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城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇一
3.樹立正確營養(yǎng)理念，養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣。
4.人民健康興百業(yè)，食品安全利千秋。
5.把好食品安全關(guān)，健康快樂人人歡。
6.構(gòu)建食品安全網(wǎng)，譜寫和諧社會(huì)曲。
7.欲食天下鮮，安全記心間。
8.人品、食品，品品相照;蒼生、民生，生生相聯(lián)。
9.培養(yǎng)食品安全公德心，爭做和諧社會(huì)文明人。
10.美麗泉城我的家，食品安全靠大家。
11.監(jiān)管有法、安全保有;食者無慮、飲者無憂。
12.情系食品安全，心鑄和諧家園。
13.一心一意關(guān)注食品安全，十全十美創(chuàng)建和諧社會(huì)。
14.少一份食品隱患，多一份生活平安。
15.營造食品安全大環(huán)境，呵護(hù)幸福健康小家庭。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇二
二：認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《水法》。
三：水是人類生存的生命線。
四：以水資源的可持續(xù)利用，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
五：全社會(huì)都來關(guān)心水、節(jié)約水、保護(hù)水。
六：全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用水資源。
七：興修水利，防治水害，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八：厲行節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
九：單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
十：保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染。
十一：依法治水，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。
十二：建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。
十三：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源。
十四：任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利害和他人的.合法利益。
十五：任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水工程的義務(wù)。
十六：全面實(shí)施河道采砂許可制度，維護(hù)防洪安全。
十七：在河道內(nèi)開采砂石，必須依法取得河道采砂許可證。
十八：在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
十九：依法取水，合理用水，節(jié)約用水。
二十：直接從江河、湖泊和地下水取用水資源，都應(yīng)當(dāng)依法申請取水許可證。
二十一：直接從江河、湖泊和地下取用水資源，都應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。
二十二：用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
二十三：推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
二十四：使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)依法繳納水費(fèi)。
二十五：團(tuán)結(jié)治水，依法治水。
二十六：加強(qiáng)水政監(jiān)察，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇三
1、構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
2、構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體系。
3、忠實(shí)履行黨章憲法賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察全覆蓋。
4、推動(dòng)國家監(jiān)察全覆蓋，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉零死角。
5、深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
6、中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。
7、監(jiān)督?jīng)]有死角，監(jiān)察就在身邊。
8、各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。
9、學(xué)懂監(jiān)察法，用好手中權(quán)，走穩(wěn)人生路。
10、認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)察法，提高反腐敗法治化水平。
11、監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。
12、監(jiān)察委員會(huì)依照監(jiān)察法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
13、構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
14、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹監(jiān)察法，()奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
15、中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。
16、監(jiān)察對(duì)象的范圍是所有行使公權(quán)力的`公職人員。
17、實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
18、學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
19、監(jiān)察委員會(huì)是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)察法是反腐敗國家立法。
20、監(jiān)察委員會(huì)是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)察法是反腐敗國家立法。
21、監(jiān)察對(duì)象的范圍是所有行使公權(quán)力的公職人員。
22、堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國特色監(jiān)察道路。
23、全面貫徹實(shí)施監(jiān)察法，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。
24、用權(quán)不可任性，監(jiān)察就在身邊。
25、學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。
26、國家監(jiān)察法，關(guān)系你我他。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇四
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧新農(nóng)村。
4、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
6、堅(jiān)持多予少取放活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
7、大家一條心，建設(shè)新農(nóng)村。
8、工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。
9、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村。
10、鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，拓寬增收渠道，富裕農(nóng)民生活。
11、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
12、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建環(huán)境友好農(nóng)村。
13、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
14、培育企業(yè)規(guī)?；?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
15、推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
16、知榮辱，講正氣，樹新風(fēng)，促和諧。
17、搞好村莊規(guī)劃，改善農(nóng)村面貌。
18、改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
19、建設(shè)新農(nóng)村，倡導(dǎo)新生活。
20、破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
21、培育文明新風(fēng)，構(gòu)筑和諧農(nóng)村。
23、誠實(shí)守信，勤勞致富。
24、好心總有好報(bào)，幫人就是幫己。
25、扶貧幫困，患難相助。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇五
1.共同構(gòu)筑反間諜的人民防線。
2.生命只有一次，安全伴君一生。
3.維護(hù)國家安全是每個(gè)公民的神圣義務(wù)。
4.保衛(wèi)國家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5.加強(qiáng)國家安全工作，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的人民防線。
6.多看一眼，安全保險(xiǎn);多防一步，少出事故。
7.以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥。
8.維護(hù)國家安全，共筑人民防線。
9.樹立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
10.維護(hù)國家安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。
11.維護(hù)國家安全是全黨全國人民的共同任務(wù)。
12.動(dòng)員、組織人民群眾防范、制止危害國家安全的行為。
13.維護(hù)國家安全人人有責(zé)。
14.檢舉、揭發(fā)危害國家安全犯罪光榮。
15.增強(qiáng)國家安全意識(shí)，自覺維護(hù)國家安全。
16.國家的主權(quán)，國家的安全要始終放在第一位。
17.共同構(gòu)筑維護(hù)國家安全的人民防線。
18.增強(qiáng)全民的愛國主義思想、提高國家安全意識(shí)。
19.國家的安全、榮譽(yù)和利益高于一切。
20.生產(chǎn)再忙，安全不忘，人命關(guān)天，安全在先。
21.維護(hù)國家安全，人人有責(zé)。
22.嚴(yán)厲打擊危害國家安全罪犯，保持國家長治久安。
23.深入學(xué)習(xí)《國家安全法》確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
24.工作為了生活好，安全為了活到老。
25.公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
26.增強(qiáng)人民群眾的國家安全意識(shí)，提高人民群眾維護(hù)國家安全的自覺性。
27.認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家安全法》，嚴(yán)格遵守《國家安全法》。
28.狠抓國家安全教育，提高維護(hù)國家安全的能力和水平。
29.增強(qiáng)國家安全意識(shí)，筑構(gòu)堅(jiān)固的國家安全人民防線。
30.維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
31.保守國家秘密，維護(hù)國家安全。
32.構(gòu)建牢固的社會(huì)防御體系，堅(jiān)決維護(hù)國家社會(huì)政治穩(wěn)定。
33.公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密。
34.切實(shí)加強(qiáng)國家安全工作，嚴(yán)厲打擊危害國家安全的犯罪行為。
35.維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益是每個(gè)公民、組織應(yīng)盡的義務(wù)。
36.維護(hù)國家安全，共筑和諧校園。
37.認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家安全法》努力提高國家安全意識(shí)。
38.中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇六
28、四季有花香，環(huán)境更優(yōu)美。
29、春耕不好害一春，育兒不嚴(yán)害一生。
30、勤勞是幸福的'右手，節(jié)儉是幸福的左手。
31、反對(duì)邪教，遠(yuǎn)離毒品。
32、保持黨員先進(jìn)性，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
33、大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)積極推動(dòng)新農(nóng)村活動(dòng)開展。
34、為加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村目標(biāo)而努力奮斗。
35、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快新農(nóng)村創(chuàng)建。
36、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。
37、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，明確創(chuàng)建要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
38、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
39、發(fā)展農(nóng)村能源，構(gòu)建和諧社會(huì)。
40、大力發(fā)展農(nóng)村能源，促進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。
41、發(fā)展沼氣，造福人類，利在當(dāng)代，功在千秋。
42、開發(fā)利用沼氣，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
43、推廣沼氣農(nóng)業(yè)技術(shù)，治理農(nóng)業(yè)面源污染。
44、發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)生態(tài)家園。
45、沼氣建成庭院美，炊煙遠(yuǎn)去農(nóng)家樂。
46、加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，打造文明衛(wèi)生庭園。
47、美好家園大家建設(shè)，幸福生活自己創(chuàng)造。
48、做文明村民，創(chuàng)美好家園。
49、文明鋪設(shè)七彩路，小康進(jìn)入萬家門。
50、暖人心，促發(fā)展，展新貌。
51、百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)。
52、推進(jìn)一體化，建設(shè)新農(nóng)村。
53、高奏文明曲，共走致富路。
54、整合農(nóng)業(yè)資源，開掘創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)建和諧揚(yáng)溪。
55、全面提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的根本之策。
56、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民，樹立現(xiàn)代風(fēng)尚。
57、科學(xué)生產(chǎn)，文明生活。
58、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
59、珍惜生命，關(guān)愛女孩。
60、傳播婚育新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)文明。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇七
第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十二條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。
風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。
第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十六條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見的情況。
第四十七條有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
（一）上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
（三）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第四十八條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第四十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第五十條在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第五章監(jiān)督檢查。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第五十四條監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第五十六條依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。
第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第六章法律責(zé)任。
第五十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十條鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；
（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。
第六十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；
（三）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第六十七條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第七十條本法自1月1日起施行?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇八
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第五十六條 依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇九
第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的'作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。
風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十三條 城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。
第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。
第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合ww控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十
建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃許可是規(guī)劃部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及城市規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬選地址進(jìn)行審核，以確認(rèn)其能否在該地址實(shí)施的一項(xiàng)行政治理工作，與建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)、建設(shè)用地的供給及建設(shè)工程的實(shí)施具有十分密切的關(guān)系。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的形式做出的。
建設(shè)用地規(guī)劃許可。
建設(shè)用地規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求而實(shí)施的行政治理工作。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，建設(shè)用地規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的形式做出的。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十一
2008年1月1日，備受關(guān)注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國進(jìn)入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時(shí)代?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查處力度,特別是賦予了建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除的權(quán)力。這在全國范圍內(nèi)違法建設(shè)查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對(duì)于從根本上解決違法建設(shè)強(qiáng)制執(zhí)行的問題提供了有效途徑。隨著新法的實(shí)施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實(shí)踐中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題急需解決，即：該法實(shí)施前已經(jīng)建成的違法建設(shè)，在該法實(shí)施后需要作出處罰處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對(duì)此，出現(xiàn)了三種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設(shè)曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實(shí)施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不申請法院執(zhí)行，而由城市人民政府責(zé)成有關(guān)部門拆除，高效快捷。筆者認(rèn)為，對(duì)此類違法建設(shè)應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對(duì)其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認(rèn)為，它包括兩個(gè)方面的含義，一是溯及約束力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和處罰。二是溯及保護(hù)力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)。
法不溯及既往，即不對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和保護(hù)，最早確立于1787年美國憲法，經(jīng)過二百多年的實(shí)踐和演化，目前已經(jīng)成為國際上通行的立法原則，受到各國法律普遍采用?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施也理應(yīng)適用這一原則。理由有三：
一、《中華人民共和國立法法》的明確規(guī)定。
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實(shí)際上就在我國確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是在我國法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》并沒有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》對(duì)違法建設(shè)的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護(hù)法》，也應(yīng)適用《城市規(guī)護(hù)法》。因?yàn)?，《城市?guī)劃法》規(guī)定了違法建設(shè)只有在“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴(yán)重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。”從條文表述上可以看出，對(duì)違法建設(shè)無論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
二、法對(duì)人們行為規(guī)范作用的屬性決定。
從行為理論上講，在生活實(shí)踐中，人們的認(rèn)知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來約束和規(guī)范自己的行為，讓一個(gè)普通人去預(yù)見自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。違法建設(shè)當(dāng)事人也同樣如此，當(dāng)時(shí)實(shí)施違法建設(shè)行為時(shí)，不可能想到其違法建設(shè)行為后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)是罰款、是沒收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實(shí)施違法建設(shè)行為。因此用適用新法去彌補(bǔ)新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權(quán)利和自由。不溯及既往，這是由法對(duì)人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設(shè)出來的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
三、有建設(shè)部相關(guān)通知和全國人大常委會(huì)辦公廳復(fù)函予以借鑒。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實(shí)施，《城市規(guī)劃條例》廢止時(shí)，也出現(xiàn)過類似的問題?！冻鞘幸?guī)劃法》實(shí)施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設(shè)部去電或去函，詢問在該法實(shí)施前發(fā)生的違法行為，在該法實(shí)施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設(shè)部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以（９０）建法字第５７７號(hào)文向全國人大常委會(huì)請示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實(shí)施后處理該法實(shí)施前發(fā)生的違法案件，還是應(yīng)當(dāng)適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》，而不應(yīng)適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國人大常委會(huì)辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號(hào)函復(fù)：“關(guān)于城市規(guī)劃法的法律溯及力問題，同意你部的意見。請按此辦”。為此，建設(shè)部于１９９１年２月２０日專門下發(fā)了《關(guān)于的法律溯及力問題的通知》,對(duì)此問題予以了明確。
至于第一種觀點(diǎn)，有人認(rèn)為，違法建設(shè)行為結(jié)束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，應(yīng)用新法處罰。其實(shí)，這種觀點(diǎn)混淆了違法行為處罰時(shí)效和法的溯及力問題。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算”。此條僅是對(duì)“時(shí)效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長時(shí)間內(nèi)反復(fù)實(shí)施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個(gè)違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時(shí)，不受兩年時(shí)效的限制，未超出處罰時(shí)效，依舊可以追究其法律責(zé)任。但前提是此違法行為已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對(duì)違法行為的追究處罰問題，而不涉及法的溯及力即法的適用問題。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為可以適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強(qiáng)制拆除，這種觀點(diǎn)顯然更是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)?，一個(gè)案件的結(jié)束，也即結(jié)案，是對(duì)案件作出最后處理，使其終結(jié)。《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”?？梢?，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強(qiáng)制拆除的行政處罰決定書并送達(dá)，不代表案件的結(jié)束，只有當(dāng)行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結(jié)案?？梢?，第三種觀點(diǎn)將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個(gè)案件范疇的兩個(gè)行為生生割裂開來，雖然提高了行政效率，但于法無據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十二
20xx年1月1日，備受關(guān)注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國進(jìn)入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時(shí)代。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查處力度,特別是賦予了建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除的權(quán)力。這在全國范圍內(nèi)違法建設(shè)查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對(duì)于從根本上解決違法建設(shè)強(qiáng)制執(zhí)行的問題提供了有效途徑。隨著新法的實(shí)施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實(shí)踐中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題急需解決，即：該法實(shí)施前已經(jīng)建成的違法建設(shè)，在該法實(shí)施后需要作出處罰處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對(duì)此，出現(xiàn)了三種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設(shè)曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實(shí)施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不申請法院執(zhí)行，而由城市人民政府責(zé)成有關(guān)部門拆除，高效快捷。筆者認(rèn)為，對(duì)此類違法建設(shè)應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對(duì)其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認(rèn)為，它包括兩個(gè)方面的含義，一是溯及約束力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和處罰。二是溯及保護(hù)力，即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)。
法不溯及既往，即不對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行約束和保護(hù)，最早確立于1787年美國憲法，經(jīng)過二百多年的實(shí)踐和演化，目前已經(jīng)成為國際上通行的立法原則，受到各國法律普遍采用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施也理應(yīng)適用這一原則。理由有三：
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實(shí)際上就在我國確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是在我國法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》并沒有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護(hù)法》對(duì)違法建設(shè)的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護(hù)法》，也應(yīng)適用《城市規(guī)護(hù)法》。因?yàn)椋冻鞘幸?guī)劃法》規(guī)定了違法建設(shè)只有在“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴(yán)重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?！睆臈l文表述上可以看出，對(duì)違法建設(shè)無論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
從行為理論上講，在生活實(shí)踐中，人們的認(rèn)知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來約束和規(guī)范自己的行為，讓一個(gè)普通人去預(yù)見自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。違法建設(shè)當(dāng)事人也同樣如此，當(dāng)時(shí)實(shí)施違法建設(shè)行為時(shí)，不可能想到其違法建設(shè)行為后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)是罰款、是沒收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對(duì)自己的違法建設(shè)罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實(shí)施違法建設(shè)行為。因此用適用新法去彌補(bǔ)新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權(quán)利和自由。不溯及既往，這是由法對(duì)人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設(shè)出來的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實(shí)施，《城市規(guī)劃條例》廢止時(shí)，也出現(xiàn)過類似的問題?！冻鞘幸?guī)劃法》實(shí)施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設(shè)部去電或去函，詢問在該法實(shí)施前發(fā)生的違法行為，在該法實(shí)施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設(shè)部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以（９０）建法字第５７７號(hào)文向全國人大常委會(huì)請示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實(shí)施后處理該法實(shí)施前發(fā)生的違法案件，還是應(yīng)當(dāng)適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》，而不應(yīng)適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國人大常委會(huì)辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號(hào)函復(fù)：“關(guān)于城市規(guī)劃法的法律溯及力問題，同意你部的意見。請按此辦”。為此，建設(shè)部于１９９１年２月２０日專門下發(fā)了《關(guān)于的法律溯及力問題的通知》,對(duì)此問題予以了明確。
至于第一種觀點(diǎn)，有人認(rèn)為，違法建設(shè)行為結(jié)束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，應(yīng)用新法處罰。其實(shí)，這種觀點(diǎn)混淆了違法行為處罰時(shí)效和法的溯及力問題?！缎姓幜P法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算”。此條僅是對(duì)“時(shí)效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長時(shí)間內(nèi)反復(fù)實(shí)施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個(gè)違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時(shí)，不受兩年時(shí)效的限制，未超出處罰時(shí)效，依舊可以追究其法律責(zé)任。但前提是此違法行為已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對(duì)違法行為的追究處罰問題，而不涉及法的溯及力即法的適用問題。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為可以適用《城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強(qiáng)制拆除，這種觀點(diǎn)顯然更是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)?，一個(gè)案件的結(jié)束，也即結(jié)案，是對(duì)案件作出最后處理，使其終結(jié)?！缎姓幜P法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
可見，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強(qiáng)制拆除的行政處罰決定書并送達(dá)，不代表案件的結(jié)束，只有當(dāng)行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結(jié)案。可見，第三種觀點(diǎn)將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個(gè)案件范疇的兩個(gè)行為生生割裂開來，雖然提高了行政效率，但于法無據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十三
第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的城市勘察、測量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十六條國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。
(三)前項(xiàng)規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨(dú)編制的國家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關(guān)規(guī)定審批;省級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨(dú)編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;。
(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;。
(六)城市中心區(qū)、對(duì)外交通樞紐位置改變的;。
第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)寫出報(bào)告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人，在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過程中，如確需改變建設(shè)用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;。
第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十四
第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農(nóng)墾管區(qū)，制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
本辦法所稱農(nóng)墾管區(qū)，是指自治區(qū)農(nóng)墾主管部門履行自治區(qū)人民政府授予的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的地域范圍。
第三條城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)，不單獨(dú)編制總體規(guī)劃。
城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)墾管區(qū)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃，農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，支持國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務(wù)和引導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時(shí)，設(shè)區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機(jī)構(gòu)。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護(hù)、園林綠化、市政管理、農(nóng)墾、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。
第七條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于協(xié)調(diào)、指導(dǎo)跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃的編制。
確有必要和條件具備的，有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)共同上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制，一同報(bào)批;確有必要和條件具備的縣可以單獨(dú)編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)。
第八條城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府審批。其中，南寧市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批;縣級(jí)城市總體規(guī)劃，由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)組織編制機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府審批。其中，自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級(jí)人民政府提出，經(jīng)設(shè)區(qū)城市人民政府審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府確定，并向社會(huì)公布。
第九條縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門需要單獨(dú)編制本行業(yè)的城市專項(xiàng)規(guī)劃、鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃，進(jìn)一步補(bǔ)充、深化有關(guān)內(nèi)容，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，并報(bào)本級(jí)人民政府審批。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府組織編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批;國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由所在地的縣級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
第十條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由農(nóng)墾管區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)組織編制。
農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，已編制了農(nóng)場場部總體規(guī)劃的，詳細(xì)規(guī)劃由自治區(qū)農(nóng)墾主管部門審批。規(guī)劃報(bào)批前，審批部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)征求農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部所在地人民政府的意見。
第十一條城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并報(bào)市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。對(duì)代表的審議意見，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并報(bào)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)農(nóng)場場部所在地縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，農(nóng)墾管區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃及前款規(guī)定的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報(bào)送審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃未依照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議的，不得批準(zhǔn)。
第十二條城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法編制和審批;鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其中，自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人大會(huì)備案。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，可以組織編制重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鄉(xiāng)主要出入口、公共設(shè)施用地以及其他重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府審定，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府審定。其中，自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查后，報(bào)自治區(qū)人民政府審定，并報(bào)自治區(qū)人大會(huì)備案。
第十四條自治區(qū)人民政府指定審批控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域以及指定的條件、程序等，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條需要建設(shè)單位或者個(gè)人編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位依據(jù)規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，報(bào)所在地的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖進(jìn)行審定，對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以審定;對(duì)不符合要求的，不予審定，并書面說明理由。
第十六條城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件、程序執(zhí)行，并依照原審批程序報(bào)批。
第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)依法審定后，不得隨意修改，確需修改的，依照以下程序進(jìn)行：
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府持修建性詳細(xì)規(guī)劃修改的論證報(bào)告，向修建性詳細(xì)規(guī)劃的原審定機(jī)關(guān)提出申請。
(二)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取召開聽證會(huì)等形式，聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，經(jīng)綜合有關(guān)意見后，作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十八條建設(shè)單位或者個(gè)人不得隨意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖。在不突破規(guī)劃條件的前提下，確需修改的，依照以下程序進(jìn)行：
(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持有關(guān)規(guī)劃許可批準(zhǔn)文件及修改修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的論證報(bào)告，向修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的原審定機(jī)關(guān)提出申請。
(二)審定機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)采取召開聽證會(huì)等形式，聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，經(jīng)綜合有關(guān)意見后，作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十九條自治區(qū)人民政府有關(guān)部門組織編制交通、水利、電力電信、能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等涉及區(qū)域空間資源利用的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及相關(guān)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接。
第二十條南寧市的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)等用地布局和空間安排的需要。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)、公示等形式，依法征求專家和公眾意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議審查制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)公示、依法征求意見和召開政府相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議審查的，不得批準(zhǔn)。
第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施依法實(shí)行選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)劃許可制度。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
第二十三條各級(jí)人民政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在實(shí)施土地儲(chǔ)備前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出書面的規(guī)劃條件，作為實(shí)施土地儲(chǔ)備批準(zhǔn)文件的組成部分。
第二十四條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)前，持以下材料向?qū)徟?、核?zhǔn)部門的同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
(一)包含建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的書面申請報(bào)告;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表;。
(三)建設(shè)項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件，或者項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告;。
(四)選址地點(diǎn)地形圖，并標(biāo)明選址意向用地位置和用地范圍;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;對(duì)不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。其中，由國務(wù)院或者自治區(qū)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級(jí)審查后，報(bào)自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)1次，期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書失效。
第二十六條建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)行分級(jí)核發(fā)制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃許可有關(guān)證件，在設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由設(shè)區(qū)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外屬于城區(qū)管轄范圍的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由城區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在縣級(jí)市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，由縣級(jí)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中，屬于自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)，其建設(shè)工程規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)人民政府核發(fā);屬于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，其鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)。
第二十七條在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理：
(一)項(xiàng)目建設(shè)單位持有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附件、地形圖、項(xiàng)目相關(guān)文件圖紙，以及經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖(需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)提供經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)單位提交的各項(xiàng)文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃審核建設(shè)用地的位置、面積，確定建設(shè)用地范圍。對(duì)于文件完備，且符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第二十八條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定領(lǐng)?。?/p>
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)單位提供的各項(xiàng)文件、資料等是否完備，并依據(jù)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，核驗(yàn)國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的建設(shè)用地規(guī)劃條件，確定建設(shè)用地范圍。對(duì)于具備相關(guān)文件且符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，準(zhǔn)予領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不符合要求的，不準(zhǔn)予領(lǐng)取，并書面說明理由。
第二十九條建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)：
(一)地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍;。
(二)土地使用強(qiáng)度，主要包括容積率、綠地率、建筑密度和建筑高度等指標(biāo);。
(四)建筑空間環(huán)境控制要求;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得國土資源主管部門批準(zhǔn)用地文件;期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)1次，期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準(zhǔn)用地文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。
第三十一條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，不得進(jìn)行建設(shè)。
取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目相關(guān)文件圖紙、地形圖、經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案(需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)提供經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃)及其相關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)工程規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設(shè)單位或者個(gè)人是否符合法定資格，申請事項(xiàng)是否符合法定程序和法定形式，申請材料、圖紙是否完備等;依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的法律法規(guī)以及其他具體要求，審核申請事項(xiàng)的內(nèi)容。對(duì)符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)：
(一)建設(shè)地塊的用地范圍、建設(shè)紅線、建設(shè)工程性質(zhì);。
(二)建筑間距、退讓要求;。
(三)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)層數(shù);。
(四)建設(shè)工程公建設(shè)施配建要求;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第三十三條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得建筑工程施工許可證;期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)1次，期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。
第三十四條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的規(guī)劃條件，因特殊需要確需變更的，必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出變更申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)。其中，變更容積率的，按照以下規(guī)定辦理：
(三)在本地的主要媒體上進(jìn)行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，并組織聽證;。
(六)變更后容積率增加的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向國土資源主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交手續(xù)。
涉及調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，并按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交備查。
第三十五條建設(shè)單位或者個(gè)人在依法辦理施工許可手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行放線，并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)線，驗(yàn)線合格后方可進(jìn)行基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工。
第三十六條建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案按照以下規(guī)定進(jìn)行編制和審定：
(一)建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提交書面申請、建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)文件、使用土地的有關(guān)證明文件、地形圖、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖等材料。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，向建設(shè)單位或者個(gè)人出具建設(shè)工程規(guī)劃條件。建設(shè)單位或者個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、建設(shè)用地或者建設(shè)工程規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審成果及文件圖紙后，對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃條件和國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以審定;對(duì)不符合要求的，不予審定，并書面說明理由。
第三十七條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持經(jīng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案文件、標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案(包括圖紙和說明，下同)、有關(guān)村民委員會(huì)意見、建設(shè)單位或者個(gè)人有效證件等材料，向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，對(duì)材料齊全的，提出初審意見;對(duì)材料不齊全的，告知其應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的有關(guān)材料。
鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府將初審意見及該建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料一并報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對(duì)不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第三十八條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建房村民須持?jǐn)M建住房用地的有關(guān)證明文件、村民小組和村民委員會(huì)意見、四鄰關(guān)系圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者房屋建筑通用圖集、有效身份證件等材料向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府審核申請人提交的各項(xiàng)文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進(jìn)行核查，對(duì)具備相關(guān)文件材料且符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于使用原有宅基地建造住宅的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，不屬于使用原有宅基地建造住宅的，提出初審意見，報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對(duì)不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第三十九條申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(三)確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有建設(shè)用地上進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)納入所在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并按照本辦法第二十二條至第三十六條的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃許可。
第四十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
(一)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準(zhǔn);。
(二)設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和配備有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員。
第四十二條在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因需臨時(shí)占用土地，搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)使用期限不得超過2年，期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿30日前提出申請，按照規(guī)定辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)延期的，期限不得超過1年。臨時(shí)建筑不得超過2層，并不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>
臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可期滿或者因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，建設(shè)單位或者個(gè)人必須自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，退出臨時(shí)用地。
第四十三條臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理：
建設(shè)單位持書面申請、使用土地的有關(guān)證明文件、臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件圖紙、相關(guān)部門審核意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的條件、臨時(shí)建設(shè)的使用期限以及使用期限屆滿自行拆除的法律義務(wù)等，由申請人作出書面承諾。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核查臨時(shí)建設(shè)工程相關(guān)文件圖紙后，對(duì)不影響近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，不影響城鄉(xiāng)的交通、市容、安全，不干擾周邊環(huán)境的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合條件的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第四十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審查規(guī)劃許可申請時(shí)，對(duì)申請事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，且在已經(jīng)公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖中未明確的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所涉區(qū)域進(jìn)行公告。公告的期限不少于20日。申請人、利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第四十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。建設(shè)工程施工圖應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的批準(zhǔn)內(nèi)容。
設(shè)計(jì)單位不得為沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程提供施工圖設(shè)計(jì)文件，或者不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖設(shè)計(jì)文件。施工單位不得為沒有取得或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工。
第四十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工后的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。核實(shí)的程序按照以下規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有工程測量資質(zhì)的單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工測量并出具測量成果。
(二)建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測量成果，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出核實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃條件的申請。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在受理申請后20日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí);同時(shí)核實(shí)應(yīng)當(dāng)拆除的房屋和已到期的臨時(shí)建筑是否已經(jīng)拆除。符合規(guī)劃條件的，向建設(shè)單位或者個(gè)人出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明;對(duì)不符合規(guī)劃條件的，責(zé)令其限期糾正，重新予以核實(shí)。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案;不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十七條房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì);有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。
需要改變房屋使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十八條有關(guān)機(jī)構(gòu)在依法處置房屋、土地權(quán)益前應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十九條測量單位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定，開展建設(shè)工程放線和竣工測量，并對(duì)其成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五十條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)出具收到竣工驗(yàn)收資料的證明。
第四章監(jiān)督檢查。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查;自治區(qū)農(nóng)墾主管部門及其建設(shè)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾管區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。
自治區(qū)人民政府建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行監(jiān)督。
第五十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條上級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法編制、審批、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以改正。
第五十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為未依法制止，或者未責(zé)令建設(shè)單位限期改正的，本級(jí)人民政府或者上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出具體行政行為。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府，對(duì)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為未依法制止，或者未責(zé)令建設(shè)單位限期改正的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出具體行政行為。
第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下城鄉(xiāng)規(guī)劃許可實(shí)施情況的監(jiān)督檢查：
(一)建設(shè)用地和建設(shè)工程是否已辦理規(guī)劃許可;。
(三)規(guī)劃控制情況;。
(四)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí);。
(五)建(構(gòu))筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。
(六)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第五章法律責(zé)任。
第五十七條各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及其他相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(四)對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;。
(六)違反法定條件和程序變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等的;。
(八)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未取得規(guī)劃核實(shí)證明的建設(shè)工程辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的;。
(九)對(duì)未提交建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明的房屋登記申請予以登記的。
第五十八條違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)。其建設(shè)內(nèi)容符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求的，責(zé)令補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，并處違法建筑整體建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;其建設(shè)內(nèi)容不符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求的，責(zé)令停止建設(shè)，并予以拆除。不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處違法建筑整體建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十九條違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，已經(jīng)辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè);尚可采取現(xiàn)有技術(shù)措施進(jìn)行改正，達(dá)到建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，責(zé)令其自行整改，處違法建筑整體建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款;根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)措施進(jìn)行整改仍不能達(dá)到建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入。
第六十條本辦法第五十八條、第五十九條規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)，由設(shè)區(qū)城市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布，每半年公布一次。
第六十一條違反本辦法第三十五條規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)線即進(jìn)行基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，并按每幢處1000元以上5000元以下罰款;經(jīng)驗(yàn)線后符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的，方可復(fù)工。
第六十二條違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，并處10萬元以上30萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)于注冊建筑師、注冊建造師和其他專業(yè)技術(shù)人員可以提請發(fā)證部門吊銷資格證書：
(三)施工單位為沒有取得或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行施工的。
第六十三條違反本辦法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)，建設(shè)單位即組織竣工驗(yàn)收的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的，由備案、登記機(jī)關(guān)撤銷備案、登記。
第六十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)無法確定違法建設(shè)工程的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，可以在公共媒體或者建設(shè)工程所在地發(fā)布公告，督促建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理，公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者建設(shè)單位、所有人、管理人拒不接受處理的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除或者沒收。
第六十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
查封施工現(xiàn)場的，可以采取粘貼封條、砌筑圍墻或者證據(jù)先行登記保存等其他必要措施，將違法建設(shè)的施工現(xiàn)場(包括違法施工的設(shè)施、設(shè)備、器材等)進(jìn)行封存，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得啟封、動(dòng)用。查封施工現(xiàn)場后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六十六條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則。
第六十七條本辦法自6月1日起施行。1993年8月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過、1月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修正的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十五
城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地利用布局以及對(duì)未來發(fā)展預(yù)測的學(xué)科。下文是陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級(jí)人民政府必須執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四條編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。
城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責(zé)。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實(shí)施管理實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理體制。建制市的城市規(guī)劃實(shí)施管理的審批權(quán)要集中在市級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施和管理權(quán)。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：
(三)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)工作，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書;。
(五)組織對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo);城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的具體位置和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
第十四條城市詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點(diǎn)的坐標(biāo)、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和說明;各項(xiàng)用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘測、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃資料，并配合編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應(yīng)由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查和同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批，市轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批，并均應(yīng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府審批，同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第十八條上報(bào)城市總體規(guī)劃時(shí)，必須備齊下列文件：本級(jí)人民政府的報(bào)告;上級(jí)人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評(píng)審或者技術(shù)鑒定意見，其中由縣人民政府批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術(shù)評(píng)審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。
各項(xiàng)建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調(diào)。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開有開采價(jià)值的地下礦藏、有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。
(二)要嚴(yán)格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴(kuò)建、改建的大型公共建筑，應(yīng)留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得在市區(qū)建設(shè)。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴(kuò)建、改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證，從嚴(yán)控制。
(五)城市道路選線，道路網(wǎng)的布局，應(yīng)當(dāng)同對(duì)外交通設(shè)施相互銜接、協(xié)調(diào)。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機(jī)場和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃，堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)妥善保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝，并劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)禁與保護(hù)內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設(shè)。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第五章城市規(guī)劃的實(shí)施與管理。
第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。
第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實(shí)行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序：
(二)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。
建設(shè)單位報(bào)請批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案;。
(四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設(shè)項(xiàng)目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗(yàn)線后，方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)文件，向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準(zhǔn)文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會(huì)、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)禁擅自變更，并嚴(yán)禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的，必須經(jīng)核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，按規(guī)定收取規(guī)劃費(fèi)，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費(fèi)的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。嚴(yán)禁在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
臨時(shí)建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時(shí)用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，并向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請臨時(shí)用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設(shè)監(jiān)察管理單位，有權(quán)派檢查人員持檢查證對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。必須嚴(yán)格保護(hù)微波通道、水域岸線、機(jī)場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第四十一條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)代征市政公用建設(shè)用地，交城市建設(shè)部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行成片城市綜合開發(fā)建設(shè)時(shí)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。
第四十四條建設(shè)工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時(shí)，必須持工程設(shè)計(jì)施工批準(zhǔn)文件，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，由市政管理部門核發(fā)臨時(shí)挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結(jié)束后，必須按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對(duì)主要責(zé)任者視其情節(jié)輕重由同級(jí)或者上級(jí)人民政府追究行政責(zé)任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)單位處以一千元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施;尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)單位或者個(gè)人按建設(shè)工程造價(jià)的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;。
(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(五)臨時(shí)建設(shè)逾期未拆除的，在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物和其他設(shè)施的。
屬于前款第五項(xiàng)規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責(zé)令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)和未經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)活動(dòng)，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
中國古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十六
市人大檢查組領(lǐng)導(dǎo)：
為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹執(zhí)行進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，是厲行資源節(jié)約，確保環(huán)境友好，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。因此，我們把制訂一個(gè)既切合實(shí)際，又能成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展超前導(dǎo)向的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃擺在黨委、政府工作的重要位置。先后投資50多萬元，請省、市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的專家調(diào)查研究，實(shí)地勘測，因地制宜制訂了《臨湘市羊樓司鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。20xx年，文白、龍?jiān)脆l(xiāng)合并到羊樓司鎮(zhèn)以后，我們又根據(jù)變化了的情況，及時(shí)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的《規(guī)劃》著眼于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，在確定城鎮(zhèn)建設(shè)格局的同時(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，突出各村莊的個(gè)性和特色，對(duì)鄉(xiāng)村交通、道路、水、電、文化、教育、科技等設(shè)施建設(shè)以及村莊建筑風(fēng)格、發(fā)展方向都進(jìn)行了合理布局。從整體上確立了利用豐富的資源條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；利用優(yōu)越的區(qū)位與交通條件發(fā)展商貿(mào)；建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展的策略。
自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，我鎮(zhèn)十分重視宣傳貫徹，將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入普法宣教內(nèi)容之一。同時(shí)我們先后在主要街道拉起20多條宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料5000多份，提供咨詢服務(wù)80余人次，受理投訴10余件。并組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各村黨員干部集中學(xué)習(xí)了2次，基本做到黨員、干部、人人懂規(guī)劃法，都有規(guī)劃意識(shí)。
“規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃出效益”是我們的實(shí)踐體會(huì)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃能否形成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的超前導(dǎo)向，關(guān)鍵在于我們思想理念的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)村建制鎮(zhèn)，總?cè)丝谥校话胍陨鲜寝r(nóng)民，在編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須從全鎮(zhèn)農(nóng)民奔市場、奔小康，縮小城鄉(xiāng)差別和帶動(dòng)本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由傳統(tǒng)的順其自然發(fā)展的觀念向“區(qū)哉特色、綜合發(fā)展”的規(guī)劃觀念轉(zhuǎn)變；由以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式編制規(guī)劃的觀念向培育、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃觀念轉(zhuǎn)變；由“農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民”的觀念，向城鄉(xiāng)一體化的觀眾念轉(zhuǎn)變。
結(jié)合羊樓司實(shí)際，我們先后頒了《村鎮(zhèn)建房用地管理細(xì)則》、《村鎮(zhèn)建房用地管理規(guī)定》。按照“科學(xué)、便捷、高效、廉潔”的要求，嚴(yán)格把住“三關(guān)”：一是審查批準(zhǔn)關(guān)。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，必須服從《規(guī)劃》，按審批程序，嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行建設(shè)、管理一支筆審批；二是實(shí)地放樣關(guān)。凡工程建設(shè)，一律由建管站派員到實(shí)地按《規(guī)劃》要求放樣后方可施工；三是復(fù)查驗(yàn)收關(guān)。各類建設(shè)工程施工由建管站監(jiān)控，工程竣工后，由建管站按控制紅線復(fù)查驗(yàn)收。這樣，鎮(zhèn)村建設(shè)逐步走上了規(guī)范建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
1、規(guī)劃專業(yè)隊(duì)伍有待進(jìn)一步充實(shí)。規(guī)劃編制人才缺乏，管理隊(duì)伍力量仍然薄弱，制約了規(guī)劃工作的快速推進(jìn)。
2、規(guī)劃資金投入不足。小城鎮(zhèn)發(fā)展是國家一項(xiàng)戰(zhàn)略，但上級(jí)部門在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上給我鎮(zhèn)的支持和扶助卻是雷聲大、雨點(diǎn)小，我鎮(zhèn)的規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，辦事人員沒編制，沒經(jīng)費(fèi)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制進(jìn)度和編制質(zhì)量。以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，請指正。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十七
第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的'建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十二條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。
風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
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