環(huán)境整治自評報告(優(yōu)質(zhì)18篇)

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環(huán)境整治自評報告(優(yōu)質(zhì)18篇)
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報告可以通過文字、表格、圖表等形式呈現(xiàn)。在報告中,提供具體的數(shù)據(jù)和案例來支持觀點和結(jié)論,使報告更具有說服力。當(dāng)然,寫報告并不僅僅是學(xué)會套用模板和范文,更重要的是要基于實際情況和數(shù)據(jù),提出自己的觀點和建議。

環(huán)境整治自評報告篇一

20xx年9月,筆者與部分區(qū)人大代表,會同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況,先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進(jìn)行了座談?wù){(diào)研,并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村,前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村,洪家街道的后高橋村,下陳街道的胡田村,省道83線、洪三路的公路兩旁,海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯,但也存在一些問題,需要采取相應(yīng)措施加以解決。

近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,認(rèn)真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè),取得了明顯的成效。

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內(nèi)容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè),建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

(二)認(rèn)真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu),并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進(jìn)行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機(jī)制,組建保潔隊伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。

(三)工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口,結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設(shè)施。

(四)以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上,工作重心下移,大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設(shè)施,投入了4l萬元,解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題,垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底,全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。

區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認(rèn)識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應(yīng)付上級檢查的多,經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關(guān)。

(二)資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,據(jù)了解,全區(qū)275個行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元的達(dá)29個村,5萬元以下的達(dá)一半。因此,經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

(三)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站,基本上是以街道行政區(qū)域為單位進(jìn)行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠(yuǎn),從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進(jìn)展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北,據(jù)測試,二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。

(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流,但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴(yán)重,城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后,基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導(dǎo)致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。

(五)長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農(nóng)辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。

(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴(yán)重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方,為民造?!钡睦砟睿岣邔Τ青l(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識。要加強水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護(hù)衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo),并逐年安排工作計劃。

(二)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,建立長效機(jī)制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用,街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

(三)加強監(jiān)管力度,依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn),避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費,減輕財政負(fù)擔(dān)。

(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進(jìn)展緩慢,絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無法做到真正意義上的達(dá)標(biāo)排放,導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。區(qū)政府應(yīng)合理規(guī)劃,抓緊出臺農(nóng)村污水處理的方案。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務(wù),要立足當(dāng)前,放眼未來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機(jī)結(jié)合起來,努力改善人居環(huán)境,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

環(huán)境整治自評報告篇二

隨著時代發(fā)展和社會進(jìn)步,群眾對改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)成為一對日漸突出的矛盾。樹立環(huán)境意識、完善整治機(jī)制、改善鄉(xiāng)村環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),已經(jīng)擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮(zhèn)大發(fā)展任務(wù)日益艱巨、大建設(shè)項目越來越多的情況下,在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的關(guān)鍵時刻,對于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作不但不應(yīng)該放松,相反,應(yīng)該更加重視和加強,使群眾過上更高質(zhì)量的生活。如何進(jìn)一步的解放思想,積極探索、勇于創(chuàng)新的開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)必須認(rèn)真思考解決的一個重要工作和實踐課題。

xxxx鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部,轄12行政村和1個社居委,102省道與310省道在此貫穿交匯,合淮阜高速公路淮南西出口設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi),交通優(yōu)勢使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分,也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場,近年來,先后有10余項重點工程項目在我鎮(zhèn)開工建設(shè)。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設(shè)項目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢,鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新,取得了環(huán)境整治工作的良好成績。

1、立足大建設(shè),做好總體規(guī)劃。對于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項目多的實際,從全局做好總體規(guī)劃,將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重,20xx年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎(chǔ)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路,圍繞這一思路,鎮(zhèn)黨委從爭取成為控違試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手,加大城鎮(zhèn)面貌整治力度,制定城鎮(zhèn)規(guī)劃,遏制無序搶建。從治理環(huán)境污染、強化環(huán)境督察、加強綠化工作等總體和全局上,做好環(huán)境臟亂差的整治工作。

2、立足路網(wǎng),做好城市基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經(jīng)竣工;臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?!?縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò)讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來,我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬元修建“三通”水泥路,總長度達(dá)到近百公里,讓農(nóng)民出行更加方便快捷。轄區(qū)內(nèi)新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個,全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬人,吸引了賓館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來洽談投資,新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。

3、立足爭創(chuàng)模,做好綠化工作。結(jié)合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國綠化模范城市活動,大力開展鎮(zhèn)、村綠化,砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村,全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個。20xx年共完成了車路山采石跡地植被恢復(fù)830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務(wù),配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過國家林業(yè)總局對20xx退耕還林項目中生態(tài)林驗收。

4、立足惠民生,加大資金投入?!皒xxx”期間,我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,五年來共完成百余項水利工程,共投入資金千余萬元,其中泵站更新5座,開挖、修建當(dāng)家塘20余口,圩堤加固10萬立方米,溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成,90%以上的村實施了安全飲用水工程,“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農(nóng)民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

5、立足鎮(zhèn)情,實施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設(shè)項目多、境內(nèi)交通道路網(wǎng)密集的實際,我鎮(zhèn)與多部門加強協(xié)同,實施聯(lián)合治理,鎮(zhèn)文明辦與交警部門長期聯(lián)合,治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員,組建執(zhí)法隊,聯(lián)合城管部門,加強巡邏,做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合,組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組,對各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進(jìn)行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。

6、立足長效機(jī)制,納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責(zé)任書,對各村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行不定期檢查,對存在的問題且整改不達(dá)標(biāo)的,將進(jìn)行通報,考核結(jié)果納入年終考核目標(biāo)與村績效掛鉤,將平時工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結(jié)合,嚴(yán)格落實獎懲。目前,我鎮(zhèn)12個行政村有9個開展清潔工程,共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長效機(jī)制初步建立。

1、環(huán)保意識問題。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部,對保護(hù)環(huán)境認(rèn)識不足,重視不夠。致使環(huán)保工作有時只能停留在口頭上;很多群眾缺乏環(huán)保意識,不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園,也不能規(guī)范自身的行為,為了獲取自身利益,不惜污染環(huán)境。比如,雖然各村均建有垃圾池,但有少數(shù)群眾為了自身方便,將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想,缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的意識,都在一定程度上制約環(huán)境治理工作,導(dǎo)致了環(huán)境治理工作推進(jìn)困難。

2、人口規(guī)模增加問題。目前,我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區(qū)建設(shè)的基本完工,新增住戶余戶約5萬余人的逐漸入住,產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活垃圾數(shù)量將更多,必然會給環(huán)境整治工作帶來巨大壓力。

3、非法開采山石問題。我鎮(zhèn)境內(nèi)與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個石料場多次非法開采,更涉嫌非法買賣炸藥,造成環(huán)境污染,周邊群眾對此意見很大,多次到鎮(zhèn)政府反映,但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權(quán)限限制等原因,一直無法對這些采石場予以關(guān)停,致使污染企業(yè)無法關(guān)停,給環(huán)境治理工作帶來極大困難。

2、從全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,設(shè)計我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃,加大投入,抓緊建立垃圾中轉(zhuǎn)站和一座生態(tài)污水處理廠,購置垃圾運輸車,以處理日益增長的生活垃圾,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,20xx年7月14日下午,謝家集區(qū)環(huán)保局在xxxx鎮(zhèn)主持召開了《xxxx鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設(shè)計方案》審查會議,標(biāo)志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。

3、創(chuàng)新管理機(jī)制,探索上下聯(lián)動、人人參于的長效機(jī)制,調(diào)動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環(huán)境治理臺帳和周志,對環(huán)境治理工作進(jìn)行逐項、逐地段、逐村督導(dǎo)檢查,對各村出動的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細(xì)登統(tǒng),強力推進(jìn)治理活動。每周公開各村環(huán)境治理進(jìn)度,增強緊迫感。

4、建立長效保潔制度??梢圆扇 版?zhèn)投入、村管理”辦法,加強各村保潔隊伍建設(shè),使保潔隊伍能按照指定的保潔標(biāo)準(zhǔn)做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,邊巡邏,邊清理,使村容村貌煥然一新,又能持久地保持下去。

5、對于山石開采問題,在協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,協(xié)調(diào)統(tǒng)一、加強突擊整治的同時,加大資金投入,采取山林承包、出租等方式,加快山林植被恢復(fù)。

6、加強結(jié)對創(chuàng)建,以環(huán)境治理工作開展較好的作為示范點,圍繞植樹造林活動和改善農(nóng)村環(huán)境面貌。開展環(huán)境治理示范工程建設(shè),通過現(xiàn)場參觀、開展工作座談會、交流會等形式,塑造良好的示范典型,提高各村的環(huán)境治理意識。

環(huán)境整治自評報告篇三

近日,為扎實推進(jìn)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作進(jìn)行了調(diào)研,在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。

一、存在問題。

(一)整體規(guī)劃不夠科學(xué)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,規(guī)劃的重點主要放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,停留在拆并幾個村,再造一個安置點,沒有形成“一村一品、一村一景”,同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重,特色化建設(shè)不足,有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設(shè)過程中,存在短期行為多、長遠(yuǎn)設(shè)計規(guī)劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣,不能形成全域帶動、協(xié)同發(fā)展的聚集效應(yīng)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎(chǔ)型的硬件建設(shè),資金投入和項目建設(shè)主要是環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,大多依賴政府財政投入,盡管重點打造一批特色農(nóng)業(yè),但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠(yuǎn)。

(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓(xùn)、人文典故,并且大力建設(shè)中心村大舞臺、休閑廣場、農(nóng)家書屋等,業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面,發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。

(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作中存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并村推進(jìn),群眾生活將更加集中,探索新農(nóng)村基層社會治理新的體制機(jī)制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。另外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作過程中,群眾主動參與的積極性不高,群眾主體作用發(fā)揮不明顯。

(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作必須要有強大的資金做保障,而現(xiàn)在點多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點。例如道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經(jīng)費因為各自都有使用的規(guī)范和要求,導(dǎo)致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作建設(shè)項目有效結(jié)合起來統(tǒng)籌使用。

二、意見建議。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時,要因地制宜、定位準(zhǔn)確、主題突出,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設(shè),要綜合考慮農(nóng)村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素,結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和整村推進(jìn)相結(jié)合,把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃,著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃,確保村莊規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理。

(二)抓好銜接,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設(shè)立專項資金,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的示范項目相結(jié)合,以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大農(nóng)產(chǎn)品資源整合,增強村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合,通過項目化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎(chǔ)上,以項目建設(shè)為抓手,,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光體驗產(chǎn)業(yè),推動形成農(nóng)旅復(fù)合產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。

(三)深度挖掘,激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊跟時代步伐實施“”農(nóng)村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略,打造旅游節(jié)慶活動,積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結(jié)合,不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴(kuò)大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項目打造,做大做強本地鄉(xiāng)村文化品牌。

(四)創(chuàng)新機(jī)制,探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉(zhuǎn)變,探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會,就事關(guān)群眾切身利益和密切關(guān)注的重要事項開展協(xié)商議事活動,讓村民能積極主動地參與到建設(shè)中來,力求取得最大共識。完善建設(shè)后期的維護(hù)管理考評機(jī)制,將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作,強化日常性監(jiān)督管理,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。

(五)整合資金,發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作的各項資金加以整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投入,合理使用,切實提高資金使用效益,使各部門切實做到工作推進(jìn)協(xié)調(diào)配合,項目安排無縫對接,避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。審計、監(jiān)察部門要加強對項目資金使用管理監(jiān)督檢查,提升整合績效。

環(huán)境整治自評報告篇四

保護(hù)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋。

為進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,鞏固提升工作成效,日前,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長文運芝,區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領(lǐng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關(guān)人員,對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

今年以來,全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)要求,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施,農(nóng)村人居環(huán)境得到實質(zhì)性的改善;全面啟動了農(nóng)村連片整治工程,11個村的水源地防護(hù)設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施(垃圾房)以及其它建設(shè)工程正在加緊實施;扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作,并推進(jìn)了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點,疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米,農(nóng)村河道余米,清淤擴(kuò)容山平塘15口,及時清除水面漂浮垃圾及雜物,禁止水庫化肥養(yǎng)魚,確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設(shè),全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動了老農(nóng)貿(mào)市場和迎賓市場的提升改造工程,目前管網(wǎng)鋪設(shè)工程已經(jīng)完工,正在進(jìn)行攤位改造,市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實加強了對農(nóng)村建房的監(jiān)管,進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度,依法對部分路段兩側(cè)的違章棚亭和“空心房”進(jìn)行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機(jī),切實加強對道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、綠化以及路面清掃保潔,及時搶修公路破損路面,清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度,并組織專門力量對以路為市、占道經(jīng)營、占道堆物進(jìn)行清理和整治,確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好落實,美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,改變了群眾生活,讓人民群眾得到了更多實惠,人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉(zhuǎn)變。與此同時,全區(qū)廣大農(nóng)民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中,切身感受到了身邊環(huán)境的變化,良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經(jīng)費保障有力。區(qū)財政投入專項經(jīng)費,用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經(jīng)費等,在加強監(jiān)管的同時,確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關(guān)部門齊抓共管、普通群眾的支持配合,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好地落實,全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升,面貌煥然一新。在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調(diào)度會上,我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作高效有序開展,區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔(dān)任顧問,由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔(dān)任組長,區(qū)委組織部長擔(dān)任總督導(dǎo),分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應(yīng)成立了專門班子,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合南岳是旅游區(qū)的實際,在工作標(biāo)準(zhǔn)上自加壓力,提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標(biāo),要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標(biāo)準(zhǔn)和其它縣區(qū)相比,要做到“標(biāo)準(zhǔn)要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”,要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求,把南岳廣大農(nóng)村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。

二是抓宣傳引導(dǎo)。今年以來,我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》,不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》,并在區(qū)有線臺開設(shè)宣傳專欄,在農(nóng)村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標(biāo)語、設(shè)置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車,印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責(zé)任書等形式進(jìn)行宣傳。同時,組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導(dǎo),增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。

三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設(shè)管理等工作有機(jī)結(jié)合,按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改”的原則,整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金,保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要經(jīng)費。截止目前,全區(qū)共新增戶用垃圾桶余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護(hù)設(shè)施26套、污水處理設(shè)施530套、垃圾處理設(shè)施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施56套,新增車廂可卸式垃圾車2臺,自卸式垃圾收集車11臺,可卸式垃圾箱26個,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況,我區(qū)于6月份全面啟動了拉網(wǎng)式、地毯式的“農(nóng)村面源污染大清理”行動,組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動,對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進(jìn)行集中清除,并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前,全區(qū)廣大農(nóng)村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。

五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進(jìn),區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進(jìn)行單獨考核,并納入?yún)^(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核范圍。同時,區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細(xì)則》,建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系,并嚴(yán)格按照“周暗訪、月明查、季考評、總評”的方式進(jìn)行督查考核,及時通報督查情況,建立了督查臺賬,并把考核結(jié)果作為年終目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責(zé)任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導(dǎo)和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機(jī)制,強化整治工作責(zé)任。目前,全區(qū)36個村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員,落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導(dǎo)。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核,我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。

一是工作責(zé)任還有待強化。少數(shù)部門仍然存在主動履職不夠、工作相互推諉現(xiàn)象,一些牽頭部門不愿牽頭、不主動加強溝通協(xié)調(diào),部門之間協(xié)作配合機(jī)制不夠健全,有的甚至把原本是部門的本職工作看成是整治辦的事,動手做事先問要錢;部分聯(lián)點包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位下基層指導(dǎo)幫扶、督促檢查有待加強;整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)職能部門在項目建設(shè)、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)等方面缺乏主動性,未真正形成整治合力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間,工作不平衡的問題比較突出,一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象,有的組織一、二次清掃活動,就認(rèn)為任務(wù)完成了,有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認(rèn)識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作,為節(jié)省開支,在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員,給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風(fēng)”的錯覺,在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺,如興隆水庫上游無序建房,準(zhǔn)備大肆發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”,相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責(zé)任。同時,由于城鄉(xiāng)結(jié)合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確,經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治,在前段市里檢查時還扣了分。此外,城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村,存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象,而且環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員缺失,還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍,管理缺位,衛(wèi)生環(huán)境比較差。

二是基礎(chǔ)建設(shè)還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起點低、基礎(chǔ)差,道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè),特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施等嚴(yán)重滯后,不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化,但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設(shè)施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設(shè)置還有等進(jìn)一步完善;個別村的焚燒池和垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶,變更用途,挪為他用。兩個集貿(mào)市場改造提升工程進(jìn)展較為緩慢,目前還只完成管網(wǎng)鋪設(shè)工程,攤位改造等工作進(jìn)展滯后,市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃上,偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設(shè)。生活垃圾收集設(shè)施布局不合理,部分項目在建設(shè)內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備的配備上不太切合實際,造成資源的浪費以及二次污染,群眾比較反感,各方面非議較多,費力不討好。如,在各項目村新建的垃圾收集點,不但外觀難看,與環(huán)境極不協(xié)調(diào),而且很多布局不合理,老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車,由于后期的養(yǎng)護(hù)、油料、司機(jī)等經(jīng)費沒有著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要,相關(guān)單位不想接。

三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前,城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視,工作力度大,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責(zé),搞形式,走過程,缺乏主動性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任制等制度,但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)組入戶與群眾面對面進(jìn)行溝通宣傳交流較少,群眾對項目了解不夠,主體意識不強,認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關(guān),主動參與意識不強,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目,資金雄厚,在建設(shè)中關(guān)心的是如何能得到一些占地賠償費,在個別村組施工阻力較大。廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變,由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響,部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識,垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農(nóng)村居民區(qū)的真實寫照。

四是工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的,但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾,其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位,村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位,“垃圾靠風(fēng)刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,尤其是規(guī)模較大的豬場,雖建有沼氣池,但“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難度大。水務(wù)和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治,但由于水務(wù)一體化職能沒有調(diào)整到位,“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外,祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。

五是長效機(jī)制還有待健全。當(dāng)前,全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順,生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整,缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立,但運轉(zhuǎn)不正常,管理不規(guī)范。垃圾清運機(jī)制缺失,存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸,如果全區(qū)所有的垃圾清運任務(wù)全部由兩個部門接管,人員、設(shè)備和運轉(zhuǎn)經(jīng)費都需要作相應(yīng)調(diào)增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設(shè)施處理上有較大投入,但在保潔人員日常工資、設(shè)備維護(hù)、運行過程中產(chǎn)生的后續(xù)費用沒有作相應(yīng)安排;項目驗收結(jié)束后,工程質(zhì)量、設(shè)施運行由誰監(jiān)管,設(shè)施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進(jìn)行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志,督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應(yīng)付區(qū)里的檢查,對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來。現(xiàn)有的工作機(jī)制有待完善。整治辦是以區(qū)農(nóng)辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調(diào)、督查機(jī)構(gòu),工作人員與原單位無法徹底脫鉤,加上區(qū)農(nóng)辦對口的部門多、協(xié)調(diào)的工作多,有時工作難以到位,造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。

1、提升思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,用單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。為此,我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機(jī),以加快推進(jìn)“生態(tài)南岳”建設(shè)為動力,將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務(wù)、檢驗干部作風(fēng)的管理工程、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要標(biāo)尺,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領(lǐng)導(dǎo)層面提高認(rèn)識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件,沒有真正開展起來。下一階段,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是幾大家的分管領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步強化思想認(rèn)識,切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入一線,靠前指揮;全體聯(lián)點包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位負(fù)責(zé)人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內(nèi)容,要定期深入基層,親自指導(dǎo),親自督促,親自參戰(zhàn),確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認(rèn)識。各級各相關(guān)部門和單位,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級分解任務(wù),層層落實責(zé)任,切實做到定責(zé)任、定人員;要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照綜合整治的總體標(biāo)準(zhǔn)開展工作,做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職、各負(fù)其責(zé),積極主動完成各自的工作任務(wù)。

2、強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。要修訂完善《農(nóng)村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導(dǎo)和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進(jìn)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學(xué)校的作用,在農(nóng)村婦女之間和學(xué)校學(xué)生之間,深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作,引導(dǎo)廣大婦女和學(xué)生積極行動起來,立足家庭,從身邊的小事做起,敢于走在環(huán)境整治的最前面,做改變陋習(xí)的帶頭者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要注重樹立和推廣典型,對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外,還要加大公開曝光力度,要在電視臺等新聞媒體上對一些責(zé)任不落實,整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度,營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。

3、實行部門聯(lián)動,強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農(nóng)業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門,需要進(jìn)一步整合有效資源,加強協(xié)調(diào)合作。如,在不改變用途的前提下,全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,聚合有限財力,統(tǒng)籌使用,集中區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng),實現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,并加強日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴(yán)格控制污染物排放,禁止化肥養(yǎng)魚,推進(jìn)水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合治理,督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);商務(wù)部門要抓緊同各相關(guān)職能部門的銜接,加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風(fēng)景資源保護(hù)等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動,對個別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游),必須進(jìn)行集中清理整治,拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景,做到拆一片、清一片、管一片。

4、創(chuàng)新運行模式,確保責(zé)明事順。在垃圾處理模式方面,要以農(nóng)村人口密集區(qū)和城郊結(jié)合部垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。我們建議:在城區(qū)和近郊范圍內(nèi),應(yīng)建立完善收集和清運系統(tǒng),采用“屬地管理為主”的模式,將生活垃圾轉(zhuǎn)運到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應(yīng)根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況,合理設(shè)置垃圾收集、分揀或轉(zhuǎn)運等設(shè)施。要始終堅持“分類減量”的原則,支持和鼓勵上門回收可回收垃圾,盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農(nóng)民采用焚燒、就地填埋、農(nóng)家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾,實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化,降低成本,減少污染。在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔方面,要按照“精細(xì)化、網(wǎng)格化”的要求,制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎懲措施》。建立農(nóng)戶自我約束管理機(jī)制,全面落實農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍,確保村道、河道清理保潔日?;?、制度化。同時,針對人們已經(jīng)習(xí)慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際,建議實行分片分組包干和組長負(fù)責(zé)制,堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責(zé)方面,連片整治項目村建設(shè)由環(huán)保部門負(fù)責(zé),管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負(fù)責(zé),要建成一個,移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設(shè)施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理,萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農(nóng)村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清運,景區(qū)村有清運任務(wù)的由景區(qū)管理處負(fù)責(zé)。景區(qū)管理處整治責(zé)任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗,不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務(wù)管理一體化職能調(diào)整到位,理順?biāo)畡?wù)和環(huán)保的責(zé)、權(quán)、利,確保水資源開發(fā)利用和管理保護(hù)落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃,對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進(jìn)行綠化美化。集貿(mào)市場的改造提升要加快進(jìn)度、確保質(zhì)量。

農(nóng)林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)等各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌考慮;相關(guān)部門要繼續(xù)加強對上級有關(guān)城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持,保證農(nóng)村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”,確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴(yán)考核,確保用制度管事。要建立嚴(yán)格的考核和評議問責(zé)機(jī)制,強化正負(fù)激勵,形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎罰分明的獎懲機(jī)制。要進(jìn)一步加大考核力度,采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進(jìn)行考核。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應(yīng)給予適當(dāng)獎勵補助;對未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),要嚴(yán)格實行“一票否決制”,堅決取消該目標(biāo)管理各項評先評優(yōu)資格,并對相關(guān)責(zé)任人實行嚴(yán)格問責(zé)。

環(huán)境整治自評報告篇五

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境臟亂差現(xiàn)象仍然存在,xxxx建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。

一、xxxx整治農(nóng)村環(huán)境工作存在的不足。

美麗鄉(xiāng)村是升級版的新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)以文化為根、以農(nóng)業(yè)為基、以村民為本,更加注重關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用,更加關(guān)注人與自然和諧相處,更加關(guān)注保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明。實踐證明,建設(shè)生態(tài)文明農(nóng)村,整治農(nóng)村居住環(huán)境是非常必要的,這一舉措是及時的,應(yīng)該得到廣大農(nóng)民的擁護(hù)。但從具體工作上看,還有很大的局限性。

一是環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前,農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在探索階段,農(nóng)民對整治工作的期望值不是很高,自主投工投勞的熱情和積極性還不強。

二是鎮(zhèn)村結(jié)合部臟亂差問題突出。白色污染嚴(yán)重,有的垃圾未及時清運,部分鎮(zhèn)村道路兩側(cè)還能見到暴露垃圾,少數(shù)農(nóng)戶的畜禽養(yǎng)殖糞便沒有正確處置,廢品收購點沒有圍擋。

三是長效管理機(jī)制還沒有建立健全。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要內(nèi)容六清六建中的每一項都需要資金投入,由于部分鎮(zhèn)村財力比較薄弱,影響了整治工作的順利開展,長效管理需要的經(jīng)費有待加大落實力度。

二、加快建設(shè)xxxx美麗鄉(xiāng)村的幾點思考。

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籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展,提高廣大農(nóng)民群眾幸福感和滿意度的必然選擇;是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,形成強大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力、輻射力,建設(shè)美好幸福家園的的根本舉措。

一要廣泛宣傳,營造環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。農(nóng)村環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)是政府,主體是農(nóng)民。加大正面宣傳引導(dǎo),充分征求群眾意見,以尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)農(nóng)民意愿為基本原則,將美麗鄉(xiāng)村之美既體現(xiàn)在自然層面,也體現(xiàn)在社會層面,成為貫徹落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實際步驟,成為承載xxxx農(nóng)民的中國夢。要充分利用宣傳欄、led顯示屏、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳,擴(kuò)大以獎促治政策影響面,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性,引導(dǎo)全縣農(nóng)民自覺參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動,發(fā)動農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。同時,應(yīng)大力宣傳農(nóng)村環(huán)??破罩R,加強環(huán)保法制教育,使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容,切實增強全縣農(nóng)民的環(huán)保意識。

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政府也應(yīng)該有這方面配套資金,環(huán)保局和鎮(zhèn)政府應(yīng)充分利用好這些政策,發(fā)揮環(huán)保專項資金的功能,正確引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作有序開展。

三要大膽突破,探索建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的運行和管理,探索村民自治與政府支持相結(jié)合的運行和管理機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,尊重基層首創(chuàng)精神,體現(xiàn)地方特色和實用性,突出生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游,不涂脂抹粉,不千村一面,真正造福全縣農(nóng)民群眾,讓農(nóng)民群眾放心、舒心、開心。同時,應(yīng)建立一套科學(xué)、量化的目標(biāo)評價體系,與生態(tài)文明工程及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的指標(biāo)體系緊密結(jié)合,體現(xiàn)相關(guān)性、延續(xù)性的同時,也要著眼長遠(yuǎn),突出前瞻性,樹立不同類型、不同特點、不同發(fā)展水平的環(huán)境整治標(biāo)桿模式,推動形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式,讓建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成為鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)在需求和自覺行動,讓農(nóng)民群眾參與度高、幸福感強。

歷經(jīng)風(fēng)華成此景,人間萬事出艱辛。在建設(shè)xxxx美麗鄉(xiāng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理;應(yīng)把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置,不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境落后面貌,努力把xxxx轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

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環(huán)境整治自評報告篇六

于紅升村西側(cè),現(xiàn)有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務(wù)工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝,人均承包田達(dá)到4畝(土地承包時,本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產(chǎn)完全空白,但耕地相對較多,絕大多數(shù)村民生活壓力不大,可以實現(xiàn)基本生活保障。村民土地流轉(zhuǎn)意識不強,給土地流轉(zhuǎn)工作帶來較大難度?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,不能滿足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經(jīng)營不善,在上世紀(jì)90年代末,相繼交易給別人經(jīng)營,同時,村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個人。現(xiàn)在有農(nóng)村信用社50多萬貸款的債務(wù),集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機(jī)動地,村集體積累幾乎沒有,村域經(jīng)濟(jì)比較落后。由于本屯土地較多,農(nóng)民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農(nóng)民這種想法可以理解,因為70%居民的經(jīng)濟(jì)來源以在本屯周邊礦井打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。

二、存在的問題主要表現(xiàn)在五個方面:

一是集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱。多年來,村域經(jīng)濟(jì)一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學(xué)校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設(shè)新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補貼一部分,從而減輕村民的負(fù)擔(dān),而在屯實現(xiàn)不了,這其中主要原因是集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。屯一直以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以大田為主,灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災(zāi)害的能力非常弱。同時,體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植、棚室蔬菜生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產(chǎn)的空隙時間,到周邊煤礦打工,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有長遠(yuǎn)打算。這一方面說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會,并增加經(jīng)濟(jì)收入;同時也說明我們在教育引導(dǎo)方面做的不到位,農(nóng)民沒有認(rèn)識到,自然資源枯竭的時候,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,將給整個村屯生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危脅。

三是村民思想意識落后?!暗取⒖?、要”思想嚴(yán)重,環(huán)境意識、責(zé)任意識不強。對于國家、省、市及區(qū)級的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農(nóng)村泥草房改造等相關(guān)政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動參與的積極性不高。同時,各種陳規(guī)陋習(xí)亟待改變。村民主觀上保護(hù)環(huán)境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動性不高,缺乏責(zé)任意識。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。屯內(nèi)唯一白色路面的道路是20xx年修的通村公路,排水渠等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,20xx年春季山雪融化,流經(jīng)屯內(nèi),導(dǎo)致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務(wù)設(shè)施完全沒有,現(xiàn)有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設(shè)備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,不能滿足正常生產(chǎn)生活的需要。同時,綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農(nóng)村綠化工作的步伐,進(jìn)展不快。

五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動性不強,基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關(guān)系不和諧,時有上訪。

三、下步工作措施(思路)。

一是制定屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗來看,越是能因地制宜地、根據(jù)原有村屯的風(fēng)貌進(jìn)行特色建設(shè),就越是能取得成效。做規(guī)劃時,既要因地制宜,做出本地特色;同時又應(yīng)堅持少投入、見效果的原則。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)、財力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時,必須對經(jīng)濟(jì)投入和整治效果進(jìn)行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。目前的初步想法是新型小區(qū)整治應(yīng)先強后弱。新農(nóng)村建設(shè)中的居住環(huán)境整治,要做到點面結(jié)合,才能形成系統(tǒng)。經(jīng)過調(diào)研,我們建議屯內(nèi)第一批示范新居要以經(jīng)濟(jì)好、主干道兩側(cè)的家庭為主,盡快做出樣板,建設(shè)成為示范新居,以便讓其他村民有樣板可循;第二批改造的重點要放在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最差村民家庭進(jìn)行;最后再對中等經(jīng)濟(jì)村民家庭進(jìn)行建設(shè)。

完善環(huán)境整治督辦體系。鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強督促檢查,及時了解掌握治理工作進(jìn)展情況和存在問題,做到隨時督查及時糾正,對工作存在怠慢、不作為,以及缺乏大局意識、出現(xiàn)重大失誤、進(jìn)展不利影響全局工作的個人實施問責(zé)。強化執(zhí)法檢查,加大對損害城鄉(xiāng)環(huán)境行為的處罰力度,鞏固治理成果。

環(huán)境整治自評報告篇七

近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,認(rèn)真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè),取得了明顯的成效。

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內(nèi)容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè),建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

(二)認(rèn)真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu),并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進(jìn)行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機(jī)制,組建保潔隊伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。

(三)工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口,結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設(shè)施。

(四)以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上,工作重心下移,大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設(shè)施,投入了4l萬元,解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題,垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底,全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二、存在的主要問題及原因。

區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認(rèn)識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應(yīng)付上級檢查的多,經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關(guān)。

(二)資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,據(jù)了解,全區(qū)275個行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元的達(dá)29個村,5萬元以下的達(dá)一半。因此,經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

(三)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站,基本上是以街道行政區(qū)域為單位進(jìn)行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠(yuǎn),從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進(jìn)展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北,據(jù)測試,二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。

(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流,但主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴(yán)重,城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后,基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導(dǎo)致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。

(五)長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農(nóng)辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。

(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴(yán)重地影響了作為**市主城區(qū)的形象。

三、幾點意見和建議。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方,為民造?!钡睦砟睿岣邔Τ青l(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識。要加強水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護(hù)衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo),并逐年安排工作計劃。

(二)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,建立長效機(jī)制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用,街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

(三)加強監(jiān)管力度,依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn),避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費,減輕財政負(fù)擔(dān)。

(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進(jìn)展緩慢,絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無法做到真正意義上的達(dá)標(biāo)排放,導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。區(qū)政府應(yīng)合理規(guī)劃,抓緊出臺農(nóng)村污水處理的方案。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務(wù),要立足當(dāng)前,放眼未來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機(jī)結(jié)合起來,努力改善人居環(huán)境,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

環(huán)境整治自評報告篇八

6月16日,縣人大副主任帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實推進(jìn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。

(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。

一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,xx坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。

二是扎實推進(jìn)試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預(yù)計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。

三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作。完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。

四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶。

五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理。啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設(shè),建設(shè)13個垃圾轉(zhuǎn)運站及配套設(shè)施。

目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運行。

(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。

(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。

(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達(dá)不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。

(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥。散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。

(五)管理機(jī)制不完善。

一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好。

二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。

三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實到位。

(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。

目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強化“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:

(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。

一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識,進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動性。

二是學(xué)校要加強學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)大力實施綠化工程行動計劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。

(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。

二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃??茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施。

三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。

四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費用可適當(dāng)采用政府補助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。

五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。

六是落實河長制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。

七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。

(四)加強農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設(shè)施裝備。每個村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運車。

二是加強農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)大力實施農(nóng)村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”、“多彩美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。

環(huán)境整治自評報告篇九

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經(jīng)濟(jì)、文件和文明程度的集中體現(xiàn),直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進(jìn)會上明確指出,“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎(chǔ)工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓,以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制為重要目標(biāo)”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神,建設(shè)更高水平文明城市,大力推進(jìn)“三大工程”“九大行動”,努力打造“四個芙蓉”,芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治,建立常態(tài)長效的工作機(jī)制,大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平,扮靚我們的家園。

開發(fā)“機(jī)械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學(xué)調(diào)度,并對設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進(jìn)行實時監(jiān)控,解決了機(jī)械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題,降低了機(jī)械化設(shè)備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng),強化隊伍管理。通過安裝手機(jī)app,局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng),就能完成遠(yuǎn)程簽到、簽退,杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控,提高垃圾運輸質(zhì)量和水平。

進(jìn)一步提高垃圾收運管理和水平,提升城市形象和品質(zhì),創(chuàng)造宜居生活環(huán)境,新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設(shè)備,杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強,由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾,減少車輛運輸次數(shù)的同時,緩解交通壓力。

公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑,為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象,局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū),構(gòu)建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”,并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋,包括物業(yè),門前三包范圍,街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題,月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護(hù)范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息,一天一反饋,一周一匯總,一月一講評,建立了績效考核、調(diào)度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進(jìn)機(jī)制,形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條,扣各作業(yè)單位業(yè)務(wù)考核11075分,得到各作業(yè)單位和人員的一致認(rèn)可。

這些問題嚴(yán)重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,必須采取強有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力,讓大街小巷更加流光溢彩,芙蓉形象更加潔凈秀美,使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。

根據(jù)縣人大常委會2017年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。

目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。

近日,為扎實推進(jìn)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作進(jìn)行了調(diào)研,在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。作為全市鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)試驗區(qū),銅山區(qū)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程中,牢固樹立“以人民為中心”的理念,把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)作鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來抓,徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種種樹”的村莊整治老路子,通過頂層設(shè)計,要素保障,典型帶動,強化考核,標(biāo)本兼治,實現(xiàn)點線連成面、盆景變風(fēng)景,形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風(fēng)光、一域一特色的大美格局,農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新風(fēng)貌、生產(chǎn)展現(xiàn)新質(zhì)態(tài),呈現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢。

五點主要做法。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治中,銅山從頂層設(shè)計入手,用“百村示范”帶動,用強化考核拉動,用獎補資金撬動,有力地推動了這項工作的開展。

精心描繪“航標(biāo)圖”?;趾觊_啟的鄉(xiāng)村振興偉大征程,呼應(yīng)國家發(fā)展和人民期盼,是一道使廣大鄉(xiāng)村脫胎換骨鳳凰涅槃的時代命題。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習(xí)總書記對人居環(huán)境工作高度重視,多次強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個重要任務(wù)就是推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉(xiāng)村振興的試驗區(qū),銅山從頂層設(shè)計入手,把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來抓的高度,確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位,密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》《全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》《農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)實施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動計劃》等相關(guān)文件。這些文件,明確了“十有六無”的標(biāo)準(zhǔn),確立了“百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬戶集中居住”的思路,為農(nóng)村人居環(huán)境整治,發(fā)揮了航標(biāo)引領(lǐng)的作用。

多管齊下“破瓶頸”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為破解資金等要素瓶頸的制約,銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)増減掛鉤和耕地占補平衡政策,建立多渠道的建設(shè)用地保障機(jī)制。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級各類涉農(nóng)資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機(jī)制,積極與國開行、農(nóng)發(fā)行尋求合作,爭取20億元的政策性金融信貸,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等形式,共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創(chuàng)建成功的首批“十有”標(biāo)準(zhǔn)示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補;對“六無”標(biāo)準(zhǔn)的整治達(dá)標(biāo)村給予10-20萬元的獎補。這些獎補資金,發(fā)揮財政資金的杠桿和酵母作用。

選育整治“領(lǐng)頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環(huán)境整治工作中,為營造學(xué)典型、爭先進(jìn)的濃厚氛圍,銅山通過“百千萬”工程載體,強力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點成片、連點成線。本著早落實、早成型,群眾早受益的原則,銅山一錘接著一錘敲,一環(huán)扣著一環(huán)干,一件事情接著一件事情辦,目前首批12個村已經(jīng)全部整治到位,10月底前第二批35個示范村整治到位,年底前100個示范村都整治出來。千村一面,不是美麗鄉(xiāng)村。在當(dāng)前的百村示范中,銅山根據(jù)各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等,分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護(hù)型”“整治提升型”四類村莊,尊重村莊自然肌理與特色,合理利用地形,借山造勢、借水造景,不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),凸顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,使農(nóng)村更像農(nóng)村。通過百村示范,引導(dǎo)形成村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),把生態(tài)變成搖錢樹,把田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地,資源稟賦特殊,通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游,實現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。

表”和“路線圖”,各地發(fā)揮主觀能動性,通過成功案例示范、來引導(dǎo)農(nóng)民主動搬、主動拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進(jìn)城,出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。

協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力,抓好落實,成立了銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉(xiāng)風(fēng)文明組、申報協(xié)調(diào)組5個工作組,抽調(diào)有關(guān)部門30余人脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鎮(zhèn)長親自抓。各村也抽調(diào)精干力量,成立專門工作組。為整合整治資源,區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)部門簽訂了幫扶掛鉤責(zé)任狀。在此基礎(chǔ)上,以“改善人居環(huán)境、聚力鄉(xiāng)村振興”為主題,在區(qū)電視臺、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開設(shè)了“聚焦鄉(xiāng)村振興改善人居環(huán)境”欄目,實行多角度立體式戰(zhàn)役式宣傳。各鎮(zhèn)、街道共出動宣傳車300余輛,刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛條幅2000余處,創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米,發(fā)放宣傳材料4.9萬余份,組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實地觀摩學(xué)習(xí),發(fā)動群眾積極參與,建言獻(xiàn)策,解放思想,打開思路。通過多措并舉,全區(qū)上下形成了關(guān)注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,掀起了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。

四點主要成效。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開展以來,銅山以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的顯著成效,推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,加快了全面融入中心城市的步伐,夯實了全域旅游的基礎(chǔ),鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),更增加了群眾的獲得感和幸福感。

推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的偉大進(jìn)程。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇。銅山區(qū)名義上是區(qū),但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村,約一半的居民生活在鎮(zhèn)村,超過五分之一的農(nóng)村勞動力仍依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治,銅山新修鄉(xiāng)村道路1000多公里,新修和改建農(nóng)村水沖式無公害公廁1000多座,建設(shè)和改造中小學(xué)、幼兒園89所完成250座村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造,建成142個村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優(yōu)質(zhì)水……這些大手筆的補短板工程,補齊了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板,填平了城鄉(xiāng)公共服務(wù)的落差,打造了生態(tài)宜居環(huán)境,有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

加快了中心城市的融入步伐。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢,也是銅山的最大發(fā)展機(jī)遇?!般~山要在徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局,干在先走在前,不僅要建設(shè)現(xiàn)代化的城區(qū),更要建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村。”區(qū)委書記王維峰認(rèn)為:“我們要堅持兩條腿齊步走,推動城市反哺農(nóng)村,把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,盡快打開農(nóng)村融入城市的瓶頸制約。”為全方位推進(jìn)城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū),區(qū)委區(qū)政府要求相關(guān)鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè),按照主城區(qū)發(fā)展要求,劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領(lǐng),推動了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化,進(jìn)一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。

強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態(tài)各異,發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山按照“城鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)、農(nóng)村像農(nóng)村”的理念,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、歷史風(fēng)貌、資源稟賦等因素,高水平開展鄉(xiāng)村規(guī)劃,形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態(tài)風(fēng)格。為彰顯鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢、借水造景,依照田園風(fēng)光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護(hù)型要求,編制出集基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護(hù)等“多位一體”的綜合性規(guī)劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻,倪園村的石徑通幽、寧靜安然,潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河,北村村的湖光山色、荷香四溢等等,無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景,無不在彰顯“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

豐富了人居環(huán)境的精神內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興,必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一手抓,“口袋”“腦袋”一起富。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山以“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動計劃”為引領(lǐng),通過以獎代補激勵,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動設(shè)施等鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),已完成142個村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,農(nóng)村文化禮堂計劃從2018年到2020年分三年建設(shè)完成。為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,復(fù)制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經(jīng)驗,今年每鎮(zhèn)挑選2至3個村作為示范點推進(jìn),到2020年實現(xiàn)村級全覆蓋,著力培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。銅山還結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),通過設(shè)立村史館、建設(shè)文化墻、設(shè)計鄉(xiāng)村標(biāo)識等方式,傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁,不斷增強鄉(xiāng)村文化底蘊。為發(fā)揮模范的引領(lǐng)作用,積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動,一年評出各類好人、鄉(xiāng)賢近千人,涌現(xiàn)出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當(dāng)好人,做好事,已成為銅山的主流價值觀。

四點主要啟示。

銅山在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔(dān)當(dāng),一張藍(lán)圖繪到底,一件接著一件干,不僅讓人民群眾享受到了鄉(xiāng)村振興的紅利,為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了有益的探索,也帶來了幾點啟示。

頂層設(shè)計是“龍頭”。為推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的有序開展,銅山在出臺系列保障政策,明確了“百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬戶集中居住”整治思路的基礎(chǔ)上,根據(jù)村莊條件分兩類推進(jìn):條件較好村按照有標(biāo)準(zhǔn)道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務(wù)場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產(chǎn)業(yè)、有信息網(wǎng)絡(luò)、有清潔能源“十有”標(biāo)準(zhǔn)整治;條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標(biāo)準(zhǔn)整治,并制訂了考核細(xì)則和工作方案,發(fā)揮了航標(biāo)引領(lǐng)的龍頭作用。

財政資金是“酵母”。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,對創(chuàng)建成功的首批“十有”標(biāo)準(zhǔn)示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補,有效地激勵了“百村”的主動性和創(chuàng)造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金,不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動作用,還增強了它們配套投入的積極性。今年以來,黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬元,用于廁所革命,在全市農(nóng)村率先建成5個五星級公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。

分類考核是“動能”??己耸侵笓]棒,也是推進(jìn)急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念,摒棄“干好干差一個樣,干與不干一個樣”大鍋飯思想,按照精準(zhǔn)化、差異化的要求,科學(xué)設(shè)置人居環(huán)境整治考核指標(biāo),適當(dāng)增加考核權(quán)重,把衡量擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來,把注重實績的鮮明導(dǎo)向樹起來,真正使考核結(jié)果與評先獎優(yōu)掛起鉤來,這些舉措有效地增強相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任心使命感。這項工作啟動以來,在銅山2000多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設(shè)場面,許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。

因村施治是“法寶”。鄉(xiāng)村是中國的根?!皶釙徇h(yuǎn)人村,依依墟里煙”的美麗風(fēng)光,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護(hù)型”“整治提升型”四類村莊的基礎(chǔ)上,對適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實質(zhì)改善來引導(dǎo)農(nóng)民主動搬、主動拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進(jìn)城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題,南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣,各選取3個村(南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村,西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村),組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查,并與鄉(xiāng)村干部,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談,形成本調(diào)研報告。

本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對象為18歲以上常住村民,共120人。其中男性對象102人,女性對象18人,包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對象為6人,均為各村熟悉村情的村干部。

農(nóng)民問卷調(diào)查顯示,調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策,而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達(dá)的渠道了解這些政策,同時調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動;在對于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中,選擇排在前四位(共9個選項)分別是:“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中,86.7%滿意,11.7%是一般和較滿意,1.6%是不太滿意。同時農(nóng)村問卷調(diào)查顯示,其生活垃圾處理率平均值為96.3%,生活污水處理率平均值為89.6%,衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%;有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動,有5個樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效,與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。

近年來,南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機(jī)制建設(shè)等“六大行動”,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

推進(jìn)“多規(guī)合一”,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,注重融入文化、旅游元素,因地制宜,分類制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項規(guī)劃設(shè)計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點,全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃,正全面有序推動其余各縣(市、區(qū))按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

(1)鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式,加快補齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施,增加收集點和轉(zhuǎn)運車輛,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級,確保收儲運系統(tǒng)運行正常。

截至2019年5月底,全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個,已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個,建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系的縣比例達(dá)到100%。

(2)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥和農(nóng)藥使用量,基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至2019年5月底,開展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%,農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%,廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。

(3)開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩,大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,建立工作臺賬,逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾,積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染,防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。

(1)開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個以上。

(2)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。積極落實《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理,對靠近城鎮(zhèn)的村莊,將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng);對其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的分散式生活污水處理設(shè)施。

截至2019年5月底,全市已完成837個農(nóng)村居民聚居點污水治理工作,建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座,覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。

(1)統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案(2017-2020年)》,結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè),逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù),研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,重點完善村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場所公廁配建。

(2)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷等,全面推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所配套。推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。

(3)加強廁所糞污治理。鼓勵各地結(jié)合實際,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污無害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。

(4)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

截至2019年5月底,全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%;建有公共廁所的行政村比例為100%;開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。

(1)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè),加強村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè),完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng),實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善,基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。

(2)實施舊村改造。堅持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合,不斷推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農(nóng)村土坯房改造行動”,持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作,逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。

(3)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理,修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè),積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實施綠化的行政村比例達(dá)20%。

目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制的縣比例達(dá)90%,農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%,9個縣農(nóng)村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,也是一場持久戰(zhàn),根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,還存在著一些問題和短板。

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環(huán)境整治自評報告篇十

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。

(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進(jìn)試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預(yù)計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(20xx—20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設(shè),建設(shè)13個垃圾轉(zhuǎn)運站及配套設(shè)施。目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運行。

二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。

(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。

(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。

(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達(dá)不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。

(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。

(五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實到位。

(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議。

目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。

(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識,進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學(xué)校要加強學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)大力實施綠化工程行動計劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。

(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費用可適當(dāng)采用政府補助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實河長制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。

(四)加強農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設(shè)施裝備。每個村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運車;二是加強農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)大力實施農(nóng)村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。

環(huán)境整治自評報告篇十一

近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在,農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存在,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立長效機(jī)制。各村要提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護(hù)村規(guī)民約,推行基層干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識,強化落實村民責(zé)任,建立各村維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負(fù)責(zé)打掃清理,保潔隊伍對村主要干道進(jìn)行打掃和綠化帶的維護(hù),加強對村主要區(qū)域巡查,層層落實責(zé)任,形成長效機(jī)制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化,2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

4、建立獎懲機(jī)制,落實監(jiān)督檢查體系。各村可以根據(jù)實際出發(fā)開展模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

環(huán)境整治自評報告篇十二

保護(hù)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋。

為進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,鞏固提升工作成效,日前,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長文運芝,區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領(lǐng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關(guān)人員,對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基本情況。

今年以來,全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)要求,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施,農(nóng)村人居環(huán)境得到實質(zhì)性的改善;全面啟動了農(nóng)村連片整治工程,11個村的水源地防護(hù)設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施(垃圾房)以及其它建設(shè)工程正在加緊實施;扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作,并推進(jìn)了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點,疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米,農(nóng)村河道10000余米,清淤擴(kuò)容山平塘15口,及時清除水面漂浮垃圾及雜物,禁止水庫化肥養(yǎng)魚,確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設(shè),全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動了老農(nóng)貿(mào)市場和迎賓市場的提升改造工程,目前管網(wǎng)鋪設(shè)工程已經(jīng)完工,正在進(jìn)行攤位改造,市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實加強了對農(nóng)村建房的監(jiān)管,進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度,依法對部分路段兩側(cè)的違章棚亭和“空心房”進(jìn)行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機(jī),切實加強對道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、綠化以及路面清掃保潔,及時搶修公路破損路面,清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度,并組織專門力量對以路為市、占道經(jīng)營、占道堆物進(jìn)行清理和整治,確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好落實,美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,改變了群眾生活,讓人民群眾得到了更多實惠,人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉(zhuǎn)變。與此同時,全區(qū)廣大農(nóng)民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中,切身感受到了身邊環(huán)境的變化,良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經(jīng)費保障有力。區(qū)財政投入專項經(jīng)費,用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經(jīng)費等,在加強監(jiān)管的同時,確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關(guān)部門齊抓共管、普通群眾的支持配合,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好地落實,全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升,面貌煥然一新。在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調(diào)度會上,我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。

二、主要工作措施。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作高效有序開展,區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔(dān)任顧問,由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔(dān)任組長,區(qū)委組織部長擔(dān)任總督導(dǎo),分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應(yīng)成立了專門班子,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合南岳是旅游區(qū)的實際,在工作標(biāo)準(zhǔn)上自加壓力,提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標(biāo),要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標(biāo)準(zhǔn)和其它縣區(qū)相比,要做到“標(biāo)準(zhǔn)要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”,要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求,把南岳廣大農(nóng)村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。

二是抓宣傳引導(dǎo)。今年以來,我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》,不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》,并在區(qū)有線臺開設(shè)宣傳專欄,在農(nóng)村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標(biāo)語、設(shè)置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車,印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責(zé)任書等形式進(jìn)行宣傳。同時,組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導(dǎo),增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。

三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設(shè)管理等工作有機(jī)結(jié)合,按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改”的原則,整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金,保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要經(jīng)費。截止目前,全區(qū)共新增戶用垃圾桶30000余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護(hù)設(shè)施26套、污水處理設(shè)施530套、垃圾處理設(shè)施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施56套,新增車廂可卸式垃圾車2臺,自卸式垃圾收集車11臺,可卸式垃圾箱26個,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況,我區(qū)于6月份全面啟動了拉網(wǎng)式、地毯式的“農(nóng)村面源污染大清理”行動,組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動,對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進(jìn)行集中清除,并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前,全區(qū)廣大農(nóng)村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。

五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進(jìn),區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進(jìn)行單獨考核,并納入?yún)^(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核范圍。同時,區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細(xì)則》,建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系,并嚴(yán)格按照“周暗訪、月明查、季考評、年度總評”的方式進(jìn)行督查考核,及時通報督查情況,建立了督查臺賬,并把考核結(jié)果作為年終目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責(zé)任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導(dǎo)和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機(jī)制,強化整治工作責(zé)任。目前,全區(qū)36個村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員,落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導(dǎo)。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核,我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。

三、

我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中存在的困難和問題。

一、二次清掃活動,就認(rèn)為任務(wù)完成了,有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認(rèn)識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作,為節(jié)省開支,在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員,給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風(fēng)”的錯覺,在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺,如興隆水庫上游無序建房,準(zhǔn)備大肆發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”,相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責(zé)任。同時,由于城鄉(xiāng)結(jié)合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確,經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治,在前段市里檢查時還扣了分。此外,城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村,存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象,而且環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員缺失,還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍,管理缺位,衛(wèi)生環(huán)境比較差。

二是基礎(chǔ)建設(shè)還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起點低、基礎(chǔ)差,道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè),特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施等嚴(yán)重滯后,不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化,但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設(shè)施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設(shè)置還有等進(jìn)一步完善;個別村的焚燒池和垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶,變更用途,挪為他用。兩個集貿(mào)市場改造提升工程進(jìn)展較為緩慢,目前還只完成管網(wǎng)鋪設(shè)工程,攤位改造等工作進(jìn)展滯后,市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃上,偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設(shè)。生活垃圾收集設(shè)施布局不合理,部分項目在建設(shè)內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備的配備上不太切合實際,造成資源的浪費以及二次污染,群眾比較反感,各方面非議較多,費力不討好。如,在各項目村新建的垃圾收集點,不但外觀難看,與環(huán)境極不協(xié)調(diào),而且很多布局不合理,老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車,由于后期的養(yǎng)護(hù)、油料、司機(jī)等經(jīng)費沒有著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要,相關(guān)單位不想接。

三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前,城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視,工作力度大,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責(zé),搞形式,走過程,缺乏主動性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任制等制度,但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)組入戶與群眾面對面進(jìn)行溝通宣傳交流較少,群眾對項目了解不夠,主體意識不強,認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關(guān),主動參與意識不強,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目,資金雄厚,在建設(shè)中關(guān)心的是如何能得到一些占地賠償費,在個別村組施工阻力較大。廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變,由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響,部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識,垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農(nóng)村居民區(qū)的真實寫照。

四是工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的,但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾,其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位,村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位,“垃圾靠風(fēng)刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,尤其是規(guī)模較大的豬場,雖建有沼氣池,但“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難度大。水務(wù)和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治,但由于水務(wù)一體化職能沒有調(diào)整到位,“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外,祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。

五是長效機(jī)制還有待健全。當(dāng)前,全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順,生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整,缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立,但運轉(zhuǎn)不正常,管理不規(guī)范。垃圾清運機(jī)制缺失,存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸,如果全區(qū)所有的垃圾清運任務(wù)全部由兩個部門接管,人員、設(shè)備和運轉(zhuǎn)經(jīng)費都需要作相應(yīng)調(diào)增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設(shè)施處理上有較大投入,但在保潔人員日常工資、設(shè)備維護(hù)、運行過程中產(chǎn)生的后續(xù)費用沒有作相應(yīng)安排;項目驗收結(jié)束后,工程質(zhì)量、設(shè)施運行由誰監(jiān)管,設(shè)施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進(jìn)行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志,督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應(yīng)付區(qū)里的檢查,對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來?,F(xiàn)有的工作機(jī)制有待完善。整治辦是以區(qū)農(nóng)辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調(diào)、督查機(jī)構(gòu),工作人員與原單位無法徹底脫鉤,加上區(qū)農(nóng)辦對口的部門多、協(xié)調(diào)的工作多,有時工作難以到位,造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。

四、深入推進(jìn)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的幾點建議。

1、提升思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,用單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。為此,我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機(jī),以加快推進(jìn)“生態(tài)南岳”建設(shè)為動力,將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務(wù)、檢驗干部作風(fēng)的管理工程、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要標(biāo)尺,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領(lǐng)導(dǎo)層面提高認(rèn)識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件,沒有真正開展起來。下一階段,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是幾大家的分管領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步強化思想認(rèn)識,切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入一線,靠前指揮;全體聯(lián)點包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位負(fù)責(zé)人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內(nèi)容,要定期深入基層,親自指導(dǎo),親自督促,親自參戰(zhàn),確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認(rèn)識。各級各相關(guān)部門和單位,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級分解任務(wù),層層落實責(zé)任,切實做到定責(zé)任、定人員;要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照綜合整治的總體標(biāo)準(zhǔn)開展工作,做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職、各負(fù)其責(zé),積極主動完成各自的工作任務(wù)。

2、強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。要修訂完善《農(nóng)村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導(dǎo)和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進(jìn)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學(xué)校的作用,在農(nóng)村婦女之間和學(xué)校學(xué)生之間,深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作,引導(dǎo)廣大婦女和學(xué)生積極行動起來,立足家庭,從身邊的小事做起,敢于走在環(huán)境整治的最前面,做改變陋習(xí)的帶頭者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要注重樹立和推廣典型,對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外,還要加大公開曝光力度,要在電視臺等新聞媒體上對一些責(zé)任不落實,整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度,營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。

3、實行部門聯(lián)動,強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農(nóng)業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門,需要進(jìn)一步整合有效資源,加強協(xié)調(diào)合作。如,在不改變用途的前提下,全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,聚合有限財力,統(tǒng)籌使用,集中區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng),實現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,并加強日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴(yán)格控制污染物排放,禁止化肥養(yǎng)魚,推進(jìn)水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合治理,督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);商務(wù)部門要抓緊同各相關(guān)職能部門的銜接,加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風(fēng)景資源保護(hù)等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動,對個別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游),必須進(jìn)行集中清理整治,拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景,做到拆一片、清一片、管一片。

4、創(chuàng)新運行模式,確保責(zé)明事順。在垃圾處理模式方面,要以農(nóng)村人口密集區(qū)和城郊結(jié)合部垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。我們建議:在城區(qū)和近郊范圍內(nèi),應(yīng)建立完善收集和清運系統(tǒng),采用“屬地管理為主”的模式,將生活垃圾轉(zhuǎn)運到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應(yīng)根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況,合理設(shè)置垃圾收集、分揀或轉(zhuǎn)運等設(shè)施。要始終堅持“分類減量”的原則,支持和鼓勵上門回收可回收垃圾,盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農(nóng)民采用焚燒、就地填埋、農(nóng)家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾,實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化,降低成本,減少污染。在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔方面,要按照“精細(xì)化、網(wǎng)格化”的要求,制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎懲措施》。建立農(nóng)戶自我約束管理機(jī)制,全面落實農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。同時,針對人們已經(jīng)習(xí)慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際,建議實行分片分組包干和組長負(fù)責(zé)制,堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責(zé)方面,連片整治項目村建設(shè)由環(huán)保部門負(fù)責(zé),管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負(fù)責(zé),要建成一個,移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設(shè)施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理,萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農(nóng)村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清運,景區(qū)村有清運任務(wù)的由景區(qū)管理處負(fù)責(zé)。景區(qū)管理處整治責(zé)任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗,不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務(wù)管理一體化職能調(diào)整到位,理順?biāo)畡?wù)和環(huán)保的責(zé)、權(quán)、利,確保水資源開發(fā)利用和管理保護(hù)落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃,對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進(jìn)行綠化美化。集貿(mào)市場的改造提升要加快進(jìn)度、確保質(zhì)量。

5、健全工作機(jī)制,實現(xiàn)長效管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點多線長面廣,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,必須結(jié)合實際,建立長效管理機(jī)制。重點是要建立健全三個方面的工作機(jī)制:一要建機(jī)構(gòu),確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法,將現(xiàn)有的整治辦由臨時機(jī)構(gòu)變?yōu)槌TO(shè)的正科級機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)全區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。二要保投入,確保有錢做事。把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,安排專項資金用于城景鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治工作經(jīng)費預(yù)算可整合農(nóng)林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)等各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌考慮;相關(guān)部門要繼續(xù)加強對上級有關(guān)城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持,保證農(nóng)村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”,確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴(yán)考核,確保用制度管事。要建立嚴(yán)格的考核和評議問責(zé)機(jī)制,強化正負(fù)激勵,形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎罰分明的獎懲機(jī)制。要進(jìn)一步加大考核力度,采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進(jìn)行考核。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應(yīng)給予適當(dāng)獎勵補助;對未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),要嚴(yán)格實行“一票否決制”,堅決取消該年度目標(biāo)管理各項評先評優(yōu)資格,并對相關(guān)責(zé)任人實行嚴(yán)格問責(zé)。

環(huán)境整治自評報告篇十三

1、長效管護(hù)工作:全縣推行“五定包干”長效管護(hù)機(jī)制,推廣運用“萬村碼上通”5g+長效管護(hù)平臺,落實每個行政村不少于5萬元長效管護(hù)資金,省、市、縣、鄉(xiāng)分別是1:1:2:1,但縣、鄉(xiāng)兩級資金還未到位。

2、“萬村碼上通”平臺建設(shè):縣級5g+長效管護(hù)平臺建設(shè),投入400萬元,xx月xx日完成招投標(biāo)程序?,F(xiàn)已開始300個自然村攝像頭安裝、10座公廁監(jiān)測及3套污水傳感設(shè)備探測系統(tǒng)的選點工作,計劃12月底完成該項工作。

3、穩(wěn)慎推進(jìn)村莊清潔行動:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按照時間節(jié)點開展村莊清潔行動,全縣開展村莊清潔行動的行政村比例達(dá)100%。

4、農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作:對戶廁問題摸排整改工作進(jìn)行了兩次督查,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)通報。自今年4月份至今全縣共摸排59704戶,發(fā)現(xiàn)存在問題戶廁18815個,現(xiàn)已完成711戶整改,均完成系統(tǒng)錄入。

5、廁所革命工作:今年計劃完成57座公廁建設(shè)任務(wù),每座公廁獎補兩萬元,預(yù)計投入獎補資金114萬元;戶廁改造年初計劃完成1500座,按照每戶1000元的獎補額度,計劃投入150萬元,截至目前已完成1284座。按照市級《關(guān)于加快撥付20xx年“農(nóng)村廁所革命”獎補資金的通知》的工作要求,為加快推進(jìn)上級獎補資金撥付到位,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)已聯(lián)合縣財政局、縣衛(wèi)健委對全縣新建農(nóng)村公廁、戶廁進(jìn)行驗收。

6、加強了縣級監(jiān)管和督查:我局于xx月xx日至xx日對新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展了督導(dǎo)調(diào)研,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作開展情況進(jìn)行了排名,對發(fā)現(xiàn)的問題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改到位。

存在問題和不足:

1、中央、省、市人居環(huán)境整治五年行動方案未出臺,縣本級也未制定五年行動方案。

2、長效管護(hù)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行力度不均衡,今年縣、鄉(xiāng)兩級長效管護(hù)資金未落實到位。

3、農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排精準(zhǔn)度不一,且因未正式出臺戶廁問題整改實施方案,問題戶廁整改進(jìn)度緩慢,據(jù)系統(tǒng)顯示,全縣有問題戶廁18815戶計劃今年之內(nèi)完成農(nóng)村戶廁整改4148個,但是到目前為止全縣僅完成整改711戶。

20xx年工作計劃:

1、按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理助推鄉(xiāng)村振興“十個一”“八個有”建設(shè)的實施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號)工作要求,結(jié)合人居辦工作實際,做好“一廁”,堅持“衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適用”原則,做好公廁、戶廁建設(shè)工作。落實好“一治”,充分發(fā)揮村民的主體作用,健全完善村民理事會,做到農(nóng)村環(huán)境自治。

2、待上級方案一出臺,我局將第一時間制定符合我縣實際的農(nóng)村人居環(huán)境五年行動方案,并根據(jù)工作方案開展下步工作。

3、根據(jù)《xx縣村莊環(huán)境長效管護(hù)專項提升行動實施方案(20xx—20xx年)》(x新農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,繼續(xù)推進(jìn)長效管護(hù)工作,落實好配套資金、管護(hù)人員等,做到村莊環(huán)境管護(hù)長效化、常態(tài)化。

4、積極運用縣級“萬村碼上通”5g+長效管護(hù)平臺,對全縣村莊實行動態(tài)監(jiān)管,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。

5、持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按照時間節(jié)點開展工作。

6、在今年戶廁問題摸排工作的基礎(chǔ)上,推動好農(nóng)村戶廁問題整改工作,并抓緊出臺制定符合我縣實情農(nóng)村戶廁問題整改工作方案。

7、按照上級工作要求高質(zhì)量推進(jìn)廁所革命工作。

8、推進(jìn)我縣實施糞污資源化利用和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

環(huán)境整治自評報告篇十四

目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一個部門負(fù)責(zé)(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,這些部門多數(shù)管干一手抓。

2、環(huán)衛(wèi)運作模式。

我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù),同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,這種模式以清遠(yuǎn)市為代表。還有一種就是分級管理模式,市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理,街道(鎮(zhèn))辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。

3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀。

我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份:其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作,比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。

二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。

我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份,一是政府的財政投入,包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專項費用。

在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,目前也引入了社會資金和國外資金,投資的主要方向是建設(shè)并運營大型的垃圾處理設(shè)施。

環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。

調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,以及政府政策導(dǎo)向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高,設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進(jìn),出于“民心工程”的考量,對可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對較差。

在生活垃圾處理方面,除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區(qū)暫時沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場11個,但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達(dá)到、1個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達(dá)到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。

目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預(yù)計可投入使用,茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評階段,汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴(kuò)建工程也存在經(jīng)費困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標(biāo)確實還需下大功夫。

一般地說,城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸,這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目,占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費用,剩下的作為日常費用,按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計算,可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,經(jīng)濟(jì)實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面,珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高,其中以佛山地區(qū)的平均費用最高,這些大概與珠三角的城市化擴(kuò)大,運輸距離遠(yuǎn),可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計劃,并根據(jù)需要,每年適當(dāng)增加或調(diào)整。”一些城市市區(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴(kuò)大,生活垃圾量不斷增加,可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加,使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。

我省許多城市的政府并沒有真正認(rèn)識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務(wù)事業(yè),沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度,因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當(dāng)這個公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時,政府可能減少的是哪些投入,可能會增加什么費用,它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無根據(jù)地采用“價低者得”,結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,出現(xiàn)市民投訴多,環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。

2、環(huán)衛(wèi)專項收費。

環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,經(jīng)物價部門批準(zhǔn)對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務(wù)費。

我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程,對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,但因財政收入欠佳,對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)費用的投入往往不足,靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見,環(huán)衛(wèi)專項收費在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明:超過40%的城市,市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市,也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。

雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù),并經(jīng)各地物價管理部門批準(zhǔn)收取,但環(huán)衛(wèi)收費難,不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。

基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作:主動配合政府及物價管理部門調(diào)研,制定一個符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費標(biāo)準(zhǔn);加強內(nèi)部管理,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通,爭取支持和配合,開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導(dǎo)依法收費,與法院做好溝通工作,將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費的法律依據(jù)提交給法院,爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的,增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率,保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。

然而11月25日,《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》,根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標(biāo)準(zhǔn),曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費,五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位,可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級人民法院的這個批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定,如果只是根據(jù)國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》,根本無法執(zhí)行。

盡管我國政策法令早有對污染物“誰產(chǎn)生,誰付費”的法定原則,但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件??v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關(guān)法規(guī),沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說,也是一種社會不公的反映。

環(huán)境整治自評報告篇十五

全縣環(huán)境綜合整治工作會議召開以來,農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局)積極行動,強化領(lǐng)導(dǎo),明確思路,突出重點,全縣鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治取得明顯改觀?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:

一是先易后難,梯次推進(jìn)。按照先凈化后美化,先實用后美觀,先衛(wèi)生后文明,先治理后管理的思路,利用3年時間,分批打造三條生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完備美麗鄉(xiāng)村示范線路,29個美麗鄉(xiāng)村示范點。通過以點帶面、示范引領(lǐng),全面推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。目前已申報儲備20xx年三條示范線路項目97項,將整合各類項目資金集中投入,高標(biāo)準(zhǔn)打造。為迎接好今年五一前后全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)流動現(xiàn)場觀摩會,按照縣委縣、縣政府率先打造東部示范線路的要求,我們對東部示范線路又作了進(jìn)一步謀劃,從規(guī)劃設(shè)計、沿途綠化、節(jié)點打造、環(huán)境提升、示范點建設(shè)五個方面確定了建設(shè)項目50項。

二是分類指導(dǎo),明確工作思路。按照分類指導(dǎo)的原則,對社區(qū)建設(shè)村、擬合并建設(shè)社區(qū)村和文化生態(tài)保留村三個層面梯次推進(jìn),社區(qū)建設(shè)村按照示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套完善提升,擬合并建設(shè)社區(qū)村,根據(jù)基本生產(chǎn)生活需要進(jìn)行通水、通電、通路、通信及凈化、綠化、美化、文化等"四通四化"建設(shè),打造"一點一街"不再進(jìn)行大的基礎(chǔ)投入,文化、旅游和產(chǎn)業(yè)特色需保留村,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計,按照"一村一景、一村一特、一村一品"模式,分期分批打造。

三是科學(xué)規(guī)劃,搞好頂層設(shè)計。按照"不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工"的理念,加快構(gòu)建"縣城-中心鎮(zhèn)-特色鎮(zhèn)-中心社區(qū)-特色村"梯次銜接的空間結(jié)構(gòu)體系,盡快形成"覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色"的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)古村落保護(hù)協(xié)調(diào)同步推進(jìn)的良好格局,確保整治成效。

一是將村莊環(huán)境綜合整治納入農(nóng)村一事一議范疇。()農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及人力、物力和財力,是當(dāng)前農(nóng)村的一件大事,我們通過開展一事一議,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治交給群眾,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體意識、主人翁意識,指導(dǎo)幫助農(nóng)民開展桌有成效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)美好家園。我們計劃3月中旬召開一事一議鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治會議。

二是加快鎮(zhèn)駐地立面改造。鎮(zhèn)駐地國道兩側(cè)、主要街道兩側(cè)立面改造工程,是鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,按照整體規(guī)劃,體現(xiàn)地方特色要求,各鎮(zhèn)都在聘請有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計單位對鎮(zhèn)駐地立面改造進(jìn)行整體規(guī)劃,找有經(jīng)驗的施工隊進(jìn)行施工,先試驗觀效果,后鋪開全面改造。

三是加快鎮(zhèn)村綠化進(jìn)度。鎮(zhèn)村綠化是當(dāng)前開展的環(huán)境綜合整治工作的首要工作。鎮(zhèn)駐地綠化,我們把開展鎮(zhèn)駐地綠化作為提升小城鎮(zhèn)知名度和競爭力,樹立品牌和形象的一項重大舉措,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實行喬灌花草科學(xué)配置,立體多層次綠化,形成一批綠化景觀和綠色長廊。村莊綠化,利用房前屋后空隙地、閑散地,見縫插綠,做到喬、灌、花、草結(jié)合,庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上,做到隨形就勢,不拘一格,形式多樣。對主要街道、校園、廣場等綠化,由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計,村委會統(tǒng)一組織,村民出工營造;農(nóng)民房前屋后空隙地,提昌群眾自覺栽植。爭取3月份綠化工作全面完工。

四是加大向上爭力度。農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局)始終把向上爭取項目資金作為改善農(nóng)村環(huán)境的重點手段。13年向市農(nóng)辦爭取了三個項目用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,今年已上報7個項目,目前正在審批過程中。

下一步,我們將以這次會議為契機(jī),加大工作力度,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成20xx年鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治項目,成功打造美麗鄉(xiāng)村示范線路示范點,為我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得經(jīng)驗做出貢獻(xiàn)。

環(huán)境整治自評報告篇十六

綏江縣教育局、會儀鎮(zhèn)中學(xué)校:

本期以來,我校根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”的相關(guān)要求,對校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治,取得了顯著的實效,現(xiàn)將治理校園環(huán)境衛(wèi)生工作報告如下:

一、加強了領(lǐng)導(dǎo),成立了校園環(huán)境衛(wèi)生專項工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長:羅洪副組長:何術(shù)剛。

成員:王貴前鄧軍李勇。

領(lǐng)導(dǎo)組明確了職責(zé)與分工,認(rèn)真分析了我校環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀,提出了明確的工作重點和目標(biāo),制定了相應(yīng)的措施和辦法,將校園環(huán)境衛(wèi)生納入到年終考核當(dāng)中,促使環(huán)境衛(wèi)生抓緊、抓實。

二、加強了宣傳和教育,學(xué)習(xí)貫徹文件精神領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了以后,充分利用教師會、校會、班會等平臺,向全校師生進(jìn)行保持校園清潔的宣傳和教育,使師生的校園衛(wèi)生意識得到加強和提高,全校師生紛紛行動起來,使得文件精神得到了深入的貫徹。

三、

反復(fù)自查,集中整治。

本期以來,我校對校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了三次專項整治,組織全體教職工認(rèn)真排查,確保校園衛(wèi)生無死角,堅決杜絕校園臟、亂、差等不良現(xiàn)象,此外,由少先隊牽頭成立了校園衛(wèi)生學(xué)生檢查委員會,利用課間對各班衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查。由教導(dǎo)處組織教師對各班衛(wèi)生情況進(jìn)行評比,從而使衛(wèi)生工作的長期開展得到了有力的保障。

四、加強教育,讓全校學(xué)生樹立衛(wèi)生意識。充分利用衛(wèi)生與保健課和主題班會等渠道,教育學(xué)生愛清潔,講衛(wèi)生,勤洗衣服勤洗手,并利用校會向?qū)W生講解講衛(wèi)生的重要性,講衛(wèi)生與防疾病的關(guān)系,衛(wèi)生與健康的關(guān)系,使學(xué)生真正做到自覺講衛(wèi)生、愛清潔。

五、加強監(jiān)督機(jī)制,使清潔保持每一天,利用思品課向?qū)W生進(jìn)行講文明、不亂扔垃圾的教育,評選“文明小標(biāo)兵”,評選“衛(wèi)生示范班”,確保校園清潔。

六、加強了食品衛(wèi)生的監(jiān)控。

一是加強食堂做作業(yè)人員的培訓(xùn),二是安排專人對食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行負(fù)責(zé),落實責(zé)任,每天對食品進(jìn)行檢查并作好相應(yīng)記錄,三是對校園零食攤的清理,目前我校已全部清理出校園零食攤點,確保校園無教師及其家屬擺攤設(shè)點,校園100米內(nèi)沒有零食攤點。

總之,經(jīng)過我校全體師生的努力,目前我校的環(huán)境衛(wèi)生狀況已得到明顯改善,校園清潔、無衛(wèi)生死角,今后我們必將把此項工作長期開展下去,以保持校園衛(wèi)生的良好狀況,保證全校師生的生命健康和校園的清潔。

綏江縣和平小學(xué)2007年12月15日。

環(huán)境整治自評報告篇十七

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學(xué)習(xí)研究,我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

在,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟(jì)薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議

2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

近期,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,我們組成調(diào)研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作,召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會,并先后走訪群眾30余戶,仔細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況,廣泛地征求了群眾的意見,對環(huán)境綜合治理的可行性進(jìn)行了認(rèn)真評估,研究討論了具體實施辦法以及整改措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、 各村環(huán)境基本情況

出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認(rèn)為環(huán)境整治能夠?qū)Υ龠M(jìn)村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣,維護(hù)村民健康,提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經(jīng)費問題及建立長效機(jī)制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達(dá)了自己的看法、意見以及行之有效的建議,同時表現(xiàn)出克服困難的決心。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉,紙屑、包裝袋(盒)等日常生活垃圾集中進(jìn)行存放集中處理外,其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在,農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,提高農(nóng)民環(huán)保意識,但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存在,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加,石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

不徹底,堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。部分村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟(jì)薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議

的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護(hù)村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

4、建立獎懲機(jī)制,落實監(jiān)督檢查體系。各村隊可以根據(jù)實際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)為載體,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,加大投入,強力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,取得了初步成效。

一、前段工作情況

**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。

年終績效考核內(nèi)容,明確了工作要求,對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。

2.以“以獎促治”為手段,強力推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作 **縣政府認(rèn)真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設(shè)立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金,專用于農(nóng)村環(huán)境治理,對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。由環(huán)保部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護(hù)公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。

合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農(nóng)民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施,有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。

4.以項目建設(shè)為動力,示范促動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農(nóng)村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護(hù)和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。

二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3

統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù),是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在:

1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。

2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染?!?0年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。

當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的.污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,已成不爭的事實。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點

經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:

建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。

2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認(rèn)識不到資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、工作建議

加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋、迫在眉睫、刻

不容緩,綜合分析當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、加大投入,不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作向縱深發(fā)展:

1.要加強領(lǐng)導(dǎo),切實負(fù)起保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。國務(wù)院副同志指出:“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實目標(biāo)責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護(hù)農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù),成立機(jī)構(gòu)、健全網(wǎng)絡(luò)、制定措施、明確目標(biāo);要把保護(hù)農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責(zé)任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識,營造人人有責(zé),個個參與的工作氛圍。

2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的綜合整治,對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。

以獎代治”做到專款專用;代賑資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設(shè),確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農(nóng)村建設(shè)資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。

4.要建立機(jī)制,切實維護(hù)農(nóng)村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長和主管行政首長負(fù)責(zé)制,實行年度和任期目標(biāo)管理,實行問責(zé)制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應(yīng)的權(quán)利,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝粘-h(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農(nóng)村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機(jī)構(gòu),建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達(dá)到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的長治久安。

環(huán)境整治自評報告篇十八

縣文廣體新局于6月17日組織工商、公安、教育部門召開了會議,研究制定了校園周邊文化市場專項整治方案。整治重點是校園及周邊文化市場秩序,清理整治學(xué)校周邊的文化娛樂場所,取締非法網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像室、歌舞廳及音像報刊出租點,禁止不良或有害讀物在青少年學(xué)生中傳播,強化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營和管理,及時刪除和封堵互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息,杜絕網(wǎng)吧不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。

為切實加強校園周邊環(huán)境治理專項行動整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以縣文廣新體局局長為組長,縣工商局經(jīng)檢大隊、公安局治安大隊、公安局網(wǎng)監(jiān)大隊、文化市場綜合執(zhí)法大隊、教育局、電視臺、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化的領(lǐng)導(dǎo)等30人為成員的專項行動整治組開展工作。文廣新體部門充分發(fā)揮專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組中的牽頭作用,主動協(xié)調(diào)各部門開展工作。

一是明確任務(wù),突出重點。此次行動主要對校園周邊文具店、網(wǎng)吧、電子游戲室、書報刊店攤等經(jīng)營場所進(jìn)行突擊檢查,嚴(yán)查網(wǎng)吧和電子游戲室違規(guī)接納未成年人,文具用品店租售含有色情、暴力、恐怖等妨害未成年人身心健康的出版物等非法經(jīng)營活動。

二是針對特點,錯時執(zhí)法。白天開展對文具店、書報刊店攤的檢查,中午和下午放學(xué)后開展對網(wǎng)吧和電子游戲室接納未成年人的檢查,晚上開展對網(wǎng)吧和歌舞娛樂場所的檢查。

三是城鄉(xiāng)同步,不留死角。除對城區(qū)校園周邊文化市場經(jīng)營場所進(jìn)行檢查之外,還組織力量對大壩、大河、僰王山等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園文化環(huán)境進(jìn)行同步檢查。

四是開展暑期網(wǎng)吧整治行動。召開網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)相關(guān)條例,會后按《娛樂場所管理條例》堅決查處在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供電子游戲機(jī)及超時經(jīng)營等經(jīng)營行為,按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和國家、省、市相關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)查處,對網(wǎng)吧未按規(guī)定核對、登記有效身份證件的、接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的'、零點以后營業(yè)的堅決嚴(yán)查重罰。

專項行動中,專項整治小組共出動80余人次、12次車輛從重從快依法查處取締“黑網(wǎng)吧”13家,沒收非法經(jīng)營上網(wǎng)服務(wù)的電腦52臺;取締無證電子游戲室5家,沒收賭幣機(jī)34臺;處罰一違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧20xx元;停業(yè)整頓網(wǎng)吧5家。同時,在行動過程中發(fā)現(xiàn)部分無證經(jīng)營業(yè)主,經(jīng)過宣傳教育,已經(jīng)主動配合綜合整治行動,自行糾正并停止非法經(jīng)營行為。

通過為期兩個月的整治,規(guī)范了網(wǎng)吧業(yè)主經(jīng)營行為,未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象得到遏制。建立專項治理行動聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息通報等制度,建立義務(wù)監(jiān)督員隊伍,動員社會力量、新聞媒體參與娛樂經(jīng)營場所監(jiān)管和審批的全過程,增加工作的透明度和公開性。要正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督。對群眾舉報、媒體曝光的違法經(jīng)營行為,做到有案必查、有案必果,并及時反饋和公布查處情況。

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