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縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇一
一是生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。深入開展保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng),查處林政資源案件x起,收回林地5.8公頃;完成人工更新造林x畝、撫育x萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造x萬畝、義務(wù)植樹x萬株。全年未發(fā)生人為火、10起雷擊火均在x小時(shí)內(nèi)快速撲滅,得到了國家、省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對呼中鎮(zhèn)內(nèi)x余株楊樹注射了防飛絮藥物、對呼瑪河大壩x萬平方米背水坡進(jìn)行了客土綠化。呼源、碧水段呼瑪河大壩綜合治理三期工程、呼中垃圾處理場工程已竣工,污水處理廠已正式運(yùn)行。
二是改革管理持續(xù)深化。設(shè)縣方案已呈報(bào)國務(wù)院待批;勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、三險(xiǎn)中心和不動(dòng)產(chǎn)登記一站式服務(wù)大廳已投入使用;撤銷木材稽查科職能,人員穩(wěn)定劃轉(zhuǎn)防火辦;收回原秦皇島辦事處商服房,近期可收回資金x萬元;與銀行溝通協(xié)商辦理“對公協(xié)議存款利率”業(yè)務(wù),提高存款利息收益,全年增收近400萬元。利用棚改配套項(xiàng)目剩余資金,率先償還政府債券x萬元,減少利息支付x萬元。超前預(yù)定3萬噸越冬燃煤,按協(xié)議價(jià)節(jié)約資金x萬元。通過深化改革、精細(xì)化管理,全年累計(jì)節(jié)約資金x萬元。
三是生態(tài)旅游初見成效。①完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完成了13萬平方米“最冷小鎮(zhèn)撒歡兒園”建設(shè),白山景區(qū)x米登山步道建設(shè),石林、佛山、東山、白樺林景區(qū)7400米環(huán)線木棧道建設(shè),白山景區(qū)“興安第一塔”、最冷小鎮(zhèn)停車場建設(shè)。②強(qiáng)化旅游產(chǎn)品市場營銷。提高文化藝術(shù)影響力,擴(kuò)大宣傳面,在北京國際攝影周上,成功展出呼中攝影作品60幅,在首屆大興安嶺文藝獎(jiǎng)?lì)C晚會(huì)上,有書法、攝影6件作品獲獎(jiǎng);謀劃活動(dòng)節(jié)點(diǎn),打造聲勢,成功舉辦了第二屆中國最冷小鎮(zhèn)撒歡園開園儀式,首屆中國最冷小鎮(zhèn)職工健身趣味冰雪活動(dòng)賽,尤其是成功舉辦了第三屆“中國最冷小鎮(zhèn)”全國攝影大賽暨呼中攝影作品展和首屆“中國最冷小鎮(zhèn)·呼中”五花山戶外森林穿越節(jié),吸引全國各地旅行社x余家、游客x多名、新聞媒體人、攝影愛好者100多名;利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體,發(fā)布旅游信息上千條,關(guān)注人數(shù)達(dá)數(shù)萬人。③積極參加各種推介會(huì)。與73家旅行社進(jìn)行對接、與7家旅行社簽訂了門票優(yōu)惠協(xié)議。最冷小鎮(zhèn)知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。全年接待旅游人數(shù)25.9萬人次,同比增長x%;白山和石林景區(qū)門票收入實(shí)現(xiàn)12萬元,同比翻兩番。
四是林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。全區(qū)成立林下經(jīng)濟(jì)合作社32個(gè),協(xié)會(huì)2個(gè),基地4個(gè)。養(yǎng)殖黑木耳x萬袋、靈芝30萬袋、滑子菇15萬袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元。采集藍(lán)莓x噸、紅豆x噸、偃松籽x噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約x萬元,人均增收x元,林業(yè)局預(yù)計(jì)增收x萬元。山特產(chǎn)品經(jīng)營實(shí)體店由原來的3家發(fā)展到21家。森源食品科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)藍(lán)莓、紅豆?jié)饪s果汁25噸,白蘭地酒x噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元,利稅20萬元,安排就業(yè)27人。北極尚品、金龍林下經(jīng)濟(jì)合作社等10家公司和合作組織被授予地級(jí)全民創(chuàng)業(yè)先優(yōu)稱號(hào)。林業(yè)局成功獲得森林認(rèn)證證書,全局x萬公頃所有森林產(chǎn)品,均可加載pefc和cfcc標(biāo)識(shí),“呼中偃松籽”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
五是綠色礦產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。已編制完成飛虎山鉛鋅礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、項(xiàng)目可研報(bào)告和開發(fā)利用方案。呼中鎮(zhèn)至飛虎山礦區(qū)66kv架空線路已通過專家組評審,儲(chǔ)量登記已獲省廳批準(zhǔn),礦區(qū)劃定范圍已上報(bào)省國土廳,預(yù)計(jì)20xx年下半年進(jìn)行礦區(qū)建設(shè)。多鍶礦泉水采礦權(quán)證延續(xù)已辦結(jié),轉(zhuǎn)讓手續(xù)正在辦理中。
六是城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善。編制完成了呼中鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、宏偉鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并對呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,對林業(yè)局年久失修的辦公場所及各中小學(xué)教室進(jìn)行了維修,對53棟棚戶區(qū)下水管網(wǎng)泄漏進(jìn)行了集中整治,對呼阿、林碧公路路面進(jìn)行了瀝青砼柔性修補(bǔ),對先鋒小區(qū)36條巷道進(jìn)行了風(fēng)化砂鋪設(shè),對南、北出口x米缺失板杖子進(jìn)行了修補(bǔ)、粉刷,對呼中鎮(zhèn)4臺(tái)專用變壓器、x米地埋電纜進(jìn)行了維修,對中新大街、向陽路、建工路x盞破損路燈、120盞小區(qū)庭院燈進(jìn)行了維修更換,對秀中園文化舞臺(tái)、雕塑、涼亭、湖心橋進(jìn)行了整修,對慧園文化長廊、老干部局涼亭、建工小區(qū)涼亭進(jìn)行了油漆粉刷。呼中檔案館建設(shè)已投入使用,投資x萬元的呼中大橋已開工建設(shè)。
七是社會(huì)民生持續(xù)改善。全年累計(jì)發(fā)放各類資金x萬元。發(fā)放企業(yè)職工年度浮動(dòng)工資x萬元、退休公務(wù)員年增養(yǎng)老金x萬元、事業(yè)單位退休職工年增養(yǎng)老金x萬元、企業(yè)職工年增資x萬元;發(fā)放低保金x萬元、低保取暖補(bǔ)貼x萬元,救助低保戶x戶x人。全區(qū)x戶x名貧困人員,實(shí)現(xiàn)脫貧x戶x人。補(bǔ)貼森林腦炎疫苗13萬元,惠及職工群眾x人;讓利百姓零差價(jià)藥品x萬元。家庭醫(yī)生簽約完成x人,新增就業(yè)x人;增加呼中至加區(qū)客運(yùn)車輛兩班次,日運(yùn)行六班次,解決了百姓出行難問題。醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
在肯定成績的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)存在的問題。一是思想觀念不夠解放,墨守成規(guī),市場意識(shí)淡薄,等靠思想較為嚴(yán)重;二是林業(yè)局主營業(yè)務(wù)尚未形成,接續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)上企業(yè)發(fā)展為零,財(cái)源項(xiàng)目少之又少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)占比失衡,經(jīng)濟(jì)增長回升乏力;三是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,鐵路、公路短板亟待補(bǔ)齊,人才短缺問題突出;四是落實(shí)能力仍需提升,想事謀事干事動(dòng)力不足,畏難情緒較多,缺乏擔(dān)當(dāng),一些工作進(jìn)展緩慢;五是規(guī)矩意識(shí)有待增強(qiáng),部分干部職工工作態(tài)度不端正,熱情不高,敷衍散漫。這些問題,既有客觀因素,也有自身原因;既是差距,也是潛力,更是鞭策我們前進(jìn)的動(dòng)力。
萬丈高樓平地起,千年古樹幼苗成。經(jīng)過多年發(fā)展與培育,我區(qū)擁有森林覆蓋率x4%的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境,作為綿延578公里呼瑪河的源頭在我區(qū)境內(nèi)流經(jīng)100多公里、有大興安嶺海拔x米的最高峰大白山、有x萬公頃中國第一大寒溫帶原始森林自然保護(hù)區(qū)、有近萬年的古人類文化遺存碧水北山洞、有上億年的省級(jí)地質(zhì)公園蒼山石林等特色景觀資源;有6處礦產(chǎn)地、x條礦體、15種礦產(chǎn)資源;有含鍶量居世界前列的天然礦泉水,有豐富的藍(lán)莓、越桔、偃松、食用菌等純天然、無污染野生林下資源。這些,都是其他地區(qū)無法比擬的自然優(yōu)勢。在視察黑龍江時(shí)說:“綠水青山也是金山銀山,生態(tài)就是資源和生產(chǎn)力”。我們擁有這么多好的資源稟賦和生產(chǎn)力,我們沒有理由不發(fā)展,沒有理由發(fā)展不好。為此,只要我們正確把握導(dǎo)向,潛心研究政策,科學(xué)處理好“保護(hù)與利用、市場與供求”兩種關(guān)系,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、提振精神,凝心聚力謀發(fā)展,苦干實(shí)干抓落實(shí),就一定會(huì)在逆勢中走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,就一定會(huì)在全面建成小康社會(huì)的道路上取得新的、更大的成績。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇二
按照上級(jí)部署和區(qū)委總體要求,今年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
(一)聚焦聚力,堅(jiān)決打贏決勝全面小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的提出了打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的明確要求,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對此進(jìn)行了具體部署,我們要結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。要堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首,明確指出,防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是防范金融風(fēng)險(xiǎn),防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重中之重是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對出現(xiàn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的,要倒查責(zé)任、終身問責(zé),要堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,中央財(cái)政堅(jiān)決不為地方政府債務(wù)“買單”。今年國務(wù)院大督查要重點(diǎn)檢查地方政府隱性債務(wù)。對此,我們要高度重視,按照“嚴(yán)控增量、化解存量、舉債適度、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的總要求,全面規(guī)范政府舉債行為,強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和全口徑債務(wù)管理,堅(jiān)決禁止違規(guī)變相舉債和擔(dān)保行為,千方百計(jì)把政府債務(wù)率降到合理水平。要實(shí)施政府投資平臺(tái)市場化改革,使之真正成為自負(fù)盈虧的國有企業(yè)。要按照“量入為出”和“優(yōu)先保在建項(xiàng)目”的原則,科學(xué)謀劃財(cái)政投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目,壓縮投資規(guī)模。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式,搞好土地經(jīng)營和城市經(jīng)營,提高償債能力,確保到期債務(wù)如期還本付息。要加強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法集資和民間違規(guī)融資行為,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加大對全區(qū)74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)測力度,一企一策化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,通過擴(kuò)大直接融資、戰(zhàn)略重組等方式,降低金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決打贏污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展大氣污染治理,堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治,持續(xù)推進(jìn)燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵污染等綜合整治,堅(jiān)決關(guān)?!吧y污”企業(yè),精準(zhǔn)管控建筑工地、道路揚(yáng)塵,確保全面完成空氣質(zhì)量改善終期考核目標(biāo)任務(wù),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固水生態(tài)文明建設(shè)成果,全面推行“河長制”,做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、水體污染治理等工作,確保轄區(qū)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河水質(zhì)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)清水繞城。要扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng),加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。要大力實(shí)施“綠滿魏都”行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、拆墻透綠、協(xié)力植綠”,實(shí)施好中央公園綠化提升、山地公園建設(shè)、道路綠化提升、游園綠化、景觀節(jié)點(diǎn)綠化提升等項(xiàng)目,打造城區(qū)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。要全面落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制,提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動(dòng)。
(二)加快轉(zhuǎn)型,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,激發(fā)各類市場主體活力,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向,認(rèn)真落實(shí)“532”工業(yè)發(fā)展工作方案,突出抓好五大園區(qū)建設(shè),深入實(shí)施環(huán)境保障、招商水平、產(chǎn)業(yè)層次三大提升工程,加快推進(jìn)20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要做好簽約企業(yè)入駐投產(chǎn)工作,加大招商力度,完善配套服務(wù),確保上半年企業(yè)入駐率達(dá)100%。高端裝備產(chǎn)業(yè)園要加快振動(dòng)攪拌設(shè)備智能車間生產(chǎn)線、裕豐紡織23萬錠智能紡紗生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),盡快形成生產(chǎn)能力。靜脈科技產(chǎn)業(yè)園要加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快啟動(dòng)北京懷柔科技城中航產(chǎn)業(yè)園、騰飛建工環(huán)保裝配式建筑生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)到此集聚發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要加快年產(chǎn)10萬噸特種紙、10萬噸文化紙生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建造紙行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園要圍繞打造發(fā)藝文化小鎮(zhèn),進(jìn)行研究論證,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。抓住制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的機(jī)遇,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機(jī)器換人”,推動(dòng)紡織、檔發(fā)、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、能耗、產(chǎn)出效益、安全水平等實(shí)際情況,分批次、分類別進(jìn)行整治,有序?qū)崿F(xiàn)“退二進(jìn)三”。二要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。要以爭創(chuàng)“四星級(jí)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和省級(jí)特色服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)為目標(biāo),大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)等五個(gè)產(chǎn)業(yè),抓好中鐵聯(lián)運(yùn)物流園、中鮮冷鏈物流園、萬盛城市綜合體、春路財(cái)富中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。加大服務(wù)業(yè)孵化大樓招商力度,積極引進(jìn)、培育金融保險(xiǎn)等新興業(yè)態(tài),力爭入駐10家以上企業(yè)。要改造提升東大街等10條特色商業(yè)街,推動(dòng)商業(yè)街特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展。三要推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)在民營經(jīng)濟(jì)。要圍繞全面激發(fā)微觀主體活力,嚴(yán)格落實(shí)國家進(jìn)一步降低稅收負(fù)擔(dān)政策和省市降成本措施,支持民營企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;大力實(shí)施“企業(yè)上市培育行動(dòng)計(jì)劃”,落實(shí)《鼓勵(lì)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》,建立上市、掛牌后備企業(yè)資源庫,為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),力爭萬里路橋主板上市取得重大進(jìn)展,路太機(jī)械在新三板、6家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌;大力實(shí)施“企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”,引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,弘揚(yáng)工匠精神,增強(qiáng)核心競爭力。深入實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)肅查糾各類涉企違紀(jì)違規(guī)行為,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,營造公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。轉(zhuǎn)型發(fā)展最根本的是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,主動(dòng)融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,著力爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型城區(qū)。要加快交通運(yùn)輸部公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)中心、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、北京航空航天大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化基地、北京懷柔科技城科研成果轉(zhuǎn)化基地、河南振動(dòng)攪拌產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟、許昌智能電力裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等6大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供有力科技支撐。要建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,拓寬產(chǎn)學(xué)研合作通道,重點(diǎn)培育3家國家高新技術(shù)企業(yè)、2個(gè)省級(jí)重大科技項(xiàng)目,組建1個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)絡(luò)辦公室,帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用,培育認(rèn)定2家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),力爭專利申請量突破1500件,專利授權(quán)量突破650件。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。大力實(shí)施質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)三大工程,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造一批知名度高、影響力大的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。不斷提高服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)做好三鼎華悅、三家電、恒達(dá)物業(yè)、萬和物業(yè)等省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報(bào)工作。著力提高產(chǎn)品質(zhì)量,組織企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析等活動(dòng),重點(diǎn)培育市長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家,區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家,國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范單位2家。支持德通振動(dòng)申建混凝土攪拌領(lǐng)域的全國質(zhì)檢中心,成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)。加大質(zhì)量建設(shè)政策支持力度,推動(dòng)魏都制造向魏都創(chuàng)造、魏都速度向魏都質(zhì)量、魏都產(chǎn)品向魏都品牌轉(zhuǎn)變。
(三)搶抓機(jī)遇,深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。我們要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅(jiān)持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城,深入城市提質(zhì)工程,著力建設(shè)現(xiàn)代宜居城區(qū)。
加快推進(jìn)曹魏古城建設(shè)。要圍繞實(shí)現(xiàn)“兩年成規(guī)?!钡哪繕?biāo),推動(dòng)曹魏古城大開發(fā)、大建設(shè)。要著力打造中軸,精心做好中軸步行街一期工程開街準(zhǔn)備工作,確保春節(jié)前正式開街迎賓;積極推進(jìn)魏武英豪段改造,年內(nèi)全部完成中軸步行街改造任務(wù)。要堅(jiān)持連片開發(fā),加快推進(jìn)已拆遷地塊的規(guī)劃編制和土地出讓,提前完善前期手續(xù),全面啟動(dòng)北城門及北護(hù)城河區(qū)域、水上樂園區(qū)域、曹丞相府東部區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),努力形成多點(diǎn)開花、整體推進(jìn)的局面。要突出文化引領(lǐng),深入挖掘提煉曹魏文化,充分發(fā)揮文化顧問小組作用,著力豐富完善春秋樓、曹丞相府文化,加快曹操生平館、建安文學(xué)館、許都名人館等文化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步彰顯曹魏古城文脈。要有效整合資源,以全域旅游為方向,加強(qiáng)對接,一事一策,加快整合春秋樓、曹丞相府、西湖公園、春秋廣場等護(hù)城河內(nèi)旅游資源,統(tǒng)籌做好招商、管理、推介等工作,加快解決遺留問題,優(yōu)先保障建設(shè)資金,堅(jiān)持既定工作機(jī)制,做到建設(shè)運(yùn)營同步推進(jìn),確保曹魏古城良性運(yùn)營、長期收益。
推動(dòng)城區(qū)提質(zhì)發(fā)展。按照“承東接南、北連西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以六大片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、土地收儲(chǔ)出讓為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提升。結(jié)合土地出讓,加快啟動(dòng)天順街等16條道路建設(shè),形成環(huán)通路網(wǎng),盤活土地資源,提升開發(fā)價(jià)值;要打通開元路等斷頭路,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板??茖W(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃,加快收儲(chǔ)出讓進(jìn)度,完成土地出讓3000畝,提高城市土地利用規(guī)模效益。二要穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)《20xx年棚戶區(qū)改造工作方案》,以列入省住建廳臺(tái)賬的6個(gè)項(xiàng)目、上半年具備安置房建設(shè)條件的5個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn),積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造,切實(shí)改善群眾居住環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新思路,探索投資公司與社會(huì)資本合作的市場化棚改路子,解決好棚戶區(qū)改造的資金問題。要按照“分類處置、先易后難”的原則,解決好王莊、五郎廟等16個(gè)棚改項(xiàng)目遺留問題。三要深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建,鞏固提升國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果,全力做好人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作。強(qiáng)力推進(jìn)智慧城市、海綿城市創(chuàng)建,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)“四改一增”工程。要認(rèn)真借鑒廈門老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn),牢固樹立以人民為中心的思想和“共同締造共建共治共享”理念,抓住與群眾生活密切相關(guān)、群眾亟待解決的問題,深入實(shí)施老庭院改造,高標(biāo)準(zhǔn)完成全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)。要按照集中連片的原則,結(jié)合老庭院、老廠院改造,扎實(shí)做好老街道改造提升工作。要堅(jiān)持一企一策,如期完成老市場、老廠院改造任務(wù)。要政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,積極推進(jìn)停車場建設(shè),逐步緩解中心城區(qū)停車難問題?!八母囊辉觥惫ぷ魅蝿?wù)重、要求高,各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)謀劃,嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作,立足于“快”、強(qiáng)力推進(jìn),努力探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),努力走在全市前列。
(四)爭創(chuàng)優(yōu)勢,進(jìn)一步加大改革開放力度。堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng),激發(fā)動(dòng)力活力,爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
以全面深化改革激活力。當(dāng)前,改革正處于施工高峰期、攻堅(jiān)克難期,各項(xiàng)改革任務(wù)重、要求高。要堅(jiān)持“一跟進(jìn)、兩聚焦”,推動(dòng)中央和省委、市委重大改革舉措在魏都區(qū)落地。要堅(jiān)持“發(fā)展出題目、改革做文章”,結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中心搬遷,全面深化“放管服”改革,精簡審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率;深化商事制度改革,推進(jìn)“35證合一”“證照分離”,逐步建立便利化市場準(zhǔn)入新模式;深化行政體制改革和事業(yè)單位改革,推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離;要扎實(shí)做好城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地改革試點(diǎn)工作,努力創(chuàng)出“魏都經(jīng)驗(yàn)”;結(jié)合推進(jìn)城管綜合執(zhí)法體制改革,探索建立和相關(guān)部門全程參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“兩違”治理機(jī)制;統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革,如期完成年度改革任務(wù)。
以全方位對外開放增動(dòng)力。堅(jiān)持引資和引智引技并舉,圍繞五大園區(qū)建設(shè)、六大片區(qū)開發(fā),持續(xù)引進(jìn)一批科技含量高、市場效益好的大企業(yè)、大集團(tuán),力爭全年實(shí)際到位市外資金90億元,著力構(gòu)建“大開放、大招商”格局。要加大委托招商、以商招商工作力度,深化與北航、中航等企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)合作,著力提高招商實(shí)效。積極鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè),為全區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要組織參加三國文化旅游周、京津冀、長三角、珠三角等專題招商活動(dòng)和河南投洽會(huì)、高交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極“走出去”,搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)走出國門,持續(xù)擴(kuò)大與德國、東盟等對外合作,提升產(chǎn)品影響力和市場占有率。要完善招商引資“四個(gè)一”以及項(xiàng)目評估、落地程序等機(jī)制,落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,提高項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率,確保項(xiàng)目招得來、留得住、發(fā)展好。
(五)改善民生,不斷滿足人民美好生活需要。高質(zhì)量發(fā)展,是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。要把保障和改善民生工作放在更加突出的位置,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,解決好民生突出問題,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
傾力辦好民生實(shí)事。落實(shí)好省定、市定民生實(shí)事,繼續(xù)實(shí)施民生“365”工程,圍繞養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社區(qū)建設(shè)等14個(gè)方面,集中辦好涉及群眾切身利益的民生實(shí)事,增強(qiáng)人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。要搞好3個(gè)提升,著力提升衛(wèi)生、養(yǎng)老和體育健身建設(shè)管理服務(wù)水平,探索出具有特色、可復(fù)制推廣的管理運(yùn)營模式;要抓好6個(gè)20,重點(diǎn)打造20個(gè)規(guī)范化社區(qū)、20個(gè)游園廣場及立體綠化示范點(diǎn)、20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范點(diǎn),新建、續(xù)建、改擴(kuò)建20所中小學(xué)和幼兒園,20個(gè)以上社區(qū)托老站,20個(gè)沿街服務(wù)設(shè)施,為群眾提供高品質(zhì)公共服務(wù);要統(tǒng)籌實(shí)施好“四改一增”5項(xiàng)工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育提升三年攻堅(jiān),在完成中小學(xué)和幼兒園建設(shè)任務(wù)的同時(shí),大力實(shí)施“教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程”和“名師促進(jìn)計(jì)劃”,完善義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制,辦好人民滿意教育。加快健康魏都建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),打造“中央廚房+社區(qū)餐桌+上門送餐”的老年人助餐體系,促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老銜接融合,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。扎實(shí)開展國家食品安全城市和食品安全示范街創(chuàng)建工作,全力保障舌尖上的安全。要大力開展全民健身運(yùn)動(dòng),在轄區(qū)各類運(yùn)動(dòng)場地集中舉辦六項(xiàng)群眾喜聞樂見、普及率高的群眾性賽事,引導(dǎo)群眾快樂健身、健康健身。扎實(shí)做好就業(yè)工作。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”、“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)項(xiàng)目,突出做好高校畢業(yè)生、失地居民、就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)工作,通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,建立健全全民醫(yī)保體系,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療救助銜接機(jī)制,落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。抓好弱勢群體救助工作,及時(shí)為遇到臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低保邊緣家庭和人戶分離家庭提供一次性救助服務(wù)。規(guī)范慈善總會(huì)運(yùn)營,充分發(fā)揮濟(jì)難救困作用,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,離不開共建共治共享的社會(huì)治理。要以爭創(chuàng)“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為抓手,按照 “一有七中心”的標(biāo)準(zhǔn),改造提升20個(gè)規(guī)范化城市社區(qū);深入開展美麗社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)創(chuàng)建2個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)、2個(gè)示范社區(qū)、3個(gè)美麗社區(qū)。要抓好社區(qū)干伍建設(shè),落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及社區(qū)干部工資待遇,開展社區(qū)兩委專業(yè)化培訓(xùn),提高社區(qū)干部素質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化“五網(wǎng)融合”平臺(tái),增加“三社聯(lián)動(dòng)”功能,發(fā)揮指揮信息化平臺(tái)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)社情民意的快速受理、分級(jí)辦理和及時(shí)反饋。積極培育發(fā)展承接政府事務(wù)、社區(qū)治理和公益互助社區(qū)網(wǎng)格社團(tuán),發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體和志愿服務(wù)組織作用,推進(jìn)政社互動(dòng)和社區(qū)多元共治。
努力建設(shè)平安和諧魏都。深入實(shí)施“平安家園”建設(shè)工程,加強(qiáng)公共視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),全力打造“防控時(shí)空無縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的“技防魏都”。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和信訪包案、接訪制度,加大積案化解攻堅(jiān)力度,注重研判、化解、調(diào)處和依法處理,全面推行依法逐級(jí)走訪。深入開展三類突出問題集中化解活動(dòng),加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解,充分發(fā)揮區(qū)矛調(diào)中心品牌調(diào)解員和律師作用,及時(shí)預(yù)防化解各類群體性事件。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全隱患等重點(diǎn)領(lǐng)域治理,全面加強(qiáng)公共安全管理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
最后,就如何抓好春節(jié)前重點(diǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。圍繞做好今年經(jīng)濟(jì)工作,區(qū)委、區(qū)政府研究制訂了10個(gè)專項(xiàng)工作方案,已印發(fā)給大家,各級(jí)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要堅(jiān)持專題專班專案,認(rèn)真抓好落實(shí)。尤其要利用春節(jié)前這段時(shí)間,由分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門負(fù)責(zé),扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。要建立臺(tái)賬,壓死責(zé)任,限期完善相關(guān)手續(xù),為春節(jié)后全面啟動(dòng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二要關(guān)心困難群眾生活,廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動(dòng)。對下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關(guān)心,及時(shí)足額發(fā)放各類社保、救助資金,確保群眾基本生活不出問題。三要扎實(shí)做好清欠農(nóng)民工工資工作。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地主體責(zé)任”原則,針對建筑工程、生產(chǎn)制造企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。四要抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。臨近春節(jié),是各類安全事故的高發(fā)期,各部門各單位要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,集中開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決打擊各類犯罪活動(dòng),為人民群眾歡度春節(jié)營造祥和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇三
今年是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代魏都全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢,中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作出了科學(xué)分析判斷,我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握。
一是世界經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,我們要認(rèn)清大勢、順勢而為。一方面,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折,逆全球化思潮抬頭,投資、貿(mào)易保護(hù)主義仍較突出,經(jīng)濟(jì)形勢仍面臨諸多不穩(wěn)定、不確定因素。美國稅改方案的實(shí)施和美聯(lián)儲(chǔ)加息將刺激產(chǎn)業(yè)資本回流美國,既會(huì)對我國制造企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也會(huì)對我區(qū)出口企業(yè)造成一定程度影響。另一方面,美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體有望繼續(xù)回升或復(fù)蘇,短期企穩(wěn)向好,各大國際權(quán)威分析機(jī)構(gòu)相繼調(diào)高明年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷自20xx年以來最廣泛、最快速的增長期,特別是20xx年中國對全球的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約占三分之一,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,居世界第一位,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生深刻變化,中國正在大踏步走向世界舞臺(tái)中央。世界格局的演變,我國國際地位的提升,將有力促進(jìn)我國與大多數(shù)國家的開放合作,同時(shí)也會(huì)帶來大國之間的博弈和沖突,我們必須按照中央要求,保持戰(zhàn)略定力,扎扎實(shí)實(shí)把我們自己的事情做好,為國家富強(qiáng)、取得偉大斗爭新勝利作出我們的貢獻(xiàn)。
二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在發(fā)生深刻變革,我們要跟上時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征更加明顯,呈現(xiàn)三個(gè)方面顯著變化。在發(fā)展階段上,由高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)保持了長時(shí)期高速增長,主要依靠一般性生產(chǎn)要素的大規(guī)模粗放投入來實(shí)現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),支撐經(jīng)濟(jì)增長的條件和因素發(fā)生了重大變化,原來主要依靠要素投入、外需拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的增長模式,越來越受到制約,迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們要牢牢把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,提高供給體系質(zhì)量和效率,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。在主要矛盾上,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾的需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,需要更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給。到20xx年要全面建成小康社會(huì),人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作向新矛盾聚焦,以實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。在發(fā)展動(dòng)能上,由依靠投資拉動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢喪失、資源成本提高、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下,依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù),必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從主要依靠投資拉動(dòng)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善體制機(jī)制,才能適應(yīng)矛盾新變化、發(fā)展新階段、人民新需要,為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動(dòng)力。
三是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,我們要科學(xué)應(yīng)對、持續(xù)求進(jìn)。從宏觀形勢看,中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議推出了一系列富含“真金白銀”的政策舉措,今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并突出聚力增效,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策并突出中性適度,同時(shí)結(jié)構(gòu)性政策將發(fā)揮更大作用,社會(huì)政策注重解決突出民生問題,改革開放將加大力度,特別是隨著“放管服”改革深入推進(jìn),投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化水平日益提升,統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境得到改善,一批企業(yè)在市場中淬火成鋼,適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),這些都為我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上、走在前列提供了極為難得的機(jī)遇和有利條件。同時(shí),中央明確提出要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)污染防治,國家加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的力度前所未有,今年資金流動(dòng)性趨緊,環(huán)境污染治理力度持續(xù)加碼,工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等仍面臨較大困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不小。從我們自身來看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新變化:一是產(chǎn)業(yè)層次偏低,但轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。二、三產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展質(zhì)量不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高。但經(jīng)過近年我們來堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型,紡織、造紙、檔發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”,動(dòng)力轉(zhuǎn)換持續(xù)提速,為我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。二是風(fēng)險(xiǎn)因素不斷累積,但穩(wěn)控能力持續(xù)增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)因素累積疊加,防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。但與此同時(shí),我們在化解“三類突出問題”、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作中,建立了一系列行之有效的制度機(jī)制,應(yīng)對和處理各類不穩(wěn)定因素的能力不斷增強(qiáng)。三是發(fā)展動(dòng)力不足,但創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)??萍紝?jīng)濟(jì)的支撐力還不夠,企業(yè)創(chuàng)新投入少,研發(fā)活動(dòng)少,創(chuàng)新人才少,尤其是缺乏具有支撐和帶動(dòng)作用的大型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。但這種狀況正在改善,去年我們打造了五大創(chuàng)新平臺(tái),以紀(jì)年科技、萬里路橋?yàn)榇淼母咝录夹g(shù)企業(yè)與科研院所和高校進(jìn)行深度合作,搶占了市場和行業(yè)高端。今年我們重點(diǎn)打造萬里路橋創(chuàng)新研究院等六大創(chuàng)新平臺(tái),將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力的科技支撐。四是比較優(yōu)勢不強(qiáng),但發(fā)展路子越來越寬。與長葛、禹州、襄城相比,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;示范區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)開區(qū)和鄢陵縣、建安區(qū),借助他們優(yōu)越的區(qū)位和自然條件,正在形成有利于各種要素集聚的發(fā)展高地。在全市發(fā)展競爭中,我區(qū)要爭先進(jìn)位、走在前列,難度很大。但近年來,我們知難而進(jìn),搶抓機(jī)遇,在招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)、改善民生等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,工作思路更加清晰,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),創(chuàng)業(yè)激情日益高漲,全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正在蒸蒸日上、跨越趕超,未來我們發(fā)展之路將越來越寬廣、前景越來越光明。
按照中央和省委、市委推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,一般公共預(yù)算收入增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,服務(wù)業(yè)增加值增長x%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%,實(shí)際利用外商直接投資和省外資金均保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人,城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經(jīng)濟(jì)增長同步;節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)完成市定任務(wù)。
確定以上預(yù)期目標(biāo),是積極穩(wěn)妥、留有余地的。積極穩(wěn)妥是指這些主要預(yù)期目標(biāo)略高于全市或與全市持平,確保能夠完成而且爭先進(jìn)位,為全市大局作貢獻(xiàn);留有余地主要是考慮今年的經(jīng)濟(jì)形勢,沒有把增長指標(biāo)定得太高,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量騰出空間。在實(shí)際工作中,我們要拉高標(biāo)桿,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的快速增長。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇四
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,指出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越兩個(gè)關(guān)口。第一個(gè)關(guān)口就是非常規(guī)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二個(gè)關(guān)口就是常規(guī)性的長期性的關(guān)口,也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,特別是要凈化市場環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),增強(qiáng)國家治理能力。這充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、底線思維和問題導(dǎo)向、危機(jī)意識(shí),為我們做好經(jīng)濟(jì)工作確立了重點(diǎn)、明確了任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí),重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作。
(一)圍繞“防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治”,打好決勝全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治是決勝全面小康社會(huì)沖刺階段必須邁過的坎。我們必須強(qiáng)化憂患意識(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維,凡事從最壞處打算、向最好處努力,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第一,堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前,我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但非法集資形勢依然嚴(yán)峻,涉及46起、資金23億、人員6800人。對此,我們必須引起高度警惕,堅(jiān)決防范和處置非法集資,做到關(guān)口前移、抓早抓小,最大限度保護(hù)群眾利益;同時(shí),要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、評估,把該管的真正管住、管好。第二,穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從我區(qū)來看,總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平雖然沒有超過預(yù)警線,但仍然保持高位。區(qū)財(cái)政、投資、金融等部門,要按照“嚴(yán)控增量、化解存量、舉債適度、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的總要求,研究政策、分析結(jié)構(gòu),找出魏都區(qū)的特點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn),該償還的償還到位,該融資的融資到位,依法依規(guī)舉債償債,全力保障續(xù)建項(xiàng)目,新建項(xiàng)目要根據(jù)輕重緩急統(tǒng)籌保障;同時(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,揚(yáng)長避短,走質(zhì)量高、效益好、運(yùn)作快的路子,確保在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下依法舉債。第三,有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾和問題交織疊加,部分特定利益群體持續(xù)活躍,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,公共安全隱患點(diǎn)多、量大,特別是持續(xù)開展的拆遷建設(shè)活動(dòng),必將引發(fā)一些信訪行為。對此,我們要未雨綢繆,始終保持清醒頭腦,把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)應(yīng)對,開展信訪工作“三無區(qū)”和“四無街道”、“零訪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作的基層基礎(chǔ);要把安全生產(chǎn)作為必須堅(jiān)守的發(fā)展紅線,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度,增強(qiáng)安全防范治理能力,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
2、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展,是人與自然和諧共生的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,持續(xù)加大環(huán)境治理力度,著力解決突出的環(huán)境問題,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,建好美麗魏都。要打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)管控措施。要鞏固水生態(tài)文明建設(shè)成果,全面推行“河長制”,完善提升河湖水系連通工程,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。要大力實(shí)施“綠滿魏都”行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠化、城郊綠化、社區(qū)綠化。要大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng),讓綠色真正成為發(fā)展的底色。
3、扎實(shí)做好幫扶濟(jì)困工作。脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)在農(nóng)村,魏都區(qū)作為主城區(qū),盡管有低保作為保障,但仍有一些群眾處境艱難。各辦事處、社區(qū)對特別困難的群眾,要按照扶貧的辦法、扶貧的精神、扶貧的標(biāo)準(zhǔn),加大幫扶力度,關(guān)注群眾生活的實(shí)際困難,嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城市低保、醫(yī)療救助、社會(huì)救助、優(yōu)撫雙擁等政策措施,讓更多困難群體受益,享受改革發(fā)展帶來的紅利。
(二)圍繞“破、立、降”,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
20xx年,魏都區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)在“破、立、降”上下功夫,“破”就是要大力破除和淘汰落后產(chǎn)業(yè),為中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間;“立”就是要大力培育新動(dòng)能,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè);“降”就是要大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,做到該減的一減到底、該給的堅(jiān)決給夠。“破、立、降”是供給側(cè)改革的核心要求,我們要通過“破、立、降”,真正提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu),在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中加速轉(zhuǎn)型,在加快發(fā)展中提升質(zhì)量,構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、集約高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
1、實(shí)施“532”工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,加快項(xiàng)目落地,爭創(chuàng)二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的 “脊梁”。20xx年,要繼續(xù)以五大園區(qū)為基礎(chǔ),大力實(shí)施“532”工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃?!?”即堅(jiān)定不移推進(jìn)高新技術(shù)、高端裝備、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、靜脈科技、發(fā)制品五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);“3”即堅(jiān)定不移實(shí)施環(huán)境保障、招商水平、產(chǎn)業(yè)層次三大提升工程;“2”即實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目;全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成120億元,同比增長9%。在五大園區(qū)建設(shè)過程中,要搶抓疏解北京非首都功能和珠三角、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,根據(jù)五大園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,加快招商項(xiàng)目落地步伐。靜脈科技產(chǎn)業(yè)園:要確保北京懷柔(許昌)產(chǎn)業(yè)園、中鐵聯(lián)運(yùn)國儲(chǔ)物流等項(xiàng)目快速推進(jìn),加快天健熱電、金科、萬里路橋、騰飛、瑞貝卡商混中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園:確保今年上半年企業(yè)入駐率達(dá)到100%,全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12億元以上。高端裝備產(chǎn)業(yè)園:全力推進(jìn)裕豐紡織智能生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),確保今年3月建成投產(chǎn);加快推進(jìn)萬里路橋創(chuàng)新研究院、德通振動(dòng)智能車間項(xiàng)目,確保今年4月投產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園:投產(chǎn)運(yùn)營10萬噸文化紙生產(chǎn)線,做好新上10萬噸特種紙、10萬噸文化紙生產(chǎn)線各項(xiàng)前期手續(xù)辦理,確保第一季度開工建設(shè)。發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園:完成發(fā)藝文化小鎮(zhèn)規(guī)劃方案編制、土地手續(xù)和規(guī)劃編制審批,為啟動(dòng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)建全省服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū),爭創(chuàng)“四星級(jí)”特色商業(yè)區(qū)。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。要以曹魏古城為核心,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次,在曹魏古城核心區(qū)及周邊,規(guī)劃10條特色商業(yè)街區(qū);要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),支持房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)形勢、做大做強(qiáng),整合各類資源,打造一批“億元樓宇”;支持紀(jì)年科技與北京航空航天大學(xué)、德通振動(dòng)與北京郵電大學(xué)開展合作,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè);實(shí)施三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場升級(jí)改造,深度推進(jìn)與螞蟻金服的戰(zhàn)略合作,開展“千縣萬億”工程;支持新兵鋒軟件拓展“智慧小區(qū)”平臺(tái)應(yīng)用,建設(shè)智慧城市二級(jí)機(jī)房,抓好智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設(shè)。今年,特色商業(yè)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到x億元,提供就業(yè)x萬人。
3、突出民營經(jīng)濟(jì)“主力軍”地位,激發(fā)微觀主體活力。企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體。就魏都區(qū)來講,民營企業(yè)稅收占稅收總量的80%,我們要把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重中之重的位置,深入實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)培育行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)上市工作。目前,我區(qū)重點(diǎn)上市后備企業(yè)有7家,今年要力爭萬里路橋主板上市工作取得重大進(jìn)展,路太機(jī)械登陸新三板市場,力爭6家以上企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌;持續(xù)開展企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,造就一支高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍;積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上;著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)民營企業(yè)群體加快壯大、競爭力持續(xù)提升。
4、堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換??萍紕?chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程,加快公路技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、航天成果轉(zhuǎn)化、北京懷柔科學(xué)城科研轉(zhuǎn)化、振動(dòng)攪拌技術(shù)應(yīng)用、智能電網(wǎng)裝備等6大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要壯大創(chuàng)新主體,深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,20xx年,力爭全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破10家,科技型中小企業(yè)達(dá)到70家。要支持企業(yè)創(chuàng)新,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入比重,加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、科研院所的合作,區(qū)財(cái)政科技支出增幅要高于一般公共預(yù)算支出增幅。
(三)圍繞“承東接南、北連西進(jìn)”,建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城區(qū)
城市工作是魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。20xx年,要堅(jiān)定不移實(shí)施“承東接南、北連西進(jìn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略?!俺袞|”,就是借助東城區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢,實(shí)施府后、新魏東片區(qū)開發(fā),與新城形成一體;“接南”,就是借助經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)要素,建設(shè)靜脈科技產(chǎn)業(yè)園、懷柔工業(yè)園,與開發(fā)區(qū)的工業(yè)形成一體;“北連”,就是實(shí)施五一路、勞動(dòng)路、灞陵路、解放路北延工程,與示范區(qū)、建安區(qū)、長葛市的路網(wǎng)形成一體;“西進(jìn)”,就是把城市框架向西南拓展,實(shí)施穎汝灌渠水系景觀提升、天寶路沿線提升改造工程,打造連接城市東西的景觀大道,在天寶路以北規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施,引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè),建設(shè)高檔小區(qū),帶動(dòng)城市向西發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化的西部新城。具體來說,就是繼續(xù)以六大片區(qū)為核心,實(shí)施城建“6353”工程。
“6”即實(shí)施曹魏古城、三國園、府后、新魏東、西城、紀(jì)年科技6大片區(qū)綜合改造,全面優(yōu)化城市發(fā)展布局和功能定位,實(shí)現(xiàn)因地制宜、分片實(shí)施、錯(cuò)位發(fā)展。特別是在曹魏古城修復(fù)方面,20xx年是建設(shè)的攻堅(jiān)期、運(yùn)行的規(guī)范期、市場的開拓期,更是“成規(guī)?!钡年P(guān)鍵之年。今年要把建設(shè)、運(yùn)營、文化挖掘放在同等重要的位置,從“建設(shè)鋪攤子”轉(zhuǎn)到“文化上臺(tái)階、運(yùn)營出效益”上來,不搞大拆大建,在已拆遷地塊實(shí)施4大類24個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)面積約25萬㎡,概算投資20億元,做到:一軸四城門基本建成、一環(huán)十組團(tuán)初具雛形,確保實(shí)現(xiàn)“兩年成規(guī)?!钡哪繕?biāo)。因此,全區(qū)上下要擰成一股繩,形成“一盤棋”,把曹魏古城建設(shè)成為活力之城、文化之城、魅力之城,真正讓曹魏古城成為魏都人民長期受益的項(xiàng)目和永久的財(cái)富,真正讓曹魏古城經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的驗(yàn)證。一要堅(jiān)持建營并重,建設(shè)活力之城?!敖ㄔO(shè)”和“運(yùn)營”是相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系,建設(shè)為運(yùn)營奠定基礎(chǔ),運(yùn)營為建設(shè)提供動(dòng)力。在建設(shè)上,要打主動(dòng)仗,繼續(xù)實(shí)行晨會(huì)、例會(huì)、決策組會(huì)制度,立足于早、立足于好、立足于快,對每一個(gè)項(xiàng)目都要倒排工期,爭分奪秒、搶抓進(jìn)度,用惜時(shí)如金的精神做出精品,讓每一棟建筑都散發(fā)出“文化光束”,散發(fā)出“古風(fēng)新韻”。在運(yùn)營上,當(dāng)前,曹魏古城還處于市場培育期,要圍繞南城門、中軸步行街、春秋樓、曹丞相府、許昌宮等10大組團(tuán),抓好業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育,進(jìn)一步豐富古城旅游、加強(qiáng)商戶服務(wù)、提高經(jīng)營效益;同時(shí),要按照市場化的理念,以中軸步行街為起點(diǎn),建立規(guī)范的運(yùn)營企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)運(yùn)營模式。二要挖掘歷史底蘊(yùn),建設(shè)文化之城。堅(jiān)持文化先行,突出“曹魏故都、關(guān)帝忠義、建安文學(xué)”3大主題,組建高層次的文化專家團(tuán)隊(duì),開展三國歷史文化挖掘整理工作,謀劃建設(shè)建安文學(xué)館、許都名人館、漢服體驗(yàn)館等等,整合鈞瓷、假發(fā)、煙草、漢磚等資源,堅(jiān)持古今結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合,既有喧鬧的廣場街市,又有幽靜的文化空間,讓“聞聽三國事,每欲到許昌”在曹魏古城得到充分體現(xiàn)。三要整合旅游資源,建設(shè)魅力之城。按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),整合護(hù)城河以內(nèi)的春秋樓、曹丞相府、西湖公園、春秋廣場等旅游資源,組織各種文化旅游節(jié)慶活動(dòng),主動(dòng)走出去,積極開展旅游推介,擴(kuò)大曹魏古城的市場影響力。同時(shí),要發(fā)揮曹魏古城龍頭帶動(dòng)作用,搭建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),與三國文化產(chǎn)業(yè)園重啟建設(shè)相結(jié)合,培育古建設(shè)計(jì)、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝等文化產(chǎn)業(yè)集群。
“3”即推進(jìn)3000畝以上土地的收儲(chǔ)出讓。城市不僅是單純的投入對象、建設(shè)對象和管理對象,更是可供開發(fā)利用的巨大資源。20xx年,我們要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,善于運(yùn)用市場化的辦法,對土地進(jìn)行集聚、組合營運(yùn),最大限度地利用好土地資源,做大財(cái)力盤子,在土地經(jīng)營和城市經(jīng)營上取得新突破。一要以城建城。去年,我們投入10多億元,重點(diǎn)推進(jìn)了天寶路沿線、中軸水系、曹魏古城的拆遷工作,騰出了3000畝左右的土地,可以用于開發(fā)建設(shè)。今年,要重點(diǎn)做好這些土地的收儲(chǔ)、報(bào)批和出讓工作,為下一步的城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的土地和資金基礎(chǔ)。二要以城興城。去年,我們在西外環(huán)以西、天寶路以南、永登高速以東、陽光大道以北,謀劃了15.66平方公里的靜脈科技產(chǎn)業(yè)園,目的是建設(shè)魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)承載片區(qū)。當(dāng)前,魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5.67平方公里土地,全部由工業(yè)用地調(diào)整為非工業(yè)用地。今年,我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,對閑置廠區(qū)、空置建設(shè)用地進(jìn)行全面清理;將不符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營效益差、無發(fā)展前景的企業(yè),依法依規(guī)清退出園;把發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè),整體搬遷至靜脈產(chǎn)業(yè)園。這樣,我們就能在魏都區(qū)北部區(qū)域形成大量的、寶貴的土地儲(chǔ)備,這將是100億以上的資金規(guī)模,這將為今后魏都振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要以城養(yǎng)城。20xx年,要在提高土地資產(chǎn)收益上下功夫,繼續(xù)爭取增量、盤活存量,實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)以往土地負(fù)收益的局面,走土地經(jīng)營、城市經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展之路。
“53”即實(shí)施57個(gè)百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目,總投資31億元。當(dāng)前,全市都在你追我趕、明爭暗賽,百城提質(zhì)工作稍有松懈,就會(huì)落在后邊。我們要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),每一個(gè)項(xiàng)目都要盯住不放、交叉施工,確保高效推進(jìn)、快出形象。要把城建與創(chuàng)建相結(jié)合,以城建項(xiàng)目為抓手,持續(xù)深化“五城聯(lián)創(chuàng)”,確保今年拿到“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”牌子,以優(yōu)異成績迎接9月份的檢查評審。要嚴(yán)格落實(shí)棚戶區(qū)改造三年提升計(jì)劃,20xx年要完成x套以上安置房的建設(shè)任務(wù),完成2092套貨幣化安置任務(wù),加快實(shí)施龐莊、孫廟、潘窯、板橋、辛張等25個(gè)列入省市區(qū)盤子項(xiàng)目,安置項(xiàng)目6月底前實(shí)現(xiàn)x%開工建設(shè);要針對當(dāng)前融資收緊的形勢,把棚戶區(qū)改造融資作為重中之重,對納入20xx年省廳臺(tái)賬的項(xiàng)目,要做好包裝,積極與金融機(jī)構(gòu)對接,通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的模式引入社會(huì)資本,為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
(四)圍繞“盡力而為、量力而行”,持續(xù)推進(jìn)民生“365”工程
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào),做好民生工作,要突出問題導(dǎo)向,盡力而為、量力而行,找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在,周密謀劃、用心操作。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞解決好群眾最盼、最急、最怨的問題,多謀民生之利、多解民生之憂,尤其要對照中央提出的解決中小學(xué)“擇校熱、大班額”、養(yǎng)老、“看病難、看病貴”等民生實(shí)事,對照省委提出的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房、城市管理等6個(gè)方面的民生實(shí)事,對照市委提出的“四改一增”、教育攻堅(jiān)、社區(qū)規(guī)范、“廁所革命”、衛(wèi)生服務(wù)等10個(gè)方面的民生實(shí)事,全面完成省定、市定民生實(shí)事,持續(xù)推進(jìn)民生“365”工程,構(gòu)建更高質(zhì)量的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社區(qū)、健身服務(wù)體系,讓魏都區(qū)的庭院、廠院、街道更加整潔,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)抓好6件事。
1、扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。百善孝為先。當(dāng)前,魏都區(qū)x歲以上的老年人達(dá)到了7.5萬,約占總?cè)丝诘?5%。為解決養(yǎng)老難的問題,20xx年以來,區(qū)委、區(qū)政府投資1.68億元,啟動(dòng)建設(shè)了13個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、50個(gè)社區(qū)托老站,探索了“399”養(yǎng)老服務(wù)模式,養(yǎng)老床位達(dá)到2350張,是20xx年之前的3.5倍。今年,要按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的總體要求,堅(jiān)持軟件硬件一起抓、管理服務(wù)一起抓,集中力量加快魏都養(yǎng)老康復(fù)中心、西關(guān)辦事處醫(yī)療養(yǎng)老中心建設(shè)步伐,x個(gè)社區(qū)托老站要全部建成;同時(shí),要從細(xì)節(jié)著眼、從品質(zhì)著手,將精細(xì)服務(wù)貫穿養(yǎng)老工作的各個(gè)環(huán)節(jié),將服務(wù)延伸到老年人的家門口和床頭,養(yǎng)老服務(wù)半徑達(dá)到x米,養(yǎng)老覆蓋率達(dá)到x%,更好地滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。
2、扎實(shí)推進(jìn)“四改一增”工作。實(shí)施“四改一增”,是補(bǔ)齊城市發(fā)展短板的迫切需要,是滿足人民對美好生活向往的迫切需要,能有效解決中心城區(qū)功能不完善、基礎(chǔ)設(shè)施差、停車難、行路難等發(fā)展不平衡問題。我們要搶抓國家老舊小區(qū)改造試點(diǎn)的機(jī)遇,從講政治的高度,勇于創(chuàng)新、積極探索,不折不扣完成“四改一增”整改任務(wù),20xx年完成總?cè)蝿?wù)的x%,20xx年再完成總?cè)蝿?wù)的x%,20xx年全面完成。要堅(jiān)持“一院一策”“一企一策”“一場一策”“一街一策”,堅(jiān)持先易后難、先急后緩,優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、矛盾問題少、推進(jìn)難度小、效果立竿見影的項(xiàng)目,抓緊啟動(dòng)實(shí)施,探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,堅(jiān)持市場化運(yùn)作,突出群眾主體地位,多元化吸引社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)共建共享。特別是老庭院、老廠院改造,要大力倡導(dǎo)“自己家園自己建、自己家園自己管”,廣泛征求意見建議,在確保一次性改造到位的同時(shí),研究制定出可持續(xù)的管理辦法。
3、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。黨的報(bào)告提出,“要加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。去年以來,我們按照“五室一廳三站一校”的標(biāo)準(zhǔn),對城市社區(qū)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),得到了省政府和市委、市政府的充分認(rèn)可。20xx年,要圍繞“全國社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo),嚴(yán)格對照“一有七中心”和“五室一廳三站一?!钡囊螅ゾo完善社區(qū)硬件設(shè)施和組織設(shè)置,健全以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系,更好發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用,確保20xx年完成20個(gè)規(guī)范化城市社區(qū)建設(shè)任務(wù),20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。春節(jié)過后,市委要組織進(jìn)行觀摩考評,各責(zé)任單位要精心籌備,繼續(xù)走在全省、全市前列。
4、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育提升三年攻堅(jiān)計(jì)劃。這項(xiàng)工作自去年實(shí)施以來,有效緩解了“大班額”、“入學(xué)難”問題,但與人民群眾的期盼相比仍有差距,特別是城郊之間、校際之間發(fā)展不平衡問題還比較突出。對此,我們必須高度重視,持之以恒地一年一年抓下去,確保20xx年新建、續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所,20xx年全面完成攻堅(jiān)計(jì)劃,從根本上解決好城區(qū)“大班額”問題;同時(shí),深化教育體制改革,激發(fā)廣大教育工作者的積極性,不斷提高教育質(zhì)量。
5、扎實(shí)推進(jìn)居民增收。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入雖然高于全市平均水平,但與全國平均水平還有一定的差距。我們必須把持續(xù)提高居民收入水平作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過壯大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè),進(jìn)一步拓寬居民勞動(dòng)收入渠道,夯實(shí)增收基礎(chǔ);要不折不扣落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn);著力完善分配機(jī)制,確保居民收入持續(xù)較快增長。
6、扎實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。對已經(jīng)建成的民生工程,要建立養(yǎng)護(hù)、使用、管理的長效機(jī)制,真正發(fā)揮惠民作用。要善于總結(jié)、歸納、提煉工作經(jīng)驗(yàn)和做法,形成特色。要算清帳,對各項(xiàng)民生工程投入要清清楚楚,對養(yǎng)老等民生承諾要說到做到,該補(bǔ)手續(xù)的補(bǔ)手續(xù),該兌現(xiàn)的堅(jiān)決兌現(xiàn)。
(五)圍繞激發(fā)動(dòng)力活力,堅(jiān)定不移深化改革
全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步加大改革力度,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年。當(dāng)前,改革正處于施工高峰期、攻堅(jiān)克難期,各項(xiàng)改革任務(wù)重、要求高。要按照“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路,堅(jiān)決推動(dòng)中央、省委、市委重大改革舉措在魏都區(qū)具體化、實(shí)踐化。要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破,持續(xù)深化“放管服”改革、商事制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、財(cái)稅、金融、司法、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革,切實(shí)把改革釋放的紅利轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。要著力抓好全面深化改革各項(xiàng)舉措的落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌謀劃、完善機(jī)制、督辦督查,確保改革實(shí)效。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好改革的“促進(jìn)派”“實(shí)干家”,對改革親自研究、親自部署、親自督導(dǎo),善于運(yùn)用改革的辦法發(fā)展道路上的各項(xiàng)難題,努力探索形成更多可復(fù)制、可推廣的“魏都經(jīng)驗(yàn)”。
四、關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持正確方向。
一要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,鮮明提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,深刻闡述了“七個(gè)堅(jiān)持”的具體內(nèi)容,即“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確工作策略和方法”。這是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果,也是指引我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想武器和行動(dòng)指南。對此,全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義,學(xué)好用好蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法和工作方法,自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署。指出,做好經(jīng)濟(jì)工作,必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程,無論是想問題、辦事情,還是作決策,都要不折不扣貫徹中央、省委和市委精神,決不能搞上有政策、下有對策,決不能脫離實(shí)際定目標(biāo),更不能搞選擇性執(zhí)行。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、促改革的能力和定力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,正確處理地方利益、部門利益和全局利益的關(guān)系,對中央、省委和市委的決策部署、對區(qū)委定下來的事情,要不折不扣抓好落實(shí)、抓出成效。
三要提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平提出了新的更高要求。全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想觀念,積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,堅(jiān)決糾正指導(dǎo)思想上的偏差,堅(jiān)決擺脫速度情結(jié)、路徑依賴,真正樹牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想理念和思維方式;要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),注重培養(yǎng)專業(yè)能力、弘揚(yáng)專業(yè)精神,既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、又成為專家;要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展大局大勢的分析把握,持續(xù)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,有效提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。
四要堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、社會(huì)號(hào)召力,全面爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層黨組織。要持續(xù)拓展和深化“黨建+”行動(dòng),堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合,在城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域全面實(shí)施“黨建+”行動(dòng),使“黨建+”與各行各業(yè)加得上、與各項(xiàng)工作加得好,真正把黨的建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)工作的全過程、各方面,以黨建工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五要健全完善考核評價(jià)體系。目前,中央、省委、市委正在對考評體系進(jìn)行研究,我們也要結(jié)合實(shí)際,提前著手,搞好謀劃。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),對現(xiàn)有考核指標(biāo)體系進(jìn)行梳理;要改進(jìn)干部評價(jià)方式,把質(zhì)量提高、民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為考核的重要內(nèi)容;要完善相關(guān)配套政策,加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,在全區(qū)上下樹立更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展導(dǎo)向。
六要鍥而不舍轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,干部作風(fēng)是根本保障。12月25日至26日,在中央政治局民主生活會(huì)上,提出了“真抓的實(shí)勁,敢抓的狠勁,善抓的巧勁,常抓的韌勁”。我們要自覺向中央對標(biāo)看齊,一級(jí)帶著一級(jí)干,一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要有真抓的實(shí)勁,踏石留印、抓鐵有痕。干事不講條件、付出不求回報(bào)、個(gè)人不計(jì)得失,拿出螞蟻啃骨頭的決心、老牛爬坡的毅力,日日行不怕千萬里、常常做不怕千萬事,一錘一錘釘釘子、一件一件抓落實(shí)。要有敢抓的狠勁,敢做敢為、勇于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)“獅子型干部”,堅(jiān)決克服四平八穩(wěn)、平平常常的做法,敢于冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭,以沖鋒的勇氣干事業(yè),以決戰(zhàn)的姿態(tài)抓落實(shí),以忘我奉獻(xiàn)、敢于犧牲的精神攻難關(guān),敢做敢為、敢拼會(huì)贏。要有善抓的巧勁,有解思維、難題。把有解思維作為一種理念、一種行為準(zhǔn)則,任何難題都有解決的辦法、都有解決的答案,只要我們用心去想、用心解決、用心落實(shí),辦法總比困難多,再大的問題都能解決、都有辦法解決。要有常抓的韌勁,持之以恒、百折不撓。一時(shí)一事不難,難在經(jīng)常,貴在經(jīng)常,必須咬緊牙關(guān),不達(dá)目的誓不罷休,靠腳踏實(shí)地的韌勁贏得發(fā)展、贏得未來。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇五
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年,是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵之年,同時(shí)也是我們呼中經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年,做好20xx年工作,對大興安嶺、乃至黑龍江省同步建成小康社會(huì)至關(guān)重要。我們必須清醒認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前所處的歷史環(huán)境和歷史定位,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,用最有效、最有作為的措施解決好不充分、不平衡的發(fā)展問題,最大化釋放發(fā)展?jié)撃?,更好地滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、省委十二屆二次全會(huì)精神,按照地委、行署、集團(tuán)公司實(shí)施“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)、十四項(xiàng)落實(shí)行動(dòng)”總體戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作任務(wù),以“把握一個(gè)總要求、落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新目標(biāo)”為主攻方向,抓基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè),重改革、提效益,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以基礎(chǔ)性、重點(diǎn)性工作突破,帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。
20xx年主要指標(biāo)預(yù)期:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下四方面工作。
(一)抓好基礎(chǔ)性工作,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之基
固本強(qiáng)基,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。生態(tài)建設(shè)是林區(qū)發(fā)展的立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基,生態(tài)和資源是林區(qū)發(fā)展的重中之重。為此,我們要像對待生命、愛護(hù)眼睛一樣,科學(xué)理順保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系,堅(jiān)決不踏生態(tài)紅線,堅(jiān)決將這些根本性、基礎(chǔ)性工作抓好,打贏生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要突出抓好資源管育工作。首先,要強(qiáng)化森林資源管理。深入實(shí)施保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng),有效運(yùn)用防范、治理、整頓等手段,嚴(yán)厲打擊“借發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)毀林占地、借撫育為名盜取木材、借撿拾燒柴破壞資源”等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范管護(hù)隊(duì)伍,完善管護(hù)站及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好20xx年12座、20xx年9座管護(hù)用房改造、新建項(xiàng)目。其次,要強(qiáng)化森林資源培育。營林部門及各管護(hù)區(qū),要進(jìn)一步加強(qiáng)營林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕外委生產(chǎn)和層層轉(zhuǎn)包;要結(jié)合呼中“春遲秋早”及蜱蟲叮咬事件頻發(fā)等實(shí)際情況,合理安排秋冬季營林生產(chǎn)任務(wù),提高撫育質(zhì)量和造林成活率、減少蜱蟲叮咬事件發(fā)生。同時(shí),借鑒塔河試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)主干線公路兩側(cè)開展綜合撫育,打造全域風(fēng)景廊道。第三,要鼓勵(lì)發(fā)展苗圃經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的管護(hù)區(qū)和有意愿的私人企業(yè)、合作組織建設(shè)一定規(guī)模的苗木培育基地,采取“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),利益自享”的方式,有效解決我局營造林苗木供應(yīng)不充分的問題。
二要扎實(shí)抓好森林防火工作??偨Y(jié)歷年來我區(qū)森林防火形勢:春季氣溫低,且多年未發(fā)生人為火;夏季氣溫偏高、干雷暴天氣多、雷擊火突發(fā)性強(qiáng),日積月累,有些單位和部門形成了“重夏防、輕春防”的思想意識(shí)。為此,我們要堅(jiān)決克服這種麻痹思想,提高全年防火意識(shí),全方位無死角地抓好森林火災(zāi)防范工作。各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)好防火責(zé)任制,細(xì)化《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,完善《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場、科級(jí)干部包支岔線方案》??偨Y(jié)完善“7·6”滿歸過境火撲打成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮瞭望塔的監(jiān)測作用,關(guān)鍵時(shí)期,緊要區(qū)域,要超前布崗,靠前布防,切實(shí)做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早布兵;要進(jìn)一步提升森林防火現(xiàn)代化水平和撲火裝備持續(xù)保障能力,加大推土機(jī)等大型設(shè)施、設(shè)備投入力度,突出解決我區(qū)山高坡陡、隔離帶難開設(shè)等問題;要繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)、快速、大量”的用兵方式,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),確保打早打小打了,確保不發(fā)生人為火、雷擊火不成災(zāi)。尤其要抓好森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項(xiàng)目。
三要認(rèn)真抓好民生社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷增強(qiáng)服務(wù)職工群眾的本領(lǐng),扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。20xx年我們重點(diǎn)要辦好10件民生實(shí)事。不斷完善城鎮(zhèn)功能。重點(diǎn)推進(jìn)呼中大橋建設(shè),配合施工單位抓好項(xiàng)目施工、項(xiàng)目管理,確保20xx年如期竣工,交付使用;扎實(shí)抓好棚改配套、三供一業(yè)、殯儀館火化爐升級(jí)改造項(xiàng)目,呼源、碧水、宏偉客運(yùn)站改造項(xiàng)目,呼中醫(yī)院、呼中轉(zhuǎn)播臺(tái)改建項(xiàng)目;積極做好歐拉伶河宏偉段治理,努力打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,高度重視實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)貧困職工參與發(fā)展旅游、勞務(wù)、綠色食品、林下采集等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)其從事電商、微商,不斷提高脫貧比例,確保20xx年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民脫貧377戶、686人的目標(biāo),全面打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。①要深入實(shí)施教育“全面改薄”規(guī)劃,完善各校軟硬件功能。②要進(jìn)一步做好低保普查工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。③要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作,利用房屋閑置資產(chǎn)改建養(yǎng)老中心,完善養(yǎng)老功能。④要免費(fèi)開放“兩館一站”,鼓勵(lì)支持職工群眾組建家庭式健身隊(duì)等文體活動(dòng),豐富職工群眾業(yè)余生活。⑤要穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革,將藥占比降至30%以下。⑥要加強(qiáng)“醫(yī)共體”建設(shè),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平。⑦要繼續(xù)推廣“家庭醫(yī)生”簽約工作,開設(shè)轉(zhuǎn)診綠色通道,切實(shí)解決職工群眾看病難、看病貴問題。切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。①要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域,深入開展隱患排查,及時(shí)堵塞安全漏洞,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。②要高度重視信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件包保責(zé)任制,合理引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,不斷提高信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。③要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動(dòng),努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,離不開強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展離不開資源和市場導(dǎo)向。為此,我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以綠色發(fā)展為信號(hào),科學(xué)定位,著力推進(jìn)“森林生態(tài)旅游業(yè)、綠色礦產(chǎn)業(yè)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”三大產(chǎn)業(yè),加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要著重發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。首先,要突出重點(diǎn)編制景區(qū)旅游建設(shè)詳規(guī)。以“嶺”和“冷”為特色,找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位,明確發(fā)展方向,全面打造“中國最冷小鎮(zhèn)”特色品牌。其次,要繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)旅游景區(qū)停車場、門票收費(fèi)崗、游客服務(wù)中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好碧水北山洞博物館建設(shè)、蒼山石林9公里景區(qū)道路升級(jí)工程,積極服務(wù)好投資1470萬元改造蒼山林場為云溪旅游山莊項(xiàng)目、投資800萬元改造呼源電影院為四星級(jí)賓館項(xiàng)目。尤其要抓住呼中處于全省、全地區(qū)冬季旅游重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢,超前謀劃好20xx年冰雪旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步辦好最冷小鎮(zhèn)撒歡園、冬季森林穿越、潑水成冰、雪地藝術(shù)秀、冰燈雪雕等賞冰樂雪活動(dòng),真正讓呼中四季旅游活起來,全面提升“中國最冷小鎮(zhèn)”美譽(yù)度。第三,要加大旅游宣傳和營銷力度。把營銷造勢放到突出位置,加強(qiáng)與廣東、江浙等南方地區(qū)旅行社對接,拓展空間,吸引客源,活泛市場;深入挖掘保護(hù)區(qū)、大白山、呼瑪河源等地域文化資源,不斷加強(qiáng)最冷小鎮(zhèn)文化作品創(chuàng)作,從版畫、攝影、根雕等不同側(cè)面和審美角度展示呼中自然景觀、人文風(fēng)情。深入挖掘碧水北山洞文化,使其逐步成為呼中乃至大興安嶺的文化名片。
二要重點(diǎn)發(fā)展綠色礦產(chǎn)業(yè)。首先,要全力推進(jìn)飛虎山礦業(yè)項(xiàng)目。國土、發(fā)改、環(huán)保、資源等部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),及時(shí)向上溝通對接,全力配合飛虎山礦企業(yè)做好林地審批、土地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評等前期工作,形成合力,推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地,力爭20xx年下半年全面開展礦區(qū)建設(shè)。其次,要突出抓好“多鍶礦泉水”招商工作。在礦泉水采礦權(quán)延續(xù)的基礎(chǔ)上,盡快辦好采礦證轉(zhuǎn)移事宜,積極引進(jìn)資金雄厚、技術(shù)強(qiáng)大的企業(yè),開發(fā)多鍶礦泉水,重點(diǎn)加強(qiáng)與易貝新能源有限公司、瑞信咨詢服務(wù)有限公司合作,努力將呼中的“水經(jīng)濟(jì)”做實(shí)、做精、做大。
三要科學(xué)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。首先,要科學(xué)規(guī)劃好管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要結(jié)合呼中特色、呼中實(shí)際,因地制宜,盡快出臺(tái)《管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,科學(xué)謀劃好我區(qū)的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,力爭以管護(hù)區(qū)為主體,以地域特色和市場需求為導(dǎo)向,可選擇性的發(fā)展旅游、采集、林畜、林藥、林農(nóng)等產(chǎn)業(yè),全面打造復(fù)合式、綜合性、多元化發(fā)展的新型管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。其次,要保護(hù)利用好現(xiàn)有的野生資源??偨Y(jié)20xx年經(jīng)驗(yàn),超前謀劃《20xx年林下資源采集、收購、運(yùn)輸管理辦法》。要強(qiáng)化山產(chǎn)品采集、貯存、運(yùn)輸管理,保護(hù)利用好“綠色、有機(jī)、野生純天然”的偃松、藍(lán)莓、越桔等稀有資源,合理收取資源費(fèi)用,力爭使林下資源有償使用成為林業(yè)局轉(zhuǎn)型后的主營收入之一。第三,要鼓勵(lì)扶持發(fā)展林下資源深加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)森源食品科技開發(fā)有限公司野生漿果種植及深加工項(xiàng)目,抓好偃松深加工系列產(chǎn)品、藍(lán)莓壓縮含片研發(fā),力爭20xx年投產(chǎn)達(dá)效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)其積極與有實(shí)力的知名企業(yè)、集團(tuán)聯(lián)合開發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升價(jià)值鏈。第四,要加大產(chǎn)品宣傳和營銷力度。充分利用“呼中偃松籽”獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、全局所有森林產(chǎn)品均可加載pefc和cfcc標(biāo)識(shí)的影響和優(yōu)勢,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托,努力做好線上線下銷售;借助地區(qū)建設(shè)電商平臺(tái)的有利契機(jī),加快子平臺(tái)建設(shè),完善運(yùn)營、技術(shù)、服務(wù)等支撐體系,開展精準(zhǔn)營銷,提升產(chǎn)品市場競爭力,讓“好產(chǎn)品賣出好價(jià)格”。
(三)深化改革管理,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
深化改革、強(qiáng)化管理,是釋放企業(yè)發(fā)展活力的不竭動(dòng)力。目前,國有林區(qū)改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),國家層面要求20xx年全面完成,可以說迫在眉睫,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。為此,20xx年,我們要全力抓好以下四方面改革管理工作:
一要有序推進(jìn)設(shè)縣工作。按照地區(qū)的統(tǒng)一部署,配合上級(jí)民政部門全力抓好“設(shè)縣”工作,確保區(qū)劃調(diào)整順利推進(jìn)。
二要做好資產(chǎn)核查工作。在完成20xx年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,財(cái)政、財(cái)務(wù)、企管等部門要進(jìn)一步理順關(guān)系,超前謀篇布局,對全區(qū)企事業(yè)單位資產(chǎn)、債務(wù)情況進(jìn)行再次核查,分門別類,登記造冊,完善資產(chǎn)信息、債務(wù)信息,準(zhǔn)確掌握閑置資產(chǎn)歸屬、證照手續(xù)等情況。對林業(yè)局閑置的設(shè)備、廠房、場地等存量資產(chǎn),采取出租、拍賣及發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等方式盡快盤活;對行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn),通過調(diào)劑、調(diào)撥、出租等方式進(jìn)行處置。今后,凡涉及資源、土地、房屋等資產(chǎn)招商引資、拍賣出售,都要慎重處置,堅(jiān)決依法依規(guī)辦理,打好打贏防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三要科學(xué)理順管理體制。借鑒松嶺區(qū)理順財(cái)政體制、加林局管辦分開、韓局剝離社會(huì)職能試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),超前謀劃好行署、集團(tuán)公司上半年擬啟動(dòng)的國有林區(qū)改革、企辦教育改革工作,適時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、廣電系統(tǒng)改革,科學(xué)理順我區(qū)管理體制。重點(diǎn)對職能弱化的糧貿(mào)、物資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、鹽業(yè)公司等部門進(jìn)行改制重組;對有經(jīng)營性收入的苗圃、筑路公司等單位逐步剝離推向市場,釋放發(fā)展活力,全面打贏國有林區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四要扎實(shí)執(zhí)行精細(xì)化管理。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,找準(zhǔn)資金使用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),注重過程監(jiān)督,確保資金使用安全;要繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范“三公”行為,嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違紀(jì)核銷費(fèi)用,確保只減不增;要繼續(xù)加大取暖費(fèi)、水費(fèi)清繳力度,最大限度提高資金使用效率。要繼續(xù)執(zhí)行《勞動(dòng)力清理實(shí)施辦法》、《職工請銷假管理辦法》等規(guī)章制度,鞏固“三項(xiàng)清理”成果,堅(jiān)決防止反彈。
(四)補(bǔ)齊發(fā)展短板,經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸
劣勢影響發(fā)展趨勢,短板制約發(fā)展質(zhì)量與水平。為此,我們不能推卸責(zé)任,回避問題。要敢于擔(dān)當(dāng),追根溯源,補(bǔ)齊短板,攻堅(jiān)克難,全力發(fā)展瓶頸。
一要突出解決好交通掣肘短板。針對至關(guān)呼中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善”鐵路停運(yùn)問題,以及林碧、呼阿兩條通鄉(xiāng)公路等級(jí)低,路況差,地質(zhì)災(zāi)害多,冬季雪大路滑,事故頻發(fā)的問題,我們要認(rèn)真研究切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改部門要全力配合行署工信委,與省工信委、國資委溝通協(xié)調(diào),力爭將林碧鐵路收回國鐵,將碧水至滿歸鐵路環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃。在鐵路未開通的情況下,為緩解交通壓力,要繼續(xù)保持呼中至加區(qū)客運(yùn)車輛一天對開三趟,并強(qiáng)化安全管理,建立完善《冬季大雪清除應(yīng)急預(yù)案》,做到一旦發(fā)生大到暴雪,迅速調(diào)動(dòng)全區(qū)各種清雪機(jī)械設(shè)備,及時(shí)清雪除障,確保道路暢通安全。同時(shí),抓住設(shè)縣的有利時(shí)機(jī),力爭20xx年將林碧公路“二級(jí)路升級(jí)改造項(xiàng)目”立項(xiàng)。
二要凝心聚力減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。20xx年,區(qū)局積極籌措資金,償還債券借款本金x萬元,償還債券利息x萬元,償還棚戶區(qū)開行貸款本金x萬元,棚戶區(qū)貸款利息x萬元。截至目前,區(qū)局歷史負(fù)債仍有x萬元。預(yù)計(jì)20xx年仍需償還貸款本金460萬元,20xx年償還貸款本金x萬元,每年仍需償還貸款利息x萬元。為盡快減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),降低財(cái)務(wù)成本,我們要借助國有林區(qū)改革機(jī)遇,通過無本續(xù)貸、延長還款期限、債務(wù)重組等方式,減輕還款壓力,并認(rèn)真研究制定《債務(wù)化解方案》,第一期計(jì)劃利用棚改配套項(xiàng)目剩余資金償還1.2億元貸款,有效減輕債務(wù)壓力。
三要全面做好向上爭取工作。受計(jì)劃思維模式影響,我區(qū)的部分干部向上爭取工作,還只停留在財(cái)政、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等部門的膚淺層面,對政策不去研究,對好的項(xiàng)目不去爭取,致使一些好政策、好項(xiàng)目與我們“失之交臂”。黨的明確提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”,省委十二屆二次全會(huì)確定“新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江”,以及國有林區(qū)改革深入推進(jìn),一系列相關(guān)政策相繼出臺(tái),全區(qū)各單位、各部門要搶抓機(jī)遇,跟蹤把握國家、省、地相關(guān)政策走向,主動(dòng)出擊,主動(dòng)爭取。重點(diǎn)做好森林防火高火險(xiǎn)區(qū)綜合治理、防火應(yīng)急道路、補(bǔ)植補(bǔ)造和人工造林項(xiàng)目及低保補(bǔ)貼的爭取工作,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持、資金支持、項(xiàng)目支持。
四要著力補(bǔ)齊人才短板。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,具有研究生學(xué)歷和大學(xué)本科學(xué)歷的分別占全區(qū)各類人才總數(shù)的0.14 %、31.2 %。可以說,人才短缺在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此,我們要嚴(yán)格落實(shí)地委行署人才體制機(jī)制改革實(shí)施意見。對高學(xué)歷、急需人才,要開辟綠色通道,積極向上爭取,采取面試、考核方式直接引進(jìn);對公務(wù)員、事業(yè)單位人才短缺問題,要及時(shí)統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào),及時(shí)考錄;對企業(yè)管理缺失的鄉(xiāng)土人才,要量身打造,重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)先安置;對重要領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,要給予重獎(jiǎng),激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性,吸引各路人才齊聚呼中,有計(jì)劃形成人才梯次結(jié)構(gòu)。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇六
一、鍥而不舍抓整改、促提升,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)再上新水平。
一是祁連山生態(tài)環(huán)境整治要全面掃尾、鞏固提升。對照反思中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn),進(jìn)一步提高政治站位,扛牢整改責(zé)任,以不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心,全面完成項(xiàng)目關(guān)停退出補(bǔ)償掃尾工作,對現(xiàn)場整治工作反復(fù)開展“回頭看”、再鞏固、再提升,確保整改工作通過省上復(fù)核驗(yàn)收,確保整改成果經(jīng)得起歷史、時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、徹底整治。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項(xiàng)問題,特別是中央環(huán)保督察反饋問題中山丹河水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、黑河濕地思源大酒店和濕地醫(yī)院未拆除2項(xiàng)沒有整改到位的問題及5項(xiàng)跨年度整改任務(wù),“綠盾”行動(dòng)反饋問題中整改不徹底的問題,省級(jí)環(huán)保督察反饋尚未整改的28項(xiàng)問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場、山丹宏定元公司硫化堿渣場土壤修復(fù)推進(jìn)緩慢等突出問題,堅(jiān)持高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),確保徹底整改、全面到位。堅(jiān)持舉一反三,全面排查整治黑河濕地、兩個(gè)保護(hù)區(qū)外圍等各類生態(tài)環(huán)境問題,做到舊問題不再反彈、新問題隨時(shí)解決,為迎接中央第二輪環(huán)保督察做好準(zhǔn)備。三是“一園三帶”示范建設(shè)要聚焦重點(diǎn)、彰顯成效。把“一園三帶”生態(tài)造林與“山水林田湖草”項(xiàng)目實(shí)施、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌起來,以更大規(guī)模、更強(qiáng)力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施,力爭完成“一園”生態(tài)修復(fù)12.8萬畝、“三帶”人工造林13.2萬畝。持續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、退牧還草、草原修復(fù)等生態(tài)工程,筑牢生態(tài)安全“綠色屏障”。四是“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”要統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持源頭防控、末端治理并舉,大力開展企業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵、爐煙炕煙等污染治理,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程,持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入落實(shí)“河長制”“湖長制”“渠長制”,扎實(shí)開展集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加快實(shí)施甘州城區(qū)北郊濕地恢復(fù)治理、污水處理廠三期擴(kuò)容工程等治理項(xiàng)目,堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);認(rèn)真做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,積極開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)藥化肥使用零增長計(jì)劃,切實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的實(shí)際行動(dòng),還群眾藍(lán)天白云、清水綠岸、良田沃土。五是生態(tài)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要科學(xué)有效、綜合發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)作用,促進(jìn)“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”監(jiān)測系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行。積極推進(jìn)環(huán)保、國土、林業(yè)、水務(wù)、濕地、安監(jiān)等系統(tǒng)信息共享,加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,堅(jiān)決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線。
二、堅(jiān)持不懈抓改革、促開放,培育加快發(fā)展新動(dòng)能。
一要深化改革添動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神,不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革,現(xiàn)場辦事要進(jìn)一步減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間,網(wǎng)上辦理要加強(qiáng)省市對接、推進(jìn)信息共享、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。全面推進(jìn)以“三變”改革為牽引的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,不斷深化以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的投融資體制改革,提高市屬投融資平臺(tái)運(yùn)營管理水平,發(fā)揮甘肅金控融資擔(dān)保公司作用,切實(shí)解決民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展融資難、融資貴問題。二要強(qiáng)化創(chuàng)新增活力。以打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版為抓手,建好用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引進(jìn)集聚一批高新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)與綠色催化專家智庫等機(jī)構(gòu)合作,加快建設(shè)蘭州大學(xué)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,發(fā)揮好院士專家工作站作用,著力向科技要效益、向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。三要擴(kuò)大開放借外力。實(shí)施外貿(mào)發(fā)展突破行動(dòng),穩(wěn)固擴(kuò)大供港供澳蔬菜基地規(guī)模,爭取開展中歐班列集拼集運(yùn)業(yè)務(wù),推動(dòng)中新南向通道農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易常態(tài)化運(yùn)營,力爭在絲路沿線國家新設(shè)立一批銷售網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出海”、向外發(fā)展。用好“文博會(huì)”“蘭洽會(huì)”“張交會(huì)”等大型貿(mào)易洽談?wù)箷?huì)平臺(tái),緊盯投資活躍地區(qū),瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),大規(guī)模、精準(zhǔn)化開展招商引資,創(chuàng)新思路招大商、招強(qiáng)商,打造招商引資新高地。四要狠抓項(xiàng)目強(qiáng)實(shí)力。建立落實(shí)市級(jí)黨政班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四大班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制,定期研究調(diào)度、定期聽取匯報(bào)、定期督促檢查,推動(dòng)各類項(xiàng)目盡早落地、加快實(shí)施,今年全市計(jì)劃建設(shè)各類投資項(xiàng)目439項(xiàng)、投資269.4億元。五要壯大民企挖潛力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,按照“非禁即入”原則,拓展放寬民營資本投資領(lǐng)域,全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,積極破除各類隱性壁壘,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,支持企業(yè)家放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度,進(jìn)一步暢通政企溝通渠道,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。
三、持之以恒抓基礎(chǔ)、促保障,打造支撐發(fā)展新引擎。
一要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的政策機(jī)遇,加快張扁高速、至臨澤一級(jí)等8條等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)度,大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,持續(xù)開展河道生態(tài)治理和小流域綜合治理。加快建設(shè)xx750千伏、甘州330千伏等輸變電工程,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、“低電壓”綜合治理、三相動(dòng)力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進(jìn)信息化建設(shè)提檔升級(jí)。搶抓全省5g網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)示范市建設(shè)機(jī)遇,持續(xù)實(shí)施骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容、千兆網(wǎng)絡(luò)接入等信息基礎(chǔ)工程,加快建設(shè)“智慧城市”和大數(shù)據(jù)中心,為高質(zhì)量發(fā)展插上信息服務(wù)的“金翅膀”。三要積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)通道優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)一批中轉(zhuǎn)、集散、銷售、配送等功能一體化的倉儲(chǔ)物流基地,配套建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和便民市場,加快建設(shè)g30高速東出口物流園、經(jīng)開區(qū)物流園和火車站鐵路物流園,推動(dòng)物流業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四要切實(shí)提升城市承載服務(wù)功能。編制新一輪城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,加快推進(jìn)城市出入口和市政道路改造提升工程,扎實(shí)抓好沿街建筑風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),著力改善供水、供電、供暖條件,大力推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、城郊村改造,加大文化遺址、文物古跡保護(hù)力度,努力把建設(shè)成為歷史文化厚重、現(xiàn)代氣息鮮明、宜居宜業(yè)宜游的絲路名城和絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市。
四、不遺余力抓民生、促共享,更好滿足人民群眾新期待。
一要把“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)發(fā)展得更好。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)育人、辦學(xué)、管理、保障等教育體制機(jī)制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理,深入推進(jìn)國家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),加快培黎國際職業(yè)學(xué)院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。二要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓得更細(xì)。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置,持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題,保障他們能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。三要把社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)織得更密。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和補(bǔ)助水平,確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實(shí)事辦得更實(shí)。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事,堅(jiān)持缺什么就補(bǔ)什么、什么薄弱就加強(qiáng)什么,持續(xù)加大投入力度,加快補(bǔ)齊民生短板,全力辦好省、市確定的民生實(shí)事,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。
五、圍繞中心抓善治、促穩(wěn)定,營造安定有序新環(huán)境。
一要進(jìn)一步完善依法治市工作機(jī)制。精心制定《xx市大氣污染防治條例》,力爭取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度,繼續(xù)做好法檢兩院和、司法、法制等系統(tǒng)司法體制改革,不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定措施。加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化建設(shè),深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,及時(shí)排查化解矛盾糾紛,繼續(xù)做好信訪和反恐工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)強(qiáng)化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉儲(chǔ)物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。三要進(jìn)一步提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。持續(xù)開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項(xiàng)行動(dòng),加大社會(huì)誠信建設(shè)力度,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面管控不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)抓好應(yīng)急保障能力建設(shè),整合優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和資源,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、科學(xué)化水平,有效保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、一以貫之抓責(zé)任、促落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)新加強(qiáng)。
一要提升謀劃工作的政治站位。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把堅(jiān)定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動(dòng)工作的方方面面,確保黨中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用,集中力量謀大事、抓大事、辦大事,統(tǒng)籌抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和重要工作,不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)和正面宣傳,不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)水平,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。三要夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線,深化拓展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。健全完善干伍建設(shè)“五大體系”,注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,更廣泛、更有效地調(diào)動(dòng)干伍的積極性。四要鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,馳而不息整治“四風(fēng)”,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì),著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的帶頭示范作用,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把功夫下在抓落實(shí)上,面對矛盾問題迎難而上、動(dòng)真碰硬,面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管,面對艱巨任務(wù)不推不拖、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),面對議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成,以優(yōu)良作風(fēng)創(chuàng)造優(yōu)異成績。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇七
今天,我們在東區(qū)舉行全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)暨20xx年第一次項(xiàng)目競進(jìn)拉練活動(dòng)。上午,大家一起參觀了婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個(gè)項(xiàng)目。這些點(diǎn)位,讓人耳目一新,各位分管副市長的現(xiàn)場點(diǎn)評也非常到位。剛才,各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)了20xx年12月和20xx年1月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作情況,市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等部門書面通報(bào)了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況,各位副市長書面安排了近期重點(diǎn)工作,王波市長作了講話,講得很好,我都贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,不斷增強(qiáng)抓項(xiàng)目增投資的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
20xx年,在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下直面宏觀經(jīng)濟(jì)下行、各種要素制約趨緊的嚴(yán)峻形勢,千方百計(jì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),特別是各級(jí)各部門堅(jiān)持心往一處想、勁往一處使,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求,苦干實(shí)干,大抓項(xiàng)目,收到了顯著成效:一是投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。
20xx年,通過抓項(xiàng)目、促投資,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢,圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)任務(wù),這些成績來之不易,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓得實(shí)。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個(gè)單體投資20億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目簽約落地,工業(yè)投資增長10.8%,技改投資增長12.2%,為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)注入了動(dòng)力和后勁。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目抓得緊。成昆鐵路復(fù)線、火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、攀大高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn),為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項(xiàng)目抓得好。觀音巖引水工程實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)通水,楚攀天然氣管道建成通氣,危舊房棚戶區(qū)改造有序推進(jìn),對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強(qiáng)全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。
同時(shí),我們也應(yīng)充分看到,我市在投資與項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些問題和不足:一是新增項(xiàng)目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年,全市共簽約引進(jìn)項(xiàng)目331個(gè)、總投資金額約1220億元,但主要以技改、初級(jí)礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目為主,釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動(dòng)作用的項(xiàng)目僅30個(gè),實(shí)際投資額不到400億元,項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,投資體量較小,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目投資少,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年,全市民間投資290 億元,雖然較20xx年增長約20%,但高度集中在采礦、建筑這兩個(gè)傳統(tǒng)行業(yè),并且主要以資源類產(chǎn)品價(jià)格增長和棚戶區(qū)改造推進(jìn)為動(dòng)力,受市場波動(dòng)和政策變化影響大,民間主動(dòng)自發(fā)的投資積極性不足。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制不完善。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實(shí)力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè),形成“航母艦群”集體出海,但搭建平臺(tái)、穿針引線的體制機(jī)制還不健全,民營企業(yè)發(fā)展還不充分,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。
今年1月召開的市委十屆六次全會(huì)和市“”,確定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),其中g(shù)dp增速為7.5%,這已經(jīng)是一個(gè)自加壓力、跳起摸高的目標(biāo)。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進(jìn)會(huì),明確攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)今年的gdp增長目標(biāo)為7%,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)省定目標(biāo),我市的gdp增速就必須達(dá)到8%甚至是9%,任務(wù)更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信念,咬定目標(biāo)不放松,重點(diǎn)抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標(biāo)”,細(xì)化分解到每個(gè)縣(區(qū)),量化壓實(shí)到每個(gè)季度、每個(gè)月,確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),全力以赴推進(jìn)投資與項(xiàng)目工作
一要聚焦重點(diǎn)謀開局,著力抓好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化“工業(yè)不強(qiáng)不叫”的理念,充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城,重點(diǎn)要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程ppp項(xiàng)目、污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費(fèi)聚集,為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊(duì)”的重大意義,緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果,深化與攀鋼的項(xiàng)目合作,培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲(chǔ)能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),增強(qiáng)全市工業(yè)發(fā)展后勁。
二要立足融合強(qiáng)支撐,著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前,康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段,這是貪“天”之功,只有把建設(shè)管理、創(chuàng)新、服務(wù)等人力資源與自然資源“合股”,才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè),加快推動(dòng)攀西陽光歡樂谷、普達(dá)陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、加快推進(jìn),用新項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設(shè),支撐青年、中年、老年全齡化服務(wù)體系的健全,支撐夏季避暑、冬季避寒的全時(shí)段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。要加快推進(jìn)安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展,繪制“吃住行游購?qiáng)省钡貓D,完善提升服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進(jìn)康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展,加快推動(dòng)洲際皇冠假日五星級(jí)酒店開工建設(shè)。
三要突出特色創(chuàng)精品,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè),建好中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),推動(dòng)土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”,確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作,加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度,創(chuàng)建省級(jí)芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。要大力推進(jìn)“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項(xiàng)目建設(shè),加快冷鏈物流基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),實(shí)施20個(gè)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理項(xiàng)目,爭取完成新(改)建80公里農(nóng)村公路,扎實(shí)推進(jìn)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程申報(bào)實(shí)施工作。
四要夯實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)短板,著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》,舉全市之力打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐建設(shè)。要打通對外大通道,積極爭取國家和省上支持,努力推動(dòng)優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)布局,突出抓好保安營機(jī)場盲降系統(tǒng)更新改造、停機(jī)坪擴(kuò)建和航油供油設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目,力爭今年建成投用;扎實(shí)推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)成昆鐵路復(fù)線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。要暢通市域內(nèi)循環(huán),狠抓國省干線建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快實(shí)施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項(xiàng)目,啟動(dòng)城市立體交通系統(tǒng)建設(shè),配套建設(shè)一批公共停車場,補(bǔ)齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設(shè)“立交橋”,持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
五要著眼中心建高地,著力抓好“五大高地”項(xiàng)目建設(shè)。有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè),從建設(shè)攀鋼開始,我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前,我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地,我們要用好這個(gè)最大的資源,以攀西科技城規(guī)劃建設(shè)為龍頭,大力抓好科技服務(wù)和科技攻關(guān),建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時(shí),堅(jiān)持走改革開放之路、市場配置之路,建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面,加快推進(jìn)花城新區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè),深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作,加快建設(shè)“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面,要開工建設(shè)2所公辦幼兒園,推進(jìn)成都嘉祥花城校區(qū)等教育項(xiàng)目實(shí)施,探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學(xué)校的機(jī)制。區(qū)域信息高地方面,細(xì)化落實(shí)與浪潮集團(tuán)的合作協(xié)議,積極推進(jìn)與華為集團(tuán)的合作,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè),加快5g通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造,引進(jìn)落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享,加快建設(shè)智慧城市。區(qū)域文化高地方面,實(shí)施公共文化服務(wù)提效、文化遺產(chǎn)保護(hù)提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動(dòng)”,扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。
三、搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)投資與項(xiàng)目建設(shè)新局面
各級(jí)各部門要把投資與項(xiàng)目工作、招商引資工作放在更加突出的位置,及早謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施,積極對接爭取、用好用足政策,千方百計(jì)把資金引進(jìn)來、投下去,確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。
(一)認(rèn)真準(zhǔn)備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)部省聯(lián)席會(huì)議,努力爭取更多政策支持。今年,攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)第五次部省聯(lián)席會(huì)議將召開,為我們推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。全市各級(jí)各部門要對照申報(bào)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點(diǎn)地區(qū)作出的“五個(gè)一”的承諾和“六個(gè)方面改革”,認(rèn)真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實(shí)情況,全面總結(jié)、深刻反思,統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會(huì)議上要爭取的重點(diǎn)。釩鈦高新區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任、牽好頭,相關(guān)部門和縣(區(qū))要積極配合,將準(zhǔn)備工作做好做足。
(二)牢牢把握省國資委來攀組織項(xiàng)目對接機(jī)遇,全力做好項(xiàng)目對接和招商引資。3月中旬,省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點(diǎn)投資企業(yè)到召開項(xiàng)目對接會(huì)。這次項(xiàng)目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等各個(gè)方面,機(jī)會(huì)十分難得,一定要高度重視、緊緊抓住,積極包裝項(xiàng)目,全力引進(jìn)企業(yè)和投資。特別是五個(gè)縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課,積極主動(dòng)對接,展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風(fēng),全力推動(dòng)新包裝項(xiàng)目盡快簽約、前期已接觸項(xiàng)目盡快落地。
(三)改進(jìn)競進(jìn)拉練方式,提升相互交流相互促進(jìn)實(shí)效。省委確定20xx年的工作重點(diǎn)是抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們必須在這方面拿出更加有力的措施,抓得更緊。因此,從下個(gè)月開始,競進(jìn)拉練改為每月一次,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加,一次看兩個(gè)縣(區(qū)),在兩者之間作對比、找差距,相互啟發(fā)、相互促進(jìn),共同研究招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作中存在的問題、改進(jìn)的措施,從而有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,整體推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準(zhǔn)備,3月是米易和鹽邊,4月是西區(qū)和仁和區(qū),5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出,換取更大的收獲、更好的發(fā)展。
抓經(jīng)濟(jì)更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個(gè)傳達(dá)。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上,省委彭清華書記結(jié)合省情實(shí)際,精準(zhǔn)提出了當(dāng)前我省面臨的“五大風(fēng)險(xiǎn)”,科學(xué)回答了全省重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、怎樣防范化解等一系列問題,具有很強(qiáng)的政治指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對性,讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案,清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”,把防范化解工作方面的“五大風(fēng)險(xiǎn)”同干部個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來,對全省領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”提出“五大要求”,振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學(xué)習(xí)貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,迅速開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,認(rèn)真抓好以案為鑒、以案促改工作,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志,深入落實(shí)“五大要求”,打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇八
黨的作出了深化機(jī)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策,省委十三屆六次全會(huì)明確了全省機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表、路線圖。按照中央和省委部署要求,市委認(rèn)真研究制定了機(jī)構(gòu)改革方案,報(bào)經(jīng)省委、省政府審核批復(fù)后,制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈xx市機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》和7個(gè)配套工作方案。《實(shí)施意見》將提交今天的會(huì)議審議通過,這標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入全面實(shí)施階段。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施,不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)到位。
一要提高站位推進(jìn)改革。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,也是各級(jí)各部門必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。按照中央和省委要求,市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要在3月底基本完成,時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、凝聚改革共識(shí),嚴(yán)格按照改革方案明確的各項(xiàng)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)改革實(shí)施。
二要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是大家關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn),統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,按照省上要求,原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部,既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題,也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴(yán)格把握政策界限,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束,全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級(jí)干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。
三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅(jiān)持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則,精心做好職責(zé)調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革配套方案,確保機(jī)構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前,各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作,絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。
四要科學(xué)做好“三定”工作。市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿,新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案,理清職能職責(zé),優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題,對新組建機(jī)構(gòu)超編的干部和人員,通過自然減員、多出少進(jìn)等方式逐步消化;對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位,在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。
五要統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。中央明確要求,把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。要牢牢把握政事分開這條主線,全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置,確保行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān),并對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合,推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、效應(yīng)放大。
六要切實(shí)強(qiáng)化組織保障。市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用,有組織、有計(jì)劃、有紀(jì)律地推動(dòng)工作落實(shí)。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子,黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任,重大事項(xiàng)親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,加強(qiáng)溝通銜接,主動(dòng)請示報(bào)告。要加強(qiáng)思想政治工作,正確引導(dǎo)輿論,注重人文關(guān)懷,確保機(jī)構(gòu)改革工作如期圓滿完成。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇九
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,圍繞“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)發(fā)力,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間,努力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作:
(一)圍繞壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷強(qiáng)化多元支撐。一要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目127個(gè),總投資354.9億元,其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè),總投資197億元。煤化工方面,要強(qiáng)力推進(jìn)6個(gè)投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的關(guān)鍵項(xiàng)目。其中,總投資33.5億元的開祥化工綜合物料平衡及年產(chǎn)20萬噸乙二醇、總投資5.3億元的開祥化工年產(chǎn)10萬噸pbt等項(xiàng)目,年內(nèi)要實(shí)質(zhì)性開工;總投資8.5億元的綜能公司年產(chǎn)40萬噸一期20萬噸乙醇,年底前要完成土方開挖和長交設(shè)備訂購;總投資17.5億元的氣化廠升級(jí)改造項(xiàng)目,要扎實(shí)做好前期工作;圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實(shí)做好總投資17億元的“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目前期工作,確??偼顿Y12.9億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱力島項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工,提前布局應(yīng)對煤炭總量控制和環(huán)保治理要求,為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大預(yù)留空間。電子信息和新能源新材料方面,德道電子年產(chǎn)3億安時(shí)數(shù)碼及動(dòng)力鋰離子電池與電池組裝、河南正方云創(chuàng)科技年產(chǎn)100萬套無人機(jī)智能儲(chǔ)電系統(tǒng)等項(xiàng)目,上半年要開工建設(shè);多泉新材料年產(chǎn)2萬噸改性酚醛樹脂和2萬噸聚酯樹脂、義騰新能源2條濕法隔膜生產(chǎn)線、豫立動(dòng)力及儲(chǔ)能電池pack、全智能年產(chǎn)5000噸石墨制品等項(xiàng)目,年內(nèi)要建成投產(chǎn)。裝備制造方面,重點(diǎn)抓好中車重裝軌道交通元器件項(xiàng)目,確保年內(nèi)形成批量生產(chǎn)。同時(shí),加強(qiáng)與中車株機(jī)總部對接協(xié)調(diào),爭取更多軌道交通產(chǎn)品在我市生產(chǎn)。二要強(qiáng)化平臺(tái)支撐。抓住“全省傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代精細(xì)煤化工基地”難得機(jī)遇,全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力,完成經(jīng)七路,經(jīng)七南路和綜能公司南污水管道建設(shè),爭取緯二路、緯四路年內(nèi)開工建設(shè);在重點(diǎn)推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí),加快微電網(wǎng)、第二污水處理廠改擴(kuò)建、東區(qū)泛能站等項(xiàng)目謀劃實(shí)施,為打造國內(nèi)一流現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地提供支撐和保障。三要強(qiáng)化要素支撐。在全面完成投資集團(tuán)資產(chǎn)整合的基礎(chǔ)上,加快引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作,切實(shí)提升公司管理、運(yùn)營和盈利能力。繼續(xù)加強(qiáng)與中原豫資、陜西關(guān)天等資本方聯(lián)系,切實(shí)發(fā)揮已注冊的天宇產(chǎn)業(yè)投資基金作用,盡快注冊成立科源潔凈能源產(chǎn)業(yè)基金。常態(tài)化開展“政銀企”對接活動(dòng),及時(shí)幫助企業(yè)融資難題。加快實(shí)施仁村引水工程和中水回用工程,強(qiáng)化工業(yè)用水保障、降低企業(yè)用水成本。全面排查梳理工礦、企業(yè)閑置土地,建立低效土地盤活利用長效機(jī)制,增強(qiáng)土地保障能力。四要強(qiáng)化服務(wù)支撐。繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目指揮長負(fù)責(zé)制,完善企業(yè)聯(lián)系分包制度,做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)專人、一個(gè)方案、一抓到底”。繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,有效解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“辦事慢、辦事難、辦事繁”問題。在工程施工、征地拆遷、投標(biāo)招標(biāo)等領(lǐng)域,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊阻攔施工、強(qiáng)攬工程、壟斷市場、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
(二)圍繞補(bǔ)齊小康短板,持續(xù)打好三大攻堅(jiān)。一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持化解存量與嚴(yán)控增量并重,依法規(guī)范舉債行為,堅(jiān)決遏制變相舉債和隱形負(fù)債,確保全市債務(wù)始終安全可控。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn),完善金融監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為,持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查管控,綜合施策降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn),妥善處理企業(yè)擔(dān)保鏈、資金鏈風(fēng)險(xiǎn),防止風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)蔓延。二要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升脫貧質(zhì)量,對脫貧戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警,持續(xù)加大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持力度,變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶,不斷提升脫貧戶收入水平,鞏固提升脫貧質(zhì)量。強(qiáng)化城鄉(xiāng)困難人員保障,完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、就業(yè)等專項(xiàng)救助為輔助,臨時(shí)救助、社會(huì)互助和慈善捐贈(zèng)為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系,探索集中供養(yǎng)、集中治療、妥善安置等新模式,不斷提高城鄉(xiāng)困難人員服務(wù)保障水平。提升結(jié)對幫扶質(zhì)量,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、人才支持、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)幫扶五大領(lǐng)域,整合各類資源,多措并舉幫助陜州區(qū)拉長、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,為困難群眾提供更多就業(yè)崗位和持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,確保按時(shí)完成幫扶任務(wù)。三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物,打好結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級(jí)、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵全面清潔、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋、惡臭污染深度整治等六個(gè)標(biāo)志性攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)抓好“六控”,突出治理“兩散”(散亂污企業(yè)和散煤),加大污染源頭治理力度,啟動(dòng)煤化工企業(yè)惡臭監(jiān)測能力建設(shè)和深度治理,拓展涉氣、涉水企業(yè)在線監(jiān)控覆蓋面,不斷深化工礦企業(yè)、社會(huì)料場無組織排放深度治理水平,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和部門聯(lián)動(dòng)督查,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)水污染防治。實(shí)施“四水同治”工程,全面落實(shí)河長制,“一河一策”精準(zhǔn)治污,持續(xù)深入開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng),城鄉(xiāng)安全飲水達(dá)到100%;扎實(shí)做好工業(yè)廢水減量排放、截污納管、面源控制、生態(tài)凈化和提標(biāo)提質(zhì),深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效,多管齊下改善水環(huán)境質(zhì)量。全面展開土壤污染防治。全面完成受鉻污染物處置任務(wù),深入開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防治和修復(fù),嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物安全處置關(guān),落實(shí)一般固體廢物規(guī)范化利用、處置管理,強(qiáng)化土壤環(huán)境安全管控,堅(jiān)決守好一方凈土。
(三)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)。一要深入推進(jìn)工業(yè)“三大改造”。技術(shù)改造上,要全方位加快煤化工、裝備制造、新材料和電子信息等行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,著力推進(jìn)開祥化工綜合物料平衡、義煤綜能馳放氣綜合利用、氣化廠升級(jí)改造等一批重大項(xiàng)目,完成10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,技改投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到25%以上。智能化改造上,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)參與智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,開祥化工、德道電子要分別進(jìn)入省“智能工廠”和“智能車間”行列;氣化廠、義煤綜能要通過兩化融合貫標(biāo)體系認(rèn)證,開祥化工通過兩化融合貫標(biāo)體系復(fù)審。綠色化改造上,要全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),加快構(gòu)建綠色制造體系,優(yōu)先培育氣化廠、開祥化工、義煤綜能公司等重點(diǎn)骨干企業(yè),爭取開祥化工成功申報(bào)國家“綠色工廠”。二要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。要立足我市工業(yè)化水平高的優(yōu)勢,做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢,以煤炭物流基地為中心、各級(jí)物流場(站)為節(jié)點(diǎn),構(gòu)建大宗商品物流體系,年內(nèi)完成新天地儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)力提升、解放路物流園建設(shè)和南環(huán)貨運(yùn)通道物流園前期工作,依托新310國道引線再謀劃一個(gè)大型物流項(xiàng)目;抓住電商物流高速發(fā)展機(jī)遇,建設(shè)寄遞物流中心,整合快遞物流企業(yè),發(fā)展電子商務(wù)物流倉儲(chǔ),努力打造豫西區(qū)域性物流中心。要立足我市城鎮(zhèn)化水平高的特點(diǎn),做精生活性服務(wù)業(yè)。著力提升珠江路管理服務(wù)水平、龍山街基礎(chǔ)設(shè)施水平和光明街規(guī)范整潔水平,逐步將珠江路、龍山街、光明街打造成精品商業(yè)街。依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,積極爭取上級(jí)資金、接洽社會(huì)合作方,力爭豫晉陜黃河金三角康養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。依托獨(dú)特的人文優(yōu)勢,深入挖掘歷史文化遺跡、北露天礦坑、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、工礦游、民俗游,打造獨(dú)具特色的精品旅游線路。三要發(fā)展精品特色農(nóng)業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以新大牧業(yè)、恒大養(yǎng)殖等省、市龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)與農(nóng)科院、高校的聯(lián)系合作,不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、附加值和品牌知名度。繼續(xù)擴(kuò)大華昌薯業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模,加快龍康“中央廚房”建設(shè),打造三門峽首家“中央廚房”。因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),加快 “千秋特色小鎮(zhèn)”謀劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能拓展。
(四)圍繞激發(fā)發(fā)展活力,深化改革開放創(chuàng)新。一要深化各項(xiàng)改革。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上,要認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求,在完成“去產(chǎn)能”任務(wù)的基礎(chǔ)上,加快淘汰落后產(chǎn)能,消化商品房庫存800套以上。在“放管服”改革上,要實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全覆蓋、進(jìn)駐實(shí)體大廳應(yīng)進(jìn)必進(jìn),“一窗分類受理”達(dá)到80%以上。在農(nóng)村綜合改革上,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的涉農(nóng)社區(qū)探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在政府機(jī)構(gòu)改革上,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,提升行政效能,同步抓好生態(tài)保護(hù)、投融資、教育、醫(yī)療等方面的改革。二要深化區(qū)域合作。把融入“一帶一路”作為擴(kuò)大開放的主攻方向,積極對接鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,把握黃河金三角區(qū)域合作機(jī)遇,讓煤化工、裝備制造、新能源新材料等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加快“走出去”,繼續(xù)擴(kuò)大在教育、醫(yī)療、科技、人才、商貿(mào)等領(lǐng)域的跨區(qū)域合作。三要深化招商引資。圍繞新修訂的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,開展全鏈條式、集群化招商,著力在煤化工、精細(xì)化工、裝備制造、電子信息及新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把握“化工項(xiàng)目必須入園”等政策機(jī)遇,主動(dòng)對接京津冀、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取承接一批科技含量高、附加值高的化工企業(yè),推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)從原料化工向應(yīng)用化工方向轉(zhuǎn)變。緊盯我省今年重點(diǎn)培育的10個(gè)新興產(chǎn)業(yè),積極謀劃引進(jìn)5g產(chǎn)業(yè)、人工智能等未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)辦好鋰電池和煤化工兩個(gè)論壇,加快論壇成果轉(zhuǎn)化。四要深化技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步深化與中國石化聯(lián)合會(huì)、南京理工大學(xué)等科研院所和高校的聯(lián)系合作,聚集專業(yè)人才,形成發(fā)展智庫,確保新增高技能人才120人以上。積極推進(jìn)劉中民煤化工院士工作站、寶宜新材料博士工作站分站建設(shè),全力支持綜能公司申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心、義煤集團(tuán)“雙創(chuàng)”基地申報(bào)省專業(yè)化眾創(chuàng)空間;扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)軍人才黃繼紅教授和煤生化公司合作研發(fā)甲醇蛋白下游產(chǎn)品等3個(gè)科技合作項(xiàng)目。
(五)圍繞提升城市品位,統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)提質(zhì)。一要確保完成一批創(chuàng)建任務(wù)。今年是“四城聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵之年,全市上下要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),緊盯重點(diǎn)、突破難點(diǎn),全力推進(jìn)、確保實(shí)效。要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),盡快補(bǔ)齊路網(wǎng)、場館、市場、游園等硬件設(shè)施短板,加大城市環(huán)境、文明交通、戶外廣告、老舊小區(qū)、市民文明素質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,確保國家級(jí)園林城市和國家級(jí)衛(wèi)生城市完成創(chuàng)建任務(wù),確保全國文明城市提名城市和省級(jí)生態(tài)示范市創(chuàng)建指標(biāo)“大頭落地”。二要加快完善一批基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成泰山路、鴻慶路、龍山街、花園路等道路改擴(kuò)建工程,提升南北道路通行能力;完成天山路北延和迎賓大道西延工程,打通城市北部環(huán)道;加快人民路提質(zhì)改造,完成銀杏路提質(zhì)改造,建設(shè)高鐵無軌站,開通長途客運(yùn)站與高鐵站的“綠色通道”,提升城市“窗口”形象。新修農(nóng)村公路4條,開辟城鄉(xiāng)客運(yùn)班線3條,城鄉(xiāng)交通更加便利。完成澗河及石河生態(tài)綜合治理工程市區(qū)段河道治理。在裴村、千秋、毛溝等地,改造新建7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,徹底取締周邊馬路市場。實(shí)施千秋路、鴻慶路等雨污水分流改造,鋪設(shè)振興路西段、朝陽路等污水管道,建成三十里鋪、霍村等5個(gè)社區(qū)污水管網(wǎng),加快城區(qū)管網(wǎng)向涉農(nóng)社區(qū)延伸。繼續(xù)開展“廁所革命”,在市區(qū)改造公廁9座、新建二類公廁10座,在涉農(nóng)社區(qū)新建公廁2座。開展老舊小區(qū)改造工作,加快郭莊、裴村二期和馬嶺棚戶區(qū)改造,6月底前全面啟動(dòng)毛溝、三十里鋪等6個(gè)20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,持續(xù)改善群眾居住條件。三要重點(diǎn)解決一批管理難題。開展市容市貌“四治”專項(xiàng)行動(dòng),加大違章建筑查處、拆除力度,堅(jiān)決杜絕新增違建。實(shí)施“退路進(jìn)店”和臨街立面提檔升級(jí)治理,扮靚重點(diǎn)街道、提升城市“顏值”。實(shí)施道路交通綜合整治,開展文明交通宣傳和機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線整治行動(dòng),打造3條以上“文明交通嚴(yán)管示范街”。集中解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等重點(diǎn)部位突出衛(wèi)生問題,全面營造整潔、有序的城市環(huán)境。實(shí)施架空纜線入地工程,年底前實(shí)現(xiàn)70%主次干道和50%背街小巷弱電入地,消除空中 “蜘蛛網(wǎng)”。加快數(shù)字化城管指揮平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管全覆蓋。圍繞創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村示范縣”,持續(xù)開展“五美庭院”、“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水治理全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)戶廁全面改造。四要抓緊實(shí)施一批綠化工程。大力開展覆蓋全市的植綠、增綠活動(dòng),結(jié)合“一主一副多組團(tuán)”城市格局,重點(diǎn)做好主城區(qū)、副城區(qū)、廠礦區(qū)“三區(qū)”綠化。在主城區(qū),年底前要完成人民路、千秋路、花園路等5條道路綠化提質(zhì)改造;9月底前,建成銀杏路帶狀游園、前進(jìn)游園、朝陽游園等6座游園,并完成義煤游園、天新游園、銀杏公園等4座公園游園改造,統(tǒng)籌實(shí)施黃土裸露治理和城區(qū)景觀提升工程,實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。在副城區(qū),要以國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目為載體,深入實(shí)施國土綠化提速行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)開展北露天礦坑治理示范點(diǎn)建設(shè),完成植樹造林8000畝,森林撫育1.4萬畝,廊道綠化1500畝,建成區(qū)綠化覆蓋率提高到40%、綠地率提高到35.6%。在廠礦區(qū),廣泛開展綠色企業(yè)、綠色礦區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),年底前重點(diǎn)骨干企業(yè)全部建成綠色企業(yè),80%以上礦區(qū)建成綠色礦區(qū)。同時(shí),在廠礦周邊廣泛植綠,營造林在廠中、廠在林中的綠色環(huán)境。
(六)圍繞增進(jìn)民生福祉,全力保障和諧穩(wěn)定。一要著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高度關(guān)注就業(yè)形勢變化,開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、“去產(chǎn)能”分流職工等群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)850人以上,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于20xx萬元。以支持義煤集團(tuán)“雙創(chuàng)”為抓手,全面整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策、資源和平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供最大便利、開辟最大空間。二要完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,繼續(xù)提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)提高基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)保保障水平,加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度,努力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層級(jí)社會(huì)保障體系。三要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,持續(xù)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)和全民技能振興工程,確保義煤技校順利升格技師學(xué)院、英山外語學(xué)校秋季順利招生。持續(xù)鞏固“武術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程,加快省級(jí)重點(diǎn)??乒强平ㄔO(shè),再爭創(chuàng)2-5個(gè)重點(diǎn)特色???,叫響“名醫(yī)、名科”。婦幼保健院遷建,年內(nèi)完成主體建設(shè)。加快推進(jìn)石佛古村落保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)度,盡快完成鴻慶寺和“新安故城”遺址規(guī)劃編報(bào)。四要切實(shí)守好安全紅線。深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),持續(xù)深化煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,爭創(chuàng)安全發(fā)展城市示范市。狠抓食品藥品監(jiān)督管理,全面保障人民群眾“舌尖上的安全” ,努力創(chuàng)建全省食品安全示范城市。五要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,城鄉(xiāng)社區(qū)同步開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè),年底前再創(chuàng)建13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)全面標(biāo)準(zhǔn)化,涉農(nóng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化超過半數(shù)、達(dá)到11個(gè);智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)“不見面”事項(xiàng),社區(qū)“一窗”辦理。扎實(shí)開展陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪,推動(dòng)群眾合理合法利益訴求及時(shí)、就地解決。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),堅(jiān)持走科技強(qiáng)警之路,提高智能化社會(huì)綜合管理和服務(wù)群眾水平,進(jìn)一步提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度,高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展,扎實(shí)做好慶祝新中國成立70周年等各項(xiàng)重要活動(dòng)安保工作,全面保障和維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
20xx年,我縣在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終踐行新發(fā)展理念,專注發(fā)展定力,苦干實(shí)干、克難攻堅(jiān),著力抓培育、擴(kuò)增量、上項(xiàng)目、強(qiáng)支撐、惠民生,縣域經(jīng)濟(jì)總體保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,被省委省政府表彰為“四川省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。20xx年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,是我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽沖刺之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,對于鞏固發(fā)展良好勢頭、全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)至關(guān)重要,全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合全縣實(shí)際,全力推進(jìn)各項(xiàng)決策部署在我縣落地生根。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)是,要全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)抓好重點(diǎn)工作,切實(shí)強(qiáng)化鞏固提升,強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管;要突出抓好項(xiàng)目投資工作,精心謀劃項(xiàng)目,攻堅(jiān)重大項(xiàng)目,全力向上爭取,強(qiáng)化要素保障;要全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,加快發(fā)展新型工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì);要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,全面深化農(nóng)村改革;要縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新開放,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面深化開放合作;要大力發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效降低營商成本,培育尊商重商文化;要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,突出科學(xué)規(guī)劃約束,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),加強(qiáng)改善基礎(chǔ)設(shè)施;要扎實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè),全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川旺蒼行動(dòng),堅(jiān)定不移落實(shí)綠色發(fā)展理念;要持續(xù)強(qiáng)化保障和改善民生,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè),繁榮發(fā)展文體事業(yè)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作壓力大、任務(wù)重,要以“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的精神狀態(tài),奮力奪取一季度“開門紅”,要抓好項(xiàng)目投資、消費(fèi)促進(jìn)、生產(chǎn)組織、民生保障、安全穩(wěn)定,以永不懈怠的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,苦干實(shí)干,奮力奪取脫貧摘帽全面小康決定性勝利,全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
就當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,要切實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作,妥善解決建設(shè)領(lǐng)域、煤礦企業(yè)等拖欠工資問題,切實(shí)保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付,確保春節(jié)前農(nóng)民工工資無拖欠;要扎實(shí)抓好困難群眾安全溫暖過冬工作,充分利用臨近春節(jié)的契機(jī),動(dòng)員各級(jí)干部以及貧困對象幫扶責(zé)任人,走村入戶、噓寒問暖;要全力抓好非洲豬瘟防控工作,相關(guān)單位扎實(shí)開展三大排查檢測和三大專項(xiàng)整治行動(dòng),督促各臨時(shí)檢查站以及高速路出入口等重點(diǎn)部位務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員務(wù)必在崗履職,嚴(yán)防外疫傳入。
要堅(jiān)決抓好年末歲尾安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定工作,全力確保生產(chǎn)安全,各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,全力抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、危化品和煙花爆竹、建筑施工、火災(zāi)防控等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要迅速謀劃部署20xx年及一季度“開門紅”工作,各級(jí)各部門要按照“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的要求,及時(shí)分解下達(dá)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)責(zé)任到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),奮力奪取“開門紅”。要主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全縣上下要牢守黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線,確保全縣政治生態(tài)風(fēng)清氣正。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌抓好年終述職述廉述責(zé)以及民生生活會(huì)等各項(xiàng)工作,確保民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、高水平,穩(wěn)妥有序完成年終各項(xiàng)工作。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
人勤春來早,奮斗正當(dāng)時(shí)。今天,我們在這里全面總結(jié)20xx年扶貧脫貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,全面推進(jìn)“三深化、三提升”重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化“狠抓落實(shí)年”各項(xiàng)舉措。同志們信心滿滿、意氣風(fēng)發(fā)、精神抖擻、斗志昂揚(yáng),有底氣,有激情,展示了xx人的精氣神,展示了我們有力量!我再次提議,讓我們以熱烈的掌聲,向我們xx縣的形象特使、向我們的代言人、向我們的老英雄吳洪甫同志致敬!向?qū)嵵撩麣w、引領(lǐng)我們xx縣發(fā)展的劉、樊等六位榮譽(yù)市民致敬!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人致敬!榮譽(yù)屬于他們,也屬于我們!他們是過去一年所有奮斗者的代表,他們就在我們中間,就是我們的一員!我們?yōu)樗麄凃湴?,更為我們?nèi)w建設(shè)者自豪!
發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。20xx年,我們正式申請退出國定貧困縣,接受了省委省政府的貧困縣退出驗(yàn)收和扶貧脫貧績效考核。第三方評估組指出:xx縣沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)退、漏評和錯(cuò)評,也沒有發(fā)現(xiàn)疑似錯(cuò)退和漏評,亮點(diǎn)和特色明顯。一是三重產(chǎn)業(yè)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率高;二是創(chuàng)新健康保障的六重機(jī)制穩(wěn)定性強(qiáng);三是教育扶貧落實(shí)非常到位有效阻斷代際傳遞。我們是全省首家牧原“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式落地縣,“棉花保險(xiǎn)+期貨”唯一試點(diǎn)縣。光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋無論是質(zhì)量還是效益均走在前列。我們對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面提升。我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量第一次位居全省第一名。20xx年5月22日,全國人大副委員長丁一行到我縣調(diào)研指導(dǎo)扶貧脫貧工作,對產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予肯定,并于10月11日批示,“xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)值得肯定。希望繼續(xù)立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),并為后續(xù)發(fā)展走出一條新路?!?/p>
發(fā)展已經(jīng)蓄勢待發(fā)。我們被評為“河北省自行車產(chǎn)業(yè)名縣”、“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“河北省品牌建設(shè)典范縣”,“xx縣自行車風(fēng)情小鎮(zhèn)”被省政府正式批準(zhǔn)培育。這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?,為我們筑?shí)了奮斗的平臺(tái)。20xx年第三季度項(xiàng)目擂臺(tái)賽xx縣斬獲全市亞軍??h局年度綜合考評全市第一。一系列增比進(jìn)位的豐碩成果,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。事實(shí)證明,xx縣人民群眾會(huì)干事、能成事,我們是一支潛力無限、活力無限、逢敵必亮劍的鐵軍強(qiáng)軍!我們能行,我們真能行!今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,更是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年。新時(shí)代要有新作為,新時(shí)代要有新?lián)?dāng),新時(shí)代要有新業(yè)績。蓄勢待發(fā),不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,我們能做的,唯有甩開膀子加油干,只有擼起袖子加油干!
思路決定出路。思路變天地寬,思路不變原地打轉(zhuǎn)??h委五次全會(huì)確定了“以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做大做強(qiáng)‘鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)(開發(fā)區(qū)建設(shè))、縣城經(jīng)濟(jì)’三大經(jīng)濟(jì)板塊”的工作思路。穩(wěn)定脫貧,就要繼續(xù)把扶貧脫貧作為最大的政治、最重要的民生,一招不讓地緊緊抓在手上。在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和“兩不愁、三保障”上不斷創(chuàng)新,下足繡花功夫。要密切關(guān)注收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣群眾,把“防返貧、防入貧、穩(wěn)脫貧”和強(qiáng)化監(jiān)測機(jī)制與組織化體系建設(shè)作為重點(diǎn),把后兩年和兩年后的工作做細(xì)做實(shí)。瞄準(zhǔn)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”競爭發(fā)力,是面對短板和潛力,著眼把財(cái)力“蛋糕”做大、把財(cái)力“蛋糕”分好的必然抉擇。抓收入是我們當(dāng)前做主要的任務(wù),這是不可回避的。只有群眾致富、市場主體發(fā)財(cái)、財(cái)政收入攀升,才能真正實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位,才能真正改變在全省、全市落后位次徘徊的被動(dòng)局面,才真正有實(shí)力、有底氣為xx人民群眾做實(shí)事辦好事。我們要堅(jiān)持向規(guī)劃引領(lǐng)要收入,向科學(xué)規(guī)劃要收入;向集約節(jié)約用地要收入,向土地整理、三區(qū)同建、空心村治理和依法依規(guī)依程序處理土地遺留問題要收入。要堅(jiān)持向契約精神和履約踐信要收入,向嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦事和履行合同要收入。美國政治家亞當(dāng)斯有一句名言,“我們這一代不得不從事軍事和政治,是為了讓我們的兒子一代能夠從事科學(xué)和哲學(xué),讓我們的孫子一代能夠從事音樂和舞蹈”。同樣道理,我們這一代xx人的奮斗和付出,我們這一代xx人的拼搏和血汗,我們這一代xx人的擔(dān)當(dāng)和委屈,是為了我們的下一代富足的生活、幸福的工作!我們深入開展“三深化三提升”活動(dòng),敲擊“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)快行動(dòng)”“快進(jìn)鍵”,唯旗是奪、敢于爭先、勇于問鼎,推動(dòng)以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬“三大經(jīng)濟(jì)板塊”競爭發(fā)力,是我們這一代xx人必須有的擔(dān)當(dāng)和作為。在這個(gè)競技場上,每一名同志都是戰(zhàn)斗員,沒有旁觀者。如果你在20xx年落伍了,跟不上奮斗的腳步,xx縣是不會(huì)因?yàn)槟愕穆湮槎O履_步,xx縣的發(fā)展也不會(huì)因?yàn)槟阋粋€(gè)人的掉隊(duì)而等待!新時(shí)代下發(fā)展機(jī)遇瞬息萬變,時(shí)不我待,我們需要更加努力!
革命理想高于天。人無信不立,國無信則衰。作為一名公民,尊崇憲法是為“信”;作為干部,既食民俸當(dāng)以民重是為“信”;作為黨員,踐行入黨誓言、尊崇黨章是為“信”。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是中國共產(chǎn)黨人新時(shí)代的精神支柱和力量源泉,是我們必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下苦功夫,做堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,是我們共產(chǎn)黨人“補(bǔ)足精神之鈣”、堅(jiān)定理想信念的“總開關(guān)”。指出:“沒有遠(yuǎn)大理想,不是合格的共產(chǎn)黨員;離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想,也不是合格的共產(chǎn)黨員?!睂h員干部來說,理想信念需要內(nèi)化于心、仰視而守,更需要外化于行、俯身而干。今天,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是中心任務(wù),為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興是踐行誓言。xx縣全體黨員干部就要自覺承擔(dān)起“壓艙石”的重任,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”的職責(zé)定位,既不急躁蠻干,也不消極拖延,確保焦點(diǎn)不散、靶心不變,以行動(dòng)履諾精神追求,以奮斗踐行崇高誓言,矢志不渝、牢記使命,堅(jiān)定攻堅(jiān)克難、背水一戰(zhàn)的信心,堅(jiān)守攻城拔寨、不勝不休的意志,不達(dá)目的不罷休,不破樓蘭終不還。全體干部都要增強(qiáng)契約精神,感黨恩,感民恩,一諾千金,承諾的事情就堅(jiān)決落實(shí)到位,絕不能臺(tái)上震天響、臺(tái)下放空炮!同時(shí),要積極引導(dǎo)市場經(jīng)營主體強(qiáng)化契約精神,遵紀(jì)守法,依法經(jīng)營,依法納稅,保護(hù)生態(tài),以信用增效益。
沒有規(guī)矩不成方圓。重大風(fēng)險(xiǎn)明暗交織,認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。防控風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、嚴(yán)肅法律和紀(jì)律、堅(jiān)守底線和擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐發(fā)展沒有止境,解放思想永遠(yuǎn)在路上。面對發(fā)展的新形勢,我們必須破除陳舊觀念,蕩滌思想“塵埃”、掃除思想障礙,樹立起與新時(shí)代、新思想、新要求相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣。要樹牢底線思維。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為底線堅(jiān)守,正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),對工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)要心中有數(shù),做到未雨綢繆、應(yīng)對有方。要堅(jiān)持守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),確保信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、廉潔自律等各條底線不失守。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,讓每一個(gè)黨員干部都知道“干什么”“怎么干”,確保“干得好”。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,克服“不想為、不敢為、不愿為”的消極思想,摒棄“新官不理舊帳”錯(cuò)誤思想,對于群眾反映強(qiáng)烈的、矛盾比較集中的事情,要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé),擼起袖子干,真刀真槍干,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。要樹牢規(guī)劃思維。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,規(guī)劃是一切工作的總綱領(lǐng),綱舉才能目張,執(zhí)本才能末從。干任何工作都要提前做好規(guī)劃,從頭到尾的每個(gè)細(xì)節(jié)都要提前謀劃好,做好應(yīng)急方案,做到方向明、任務(wù)清、底數(shù)熟、措施悉。無論是脫貧攻堅(jiān),還是鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作都要先以規(guī)劃為綱,明確工作目標(biāo),再定工作措施,再找實(shí)施路徑。特別是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,要清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、規(guī)劃引領(lǐng)城市未來的重要性,進(jìn)一步深入挖掘地方自然人文資源,找準(zhǔn)定位、對標(biāo)高端、優(yōu)化設(shè)計(jì),切實(shí)做到有特色、有主題、有景觀、有靈性,全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),全面提升xx縣城品位。要注重工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,堅(jiān)持一張規(guī)劃管所有,做到一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)決避免自相矛盾、互相牽制。要樹牢法紀(jì)思維。遵守法律和道德約束是對每個(gè)公民最基本、最起碼的要求。對于黨員干部來說,黨紀(jì)國法就是必須遵守的道德行為準(zhǔn)則。要知黨紀(jì)、懂法規(guī),尊崇憲法和法律權(quán)威,徹底弄清哪些是不能越的“紅線”,搞明白哪些是不能進(jìn)的“雷區(qū)”,堅(jiān)持在法紀(jì)的框架下決策行事,不走捷徑,不鉆空子。要研究法律,吃透政策,內(nèi)化于心,外化于行,不斷增強(qiáng)熟練掌握、依法運(yùn)用各項(xiàng)政策的本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗾呒t利。要樹牢市場思維。堅(jiān)決摒棄“事事要由政府來管、沒有財(cái)政投資就不能辦事”的陳舊思想,不斷探索借雞生蛋、借力發(fā)展之路,依法合規(guī)采取和社會(huì)資本合作等方式,綜合利用債券、保險(xiǎn)、信貸、產(chǎn)業(yè)投資基金等手段,吸引更多社會(huì)力量參與發(fā)展,少花錢多辦事,用別人的錢來辦事。要強(qiáng)化契約意識(shí),規(guī)范公權(quán)力運(yùn)用,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。 要想品嘗蜂蜜,就絕不能踢翻蜂箱。全縣上下要充分認(rèn)清營商環(huán)境是事關(guān)競爭力的關(guān)鍵因素,牢固樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念,以敬畏之心對待群眾,像愛惜眼球一樣呵護(hù)對待市場主體;該辦能辦的事情痛痛快快去辦,上午能辦的不要拖到下午,今天能辦的不能等到明天;對該辦但有政策障礙的個(gè)案問題要規(guī)范程序、陽光操作、特事特辦;對該辦但有政策障礙的共性問題要?jiǎng)?chuàng)新制度、創(chuàng)新政策,形成人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象的良好氛圍。
志不求易者成,事不避難者進(jìn)。路都是闖出來的,成績都是干出來的。全縣上下要始終保持努力奮進(jìn)的狀態(tài)、努力奔跑的姿態(tài),拿穩(wěn)接力棒,跑好接力賽,更大力度改革創(chuàng)新,更大步伐爬坡過坎。要解放基層束縛。干事創(chuàng)業(yè)就要放下包袱、輕裝上陣,就要讓干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。要杜絕“痕跡管理”。加強(qiáng)信息資源共享,不能簡單以留痕多少、上報(bào)材料多少來評判工作好壞,能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供,不要為了圖自己方便,同樣的材料反復(fù)要、次次要、年年要,不要每個(gè)部門都去要同樣的材料,不要什么人都去要材料。要杜絕“文山會(huì)?!薄?jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,下大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),砍掉不必要的會(huì)議、避免沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件,提倡開短會(huì)、發(fā)短文,要提高會(huì)議、文件的質(zhì)量,增強(qiáng)會(huì)議文件的針對性、可操作性,保證會(huì)議、文件精神的落實(shí)。要杜絕“頻繁檢查”。嚴(yán)格控制檢查總量,同類事項(xiàng)可以合并的要合并進(jìn)行,督查要以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)落實(shí)為主,要緊抓影響工作落實(shí)的關(guān)鍵因素、關(guān)鍵問題開展,堅(jiān)決杜絕盛氣凌人、吹毛求疵。要激發(fā)干事活力。干部就是要干事。為什么有的地方每年都有較大變化,而有的地方發(fā)展缺乏新氣象?為什么有的地方項(xiàng)目建設(shè)紅紅火火,而有的地方冷冷清清?關(guān)鍵就在于敢擔(dān)當(dāng),會(huì)干事。要堅(jiān)持一線攻堅(jiān)。決不能總是坐在辦公室里“指點(diǎn)江山”,gdp不是“坐”出來的,項(xiàng)目建設(shè)不是“說”出來的,都是“干”出來的??h級(jí)干部要充分發(fā)揮“一線指揮員”的作用,深入一線問實(shí)情、辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好基層的堅(jiān)強(qiáng)后盾;縣直單位要強(qiáng)化一線思維,主動(dòng)在一線解決問題推動(dòng)工作。要充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的做法,在賦權(quán)、下沉、增效上下功夫,解決縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)責(zé)不對等”的問題,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù),為工作落實(shí)加力。要堅(jiān)持一線考核。要探索建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系,組織部門“2/3人員沉到一線、2/3時(shí)間用在基層”,考察干部的重點(diǎn)放在中心工作中、項(xiàng)目一線中、攻堅(jiān)克難中、日常崗位中,看平時(shí)表現(xiàn)、看工作狀態(tài),堅(jiān)決破除“文字出干部、干部出會(huì)議、會(huì)議出成績、文件出政績”的怪現(xiàn)象。要堅(jiān)持一線選拔?!盀槿藫窆僬邅y,為官擇人者治”。要大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,尤其是在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。誰能勝任工作就選誰,誰能干出業(yè)績就用誰,一切讓事實(shí)來說話、一切憑成果論英雄。讓一線干部有平臺(tái)、有空間、有盼頭、有奔頭。要保護(hù)創(chuàng)業(yè)斗志。打造一支面對任務(wù)、面對困難嗷嗷叫、百煉成鋼的干伍,既要激發(fā)斗志,更要注重保護(hù)斗志。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明?,F(xiàn)在,個(gè)別單位,個(gè)別人仍有“等靠要拖”現(xiàn)象,遇事“等”上級(jí)的意見,“靠”上面推著干,“要”條件講價(jià)錢,能“拖”則拖,好像工作與己無關(guān)。一顆老鼠屎壞了一鍋粥。這一現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以克服和糾正。對任何工作,都要有功論功、有過追過,獎(jiǎng)?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”,板子要打在具體人“身上”。要進(jìn)一步完善亮點(diǎn)榜和暗點(diǎn)榜制度,對那些踏實(shí)認(rèn)干、埋頭苦干的,要大張旗鼓的表彰重用;對那些偷奸?;?、拈輕怕重的,要毫不猶豫的調(diào)整下課,大力營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要堅(jiān)持包容呵護(hù)。一直強(qiáng)調(diào)要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,縣委將進(jìn)一步按照“三個(gè)區(qū)分開來”的原則,建立激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度,只要初心不改,勇于擔(dān)當(dāng),只要沒有徇私舞弊、貪污腐敗,縣委將包容改革中的無意過失,義不容辭、理直氣壯為擔(dān)當(dāng)者開路,為干事者撐傘,絕不會(huì)讓干部流血流汗再流淚,請大家放心大膽地在工作中施展拳腳、大顯身手。要堅(jiān)持關(guān)愛基層?;鶎庸ぷ鲏毫Υ?、條件艱苦,直接面對各種矛盾和困難,縣委會(huì)設(shè)身處地關(guān)心愛護(hù)、體貼體諒基層干部,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼,從經(jīng)濟(jì)上對基層干部厚愛一層,更會(huì)著力拓展基層干部成長空間,積極落實(shí)職級(jí)并行制度,突破基層干部成長進(jìn)步的“天花板”。
打鐵必須自身硬。辦好事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。關(guān)鍵在于始終保持風(fēng)清氣正、綠水青山的政治生態(tài)。要深化基層黨組織建設(shè)。全面貫徹新形勢下黨的建設(shè)新任務(wù),著力解決好基層黨組織軟弱渙散問題,打造成貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深入開展“三深化三提升”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全面提高黨員干部員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒、作示范。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記作為一個(gè)地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,要不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾的素質(zhì)能力,切實(shí)做到興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。要深化作風(fēng)專項(xiàng)整治。作風(fēng)連著政風(fēng)、帶著民風(fēng)、影響社風(fēng)。要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑,對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題、重要節(jié)點(diǎn)、“關(guān)鍵少數(shù)”及窗口單位不放松,持續(xù)推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,切實(shí)解決制約發(fā)展、影響營商環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,自覺把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做深做實(shí)做細(xì)巡察工作,在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個(gè)一個(gè)解決。要深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。要保持斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),全面防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定不移推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得新成果,堅(jiān)決退出重點(diǎn)關(guān)注的嚴(yán)重地區(qū)。
同志們!天道酬勤,鋸動(dòng)就有末,干必有收獲!新的一年,我們干吧,我們拼了!
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十二
同志們:
今天的會(huì)議,既是去年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì),又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會(huì)、動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,楊書記還將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、正確地看待昨天,用客觀的認(rèn)識(shí)、辯證的思維來評價(jià)20xx年的工作
20xx年,面對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的繁重任務(wù),全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,真正把功夫下在加固底板、補(bǔ)齊短板上,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢??梢哉f,通過過去一年的努力,我們信心更強(qiáng)了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長x%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元,可比增長x%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元,增長x%,增加值增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元,分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實(shí)到投資額x億元,其中,工業(yè)項(xiàng)目實(shí)到投資額x億元。重大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比進(jìn)一步提高。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無人機(jī)等等,都是利于推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目,必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時(shí)代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元,通過全民動(dòng)員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動(dòng),城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治,生態(tài)環(huán)境明顯改善??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平,提前淘汰黃標(biāo)車x輛,中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成,一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年,區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,迎難而上,主動(dòng)作為,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段等,多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解,掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙,營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,6個(gè)建檔立卡貧困村出列,x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項(xiàng)資金x億元,教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大,人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。一年來,全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下、親力親為,既掛帥又出征,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,既出思路、善謀劃,也管過程、抓具體,樹立了新時(shí)代干伍的新形象,推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地生根。
二、科學(xué)地研判今天,用全局的站位、清醒的頭腦來把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志,要深刻領(lǐng)會(huì)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”這個(gè)根本遵循,始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)工作總基調(diào),牢牢把握“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)根本要求,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。
一是要認(rèn)清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,中部崛起勢頭強(qiáng)勁,發(fā)展形勢總體有利,我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。從省市大局看:全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省《政府工作報(bào)告》提出“堅(jiān)定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施,使得襄陽在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看:近幾年,我們破除思維定勢,拓寬發(fā)展路徑,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁,發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運(yùn)體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時(shí),我們擁有相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,這些都是我們的底氣和動(dòng)力。
二是要搶抓發(fā)展先機(jī)。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,為我們做好工作提供了基本遵循?!皺C(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”。誰醒得早,就能先行一步;誰動(dòng)手早,就能搶占先機(jī);誰動(dòng)作快,就能贏得主動(dòng)。我們一定要準(zhǔn)確把握國家對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整,善于從中央的政策精神中,科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機(jī)遇。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵、領(lǐng)頭雁,要把握好工作的節(jié)奏和力度,要在“穩(wěn)”的前提下在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取,努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效,在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實(shí)踐,在改革攻堅(jiān)上有新突破,在綠色發(fā)展上有新作為,在民生改善上有新進(jìn)展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū),要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇,在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭取到更大支持、更多資金,為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。
三是要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作,冷靜分析當(dāng)前的形勢,我們要清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn):隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加,繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大,多項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為:x,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、不特、不優(yōu),農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)層次不高,產(chǎn)能發(fā)揮不足,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,增長基礎(chǔ)不穩(wěn),市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量,落地情況和實(shí)施進(jìn)度,都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊,脫貧攻堅(jiān)還有不少“硬骨頭”,等等。
三、堅(jiān)定地干好明天,用扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措來抓好20xx年的工作
今年我們要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)堅(jiān)定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策變化,用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預(yù)警。堅(jiān)持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),每半年召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實(shí)施“百億級(jí)企業(yè)培植計(jì)劃”“小微企業(yè)倍增計(jì)劃”,大力開展“單項(xiàng)隱形冠軍”培育,力爭通過三年的時(shí)間,將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),通過分類指導(dǎo)、分層管理,引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。全面落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)政策,通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體,大力培育市場主體,培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),實(shí)施新一輪“百企百億”工程,大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn),突出抓好投資x萬以上重大技改項(xiàng)目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造,推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個(gè)工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個(gè)數(shù)字化車間、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個(gè)方面,按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求,加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類生產(chǎn)要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把準(zhǔn)企業(yè)需求,認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題,對融資等共性問題要抓緊研究提出切實(shí)可行的解決辦法和措施,對影響企業(yè)發(fā)展的個(gè)性問題要分類梳理、對癥下藥,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅(jiān)定不移地全力招商選資。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo),跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè), 建立招商引資信息平臺(tái)和信息收集中心,深耕細(xì)作,精準(zhǔn)對接,著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項(xiàng)目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程,加強(qiáng)招商項(xiàng)目研判評估,堅(jiān)決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目拒之門外,堅(jiān)決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會(huì)、商會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì))、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機(jī)構(gòu))開展招商,突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),力爭在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策,抓緊研究出臺(tái)精準(zhǔn)化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機(jī)制。要緊緊圍繞提高招商項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報(bào)制和考核激勵(lì)機(jī)制,健全招商引資項(xiàng)目全周期、全流程管理制度。
(三)堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項(xiàng)力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子,有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項(xiàng)目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時(shí)機(jī),及時(shí)掌握最新政策信息和投資動(dòng)態(tài),充分調(diào)動(dòng)一切力量,發(fā)揮一切積極性,進(jìn)京赴省勤溝通、勤銜接,多聯(lián)系、多匯報(bào),爭取更多的資金、項(xiàng)目落到我區(qū)。對于有一定把握的項(xiàng)目,要繼續(xù)跟進(jìn),確保不落空。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要扎實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和項(xiàng)目建設(shè)庫“兩庫”建設(shè),實(shí)行定時(shí)、定項(xiàng)、定向調(diào)度和滾動(dòng)管理。要持續(xù)開展項(xiàng)目拉練、項(xiàng)目問政、項(xiàng)目督辦活動(dòng)。完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,對億元以上在建重大項(xiàng)目實(shí)行分層級(jí)、分類型調(diào)度管理,每月至少調(diào)度一次,切實(shí)解決重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項(xiàng)目30個(gè)、竣工30個(gè)。加大ppp項(xiàng)目的包裝、推進(jìn)力度,力爭有更多更好的項(xiàng)目納入財(cái)政部示范項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督辦考核。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核辦法,對投資完成情況、重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行全面考核?!皟赊k”督查室要對重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局,確保每項(xiàng)決策部署都落地落實(shí)落細(xì)。
(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程三年行動(dòng),大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(五)堅(jiān)定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎(chǔ)上,必須盡快完善規(guī)劃體系,建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強(qiáng)、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實(shí)施。要積極推動(dòng)城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范,進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機(jī)遇,加快啟動(dòng)西灣社區(qū)四期等6個(gè)棚改項(xiàng)目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運(yùn)等設(shè)施功能,科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車位、充電樁等公共設(shè)施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)突破樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建為抓手,深化城管體制改革,完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式,積極引導(dǎo)公眾參與城市治理,不斷提升城市治理水平。
(六)堅(jiān)定不移地保障改善民生。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)民生事項(xiàng),集中力量辦好“十件實(shí)事”?!笆?shí)事”是樁樁關(guān)乎民生,件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅(jiān)決把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識(shí)上還不到位,重視程度不夠,工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位,工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象,這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會(huì)后,各牽頭責(zé)任單位要成立專班,落實(shí)專人,并對照實(shí)事任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保實(shí)事項(xiàng)目迅速啟動(dòng),順利推進(jìn),絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦,實(shí)行“一月一督辦、一季一通報(bào)、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實(shí)事,向人民群眾交上滿意答卷。
(七)堅(jiān)定不移地打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們要抓緊行動(dòng),制定專門工作方案。加強(qiáng)地方債務(wù)管理,尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府融資平臺(tái)要抓好自查自糾,摸清底數(shù),積極做好化債安排。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為,建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo),下足繡花功夫,全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施,更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),以春季工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)為首戰(zhàn),帶動(dòng)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)全面開展,確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,確保按期銷號(hào)、整改徹底,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下,用合理的安排、立即的行動(dòng),做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作
一是開好張。各地各部門對于今年的工作,一定要認(rèn)真分析、提前謀劃,特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、春播備耕等工作接踵而至,各相關(guān)部門務(wù)必要早做準(zhǔn)備,認(rèn)真對待,確保今年各項(xiàng)工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至,要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車站、廣場、政府、學(xué)校、市場等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)勤守備,嚴(yán)防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護(hù)、交通引導(dǎo)、人流疏導(dǎo)、安全保障等工作,確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、救助措施,廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外,還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時(shí)在崗值班制度,確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是過好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,堅(jiān)決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為,保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。
同志們,事無難易,惟在用心,惟干能成。所有的事業(yè),所有的成就,都是干出來的。我們要堅(jiān)持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度、實(shí)干精神緊密結(jié)合起來,狠抓落實(shí)、確保落實(shí),在落實(shí)中展示干部的政治原則和政績觀念,在落實(shí)中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì),在落實(shí)中展示干部的公仆本色和過硬作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十三
同志們:
剛才,發(fā)改、工信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)4個(gè)部門對上半年經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況作了發(fā)言??h委李書記作了重要講話,對我們當(dāng)前面臨的形勢和機(jī)遇作了分析研判,深入分析了全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和不足,對如何抓好下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確的要求。李書記的講話站位高,針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為全面完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),下面,我講三點(diǎn)意見。
一、客觀評價(jià),充分肯定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績
今年以來,全縣廣大干部職工主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加快改革開放步伐,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元,同比增長9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.5億元,增長10.9%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.5億元,增長7.5%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“三快三穩(wěn)”特點(diǎn)。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析和要素保障、深入企業(yè)召開現(xiàn)場會(huì)強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)銀政企合作、改善發(fā)展環(huán)境等舉措,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。完成全部工業(yè)增加值12.3億元,同比增長9.8%,增速比一季度加快6.8個(gè)百分點(diǎn),其中規(guī)模以上工業(yè)增加值10.1億元,同比增長10.5%,增速比一季度加快8.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)固定資產(chǎn)投資增速較快。在認(rèn)真落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)制度,及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題,文馬高速、年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦、南山高原特色農(nóng)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成固定資產(chǎn)投資29.7億元,同比增長30.2%,高于全州(21%)9.2個(gè)百分點(diǎn),排全州第3位。
(三)財(cái)政收入增長較快。進(jìn)一步強(qiáng)化征收工作,切實(shí)做到依法治稅、應(yīng)收盡收;加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等方面的投入力度。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7.8億元,增長28.4%,其中地方一般預(yù)算收入4.2億元,同比增長28.8%,高于全州(10.8%)10個(gè)百分點(diǎn),排全州第1位。
地方財(cái)政一般預(yù)算支出16.4億元,同比增長23.5%。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策,保障和加大三農(nóng)投入,全力促進(jìn)糧食安全生產(chǎn),畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元,同比增長8.7%。
(五)金融運(yùn)行穩(wěn)健。進(jìn)一步防控金融風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮信貸政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用,保持金融對地方精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)調(diào)控、小微企業(yè)的支持力度。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為108.2億元、74.7億元,分別增長11.8%、29.3%,增速分別高于全州(–0.2%)12.1個(gè)、(12.4%)16.9個(gè)百分點(diǎn),均排全州第1位。
(六)城鄉(xiāng)居民收入增長平穩(wěn)。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施落實(shí),不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求,不斷提升民生保障能力和群眾獲得感。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.3億元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為13236元、5144元,分別增長8.5%和9.3%,增速分別與全州(8.5%)持平和低于全州(9.4%)0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、理性分析,正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題
上半年,全縣經(jīng)濟(jì)向好的趨勢明顯,但我們也要看到確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,還有很多困難和挑戰(zhàn)。
(一)完成目標(biāo)任務(wù)壓力很大。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、建筑業(yè)增加值增速雖高出全州增幅,但總量均呈現(xiàn)出不同程度的塌時(shí)序進(jìn)度,未達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(排全州第7位)排名靠后而且在低于全州(10.5%)0.3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總量也塌進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入雖實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半,但主體骨干稅源短缺,重點(diǎn)稅源企業(yè)受外部市場波動(dòng)影響較大,財(cái)政收入保持持續(xù)較快增長的不確定性因素增多。同時(shí),由于年初收支預(yù)算無法平衡,一些部門專項(xiàng)剛性支出未納入預(yù)算,另外,還需償還各項(xiàng)融資本息,財(cái)政預(yù)算平衡難度巨大。
(二)固定資產(chǎn)投資支撐不足。今年我縣確定的48個(gè)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目,有24個(gè)項(xiàng)目因土地、林地、環(huán)保、征地拆遷等問題至今未能按期開工,有些職能部門在辦理項(xiàng)目審批過程中,原則性與靈活性不能很好地結(jié)合,導(dǎo)致項(xiàng)目難以落地。加之國家信貸政策偏緊,融資難的問題依然突出,政府性投資項(xiàng)目減少,要完成今年的固定資產(chǎn)投資,任務(wù)艱巨。土地、林地、環(huán)保等審批改革進(jìn)展緩慢,招商引資項(xiàng)目落地難,土地批而未供、供而未用的占比較大;項(xiàng)目入庫不及時(shí),部分項(xiàng)目業(yè)主及行業(yè)主管部門對項(xiàng)目入庫工作重視程度不夠,導(dǎo)致部分項(xiàng)目雖已開工,但入庫所需相關(guān)材料不完善,提供不及時(shí),難以及時(shí)入庫統(tǒng)計(jì)。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后。同時(shí),木材加工、水泥等建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,有效供給不足,加之受國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的影響,支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有色金屬、鐵合金產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)明顯下行,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長壓力巨大。
(四)第三產(chǎn)業(yè)潛力挖掘不夠。全縣消費(fèi)業(yè)態(tài)主要以批零住餐等傳統(tǒng)實(shí)物類消費(fèi)為主,但培育和潛力挖掘工作還不到位,旅游、健康、養(yǎng)老、金融等新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成,住房消費(fèi)、信息消費(fèi)、外貿(mào)進(jìn)出口增速呈現(xiàn)較大幅度減緩,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。
(五)財(cái)政收支增長內(nèi)生動(dòng)力不足。財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,吃飯財(cái)政特征明顯,盤活存量和用好增量財(cái)政資金的空間狹窄,財(cái)政收支矛盾更加突出。
因此,我們要正視不足,既要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,又要看到積極向好的變化,堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措做好下半年各項(xiàng)工作,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施,竭盡全力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
按照縣第xx屆人大第二次會(huì)議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及州委、州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù),全年預(yù)期實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93億元,增長11%。固定資產(chǎn)投資68億元,增長26%,其中,產(chǎn)業(yè)投資、民間投資分別為23.8億元、14.5億元,占固定資產(chǎn)投資比重較20xx年分別提高5個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn),即分別要達(dá)到35%和21.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額42億元,增長12%。全縣一般公共預(yù)算收入12.5億元,增長10%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入7億元,增長13%以上;地方一般公共預(yù)算支出33.8億元,增長5%以上。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額為218億元,增長25%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31220元、10390元,分別增長10.5%、11.5%。
為確保下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長并圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù),三季度末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值必須達(dá)到57億元,增長10%。圍繞這個(gè)目標(biāo),1至9月份,需確保第一產(chǎn)業(yè)增長6%;第二產(chǎn)業(yè)增長14%(其中工業(yè)增長15%,建筑業(yè)增長11%);第三產(chǎn)業(yè)增長8%。即支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)模以上工業(yè)增加值需完成16億元,增長16%;固定資產(chǎn)投資49億元,增長26%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額30億元,增長12%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額200億元,增長22%以上;全縣一般公共預(yù)算收入9.4億元,增長7%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入5.4億元,增長18%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須千方百計(jì)強(qiáng)化措施抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)科部門要抓緊做好秋收生產(chǎn),積極指導(dǎo)群眾做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。要根據(jù)市場價(jià)格變化,合理調(diào)控生豬出欄和補(bǔ)欄,穩(wěn)步推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn),加強(qiáng)與鑫榆農(nóng)副產(chǎn)品公司生姜加工項(xiàng)目的對接,督促項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施,協(xié)調(diào)做好蜀豐公司、天用食品、天馳牧業(yè)、工業(yè)辣椒、巴西菇種養(yǎng)殖和加工等扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)和市場銷售服務(wù)工作,壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。要搶抓秋收冬種的有利時(shí)機(jī),加快實(shí)施高效節(jié)水示范、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。集中力量抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,扎實(shí)推進(jìn)3.5萬貧困人口63個(gè)貧困村脫貧出列“6、11”工程,確保年底全面脫貧出列和退出。
(二)抓好固定資產(chǎn)投資工作。一要抓項(xiàng)目落地。各級(jí)各部門一定要千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對已開工卻又停工或施工進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目,行業(yè)主管部門要靠前服務(wù),主動(dòng)深入到施工現(xiàn)場了解情況,認(rèn)真查找癥結(jié),各項(xiàng)目掛鉤責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要督促項(xiàng)目建設(shè)單位搶抓工程施工黃金季節(jié),倒排工期、強(qiáng)化調(diào)度,在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,努力加快建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成投資任務(wù);對未開工項(xiàng)目,各部門要進(jìn)一步靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,列出問題清單,形成工作合力,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的手續(xù)辦理、征地拆遷等阻礙項(xiàng)目建設(shè)的突出問題,9月底項(xiàng)目開工率達(dá)到80%以上。同時(shí),縣國土局要在8月10日前按“一地一方案”要求提出我縣“批而未供、供而未用和閑置土地清理處置方案”報(bào)縣政府審定,千方百計(jì)強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。另外,年初簽訂了固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書的18家單位要對照目標(biāo)任務(wù),倒排任務(wù)計(jì)劃表,確保任務(wù)如期完成。二要抓項(xiàng)目入庫。統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同發(fā)改局加強(qiáng)項(xiàng)目篩選,摸清項(xiàng)目底數(shù),及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,近兩年來,我們實(shí)施了一批投資總量達(dá)12億元的整村推進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)示范村等建設(shè)項(xiàng)目,但由于統(tǒng)計(jì)入庫工作做得不夠扎實(shí),至今尚未進(jìn)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。具體投資為:馬白鎮(zhèn)0.63億元;南撈鄉(xiāng)0.45億元;坡腳鎮(zhèn)0.45億元;大栗樹鄉(xiāng)1.67億元;八寨鎮(zhèn)2.14億元;篾廠鄉(xiāng)0.64億元;古林箐鄉(xiāng)0.3億元;木廠鎮(zhèn)1.19億元;仁和鎮(zhèn)1.3億元;夾寒箐鎮(zhèn)1.68億元;小壩子鎮(zhèn)0.31億元;都龍鎮(zhèn)0.82億元;金廠鎮(zhèn)0.38億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下抓緊抓好入庫工作,確保12億元投資在10月底前全部入庫。三要抓項(xiàng)目謀劃。要把項(xiàng)目謀劃作為項(xiàng)目建設(shè)的首要環(huán)節(jié),擺在更加突出的位置抓緊抓好。要密切關(guān)注國家和省投資導(dǎo)向,提前謀劃,瞄準(zhǔn)國家重大工程建設(shè)布局、全省綠色發(fā)展“三張牌”項(xiàng)目工程,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板??h發(fā)改局要在前期謀劃包裝的1600多個(gè)項(xiàng)目中,抓緊梳理和篩選一批能在年內(nèi)開工的項(xiàng)目,實(shí)行集中開工,在補(bǔ)足今年投資缺口的基礎(chǔ)上,為20xx年一季度實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資開門紅打下良好基礎(chǔ)。四要抓項(xiàng)目招商。工信商務(wù)部門要采取圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、有的放矢上門招商、政企協(xié)作聯(lián)合招商、邀請客商考察招商、誠信服務(wù)感情招商、借助客商以商招商等多種形式,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要注重提高招商引資質(zhì)量,建立健全招商引資項(xiàng)目研判會(huì)商機(jī)制,嚴(yán)把招商項(xiàng)目品類質(zhì)量、投資強(qiáng)度、拉動(dòng)效應(yīng)、生態(tài)環(huán)保等各個(gè)關(guān)口,引進(jìn)一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。要不斷提升服務(wù)效率和服務(wù)水平,各項(xiàng)目審批單位要在招商引資項(xiàng)目幫助服務(wù)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)招商引資項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益,形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局。五要抓項(xiàng)目保障。各行政審批單位要全面落實(shí)深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案,暢通項(xiàng)目審批綠色通道,壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、提升審批效率,用真誠、高效、周到、干凈的服務(wù)贏得更多資本的青睞、項(xiàng)目的落地、產(chǎn)業(yè)的成長,千方百計(jì)吸引社會(huì)資本入駐馬關(guān)投資。要加大督查問效,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對項(xiàng)目工作責(zé)任不落實(shí),服務(wù)不主動(dòng),出工不出力等行為,要加大約談問責(zé)力度,以剛性有力的責(zé)任機(jī)制,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。工信商務(wù)部門要主動(dòng)對接10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目試生產(chǎn)前的各項(xiàng)工作,尤其是環(huán)保、消防審批問題,確保項(xiàng)目在本月中旬順利投入試生產(chǎn)。抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤問效,主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助,確保企業(yè)正常生產(chǎn),努力增加產(chǎn)量產(chǎn)值。主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助解決停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)存在問題,著力推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),形成新的工業(yè)增量。新投產(chǎn)規(guī)上企業(yè)云錫文山鋅銦冶煉、天用食品兩家企業(yè)8月份的工業(yè)總產(chǎn)值要納入當(dāng)月統(tǒng)計(jì),確保下半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上。強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度,切實(shí)抓好鑫浩糧貿(mào)、恒源礦業(yè)本年新投產(chǎn)企業(yè)以及福馬木業(yè)等規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)的申報(bào)和審批工作,實(shí)現(xiàn)全年新增5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。
(四)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。要全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計(jì)劃和省、州促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展政策措施,進(jìn)一步加大批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大實(shí)物類消費(fèi)行業(yè)限額以上企業(yè)監(jiān)測分析和培育力度,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,切實(shí)提高批發(fā)、零售、住宿、餐飲和其它服務(wù)業(yè)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的比重。積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,增加更多就業(yè)崗位,助力新型產(chǎn)業(yè)成長壯大。要加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢信息消費(fèi)基礎(chǔ)。完善電子商務(wù)三級(jí)服務(wù)體系,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。實(shí)施積極的穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)消費(fèi)政策,大力發(fā)展口岸加工貿(mào)易,協(xié)調(diào)口岸聯(lián)檢部門支持商品進(jìn)出口,提升供給體系,促進(jìn)多樣化消費(fèi)需求。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目移民搬遷、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)與房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度的關(guān)系,督促好房地產(chǎn)企業(yè)加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度,對新供地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)盡快開工建設(shè),最大限度滿足居民住房剛性需求。要結(jié)合特色旅游村建設(shè),積極培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不斷提升旅游綜合效益。統(tǒng)計(jì)、工信商務(wù)、住建等部門要密切配合,年內(nèi)須完成10戶限額以上批零住餐和5戶規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)的預(yù)納限納規(guī)申報(bào)和審批工作。
(五)抓好建筑業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)是支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年建筑業(yè)增加值約10億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.6%。住建部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,優(yōu)化資格和資質(zhì)管理,制定建筑企業(yè)培育工作計(jì)劃,加大建筑企業(yè)培育力度,年內(nèi)須完成3戶新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)的申報(bào)和審批,其中,云南鑫沛建筑工程有限公司建筑業(yè)總產(chǎn)值要在8月份納入統(tǒng)計(jì),使全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)達(dá)到5戶,擴(kuò)大建筑業(yè)總量,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值較快增長,切實(shí)提高建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
(六)確保財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。要積極培植稅源,加大對重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)測分析和服務(wù)力度,從金融信貸、技術(shù)改造等方面支持企業(yè)做大做強(qiáng),不斷壯大稅源基礎(chǔ),擴(kuò)大財(cái)稅增收空間;加大對中小企業(yè)的支持力度,積極培育壯大一批穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)稅源。財(cái)稅部門要堅(jiān)持財(cái)稅收入分析制度,定期通報(bào)財(cái)稅收入進(jìn)度,認(rèn)真查找分析稅源情況及征收薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管,對零入庫、稅收大幅度下降的企業(yè),要認(rèn)真分析減收的原因,硬化征管措施,加大“增收、清欠、堵漏”力度,有效防范“跑、冒、滴、漏”,堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收,保證稅收及時(shí)、足額征繳入庫。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,稅務(wù)部門要針對批零住餐企業(yè)制定切實(shí)可行的稅收征管方案和措施,認(rèn)真挖掘潛力,努力增加稅收收入。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政集中支付制度,集中有限財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展。同時(shí),要認(rèn)真研究國家和省上相關(guān)政策,加大項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付資金的爭取力度,為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供財(cái)力保障。進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理水平,加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券申報(bào)的跟蹤對接,強(qiáng)化防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。金融部門要緊緊圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力增強(qiáng)金融服務(wù)能力,使全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比由目前的69%提高到75%以上。
同志們,新時(shí)代開啟新征程,新時(shí)代要有新氣象。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)干好各項(xiàng)工作,圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
20xx年,在全區(qū)上下的共同努力下,我們頂住了壓力、把住了大局,保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢;打贏了三大攻堅(jiān)主動(dòng)仗;提升了改革開放新水平;增強(qiáng)了人民群眾獲得感。全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好,增長方式加快轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)條件持續(xù)改善,動(dòng)能勢能不斷蓄積,暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步消除,存在的發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。
做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更實(shí)更好更加公平更加協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
全區(qū)上下要用統(tǒng)一的思想作保障,堅(jiān)持“雙重追趕”的發(fā)展方式;突出“跳起摘桃”的發(fā)展目標(biāo);樹立“天下蘇仙”的發(fā)展理念;營造“激情干事”的發(fā)展氛圍。
要用務(wù)實(shí)的舉措作保障,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培植這個(gè)“當(dāng)務(wù)之急”;抓實(shí)招商引資這個(gè)“第一菜單”;抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“有力載體”;抓實(shí)三大攻堅(jiān)這個(gè)“主要任務(wù)”;抓實(shí)民生民本這個(gè)“最大責(zé)任”。
要用有力的組織作保障,加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向;倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng);發(fā)揮好企業(yè)家的重要作用,以新境界、新?lián)?dāng)、新作為,努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是聚力興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)基礎(chǔ)。全力以赴抓項(xiàng)目,堅(jiān)定不移促融合,快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁,強(qiáng)支撐。擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),拓展國際市場。三是聚力添動(dòng)能,強(qiáng)活力。堅(jiān)持改革推動(dòng),堅(jiān)持開放帶動(dòng),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是聚力抓攻堅(jiān),強(qiáng)底線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓扶貧,堅(jiān)持效果導(dǎo)向抓治污。五是聚力促融合,強(qiáng)弱項(xiàng)。提升城市品位,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,改善農(nóng)村環(huán)境。六是聚力惠民生,強(qiáng)保障。提升服務(wù)水平,聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)治理。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會(huì)議的部署,聚焦我區(qū)“三年攻堅(jiān)”安排,總結(jié)20xx年的工作,分析面臨的形勢,對20xx年的工作進(jìn)行全面部署。
下面,經(jīng)地委委員會(huì)議研究同意,我講五個(gè)方面的意見。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年,我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署,啟動(dòng)實(shí)施了以“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為核心內(nèi)容的“三年攻堅(jiān)”,扎實(shí)推進(jìn)“14項(xiàng)重點(diǎn)工作”,全力保生態(tài)、抓改革、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強(qiáng)黨建,林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長10.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.6%和7.1%,各項(xiàng)治理和建設(shè)任務(wù)加速推進(jìn),“三年攻堅(jiān)”實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
一是生態(tài)保護(hù)成效顯著。堅(jiān)決打贏了“五月攻堅(jiān)”等系列戰(zhàn)役,森防工作取得全勝。林地、濕地和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn),新發(fā)現(xiàn)棲息鳥類20余種。森林撫育質(zhì)量始終走在全國前列,景觀廊道建設(shè)成效明顯。河長制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,加區(qū)西小河治理、甘河濕地修復(fù)工程有序推進(jìn),城鎮(zhèn)周邊水生態(tài)環(huán)境明顯改善。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成果,城鎮(zhèn)垃圾污水處理、熱電廠脫硫脫硝改造等一批長期難以解決的問題正在解決,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城鄉(xiāng)綠化水平不斷提升,加區(qū)、塔河等地新增一批花海綠地,美麗興安建設(shè)更加深入人心。
二是林區(qū)改革縱深推進(jìn)。地縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革全面實(shí)施,黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)國有林區(qū)改革扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)過幾年有條不紊的精心準(zhǔn)備,已跨入全面實(shí)施階段。縣(市、區(qū))、林業(yè)局分類考核體系全面建立,地方政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。企業(yè)經(jīng)營管理全面加強(qiáng),古蓮河煤礦、神州北極木業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好,麗雪公司、電力工業(yè)局千余名轉(zhuǎn)崗職工得到妥善安置。漠河成功撤縣設(shè)市。對外開放不斷擴(kuò)大,漠河口岸復(fù)關(guān)取得積極進(jìn)展,與廣東揭陽對口合作進(jìn)一步深化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全域旅游增勢強(qiáng)勁,嫩江源、十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)投入運(yùn)營,龍江第一灣、薩布素軍馬場、鹿鼎山、白山等景區(qū)設(shè)施日益完善,北極村景區(qū)智慧旅游管理系統(tǒng)建成并投入使用,“極地冰雪季”系列體驗(yàn)項(xiàng)目帶動(dòng)冬季旅游持續(xù)升溫。生態(tài)食品業(yè)健康發(fā)展,電商產(chǎn)業(yè)銷售額突破8億元。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“兩頭兩尾”落實(shí)行動(dòng)初顯成效。生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),北藥種植面積不斷擴(kuò)大。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)了二十二站林場、大揚(yáng)氣林場303工段等先進(jìn)典型。水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)潛力進(jìn)一步釋放,農(nóng)夫山泉、十八驛礦泉水等企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,小柯勒河銅多金屬礦普查納入省重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,愛情小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃初步完成,塔河文化產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。博龍牧業(yè)在“新三板”掛牌上市。
四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。呼中大橋竣工通車,瓦西、呼十、連阿等項(xiàng)目進(jìn)展順利,通林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、通場部、通景區(qū)公路建設(shè)得到國家政策有力支持,新興公路納入省交通廳“三年滾動(dòng)計(jì)劃”。漠河機(jī)場改擴(kuò)建、呼瑪和塔河通用機(jī)場前期工作進(jìn)展順利,富加鐵路提速改造項(xiàng)目納入省鐵路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。管護(hù)用房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),有力助推了全域旅游和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。一批“三供一業(yè)”、“棚改配套”、水利工程等建設(shè)項(xiàng)目投入使用,“廁所革命”取得階段性成果。呼瑪智慧城市建設(shè)走在全省縣(市、區(qū))前列。
五是生活水平不斷提高?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,在全省率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧;城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工脫貧解困三年工作目標(biāo)如期完成。為林業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工增長工資,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過gdp增速。全民創(chuàng)業(yè)與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)深度融合,職工增收渠道不斷拓寬。義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn),公立醫(yī)院全部取消藥品加成。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高,殯葬四項(xiàng)基本費(fèi)用免除實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)矛盾有效化解,一批涉及民生的突出問題得到妥善解決。
六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,“放管服”改革進(jìn)一步深化,“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明顯,各級(jí)政府職能加快轉(zhuǎn)變。作風(fēng)整頓持續(xù)深入,一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事得到嚴(yán)肅查處,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?!胺ㄖ闻d安”三年創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),良好的法治氛圍正在形成。平安興安建設(shè)成果豐碩,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效明顯,全區(qū)刑事案件同比下降38.9%,人民群眾的安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
七是民主建設(shè)富有成效。人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮,首次聽取了政府國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作全面開展,人大代表當(dāng)好“五員”、為“三年攻堅(jiān)”作貢獻(xiàn)活動(dòng)取得實(shí)效,人大代表之家規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。政協(xié)協(xié)商水平顯著提升,我區(qū)在“港澳委員深圳座談會(huì)”上作了專題推介,中國女子圍棋甲級(jí)聯(lián)賽暨世界圍棋名人邀請賽在漠河成功舉辦,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)御寒津貼、戍邊人口政策爭取等提案正逐步落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新開展,“凝心聚力、全面建設(shè)龍江新興安行動(dòng)”、“同心工程”和“企業(yè)家主題沙龍”等活動(dòng)各具特色,展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的魅力風(fēng)采。群團(tuán)組織改革成效顯著,“做好主人翁、建功新時(shí)代”、“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭”、“攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)、青春在行動(dòng)”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程”等活動(dòng)深入開展,橋梁紐帶作用更加凸顯。
八是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的精神大學(xué)習(xí)大宣傳活動(dòng)深入開展,“謳歌新時(shí)代、建設(shè)新興安”萬人朗讀活動(dòng)振奮人心。好干部標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí),正確用人導(dǎo)向鮮明樹立。基層融合黨建成效初顯,村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除,打造了“初心學(xué)堂”、“前哨學(xué)院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持續(xù)加大。黨委辦公系統(tǒng)“三服務(wù)”水平顯著提升。解放思想大討論積極開展,全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢不斷鞏固發(fā)展,中央和省委巡視反饋問題整改取得階段性成果,兩輪巡察成效明顯,一批案件得到從嚴(yán)查處,全區(qū)政治生態(tài)環(huán)境不斷凈化。
在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒看到,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想觀念還不夠解放。發(fā)展思路單一、理念陳舊落后,習(xí)慣于用直接行政干預(yù)的辦法推動(dòng)發(fā)展,調(diào)控引領(lǐng)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足。二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),庸懶散、等靠拖的問題還不同程度地存在,影響了工作落實(shí),對良好的發(fā)展環(huán)境形成了負(fù)面對沖效應(yīng)。三是能力素質(zhì)還不夠強(qiáng)。掌握政策一知半解,工作態(tài)度得過且過,工作過程粗枝大葉,拿出的成果似是而非,致使一些工作遲遲打不開局面。這些問題,必須高度重視,不斷加以解決。
總結(jié)去年的工作,有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)需要我們長期堅(jiān)持、不斷深化。一是必須堅(jiān)定信心、干事創(chuàng)業(yè)。面對全面停伐的沖擊和困難,我們沒有悲觀失望、退縮不前,而是千方百計(jì)抓改革、找優(yōu)勢、興產(chǎn)業(yè)、聚民心,特別是通過發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),基層林場從過去被動(dòng)承接任務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)謀劃發(fā)展,干部職工從等靠要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè),使林區(qū)發(fā)展再次呈現(xiàn)活力。我們一定要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,擼起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,積極投身“三年攻堅(jiān)”的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。二是必須積極探索、大膽實(shí)踐。推進(jìn)“三年攻堅(jiān)”,沒有現(xiàn)成的模式可遵循,必須敢闖敢試、敢為人先。加林局從無到有的冰雪樂園,新林區(qū)無中生有的愛情小鎮(zhèn),阿木爾悄然興起的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),都是最好的例證。我們要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步鼓勵(lì)大膽探索、大膽創(chuàng)新,解放和發(fā)展林區(qū)生產(chǎn)力,形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的生動(dòng)局面。三是必須創(chuàng)造條件、改善環(huán)境。去年,我們主動(dòng)匯報(bào)、積極爭取,省委成立了專班高位推動(dòng)我區(qū)重點(diǎn)國有林區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,“促進(jìn)等林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”納入省委工作布局;積極闖市場、做推介、打品牌,最北標(biāo)志、愛情坐標(biāo)、極寒體驗(yàn)、綠色有機(jī)食品等優(yōu)勢資源得到全國人民普遍認(rèn)可;全面立規(guī)矩、祛毒瘤、守正氣,政治生態(tài)和營商環(huán)境明顯改善。我們要搶抓機(jī)遇、積極跟進(jìn)、再接再厲,為“三年攻堅(jiān)”創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。
一年來的實(shí)踐充分證明,地委開展“三年攻堅(jiān)”、打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的發(fā)展思路是正確的,只要我們大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神,蘊(yùn)藏在廣大干部群眾內(nèi)心深處的聰明才智和敢于攻堅(jiān)克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,一定能發(fā)揚(yáng)光大,形成自強(qiáng)不息的精神洪流,推動(dòng)龍江新興安建設(shè)不斷向前;只要我們一以貫之、接續(xù)奮斗,“三年攻堅(jiān)”確定的任務(wù)一定能完成,建設(shè)龍江新興安的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),一定能夠在富饒、美麗、文明、和諧、法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、進(jìn)一步聚焦主題、明確定位、優(yōu)化環(huán)境
今明兩年是推進(jìn)“三年攻堅(jiān)”的關(guān)鍵期,時(shí)間非常緊、任務(wù)非常重。我們要緊緊圍繞林區(qū)全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型,對發(fā)展進(jìn)行再聚焦、對定位進(jìn)行再明確、對環(huán)境進(jìn)行再優(yōu)化,引領(lǐng)“三年攻堅(jiān)”取得全勝。
一要更加聚焦“一個(gè)主題”。發(fā)展是永恒的主題。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展不充分是制約林區(qū)各方面工作的主要瓶頸之一,經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量不高、人居環(huán)境不優(yōu)、治理能力不強(qiáng)等問題,都需要我們用發(fā)展的辦法來解決。在我省推進(jìn)全面振興全方位振興的時(shí)代背景下,地委提出林區(qū)要實(shí)現(xiàn)“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型”,其核心要義不僅是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、全方位發(fā)展。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,緊扣發(fā)展主題、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進(jìn)林區(qū)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。力爭再通過兩年的攻堅(jiān),讓林區(qū)的生態(tài)環(huán)境更美麗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、治理體系更完備、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林區(qū)小康社會(huì)。
二要更加明確“兩大定位”。作為國家重要的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和與俄毗鄰的邊境地區(qū),在東北振興發(fā)展大格局中,維護(hù)生態(tài)安全、國防安全是我們義不容辭的責(zé)任和使命。要堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全。我區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)屏障,其生態(tài)系統(tǒng)不僅維系著東北、華北等地的生態(tài)安全和糧食安全,也是我們賴以生存發(fā)展的根基和潛力所在。保護(hù)好這片生態(tài),既是全國人民交給我們的任務(wù),也是我們自身發(fā)展的需要。我們要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,筑牢國家生態(tài)安全屏障,不斷鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,努力為全國人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)美麗中國、推進(jìn)東北振興作出新的更大貢獻(xiàn)。要堅(jiān)決維護(hù)國防安全。我區(qū)邊境線長達(dá)786公里,有邊境村72個(gè)、抵邊村37個(gè)、邊境林場21個(gè),加強(qiáng)邊境鄉(xiāng)村和林場建設(shè),既是守邊固邊的需要,也是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。我們要堅(jiān)持固邊與興邊并舉,深入實(shí)施興邊富民行動(dòng),與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面提高民生保障水平,確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定、人丁興旺,與全區(qū)一道全面建成林區(qū)小康社會(huì)。
三要更加優(yōu)化“三大環(huán)境”。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競爭力。推進(jìn)“三年攻堅(jiān)”,必須打造更加優(yōu)良的環(huán)境,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。目前,我區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好,但政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。我們要把政治生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù),作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈,確保我區(qū)始終在良好的政治生態(tài)環(huán)境下,謀劃推動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。要打造和諧美麗的人居環(huán)境。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境整體較好,但森林結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平還較低,缺少生機(jī)盎然、神秘幽靜的森林之美,缺少獨(dú)具匠心、精致優(yōu)雅的花海之美、綠地之美,自然生態(tài)與人居環(huán)境融合度不高,還不能滿足人們多元化的審美需求。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將生態(tài)學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來,加快恢復(fù)森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能,全面提升城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平,讓生態(tài)興安與美麗興安相互映襯、和諧統(tǒng)一。要打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。營商環(huán)境不優(yōu)是制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。通過集中整頓,雖然我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有所改善,但仍有較大提升空間。我們要不斷強(qiáng)化重塑營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把打造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容,持續(xù)發(fā)力、久久為功,以自我革命的精神重塑投資營商新環(huán)境,加快培厚適合企業(yè)成長壯大的土壤,增強(qiáng)企業(yè)投資興業(yè)的信心。
三、今年工作的總體要求
今年是全面建設(shè)龍江新興安“三年攻堅(jiān)”的第二年,是承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會(huì)議部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三年攻堅(jiān)”目標(biāo),深入解放思想,進(jìn)一步重構(gòu)治理體系,重聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能,重塑營商環(huán)境,提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,提升經(jīng)營管理水平,提升民生保障能力,全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和條件、我區(qū)改革發(fā)展處于轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期等因素,今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長2%;固定資產(chǎn)投資增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與gdp增長同步;七大攻堅(jiān)均取得突破性進(jìn)展。
要完成上述任務(wù)和目標(biāo),我們首先要集中精力解決好事關(guān)全局的重大問題。
一是處理好上級(jí)支持與我區(qū)主動(dòng)作為的關(guān)系。省委對高度重視,成立改革專班和4個(gè)專題推進(jìn)組,集中力量推動(dòng)林區(qū)改革發(fā)展。近期省發(fā)改委還將出臺(tái)支持、伊春等林區(qū)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見,給我們帶來了重大機(jī)遇。但我們不能忘記一個(gè)耳熟能詳?shù)霓q證法原理,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件,外因必須通過內(nèi)因起作用。辦好事,關(guān)鍵還要靠自己。我們要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠、主動(dòng)作為,搶抓機(jī)遇、乘勢而上。地區(qū)4個(gè)專項(xiàng)工作組要抓緊健全完善機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)力量,確保盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來;各位組長、副組長要親自研究政策、部署任務(wù)、推進(jìn)落實(shí);各成員單位要分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理清思路,拿出具體意見,積極匯報(bào)爭取,盡快形成省地互動(dòng)局面。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊編制鄉(xiāng)村振興、興邊富民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,重點(diǎn)謀劃一批重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),建好基礎(chǔ)設(shè)施、民生和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三大項(xiàng)目庫,因地制宜、分步實(shí)施、抓好落實(shí)。
二是解決好機(jī)構(gòu)改革后職能協(xié)同和高效運(yùn)行的問題。按照省委的統(tǒng)一部署,3月底我們將基本完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。改革后,各機(jī)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)行,將直接影響地委行署決策落地,影響“三年攻堅(jiān)”進(jìn)程。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài)、履職到位,為做好各項(xiàng)工作提供有力保證。地委各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要盡快調(diào)整到位,健全完善工作機(jī)制,強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃、總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等職能作用;各成員單位及辦事機(jī)構(gòu)要充分履職盡責(zé),把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。各涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍要盡快磨合調(diào)整,結(jié)合“三定”規(guī)定的制定,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,全面建章立制,對上做好溝通銜接,對下加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;要保持工作連續(xù)性,涉及職能劃入和劃出的部門,要主動(dòng)搞好銜接,寧可向前一步形成重疊,不可后退半步造成空檔,決不能出現(xiàn)任何問題;要做好干部職工思想工作,把改革政策解釋透、執(zhí)行好,引導(dǎo)大家正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
三是解決好國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)的問題。國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)都是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的重要力量,但長期以來,受多種因素影響,我區(qū)國有企業(yè)體制僵化、機(jī)制不活、管理粗放,民營企業(yè)融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問題較為突出。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,因企施策、對癥下藥,統(tǒng)籌推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。國有企業(yè)要堅(jiān)持向管理要效益、向改革要活力,全面加強(qiáng)資源、資產(chǎn)、資金、項(xiàng)目和人員等方面的管理,創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制,通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、股份制改造等方式,不斷提高經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)市場競爭力。對于民營企業(yè)發(fā)展,我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入資金難題,讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成長壯大。國有企業(yè)要充分發(fā)揮資源、人力、組織等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當(dāng)龍頭、做基礎(chǔ),形成示范帶動(dòng)效應(yīng);民營企業(yè)要發(fā)揮機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)敏感等優(yōu)勢,做好產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ),共同推動(dòng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十六
同志們:
今年以來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,從創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控出發(fā),建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)目標(biāo)任務(wù)分解和月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制,以及縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任分工機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),努力營造穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。剛才,統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工信商務(wù)、財(cái)政、人行就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和行業(yè)運(yùn)行情況作了匯報(bào),各位縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)也作了發(fā)言。下面,結(jié)合全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢和同志們的發(fā)言,我講兩個(gè)方面的意見。
一、全面把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢
上半年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元,同比增長9%,增速比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值3.6億元,同比增長6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值15.5億元,增長10.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值15.5億元,增長7.5%。二季度,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.1%??傮w來看,上半年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)發(fā)展加快、需求較快增長、效益持續(xù)提升三個(gè)方面的特點(diǎn)。
第一,生產(chǎn)發(fā)展加快。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.7%,增速較一季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn);全部工業(yè)增加值增長9.8%,增速比一季度加快6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長10.5%,增速比一季度加快8.3個(gè)百分點(diǎn),6月份單月增加值增速達(dá)到38%,環(huán)比上月加快18.4個(gè)百分點(diǎn)。
第二,需求較快增長。全縣固定資產(chǎn)投資29.7億元,增長30.2%,增速比一季度加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,產(chǎn)業(yè)投資增長47.9%,占全部投資的比重為36%,超全年目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長17.8%,占全部投資的比重為25.5%,超全年目標(biāo)4.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資5.6億元,增長35.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.3億元,增長12.1%,增速環(huán)比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。
第三,效益持續(xù)提升。主要表現(xiàn)為三大收入持續(xù)增長,從居民收入來看,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為13236元、5144元,分別增長8.5%、9.3%。從企業(yè)的收入來看,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7.7億元,增長25.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為33.9%,比去年同期提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。從政府的收入來看,全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7.8億元,增長28.4%。其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入實(shí)現(xiàn)4.16億元,增長28.8%。地方一般公共預(yù)算支出增長23.5%。
上半年之所以能夠取得這樣的成績,關(guān)鍵是各級(jí)各部門提高政治站位履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,這些成效還是初步的、階段性的,與高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求和全年目標(biāo)任務(wù)相比,依然存在較大差距。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增量小、大項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目少固定資產(chǎn)投資規(guī)模缺口大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分消費(fèi)升級(jí)慢、“放管服”改革推進(jìn)緩慢營商環(huán)境亟待加強(qiáng)等諸多問題。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況來看,除財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半以外,其它主要指標(biāo)均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別塌進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資總額塌進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)增加值塌進(jìn)度16.3個(gè)百分點(diǎn)。15項(xiàng)gdp月監(jiān)測主要指標(biāo)有11項(xiàng)與預(yù)期目標(biāo)存在不同程度差距,其中,財(cái)政8項(xiàng)支出、金融機(jī)構(gòu)存貸款、電信業(yè)務(wù)總量、商品房銷售面積差距較大,尤其是占比較大的批零住餐4項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),全社會(huì)用電量甚至出現(xiàn)0.8%的負(fù)增長。
截止目前,全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)際能產(chǎn)生實(shí)物工程量的已入庫在庫項(xiàng)目有50個(gè),但剩余總投資規(guī)模僅為27億元,而且還包含了文馬高速15.8億元的投資,其中有24個(gè)項(xiàng)目剩余總投資規(guī)模合計(jì)僅有3400萬元,只能支撐7月份的投資,8月份起支撐全縣固定資產(chǎn)投資增長的在庫項(xiàng)目只有26個(gè)。按照州“三個(gè)三十”重點(diǎn)項(xiàng)目分解任務(wù),全年文馬高速項(xiàng)目只能完成3億元投資,上半年已返1.8億元,下半年有1.2億元投資,也就是文馬高速的14.6億元在今年是不能形成投資的。由此可見,全縣全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模還存在26億元的缺口,這還是按全部投資完成量來計(jì)算的,而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,一般性本年新開工項(xiàng)目僅能完成70~80%左右的投資量,這樣一來,全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模還存在超過30億元以上的缺口。
這些問題,我們要?jiǎng)?wù)必高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,不斷創(chuàng)新工作舉措,鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。
二、咬定目標(biāo),克難攻堅(jiān),確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
按照縣第xx屆人大第二次會(huì)議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及州委、州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù),全年預(yù)期實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93億元,增長11%。固定資產(chǎn)投資68億元,增長26%,其中,產(chǎn)業(yè)投資、民間投資分別為23.8億元、14.5億元,占固定資產(chǎn)投資比重較20xx年分別提高5個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn),即分別要達(dá)到35%和21.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額42億元,增長12%。全縣一般公共預(yù)算收入12.5億元,增長10%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入6.84億元,增長13%以上;地方一般公共預(yù)算支出33.8億元,增長5%以上。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額為218億元,增長25%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31220元、10390元,分別增長10.5%、11.5%。
為確保下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長并圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù),三季度末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值必須達(dá)到57億元,增長10%。圍繞這個(gè)目標(biāo),1至9月份,需確保第一產(chǎn)業(yè)增長6%;第二產(chǎn)業(yè)增長14%(其中工業(yè)增長15%,建筑業(yè)增長11%);第三產(chǎn)業(yè)增長8%。即支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)模以上工業(yè)增加值需完成16億元,增長16%;固定資產(chǎn)投資49億元,增長26%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額30億元,增長12%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額200億元,增長22%以上;全縣一般公共預(yù)算收入9.4億元,增長7%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入5.4億元,增長18%以上。
1至7月份,規(guī)上工業(yè)增加值需完成11.8億元,增速要達(dá)到13%,按6月份工業(yè)增加值來計(jì)算,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值則需達(dá)到34.3億元,增長14%;固定資產(chǎn)投資36.5億元,增長26%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23億元,增長12%,其中批零住餐增速分別要達(dá)到13%、16%和13%、17%的增長;財(cái)政8項(xiàng)支出增速至少要達(dá)到20%以上的增長;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速要達(dá)到22%的增長;電信業(yè)務(wù)和郵政業(yè)務(wù)總量分別增長15%和18%;建筑業(yè)增值稅增長35%;全社會(huì)用電量增長6%,其中規(guī)上工業(yè)用電量要實(shí)現(xiàn)10%的增長。
下半年,要從以下5個(gè)方面抓好工作。
(一)提高農(nóng)林牧漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)科局要抓好大春農(nóng)作物中耕管理,實(shí)施好農(nóng)業(yè)冬季開發(fā)。根據(jù)市場價(jià)格變化,合理調(diào)控生豬出欄和補(bǔ)欄,穩(wěn)步推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的推進(jìn),加強(qiáng)與鑫榆農(nóng)副產(chǎn)品公司生姜加工項(xiàng)目的對接,督促項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。協(xié)調(diào)服務(wù)好天用食品加工原料(蔬菜)、工業(yè)辣椒、巴西菇等扶貧產(chǎn)業(yè)種植和市場銷售工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。林業(yè)部門要突出抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用投資、規(guī)劃、土地、環(huán)保、資源利用、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全木材經(jīng)營加工市場準(zhǔn)入機(jī)制,堅(jiān)決取締和淘汰落后產(chǎn)能,更加嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
(二)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。工信商務(wù)部門要牽頭抓總主動(dòng)對接10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目試生產(chǎn)前的各項(xiàng)工作,尤其是環(huán)保、消防審批問題,確保項(xiàng)目8月初順利正式投入試生產(chǎn)。抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤問效,主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助,確保企業(yè)正常生產(chǎn),努力增加產(chǎn)量產(chǎn)值。主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助解決停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)存在問題,著力推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),形成新的工業(yè)增量。強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度,切實(shí)抓好云錫文山鋅冶煉、天用食品、鑫浩糧貿(mào)、恒源礦業(yè)本年新投產(chǎn)企業(yè)以及福馬木業(yè)等規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)的申報(bào)和審批工作,確保下半年新投產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上,并實(shí)現(xiàn)7月份單月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.4月億元、工業(yè)增加值1.7億元,分別增長14%、17%的目標(biāo)。
(三)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資有效增長。針對全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模缺口超過30億元的問題,發(fā)改局要強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資調(diào)度管理,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目,在加快推進(jìn)本年計(jì)劃竣工、在建項(xiàng)目工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上,著力提高新開工項(xiàng)目開工率,實(shí)現(xiàn)前三季度全年全部新開工項(xiàng)目開工率必須達(dá)到80%以上,在10月底前要實(shí)現(xiàn)全部開工。截止目前,全縣本年計(jì)劃新開工48個(gè)項(xiàng)目中還有24個(gè)未開工,年度計(jì)劃投資29億元,如按100%的開工率和70%的投資完成率來計(jì),能產(chǎn)生約20億元的投資,這樣也還有超過10億元的投資缺口。所以,必須抓好項(xiàng)目投資缺口增補(bǔ)工作,抓緊對1600余個(gè)新謀劃項(xiàng)目的梳理,對本年度能夠?qū)崿F(xiàn)開工的項(xiàng)目,納入年度新開工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,擴(kuò)大在庫投資規(guī)模。統(tǒng)計(jì)部門要抓好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入庫率與項(xiàng)目開工率一致。各行業(yè)主管部門要安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤工作,在確保質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上,督促施工單位加快工程建設(shè)進(jìn)度,形成更多投資實(shí)物量,并確保7月份單月完成投資6.8億元,增長9.2%的目標(biāo)。
建筑業(yè)是支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年建筑業(yè)增加值約10億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.6%。住建部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,優(yōu)化資格和資質(zhì)管理,制定建筑企業(yè)培育工作計(jì)劃,加大建筑企業(yè)培育力度,在8月底前完成1戶新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)的申報(bào)和審批,使全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)達(dá)到5戶,擴(kuò)大建筑業(yè)總量,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值較快增長。
(四)促進(jìn)服務(wù)業(yè)較快增長。工信商務(wù)部門要牽頭抓總做好全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計(jì)劃和省、州22條、23條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中關(guān)于促進(jìn)服務(wù)較快增長政策措施,進(jìn)一步加大批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大實(shí)物類消費(fèi)行業(yè)限額以上企業(yè)監(jiān)測分析和培育力度,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,切實(shí)提高批發(fā)、零售、住宿、餐飲和其它服務(wù)業(yè)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的比重。住建局要統(tǒng)籌好年采礦360萬噸及其配套工程等重點(diǎn)項(xiàng)目移民搬遷、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)與房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度的關(guān)系,督促好房地產(chǎn)企業(yè)加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度,對新供地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)盡快開工建設(shè),最大限度滿足居民住房剛性需求。統(tǒng)計(jì)、工信商務(wù)、住建等部門要密切配合,年內(nèi)需完成10戶限額以上批零住餐和5戶規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)的預(yù)納限納規(guī)申報(bào)和審批工作,并確保7月份單月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.7億元,增長15.6%的目標(biāo)。
(五)確保財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。財(cái)稅部門要強(qiáng)化征收工作,切實(shí)做到依法治稅、應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入增速、稅收占比完成年初預(yù)算目標(biāo)。有效落實(shí)積極的財(cái)政政策,加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等方面的投入力度,切實(shí)保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)等支出,實(shí)現(xiàn)1至7月地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入實(shí)現(xiàn)4.57億元,增長26.8%;地方一般公共預(yù)算支出23.66億元,增長20.5%的目標(biāo)。進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理水平,強(qiáng)化防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。金融部門要緊緊圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力增強(qiáng)金融服務(wù)能力,使全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比由目前的69%提高到75%以上。財(cái)政局要會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加快研究“助保貸”業(yè)務(wù)的開展,起草我縣“助保貸”中小企業(yè)扶持計(jì)劃實(shí)施方案并報(bào)政府常務(wù)會(huì)議研究后實(shí)施,進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴困難,促進(jìn)中小微型企業(yè)快速發(fā)展,加快財(cái)源建設(shè)步伐。
同志們,下半年的經(jīng)濟(jì)工作,形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要用心抓、用心做,絕不能馬虎了事。會(huì)后,各有關(guān)部門和單位必須按照今天的部署和安排,對標(biāo)對表,不折不扣地抓好落實(shí),確保圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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