報(bào)告的寫(xiě)作技巧包括標(biāo)題醒目、結(jié)構(gòu)清晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要等。需要審校和修改報(bào)告，確保語(yǔ)法、拼寫(xiě)和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的準(zhǔn)確性。以下是一個(gè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的報(bào)告范例，希望對(duì)大家的研究和實(shí)踐有所幫助。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇一
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編收集整理的關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。
當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題解決的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?6.33%，還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，近幾年，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)貫徹中共中央、市縣有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收來(lái)講，出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度小，增收難度加大等問(wèn)題，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)5%左右，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個(gè)調(diào)研小組，采取以座談會(huì)和實(shí)地走訪相結(jié)合的調(diào)查方法，對(duì)我縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
1、土地流轉(zhuǎn)的基本情況
我縣現(xiàn)有24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、50個(gè)社區(qū)居委、2063個(gè)村民小組。農(nóng)地67萬(wàn)畝，人均農(nóng)地面積0.84畝，經(jīng)過(guò)幾年的大膽嘗試，土地流轉(zhuǎn)的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉(zhuǎn)的面積有4.07萬(wàn)畝，占農(nóng)地總面積的6.07%，土地流轉(zhuǎn)方式以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換、土地入股為輔。轉(zhuǎn)包面積有3.2萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)面積的78.6%;出租面積0.41萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)面積的10%;轉(zhuǎn)讓面積2000畝，互換2600畝，土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換這三種形式共占流轉(zhuǎn)面積的.11.4%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè):一是流向外來(lái)耕作戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。
（1）、堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉(zhuǎn)的xx萬(wàn)畝農(nóng)地中，農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)的占98%。
（2）、土地流轉(zhuǎn)收益是農(nóng)民家庭收入的補(bǔ)充。土地進(jìn)行自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶一般是從事第二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以二、三產(chǎn)業(yè)和財(cái)產(chǎn)性收入為主，土地流轉(zhuǎn)收益是家庭收入的補(bǔ)充。
（3）、村社集體組織流轉(zhuǎn)的土地基本形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，土地收益較高。
（4）、農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的期限短。
（二）農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有農(nóng)戶21.82萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口79.86萬(wàn)人，農(nóng)村勞力41.92萬(wàn)人。20xx年，全縣堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2747元，比上年增長(zhǎng)5.1%。
1、農(nóng)民外出務(wù)工是農(nóng)民收入的重要組成部分和來(lái)源
經(jīng)濟(jì)活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農(nóng)民主要靠手工業(yè)，進(jìn)城打工增加家庭收入。而在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民主要靠外出打工，如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農(nóng)民靠外出打工。
2、政策扶持農(nóng)民增收
推進(jìn)稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，退耕還林政策給農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)企業(yè)也是農(nóng)民增收的重要途徑
業(yè)主制經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了農(nóng)民增收。農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓出去，不投一分錢(qián)就可以得到每畝700—800斤稻谷的補(bǔ)償，如龍崗明星村、中敖明月村等。
（一）存在的問(wèn)題
1、土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，無(wú)序流轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)村中多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，口頭協(xié)議多，無(wú)具體的合同依據(jù)，長(zhǎng)期如此，這樣很容易引起土地糾紛。通過(guò)政府協(xié)調(diào)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等許多也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，違約責(zé)任也不十分具體和明確。
2、修建鄉(xiāng)村公路任務(wù)重。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村公路既無(wú)資金，又不嚴(yán)格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農(nóng)民增收，還加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中敖鎮(zhèn)中塘路屬省道，三百萬(wàn)元的公路款全部轉(zhuǎn)嫁給老百姓，而周邊xx縣的五桂鎮(zhèn)修同一條公路需投資1400多萬(wàn)元，沒(méi)有要農(nóng)民出一分錢(qián)，這樣中敖鎮(zhèn)許多老百姓怨聲載道，既緊張了干群關(guān)系，還影響了農(nóng)業(yè)稅的征收。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、附加值低下，撂荒土地現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)民溫飽雖已解決，但增收幅度不大，收入差異懸殊較大，調(diào)查戶中人均年收入最高達(dá)3566元，最低人均年收入不到20元，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、收益低，農(nóng)民種地積極性不高，這就造成外出務(wù)工農(nóng)民逐年增多，留下的是老弱病殘，田土無(wú)人耕種，在偏遠(yuǎn)山區(qū)尢為突出。中敖加福村五社273人，外出務(wù)工的近100人，高坪的月臺(tái)村，荒蕪?fù)恋剡_(dá)三分之一。
4、土地流轉(zhuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果
部份農(nóng)民素質(zhì)較低，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，狹隘的自私心對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)阻力很大，既不愿意轉(zhuǎn)租給業(yè)主，自己又不積極經(jīng)營(yíng)，使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法引進(jìn)企業(yè)。
（二）農(nóng)民增收中的障礙
1、農(nóng)村科技缺乏
農(nóng)村文化服務(wù)體系較弱，信息不靈、交通不便。加之農(nóng)民自身技能低，技術(shù)欠缺，接受科技的能力弱、依賴性強(qiáng)。即使外出務(wù)工，也只有靠苦力、勞力，不但勞動(dòng)強(qiáng)度大，還達(dá)不到預(yù)期的收入。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，水灌、電灌設(shè)施癱瘓較多，仍然是靠天吃飯。
土地流轉(zhuǎn)是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要途徑，“土地不搞活，農(nóng)民難致富”，土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，關(guān)鍵是我們?nèi)绾我龑?dǎo)農(nóng)民將土地流向?qū)I(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，使土地形成連片種植和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。為了更好地利用有限的土地資源，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，促使農(nóng)民增收，建議如下：
1、規(guī)范和引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使土地向種養(yǎng)殖能手集中，果園、堰塘、水庫(kù)和四荒地向?qū)I(yè)戶集中，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民致富增收。
2、加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民現(xiàn)實(shí)主義嚴(yán)重，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，這主要是因?yàn)檗r(nóng)民文化素質(zhì)差，農(nóng)業(yè)科技水平低。建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)。搞一些符合實(shí)際的短平快項(xiàng)目，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)空間，使農(nóng)村由習(xí)慣型、傳統(tǒng)型生產(chǎn)向?qū)I(yè)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。
3、加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路、電訊、學(xué)校、醫(yī)療、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)要投到特別需要的鄉(xiāng)村，要扶小扶弱，不要扶優(yōu)扶強(qiáng)。
4、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入
減免農(nóng)業(yè)稅，增大對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，減少農(nóng)民對(duì)各種公益事業(yè)的投資。
5、科學(xué)合理組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
建立健全專門(mén)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民外出務(wù)工的途徑，減勉農(nóng)民子女在縣內(nèi)入學(xué)的選校費(fèi)。對(duì)外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，享受與外來(lái)投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。
6、提高農(nóng)民組織化程度，是農(nóng)民增收關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極發(fā)展各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資大戶和農(nóng)民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、科技示范園區(qū)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、服務(wù)實(shí)體等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)中介組織，采用統(tǒng)分結(jié)合、股份合作、合同契約、市場(chǎng)中介等多種形式把農(nóng)民和市場(chǎng)連接起來(lái)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，給予農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠政策扶持。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇二
泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)董劍東。
今年9月上中旬，本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個(gè)行政村召開(kāi)由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開(kāi)展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入大幅度提高。、、，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。20全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比20增加903人，共發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬4190.25萬(wàn)元，人均6560元，比2002年增長(zhǎng)820元。同時(shí)年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個(gè)，個(gè)體戶增加到65個(gè)，吸納從業(yè)人員2600人。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來(lái)抓，建立了專門(mén)工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。、2002年、2003年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。
3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢(shì)抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2003年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達(dá)到近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，村務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來(lái)，但是，落實(shí)到具體行動(dòng)，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)現(xiàn)階段村干部的職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)識(shí)不到農(nóng)民增收致富是各項(xiàng)工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門(mén)。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒(méi)糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒(méi)有錢(qián)用，小日子比上不足，比下有余，說(shuō)得過(guò)去就行了；有的認(rèn)為在家千日好，出門(mén)一時(shí)難，外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問(wèn)題辦事情還停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開(kāi)開(kāi)會(huì)、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場(chǎng)、找項(xiàng)目；農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時(shí)間；有的生性懶惰，指望靠國(guó)家和社會(huì)的救濟(jì)維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無(wú)一技之長(zhǎng)，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對(duì)政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
2、一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時(shí)農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，近五年來(lái)，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著我國(guó)化工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無(wú)機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年攀升。糧食的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近三年內(nèi)，菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%――10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥價(jià)格更是無(wú)正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民沒(méi)有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢(qián)。
二、進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的建議。
解決農(nóng)民增收問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問(wèn)題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問(wèn)題，提出如下建議：
1、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的'重要環(huán)節(jié)。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”，及時(shí)把市場(chǎng)行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門(mén)要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，讓我們沿江開(kāi)發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場(chǎng)，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應(yīng)、內(nèi)外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)快設(shè)施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)合理化、特色產(chǎn)品規(guī)?；?、農(nóng)民收入多元化”的目標(biāo)。圍繞國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格和需求。在確?！叭鏊谋！保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲(chǔ)備、保穩(wěn)定）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米，同時(shí)種一些花卉、苗木、水果、無(wú)公害蔬菜。
3、擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見(jiàn)，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵措施來(lái)抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。一是要培訓(xùn)農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。。二是要組織農(nóng)民。強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭(zhēng)錢(qián)致富有功”的新觀念。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。三是切實(shí)管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支，多途徑化解村級(jí)債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民布點(diǎn)加工，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用“雙帶一爭(zhēng)”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財(cái)政支農(nóng)份額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，編報(bào)項(xiàng)目上爭(zhēng)國(guó)資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃與管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇三
近來(lái)，我們對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了一些調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)15個(gè)行政村召開(kāi)了由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村兩委成員，部分農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開(kāi)展討論，分析研究當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀和特點(diǎn)
2017年、2017年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2017年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收184元。3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞優(yōu)質(zhì)梨果基地建設(shè)抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2017年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是梨果產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，種植面積擴(kuò)大到3000畝以上；二是防火隔離帶經(jīng)濟(jì)林種植取得突破，種植面積達(dá)到近4000畝；三是食用菌基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，村務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
二、制約農(nóng)民增收的因素和問(wèn)題
《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇四
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年，xxxx縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快。2004年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元，比上年增加424元，增幅達(dá)21。今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)抓住國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民人收入有較大幅度增長(zhǎng)。
特色就是生命力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴(kuò)大基地規(guī)模。
合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴(kuò)種到2.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)擔(dān)，建設(shè)全國(guó)烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)和北山牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個(gè)億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)出籠家禽2000萬(wàn)羽、出欄生豬75萬(wàn)頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。
二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作”的方式，建好國(guó)家級(jí)柑桔無(wú)病毒苗圃、無(wú)性系良種茶繁育中心、草食動(dòng)物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點(diǎn)搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進(jìn)程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。
發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，xxxx縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級(jí)、3家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。但與先進(jìn)地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大舉措，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個(gè)方面的問(wèn)題。
一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的.問(wèn)題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問(wèn)題。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭(zhēng)每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進(jìn)1家以上產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。
重點(diǎn)要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴(kuò)”（分級(jí)采摘、分級(jí)銷售、分級(jí)包裝、擴(kuò)大加工、擴(kuò)大出口），力爭(zhēng)柑桔商品化處理率達(dá)到40，出口由達(dá)到3萬(wàn)噸。三是抓機(jī)制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問(wèn)題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗(yàn)，形成雙佳效應(yīng)。
開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái)，xxxx縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育狀況良好，流通體系初步建立，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。
要進(jìn)一步做活流通文章，挖掘流通潛力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，完善皂市柑桔大市場(chǎng)建設(shè)、楚江農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、站西路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、太平馬頭羊?qū)I(yè)市場(chǎng)、東山峰茶葉專業(yè)市場(chǎng)和壺瓶山高山蔬菜專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，努力將xxxx建成湘西北農(nóng)副產(chǎn)品集散地，力爭(zhēng)每年農(nóng)產(chǎn)品年貿(mào)易額達(dá)到30億元。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)流通體系建設(shè)。大力發(fā)展柑桔協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、馬頭羊協(xié)會(huì)、高山蔬菜協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，力爭(zhēng)年內(nèi)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到50家，新培育100戶銷售額過(guò)100萬(wàn)的營(yíng)銷大戶。同時(shí)，積極拓展銷售空間，在武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳等大中城市設(shè)立一批外銷窗口，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在外地市場(chǎng)的占有率。
三是進(jìn)一步抓好“訂單農(nóng)業(yè)”。通過(guò)與外地企業(yè)、市場(chǎng)、廠礦等預(yù)先簽訂產(chǎn)品銷售合同，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“保價(jià)包銷”、“未收先銷”，確保農(nóng)產(chǎn)品不積壓、效率不下降。四是進(jìn)一步叫響產(chǎn)品品牌。繼續(xù)舉辦“柑桔節(jié)”、茶文化研討會(huì)，積極參與全國(guó)各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇五
論文應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，以學(xué)生所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主，不應(yīng)脫離專業(yè)范圍，要有一定的綜合性，以下就是由編輯老師為您提供的農(nóng)民增收開(kāi)題報(bào)告。
(一)選題背景。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到了20世紀(jì)80年代末，農(nóng)民工這一特殊群體才形成了大規(guī)模的區(qū)域間流動(dòng)，才出現(xiàn)了所謂的“民工潮”。農(nóng)民工的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)城市的`發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和溝通城鄉(xiāng)間聯(lián)系起了至關(guān)重要的作用。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)者向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過(guò)渡形式，對(duì)于增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力具有越來(lái)越重要的意義。作為城市中生存的邊緣人，城市化的主力軍，農(nóng)民工的保障問(wèn)題一直以來(lái)都受到各界的廣泛關(guān)注。因此，農(nóng)民工群體的社會(huì)保障更成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，這也是構(gòu)筑和諧社會(huì)的必要。
(二)理論依據(jù)。
農(nóng)民工指的是從農(nóng)村進(jìn)入城市從事非農(nóng)職業(yè)但仍然有農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者。近年來(lái)雖然農(nóng)民工規(guī)模不斷擴(kuò)大，但其長(zhǎng)期被社保制度拒之門(mén)外?；谵r(nóng)民工社保制度的不完善，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題。特別是黨的十六大以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工采取了積極引導(dǎo)的政策。、、，連續(xù)出臺(tái)的三個(gè)中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)了解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性。
(三)立題意義。
農(nóng)民工，一個(gè)不同于而又介于農(nóng)民和市民之間的群體，具有農(nóng)民身份的產(chǎn)業(yè)工人。他們?yōu)槌鞘械姆睒s發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”及其固有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，就使得農(nóng)民工游離于城市和農(nóng)村之間。農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保障，由此產(chǎn)生的社會(huì)保障問(wèn)題成為我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中一個(gè)急需破解的難題。因此，研究農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題對(duì)于農(nóng)民工社保制度的完善以及農(nóng)民工自我維權(quán)有著十分重要的意義。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇六
因此，找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)民收入的措施，時(shí)當(dāng)前的一項(xiàng)非常重要的課題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
根據(jù)今年夏秋兩季形勢(shì)初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營(yíng)收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財(cái)產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長(zhǎng)13.6%，其中家庭經(jīng)營(yíng)收入增收360.2元，勞務(wù)輸入增收140.2元，轉(zhuǎn)移性收入增收72元，財(cái)產(chǎn)性收入增收121.8元。其增收特點(diǎn)為：一是工資性收入增勢(shì)強(qiáng)勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長(zhǎng)9.45%，對(duì)今年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為20.19%；二是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)。今年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入549.2元，增加193.8元，增長(zhǎng)52.75%，是今年農(nóng)民收入各項(xiàng)收入中增速最快的項(xiàng)目；三是家庭經(jīng)營(yíng)收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長(zhǎng)29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：
總效益4.17億元，比去年增收2976萬(wàn)元，人均增收31元。設(shè)施菜總面積為10萬(wàn)畝，比去年增加5萬(wàn)畝，總效益達(dá)8.6億元，總收入較去年增加6336萬(wàn)元，人均增收66元，大蒜因價(jià)格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬(wàn)畝，每公斤收購(gòu)0.55元，種植業(yè)共計(jì)增收159.4元。
（二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅(jiān)持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）為重點(diǎn)，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實(shí)，促進(jìn)了整體運(yùn)行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到78.5萬(wàn)頭、2.6萬(wàn)頭、180萬(wàn)只、2206.6萬(wàn)羽、32.2萬(wàn)只。今年1—11月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元，綜合價(jià)格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，現(xiàn)存欄突破70萬(wàn)只，穩(wěn)居全國(guó)種鴨養(yǎng)殖第一縣。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長(zhǎng)。充分利用省、市幫扶的.機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到28.7萬(wàn)人，勞務(wù)收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。
（四）財(cái)產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大1.31萬(wàn)畝，100畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)8500畝，畝均承包費(fèi)400—600元，高速公路征地補(bǔ)償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均增收121.8元。
（五）轉(zhuǎn)移性收入逐年增長(zhǎng)。今年糧食直補(bǔ)面積為102.23萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬(wàn)元，水稻補(bǔ)貼10.22萬(wàn)畝，每畝84元，總計(jì)補(bǔ)貼204.4萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼810臺(tái)，共補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元，人均增收72元。
（六）積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價(jià)格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時(shí)可以吸納周邊村的4000多名的勞動(dòng)力就業(yè)，按照每個(gè)勞動(dòng)力月收入800元計(jì)算，生產(chǎn)6個(gè)月，僅此一項(xiàng)，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬(wàn)元，人均增收400多元，今年開(kāi)始生產(chǎn)的大棚22個(gè)，吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供80個(gè)固定工人崗位，臨時(shí)工300多個(gè)，固定工人工資1萬(wàn)左右，臨時(shí)工3個(gè)月時(shí)間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬(wàn)元，按照全村承包人口980人計(jì)算，該村人均增收可達(dá)1500元。
今年，我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，農(nóng)民增收難度加大，從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，當(dāng)前農(nóng)民收入的增長(zhǎng)主要得益于畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，其他新興增長(zhǎng)點(diǎn)不多，農(nóng)民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個(gè)方面：
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢(shì)必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致工資性收入增長(zhǎng)困難。二是物價(jià)水平仍處高位，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高的效應(yīng)。三是城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增幅趨緩，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M(jìn)。
（二）農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化”的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是婦女和老人，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營(yíng)，而是為保險(xiǎn)去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動(dòng)，等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動(dòng)力素質(zhì)問(wèn)題，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，初級(jí)加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機(jī)制較為脆弱，沒(méi)有真正形成規(guī)范的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和鏈條的延伸，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。
（四）農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著科技的進(jìn)步，單純的“勤奮耐勞”已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求，當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度，但從投入的資金和開(kāi)展的素質(zhì)教育來(lái)看，還有一定的差距，農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
（五）生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農(nóng)民貸款難度大，成本高，金融支農(nóng)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進(jìn)不快。大量外出勞動(dòng)力仍兼業(yè)經(jīng)營(yíng)土地，小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期存在，盡管國(guó)家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒(méi)有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動(dòng)力制約。一方面大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。
（一）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。必須放眼國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)從以下幾方面入手：一是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)需求，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實(shí)行恢復(fù)性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時(shí)擴(kuò)大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)三大更新工程，其中最關(guān)鍵、最重要的是品種更新，引進(jìn)和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害栽培技術(shù)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作，使產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害要求。提高品質(zhì)，增加效益。
（二）培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)。應(yīng)著力培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)的利益聯(lián)結(jié)方式開(kāi)展生產(chǎn)，做大做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特色，走出符合我縣農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民增收新路子。
（三）加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)辟我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)。二是組織勞務(wù)輸出，讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠，從事建筑、服務(wù)，或打工掙錢(qián)。三是加快縣城區(qū)及14個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，讓農(nóng)村勞動(dòng)力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門(mén)路。通過(guò)合理轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，形成三個(gè)三分之一的格局：即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一從事多種經(jīng)營(yíng)，三分之一務(wù)工經(jīng)商或外出打工。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
（四）發(fā)展專業(yè)合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺信息、缺銷路、缺保障等問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農(nóng)民收入。
（五）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。在不改變家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自愿以土地使用權(quán)入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)比家庭經(jīng)營(yíng)更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術(shù)、有門(mén)路、無(wú)發(fā)展資金的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇七
今年，本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)幾個(gè)行政村召開(kāi)由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開(kāi)展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民增收工作取得的成績(jī)
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2017年，我鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9768元，較上年增加1708元，增長(zhǎng)21.2％。村集體收入實(shí)現(xiàn)477.88萬(wàn)元，比2017年增加45.88 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 10.6%。
心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。一是依托棉花主產(chǎn)區(qū)地緣、資源優(yōu)勢(shì)，采取各種形式，積極發(fā)展工業(yè)。目前全鎮(zhèn)有棉花加工企業(yè)6家，年加工棉花60000余噸。二是圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好企業(yè)為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展模式得到進(jìn)一步延伸。面粉、食用油加工，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，效益穩(wěn)步提高。積極扶持新型產(chǎn)業(yè)，塑料制品成為我鎮(zhèn)又一新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有大型塑化企業(yè)4家，年加工農(nóng)膜 1500噸，滴灌帶10萬(wàn)件1200噸，管件150萬(wàn)件，塑料制品加工銷售市場(chǎng)已初步建立。三是依托思遠(yuǎn)、天鷹棉業(yè)等企業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入途徑，截止2017年，我鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人次，轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入達(dá)500萬(wàn)元，人均4200元 。2017年全鎮(zhèn)工業(yè)增加值為8241萬(wàn)元，個(gè)體工商戶已達(dá)到 612家。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不
斷擴(kuò)大。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來(lái)抓，建立了專門(mén)工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。
化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
二、農(nóng)民增收方面存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
濟(jì)發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門(mén)。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒(méi)糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒(méi)有錢(qián)用，小日子比上不足，比下有余，說(shuō)得過(guò)去就行了；有的認(rèn)為在家千日好，出門(mén)一時(shí)難，外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問(wèn)題辦事情還停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開(kāi)開(kāi)會(huì)、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場(chǎng)、找項(xiàng)目；農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的`生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時(shí)間；有的生性懶惰，指望靠國(guó)家和社會(huì)的救濟(jì)維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無(wú)一技之長(zhǎng)，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對(duì)政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
《關(guān)于農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇八
x省長(zhǎng)報(bào)告提出今年抓“三農(nóng)”工作的重心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，逐步建立起農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這對(duì)今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠(yuǎn)。
過(guò)去的一年，是農(nóng)民增收幅度最高的一年，也是農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，全省農(nóng)民人均增收元。作為欠發(fā)達(dá)的丘陵地區(qū)xx縣，農(nóng)民人均增收也是七年來(lái)最高的，達(dá)到了392元。
在助農(nóng)增收工作中，我們主要是通過(guò)增產(chǎn)、多養(yǎng)、勞務(wù)開(kāi)發(fā)和減負(fù)四大舉措來(lái)促進(jìn)增收，大力實(shí)施糧食“三百工程”，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)33.6萬(wàn)噸，農(nóng)民人均增收38元；大力發(fā)展短平快項(xiàng)目，全縣出欄生豬60多萬(wàn)頭，山羊近20萬(wàn)只，農(nóng)民人均增收138元；大力開(kāi)發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，輸出勞務(wù)17.2萬(wàn)人，創(chuàng)收8.8億元，農(nóng)民人均增收80元；認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均增收136元；全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2418元，增幅達(dá)到20%。
但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。因而，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不穩(wěn)定，增收的基礎(chǔ)不牢固。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面狠下功夫。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)工作的`領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的有力保障。近年來(lái)，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。在堅(jiān)持提高基層干部三農(nóng)工作能力上狠抓培訓(xùn)，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，對(duì)全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)，提高了基層干部抓農(nóng)村工作的能力，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)水平。在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號(hào)為主，錦橙100號(hào)四次蟬聯(lián)國(guó)際國(guó)內(nèi)金獎(jiǎng)，獲得國(guó)家無(wú)公害認(rèn)證，達(dá)到了1000萬(wàn)株，產(chǎn)果7000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)1.1億元。xx屬于“中國(guó)錦橙第一縣”，其效益逐步凸現(xiàn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的勢(shì)頭強(qiáng)勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進(jìn)外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
特別是邦農(nóng)實(shí)業(yè)公司將投資2.2億元，規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質(zhì)肉豬，走“公司+示范場(chǎng)+農(nóng)戶”的路子，常年飼養(yǎng)種豬20xx多頭，dly肉豬3萬(wàn)頭，帶動(dòng)2萬(wàn)農(nóng)戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬(wàn)頭，僅此一項(xiàng)飼養(yǎng)農(nóng)戶年均增收6200多元，只要我們緊緊抓住豬業(yè)經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè)，并不斷地發(fā)展壯大，必將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的逐步增長(zhǎng)，必將建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，我們應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強(qiáng)化“三農(nóng)”的勁頭不能松。
我們始終堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的思路，按市場(chǎng)配置資源的方式，通過(guò)“賣、聚、爭(zhēng)、投”等手段，引進(jìn)業(yè)主興水，發(fā)動(dòng)能人興水，全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主，拍賣了14座?。ǘ┬退畮?kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，聚集了民間資金3300多萬(wàn)元，建成了47個(gè)興水示范片，3300多個(gè)“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。實(shí)踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時(shí)，各地要立足縣情，繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來(lái)挖掘，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。
三是要進(jìn)一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有堅(jiān)持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來(lái)，我縣加大企業(yè)改革力度，堅(jiān)持“四個(gè)百分之百”（百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤(pán)活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了10多戶企業(yè)，盤(pán)活存量1.8億元，7800多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力2300多人。在改革的同時(shí)，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機(jī)制新，體制活，發(fā)展勢(shì)頭好，達(dá)到了改一個(gè)企業(yè)興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的?！八膫€(gè)百分之百”成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
根據(jù)我縣的成功探索，進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過(guò)智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”，依靠?jī)?yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動(dòng)性，壯大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓市場(chǎng)。政策扶持的重點(diǎn)是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見(jiàn)效周期較長(zhǎng)，在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個(gè)階段，金融部門(mén)應(yīng)降低信貸“門(mén)檻”，對(duì)有市場(chǎng)、有信譽(yù)、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。
四是要進(jìn)一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成功組建了172家專合組織，做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織性程度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，真正把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與廣闊的市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)。另一個(gè)重點(diǎn)就是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)中心的積極性入手，進(jìn)一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)本次調(diào)研的要求，我們及時(shí)組織人力，就我鄉(xiāng)影響農(nóng)民增收的制約因素、進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面的意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容，先后在全鄉(xiāng)5個(gè)行政村13個(gè)移民點(diǎn)，廣泛開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民增收方面存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村群眾還不適應(yīng)新環(huán)境，農(nóng)民處于種地和務(wù)工兩難之間。我鄉(xiāng)的移民群眾都來(lái)自東南部貧困山區(qū)，原居住地耕作方式單一，對(duì)農(nóng)業(yè)前期的投入較少，群眾學(xué)科技、用科技的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，收入水平較低。遷至新的環(huán)境，由于是灌溉農(nóng)業(yè)，大多數(shù)群眾沒(méi)有掌握新的灌水方式，不懂新的耕作方法，加之農(nóng)業(yè)環(huán)境較差，農(nóng)戶的收入較搬遷前有所下降，發(fā)展生產(chǎn)的積極性受到影響。另一方面，由于我鄉(xiāng)土地均為新開(kāi)墾耕地，土壤貧瘠，有機(jī)質(zhì)含量低，土地產(chǎn)出效益低，在這種情況下，要想從土地增收，就必須加大農(nóng)業(yè)投入，而我鄉(xiāng)群眾本來(lái)生活狀況就非常困難，加之建立新的居所，幾乎沒(méi)有可以用于農(nóng)業(yè)的投入，沒(méi)有投入收入就是零，不得不出去打工掙錢(qián)再投入農(nóng)業(yè)。在這種狀況下，農(nóng)民要平整耕地還是出去務(wù)工，處于兩難之間。
量的提高和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、村組經(jīng)濟(jì)狀況較差，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是較差的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。目前我鄉(xiāng)還沒(méi)有設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難，加之由于我鄉(xiāng)群眾戶籍尚未遷轉(zhuǎn)，金融部門(mén)擔(dān)心貸款難以回收，不愿意大量放貸，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展滯后。一是由于項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在渠低地高，渠小地多，渠系設(shè)施不配套的問(wèn)題，造成我鄉(xiāng)部分村組灌水無(wú)法進(jìn)行，不能滿足農(nóng)作物的灌水需求；二是渠道建設(shè)質(zhì)量不高，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行后，部分渠段已損毀嚴(yán)重，而維修又缺乏資金支持，控灌設(shè)施設(shè)備不配套或不健全，季節(jié)性“卡脖子”旱無(wú)力解決；三是耕地鹽堿化嚴(yán)重，目前我鄉(xiāng)農(nóng)戶耕種的土地中， 70％以上的為中、重度鹽堿地，土地產(chǎn)出效益低，再加之群眾經(jīng)濟(jì)條件差，投入少，部分移民還沒(méi)有掌握灌溉農(nóng)業(yè)的技術(shù)技能，地力改造緩慢，嚴(yán)重影響群眾脫貧和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，缺乏項(xiàng)目和資金。五是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，與本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相差懸殊，目前全鄉(xiāng)僅有農(nóng)機(jī)具110臺(tái)，其中大型機(jī)具（鐵牛、推土機(jī)、農(nóng)用車）6臺(tái)，小四輪拖拉機(jī)84臺(tái)，播種機(jī)6臺(tái)，沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)站，大大增加了群眾運(yùn)用農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)的成本。
5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年攀升。糧食的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2
生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近三年內(nèi)，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%—10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥更是無(wú)正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民收入沒(méi)有明顯增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻大幅度上漲，這對(duì)我鄉(xiāng)本已十分貧困的群眾來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
6、生態(tài)建設(shè)嚴(yán)重滯后。項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，沒(méi)有很好地解決土地開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題，只片面注重了土地開(kāi)發(fā)和移民安臵，而沒(méi)有同步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)公益林建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，大部分耕地沒(méi)有建設(shè)防護(hù)林、防風(fēng)林，植樹(shù)造林的任務(wù)非常重。今年縣上分配我鄉(xiāng)植樹(shù)造林面積4900畝，而原建設(shè)單位在項(xiàng)目移交后已中止了包括辦公經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供給，而我鄉(xiāng)又沒(méi)有自有財(cái)政，目前尚無(wú)法解決苗木費(fèi)用。
7、基層管理機(jī)構(gòu)不健全。根據(jù)縣上有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制40名，目前實(shí)際在崗人員共19名，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部7名，一般干部12名。由于我鄉(xiāng)是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展基礎(chǔ)低，人口數(shù)量多而屬我鄉(xiāng)直接管理的工作人員較少，現(xiàn)有人員已不能滿足工作需要，迫切需要增加工作人員?？h上從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位抽調(diào)的12名幫扶干部，今年5月幫扶期限滿后將離開(kāi)我鄉(xiāng)，這將進(jìn)一步加劇我鄉(xiāng)工作人員短缺的矛盾。就村組來(lái)說(shuō)，村組一級(jí)無(wú)黨組織和正規(guī)的管理機(jī)構(gòu)，村組干部素質(zhì)參差不齊，尤其是有一定文化程度，懂得黨和國(guó)家政策，工作水平和能力較高，號(hào)召力較強(qiáng)的干部奇缺。部分村組干部由于工資較低，待遇不高，紛紛外出打工，致使村上的工作無(wú)人開(kāi)展，影響了工作落實(shí)。
《農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇十
今年9月上中旬，本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個(gè)行政村召開(kāi)由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開(kāi)展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民增收工作取得的成績(jī)
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬4190.25萬(wàn)元，人均6560元，比2002年增長(zhǎng)820元。同時(shí)2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個(gè)，個(gè)體戶增加到65個(gè)，吸納從業(yè)人員2600人。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來(lái)抓，建立了專門(mén)工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。2001年、2002年、2003年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。
近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)治理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包治理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理，村務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)治理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
一、農(nóng)民增收方面存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來(lái)，但是，落實(shí)到具體行動(dòng)，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)現(xiàn)階段村干部的職責(zé)熟悉模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，熟悉不到農(nóng)民增收致富是各項(xiàng)工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門(mén)。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒(méi)糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒(méi)有錢(qián)用，小日子比上不足，比下有余，說(shuō)得過(guò)去就行了；有的認(rèn)為在家千日好，出門(mén)一時(shí)難，外面碰到一點(diǎn)苦就受不了。 行為方式上，一些村干部想問(wèn)題辦事情還停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開(kāi)開(kāi)會(huì)、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場(chǎng)、找項(xiàng)目；農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒適服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時(shí)間；有的生性懶惰，指望靠國(guó)家和社會(huì)的救濟(jì)維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無(wú)一技之長(zhǎng)，非凡是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對(duì)政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇十一
經(jīng)過(guò)十多天的走訪調(diào)研,我深入到東山屯村六個(gè)村民小組以農(nóng)民增收緩慢為主題進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)走訪村組成員、黨員、富裕戶和貧困戶，與他們親切的交談、交流和溝通，基本上掌握了解我村農(nóng)民增收緩慢的幾點(diǎn)原因，并加以分析，同時(shí)，根據(jù)調(diào)查，對(duì)下步如何增加農(nóng)民收入也提出了點(diǎn)建議和對(duì)策。
一、本地區(qū)目前的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)民種地受制于天的局面沒(méi)有太大的改變，俗話說(shuō)：種在地上，收在天上，現(xiàn)今雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)是靠不住的，幾年的災(zāi)害，抵御自然災(zāi)害能力極差“種一坡，拉一車，打一箕，煮一鍋”的廣種簿收簿種的局面難已改變。使單一的靠種植致富已成為泡影。
（二）農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，抵御自然災(zāi)害能力較弱，六合鎮(zhèn)屬丘陵地代，坡耕地較多，致使旱不能灌，有的農(nóng)戶自包產(chǎn)到戶，土地始終未能深翻，造成土地板結(jié)，耕地畜水能力較弱，造成水土流失嚴(yán)重，耕地越種越薄。
（三）農(nóng)民的思想觀念守舊，大部農(nóng)民市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，市場(chǎng)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠合理，不能夠圍繞兩個(gè)市場(chǎng)需要什么就種什么，養(yǎng)什么，龍頭企業(yè)加工什么就種什么，而是看秋后的市場(chǎng)，看啥值錢(qián)來(lái)年再種哈，往往到時(shí)雙掉價(jià)，總是打被動(dòng)仗；還有的農(nóng)民固步自封，不聽(tīng)勸導(dǎo)，只認(rèn)準(zhǔn)大豆種植，連年重茬造成嚴(yán)重的減產(chǎn)。
（四）農(nóng)民文化素質(zhì)低，基層科技服務(wù)人員的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，服務(wù)“三農(nóng)”力度不夠，造成農(nóng)民種田不懂科學(xué)，就如邯鄲學(xué)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)實(shí)現(xiàn)而傳統(tǒng)的耕作方式又廢棄了，有的農(nóng)民用藥不科學(xué)，時(shí)間藥品及藥量掌握不準(zhǔn)，不是滅不凈就是藥傷秧苗，造成人為的撂荒或減產(chǎn)。
（五）農(nóng)民懶性思想嚴(yán)重，不能靠拾農(nóng)家肥來(lái)培肥土地，三產(chǎn)三趟來(lái)增收，而是圖清閑種地就用化肥，農(nóng)藥，不鏟不趟，不僅使土壤板結(jié)，而且造成大量的資金浪費(fèi)，現(xiàn)今的農(nóng)藥化肥價(jià)格高，每坰地投入得700--1000元，就會(huì)使農(nóng)民自然減收。
（六）有的農(nóng)民要致富苦于沒(méi)有門(mén)路，農(nóng)閑時(shí)節(jié)蹲墻根，打麻將，不琢磨致富路，不參加培訓(xùn)，一年呆半年，得過(guò)且過(guò)，大錢(qián)掙不來(lái)，小錢(qián)不想掙，有錢(qián)就揮霍，沒(méi)錢(qián)就硬靠的懶惰思想。
二、下步建議
（一）旗鎮(zhèn)村三級(jí)要在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施上要有新辦法，做好“水”字文章，盡快扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的局面，組織人民群眾利用農(nóng)閑季節(jié)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，恢復(fù)現(xiàn)有塘壩，在平地上打抗旱井，治理侵蝕溝，退耕還林還草，對(duì)耕地進(jìn)行深翻，確保土壤疏松，保護(hù)農(nóng)田，使農(nóng)民增收。
（二）要在科學(xué)種田上加大科技入戶的高新優(yōu)良品種的推廣示范工作，在今年的基礎(chǔ)上明年繼續(xù)推廣，并且組織黨員干部群眾深入到試驗(yàn)田中參觀，真正向群眾摸得著、看得見(jiàn)、相得信。
（三）加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，利用農(nóng)閑，組織送科下鄉(xiāng)，到村入組，傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，做到三個(gè)結(jié)合：一是集中培訓(xùn)與分散相培訓(xùn)相結(jié)合；二是電教科技片與實(shí)際指導(dǎo)相結(jié)合；三是技術(shù)員包片、包戶指導(dǎo)與組織群眾示范相結(jié)合，有效提高農(nóng)民的致富能力。
三、解決農(nóng)民增收緩慢的對(duì)策
第一，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力、戰(zhàn)斗力，因此，在促進(jìn)農(nóng)民收入的同時(shí)，基層黨組織帶頭率領(lǐng)農(nóng)民增收致富尤為重要，要轉(zhuǎn)變多年來(lái)農(nóng)民傳統(tǒng)的種植，樹(shù)立“為牧而農(nóng)，為養(yǎng)而種”的觀念，走“以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)，以林護(hù)農(nóng)，農(nóng)牧林結(jié)合”的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，真正達(dá)到災(zāi)年使群眾不減收，促進(jìn)農(nóng)民增收。
第二，加大農(nóng)村實(shí)用政策的宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，為農(nóng)民宣傳黨在農(nóng)村方面的實(shí)用政策，加快農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且圍繞市場(chǎng)需要什么就種什么，龍頭企業(yè)加工什么就種什么，養(yǎng)什么的思路（如圍繞奈倫淀粉，種植土豆，淳江油種植高油大豆等）。在牧業(yè)上做到羊起來(lái)，牛致富，從而達(dá)到牛羊當(dāng)豬養(yǎng)，飼料當(dāng)糧種發(fā)展思路，大力發(fā)展四化一貯（即投氨化、鹽化、堿化、糖化，微貯）技術(shù)，提高秸稈的利用率，走小群體大規(guī)模的舍飼養(yǎng)殖之路，在農(nóng)業(yè)上，加大高雪消融產(chǎn)、高效優(yōu)質(zhì)的大豆，玉米、馬鈴薯的播種面積在經(jīng)濟(jì)作上，以白瓜籽、葵花為主，在特色養(yǎng)殖方面主要以大鵝和柞蠶為養(yǎng)殖重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民增收的覆蓋面。
第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技文化的培訓(xùn)力度，鎮(zhèn)黨委對(duì)科技培訓(xùn)做出規(guī)劃，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，并且編制農(nóng)民急需急用的適用技術(shù)手冊(cè)。真正讓農(nóng)民了解，怎么種、怎么養(yǎng)的問(wèn)題。同時(shí)還要選派農(nóng)業(yè)特派員深入村組示范家中進(jìn)行田間地頭、坑頭的'技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民掌握種養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)用技術(shù)，為增收奠定基礎(chǔ)。 第四，要加大對(duì)新品種、新技術(shù)的示范推廣的力度，在示范的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)示范的經(jīng)驗(yàn)，組織群眾深入到示范田參觀，實(shí)地對(duì)比，讓農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著，同時(shí)還要多為農(nóng)民提供致富典型和經(jīng)驗(yàn)，靠科技人員自己扶持起來(lái)的，身邊的生動(dòng)事例為農(nóng)民致富指導(dǎo)迷津，而且減少農(nóng)民對(duì)科技的無(wú)知對(duì)農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)的被動(dòng)局面。
《關(guān)于農(nóng)民增收緩慢的調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇十二
近日，市政協(xié)組織了調(diào)研組，對(duì)我市農(nóng)民增收問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)查，我市在增加農(nóng)民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據(jù)有關(guān)資料顯示，我市農(nóng)村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長(zhǎng)４．４％。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革后，當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)１．８３億元，人均減負(fù)率達(dá)６５％。
近年來(lái)我市農(nóng)民收入雖逐年有所增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收難度加大，“三農(nóng)”問(wèn)題日顯突出，主要表現(xiàn)在：
１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農(nóng)村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長(zhǎng)４．４％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加３９２３元，年均增長(zhǎng)９．６％，兩者相差５．２百分點(diǎn)。兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。
２、農(nóng)民增收渠道少。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)民收入主要來(lái)自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經(jīng)營(yíng)收入減少，２００３年農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入占總收入的５５％。個(gè)別縣農(nóng)民收入主要來(lái)源于煙葉，收入結(jié)構(gòu)單一，萬(wàn)一煙葉滑坡，就難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
３、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)沒(méi)有新的突破，糧食及經(jīng)濟(jì)作物的品種沒(méi)有更新，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有新增加，但由于品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，市場(chǎng)賣價(jià)低，造成增產(chǎn)不增收。
４、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。近年來(lái)，由于水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，加上市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。
５、農(nóng)民收入不平衡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富；而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機(jī)會(huì)少，家庭收入低。調(diào)研組在市區(qū)對(duì)近郊４個(gè)村１１家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。這里條件雖相對(duì)較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農(nóng)民人均收入在２５００元以下的村有３４個(gè)，３．０７萬(wàn)人。
６、農(nóng)民收入入不敷出。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，雖然農(nóng)民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農(nóng)村醫(yī)療、教育和人情費(fèi)支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農(nóng)村沒(méi)有醫(yī)療保障，農(nóng)民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農(nóng)村孩子上大中專學(xué)校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農(nóng)戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。
１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導(dǎo)，一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了政府越位、農(nóng)民失位問(wèn)題；有的地方把調(diào)整結(jié)構(gòu)片面理解為“減糧擴(kuò)經(jīng)”，不是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結(jié)果造成市場(chǎng)壓力，農(nóng)民吃虧。
２、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我市列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有８０萬(wàn)元；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒(méi)有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問(wèn)題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”；四是龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念差，依靠科技開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品能力低。
３、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，尤其是水利設(shè)施比較陳舊，直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。２００３年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失１５．０２億元。農(nóng)村道路的路況差、等級(jí)低、且多數(shù)無(wú)人養(yǎng)護(hù)，由于交通不便，運(yùn)輸困難，一些地方買(mǎi)難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農(nóng)民增收。
４、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前，為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍出現(xiàn)萎縮。“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效的解決?！稗r(nóng)業(yè)１５５”和村會(huì)協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒(méi)有很好地發(fā)揮作用。科技、法律、信息、營(yíng)銷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會(huì)的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)民增收問(wèn)題始終是“三農(nóng)”工作的核心問(wèn)題，是各級(jí)黨委政府必須始終面對(duì)的重大課題。就這一課題，筆者做了一些調(diào)研，進(jìn)行了一些思考，在此談幾點(diǎn)個(gè)人看法和建議。
就農(nóng)民收入現(xiàn)狀情況，我們到新鋪鄉(xiāng)東灣村做了一次典型調(diào)查。東灣村是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在新鋪鄉(xiāng)屬中等水平。全村有10個(gè)村民小組，195個(gè)農(nóng)戶，662人，耕地面積489畝，20xx年人均收入3000余元。調(diào)查過(guò)程中，我們選擇了30個(gè)具有一定代表性的農(nóng)戶進(jìn)行了面對(duì)面地走訪。調(diào)查結(jié)果顯示，年收入7000元以下的有7戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23%；年收入7000—120xx元的有18個(gè)戶，占60％；年收入120xx元以上的有5戶，占17％。調(diào)查表明，這些農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)基本相同，主要分為三大塊：一是外出務(wù)工收入，平均占家庭總收入的50％左右；二是以柑桔為主的種植業(yè)收入，占家庭總收入的30％左右；三是養(yǎng)殖畜禽的收入，占家庭總收入的20％左右。
通過(guò)調(diào)查，我們還了解到三個(gè)帶有普遍性的現(xiàn)象，一是農(nóng)民貸款難。由于目前農(nóng)村基本上只有信用社一家金融機(jī)構(gòu)直接向農(nóng)民提供貸款，而且一般都是小額貸款，還款期限也較短。調(diào)查中，就有一個(gè)農(nóng)戶這樣反映，他準(zhǔn)備利用自己的一處空閑的場(chǎng)地，加盟雙佳公司養(yǎng)殖肉雞，這本來(lái)是一個(gè)賺錢(qián)的項(xiàng)目，但他根本無(wú)法籌集到1萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，找信用社貸款，最多只能貸到1000元，最后，他不得不放棄了這個(gè)項(xiàng)目。二是教育負(fù)擔(dān)重。據(jù)反映，現(xiàn)在農(nóng)村中一名初中生一年的學(xué)雜費(fèi)至少要1000元，一名高中生一年的學(xué)費(fèi)至少要2500元，一個(gè)農(nóng)村孩子如果只讀完高中，最少需要家庭開(kāi)支1.2萬(wàn)元。對(duì)于一個(gè)農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，1.2萬(wàn)元不是個(gè)小數(shù)目。如果這個(gè)孩子再讀完四年大學(xué)，則至少還需要4萬(wàn)元，到了這個(gè)階段，大多數(shù)農(nóng)民家庭就不得不靠借債來(lái)維持了。我們這次調(diào)查的農(nóng)戶中就有這樣一個(gè)例子，該農(nóng)戶幾年前家里還有存款，自從他的女兒讀完四年大學(xué)之后，他家不僅存款沒(méi)有了，反而欠了近3萬(wàn)元的債務(wù)。三是醫(yī)療費(fèi)用高。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)東灣村大約有10％的農(nóng)民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農(nóng)民大多患的是肝炎、結(jié)核、矽肺等慢性疾病，病程一般都較長(zhǎng)，每年要幾千元甚至上萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，疾病還導(dǎo)致了他們的勞動(dòng)能力降低甚至喪失，這無(wú)疑是雪上加霜。該村有一個(gè)農(nóng)戶，男主人患有慢性肝炎，每年要開(kāi)支近2萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用，現(xiàn)在家里不僅一貧如洗，而且還欠著幾萬(wàn)元的外債。
對(duì)上述調(diào)查情況進(jìn)行分析，我們可以看出，造成農(nóng)民增收難的原因是綜合性的，可以說(shuō)是一組相互交織、纏雜的矛盾，分析其深層次根源，筆者認(rèn)為是由以下三個(gè)因素決定。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的“先天不足”導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法穩(wěn)定增收。
首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨著其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不可比擬的自然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是以生命有機(jī)體作為生產(chǎn)對(duì)象的，由此決定了自然條件與自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著至關(guān)重要的影響，從而形成了無(wú)法預(yù)測(cè)的農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，即：外部自然環(huán)境條件的不可預(yù)測(cè)性與不確定性，直接決定與影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的高低。特別是在現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平對(duì)外部自然力控制能力還相對(duì)較弱的條件下，氣候條件與自然災(zāi)害往往直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的命運(yùn)。加上長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然環(huán)境資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，而且極大地加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，局部的洪水和局部的旱災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)以及瘋牛病、禽流感等疫病從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)，這些災(zāi)害的損失，最終都將降臨到農(nóng)民的頭上——農(nóng)業(yè)欠收甚至完全失收，這種災(zāi)難對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時(shí)甚至是毀滅性的。
其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幾乎感受不到來(lái)自市場(chǎng)的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。但是伴隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)軌，特別是中國(guó)加入wto之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)必須正面迎接各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)決策與產(chǎn)品銷售在時(shí)間上被人為分割，因此當(dāng)市場(chǎng)上一些大宗農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求或供過(guò)于求時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的大起大落，而以單家獨(dú)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體卻無(wú)法有效掌握市場(chǎng)信息，價(jià)格好時(shí)他的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不多，等他生產(chǎn)多了，價(jià)格卻又跌了，總是走不出那種“增產(chǎn)不增收”的困境。
（二）農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)不充分的“后天乏力”導(dǎo)致農(nóng)民獲得非農(nóng)收入的難度加大。
當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力基數(shù)太大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力高達(dá)1.8億人，同時(shí)每年將還有600萬(wàn)人成為新增加的勞動(dòng)力。問(wèn)題還在于，一方面從總量上看勞動(dòng)力市場(chǎng)是供大于求，但另一方面卻存在青年勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺的問(wèn)題，近階段在廣東沿海城市出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象便說(shuō)明了這一問(wèn)題。其次是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997年和20xx年兩次抽樣調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲或半文盲比重仍達(dá)8.5％，小學(xué)文化程度的為33.9％，初中文化程度的為46.2％，高中文化程度的為10.19％，大專以上文化程度的僅為1.3％，這些都決定了大部分農(nóng)民工進(jìn)城后，只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活，勞動(dòng)強(qiáng)度大而工資卻相對(duì)較低。其三是農(nóng)村人口向城市遷移的過(guò)程緩慢而艱難。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在，如戶籍制度、農(nóng)村土地制度、社會(huì)保障制度、城市用工制度等。在這種情況下，即使是涌入城市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從本質(zhì)上講也沒(méi)有被工業(yè)化與城市化所真正有效接納，絕大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力始終游離于現(xiàn)代化城市之外，他們把20－40歲黃金的時(shí)間奉獻(xiàn)給了城市，到了40歲，快要老了，或者病了，城市便不再需要他們，他們只好又回到生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)，把養(yǎng)老的包袱又甩給了農(nóng)村。
（三）國(guó)家宏觀收入分配政策偏差使農(nóng)民增收面臨明顯不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
首先是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工業(yè)偏向。資料顯示，在“一五”到“五五”期間，我國(guó)政府對(duì)工業(yè)投資占總投資的比重在45％-62％之間，而對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資從未超過(guò)8％，最少年份為3％，這種工業(yè)偏向運(yùn)行格局產(chǎn)生的直接結(jié)果是，農(nóng)業(yè)自我積累與自我發(fā)展后勁的不斷弱化。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市偏向。長(zhǎng)期以來(lái)，城市公共物品幾乎全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，如路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而農(nóng)村公共物品的短缺卻由農(nóng)村居民自己負(fù)擔(dān)與自主解決，這種不均衡的城鄉(xiāng)公共物品供給制度從根本上引發(fā)了農(nóng)村公共物品的嚴(yán)重短缺，從而極大地制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。其三是國(guó)民待遇中的市民偏向。我國(guó)城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障構(gòu)成，保障項(xiàng)目齊全而且水平較高，而農(nóng)村居民只有最近幾年才開(kāi)始試點(diǎn)推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療。我們還可以從城鄉(xiāng)居民之間的稅負(fù)比較中看出城鄉(xiāng)居民的嚴(yán)重不平等。在稅費(fèi)改革以前，城市居民個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為月稅收800元，年收入9600元以內(nèi)不納稅，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)95％以上的農(nóng)民不應(yīng)當(dāng)納稅。即使把農(nóng)民與城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行平等納稅比較，工商戶年應(yīng)交稅所得額如不超過(guò)5000元，適用于5％的稅率，農(nóng)民也最多也就適用5％的稅率，但農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際稅率大都保持在10％左右的水平上。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距，決定社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距；反過(guò)來(lái)，從社會(huì)學(xué)角度講，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距，又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距越來(lái)越大。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的不平衡，現(xiàn)在農(nóng)村孩子上大學(xué)接受高等教育的機(jī)會(huì)要大大少于城市孩子，那么就必然會(huì)使城鄉(xiāng)下一代的差距提前拉開(kāi)。
由于制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素是多方面的，因此，筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民收入問(wèn)題不可能一蹴而就，也沒(méi)有一勞永逸的辦法，促進(jìn)農(nóng)民增收必須堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，多管齊下。具體來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)行“分兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）立足當(dāng)前，四措并舉提高農(nóng)民現(xiàn)實(shí)收入。
1、進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新，用政策促農(nóng)增收。要在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺(jué)走向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路。一是要在穩(wěn)定土地的承包權(quán)的前提下，搞活土地的使用權(quán)，允許土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃。二是要健全和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決農(nóng)民的后顧之憂。
2、因地制宜優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要避開(kāi)重復(fù)生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品而帶來(lái)的相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題，進(jìn)一步提升和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，大力開(kāi)發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、專用、有特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)搶占市場(chǎng)來(lái)贏得發(fā)展先機(jī)。具體到我們**縣，就是要緊扣消費(fèi)市場(chǎng)需求，大力整合本地資源，充分放大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，突出做好生態(tài)文章，重點(diǎn)打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產(chǎn)業(yè)。
3，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)門(mén)路，減少農(nóng)民對(duì)土地的依附關(guān)系。通過(guò)引進(jìn)、發(fā)展勞動(dòng)密集性企業(yè)，大量吸納剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民從事工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)結(jié)合本地自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展從事深加工、精加工的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)，進(jìn)一步拓寬增加農(nóng)民就業(yè)渠道。還要積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，使一部分農(nóng)民從土地上解脫出來(lái)，專門(mén)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。
4，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民增收“輕裝上陣”。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為不斷縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。要確保各級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、支農(nóng)項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，保證各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額下?lián)艿轿唬绕涫菍?duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼必須按時(shí)足額兌現(xiàn)到戶。要嚴(yán)格清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，四管齊下夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。
1，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。
要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，真正使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由過(guò)去單純追求數(shù)量增加，向在保證數(shù)量的前提下尋求品種改良和質(zhì)量提高的方向轉(zhuǎn)變，從而有效地增加農(nóng)民收入。要特別注意走出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中追求“小而全”的誤區(qū)，著重培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要在優(yōu)勢(shì)區(qū)域中培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中選育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品中打造著名品牌。
2、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)。城鄉(xiāng)的差距，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)的差距，信息的差距，教育的差距，歸根到底是人才的差距。所以，從現(xiàn)在起，要從三個(gè)方面著手提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)民增收提供智力支持。一是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持從娃娃抓起，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的九年制義務(wù)教育，要努力保證不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村孩子因貧困而失學(xué)。二是要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等農(nóng)民培訓(xùn)工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住用得上”的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技人才和管理人才。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是要加強(qiáng)上崗技能培訓(xùn)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)，做到擴(kuò)大總量與質(zhì)量并舉，向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并重。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)家政服務(wù)和導(dǎo)游人員，打造勞務(wù)品牌。逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由短期型向長(zhǎng)期型轉(zhuǎn)變、由松散型向組織型轉(zhuǎn)變。
3、立足于城鄉(xiāng)聯(lián)通，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴(kuò)展就業(yè)為突破點(diǎn)，徹底改革戶籍制度，取消對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策限制，讓農(nóng)民能自由平等地依照經(jīng)濟(jì)比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。同時(shí)要破除城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障體制，將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐漸納入統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，從而為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力。三是要實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然會(huì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需求，因此即使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不提高，農(nóng)民收入也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)還取決于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。
4、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。國(guó)家財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)村的投資環(huán)境，為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇十四
為推動(dòng)我市構(gòu)建“2+2+n”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)惠州電子商務(wù)健康發(fā)展，做強(qiáng)做大“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，根據(jù)市政協(xié)工作安排，205月6日，市政協(xié)副主席廖錦堂，市政協(xié)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)羅慶云率市政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委委員組成的調(diào)研組，就我市電商發(fā)展情況開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到惠州市電商產(chǎn)業(yè)園、惠州酷友網(wǎng)絡(luò)科技有限公司實(shí)地考察，并在惠城區(qū)政府召開(kāi)專題座談會(huì)，聽(tīng)取了惠城區(qū)政府、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、惠州海關(guān)以及市電商協(xié)會(huì)、市網(wǎng)商協(xié)會(huì)、市跨境電商協(xié)會(huì)、惠州市電商產(chǎn)業(yè)園等的情況介紹。委員們圍繞電商發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，提出意見(jiàn)建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市電子商務(wù)發(fā)展的基本情況。
近年來(lái)，市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，將其列為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展載體和平臺(tái)建設(shè)，提升電子信息普及應(yīng)用，以及與國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)我市電子商務(wù)迅速發(fā)展，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市電子商務(wù)交易額年均增速保持在25-30%左右，20xx年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到1200億元，同比增長(zhǎng)26.3%;在“雙十一”活動(dòng)期間，惠州電商企業(yè)銷售額達(dá)9.3億元，比20xx年增加4.4億元，同比增長(zhǎng)89%。其中，tcl酷友網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、真維斯服飾(中國(guó))有限公司、惠州市愛(ài)華仕運(yùn)動(dòng)用品有限公司、惠州雷士光電科技有限公司、惠州市酷尾巴服飾有限公司、惠州市光一電子商務(wù)有限公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額近8億元。今年一季度，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到360億元。目前互聯(lián)網(wǎng)普及率74.9%，光纖入戶率44.85%，每一百人上網(wǎng)購(gòu)物48%。電商行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，先后成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)和跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)3家市級(jí)行業(yè)組織?？嵊丫W(wǎng)絡(luò)科技有限公司、真維斯服飾(中國(guó))有限公司成為惠州市電商企業(yè)的杰出代表，先后被評(píng)為-20xx年、20xx-年商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)。
二、我市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的主要做法和成效。
(一)電子商務(wù)聚集區(qū)建設(shè)取得一定成效。我市已制定《惠州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2013-)》，以“以惠城區(qū)為依托，仲愷高新區(qū)與大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集培育帶，全市各縣(區(qū))覆蓋推行地方特色電子商務(wù)”為目標(biāo)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，著力建設(shè)和打造一批定位清晰、布局合理、錯(cuò)位發(fā)展的電子商務(wù)專業(yè)園?；葜菔惺讉€(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園于20xx年投入運(yùn)作，已有西柚信息、酷尾巴等68家企業(yè)入駐，目前，惠州跨境電商創(chuàng)業(yè)基地在招商中。此外，還有總投資5億元的隆基o2o商場(chǎng)、惠州服裝服飾電商產(chǎn)業(yè)園、金澤跨境電商產(chǎn)業(yè)園、愛(ài)華仕電商產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)公園等。
(二)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)不斷健全。一是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托惠州港、鐵路和公路樞紐等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，以金澤物流園、市農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、惠城商貿(mào)物流園等企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)社會(huì)化物流體系，規(guī)劃和建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)、商品物流中心和連鎖倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)整合市內(nèi)外倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、分揀服務(wù)資源構(gòu)建現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)。二是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化信息技術(shù)應(yīng)用。目前已形成由電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商為主建設(shè)、覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)。全市互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬達(dá)到1.3t，城市和農(nóng)村的家庭寬帶接入能力最高可達(dá)100m和25m，互聯(lián)網(wǎng)普及率74.9%，光纖入戶率44.85%。
(三)跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速。一是加強(qiáng)與阿里巴巴合作，依托阿里平臺(tái)，推動(dòng)我市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年4月，我市與阿里巴巴國(guó)際部華南大區(qū)聯(lián)合成功舉辦了惠州跨境電商生態(tài)峰會(huì)。借助阿里巴巴國(guó)際站跨境電商平臺(tái)和一達(dá)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助我市外貿(mào)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓展外銷市場(chǎng)。目前，與阿里平臺(tái)合作的惠州企業(yè)有753家，一達(dá)通平臺(tái)有856家，預(yù)計(jì)一年出口達(dá)5億美元，獲得一達(dá)通補(bǔ)貼xx00萬(wàn)元;通過(guò)阿里網(wǎng)商貸的企業(yè)有320家，每月獲得貸款-3000萬(wàn)元。二是推動(dòng)成立我市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)。20xx年12月，市跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)成立，目前已有會(huì)員企業(yè)達(dá)40多家，協(xié)會(huì)在經(jīng)驗(yàn)推廣、信息共享、行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面發(fā)揮了積極作用，搭建了企業(yè)與政府之間的溝通橋梁，為我市跨境電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展提供了重要平臺(tái)。
(四)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展有力推進(jìn)。一是積極發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)。我市供銷系統(tǒng)積極打造“網(wǎng)上供銷社”，如惠城區(qū)、惠東縣供銷社率先組建“民通”及“匯萬(wàn)佳”電子商城，推動(dòng)供銷社實(shí)體與電商對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，同時(shí)，惠東縣多祝鎮(zhèn)讀光村建立了全市首個(gè)村級(jí)供銷綜合服務(wù)中心。此外，我市還推出了“集送網(wǎng)”、“淘惠州”、“四季綠商城”等多個(gè)具有惠州特色的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和應(yīng)用終端，為我市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售提供了便捷的服務(wù)平臺(tái)和有力的技術(shù)支撐,推動(dòng)了我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，取得了良好成效。如去年荔枝銷售旺季，全市每天銷往全國(guó)各地的荔枝超過(guò)5000件(每件重2.5公斤)，網(wǎng)上總銷售量超過(guò)750噸。二是加強(qiáng)與阿里巴巴合作，大力推進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)?；輺|縣、博羅縣和龍門(mén)縣成為阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬(wàn)村”電子商務(wù)合作試點(diǎn)縣。通過(guò)“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，逐步突破農(nóng)村地區(qū)信息和物流瓶頸，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造和推廣惠州農(nóng)業(yè)品牌起到重要作用。三是積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“觸電”，擴(kuò)寬銷售渠道。目前，我市大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已建立了門(mén)戶網(wǎng)站，并充分利用淘寶、天貓、京東商城等知名第三方電商平臺(tái)，開(kāi)設(shè)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店、商城等，推進(jìn)多元化發(fā)展，全力推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市近百家企業(yè)的300多種名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)銷售。通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)與我市農(nóng)業(yè)電商企業(yè)合作，涌現(xiàn)出廣東海納農(nóng)業(yè)有限公司、廣東禎州集團(tuán)有限公司、惠州市四季綠農(nóng)產(chǎn)品有限公司、惠州市四季鮮綠色食品有限公司等一批優(yōu)秀的農(nóng)村電商企業(yè)。
(五)電子商務(wù)示范企業(yè)基地發(fā)揮引領(lǐng)作用。目前我市電子商務(wù)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀電商示范企業(yè)，為我市電商發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。如惠州酷友網(wǎng)絡(luò)科技有限公司被國(guó)家商務(wù)部評(píng)為20xx-全國(guó)電子商務(wù)示范企業(yè)，真維斯服飾(中國(guó))有限公司、惠州市愛(ài)華仕運(yùn)動(dòng)用品有限公司、惠州市音平電聲科技股份有限公司、廣東金易科技有限公司等一批電商企業(yè)被省商務(wù)廳評(píng)為廣東省電子商務(wù)示范企業(yè)和廣東省電子商務(wù)示范基地，惠州四季鮮綠色食品有限公司和廣東海納農(nóng)業(yè)有限公司被省商務(wù)廳評(píng)選為廣東省農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)。
(六)電子商務(wù)發(fā)展的資金扶持力度不斷加強(qiáng)。我市加強(qiáng)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)電商發(fā)展扶持政策，制定了《惠州市20xx年省級(jí)廣貨網(wǎng)上行專項(xiàng)資金(電子商務(wù)支撐服務(wù)體系模式創(chuàng)新專項(xiàng))申報(bào)指南》和《惠州市20xx年省級(jí)廣貨網(wǎng)上行專項(xiàng)資金(電商促銷和農(nóng)村電商)申報(bào)指南》，積極發(fā)動(dòng)符合條件的電商企業(yè)申報(bào)，目前我市共有xx個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了專項(xiàng)資金，并通過(guò)專家評(píng)審和公示環(huán)節(jié)。
三、我市電子商務(wù)發(fā)展存在的一些問(wèn)題和不足。
近幾年來(lái)，我市電子商務(wù)為特別是移動(dòng)電子商務(wù)得到較快發(fā)展，電商已經(jīng)成為我市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但從省內(nèi)、乃至全國(guó)來(lái)看，我市的電商發(fā)展水平與江浙一帶及珠三角發(fā)達(dá)城市相比，還有很大差距。主要體現(xiàn)在：我市電子商務(wù)仍處于發(fā)展的初期階段，認(rèn)識(shí)不足，氛圍不濃，基礎(chǔ)較弱，特色不夠突出，應(yīng)用意識(shí)不夠強(qiáng)，推廣范圍不夠廣。同時(shí)，管理方式不夠科學(xué)先進(jìn)，誠(chéng)信體系建設(shè)不夠健全，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。電商發(fā)展政策扶持力度有待加大，電子商務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，有關(guān)電商法律法規(guī)及監(jiān)管體制有待完善,電商人才匱乏等。
四、推進(jìn)我市電子商務(wù)健康發(fā)展的對(duì)策和建議。
調(diào)研組認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化進(jìn)程的加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種快速、便捷、深入人心的銷售消費(fèi)渠道和手段，電子商務(wù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，它創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開(kāi)辟了新的就業(yè)增收渠道，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供了廣闊空間，已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)新形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新發(fā)展的大趨勢(shì)、大潮流。我們要積極面對(duì)，努力適應(yīng)，推動(dòng)我市電子商務(wù)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深度融合，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。為此，提出如下建議：
(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)和規(guī)劃，進(jìn)一步加大引領(lǐng)和扶持力度。今年初，惠州市委全會(huì)和市黨代會(huì)提出“構(gòu)建支柱多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的‘2+2+n’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。發(fā)展電子商務(wù)是構(gòu)建我市新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中“n”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。電商是網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代商務(wù)的一種新形態(tài)，發(fā)展空間廣闊，“電子商務(wù)線上增加一元錢(qián)，拉動(dòng)線下交易增長(zhǎng)兩百元”?；葜菥邆淞己玫膮^(qū)域優(yōu)勢(shì)、較完善的運(yùn)輸體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，這為電子商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我市應(yīng)把電子商務(wù)作為構(gòu)建“2+2+n”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“n”中的重要一環(huán)來(lái)抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府應(yīng)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)組成的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門(mén)辦公室，以更好發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)與推動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“政、企、民”三級(jí)聯(lián)動(dòng)。二是規(guī)劃引領(lǐng)。要全面貫徹落實(shí)中央、省《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神和要求，結(jié)合惠州“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在已制定我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn)的同時(shí)，各縣(區(qū))也應(yīng)相應(yīng)制定電商發(fā)展規(guī)劃，并與市規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。同時(shí),各縣(區(qū))、相關(guān)部門(mén)要按照全市發(fā)展電子商務(wù)的統(tǒng)一部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任，將平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、市場(chǎng)主體培育、人才培訓(xùn)、特色品牌打造等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是政策扶持。要完善健全相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步加大政府扶持力度。首先應(yīng)結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，加大財(cái)政扶持力度，由財(cái)政安排一定數(shù)額的專項(xiàng)扶持資金用于支持電子商務(wù)發(fā)展。其次應(yīng)注重針對(duì)性和精準(zhǔn)性，由市政府牽頭，有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在稅收、金融、用地等方面推出一些實(shí)在有用的政策，優(yōu)先扶持一批發(fā)展前景好的電商龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，示范并帶動(dòng)全市電子商務(wù)發(fā)展。四是交流學(xué)習(xí)。政府推動(dòng)組織惠州電商企業(yè)積極“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒外省及珠三角先進(jìn)市的經(jīng)驗(yàn)做法。
(二)加強(qiáng)電商物流及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。物流是電子商務(wù)的重要配套和支撐，直接決定了電子商務(wù)的成本和成效。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)以完善物流網(wǎng)絡(luò)，提高配送效率、降低物流成本為目標(biāo)，以建設(shè)物流集散中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、區(qū)域分撥中心、配送中心及改造農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和流通基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，打造我市城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代物流配送體系。一是加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)更多企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)品進(jìn)廠房、入網(wǎng)店、淘產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)集約集聚集群發(fā)展。二是合理布局，整合資源。鼓勵(lì)和支持各縣(區(qū))建設(shè)集電子商務(wù)和快遞物流服務(wù)為一體的快遞物流園區(qū)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)物流配送體系，同時(shí)大力發(fā)展第三方物流，確保網(wǎng)購(gòu)物流快速穩(wěn)定，滿足中小電商企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。三是搭建兩類電子商務(wù)綜合交易平臺(tái)。第一，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港電子商務(wù)交易平臺(tái);第二，突出惠州行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和打造立足惠州、輻射珠三角及全國(guó)的集信息發(fā)布與展示、電子交易結(jié)算、投融資服務(wù)等功能于一體的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。
(三)大力發(fā)展跨境電商，進(jìn)一步提升我市外貿(mào)進(jìn)出口電子商務(wù)的質(zhì)量和水平。一是營(yíng)造良好的跨境電子商務(wù)發(fā)展政策環(huán)境。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，盡快出臺(tái)《惠州市加快跨境電商發(fā)展的意見(jiàn)》，并細(xì)化政策措施。二是加強(qiáng)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合我市跨境進(jìn)口消費(fèi)和跨境出口企業(yè)需求及跨境進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈，積極引入知名電商企業(yè)在我市設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心或獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)，構(gòu)建促進(jìn)惠州對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的大型跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)。三是加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、跨境電商綜合服務(wù)物流平臺(tái)建設(shè)，提高我市外貿(mào)進(jìn)出口的便捷程度，實(shí)現(xiàn)通關(guān)、退稅與跨境園區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。四是加大培育和發(fā)展本地外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)組織以及現(xiàn)有外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等資源，抱團(tuán)發(fā)展，在全市形成跨境電商發(fā)展的社會(huì)大氛圍。
(四)大力發(fā)展農(nóng)村電商，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的質(zhì)量和水平。將農(nóng)村電子商務(wù)作為服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的新型商業(yè)模式，作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民消費(fèi)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)電商一體化發(fā)展。一是成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門(mén)及農(nóng)業(yè)電商企業(yè)代表組成的惠州市農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門(mén)辦公室，強(qiáng)化對(duì)全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是盡快制定出臺(tái)“惠州市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)劃”和“實(shí)施方案”等配套政策。尤其是借鑒本省先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)相關(guān)扶持政策措施，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專項(xiàng)資金，對(duì)電商配送成本高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、單件重量較大農(nóng)產(chǎn)品的物流配送給予政策補(bǔ)貼。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等農(nóng)村區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根本性解決農(nóng)村電商物流配送“最后一公里”問(wèn)題。四是以政府為主導(dǎo)，通過(guò)農(nóng)博會(huì)、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，選取我市大宗優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，以本土電商為依托，積極與國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)合作，舉辦網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的良好氛圍。
(五)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市電子商務(wù)主體培育。發(fā)展電子商務(wù)，核心是培育一批優(yōu)秀企業(yè)?；葜菀呀ⅰ?+8”產(chǎn)業(yè)體系，電視、手機(jī)、汽車電子等高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先，已形成了高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群，這為惠州做強(qiáng)做大電子商務(wù)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。一是依托我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造本區(qū)域特色專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。全力支持我市酷友網(wǎng)絡(luò)公司、真維絲服飾有限公司等電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚高的電子商務(wù)園區(qū)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集商品交易、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、物流快遞、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)、配套服務(wù)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此全力培植中小型電子商務(wù)企業(yè)，同時(shí)想方設(shè)法引進(jìn)省內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐。三是培育電商龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。支持本市電子商務(wù)企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，整合各種資源，拓展發(fā)展空間。同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)外更多電商企業(yè)落戶惠州，創(chuàng)辦更多特色鮮明的電子商務(wù)網(wǎng)店。四是支持中小商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體商戶利用第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌。支持我市品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專賣店，建立網(wǎng)絡(luò)零售終端，集中展示、宣傳推廣惠州名優(yōu)特色產(chǎn)品。
(六)注重引進(jìn)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市電子商務(wù)人才建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展并做強(qiáng)做大，關(guān)鍵在人才。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合我市電商發(fā)展需求，大力引進(jìn)和培養(yǎng)電子商務(wù)高層次人才。一是加大人才引進(jìn)力度。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，結(jié)合實(shí)施惠州市“人才雙十”行動(dòng)，引進(jìn)人才。同時(shí)，鼓勵(lì)各行業(yè)電商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高端電商人才，在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、社保等方面給予政策支持。二是要加大培訓(xùn)力度。采取多種形式開(kāi)展分行業(yè)、分區(qū)域的電子商務(wù)應(yīng)用和技能培訓(xùn)。各部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，積極對(duì)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷專業(yè)戶、村級(jí)綜合服務(wù)站、電商行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村電商經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。同時(shí)，鼓勵(lì)精通電子商務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成熟的電商企業(yè)積極開(kāi)展“校企合作”，針對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、新型營(yíng)銷模式等，組織大中專畢業(yè)生、農(nóng)民、企業(yè)主開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)普及培訓(xùn)，不斷提高惠州電商企業(yè)人員實(shí)施電子商務(wù)的統(tǒng)合能力和應(yīng)用水平。三是要加大培養(yǎng)力度。支持本市高等職業(yè)院校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)、物流配送等專業(yè)課程，積極為電子商務(wù)的發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。
(七)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，進(jìn)一步強(qiáng)化我市電子商務(wù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和服務(wù)保障。市政府相關(guān)行政管理部門(mén)和電商基礎(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)支撐部門(mén)，以及大中小微企業(yè)，包括工業(yè)、金融、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游企業(yè)及學(xué)校、醫(yī)院等，應(yīng)樹(shù)立和強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”、“私人訂制”等網(wǎng)絡(luò)工具和手段，主動(dòng)引領(lǐng)電子商務(wù)發(fā)展，給電商提供必要網(wǎng)絡(luò)支撐和條件。市政府和相關(guān)行政主管部門(mén)及主要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)一步強(qiáng)化做好我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意識(shí)，靠前服務(wù)，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化信息技術(shù)應(yīng)用，努力提高覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)接入能力，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率及光纖入戶率，為推動(dòng)電商發(fā)展提供有力的服務(wù)保障。
(八)健全管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化我市電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。電子商務(wù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域，與人們工作生活息息相關(guān)，其發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，管理涉及方方面面。必須在健全管理機(jī)制確保電子商務(wù)健康發(fā)展上狠下功夫。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，通過(guò)簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理監(jiān)督，整合部門(mén)管理職能，完善電子商務(wù)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。由市政府牽頭，成立惠州市電子商務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市形成一個(gè)核心，謀劃研究我市的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是我市工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，避免網(wǎng)上市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法缺位。特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品電商準(zhǔn)入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與溯源平臺(tái)相銜接，走標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)道路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電商綠色發(fā)展。同時(shí)嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境，促進(jìn)全市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。三是支持有關(guān)電商、網(wǎng)商協(xié)會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)根據(jù)協(xié)會(huì)章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)之間的紐帶和橋梁作用,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)，推進(jìn)信息化及電子商務(wù)廣泛應(yīng)用與發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)自律和服務(wù)創(chuàng)新。四是大力宣傳我市加快發(fā)展電子商務(wù)的相關(guān)政策措施，以及成熟的電子商務(wù)平臺(tái)和電商企業(yè)，通過(guò)舉辦形式多樣的座談會(huì)、研討會(huì)、電商講座等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)，努力營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展的良好氛圍。
農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告篇十五
今年9月上中旬，本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個(gè)行政村召開(kāi)由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開(kāi)展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2019、2019、2019年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，在利用“三資”(外資、民資、內(nèi)資)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2019年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2019年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2019年增加903人，共發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬4190.25萬(wàn)元，人均6560元，比2019年增長(zhǎng)820元。同時(shí)2019年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個(gè)，個(gè)體戶增加到65個(gè)，吸納從業(yè)人員2600人。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來(lái)抓，建立了專門(mén)工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。2019年、2019年、2019年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2019年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。
3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢(shì)抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2019年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達(dá)到近1000畝;三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝;四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化;強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范;強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，村務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高;強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來(lái)，但是，落實(shí)到具體行動(dòng)，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)現(xiàn)階段村干部的職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)識(shí)不到農(nóng)民增收致富是各項(xiàng)工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門(mén)。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒(méi)糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒(méi)有錢(qián)用，小日子比上不足，比下有余，說(shuō)得過(guò)去就行了;有的認(rèn)為在家千日好，出門(mén)一時(shí)難，外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問(wèn)題辦事情還停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開(kāi)開(kāi)會(huì)、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場(chǎng)、找項(xiàng)目;農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服;有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時(shí)間;有的生性懶惰，指望靠國(guó)家和社會(huì)的救濟(jì)維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多;農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無(wú)一技之長(zhǎng)，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對(duì)政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
2、一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時(shí)農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，近五年來(lái)，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著我國(guó)化工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無(wú)機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年攀升。糧食的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近三年內(nèi)，菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥價(jià)格更是無(wú)正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民沒(méi)有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢(qián)。
解決農(nóng)民增收問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問(wèn)題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問(wèn)題，提出如下建議：
1、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”，及時(shí)把市場(chǎng)行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門(mén)要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，讓我們沿江開(kāi)發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場(chǎng)，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應(yīng)、內(nèi)外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)快設(shè)施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)合理化、特色產(chǎn)品規(guī)?；?、農(nóng)民收入多元化”的目標(biāo)。圍繞國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格和需求。在確?！叭鏊谋！?糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲(chǔ)備、保穩(wěn)定)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米，同時(shí)種一些花卉、苗木、水果、無(wú)公害蔬菜。
3、擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見(jiàn)，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵措施來(lái)抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。一是要培訓(xùn)農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班……二是要組織農(nóng)民。強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭(zhēng)錢(qián)致富有功”的新觀念。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。三是切實(shí)管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支，多途徑化解村級(jí)債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民布點(diǎn)加工，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用“雙帶一爭(zhēng)”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財(cái)政支農(nóng)份額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，編報(bào)項(xiàng)目上爭(zhēng)國(guó)資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃與管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12941236.html】
