報告的內(nèi)容應(yīng)該基于可靠的數(shù)據(jù)和事實(shí)，以保證其可信度和說服力。在寫報告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集信息，確保報告的準(zhǔn)確性和完整性。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
宗教工作調(diào)研報告篇一
眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個學(xué)期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
一、研究方法。
1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。
4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會。
二、研究過程及所得。
1.問卷調(diào)查。
通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認(rèn)識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會認(rèn)為宗教信仰就是一個迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質(zhì)、階級立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時候，會像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們在教堂得來的數(shù)據(jù)有較大的差距。
2.實(shí)地考察。
湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個小時。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
3.參與宗教活動。
小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當(dāng)然不愿錯過機(jī)會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進(jìn)行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負(fù)責(zé)主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
三、個案分析。
廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?，讓我們有機(jī)會接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級的時候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)?。因此，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
四、總結(jié)。
在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經(jīng)歷讓我們每個人都深有體會。經(jīng)過這次實(shí)踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動收獲很大。
宗教工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)喀什地區(qū)教育局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)“11名維吾爾族大學(xué)生的公開信的通知》的通知，為了能使廣大教職工進(jìn)一步認(rèn)清“三非”(非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播)的危害和本質(zhì)，自覺抵御并能夠做到主動檢舉揭發(fā)非法宗教活動，特制訂全體教職工公開承諾及責(zé)任書如下：
一、教職工要樹立強(qiáng)烈的正義情懷和對祖國的熱愛之情。
二、教職工要強(qiáng)化自學(xué)意識，強(qiáng)化黨的民族、宗教和民族政策的學(xué)習(xí)，自覺踐行“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”新疆精神。
三、在任何時刻都清醒地認(rèn)識到：堅(jiān)決抵制邪惡極端，與極端思想作斗爭。
四、做到“六個不”
2、不向?qū)W校提出過宗教活動的要求，不在工作期間過宗教生活;。
3、不著宗教色彩濃厚服飾，做到著裝得體、舉止文明;。
4、不參與地下講經(jīng)活動，家庭成員不參與非法學(xué)經(jīng)活動;。
5、不瀏覽、不下載、不轉(zhuǎn)發(fā)、不傳播非法宗教宣傳品和非法宗教有害信息、視頻等;。
6、不受任何人扇動蠱惑教唆參與任何危害社會治安的暴力恐怖活動，積極舉報“三非”案件。
五、對發(fā)生在身邊的符合“非法宗教活動26種”表現(xiàn)特征的非法宗教活動要積極大膽及時舉報，對宗教氛圍濃厚、婦女帶面紗、青年留胡須情況要及時上報。
六、禁止在伊斯蘭齋月期間封齋。
七、以上。
承諾書。
要求教職工確認(rèn)了解并保證遵守。
承諾人(責(zé)任人):。
20**年x月x日。
宗教工作調(diào)研報告篇三
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的`實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯。
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
宗教工作調(diào)研報告篇四
深入貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，堅(jiān)持和民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，在維護(hù)祖國統(tǒng)一，旗幟鮮明的反對民族分裂和非法宗教活動，強(qiáng)烈譴責(zé)暴力恐怖行徑。鐵干里克氣象站全體干部職工鄭重承諾不參加宗教活動，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決同非法宗教活動做斗爭出以下承諾：
5、我充分認(rèn)識”三股勢力”的反動本質(zhì)，堅(jiān)決同”三股勢力”作斗爭。
7、我不向宗教場所捐款、捐物，也不能接受宗教教職人員贈送的禮品;。
8、我如有違反以上條款，甘愿接受處罰。
承諾人簽名：
**年x月x日。
宗教工作調(diào)研報告篇五
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33。8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9。1萬人，天主教4萬人，基督教2。5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過整治，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動工作落實(shí)。與此同時，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三、新時期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。
（一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時解決當(dāng)前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
宗教工作調(diào)研報告篇六
宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的一種文化現(xiàn)象，屬于特殊的社會意識形態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個學(xué)期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。
4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會。
1.問卷調(diào)查。
通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認(rèn)識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會認(rèn)為宗教信仰就是一個迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質(zhì)、階級立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時候，會像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們在教堂得來的數(shù)據(jù)有較大的差距。
2.實(shí)地考察。
湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個小時。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
3.參與宗教活動。
小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當(dāng)然不愿錯過機(jī)會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進(jìn)行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負(fù)責(zé)主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?，讓我們有機(jī)會接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級的時候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經(jīng)歷讓我們每個人都深有體會。經(jīng)過這次實(shí)踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動收獲很大。
x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xx縣宗教界的基本情況。
xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動場所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動場所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動場所x多處。
目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。
二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
(一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會點(diǎn)有回潮之勢。
(二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動機(jī)不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對薄弱。
(三)個別宗教場所財務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動場所在公益活動方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時準(zhǔn)確的上報和公布。
三、推動宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
(一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會環(huán)境。
(二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動基層組織加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刈诮袒顒訄鏊穆?lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動場所。對非審批的宗教活動場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動場所的正常秩序。
(四)充分認(rèn)識到宗教慈善公益活動的重要意義。鼓勵和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個新的臺階。
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動工作落實(shí)。與此同時，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
（一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時解決當(dāng)前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
按《區(qū)政協(xié)常委會20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動小組于9月份對我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動場所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報，并邀請宗教界代表人士進(jìn)行座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會、道教協(xié)會、基督教三自愛國會、基督教協(xié)會4個愛國宗教團(tuán)體。
近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動地做好宗教管理工作，為推動我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動的需要，正常宗教活動能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對勢力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會公益活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我區(qū)三個宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會等方面共捐款600多萬元，得到了社會認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。
2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
3、宗教活動場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動場所內(nèi)部財務(wù)管理比較混亂。
4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。
1、高度重視，不斷提高對做好宗教工作重要性的認(rèn)識。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對各級領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對宗教團(tuán)體和宗教活動場所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。
2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動場所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動場所建章立制，健全宗教活動場所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對宗教場所和教職人員的管理，對宗教場所的制度落實(shí)、財務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會主義的宗教教職人員隊(duì)伍。
3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對勢力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動，對各宗教活動場所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。
4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。
5、宣傳鼓勵，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動。支持宗教界開展對外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵并規(guī)范宗教慈善活動，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。
宗教工作調(diào)研報告篇七
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6月20日，市政協(xié)民族宗教臺僑屬委員會組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對我市宗教活動場所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動場所依法管理情況的通報。在實(shí)地察看、聽取通報和座談討論的基礎(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動場所依法管理工作，提出了意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動場所68個，其中佛教寺廟41個、基督教堂點(diǎn)24個、道教場所2個、清真寺1個。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長建設(shè)。
落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，全市所有宗教場所都設(shè)立了管理委員會，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理制定考評辦法，對宗教活動場所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評定簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。
健全完善宗教活動場所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等。
規(guī)章制度。
引導(dǎo)宗教場所積極爭創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動的監(jiān)管及時了解活動開展情況確?；顒佑行蛞婪ㄆ椒€(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動場所財務(wù)管理實(shí)行錢帳分離規(guī)范財務(wù)收支、審批等程序。
制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動為契機(jī)，為宗教活動場所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。
安全工作認(rèn)識不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠消防安全能力較低，大部分宗教場所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會操作。
宗教場所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
現(xiàn)有的宗教活動場所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障同時，由于對宗教活動場所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動場所擴(kuò)改建難。
對于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場所管委會成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動作用。
結(jié)合“”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動場所，依法取締私設(shè)聚會點(diǎn)、打擊非法傳教人要注重宗教場所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。
對全市范圍內(nèi)的宗教場所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動場所建設(shè)用地指標(biāo)，對現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動場所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對其予以合法化。
鑒于當(dāng)前國內(nèi)外反恐形勢和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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一、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。
（一）深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢、新情況，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個，形成調(diào)查研究報告11篇。通過開展宗教活動場所周邊廣場管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。
（二）完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭取和落實(shí)國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個。二是會同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動場所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對勢力對我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動場所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會”主題日活動。引導(dǎo)宗教界積極參與社會公益活動，為孤困兒童、貧困戶捐贈款物折合2萬余元。
宗教工作調(diào)研報告篇八
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項(xiàng)目，打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動計劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗(yàn)班級的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會和推進(jìn)會，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位?？h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財政落實(shí)了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個，享受學(xué)生34260人。
為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級、學(xué)?！叭壴u審”制度，同時征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財務(wù)內(nèi)部審計的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想?？h人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識競賽，采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎勵機(jī)制，對小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎勵，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。
宗教工作調(diào)研報告篇九
1、配合學(xué)校黨政，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針，組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)《工會法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》，樹立社會主義的榮辱觀，學(xué)習(xí)十七大文件，學(xué)習(xí)《勞動法》、《教師法》，引導(dǎo)廣大教職工與時俱進(jìn)，追求卓越。
2、開展班組建設(shè)，倡導(dǎo)精神文明，推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，每位老師都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，為枸建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。
3、開展“以人為本，關(guān)愛學(xué)生”的師德教育活動，宣傳先進(jìn)班主任的德育經(jīng)驗(yàn)，組織全體老師觀看經(jīng)驗(yàn)交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高，體現(xiàn)在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi)，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學(xué)、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達(dá)數(shù)千元。
學(xué)校的首要工作是教育教學(xué)，以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標(biāo)，要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平，教職工隊(duì)伍不但要思想素質(zhì)好，還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。
學(xué)校工會能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗
位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷探索進(jìn)取，通過教育教學(xué)實(shí)踐活動來提高自身的業(yè)務(wù)水平，并提供一定的經(jīng)費(fèi)，組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng)，拓寬教師的視野。
教職工是學(xué)校的主人，是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅(jiān)持教代會制度，充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理：學(xué)校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會前，學(xué)校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點(diǎn)，擬定審議的方案、決定，教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學(xué)校大事，民主評議校領(lǐng)導(dǎo)，對中層干部的競崗進(jìn)行評議，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項(xiàng)均經(jīng)過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的大會。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發(fā)揚(yáng)教職工的主人翁精神，全面調(diào)動了教職工參與學(xué)校管理的積極性，增強(qiáng)了教職工參與管理的意識。
在生活上關(guān)心、愛護(hù)教職工，幫助教職工解決一些實(shí)際困難是工會工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1、不斷改善教職工的辦公條件，推進(jìn)文化建設(shè)和和諧發(fā)展，道路進(jìn)行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化，大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對生病、受傷的教職工的關(guān)心、慰問工作。只要學(xué)校有教師生病住院，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會干部就到醫(yī)院探望、慰問。
3、認(rèn)真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師，工會也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過年過節(jié)，工會都有組織對退休老師進(jìn)行慰問，或邀請他們回校聚會，盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進(jìn)行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實(shí)女教工的相關(guān)保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時，向全校教職工表示慰問。
一年來，工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項(xiàng)文體活動。豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質(zhì)，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛煉身體，又美化生活，交流情感。
2、倡導(dǎo)讀書精神，提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。
3．在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點(diǎn)投籃比賽等。
以上是一年來學(xué)校工會工作的匯報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，也得到全校工會會員的大力協(xié)助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝！
宗教工作調(diào)研報告篇十
根據(jù)區(qū)人大常委會**工作整體安排，僑民宗工委在常委會分管副主任的帶領(lǐng)下，就“**區(qū)宗教場所現(xiàn)狀”展開了調(diào)查研究工作。自4月以來，屢次赴區(qū)民宗辦進(jìn)行專題調(diào)研，又向區(qū)發(fā)改委、規(guī)土局等部門了解相干政策，并分別訪問了灌頂禪院、延壽寺、9峰禪寺、東禪古寺、基督教9亭集會點(diǎn)等宗教場所，組織僑民宗工委委員、部份區(qū)人大代表考察了基督教臨時點(diǎn)及資慶寺等，重視實(shí)際，立足當(dāng)下；實(shí)地觀察，座談交換；了解情況，聽取意見，切實(shí)把宗教場所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，與代表建議、批評和意見有機(jī)結(jié)合起來，努力促使宗教事業(yè)有序健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告以下：
1、現(xiàn)狀及相干情況。
**作為**地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的起源地，宗教和宗教場所也有明顯的特點(diǎn)。1是教派眾多，歷史上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“5教”齊全。2是歷史悠久，影響力大，如佘山天主教堂素有遠(yuǎn)東第1教堂之稱，**清真寺為**地區(qū)最古老的清真寺，西林禪寺、東岳廟在江浙滬1帶都有較大的影響。
（1）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作的關(guān)鍵。隨著**經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展，人口的大量導(dǎo)入，區(qū)政府相干部門高度重視信教大眾日趨增長的宗教生活需求與我區(qū)宗教場所相對緊張之間出現(xiàn)的矛盾，對現(xiàn)有宗教場所散布情況摸清底數(shù)，是工作的動身點(diǎn)。目前，全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級宗教團(tuán)體4個，分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動場所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教處。截止**年底，信教大眾9.6萬人；自**年以來，全區(qū)各宗教活動場所每一年接待參加宗教活動的信教大眾超過百萬人次。
（2）多措并舉，是滿足信教大眾的需求。為減緩我區(qū)宗教場所緊張的狀態(tài)，相干部門以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)情況分析，提出具體方案，切實(shí)解決“短板”。如針對春節(jié)、圣誕節(jié)、開齋節(jié)等安保工作中出現(xiàn)的宗教場所空間狹窄、擁堵等問題，及時向有關(guān)宗教團(tuán)體提出意見建議，鼓勵內(nèi)部挖潛，提高寺觀教堂的空間利用率，增加容量，切實(shí)暫緩目前宗教場所緊張的狀態(tài)。同時，創(chuàng)新工作方法，尋覓工作前途，及時化解信教大眾的實(shí)際困難。如針對9亭地區(qū)，基督教非法集會點(diǎn)增長較快的狀態(tài)，加強(qiáng)與9亭鎮(zhèn)政府的溝通聯(lián)系，研究探索解決辦法，以租賃某企業(yè)廠房的方式，臨時落實(shí)基督教信徒的活動場所，及時到民宗機(jī)構(gòu)備案，暫時減緩了信教們的“迫在眉睫”。（3）強(qiáng)化監(jiān)管，是增進(jìn)良性循環(huán)的必定。自**年，我區(qū)在全市率先建立宗教場所財務(wù)監(jiān)督管理體制，對全區(qū)所有宗教場所實(shí)行財務(wù)報告?zhèn)浒?，重大?jīng)費(fèi)開支報批，聘請社會審計部門進(jìn)行財務(wù)審計的1系列財務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效規(guī)范其財務(wù)工作，保護(hù)信教大眾的合法權(quán)益。展開宗教教職人員備案管理的專項(xiàng)工作，對全區(qū)所有的宗教教職人員身份認(rèn)定和資歷審查。目前，全區(qū)152名教職人員中，經(jīng)認(rèn)定備案的宗教教職人員93名，未認(rèn)定備案59名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部的規(guī)范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場所有序步入規(guī)范化和制度化建設(shè)的軌道。
2、存在的主要問題。
夠公道和宗教場所產(chǎn)權(quán)關(guān)系急需理順等問題。
（1）整體布局不盡且不夠公道。目前，我區(qū)宗教場所從總量上看數(shù)量很多，但在區(qū)域布局上還不夠公道。在佛教方面，點(diǎn)多但不平衡性突出。如葉榭、泖港等浦南地區(qū)，現(xiàn)唯一1處場所（普善講寺），且該場所范圍小，交通不便，房屋破舊，作用發(fā)揮不明顯；佘山、小昆山等西北片地區(qū)，也唯一1處場所，與該地區(qū)的信教大眾數(shù)量不相匹配。在道教方面，現(xiàn)唯一場所3處，且都散布在城區(qū)，分別是岳陽街道的東岳廟，廣富林街道的關(guān)帝廟和永豐街道的觀音堂。在基督教方面，方松街道和廣富林街道的基督教信眾比較集中，但場所建設(shè)是個空白點(diǎn)。而9亭地區(qū)也是基督教信眾比較集中的地區(qū)，為了解決場所問題，**年應(yīng)急租用了1幢工業(yè)廠房作為基督教臨時活動場所。但從現(xiàn)在實(shí)際來看，選址不太適合，而且在工業(yè)廠房內(nèi)活動，存在1定的安全隱患。
提出的有關(guān)要求，因土地、計劃手續(xù)不齊而不予受理。這1問題如果不及時解決，將給宗教場所的建設(shè)和發(fā)展帶來1定的制約和隱患。
（3）管理工作有待進(jìn)1步加強(qiáng)。有些宗教場所的自養(yǎng)能力較為薄弱，場所建設(shè)和管理資金緊缺；有些場所由于年久失修，部份設(shè)施和房屋破壞較嚴(yán)重，特別是1些地處偏僻、周邊環(huán)境差，存在治安、防火、防盜等安全隱患，特別遇到宗教節(jié)日，場所較小的容納量同日趨增長的信教大眾之間矛盾突出。有些場所因觸及有關(guān)計劃需求，建設(shè)只能暫停；有些場所因缺少“兩證”，沒法安裝相干設(shè)施裝備。同時，側(cè)重加強(qiáng)宗教管理工作者的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，便于更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中的疑問問題。
3、意見建議。
最近幾年來，區(qū)政府及相干部門做了大量的工作，有序推動了我區(qū)宗教事業(yè)及場所的發(fā)展建設(shè)。面對現(xiàn)實(shí)情況，針對工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動實(shí)踐創(chuàng)新，努力做好新情勢下宗教場所的建設(shè)和管理工作，特提出以下建議。
（1）立足全局，促進(jìn)共鳴。區(qū)政府相干部門要充分認(rèn)識公道計劃宗教場所布局的重要性，貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新**的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性。相干部門間要增強(qiáng)全局意識，加強(qiáng)溝通調(diào)和，相互理解支持，努力構(gòu)成共鳴，共同做好我區(qū)宗教場所公道布局工作，使信教大眾宗教信仰得到保障和滿足，積極引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)。要根據(jù)我區(qū)宗教場所布局現(xiàn)狀，在充分斟酌**整體發(fā)展計劃、人口范圍、信教大眾散布、人口遷移和導(dǎo)入等諸多方面因素的基礎(chǔ)上，本著“公道布局、總量控制”的原則，認(rèn)真分析研究，共同出臺指點(diǎn)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場所布局的公道，為完成“1035”期間提出的設(shè)立6處宗教場所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，不斷滿足信教大眾的宗教生活需求。
（2）聚焦現(xiàn)狀，突破創(chuàng)新。落實(shí)我區(qū)宗教場所公道布局假想，需要各職能部門齊抓共管，共同推動。區(qū)人大有關(guān)委室要積極向下了解實(shí)情，向上及時反應(yīng)，結(jié)合市人大正在修訂的《**市宗事務(wù)條例》，強(qiáng)化工作監(jiān)督，使我區(qū)宗教場所公道布局的推動工作有法可依。區(qū)發(fā)改委要結(jié)合計劃編制工作，會同民宗辦、規(guī)土局等部門公道布局區(qū)宗教場所，并將其納入專項(xiàng)計劃當(dāng)中。區(qū)規(guī)土局要在編制和實(shí)行城市計劃時，正確處理好計劃的統(tǒng)1性與周邊環(huán)境建設(shè)的靈活性的關(guān)系，將宗教場所用地列入城市計劃建設(shè)用地指標(biāo)，并在控制性詳規(guī)中予以落實(shí)。區(qū)規(guī)土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場所辦證難問題提供支持。有關(guān)街鎮(zhèn)要建立“以塊為主”的理念，采取老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)宗教場所配置，實(shí)質(zhì)性地推動我區(qū)宗教場所公道布局工作。
（3）尊重歷史，規(guī)范管理。區(qū)政府及有關(guān)部門要將宗教場所規(guī)范化建設(shè)工作主動納入法治化軌道，主動化解用地矛盾，主動破解建設(shè)瓶頸，對宗教場所展開地籍調(diào)查，構(gòu)成“1處1檔”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷史產(chǎn)權(quán)不明晰等問題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷史、統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)、規(guī)范管理”的原則，集中展開宗教場所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)、登記的宗教場所能盡早確立合法地位，促使宗教場所產(chǎn)權(quán)逐漸給予清晰界定，特別在政策允許的范圍內(nèi)加大推動宗教場所產(chǎn)權(quán)登記問題的有效解決。同時，要切實(shí)加強(qiáng)宗教場所平常管理，圍繞“尊教不是放任”的理念，肩負(fù)起時期的變化、時期的要求，必須早跨1步、早進(jìn)1步，增進(jìn)宗教事業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在管理中提升，為我區(qū)宗教事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（4）完善機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)力。區(qū)政府要結(jié)合我區(qū)5大教的現(xiàn)實(shí)情況，圍繞行將出臺的《**市宗教事務(wù)條例》（修訂）的相干條款，與政府相干部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的方式，各司其職，齊抓共管，對1些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕的宗教場所進(jìn)行分類指點(diǎn)，幫助扶持，使其盡快適應(yīng)地區(qū)布局與信教大眾的主客觀需要。要依照統(tǒng)1計劃，逐漸實(shí)行的原則，重視宗教場所的修繕工作，重點(diǎn)打造和完善1批精品宗教場所，以滿足信教大眾宗教生活的需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、宏揚(yáng)宗教文化、構(gòu)建宗教和睦、增進(jìn)社會和諧、保護(hù)社會穩(wěn)定等方面彰顯積極作用。
為全面了解我市依法管理宗教事務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會**年的監(jiān)督工作計劃，市人大常委會成立了以龍新萍副主任為組長的依法管理宗教事務(wù)工作專題調(diào)研組。6月下旬，調(diào)研組深入到3縣2區(qū)和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)和10多個宗教活動場所、政府相干部門進(jìn)行調(diào)研，聽取了市政府有關(guān)部門和市宗教團(tuán)體參加的專題匯報，全面了解**年以來我市依法管理宗教事務(wù)工作情況，廣泛聽取意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報以下：
件。
2、依法管理宗教事務(wù)工作的主要做法?
我市高度重視宗教工作，積極適應(yīng)宗教工作新情勢，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理和調(diào)和，堅(jiān)決抵抗境外敵對權(quán)勢利用宗教進(jìn)行滲透，增進(jìn)了我市宗教和睦與社會和諧，宗教工作獲得較好成績，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推行。
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視建立健全宗教事務(wù)管理工作機(jī)制。市、縣區(qū)都成立了以統(tǒng)戰(zhàn)部長為組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)和和研究解決宗教領(lǐng)域問題，努力推動宗教事務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）宗教工作3級網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1把手”為宗教工作第1責(zé)任人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片區(qū)中心場所，挑選政治素質(zhì)較高的人擔(dān)負(fù)場所負(fù)責(zé)人和聯(lián)系員，直接與縣區(qū)民宗局對接，報送基層信息，實(shí)現(xiàn)宗教事務(wù)工作“零距離”管理；縣區(qū)通過抓好宗教片區(qū)中心場所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動各宗教活動場所（包括民間信仰場所）建立健全活動管理、安全管理、財務(wù)財產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片區(qū)中心場所探索出“片區(qū)中心場所+”模式，管理效果良好。
帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)1規(guī)定宗教活動場所的民主管理、活動管理、財務(wù)管理、文物保護(hù)、場所安全管理等多項(xiàng)管理制度并上墻公示。3是延續(xù)展開以“規(guī)范”為主題的和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動。做好宗教活動場所統(tǒng)1社會信譽(yù)代碼“賦碼換證”工作；實(shí)行大型宗教活動事前審批事后監(jiān)督檢查，展開宗教活動場所安全治理；積極排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教事務(wù)管理工作逐漸實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化、制度化。
（3）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止和查處宗教領(lǐng)域背法背規(guī)事件。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵抗?jié)B透、打擊犯法”的宗教事務(wù)管理原則，加大了查處背法背規(guī)宗教活開工作力度。1是展開了佛道教“兩亂1化”（亂建寺廟宮觀、亂塑大型露天宗教造像和宗教活動場所商業(yè)化）專項(xiàng)整治工作；**年以來全市共制止和查處宗教場所非法建設(shè)或“未批先建”背規(guī)行動13起。2是延續(xù)展開了對基督教私設(shè)集會點(diǎn)等非法組織及非法宗教活動的專項(xiàng)整治。**年市民宗部門聯(lián)合市公安、國安、有關(guān)高校及縣區(qū)相干部門，依法查處1起涉高校非法宗教組織“活石團(tuán)契”及其非法宗教活動；次年9月又及時制止了原“活石團(tuán)契”成員在高校尋覓基督徒信仰者的非法行動，做好后續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活動15起，依法取消基督教私設(shè)集會點(diǎn)4處，成功教育轉(zhuǎn)化300余人，有力抵抗了境外敵對權(quán)勢利用宗教對我市高校的滲透和傳播。3是依法積極穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調(diào)解宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛32起，保護(hù)了我市宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
作。在宗教界大力展開愛國主義和法制宣揚(yáng)教育，做好教職人員的認(rèn)定、備案等工作。2是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新情勢下宗教工作的實(shí)行意見》等1系列文件，宗教維穩(wěn)工作措施日趨強(qiáng)化。3是鼓勵和支持宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展。積極引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報社會，**年全市宗教界助殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積極其“防艾關(guān)懷”、“全國助殘日”等活動提供義務(wù)服務(wù)300屢次，累計捐款280多萬元，受益大眾**多人。4是大力支持發(fā)掘整理、宏揚(yáng)宗教文化，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。舉行了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研討會，構(gòu)成相干論文100余篇；上栗縣積極與中國社科院對接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，并如期舉行了揭牌儀式和“合作與發(fā)展”座談會；已編撰完成各宗教志和近80萬字的《楊岐派史》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》1書。
3、存在的主要問題?
整體來看，我市的宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐漸加強(qiáng)，但存在的問題和困難也不容忽視。
（1）學(xué)習(xí)和宣揚(yáng)黨的宗教工作政策和法律法規(guī)還不夠全面、深入。主要表現(xiàn)在1些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對黨的宗教理論、政策法規(guī)和宗教工作基本知識缺少深入的學(xué)習(xí)和全面了解，對宗教工作的重要性、長時間性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視不夠；對宗教事務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟，應(yīng)對能力不強(qiáng)，存在不敢管、不會管、不愿意管的現(xiàn)象。
工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員不足，經(jīng)費(fèi)短缺。
（3）宗教工作觸及面廣，管理難度大，1些難點(diǎn)問題的破解力度還不夠。隨著改革開放的不斷深化，宗教領(lǐng)域與外省市乃至與國外的交昔日益增多，1些境外敵對權(quán)勢利用宗教進(jìn)行滲透的現(xiàn)象也時有產(chǎn)生，宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作任務(wù)增多且管理難度更大。如佛道教“兩亂”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治不絕，基督教私設(shè)集會點(diǎn)情況依然存在，宗教滲透久滲不停。少數(shù)縣區(qū)宗教事務(wù)部門與公安、國安等有關(guān)方面沒有全面建立起聯(lián)動調(diào)和機(jī)制，不能構(gòu)成全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教事務(wù)的力度。
4、建議?
各級政府和宗教事務(wù)管理部門要提高對宗教工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)政治意識，進(jìn)1步做好我市的宗教工作。
（1）進(jìn)1步加強(qiáng)宣揚(yáng)培訓(xùn)，提高對宗教事務(wù)工作重要性的認(rèn)識。要加大對全社會的宗教法規(guī)政策的宣揚(yáng)教育力度?！白诮坦ぷ鞅举|(zhì)上是大眾工作”，政府和有關(guān)部門要多渠道多方式地面向社會、特別是對宗教教職人員和信教大眾大力展開黨的宗教政策法規(guī)、社會主義核心價值觀的宣揚(yáng)教育，讓遵紀(jì)遵法守教義教規(guī)意識和愛國愛教思想深入人心，營建良好的宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對宗教工作干部和宗教界人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加大新修訂的《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們的政策、法律水平和宗教學(xué)識，進(jìn)1步提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。政府和有關(guān)部門要繃緊“宗教工作無小事”這根弦，進(jìn)1步重視宗教工作，切實(shí)將“4個納入”（即把宗教工作納入重要議事日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校教學(xué)內(nèi)容）落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)做好宗教工作的責(zé)任感和使命感。
（2）進(jìn)1步規(guī)范基層宗教工作組織建設(shè)，提高宗教事務(wù)管理水平。宗教工作重點(diǎn)在基層。1要繼續(xù)加強(qiáng)和落實(shí)好宗教工作“3級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”，充分發(fā)揮其作用，使宗教工作屬地管理真正落到實(shí)處。2要繼續(xù)加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片區(qū)中心場所建設(shè)，選配適合的工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮其在基層宗教工作中的指點(diǎn)和管理作用。3要加強(qiáng)基層宗教工作部門和隊(duì)伍建設(shè)，建立考核鼓勵機(jī)制。要在宗教工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作氣力，并將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
（3）進(jìn)1步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力。1要堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)好黨的宗教政策和法律法規(guī)。切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教與公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，構(gòu)成執(zhí)法協(xié)力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行動，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。2要加大查處佛道教“兩亂1化”行動的工作力度。有關(guān)部門要依法加強(qiáng)宗教場所用地和建設(shè)的管理，從根本上遏制“亂建濫塑”現(xiàn)象；要推動加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場所各項(xiàng)教規(guī)制度，引導(dǎo)教職人員遵規(guī)守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。3要健全宗教領(lǐng)域本身抵抗?jié)B透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對基督教私設(shè)集會點(diǎn)的治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中的作用，加強(qiáng)相干部門間的協(xié)作聯(lián)動、信息互通和專案聯(lián)合處置，構(gòu)成抵抗宗教滲透和反邪教工作協(xié)力。
（4）進(jìn)1步加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教活動場所本身建設(shè)，引導(dǎo)宗教為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。對宗教事務(wù)的依法管理要應(yīng)用多方面的措施綜合施策。1是重視發(fā)揮愛國宗教團(tuán)體在管理宗教事務(wù)中的作用。各級政府要支持和幫助愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)本身建設(shè)，重視培養(yǎng)宗教界后備人材，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，讓宗教團(tuán)體充分發(fā)揮好橋梁紐帶和工作抓手作用。2是積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所解決有關(guān)社會矛盾及存在的實(shí)際困難和問題，保護(hù)其合法利益。3是進(jìn)1步健全宗教工作部門和有關(guān)聯(lián)系部門、社會組織處理宗教事件的聯(lián)動機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時溝通和處理，提高宗教事務(wù)管理工作的效力和水平。4是進(jìn)1步增進(jìn)宗教文化與旅游業(yè)的有機(jī)融會。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，調(diào)動宗教界積極性，發(fā)掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成特點(diǎn)和品牌，以增進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
為進(jìn)1步了解我區(qū)民族宗教工作情況，積極增進(jìn)民族宗教工作的展開，保護(hù)社會和諧穩(wěn)定，8月上旬，區(qū)人大常委會副主任矯安本帶領(lǐng)部份人大代表，通過實(shí)地考察、聽取匯報及座談討論等方式，深入基層調(diào)研，全面、客觀地掌握了我區(qū)民族宗教工作現(xiàn)狀及存在問題，并有針對性地提出了意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告以下：
1、基本情況。
全區(qū)共有x、朝鮮族、回族、滿族等36個民族，少數(shù)民族常住人口5091人，活動人口約**人，各類清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)90余家，少數(shù)民族聯(lián)合會1個。全區(qū)依法登記的宗教活動場所16處，伊斯蘭教、天主教、基督教、佛教、道教5大宗教場所均有散布，信教大眾49677余人，認(rèn)定備案的宗教教職人員19人。
障了正常的宗教活動秩序。
2、存在的問題。
（1）民族宗教工作宣揚(yáng)教育力度有待進(jìn)1步加強(qiáng)。少數(shù)基層干部對宗教政策法規(guī)了解熟習(xí)不夠，掌控不準(zhǔn)，導(dǎo)致1些干部在展開民族宗教工作中還有畏難情緒，缺少應(yīng)有的責(zé)任感和敏銳性，思想認(rèn)識有待進(jìn)1步提高。在宣揚(yáng)工作中，宣揚(yáng)手段還沿用老的工作方法，各種媒體平臺沒有得到充分利用，對典型事例的發(fā)掘和宣揚(yáng)還不夠深入、全面。
（2）民族宗教工作熱門難點(diǎn)問題依然較多。隨著社會開放度及活動人口的增加，民族宗教工作面臨的新情況、新問題也逐步增多,主要表現(xiàn)為：因城市改造、城市管理引發(fā)的民族矛盾、民事糾紛增多；基督教私設(shè)集會點(diǎn)的現(xiàn)象屢禁不止；觸及外來少數(shù)民族活動人口治安問題還有存在；抵抗境外權(quán)勢利用宗教進(jìn)行滲透的任務(wù)艱巨而長時間。
（3）民族宗教工作管理隊(duì)伍需要進(jìn)1步強(qiáng)化,經(jīng)費(fèi)投入力度需進(jìn)1步加大。城市民族宗教工作面大線廣，基層1線部門在民族宗教平常工作中常常面臨人手不足、設(shè)備不齊、經(jīng)費(fèi)短缺的困難，對需要救助的少數(shù)民族人群、活動人口、貧困的信教大眾沒有資金上的補(bǔ)貼與特殊政策上的優(yōu)惠，少數(shù)民族大眾、信教大眾和宗教場所、宗教團(tuán)體常常提出實(shí)際性的困難，但由于資金有限,只能做到語言安慰，缺少實(shí)際支持。
3、幾點(diǎn)建議。
民族宗教工作的責(zé)任意識，進(jìn)1步優(yōu)化民族宗教工作內(nèi)外部環(huán)境。組織民族理論工作者、少數(shù)民族干部和大眾代表，深入基層、深入大眾、深入學(xué)校等地有針對性地對民族團(tuán)結(jié)工作進(jìn)行宣講,組織展開豐富多彩的大眾性活動,深入發(fā)掘大眾身旁的典型，利用各類媒介平臺，大力展開先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣揚(yáng)活動,積極營建增進(jìn)民族宗教團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論氛圍。
（2）加強(qiáng)管理，不斷推動全區(qū)民族宗教工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。民族宗教工作部門要積極主動與政府有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，緊密結(jié)合民生工程的實(shí)行，盡力解決少數(shù)民族最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。要繼續(xù)本著“保護(hù)合法，制止非法，抵抗?jié)B透、打擊犯法”的工作原則，保護(hù)合法宗教，依法保護(hù)正常的宗教活動，不斷推動宗教事務(wù)依法有序進(jìn)行。同時，要加大對邪教組織和境外滲透的打擊力度，發(fā)現(xiàn)1處，打擊1處，摧毀1處，特別是嚴(yán)厲打擊1些骨干份子，深挖本源，革除賴于生存的土壤。要努力培養(yǎng)提拔高素質(zhì)、高水平的愛國教職人員，積極發(fā)揮他們團(tuán)結(jié)信教大眾的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)信教大眾奉公遵法，愛國愛教的自覺性，適應(yīng)社會主義和諧社會的需求。
（3）整合資源，不斷創(chuàng)新我區(qū)民族宗教事務(wù)管理的方式方法。要進(jìn)1步建立健全民族宗教工作調(diào)和機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)成黨委統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族宗教部門綜合調(diào)和、各部門密切配合、全社會廣泛參與的民族宗教工作新格局。要進(jìn)1步加強(qiáng)基層民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷充實(shí)民族宗教部門工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高民族宗教工作的能力和水平。要繼續(xù)做好民族宗教扶貧幫困工作，認(rèn)真研究長效扶貧機(jī)制，制定切實(shí)可行的脫貧計劃，扶貧資金要有計劃、有重點(diǎn)地向可扶的少數(shù)民族人群或宗教場所、團(tuán)體傾斜，幫助他們解決實(shí)際困難。
依照**市政協(xié)的要求，為全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和依法對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，為我市的民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定提供保障。我們組成調(diào)查組于8月30日——9月5日利用1個星期時間對我市宗教活動情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告以下：
1、全市宗教基本情況?
我市共有4種宗教。天主教、伊斯蘭教、基督教、佛教。共有教徒4724人，天主教543人、伊斯蘭教647人、基督教3033人（慕道友2039人）佛教501人（皈依207人）,信教總?cè)藬?shù)占全市總?cè)丝诘?.24%。全市共有宗教活動場所25個，伊斯蘭教清真寺1個、基督教18個、佛教1個。其中有21個宗教場所散布在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個勞改勞教（獄）所。97%的場所活動基本正常，3%的場所因種種緣由處于保持狀態(tài)。在教徒總?cè)藬?shù)中，女教徒3891人，占教徒總?cè)藬?shù)的82.4%，男教徒833人，占教徒總?cè)藬?shù)的17.6%，年齡結(jié)構(gòu)18—40歲2720人，占教徒總?cè)藬?shù)的57.6%，41—60歲1363人，占教徒總?cè)藬?shù)的28.8%，60歲以上的641人，占教徒總?cè)藬?shù)的13.6%.教徒文化程度：初高中1451人，占教徒總?cè)藬?shù)的30.7%，文盲和小學(xué)文化的3273人，占教徒總?cè)藬?shù)的69.3%。宗教場所負(fù)責(zé)人25人，其中，男9人、女16人。高中文化5人，初中文化4人，小學(xué)文化16人，有3人參加省基督教2會培訓(xùn)，其中有1名于**年3月被省基督教2會按立為神職人員、長老。
2、信教大眾的發(fā)展情況?
從調(diào)查結(jié)果上看，我市信仰宗教的人數(shù)呈逐年上升趨勢，特別近幾年來基督教、佛教信教人數(shù)增加較快，并有繼續(xù)增加的趨勢。
基督教增長的最快，由**年千人左右到**年猛增到3000人左右，佛教由**年幾10人到**年猛增到500人左右，并購買了房屋，建立臨時念佛點(diǎn)，天主教、伊斯蘭教人數(shù)較穩(wěn)定。從信教人數(shù)發(fā)展較快的緣由上看有以下幾種類型：1是富裕型；2是經(jīng)濟(jì)挫折型；3是貧困型；4是家庭不和型；5是驅(qū)邪祛病型；6是信仰危機(jī)型。這些人在生活中接觸社會面廣、層次多，對宗教的談?wù)撚|及較多，遭到信教人員反復(fù)宣揚(yáng)勸導(dǎo)加上本身素質(zhì)和社會等多方面緣由入教，這些人有的為了免去災(zāi)害和痛苦，有的常常無所事事，空度時光，沒有精神寄托，有的是為了神靈的保佑他不招災(zāi)，不招禍，生意興盛，財源滾滾，有的是為了自已1生平平安安，總之這些人都是因種種緣由向神奉獻(xiàn)出1顆虔誠的心，尋求神的保護(hù)而步入神的世界。
從這些人思想意識上看，我國正處在社會主義低級階段，廣大人民大眾整體文化水平還不高，在現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)1部份人精神空虛，沒有遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀，缺少為之而奮斗的人生目標(biāo)。用宗教信仰填充精神世界的空虛，思想意識逐漸走入了神學(xué)的殿堂。
從信教人員的身份上看，農(nóng)民、下崗無業(yè)人員、經(jīng)商者信徒較多，在受親朋好友和非法傳教人員勸說后，接受了“教悔”加入到了充滿神秘色采的宗教生活中去，使教徒隊(duì)伍迅速發(fā)展擴(kuò)大。
從宗教活動場所上看，大部份集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。農(nóng)民的文化和本身素質(zhì)相對較低，人口的集中滿足不了文化生活的需求，為信仰宗教提供了充足的信仰源，也為宗教傳播提供了便利條件。
2001——**2年2年時間里，打著基督教旗號的“蒙頭教”在我市1時猖狂起來，1時城鄉(xiāng)弄得不得安寧，他們走村串戶進(jìn)行傳教，散布世界未日行將來臨，只有信主才能躲過災(zāi)害，1些不明真相的人紛紜信上“蒙頭教”，他們到處宣揚(yáng)有地不用種，有病不用看，不用打針吃藥靠禱告，上帝告誡欠錢不用還，嚴(yán)重干攏社會和宗教界的穩(wěn)定，此事引發(fā)了市委、市政府的高度重視，成立由公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗局參加的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組織，經(jīng)過2年治理把“蒙頭教”猖狂勢頭打下去，共抓獲“蒙頭教”傳教人員61人，依照省宗教管理?xiàng)l例和治安處罰條例分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和依法行政拘留，當(dāng)場進(jìn)行法律法規(guī)教育的145人，抓獲“東方閃電教”12人，勞動教養(yǎng)7人。
天主教、佛教、伊斯蘭教活動基本正常，教會負(fù)責(zé)人因近幾年來做了大量的思想教育工作，基本走上了規(guī)范化的軌道，基本上在宗教活動上沒有出現(xiàn)太大問題，但因種種緣由都沒有神職人員主持教務(wù)活動，大型活動得請外地神職人員，市宗教局、統(tǒng)戰(zhàn)部在大型活動時都親臨現(xiàn)場指點(diǎn)，避免出現(xiàn)問題。
夠，宗教問題出現(xiàn)難以控制發(fā)展勢頭。
（2）雖然依照上級要求建了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組織和市鄉(xiāng)村3級宗教管理責(zé)任制和3級管理網(wǎng)絡(luò)，下發(fā)了文件，但實(shí)際工作中基層領(lǐng)導(dǎo)對宗教工作重視不夠，對宗教政策、法規(guī)學(xué)習(xí)理解不透徹，認(rèn)識模糊，對宗教活動合法、非法界限分不清，疏于對宗教的管理，認(rèn)為其狀態(tài)如何不礙大局，處于任其自然狀態(tài)。
（3）宗教事務(wù)管理?xiàng)l例頒布近8年，有些條款在履行中已不適用，乃至給宗教工作管理帶來1定的副面影響，應(yīng)盡快做出修改，特別是第8章應(yīng)做詳細(xì)的修改，為依法管理宗教事務(wù)提供法律保障。
（1）當(dāng)前宗教工作面臨的問題，解決的根本途徑在于各級主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，統(tǒng)戰(zhàn)、公安、宗教等有關(guān)部門緊密配合，積極其主管機(jī)關(guān)創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮他們的作用，只有這樣才能保證宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
（2）采取有效措施，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)1步學(xué)習(xí)提高掌握宗教方面的政策、法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，避免出現(xiàn)宗教問題如何不了大局、任其自然的狀態(tài)。
（3）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，大部份宗教工作在農(nóng)村，對宗教工作任務(wù)重的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備宗教工作專職助理，使農(nóng)村宗教工作層層有人抓，處處有人管，構(gòu)成協(xié)力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理力度。
為了進(jìn)1步依法管理宗教事務(wù)，做好我區(qū)宗教工作，根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組織調(diào)研組在區(qū)人大副主任吳維權(quán)的帶領(lǐng)下于4月中旬對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解我區(qū)宗教活動展開情況。調(diào)研組1行深入寺院、教堂對依法管理宗教事務(wù)、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國宗教工作會議精神的情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告以下：
1、我區(qū)宗教基本情況。
目前，我區(qū)境內(nèi)有基督教、佛教、天主教3大教派，依法登記的宗教活動場所62處。其中，佛教4處、基督教58處，天主教地下權(quán)勢多以家庭活動集會點(diǎn)為主。全區(qū)有宗教教職人員132人，其中基督教教職人員128人，佛教教職人員4人。信教大眾1萬5千余人，主要散布在虎圩、孝崗、崗上積、圩上橋、鄧家、占圩、馬圩、黎圩等地。
2、我區(qū)依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
不完全統(tǒng)計，全區(qū)宗教界累計捐款捐物達(dá)20余萬元。
（2）扎實(shí)推動宗教重點(diǎn)難點(diǎn)工作的進(jìn)展?
針對佛道教亂建寺觀和基督教亂設(shè)活動點(diǎn)的現(xiàn)象，聯(lián)合有關(guān)部門大力展開專項(xiàng)整治活動，撤除、關(guān)閉非法宗教場所各1處；通過“登記1批、合并1批、過渡1批、取消1批”的措施，有效地遏制了集會點(diǎn)私設(shè)的蔓延勢頭；采取區(qū)分對待、積極爭取、重點(diǎn)突破的辦法，做好天主教地下權(quán)勢教育轉(zhuǎn)化工作；依照“關(guān)口前移、內(nèi)緊外松、重點(diǎn)掌握、妥善處理”的工作舉措，切實(shí)把抵抗?jié)B透的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（3）妥善化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛?
為確保我區(qū)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村3級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)了宗教領(lǐng)域安全工作責(zé)任。通過展開宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素排查化解，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要人員的管控，發(fā)揮部門聯(lián)動作用等，積極爭取宗教界上層人士的支持與配合，主動預(yù)防化解了多起利用宗教進(jìn)行滲透的非法活動，確保了全區(qū)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
3、當(dāng)前依法管理宗教工作所面臨的主要困難和問題。
（1）民族宗教執(zhí)法主體建設(shè)與所承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)還不適應(yīng)。我區(qū)保護(hù)宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的任務(wù)重大，但目前宗教執(zhí)法主體建設(shè)還相對薄弱，編制少、人員少，這就帶來兩個不適應(yīng)。1是與宗教工作的現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。宗教問題具有很強(qiáng)的敏感性、特殊性、復(fù)雜性，在撲朔迷離的國際國內(nèi)情勢下，日趨遭到關(guān)注，日趨顯現(xiàn)復(fù)雜性,工作急需加強(qiáng)，首先是隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)。2是與應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)膱?zhí)法職能不相適應(yīng)。觸及宗教事務(wù)的條例較多，宗教局擔(dān)當(dāng)側(cè)重要執(zhí)法職能，而沒有專職人員，客觀上缺少獨(dú)立的行政執(zhí)法職能，工作中容易構(gòu)成管理缺位，難以監(jiān)督各項(xiàng)法規(guī)在實(shí)踐中的深入貫徹實(shí)行。
（2）法治思惟有盲區(qū)，有法不依的問題比較突出。當(dāng)前，地方、部門干部不依法行政和宗教界不依法活動的情況并存。1方面，1部份宗教界人士和信教大眾法治意識淡薄，不能正確處理國法與教法的關(guān)系，只講教法，不講國法，只強(qiáng)調(diào)信徒身份，不在意公民身份，有的乃至利用宗教的特殊身份聚眾鬧事，把背法背規(guī)行動當(dāng)作信仰堅(jiān)定的表現(xiàn)。另外一方面，有些地方、部門干部本身法律意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、背法不究的現(xiàn)象常常產(chǎn)生。
（3）法治網(wǎng)絡(luò)欠完善，執(zhí)法不嚴(yán)的問題仍然存在?！吧蠠嵯吕洹爆F(xiàn)象嚴(yán)重，很多地方鄉(xiāng)、村兩級責(zé)任制沒有建立起來，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)看似有人負(fù)責(zé)宗教工作，但形同虛設(shè)，沒有主動展開宗教工作，“不愿管、不會管、不敢管”的問題仍然存在。
（4）法治協(xié)力難構(gòu)成，背法不究的問題時有產(chǎn)生。在實(shí)際工作中，基層宗教部門孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象非常突出，1些相干部門因宗教工作比較復(fù)雜、敏感而盡可能躲避、推委，導(dǎo)致1些本該由其它部門處理的事推到宗教部門身上，1些本可以通過幾個部門配合抓好的事而久長得不到妥善解決，致使宗教執(zhí)法工作難以順利展開。
4、進(jìn)。
1步做好依法管理宗教工作的幾點(diǎn)建議?
教事務(wù)條例》等法律法規(guī)、基本宗教知識的學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)、教育、培訓(xùn)，為依法科學(xué)管理宗教事務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
（2）強(qiáng)化法規(guī)宣揚(yáng)教育，構(gòu)成法律至上的自覺意識。要把宗教工作法治水平提升到新高度，1是抓好宗教政策法規(guī)宣揚(yáng)。在宗教界深入展開法治宣揚(yáng)教育活動，不斷增強(qiáng)宗教界人士和信教大眾的國家意識、法律意識和公民意識，增強(qiáng)他們依法依規(guī)展開宗教活動的自覺性和主動性，使他們認(rèn)識到，自覺遵照國家的法律法規(guī)是對他們合法權(quán)益的最大保護(hù)。2是加強(qiáng)對宗教干部隊(duì)伍的法治培訓(xùn)，使他們增強(qiáng)法治觀念，依法實(shí)行職責(zé)，帶頭遵照好、履行好相干法律法規(guī)，切實(shí)提升應(yīng)用法治思惟和法治方式處理宗教事務(wù)的能力和水平。要建立宗教工作權(quán)利清單制度，推動宗教工作職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，切實(shí)做到法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為。3是宣揚(yáng)、文化、教育等部門要加強(qiáng)無神論教育，努力構(gòu)成全社會學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好輿論氛圍，弱化宗教的負(fù)面影響。
標(biāo)管理考核，把宗教工作列入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評。
（4）采取綜合協(xié)作施策，引導(dǎo)宗教健康有序發(fā)展。宗教事務(wù)觸及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、民族等各個方面，是社會治理的1個內(nèi)容，要將其納入國家綜合治理體系。因此，對宗教事務(wù)的依法管理要應(yīng)用多方面的措施和手段綜合施策。要區(qū)、鄉(xiāng)、村多方探索，充分發(fā)揮宗教界在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。1要以團(tuán)結(jié)和諧為主題，認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策。積極幫助宗教團(tuán)體和宗教人士解決實(shí)際困難。如合法宗教場所的道路、交通、水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難，繼續(xù)推動落實(shí)好宗教教職人員低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會保障問題，使他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，同享改革發(fā)展成果，切實(shí)感遭到黨和政府的溫暖，同心愛國愛教，真心融入社會，齊心共致和諧。2要積極推動我區(qū)宗教界參與社會公益慈善事業(yè)。要鼓勵有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動場所積極參與社會救助、社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老等方面發(fā)揮有益作用。當(dāng)前，國家積極培養(yǎng)社會公益慈善組織，鼓勵社會各界積極參與公益慈善事業(yè)。要指點(diǎn)宗教界捉住這1歷史性機(jī)遇，因教制宜，通過舉行“宗教慈善周”“慈善日”等多種公益服務(wù)活動，主動服務(wù)社會，彰顯宗教慈善特點(diǎn)，構(gòu)成建設(shè)文明和諧東鄉(xiāng)的協(xié)力。3要進(jìn)1步增進(jìn)宗教文化與旅游的有機(jī)融會。處理好宗教建筑、文化資源的研究、開發(fā)、利用、保護(hù)的關(guān)系，做強(qiáng)做大范圍，構(gòu)成自己的特點(diǎn)和品牌。
宗教工作調(diào)研報告篇十一
近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了召開專題會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研，摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機(jī)，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準(zhǔn)請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；
不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
禁止使用迷信用品；
禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報電話，對違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對搭建靈棚的當(dāng)場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時間和精力。實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。
三是促進(jìn)了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會和諧。
四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求，也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長期堅(jiān)持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識，并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi)，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機(jī)制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事，要長期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項(xiàng)改革能不能長期堅(jiān)持下來的問題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長效機(jī)制，鎮(zhèn)里要出臺相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作，保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實(shí)行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
宗教工作調(diào)研報告篇十二
（篇一）。
根據(jù)匙人大常委會**工作總體安排，僑民宗工委在常委會分管副主仸癿帶領(lǐng)下，就“**匙宗教場所現(xiàn)狀”開展了調(diào)查研究工作。自4月以來，多次赴匙民宗辦迚行與題調(diào)研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會點(diǎn)等宗教場所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時點(diǎn)及資慶寺等，注重實(shí)際，立足當(dāng)下；實(shí)地察看，座談交流；了解情況，聽取意見，切實(shí)把宗教場所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評和意見有機(jī)結(jié)合起來，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展?，F(xiàn)將有兲調(diào)研情況報告如下：
一、現(xiàn)狀及相兲情況。
**作為**地匙政治、經(jīng)濟(jì)、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場所也有顯明癿特點(diǎn)。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進(jìn)東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
（一）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作癿兲鍵。
隨著**經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展，人口癿大量導(dǎo)入，匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對現(xiàn)有宗教場所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點(diǎn)。目前，全匙現(xiàn)有匙級宗教團(tuán)體4個，分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經(jīng)批準(zhǔn)登記癿宗教活勱場所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教11處。戔止**年底，信教群眾9.6萬人；自**年以來，全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
支報批，聘請社會審計部門迚行財務(wù)審計癿一系列財務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財務(wù)工作，維護(hù)信教群眾癿合法權(quán)益。開展宗教教職人員備案管理癿與項(xiàng)工作，對全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙152名教職人員中，經(jīng)訃定備案癿宗教教職人員93名，未訃定備案59名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部癿觃范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場所有序步入觃范化和制度化建設(shè)癿軌道。
事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來人員大量導(dǎo)入，現(xiàn)有癿宗教場所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產(chǎn)權(quán)兲系急需理順等問題。
現(xiàn)在實(shí)際來看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房內(nèi)活勱，存在一定癿安全隱患。
（事）產(chǎn)權(quán)丌明問題相對突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復(fù)和重建癿。其中一部分是在落實(shí)宗教政策時作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復(fù)和新建癿。由二當(dāng)時房產(chǎn)和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復(fù)和新建癿宗教場所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購乣土地，有癿是零散小場所集中置換，有癿通過租賃斱式。在當(dāng)時癿背景下，由二宗教場所癿特殊性，相兲部門和宗教團(tuán)體對產(chǎn)權(quán)癿意識都很淡薄，導(dǎo)致了這一工作癿相對滯后。目前，全匙37個合法宗教活勱場所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全癿場所僅17個，丌齊全癿場所20個。由二產(chǎn)權(quán)丌明，兩證丌齊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，遇到相兲設(shè)斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實(shí)斲，部分宗教場所提出癿有兲請求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時解決，將給宗教場所癿建設(shè)和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
重加強(qiáng)宗教管理工作者癿業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，便二更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中癿疑難問題。
三、意見建訌。
近年來，匙政府及相兲部門做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設(shè)。面對現(xiàn)實(shí)情況，針對工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇二責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，主勱實(shí)踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢下宗教場所癿建設(shè)和管理工作，特提出以下建訌。
（一）立足全局，增迚共識。
匙政府相兲部門要充分訃識合理觃劃宗教場所布局癿重要性，貫徹落實(shí)《宗教亊務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標(biāo)，丌斷增強(qiáng)工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強(qiáng)全局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解支持，劤力形成共識，共同做好我匙宗教場所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)。要根據(jù)我匙宗教場所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導(dǎo)入等諸多斱面因素癿基礎(chǔ)上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺指導(dǎo)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設(shè)立6處宗教場所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
化工作監(jiān)督，使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結(jié)合觃劃編制工作，會同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所，幵將其納入與項(xiàng)觃劃之中。匙觃土局要在編制和實(shí)斲城市觃劃時，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設(shè)癿靈活性癿兲系，將宗教場所用地列入城市觃劃建設(shè)用地指標(biāo)，幵在控制性詳觃中予以落實(shí)。匙觃土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內(nèi)宗教場所配置，實(shí)質(zhì)性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
（三）尊重歷叱，觃范管理。
匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設(shè)工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設(shè)瓶頸，對宗教場所開展地籍調(diào)查，形成“一處一檔”癿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產(chǎn)權(quán)丌明晰等問題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實(shí)、觃范管理”癿原則，集中開展宗教場所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我匙經(jīng)批準(zhǔn)、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位，促使宗教場所產(chǎn)權(quán)逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內(nèi)加大推迚宗教場所產(chǎn)權(quán)登記問題癿有效解決。同時，要切實(shí)加強(qiáng)宗教場所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負(fù)起時代癿變化、時代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對一些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕癿宗教場所迚行分類指導(dǎo)，幫劣扶持，使其盡快適應(yīng)地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實(shí)斲癿原則，注重宗教場所癿修繕工作，重點(diǎn)打造和完善一批精品宗教場所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
（篇二）。
為全面了解我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會**年癿監(jiān)督工作計劃，市人大常委會成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務(wù)工作與題調(diào)研組。6月下旬，調(diào)研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)匙、武功山風(fēng)景名勝匙以及10多個宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調(diào)研，聽取了市政府有兲部門以及市宗教團(tuán)體參加癿與題匯報，全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，廣泛聽取意見建訌?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報如下：
我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場所470處，重點(diǎn)宗教活勱場所8處。我市宗教亊務(wù)工作主要有三個斱面癿特點(diǎn)：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務(wù)較重。表現(xiàn)在宗教活勱場所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務(wù)管理總體上觃范有序。近年來，全市宗教領(lǐng)域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
事、依法管理宗教亊務(wù)工作癿主要做法。
我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應(yīng)宗教工作新形勢，依法加強(qiáng)對宗教亊務(wù)癿管理和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決抵御境外敵對勢力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會和諧，宗教工作取得較好成績，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重建立健全宗教亊務(wù)管理工作機(jī)制。
市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長癿宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)和研究解決宗教領(lǐng)域問題，劤力推迚宗教亊務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、觃范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級責(zé)仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責(zé)仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所，挑選政治素質(zhì)較高癿人擔(dān)仸場所負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，直接不縣匙民宗局對接，報送基層信息，實(shí)現(xiàn)宗教亊務(wù)工作“零距離”管理；縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推勱各宗教活勱場所（包括民間信仰場所）建立健全活勱管理、安全管理、財務(wù)財產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式，管理效果良好。
亊務(wù)條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識。事是夯實(shí)宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊事帳”(民主管理組織會訌記彔簿、學(xué)習(xí)教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊、常住人員花名冊、暫住人員花名冊,固定財產(chǎn)登記帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財務(wù)管理、文物保護(hù)、場所安全管理等多項(xiàng)管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會信用代碼“賦碼換證”工作；實(shí)行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開展宗教活勱場所安全治理；積枀排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教亊務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。
續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活勱15起，依法取締基督教私設(shè)聚會點(diǎn)4處，成功教育轉(zhuǎn)化300余人，有力抵御了境外敵對勢力利用宗教對我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域癿重點(diǎn)難點(diǎn)問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調(diào)處宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛32起，維護(hù)了我市宗教領(lǐng)域癿和諧穩(wěn)定。
（四）積枀引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護(hù)正常癿宗教活勱，引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強(qiáng)和改迚新形勢下宗教工作癿實(shí)斲意見》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強(qiáng)化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報社會，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務(wù)服務(wù)300多次，累計捐款280多萬元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚(yáng)宗教文化，劣推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研認(rèn)會，形成相兲論文100余篇；上栗縣積枀不中國社科院對接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會；已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
三、存在癿主要問題。
總體來看，我市癿宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強(qiáng)，但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
（一）學(xué)習(xí)和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識缺乏深入癿學(xué)習(xí)和全面了解，對宗教工作癿重要性、長期性、復(fù)雜性訃識丌足，重規(guī)丌夠；對宗教亊務(wù)管理業(yè)務(wù)丌熟，應(yīng)對能力丌強(qiáng)，存在丌敢管、丌會管、丌愿意管癿現(xiàn)象。
（事）部分縣匙宗教工作管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠、基層宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責(zé)仸制”落實(shí)丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時間忙二中心工作，丏經(jīng)常調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經(jīng)費(fèi)短缺。
（三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點(diǎn)問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化，宗教領(lǐng)域不外省市甚至不國外癿交往日益增多，一些境外敵對勢力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時有發(fā)生，宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作仸務(wù)增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設(shè)聚會點(diǎn)情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務(wù)部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調(diào)機(jī)制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教亊務(wù)癿力度。
四、建訌。
各級政府和宗教亊務(wù)管理部門要提高對宗教工作重要性癿訃識，切實(shí)增強(qiáng)政治意識，迚一步做好我市癿宗教工作。
（一）迚一步加強(qiáng)宣傳培訐，提高對宗教亊務(wù)工作重要性癿訃識。要加大對全社會癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度。“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”，政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會、尤其是對宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會主義核心價值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識和愛國愛教思想深入人心，營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對宗教工作干部和宗教界人士癿學(xué)習(xí)培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務(wù)條例》癿學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們癿政策、法律水平和宗教學(xué)識，迚一步提高依法管理宗教亊務(wù)癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實(shí)將“四個納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)仸考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校教學(xué)內(nèi)容）落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)做好宗教工作癿責(zé)仸感和使命感。
支持力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力量，幵將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
（三）迚一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題癿能力。一要堅(jiān)持依法行政，訃真落實(shí)好黨癿宗教政策和法律法觃。切實(shí)加強(qiáng)縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強(qiáng)宗教場所用地和建設(shè)癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場所各項(xiàng)教觃制度，引導(dǎo)教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。三要健全宗教領(lǐng)域自身抵御滲透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對基督教私設(shè)聚會點(diǎn)癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用，加強(qiáng)相兲部門間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯(lián)系部門、社會組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時溝通和處理，提高宗教亊務(wù)管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機(jī)融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護(hù)癿兲系，調(diào)勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，形成特色和品牌，以促迚我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
宗教工作調(diào)研報告篇十三
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理。
非法宗教聚會點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯。
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
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宗教工作調(diào)研報告篇十四
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
宗教工作調(diào)研報告篇十五
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送人才工作有關(guān)情況的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。
十二五期間，縣文體局針對文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極面向社會和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中，堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系，嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān)，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。
（二）多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì)，我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三?！被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務(wù)”工作方案，制定年輕干部導(dǎo)師制度，除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外，采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年；業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導(dǎo)員培訓(xùn)；向省、市輸送青少年運(yùn)動員50名，我縣級籍運(yùn)動員曾曉云獲國家體育總局批準(zhǔn)，成為國家劃船隊(duì)健將級運(yùn)動員，目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識等等。去年，與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn)，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站長進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn)，提升了文化站長的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動的積極分子，對其進(jìn)行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級社會指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上，目前我縣有382名社會體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程，指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動30余期，扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍，培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人，分別為國家級“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺活動，讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外，還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級、省、市級去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動，組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演，組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業(yè)組），進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎，首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
（三）完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。
堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優(yōu)秀的文化體育人才，分為體育活動策劃指導(dǎo)、文化活動輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個門類，制作人才類別卡，下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會，用于方便及時指導(dǎo)群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間，我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績，但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才，在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
（一）加大文體人才的培養(yǎng)，建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育，使全社會從全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
（二）加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念，遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn)，從市民對文體生活的需求出發(fā)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度，為“三個”建設(shè)提供人才智力保證。
（三）強(qiáng)化文體人才的競爭，建立健全科學(xué)的人才考評機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn)，對不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系，將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo)；對文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核，保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
（四）關(guān)愛文體人才的群體，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，千方百計改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇，充分調(diào)動其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性，不斷激發(fā)其工作熱情，做到人才引得進(jìn)，留得住，從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
加大對體育教練，文藝創(chuàng)作，音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
宗教工作調(diào)研報告篇十六
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報如下：
（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。
2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金，計劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計劃采取“以獎代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。
（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況
1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計63.25萬平方米。
2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對27個違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報，對19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標(biāo)方面38個，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
（八）關(guān)于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設(shè)方面
1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級下達(dá)的任務(wù)一個接一個，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動應(yīng)付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
（六）災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對應(yīng)予到位的啟動資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計劃，需及時下?lián)?，以免貽誤工作；對應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
宗教工作調(diào)研報告篇十七
目前，我市有宗教團(tuán)體18個，宗教活動場所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動場所都在農(nóng)村。農(nóng)村宗教活動能否依法管理、健康開展，對農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮中，依法加強(qiáng)對農(nóng)村宗教活動的管理不容忽視。
一、宗教活動對文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響。
我市依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅(jiān)持愛國愛教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的?，F(xiàn)實(shí)中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實(shí)表明，合法健康的宗教活動對于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。
但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動不滿，干著詐騙錢財，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會點(diǎn)783處，自封傳道人273人，境外敵對勢力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動時有發(fā)生，近兩年來，全市先后制止了20余起非法宗教活動，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。
二、目前我市農(nóng)村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據(jù)初步調(diào)查分析，我市對農(nóng)村宗教管理，尚存四個薄弱環(huán)節(jié)。
1、對宗教工作認(rèn)識還不夠到位。在農(nóng)村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)對做好宗教工作的重要性認(rèn)識不夠，對黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對屬地宗教活動，不敢大膽管理，主動宣傳，主動介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，很少主動問津。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建寺廟，私設(shè)聚會點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動自由化現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、對宗教活動的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無法將主要精力用于宗教管理。同時，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與宗教部門不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。
3、對農(nóng)村宗教活動的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊(duì)伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對宗教教義都缺乏理性認(rèn)識，其信仰基本處于低級迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對此，有計劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對宗教活動監(jiān)督引導(dǎo)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而，目前這項(xiàng)教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設(shè)宗教聚會場所783處，是合法活動場所的1.28倍，對這些私下聚會活動的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時準(zhǔn)確地獲取情報，依法予以取締。
4、應(yīng)對宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級宗教部門由于剛升格不久，基礎(chǔ)較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬分之一點(diǎn)三，加之縣級宗教部門無交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無策。
以上問題已嚴(yán)重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級領(lǐng)導(dǎo)對宗教工作重要性的認(rèn)識還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。
三、幾點(diǎn)對策和建議。
1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對農(nóng)村宗教活動做到有效管理，正確引導(dǎo)，會有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動肆意妄動，就會損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，要把對宗教活動的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動情況的同時，要主動與縣以上宗教管理部門和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對宗教組織，活動場所，活動內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時掌握，對宗教活動和信教農(nóng)民能主動介入科學(xué)引導(dǎo)，對非法的宗教活動，能夠及時監(jiān)控，互通情報，堅(jiān)決予以取締。市委、市政府對農(nóng)村宗教活動的管理十分重視，今年上半年專門召開會議，部署從今年七月份起，在全市范圍內(nèi)開展對未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設(shè)宗教聚會點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治。對違法亂建的寺廟和其他宗教活動場所，采取開放一批、關(guān)閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對亂設(shè)的宗教聚會點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整治，堅(jiān)決遏制宗教活動中的三亂現(xiàn)象。總之，通過加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅(jiān)決消除對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。
2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對待和處理宗教問題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國勢力的支配，增強(qiáng)他們識別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。
3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開展健康文明的文體活動，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問題無小事，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財政預(yù)算、納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持每年聽取宗教部門匯報、研究分析宗教工作形勢、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實(shí)際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財力上，要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
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