實行屬地管理的下級單位黨建工作,黨組(黨委)應當加強與其所在地黨委的溝通配合,及時研究解決重要問題。
對歸口領導或者管理的單位黨建工作,黨組(黨委)應當加強監(jiān)督指導,履行全面從嚴治黨相關責任。
第三十七條機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的設置調整、換屆、委員會組成以及機關黨的紀律檢查委員會的組成,書記、副書記的任免等,經黨組(黨委)討論決定后,報黨的機關工作委員會審批。
機關黨的基層委員會審批預備黨員或者預備黨員轉正,應當提前報黨組(黨委)討論決定。機關不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會接收預備黨員或者討論預備黨員轉正,應當經黨組(黨委)審核把關后,報黨的機關工作委員會審批。
黨組(黨委)按照干部管理權限,討論決定處分黨員有關事項,在作出黨紀處分決定前應當與派駐紀檢監(jiān)察組交換意見。處分決定生效后,有關處分決定和材料應當按照要求報機關紀檢監(jiān)察工作委員會備案。
第三十八條落實機關黨建責任、加強機關黨建工作情況應當納入各單位領導班子以及領導干部考核內容。地方各級黨委常委會每年至少聽取1次黨的機關工作委員會的工作匯報。
第三十九條開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。按照有關規(guī)定,黨的機關工作委員會書記每年向同級黨委述職,機關基層黨組織書記每年向上級黨組織述職,接受評議考核。
第四十條機關基層黨組織開展活動,所需財政資金列入本單位部門預算,保障“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等需要。黨費主要作為黨員教育經費的補充。
第九章附則。
第四十一條本條例適用于縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關以及群團機關的黨組織。黨組織關系在黨的機關工作委員會的其他單位的基層黨組織參照本條例執(zhí)行,另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十二條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十三條本條例自發(fā)布之日起施行。
基層組織工作條例落實情況報告篇十四
內容摘要:黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨、加強機關黨的建設作出一系列重要部署。根據新的形勢、任務和要求,黨中央對2010年6月印發(fā)的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》予以修訂(以下簡稱《條例》)。全面貫徹落實《條例》,對于提高機關黨的建設質量,充分發(fā)揮機關基層黨組織作用,推動機關治理和各項事業(yè)發(fā)展具有重要意義。杭州市司法局機關黨組織堅持全面從嚴治黨,以制度規(guī)范黨建工作,認真抓好《條例》的貫徹落實,取得了積極的成效,同時對存在的問題和難點進行了深入調研思考,以更務實的舉措推動《條例》進一步落地見效。
關鍵詞:機關黨的建設貫徹落實全面從嚴治黨。
2019年12月27日,黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,這是落實全面從嚴治黨要求、推動機關黨的建設創(chuàng)新發(fā)展的最新制度成果。杭州市司法局緊緊抓住《條例》出臺的歷史性機遇,結合本地實際,全面加強機關黨的建設,切實提高機關黨建工作科學化規(guī)范化制度化水平,進一步推動機關黨的建設高質量發(fā)展。
(一)貫徹落實好《條例》是加強新時代機關黨的建設的基本途徑?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以黨章為依據,從組織隊伍建設、基本職責、政治建設、隊伍建設、黨內民主監(jiān)督、領導和保障等方面,闡述了機關基層黨組織工作的各項要求,作出全面規(guī)范,著重強調了黨內建設的科學發(fā)展要求與責任要求,為各級機關黨的建設提供了根本遵循和指導。貫徹落實好《條例》,必將推動市司法局機關黨的建設更加規(guī)范有序,有力促進機關黨建水平進一步提升。
(二)貫徹落實好《條例》是加強機關建設的根本保證。***總書記指出,機關黨的建設是機關建設的根本保證。只有堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統(tǒng)領,才能永葆黨和國家機關作為政治機關的鮮明本色?!稐l例》的修訂,適應了黨和國家機關建設發(fā)展的理論及現(xiàn)實需要,吸收了多年來機關黨的工作理論、實踐和制度創(chuàng)新成果,是黨和國家機關黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和新的經驗的結合。貫徹落實好《條例》,必將更有力地加強黨的領導,確保市司法局機關建設正確的政治方向。
(三)貫徹落實好《條例》是加強機關現(xiàn)代化治理的應有之義。黨的十九屆四中全會指出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。黨和國家機關治理和各項事業(yè)的發(fā)展,是國家和社會治理的重要組成部分,其制度和制度執(zhí)行能力,一定程度上引領上著全社會治理水平的風尚。貫徹落實好《條例》,必將提升市司法局機關基層黨組織的組織力和機關治理水平,促進市局全面發(fā)展進步。
目前,杭州市司法局機關黨委所屬黨支部包括7個機關黨支部、4個公證處黨支部、1個法援中心黨支部、1個仲裁辦黨支部和2個離退休黨支部,有黨員336人。從調查情況看,杭州市司法局近年來貫徹落實《條例》情況總體良好,組織有力、舉措務實、工作創(chuàng)新、成效明顯,機關黨的建設不斷取得新的發(fā)展。
(一)強化首位意識,政治建設統(tǒng)領抓得緊?!稐l例》貫徹***總書記重要指示精神和黨中央重要部署,通篇以黨的政治建設為統(tǒng)領,同時新增“黨的政治建設”專章,對加強機關黨的政治建設提出具體要求。杭州市司法局堅持把黨的政治建設擺在首位,落實政治建設責任,推動機關黨的建設全面發(fā)展。近年來,市局組織全體機關黨員扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”教育,組織黨員春訓冬訓班、處級干部研修班、領導干部讀書會等,不斷強化機關黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。舉辦全系統(tǒng)“新時代新氣象新作為”——學習十九大精神暨司法行政工作匯報會、慶祝建黨98周年暨“最美”事跡報告會、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、慶祝建黨99周年“我的戰(zhàn)役故事”報告會,開展主題朗讀會、演講比賽、征文評比等,組織參觀紅色教育基地,觀看紅色影片,推送《我的“入黨故事”分享》等專題微信內容,不斷強化思想政治教育,爭取意識形態(tài)工作主動權,機關黨員干部對黨的創(chuàng)新理論和司法行政事業(yè)的認同感進一步增強。
(二)把握核心要義,全面從嚴治黨落得實?!稐l例》總結近年來機關黨建工作實踐經驗,結合黨員隊伍建設的新情況新要求,對黨員管理、作風紀律等方面作了明確,對機關基層黨組織實施監(jiān)督的目的、對象、方式等內容進行了完善。杭州市司法局堅持把“清廉司法”建設作為黨風廉政建設的總抓手,將紀律規(guī)矩挺在前,不斷強化正風肅紀。近年來,市局相繼制定《關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的意見》《關于規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施意見》《關于違規(guī)違紀違法案件的通報規(guī)定(試行)》等剛性制度,強化黨組織管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任。認真開展“十個一”集中警示教育、“八項規(guī)定”精神“回頭看”、市委第一巡察組政治巡察整改等工作,深入排查防控廉政風險,圍繞選人用人、執(zhí)法司法、工程建設等領域進行自查自糾。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對違法違紀行為保持“零容忍”,2013年以來查處并給予機關黨委所屬黨員黨紀處分32人。制定出臺司法行政干警與**、戒毒人員親屬交往“五嚴守”“十嚴禁”“親清十要十不”和《司法行政干警“八小時外”八條禁令》,嚴格督促落實個人有關事項報告等制度,建立正科以上領導干部廉政檔案。通過嚴監(jiān)督、嚴執(zhí)紀、嚴問責,廣大干警的紀律觀念和規(guī)矩意識不斷增強,局機關總體政治清明、干部清正。
(三)踐行根本宗旨,主動服務意識樹得牢?!稐l例》充分體現(xiàn)宗旨意識、人民意志,要求黨組織把“服務”帶到工作里、基層中,主動關心黨員與群眾。杭州市司法局堅持貫徹群眾路線,關心關愛黨員干部,積極服務當地群眾。近年來,市局持續(xù)深化“結對幫扶”活動,認真開展走村連心三服務、萬名黨員結對萬名困難戶、春風行動等工作。局機關黨委與黔東南州、百千萬結對鎮(zhèn)塘棲鎮(zhèn)共計45戶困難家庭學生結對并募集捐款,組織機關黨員干部積極參與全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、公交文明勸導、平安巡防等志愿活動。扎實開展“助萬企、幫萬戶”工作,發(fā)動機關黨委13個在職黨支部、近200名黨員深入濱江區(qū)浦沿街道和塘棲鎮(zhèn)13個社區(qū)、19個村參與疫情防控。充分發(fā)揮群團組織作用,積極服務機關干部職工,組織療休養(yǎng)、“生日懇談會”和退休干部“退休儀式”等,做好困難職工幫扶、在職職工醫(yī)療互助保障、春風行動反哺等工作,開展讀書、體育、書畫等社團活動,以實實在在的人文關懷,進一步增強廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮先鋒模范作用,機關黨員隊伍整體風貌良好。
(四)遵循基本規(guī)范,工作制度規(guī)定把得嚴?!稐l例》根據黨章有關要求和實際工作需要,對基層黨組織任期、書記人選、機關紀委設置及工作機制提出新的要求,并對基層黨組織工作制度、黨員發(fā)展等作了明確。杭州市司法局堅持以《條例》的規(guī)定要求為基本規(guī)范,認真貫徹、嚴格落實,為機關黨建工作的順利開展提供組織和制度支撐。按照《條例》規(guī)定,市局設立了機關黨委和機關紀委,機關黨委專職副書記兼任機關紀委書記,并配備了3名專職黨務工作人員。2017年初順利完成機關黨委、機關紀委換屆選舉,機構改革后迅速啟動完成機關黨支部的調整組建和換屆工作。嚴格執(zhí)行局機關黨員領導干部參加雙重組織生活、機關黨委專職副書記列席局黨委會議、局黨委每季度專題聽取黨風廉政建設工作匯報等規(guī)定,重點抓好“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日等制度落實。堅持黨員發(fā)展標準,嚴格黨員發(fā)展程序,落實好發(fā)展黨員公示制、票決制、計劃報批制、指導督查制、全程記實制等,嚴把黨員“入口關”。堅持參與監(jiān)督局機關公務員招錄、干部選拔任用、招投標等重大敏感事項,嚴格資格審查、流程操作、結果評議等,確保公平公正。目前,市局機關黨組織按章辦事基本到位,工作運行順暢。
(五)注重實踐創(chuàng)新,杭州司法品牌叫得響?!稐l例》明確“堅持繼承和創(chuàng)新結合,增強機關黨建工作實效”是機關基層黨組織工作應當遵循的原則之一。近幾年,杭州市司法局堅持在實踐中求創(chuàng)新,積極打造杭州司法黨建品牌,促進提升機關黨建工作整體質量和水平。在監(jiān)督上,著重運用“第一種形態(tài)”,對因查實具有輕微違紀違法行為的,根據實施不同情形作出相應處理,視情了結或轉入監(jiān)督執(zhí)紀“后三種形態(tài)”進一步處置,前移防范關口,構筑“第一道防線”;在問責上,對被處理人職級和處理結果所對應的“四種形態(tài)”種類分別量化,根據被查處干部職工的職級和運用的形態(tài),作為問責的量化依據,以問責倒逼責任落實;在執(zhí)紀上,對受處分干部積極落實關心關愛、談心談話、暖心回訪等制度,以關愛、信任、激勵三步走幫助“跌倒”的干部找回初心,讓“有錯干部”變?yōu)椤坝袨楦刹俊?;在預防上,以黨風廉政建設項目化管理為抓手,加大科技信息手段融入,創(chuàng)新構建了警情廉情智能分析管控系統(tǒng)、警械具裝備智能存儲系統(tǒng)、公證流程監(jiān)督等項目,實現(xiàn)全程監(jiān)控、動態(tài)預警、智能響應和結果反饋;在文化上,“廉潔好家風”建設獲得《人民日報》肯定,“廉值千金心向黨”剪紙藝術展得到市委常委、紀委書記陳擎蒼的批示肯定,中紀委予以刊登。開展“最美辦公室”評比,以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風、優(yōu)質服務”推動文明機關創(chuàng)建。2017年以來,市局先后五次在市直機關工委工作會議或培訓班上作經驗交流,中紀委、市委組織部、市紀委、市直機關工委官網、《杭州日報》等多次刊載市局黨建特色做法。
總體上,杭州市司法局貫徹落實《條例》有力有效,充分體現(xiàn)了市局黨委對機關黨建工作的高度重視。但同時,通過調查也發(fā)現(xiàn),有的機關黨支部和少數黨員在制度落實、工作開展中還存在一些問題,一定程度上影響和制約了市局機關黨建更高水平發(fā)展。主要存在以下三個問題和短板:
(一)有的黨支部落實經常性工作不規(guī)范?!稐l例》明確了基層黨組織的相關工作,黨支部工作條例對13項經常性工作也有具體的規(guī)定,內容清晰、要求明確,操作性強。但有的黨支部在落實13項經常性工作上,還存在制度不執(zhí)行、工作不規(guī)范、落實質量不高等問題。比如,有的黨支部書記黨建業(yè)務不專,對黨建工作理論和相關要求一知半解,對工作開展缺乏清晰的思路;有的黨支部年度工作缺乏計劃性,落實“三會一課”等制度不經常、時有時無;有的黨支部召開民主生活會不夠嚴肅、質量不高,支部會議記錄本上記錄的發(fā)言內容只言片語;有的黨支部發(fā)展黨員執(zhí)行程序不夠嚴格,相關責任人把關不嚴格,入黨志愿書中的內容有涂涂改改的現(xiàn)象;有的公證處黨支部基本不參與重大決策研究討論,“三重一大”事項直接以主任會議或處務會議形式研究決定。等等。存在這些問題的原因是多方面的,最主要的還是有的黨支部對黨建工作不夠重視,對黨建工作的規(guī)定要求不甚了解。
(二)機關黨建工作與業(yè)務工作融合推進不深入?!皥猿謬@中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進?!边@是《條例》明確的機關基層黨組織工作應當遵循的原則之一。但調查發(fā)現(xiàn),市局機關黨建工作還難以真正與業(yè)務工作相輔相成,一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象,導致機關黨組織作用發(fā)揮不明顯、吸引力和凝聚力不夠強。主要表現(xiàn)在:有的黨支部把黨建工作看成應付的“形式”任務,滿足于會議開過、活動搞過、照片拍過、筆記記過,認為只要有留痕、能應付上級考核檢查就可以了,沒必要在乎過程和質量;有的黨員把黨建工作看成是副業(yè)、業(yè)務工作是主業(yè),黨建工作要給業(yè)務工作讓路,有時因忙工作而顧不上參加黨組織生活;有的黨員認為黨建工作務虛,看不出什么實效,單純地就學習而學習、就活動而活動,沒有認真思考黨建工作與業(yè)務工作相互融合、協(xié)調推進的問題。等等。究其原因,主要還是個別黨支部和黨員觀念上有偏差,對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識,沒有正確把握和處理好黨建工作與業(yè)務工作的關系。
(三)黨員干部職務犯罪預防不嚴實。加強黨員干部特別是領導干部的日常監(jiān)督,是機關基層黨組織的重要職責之一?!稐l例》明確了黨組織監(jiān)督黨員干部的八種情形,提供了明確的路徑。但實際工作中,有的機關黨支部對黨員干部履行教育監(jiān)督職能不到位,存在監(jiān)督偏寬、約束偏軟的現(xiàn)象,導致有的黨員干部違法違紀。近三年來,局機關和局屬公證處有4名黨員皆因廉潔自律問題受到處分,或利用職務之便收受賄賂,或違反財經工作紀律,給機關黨員隊伍建設帶來很大的負面影響。這反映了機關黨支部對所屬黨員干部的日常監(jiān)督主動介入、較真頂真還比較缺乏,很大程度上依賴于局機關黨委,當好“第一道防線”守衛(wèi)員的作為不積極。之所以有的黨員干部違法違紀,除其職業(yè)道德和紀律意識不強、抵制各種利益誘惑的能力弱之外,基層黨組織對黨員干部的廉政教育不入心、監(jiān)督管理缺乏實效、職務犯罪風險把控和預防不力,是非常重要的原因。
(一)緊抓根本性保證這個前提。《條例》貫徹黨章和黨的有關法規(guī)要求,厘清了各方責任分工,推動各負其責、密切配合、形成合力。要把加強和改進黨的建設作為重大政治責任,推動責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。一是強化政治監(jiān)督?!稐l例》以黨的政治建設統(tǒng)領全篇,作出一系列規(guī)定,提出明確要求。要堅持把政治建設擺在首位、“兩個維護”貫穿始終,持續(xù)深化“首題必政治”常態(tài)化學習制度,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,做到思想自覺和行動自覺有機統(tǒng)一。嚴格落實省紀委《關于全面加強政治監(jiān)督的意見》,對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、疫情防控法治保障情況、各部門履行職責情況開展監(jiān)督檢查;二是壓實“兩個責任”。加強和改進機關黨的建設,必須牽住責任制“這個牛鼻子”,這是有效貫徹落實《條例》的重要保證。要認真執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,推動構建黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制,全面壓實管黨治黨政治責任。深刻吸取錢妙法案件的反面教訓,強化領導干部履行黨風廉政建設責任的敏感性,定期檢查落實主體責任、“一崗雙責”情況,對落實“兩個責任”不到位的、履行管理監(jiān)督職責不力的予以約談、問責;三是提高黨建能力?!稐l例》圍繞高素質、專業(yè)化的目標要求,對機關黨務工作人員隊伍提出了具體措施。要本著精干高效的原則,加強市局機關黨建工作的力量。通過業(yè)務培訓、掛職鍛煉、跟班學習、實踐輪訓等方式,提升能力水平,建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的黨務干部隊伍,把他們培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。注重對黨支部書記的選拔培養(yǎng),通過系統(tǒng)集訓、經驗交流、領導傳幫帶等多種辦法,不斷提高其思想理論水平和實際工作能力。
(二)緊扣制度執(zhí)行力這個關鍵。制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中,對貫徹落實《條例》提出了明確要求。要抓住關鍵,采取切實舉措,抓好《條例》落地見效,真正做到有法可依、有法必依。一是強化問題導向。抓好《條例》的學習貫徹,重點是對照《條例》,認真查找市局在組織設置、履行職責、加強政治建設、黨員隊伍建設、黨內民主監(jiān)督、黨務干部隊伍建設、責任制落實等方面存在的不足和差距,以及在加強機關黨的建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面存在的薄弱環(huán)節(jié),深入分析原因,找準發(fā)力點,從制度層面提出務實管用的措施,精準施策、補齊短板,使《條例》成為接地氣、有活性的實實在在的遵循;二是認真檢查督查。靈活運用現(xiàn)場檢查、實地暗訪、隨機抽查等方式,對市局機關各支部落實黨課教育、談心談話、發(fā)展黨員、黨日活動等方面的工作進行抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,對《條例》貫徹執(zhí)行不力、問題突出的,敢于“亮黃牌”“掏紅牌”,采取現(xiàn)場糾正、批評提醒、誡勉約談等方式開展督導,形成制度規(guī)定執(zhí)行的強大推動力;三是重大任務檢驗。制度執(zhí)行好不好,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石,貫徹落實《條例》的效果要在完成重大任務的實踐中檢驗。比如在抗擊新冠肺炎疫情、“百千萬蹲點調研”“走親連心三服務”中,利用司法行政職能優(yōu)勢有效服務廣大群眾、促進國家治理體系和治理能力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,以實際行動踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當。
(三)緊貼融合式推進這個重點?!稐l例》明確黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進,這是實際貫徹落實中的一個難點,也是必須堅持的重點。要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,堅持黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一是圍繞服務中心。圍繞服務中心,是《條例》對新時代機關黨建工作職責的新定位新要求之一。要強化“圍繞中心抓黨建”的意識,緊扣司法行政中心工作研究部署機關黨的建設,有的放矢圍繞中心開展工作。通過有效的載體和形式,把黨組織的教育、管理和監(jiān)督等基本職責滲透到司法行政工作的方方面面,把黨建工作貫穿于業(yè)務工作的全過程;二是注重創(chuàng)新創(chuàng)特。結合市局實際,因地制宜、創(chuàng)造性地開展一些工作和活動,做到貫徹落實《條例》的“規(guī)定動作”不走樣、打造特色亮點的“自選動作”有看頭。要不斷深化活動內涵、創(chuàng)新工作載體、細化工作舉措,久久為功,推動黨建和業(yè)務融合做深做細、常做常新,在做法、效果和影響力上不斷提升,樹立司法行政黨建工作品牌;三是著力項目防控。加強廉政風險項目防控,既是黨員監(jiān)督管理的有效辦法,也是對貫徹落實《條例》與本地實際結合的實踐體現(xiàn)。要對照法律法規(guī)和“三定”方案,從內設機構、司法行政崗位、權力影響三個層面入手,結合近年來司法行政系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀案件剖析,深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單,完善風險防控措施。深化運用“第一種形態(tài)”,抓早抓小,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)緊握綜合性驅動這個抓手?!稐l例》的貫徹落實必須以全面之法、全方位用力。要善于利用抓手和杠桿,綜合采取激勵手段,增動力、鼓干勁,促進《條例》的有效貫徹落實和機關黨建工作全面提質增效。一是積極爭先創(chuàng)優(yōu)。評優(yōu)評先是加強黨員隊伍建設的一項內容,同時也是促進《條例》貫徹落實的有力舉措。要加強規(guī)范評先評優(yōu)工作,科學設置創(chuàng)評標準,明確有關要求。堅持以市局“最強支部”“最美黨員”“最優(yōu)項目”為目標,開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動,選樹一批執(zhí)行制度嚴、工作業(yè)績好、群眾反映佳的典型,建設過硬的黨組織和黨員隊伍,帶動和促進機關黨建工作整體水平提高;二是加強總結宣傳。深入挖掘和認真梳理市局貫徹落實《條例》、加強機關黨建工作的情況,及時向上級報送相關信息,積極推介成功案例??偨Y工作中好的經驗做法,并固化為良性工作機制,堅持長期抓、長效抓。利用市局官網、媒體等平臺,向外宣傳市局貫徹落實《條例》的具體舉措和工作成果,積極展示杭州司法行政的良好形象;三是強化考責問責。堅持以考核為杠桿,將貫徹落實《條例》、開展黨建工作情況作為綜合考評的重要參考,鼓勵先進、鞭策后進。要把領導干部貫徹落實《條例》和黨建工作履職情況納入年終述職述廉的重要內容,并作為機關滿意處室、領導干部公務員年度考核和黨支部星級、黨支部書記“最強領頭雁”評定的重要依據。對存在重大失誤、不規(guī)范、不達標的黨組織或個人予以一票否決,充分體現(xiàn)黨建工作的重要性嚴肅性。
基層組織工作條例落實情況報告篇十五
通知指出,黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨、加強機關黨的建設作出一系列重要部署。根據新的形勢、任務和要求,黨中央對2010年6月印發(fā)的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》予以修訂。
通知強調,這次修訂的《條例》,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以黨章為根本依據,對機關基層黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時代機關黨的建設的基本遵循?!稐l例》的修訂和實施,對于全面提高機關黨的建設質量,充分發(fā)揮機關基層黨組織作用,推動機關治理和各項事業(yè)發(fā)展,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要切實履行全面從嚴治黨主體責任,把機關黨的建設擺在重要位置來抓,推動機關黨的建設始終走在前、作表率。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實,使各級機關黨組織和黨員、干部特別是黨員領導干部深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機關工作委員會要加強對所屬機關黨的工作的統(tǒng)一領導,指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨的建設主體責任。中央組織部要會同有關部門加強督促指導,確?!稐l例》各項規(guī)定得到有效貫徹落實。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
(2010年4月21日中共中央政治局常委會會議審議批準2010年6月4日中共中央發(fā)布2019年11月29日中共中央政治局會議修訂)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實加強和改進機關黨的工作,充分發(fā)揮機關基層黨組織作用,推動機關治理和各項事業(yè)發(fā)展,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規(guī),制定本條例。
第二條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)(包括不設黨組、黨委的單位領導班子,下同)領導下,協(xié)助本單位負責人完成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督,不領導本單位業(yè)務工作。
第三條機關基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,以黨支部建設為基礎,全面提高機關黨的建設質量,在深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,促進本單位各項工作任務的完成。
第四條機關基層黨組織工作應當遵循以下原則:
(四)堅持以上率下,發(fā)揮領導機關和領導干部示范引領作用;
(五)堅持繼承和創(chuàng)新相結合,增強機關黨建工作實效。
第二章組織設置。
第五條機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期一般為5年。
機關黨的代表大會代表實行任期制。
第六條機關黨員50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期一般為3年。
第七條機關正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會;正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期一般為3年。
第八條機關基層黨組織應當嚴格執(zhí)行任期制度,任期屆滿按期進行換屆選舉。書記、副書記選舉產生后,報上級黨組織批準。
機關黨的基層委員會和不設黨的基層委員會的總支部委員會的書記,應當由本單位黨員負責人擔任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任。書記、副書記在任期內職務變動,應當征得上級黨組織同意。
第九條機關黨的基層委員會應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記由機關黨的基層委員會副書記擔任。機關黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員。
機關黨的紀律檢查委員會在同級機關黨的基層委員會和上級機關紀檢監(jiān)察工作委員會雙重領導下進行工作,接受派駐紀檢監(jiān)察組的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
第三章基本職責。
第十條機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:
(一)深入學習和貫徹***新時代中國特色社會主義思想,堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),團結、組織黨內外干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。
(二)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,組織黨員深入學習黨的創(chuàng)新理論,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識和黨史、新中國史、改革開放史,學習黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī),學習業(yè)務知識和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,嚴格黨的組織生活,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī),加強黨風廉政建設,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
(四)密切聯(lián)系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾正當權利和利益。
(五)對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(六)做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,推進機關社會主義。
精神文明建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀。
(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群團組織的干部;配合組織人事部門對機關領導干部進行考察、考核和民主評議,對機關干部的選拔任用和獎懲提出意見。
(八)領導機關工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第十一條機關黨的紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,主要包括:
(一)維護黨章和其他黨內法規(guī),經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監(jiān)督。
(三)協(xié)助機關黨的基層委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。
(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢。
(五)按照有關規(guī)定,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規(guī)的案件,決定或者取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責或者提出責任追究的建議。
(六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權利。
第四章黨的政治建設。
第十二條機關基層黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,落實黨的政治建設責任,推動黨和國家機關彰顯政治屬性,在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范。
第十三條堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,引導黨員、干部學深悟透、融會貫通、真信篤行,自覺做***新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。發(fā)揮領導干部領學促學作用,提高黨員、干部運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。有計劃地對年輕干部進行理想信念宗旨教育。
第十四條堅持黨的政治領導,教育引導黨員、干部堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內政治生活,發(fā)展積極健康的黨內政治文化。加強對黨忠誠教育,落實“四個服從”,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。
第十五條提高政治能力,強化政治擔當,強化制度執(zhí)行力,推動黨的主張和決策部署轉化為本單位本領域的政策法規(guī)、制度措施,提升治理效能。發(fā)揚斗爭精神,有效防范化解風險。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度,為群眾辦實事、解難事。
第十六條堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,教育引導黨員、干部堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責一致起來,轉變作風,真抓實干。
第十七條圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業(yè)務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作。對機關工作人員進行政治理論教育,愛國主義、集體主義、社會主義教育,形勢政策教育,紀律和廉政教育,政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,引導機關工作人員弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風,保持為民務實清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實際問題相結合,增強思想政治工作實效。定期向黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
第五章黨員隊伍建設。
第十八條機關基層黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合、組織培訓和個人自學相結合,提高機關黨員學習教育的針對性和實效性。組織黨員和黨組織領導班子成員每年參加集中培訓。組織黨員認真參加黨內集中學習教育。落實黨員領導干部講黨課制度。
第十九條嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。開好民主生活會和組織生活會,認真開展批評和自我批評。經常分析黨員思想狀況,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動。黨員領導干部應當自覺參加雙重組織生活,推動所在黨支部建設成為先進黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。
第二十條做好黨員服務工作,建立健全黨內關懷幫扶長效機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。關心關愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務工作,為生活困難黨員提供幫助。
第二十一條組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動,鼓勵黨員到社區(qū)為群眾服務,引導和激勵黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務,帶動機關工作人員建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績。
第二十二條堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求和有關規(guī)定發(fā)展黨員,嚴格發(fā)展程序,嚴肅工作紀律。
第六章黨內民主和監(jiān)督。
第二十三條機關基層黨組織必須堅持民主集中制,加強機關黨內基層民主建設,切實推進黨內民主,充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
第二十四條堅持集體領導制度,凡屬重要事項都應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
第二十五條尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。推進黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見渠道。機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。
第二十六條機關基層黨組織應當加強對黨員特別是黨員領導干部的日常監(jiān)督,保證黨員嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀、嚴格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠干凈擔當,維護黨的團結和統(tǒng)一,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(六)每年至少召開1次機關黨員干部大會,聽取本單位主要負責人通報工作情況;
(七)做好群眾來信來訪工作;
(八)支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督義務,防止各種形式的打擊報復。
第二十七條機關基層黨組織應當對黨員、干部平時多過問、多提醒,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,問題嚴重的向上級黨組織報告。對違犯黨紀的黨組織和黨員依規(guī)依紀恰當予以處理。
第七章黨務工作人員隊伍建設。
第二十八條機關基層黨組織根據工作需要,本著有利于加強黨的工作和精干高效的原則,設置辦事機構,配備必要的工作人員。
第二十九條堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作,建設一支高素質專業(yè)化的機關黨務工作人員隊伍。
第三十條機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的1%至2%。機關工作人員較少的單位,應當保證有專人負責。機關黨建任務較重、工作力量不足的單位,應當適當增加人員。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。
第三十一條按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子的管理。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人輪訓。對新任機關基層黨組織負責人進行任職培訓。
第三十二條有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評優(yōu)評先的重要參考。及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型。
第八章領導和保障。
第三十三條機關黨建工作在各級黨委領導下,由同級黨的機關工作委員會統(tǒng)一領導、單位黨組(黨委)具體領導和管理,有關部門各負其責、密切配合,形成工作合力。
第三十四條黨的機關工作委員會統(tǒng)一領導所屬機關黨的工作,指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任。定期對各單位黨組(黨委)、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查,及時向同級黨委報告有關情況。
機關紀檢監(jiān)察工作委員會作為同級紀委監(jiān)委的派出機構,在同級紀委監(jiān)委、黨的機關工作委員會雙重領導下,領導各單位機關黨的紀律檢查委員會工作。
第三十五條黨組(黨委)領導機關和直屬單位黨組織的工作,履行全面從嚴治黨主體責任。
黨組(黨委)應當定期研究機關黨建工作,督促落實各項任務。通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見,支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督。建立健全黨建工作制度體系,加強黨建工作保障。
黨組(黨委)主要負責人履行第一責任人職責,其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內黨建工作。黨組(黨委)每年在本單位一定范圍內通報抓機關黨建工作情況、接受評議。
第三十六條對黨組織關系實行屬地管理的下級單位黨建工作,黨組(黨委)應當加強與其所在地黨委的溝通配合,及時研究解決重要問題。
對歸口領導或者管理的單位黨建工作,黨組(黨委)應當加強監(jiān)督指導,履行全面從嚴治黨相關責任。
第三十七條機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的設置調整、換屆、委員會組成以及機關黨的紀律檢查委員會的組成,書記、副書記的任免等,經黨組(黨委)討論決定后,報黨的機關工作委員會審批。
機關黨的基層委員會審批預備黨員或者預備黨員轉正,應當提前報黨組(黨委)討論決定。機關不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會接收預備黨員或者討論預備黨員轉正,應當經黨組(黨委)審核把關后,報黨的機關工作委員會審批。
黨組(黨委)按照干部管理權限,討論決定處分黨員有關事項,在作出黨紀處分決定前應當與派駐紀檢監(jiān)察組交換意見。處分決定生效后,有關處分決定和材料應當按照要求報機關紀檢監(jiān)察工作委員會備案。
第三十八條落實機關黨建責任、加強機關黨建工作情況應當納入各單位領導班子以及領導干部考核內容。地方各級黨委常委會每年至少聽取1次黨的機關工作委員會的工作匯報。
第三十九條開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。按照有關規(guī)定,黨的機關工作委員會書記每年向同級黨委述職,機關基層黨組織書記每年向上級黨組織述職,接受評議考核。
第四十條機關基層黨組織開展活動,所需財政資金列入本單位部門預算,保障“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等需要。黨費主要作為黨員教育經費的補充。
第九章附則。
第四十一條本條例適用于縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關以及群團機關的黨組織。黨組織關系在黨的機關工作委員會的其他單位的基層黨組織參照本條例執(zhí)行,另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十二條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十三條本條例自發(fā)布之日起施行。
基層組織工作條例落實情況報告篇十六
(一)落實黨中央關于高等教育文件精神的理論學習內容有待充實,形式還需優(yōu)化。學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神,結合某院實際組織開展理論學習的形式較為單一,系統(tǒng)性和針對性不足,在融會貫通的運用理論學習成果指導實際工作方面還存在差距。
(二)拔尖人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新成效還不顯著。圍繞x人才培養(yǎng)目標,培養(yǎng)批判性思維、顛覆性思維、創(chuàng)新性思維,在課程體系建設、培養(yǎng)資源提升等方面需要進一步加強;x機制,導師優(yōu)勢與興趣能力匹配度還需優(yōu)化;以人才培養(yǎng)質量為核心的反饋校正機制的動態(tài)性和閉環(huán)性需加強;在校院兩級協(xié)同培養(yǎng)人才的體制機制改革方面,還需要不斷深入研究探索和改革創(chuàng)新。
(三)思政教育深入研究不夠,培養(yǎng)家國情懷和使命擔當還需加強。針對部分缺乏遠大理想抱負、拼搏創(chuàng)新、科技強國報國的決心,在落實“x”,實施“五育并舉”,推進思政課程與課程思政同向同行,實現(xiàn)德智體美勞相的統(tǒng)一、立德與樹人的統(tǒng)一、實現(xiàn)接班人與建設者的統(tǒng)一深入度不夠。
基層組織工作條例落實情況報告篇十七
x院黨支部深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會以及第十九屆中央紀委第五次全體會議、國務院第四次廉政工作會議精神和某市紀委十二屆六次全會精神,全面落實新時代黨的建設總要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹黨的教育方針,貫徹落實學校黨代會精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入貫徹全面從嚴治黨方針,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,針對中央巡視組提出的整改要求,全面落實整改任務,以高質量黨建引領學校教育事業(yè)高質量發(fā)展?,F(xiàn)就全面從嚴治黨工作報告如下。
基層組織工作條例落實情況報告篇十八
(一)貫徹落實好《條例》是加強新時代機關黨的建設的基本途徑?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以黨章為依據,從組織隊伍建設、基本職責、政治建設、隊伍建設、黨內民主監(jiān)督、領導和保障等方面,闡述了機關基層黨組織工作的各項要求,作出全面規(guī)范,著重強調了黨內建設的科學發(fā)展要求與責任要求,為各級機關黨的建設提供了根本遵循和指導。貫徹落實好《條例》,必將推動市司法局機關黨的建設更加規(guī)范有序,有力促進機關黨建水平進一步提升。
(二)貫徹落實好《條例》是加強機關建設的根本保證。***總書記指出,機關黨的建設是機關建設的根本保證。只有堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統(tǒng)領,才能永葆黨和國家機關作為政治機關的鮮明本色?!稐l例》的修訂,適應了黨和國家機關建設發(fā)展的理論及現(xiàn)實需要,吸收了多年來機關黨的工作理論、實踐和制度創(chuàng)新成果,是黨和國家機關黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和新的經驗的結合。貫徹落實好《條例》,必將更有力地加強黨的領導,確保市司法局機關建設正確的政治方向。
(三)貫徹落實好《條例》是加強機關現(xiàn)代化治理的應有之義。黨的十九屆四中全會指出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。黨和國家機關治理和各項事業(yè)的發(fā)展,是國家和社會治理的重要組成部分,其制度和制度執(zhí)行能力,一定程度上引領上著全社會治理水平的風尚。貫徹落實好《條例》,必將提升市司法局機關基層黨組織的組織力和機關治理水平,促進市局全面發(fā)展進步。
目前,杭州市司法局機關黨委所屬黨支部包括7個機關黨支部、4個公證處黨支部、1個法援中心黨支部、1個仲裁辦黨支部和2個離退休黨支部,有黨員336人。從調查情況看,杭州市司法局近年來貫徹落實《條例》情況總體良好,組織有力、舉措務實、工作創(chuàng)新、成效明顯,機關黨的建設不斷取得新的發(fā)展。
(一)強化首位意識,政治建設統(tǒng)領抓得緊?!稐l例》貫徹***總書記重要指示精神和黨中央重要部署,通篇以黨的政治建設為統(tǒng)領,同時新增“黨的政治建設”專章,對加強機關黨的政治建設提出具體要求。杭州市司法局堅持把黨的政治建設擺在首位,落實政治建設責任,推動機關黨的建設全面發(fā)展。近年來,市局組織全體機關黨員扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”教育,組織黨員春訓冬訓班、處級干部研修班、領導干部讀書會等,不斷強化機關黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。舉辦全系統(tǒng)“新時代新氣象新作為”——學習十九大精神暨司法行政工作匯報會、慶祝建黨98周年暨“最美”事跡報告會、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、慶祝建黨99周年“我的戰(zhàn)役故事”報告會,開展主題朗讀會、演講比賽、征文評比等,組織參觀紅色教育基地,觀看紅色影片,推送《我的“入黨故事”分享》等專題微信內容,不斷強化思想政治教育,爭取意識形態(tài)工作主動權,機關黨員干部對黨的創(chuàng)新理論和司法行政事業(yè)的認同感進一步增強。
(二)把握核心要義,全面從嚴治黨落得實。《條例》總結近年來機關黨建工作實踐經驗,結合黨員隊伍建設的新情況新要求,對黨員管理、作風紀律等方面作了明確,對機關基層黨組織實施監(jiān)督的目的、對象、方式等內容進行了完善。杭州市司法局堅持把“清廉司法”建設作為黨風廉政建設的總抓手,將紀律規(guī)矩挺在前,不斷強化正風肅紀。近年來,市局相繼制定《關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的意見》《關于規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施意見》《關于違規(guī)違紀違法案件的通報規(guī)定(試行)》等剛性制度,強化黨組織管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任。認真開展“十個一”集中警示教育、“八項規(guī)定”精神“回頭看”、市委第一巡察組政治巡察整改等工作,深入排查防控廉政風險,圍繞選人用人、執(zhí)法司法、工程建設等領域進行自查自糾。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對違法違紀行為保持“零容忍”,2013年以來查處并給予機關黨委所屬黨員黨紀處分32人。制定出臺司法行政干警與**、戒毒人員親屬交往“五嚴守”“十嚴禁”“親清十要十不”和《司法行政干警“八小時外”八條禁令》,嚴格督促落實個人有關事項報告等制度,建立正科以上領導干部廉政檔案。通過嚴監(jiān)督、嚴執(zhí)紀、嚴問責,廣大干警的紀律觀念和規(guī)矩意識不斷增強,局機關總體政治清明、干部清正。
(三)踐行根本宗旨,主動服務意識樹得牢?!稐l例》充分體現(xiàn)宗旨意識、人民意志,要求黨組織把“服務”帶到工作里、基層中,主動關心黨員與群眾。杭州市司法局堅持貫徹群眾路線,關心關愛黨員干部,積極服務當地群眾。近年來,市局持續(xù)深化“結對幫扶”活動,認真開展走村連心三服務、萬名黨員結對萬名困難戶、春風行動等工作。局機關黨委與黔東南州、百千萬結對鎮(zhèn)塘棲鎮(zhèn)共計45戶困難家庭學生結對并募集捐款,組織機關黨員干部積極參與全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、公交文明勸導、平安巡防等志愿活動。扎實開展“助萬企、幫萬戶”工作,發(fā)動機關黨委13個在職黨支部、近200名黨員深入濱江區(qū)浦沿街道和塘棲鎮(zhèn)13個社區(qū)、19個村參與疫情防控。充分發(fā)揮群團組織作用,積極服務機關干部職工,組織療休養(yǎng)、“生日懇談會”和退休干部“退休儀式”等,做好困難職工幫扶、在職職工醫(yī)療互助保障、春風行動反哺等工作,開展讀書、體育、書畫等社團活動,以實實在在的人文關懷,進一步增強廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮先鋒模范作用,機關黨員隊伍整體風貌良好。
(四)遵循基本規(guī)范,工作制度規(guī)定把得嚴?!稐l例》根據黨章有關要求和實際工作需要,對基層黨組織任期、書記人選、機關紀委設置及工作機制提出新的要求,并對基層黨組織工作制度、黨員發(fā)展等作了明確。杭州市司法局堅持以《條例》的規(guī)定要求為基本規(guī)范,認真貫徹、嚴格落實,為機關黨建工作的順利開展提供組織和制度支撐。按照《條例》規(guī)定,市局設立了機關黨委和機關紀委,機關黨委專職副書記兼任機關紀委書記,并配備了3名專職黨務工作人員。2017年初順利完成機關黨委、機關紀委換屆選舉,機構改革后迅速啟動完成機關黨支部的調整組建和換屆工作。嚴格執(zhí)行局機關黨員領導干部參加雙重組織生活、機關黨委專職副書記列席局黨委會議、局黨委每季度專題聽取黨風廉政建設工作匯報等規(guī)定,重點抓好“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日等制度落實。堅持黨員發(fā)展標準,嚴格黨員發(fā)展程序,落實好發(fā)展黨員公示制、票決制、計劃報批制、指導督查制、全程記實制等,嚴把黨員“入口關”。堅持參與監(jiān)督局機關公務員招錄、干部選拔任用、招投標等重大敏感事項,嚴格資格審查、流程操作、結果評議等,確保公平公正。目前,市局機關黨組織按章辦事基本到位,工作運行順暢。
(五)注重實踐創(chuàng)新,杭州司法品牌叫得響?!稐l例》明確“堅持繼承和創(chuàng)新結合,增強機關黨建工作實效”是機關基層黨組織工作應當遵循的原則之一。近幾年,杭州市司法局堅持在實踐中求創(chuàng)新,積極打造杭州司法黨建品牌,促進提升機關黨建工作整體質量和水平。在監(jiān)督上,著重運用“第一種形態(tài)”,對因查實具有輕微違紀違法行為的,根據實施不同情形作出相應處理,視情了結或轉入監(jiān)督執(zhí)紀“后三種形態(tài)”進一步處置,前移防范關口,構筑“第一道防線”;在問責上,對被處理人職級和處理結果所對應的“四種形態(tài)”種類分別量化,根據被查處干部職工的職級和運用的形態(tài),作為問責的量化依據,以問責倒逼責任落實;在執(zhí)紀上,對受處分干部積極落實關心關愛、談心談話、暖心回訪等制度,以關愛、信任、激勵三步走幫助“跌倒”的干部找回初心,讓“有錯干部”變?yōu)椤坝袨楦刹俊?;在預防上,以黨風廉政建設項目化管理為抓手,加大科技信息手段融入,創(chuàng)新構建了警情廉情智能分析管控系統(tǒng)、警械具裝備智能存儲系統(tǒng)、公證流程監(jiān)督等項目,實現(xiàn)全程監(jiān)控、動態(tài)預警、智能響應和結果反饋;在文化上,“廉潔好家風”建設獲得《人民日報》肯定,“廉值千金心向黨”剪紙藝術展得到市委常委、紀委書記陳擎蒼的批示肯定,中紀委予以刊登。開展“最美辦公室”評比,以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風、優(yōu)質服務”推動文明機關創(chuàng)建。2017年以來,市局先后五次在市直機關工委工作會議或培訓班上作經驗交流,中紀委、市委組織部、市紀委、市直機關工委官網、《杭州日報》等多次刊載市局黨建特色做法。
總體上,杭州市司法局貫徹落實《條例》有力有效,充分體現(xiàn)了市局黨委對機關黨建工作的高度重視。但同時,通過調查也發(fā)現(xiàn),有的機關黨支部和少數黨員在制度落實、工作開展中還存在一些問題,一定程度上影響和制約了市局機關黨建更高水平發(fā)展。主要存在以下三個問題和短板:
(一)有的黨支部落實經常性工作不規(guī)范?!稐l例》明確了基層黨組織的相關工作,黨支部工作條例對13項經常性工作也有具體的規(guī)定,內容清晰、要求明確,操作性強。但有的黨支部在落實13項經常性工作上,還存在制度不執(zhí)行、工作不規(guī)范、落實質量不高等問題。比如,有的黨支部書記黨建業(yè)務不專,對黨建工作理論和相關要求一知半解,對工作開展缺乏清晰的思路;有的黨支部年度工作缺乏計劃性,落實“三會一課”等制度不經常、時有時無;有的黨支部召開民主生活會不夠嚴肅、質量不高,支部會議記錄本上記錄的發(fā)言內容只言片語;有的黨支部發(fā)展黨員執(zhí)行程序不夠嚴格,相關責任人把關不嚴格,入黨志愿書中的內容有涂涂改改的現(xiàn)象;有的公證處黨支部基本不參與重大決策研究討論,“三重一大”事項直接以主任會議或處務會議形式研究決定。等等。存在這些問題的原因是多方面的,最主要的還是有的黨支部對黨建工作不夠重視,對黨建工作的規(guī)定要求不甚了解。
(二)機關黨建工作與業(yè)務工作融合推進不深入?!皥猿謬@中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進。”這是《條例》明確的機關基層黨組織工作應當遵循的原則之一。但調查發(fā)現(xiàn),市局機關黨建工作還難以真正與業(yè)務工作相輔相成,一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象,導致機關黨組織作用發(fā)揮不明顯、吸引力和凝聚力不夠強。主要表現(xiàn)在:有的黨支部把黨建工作看成應付的“形式”任務,滿足于會議開過、活動搞過、照片拍過、筆記記過,認為只要有留痕、能應付上級考核檢查就可以了,沒必要在乎過程和質量;有的黨員把黨建工作看成是副業(yè)、業(yè)務工作是主業(yè),黨建工作要給業(yè)務工作讓路,有時因忙工作而顧不上參加黨組織生活;有的黨員認為黨建工作務虛,看不出什么實效,單純地就學習而學習、就活動而活動,沒有認真思考黨建工作與業(yè)務工作相互融合、協(xié)調推進的問題。等等。究其原因,主要還是個別黨支部和黨員觀念上有偏差,對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識,沒有正確把握和處理好黨建工作與業(yè)務工作的關系。
(三)黨員干部職務犯罪預防不嚴實。加強黨員干部特別是領導干部的日常監(jiān)督,是機關基層黨組織的重要職責之一?!稐l例》明確了黨組織監(jiān)督黨員干部的八種情形,提供了明確的路徑。但實際工作中,有的機關黨支部對黨員干部履行教育監(jiān)督職能不到位,存在監(jiān)督偏寬、約束偏軟的現(xiàn)象,導致有的黨員干部違法違紀。近三年來,局機關和局屬公證處有4名黨員皆因廉潔自律問題受到處分,或利用職務之便收受賄賂,或違反財經工作紀律,給機關黨員隊伍建設帶來很大的負面影響。這反映了機關黨支部對所屬黨員干部的日常監(jiān)督主動介入、較真頂真還比較缺乏,很大程度上依賴于局機關黨委,當好“第一道防線”守衛(wèi)員的作為不積極。之所以有的黨員干部違法違紀,除其職業(yè)道德和紀律意識不強、抵制各種利益誘惑的能力弱之外,基層黨組織對黨員干部的廉政教育不入心、監(jiān)督管理缺乏實效、職務犯罪風險把控和預防不力,是非常重要的原因。
基層組織工作條例落實情況報告篇十九
省教育廳直屬機關黨委:
根據(閩教機黨[2012]32號)《關于做好迎接省委組織部等六部門開展貫徹落實〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉調研督查工作的通知》文件精神,我校黨委高度重視,適時部署安排相關工作,對我校2010年以來貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
學校黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞學校的中心工作,以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發(fā)揚黨內民主,加強黨內監(jiān)督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督作用,促進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強班子建設,提高領導水平。
一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,選好配強基層黨組織班子成員,提高班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。對支委不健全的黨支部,及時按程序做好增補工作;根據《黨章》和《條例》規(guī)定,按時開展支部、黨委換屆選舉工作,2010年11月份和2011年1月學校先后完成了支部換屆選舉工作和黨委換屆選舉工作,換屆實施過程操作規(guī)范,選舉產生了新一屆黨組織班子,確保了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;二是堅持著眼長遠、統(tǒng)籌推進的原則,不斷加強后備干部隊伍建設。通過“走出去,請進來”等多種形式,有計劃地開展班子成員業(yè)務培訓活動,著力加強基層組織書記的領導水平、改革與發(fā)展思路、統(tǒng)攬全局和創(chuàng)新應變的能力。
(二)加強組織建設,夯實黨的基礎。
根據《條例》關于基層黨組織設置方面的規(guī)定,立足工作實際,合理設置黨支部。2010年針對部分黨員工作崗位變動較大的實際,為保證各支部更好地開展工作,黨委適時對基層黨支部重新進行調整設置,由原先7個增設為8個,并及時根據黨員工作崗位變動情況,適時調整各黨支部組成人員,堅持把黨支部建在科室上,實現(xiàn)了理順關系、整合資源、促進思想政治工作與業(yè)務工作的有機結合;按照“五個好黨組織”標準,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內組織生活制度,認真做好民主評議黨員工作,不斷加強黨組織的規(guī)范化建設;圍繞學校中心工作,組織開展主題鮮明、內容豐富、針對性強、實效性高的黨內活動,每學期至少開展一次有意義的主題黨日活動,并鼓勵各黨支部在活動的內容、形式、方法上創(chuàng)新,不斷深化主題黨日活動的內涵。
(三)加強黨員管理,提高黨員隊伍素質。
嚴格按照建設學習型黨組織的要求,結合學校實際,認真制定學習計劃,分步驟、有計劃地開展好政治理論學習和各項教育活動,促進廣大黨員思想政治素質、職業(yè)道德素質和業(yè)務水平不斷提高,觀念不斷轉變,工作自覺性不斷增強,解決實際問題的能力不斷提高;堅持圍繞增強黨組織的凝聚力、激發(fā)黨員黨性意識、服務學校科學發(fā)展,以實行“公開承諾”為抓手,以領導點評為著力點,以評選表彰為動力,不斷深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,永葆黨員隊伍先進性,充分發(fā)揮黨員、干部在創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展和構建文明和諧校園中的先鋒模范作用;加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度,嚴把黨員發(fā)展工作質量,全面實行發(fā)展黨員工作培訓制、公示制、票決制、審查制、責任追究制,按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求,積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。2010年以來,經過培養(yǎng)和考察,校黨委共研究通過7名教職員工加入黨組織,成為中共預備黨員;同時,審查批準9名預備黨員按期辦理轉正。學校黨員隊伍得到了進一步的壯大。
(四)加強黨內民主建設,改進作風。
根據民主集中制原則和“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則,定期召開黨委委員會議討論研究創(chuàng)先爭優(yōu)活動、發(fā)展黨員工作、評選表彰、精神文明建設、群團工作和校園安全穩(wěn)定等工作的相關事項,進一步建立健全黨委會議制度,切實發(fā)揮黨委領導班子整體功能,增強領導班子的凝聚力、決策力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力;認真落實《福建理工學校貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實施辦法》和《福建理工學校執(zhí)行黨風廉政建設責任制實施細則》,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬學校發(fā)展規(guī)劃、重大改革、人事安排、財務預算、基礎建設等重大事項,均需領導班子集體討論決定;認真組織開展好黨員領導干部民主生活會和黨員民主評議,化解矛盾,促進交流,增強合力;堅持開展黨員、干部掛鉤聯(lián)系班級工作,加強與學生的溝通和聯(lián)系,在實踐中錘煉黨性修養(yǎng);把反腐倡廉教育列入黨員、干部培訓計劃,加強對黨員、干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,積極推進校園廉政文化建設,健全干部述職述廉制度,完善黨員干部行為規(guī)范;按照《福建理工學校黨務公開實施。
方案。
》,全面推進黨務公開工作,對適宜公開的黨的黨務事項通過適當的形式進行了公開,自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督,進一步推動黨內民主,加強黨內監(jiān)督。
(五)加強“三建”工作,增強黨的凝聚力。
不斷加大黨建帶工建、團建、婦建工作力度,關心和支持工、青、婦工作,堅持每半年聽取專題匯報制度。支持工、青、婦組織根據自身特點按照各自章程獨立自主開展活動;積極發(fā)揮工、青、婦組織在黨群之間的橋梁和紐帶作用,密切黨群關系,做好廣大教職員工的思想政治教育工作,引導他們積極投身學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作,切實起到“主力軍”、“生力軍”、“半邊天”的作用。
(六)加大投入,提升保障水平。
把黨建工作和活動經費納入學校年度預算,加大資金投入,專項列支,充分保證學校黨組織日?;顒拥拈_展;根據工作需要,設置專職黨務工作人員一名,具體負責黨務工作的落實。
近年來,學校黨的建設雖然做了大量的工作,取得了一些成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是政治理論學習和黨員教育管理的實效性有待進一步提高;二是個別黨員的先鋒模范作用不夠明顯;三是支部主題黨日活動還不夠豐富。
下一步,我校將以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神、黨的十八大精神和《條例》,緊緊依靠我校各黨支部和全體共產黨員,準確定位,積極作為,努力做到加強黨建與思想政治工作不放松,圍繞中心服務大局不動搖,服務培養(yǎng)合格人才不松勁,維護校園和諧穩(wěn)定不懈怠,扎實深入、有力有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著力發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進學校各項工作再上新臺階。
基層組織工作條例落實情況報告篇二十
近日,在部黨組的統(tǒng)一部署下,農影中心掀起學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)的熱潮。中心黨委要求各黨支部、全體黨員要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,認真領會《條例》對加強和改進新形勢下機關黨的建設的重要意義和深刻內涵,明確以支部為單位,組織黨員認真學習《條例》精神,切實推動《條例》的各項規(guī)定和要求落到實處、見到實效,以黨的政治建設為統(tǒng)領,踐行使命任務,全力加強和改進黨支部黨建工作水平。
中心黨委將《條例》的學習研討納入中心2020年黨建工作要點和理論學習中心組年度學習重要計劃,班子成員在參加支部學習的同時,率先垂范,先學一步,在認真開展自學的基礎上,召開專題學習會,進行集中學習進一步深化理論武裝,凝聚思想共識,深入分析研究中心黨的建設工作,全力推動中心各項事業(yè)全面轉型發(fā)展。
各黨支部在學習過程中,注重結合實際,創(chuàng)新方式方法。組織黨員以個人自學、集中學習、領學交流等方式,充分運用新媒體手段,開展群交流討論、視頻學習會等,將《條例》與《中國共產黨支部工作條例(試行)》結合起來,同步加強學習、推進落實,認真檢視差距,著力解決基層黨組織黨建突出問題。各黨支部積極開展學習成果“檢驗”,運用《條例》知識百題測驗、交流學習體會等方式,進一步促進黨員對《條例》精神實質的理解和把握,增強了中心全體黨員貫徹落實《條例》的自覺性和堅定性。本次《條例》學習,中心實現(xiàn)了32個黨支部、467名黨員全覆蓋(其中離退休黨員123名,以自學和微信交流學習為主)。
下一步,中心黨委將持續(xù)推動各黨支部理想信念學習常態(tài)化制度化,充分利用好“三會一課”“主題黨日活動”“青年理論學習小組”等載體,推動方法創(chuàng)新,加強分類指導,以建設“四強”黨支部為目標,扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
《實施辦法》充分吸收近年來廣西機關黨的工作的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果,是新時代廣西機關黨建的主要遵循,為推動我區(qū)新時代機關黨建工作高質量發(fā)展,推動機關黨建制度優(yōu)勢轉化為治理效能,具有十分重要的意義。
《實施辦法》以黨的政治建設統(tǒng)領全篇、貫穿始終。在總體要求部分,強調增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增寫“黨的政治建設”專章,要求落實黨的政治建設責任,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,推動黨政機關在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范。在其他章節(jié),將黨的政治建設要求融入其中,體現(xiàn)在黨員教育管理、黨內監(jiān)督、領導保障等方面,為推動新時代機關黨建提供政治保障。
《實施辦法》堅持以黨章為根本遵循、以《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為主要依據,把機關基層黨組織職責作用、黨組(黨委)對機關和直屬單位黨組織的工作從“指導”改為“領導”等規(guī)定具體化,并注意與近年來中央、自治區(qū)黨委制定出臺的重要法規(guī)文件銜接配套,對各級黨委、機關工委、黨組(黨委)的職責進行系統(tǒng)梳理、規(guī)范明確,為全區(qū)機關各級黨組織工作運轉、履職盡責提供規(guī)范指引。
《實施辦法》深入挖掘、總結提煉近年來全區(qū)各地各部門機關黨建工作實踐中傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)、積累的經驗載體、形成的創(chuàng)新成果,將舉辦廣西領導干部“時代前沿知識”講座、組織機關黨員干部開展回鄉(xiāng)調研等口碑好、成效顯著的鮮活經驗做法進行總結深化提煉進相關條文,用以指導基層實踐,為新時代機關黨建注入生機活力。
《實施辦法》堅持問題導向和求解思維,聚焦我區(qū)機關黨建存在的工作短板,從制度層面提出解決的思路舉措。規(guī)定機關黨建由同級黨的機關工作委員會統(tǒng)一領導、單位黨組(黨委)具體領導和管理,有關部門各負其責、密切配合,形成工作合力,壓實機關黨建主體責任,推進機關黨務干部隊伍建設,進一步完善體制機制、夯實工作基礎、破解重點難點問題,為推動新時代機關黨建提供制度保障。
本報南寧訊(記者/蔣秋通訊員/張細香)為更好貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,由自治區(qū)黨委區(qū)直機關工委牽頭負責修訂《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》(簡稱《實施辦法》)。近日,自治區(qū)黨委正式印發(fā)《實施辦法》。
《實施辦法》充分吸收近年來廣西機關黨的工作的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果,是新時代廣西機關黨建的主要遵循,為推動我區(qū)新時代機關黨建工作高質量發(fā)展,推動機關黨建制度優(yōu)勢轉化為治理效能,具有十分重要的意義。
《實施辦法》以黨的政治建設統(tǒng)領全篇、貫穿始終。在總體要求部分,強調增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增寫“黨的政治建設”專章,要求落實黨的政治建設責任,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,推動黨政機關在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范。在其他章節(jié),將黨的政治建設要求融入其中,體現(xiàn)在黨員教育管理、黨內監(jiān)督、領導保障等方面,為推動新時代機關黨建提供政治保障。
《實施辦法》堅持以黨章為根本遵循、以《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為主要依據,把機關基層黨組織職責作用、黨組(黨委)對機關和直屬單位黨組織的工作從“指導”改為“領導”等規(guī)定具體化,并注意與近年來中央、自治區(qū)黨委制定出臺的重要法規(guī)文件銜接配套,對各級黨委、機關工委、黨組(黨委)的職責進行系統(tǒng)梳理、規(guī)范明確,為全區(qū)機關各級黨組織工作運轉、履職盡責提供規(guī)范指引。
《實施辦法》深入挖掘、總結提煉近年來全區(qū)各地各部門機關黨建工作實踐中傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)、積累的經驗載體、形成的創(chuàng)新成果,將舉辦廣西領導干部“時代前沿知識”講座、組織機關黨員干部開展回鄉(xiāng)調研等口碑好、成效顯著的鮮活經驗做法進行總結深化提煉進相關條文,用以指導基層實踐,為新時代機關黨建注入生機活力。
《實施辦法》堅持問題導向和求解思維,聚焦我區(qū)機關黨建存在的工作短板,從制度層面提出解決的思路舉措。規(guī)定機關黨建由同級黨的機關工作委員會統(tǒng)一領導、單位黨組(黨委)具體領導和管理,有關部門各負其責、密切配合,形成工作合力,壓實機關黨建主體責任,推進機關黨務干部隊伍建設,進一步完善體制機制、夯實工作基礎、破解重點難點問題,為推動新時代機關黨建提供制度保障。
基層組織工作條例落實情況報告篇二十一
為貫徹落實《***學院網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》要求,切實加強和改進學院意識形態(tài)工作,現(xiàn)就學院落實論壇、教材、課堂教學、校園網絡安全、涉外資金和資助項目、黨團組織建設管理責任制(以下簡稱"六項責任制),制定本責任書。
基層組織工作條例落實情況報告篇二十二
為進一步推進中共中央印發(fā)的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的貫徹落實,推進機關全面從嚴治黨,踐行“兩學一做”,市委決定在近期對全市各地各部門管理落實《條例》情況開展督查調研。調研督查主要了解各縣(市)區(qū)、市直各部門單位貫徹落實中央《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委《實施細則》情況,落實機關黨建工作責任制,加強機關黨的建設的經驗做法、主要成效、特色亮點和存在問題,加強和改進機關黨的建設的意見建議。重點督查圍繞機關黨組織設置、機關黨組織履職、機關黨務工作隊伍建設、抓機關黨建工作責任制落實、建立健全機關工委和機關工委履職等工作落實情況。
本次調研督查由市委市直機關工委會同市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部等部門組成調研督查組,采取自查與抽查結合方式進行,從5月下旬開始先各縣(市)區(qū)、市直各單位回顧總結近年來貫徹落實中央《條例》和市委《實施細則》的做法和成效,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),形成書面材料,報送市委市直機關工委,6月初開始,市委調研督查組分別深入各縣(市)區(qū)、市直部分單位,采取聽取匯報、召開座談會、查看資料和實地考察等方式,全面準確了解各縣(市)區(qū)委、市直各單位(黨組)黨委貫徹落實中央《條例》和市委《實施細則》實際情況,督查調研工作結束后,將對全市各地各部門貫徹落實中央《條例》情況進行通報。
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