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村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
這次會議,主要是貫徹全省村務(wù)公開民主管理工作會議精神,研究部署全市的村務(wù)公開民主管理工作。今天上午,大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹,參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗,大家要結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就做好村務(wù)公開民主管理工作講三個問題。
一、充分認(rèn)識村務(wù)公開民主管理的重要意義。
近年來,我市農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作,村務(wù)公開制度不斷完善,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制逐步健全,促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中,各地積極探索了許多成功經(jīng)驗,像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗,都在全省乃至全國推廣。今年7月,全省村務(wù)公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開,昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。應(yīng)當(dāng)說,我市的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是,這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是,個別同志在思想認(rèn)識上還不到位,縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡,有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效,制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,確保不留空白、不留死角。
今年5月,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求;前不久,省委、省政府又專門召開會議進(jìn)行部署。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作的高度重視,對維護(hù)億萬農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理,事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,對于加快民主政治建設(shè)的進(jìn)程,有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。
首先,做好村務(wù)公開民主管理工作,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟(jì)利益,也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理,讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理,擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利,就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。
其次,做好村務(wù)公開民主管理工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認(rèn)真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,是最大的民主政治?,F(xiàn)階段,推行村務(wù)公開民主管理,比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主,怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題,是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作,就能不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。
第三,做好村務(wù)公開民主管理工作,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。當(dāng)前,個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、村級不公開等問題,是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題,也是造成一些地方農(nóng)村干群關(guān)系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題,必須立足于維護(hù)群眾的合法權(quán)益,堅持村務(wù)公開,發(fā)展農(nóng)村基層民主,切實落實黨和國家的有關(guān)政策。進(jìn)一步做好村務(wù)公開民主管理工作,有利于從源頭上防止腐敗,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律;有利于干群之間相互理解和信任,密切黨群干群關(guān)系;有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第四,做好村務(wù)公開民主管理工作,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。去年以來,中央確立了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央1號文件,大力實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)是,糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。今年夏糧獲得大豐收,總產(chǎn)133萬噸,單產(chǎn)397公斤,是1993年以來最高的;上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2572元,同比增長25·3%,首次超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅;農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達(dá)到686·8億元,同比增長9·8%,也是近幾年來增幅最大的一年。出現(xiàn)這樣的大好局面,是各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。做好村務(wù)公開民主管理工作,把黨的政策讓農(nóng)民知道,農(nóng)村管理讓農(nóng)民參與,辦事結(jié)果向農(nóng)民公開,就能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面,促農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。
總之,各級各有關(guān)部門,特別是農(nóng)村基層政權(quán)組織,一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事,切實抓緊抓好,抓出成效。
二、認(rèn)真把握村務(wù)公開民主管理的工作重點。
最近,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》,對健全完善全市村務(wù)公開民主管理制度工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求都作了明確規(guī)定,各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。在這里,我就工作中需著重把握好的問題再強(qiáng)調(diào)幾點。
一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么,公開到什么程度,直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿,本著群眾想知道什么就公開什么,群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則,切實做到凡是群眾關(guān)心的,凡是涉及群眾利益的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的都要公開。當(dāng)前,要著重團(tuán)結(jié)圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟(jì)收入分配、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災(zāi)政策落實等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開,所有收入必須逐項逐筆公開,公布明細(xì)項目,讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務(wù)公開要堅持與時俱進(jìn),根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況,及時調(diào)整充實和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。
二是注重建立長效機(jī)制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各級在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作中,必須十分注重制度建設(shè),把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求,本著簡潔、實用、有效原則,對已有的規(guī)章制度進(jìn)行一次疏理,凡是與中辦17號文件精神相一致的,要繼續(xù)堅持;不完善的,要及時補充完善;沒有建立的要抓緊建立健全;有抵觸的,要盡快廢止和修改。
三是注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理,也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗,無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務(wù)公開民主管理的全過程,努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是,在村務(wù)公開的內(nèi)容上,要做到“一緊跟、三延伸”,即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點,由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸,由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸,由單層面公開向全方位公開延伸;在村務(wù)公開的形式,上把集中公開、垂直公開、對應(yīng)公開、點題公開等有機(jī)結(jié)合起來,只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾,什么辦法都可以用;在村務(wù)公開的程序上,要嚴(yán)格依法照章辦事,避免公開的隨意性、盲目性。
四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與,村務(wù)公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施,為農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式,廣泛宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重大意義,宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定,宣傳村務(wù)公開民主管理的具體要求,真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強(qiáng)對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認(rèn)識不到位,是制約村務(wù)公開民主管理工作深入開展的重要因素,要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口,不讓群眾參與村級重大事務(wù)決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題,要滿腔熱情地給予幫助和引導(dǎo),促其健康發(fā)展。各級要結(jié)合今年下半年村委會換屆選舉,層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),增強(qiáng)他們依法推行村務(wù)公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo),搞好試點,及時培養(yǎng)、總結(jié)、推廣示范單位的經(jīng)驗,做到點面結(jié)合,整體推進(jìn),促進(jìn)村務(wù)公民主管理工作深入開展。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇二
尊敬的村黨支部、在座的各位黨員同志們:
你們好!今天很高興迎來了這次的村黨員會議。
首先在這里我要感謝村黨支部給予我這次與各位互相結(jié)識的機(jī)會,我很榮幸能夠站在這里發(fā)言。
在座的各位大多數(shù)都是我的前輩,你們的社會經(jīng)驗比我更加豐富。
因此,在這里我會向各位虛心學(xué)習(xí)以及交流,這是我第一次參加村黨員會議,所以我希望在座的各位能夠多多給予我建議以及意見。
我叫xxx,工作于吉泉實業(yè)發(fā)展有限公司。
我曾于1988年3月在一家國營單位擔(dān)任技術(shù)員工作,在1992年至1994年期間我曾擔(dān)任村團(tuán)支部書記兼聯(lián)隊會計職位,在1994年8月至今我一直在三資企業(yè)工作,就任過事務(wù)所工會主席,出納,會計,財務(wù)科長等工作職責(zé),從至今一直擔(dān)任企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人一職。
我在5月份入黨,于8月經(jīng)園區(qū)支部的同意轉(zhuǎn)入村黨支部工作。
由于多年來的財務(wù)工作經(jīng)驗,我對財務(wù)方面的工作較為擅長且一直擔(dān)任著財務(wù)主管工作,在工作中受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可,也曾被鎮(zhèn)團(tuán)委評為優(yōu)秀團(tuán)員,學(xué)雷鋒積極分子榮譽稱號,在公司也曾被賦予優(yōu)秀工會干部、先進(jìn)工作者等榮譽稱號。
在繁忙的工作中,我依舊不忘學(xué)習(xí),我通過業(yè)余時間自學(xué)了財經(jīng)大學(xué)及電視大學(xué)的文憑并通過了電腦中級技能水平、經(jīng)濟(jì)師職稱等技能考試。
隨后我被調(diào)派于村黨支部工作。
在1992年我剛剛進(jìn)入村黨支部工作之初,村里的資金運作情況還較為緊張,村辦經(jīng)濟(jì)項目效益較差,以至于村中經(jīng)濟(jì)運作項目不能取得良好的發(fā)展效益。
為促進(jìn)村中經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展,在一屆屆村領(lǐng)導(dǎo)班子人員的共同奮斗中,在黨員干部竭盡全力與群眾共同配合,協(xié)同互助的不懈努力下。
雖然環(huán)境艱苦,工作難度大。
但村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾,不畏艱難的奮進(jìn)著,發(fā)揮著團(tuán)結(jié)的力量,盡最大的努力為群眾爭取最大的利益,終于這些努力與辛苦沒有白費,如今村中各項經(jīng)濟(jì)得以正常的持續(xù)基本經(jīng)營運作。
村級綜合管了水平以達(dá)到了鎮(zhèn)級中上水平,村里的招商引資也獲得了良好的成績,村里的道路修建完善,延邊路燈也已經(jīng)裝好,這使村中居民群眾的出行更加方便。
以上的這些成果為我村未來事業(yè)以及群眾生活的良好發(fā)展鋪下了堅定地基石,可以說,這些都離不開各界領(lǐng)導(dǎo)班子的堅定努力,更離不開各個黨員干部以及群眾的齊心協(xié)力,我相信我村未來的發(fā)展會在這種同心協(xié)力的狀態(tài)下取得最佳的發(fā)展。
作為一名剛剛轉(zhuǎn)入村支部組織的黨員,雖然我的工作不在村里,但要積極參加黨員組織生活,虛心向老黨員學(xué)習(xí),全心為黨員、群眾服務(wù),堅定信念,服從黨組織的各項紀(jì)律,遵守村中各項規(guī)章制度。
在未來的村黨組織生活中我將會嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求自己提升自身各方面素質(zhì)以及能力,盡自身最大努力為村中群眾服務(wù)。
全面發(fā)展自身的工作能力,全面體現(xiàn)帶頭作用,勇創(chuàng)爭先。
以上是我在此次會議中的發(fā)言,請在座各位黨員同志予以執(zhí)教。
謝謝!
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇三
村務(wù)公開在村民自治中的重要性可見一斑,而且村務(wù)公開對于村民的參政議政,村干部的廉潔自律,干群關(guān)系的改善以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重大的意義。目前下面就是本站小編給大家整理的村務(wù)公開會議講話,僅供參考。
近年來,我市村務(wù)公開和民主管理工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是村務(wù)公開制度不斷健全,公開內(nèi)容全面,公開形式多樣,公開程序規(guī)范,公開時間統(tǒng)一;二是財務(wù)管理制度進(jìn)一步健全,財務(wù)帳目管理進(jìn)一步規(guī)范,財務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng),財務(wù)代理范圍不斷拓展;三是民主管理制度逐步完善,村務(wù)決策更加民主化、公開化、規(guī)范化;四是黨務(wù)公開由點向面有序推進(jìn),形成了黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三務(wù)”公開同步推進(jìn)的工作格局。
村務(wù)公開的全面開展,有效地規(guī)范了村級行政行為,起到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”的重要作用,有力地推進(jìn)了農(nóng)村民主政治建設(shè),保障了村民參政議政和民主監(jiān)督權(quán)的有效行使,增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝集力,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是,我們要在充分肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足,主要突出表現(xiàn)在:村級財務(wù)管理還不夠規(guī)范,財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心管理還不夠到位,村務(wù)公開效果還不夠理想,民主管理制度還不夠健全,集體資產(chǎn)經(jīng)營、管理和監(jiān)督機(jī)制不健全。
村務(wù)公開和民主管理工作存在的問題雖然在下面,但根子在上面。思想不重視,工作不到位,尤其長期管理機(jī)制不健全是出現(xiàn)問題的根本原因。部分基層干部特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識不到位,工作力度不到位,監(jiān)督力度不到位。
二、明確目標(biāo)任務(wù),健全工作機(jī)制,把村務(wù)公開民主管理工作提高到一個新的水平。
以為的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)注基層民主政治建設(shè),中央政治局專門研究村務(wù)公開工作,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院親民愛民的執(zhí)政理念,我們要深化認(rèn)識,把握機(jī)遇,將我市的村務(wù)公開工作推上新的臺階。健全和完善村務(wù)公開及民主管理,要把握好一個關(guān)系,做到“四個結(jié)合一配套”。
把握好一個關(guān)系,即:正確把握好公開與自治的關(guān)系。村務(wù)公開是村民自治的有機(jī)組成部分,是村民自治一項特別重要的內(nèi)容。村務(wù)公開的意義在于它直接影響著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的積極性、創(chuàng)造性和主動性,影響著農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定和村委會的凝聚力、號召力和感召力。村務(wù)公開是廣大農(nóng)民群眾管理自己事務(wù)、監(jiān)督村務(wù)過程中最快捷、最明了、最醒目的一種措施,也是廣大群眾接受快、易理解的最好方式。工作中,要把兩者緊密結(jié)合起來,而不要割裂開來,更不要對立起來。千萬不要因為強(qiáng)調(diào)了村務(wù)公開這項具體工作,就忽視了村民自治的整體工作。要把村務(wù)公開貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程,落實到每一項具體環(huán)節(jié)上,以村務(wù)公開促進(jìn)村民自治的整體發(fā)展。
做到“四個結(jié)合”,即:一是與加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要依據(jù)農(nóng)村基層黨組織工作條例,著眼于強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),支持村委會依法開展村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。要督促檢查村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織落實村務(wù)公開民主管理制度的情況,廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見,不斷改進(jìn)工作。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭貫徹村務(wù)公開民主管理制度,為廣大農(nóng)民群眾作出表率。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來。要把推進(jìn)村務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,作為干部獎懲的重要依據(jù)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究制度。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)造就一支過硬的基層干部隊伍,形成干群同心、和諧安定的良好局面。三是與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來。“三農(nóng)”問題,歷來都是黨中央極為關(guān)注的重大問題。對于中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,無論是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,還是土地征用與補償,無論是農(nóng)村稅費改革,還是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行的直接補貼,無論是強(qiáng)調(diào)糧食安全,還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都必須堅持公開,使村務(wù)公開、民主管理工作更好地為推進(jìn)“三農(nóng)”問題的更好解決服務(wù),為農(nóng)民增收服務(wù)。四是與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。要按照市委、市政府的部署,深入開展“平安”的創(chuàng)建活動,切實加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和惡勢力,為開展村務(wù)公開和村民自治創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要正確處理新時期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾,善于運用法律和思想教育的手段,化解村務(wù)公開和村民自治中可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛,促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定。
做到“一個配套”,即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的配套建設(shè)。要探索和總結(jié)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力為根本,帶動村民自治上水平;以強(qiáng)化黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),帶動村民自治有序運行;以改進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式為重點,帶動村民自治依法開展;以建立和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為保證,推進(jìn)村民自治規(guī)范化為主要內(nèi)容的村民自治機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗,以推動農(nóng)村村民自治建設(shè)的健康發(fā)展。
健全和完善村務(wù)公開和民主管理的具體工作任務(wù)是:
(一)進(jìn)一步提高村務(wù)公開的質(zhì)量。要將村內(nèi)一切公共事務(wù)交給群眾監(jiān)督,自覺貫徹村民委員會組織法的精神,實行民主管理,接受群眾監(jiān)督,特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的土地征用、土地整理、村莊整治、村民建房用地、計劃生育指標(biāo)、經(jīng)營實體承包方案、救災(zāi)救濟(jì)款物和財政轉(zhuǎn)移資金或補貼的發(fā)放、村干部職責(zé)、分管工作及工作目標(biāo)等,要在村民或村民代表會議充分討論通過并形成決議的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行全面公開。并廣泛聽取群眾的意見和建議,對群眾提出的疑問和要求要認(rèn)真作出解釋和答復(fù),對大多數(shù)群眾不滿意或強(qiáng)烈反對的事要及時糾正,對大多數(shù)群眾迫切要求開展的村內(nèi)事務(wù),符合憲法和法律精神的要給予支持。按照我市農(nóng)村實際,如召開村民會議有困難的,村級事務(wù)可在村民代表會議上討論通過,但村民代表的產(chǎn)生過程必須符合法律程序,使村民代表能夠得到大多數(shù)村民的認(rèn)可并能真正發(fā)揮作用,切實提高村民代表會議的質(zhì)量,充分保障村民開展自治活動,直接行使民主權(quán)利。同時,村委會要樹立依法辦事的意識,提高依法辦事的能力,做遵紀(jì)守法的模范和表率。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)的內(nèi)容。
(二)完善村級財務(wù)管理制度。首先要規(guī)范和提高村級收支預(yù)決算的質(zhì)量。村級收支預(yù)算必須堅持量入為出、留有余地的原則,要實事求是、積極可行,正確處理發(fā)展速度和農(nóng)民承受程度的關(guān)系,不得搞赤字預(yù)算。村干部的補貼、通訊費、差旅費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,與收支預(yù)決算方案一起交給村民或村民代表會議討論通過并形成書面決議,作為列支的主要依據(jù)。其次要規(guī)范村級較大建設(shè)項目的預(yù)決算和招投標(biāo)工作。在目前我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,1萬元以上的工程建設(shè)項目必須實行預(yù)決算,資金實行單獨核算,逐步推廣工程建設(shè)項目招投標(biāo),工程的決策、上馬不能由村級領(lǐng)導(dǎo)班子幾個人說了算,必須交村民代表會議討論通過。第三要堅決制止不規(guī)范票據(jù)入帳、坐收坐支、體外循環(huán)等嚴(yán)重違反村級財務(wù)制度的行為。村級主要負(fù)責(zé)人要以身作則,廉潔奉公,做依法行政、依章理事的模范。村級財務(wù)代理辦公室(中心)主任及代理會計要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,把好審核關(guān),充分行使監(jiān)督權(quán),不合理、不規(guī)范的票據(jù)堅決不入帳。第四要提高村級財務(wù)公開的質(zhì)量,在總結(jié)和完善按季或按月公開的基礎(chǔ)上,逐步推廣村內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)活動以書面形式公布到農(nóng)戶,按目前的管理水平,村級收支情況暫時公布到一級科目,待條件成熟后,再提出更高的要求。第五要提高代理中心會計的業(yè)務(wù)素質(zhì),改善村帳委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的工作環(huán)境,對代理會計工作上要嚴(yán)要求,要建立工作考核機(jī)制,激勵先進(jìn),淘汰落后,對工作能力、責(zé)任性強(qiáng),工作成效顯著的,在工資福利待遇方面要逐步提高,要留得住優(yōu)秀人才。
(三)積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要在前階段探索基礎(chǔ)上,按照市委組織部最近下發(fā)的《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村黨務(wù)公開實施辦法》要求,全面、扎實地推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。在工作中,要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容,內(nèi)容設(shè)置既要考慮提高黨務(wù)運行的透明度,增強(qiáng)黨務(wù)公開對黨員、群眾的吸引力;又要兼顧黨務(wù)工作的特殊性,事關(guān)黨內(nèi)機(jī)密、不宜公開的內(nèi)容不能公開;還要注重工作的實效性,力求以公開集思廣益、凝聚力量、推動工作。要規(guī)范黨務(wù)公開的形式,黨務(wù)公開以公開欄公開為主,并結(jié)合有線廣播、村民代表會議、黨務(wù)入戶等形式。要明確黨務(wù)公開的程序,公開前須經(jīng)黨務(wù)公開監(jiān)督小組審議認(rèn)可后,再向黨員、群眾公開;要遵循先黨內(nèi)、后黨外的原則,公開之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要分別召開黨委會或黨員大會,公開以后,及時以適當(dāng)形式聽取群眾意見,回答黨員、群眾的疑問。要加強(qiáng)黨務(wù)公開的督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,公布監(jiān)督電話,在公開欄旁設(shè)立監(jiān)督箱,接受黨員和群眾監(jiān)督。
(四)切實加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制是創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制,就是在村經(jīng)濟(jì)合作社的基礎(chǔ)上,按照股份合作制的原則,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)的部分或全部,按人口和勞動貢獻(xiàn)折股量化,并按股份進(jìn)行收益分配,形成適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和民主管理、民主決策、自主經(jīng)營、獨立核算、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織與運行機(jī)制。這是一項明晰集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一種制度創(chuàng)新,有利于集體資產(chǎn)的保值增值,是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式;有利于建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的分配關(guān)系,是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的一種有效途徑;有利于妥善處理各類遺留問題,是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一種有效機(jī)制。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改造,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制,促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、農(nóng)民收入的持續(xù)增長和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。各地要把這項工作切實擺上重要議事日程,加大試點和推廣的力度,對村經(jīng)濟(jì)合作社擁有一定數(shù)量的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn),并有較為穩(wěn)定的經(jīng)營性收入來源,多數(shù)群眾有改革的愿望和要求,村級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作、堅強(qiáng)有力的村,都要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股份合作制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門,要加強(qiáng)實施過程重要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管,主要是市委農(nóng)辦,對這項工作要全面調(diào)查,提出改革方案,確定時間作出專題研究和部署。各相關(guān)部門積極搞好配套服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制的順利推行。
三、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村務(wù)公開民主管理的各項工作落到實處。
如何切實把村務(wù)公開和民主管理這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好,是當(dāng)前我市各級黨委和政府必須認(rèn)真思考和解決的問題。各地要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行總結(jié)、完善、拓展、提高,深入推進(jìn)我市村務(wù)公開和民主管理工作,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級政府要進(jìn)一步形成共識,充分認(rèn)識健全和完善村務(wù)公開和民主管理工作,是維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn),是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑,是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求。村務(wù)公開民主管理的基礎(chǔ)在村,但關(guān)健在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識到位了,工作方法才有創(chuàng)新,工作措施才能有力,取得的效果才會明顯,農(nóng)民群眾也才能得到滿意。因此,我們要把統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一班人的思想認(rèn)識作為推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的“牛鼻子”來抓,切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來,把村務(wù)公開、民主管理工作作為貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署、解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。
(二)進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開民主管理的制度和工作機(jī)制。健全的制度和有效的工作機(jī)制是搞好村務(wù)公開民主管理工作的有力保障??偨Y(jié)各地的經(jīng)驗,當(dāng)前我市要在健全各項具體制度的基礎(chǔ)上,著重建立以下工作機(jī)制:一是工作責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是“第一責(zé)任人”,村“兩委”是“第一執(zhí)行人”,村民代表是“第一監(jiān)督人”,村民群眾是“第一評價人”。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)村務(wù)公開民主管理工作具體負(fù)責(zé)。二是督查、審計機(jī)制。進(jìn)一步健全村民代表會議制度,全面推行民主聽證會制度,逐步做到在村務(wù)大事決定前村民了解,討論決定時村民參與,執(zhí)行情況村民監(jiān)督。各縣區(qū)都要建立督查審計制度,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開開展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村開展經(jīng)常性的檢查審計,并形成制度。三是工作考評機(jī)制。要建立起市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的一套工作考評機(jī)制,每年進(jìn)行一次考核,并列入基層民主建設(shè)和鄉(xiāng)村干部工作的重要內(nèi)容,以進(jìn)一步落實責(zé)任。四是獎罰機(jī)制。各地要制定村務(wù)公開、民主管理的獎罰制度。對執(zhí)行制度好,工作創(chuàng)新,群眾滿意的單位和個人給予表彰。對組織不健全、違反財經(jīng)紀(jì)律、不按規(guī)定公開和公開不及時、審核監(jiān)督不力等行為,作出處理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和假公開、不公開行為,以推進(jìn)全市村務(wù)公開民主管理長效機(jī)制的建立,推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要切實把村務(wù)公開民主管理工作擺上議事日程,作為一項經(jīng)常性工作,每年抓一次檢查督查、總結(jié)和交流。這次會議之后,各地要立即組織一次專項檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,針對性地落實整改措施。各地要重視抓好典型培育,形成市、縣、鄉(xiāng)多層次、廣覆蓋、各具特色的示范群體。在樹立正面典型的同時,要抓好反面典型的剖析工作,發(fā)揮警示教育作用。各級組織、農(nóng)業(yè)、民政、農(nóng)辦等部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工要求,切實負(fù)起責(zé)任,把推行村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容,根據(jù)各自的職能,深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),組織開展檢查督查,及時根據(jù)新情況新問題提出對策建議,努力提高我市村務(wù)公開民主管理工作水平,推進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。
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村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇四
首先非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各位的組員的積極配合,使得內(nèi)審活動按計劃如期開展.
下面我介紹一下審核組的成員:。
接下來;我代表審核組確認(rèn)一下審核的目的,范圍和依據(jù).
審核目的:評價公司同有的質(zhì)量管理體系是否符合iso9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求,運行是否有效,對發(fā)現(xiàn)的問題參否及時采取糾正預(yù)防措施,堅持持續(xù)改進(jìn),是否具備迎接外審認(rèn)證的條件.
審核的范圍:手機(jī)的設(shè)計,生產(chǎn)和售后服務(wù)及其以上活動所涉及的部門和場所.審核的依據(jù)共四個方面:
9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.公司現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系文件。
3.相關(guān)的法律,法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.客戶的合同或特殊要求。
下面,我介紹一下審核的方法:
審核采用抽樣的方法,通過到場進(jìn)行查,看,問,查的就是查文件,查記錄,看就是看現(xiàn)場,問即與相關(guān)負(fù)責(zé)人交談.
大家都知道,既然是抽樣,那些就必然存在客觀風(fēng)險.所以,審核組和審核員只對自己所抽取的樣本負(fù)責(zé).希望大家能夠理解.抱著“有則改之,無則加免”的心態(tài)接受所形成的'審核發(fā)現(xiàn)的結(jié)果.
接下來,我介紹一下不符合的分級:
根據(jù)不符合的性質(zhì)及其影響程度,將不符合分為三類:
嚴(yán)重不符合一般不符合觀察項。
嚴(yán)重不符合:系統(tǒng)性或區(qū)域性失效,嚴(yán)重違法或因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致使用都有威脅到生命或財產(chǎn)安全的.
一般不符合:偶然的.孤立的片面的.不會造成嚴(yán)懲影響的。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
這次全市司法行政工作工作會議是在全國兩會,這個維穩(wěn)壓力很大的關(guān)鍵時間節(jié)點召開的,市委、市人大、市政府、市政協(xié)給予高度重視,各區(qū)縣(市)、五小區(qū)政法委書記或分管區(qū)縣(市)長參會,可見這次會議非常重要。剛才曾勇同志做了一個很好的工作報告,津市、鼎城介紹了他們的好經(jīng)驗、好做法。曾勇同志的報告客觀總結(jié)了20xx年的工作,安排部署20xx年工作,這些工作部署都體現(xiàn)了中央和省委政法工作會、全省司法行政工作會議和市委政法工作會議精神,大家要認(rèn)真抓好落實。兩個縣區(qū)的經(jīng)驗很有借鑒意義,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),取長補短。
下面,我主要講三點意見:
一、要充分肯定司法行政工作取得的成效。
對于司法行政工作來說,成績主要有三個方面。一是不出事的成績。如監(jiān)獄管理、社區(qū)矯正工作,出不得事,也出不起事。二是看得到的成績。如人民調(diào)解工作、法律服務(wù)工作,數(shù)據(jù)就能說明成績。三是看不到的成績,普法宣傳、特殊人群涉毒人員收治等,做了大量扎實有效事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。
1.為平安建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。監(jiān)獄工作連續(xù)8年、強(qiáng)戒工作連續(xù)6年實現(xiàn)“四無”,社區(qū)矯正工作做到了無脫管漏管,結(jié)果來之不易。特別是開展特殊人群涉毒人員收治工作以來,集中管控了一批長期困擾社會、讓人頭痛的治安亂源,減少了社會危害,各級黨委、政府,尤其是公安機(jī)關(guān)和廣大人民群眾都認(rèn)為這是一件大好事。
2.為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定付出了不懈努力。各級司法部門深入開展人民調(diào)解工作,積極排查化解各類矛盾糾紛,配合黨委、政府調(diào)處了一批重大涉穩(wěn)事件,促進(jìn)了社會和諧,維護(hù)了大局穩(wěn)定。
3.為新常德新創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生事項,大力開展各項法律服務(wù),一組組大數(shù)據(jù),充分反映了全市各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣大法律服務(wù)工作者在新常德新創(chuàng)業(yè)中所做的工作,做出的積極貢獻(xiàn)。
4.為推進(jìn)法治常德建設(shè)做出了顯著成效。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法治意識和提高全民尊法守法意識,做了大量扎實有效的工作,法治建設(shè)、普法宣傳、法治創(chuàng)建等工作在全省做出了影響。
5.為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)邁開了堅定步伐。強(qiáng)力推動了縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)和公共法律服務(wù)中心建設(shè)試點,開通了市、縣視頻會議系統(tǒng),部分區(qū)縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)順利完工,全面規(guī)范了基層司法所標(biāo)識標(biāo)牌等等。
這些成績,市委、市政府是滿意的,人民群眾是肯定的。借此機(jī)會,我代表市人民政府向全體司法行政干警、廣大法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、要進(jìn)一步發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能。
隨著黨的和十八屆四中全會召開,中央先后作出了全面深化司法體制改革和全面推進(jìn)依法治國的決定,涉及司法行政的內(nèi)容與要求不少,當(dāng)前,司法行政工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,全市司法行政系統(tǒng)各單位要緊緊圍繞“打造常德品牌,爭創(chuàng)全省先進(jìn)”這一目標(biāo)和“12345”系列工作思路與舉措,充分發(fā)揮司法行政職能,為新常德新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和更加堅強(qiáng)有力的法治保障。
1.要積極搶抓改革發(fā)展機(jī)遇。今年是全面深化司法行政改革的攻堅之年,全市司法行政系統(tǒng)要善于把握機(jī)遇,強(qiáng)力推動各項改革任務(wù)落實,通過改革,做大做強(qiáng)司法行政工作品牌。一是深化社區(qū)矯正改革,重點是加快建立工作聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。二是深化法律援助改革。重點是抓好省政府《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》文件的對接落實,降低法律援助門檻,擴(kuò)大覆蓋面。三是深化律師工作改革。重點是健全律師工作聯(lián)席會議制度,解決好律師執(zhí)業(yè)“老三難”與“新三難”問題,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。四是深化司法鑒定改革。重點是建立完善司法鑒定與偵查、檢察、審判的工作銜接機(jī)制,落實鑒定人出庭制度建立司法鑒定援助制度。五是深化公證機(jī)構(gòu)改革。重點是抓緊部署公證處事業(yè)單位法人改革工作。
2.要主動融入新常德新創(chuàng)業(yè)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要緊扣市委、市政府工作中心,圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)宏偉藍(lán)圖和市委“一三五”工程,切實發(fā)揮確保一方平安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障民生福祉的重要作用。一是要充分發(fā)揮法治保障職能,在平安常德建設(shè)中奮力作為。嚴(yán)格落實監(jiān)管安全制度,全力確保監(jiān)所安全和特殊人員收治安全。切實加強(qiáng)社區(qū)矯正人員管控工作,確保不發(fā)生脫管漏管。切實加強(qiáng)人民調(diào)解工作,做細(xì)做實矛盾糾紛排查化解工作。二是要充分發(fā)揮法制宣傳職能,在法治常德建設(shè)中奮力作為。要堅持把全民普法作為長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,增強(qiáng)普法宣傳實效。要高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)啟動“七五”普法,搞好重點對象普法工作。要協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、述法考核制度,推動落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。三是要充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,在全面小康建設(shè)中奮力作為。要聚焦重大建設(shè)項目和重點工程,開展精準(zhǔn)法律服務(wù),提供更加便捷的法律服務(wù)。要以全省公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為契機(jī),加速推進(jìn)實體平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與管理工作,整合公共法律服務(wù)資源,做大服務(wù)總量,做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。
3.要切實加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要把加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)擺在十分突出的位置抓好落實。一是要切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷增強(qiáng)班子合力。去年,全市司法行政單位班子都有不同程度的調(diào)整,新調(diào)整的同志要盡快熟悉工作情況,迅速進(jìn)入履責(zé)狀態(tài),尤其是新任的“一把手”,要全身心地投入到工作中來。二是要切實加強(qiáng)干部隊伍教育管理,強(qiáng)化干部政治規(guī)矩和紀(jì)律規(guī)矩,不斷提升隊伍形象,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,提高為民辦事水平。三是要切實加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍監(jiān)管,不斷提升服務(wù)水平。要著力加強(qiáng)法律服務(wù)工作者隊伍的教育與管理,要以市里七個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)市場管理的意見》的貫徹實施和法律服務(wù)清理整頓工作為抓手,切實加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范全市法律服務(wù)工作。
三、要為司法行政職能發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境。
司法行政工作有幾個特點:監(jiān)所管理,塑造新人;人民調(diào)解,春風(fēng)化雨;法治宣傳,潤物無聲;法律援助,扶危濟(jì)困??梢哉f,司法行政參與社會治理的點多、線長、面廣,具有預(yù)防為主、源頭治理、治本攻心的優(yōu)勢。司法行政部門是推進(jìn)社會管理綜合治理、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的一支重要力量。各區(qū)縣市黨委、政府要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),給予重點關(guān)注,經(jīng)常聽取匯報,及時研究問題,幫助解決好司法行政事業(yè)發(fā)展中的困難。各區(qū)縣市分管司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),同時兼任了公安局局長,雖然任務(wù)重、壓力大,但要清醒地認(rèn)識到司法行政職能發(fā)揮得越充分,工作成效越明顯,社會亂源和民轉(zhuǎn)刑案件就會減少,公安打擊違法犯罪與破案的壓力就會隨之減輕。作為區(qū)縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo),更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時,市、縣相關(guān)部門,如組織、編制、人社、財政、國土、規(guī)劃等要部門,要積極支持、主動配合解決司法行政事業(yè)發(fā)展面臨的突出瓶頸問題。當(dāng)前,有幾個具體問題需要著力解決。
一是業(yè)務(wù)用房建設(shè)。作為分管的副市長,說句實話,我感到由于各方面原因,這些年對司法行政工作的欠賬太多,特別是“十二五”期間,我們的司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)、司法所建設(shè)等,只有部分區(qū)縣市納入了國家計劃,還有部分沒有擠進(jìn)籠子,錯失了大好的發(fā)展機(jī)遇。但現(xiàn)在明白過來,還來得及。各區(qū)縣市要高度重視,把司法行政基礎(chǔ)建設(shè)擺上議事日程,已經(jīng)立項的項目要抓緊建設(shè),盡快完工;還未立項的,要抓緊協(xié)調(diào),爭取擠進(jìn)規(guī)劃的籠子。
二是“兩中心”建設(shè)。即:社區(qū)矯正中心、公共法律服務(wù)中心。社區(qū)矯正中心建設(shè)作為全省重點民生實事項目,納入了市州和區(qū)縣市績效考核,是硬任務(wù),必須完成好。年底前,漢壽、桃源、臨澧、石門、澧縣、津市等6個縣市要建成。公共法律服務(wù)中心建設(shè)是省司法廳部署的重要民生實事工程。年內(nèi),市本級和漢壽、桃源、臨澧、石門等4個縣要全面建成并投入使用。同時,各區(qū)縣市要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)聯(lián)系點。
三是司法所建設(shè)。這其中包括司法所陣地建設(shè)和司法所力量的充實。司法所與公安派出所同處一線,雖然職能分工不同,但重要性是一樣的,要象抓派出所建設(shè)一樣抓好司法所建設(shè)。在“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”機(jī)構(gòu)改革中,司法所只能加強(qiáng),不能削弱。而且還要借改革機(jī)遇,合理整合資源,高標(biāo)準(zhǔn)搞好司法所陣地建設(shè),調(diào)配充實司法所力量。各區(qū)縣市要組織清理被擠占挪用的政法專項編制,實行地方行政事業(yè)編向司法所傾斜,采取政府購買公益性崗位等多種方式,逐步解決司法所缺編少人、經(jīng)費不足等現(xiàn)實困難。
四是監(jiān)所項目建設(shè)。武陵監(jiān)獄遷建、市強(qiáng)戒所改擴(kuò)建、市工讀學(xué)校建設(shè)是經(jīng)市委、市政府研究決定的建設(shè)項目,市強(qiáng)戒所年內(nèi)必須建成“三中心兩分院”。從目前情況看,各項建設(shè)進(jìn)展還比較緩慢,希望發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門一如既往地給予支持配合,加快推進(jìn)這幾項重點建設(shè)項目進(jìn)程。
同志們,做好新時期的司法行政工作,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。我們要堅持以重要指示精神為指導(dǎo),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,忠實履責(zé),銳意改革,大膽創(chuàng)新,深入推進(jìn)司法行政工作新發(fā)展,不斷開創(chuàng)司法行政事業(yè)新篇章。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇六
近年來,我市村務(wù)公開和民主管理工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是村務(wù)公開制度不斷健全,公開內(nèi)容全面,公開形式多樣,公開程序規(guī)范,公開時間統(tǒng)一;二是財務(wù)管理制度進(jìn)一步健全,財務(wù)帳目管理進(jìn)一步規(guī)范,財務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng),財務(wù)代理范圍不斷拓展;三是民主管理制度逐步完善,村務(wù)決策更加民主化、公開化、規(guī)范化;四是黨務(wù)公開由點向面有序推進(jìn),形成了黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三務(wù)”公開同步推進(jìn)的工作格局。
村務(wù)公開的全面開展,有效地規(guī)范了村級行政行為,起到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”的重要作用,有力地推進(jìn)了農(nóng)村民主政治建設(shè),保障了村民參政議政和民主監(jiān)督權(quán)的有效行使,增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝集力,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是,我們要在充分肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足,主要突出表現(xiàn)在:村級財務(wù)管理還不夠規(guī)范,財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心管理還不夠到位,村務(wù)公開效果還不夠理想,民主管理制度還不夠健全,集體資產(chǎn)經(jīng)營、管理和監(jiān)督機(jī)制不健全。
村務(wù)公開和民主管理工作存在的問題雖然在下面,但根子在上面。思想不重視,工作不到位,尤其長期管理機(jī)制不健全是出現(xiàn)問題的根本原因。部分基層干部特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識不到位,工作力度不到位,監(jiān)督力度不到位。
二、明確目標(biāo)任務(wù),健全工作機(jī)制,把村務(wù)公開民主管理工作提高到一個新的水平。
以為的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)注基層民主政治建設(shè),中央政治局專門研究村務(wù)公開工作,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院親民愛民的執(zhí)政理念,我們要深化認(rèn)識,把握機(jī)遇,將我市的村務(wù)公開工作推上新的臺階。健全和完善村務(wù)公開及民主管理,要把握好一個關(guān)系,做到“四個結(jié)合一配套”。
把握好一個關(guān)系,即:正確把握好公開與自治的關(guān)系。村務(wù)公開是村民自治的有機(jī)組成部分,是村民自治一項特別重要的內(nèi)容。村務(wù)公開的意義在于它直接影響著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的積極性、創(chuàng)造性和主動性,影響著農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定和村委會的凝聚力、號召力和感召力。村務(wù)公開是廣大農(nóng)民群眾管理自己事務(wù)、監(jiān)督村務(wù)過程中最快捷、最明了、最醒目的一種措施,也是廣大群眾接受快、易理解的最好方式。工作中,要把兩者緊密結(jié)合起來,而不要割裂開來,更不要對立起來。千萬不要因為強(qiáng)調(diào)了村務(wù)公開這項具體工作,就忽視了村民自治的整體工作。要把村務(wù)公開貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程,落實到每一項具體環(huán)節(jié)上,以村務(wù)公開促進(jìn)村民自治的整體發(fā)展。
做到“四個結(jié)合”,即:一是與加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要依據(jù)農(nóng)村基層黨組織工作條例,著眼于強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),支持村委會依法開展村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。要督促檢查村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織落實村務(wù)公開民主管理制度的情況,廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見,不斷改進(jìn)工作。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭貫徹村務(wù)公開民主管理制度,為廣大農(nóng)民群眾作出表率。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來。要把推進(jìn)村務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,作為干部獎懲的重要依據(jù)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究制度。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)造就一支過硬的基層干部隊伍,形成干群同心、和諧安定的良好局面。三是與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來?!叭r(nóng)”問題,歷來都是黨中央極為關(guān)注的重大問題。對于中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,無論是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,還是土地征用與補償,無論是農(nóng)村稅費改革,還是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行的直接補貼,無論是強(qiáng)調(diào)糧食安全,還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都必須堅持公開,使村務(wù)公開、民主管理工作更好地為推進(jìn)“三農(nóng)”問題的更好解決服務(wù),為農(nóng)民增收服務(wù)。四是與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。要按照市委、市政府的部署,深入開展“平安”的創(chuàng)建活動,切實加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和惡勢力,為開展村務(wù)公開和村民自治創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要正確處理新時期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾,善于運用法律和思想教育的手段,化解村務(wù)公開和村民自治中可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛,促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定。
做到“一個配套”,即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的配套建設(shè)。要探索和總結(jié)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力為根本,帶動村民自治上水平;以強(qiáng)化黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),帶動村民自治有序運行;以改進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式為重點,帶動村民自治依法開展;以建立和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為保證,推進(jìn)村民自治規(guī)范化為主要內(nèi)容的村民自治機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗,以推動農(nóng)村村民自治建設(shè)的健康發(fā)展。
健全和完善村務(wù)公開和民主管理的具體工作任務(wù)是:
(一)進(jìn)一步提高村務(wù)公開的質(zhì)量。要將村內(nèi)一切公共事務(wù)交給群眾監(jiān)督,自覺貫徹村民委員會組織法的精神,實行民主管理,接受群眾監(jiān)督,特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的土地征用、土地整理、村莊整治、村民建房用地、計劃生育指標(biāo)、經(jīng)營實體承包方案、救災(zāi)救濟(jì)款物和財政轉(zhuǎn)移資金或補貼的發(fā)放、村干部職責(zé)、分管工作及工作目標(biāo)等,要在村民或村民代表會議充分討論通過并形成決議的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行全面公開。并廣泛聽取群眾的意見和建議,對群眾提出的疑問和要求要認(rèn)真作出解釋和答復(fù),對大多數(shù)群眾不滿意或強(qiáng)烈反對的事要及時糾正,對大多數(shù)群眾迫切要求開展的村內(nèi)事務(wù),符合憲法和法律精神的要給予支持。按照我市農(nóng)村實際,如召開村民會議有困難的,村級事務(wù)可在村民代表會議上討論通過,但村民代表的產(chǎn)生過程必須符合法律程序,使村民代表能夠得到大多數(shù)村民的認(rèn)可并能真正發(fā)揮作用,切實提高村民代表會議的質(zhì)量,充分保障村民開展自治活動,直接行使民主權(quán)利。同時,村委會要樹立依法辦事的意識,提高依法辦事的能力,做遵紀(jì)守法的模范和表率。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)的內(nèi)容。
(二)完善村級財務(wù)管理制度。首先要規(guī)范和提高村級收支預(yù)決算的質(zhì)量。村級收支預(yù)算必須堅持量入為出、留有余地的原則,要實事求是、積極可行,正確處理發(fā)展速度和農(nóng)民承受程度的關(guān)系,不得搞赤字預(yù)算。村干部的補貼、通訊費、差旅費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,與收支預(yù)決算方案一起交給村民或村民代表會議討論通過并形成書面決議,作為列支的主要依據(jù)。其次要規(guī)范村級較大建設(shè)項目的預(yù)決算和招投標(biāo)工作。在目前我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,1萬元以上的工程建設(shè)項目必須實行預(yù)決算,資金實行單獨核算,逐步推廣工程建設(shè)項目招投標(biāo),工程的決策、上馬不能由村級領(lǐng)導(dǎo)班子幾個人說了算,必須交村民代表會議討論通過。第三要堅決制止不規(guī)范票據(jù)入帳、坐收坐支、體外循環(huán)等嚴(yán)重違反村級財務(wù)制度的行為。村級主要負(fù)責(zé)人要以身作則,廉潔奉公,做依法行政、依章理事的模范。村級財務(wù)代理辦公室(中心)主任及代理會計要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,把好審核關(guān),充分行使監(jiān)督權(quán),不合理、不規(guī)范的票據(jù)堅決不入帳。第四要提高村級財務(wù)公開的質(zhì)量,在總結(jié)和完善按季或按月公開的基礎(chǔ)上,逐步推廣村內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)活動以書面形式公布到農(nóng)戶,按目前的管理水平,村級收支情況暫時公布到一級科目,待條件成熟后,再提出更高的要求。第五要提高代理中心會計的業(yè)務(wù)素質(zhì),改善村帳委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的工作環(huán)境,對代理會計工作上要嚴(yán)要求,要建立工作考核機(jī)制,激勵先進(jìn),淘汰落后,對工作能力、責(zé)任性強(qiáng),工作成效顯著的,在工資福利待遇方面要逐步提高,要留得住優(yōu)秀人才。
(三)積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要在前階段探索基礎(chǔ)上,按照市委組織部最近下發(fā)的《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村黨務(wù)公開實施辦法》要求,全面、扎實地推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。在工作中,要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容,內(nèi)容設(shè)置既要考慮提高黨務(wù)運行的透明度,增強(qiáng)黨務(wù)公開對黨員、群眾的吸引力;又要兼顧黨務(wù)工作的特殊性,事關(guān)黨內(nèi)機(jī)密、不宜公開的內(nèi)容不能公開;還要注重工作的實效性,力求以公開集思廣益、凝聚力量、推動工作。要規(guī)范黨務(wù)公開的形式,黨務(wù)公開以公開欄公開為主,并結(jié)合有線廣播、村民代表會議、黨務(wù)入戶等形式。要明確黨務(wù)公開的程序,公開前須經(jīng)黨務(wù)公開監(jiān)督小組審議認(rèn)可后,再向黨員、群眾公開;要遵循先黨內(nèi)、后黨外的原則,公開之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要分別召開黨委會或黨員大會,公開以后,及時以適當(dāng)形式聽取群眾意見,回答黨員、群眾的疑問。要加強(qiáng)黨務(wù)公開的督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,公布監(jiān)督電話,在公開欄旁設(shè)立監(jiān)督箱,接受黨員和群眾監(jiān)督。
(四)切實加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制是創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制,就是在村經(jīng)濟(jì)合作社的基礎(chǔ)上,按照股份合作制的原則,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)的部分或全部,按人口和勞動貢獻(xiàn)折股量化,并按股份進(jìn)行收益分配,形成適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和民主管理、民主決策、自主經(jīng)營、獨立核算、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織與運行機(jī)制。這是一項明晰集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一種制度創(chuàng)新,有利于集體資產(chǎn)的保值增值,是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式;有利于建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的分配關(guān)系,是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的一種有效途徑;有利于妥善處理各類遺留問題,是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一種有效機(jī)制。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改造,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制,促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、農(nóng)民收入的持續(xù)增長和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。各地要把這項工作切實擺上重要議事日程,加大試點和推廣的力度,對村經(jīng)濟(jì)合作社擁有一定數(shù)量的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn),并有較為穩(wěn)定的經(jīng)營性收入來源,多數(shù)群眾有改革的愿望和要求,村級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作、堅強(qiáng)有力的村,都要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股份合作制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門,要加強(qiáng)實施過程重要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管,主要是市委農(nóng)辦,對這項工作要全面調(diào)查,提出改革方案,確定時間作出專題研究和部署。各相關(guān)部門積極搞好配套服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制的順利推行。
三、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村務(wù)公開民主管理的各項工作落到實處。
如何切實把村務(wù)公開和民主管理這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好,是當(dāng)前我市各級黨委和政府必須認(rèn)真思考和解決的問題。各地要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行總結(jié)、完善、拓展、提高,深入推進(jìn)我市村務(wù)公開和民主管理工作,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級政府要進(jìn)一步形成共識,充分認(rèn)識健全和完善村務(wù)公開和民主管理工作,是維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn),是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑,是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求。村務(wù)公開民主管理的基礎(chǔ)在村,但關(guān)健在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識到位了,工作方法才有創(chuàng)新,工作措施才能有力,取得的效果才會明顯,農(nóng)民群眾也才能得到滿意。因此,我們要把統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一班人的思想認(rèn)識作為推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的“牛鼻子”來抓,切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來,把村務(wù)公開、民主管理工作作為貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署、解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。
(二)進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開民主管理的制度和工作機(jī)制。健全的制度和有效的工作機(jī)制是搞好村務(wù)公開民主管理工作的有力保障。總結(jié)各地的經(jīng)驗,當(dāng)前我市要在健全各項具體制度的基礎(chǔ)上,著重建立以下工作機(jī)制:一是工作責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是“第一責(zé)任人”,村“兩委”是“第一執(zhí)行人”,村民代表是“第一監(jiān)督人”,村民群眾是“第一評價人”。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)村務(wù)公開民主管理工作具體負(fù)責(zé)。二是督查、審計機(jī)制。進(jìn)一步健全村民代表會議制度,全面推行民主聽證會制度,逐步做到在村務(wù)大事決定前村民了解,討論決定時村民參與,執(zhí)行情況村民監(jiān)督。各縣區(qū)都要建立督查審計制度,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開開展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村開展經(jīng)常性的檢查審計,并形成制度。三是工作考評機(jī)制。要建立起市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的一套工作考評機(jī)制,每年進(jìn)行一次考核,并列入基層民主建設(shè)和鄉(xiāng)村干部工作的重要內(nèi)容,以進(jìn)一步落實責(zé)任。四是獎罰機(jī)制。各地要制定村務(wù)公開、民主管理的獎罰制度。對執(zhí)行制度好,工作創(chuàng)新,群眾滿意的單位和個人給予表彰。對組織不健全、違反財經(jīng)紀(jì)律、不按規(guī)定公開和公開不及時、審核監(jiān)督不力等行為,作出處理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和假公開、不公開行為,以推進(jìn)全市村務(wù)公開民主管理長效機(jī)制的建立,推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要切實把村務(wù)公開民主管理工作擺上議事日程,作為一項經(jīng)常性工作,每年抓一次檢查督查、總結(jié)和交流。這次會議之后,各地要立即組織一次專項檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,針對性地落實整改措施。各地要重視抓好典型培育,形成市、縣、鄉(xiāng)多層次、廣覆蓋、各具特色的示范群體。在樹立正面典型的同時,要抓好反面典型的剖析工作,發(fā)揮警示教育作用。各級組織、農(nóng)業(yè)、民政、農(nóng)辦等部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工要求,切實負(fù)起責(zé)任,把推行村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容,根據(jù)各自的職能,深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),組織開展檢查督查,及時根據(jù)新情況新問題提出對策建議,努力提高我市村務(wù)公開民主管理工作水平,推進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
這次全縣村務(wù)公開工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省市農(nóng)村政務(wù)財務(wù)公開工作會議精神,研究部署在全縣推行村級會計委托代理制工作,進(jìn)一步提高村務(wù)公開工作水平,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才,黃橋鄉(xiāng)介紹了實行村級會計委托代理制工作的經(jīng)驗和作法,這是一個很好的典型,值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識搞好農(nóng)村村務(wù)公開工作的重要性和緊迫性。
實行村務(wù)公開,就是要讓廣大農(nóng)民群眾了解村級組織的工作,參與村組織的決策與管理,監(jiān)督村級組織依法按規(guī)辦事。從當(dāng)前我縣的實際情況來看,推行村務(wù)公開的核心問題就是要搞好村級財務(wù)公開。而要搞好村級財務(wù)公開,關(guān)鍵是要找到一個有效的載體。實踐證明,實行村級會計委托代理制,是搞好村級財務(wù)公開工作,提高村務(wù)公開水平的最有效載體,是加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系的重要舉措,也是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。
近年來,縣委、縣政府對加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作十分重視。1996年,我們對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行了全面清理整頓,開始推行了村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制,對我縣農(nóng)村集體財務(wù)實行了一次重大改革。從實施效果來看,非常不錯。切實扭轉(zhuǎn)了村級財務(wù)混亂局面,村級集體財務(wù)做到了有據(jù)可查,有賬可算;深化了財務(wù)公開,增強(qiáng)了村級財務(wù)工作透明度;促進(jìn)了村干部廉潔自律,有效遏制了腐敗行為的發(fā)生;改善了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。市委對我縣所取得的成效給予了充分肯定。為了進(jìn)一步規(guī)范和完善村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制,20xx年縣委又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理的意見》(泰委發(fā)〔20xx〕117號)。但是,從目前我縣情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動比較慢,對這項工作抓得不緊不實,以致在村級組織換屆中出現(xiàn)了農(nóng)村信訪量不斷增加,影響了我縣農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要從實?quot;三個代表"重要思想和建設(shè)社會主義政治文明的高度,加深對推行村級會計委托代理制,深化完善村務(wù)公開工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。
(一)推行村務(wù)公開是保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義政治文明建設(shè)的重要途徑。江在"5·31"重要講話中指出:"發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。"而從根本上講,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,要解決的就是黨、政府和人民群眾的關(guān)系問題;就是要讓人民當(dāng)家作主,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式行使管理國家的權(quán)力,真正成為國家的主人。"政治上保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,經(jīng)濟(jì)上保護(hù)農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益",這是我們黨確定的農(nóng)村工作的重要指導(dǎo)方針,也是我們實踐"三個代表"的重要內(nèi)容。幾年來的實踐表明,推行村務(wù)公開,能更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性,使他們真正地實行對基層的經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,依法按規(guī)管理自己的事情。因此,推行村務(wù)公開,是我們在農(nóng)村發(fā)展基層民主政治的有效形式,是建設(shè)社會主義政治文明的有機(jī)組成部分,是實踐"三個代表"的具體行動,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重要內(nèi)容。
(二)推行村務(wù)公開是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是發(fā)展的前提。而要加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定,關(guān)鍵是要密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,提高干部在群眾中的威信,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,在一些鄉(xiāng)村,干群關(guān)系不夠密切,有的甚至出現(xiàn)矛盾激化的情況,影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。從今年1-7月份縣信訪局受理的村級群眾信訪問題來看,信訪合計208件次,其中有133件次是反映村干部違紀(jì)問題,占信訪總數(shù)的63.9%,同類的集體訪6批次,占60%,主要是少數(shù)干部以權(quán)謀私、揮霍浪費,辦事不公,作風(fēng)粗暴;反映村級財務(wù)管理問題的信訪有61件次,占29.3%,主要是財務(wù)管理混亂,缺乏透明度,有的干部損公肥私、貪污受賄;反映村級換屆選舉的信訪14件次,占6.7%,主要是換屆選舉操作和程序不規(guī)范,不公正,有的是農(nóng)民對村級財務(wù)問題有意見,而反映到選舉上。以上三個影響當(dāng)前農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,最核心的是村級財務(wù)問題,實質(zhì)是黨群干群關(guān)系問題。推行村務(wù)公開,能夠有效促進(jìn)村級組織及鄉(xiāng)村干部適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,改進(jìn)工作方法和辦事作風(fēng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
(三)推行村務(wù)公開是強(qiáng)化對權(quán)力的約束,促進(jìn)廉政建設(shè)的重要措施。近年來,農(nóng)村干部侵犯群眾利益、侵占集體財產(chǎn)、濫用職權(quán)謀取私利等腐敗行為時有發(fā)生,一個重要原因是對他們的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和約束,尤其是缺乏農(nóng)民群眾的監(jiān)督。一些村的集體資產(chǎn)實際上成為"全體村民所有,少數(shù)干部使用,個別領(lǐng)導(dǎo)占有",群眾對此意見很大。現(xiàn)在,不光"窮村"的農(nóng)民上訪,"富村"的農(nóng)民也在上訪,而且"富村"農(nóng)民上訪的數(shù)量在增加,這說明經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,農(nóng)民對干部廉政勤政、增加權(quán)力透明度的要求越來越高,特別是要求干部管好用好集體資產(chǎn)的愿望更迫切。一些地方由于財務(wù)公開不落實、不規(guī)范,缺乏應(yīng)有的群眾監(jiān)督,財務(wù)開支隨意性大,集體資金被挪用、做人情、甚至貪污的事件也時有發(fā)生。一些財務(wù)公開搞得好的村,有效地制止了這些現(xiàn)象的發(fā)生。因此,推行村務(wù)公開,有利于建立起一套有約束力的權(quán)力運行規(guī)范和運行機(jī)制,提高權(quán)力運行的透明度,為廣大農(nóng)民群眾直接對村級組織的權(quán)力進(jìn)行最廣泛的監(jiān)督開辟了一條渠道;有利于加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部行為的監(jiān)督,為防?quot;暗箱操作",防止濫用權(quán)力提供了制度上的保證。
二、明確任務(wù),精心部署,全面推行村級會計委托代理制。
當(dāng)前及今后一個時期,我縣農(nóng)村村務(wù)公開工作的重點,就是全面推行村級會計委托代理制,并以此為載體,不斷提高農(nóng)村村務(wù)公開質(zhì)量,逐步形成以村級會計委托代理制為核心的村務(wù)公開體系。
(一)嚴(yán)格要求,依法按規(guī)推行村級會計委托代理制。在推進(jìn)依法治國、依法治縣的進(jìn)程中,全社會的法律意識不斷增強(qiáng),對政府依法行政的要求也越來越高。要使村級會計委托代理制順利推行并長期堅持下去,必須賦予其合法的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一級政權(quán)機(jī)關(guān),而村經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織,它們兩者之間不存在著財產(chǎn)上的隸屬關(guān)系。實行村級會計委托代理制從法律上講,只是一般的委托行為,就是受村經(jīng)濟(jì)合作社或村民委員會的委托(授權(quán)),代為村經(jīng)濟(jì)合作社記帳、做賬及進(jìn)行財務(wù)管理。因此,推行村級會計委托代理制,要在充分尊重村民自治和保證村級集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,經(jīng)社員(村民)代表會議討論同意,由村經(jīng)濟(jì)合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托記帳協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,確保村級集體資產(chǎn)不被平調(diào)、挪用和侵占,集體權(quán)益不受侵犯。在這中間"四權(quán)不變"是前提,"委托"是關(guān)鍵,"代理"是實質(zhì)。原來我們所推行的"村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管",雖然模式差不多,但法律地位還不明確,合法性不夠,現(xiàn)在要按照會計委托代理制的要求,對程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全的,要依法做好完善工作,確保村級會計委托代理制的合法合規(guī)運行。
(二)有序推進(jìn),確保村級會計委托代理制順利實施。鑒于我縣已基本推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管,有了一個比較好的基礎(chǔ),所以我縣推行村級會計委托代理制的時間要求是要在11月底前全面完成,共分四個階段進(jìn)行。第一階段是宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想(10月20日前)。今天的會議召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即通過典型引導(dǎo)、輿論宣傳、召開專題會議等形式,大力宣傳建立村級會計委托代理制、進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理的重要性和必要性,使廣大干部群眾都能了解和支持建立村級會計委托代理機(jī)構(gòu)、進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理這項工作。第二階段是建立機(jī)構(gòu),落實人員(10月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立村級會計委托代理機(jī)構(gòu),配備專職會計代理各村記賬和做賬。第三階段是清理財務(wù),委托移交(11月15日前)。在貨幣資金移交會計委托代理機(jī)構(gòu)之前,各村必須要召開村民代表大會,討論確定本村財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的有關(guān)事宜,并簽訂委托代理協(xié)議書。第四階段是建章立制,規(guī)范運作(11月30日前)。在縣農(nóng)業(yè)局、財政局對服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,出臺相關(guān)的規(guī)范村級財務(wù)管理的指導(dǎo)性文件,確保村級會計委托代理機(jī)構(gòu)順利運行。這里我要強(qiáng)調(diào)的是對個別村賬未清、群眾意見大的村要抓緊清理;對少數(shù)尚未進(jìn)行委托代理的村,要盡快辦理委托代理;對過去未按規(guī)范程序辦理委托手續(xù)的村,要抓緊補辦,確保我縣在11月底前全面完成村級會計委托代理制工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,保證村級會計委托代理制的正常運行。村級會計委托代理制是否能規(guī)范運作、取得實效,強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵。要把民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,建立起一套便利、管用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。一是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。各村要建立由村民(社員)代表會議選舉產(chǎn)生的民主理財監(jiān)督小組,認(rèn)真審查財務(wù)收支賬目,對財務(wù)公開的真實性實施監(jiān)督,對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映;二是加強(qiáng)會計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進(jìn)行嚴(yán)格審核,審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度,是否有證明人、經(jīng)手人、審批人和監(jiān)督小組的簽章,對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù),要堅決退回補辦或不予開支,每月要對村庫存現(xiàn)金實行盤點;三是加強(qiáng)審計監(jiān)督,縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》(省政府第147號令)對村級財務(wù)開展定期審計或檢查,并監(jiān)督代理會計是否履行職責(zé)。推行電算化、利用計算機(jī)監(jiān)管,是加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式。村級會計電算化是對村級財務(wù)管理手段的改革,是確保村級會計委托代理制持久性和科學(xué)性的必要手段。通過電算化可以提高會計工作效率,規(guī)范會計核算,防止錯賬、假賬、假公開等現(xiàn)象的發(fā)生,有利于加強(qiáng)對村級財務(wù)管理的監(jiān)督和控制。有條件的地方,要同步實行會計電算化。
(四)加強(qiáng)管理,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推行村級會計委托代理制的主要目的是要增加農(nóng)民收入,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。委托代理制的效果好不好、能不能長期堅持下去,很重要的是看有沒有管好管活村級財務(wù),有沒有調(diào)動村干部的積極性,群眾是否滿意,絕不能因為實行了委托代理制,而把村級財務(wù)管死,剝奪了村一級的主體地位。一是要有利于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助村級進(jìn)行科學(xué)理財,搞好財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)分析,規(guī)范村級資金的運行,理清發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的思路,開源節(jié)流,不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的實力。二是要有利于村干部辦事和村級事務(wù)的運轉(zhuǎn),凡是村干部職權(quán)范圍內(nèi)的、符合財經(jīng)制度的必要開支,要保證及時入賬,不能以各種理由拖、堵、卡。村級開支要實事求是,既不能亂用、揮霍浪費,也不能走極端,搞形式主義。三是要有利于群眾對村務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)的落實,要為群眾行使民主權(quán)利、參與村務(wù)管理,暢通渠道,提供方便,真正使委托代理制成為群眾擁護(hù)的、放心的村級財務(wù)管理形式。
三、明確職責(zé),形成合力,切實加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村村務(wù)公開是新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),是一項造福人民群眾的德政工程、民心工程,既是群眾的要求,也是黨和政府提高執(zhí)政能力的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從實踐"三個代表"、建設(shè)社會主義政治文明的高度出發(fā),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保村級會計委托代理制的全面推行,不斷提高村務(wù)公開水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。推行村級會計委托代理制、深化完善村務(wù)公開是一項綜合性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把這項工作作為鞏固擴(kuò)大農(nóng)村"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果,作為新時期推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措,擺上議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)會計委托代理制的具體實施工作,特別是村級財務(wù)清理和賬目移交的指導(dǎo)監(jiān)督工作;要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,及時解決其運作中出現(xiàn)的問題和困難,對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題要及時處理、及時糾正。12月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自查的基礎(chǔ)上,縣里將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級會計核算服務(wù)中心、推行村級會計委托代理工作情況進(jìn)行檢查驗收。
(二)各司其職,各負(fù)其責(zé)。推行村級會計委托代理制、深化完善農(nóng)村村務(wù)公開工作,涉及部門多,政策性強(qiáng),各有關(guān)職能部門要分工協(xié)作,密切配合。農(nóng)業(yè)行政部門作為這項工作的主管部門,要切實承擔(dān)起主要職責(zé),加強(qiáng)對這項工作面上的指導(dǎo),部署、監(jiān)督和檢查工作的開展落實情況,搞好對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員的培訓(xùn)和管理。組織部門要進(jìn)一步完善有關(guān)干部考核辦法,將會計委托代理制的實施和村級財務(wù)公開工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容,并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任用、獎懲掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對干部的紀(jì)律教育,加大對干部違規(guī)、違紀(jì)行為的查處力度,強(qiáng)化督促檢查。
(三)建好隊伍,提高素質(zhì)。全面推行村級會計委托代理制,必須建設(shè)好一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、公道正派的農(nóng)村財會隊伍。實行村級會計委托代理制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)所轄行政村的委托代理記賬。委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作量合理確定代理會計人數(shù),代理會計必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格,持證上崗。要通過多種形式、多種途徑選配好代理會計人員:一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部中選調(diào);二是從現(xiàn)有村會計隊伍中挑選那些年輕有為、業(yè)務(wù)熟練、工作成績突出的村會計;三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在現(xiàn)有其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選一些熟悉財會業(yè)務(wù)的同志。同時,要穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍,加強(qiáng)對委托代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證必要的硬件投入,配備好代理會計記賬室、村級財務(wù)檔案室及計算機(jī)等設(shè)施。
同志們,推行村級會計委托代理制,提高農(nóng)村政務(wù)財務(wù)公開水平,對促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要按照縣委、縣政府的部署,把它作為當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一件大事來抓,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
這次全縣村務(wù)公開工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省市農(nóng)村政務(wù)財務(wù)公開工作會議精神,研究部署在全縣推行村級會計委托代理制工作,進(jìn)一步提高村務(wù)公開工作水平,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才,黃橋鄉(xiāng)介紹了實行村級會計委托代理制工作的經(jīng)驗和作法,這是一個很好的典型,值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識搞好農(nóng)村村務(wù)公開工作的重要性和緊迫性。
實行村務(wù)公開,就是要讓廣大農(nóng)民群眾了解村級組織的工作,參與村組織的決策與管理,監(jiān)督村級組織依法按規(guī)辦事。從當(dāng)前我縣的實際情況來看,推行村務(wù)公開的核心問題就是要搞好村級財務(wù)公開。而要搞好村級財務(wù)公開,關(guān)鍵是要找到一個有效的載體。實踐證明,實行村級會計委托代理制,是搞好村級財務(wù)公開工作,提高村務(wù)公開水平的最有效載體,是加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系的重要舉措,也是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。
近年來,縣委、縣政府對加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作十分重視。1996年,我們對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行了全面清理整頓,開始推行了村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制,對我縣農(nóng)村集體財務(wù)實行了一次重大改革。從實施效果來看,非常不錯。切實扭轉(zhuǎn)了村級財務(wù)混亂局面,村級集體財務(wù)做到了有據(jù)可查,有賬可算;深化了財務(wù)公開,增強(qiáng)了村級財務(wù)工作透明度;促進(jìn)了村干部廉潔自律,有效遏制了腐敗行為的發(fā)生;改善了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。市委對我縣所取得的成效給予了充分肯定。為了進(jìn)一步規(guī)范和完善村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制,20xx年縣委又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理的意見》(泰委發(fā)〔20xx〕117號)。但是,從目前我縣情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動比較慢,對這項工作抓得不緊不實,以致在村級組織換屆中出現(xiàn)了農(nóng)村信訪量不斷增加,影響了我縣農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要從實?quot;三個代表"重要思想和建設(shè)社會主義政治文明的高度,加深對推行村級會計委托代理制,深化完善村務(wù)公開工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。
(一)推行村務(wù)公開是保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義政治文明建設(shè)的重要途徑。江在"5·31"重要講話中指出:"發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。"而從根本上講,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,要解決的就是黨、政府和人民群眾的關(guān)系問題;就是要讓人民當(dāng)家作主,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式行使管理國家的權(quán)力,真正成為國家的主人。"政治上保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,經(jīng)濟(jì)上保護(hù)農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益",這是我們黨確定的農(nóng)村工作的重要指導(dǎo)方針,也是我們實踐"三個代表"的重要內(nèi)容。幾年來的實踐表明,推行村務(wù)公開,能更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性,使他們真正地實行對基層的經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,依法按規(guī)管理自己的事情。因此,推行村務(wù)公開,是我們在農(nóng)村發(fā)展基層民主政治的有效形式,是建設(shè)社會主義政治文明的有機(jī)組成部分,是實踐"三個代表"的具體行動,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重要內(nèi)容。
(二)推行村務(wù)公開是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是發(fā)展的前提。而要加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定,關(guān)鍵是要密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,提高干部在群眾中的威信,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,在一些鄉(xiāng)村,干群關(guān)系不夠密切,有的甚至出現(xiàn)矛盾激化的情況,影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。從今年1-7月份縣信訪局受理的村級群眾信訪問題來看,信訪合計208件次,其中有133件次是反映村干部違紀(jì)問題,占信訪總數(shù)的63.9%,同類的集體訪6批次,占60%,主要是少數(shù)干部以權(quán)謀私、揮霍浪費,辦事不公,作風(fēng)粗暴;反映村級財務(wù)管理問題的信訪有61件次,占29.3%,主要是財務(wù)管理混亂,缺乏透明度,有的干部損公肥私、貪污受賄;反映村級換屆選舉的信訪14件次,占6.7%,主要是換屆選舉操作和程序不規(guī)范,不公正,有的是農(nóng)民對村級財務(wù)問題有意見,而反映到選舉上。以上三個影響當(dāng)前農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,最核心的是村級財務(wù)問題,實質(zhì)是黨群干群關(guān)系問題。推行村務(wù)公開,能夠有效促進(jìn)村級組織及鄉(xiāng)村干部適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,改進(jìn)工作方法和辦事作風(fēng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
(三)推行村務(wù)公開是強(qiáng)化對權(quán)力的約束,促進(jìn)廉政建設(shè)的重要措施。近年來,農(nóng)村干部侵犯群眾利益、侵占集體財產(chǎn)、濫用職權(quán)謀取私利等腐敗行為時有發(fā)生,一個重要原因是對他們的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和約束,尤其是缺乏農(nóng)民群眾的監(jiān)督。一些村的集體資產(chǎn)實際上成為"全體村民所有,少數(shù)干部使用,個別領(lǐng)導(dǎo)占有",群眾對此意見很大?,F(xiàn)在,不光"窮村"的農(nóng)民上訪,"富村"的農(nóng)民也在上訪,而且"富村"農(nóng)民上訪的數(shù)量在增加,這說明經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,農(nóng)民對干部廉政勤政、增加權(quán)力透明度的要求越來越高,特別是要求干部管好用好集體資產(chǎn)的愿望更迫切。一些地方由于財務(wù)公開不落實、不規(guī)范,缺乏應(yīng)有的群眾監(jiān)督,財務(wù)開支隨意性大,集體資金被挪用、做人情、甚至貪污的事件也時有發(fā)生。一些財務(wù)公開搞得好的村,有效地制止了這些現(xiàn)象的發(fā)生。因此,推行村務(wù)公開,有利于建立起一套有約束力的權(quán)力運行規(guī)范和運行機(jī)制,提高權(quán)力運行的透明度,為廣大農(nóng)民群眾直接對村級組織的權(quán)力進(jìn)行最廣泛的監(jiān)督開辟了一條渠道;有利于加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部行為的監(jiān)督,為防?quot;暗箱操作",防止濫用權(quán)力提供了制度上的保證。
二、明確任務(wù),精心部署,全面推行村級會計委托代理制。
當(dāng)前及今后一個時期,我縣農(nóng)村村務(wù)公開工作的重點,就是全面推行村級會計委托代理制,并以此為載體,不斷提高農(nóng)村村務(wù)公開質(zhì)量,逐步形成以村級會計委托代理制為核心的村務(wù)公開體系。
(一)嚴(yán)格要求,依法按規(guī)推行村級會計委托代理制。在推進(jìn)依法治國、依法治縣的進(jìn)程中,全社會的法律意識不斷增強(qiáng),對政府依法行政的要求也越來越高。要使村級會計委托代理制順利推行并長期堅持下去,必須賦予其合法的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一級政權(quán)機(jī)關(guān),而村經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織,它們兩者之間不存在著財產(chǎn)上的隸屬關(guān)系。實行村級會計委托代理制從法律上講,只是一般的委托行為,就是受村經(jīng)濟(jì)合作社或村民委員會的委托(授權(quán)),代為村經(jīng)濟(jì)合作社記帳、做賬及進(jìn)行財務(wù)管理。因此,推行村級會計委托代理制,要在充分尊重村民自治和保證村級集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,經(jīng)社員(村民)代表會議討論同意,由村經(jīng)濟(jì)合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托記帳協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,確保村級集體資產(chǎn)不被平調(diào)、挪用和侵占,集體權(quán)益不受侵犯。在這中間"四權(quán)不變"是前提,"委托"是關(guān)鍵,"代理"是實質(zhì)。原來我們所推行的"村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管",雖然模式差不多,但法律地位還不明確,合法性不夠,現(xiàn)在要按照會計委托代理制的要求,對程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全的,要依法做好完善工作,確保村級會計委托代理制的合法合規(guī)運行。
(二)有序推進(jìn),確保村級會計委托代理制順利實施。鑒于我縣已基本推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管,有了一個比較好的基礎(chǔ),所以我縣推行村級會計委托代理制的時間要求是要在11月底前全面完成,共分四個階段進(jìn)行。第一階段是宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想(10月20日前)。今天的會議召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即通過典型引導(dǎo)、輿論宣傳、召開專題會議等形式,大力宣傳建立村級會計委托代理制、進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理的重要性和必要性,使廣大干部群眾都能了解和支持建立村級會計委托代理機(jī)構(gòu)、進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理這項工作。第二階段是建立機(jī)構(gòu),落實人員(10月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立村級會計委托代理機(jī)構(gòu),配備專職會計代理各村記賬和做賬。第三階段是清理財務(wù),委托移交(11月15日前)。在貨幣資金移交會計委托代理機(jī)構(gòu)之前,各村必須要召開村民代表大會,討論確定本村財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的有關(guān)事宜,并簽訂委托代理。
協(xié)議書。
第四階段是建章立制,規(guī)范運作(11月30日前)在縣農(nóng)業(yè)局、財政局對服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,出臺相關(guān)的規(guī)范村級財務(wù)管理的指導(dǎo)性文件,確保村級會計委托代理機(jī)構(gòu)順利運行這里我要強(qiáng)調(diào)的是對個別村賬未清、群眾意見大的村要抓緊清理;對少數(shù)尚未進(jìn)行委托代理的村,要盡快辦理委托代理;對過去未按規(guī)范程序辦理委托手續(xù)的村,要抓緊補辦,確保我縣在11月底前全面完成村級會計委托代理制工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,保證村級會計委托代理制的正常運行。村級會計委托代理制是否能規(guī)范運作、取得實效,強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵。要把民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,建立起一套便利、管用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。一是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。各村要建立由村民(社員)代表會議選舉產(chǎn)生的民主理財監(jiān)督小組,認(rèn)真審查財務(wù)收支賬目,對財務(wù)公開的真實性實施監(jiān)督,對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映;二是加強(qiáng)會計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進(jìn)行嚴(yán)格審核,審核原始憑證是否符合相關(guān)。
規(guī)章制度。
是否有證明人、經(jīng)手人、審批人和監(jiān)督小組的簽章對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)要堅決退回補辦或不予開支每月要對村庫存現(xiàn)金實行盤點;三是加強(qiáng)審計監(jiān)督縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》(省政府第147號令)對村級財務(wù)開展定期審計或檢查并監(jiān)督代理會計是否履行職責(zé)。推行電算化、利用計算機(jī)監(jiān)管是加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式。村級會計電算化是對村級財務(wù)管理手段的改革是確保村級會計委托代理制持久性和科學(xué)性的必要手段。通過電算化可以提高會計工作效率規(guī)范會計核算防止錯賬、假賬、假公開等現(xiàn)象的發(fā)生有利于加強(qiáng)對村級財務(wù)管理的監(jiān)督和控制。有條件的地方要同步實行會計電算化。
(四)加強(qiáng)管理,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推行村級會計委托代理制的主要目的是要增加農(nóng)民收入,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。委托代理制的效果好不好、能不能長期堅持下去,很重要的是看有沒有管好管活村級財務(wù),有沒有調(diào)動村干部的積極性,群眾是否滿意,絕不能因為實行了委托代理制,而把村級財務(wù)管死,剝奪了村一級的主體地位。一是要有利于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助村級進(jìn)行科學(xué)理財,搞好財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)分析,規(guī)范村級資金的運行,理清發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的思路,開源節(jié)流,不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的實力。二是要有利于村干部辦事和村級事務(wù)的運轉(zhuǎn),凡是村干部職權(quán)范圍內(nèi)的、符合財經(jīng)制度的必要開支,要保證及時入賬,不能以各種理由拖、堵、卡。村級開支要實事求是,既不能亂用、揮霍浪費,也不能走極端,搞形式主義。三是要有利于群眾對村務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)的落實,要為群眾行使民主權(quán)利、參與村務(wù)管理,暢通渠道,提供方便,真正使委托代理制成為群眾擁護(hù)的、放心的村級財務(wù)管理形式。
三、明確職責(zé),形成合力,切實加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村村務(wù)公開是新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),是一項造福人民群眾的德政工程、民心工程,既是群眾的要求,也是黨和政府提高執(zhí)政能力的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從實踐"三個代表"、建設(shè)社會主義政治文明的高度出發(fā),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保村級會計委托代理制的全面推行,不斷提高村務(wù)公開水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。推行村級會計委托代理制、深化完善村務(wù)公開是一項綜合性的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把這項工作作為鞏固擴(kuò)大農(nóng)村"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果,作為新時期推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措,擺上議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)會計委托代理制的具體實施工作,特別是村級財務(wù)清理和賬目移交的指導(dǎo)監(jiān)督工作;要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,及時解決其運作中出現(xiàn)的問題和困難,對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題要及時處理、及時糾正。12月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自查的基礎(chǔ)上,縣里將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級會計核算服務(wù)中心、推行村級會計委托代理工作情況進(jìn)行檢查驗收。
(二)各司其職,各負(fù)其責(zé)。推行村級會計委托代理制、深化完善農(nóng)村村務(wù)公開工作,涉及部門多,政策性強(qiáng),各有關(guān)職能部門要分工協(xié)作,密切配合。農(nóng)業(yè)行政部門作為這項工作的主管部門,要切實承擔(dān)起主要職責(zé),加強(qiáng)對這項工作面上的指導(dǎo),部署、監(jiān)督和檢查工作的開展落實情況,搞好對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員的培訓(xùn)和管理。組織部門要進(jìn)一步完善有關(guān)干部考核辦法,將會計委托代理制的實施和村級財務(wù)公開工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容,并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任用、獎懲掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對干部的紀(jì)律教育,加大對干部違規(guī)、違紀(jì)行為的查處力度,強(qiáng)化督促檢查。
(三)建好隊伍,提高素質(zhì)。全面推行村級會計委托代理制,必須建設(shè)好一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、公道正派的農(nóng)村財會隊伍。實行村級會計委托代理制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)所轄行政村的委托代理記賬。委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作量合理確定代理會計人數(shù),代理會計必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格,持證上崗。要通過多種形式、多種途徑選配好代理會計人員:一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部中選調(diào);二是從現(xiàn)有村會計隊伍中挑選那些年輕有為、業(yè)務(wù)熟練、工作成績突出的村會計;三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在現(xiàn)有其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選一些熟悉財會業(yè)務(wù)的同志。同時,要穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍,加強(qiáng)對委托代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證必要的硬件投入,配備好代理會計記賬室、村級財務(wù)檔案室及計算機(jī)等設(shè)施。
同志們,推行村級會計委托代理制,提高農(nóng)村政務(wù)財務(wù)公開水平,對促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要按照縣委、縣政府的部署,把它作為當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一件大事來抓,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
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村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次會議,主要是貫徹全省村務(wù)公開民主管理工作會議精神,研究部署全市的村務(wù)公開民主管理工作。今天上午,大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹,參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗,大家要結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就做好村務(wù)公開民主管理工作講三個問題。
一、充分認(rèn)識村務(wù)公開民主管理的重要意義。
近年來,我市農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作,村務(wù)公開制度不斷完善,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制逐步健全,促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中,各地積極探索了許多成功經(jīng)驗,像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗,都在全省乃至全國推廣。今年7月,全省村務(wù)公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開,昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。應(yīng)當(dāng)說,我市的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是,這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是,個別同志在思想認(rèn)識上還不到位,縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡,有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效,制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,確保不留空白、不留死角。
今年5月,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求;前不久,省委、省政府又專門召開會議進(jìn)行部署。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作的高度重視,對維護(hù)億萬農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理,事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,對于加快民主政治建設(shè)的進(jìn)程,有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。
首先,做好村務(wù)公開民主管理工作,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟(jì)利益,也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理,讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理,擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利,就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。
其次,做好村務(wù)公開民主管理工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認(rèn)真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,是最大的民主政治?,F(xiàn)階段,推行村務(wù)公開民主管理,比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主,怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題,是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作,就能不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。
第三,做好村務(wù)公開民主管理工作,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。當(dāng)前,個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、村級不公開等問題,是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題,也是造成一些地方農(nóng)村干群關(guān)系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題,必須立足于維護(hù)群眾的合法權(quán)益,堅持村務(wù)公開,發(fā)展農(nóng)村基層民主,切實落實黨和國家的有關(guān)政策。進(jìn)一步做好村務(wù)公開民主管理工作,有利于從源頭上防止腐敗,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律;有利于干群之間相互理解和信任,密切黨群干群關(guān)系;有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第四,做好村務(wù)公開民主管理工作,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。去年以來,中央確立了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央1號文件,大力實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)是,糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。今年夏糧獲得大豐收,總產(chǎn)133萬噸,單產(chǎn)397公斤,是1993年以來最高的;上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2572元,同比增長25·3%,首次超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅;農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達(dá)到686·8億元,同比增長9·8%,也是近幾年來增幅最大的一年。出現(xiàn)這樣的大好局面,是各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。做好村務(wù)公開民主管理工作,把黨的政策讓農(nóng)民知道,農(nóng)村管理讓農(nóng)民參與,辦事結(jié)果向農(nóng)民公開,就能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面,促農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。
總之,各級各有關(guān)部門,特別是農(nóng)村基層政權(quán)組織,一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事,切實抓緊抓好,抓出成效。
二、認(rèn)真把握村務(wù)公開民主管理的工作重點。
最近,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》,對健全完善全市村務(wù)公開民主管理制度工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求都作了明確規(guī)定,各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。在這里,我就工作中需著重把握好的問題再強(qiáng)調(diào)幾點。
一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么,公開到什么程度,直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿,本著群眾想知道什么就公開什么,群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則,切實做到凡是群眾關(guān)心的,凡是涉及群眾利益的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的都要公開。當(dāng)前,要著重團(tuán)結(jié)圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟(jì)收入分配、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災(zāi)政策落實等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開,所有收入必須逐項逐筆公開,公布明細(xì)項目,讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務(wù)公開要堅持與時俱進(jìn),根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況,及時調(diào)整充實和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。
二是注重建立長效機(jī)制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各級在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作中,必須十分注重制度建設(shè),把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求,本著簡潔、實用、有效原則,對已有的。
規(guī)章制度。
進(jìn)行一次疏理,凡是與中辦17號文件精神相一致的,要繼續(xù)堅持;不完善的,要及時補充完善;沒有建立的要抓緊建立健全;有抵觸的,要盡快廢止和修改。
三是注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理,也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗,無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務(wù)公開民主管理的全過程,努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是,在村務(wù)公開的內(nèi)容上,要做到“一緊跟、三延伸”,即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點,由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸,由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸,由單層面公開向全方位公開延伸;在村務(wù)公開的形式,上把集中公開、垂直公開、對應(yīng)公開、點題公開等有機(jī)結(jié)合起來,只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾,什么辦法都可以用;在村務(wù)公開的程序上,要嚴(yán)格依法照章辦事,避免公開的隨意性、盲目性。
四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與,村務(wù)公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施,為農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式,廣泛宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重大意義,宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定,宣傳村務(wù)公開民主管理的具體要求,真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強(qiáng)對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認(rèn)識不到位,是制約村務(wù)公開民主管理工作深入開展的重要因素,要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口,不讓群眾參與村級重大事務(wù)決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題,要滿腔熱情地給予幫助和引導(dǎo),促其健康發(fā)展。各級要結(jié)合今年下半年村委會換屆選舉,層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),增強(qiáng)他們依法推行村務(wù)公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo),搞好試點,及時培養(yǎng)、總結(jié)、推廣示范單位的經(jīng)驗,做到點面結(jié)合,整體推進(jìn),促進(jìn)村務(wù)公民主管理工作深入開展。
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村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十
看,高一(5)班的健兒們正在走入賽場。高一五班是一個熱愛集體,互相幫助,團(tuán)結(jié)友愛的班級,而且是一個充滿競爭與合作的班級,充滿90后的激情和活力。同學(xué)都熱愛運動,所以對于這次學(xué)校舉行的體育節(jié)活動,大家都踴躍參加,并爭取得到好名次。他們們帶著重在參與的精神來,帶著喜悅、歡快而歸。讓我們腳踏聿懷的大地,一起創(chuàng)造聿懷的美好明天。讓我們?yōu)楦咭晃灏鄥群埃佑?高一五班,銳不可當(dāng)。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十一
今天,我們在這里召開市^v^會機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作會議,主要任務(wù)是以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照十九屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委十五屆二次全會和市委五屆二次全會、市紀(jì)委五屆二次全會以及市^v^會黨組貫徹省市紀(jì)委全會精神的落實,貫徹省市意識形態(tài)工作等有關(guān)決策部署,回顧總結(jié)20xx年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,***組長和***主任就下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作作了有關(guān)部署,我都贊同。下面,根據(jù)班子研究,我講兩個方面意見。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年是深入貫徹黨的十九屆六中全會精神、全面推進(jìn)清廉**建設(shè)的重要一年。市^v^會機(jī)關(guān)黨組在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和常委會黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā),篤行不怠,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、切增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、制度、紀(jì)律和反腐倡廉建設(shè),在砥礪“**之干”中奮力推進(jìn)全市高質(zhì)量綠色發(fā)展履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
(一)始終把政治建設(shè)放在機(jī)關(guān)黨建首位。
一是做到堅定維護(hù)核心。深入組織學(xué)習(xí)^v^^v^最新講話精神,學(xué)習(xí)貫徹《^v^中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》及省委若干措施,將落實“兩個維護(hù)”作為最高的政治原則、最根本的政治要求,貫徹落實到人大機(jī)關(guān)工作全過程和各方面,落實到每名機(jī)關(guān)黨員干部的崗位職責(zé)上。
二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、雙重組織生活制度等,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)各級黨組織的活力與戰(zhàn)斗力。
三是著力提高政治能力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格上當(dāng)好表率,充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)黨員干部切實提高貫徹中央和上級決策部署的政治能力。
四是推動黨史學(xué)習(xí)教育。始終圍繞黨史學(xué)習(xí)教育的根本任務(wù),緊扣主題主線,嚴(yán)格落實“十六字”總要求,圍繞“四句話”目標(biāo),堅持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,保證學(xué)習(xí)教育深入開展并取得預(yù)期效果。
(二)持之以恒改作風(fēng)、正作風(fēng)。
一是大興務(wù)實創(chuàng)新之風(fēng)。堅決做到市委和^v^會黨組要求到哪里、人大機(jī)關(guān)工作就跟進(jìn)到哪里,全年完成常委會**個“一府兩院”工作報告審議、*部地方性法規(guī)審議、*項決議決定出臺、**個審議視察意見綜合匯總等服務(wù)保障工作。協(xié)助完善常委會履職行權(quán)制度、制訂專門委員會工作規(guī)則、修訂代表議案處理辦法等,出臺《市人大機(jī)關(guān)整治形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)10條措施》。
二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。貫徹省委人大工作會議精神,就加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作、探索開發(fā)區(qū)(功能區(qū))人大工作、提高地方立法質(zhì)量等課題開展專題調(diào)研。聚焦生態(tài)提標(biāo)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、交通先行、改革開路、開放合作、文化支撐、平安創(chuàng)建、民生改善、黨建引領(lǐng)等9方面重點工作中的堵點難點,開展專項調(diào)研,提出針對性、可操作性較強(qiáng)的對策建議,在服務(wù)市委科學(xué)決策方面發(fā)揮了積極作用。
三是大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,突出把握好“聯(lián)系群眾要更加緊密、作用發(fā)揮要更加顯著”兩個環(huán)節(jié),邀請代表參與立法、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,細(xì)化落實代表建議辦理單位“一把手”責(zé)任制,推動代表建議辦理、積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把人大工作做到群眾的心坎上。
(三)不斷錘煉人大干部隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷犯瘛?/p>
一是認(rèn)真組織專項教育活動。加強(qiáng)法紀(jì)和警示教育,組織黨員集中學(xué)習(xí)十九屆中紀(jì)委第五次全會精神,全省防范化解重大風(fēng)險專題培訓(xùn)班精神,市紀(jì)委五屆五次會議精神,憲法和《中國^v^紀(jì)律處分條例》,個人有關(guān)事項《兩項法規(guī)》,違規(guī)違紀(jì)典型案件等,落實“三治三強(qiáng)比實干”作風(fēng)建設(shè)、“警示教育月”等專項活動,持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制建設(shè),完善機(jī)關(guān)財務(wù)制度,規(guī)范會議、差旅、培訓(xùn)等工作,營造機(jī)關(guān)廉潔從政的良好氛圍,讓廉潔成為一種自覺行為。
二是切實落實廉政責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)同機(jī)關(guān)日常工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實。召開20xx年度機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作會議,就市人大機(jī)關(guān)20xx年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作進(jìn)行專題部署,簽訂20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層壓實責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)與本職工作緊密結(jié)合,把考核結(jié)果作為評先評優(yōu)等工作考核的重要內(nèi)容,作為衡量工作能力和工作實績的重要依據(jù),變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)。
三是支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。堅持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長參加黨組會議和列席秘書長辦公會議制度。干部選拔任用都按要求及時征求紀(jì)檢監(jiān)察組的意見。支持紀(jì)檢監(jiān)察組對新提任或轉(zhuǎn)崗任職干部開展廉政談話,普遍開展干部一般性談話等,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治意識和廉潔從政意識。委托派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對機(jī)關(guān)財務(wù)收支、接待經(jīng)費等進(jìn)行專項檢查,扎實防線、把牢關(guān)口。主動向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報重要事項、提供必要資料,自覺接受派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
二、今年工作要求。
20xx年是黨的^v^召開之年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作的主要工作任務(wù)為:以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實十九屆六中全會精神、中央和省市委紀(jì)委全會精神、省市宣傳思想工作會議精神,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,突出抓好黨員干部隊伍思想、政治、作風(fēng)、能力和廉政建設(shè),推動人大機(jī)關(guān)各項工作走在前、作表率,為推動高質(zhì)量綠色發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的^v^勝利召開。
(一)聚焦“兩個維護(hù)”,夯實政治基礎(chǔ)。
市人大機(jī)關(guān)要將落實“兩個維護(hù)”作為最高的政治原則、最根本的政治要求,始終堅持把“兩個維護(hù)”貫穿于履職盡責(zé)的全過程。每位黨員干部要不斷增強(qiáng)“四個意識”,牢固“四個自信”,努力實現(xiàn)維護(hù)意識、維護(hù)行動、維護(hù)能力、維護(hù)效果的高度統(tǒng)一。
一是堅定政治建設(shè)。政治建設(shè)是根本,我們要增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺,認(rèn)真貫徹落實好^v^^v^“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的重要思想,把黨建工作和中心工作放在同等重要位置一同謀劃、一同部署、一同落實。黨組肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨和廉政建設(shè)主體責(zé)任,每位黨組成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),做到業(yè)務(wù)、隊伍兩手抓。每位機(jī)關(guān)干部要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委、市紀(jì)委對全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來,統(tǒng)一到市^v^會黨組決策上來。
二是強(qiáng)化思想建設(shè)。人大機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān),也是政治機(jī)關(guān),我們要重視理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想引領(lǐng)。理論中心組要把習(xí)^v^的講話精神,中央、省委和市委的重要政策、決定及時組織學(xué)習(xí),豐富大家的思想,提高大家的站位,要重視思想宣傳工作,充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體,宣傳人大的制度自信,展現(xiàn)人大干部的擔(dān)當(dāng)作為和代表的履職風(fēng)采。
三是持續(xù)紀(jì)律建設(shè)。要繃緊紀(jì)律這條線,在制度完善、落實上下功夫,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,深入貫徹落實市委“十項制度”,堅持民主集中制原則,認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、談心談話等制度,努力豐富和創(chuàng)新主題黨日活動,切實營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),增強(qiáng)黨員干部的歸屬感和獲得感。要增強(qiáng)黨內(nèi)和社會監(jiān)督,每位黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,正確處理好政商關(guān)系、同志關(guān)系、干群關(guān)系。作為市人大機(jī)關(guān),也要全力支持和配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,主動溝通對接,自覺接受監(jiān)督。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十二
話同志們:
黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對政法隊伍建設(shè)高度重視。黨中央胡錦濤同志針對公安布“五條禁令”批示:“希望言必行,行必果”。中央政法委羅干同志針對政法隊伍中存在的突出問題指出:“必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決”。中央政法委副書記、公安部部長周永康同志最近也明確要求,對政法隊伍中存在的問題絕不能忽視,要整頓作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律,清除害群之馬,純潔政法隊伍,樹立良好警風(fēng),全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。省委張學(xué)忠書記就達(dá)州市開江縣城東派出所李昭遠(yuǎn)案作了“5.28”重要批示,6月10日上午省委政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓電視電話會上省委副書記李崇禧作了重要講話,要求基層政法部門結(jié)合實際,切實解決隊伍中存在的突出問題,狠抓落實,務(wù)求實效,努力建設(shè)一支黨委政府放心、人民群眾滿意的政法隊伍。這些重要指示,為我們的政法隊伍建設(shè)指明了方向。6月上、中旬,省、市就政法隊伍集中教育整頓相繼召開了一系列會議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,親自作動員部署,充分體現(xiàn)了政法隊伍在黨委、政府心目中的重要地位,表明了黨委、政府對開展集中教育整頓的態(tài)度和決心,凸現(xiàn)了政法隊伍集中教育整頓的必要性和緊迫性,教育整頓是密切干群關(guān)系、警民關(guān)系的迫切需要,是解決政法隊伍中突出問題的迫切需要,是政法隊伍適應(yīng)新形勢新任務(wù)的迫切需要。
省委張學(xué)忠書記在6月4日的省委會上指出,“政法隊伍整頓,公安先行一步很好,要帶個好頭”。從全區(qū)來看,從6月25日起已進(jìn)入教育整頓的第二階段——認(rèn)真查擺、深入剖析階段。分局因為客觀方面的原因,方案制定晚了一點。第一階段沒有做或沒有完成的工作,一定要認(rèn)真完成,同時不能絲毫耽誤第二階段的進(jìn)程。這次集中教育整頓,總得說來時間緊,任務(wù)重,公安機(jī)關(guān)更是如此。希望分局領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,統(tǒng)一思想,結(jié)合單位實際,按已制定的方案,認(rèn)真抓好落實,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力推進(jìn)隊伍建設(shè),以整頓促工作,以整頓強(qiáng)素質(zhì),以整頓出成效,以整頓塑形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造良好的法制環(huán)境,提供良好的法律服務(wù)和法制保障。
這次集中教育整頓活動,總的要求是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步樹立“四種意識”,即宗旨意識、使命意識、大局意識和創(chuàng)新意識;做到“四個到位”,即學(xué)習(xí)教育到位,查擺問題到位,全面整改到位,整體效果到位;抓好“六個結(jié)合”,教育整頓活動要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與黨員先鋒工程活動相結(jié)合、與社會治安整體聯(lián)動防范工程相結(jié)合,與為全區(qū)經(jīng)濟(jì)五年翻番保駕護(hù)航相結(jié)合、與參與防范“非典”相結(jié)合、與創(chuàng)建高素質(zhì)學(xué)習(xí)型政法隊伍相結(jié)合;實現(xiàn)“三個提高”,即政法隊伍政治素質(zhì)的提高、業(yè)務(wù)能力的提高,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平的提高。
下面,我講六點意見:
要將學(xué)習(xí)貫穿于整個教育整頓的全過程,不要因為學(xué)習(xí)階段已過就放松了學(xué)習(xí)。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要把張學(xué)忠書記“5.28”重要批示、省、市、區(qū)會議精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,專題討論研究,制定學(xué)習(xí)計劃,布置安排全體干警的學(xué)習(xí)。其次要抓好全體政法干警的學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)傳達(dá)到位,貫徹執(zhí)行到位。要安排專門的時間,組織全體干警學(xué)習(xí)。要通過讀書筆記、心得體會、民主評議會、座談會等靈活多樣的形式,提高干警學(xué)習(xí)的興趣和積極性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效。要學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)體會貫徹到實際工作中,在學(xué)習(xí)中不斷改進(jìn)工作,不斷提高工作水平。
二、結(jié)合實際,切實找準(zhǔn)存在的突出問題。
東區(qū)公安分局為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民群眾安居樂業(yè)做出了大量卓有成效的工作,是一支黨委、政府放心、人民群眾滿意、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊伍。但同時我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到,隊伍中還有害群之馬,公安工作和隊伍建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。李昭遠(yuǎn)案有它的偶然性,更有其必然性,給我們敲響了警鐘。分局一定吸取李昭遠(yuǎn)案的教訓(xùn),防范未然,未雨綢繆,結(jié)合省、市、區(qū)有關(guān)政法隊伍集中教育整頓文件會議精神,按照“八個堅持、八個反對”要求,在教育整頓第一階段初步查找問題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)認(rèn)真開展自查自糾活動。
分局第一階段初步查擺出的需解決的重點問題是:
一、解決少數(shù)干警宗旨意識淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng),存在特權(quán)思想和霸道作風(fēng),工作方法簡單粗暴,對待群眾態(tài)度冷漠,存在冷硬橫推、極少數(shù)存在吃拿卡要的問題。
二、解決領(lǐng)導(dǎo)班子及個別領(lǐng)導(dǎo)干部軟、懶、散,對隊伍建設(shè)重要性認(rèn)識不高,隊伍管理失之過寬過松的問題。
三、解決少數(shù)民警經(jīng)營或參與經(jīng)營娛樂服務(wù)場所及為違法活動提供保護(hù)的問題。
四、解決少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公特別是以罰代拘、降格處理、案件久拖不決,以及留置盤問工作上的問題。
五、解決亂收費、亂罰款、亂攤派、不按收支兩條線辦事和私設(shè)帳戶、小金庫的問題。
六、解決部分民警對政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識不夠、熱情不高,不遵守規(guī)章制度、責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不扎實、拖拉散漫、辦事辦案效率低、質(zhì)量不高的問題。解決責(zé)任區(qū)民警不經(jīng)常下社區(qū)、值班民警接出警遲緩、脫崗的問題。
七、解決個別領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán),工作不深入,工作相互推諉、凝聚力不強(qiáng),表率作用差的問題。
要在第一階段初步查找問題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入查擺單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干警存在的突出問題,要證實問題,勇于揭短,不怕出丑,清除毒瘤,樹立新風(fēng),注重解決實質(zhì)性問題。查找問題要通過上級領(lǐng)導(dǎo)幫助、部門自查、召開群眾座談會等方式進(jìn)行。要切實找準(zhǔn)存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的根源,并逐一提出整改措施,明確整改方向,切實增強(qiáng)集中教育整頓的針對性和實效性。要把查出來的問題、剖析整改材料和落實整改情況書面報送區(qū)政法隊伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。凡隱報、瞞報問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
三、從嚴(yán)治警,深入開展政法隊伍集中教育整頓活動。
要以從嚴(yán)治警為核心,以深入查擺問題和全面剖析整改為重點,以人民群眾是否滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展教育整頓的各項工作。
要切實增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感,高度重視這次集中教育整頓活動。要精心組織,務(wù)求實效,根據(jù)查找出的問題,按照省、市、區(qū)的部署,認(rèn)真按照制定的教育整頓方案組織實施。分局教育教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起政治責(zé)任,確保整頓活動的順利進(jìn)行。在全面查擺、深入剖析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建章立制,完善各項管理制度,以制度來管理和約束干警。要把李昭遠(yuǎn)案作為經(jīng)典的反面材料,認(rèn)真剖析,舉一反三,使全體干警受到一次刻骨銘心的警示教育。要從嚴(yán)查處違法違紀(jì)干警,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),必要時進(jìn)行組織和人事調(diào)整。要把集中教育整頓活動與黨員先鋒工程活動結(jié)合起來,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育,抓好正面引導(dǎo),正反結(jié)合,增強(qiáng)實效。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢,防微杜漸,把問題解決在萌芽和初始狀態(tài)。進(jìn)一步落實警務(wù)公開制度,增添和完善各種便民措施,千方百計為人民群眾辦實事,進(jìn)一步密切警民關(guān)系。班子成員尤其是一把手要嚴(yán)于律己,充分發(fā)揮表率作用。要建立起一把手負(fù)總責(zé)、班子成員對各科、室、隊、所分片包干、分管領(lǐng)導(dǎo)和政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪部門具體分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子要自加壓力,要有活力和創(chuàng)造力、影響力和凝聚力,有駕馭全局的能力,有敢于管理善于管理的魄力。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),推動隊伍集中教育整頓活動的深入開展。分局要主動聯(lián)系宣傳部門,形成聲勢,搞好宣傳工作。要通過教育整頓,建立健全嚴(yán)格公正執(zhí)法、嚴(yán)格履行職責(zé)、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、嚴(yán)格接受監(jiān)督、嚴(yán)格服從管理、嚴(yán)格服從命令的隊伍嚴(yán)格管理機(jī)制。
四、加強(qiáng)督導(dǎo),確保收到實效。
集中教育整頓活動是在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。區(qū)政法隊伍集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組將排除督導(dǎo)組,對政法各家開展活動的情況進(jìn)行督導(dǎo)。凡走形式的,開展活動不力的,將責(zé)令重新進(jìn)行整頓,并視情況追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。分局內(nèi)部要加強(qiáng)自我監(jiān)督,開展批評與自我批評,不斷增添工作措施,確保整頓收到實際效果。要把群眾督導(dǎo)作為重要的督導(dǎo)方式,暢通群眾舉報渠道。力爭通過多種督導(dǎo)形式,確保這次集中教育整頓收到實效。
五、突出重點,認(rèn)真抓好當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
要堅持兩手抓,一手抓隊伍集中教育整頓活動,一手抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作,取得隊伍建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的雙成效。當(dāng)前,維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重,因企業(yè)改制、工農(nóng)糾紛等因素引發(fā)的群體性突發(fā)事件增多。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,在抓集中教育整頓的同時,高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作,以集中教育整頓的良好成效來促進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作的深入開展。
第一,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。近期對不穩(wěn)定的因素進(jìn)行一次全面的排查和調(diào)處,確保把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要保持信息渠道暢通,對發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件,高度警惕,杜絕麻痹思想,防止各類矛盾糾紛交織,出現(xiàn)大的群體性突發(fā)事件。對重大問題,要實行掛牌督辦。第二,要毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針,保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。1-5月,全區(qū)公安機(jī)關(guān)刑案下降的同時,治安案件立案數(shù)上升6.1,要認(rèn)真分析原因,提出有效對策,認(rèn)真組織實施,爭取全年兩案“雙降”。第三,對治安問題突出的區(qū)域和突出的治安問題,要適時組織重點整治和專項斗爭,切實改善轄區(qū)治安面貌,增強(qiáng)人民群眾安全感。第四,積極參與防范“非典”工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)“非典”的司法解釋,嚴(yán)厲打擊各類涉“非典”的違法犯罪活動。加強(qiáng)流動(暫住)人口的管理,對外來人員要做到底數(shù)清,情況明。
六、服務(wù)大局,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是公安工作的神圣職責(zé),服務(wù)水平的高低是檢驗公安工作水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn),也是衡量隊伍集中教育整頓成效的重要依據(jù)。全體干警在集中教育整頓中要進(jìn)一步改變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法思想,樹立新的執(zhí)法理念,增強(qiáng)打擊、保護(hù)與促進(jìn)的力度,在提供法律服務(wù)、法制保障和營造良好治安環(huán)境上做文章,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。目前,市政法委出臺了《攀枝花市政法機(jī)關(guān)查辦企業(yè)案件的五條規(guī)定》,符合東區(qū)的實際,公安機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
當(dāng)前,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是熱點,也是公安工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。公安機(jī)關(guān)一定要在這方面多下功夫,充分發(fā)揮創(chuàng)造性,工作有所創(chuàng)新,要抓出特色,抓出成績。一要嚴(yán)格執(zhí)法行為。任何單位和個人不得干預(yù)民營企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴(yán)禁侵占民營企業(yè)、個體工商戶的合法財產(chǎn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報刊雜志和強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動。嚴(yán)厲查處吃拿卡要、執(zhí)法犯法的腐敗行為。情節(jié)嚴(yán)重的除對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外,還要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。二要促進(jìn)平等競爭,保障合法權(quán)益。積極開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索、盜竊哄搶、強(qiáng)買強(qiáng)賣以及詐騙、報復(fù)、陷害企業(yè)經(jīng)營者或客商的違法犯罪行為,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境和公平的市場競爭秩序。三要強(qiáng)化服務(wù)意識。公安機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點,主動上門,幫助企業(yè)規(guī)范各種行為,為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,幫助企業(yè)解決各種實際問題,特別是主動出擊,加強(qiáng)對企業(yè)周邊治安秩序的整治,要以各種靈活多樣的形式為為企業(yè)提供良好的服務(wù)。四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,確保政令暢通。公安機(jī)關(guān)及下屬科、室、隊、所,在查辦涉及企業(yè)的各類案件時,除嚴(yán)格遵守《攀枝花市政法機(jī)關(guān)查辦企業(yè)案件的五條規(guī)定》外,重大案件必須報告區(qū)委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)政法委。重大案件的查辦必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法辦案,確保政令暢通,實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
新春伊始,鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了為期三天的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十六屆四中全會精神,區(qū)政府工作報告等有關(guān)文章和文件,討論修訂了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,分口制定了20xx年度工作計劃和工作要求,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真開展了批評與自我批評,查擺了工作中存在的問題,找出了存在的差距。整個活動組織周密,緊張有序,大部分同志學(xué)習(xí)一絲不茍,各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé),整改問題找得準(zhǔn),剖析得透,工作計劃重點突出,實事求是。因此,我認(rèn)為,這次集中學(xué)習(xí)整頓收到了良好的效果,起到了收心的作用,起到了加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)作用,起到了總結(jié)過去,指導(dǎo)今年,承上啟下的作用。全體機(jī)關(guān)人員迅速從節(jié)日散漫的氣氛中走出來,普遍增強(qiáng)了廉潔自律,依法行政的自覺性,整出了新的精神面貌,鼓足了實勁,為做好我鎮(zhèn)今年的各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為鞏固這次學(xué)習(xí)整頓活動的成效,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),使機(jī)關(guān)的工作學(xué)習(xí)形成制度化、規(guī)范化,提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作的新局面,我再講以下幾點意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。黨的十六大報告提出,要建立全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們要堅持不懈地把全面提高個人思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)放在各項工作的首位,自覺加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷更新文化層次和知識結(jié)構(gòu)。要把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來,通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)工作創(chuàng)新。我們制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,在今后的工作中,我們一定要把學(xué)習(xí)制度落到實處,多抽出時間,學(xué)習(xí)一些市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)、法律法規(guī)等有關(guān)方面的知識,牢固樹立市場意識、服務(wù)意識和法制觀念,不斷提高科學(xué)判斷形勢,駕馭市場經(jīng)濟(jì),應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。做好我鎮(zhèn)的各項工作貴在求真務(wù)實,重在真抓實干。我們要大力弘揚求真務(wù)實,扎實苦干的良好作風(fēng),要進(jìn)一步提高工作效率,凡是確定的事情,要立說立行,不講價錢,不圖回報。要深入基層,深入實際,多做調(diào)查研究,堅決克服形式主義,集中精力謀發(fā)展,認(rèn)認(rèn)真真抓落實。要建立健全督查到位,考核到人的工作運行機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,分解量化目標(biāo),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,獎罰分明,確保各自工作任務(wù)目標(biāo)落到實處。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),爭創(chuàng)一流。團(tuán)結(jié)是勝利之本,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)是干好一切工作的基礎(chǔ)。我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部要以大局為重,大事講原則,講黨性,小事講風(fēng)格,講友誼,相互尊重,相互支持。團(tuán)結(jié)既是思想問題、作風(fēng)問題,也是修養(yǎng)問題,我們要容的下人,容的下話,容的下事,多看他人長處,多想自己不足。只要我們?nèi)?zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致,思想同心,目標(biāo)同向,行動同步,我們就一定能克服各種困難,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、廉潔自律,勤政為民。我們要牢固樹立正確世界觀、人生觀和價值觀,堂堂正正做人,清清白白從政,扎扎實實工作。要堅決防止和克服拜金主義、享樂主義,不為貪欲所累,不為物欲所誘,不為人情所擾,一身正氣,兩袖清風(fēng)。要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政法規(guī)和制度,牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦一切事情。要奉公守法,勤政為民,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實事,辦好事,切實履行好興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓,保一方穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們,整頓活動即將結(jié)束,新的一年已經(jīng)開始,各項工作在等待著我們,我們要以這次整頓活動為契機(jī),盡快投入到緊張的工作中去,保持旺盛的精力和昂揚的斗志,以更加扎實的工作作風(fēng)和百倍的努力做好各自的工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十四
尊敬的xx公司全體員工同志們、各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們:
下午好!
在隆重聚會慶祝xx公司成立十周年之際,我?guī)砹斯径聲偷谄哐芯克恼嬲\祝賀!xx公司成立十年是創(chuàng)業(yè)的十年、成長的十年,歷程輝煌、成績斐然:主營業(yè)務(wù)收入由的7700萬元增長到今年的7.7億元——十年十倍,利潤、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)都有相應(yīng)的增長。十年中企業(yè)獲得了不少榮譽,提升了社會的知名度,更重要的是形成了比較完整的體制和機(jī)制,成長了一支朝氣蓬勃的員工隊伍,呈現(xiàn)了良好的精神面貌和向上的企業(yè)文化。這些成績的取得是員工同志們努力的結(jié)果,公司董事會向大家表示衷心的感謝。
十年的歷史給了我們有益的啟示:適應(yīng)市場和客戶的需求是公司發(fā)展的先導(dǎo),體制轉(zhuǎn)換和機(jī)制改革是公司發(fā)展的前提,加大自主創(chuàng)新能力形成拳頭產(chǎn)品是公司發(fā)展的關(guān)鍵,經(jīng)營班子和員工的奮發(fā)努力是我們公司發(fā)展的根本動力。今天將要受到表彰的典型人物就是公司優(yōu)秀員工的代表,我們向他們表示誠摯的祝賀!
同志們,我們即將迎來新的一年。新的一年、新的十年——目標(biāo)宏偉、任重道遠(yuǎn),也給我們帶來了新的憧憬、新的希望,我們要在中央經(jīng)濟(jì)工作會議方針的指引下,在公司過往十年的基礎(chǔ)上,更加重視專業(yè)調(diào)整,更加注重人才培養(yǎng),更加注重自主創(chuàng)新,更加注重經(jīng)濟(jì)效益,奮發(fā)有為,一起去迎接xx公司更加美好的明天!謝謝大家!
村務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十五
同志們:
今天,我們在這里隆重召開總結(jié)表彰大會,對20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié),對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰嘉獎,進(jìn)一步動員全縣上下振奮精神、激發(fā)斗志、拼搏進(jìn)取,奮力做好20xx年各項工作,為決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
今天受到表彰的單位和個人,是各條工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范,是各個領(lǐng)域的典型代表,為臺前科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表縣四大班子,向他們表示熱烈的祝賀,對大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
過去的一年,是我縣逆勢奮進(jìn)、蓄力趕超的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓機(jī)遇,奮勇爭先,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。
――綜合實力大幅提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成91.8億元,同比增長12.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.8億元,增長13.9%;固定資產(chǎn)投資完成71.4億元,增長15.4%;一般公共預(yù)算收入完成3.32億元,增長14.7%;社會消費品零售總額完成32.2億元,增長13.0%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高位運行,保持了科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
――發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)積累。備受全縣人民關(guān)注的臺輝高速臺前至范縣段開工奠基,北環(huán)路建成通車,西環(huán)路實現(xiàn)與山東干線公路貫通;吳壩金堤河大橋、新區(qū)汽車站等項目開工建設(shè),孫口黃河公路大橋前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利;2×100萬千瓦燃煤機(jī)組、煤炭儲配中心等項目加快推進(jìn),濮陽―臺前輸氣管道、2×1.2萬千瓦背壓機(jī)組、引黃調(diào)蓄工程等項目積極籌建,我們的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)展前景更加廣闊。
――開放招商成效明顯。組團(tuán)參加了中國(六安)國際羽絨博覽會、第77屆全國汽車配件交易會等重大招商活動,成功舉辦了中國北方羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆中國?臺前汽車零部件發(fā)展論壇等大型活動,被中國食品土畜進(jìn)出口商會命名為“中國優(yōu)質(zhì)羽絨基地”,臺前的知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年簽約億元以上項目48個。
――動力活力不斷迸發(fā)。扎實推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、商事制度等改革。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展電子商務(wù),在全市率先建成縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,成功創(chuàng)建“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激發(fā)了動力、增添了活力。
――城鄉(xiāng)面貌煥然一新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進(jìn)了“五網(wǎng)四廠兩道”建設(shè),扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。持續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。
――發(fā)展成果普惠群眾。高度重視民生改善,脫貧攻堅扎實推進(jìn),社會保障水平不斷提升,社會事業(yè)全面進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾滿意度、幸福感大幅提升。
同志們,20xx年的成績來之不易、工作亮點精彩紛呈,既充分凝聚著全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同拼搏的智慧和汗水,也充分展現(xiàn)了全縣各條戰(zhàn)線求真務(wù)實、奮勇爭先的激情和干勁!在此,我謹(jǐn)代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾,向關(guān)注支持臺前發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在20xx年趕超發(fā)展進(jìn)程中,各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,集中體現(xiàn)了臺前人的昂揚斗志和拼搏精神。
一是凝心聚力、開拓進(jìn)取。我們以“三嚴(yán)三實”專題教育活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊盯目標(biāo)不動搖,狠抓發(fā)展不放松,開創(chuàng)了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),榮獲“河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)集群金星獎”??h財政局創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,積極籌建中臺建設(shè)投資公司,拓寬了建設(shè)資金融資渠道??h工商質(zhì)監(jiān)局降低工商注冊門檻,實行“三證合一”;推動省級羽絨檢驗檢測中心投入運行??h委編辦、縣行政服務(wù)中心深化行政審批制度改革,壓減審批事項,構(gòu)建了規(guī)范有序、便民高效的政務(wù)環(huán)境??h商務(wù)局及各招商主體單位圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),緊盯重點區(qū)域,狠抓項目落地,增添了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。縣文明辦、衛(wèi)計委、住建局、城管執(zhí)法局等單位,圍繞縣域中心城市綜合提升,扎實推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、綠化美化亮化等工作,“三城聯(lián)創(chuàng)”首戰(zhàn)告捷,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。
二是精于謀劃、善做善成。我們站位臺前長遠(yuǎn)發(fā)展,搶抓機(jī)遇,注重謀劃,精心運作,拓寬了臺前趕超發(fā)展新空間??h發(fā)改委等單位狠抓項目謀劃和對接,35個省市重點項目扎實推進(jìn),華電能源等項目取得實質(zhì)性進(jìn)展,能源優(yōu)勢加速聚集。縣水利局、林業(yè)局主動作為,謀劃推進(jìn)引黃調(diào)蓄工程、金水國家濕地公園等項目,全力構(gòu)建城市生態(tài)水系??h商務(wù)局、郵政公司、新華書店等單位,搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,攻堅克難,加班加點,為電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)??h交通運輸局、公路局等單位,加強(qiáng)溝通對接,積極爭取項目,有力推進(jìn)了孫口黃河公路大橋、吳壩金堤河大橋建設(shè)和干線公路改造升級??h統(tǒng)計局強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,摸底挖潛,狠抓入庫,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作走在了全市前列??h教體局大力實施“全面改薄”等項目,著力擴(kuò)充城區(qū)教育資源,為推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。
三是勇于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)加大的下行壓力,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的相關(guān)部門立足我縣實際,精準(zhǔn)施策,攻堅克難,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展??h財政局、國稅局、地稅局腳踏實地,強(qiáng)化稅收征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和民生改善??h政府金融辦、縣人行及各家銀行金融機(jī)構(gòu),優(yōu)化金融服務(wù),擴(kuò)大信貸投放,有力支持了臺前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,大力實施精準(zhǔn)扶貧,全年實現(xiàn)脫貧1.4萬人,脫貧攻堅工作邁出了堅實步伐??h安監(jiān)局、食藥局等單位,強(qiáng)化監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)和食品安全形勢持續(xù)向好??h委政法委、公安局、法院、檢察院、司法局等單位,切實加強(qiáng)平安臺前建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航??h信訪局、民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,不斷提高做好群眾工作的能力,切實維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)和工商聯(lián),突出自身優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系社會各界,凝聚了發(fā)展合力。駐臺解放軍、武警、消防官兵大力支持地方發(fā)展,在搶險救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。
四是胸懷大局、敬業(yè)奉獻(xiàn)。面對全縣發(fā)展大局,無論是作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門,還是作為社會服務(wù)部門,都能夠做到敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)高效。縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣直工委等單位,切實抓好黨建工作,全面強(qiáng)化“兩個責(zé)任”,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,取得了良好效果。縣督查局緊緊圍繞中心工作,細(xì)化臺賬,嚴(yán)格督導(dǎo),有力保障了各項工作任務(wù)的落實??h審計局等單位,堅持原則,嚴(yán)格把關(guān),有效促進(jìn)了建設(shè)資金規(guī)范管理。縣政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,暢通行政復(fù)議渠道,為法治政府建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)??h農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位,大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。縣委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大楊村、前王集村、邵莊村入選河南最美鄉(xiāng)村??h供電公司圍繞服務(wù)地方發(fā)展,積極配合各類項目建設(shè),表現(xiàn)出了高度的工作責(zé)任感和主動性。縣委宣傳部、文聯(lián)、廣播電視臺高揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)了全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量,成功爭創(chuàng)“河南省詩詞之鄉(xiāng)”??h人社局、民政局、衛(wèi)計委、文廣局等單位,著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提升社會救助水平,持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),精心組織實施文化惠民工程,廣大人民群眾有了更多獲得感。縣史志辦、檔案局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人防辦、農(nóng)機(jī)局、氣象局、河務(wù)局等單位,忠誠履職、扎實工作,在各自領(lǐng)域都取得了新的成績。
表彰獎勵的目的是激勵先進(jìn)、鼓舞干勁,希望受表彰的單位和個人以榮譽為起點,再接再厲,再創(chuàng)佳績;全縣廣大干部群眾要以先進(jìn)為榜樣,立足本職,爭創(chuàng)一流,迅速掀起“比學(xué)趕超”的熱潮,為推動臺前新一輪趕超發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在這里,我還要特別指出,在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,還有很多部門和同志,雖然沒有受到表彰,但是他們在自己的工作崗位上腳踏實地、埋頭苦干,同樣為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。正是我們有了許許多多的先進(jìn)典型和默默無聞工作者的辛勤努力,才有了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
20xx年是我縣實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年各項工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。新的一年里,我們要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實中央、省委、市委決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)動力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升核心競爭力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢,提升縣域競爭力;更加注重生態(tài)文明建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境;更加注重保障改善民生,不斷增進(jìn)人民福祉,確保決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
同志們,新的一年孕育新的希望,新的征程承載新的夢想。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,萬眾一心,眾志成城,共同開創(chuàng)臺前更加美好的未來!
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