扶貧幫扶調(diào)研報告范文（19篇）

編寫報告需要清晰的思維，系統(tǒng)化的組織和準(zhǔn)確的語言表達(dá)能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？首先，我們需要對所要報告的問題進(jìn)行充分的了解和研究，包括收集相關(guān)資料、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等等。其次，在寫報告之前，我們需要明確報告的目的和受眾，以便進(jìn)行有針對性的撰寫。此外，還需要注意報告的結(jié)構(gòu)和邏輯，確保信息的清晰和連貫。最后，要對報告進(jìn)行仔細(xì)的審校和修改，確保語法、用詞準(zhǔn)確無誤。在準(zhǔn)備報告時，可以參考這些范文中的用詞、語句和段落組織方式。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇一

根據(jù)縣xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育的調(diào)研安排，10月8日和9日，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞組織好主題教育調(diào)研，我深入xx鎮(zhèn)xx村，通過座談會、個別訪談、實(shí)地查看等形式對xx村扶貧幫扶工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、調(diào)研選題考慮和簡要情況。

（一）調(diào)研選題考慮。我把xx村如何建立扶貧幫扶工作長效機(jī)制作為這次的調(diào)研選題，主要是圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”總體目標(biāo)要求，為確保建新村脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成，質(zhì)量實(shí)效持續(xù)提升，有必要持續(xù)深入加以研究，進(jìn)一步把問題和癥結(jié)摸透，把對策和舉措想全，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

（二）調(diào)研簡要情況。我高度重視這次調(diào)研活動，科學(xué)研究制定調(diào)研方案計劃，認(rèn)真踐行簡樸、務(wù)實(shí)調(diào)研作風(fēng)，直撲一線，調(diào)研時不聽匯報、直接了解情況、當(dāng)面聽意見，實(shí)地察看時不影響基層工作，切實(shí)為基層減負(fù)。堅持實(shí)事求是，接地氣，查實(shí)情，帶著調(diào)研提綱，做到突出重點(diǎn)、全面了解面上情況，又“解剖麻雀”。調(diào)研期間，先后實(shí)地走訪了8家貧困戶，組織召開了兩場座談會，與建新村群眾進(jìn)行了談話交流。

二、xx村基本情況及幫扶工作開展情況。

xx鎮(zhèn)xx村共有10個村民小組，326戶1415人，占地面積4.5平方公里，其中：耕地面積2400余畝，山林面積1600余畝，水面350余畝。村“兩委”班子5名，全村現(xiàn)有黨員55名，入黨積極分子1人。村民從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧棉、油菜種植，同時還有零星的果樹種植及養(yǎng)兔、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)。目前村集體經(jīng)濟(jì)收入每年主要有扶貧車間出租收入38000元、3個店面租金收入15000元。

以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，該村按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、惠及民生、組織保障”工作思路，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，對照貧困戶“一超六有”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，開展了脫貧攻堅工作。結(jié)合駐村幫扶，確定到2019年末確保建新村有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有穩(wěn)定的集體收入，有民主的管理制度，有整潔的村容村貌，有良好的社會風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)全村11戶17人預(yù)脫貧戶精準(zhǔn)脫貧。

（一）科學(xué)完善年度逐戶脫貧計劃，實(shí)行精準(zhǔn)施策。在充分聽取貧困戶脫貧愿望的基礎(chǔ)上，我協(xié)助、指導(dǎo)xx村科學(xué)合理完善了每個貧困戶年度脫貧計劃和幫扶計劃，做到有的放矢。幫扶計劃注重組織與個人相結(jié)合、“輸血”培元與“造血”強(qiáng)身相結(jié)合、扶貧特惠與普惠相結(jié)合，確保幫扶工作見實(shí)效，達(dá)到真扶貧、扶真貧的效果。

（二）推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。結(jié)合日常審計工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局、扶貧辦、財政局等單位的工作對接，力爭立項2－3個基礎(chǔ)設(shè)施維修、新建項目。已經(jīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系好縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項資金10萬元，用于xx村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前項目單位已經(jīng)開展了前期工作。

（三）培育村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增收。

1.組織開展農(nóng)技培訓(xùn)。爭取縣農(nóng)業(yè)部門支持，積極組織農(nóng)業(yè)、畜牧專家到村，有針對性地開展柑桔、油茶和雞、鴨、生態(tài)豬等種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高村民種養(yǎng)殖技能，規(guī)避種養(yǎng)殖風(fēng)險。

2.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)，維持水稻種植面積。二是發(fā)展果林業(yè)，推動柑桔種植更新?lián)Q代。三是推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大特色產(chǎn)品推介銷售力度。

3.促進(jìn)富余勞動力外出務(wù)工。開展18—50歲有外出務(wù)工意愿村民調(diào)查，搜集企業(yè)招工信息，幫助有勞動能力尚未就業(yè)的青壯年通過技能培訓(xùn)、外出務(wù)工，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)收。

（四）落實(shí)惠農(nóng)措施，保證群眾受益。積極爭取教育、醫(yī)療、住房安全、農(nóng)村信貸和社會保障等惠農(nóng)政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童入學(xué)率100%，貧困戶新農(nóng)合參合率100%，貧困戶新農(nóng)保參合率100%。

（五）大力開展幫扶活動，解決群眾困難。通過爭取幫扶單位的支持，積極開展結(jié)對幫扶活動，采取“一幫一”、“多幫一”幫扶模式，大力開展扶貧、扶智、扶志、走訪慰問等工作。通過送資金、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)等方式，力所能及地解決該村五保戶、低保戶、特困戶、一般困難戶以及孤、寡、病、殘、幼群體的生產(chǎn)生活難題。

三、

幫扶工作存在的困難和問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，還有部分通組道路沒有硬化，跟不上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，給群眾日常生產(chǎn)生活帶來不便。

2、該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于自然條件所限，山地、陡坡地居多，機(jī)械化程度低，土壤品質(zhì)差，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)雞養(yǎng)鴨以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。受小農(nóng)意識和資源影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展無特色，沒有真正意義上的村級產(chǎn)業(yè)。

3、由于該村村民收入來源主要是依靠自家責(zé)任田種植及農(nóng)閑時務(wù)工，收入方式單一，且收入低。同時對外交流機(jī)會少，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強(qiáng)，人口文化素質(zhì)相對較差，對新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)和致富帶頭人，這些問題直接制約著村級經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。

四、思想根源、工作短板和自身不足。

通過扶貧幫扶工作調(diào)研，對照分析，在開展好扶貧幫扶工作上主要存在“思想認(rèn)識不到位”、“思考深度不到位”、“政策學(xué)習(xí)理解不到位”等問題。

一是做好扶貧工作思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在：對于扶貧幫扶工作，從思想重視上看，能夠主動學(xué)習(xí)了解扶貧幫扶相關(guān)政策，但僅僅停留在表面，主要是為了應(yīng)付扶貧幫扶工作，認(rèn)識不夠全面，理解不深不透，記憶似是而非，導(dǎo)致工作行動不積極。

對貧困戶的精準(zhǔn)扶貧措施思考的不到位。雖然每個貧困戶都制定了相應(yīng)的脫貧措施和辦法，比如，教育脫貧、入股分紅、種植養(yǎng)殖等，但這都是上級的政策，非常普遍的措施，全縣都有的措施，但針對個性化的脫貧措施還缺乏有效思考。

三是扶貧政策學(xué)習(xí)理解不到位。主要表現(xiàn)在：扶貧幫扶工作不認(rèn)真，政策學(xué)習(xí)不到位，存在僥幸心理，導(dǎo)致工作存在敷衍了事的現(xiàn)象。

對標(biāo)對表，深挖思想根源，對問題進(jìn)行認(rèn)真反思，查找問題存在的原因：

一是宗旨意識有所弱化。在貫徹落實(shí)黨的路線方針上仍有差距，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)得不深不透。對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略只停留在淺顯的一知半解上，對如何把審計業(yè)務(wù)工作與扶貧幫扶工作有機(jī)結(jié)合，心中無數(shù)、手中無招、思考不深、研究不透。深入實(shí)際、聯(lián)系貧困戶的時間少，盡管內(nèi)心是真心想為貧困戶多辦些實(shí)事好事，但在考慮工作時站在貧困戶的角度、體察貧困戶的感受還不夠，設(shè)身處地解決貧困戶的困難做得還不夠。幫扶工作中沒有做到時刻把貧困戶的冷暖掛在心上，主觀上不同程度淡化了對貧困戶的感情。平時個人在參加扶貧幫扶活動過程中，也是照著活動方案，有點(diǎn)走過場的形式。

二是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識。思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作風(fēng)上偶然還有官僚主義和形式主義現(xiàn)象。有時把自己混同于普通群眾，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用不夠。對扶貧幫扶工作的熱情有所減退，缺乏干勁、只求過得去，不求過得硬，放松了對自己的嚴(yán)格要求，放松了對保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。扶貧幫扶工作得過且過、維持現(xiàn)狀的想法多，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。這些問題的存在，歸根到底是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識，內(nèi)心上沒有真正把自己當(dāng)成xx村的一份子，真正融入到xx村黨組織當(dāng)中去。

三是黨性修養(yǎng)不夠。以人民為中心的思想樹立得還不牢固，為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。扶貧幫扶工作中征求群眾的意見和建議不夠，未能很好地做到問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。扶貧幫扶工作注重形式，按部就班，組織上安排什么任務(wù)就完成什么任務(wù)。使命感、緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動從深層次上、從根源上去思考貧困戶致貧原因以及如何既要治標(biāo)又要治本去做好扶貧幫扶工作，只求得過且過，不求高標(biāo)準(zhǔn)，因而放松了黨性修養(yǎng)。這些問題的存在，導(dǎo)致對xx村扶貧幫扶工作的困難和問題考慮的少了。

五、幫扶工作措施。

圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”總體目標(biāo)要求，為確保xx村脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成、質(zhì)量實(shí)效持續(xù)提升，結(jié)合該村實(shí)際，特提出如下建議。

一要在思想政治上接受洗禮，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保幫扶工作落到實(shí)處。新時代的xx機(jī)關(guān)，要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，做好“三個表率”。每一個xx人，都必須以理論上的清醒，政治上的堅定，認(rèn)識上的自覺，做中國特色社會主義事業(yè)和審計事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保幫扶工作落到實(shí)處。夯實(shí)幫扶干部入戶的形式，開展貧困戶走訪工作，做到有部署、有落實(shí)、有效果。在遇到棘手問題時，及時召開工作調(diào)度會，確保工作順利展開，扶貧工作取得實(shí)效。加強(qiáng)脫貧攻堅政策宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾自覺轉(zhuǎn)變思想觀念、改變行為習(xí)慣和享有受益主體權(quán)益的同時，自覺履行投入主體、建設(shè)主體的義務(wù)，讓群眾把扶貧工作當(dāng)成家業(yè)來辦，產(chǎn)業(yè)來興。做好社會力量參與扶貧幫扶典型事跡宣傳報道，營造全社會關(guān)注、關(guān)心、參與扶貧幫扶工作良好氛圍，形成扶貧幫扶工作合力。

面對壓力，要進(jìn)一步端正xx人的事業(yè)觀，一切著眼于實(shí)際、著眼于落實(shí)、著眼于長遠(yuǎn)。

結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要想方設(shè)法引導(dǎo)xx村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村新集體經(jīng)濟(jì)。拓展光伏扶貧、電商扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)，把貧困戶嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條當(dāng)中，增強(qiáng)貧困戶自我造血功能，帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收。一是著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。以產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)方式，鼓勵貧困戶種植茶葉、果業(yè)、蔬菜、油茶等經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、魚、蝦等畜禽水產(chǎn)，增強(qiáng)貧困戶造血功能。二是抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，以政策扶持方式鼓勵貧困戶與經(jīng)濟(jì)合作組織股份合作，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建和壯大優(yōu)勢特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)加工基地，強(qiáng)化xx村的長效脫貧根本之策。

三要在為民服務(wù)上勤于踐行，抓好政策落實(shí)?！拔沂钦l、依靠誰、為了誰”是解答一個共產(chǎn)黨員初心和使命的三個問題。中國共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)就是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，著力解決群眾的操心事、煩心事。作為新時代xx人，必須把全心全意為民服務(wù)的情懷化為工作動力，內(nèi)化在xx工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，踐行全心全意為民服務(wù)的宗旨。

結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要認(rèn)真開展大走訪、大調(diào)研，撲下身子，坐下來與群眾面對面促膝談心，想群眾所想，急群眾所急，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。圍繞“十大扶貧工程”政策，在落實(shí)上下功夫、見成效，讓每項政策確實(shí)落地，發(fā)揮實(shí)際功效，讓貧困戶實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”要求，對已脫貧和計劃脫貧人口實(shí)施有效幫扶，確保收入穩(wěn)定，確保脫貧質(zhì)量。鞏固五道保障線，確保貧困戶患者自付費(fèi)用在百分之十以下。住房還存在安全的貧困戶、低保戶、殘疾戶全面解決好危房改造，確保按標(biāo)準(zhǔn)建房，實(shí)現(xiàn)安居扶貧。扶持貧困戶進(jìn)行種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提高其收入，針對有項目且資金短缺貧困戶，幫助申請扶貧小額貸款。切實(shí)落實(shí)好教育扶貧政策，確保貧困學(xué)生就學(xué)資助無遺漏，徹底消除貧困失學(xué)現(xiàn)象。

扶貧永遠(yuǎn)在路上。我們要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，嚴(yán)格按照“主動融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”要求，加大扶貧幫扶工作力度，繼續(xù)爭取社會各界參與和支持，鞏固幫扶成果，確保不漏一戶，不漏一人。對照該村幫扶工作計劃，積極爭取廣大群眾的支持，壓實(shí)責(zé)任、勇于奮斗在扶貧幫扶的最前沿，確保到2020年xx村扶貧幫扶任務(wù)全面圓滿完成。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇二

一、基本情況青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)（黔府函〔2015〕16號），原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人。

二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況扶貧攻堅工作啟動以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

（二）深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識別。及時安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照識別標(biāo)準(zhǔn)，本著“真扶貧、扶真貧、見實(shí)效”原則，組織“五人小組”人員和包村組干部深入村組，按“六看法”逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識別，落實(shí)“回頭看”，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。

（三）抓實(shí)精準(zhǔn)對接，推進(jìn)扶貧行動。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進(jìn)行動。按照上級安排部署，結(jié)合實(shí)際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個貧困村任黨支部副書記；每個貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。2016年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化“農(nóng)+合作社”、“農(nóng)企”對接。推動“三變四化”建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村（組）開展“共商”工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶（其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，戶均預(yù)增收30000元以上），2016年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉；草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬（50頭以上）20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則。建成小康房67戶。確定2016年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。

（四）緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”等問題。按“三幫共商隊伍”工作法（即“鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊伍”、“13個‘共商會’一幫共商隊伍”和“‘五人小組’結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊伍”）機(jī)制，以“五共”工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷?。截至目前，召開易地扶貧共商會61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村（社區(qū)）逐戶開展走訪調(diào)查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定“十三五”期間搬遷439戶1780人。截止目前，2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計195戶839人。

（五）干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法（即“一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi)”），按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、工作隊駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

三、存在的問題。

（一）認(rèn)識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊則認(rèn)為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

（二）貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！薄６蔷蜆I(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。

（三）社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對社會扶貧的認(rèn)識模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法。

（一）要深化認(rèn)識，增進(jìn)共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。

（二）加快推進(jìn)“技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶”。強(qiáng)化和上級部門以及企業(yè)的對接，加強(qiáng)貧困戶中青壯年勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。

（三）共商、共謀“鄉(xiāng)村發(fā)展倍增”。圍繞“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)校”、“村企合作”以及“電商平臺+貧困戶”等方式，以“三變、四化、五共、六攻”工作法為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃各項工作，著力推進(jìn)貧困戶脫貧工作和村級集體經(jīng)濟(jì)積累增長。篇2按照縣委、縣政府對2015年精準(zhǔn)扶貧工作的安排，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進(jìn)程，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們財政局駐村工作組深入到幫扶的xxxx鎮(zhèn)xxxx村，對全村精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、xxxx村基本情況xxxx村地處縣城西南10公里處，全村總面積15平方公里，耕地面積5600畝，轄16個村民小組，總?cè)丝?37戶、3313人，分散居住在16個自然村。村三委班子健全，村黨總支下設(shè)南區(qū)、北區(qū)兩個支部，共有黨員68名。2014年度村農(nóng)民人均純收入3800元。在貧困人口的識別中，我們按照“一評議三公開”的工作程序，以及“五比五看三優(yōu)先”、“六不準(zhǔn)”、“兩不宜”的識別辦法，對貧困人口逐組逐戶核實(shí)核定，并按致貧原因?qū)⒇毨丝诜譃槿齻€類別。目前有貧困戶179戶726人，五保戶8戶8人，低保戶45戶180人。

二、xxxx村目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢當(dāng)前xxxx村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)產(chǎn)品種植品種單一，土地產(chǎn)出率不高，發(fā)展后勁不足。二是村發(fā)展源動力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，村級陣地建設(shè)、通村道路、村巷硬化、村莊環(huán)境衛(wèi)生問題亟待解決，公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是靠煤炭產(chǎn)業(yè)完成資本積累的致富帶頭人缺失，多離土創(chuàng)業(yè)，且多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村黨總支部活力不足，黨員知識層次較低，年齡偏大，平均年齡50歲，無新鮮血液輸入。比較優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。xxxx村地處xxxx鎮(zhèn)政府駐地，xxxx陶瓷燒制技藝被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，村域內(nèi)有國家第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位——xxxx窯遺址，該村還是住建部等四部委命名的中國傳統(tǒng)古村落，文化底蘊(yùn)深厚。且澄白公路、蟠黃公路境內(nèi)交錯，四通八達(dá)，交通十分便利。二是村三委班子健全。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想、勁往一處使，就一定能為群眾謀來福祉。三是依托xxxx窯遺址打造的xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)列入我縣“十三五”規(guī)劃的“一城兩翼三帶四區(qū)”，圍繞景區(qū)建設(shè)發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢。

三、立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)在將貧困人口精準(zhǔn)識別分類的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)。一是結(jié)合xxxx鎮(zhèn)政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，確定了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主的產(chǎn)業(yè)扶貧；二是整合多方資金資源，實(shí)施以山巖自然村為主的整體搬遷扶貧；三是開展以實(shí)用技能培訓(xùn)、信息提供等方式方法，提高貧困群眾自我發(fā)展能力的科技信息扶貧；四是以開展健康教育、推進(jìn)農(nóng)村新合療全覆蓋、大病臨時救助等方法，防止因病致貧、因病返貧的健康扶貧；五是實(shí)施陽光低保，切實(shí)保障無勞動能力貧困人口生活無憂的兜底扶貧。以以上五方面為重點(diǎn)，按照決不讓一個貧困群眾掉隊的要求，確保到2017年全村貧困人口全部脫貧，到2020年邁入小康社會。

四、精準(zhǔn)扶貧政策措施，明晰下一步工作思路。

1、堅持從群眾愿望出發(fā)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)，因地制宜，因人制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中草藥種植業(yè)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大籠養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。注意研究市場，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場供大于求，給農(nóng)民帶來損失。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)村巷道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)。堅持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、勇創(chuàng)家業(yè)。

4、積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托當(dāng)前xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)4a級景區(qū)建設(shè)的難得機(jī)遇，正確處理傳統(tǒng)古村落保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)旅游村，同時，做好陶瓷燒制技藝的傳承、創(chuàng)新和可持續(xù)性發(fā)展，努力打造別具特色的陶瓷產(chǎn)業(yè)，帶動整個xxxx村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，全面落實(shí)“四議兩公開”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。建立完善村規(guī)民約，深入開展平安村、和諧村創(chuàng)建活動，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)縣xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育的調(diào)研安排，10月8日和9日，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞組織好主題教育調(diào)研，我深入xx鎮(zhèn)xx村，通過座談會、個別訪談、實(shí)地查看等形式對xx村扶貧幫扶工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、調(diào)研選題考慮和簡要情況

（一）調(diào)研選題考慮。我把xx村如何建立扶貧幫扶工作長效機(jī)制作為這次的調(diào)研選題，主要是圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”總體目標(biāo)要求，為確保建新村脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成，質(zhì)量實(shí)效持續(xù)提升，有必要持續(xù)深入加以研究，進(jìn)一步把問題和癥結(jié)摸透，把對策和舉措想全，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

（二）調(diào)研簡要情況。我高度重視這次調(diào)研活動，科學(xué)研究制定調(diào)研方案計劃，認(rèn)真踐行簡樸、務(wù)實(shí)調(diào)研作風(fēng)，直撲一線，調(diào)研時不聽匯報、直接了解情況、當(dāng)面聽意見，實(shí)地察看時不影響基層工作，切實(shí)為基層減負(fù)。堅持實(shí)事求是，接地氣，查實(shí)情，帶著調(diào)研提綱，做到突出重點(diǎn)、全面了解面上情況，又“解剖麻雀”。調(diào)研期間，先后實(shí)地走訪了8家貧困戶，組織召開了兩場座談會，與建新村群眾進(jìn)行了談話交流。

二、xx村基本情況及幫扶工作開展情況

xx鎮(zhèn)xx村共有10個村民小組，326戶1415人，占地面積4.5平方公里，其中：耕地面積2400余畝，山林面積1600余畝，水面350余畝。村“兩委”班子5名，全村現(xiàn)有黨員55名，入黨積極分子1人。村民從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧棉、油菜種植，同時還有零星的果樹種植及養(yǎng)兔、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)。目前村集體經(jīng)濟(jì)收入每年主要有扶貧車間出租收入38000元、3個店面租金收入15000元。

以******扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，該村按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、惠及民生、組織保障”工作思路，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，對照貧困戶“一超六有”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，開展了脫貧攻堅工作。結(jié)合駐村幫扶，確定到2019年末確保建新村有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有穩(wěn)定的集體收入，有民主的管理制度，有整潔的村容村貌，有良好的社會風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)全村11戶17人預(yù)脫貧戶精準(zhǔn)脫貧。

（一）科學(xué)完善年度逐戶脫貧計劃，實(shí)行精準(zhǔn)施策。在充分聽取貧困戶脫貧愿望的基礎(chǔ)上，我協(xié)助、指導(dǎo)xx村科學(xué)合理完善了每個貧困戶年度脫貧計劃和幫扶計劃，做到有的放矢。幫扶計劃注重組織與個人相結(jié)合、“輸血”培元與“造血”強(qiáng)身相結(jié)合、扶貧特惠與普惠相結(jié)合，確保幫扶工作見實(shí)效，達(dá)到真扶貧、扶真貧的效果。

（二）推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。結(jié)合日常審計工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局、扶貧辦、財政局等單位的工作對接，力爭立項2－3個基礎(chǔ)設(shè)施維修、新建項目。已經(jīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系好縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項資金10萬元，用于xx村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前項目單位已經(jīng)開展了前期工作。

（三）培育村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增收。

爭取縣農(nóng)業(yè)部門支持，積極組織農(nóng)業(yè)、畜牧專家到村，有針對性地開展柑桔、油茶和雞、鴨、生態(tài)豬等種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高村民種養(yǎng)殖技能，規(guī)避種養(yǎng)殖風(fēng)險。

一是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)，維持水稻種植面積。二是發(fā)展果林業(yè)，推動柑桔種植更新?lián)Q代。三是推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大特色產(chǎn)品推介銷售力度。

開展18—50歲有外出務(wù)工意愿村民調(diào)查，搜集企業(yè)招工信息，幫助有勞動能力尚未就業(yè)的青壯年通過技能培訓(xùn)、外出務(wù)工，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)收。

（四）落實(shí)惠農(nóng)措施，保證群眾受益。積極爭取教育、醫(yī)療、住房安全、農(nóng)村信貸和社會保障等惠農(nóng)政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童入學(xué)率100％，貧困戶新農(nóng)合參合率100％，貧困戶新農(nóng)保參合率100％。

（五）大力開展幫扶活動，解決群眾困難。通過爭取幫扶單位的支持，積極開展結(jié)對幫扶活動，采取“一幫一”、“多幫一”幫扶模式，大力開展扶貧、扶智、扶志、走訪慰問等工作。通過送資金、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)等方式，力所能及地解決該村五保戶、低保戶、特困戶、一般困難戶以及孤、寡、病、殘、幼群體的生產(chǎn)生活難題。

三、幫扶工作存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，還有部分通組道路沒有硬化，跟不上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，給群眾日常生產(chǎn)生活帶來不便。

群眾養(yǎng)雞養(yǎng)鴨以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。受小農(nóng)意識和資源影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展無特色，沒有真正意義上的村級產(chǎn)業(yè)。

同時對外交流機(jī)會少，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強(qiáng)，人口文化素質(zhì)相對較差，對新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)和致富帶頭人，這些問題直接制約著村級經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。

四、思想根源、工作短板和自身不足

通過扶貧幫扶工作調(diào)研，對照分析，在開展好扶貧幫扶工作上主要存在“思想認(rèn)識不到位”、“思考深度不到位”、“政策學(xué)習(xí)理解不到位”等問題。

一是做好扶貧工作思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在：對于扶貧幫扶工作，從思想重視上看，能夠主動學(xué)習(xí)了解扶貧幫扶相關(guān)政策，但僅僅停留在表面，主要是為了應(yīng)付扶貧幫扶工作，認(rèn)識不夠全面，理解不深不透，記憶似是而非，導(dǎo)致工作行動不積極。

二是開展幫扶工作思考深度不到位。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)的深度不夠，對于會議精神，在會上學(xué)習(xí)了，會下自己也有所思考，但離上級的要求和實(shí)際工作的需求還有一定的差距；對貧困戶的精準(zhǔn)扶貧措施思考的不到位。雖然每個貧困戶都制定了相應(yīng)的脫貧措施和辦法，比如，教育脫貧、入股分紅、種植養(yǎng)殖等，但這都是上級的政策，非常普遍的措施，全縣都有的措施，但針對個性化的脫貧措施還缺乏有效思考。

三是扶貧政策學(xué)習(xí)理解不到位。主要表現(xiàn)在：扶貧幫扶工作不認(rèn)真，政策學(xué)習(xí)不到位，存在僥幸心理，導(dǎo)致工作存在敷衍了事的現(xiàn)象。

對標(biāo)對表，深挖思想根源，對問題進(jìn)行認(rèn)真反思，查找問題存在的原因：

一是宗旨意識有所弱化。在貫徹落實(shí)黨的路線方針上仍有差距，對******新時代中國特色社會主義思想學(xué)得不深不透。對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略只停留在淺顯的一知半解上，對如何把審計業(yè)務(wù)工作與扶貧幫扶工作有機(jī)結(jié)合，心中無數(shù)、手中無招、思考不深、研究不透。深入實(shí)際、聯(lián)系貧困戶的時間少，盡管內(nèi)心是真心想為貧困戶多辦些實(shí)事好事，但在考慮工作時站在貧困戶的角度、體察貧困戶的感受還不夠，設(shè)身處地解決貧困戶的困難做得還不夠。幫扶工作中沒有做到時刻把貧困戶的冷暖掛在心上，主觀上不同程度淡化了對貧困戶的感情。平時個人在參加扶貧幫扶活動過程中，也是照著活動方案，有點(diǎn)走過場的形式。

二是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識。思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作風(fēng)上偶然還有官僚主義和形式主義現(xiàn)象。有時把自己混同于普通群眾，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用不夠。對扶貧幫扶工作的熱情有所減退，缺乏干勁、只求過得去，不求過得硬，放松了對自己的嚴(yán)格要求，放松了對保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。扶貧幫扶工作得過且過、維持現(xiàn)狀的想法多，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。這些問題的存在，歸根到

三是黨性修養(yǎng)不夠。以人民為中心的思想樹立得還不牢固，為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。扶貧幫扶工作中征求群眾的意見和建議不夠，未能很好地做到問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。扶貧幫扶工作注重形式，按部就班，組織上安排什么任務(wù)就完成什么任務(wù)。使命感、緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動從深層次上、從根源上去思考貧困戶致貧原因以及如何既要治標(biāo)又要治本去做好扶貧幫扶工作，只求得過且過，不求高標(biāo)準(zhǔn)，因而放松了黨性修養(yǎng)。這些問題的存在，導(dǎo)致對xx村扶貧幫扶工作的困難和問題考慮的少了。

五、幫扶工作措施

圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”總體目標(biāo)要求，為確保xx村脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成、質(zhì)量實(shí)效持續(xù)提升，結(jié)合該村實(shí)際，特提出如下建議。

一要在思想政治上接受洗禮，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保幫扶工作落到實(shí)處。新時代的xx機(jī)關(guān)，要始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，做好“三個表率”。每一個xx人，都必須以理論上的清醒，政治上的堅定，認(rèn)識上的自覺，做中國特色社會主義事業(yè)和審計事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保幫扶工作落到實(shí)處。夯實(shí)幫扶干部入戶的形式，開展貧困戶走訪工作，做到有部署、有落實(shí)、有效果。在遇到棘手問題時，及時召開工作調(diào)度會，確保工作順利展開，扶貧工作取得實(shí)效。加強(qiáng)脫貧攻堅政策宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾自覺轉(zhuǎn)變思想觀念、改變行為習(xí)慣和享有受益主體權(quán)益的同時，自覺履行投入主體、建設(shè)主體的義務(wù)，讓群眾把扶貧工作當(dāng)成家業(yè)來辦，產(chǎn)業(yè)來興。做好社會力量參與扶貧幫扶典型事跡宣傳報道，營造全社會關(guān)注、關(guān)心、參與扶貧幫扶工作良好氛圍，形成扶貧幫扶工作合力。

二要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮脫貧攻堅助推作用。初心決定使命，使命賦予責(zé)任，履責(zé)必須擔(dān)當(dāng)。xx是依法履職，維護(hù)法律公平正義的神圣工作，面對各種矛盾、問題、壓力，必須保持定力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。面對問題，要牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是能力、正視問題是黨性的認(rèn)識；面對問題，要聚焦促進(jìn)全面深化改革抓審計，準(zhǔn)確把握要求，堅持揭示微觀問題和服務(wù)宏觀決策并重；面對壓力，要進(jìn)一步端正xx人的事業(yè)觀，一切著眼于實(shí)際、著眼于落實(shí)、著眼于長遠(yuǎn)。

結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要想方設(shè)法引導(dǎo)xx村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村新集體經(jīng)濟(jì)。拓展光伏扶貧、電商扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)，把貧困戶嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條當(dāng)中，增強(qiáng)貧困戶自我造血功能，帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收。一是著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。以產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)方式，鼓勵貧困戶種植茶葉、果業(yè)、蔬菜、油茶等經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、魚、蝦等畜禽水產(chǎn)，增強(qiáng)貧困戶造血功能。二是抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，以政策扶持方式鼓勵貧困戶與經(jīng)濟(jì)合作組織股份合作，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建和壯大優(yōu)勢特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)加工基地，強(qiáng)化xx村的長效脫貧根本之策。

三要在為民服務(wù)上勤于踐行，抓好政策落實(shí)。“我是誰、依靠誰、為了誰”是解答一個******員初心和使命的三個問題。中國******的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)就是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，著力解決群眾的操心事、煩心事。作為新時代xx人，必須把全心全意為民服務(wù)的情懷化為工作動力，內(nèi)化在xx工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，踐行全心全意為民服務(wù)的宗旨。

結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要認(rèn)真開展大走訪、大調(diào)研，撲下身子，坐下來與群眾面對面促膝談心，想群眾所想，急群眾所急，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。圍繞“十大扶貧工程”政策，在落實(shí)上下功夫、見成效，讓每項政策確實(shí)落地，發(fā)揮實(shí)際功效，讓貧困戶實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”要求，對已脫貧和計劃脫貧人口實(shí)施有效幫扶，確保收入穩(wěn)定，確保脫貧質(zhì)量。鞏固五道保障線，確保貧困戶患者自付費(fèi)用在百分之十以下。住房還存在安全的貧困戶、低保戶、殘疾戶全面解決好危房改造，確保按標(biāo)準(zhǔn)建房，實(shí)現(xiàn)安居扶貧。扶持貧困戶進(jìn)行種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提高其收入，針對有項目且資金短缺貧困戶，幫助申請扶貧小額貸款。切實(shí)落實(shí)好教育扶貧政策，確保貧困學(xué)生就學(xué)資助無遺漏，徹底消除貧困失學(xué)現(xiàn)象。

扶貧永遠(yuǎn)在路上。我們要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，嚴(yán)格按照“主動融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”要求，加大扶貧幫扶工作力度，繼續(xù)爭取社會各界參與和支持，鞏固幫扶成果，確保不漏一戶，不漏一人。對照該村幫扶工作計劃，積極爭取廣大群眾的支持，壓實(shí)責(zé)任、勇于奮斗在扶貧幫扶的最前沿，確保到2020年xx村扶貧幫扶任務(wù)全面圓滿完成。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇四

根據(jù)省委組織部、省扶貧辦《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊的實(shí)施意見》，7月28日，省環(huán)保廳駐村工作隊正式進(jìn)駐xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村開展駐村扶貧工作?，F(xiàn)開展工作如下：

一、扶貧工作對接。工作隊目前已與xx市委組織部、xx市扶貧辦、xx市環(huán)保局、xx區(qū)政府、xx鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門取得聯(lián)系，并與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就幫扶工作開展座談，初步形成了幫扶工作思路和工作目標(biāo)。

二、召開民主生活會。8月20日，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，駐村工作隊組織全村黨員召開xx村民主生活會。會上，駐村工作隊隊長、村第一書記xx同志向全體黨員介紹駐村工作隊整體的工作規(guī)劃和具體的工作內(nèi)容，黨員結(jié)合村實(shí)際情況談了自己的想法和看法，會后駐村工作隊結(jié)合會上黨員們的想法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為今后工作的開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、深入群眾，逐戶走訪。駐村后，工作隊立即開展了幫扶村基本情況調(diào)查摸底和貧困戶的核實(shí)工作，目前已走訪了130余戶村民，逐戶調(diào)查核實(shí)了生產(chǎn)生活情況，逐戶填寫了工作隊自制的“xx市xx門區(qū)xx鎮(zhèn)xx村村民基本情況調(diào)查表”，逐戶建立檔案。駐村工作隊計劃在二個月內(nèi)摸清每家每戶具體情況，對具體的問題拿出切實(shí)可行的解決方案，對特困戶進(jìn)行有計劃的重點(diǎn)幫扶。

四、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。8月26日，工作隊一行來到位于xx市xx縣上馬鄉(xiāng)通什村—全國農(nóng)村環(huán)境連片治理示范村調(diào)研學(xué)習(xí)。工作隊隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)，與縣環(huán)保局、村委會相關(guān)工作人員深入討論。調(diào)研結(jié)束后，駐村工作隊根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋和xx村實(shí)際情況，形成xx村環(huán)境綜合整治方案。已積極爭取到xx市市本級環(huán)保專項資金60萬元，用于修建道路邊溝、農(nóng)村垃圾、畜禽糞便治理設(shè)施等，項目實(shí)施后將極大改善xx村原有生活垃圾亂堆亂放情況，使原有兩座畜禽養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染情況得到有效治理。

五、其他工作。

1、幫助村里協(xié)調(diào)xx電廠，爭取礦井水回用項目來增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、編制“xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境治理工程”項目方案，申報xx市20xx年本級環(huán)保專項資金。

3、接待村民關(guān)于“xx村退耕還林林地遮光影響臨近耕地作物生長情況”的上訪。

目前，省環(huán)保廳駐村工作隊根據(jù)前期實(shí)際調(diào)查情況，正在著手編制年度工作計劃和三年幫扶規(guī)劃，下一步，工作隊將按照工作計劃切實(shí)有效的幫助xx村擺脫貧困，走上富民強(qiáng)村之路。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇五

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要手段，對于打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重大意義。

為指導(dǎo)河沿村脫貧攻堅工作，促進(jìn)財政支持扶貧工作順利推進(jìn)，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊針對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動，現(xiàn)將相關(guān)情況。

總結(jié)。

如下。

孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼，道路交通薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村里經(jīng)濟(jì)社會日益空心化。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，村級集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設(shè)陽光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬元，2020年村集體收入達(dá)到82.7萬。

附：2014年——2019年村集體收入明細(xì)表。

年份。

收入組成金額（萬元）。

2014。

無

2015。

無

2016。

資產(chǎn)出租。

0.4。

2017。

資產(chǎn)出租、光伏項目收益。

7.9。

2018。

資產(chǎn)出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。

18.1。

2019。

資產(chǎn)出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。

50.7。

2020。

資產(chǎn)出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。

82.7。

二、存在問題。

四是農(nóng)村人才配備不“強(qiáng)”，村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維，新型農(nóng)民培育力度不夠，農(nóng)業(yè)專技人才匱乏，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

三、

（一）加快產(chǎn)權(quán)制度改革。

一是厘清底數(shù)。對各村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊登記、股權(quán)認(rèn)定、確權(quán)頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現(xiàn)有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據(jù)實(shí)際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對部分目標(biāo)土地進(jìn)行招拍掛，爭取條件列入土地增減掛鉤項目，增加集體收入，破解被征地農(nóng)民生活無保障、村集體經(jīng)濟(jì)難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作，利用龍頭帶動作用，引領(lǐng)村集發(fā)展物料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、市場營銷等多種經(jīng)營，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)的前提下，進(jìn)行招商引資，引進(jìn)中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動力等資源參股經(jīng)營，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制，制定村集體經(jīng)濟(jì)收益分配辦法，鼓勵村民以土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃形式參股，同時為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動村民集體致富。

二是抓功能聚合，高標(biāo)建設(shè)田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項目，不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式，做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)有意向企業(yè)來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照園區(qū)化設(shè)計、產(chǎn)業(yè)化布局思路，精細(xì)規(guī)劃功能區(qū)，突出設(shè)計農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂等，不斷完善硬件基礎(chǔ)配套，打造三產(chǎn)融合支撐點(diǎn)。

三是抓科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目村，建成后，河沿村將通過清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本村集體經(jīng)濟(jì)組織，改制完成后將采用“村級集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”的經(jīng)營模式，利用先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù)，多方籌集財力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。充分總結(jié)先進(jìn)村項目經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入，對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，興建智慧溫室大棚，引進(jìn)數(shù)字控制技術(shù)，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量，達(dá)到節(jié)肥增收效果。

四是加強(qiáng)村級班子建設(shè)。一是改進(jìn)考核機(jī)制。精簡考核指標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前工作計劃抓重點(diǎn)考核，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為村級班子任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上來。二是加強(qiáng)針對性培訓(xùn)。組織開展村干部專題培訓(xùn)，分期分批分項目組織村干部到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，解放思想，提升發(fā)展動力和信心。三是培樹先進(jìn)典型。全面帶動農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量，在學(xué)習(xí)先進(jìn)模式的同時，積極培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，對帶頭人進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵，并向上級積極爭取扶持政策，打造農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板。

盤活“四荒”資源，對村集體的耕地、荒山、荒地、養(yǎng)殖水面等可由村統(tǒng)一牽頭，聯(lián)合農(nóng)戶參股，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。也可采用公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，實(shí)現(xiàn)收益最大化，提高資產(chǎn)的經(jīng)營效益。二是搞好土地經(jīng)營，提高土地收益率。土地是村級集體資產(chǎn)最重要的資源，也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障，全面開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，對村級土地、房屋等資產(chǎn)進(jìn)行清查，積極開展宅基地、農(nóng)用地整理，增加有效用地面積。依法經(jīng)營土地資產(chǎn)，在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，積極支持集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)企業(yè)，搞好土地有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體雙受益。三是開展產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，明確市場主體。大力開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，組建社區(qū)股份合作社，將集體經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來，使農(nóng)民成為集體的真正主人。

經(jīng)過走訪調(diào)研，扶貧工作隊對河沿村的村民村情有了更進(jìn)一步的了解，也對河沿村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題有了更深刻的認(rèn)識。下一步，工作隊將繼續(xù)深入到農(nóng)村一線，積極與村民和村黨員干部溝通，為河沿村社會穩(wěn)定，村民增收致富盡自己最大的努力，為河沿村的各項發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市委、市政府部署，在全市組織萬名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)下鄉(xiāng)住村開展脫貧攻堅活動以來，我局在市委組織部和市扶貧辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅精神，積極開展對海倫市愛民鄉(xiāng)勤儉村35戶的定點(diǎn)扶貧幫扶工作。為進(jìn)一步了解扶貧幫扶工作進(jìn)展，深入細(xì)致調(diào)研幫扶村現(xiàn)狀，明確下一步工作方向，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、定點(diǎn)幫扶村基本情況。

勤儉村全村共有2762人。耕地17903畝，在實(shí)行國家退耕還林計劃后，人均擁有土地5畝，人均年收入3400元，其中五保戶10戶，低保戶163人，外出打工者200多人，現(xiàn)村里常住人口主要是老人和兒童；青壯年少，信息閉塞，群眾文化素質(zhì)普遍偏低，村級組織小，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低下，耕地少，資源缺乏，生產(chǎn)生活方式落后，各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。

2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。村內(nèi)科學(xué)管理、人才、資源匱乏，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，土地產(chǎn)出過低，平均每畝地產(chǎn)值僅有300到400元，村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展，大量勞動力外流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展心有余而力不足。3、村民發(fā)展意愿不強(qiáng)。我國貧困村居民普遍文化素質(zhì)較低，思想封閉保守，部分百姓不滿足貧困現(xiàn)狀，靠外出打工增收，其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想，依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。4、基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民生活水平低。教育、醫(yī)療等與生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致了人口外流和招商引資難，村內(nèi)大多老弱病殘，孩子無法得到良好的教育，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

三、扶貧工作的思路與對策1、轉(zhuǎn)變思路，改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立黨建扶貧互助合作機(jī)構(gòu)，整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村，緊密結(jié)合市委書記王學(xué)斌同志提出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織專家充分考察論證，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，走規(guī)?；?jīng)營的道路，共同發(fā)展，以此帶動貧困村發(fā)展。2、充分利用整合資源，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)“特”的優(yōu)勢，特別是共榮鎮(zhèn)的大辣椒、共合鎮(zhèn)的甜姑娘、向榮鎮(zhèn)的木耳菌優(yōu)質(zhì)果蔬等特色，充分調(diào)動全市的人力資源，千方百計招商引資，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社，為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質(zhì)條件、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值、增強(qiáng)競爭力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為“。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看一村一品“的專業(yè)村，讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤，提高農(nóng)業(yè)比較效益，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。3、積極采用“扶貧先扶智”的方法，增強(qiáng)村民發(fā)展意愿，提生農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村，讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和生活質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)安排有強(qiáng)烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學(xué)習(xí)，汲取先富起來的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而帶動全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情，使更多的百姓加入到扶貧項目中來。此外，在扶貧項目實(shí)施過程中，要采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項農(nóng)村適用技術(shù)。4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質(zhì)條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓百姓享受舒適的高品質(zhì)生活5、加強(qiáng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，提高管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧考核和改革干部考評機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮政績評價的引領(lǐng)作用。實(shí)行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。上級政府要建立督查制度，嚴(yán)格督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況，對責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、項目管理、資金使用中存在的問題要及時通報，限期整改。扶貧工作時不我待，貧困的現(xiàn)狀不僅影響我廣大貧困村百姓的生活質(zhì)量，更危機(jī)著貧困村的未來，大量適齡勞動力的流失只剩下老弱病殘的村子帶來的極大的社會隱患，守不到良好教育的孩子們只能重復(fù)上一代人的貧困。海倫人民不甘落后，勤儉百姓自強(qiáng)不息，作為廣大百姓的服務(wù)者，必須轉(zhuǎn)變思路，理應(yīng)有所作為。讓我們以更高的熱情、更大的魄力、更實(shí)的作風(fēng)，抓住海倫大力實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，為構(gòu)建和諧海倫，努力奮進(jìn)！

扶貧幫扶調(diào)研報告篇七

自從作為精準(zhǔn)扶貧幫扶人員到現(xiàn)在，心里也有一些感觸。

俗話說：“十年樹木，百年樹人”，作為一名教師，我們能給精準(zhǔn)扶貧家庭帶去的最大資助也就是“教育扶貧”，而國家的“教育扶貧”本就是指能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運(yùn)、造福家庭。

八年的山區(qū)教學(xué)工作經(jīng)歷讓我更加真切的感受到山區(qū)孩子更需要愛與知識。

我?guī)头龅氖前嗬锏囊粋€男生，這兩個孩子家里都是貧困戶，期中有一位孩子的父親在他們很小的時候就出意外去世了，他們家還有一個上學(xué)的姐姐，年邁的爺爺奶奶因獨(dú)子去世打擊很大，種地精力大不如前，所以在家里欠著巨額外債的情況下，他們的母親不得不出來打工來維持家庭的開支。也就是因?yàn)槿绱?，母親的忙碌造成了他們在爺爺奶奶的溺愛中長大，孩子的學(xué)習(xí)成績不理想，尤其是男孩成績非常差。

為了幫助這位孩子，我多次與其母親進(jìn)行的交談，家訪時發(fā)現(xiàn)這一家六口人住在較為擁擠且破舊的房子里，我給孩子送了一些書籍與文具，也更為具體的了解了這個家庭的難處，也讓我更加下定決心必須要將兩位孩子的成績抓起來，才能為這個家庭帶去他們最需要的一份幫助。

后來，我就每天都要找兩位孩子談心，了解他們學(xué)習(xí)與生活上的困難，時不時進(jìn)行知識上的考查，并及時給他們講解沒有學(xué)懂的內(nèi)容。在這個過程中我們雙方都在收獲，兩個孩子的母親經(jīng)常給我打電話或者發(fā)微信說孩子學(xué)習(xí)的積極性有所提高了，性格也變得開朗多了??我從內(nèi)心感受到我給這個家庭帶去的一份可能是微不足道的快樂給予的幸福感。

我認(rèn)為，在做扶貧工作時，做好物質(zhì)上扶貧固然很重要，但更重要的是要做好思想扶貧，生活困難的人在壓力面前總是處在低谷階段，他們相當(dāng)一部分人認(rèn)為，自己命中注定要窮，再怎么努力也沒用。有了這種思想，他們失去了自立自強(qiáng)的精髓，缺少雄心壯志和苦干創(chuàng)業(yè)精神。

我個人覺得要想幫助他們，首先應(yīng)該讓他們從思想上站立起來，鼓足他們克服困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣。然后他們才能找準(zhǔn)前進(jìn)的方向，才能改變家庭，改變命運(yùn)。

東南鎮(zhèn)牙科中心小學(xué)。

田梅梅。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇八

目前全市社會組織“幫扶見真情、愛心暖人間”主題實(shí)踐活動正在如火如荼的進(jìn)行中，各社會組織用行動來證明自己，用愛心來回報社會，用真情來溫暖人間，譜寫了一曲曲動人的篇章。

xx市民政局高度重視，嚴(yán)密組織，成立了以局長任組長的'領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指導(dǎo)社會組織開展幫扶活動。先后開展了“衣戀慈善陽光班”貧困家庭入戶慰問、“愛佑童心”救助先天性心臟病患兒等活動，國際華商社會幫扶聯(lián)盟對全市23名肝病幫扶對象免費(fèi)發(fā)放了藥品。

xx縣青年志愿者協(xié)會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年志愿者分隊為單位，組織全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共215名青年志愿者參與抗旱救災(zāi)，尋找新的水源36處，幫助群眾打井12口，送水120多噸，幫助8500多名群眾解決飲水問題，搶修水圳6000多米，灌溉農(nóng)田1多畝，解決用水矛盾糾紛36起。

8月10日下午，xx市壹心慈善志愿者協(xié)會在xx區(qū)政府一樓會議室舉行了募捐義賣助學(xué)大會，全場共籌集善款6.5萬余元，現(xiàn)場對11名貧困學(xué)子進(jìn)行了捐助，xx市公正處現(xiàn)場全程進(jìn)行了公正。9月份開學(xué)前夕，又對41名貧困學(xué)子進(jìn)行了捐助,共捐款38400元。

8月22日xx市浙江商會載著電視機(jī)、電冰箱、床、燃?xì)庠畹燃揖呒译姸c(diǎn)幫扶xx市陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心、xx區(qū)夕陽紅老年公寓，共捐贈了價值7萬余元的物資，讓殘疾人和五保老人感受到了社會的溫暖，充分體現(xiàn)了商會“尊老、敬老、扶困、助殘”的社會責(zé)任感。浙江商會會長林時達(dá)表示，今后5年，商會將陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心、xx區(qū)夕陽紅老年公寓作為商會的幫扶聯(lián)系點(diǎn)，逢年過節(jié)，都要動員商會的廣大會員，開展定點(diǎn)幫扶慰問。他們的事跡在9月8日《社會組織周刊》上進(jìn)行了報導(dǎo)。

xx市義工聯(lián)合會先后到xx縣九公橋敬老院、xx縣嚴(yán)塘敬老院看望慰問了孤殘老人，在xx區(qū)樟樹垅社區(qū)開展義工進(jìn)社區(qū)“兒童幸福家園”活動7次，為xx縣金稱市青聯(lián)小學(xué)送去愛心書包125個。

xx市銀行協(xié)會專門召開了會員單位動員大會，講清主題實(shí)踐活動的意義，要求所有會員單位建立幫扶聯(lián)系點(diǎn)，協(xié)會先后開展了支助社區(qū)辦公用房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、慰問困難職工、救助特困母親等活動。

xx市保險行業(yè)協(xié)會結(jié)合自己的實(shí)際組織了保險知識宣傳活動，開展了“貧困不是屏障，資助伴我成長”資助貧困大學(xué)生、看望慰問xx市福利院老人等活動，參加了xx縣司門前鎮(zhèn)石陽橋村抗旱救災(zāi)工作。

xx市xx區(qū)育英學(xué)校六年級(2)班王小龍將買自行車的350元錢捐給了敬老院。短短3天，學(xué)校便募集捐款5000余元，30多名少先隊員將捐款送到了敬老院。

截止9月10日，全市參加“幫扶見真情愛心暖人間”活動共7萬余人，幫扶對象3.2萬余人，資助金額達(dá)880余萬元。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇九

扶貧戶（總規(guī)劃）：

1.組織貧困戶勞動力參加農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技能培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能或幫扶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；

2.產(chǎn)業(yè)幫扶，通過合作社或大戶帶動農(nóng)戶發(fā)展中養(yǎng)項目，實(shí)現(xiàn)增收；

3.組織農(nóng)戶加盟合作社或與大戶合作，取爭入股分紅形式，增加收入；

4.針對住危房的農(nóng)戶，幫扶實(shí)現(xiàn)危房改造；5.對家庭中有適學(xué)小孩，實(shí)行組學(xué)幫扶；

6.對享受低保的幫扶戶，幫扶繼續(xù)享受低保補(bǔ)助；7.對貧困家庭有大病的成員，幫扶大病救治；8有殘疾成員，繼續(xù)享有殘病補(bǔ)助；9.幫扶節(jié)日慰問；10.到2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。低保戶：

1.幫扶繼續(xù)享受政府低保補(bǔ)助；

2.住危房的低保戶，實(shí)現(xiàn)危房改造，改善居住環(huán)境；3.有適齡兒童家庭，幫扶組學(xué)扶持；4.有殘疾成員的家庭，繼續(xù)享受殘疾補(bǔ)助；5.有大病成員的家庭，幫扶大病救治；6.幫扶節(jié)日慰問。五保戶（孤兒）：

1.繼續(xù)享受政府補(bǔ)助；2.住危房的實(shí)現(xiàn)危房改造；3.實(shí)現(xiàn)幫扶大病救治；4.實(shí)行節(jié)日慰問；5.實(shí)行助學(xué)幫扶。

2016年扶貧措施。

扶貧戶：

1.組織勞動力參加農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技能培訓(xùn)；2.產(chǎn)業(yè)幫扶。

3.幫扶實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；

4.幫扶入股分紅；5.實(shí)行幫扶大病救治；6.實(shí)現(xiàn)幫扶助學(xué)；7.實(shí)現(xiàn)年底脫貧。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十

根據(jù)《引深黨建服務(wù)民生工作暨進(jìn)一步加強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾工作百日集中行動方案》的工作安排，我積極開展了黨員干部“一對一”幫扶工作，并取得了實(shí)效，近期，我對黨員幫扶工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、開展此項活動的重要意義。

開展黨員結(jié)對幫扶活動，是一項民心工程，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，開展結(jié)對幫扶活動，又是落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用，動員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為困難群眾排憂解難，辦實(shí)事、辦好事，幫助他們走出困境，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

二、活動開展情況。

扶的特困家庭子女不因貧困而輟學(xué)；確保被幫扶的特困家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保有勞動能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，有耕地的能夠種上地。

通過開展“四個幫”，幫其“造血”。在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術(shù)、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實(shí)效。一是開展思想幫，著力引導(dǎo)貧困黨員查找貧困根源，強(qiáng)化對廣大黨員進(jìn)行黨性教育，增強(qiáng)他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術(shù)幫，依托農(nóng)村黨員基層干部“素質(zhì)教育工程”、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、家政服務(wù)中心等，采取辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，提高致富能力。三是開展項目幫，針對邢收麥本人會制作豆腐的實(shí)際情況，本人具有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)性，我積極幫助其聯(lián)系豆腐的銷路，著力把他培養(yǎng)成致富帶頭人。四是開展生活幫，從生活上、感情上關(guān)心和服務(wù)幫扶對象，在開展節(jié)日慰問活動的基礎(chǔ)上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實(shí)讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。

村建設(shè)步伐。

三、存在的問題。

1、對幫扶工作的認(rèn)識不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計劃不切實(shí)際。

2、存在重形式、走過場的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點(diǎn)現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問題，而達(dá)不到讓貧困戶脫貧的目的。

3、幫扶工作存在“有監(jiān)督時有人幫，無人監(jiān)督無人管”的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議。

做好困難戶幫扶解困工作，應(yīng)當(dāng)盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實(shí)需求，增強(qiáng)扶貧措施的針對性。積極構(gòu)建系統(tǒng)的幫扶解困工作機(jī)制，使這項工作成為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。

（一）著眼長效，堅定不移的走產(chǎn)業(yè)扶持路子。

員戶大力發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林木、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動貧困黨員戶走上“造血強(qiáng)身”的自我發(fā)展之路。

（二）標(biāo)本兼治，既要“輸血”又要“造血”。

做好貧困黨員幫扶解困工作，應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的方式進(jìn)行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

1、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，實(shí)行激勵引導(dǎo)。對于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們增強(qiáng)自力更生、依靠科學(xué)脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，尋求新的發(fā)展機(jī)會，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當(dāng)務(wù)之急入手，進(jìn)行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當(dāng)務(wù)之急。對于那些因年老體弱、天災(zāi)病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導(dǎo)致一時貧困的黨員，要及時給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣。

4、從加強(qiáng)科技培訓(xùn)入手，加強(qiáng)智力幫扶。針對不同情況，通過組織困難黨員外出參觀學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方式，針對幫扶項目進(jìn)行大范圍的農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)，確保每個黨員掌握1-2項致富技術(shù)，提高黨員的致富能力，解決因勞動力產(chǎn)出率低的問題，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，通過農(nóng)村黨員致富能手與困難黨員結(jié)對幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

（三）整體聯(lián)動，齊抓共管，形成全社會參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機(jī)制。

1、堅持黨員走訪慰問制度。在每年的“。

七、一”和春節(jié)期間，看望慰問幫扶對象，注重給予精神鼓勵和一定的物質(zhì)幫助。把物質(zhì)救助與精神救助結(jié)合起來，對生活貧困黨員適時談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對性地做好思想引導(dǎo)工作，幫助生活貧困黨員解開思想疙瘩，鼓勵士氣，振作精神。

2、建立社會捐贈及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個社會救助體系中，在落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、社會救濟(jì)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)時，適度向困難黨員傾斜，使黨內(nèi)互助與社會救助相結(jié)合。建立“農(nóng)村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經(jīng)濟(jì)扶助的方式，對遇到困難的老黨員進(jìn)行幫助。

雖然扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十一

中國的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定。扶貧相關(guān)的調(diào)研有哪些呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017年扶貧調(diào)研報告,供大家閱讀!

一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二xx”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況

一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。

二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前存在的問題

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

四、下一步的對策和建議

(一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。xx強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實(shí)有代表性的兩個村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。

根據(jù)上級有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類，對因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點(diǎn)單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。

一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。

三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的'貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

扶貧移民局黨組書記、局長

在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。

**、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點(diǎn)。

二、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。

(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。

1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。

3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。

4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。

通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程

1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。

2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。

3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。

(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。

(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程

1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。

2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。

3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社會治安群眾滿意率98%以上。

(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程

培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項目。

(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程

1、強(qiáng)化村級班子建設(shè)。堅持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。

2、堅持民主管理。進(jìn)一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了、總工會主席強(qiáng)海英為組長，相關(guān)縣級部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，**鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅工作。廣元、書記向此德每年到**鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;二是落實(shí)部門責(zé)任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實(shí)一個幫扶項目;三是建立考核體系，縣政府將此項工作納入了對**鄉(xiāng)和縣級相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。

(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識別對象。**鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特別是20xx年“5.12”地震中**是極重災(zāi)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識別貧困對象，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20xx年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。

在準(zhǔn)確識別對象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個生態(tài)庭院，發(fā)展一個增收項目，轉(zhuǎn)移輸出一個勞動力，培訓(xùn)一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。

為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。

1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。

2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實(shí)到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。

3、資金補(bǔ)助到戶。一是項目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。

5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項目完成一項驗(yàn)收一項，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評估，年度驗(yàn)收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶。縣級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。

(四)整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入?？h財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。xx年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項目投入100萬元/年，對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升，羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實(shí)縣級部門整合項目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際，引進(jìn)2家省級農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶，項目資金重點(diǎn)投入，配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬元。

(五)堅持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補(bǔ)工作程度，項目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。

四、幾點(diǎn)啟示

**縣**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅的堅強(qiáng)保障;二是堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

一、基本情況

xx村海拔1200至xx米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風(fēng)，效益不好。

2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。

(三)安全生產(chǎn)方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。

2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展

根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。

(三)加強(qiáng)安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護(hù)技能。

(四)加強(qiáng)感恩教育宣講

進(jìn)一步深化“三為漢源·愛家樹風(fēng)”、“感恩教育”系列活動，動員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。

(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進(jìn)老年人身心健康。

(四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。

(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十二

異地搬遷這一模式要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的成效，不僅要維持移民的生存條件，還要改善社會服務(wù)，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?，這需要各級政府具有高度的責(zé)任感和社會治理經(jīng)驗(yàn)。

異地搬遷在中國反貧困過程中發(fā)揮了重要作用。僅在“十二五”期間，在中央財政和地方財政支持下，就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在“十三五”期間，計劃有近1000萬的農(nóng)村貧困人口通過異地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。異地搬遷對于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)意義重大，充分體現(xiàn)了中國在反貧困中的制度優(yōu)勢。

異地搬遷是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，到“十三五”期間，每個遷移人口計劃投入6萬元以上，這需要政府具有廣泛動員扶貧資源的能力；異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統(tǒng)一行動，特別是許多遷入地都是條件相對較好的地區(qū)，扶貧任務(wù)不重，但是為了搬遷后的貧困戶可以脫貧，遷入地各級政府做了大量細(xì)致的工作，承擔(dān)了許多搬遷成本；異地搬遷不僅要維持移民的生存條件，而且要改善他們的社會服務(wù)，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，融入當(dāng)?shù)厣鐣@涉及社會的方方面面，需要各級政府具有高度的責(zé)任感和社會治理經(jīng)驗(yàn)。

在30多年的扶貧實(shí)踐中，中國異地搬遷的模式也越來越多元化，與國家的發(fā)展和移民的需求相適應(yīng)，異地搬遷的方式也在不斷創(chuàng)新。“十三五”期間是中國實(shí)現(xiàn)全面消除農(nóng)村絕對貧困的關(guān)鍵時期，異地搬遷扶貧承擔(dān)了近20%的扶貧攻堅任務(wù)，因此要認(rèn)識當(dāng)前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢，不斷完善異地搬遷的安置方式，從而更好地完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)。

遷出地的變化。遷出地包括兩種，一種是完全不能進(jìn)行任何生產(chǎn)生活的地區(qū)，如水庫淹沒區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)等，需要將人口完全搬遷出去，這些地方需要采取整體搬遷的措施。另一種是經(jīng)過多年生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的地區(qū)，這類地區(qū)并非是完全不適合人類居住的，只是或者因?yàn)槿丝趬毫^大，導(dǎo)致資源緊張，生態(tài)環(huán)境退化，因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力；或者因?yàn)檎咴?，比如是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)；或者因?yàn)榻煌ú槐?，提供公共服?wù)成本過高。在這類地區(qū)，并不一定需要將全部人口搬遷出去，更不需要在同一時間將所有人搬遷出去，如果采取整體搬遷方式，不僅會造成搬遷資金的浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致部分搬遷居民在新環(huán)境中因缺少就業(yè)機(jī)會而再次陷入貧困。

移入地的變化。在西部許多省份，移民村的建設(shè)仍然是搬遷的主要方式，在早期這種方式比較可行，因?yàn)橛幸恍┻^去沒有被利用的荒地通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以被用于安置搬遷人口。但發(fā)展到現(xiàn)在，可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少，大量安置異地搬遷居民也越來越困難，土地面積、房基地的面積都比較小，農(nóng)業(yè)比較效益低，再加上移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差，通過有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方復(fù)制一個農(nóng)業(yè)村莊來幫助移民脫貧，其難度越來越大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的安置移民的地區(qū)也是生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，大量人口定居從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后，有可能會導(dǎo)致移民區(qū)的生態(tài)退化。

吸引移民搬遷的因素也在發(fā)生變化。在過去的30多年中，我國經(jīng)歷了迅速的城市化過程，大量農(nóng)民以外出打工的形式離開了農(nóng)村，外出打工成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的主要手段。隨著勞動力外流，有些勞動力仍然在城鄉(xiāng)之間流動，另外一些則成為城市居民。與此相伴隨的是，一些村莊已經(jīng)逐步空心化。非農(nóng)就業(yè)對生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的貧困人群有更強(qiáng)的吸引力。許多農(nóng)民將異地搬遷與外出打工結(jié)合起來，他們希望搬遷到距離城市更近、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)更加便捷且便于非農(nóng)就業(yè)的地方。

移民的流動性越來越高。在調(diào)研中，移民的流動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，很多移民并不是被安置以后就會穩(wěn)定地定居下來，一些人會選擇新的地方再次搬遷，也有一些人可能回到原籍。被統(tǒng)一安置的移民離開以后，他們的房屋和土地或者出售給沒有規(guī)劃的自發(fā)移民，或者空置。我們在許多移民村發(fā)現(xiàn)，移民村中有的房屋是空置的，有些空置是因?yàn)橐恍┮?guī)劃的移民搬走了，也有一些根本就沒有來。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的，因?yàn)樗麄儾⒉皇且?guī)劃的移民，而是購買了移民的房屋來這里居住的'自發(fā)移民。

異地搬遷的規(guī)劃需要適應(yīng)移民的流動性，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立流動的異地搬遷扶貧機(jī)制。

增加移民的生態(tài)資產(chǎn)補(bǔ)償。在異地搬遷的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)等多方面的財政支持，這些支持的提供是基于扶貧，而非生態(tài)補(bǔ)償。而移民原有的土地、宅基地和山林，這些資源大部分被轉(zhuǎn)為生態(tài)用途，提供生態(tài)服務(wù)，但是其價值并沒有被計算。對移民發(fā)展的支持應(yīng)從扶貧轉(zhuǎn)向生態(tài)補(bǔ)償，在計算生態(tài)服務(wù)價值的基礎(chǔ)上提供生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償可以增加移民的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，從而幫助他們在移民后更好地融入城鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活。生態(tài)補(bǔ)償可以覆蓋所有移民，而扶貧只應(yīng)針對移民中的貧困戶。通過生態(tài)補(bǔ)償盤活移民原有的資產(chǎn)，這對于他們移民以后的穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。

減少移民新村的建設(shè)。大量移民新村建設(shè)不僅遇到土地的瓶頸，而且耗資巨大，增收作用有限，且在一些生態(tài)脆弱地區(qū)容易造成生態(tài)的退化。應(yīng)盡可能發(fā)揮現(xiàn)有村莊和城鎮(zhèn)的作用，特別是鼓勵移民進(jìn)入城鎮(zhèn)。在移民的城市化過程中，需要以社會政策為引領(lǐng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?，F(xiàn)在對于移民的扶貧和社會保障是以移民村為基礎(chǔ)的，那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會保障。要解決現(xiàn)有移民政策不適應(yīng)移民流動性的問題就要統(tǒng)籌考慮移民的社會保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和異地整合的社會保障體系。特別是考慮移民的就業(yè)穩(wěn)定性差、更換工作比較頻繁的特點(diǎn)，更需要相應(yīng)的覆蓋流動性較強(qiáng)的移民的社會保障體系。

采取更加靈活的搬遷政策。對于那些難以通過外出就業(yè)增加收入的貧困人群，要通過生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的項目實(shí)施，或者通過土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，來幫助他們增加收入。比如，很多50歲以上的貧困人群在搬遷以后很難在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，但是他們在家鄉(xiāng)可以參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。靈活的搬遷政策可以給不同的農(nóng)戶提供多種選擇，總的來說，采取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準(zhǔn)到村，更需要精準(zhǔn)到戶，基于不同的家庭狀況采取不同的措施。

在“十三五”期間，需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式，從而使異地搬遷模式更好地服務(wù)于國家扶貧工作大局。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十三

為推動扶貧政策落實(shí)落地，著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實(shí)中的“中梗阻”問題，根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居，圍繞扶貧政策落實(shí)情況開展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

調(diào)研組采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場察看、個別訪談等方式，深入部分貧困群眾及村民家中，聽意見，摸實(shí)情，掌握了一手情況，共走訪低保戶7戶，危房改造戶8戶，精準(zhǔn)扶貧戶4戶，訪談黨員群眾30余人次。

從調(diào)研情況看，近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大，各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)上級扶貧政策，加強(qiáng)對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督，規(guī)范申報、審批、抽查、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障，群眾對政策落實(shí)的認(rèn)可度和滿意度明顯提升。訪談中，很多困難群眾反映：“多虧黨和政府的扶貧政策，幫助解決了很多生活上的困難?，F(xiàn)在生病住院能報銷，慢性病有免費(fèi)藥，每年還能領(lǐng)到補(bǔ)助金，少了很多后顧之憂?！?/p>

在肯定成績的同時，我們也感到，對當(dāng)前取得的成績不能高估，離基層困難群眾的期盼還有距離，在政策落實(shí)中仍然存在一些不容忽視的問題，有的還具有一定普遍性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）政策宣傳不到位。

按照政策要求，因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費(fèi)送藥的政策，腿腳不方便、無法領(lǐng)取的貧困戶，可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥，生病住院除用新農(nóng)合報銷外，符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看，有些貧困戶不知道免費(fèi)送藥的政策，導(dǎo)致沒有按時領(lǐng)取；有的不了解大病救助申請的條件和程序，致使應(yīng)享受的政策沒有享受，增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外，有村民反映其家庭很困難，卻沒有評上低保戶，對村干部心生不滿。但經(jīng)了解，其妻在外務(wù)工，年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn)，說明在低保、危房改造、貧困對象評定中，由于政策宣傳不到位，有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言，影響了扶貧效果。

（二）信息公開不到位。

近年來，隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處力度的不斷加大，在扶貧政策落實(shí)中，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少，群眾的認(rèn)可度也逐步提升。但訪談中，有的群眾反映，低保、危房改造、貧困戶的選定只對結(jié)果進(jìn)行公示，而不公開過程，群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況，對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。

（三）民主決策效果不佳。

按照要求，低保、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會議研究，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看，大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報。但經(jīng)了解，有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范，有的甚至直接由村“兩委”成員指定，導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式。

（一）強(qiáng)化政策宣傳。

各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村（社區(qū)）以及相關(guān)職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報程序等，提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果，既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式，深入講解有關(guān)政策要求，也要注重運(yùn)用微信公眾號、單位網(wǎng)站等新媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)政策可查看、信息可查詢。

（二）加強(qiáng)信息公開。

各村（社區(qū)）在開展低保、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中，除公開評定結(jié)果外，也要對評定過程進(jìn)行公開，充分吸收群眾參與，讓扶貧工作在陽光下開展，打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大核查力度，增加核查抽查的范圍和頻次，及時公開核查結(jié)果。

（三）推進(jìn)民主決策。

各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表，堅決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性，又要突出代表性，注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表，真正讓民主貫穿決策全過程。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項整治，進(jìn)一步加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為，為推動國家扶貧政策落到實(shí)處提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十四

根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會精神，對提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研，我鎮(zhèn)黨委書記高度重視，對調(diào)研工作親自安排部署，親自抓好落實(shí)，通過召集分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，到村召集村、組干部、群眾代表座談會，上戶走訪貧困戶和一般群眾代表，廣泛聽取意見建議，查找不足，思考對策。現(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下：

1、群眾對于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解，對于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準(zhǔn)扶貧工作了解不多，對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導(dǎo)致接受調(diào)查時群眾滿意度不高。

2、幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng)。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，幫扶工作不認(rèn)真，走訪過程中走馬觀花，與貧困戶交流聊天少，與貧困戶交朋友少，無法了解貧困戶真正的困難，對扶貧惠民政策宣傳講解少，沒有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意，影響群眾的滿意度。

3、扶貧項目安排非貧困村受益少。當(dāng)前，扶貧項目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項目資金很少，一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒有項目資金，導(dǎo)致非貧困村的群眾意見比較大，影響群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度。

4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實(shí)。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補(bǔ)充保險和醫(yī)療救助，提高了慢性病的報賬比例，貧困戶住院治病的費(fèi)用控制在了10%以內(nèi)，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，又不可能臨時納入貧困戶，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平，影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。

5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識差，不愿主動發(fā)展生產(chǎn)，也不愿打工增加收入，滿足于依靠低保、五保收入過日子，依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見，認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢，影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。

1、抓實(shí)干部結(jié)對幫扶工作。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作，建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時間，更要注重幫扶質(zhì)量和成效，特別是要通過實(shí)實(shí)在在為貧困戶辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，與貧困戶“三同”，真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友，增進(jìn)感情，與貧困戶交朋友，用實(shí)際行動贏得貧困戶的理解和認(rèn)可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。

2、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效，通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳，將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類，認(rèn)真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁發(fā)放到戶，面向社會廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作，營造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面，對于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人，可以請村委會的人員配合工作，將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。

3、扶貧項目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項目的安排過程中，在突出貧困村這個重點(diǎn)的同時，兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項目資金，項目的安排要堅持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見，要加強(qiáng)改善路、水等基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)村“七有”，讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。

4、要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見，認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題，引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動，建立問題臺賬、明確幫扶責(zé)任人，開展針對性強(qiáng)的批評教育、宣傳引導(dǎo)工作，成立道德促進(jìn)會，共同做好思想教育工作，努力實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志，塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌，匯聚脫貧攻堅正能量。

5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅的每一項工作，每一個環(huán)節(jié)，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，對扶貧資金的使用、項目資金的管理等要公開上欄公示，做到公開透明，特別是規(guī)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收要群眾參與，才能提升群眾滿意度。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十五

一是思想認(rèn)識要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會系統(tǒng)工程，擺在及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級部門，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實(shí)幫扶項目，推動幫扶工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅持“引導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，使幫扶的思路更寬，渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項目實(shí)施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五是進(jìn)一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。

幫扶的主要對象是貧困村的貧困農(nóng)民，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體，必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項目，改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點(diǎn)，堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵機(jī)制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，對有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的`貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力，因殘疾、疾病致貧的，納入社會民政救濟(jì)中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)在動力，最大限度的調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)生活積極性，使貧困戶變壓力為動力，讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。

要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，與改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合涉農(nóng)項目資源，形成幫扶合力，建立脫貧致富的長效機(jī)制，發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用?？h及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施，將定點(diǎn)幫扶資金、財政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會資金聚集起來，最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用，充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十六

按照《xx市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx市20xx年扶貧日系列活動的通知》（x脫領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號）文件精神，對照《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx縣20xx年扶貧日系列活動的通知》（x脫貧辦〔20xx〕x號）要求，我鎮(zhèn)高度重視，庚急組織落實(shí)，現(xiàn)將“扶貧日”系列活動開展情況報告如下：

按照市、縣關(guān)于20xx年扶貧日系列活動方案安排，我鎮(zhèn)召開“20xx年扶貧日系列活動專題會議”，對扶貧日的重要意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求全鎮(zhèn)干部職工要深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動，深入宣傳脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀，進(jìn)一步動員社會各界參與脫貧攻堅，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好社會氛圍，進(jìn)一步堅定打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)信心決心，確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。

以“匯聚全民扶貧力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役”為主題，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性，廣泛開展宣傳動員、自愿捐贈、特色扶貧等系列活動，精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶，對全鎮(zhèn)已脫貧的x戶x人、已退出的3個貧困村持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，確保全鎮(zhèn)各項脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）堅持引導(dǎo)，廣泛動員。充分發(fā)揮黨委、政府在脫貧攻堅中的.主導(dǎo)作用，增強(qiáng)“四個意識”，牢牢把握主旋律；加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動員社會各界廣泛參與，著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會組織和個人積極參與脫貧攻堅。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織，各村支兩委密切配合，通過“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識；不斷加強(qiáng)公益宣傳，營造社會共同幫扶氛圍，采取多渠道開展捐贈活動等方式，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動，相互配合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢?！胺鲐毴铡逼陂g，全鎮(zhèn)共開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”6次，共計150余人參加；走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次，發(fā)放慰問金x元。

（三）抓好宣傳，捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周，各行業(yè)相關(guān)部門、聯(lián)系幫扶單位及鎮(zhèn)村結(jié)合自身實(shí)際，圍繞脫貧攻堅大政方針、精準(zhǔn)扶貧政策、“五個一”駐村幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)宣傳推廣等多個主題，通過懸掛標(biāo)語橫幅、制作墻報、設(shè)宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十七

__鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二__”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況。

一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[__]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。

二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此，__年下半年，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前存在的問題。

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

四、下一步的對策和建議。

(一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。__強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，__鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實(shí)有代表性的兩個村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。

根據(jù)上級有關(guān)要求，__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類，對因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點(diǎn)單”，__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對此，__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。

一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。

三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十八

產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“造血功能”，促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，推動全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，8月下旬，市人大常委會副主任田立，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地等視察了解情況，聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改、財政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報及建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場、林地、人力等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)特色資源，重點(diǎn)培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。截止20xc年底，茶葉基地面積35.4萬畝，油茶8萬畝，中藥材9萬畝，苗木花卉苗圃基地5萬畝，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場300多個，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝，先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個全國百個經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn)，建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元，安置解決20多萬人就業(yè)。同時，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項目為契機(jī)，新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，群眾增收效果明顯。

2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動力持續(xù)增強(qiáng)。堅持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近兩年來，利用貸款貼息政策，扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，目前省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家。同時，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程，引導(dǎo)企業(yè)參與村級扶貧，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個行政村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個貧困村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。

3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯，市場競爭力進(jìn)一步提高。近年來，全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)，提高了企業(yè)知名度和市場競爭力，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，全部獲展會金獎。

4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快。近年來，全市各級政府及相關(guān)職能部門采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度，有效地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮，走上了致富的道路。截至20xc年，全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來，全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困，5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財政預(yù)算，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項扶貧獎勵資金少，難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣，由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財政實(shí)力不強(qiáng)，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產(chǎn)品，沒有深加工之類的后續(xù)鏈條，產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低，仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小，實(shí)力較弱，儲藏、加工、包裝、宣傳和營銷的.水平不高，缺乏市場競爭力。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的，通往基地的路況差，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài)，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。

4、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密，大多為松散型，沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。

5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動力較多，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，加之農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場競爭力低，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在組織實(shí)施過程中堅持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，積極鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富。

2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托，加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量，打造精品名牌，力爭形成一個支柱產(chǎn)業(yè)有一個名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。

3、健全利益分配機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。

5、加大資金投入力度，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐年增加地方配套資金的比例，用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭取上級在政策、項目和資金方面的支持，用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。

6、打好革命老區(qū)牌，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢，打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵全社會關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。

扶貧幫扶調(diào)研報告篇十九

__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告?__村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實(shí)處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。

近年來，我村立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：

一、開展扶貧工作基本情況。

1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。

2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補(bǔ)助對象，使受訓(xùn)貧困對象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。

二、存的困難和問題。

我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊伍。

三、下一步工作打算。

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

【今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅的幾點(diǎn)建議】。

(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。

一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個精準(zhǔn)”，重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。

二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。

三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。

(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機(jī)制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點(diǎn)”分類實(shí)施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。

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