在工作和學(xué)習(xí)中，報(bào)告扮演著有效傳遞信息和溝通觀點(diǎn)的重要角色。在報(bào)告中，應(yīng)該注重簡(jiǎn)明扼要地陳述問(wèn)題，避免冗長(zhǎng)的描述和重復(fù)的內(nèi)容。這是一份關(guān)于市場(chǎng)調(diào)研的報(bào)告，對(duì)于該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了全面分析。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇一
近日，銀監(jiān)會(huì)向各地銀監(jiān)局和商業(yè)銀行下達(dá)了《關(guān)于開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)新規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日之內(nèi)完成同業(yè)新規(guī)執(zhí)行情況自查。此次專項(xiàng)檢查是繼7月份央行進(jìn)行同業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研之后，銀監(jiān)會(huì)開展的更為嚴(yán)格的自查措施。
而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前諸多銀行已經(jīng)完成“自查報(bào)告”，不過(guò)這些“自查報(bào)告”卻充滿玄機(jī)。
“報(bào)告分對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩份，對(duì)外給監(jiān)管層的報(bào)告隱瞞了買入返售業(yè)務(wù)的真實(shí)情況，而在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)審查和資金投向合規(guī)性審查方面，部分銀行并沒(méi)有根據(jù)所投資的資產(chǎn)性質(zhì)，準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)并計(jì)提相應(yīng)資本與撥備?！敝槿耸客嘎?。
監(jiān)管層重點(diǎn)監(jiān)管同業(yè)業(yè)務(wù)。
去年以來(lái)，同業(yè)業(yè)務(wù)成為監(jiān)管部門盯得最緊的銀行業(yè)務(wù)。而自今年5月份以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)更是針對(duì)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)連續(xù)出臺(tái)了“127號(hào)文”、“140號(hào)文”等多份監(jiān)管文件。
“對(duì)同業(yè)的整頓和監(jiān)管將是今年銀監(jiān)部門最重要的工作之一?！币晃唤咏O(jiān)管層的人士對(duì)記者表示，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的膨脹，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)埋藏了巨大的系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)隱患，監(jiān)管行動(dòng)已經(jīng)非常緊迫。
據(jù)了解，此次《通知》措辭嚴(yán)厲，要求對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)逐筆對(duì)賬，并要求各商業(yè)銀行在10月24日前遞交自查報(bào)告。
“實(shí)際內(nèi)容就是檢查此前幾份文件執(zhí)行情況，言辭特別嚴(yán)厲?！币晃还煞葜沏y行同業(yè)業(yè)務(wù)從業(yè)人員劉丙坤告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，文件分段要求對(duì)照“127號(hào)文”以及“140號(hào)文”對(duì)同業(yè)展開各項(xiàng)檢查。
從文件內(nèi)容看，“127號(hào)文”規(guī)范了同業(yè)業(yè)務(wù)的分類和核算標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)限制“非標(biāo)”資產(chǎn)買入返售和第三方隱形擔(dān)保的方式，規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)交易結(jié)構(gòu);通過(guò)期限和集中度的限制，迫使同業(yè)業(yè)務(wù)回歸流動(dòng)性管理的業(yè)務(wù)本質(zhì)。
而“140號(hào)文”則從商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)專營(yíng)管理模式的要求出發(fā)，規(guī)范行內(nèi)同業(yè)業(yè)務(wù)管理架構(gòu)，要求統(tǒng)一劃歸總行運(yùn)營(yíng)和管理，不得授權(quán)分行開展同業(yè)業(yè)務(wù)。
記者了解到，對(duì)于此次《通知》要求，各銀行都表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)闹匾?，但同時(shí)，一些銀行也想出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。
南方一家股份制銀行內(nèi)部人士石為忝(化名)向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者透露，其所在銀行的一級(jí)分行就成立了以業(yè)務(wù)分管副行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門業(yè)務(wù)自查小組，成員來(lái)自計(jì)劃財(cái)務(wù)部、會(huì)計(jì)部、金融同業(yè)部以及國(guó)際業(yè)務(wù)部等部門，各部門負(fù)責(zé)人均對(duì)本次自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
據(jù)石為忝提供的自查報(bào)告顯示，其所在分行重點(diǎn)對(duì)20xx年9月30日存續(xù)及20xx年5月17日至9月30日新發(fā)生的同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售(賣出回購(gòu))和同業(yè)投資業(yè)務(wù)的合規(guī)性開展了自查。
但落實(shí)到報(bào)告上的內(nèi)容卻有著不為人知的“秘密”。
“其實(shí)這個(gè)自查報(bào)告有對(duì)內(nèi)和對(duì)外的兩份報(bào)告?！笔癁殂帽硎?。
記者發(fā)現(xiàn)，在其提供的對(duì)外報(bào)告(提交給監(jiān)管層的)中顯示，20xx年5月17日至9月30日新發(fā)生的買入返售其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)0筆，規(guī)模為0。
而事實(shí)卻并非如此。
“在這個(gè)時(shí)間段里，買入返售業(yè)務(wù)還在做，有幾筆沒(méi)有在自查報(bào)告里體現(xiàn)。據(jù)我所知，截至20xx年9月30日，我們銀行買入返售資產(chǎn)業(yè)務(wù)仍存有40余筆，規(guī)模為500億元左右，其中存續(xù)項(xiàng)目20余筆，存續(xù)余額為300億元?！笔癁殂帽硎尽?/p>
更為值得關(guān)注的是，在資金池項(xiàng)下均有新項(xiàng)目投放。
“從我這邊拿到的數(shù)據(jù)來(lái)看，資金池項(xiàng)目一共有20余筆，規(guī)模近100億元，存續(xù)項(xiàng)目余額是60億元，而在存續(xù)項(xiàng)目中，有很多是‘127號(hào)文’下發(fā)后投出的;另外，還有規(guī)模40億元的資金是給北方地區(qū)某信托資金池項(xiàng)下新投出的項(xiàng)目?！笔癁殂猛嘎?。
石為忝表示，最主要的問(wèn)題是“127號(hào)文”之后繼續(xù)投了基礎(chǔ)資產(chǎn)，而且沒(méi)有按要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)撥備計(jì)提。
“銀監(jiān)局的自查報(bào)表里有計(jì)提和撥備比例，要銀行自行上報(bào)。但很多銀行都不寫，避重就輕。比如非標(biāo)房地產(chǎn)本應(yīng)計(jì)提100%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，但部分銀行只計(jì)提25%，直接降低了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占用，提高了利潤(rùn)?！笔癁殂帽硎尽?/p>
同業(yè)違規(guī)操作仍在進(jìn)行。
事實(shí)上，同業(yè)違規(guī)操作并沒(méi)有結(jié)束。
“其實(shí)杜絕同業(yè)違規(guī)幾乎不可能，比如寧夏郵儲(chǔ)還在出同業(yè)存款1年期、同業(yè)借款2—3年期以及1—5年的協(xié)議存款等，并且長(zhǎng)期收同業(yè)理財(cái)1年期以上的產(chǎn)品，很多銀行繼續(xù)通過(guò)借道保險(xiǎn)資管計(jì)劃虛增協(xié)議存款，達(dá)到增加一般性存款的目的?！眲⒈け硎尽?/p>
而石為忝則告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，今年7月份監(jiān)管層對(duì)此進(jìn)行了一輪調(diào)研，此次專項(xiàng)檢查要求全面鋪開肯定是監(jiān)管層注意到部分銀行仍存在違規(guī)行為，同業(yè)套利仍存在。
業(yè)內(nèi)人士稱，目前少數(shù)銀行還在操作的同業(yè)模式主要是“委托定向投資”和“t+d模式”這兩種。其中，委托定向投資模式對(duì)于委托行計(jì)入應(yīng)收款項(xiàng)類投資，不占用信貸額度，不會(huì)加大存貸比壓力，也不會(huì)提升撥備計(jì)提的要求。而受托行只發(fā)揮通道作用，屬于表外業(yè)務(wù)，不占用資本不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
而“t+d模式”的關(guān)鍵是出資銀行即期轉(zhuǎn)讓受益權(quán)，授信銀行延期支付，通過(guò)受益權(quán)買斷實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)移。因此，模式中并未出現(xiàn)“127號(hào)文”所禁止的“任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機(jī)構(gòu)信用擔(dān)?！保@也成為部分銀行在新規(guī)之后的“新玩法”。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇二
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于在元旦春節(jié)期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》文件精神，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
1月10日，我局召開全體干部職工專題大會(huì)，對(duì)春節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，制定了專項(xiàng)治理工作方案。會(huì)議傳達(dá)了縣紀(jì)委關(guān)于在元旦春節(jié)期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，并組織學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等文件精神，要求全體干部職工：
一要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義。中央對(duì)反腐倡廉工作力度在逐步加大，在春節(jié)期間開展此項(xiàng)專項(xiàng)整治工作是各級(jí)政府加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要舉措，是對(duì)廣大黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。
二要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作的具體內(nèi)容，做到令行禁止，越紅線、踩雷區(qū)，要遵守好黨的紀(jì)律。
三要班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行規(guī)定要求，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
（一）公款送禮方面。春節(jié)期間，我局不存在用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品，不存在用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，沒(méi)有違反國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，沒(méi)有以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)等。
（二）公款吃喝方面。全局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，沒(méi)有接受可能直接影響或間接影響公正審計(jì)的公務(wù)宴請(qǐng)，做到了同城不吃請(qǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，不存在用公款大吃大喝行為，局機(jī)關(guān)取消單位年夜飯。
（三）奢侈浪費(fèi)方面。我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和小車使用管理制度，不存在年底突擊花錢，沒(méi)有以任何名義濫發(fā)錢物，歷年來(lái)沒(méi)有舉辦各類節(jié)慶、檢查評(píng)比等活動(dòng)，沒(méi)有組織干部職工以各種名義和方式變相旅游，不存在用公款報(bào)銷或者支付個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，假日期間，我局公務(wù)用車一直停放在局機(jī)關(guān)大院，沒(méi)有出現(xiàn)公車私用情況。
經(jīng)對(duì)全局干部職工自查自糾的情況進(jìn)行了匯總統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我局未發(fā)現(xiàn)干部職工違反規(guī)定在元旦、春節(jié)期間“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)”問(wèn)題。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇三
為認(rèn)真、扎實(shí)開展好我校的師德師風(fēng)建設(shè)工作，塑造良好的教育教學(xué)形象，切實(shí)解決人民群眾和學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心的教育“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我校教師違規(guī)違紀(jì)工作自查整改情況報(bào)告如下：
校教師進(jìn)行了深刻剖析和民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)；全體教職工進(jìn)行了自查自糾，作出了師德承諾；組織了學(xué)生家長(zhǎng)代表進(jìn)行了座談。
學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)辦學(xué)行為規(guī)范化制度化。一、規(guī)范辦學(xué)行為。
1、學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)范圍，開全課程、開足課時(shí)，不私自辦班或到各種辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職和從事有償家教；節(jié)假日不組織學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課。2、嚴(yán)禁教師向?qū)W生推銷學(xué)生用品或強(qiáng)迫學(xué)生到指導(dǎo)地點(diǎn)購(gòu)買教輔資料及學(xué)生用品謀取私利，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)教育收費(fèi)政策，不擅自立項(xiàng)收費(fèi)，不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不擴(kuò)大范圍收費(fèi)。
1、嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。強(qiáng)化師德教育、師德宣傳，健全師德考核制度，把師德師風(fēng)建設(shè)。
放在教師工作首位，貫穿于學(xué)校管理工作的全過(guò)程。
2、教師要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)師德楷模的崇高奉獻(xiàn)精神，做到愛(ài)崗敬業(yè)，教書育人，為人師表。
3、尊重學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生，平等對(duì)待學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生。
4、不向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品。嚴(yán)禁索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私的行為。
5、不得利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行有償補(bǔ)課和有償家教。嚴(yán)禁在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)。
和違紀(jì)違法行為。
6、嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。四、公開校務(wù)管理。
1、推進(jìn)學(xué)校民主管理和校務(wù)公開。進(jìn)一步落實(shí)依法治校，維護(hù)教職工合法權(quán)益，對(duì)涉及。
度健全、公開透明，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
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3、實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針，建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。
五、抓好安全工作。
1、加大學(xué)校安全教育力度，充分利用廣播、電視、板報(bào)等多種媒體，加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳；充分利用安全知識(shí)課、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、建立切實(shí)可行的安全防護(hù)體系，織牢安全網(wǎng)。牢固樹立安全第一的思想，簽訂安全目。
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為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《宣威市教育局轉(zhuǎn)發(fā)曲靖市教育局關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課和教師。
師正確理解、充分認(rèn)識(shí)師德規(guī)范的基本要求和深刻內(nèi)涵，提高貫徹執(zhí)行教師職業(yè)道德規(guī)范的自覺(jué)性，依法履行教師職責(zé)和義務(wù)。學(xué)校對(duì)全體教師進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課和有償家教情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)一例從事違規(guī)集體補(bǔ)課事件，現(xiàn)將我校自查情況進(jìn)行匯報(bào)：
一、成立違規(guī)集體補(bǔ)課自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。
我校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，少組委成員組成的“違規(guī)補(bǔ)課和有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，按時(shí)有序開展工作。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升教育整體形象，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保此次違規(guī)集體補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《關(guān)于禁止中小學(xué)在職教師。
道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不為利所惑，自覺(jué)遠(yuǎn)離違規(guī)集體補(bǔ)課，維護(hù)教師形象，爭(zhēng)做人民滿意的教師。
三、具體落實(shí)。
從事違規(guī)補(bǔ)課、不為家長(zhǎng)代管學(xué)生、補(bǔ)課等行為的承諾，校長(zhǎng)與全體教師向社會(huì)作出公開承。
諾，并將《規(guī)定》和《學(xué)校公開承諾書》一并張貼公示。承認(rèn)書內(nèi)容如下：
1、不利用學(xué)校資源、在外租（借）用場(chǎng)地或在家里舉辦有償家教補(bǔ)習(xí)班。2、不利用工作之便，強(qiáng)制或暗示學(xué)生參加各種形式的有償家教。
7、未經(jīng)學(xué)校同意，不在社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職任課。
8、認(rèn)真組織課堂教學(xué)，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真上好每一堂課，注重提高課堂教學(xué)效率，努力提高教學(xué)質(zhì)量。
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核為不合格，停發(fā)校內(nèi)待遇，直至取消其教師資格。學(xué)校舉報(bào)電話：0874--7963777四、家校聯(lián)動(dòng)。
籍愛(ài)心活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間開展讀書實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，拒絕盲目補(bǔ)課，真正把時(shí)間還給孩子，把健康還給孩子。通過(guò)家校聯(lián)手，營(yíng)造一個(gè)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的抵制在職教師違規(guī)集體補(bǔ)課的良好氛圍。完善教育行政問(wèn)責(zé)制度。公開舉報(bào)投訴電話，全方位接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
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目前，我校教師不存在違規(guī)補(bǔ)課和有償家教現(xiàn)象。
形象，做一名合格的人民教師。同時(shí)，我們對(duì)教師違規(guī)舉辦輔導(dǎo)班、學(xué)校亂收費(fèi)、亂發(fā)資料現(xiàn)象進(jìn)行了排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教師的管理和教育，杜絕違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。
通過(guò)自查自糾，使教師進(jìn)一步明確了自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，收到了理想的效果。
桑莊鎮(zhèn)新華小學(xué)。
根據(jù)張山子鎮(zhèn)【2013】2號(hào)文的通知精神，我校立即召開全體教師會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)通知精神，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我校成立由李迪鋒校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張鋒、丁婧、李劍、李克武、劉東為成員的教師有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，按序開展工作，通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升教育整體形象，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保此次有償家教專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二是提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)將上級(jí)有關(guān)教師從事有償家教的文件發(fā)布到各個(gè)教師手中，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件及相關(guān)的法律法規(guī)，吃透文件精神，全面熟悉、把握市關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求，增強(qiáng)依法從教、自覺(jué)抵制有償家教的自覺(jué)性，引導(dǎo)全校教師恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不為利所惑，自覺(jué)遠(yuǎn)離有償家教，維護(hù)教師形象，爭(zhēng)做人民滿意的教師。
三是自查自糾。我校積極開展教師有償家教自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)文件精神進(jìn)行排查，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常教學(xué)環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁學(xué)校將教育教學(xué)場(chǎng)地、資源等租用給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人用于舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等。嚴(yán)禁教師組織任何形式的有償家教、有償補(bǔ)課；教師之間相互介紹學(xué)生為對(duì)方提供有償家教生源；利用所教學(xué)科的不同，聯(lián)合在家中或在外租用教室進(jìn)行集體家教；為退休教師介紹有償家教生源并從中獲利等。嚴(yán)禁教師與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等有償培訓(xùn)。嚴(yán)禁教師以替課或臨時(shí)給別人代課等名義進(jìn)行補(bǔ)課。
四嚴(yán)肅追究責(zé)任：
--word格式--可編輯--專業(yè)資料---。
1、對(duì)一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一起有償家教的，對(duì)違反規(guī)定的教師調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格。
2、對(duì)同一教師一年內(nèi)連續(xù)兩次被查實(shí)參與有償家教的，調(diào)離教育一線崗位，年度師德考。
直接定為不合格，解除聘任職稱，三年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。
--word格式--可編輯--專業(yè)資料---。
五是家校聯(lián)動(dòng)。通過(guò)家校平臺(tái)向廣大家長(zhǎng)宣傳有償家教的社會(huì)危害性，號(hào)召家長(zhǎng)自覺(jué)抵。
制盲目為孩子補(bǔ)課行為。通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信的形式，拒絕盲目補(bǔ)課，真正把時(shí)間還給孩。
子，把健康還給孩子。公開舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)投訴箱，全方位接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
通過(guò)專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，樹立和維護(hù)學(xué)校及教師的良好形象，提高了社會(huì)滿意度，取得了階段性的成果。
關(guān)于嚴(yán)禁教師違規(guī)辦班補(bǔ)課和從事有償家教的自查報(bào)告。
根據(jù)新教科文發(fā)?2015?48號(hào)的通知精神，我校立即召開全體教師會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)通知精神，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我校成立由魏懷仁校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，校委會(huì)其他人為成員的教師有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，按序開展工作，通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升教育整體形象，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保此次有償家教專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、提高認(rèn)識(shí)。
行師德，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不為利所惑，自覺(jué)遠(yuǎn)離有償家教，維護(hù)教師形象，爭(zhēng)做人民滿意的教師。
三、自查自糾。
我校積極開展教師有償家教自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照上。
級(jí)文件精神進(jìn)行排查，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常教學(xué)環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁學(xué)校將教育教學(xué)場(chǎng)地、資源等租用給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人用于舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等。嚴(yán)禁教師組織任何形式的有償家教、有償補(bǔ)課；教師之間相互介紹學(xué)生為對(duì)方提供有償家教生源；利用所教學(xué)科的不同，聯(lián)合在家中或在外租用教室進(jìn)行集體家教；為退休教師介紹有償家教生源并從中獲利等。嚴(yán)禁教師與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等有償培訓(xùn)。嚴(yán)禁教師以替課或臨時(shí)給別人代課等名義進(jìn)行補(bǔ)課。
四、嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1．對(duì)一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一起有償家教的，對(duì)違反規(guī)定的教師調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格。
2．對(duì)同一教師一年內(nèi)連續(xù)兩次被查實(shí)參與有償家教的，調(diào)離教育一線崗位，年度師德考。
核直接定為不合格，解除違反規(guī)定教師的聘任職稱，二年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。
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3．同一教師一年內(nèi)連續(xù)三次被查實(shí)參與有償家教的，調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核。
直接定為不合格，解除聘任職稱，三年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。
五、家校聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)家校平臺(tái)向廣大家長(zhǎng)宣傳有償家教的社會(huì)危害性，號(hào)召家長(zhǎng)自覺(jué)抵制盲目為孩子補(bǔ)課行為。通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信的形式，拒絕盲目補(bǔ)課，真正把時(shí)間還給孩子，把健康還給孩子。公開舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)投訴箱，全方位接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
通過(guò)專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，樹立和維護(hù)學(xué)校及教師的良好形象，提高。
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了社會(huì)滿意度，取得了階段性的成果。
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違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇四
近期，我校為貫徹中央和市委關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，全面落實(shí)市委教育工委、市教委《關(guān)于嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金的規(guī)定》，規(guī)范教師廉潔從教行為，糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。我校組織各位教師學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金的規(guī)定》，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)教師思想政治、職業(yè)道德、法律法規(guī)、社會(huì)公德等方面的教育，堅(jiān)持以正面宣傳教育為主，大力弘揚(yáng)高尚師德，積極營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金等，增強(qiáng)抵制收受禮品、禮金等不正之風(fēng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金問(wèn)題是人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的問(wèn)題，危害性巨大。我是一位新教師，剛從事教師行業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)。之前沒(méi)有碰到學(xué)生和家長(zhǎng)送禮品禮金的題目。自己也歷來(lái)沒(méi)有接受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金。
以后，我自己也會(huì)嚴(yán)格要求自己。從思想上進(jìn)行有效地預(yù)防，只有我們思想上持有不接受禮品禮金的意識(shí)。在平常生活實(shí)際中，我們才有有效地抵制學(xué)生與家長(zhǎng)的禮品禮金。從縣教育局到學(xué)校再到學(xué)校的各位教師，對(duì)各位教師進(jìn)行監(jiān)視。做一位清廉的教師，做一位學(xué)生與教師愛(ài)戴的教師。
學(xué)校成立了嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及各年級(jí)主任為成員。明確了校長(zhǎng)為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，各班級(jí)班主任為本年級(jí)責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。
二、宣傳教育。
和教育局關(guān)于“嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金專項(xiàng)工作會(huì)議”精神，傳達(dá)到了每一位教師、每一位家長(zhǎng)，確保了在學(xué)校、教師、學(xué)生家長(zhǎng)三個(gè)層面100%全覆蓋、全知曉。同時(shí)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)教師思想政治、職業(yè)道德、法律法規(guī)、社會(huì)公德等方面的教育，挖掘和宣傳師德師風(fēng)先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)高尚師德，積極營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，牢固樹立廉潔從教意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。
三、自查自糾。
至12月中旬，我校就嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)收受禮品禮金情況深入開展了自查自糾工作，認(rèn)真開展了人人自查、簽訂承諾書、層層落實(shí)責(zé)任制等項(xiàng)工作，取得了較為明顯的效果。全校為發(fā)現(xiàn)有任何違規(guī)行為，全體教師師德師風(fēng)等到了一次提高。
四、加強(qiáng)監(jiān)督和預(yù)防。
1.今后我校要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。重點(diǎn)完善師德教育制度、培訓(xùn)制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度以及教師行為規(guī)范、遵紀(jì)守規(guī)制度、重點(diǎn)節(jié)慶專項(xiàng)治理制度等工作機(jī)制建設(shè)，形成思想引領(lǐng)與激勵(lì)約束相結(jié)合、自律與他律相統(tǒng)一的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造廉潔和諧的校園環(huán)境。
提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育和約束，教育引導(dǎo)教師堅(jiān)決抵制社會(huì)不良風(fēng)氣，牢固樹立廉潔從教意識(shí)，形成健康向上的廉潔校園氛圍。
以上是我校嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金自查自糾工作的情況匯報(bào)，有不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。
近期，我校依照黨的群眾線路各領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行舉報(bào)。各家長(zhǎng)對(duì)教師的收受禮品禮金也要進(jìn)行監(jiān)視。嚴(yán)格控制教師接受家長(zhǎng)的禮品、禮金。大家相互監(jiān)視，共同增進(jìn)良好的校園環(huán)境。三是要從制度上保障。加強(qiáng)迫度建設(shè)重點(diǎn)完善師德教育制度、培訓(xùn)制度、考核制度、賞罰制度，和教師行為規(guī)范、遵紀(jì)守規(guī)制度。對(duì)違反《關(guān)于嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金的規(guī)定》，對(duì)違反規(guī)定的教師，要嚴(yán)厲懲罰。我是一位新教師，剛從事教師行業(yè)不到二個(gè)月時(shí)間。之前沒(méi)有碰到學(xué)生和家長(zhǎng)送禮品禮金的題目。自己也歷來(lái)沒(méi)有接受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金。以后，我自己也嚴(yán)格要求自己。從思想上進(jìn)行有效地預(yù)防，只有我們思想上持有不接受禮品禮金的意識(shí)。在平常生活實(shí)際中，我們才有有效地抵制學(xué)生與家長(zhǎng)的禮品禮金。從縣教育局到學(xué)校再到學(xué)校的各位教師，對(duì)各位教師進(jìn)行監(jiān)視。我們市委教育工委、市教委也頒布了《關(guān)于嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金的規(guī)定》。做一位清廉的教師，做一位學(xué)生與教師愛(ài)戴的教師。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇五
政府債務(wù)是一種特殊的信用方式，本文將介紹2016政府債務(wù)調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái)，各級(jí)地方政府因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、體制等原因，主動(dòng)或被動(dòng)地大量舉債，政府債務(wù)數(shù)額逐年增加，政府債務(wù)償還已成為制約本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，為財(cái)政帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。為此，我縣組織人員，對(duì)縣、鄉(xiāng)政府及教育債務(wù)成因及償還能力進(jìn)行調(diào)研。
一、全縣政府債務(wù)現(xiàn)狀。
我縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11鎮(zhèn)6鄉(xiāng))，279個(gè)行政村，全縣人口33萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口24.2萬(wàn)人。2004年縣財(cái)政收入31513萬(wàn)元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入2054萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2004年底，全縣政府債務(wù)2.4億元，占當(dāng)年財(cái)政收入76%，占當(dāng)年可用財(cái)力133%.其中：縣級(jí)政府債務(wù)14082萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)3723萬(wàn)元，教育部門債務(wù)4172萬(wàn)元，縣直單位債務(wù)預(yù)計(jì)2000萬(wàn)元?？h級(jí)政府債務(wù)中直接顯性債務(wù)1885萬(wàn)元包括：基金會(huì)貸款821萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)借款1019萬(wàn)元，世界銀行貸款15萬(wàn)元;或有顯性債務(wù)12227萬(wàn)元包括糧食企業(yè)虧損掛帳9173萬(wàn)元，土地儲(chǔ)備借款3054萬(wàn)元。
二、政府債務(wù)的主要表現(xiàn)。
1、債務(wù)余額較大，已經(jīng)超過(guò)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力。目前政府債務(wù)余額為1.4億元，與2004年決算口徑財(cái)力相比，政府債務(wù)規(guī)模過(guò)于沉重，已經(jīng)占當(dāng)年財(cái)力的80%.2、債務(wù)逾期較多。從債務(wù)逾期情況看，各級(jí)政府債務(wù)逾期較高，縣級(jí)政府債務(wù)逾期率60%，鄉(xiāng)級(jí)政府債務(wù)逾期率90%，教育債務(wù)逾期率80%以上。
3、縣本級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，縣財(cái)政難以負(fù)擔(dān)?？h本級(jí)債務(wù)額為1.4億元，占全部債務(wù)的近60%。主要集中在清理農(nóng)村合作基金會(huì)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、糧食企業(yè)虧損掛帳、土地儲(chǔ)備借款四項(xiàng)，占縣級(jí)政府債務(wù)的99%.鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)3723萬(wàn)元，占全部債務(wù)的16%，鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)集中在周轉(zhuǎn)金、基金會(huì)貸款、普九基建債務(wù)、辦企業(yè)舊欠和欠單位個(gè)人。欠單位個(gè)人部分950萬(wàn)元;占25.5%，欠上級(jí)周轉(zhuǎn)金及基金會(huì)貸款1036.5萬(wàn)元，占27.8%：普九中小學(xué)校修建債務(wù)824萬(wàn)元，占22%;辦企業(yè)舊欠408萬(wàn)元，占11%，僅此四項(xiàng)就占鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)的86.3%。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)分布不平衡，最少7萬(wàn)元，最多達(dá)1061萬(wàn)元。平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)近220萬(wàn)元。
5、教育歷史欠賬多，債務(wù)沉重，制約教育的發(fā)展。在普九及普九鞏固提高過(guò)程中，我縣投入了大量的資金。1998以來(lái)，教育用于普九累計(jì)投入資金1.3億元，部分資金來(lái)源于上級(jí)補(bǔ)助和鄉(xiāng)村投資，主要部分是挖掘教育內(nèi)部潛力。截止到2002年底，教育系統(tǒng)累計(jì)負(fù)債4172萬(wàn)元，其中，用書款墊付493.6萬(wàn)元，銀行貸款1898.8萬(wàn)元，其他借款1679.6萬(wàn)元。
三、政府債務(wù)的影響。
我縣政府債務(wù)形成的時(shí)間比較長(zhǎng)，盡管這些政府債務(wù)在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較大作用，但由于可行性方案較粗，效益較差，監(jiān)管力度不夠，已經(jīng)越來(lái)越影響到了各級(jí)政府財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政的安全度受到威脅，制約了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、逾期債務(wù)造成上級(jí)財(cái)政逐年扣款，給本身的吃飯財(cái)政雪上加霜。市財(cái)政每年通過(guò)預(yù)算扣取一定額度的周轉(zhuǎn)金及政府貸款，財(cái)政扣款造成縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度非常緊張，嚴(yán)重影響了縣鄉(xiāng)的公教人員工資發(fā)放和社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。
2、影響了縣鄉(xiāng)政府財(cái)政預(yù)算安排?？h級(jí)財(cái)政基本是吃飯型，但由于財(cái)政擔(dān)保、企業(yè)倒閉及債務(wù)轉(zhuǎn)移等原因，很多的債務(wù)都需要從非常緊張的財(cái)力中安排出部分資金來(lái)還貸，由此沖擊了各級(jí)財(cái)政預(yù)算的安排與執(zhí)行，造成縣鄉(xiāng)財(cái)政形勢(shì)惡化。
3、影響了財(cái)政部門在社會(huì)中的形象。沉重的債務(wù)使得財(cái)政部門在財(cái)力安排、資金調(diào)度上困難重重，往往是顧左難以顧右，難免會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位的不滿，既影響了財(cái)政部門工作，又損害了財(cái)政部門形象。
4、沉重的政府債務(wù)給縣鄉(xiāng)今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。已經(jīng)到期和預(yù)期的債務(wù)需要縣財(cái)政每年拿出大量資金來(lái)償還，這樣就無(wú)法保障縣鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
四、我縣縣鄉(xiāng)政府債務(wù)償還的途徑和辦法沉重的政府債務(wù)已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。從根本上講，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入是償還債務(wù)的積極手段。但是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，需要時(shí)間來(lái)體現(xiàn)。所以，要結(jié)合本地實(shí)際，采取多種辦法來(lái)化解政府債務(wù)形成的風(fēng)險(xiǎn)。
1、財(cái)政增收，積極償還?？h鄉(xiāng)政府要在增收節(jié)支上下功夫，一方面要靠財(cái)政收入超收的財(cái)力來(lái)安排債務(wù)償還。通過(guò)加大財(cái)政收入征收力度，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門增收積極性，使財(cái)政、稅務(wù)部門在完成收入任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超收，為政府償還債務(wù)的資金組織提供保障。另一方面努力節(jié)支，做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作，完成精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)分流人員的任務(wù)，減輕財(cái)政支出壓力。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，采取有效措施，壓縮部門、單位不合理支出，特別是會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、汽車購(gòu)置及修理費(fèi)等公用開支，節(jié)減財(cái)政支出用于償還政府債務(wù)。同時(shí)，合理安排財(cái)政預(yù)算支出，在今后年初預(yù)算中安排部分資金作為償債準(zhǔn)備金，努力降低償債對(duì)預(yù)算執(zhí)行的沖擊。
2、清理資源，盤活資產(chǎn)，償付債務(wù)。對(duì)于政府債務(wù)中屬于政府舉債、轉(zhuǎn)嫁或擔(dān)保的債務(wù)，資源經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于當(dāng)?shù)卣梢圆扇≈苯訉?duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)的方式，發(fā)包收入專項(xiàng)用于清償債務(wù)。對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)嫁縣鄉(xiāng)政府的債務(wù)，可區(qū)別不同情況進(jìn)行對(duì)待。一是生產(chǎn)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要由企業(yè)還款;二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)，由政府確定企業(yè)具體還款數(shù)額，剩余債務(wù)由財(cái)政償還;三是已經(jīng)倒閉的企業(yè)，債務(wù)要由財(cái)政逐年償還。四是通過(guò)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)換消除債務(wù)。由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)多方債權(quán)債務(wù)關(guān)系，化解三角債。五是以拍賣、租賃等方式盤活變現(xiàn)資產(chǎn)、資源，用所得收入解決部分債務(wù)。如拍賣鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)田一定時(shí)段的使用權(quán);對(duì)鄉(xiāng)、村閑置的機(jī)電設(shè)備、廠房等向社會(huì)公開拍賣、租賃或承包;對(duì)鄉(xiāng)村的四荒地、林場(chǎng)、果園等放開經(jīng)營(yíng)權(quán)等等。比如，土地儲(chǔ)備中心貸款，可運(yùn)作環(huán)城路和府前街的土地，通過(guò)出讓變現(xiàn)償還土地儲(chǔ)備債務(wù)。六是對(duì)于鄉(xiāng)村債務(wù)要鎖定債權(quán)債務(wù)，加大清理力度積極組織清收。一要調(diào)查核清底數(shù)，分類登記，建立檔案。分清對(duì)內(nèi)債務(wù)和對(duì)外債務(wù)，用于公益事業(yè)和興辦集體企業(yè)，村集體借貸和村干部擅自借貸，正常貸款和高息貸款，借貸本金和利息項(xiàng)目，剔除虛假債務(wù)和不合理債務(wù)，擠干債務(wù)水分。清理債務(wù)要本著誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立責(zé)任制，清收工作與部門和個(gè)人年度考評(píng)掛鉤，提高清收人員積極性。對(duì)于農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠，除改革前稅費(fèi)尾欠暫緩清收外，改革后新發(fā)生的稅費(fèi)尾欠，可按照程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極組織清收。凡證據(jù)確鑿，而當(dāng)事人不認(rèn)可的，可作為經(jīng)濟(jì)案件向人民法院提起訴訟。對(duì)尾欠數(shù)額較大一次歸還有困難的，由農(nóng)戶制定分年度還款計(jì)劃，逐步進(jìn)行清收。對(duì)村民代表會(huì)議確認(rèn)的特困戶、貧困戶，根據(jù)減免政策，及時(shí)予以減免。對(duì)少數(shù)有還款能力的釘子戶經(jīng)工作無(wú)效，可發(fā)限期還款通知書，逾期不繳的可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、給教育提供優(yōu)惠政策，減少對(duì)教育的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，如學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)審批及對(duì)辦理相關(guān)手續(xù)收取的各種費(fèi)用進(jìn)行減免等，增強(qiáng)學(xué)校償付債務(wù)的能力。
4、加大對(duì)逾期貸款的清收力度。一是制定償債計(jì)劃。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)債務(wù)構(gòu)成和償還協(xié)議要求，考慮輕重緩急，結(jié)合本地實(shí)際，制定長(zhǎng)期和短期還款計(jì)劃，按計(jì)劃償還債務(wù)。二是要通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)各種債務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地清理，對(duì)有能力還款而拒不還款的企業(yè)、單位和個(gè)人，采用法律手段予以清理，對(duì)確有困難無(wú)力償還的企業(yè)可以采取減、免、緩辦法，逐步清收。貸款的主管部門負(fù)責(zé)對(duì)逾期貸款進(jìn)行清理、回收和償還。對(duì)正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，要按照還款計(jì)劃，按規(guī)定將其有關(guān)收入納入還貸準(zhǔn)備金專戶，保證到期貸款的償還;對(duì)微利、虧損和停產(chǎn)等無(wú)力償還貸款的企業(yè)，可通過(guò)企業(yè)的兼并、拍賣和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式籌集資金用于還貸。對(duì)發(fā)生債務(wù)轉(zhuǎn)移的，要辦理債務(wù)變更的法律手續(xù)，明確新的債務(wù)人;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)，在資產(chǎn)清算時(shí)要按規(guī)定清償外債。三是對(duì)于鄉(xiāng)村債務(wù)要鎖定債權(quán)債務(wù)，加大清理力度積極組織清收。一要調(diào)查核清底數(shù)，分類登記，建立檔案。分清對(duì)內(nèi)債務(wù)和對(duì)外債務(wù)，用于公益事業(yè)和興辦集體企業(yè)，村集體借貸和村干部擅自借貸，正常貸款和高息貸款，借貸本金和利息項(xiàng)目，剔除虛假債務(wù)和不合理債務(wù)，擠干債務(wù)水分。二要積極清收。清理債務(wù)要本著誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立責(zé)任制，清收工作與部門和個(gè)人年度考評(píng)掛鉤，提高清收人員積極性。對(duì)于農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠，除改革前稅費(fèi)尾欠暫緩清收外，改革后新發(fā)生的稅費(fèi)尾欠，可按照程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極組織清收。凡證據(jù)確鑿，而當(dāng)事人不認(rèn)可的，可作為經(jīng)濟(jì)案件向人民法院提起訴訟。對(duì)尾欠數(shù)額較大一次歸還有困難的，由農(nóng)戶制定分年度還款計(jì)劃，逐步進(jìn)行清收。對(duì)村民代表會(huì)議確認(rèn)的特困戶、貧困戶，根據(jù)減免政策，及時(shí)予以減免。對(duì)少數(shù)有還款能力的釘子戶經(jīng)工作無(wú)效，可發(fā)限期還款通知書，逾期不繳的可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5、強(qiáng)化政府性債務(wù)和已有負(fù)債的監(jiān)管。主要是完善債務(wù)預(yù)警和監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行政府債務(wù)全口徑風(fēng)險(xiǎn)管理和報(bào)告制度;嚴(yán)格控制舉借規(guī)模，強(qiáng)化政府管理債務(wù)的責(zé)任，嚴(yán)格控制基層政府舉債，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)償還的原則實(shí)行新增債務(wù)審批制度，防止出現(xiàn)新增不良債務(wù)。縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各職能部門要按照分工責(zé)任，建立政府債務(wù)的防控預(yù)警機(jī)制，采取積極有效措施，齊抓共管，有計(jì)劃、有步驟地逐步消化基層政府債務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供政府債務(wù)的安全平臺(tái)。
引言：
借助融資平臺(tái)公司籌集建設(shè)資金，是地方政府突破原《預(yù)算法》約束變相舉債的普遍做法，由此形成大量實(shí)質(zhì)性的政府債務(wù)。由于這些債務(wù)長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法納入財(cái)政預(yù)算管理，缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致存量債務(wù)不清、新債舉借無(wú)度、資金使用粗放，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引起社會(huì)各界的嚴(yán)重?fù)?dān)憂。
為督促區(qū)政府加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)于2013年首次將政府性債務(wù)管理情況納入主任會(huì)議審議議題。新《預(yù)算法》正式實(shí)施后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))，財(cái)政部部署全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門牽頭組織對(duì)本地區(qū)政府存量債務(wù)進(jìn)行了清理甄別，這些都為切實(shí)強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理明確了方向、創(chuàng)造了條件，2015年，鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)順勢(shì)而為，進(jìn)一步加大對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督力度，將政府債務(wù)情況列入常委會(huì)審議議題。
為配合常委會(huì)做好審議工作，鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)政府債務(wù)情況開展了調(diào)研。由于2014年底區(qū)財(cái)政局已按財(cái)政部統(tǒng)一部署對(duì)截止2014年12月30日的全區(qū)政府存量債務(wù)進(jìn)行了清理甄別，甄別結(jié)果經(jīng)上級(jí)部門多輪核查，因此，本次調(diào)研中，財(cái)經(jīng)工委對(duì)政府債務(wù)存量情況不再作全面調(diào)查，而是直接以清理甄別結(jié)果為基礎(chǔ)，把調(diào)研重點(diǎn)放在全區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析和風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策的思考上，為常委會(huì)準(zhǔn)確判斷全區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)督促區(qū)政府強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控提供參考。
一、政府債務(wù)基本情況。
在鎮(zhèn)海區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)海區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政部《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》(財(cái)預(yù)〔2014〕351號(hào))工作部署，牽頭組織對(duì)全區(qū)政府存量債務(wù)開展了清理甄別，甄別結(jié)果經(jīng)市財(cái)政局、市審計(jì)局、財(cái)政部駐寧波專員辦等上級(jí)部門多輪核查后，于2015年4月以區(qū)政府名義上報(bào)。鎮(zhèn)海區(qū)政府債務(wù)清理甄別的結(jié)果為，截止2014年12月31日，全區(qū)政府債務(wù)即政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為107.60億元，其中：一般債務(wù)58.70億元，專項(xiàng)債務(wù)48.90億元。上述政府債務(wù)由12家債務(wù)單位(其中7家為國(guó)有公司，其余5家為財(cái)政局、土地儲(chǔ)備中心、人民醫(yī)院等機(jī)關(guān)事業(yè)單位)通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、融資租賃等方式融資形成，債務(wù)資金主要用于道路、水利、醫(yī)院、學(xué)校、保障房等城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目建設(shè)和土地儲(chǔ)備。
全區(qū)政府債務(wù)按歸屬級(jí)次統(tǒng)計(jì)，區(qū)本級(jí)債務(wù)93.67億元，占全區(qū)的87.05%，兩家開發(fā)園區(qū)債務(wù)13.93億元，占12.95%;按債務(wù)資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)，銀行貸款67.80億元，占全部債務(wù)的63.01%，發(fā)行企業(yè)債27.00億元，占25.09%，其他方式12.80億元，占11.90%;按債務(wù)資金投向統(tǒng)計(jì)，公路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)37.54億元，占34.89%，農(nóng)林水利建設(shè)35.67億元，占全部債務(wù)的33.15%，保障性住房建設(shè)14.76億元，占13.72%，土地儲(chǔ)備10.69億元，占9.93%，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)8.94億元，占8.31%。
此外，鎮(zhèn)海區(qū)財(cái)政局在清理甄別政府債務(wù)時(shí)，一并對(duì)全區(qū)政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)(簡(jiǎn)稱二類債務(wù))和政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)(簡(jiǎn)稱三類債務(wù))進(jìn)行了清理，清理結(jié)果為二類債務(wù)29.82億元、三類債務(wù)56.41億元，這兩類政府或有債務(wù)加上政府債務(wù)共同構(gòu)成鎮(zhèn)海區(qū)的政府性債務(wù)。
二、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括償債風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，前者是指政府總債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，超出其償債能力，后者是指由于短期內(nèi)缺乏流動(dòng)性，政府無(wú)力對(duì)到期債務(wù)還本付息。由于地方政府債務(wù)雖已完成清理甄別，但尚未完成債券置換，且置換后償債期限有所延后，因此，近期內(nèi)地方政府仍無(wú)需直接償還債務(wù)，所以，本次調(diào)研對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分為兩個(gè)層次來(lái)進(jìn)行考察，對(duì)于償債風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)考察全區(qū)的政府債務(wù)總量，對(duì)于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)則主要著眼于具體債務(wù)單位的當(dāng)前債務(wù)狀況。
(一)全區(qū)政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，政府償債風(fēng)險(xiǎn)不小。
對(duì)于政府或有債務(wù)，盡管在正常情況下無(wú)需政府承擔(dān)償還責(zé)任，但在債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時(shí)，政府仍需根據(jù)承擔(dān)的責(zé)任類型和大小代為償還部分債務(wù)，因此，評(píng)估政府償債風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也應(yīng)將政府或有債務(wù)按一定比例折算到政府總債務(wù)中。本次調(diào)研采用審計(jì)署在2013年全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果公告中反映的政府或有債務(wù)折算率[1]。
根據(jù)《2014年鎮(zhèn)海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》反映，當(dāng)年鎮(zhèn)海區(qū)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)637.67億元、區(qū)屬實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)354.03億元。對(duì)于鎮(zhèn)海區(qū)而言，全社會(huì)gdp中很大一部分是由駐鎮(zhèn)海的部省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，這些企業(yè)繳納的稅收并不歸屬鎮(zhèn)海區(qū)地方財(cái)政，因此，按區(qū)屬gdp來(lái)計(jì)算鎮(zhèn)海區(qū)的政府負(fù)債率更具實(shí)際意義。
綜合上述因素，計(jì)算可得鎮(zhèn)海區(qū)的政府性債務(wù)負(fù)債率=(107.60+29.8219.13%+56.4114.64%)354.03=121.56354.03=34.34%。
該負(fù)債率盡管尚低于《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)參考值60%，但已遠(yuǎn)超《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的通知》規(guī)定的負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值10%。
2.鎮(zhèn)海區(qū)政府性債務(wù)的債務(wù)率。
對(duì)于債務(wù)率的計(jì)算，存在不同的口徑，2013年全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果公告中以年末總債務(wù)余額當(dāng)年政府綜合財(cái)力作為債務(wù)率，《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的通知》中以年末總債務(wù)余額當(dāng)年可支配財(cái)力作為債務(wù)率。
按前一種計(jì)算公式計(jì)算，鎮(zhèn)海區(qū)政府性債務(wù)的債務(wù)率=121.5694.3=128.91%[2]，尚處于國(guó)際貨幣基金組織確定的債務(wù)率控制標(biāo)準(zhǔn)參考區(qū)間90～150%之內(nèi)，但已超《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的通知》規(guī)定的債務(wù)率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值100%。而按后一種計(jì)算公式計(jì)算，鎮(zhèn)海區(qū)政府性債務(wù)的債務(wù)率=121.5660.54=200.79%。
從上述負(fù)債率和債務(wù)率數(shù)據(jù)來(lái)看，鎮(zhèn)海區(qū)的政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)水平已處于較高水平，政府償債風(fēng)險(xiǎn)不小。
(二)部分債務(wù)單位債務(wù)負(fù)擔(dān)重，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較大。
按照國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)規(guī)定，甄別為政府債務(wù)的存量債務(wù)由地方政府通過(guò)發(fā)行政府債券進(jìn)行置換，不再需原債務(wù)單位償還，但除此之外，截止2014年末，鎮(zhèn)海區(qū)共計(jì)86.23億元的政府性二類、三類債務(wù)和80億元左右[3]不能納入政府性債務(wù)范疇的國(guó)有企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，合計(jì)166億元左右債務(wù)原則上仍需由各債務(wù)單位自行消化，這些債務(wù)單位主要為區(qū)屬二十多家政府性投資公司和各鎮(zhèn)街道所屬國(guó)有公司。由于這些公司幾乎都不從事具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入，收入依賴土地出讓金返還等來(lái)源，且絕大部分債務(wù)資金都投入于拆遷安置、新農(nóng)村建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，鎮(zhèn)海區(qū)各級(jí)政府必定牽連其中，所以，必須將這些公司的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注范圍。
以一家區(qū)屬融資平臺(tái)公司為例，截止2014年末債務(wù)余額94.5億元，雖有81.5億元列入政府債務(wù)，但其余13億元債務(wù)需自行償還，同時(shí)公司還需承擔(dān)81.5億元債務(wù)在債券置換之前應(yīng)付的利息，公司消化存量債務(wù)的負(fù)擔(dān)十分沉重。該公司2015年到期還貸付息額達(dá)32.62億元，扣除預(yù)計(jì)年內(nèi)能用債券置換的10.6億元債務(wù)，仍需自行償還22.02億元，此外，公司2015年還需新承擔(dān)25.22億元政府投資項(xiàng)目的出資，為此年度共需融資近50億元，而國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)出臺(tái)后，銀行信貸、債券等各類直接、間接融資渠道都對(duì)政府融資平臺(tái)公司全面收緊，加上公司自身資產(chǎn)負(fù)債率已高達(dá)75%，融資資源基本耗盡，公司原來(lái)借新債還舊債的運(yùn)作模式難以為繼，同時(shí)公司自身缺少穩(wěn)定收入來(lái)源、可變現(xiàn)資產(chǎn)又少，因此，公司年內(nèi)存在巨大資金缺口，如融資環(huán)境近期不發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，沒(méi)有新的資產(chǎn)、資金注入，公司資金流動(dòng)性可能出現(xiàn)困難。
再以一家開發(fā)區(qū)管委會(huì)為例，其建設(shè)資金來(lái)源主要依靠地塊開發(fā)出讓收益，原要求自求平衡，但受土地市場(chǎng)持續(xù)低迷、地塊出讓不暢、出讓地價(jià)偏低、出讓金分配政策調(diào)整、線性工程安置房結(jié)算價(jià)低于成本等因素影響，收入嚴(yán)重不足，為此，下屬6家政府性投資公司截止2014年末共計(jì)負(fù)債69億元，扣除國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)出臺(tái)后在2014年底提前籌集形成存量資金的27億元債務(wù)，實(shí)際債務(wù)規(guī)模42億元左右，其中有7.57億元列入政府債務(wù)，尚有34.43億元債務(wù)需自行償還，預(yù)計(jì)至2016年區(qū)域開發(fā)基本完成時(shí)，債務(wù)余額至少要達(dá)到48.7億元(已將所有可出讓土地收益、可變現(xiàn)資產(chǎn)折價(jià)計(jì)入收入)，償債來(lái)源無(wú)處落實(shí)。經(jīng)該管委會(huì)測(cè)算，2015年資金基本能平衡，但2016年起資金流動(dòng)性將面臨較大困難。
綜合整體的政府償債風(fēng)險(xiǎn)和微觀的債務(wù)單位流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，鎮(zhèn)海區(qū)的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平已不容小覷，必須采取有效措施進(jìn)行積極化解。
三、政府債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)成因分析。
在財(cái)權(quán)偏弱而事權(quán)過(guò)重的原財(cái)政體制下，地方政府在無(wú)法公開、規(guī)范舉債的情況下，借助融資平臺(tái)公司舉借債務(wù)有其不得已的苦衷和實(shí)踐上的合理性，如能適度負(fù)債搞建設(shè)，對(duì)地方實(shí)現(xiàn)跨域性發(fā)展十分有益。但鎮(zhèn)海區(qū)同全國(guó)很多地方一樣，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了較高水平區(qū)域，財(cái)政可持續(xù)性受到威脅，其成因除了國(guó)家層面未給予地方規(guī)范舉債渠道、對(duì)地方政府性債務(wù)監(jiān)管滯后、公共領(lǐng)域投融資體制改革推進(jìn)不快等外部因素之外，還存在以下幾方面重要的內(nèi)部因素：
(一)缺乏統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，債務(wù)借用還存在脫節(jié)現(xiàn)象。
鎮(zhèn)海區(qū)政府性債務(wù)的舉借主要由融資平臺(tái)公司實(shí)施，但債務(wù)資金主要供政府投資計(jì)劃確定的項(xiàng)目建設(shè)單位使用，償債資金則由財(cái)政部門在公共財(cái)政預(yù)算內(nèi)或土地出讓金收入中視財(cái)力可能予以安排。由于整個(gè)債務(wù)資金的借、用、還業(yè)務(wù)鏈條涉及多個(gè)部門、周轉(zhuǎn)時(shí)間跨度長(zhǎng)，而區(qū)級(jí)層面又未建立起統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，因此出現(xiàn)用錢的不管借、借錢的管不了還、還錢的管不了借的現(xiàn)象，給債務(wù)過(guò)快、過(guò)度增長(zhǎng)提供了可趁之機(jī)。
(二)缺少統(tǒng)一監(jiān)管，債務(wù)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)狀況不明。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)都存在地方政府性債務(wù)沒(méi)有部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管的問(wèn)題。盡管后來(lái)隨著政府性債務(wù)規(guī)模不斷膨脹、風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，各級(jí)政府都明確了財(cái)政部門為監(jiān)管部門，但就鎮(zhèn)海區(qū)而言，政府性債務(wù)監(jiān)管職責(zé)分散在區(qū)財(cái)政局和鎮(zhèn)海投資公司兩家單位，沒(méi)有形成統(tǒng)一、集中的監(jiān)管格局，債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位，導(dǎo)致區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地的政府性債務(wù)底數(shù)不清，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生麻痹。
(三)缺失約束機(jī)制，債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快、效益不佳。
長(zhǎng)期以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)部門在安排政府投資項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)公共財(cái)政預(yù)算無(wú)法保障的項(xiàng)目，只要融資平臺(tái)公司承諾提供資金就將項(xiàng)目列入計(jì)劃，缺失對(duì)其債務(wù)承受能力、償債資金來(lái)源等作必要的分析、把關(guān)，有時(shí)甚至存在拉郎配、單方面給融資平臺(tái)公司分配項(xiàng)目的現(xiàn)象，而融資平臺(tái)公司在財(cái)政安排償債資金不足的情況下，為了借新債還舊債，也需憑借新的項(xiàng)目去開展融資，于是不得不超能力承擔(dān)融資任務(wù)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)越積越高。
四、強(qiáng)化債務(wù)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作建議。
為規(guī)范政府性債務(wù)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系，實(shí)行債務(wù)統(tǒng)籌管理。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、財(cái)政部門牽頭、多部門參與的政府債務(wù)統(tǒng)籌管理組織體系，強(qiáng)化對(duì)新債舉借、舊債消化、資金調(diào)度、融資資源整合、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，管控的債務(wù)范圍應(yīng)涵蓋各類政府性債務(wù)以及國(guó)有公司的非經(jīng)營(yíng)性債務(wù);盡快組織制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理及推進(jìn)相關(guān)工作的整體方案，明確目標(biāo)、通盤謀劃、細(xì)化任務(wù)，排出具體的路線圖、時(shí)間表、責(zé)任單，并加強(qiáng)督查和考核，確保各項(xiàng)工作有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)制定規(guī)模限額，落實(shí)約束機(jī)制，確保債務(wù)負(fù)擔(dān)適度牢牢堅(jiān)持負(fù)債建設(shè)也要量力而行的原則，盡快制定鎮(zhèn)海區(qū)政府性債務(wù)限額管理辦法，根據(jù)gdp規(guī)模、政府財(cái)力、可變現(xiàn)資產(chǎn)狀況等因素，科學(xué)制定全區(qū)各級(jí)政府性債務(wù)規(guī)模限額，并嚴(yán)格執(zhí)行舉債事前審批制度，落實(shí)限額約束機(jī)制，不得突破限額批準(zhǔn)舉債，確保全區(qū)各級(jí)政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)適度;同時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度，加強(qiáng)國(guó)有公司債務(wù)監(jiān)管，通過(guò)劃定債務(wù)率上限等方法，嚴(yán)控國(guó)有公司非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模。
(三)轉(zhuǎn)變投資理念，完善決策評(píng)審，控制債務(wù)增長(zhǎng)源頭。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資理念、創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極引入社會(huì)資本投資公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，減輕政府投資負(fù)擔(dān)，控制債務(wù)增長(zhǎng);同時(shí)，進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目決策評(píng)審機(jī)制，對(duì)政府負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目，除要實(shí)事求是做好項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析，避免重復(fù)、低效投資外，更要同步開展舉債評(píng)審，客觀評(píng)估出資單位的債務(wù)承受能力、償債資金來(lái)源落實(shí)情況，堅(jiān)決防止債務(wù)借、用、還脫節(jié)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，制定應(yīng)急預(yù)案，謹(jǐn)防債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
盡快建立債務(wù)監(jiān)控、預(yù)警制度，動(dòng)態(tài)跟蹤各債務(wù)單位的政府性債務(wù)和非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，分析各單位債務(wù)負(fù)擔(dān)水平，判別債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，相應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)警告、項(xiàng)目限制等措施;同時(shí)，及早制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，以便在債務(wù)單位出現(xiàn)流動(dòng)性嚴(yán)重不足、還本付息困難時(shí)，在堅(jiān)持誰(shuí)舉借誰(shuí)償還基本原則不變的前提下，能第一時(shí)間動(dòng)員各方力量、整合各類資源，針對(duì)不同情形采取協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款展期、跨單位調(diào)度資金等相應(yīng)措施，以確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不失控、不擴(kuò)散，確保政府信用不受損。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇六
關(guān)于教師違規(guī)違紀(jì)自查整改報(bào)告為認(rèn)真、扎實(shí)開展好我校的師德師風(fēng)建設(shè)工作，塑造良好的教育教學(xué)形象，切實(shí)解決人民群眾和學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心的教育“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我校教師違規(guī)違紀(jì)工作自查整改情況報(bào)告如下：
經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查，我校全體教職工加強(qiáng)了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，確信本次活動(dòng)有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，樹立良好的社會(huì)形象，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，改善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教育教學(xué)的改革發(fā)展。我們主要做了以下工作：對(duì)全校的任課教師進(jìn)行了一次詳細(xì)的學(xué)生評(píng)議；對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了教職工評(píng)議；請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)代表對(duì)學(xué)校的各方面工作進(jìn)行了評(píng)議；全校教師進(jìn)行了深刻剖析和民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)；全體教職工進(jìn)行了自查自糾，作出了師德承諾；組織了學(xué)生家長(zhǎng)代表進(jìn)行了座談。
學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)辦學(xué)行為規(guī)范化制度化。
一、規(guī)范辦學(xué)行為。
1、學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)范圍，開全課程、開足課時(shí)，不私自辦班或到各種辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職和從事有償家教；節(jié)假日不組織學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課。
2、嚴(yán)禁教師向?qū)W生推銷學(xué)生用品或強(qiáng)迫學(xué)生到指導(dǎo)地點(diǎn)購(gòu)買教輔資料及學(xué)生用品謀取私利，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、深入實(shí)施課程改革，積極推行素質(zhì)教育和人本教育，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。
二、規(guī)范收費(fèi)行為。
1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)教育收費(fèi)政策，不擅自立項(xiàng)收費(fèi)，不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不擴(kuò)大范圍收費(fèi)。
2、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。
3、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)禁借機(jī)侵害學(xué)生利益。
三、規(guī)范教師師德。
1、嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。強(qiáng)化師德教育、師德宣傳，健全師德考核制度，把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師工作首位，貫穿于學(xué)校管理工作的全過(guò)程。
2、教師要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)師德楷模的崇高奉獻(xiàn)精神，做到愛(ài)崗敬業(yè)，教書育人，為人師表。
3、尊重學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生，平等對(duì)待學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生。
4、不向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品。嚴(yán)禁索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私的行為。
5、不得利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行有償補(bǔ)課和有償家教。嚴(yán)禁在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。
6、嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。
四、公開校務(wù)管理。
1、推進(jìn)學(xué)校民主管理和校務(wù)公開。進(jìn)一步落實(shí)依法治校，維護(hù)教職工合法權(quán)益，對(duì)涉及教師切身利益的管理事項(xiàng)，實(shí)行民主決策和全面公開。
2、推行學(xué)校辦事公開制度。對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的招生、收費(fèi)等公共服務(wù)事項(xiàng)，做到制度健全、公開透明，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
3、實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針，建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。
五、抓好安全工作。
1、加大學(xué)校安全教育力度，充分利用廣播、電視、板報(bào)等多種媒體，加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳；充分利用安全知識(shí)課、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《宣威市教育局轉(zhuǎn)發(fā)曲靖市教育局關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課和教師從事有償家教的通知》（宣教發(fā)[2014]13號(hào)）和田壩鎮(zhèn)中心學(xué)校的通知要求，在全體教師中弘揚(yáng)良好的師德師風(fēng)，引導(dǎo)教師樹立強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、使命感和社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)廣大教師正確理解、充分認(rèn)識(shí)師德規(guī)范的基本要求和深刻內(nèi)涵，提高貫徹執(zhí)行教師職業(yè)道德規(guī)范的自覺(jué)性，依法履行教師職責(zé)和義務(wù)。學(xué)校對(duì)全體教師進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課和有償家教情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)一例從事違規(guī)集體補(bǔ)課事件，現(xiàn)將我校自查情況進(jìn)行匯報(bào)：
一、成立違規(guī)集體補(bǔ)課自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。
我校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，少組委成員組成的“違規(guī)補(bǔ)課和有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，按時(shí)有序開展工作。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升教育整體形象，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保此次違規(guī)集體補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《關(guān)于禁止中小學(xué)在職教師從事違規(guī)集體補(bǔ)課的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，提倡做崇高師德的塑造者。增強(qiáng)全校教師依法從教、自覺(jué)抵制違規(guī)集體補(bǔ)課的自覺(jué)性，引導(dǎo)全校教師恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不為利所惑，自覺(jué)遠(yuǎn)離違規(guī)集體補(bǔ)課，維護(hù)教師形象，爭(zhēng)做人民滿意的教師。
三、具體落實(shí)。
學(xué)校于2014年3月31日下午4:30召開全體教師會(huì)議，建立健全和落實(shí)治理亂辦班、亂補(bǔ)課的長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立健全有關(guān)規(guī)定制度，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。學(xué)校組織教師做出不從事違規(guī)補(bǔ)課、不為家長(zhǎng)代管學(xué)生、補(bǔ)課等行為的承諾，校長(zhǎng)與全體教師向社會(huì)作出公開承諾，并將《規(guī)定》和《學(xué)校公開承諾書》一并張貼公示。承認(rèn)書內(nèi)容如下：
1、不利用學(xué)校資源、在外租（借）用場(chǎng)地或在家里舉辦有償家教補(bǔ)習(xí)班。
2、不利用工作之便，強(qiáng)制或暗示學(xué)生參加各種形式的有償家教。
3、不授意所教班級(jí)學(xué)生參加本人或他人組織的有償補(bǔ)課活動(dòng)，違規(guī)從事有償托管。
4、不在教師之間互相介紹學(xué)生或互相提供有償家教生源。
5、違反文件規(guī)定及學(xué)校要求在家中有償托管本校學(xué)生。
6、擅自舉辦各類有償培訓(xùn)班或興趣班。
7、未經(jīng)學(xué)校同意，不在社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職任課。
8、認(rèn)真組織課堂教學(xué)，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真上好每一堂課，注重提高課堂教學(xué)效率，努力提高教學(xué)質(zhì)量。
四、家校聯(lián)動(dòng)。
籍愛(ài)心活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間開展讀書實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，拒絕盲目補(bǔ)課，真正把時(shí)間還給孩子，把健康還給孩子。通過(guò)家校聯(lián)手，營(yíng)造一個(gè)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的抵制在職教師違規(guī)集體補(bǔ)課的良好氛圍。完善教育行政問(wèn)責(zé)制度。公開舉報(bào)投訴電話，全方位接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。目前，我校教師不存在違規(guī)補(bǔ)課和有償家教現(xiàn)象。
田壩鎮(zhèn)中心完小2014年3月31日篇三：治理教師違規(guī)補(bǔ)課、辦班自查情況匯報(bào)。
新華小學(xué)開展“在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課、辦班及亂收。
為切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，促進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提質(zhì)量”主題教育的深入開展，根據(jù)鄧州市教體局及桑莊鎮(zhèn)中心校的具體部署，我們新華小學(xué)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)通知的精神實(shí)質(zhì)，在全體教師中積極開展自查自糾，自我整改。同時(shí)，我們又組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧州市教體局制定的《教育系統(tǒng)師德師風(fēng)十不準(zhǔn)》，讓所有教師逐條對(duì)照，查擺自己的問(wèn)題，要求教師嚴(yán)格約束自己，自己不違規(guī)、不違紀(jì)，樹立良好的教師形象，做一名合格的人民教師。同時(shí)，我們對(duì)教師違規(guī)舉辦輔導(dǎo)班、學(xué)校亂收費(fèi)、亂發(fā)資料現(xiàn)象進(jìn)行了排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教師的管理和教育，杜絕違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。
通過(guò)自查自糾，使教師進(jìn)一步明確了自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，收到了理想的效果。
桑莊鎮(zhèn)新華小學(xué)。
2014年4月8日篇四：關(guān)于嚴(yán)禁教師違規(guī)辦班補(bǔ)課和從事有償家教的自查報(bào)告。
關(guān)于嚴(yán)禁教師違規(guī)辦班補(bǔ)課和從事有償家教的自查報(bào)告。
根據(jù)張山子鎮(zhèn)【2013】2號(hào)文的通知精神，我校立即召開全體教師會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)通知精神，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我校成立由李迪鋒校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張鋒、丁婧、李劍、李克武、劉東為成員的教師有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，按序開展工作，通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升教育整體形象，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保此次有償家教專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二是提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)將上級(jí)有關(guān)教師從事有償家教的文件發(fā)布到各個(gè)教師手中，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件及相關(guān)的法律法規(guī)，吃透文件精神，全面熟悉、把握市關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求，增強(qiáng)依法從教、自覺(jué)抵制有償家教的自覺(jué)性，引導(dǎo)全校教師恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不為利所惑，自覺(jué)遠(yuǎn)離有償家教，維護(hù)教師形象，爭(zhēng)做人民滿意的教師。
償家教生源；利用所教學(xué)科的不同，聯(lián)合在家中或在外租用教室進(jìn)行集體家教；為退休教師介紹有償家教生源并從中獲利等。嚴(yán)禁教師與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等有償培訓(xùn)。嚴(yán)禁教師以替課或臨時(shí)給別人代課等名義進(jìn)行補(bǔ)課。
四嚴(yán)肅追究責(zé)任：
1、對(duì)一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一起有償家教的，對(duì)違反規(guī)定的教師調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格。
2、對(duì)同一教師一年內(nèi)連續(xù)兩次被查實(shí)參與有償家教的，調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格，解除違反規(guī)定教師的聘任職稱，二年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。
3、同一教師一年內(nèi)連續(xù)三次被查實(shí)參與有償家教的，調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格，解除聘任職稱，三年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。五是家校聯(lián)動(dòng)。通過(guò)家校平臺(tái)向廣大家長(zhǎng)宣傳有償家教的社會(huì)危害性，號(hào)召家長(zhǎng)自覺(jué)抵制盲目為孩子補(bǔ)課行為。通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信的形式，拒絕盲目補(bǔ)課，真正把時(shí)間還給孩子，把健康還給孩子。公開舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)投訴箱，全方位接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，樹立和維護(hù)學(xué)校及教師的良好形象，提高了社會(huì)滿意度，取得了階段性的成果。
關(guān)于嚴(yán)禁教師違規(guī)辦班補(bǔ)課和從事有償家教的自查報(bào)告。
根據(jù)新教科文發(fā)?2015?48號(hào)的通知精神，我校立即召開全體教師會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)通知精神，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我校成立由魏懷仁校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，校委會(huì)其他人為成員的教師有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，按序開展工作，通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升教育整體形象，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保此次有償家教專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、提高認(rèn)識(shí)。
及時(shí)將上級(jí)有關(guān)教師從事有償家教的文件發(fā)布到各個(gè)教師手中，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件及相關(guān)的法律法規(guī)，吃透文件精神，全面熟悉、把握市關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求，增強(qiáng)依法從教、自覺(jué)抵制有償家教的自覺(jué)性，引導(dǎo)全校教師恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不為利所惑，自覺(jué)遠(yuǎn)離有償家教，維護(hù)教師形象，爭(zhēng)做人民滿意的教師。
三、自查自糾。
我校積極開展教師有償家教自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照上。
級(jí)文件精神進(jìn)行排查，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常教學(xué)環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁學(xué)校將教育教學(xué)場(chǎng)地、資源等租用給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人用于舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等。嚴(yán)禁教師組織任何形式的有償家教、有償補(bǔ)課；教師之間相互介紹學(xué)生為對(duì)方提供有償家教生源；利用所教學(xué)科的不同，聯(lián)合在家中或在外租用教室進(jìn)行集體家教；為退休教師介紹有償家教生源并從中獲利等。嚴(yán)禁教師與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等有償培訓(xùn)。嚴(yán)禁教師以替課或臨時(shí)給別人代課等名義進(jìn)行補(bǔ)課。
四、嚴(yán)肅追究責(zé)任。1．對(duì)一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一起有償家教的，對(duì)違反規(guī)定的教師調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格。2．對(duì)同一教師一年內(nèi)連續(xù)兩次被查實(shí)參與有償家教的，調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格，解除違反規(guī)定教師的聘任職稱，二年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。3．同一教師一年內(nèi)連續(xù)三次被查實(shí)參與有償家教的，調(diào)離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格，解除聘任職稱，三年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。
五、家校聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)家校平臺(tái)向廣大家長(zhǎng)宣傳有償家教的社會(huì)危害性，號(hào)召家長(zhǎng)自覺(jué)抵制盲目為孩子補(bǔ)課行為。通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信的形式，拒絕盲目補(bǔ)課，真正把時(shí)間還給孩子，把健康還給孩子。公開舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)投訴箱，全方位接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
通過(guò)專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，樹立和維護(hù)學(xué)校及教師的良好形象，提高了社會(huì)滿意度，取得了階段性的成果。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇七
為規(guī)范教師從教行為，樹立教師良好形象，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，近日教育局制定了《治理中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課、教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)務(wù)的管理規(guī)定》，學(xué)校也在第一時(shí)間研究并制定了《關(guān)于禁止在職教師有償補(bǔ)課、教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)務(wù)的管理規(guī)定》,組織全體教師學(xué)習(xí)了教育局的文件精神和學(xué)校的管理規(guī)定。在會(huì)議上，李金蓮校長(zhǎng)提出了明確要求，會(huì)后針對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾。教育廣大教師要嚴(yán)格要求自己，依法執(zhí)教，愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，廉潔從教，不準(zhǔn)組織或參與任何形式的有償家教活動(dòng)和收受家長(zhǎng)禮金和禮物。嚴(yán)格遵守上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和要求，經(jīng)過(guò)自查自糾現(xiàn)在沒(méi)有教師違規(guī)，沒(méi)有參與有償家教活動(dòng)和收受家長(zhǎng)禮金和禮物，并保證做到以下幾點(diǎn)：
三、不假借家屬、親友等他人名義從事違規(guī)補(bǔ)課、有償家教；
四、不介紹學(xué)生給校內(nèi)外其他教師進(jìn)行有償補(bǔ)課；組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。
五、不收受家長(zhǎng)的禮物和禮金，以及任何形式的'饋贈(zèng)。
用陶行知先生的教育格言來(lái)教育教師：“捧著一顆心來(lái)，不帶半根。
草去?！苯逃橇夹牡氖聵I(yè)，職業(yè)的特殊性注定了我們教師必須淡泊名利，放棄一些世俗的追求，必須堅(jiān)守高尚情操，樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)陶行知先生的那種境界和追求，不為物質(zhì)所累，保持心境的純正與安寧，拒絕有償家教，為培育學(xué)生健康成長(zhǎng)作出無(wú)私的奉獻(xiàn)，只有這樣，才能真正守護(hù)教育者的尊嚴(yán)。
普蘭店市太平中心小學(xué)。
xx月xx日。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇八
根據(jù)《中共xx區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（x辦通〔20xx〕20號(hào)）要求，我局開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和變相濫發(fā)各種津補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
通過(guò)對(duì)本單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作情況開展自查、檢查，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，全面清理和整頓津貼補(bǔ)貼（績(jī)效工資）發(fā)放秩序，嚴(yán)肅收入分配制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，標(biāo)本兼治，糾正“四風(fēng)”，確保我局嚴(yán)格按照國(guó)家和xx政策規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼，建立制度機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
按照自查清理內(nèi)容，除了工資之外，重點(diǎn)圍繞是否嚴(yán)格按國(guó)家和xx規(guī)定給在職人員發(fā)放規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金、國(guó)家統(tǒng)一的`津貼補(bǔ)貼（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、紀(jì)檢津貼、信訪津貼、審計(jì)津貼、安監(jiān)津貼、警銜津貼等特崗津貼）是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超項(xiàng)目、超范圍發(fā)放等問(wèn)題開展清查活動(dòng)。
通過(guò)清查，我局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。
通過(guò)此次的八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和變相濫發(fā)各種津補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作，雖然我局目前尚未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但是通過(guò)清查違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和變相濫發(fā)各種津補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，確保了個(gè)鄉(xiāng)收入應(yīng)收盡收，確保資金合理使用。我局決定在自查自糾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，力爭(zhēng)做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大的提高。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇九
為認(rèn)真落實(shí)山東省人民政府令第255號(hào)《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》和市、縣教育局關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》精神，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育，現(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下：
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副校長(zhǎng)杰同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、活動(dòng)過(guò)程的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總結(jié)反饋。
制定并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府第255號(hào)令，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》，召開全體教職工會(huì)議，傳達(dá)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《責(zé)任追究辦法》活動(dòng)做出安排布署，明確活動(dòng)的具體要求。各年級(jí)、處室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求，采取有效措施，開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。利用廣播、工作簡(jiǎn)報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳欄等形式廣泛宣傳，形成良好的輿論氛圍；通過(guò)專題研討等形式組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)，做到人人熟知、入腦入心，自覺(jué)規(guī)范從教行為；結(jié)合貫徹《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，開展一次從教行為大討論，教師人人寫心得體會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確是非對(duì)錯(cuò)，提出努力方向。
積極開展“兩對(duì)照四嚴(yán)禁五公開”活動(dòng)?！皟蓪?duì)照”：即學(xué)校對(duì)照《責(zé)任追究辦法》，看整體是否存在違規(guī)現(xiàn)象；教師對(duì)照《責(zé)任追究辦法》，看自身是否存在違規(guī)行為。通過(guò)對(duì)照，嚴(yán)格排查教育教學(xué)過(guò)程中存在的違規(guī)問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深刻反思和認(rèn)真整改。
1.我校能嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，按照國(guó)家、省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動(dòng)，做到：堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課，不隨意增減課時(shí)；堅(jiān)持按課程設(shè)置開課，不隨意增減科目；堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)，不隨意提高或降低教學(xué)難度；堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；堅(jiān)持按規(guī)定的要求考試，不隨意增加考試次數(shù)。
2.我校每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每節(jié)課上課時(shí)間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知，不占用課余和節(jié)假日等時(shí)間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的作息時(shí)間。正常開展陽(yáng)光體育活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生完成好體育鍛煉的任務(wù)。體育教師認(rèn)真上好體育課和健康課。保證學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不得少于1小時(shí)。制定課間鍛煉活動(dòng)計(jì)劃，明確鍛煉時(shí)間、內(nèi)容、場(chǎng)地，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)。教導(dǎo)處加強(qiáng)監(jiān)控活動(dòng)落實(shí)情況。
3.嚴(yán)格控制作業(yè)量。我校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)作業(yè)量每科每天不超過(guò)20分鐘，理化每天每科的作業(yè)量不超過(guò)15分鐘，其它學(xué)科無(wú)作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè)，學(xué)生作業(yè)量基本上適中。
1、我校嚴(yán)格規(guī)范考試行為，除每學(xué)期期末組織一次校級(jí)水平測(cè)試之外，未組織參加其它各種考試、競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)平時(shí)的檢測(cè)也進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、我校對(duì)學(xué)生考試成績(jī)也予以規(guī)范的管理，從不按考試成績(jī)給學(xué)生排名次，更沒(méi)有按考試成績(jī)給學(xué)生安排座位。我校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生，以等級(jí)評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。
1、我校學(xué)生所使用的教科書均為省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中的教學(xué)用書?？茖W(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等部分學(xué)科使用了循環(huán)教材。
2、教輔材料由學(xué)生自愿購(gòu)買，我校從不組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買規(guī)定之外的學(xué)生用書，也從不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
3、進(jìn)入學(xué)校使用的學(xué)生印制作業(yè)經(jīng)省、市中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通過(guò)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購(gòu)買，學(xué)校沒(méi)有強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。
1、加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。學(xué)校制定了一系列師德建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范教師的教學(xué)行為。廣大教師能夠自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度，沒(méi)有歧視、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。學(xué)校每學(xué)年開展教師職業(yè)道德考核，評(píng)選優(yōu)秀教師、師德先進(jìn)工作者，積極營(yíng)造教書育人，愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚。
2、加強(qiáng)了對(duì)教師的管理，我校嚴(yán)禁教師利用工作之便對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職；嚴(yán)禁在職教師舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。教師也不得組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。對(duì)有償家教及統(tǒng)一征訂教輔材料的教師，采取“一票否決”的辦法予以處理，年度考核直接定為基本合格或不合格。從目前情況來(lái)看，無(wú)有償補(bǔ)課行為，無(wú)教師要求學(xué)生購(gòu)買教輔材現(xiàn)象。
通過(guò)學(xué)習(xí)《辦法》，我們更加認(rèn)清了規(guī)范辦學(xué)的重要性。在這項(xiàng)工作上，不能有一絲一毫的大意和疏忽。我校全體干部教師決心更加嚴(yán)格地要求自己，規(guī)范辦學(xué)，為學(xué)校教育教學(xué)工作的健康發(fā)展做出積極的努力。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十
縣社沖中心小學(xué)地處xx市西北面，位于縣最南端，距縣城約60多公里，與柳江縣洛滿鎮(zhèn)和xx監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)相鄰。學(xué)校原為縣社沖初級(jí)中學(xué)校址，創(chuàng)辦于xx年秋，秋學(xué)期社沖初級(jí)中學(xué)撤并到縣鳳山初級(jí)中學(xué)，社沖中心小學(xué)在原社沖中學(xué)校址實(shí)行寄宿制辦學(xué)。校園總面積30畝，總建筑面積約6673m2。學(xué)校五室齊全，各室配備擁有量均達(dá)國(guó)家級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，普九各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)要求。全鄉(xiāng)小學(xué)共有在職公辦教師106人，醫(yī)護(hù)人員1名。校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任崗位培訓(xùn)合格率為100%。社沖中心?，F(xiàn)有教職員工61名，教師合格率100%。中心?，F(xiàn)有在校學(xué)生455人，寄宿生328人。全鄉(xiāng)小學(xué)入學(xué)率為100%，完成率為100%，輟學(xué)率為零，全鄉(xiāng)小學(xué)生犯罪率為零。
（一）學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行集中管理，分校核算的財(cái)務(wù)管理體制。遵守上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定成立學(xué)校財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。我中心校設(shè)立一個(gè)銀行基本戶，一個(gè)銀行專戶，中心校所管轄的各學(xué)校以報(bào)帳形式來(lái)報(bào)帳，我鄉(xiāng)目前設(shè)立有主管會(huì)計(jì)一名、會(huì)計(jì)二名，出納一名，8所村完小設(shè)立有報(bào)帳員各一名。學(xué)校的報(bào)帳員由有財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的、嚴(yán)守職業(yè)道德的人員專任或兼職管理。我鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍比較大，業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，有會(huì)計(jì)證1人，財(cái)務(wù)人員中本科學(xué)歷3名，大專學(xué)歷6名，中專3名。幾年來(lái)，中心校財(cái)務(wù)人員共獲17人次各類獎(jiǎng)勵(lì)，我校在以來(lái)連獲縣教育局開展的中小學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表評(píng)比一等獎(jiǎng)。每位財(cái)務(wù)人員都能兢兢業(yè)業(yè)，勤勞肯做，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和強(qiáng)的責(zé)任心。其中韋莉萍會(huì)計(jì)能按時(shí)參加上級(jí)相關(guān)部門舉辦的財(cái)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)。其他會(huì)計(jì)及報(bào)賬員也能參加本鄉(xiāng)有關(guān)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加上級(jí)相關(guān)部門舉辦的財(cái)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)相對(duì)較少，今后要積極主動(dòng)參與。
（二）學(xué)校財(cái)務(wù)制度建設(shè)相對(duì)完善。我校根據(jù)有關(guān)文件要求，建立健全財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度：建立有《社沖小學(xué)財(cái)務(wù)制度》《社沖小學(xué)預(yù)算管理制度》《社沖小學(xué)收費(fèi)管理制度》《社沖小學(xué)內(nèi)部牽制制度》《社沖小學(xué)收支審批制度》、《社沖小學(xué)收支稽核制度》、《社沖小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理制度》、《社沖小學(xué)寄宿生生活費(fèi)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》等制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守有關(guān)制度，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)更好地為教育教學(xué)服務(wù)。
（三）學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范。學(xué)校財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行編制預(yù)算制度。學(xué)校年度預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求及學(xué)校的實(shí)際情況編制了年度預(yù)算，并通過(guò)教代會(huì)或教師大會(huì)，預(yù)算合理后上交主管部門。在資金使用上，我校做到了專款專用，不存在擠占其它費(fèi)用的現(xiàn)象。在開支中，我校按照少花錢多辦事的原則，節(jié)省開支，每月的開支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，做到不超支每月可用資金。財(cái)政部門按時(shí)足額下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校正常的教育教學(xué)，包括辦公費(fèi)，水電費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)，差旅費(fèi)，校舍維修費(fèi)等。在公用經(jīng)費(fèi)管理中成立財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。開支過(guò)程中，學(xué)校先組織領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、報(bào)帳員做好預(yù)算，待預(yù)算批準(zhǔn)后再支出，不存在用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師和津貼補(bǔ)貼、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等人員經(jīng)費(fèi)的情況。
為了規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約開支，使教育經(jīng)費(fèi)合理使用，學(xué)校成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員由領(lǐng)導(dǎo)班子、教師代表組成，每學(xué)期對(duì)學(xué)校的收支票據(jù)進(jìn)行審核，并將結(jié)果公示。會(huì)計(jì)在辦理賬務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在審核原始憑證時(shí)，對(duì)不真實(shí)、不合格、不合法的原始憑證敢于指出，堅(jiān)決不予報(bào)銷；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。保證我校財(cái)務(wù)?？顚Ｓ茫粩D占挪用，各種票據(jù)手續(xù)齊備，規(guī)范合法，購(gòu)買物品的發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人，領(lǐng)導(dǎo)簽名方可有效，確保了我校財(cái)務(wù)的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
我校認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于兩免一補(bǔ)的惠民扶持政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底排查，學(xué)生本人提出書面申請(qǐng)，由村民委核實(shí)，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受寄宿困難生活補(bǔ)助費(fèi)，并將享受的學(xué)生名單在校內(nèi)、各村民委張榜公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到享受寄宿困難生活補(bǔ)助費(fèi)。學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行分工管理，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。教學(xué)設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備由教導(dǎo)處確定專人管理，房屋、建筑物和管理用具由分管領(lǐng)導(dǎo)管理，各室的公共物品由各室負(fù)責(zé)人管理。學(xué)校建立固定資產(chǎn)的賬卡制度，做到學(xué)校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點(diǎn)設(shè)立賬卡，予以登記，使用單位或個(gè)人也要按品名登記明細(xì)賬卡，以便查對(duì)。
我校建立了學(xué)校校務(wù)公開制度，并嚴(yán)格落實(shí)。公開欄中將學(xué)校的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額，每期的收支情況，家庭貧困學(xué)生享受免費(fèi)教科書名單等在公開欄處進(jìn)行公示。
（四）學(xué)校財(cái)務(wù)記帳憑證較規(guī)范，帳簿基本符合要求，每年有財(cái)務(wù)報(bào)告。學(xué)校專門設(shè)有財(cái)務(wù)檔案柜，財(cái)務(wù)檔案專人負(fù)責(zé)管理。財(cái)務(wù)檔案管理嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、分類、編號(hào)、保管、使用、銷毀。
按《xx市中小學(xué)財(cái)務(wù)管理規(guī)范驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)學(xué)校自查自評(píng)（按中心校），分值如下：
1、管理體制：17.4分；
2、制度建設(shè)：12.3分；
3、財(cái)務(wù)管理：36.8分；
4、會(huì)計(jì)核算：23分。
共：89.5分。
1、由原來(lái)中學(xué)轉(zhuǎn)下來(lái)的一筆普九欠債的應(yīng)付款掛帳已有幾年，由于找不到債權(quán)人核實(shí)，現(xiàn)無(wú)法及時(shí)清理。
2、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損不夠及時(shí)。
3、由于3月主管會(huì)計(jì)韋莉萍會(huì)計(jì)借調(diào)縣教育局，新接手的會(huì)計(jì)不是專業(yè)會(huì)計(jì)，所以有極少數(shù)原始憑證的填制可能不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求出賬，對(duì)有些票據(jù)沒(méi)取得正式發(fā)票也要求不夠。
在今后的工作中，爭(zhēng)取更加完善學(xué)校資產(chǎn)的管理，注重年度預(yù)算，把學(xué)校的每項(xiàng)支出都納入預(yù)算，并能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。建設(shè)縣教育局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的派出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)人員多向發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平有更大提高。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十一
縣社沖中心小學(xué)地處柳州市西北面，位于縣最南端，距縣城約60多公里，與柳江縣洛滿鎮(zhèn)和柳州監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)相鄰。學(xué)校原為縣社沖初級(jí)中學(xué)校址，創(chuàng)辦于xx年秋，秋學(xué)期社沖初級(jí)中學(xué)撤并到縣鳳山初級(jí)中學(xué)，社沖中心小學(xué)在原社沖中學(xué)校址實(shí)行寄宿制辦學(xué)。校園總面積30畝，總建筑面積約6673m2。學(xué)校五室齊全，各室配備擁有量均達(dá)國(guó)家級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，普九各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)要求。全鄉(xiāng)小學(xué)共有在職公辦教師106人，醫(yī)護(hù)人員1名。校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任崗位培訓(xùn)合格率為100%。社沖中心?，F(xiàn)有教職員工61名，教師合格率100%。中心?，F(xiàn)有在校學(xué)生455人，寄宿生328人。全鄉(xiāng)小學(xué)入學(xué)率為100%，完成率為100%，輟學(xué)率為零，全鄉(xiāng)小學(xué)生犯罪率為零。
（一）學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行集中管理，分校核算的財(cái)務(wù)管理體制。遵守上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定成立學(xué)校財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。我中心校設(shè)立一個(gè)銀行基本戶，一個(gè)銀行專戶，中心校所管轄的各學(xué)校以報(bào)帳形式來(lái)報(bào)帳，我鄉(xiāng)目前設(shè)立有主管會(huì)計(jì)一名、會(huì)計(jì)二名，出納一名，8所村完小設(shè)立有報(bào)帳員各一名。學(xué)校的報(bào)帳員由有財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的、嚴(yán)守職業(yè)道德的人員專任或兼職管理。我鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍比較大，業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，有會(huì)計(jì)證1人，財(cái)務(wù)人員中本科學(xué)歷3名，大專學(xué)歷6名，中專3名。幾年來(lái)，中心校財(cái)務(wù)人員共獲17人次各類獎(jiǎng)勵(lì)，我校在以來(lái)連獲縣教育局開展的中小學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表評(píng)比一等獎(jiǎng)。每位財(cái)務(wù)人員都能兢兢業(yè)業(yè)，勤勞肯做，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和強(qiáng)的責(zé)任心。其中韋莉萍會(huì)計(jì)能按時(shí)參加上級(jí)相關(guān)部門舉辦的財(cái)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)。其他會(huì)計(jì)及報(bào)賬員也能參加本鄉(xiāng)有關(guān)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加上級(jí)相關(guān)部門舉辦的財(cái)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)相對(duì)較少，今后要積極主動(dòng)參與。
（二）學(xué)校財(cái)務(wù)制度建設(shè)相對(duì)完善。我校根據(jù)有關(guān)文件要求，建立健全財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度：建立有《社沖小學(xué)財(cái)務(wù)制度》《社沖小學(xué)預(yù)算管理制度》《社沖小學(xué)收費(fèi)管理制度》《社沖小學(xué)內(nèi)部牽制制度》《社沖小學(xué)收支審批制度》、《社沖小學(xué)收支稽核制度》、《社沖小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理制度》、《社沖小學(xué)寄宿生生活費(fèi)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》等制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守有關(guān)制度，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)更好地為教育教學(xué)服務(wù)。
（三）學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范。學(xué)校財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行編制預(yù)算制度。學(xué)校年度預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求及學(xué)校的實(shí)際情況編制了年度預(yù)算，并通過(guò)教代會(huì)或教師大會(huì)，預(yù)算合理后上交主管部門。在資金使用上，我校做到了?？顚Ｓ?，不存在擠占其它費(fèi)用的現(xiàn)象。在開支中，我校按照少花錢多辦事的原則，節(jié)省開支，每月的開支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，做到不超支每月可用資金。財(cái)政部門按時(shí)足額下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校正常的教育教學(xué)，包括辦公費(fèi)，水電費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)，差旅費(fèi)，校舍維修費(fèi)等。在公用經(jīng)費(fèi)管理中成立財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。開支過(guò)程中，學(xué)校先組織領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、報(bào)帳員做好預(yù)算，待預(yù)算批準(zhǔn)后再支出，不存在用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師和津貼補(bǔ)貼、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等人員經(jīng)費(fèi)的情況。
為了規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約開支，使教育經(jīng)費(fèi)合理使用，學(xué)校成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員由領(lǐng)導(dǎo)班子、教師代表組成，每學(xué)期對(duì)學(xué)校的收支票據(jù)進(jìn)行審核，并將結(jié)果公示。會(huì)計(jì)在辦理賬務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在審核原始憑證時(shí)，對(duì)不真實(shí)、不合格、不合法的原始憑證敢于指出，堅(jiān)決不予報(bào)銷；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。保證我校財(cái)務(wù)?？顚Ｓ茫粩D占挪用，各種票據(jù)手續(xù)齊備，規(guī)范合法，購(gòu)買物品的發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人，領(lǐng)導(dǎo)簽名方可有效，確保了我校財(cái)務(wù)的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
我校認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于兩免一補(bǔ)的惠民扶持政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底排查，學(xué)生本人提出書面申請(qǐng)，由村民委核實(shí)，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受寄宿困難生活補(bǔ)助費(fèi)，并將享受的學(xué)生名單在校內(nèi)、各村民委張榜公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行分工管理，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。教學(xué)設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備由教導(dǎo)處確定專人管理，房屋、建筑物和管理用具由分管領(lǐng)導(dǎo)管理，各室的公共物品由各室負(fù)責(zé)人管理。學(xué)校建立固定資產(chǎn)的賬卡制度，做到學(xué)校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點(diǎn)設(shè)立賬卡，予以登記，使用單位或個(gè)人也要按品名登記明細(xì)賬卡，以便查對(duì)。
我校建立了學(xué)校校務(wù)公開制度，并嚴(yán)格落實(shí)。公開欄中將學(xué)校的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額，每期的收支情況，家庭貧困學(xué)生享受免費(fèi)教科書名單等在公開欄處進(jìn)行公示。
（四）學(xué)校財(cái)務(wù)記帳憑證較規(guī)范，帳簿基本符合要求，每年有財(cái)務(wù)報(bào)告。學(xué)校專門設(shè)有財(cái)務(wù)檔案柜，財(cái)務(wù)檔案專人負(fù)責(zé)管理。財(cái)務(wù)檔案管理嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、分類、編號(hào)、保管、使用、銷毀。
按《柳州市中小學(xué)財(cái)務(wù)管理規(guī)范驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)學(xué)校自查自評(píng)（按中心校），分值如下：
1、管理體制：17.4分；
2、制度建設(shè)：12.3分；
3、財(cái)務(wù)管理：36.8分；
4、會(huì)計(jì)核算：23分。
共：89.5分。
1、由原來(lái)中學(xué)轉(zhuǎn)下來(lái)的一筆普九欠債的應(yīng)付款掛帳已有幾年，由于找不到債權(quán)人核實(shí)，現(xiàn)無(wú)法及時(shí)清理。
2、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損不夠及時(shí)。
3、由于3月主管會(huì)計(jì)韋莉萍會(huì)計(jì)借調(diào)縣教育局，新接手的會(huì)計(jì)不是專業(yè)會(huì)計(jì)，所以有極少數(shù)原始憑證的填制可能不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求出賬，對(duì)有些票據(jù)沒(méi)取得正式發(fā)票也要求不夠。
在今后的工作中，爭(zhēng)取更加完善學(xué)校資產(chǎn)的管理，注重年度預(yù)算，把學(xué)校的每項(xiàng)支出都納入預(yù)算，并能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。建設(shè)縣教育局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的派出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)人員多向發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平有更大提高。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十二
按照市紀(jì)局、市局組織部、市財(cái)政局、市人社局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于集中開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放崗位津補(bǔ)貼和福利專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》文件要求，我局結(jié)合實(shí)際，對(duì)規(guī)范津補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行了全面清理自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
二、認(rèn)真自查，不走過(guò)場(chǎng)按照文件的要求，對(duì)我局20xx年以來(lái)崗位津補(bǔ)貼、福利實(shí)施情況進(jìn)行全面自查。從自査情況看，我局自從實(shí)施規(guī)范津貼補(bǔ)貼以來(lái)，沒(méi)有違反規(guī)范津貼補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定，做到了規(guī)范有序，合規(guī)合法。具體執(zhí)行情況如下：
（一）按規(guī)定要求設(shè)置津補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)自20xx年以來(lái)，我局嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置津補(bǔ)貼項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。經(jīng)自查，不存在自行新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況。
（三）按規(guī)定方法核算津貼補(bǔ)貼嚴(yán)格按照省、市相關(guān)規(guī)定設(shè)立津貼補(bǔ)貼會(huì)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)放給職工的工資、地方（部門）津貼補(bǔ)貼進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，未在其他科目核算發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
（四）不存在違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”的行為三、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，務(wù)求實(shí)效我局以此次自查自糾為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的總體要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工資改革方案和實(shí)施辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，鞏固規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果，防止出現(xiàn)“先清后亂”甚至“邊清邊亂”的現(xiàn)象，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步形成我局規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保將規(guī)范工作的取得成效。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十三
為深入貫徹落實(shí)《中共xxx縣紀(jì)委xxx縣監(jiān)察局〈關(guān)于開展違規(guī)收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治的通知〉》（x紀(jì)發(fā)〔20xx〕16號(hào)）文件精神，確保對(duì)違規(guī)收送禮金問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治及自查自糾的活動(dòng)落到實(shí)處，我局嚴(yán)格按照活動(dòng)要求做好各項(xiàng)工作，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
開展違規(guī)收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治的活動(dòng)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的一項(xiàng)重要舉措，為確保該活動(dòng)有目的、有計(jì)劃、有成效，我局高度重視，成立了專項(xiàng)整治工作小組，由局長(zhǎng)楊學(xué)剛?cè)谓M長(zhǎng)，副局長(zhǎng)文榮負(fù)責(zé)具體事宜，并由辦公室專人上報(bào)專項(xiàng)整治報(bào)表及自查自糾情況。
為確保文件精神及時(shí)、有效傳達(dá)到全體職工，我局先后多次召開會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。10月19日，我局組織全體干部職工召開專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，集中觀看警示教育片《貪欲打開墮落之門》、《鏡鑒——衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了專題警示教育讀本《懺悔實(shí)錄》。10月22日，我局召開全體干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)中共xxx縣紀(jì)委xxx縣監(jiān)察局《關(guān)于開展違規(guī)收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治的通知》（x紀(jì)發(fā)〔20xx〕16號(hào)）和《中共xxx縣紀(jì)委xxx縣監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)真做好廉政賬戶撤銷后相關(guān)工作的通知》（x紀(jì)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，會(huì)議要求全體干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀，要守好自身廉潔自律防線，拒絕接收他人禮金、紅包，確保自身清廉，并簽訂了“黨員、干部不違規(guī)收送禮金”承諾書。
通過(guò)廣泛的宣傳教育、學(xué)習(xí)和填報(bào)承諾書活動(dòng)，為廣大黨員干部敲響廉潔從政的`警鐘，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，筑牢自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣的工作要求，將違規(guī)收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治工作作為學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為我局日常工作來(lái)抓，時(shí)常為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘，繼續(xù)保持風(fēng)清氣正的良好內(nèi)部環(huán)境。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十四
今年以來(lái)，工行xx支行按照上級(jí)行的統(tǒng)一部署，及時(shí)行動(dòng)起來(lái)，本著實(shí)事求是的原則，參照本次檢查活動(dòng)的內(nèi)容，組織有關(guān)人員，不斷把加強(qiáng)內(nèi)部管控遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪專項(xiàng)自查活動(dòng)推向深入，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)健發(fā)展。
該行充分認(rèn)識(shí)到本次自查的重要性、長(zhǎng)期性。因此，為把本次自查的各項(xiàng)工作，真正落在實(shí)處，該行及時(shí)成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)本次檢查工作，并指定一名具體聯(lián)系人。進(jìn)一步明確各自的職責(zé)分工，要求各部門根據(jù)各自的分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)細(xì)化自查流程，按照規(guī)定的時(shí)間及要求，有計(jì)劃、有步驟的開展自查工作。
針對(duì)本次自查，內(nèi)容較多、涉及面廣的實(shí)際情況，該行在不斷提高思想認(rèn)識(shí)的前提下，及時(shí)組織人員按照需自查的內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使自查人員結(jié)合自身的業(yè)務(wù)，及時(shí)掌握自查方式、方法，按照自查提綱的內(nèi)容，努力做到突出重點(diǎn)、兼顧一般，全面進(jìn)行自查，不留任何死角，使本次自查工作，真正起到應(yīng)有的成效。
該行各網(wǎng)點(diǎn)、部、室在自查中，積極發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)漏洞，認(rèn)真分析原因，積極制定完善方案，并狠抓落實(shí)，努力把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，按照規(guī)定的時(shí)間要求，把自查結(jié)果形成報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十五
xx市財(cái)政局：
根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》(x財(cái)金〔20××〕78號(hào)）的要求，我縣就縣域內(nèi)地方政府違法違規(guī)舉債融資行為進(jìn)行了專項(xiàng)自查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：
我縣于20××年12月成立了政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)管理協(xié)調(diào)政府舉債融資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、金融辦、人行為成員單位，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
我縣20××年清理甄別后鎖定的存量債務(wù)，截止20××年7月底余額為1067.07萬(wàn)元，且基本都屬于即將在完善手續(xù)后化解的債務(wù)，因此整個(gè)存量債務(wù)規(guī)模在全省范圍內(nèi)屬于很低的。
20××年度我縣申請(qǐng)了地方政府債券6900萬(wàn)元，其中一般債券2600萬(wàn)元，置換債券4300萬(wàn)元；20××年度我縣申請(qǐng)了地方政府債券22700萬(wàn)元，全部為一般債券；20××年上級(jí)下達(dá)我縣地方政府債券22000萬(wàn)元，其中一般債券21500萬(wàn)元，專項(xiàng)債券500萬(wàn)元。截止20××年5月，我縣的債券債務(wù)總計(jì)為51600萬(wàn)元，所有債券資金均按照申報(bào)時(shí)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目和置換債務(wù)進(jìn)行撥付使用，沒(méi)有擠占挪用等違規(guī)情況發(fā)生。
經(jīng)我縣自查，我縣不存在財(cái)預(yù)〔20××〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20××〕87號(hào)中的違規(guī)舉債融資情況和借政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)行的違規(guī)舉債融資行為。
截止20××年7月，我縣除上述的存量債務(wù)和債券債務(wù)外，還存在國(guó)有企業(yè)融資資金及ppp項(xiàng)目產(chǎn)生的中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)共計(jì)約12.45億元，考慮到我縣長(zhǎng)期的低債務(wù)情況及今后的財(cái)政承受能力的增長(zhǎng)，這些事項(xiàng)均在政府可控的債務(wù)限額內(nèi)。
我縣將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理好我縣政府債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)政府舉債融資行為，防止地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
xx縣財(cái)政局。
20××年10月9日。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十六
根據(jù)宛農(nóng)信文[2011]123號(hào)文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)業(yè)務(wù)管理、嚴(yán)防票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)票據(jù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，聯(lián)社高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并迅速成立票據(jù)業(yè)務(wù)整頓規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)人員對(duì)聯(lián)社的票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行了一次認(rèn)真細(xì)致的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、票據(jù)業(yè)務(wù)的開展情況。
總體情況：銀行承兌匯票業(yè)務(wù)從2010年11月1日至2011年6月15日，累計(jì)辦理承兌業(yè)務(wù)筆，金額為萬(wàn)元，收取保證金萬(wàn)元，承兌保證金為100%，不存在敞口部分。
二、制度建立情況。
位。
三、
管理制度執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)操作合規(guī)性。
（一）管理制度執(zhí)行情況。聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)設(shè)調(diào)查崗、審查崗、審批崗、會(huì)計(jì)崗、驗(yàn)票崗和兌付崗，并將業(yè)務(wù)操作流程細(xì)化到崗，各崗明確職責(zé)，做到前中后臺(tái)崗位分離，相互監(jiān)督，規(guī)范操作，以有效防范風(fēng)險(xiǎn)。票據(jù)中心審查崗對(duì)信用社調(diào)查崗和基層社主任審查的資料進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查提交資料的完整性、真實(shí)性和授信情況，對(duì)符合條件的根據(jù)審批權(quán)限報(bào)審批崗審批。根據(jù)審查審批表、承兌協(xié)議、擔(dān)保合同和保證金繳存憑證進(jìn)行實(shí)施簽發(fā)出票通知單，會(huì)計(jì)崗實(shí)行“印、證”分管和崗位分離。會(huì)計(jì)崗根據(jù)承兌協(xié)議和審查審批表進(jìn)行簽發(fā)、入賬和空白憑證管理。銀行承兌匯票的領(lǐng)取、使用、保管、銷毀、登記均符合空白憑證管理要求，做到了賬實(shí)相符。審查崗將資料收集整理后形成規(guī)范的承兌匯票檔案。
證金子賬戶之間的相互挪用、混用等情況。我區(qū)聯(lián)社辦理的銀行承兌匯票業(yè)務(wù)未發(fā)生過(guò)承兌墊款事件。申請(qǐng)人均為中小民營(yíng)企業(yè)，之間未相互參股、控股，所以不存在關(guān)聯(lián)交易方相互承兌貼現(xiàn)套取資金情況。銀行承兌匯票憑證納入重要空白憑證管理，其領(lǐng)取、使用、銷號(hào)均按重要空白憑證管理使用，所以不存在利用銀行承兌匯票進(jìn)行賬外經(jīng)營(yíng)。
（三）票據(jù)甄別情況。對(duì)于到期的銀行承兌匯票，為有效防范假票、“克隆”票的詐騙活動(dòng)，票據(jù)中心設(shè)有專職驗(yàn)票人員，專門對(duì)到期的銀行承兌匯票進(jìn)行鑒別，簽字確認(rèn)后才予以解付。
（四）結(jié)算資金的安全問(wèn)題。出票企業(yè)在繳納保證金時(shí)均在結(jié)算憑證上注明所劃款項(xiàng)屬于出票企業(yè)繳納的承兌保證金。同時(shí)，聯(lián)社專設(shè)保證金管理人員，并對(duì)保證金進(jìn)行逐筆凍結(jié)，有效堵截了詐騙和挪用客戶資金案件的發(fā)生。
（五）貼現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)性情況。由于票據(jù)業(yè)務(wù)具有低風(fēng)險(xiǎn)、高流動(dòng)性、高收益的特性，一些非金融機(jī)構(gòu)涉足金融性經(jīng)營(yíng)，利用各種不正當(dāng)手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，分流票據(jù)市場(chǎng)上部分票源，造成市場(chǎng)利率的不穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)程度日趨激烈；故我們?cè)诶适袌?chǎng)中考慮到成本問(wèn)題，這就是今年沒(méi)有開展貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的原因所在，今年的貼現(xiàn)余額為零。在以后的貼現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中，嚴(yán)格按照貼現(xiàn)申請(qǐng)的條件認(rèn)真審查客戶在農(nóng)信社開戶資料的真實(shí)有效性，對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)審查按操作流程審批；認(rèn)真審查票據(jù)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景的真實(shí)性；嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)查詢制度和票據(jù)空白憑證管理制度；嚴(yán)格按照票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算程序進(jìn)行核算。
四、存在的問(wèn)題1.個(gè)別印章不太清晰。
2.部分承兌檔案中購(gòu)銷合同填寫不規(guī)范，未加蓋企業(yè)公章及法人印鑒，購(gòu)銷合同沒(méi)有約定期限。
3.有個(gè)別社同一企業(yè)同一份交易合同“化整為零”簽發(fā)銀行。
承兌匯票。
4.有一家企業(yè)在多家信用社辦理銀行承兌匯票現(xiàn)象。5.存在個(gè)別社信貸資金用于辦理銀行承兌匯票保證金。
五、整改措施。
針對(duì)以上自查中存在的問(wèn)題，積極加以整改，一是加強(qiáng)銀行承兌匯票檔案管理，要求經(jīng)辦人員盡快對(duì)已辦理的銀行承兌匯票檔案資料進(jìn)行完善、補(bǔ)充，并明確檔案管理的規(guī)范化操作。二是在以后承兌業(yè)務(wù)辦理中，要求客戶填寫資料時(shí)書寫規(guī)范。
2011.6.22。
違規(guī)債務(wù)自查報(bào)告篇十七
我辦六個(gè)編，現(xiàn)有工作人員六名，其中票據(jù)管理股設(shè)股長(zhǎng)一名，專職票據(jù)管理員一名。近幾年來(lái)，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財(cái)政票據(jù)管理這條主線，努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學(xué)，管理水平逐年提高?，F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求，我們對(duì)我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，從四個(gè)方面匯報(bào)如下：
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定，分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計(jì)劃、票據(jù)入庫(kù)、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個(gè)方面)、《單位票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外，我們還將其在“區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示，盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度，支持配合我們的管理工作。
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數(shù)量。對(duì)票據(jù)的入庫(kù)，出庫(kù)，繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺(tái)賬，做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬，打印入出銷等相關(guān)憑據(jù)，每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底，核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù)，確保了賬庫(kù)相符。同時(shí)，區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算，為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫(kù)專柜保管票據(jù)，確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下，專門騰出三間房子用于存放財(cái)政票據(jù)，倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到了15平方米，能夠充分保證財(cái)政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)，另外一間備用。做到了財(cái)政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放，有序整潔易查。庫(kù)房除了安裝牢固的鐵門外，還裝置了報(bào)警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備，同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺(tái)。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中，并備放好樟腦，以防蟲蛀，尚未拆封的捆邦票據(jù)，則放置于票據(jù)鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫(kù)房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管，其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項(xiàng)措施，確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬(wàn)無(wú)一失，從未出現(xiàn)過(guò)因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價(jià)部門的橫向聯(lián)系，聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅。
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收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和繳銷的程序：規(guī)定從今年開始，執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前，應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續(xù)，若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，則及時(shí)催繳，待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過(guò)這一措施，強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管，達(dá)到了“以票管收，票款同行”的目標(biāo)。上半年，納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬(wàn)元，較上年同期增加4006萬(wàn)元，增長(zhǎng)48%，專戶存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)，并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從開始，我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù)，所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬(wàn)冊(cè)，其中新版財(cái)政票據(jù)3.5萬(wàn)冊(cè)，89萬(wàn)份;礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬(wàn)冊(cè)，向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象，今年以來(lái)還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
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動(dòng)核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。
在票據(jù)發(fā)放的程序上，今年三月份出臺(tái)的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定，《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理”，第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)，完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員，負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名分票管員，具體負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫(kù)存情況，區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請(qǐng)領(lǐng)用和結(jié)報(bào)票據(jù)，對(duì)本站、隊(duì)票據(jù)管理負(fù)責(zé)，接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”，由此可見(jiàn)，我區(qū)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明，重點(diǎn)突出的。
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群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元，全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位，我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批，如舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù)，我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí)，剪掉了票據(jù)號(hào)碼，以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
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單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書面材料，詳細(xì)說(shuō)明情況，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，并登報(bào)申明作廢，登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔，按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀，做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù)，我辦票管員造具了清冊(cè)，經(jīng)過(guò)監(jiān)銷員一一核對(duì)后，進(jìn)行了銷毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù)，在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時(shí)核銷了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù)，并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位提出銷毀申請(qǐng)，造具銷毀票據(jù)清冊(cè)，我辦派人監(jiān)銷，如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視，每年年檢開始前，對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知，明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求，同時(shí)抽調(diào)人員，集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。應(yīng)檢單位159個(gè)，實(shí)檢單位151個(gè)，實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主，財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開展票據(jù)年檢工作，夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，全面地。
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掌握了單位票據(jù)管理的基本情況，促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí)，也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后，個(gè)別單位截留非稅收入，存在票據(jù)混用現(xiàn)象，單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書，以致與單位對(duì)賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬，一些單位開票員往往寫得太輕，跡不太清楚，難于辨認(rèn)等。
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如下：
一、基礎(chǔ)工作。
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量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度，支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項(xiàng)票據(jù)臺(tái)賬，及時(shí)記錄了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息，定期核對(duì)臺(tái)賬庫(kù)存與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存票據(jù)數(shù)量。對(duì)票據(jù)的入庫(kù)，出庫(kù)，繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺(tái)賬，做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬，打印入出銷等相關(guān)憑據(jù)，每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底，核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù)，確保了賬庫(kù)相符。同時(shí)，區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算，為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
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防潮等各項(xiàng)措施，確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬(wàn)無(wú)一失，從未出現(xiàn)過(guò)因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價(jià)部門的橫向聯(lián)系，聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和繳銷的程序：規(guī)定從今年開始，執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前，應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續(xù)，若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，則及時(shí)催繳，待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過(guò)這一措施，強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管，達(dá)到了“以票管收，票款同行”的目標(biāo)。上半年，納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬(wàn)元，較上年同期增加4006萬(wàn)元，增長(zhǎng)48%，專戶存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)，并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從開始，我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù)，所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬(wàn)冊(cè)，其中新版財(cái)政票據(jù)3.5萬(wàn)冊(cè)，89萬(wàn)份；礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬(wàn)冊(cè)，向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象，今年以來(lái)還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
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我區(qū)從今年元月1日起，全面啟用新版票據(jù)，老版票據(jù)共計(jì)冊(cè)一律封存，并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上，實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。
在票據(jù)發(fā)放的程序上，今年三月份出臺(tái)的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定，《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理”，第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)，完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員，負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)的票據(jù)管理監(jiān)督工作；各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名分票管員，具體負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫(kù)存情況，區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請(qǐng)領(lǐng)用和結(jié)報(bào)票據(jù)，對(duì)本站、隊(duì)票據(jù)管理負(fù)責(zé)，接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”，由此可見(jiàn)，我區(qū)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明，重點(diǎn)突出的。
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在執(zhí)行票據(jù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，我辦以身作則，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不多加。
25年來(lái)，他以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，每天與老干部打交道，展示出來(lái)的品格、情操，印證著他的忠誠(chéng)；他以敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，始終把老干部當(dāng)父母，體現(xiàn)出來(lái)的癡情、真愛(ài)，昭示著他的孝心；他以忠實(shí)勤懇的態(tài)度，堅(jiān)持為老干部謀利益，塑造出來(lái)的形象、口碑，詮釋著他的奉獻(xiàn)。
他，就是宜昌市民政局退休離休干部管理所副所長(zhǎng)王功勝。
一、用“心”做事，甘當(dāng)老干部的服務(wù)員。
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耐心、做老干部工作要熱心。
樂(lè)于為老干部辦事--這是王功勝始終持有的工作熱情。一天晚上八點(diǎn)多鐘，王功勝剛進(jìn)家門就接到電話，一位軍隊(duì)離休干部患急重癥住進(jìn)了市中心醫(yī)院。他立即趕往醫(yī)院，一面安慰家屬，一面跑上跑下配合醫(yī)院搶救，直到老同志脫離危險(xiǎn)，天已經(jīng)亮了，家屬非常感動(dòng)。這位獲救的老干部說(shuō)：“民休所對(duì)我照顧得太周到了，許多家屬?zèng)]有想到、沒(méi)有辦到，民休所想到了、辦到了”。民政局機(jī)關(guān)一位退休干部的老伴病危住院，王功勝不僅常去醫(yī)院看望病人，還照顧老同志的生活?！皬睦习椴∥r(shí)，他就一直陪著我，生怕我支持不住，直到老伴的后事全部處理完畢。他把我送到家里，做飯燒水把我安頓好，安慰我……直到我女兒來(lái)到家里他才離開?！边@個(gè)老同志激動(dòng)地對(duì)他的兒子說(shuō)：“在民政局退休享福啊，在民政休干所的老干部更享?！崩细刹總兎Q贊王功勝“想得細(xì)、管得寬，只要是老干部的事，他總是能為老干部想到、盡力辦到”。
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心地幫助解決。有一年夏天，一位離休干部家里的電表壞了，他接到電話后，不顧炎熱，騎著自行車及時(shí)到電力部門聯(lián)系，來(lái)來(lái)回回跑了五六趟，為老人辦理了增容申請(qǐng)和相關(guān)手續(xù)，在最短時(shí)間里，使這位老同志家里及時(shí)通電，安度盛夏。
急老干部之所急--這是王功勝的辦事原則。一位軍隊(duì)退休干部，因病癱瘓生活不能自理，家屬找到民政休干所申請(qǐng)享受護(hù)理費(fèi)。王功勝感到自己有責(zé)任為其落實(shí)政策做好服務(wù)工作。于是，及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并上報(bào)上級(jí)主管部門，請(qǐng)求按政策落實(shí)該同志的護(hù)理費(fèi)待遇。他跑上級(jí)主管部門，請(qǐng)有關(guān)部門深入老同志家中了解實(shí)情，很快使其護(hù)理費(fèi)待遇得到了落實(shí)。
多年來(lái)，他保持著兩項(xiàng)紀(jì)錄：一是凡有老同志病重?fù)尵?，不論晝夜、假日，一旦得知消息，他都在第一時(shí)間第一個(gè)趕到病房詢問(wèn)病情，積極協(xié)助做好搶救工作；二是凡有老同志去世，不分春夏秋冬，他總要第一個(gè)趕到殯儀館，協(xié)調(diào)安排車輛、人員，布置靈堂，上門慰問(wèn)遺屬，幫助協(xié)調(diào)解決困難。25年來(lái)，他送走了近200位老人。
二、用“情”敬老，樂(lè)做老干部的知心朋友。
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信訪工作時(shí)，他都能熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策規(guī)定，做好當(dāng)事人的工作。
有一次，12位原619部隊(duì)在1983年移交到市民政休干所管理的軍隊(duì)無(wú)軍籍退休職工來(lái)到所里，要求將他們移交到軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所管理。理由是軍休所管理，福利比民政休干所好，否則就要到市和省去上訪。他一方面和民政休干所的同志熱情地為老人們讓座倒茶，另一方面認(rèn)真聽取老同志們反映的意見(jiàn)，與老同志進(jìn)行了推心置腹的交談，曉之以情，動(dòng)之以理。隨后他又多次上門做老同志們的思想工作，講清政策規(guī)定，讓他們理解黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)懷。在他的努力下，這部分老同志的思想轉(zhuǎn)變了，并且與他走得更近了。夏天，有20多位老同志找到王功勝，他立即放下手頭的工作，熱情地接待了他們，與老同志們進(jìn)行了詳細(xì)面談。原來(lái)是在執(zhí)行《宜昌市財(cái)政局、市人事局、市監(jiān)察局關(guān)于市直行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼規(guī)范化管理的通知》（宜市財(cái)預(yù)發(fā)18號(hào)）時(shí)，按照該文件規(guī)定津補(bǔ)貼發(fā)放的資金來(lái)源是“各單位納入部門預(yù)算的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他合規(guī)收入和財(cái)政補(bǔ)貼收入”。但市民政休干所屬于津補(bǔ)貼發(fā)放范圍中的財(cái)政全額撥款經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位。其經(jīng)費(fèi)都是財(cái)政撥款解決，沒(méi)有文件規(guī)定中的各種收入。
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我辦六個(gè)編，現(xiàn)有工作人員六名，其中票據(jù)管理股設(shè)股長(zhǎng)一名，專職票據(jù)管理員一名。近幾年來(lái)，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財(cái)政票據(jù)管理這條主線，努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學(xué)，管理水平逐年提高。現(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求，我們對(duì)我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，從四個(gè)方面匯報(bào)如下：
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定，分別制定了《票據(jù)管理制度》（包括票據(jù)計(jì)劃、票據(jù)入庫(kù)、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個(gè)方面）、《單位票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外，我們還將其在“***區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示，盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度，支持配合我們的管理工作。
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了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬，打印入出銷等相關(guān)憑據(jù)，每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底，核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù)，確保了賬庫(kù)相符。同時(shí)，區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算，為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫(kù)專柜保管票據(jù)，確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下，專門騰出三間房子用于存放財(cái)政票據(jù)，倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到了15平方米，能夠充分保證財(cái)政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)，另外一間備用。做到了財(cái)政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放，有序整潔易查。庫(kù)房除了安裝牢固的鐵門外，還裝置了報(bào)警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備，同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺(tái)。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中，并備放好樟腦，以防蟲蛀，尚未拆封的捆邦票據(jù)，則放置于票據(jù)鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫(kù)房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管，其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項(xiàng)措施，確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬(wàn)無(wú)一失，從未出現(xiàn)過(guò)因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
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次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前，應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續(xù)，若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，則及時(shí)催繳，待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過(guò)這一措施，強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管，達(dá)到了“以票管收，票款同行”的目標(biāo)。上半年，納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬(wàn)元，較上年同期增加4006萬(wàn)元，增長(zhǎng)48%，專戶存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)，并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從xx年開始，我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù)，所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。xx年共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬(wàn)冊(cè)，其中新版財(cái)政票據(jù)3.5萬(wàn)冊(cè)，89萬(wàn)份；礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬(wàn)冊(cè)，向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象，今年以來(lái)還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起，全面啟用新版票據(jù)，老版票據(jù)共計(jì)冊(cè)一律封存，并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上，實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。
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在票據(jù)發(fā)放的程序上，今年三月份出臺(tái)的《***區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定，《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理”，第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)，完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。***區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員，負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)的票據(jù)管理監(jiān)督工作；各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名分票管員，具體負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向***區(qū)非稅收入管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫(kù)存情況，***區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請(qǐng)領(lǐng)用和結(jié)報(bào)票據(jù)，對(duì)本站、隊(duì)票據(jù)管理負(fù)責(zé)，接受總票管員和***區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”，由此可見(jiàn)，我區(qū)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明，重點(diǎn)突出的。
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庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位，我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批，如xx年舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù)，我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí)，剪掉了票據(jù)號(hào)碼，以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
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以糾正，屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書面材料，詳細(xì)說(shuō)明情況，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，并登報(bào)申明作廢，登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔，按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀，做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù)，我辦票管員造具了清冊(cè)，經(jīng)過(guò)監(jiān)銷員一一核對(duì)后，進(jìn)行了銷毀處理；對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù)，在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時(shí)核銷了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù)，并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存；對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位提出銷毀申請(qǐng)，造具銷毀票據(jù)清冊(cè)，我辦派人監(jiān)銷，如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視，每年年檢開始前，對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知，明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求，同時(shí)抽調(diào)人員，集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。xx年應(yīng)檢單位159個(gè)，實(shí)檢單位151個(gè)，實(shí)檢占應(yīng)檢的95%（沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù)）。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主，財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
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通過(guò)開展票據(jù)年檢工作，夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況，促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí)，也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后，個(gè)別單位截留非稅收入，存在票據(jù)混用現(xiàn)象，單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書，以致與單位對(duì)賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書》（手工）第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬，一些單位開票員往往寫得太輕，跡不太清楚，難于辨認(rèn)等。
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是建議上級(jí)非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》；六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》（手工）非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián)，便于與單位對(duì)賬。
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