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城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇一
根據(jù)《河南省地方稅務(wù)局河南省人力資源和社會(huì)保障廳〈關(guān)于明確2017年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)延期征繳有關(guān)事項(xiàng)的通知〉》(豫地稅函595號(hào))明確：開封、鞏義等14個(gè)省轄市、省直管縣延期繳納的2017年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)仍由當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。
2017年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)截止時(shí)間延遲至2017年2月28日，請(qǐng)廣大居民相互轉(zhuǎn)告，抓緊到戶籍所在社區(qū)參保繳費(fèi)，逾期不再給予補(bǔ)繳。
我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)2017年度個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為150元;大中專院校學(xué)生個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為90元。
2017年度城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌基金年度最高支付限額為15萬(wàn)元。
城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)流程：
1.參保人員持戶口簿、身份證到戶籍所在社區(qū)登記繳費(fèi)并選擇門診首診醫(yī)療機(jī)構(gòu);。
3.社區(qū)工作人員每天到中國(guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)集中繳費(fèi);。
4.中國(guó)銀行通過(guò)接口每天將繳費(fèi)居民信息反饋到醫(yī)保系統(tǒng)作到賬處理。
特別提醒：
2017年度參保繳費(fèi)居民必須到戶籍所在社區(qū)辦理參保登記和選擇門診首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的手續(xù)，將個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)交到社區(qū)。不能個(gè)人直接到各銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)。否則，將影響個(gè)人2017年的醫(yī)療待遇享受。
2017年1月9日。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇二
1、普通門診：在慶元縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，使用社會(huì)保障卡直接現(xiàn)場(chǎng)刷卡報(bào)銷，不憑醫(yī)療發(fā)票報(bào)銷。在慶元縣外就醫(yī)不能報(bào)銷。
2、浙江省內(nèi)住院：在省內(nèi)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院住院，攜帶社會(huì)保障卡和專用病歷可以直接刷卡報(bào)銷。若在浙江省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院住院，需個(gè)人現(xiàn)金墊付后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保員處或縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。
3、浙江省外住院：先到縣社保局填寫《麗水市基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)外就醫(yī)申報(bào)表》后至省外醫(yī)院就醫(yī)(申報(bào)表還需就醫(yī)地醫(yī)院醫(yī)保辦簽字蓋章、就醫(yī)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)就醫(yī)醫(yī)院為當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu))，個(gè)人現(xiàn)金支付住院費(fèi)用，再帶相關(guān)的材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保員處或縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理報(bào)銷。
報(bào)銷材料。
1、普通住院：有效住院發(fā)票原件、出院記錄(小結(jié))或者醫(yī)療證明原件、住院費(fèi)用匯總清單原件、社?？ㄔ⒋k人身份證原件。
2、意外傷害：除攜帶和普通住院相同的材料外，還需提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)查核實(shí)的《慶元縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療人員外傷調(diào)查核實(shí)表》、外傷調(diào)查表上兩個(gè)證人身份證復(fù)印件。
如果發(fā)票姓名有誤的需醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出具證明等材料。
4.居民醫(yī)保如何辦理?居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少?
6.職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷流程指南。
9.關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療外地就醫(yī)報(bào)銷問(wèn)題解答。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇三
各區(qū)(縣)人社局，市社保局：
我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記工作已于近日截止，但統(tǒng)計(jì)至12月16日，潮南、龍湖、濠江等區(qū)的參保登記人數(shù)與參保人數(shù)相比仍存在較大缺口，全市扣款成功率僅為21.70%。為進(jìn)一步做好我市度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，現(xiàn)將參保登記時(shí)間延至202月28日止。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各區(qū)(縣)人社局、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、層層落實(shí)，并及時(shí)做好參保工作進(jìn)度的溝通;要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民參保登記和繳費(fèi)工作，確保本轄區(qū)20城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)不低于度的參保人數(shù)，確保各項(xiàng)參保任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成。
二、各區(qū)(縣)人社局要加強(qiáng)對(duì)街道(鎮(zhèn))人社所參保工作的檢查和指導(dǎo)，督促各人社所加快工作進(jìn)度并認(rèn)真對(duì)照20參保情況做好各村(居)參保人員的查漏補(bǔ)缺;同時(shí)，各區(qū)(縣)人社局要加強(qiáng)與所在區(qū)(縣)民政局和殘聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，確保困難居民的應(yīng)保盡保。
三、各區(qū)(縣)人社局、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)保政策、受益典型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的宣傳，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿、主動(dòng)參保。要特別提醒通過(guò)銀行扣款的參保人應(yīng)按150元/人的新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存足額金額，以確保扣款成功。
汕頭市人力資源和社會(huì)保障局。
1.汕頭調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保繳費(fèi)及待遇標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們召開城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資工作會(huì)議，標(biāo)志著20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作正式啟動(dòng)。根據(jù)會(huì)議安排，我就今年以來(lái)全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的工作情況作個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)，并對(duì)20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資工作講點(diǎn)意見。等會(huì)，童縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)參保與基金運(yùn)行情況：20xx年全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)60.55萬(wàn)人，參保率為96%，共籌集個(gè)人繳費(fèi)資金5450萬(wàn)元;截止目前，共爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)保補(bǔ)貼資金15391.68萬(wàn)元，其中：中央12873萬(wàn)元、省級(jí)2200萬(wàn)元、市級(jí)318.68萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套1389.4萬(wàn)元。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金補(bǔ)償支出13555.39萬(wàn)元，占可用基金的68.67%，其中住院補(bǔ)助支付12596.31萬(wàn)元，門診補(bǔ)助支付745.76萬(wàn)元，其他補(bǔ)助支付13.32萬(wàn)元。今年以來(lái)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金補(bǔ)助56.72萬(wàn)人次，其中住院補(bǔ)助55809人次，住院受益面為10.74%，參保居民住院次均補(bǔ)助2257元，較上年度增加360元，增長(zhǎng)率為22.78%。平產(chǎn)住院1902人，基金支付178.15萬(wàn)元，狗蛇咬傷3076人次，基金支付32.17萬(wàn)元，新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查、產(chǎn)前篩查、血吸蟲普查、婚前體檢等基金支付213.32萬(wàn)元，門診補(bǔ)償49.74萬(wàn)人次，基金支付745.76萬(wàn)元。
(二)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)情況：今年4月份，我縣啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，至9月底，共補(bǔ)助大病患者302人次，補(bǔ)助金額為330萬(wàn)元，其中最高個(gè)人補(bǔ)助10.85萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年底大病補(bǔ)助金額可達(dá)1000萬(wàn)元。
(三)醫(yī)療監(jiān)管情況：從今年開始，我局組建了專門的醫(yī)保監(jiān)管隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、協(xié)議零售藥店進(jìn)行日常檢查，并對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)處理，收到明顯效果。到目前，共檢查處理各類違規(guī)行為1400多例，挽回將流失的醫(yī)?；?20余萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)和補(bǔ)助費(fèi)用同比明顯下降。今年1-9月，全縣縣內(nèi)醫(yī)院住院人數(shù)42167人次，同比下降21.01%，補(bǔ)助金額6591萬(wàn)元，同比下降15.76%。其中鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)下降29.94%，補(bǔ)助金額下降40.76%;民營(yíng)醫(yī)院住院人數(shù)下降29.63%，補(bǔ)助金額下降32.15%;縣級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)也下降了11.84%。
(四)醫(yī)保付費(fèi)總額控制情況：今年以來(lái)，我局根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議精神，對(duì)18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)衛(wèi)生院和7家民營(yíng)醫(yī)院的年度醫(yī)?？傤~付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在20xx至20xx年醫(yī)保付費(fèi)額度的基礎(chǔ)上分別下浮10%和30%，以達(dá)到有效控制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的目的。預(yù)計(jì)到年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保付費(fèi)總額可控制在1700萬(wàn)元以內(nèi)，民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)保付費(fèi)總額可控制在1300萬(wàn)元以內(nèi)，分別比20xx年減少600萬(wàn)元和400萬(wàn)元。
(五)籌資工作情況：回顧20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資工作，總的情況很好。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里的籌資會(huì)后及時(shí)部署，認(rèn)真組織，采取多項(xiàng)措施，任務(wù)完成得既好又快，全縣參保人數(shù)能夠達(dá)到60.55萬(wàn)人，這是全體同志共同努力的結(jié)果。當(dāng)然，在參保繳費(fèi)的過(guò)程中也存在一些不足。一是部分村干部對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的認(rèn)識(shí)不高。認(rèn)為醫(yī)保籌資只是人社部門的工作，因而有的干部在群眾中的宣傳沒有到位，沒有做到應(yīng)保盡保，國(guó)家的惠民政策沒有很好落實(shí)。二是有的干部對(duì)醫(yī)保政策理解不清楚。沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳資料，對(duì)參保繳費(fèi)程序不了解，對(duì)群眾提出的問(wèn)題不能很好的解釋等等，使有些群眾對(duì)參保不信任、不接受。三是部分村的籌資款項(xiàng)上解不及時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也留下了資金安全隱患。四是參保對(duì)象的信息錄入不及時(shí)不準(zhǔn)確。在資金籌集時(shí)，由于人口基數(shù)大，工作量重，時(shí)間緊，部分基層工作人員在采集參保人員信息和登記錄入數(shù)據(jù)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤、項(xiàng)目不齊、信息與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致群眾不滿等等。上述問(wèn)題直接關(guān)系到我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保任務(wù)的完成，更影響到群眾對(duì)醫(yī)保政策的信任，對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)與信賴，我們今年在開展籌資工作時(shí)要高度重視，努力克服這些不足。
二、20xx年參保繳費(fèi)工作的主要安排。
(一)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)任務(wù)：20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人120元，以戶為單位參保;全縣的目標(biāo)任務(wù)為61萬(wàn)人，參保率必須達(dá)到轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民總數(shù)的95%以上。
(二)參保待遇的安排：20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的待遇主要有三個(gè)方面。一是基本醫(yī)療的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)仍按20xx年的執(zhí)行，一個(gè)年度內(nèi)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的最高報(bào)銷額可達(dá)15萬(wàn)元。二是繼續(xù)安排30元個(gè)人門診費(fèi)，在個(gè)人自愿的前提下，30元門診費(fèi)可列抵30元參保費(fèi)(即可只交90元參保費(fèi))。三是大病保險(xiǎn)的待遇暫與20xx年的一致，即一個(gè)年度內(nèi)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)，在基本醫(yī)療報(bào)銷之后還可最高報(bào)20萬(wàn)元;是意外傷害的，可報(bào)3萬(wàn)元。目前，市里正在組織調(diào)研，20xx年可能還會(huì)將大病保險(xiǎn)的待遇提高。
(三)籌資工作經(jīng)費(fèi)安排：今年籌資工作要在12月31日之前全部完成。工作經(jīng)費(fèi)依舊按人均0.6元的標(biāo)準(zhǔn)安排至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并獎(jiǎng)勵(lì)籌資進(jìn)度快的前五名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(依次為3萬(wàn)、2.5萬(wàn)、2萬(wàn)、1.5萬(wàn)、1萬(wàn)，共計(jì)10萬(wàn)元)，獎(jiǎng)勵(lì)的名次以20xx年12月20日統(tǒng)計(jì)上報(bào)(銀行到帳)的數(shù)據(jù)為確定依據(jù)。
(四)具體工作要求：
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)人社服務(wù)中心做好籌資工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);重點(diǎn)是做好繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高政策的解釋，宣傳好醫(yī)療保險(xiǎn)的好處，觸及群眾密切關(guān)注的利益點(diǎn)，調(diào)動(dòng)群眾的參保積極性;工作人員登門入戶宣傳時(shí)，一定要耐心細(xì)心真心，在籌資中堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，提高群眾的認(rèn)識(shí)，取得群眾的信任，贏得群眾的支持。
2、全面摸清情況。凡戶籍在本縣的城鄉(xiāng)居民，以及戶籍未在本縣但長(zhǎng)期居住在本縣的務(wù)工、經(jīng)商、工作、學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)居民，以戶為單位參保，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心、社區(qū)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障的工作人員要想辦法摸清本轄區(qū)內(nèi)的居民底子，充分發(fā)揮各村組協(xié)管員(村組干部)的作用，做好信息臺(tái)帳，為籌資工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、規(guī)范辦事程序。在籌資過(guò)程中，工作人員要對(duì)照參保對(duì)象的戶口簿、身份證、醫(yī)療證(卡)等進(jìn)行信息的登記，做到項(xiàng)目齊全，確保不漏、不錯(cuò)、不重復(fù)，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確;同時(shí)要做到邊收費(fèi)、邊登記、邊開票，做到居民參保人數(shù)、征繳金額、收費(fèi)票據(jù)完全一致，開票時(shí)務(wù)必將家庭參保人員姓名全部寫在發(fā)票上，以便于信息核對(duì)。
4、及時(shí)上解資金。為確?；鸢踩?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須及時(shí)上解征繳的參保資金，并注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便查詢和考核進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心每周一和周四上午10點(diǎn)前向縣人社局醫(yī)療工傷保險(xiǎn)股報(bào)一次參保進(jìn)度數(shù)據(jù)，以便及時(shí)向縣委、縣政府及市人社局匯報(bào)。(聯(lián)系電話：5219373)。
同志們，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件惠及人民群眾的好事實(shí)事，希望全體與會(huì)人員本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資工作，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇五
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于外傷的報(bào)銷有特殊的規(guī)定。有的地區(qū)所有外傷都不予報(bào)銷，我所在的山東省東營(yíng)市，對(duì)于外傷且無(wú)第三方賠付的給予報(bào)銷。能否報(bào)銷，請(qǐng)?jiān)趨⒈r(shí)咨詢所在參保地。
外傷報(bào)銷一般都不能現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，都需要到參保所在地報(bào)銷。出院時(shí)請(qǐng)攜帶：
1、住院發(fā)票；
2、診斷證明；
3、出院小結(jié)。
4、病歷。
5、住院費(fèi)用明細(xì)。
6、所在村、居委會(huì)開具的證明（一般為證明患者為外傷或自己不慎摔傷，無(wú)第三方賠付）。
7、身份確認(rèn)單。
到參保單位報(bào)銷。
外傷不同于其他住院報(bào)銷，因此流程稍復(fù)雜，這也是防止不法分子套取社保資金，望廣大居民諒解。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇六
為整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，日前，秦皇島市制定出臺(tái)了《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，明確從年1月1日起，秦皇島市全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。
《辦法》對(duì)基金籌集、參保登記、參保繳費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療服務(wù)與就醫(yī)管理、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、基金管理及違規(guī)責(zé)任等八個(gè)方面內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。從2017年1月1日起，秦皇島市全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。
《辦法》明確了參保人員范圍，具體包括四類人員：具有秦皇島市城鄉(xiāng)戶籍未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民;已取得居住證非秦皇島市戶籍的居民;常年在秦皇島市城鄉(xiāng)就學(xué)的中小學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、入托的'學(xué)齡前兒童;駐秦皇島市的各類全日制普通高等院校在校學(xué)生(統(tǒng)稱大學(xué)生)。同時(shí)規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，不得同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不得重復(fù)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
秦皇島市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行年繳費(fèi)制度。參保居民于每年9月1日至12月20日進(jìn)行參保登記，每年12月20日前一次性足額繳納下一年度醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在校學(xué)生(含大學(xué)生)于每年9月至10月由所在學(xué)校統(tǒng)一代收城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。新生兒自出生之日起90日內(nèi)辦理參保;復(fù)轉(zhuǎn)軍人在復(fù)轉(zhuǎn)后90日內(nèi)辦理參保。按照新政策，秦皇島市20城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人150元，繳費(fèi)時(shí)間為今年的9月1日至12月20日。
秦皇島市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支?；鹬饕糜谥Ц堕T診包干費(fèi)用、門診慢性病費(fèi)用、住院費(fèi)用、購(gòu)買大病保險(xiǎn)費(fèi)用及政策規(guī)定應(yīng)由基金支付的其他費(fèi)用。參保居民待遇享受期為繳費(fèi)次年的1月1日至12月31日，大學(xué)生待遇享受期為繳費(fèi)當(dāng)年的9月1日至次年8月31日。在一個(gè)待遇享受期內(nèi)各項(xiàng)基金支出合并計(jì)算，每人每年基金最高支付限額15萬(wàn)元。
秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局工作人員表示，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合，在報(bào)銷項(xiàng)目、比例、醫(yī)保用藥目錄上都有差別。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合后，保障待遇實(shí)行“就高不就低”，會(huì)增加定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍也將更加寬泛。城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)將更加方便。
據(jù)悉，今年6月份，秦皇島市啟動(dòng)了社會(huì)保障卡“全民持卡”擴(kuò)面采集工作，重點(diǎn)面向16周歲以下未參與信息采集的新農(nóng)合人員，將社?？òl(fā)行范圍擴(kuò)大到全市居民，以滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合后參保人員持卡結(jié)算的需要。目前，已完成11000余名制卡人員的試點(diǎn)信息采集工作。屆時(shí)，參保居民持社會(huì)保障卡在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)療費(fèi)用將實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，讓人民群眾真正共享改革發(fā)展的紅利，讓老百姓有更多的獲得感。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇七
市內(nèi)(市外就醫(yī)需要提供入院通知單到社保局開具轉(zhuǎn)診介紹信(登記))。
(未在社保局辦理轉(zhuǎn)診介紹信和非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低報(bào)銷比例)。
即時(shí)結(jié)算。
出院時(shí)與醫(yī)院結(jié)清個(gè)人自費(fèi)、自付部分費(fèi)用，統(tǒng)籌支付部分由醫(yī)院與社保局結(jié)算。
2.醫(yī)療保險(xiǎn)參保人因病住院。
非即時(shí)結(jié)算。
由參保人先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。出院后持醫(yī)生簽名和就診醫(yī)院蓋章的介紹信、診斷證明、出院小結(jié)、住院費(fèi)用匯總清單、發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證復(fù)印件、本人社保卡或銀行賬號(hào)復(fù)印件到社保局辦理費(fèi)用報(bào)銷。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇八
為整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，日前，秦皇島市制定出臺(tái)了《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，明確從1月1日起，秦皇島市全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。
《辦法》對(duì)基金籌集、參保登記、參保繳費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療服務(wù)與就醫(yī)管理、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、基金管理及違規(guī)責(zé)任等八個(gè)方面內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。從201月1日起，秦皇島市全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。
《辦法》明確了參保人員范圍，具體包括四類人員：具有秦皇島市城鄉(xiāng)戶籍未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民；已取得居住證非秦皇島市戶籍的'居民；常年在秦皇島市城鄉(xiāng)就學(xué)的中小學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、入托的學(xué)齡前兒童；駐秦皇島市的各類全日制普通高等院校在校學(xué)生(統(tǒng)稱大學(xué)生)。同時(shí)規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，不得同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不得重復(fù)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
秦皇島市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行年繳費(fèi)制度。參保居民于每年9月1日至12月20日進(jìn)行參保登記，每年12月20日前一次性足額繳納下一年度醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在校學(xué)生(含大學(xué)生)于每年9月至10月由所在學(xué)校統(tǒng)一代收城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。新生兒自出生之日起90日內(nèi)辦理參保；復(fù)轉(zhuǎn)軍人在復(fù)轉(zhuǎn)后90日內(nèi)辦理參保。按照新政策，秦皇島市城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人150元，繳費(fèi)時(shí)間為今年的9月1日至12月20日。
秦皇島市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支。基金主要用于支付門診包干費(fèi)用、門診慢性病費(fèi)用、住院費(fèi)用、購(gòu)買大病保險(xiǎn)費(fèi)用及政策規(guī)定應(yīng)由基金支付的其他費(fèi)用。參保居民待遇享受期為繳費(fèi)次年的1月1日至12月31日，大學(xué)生待遇享受期為繳費(fèi)當(dāng)年的9月1日至次年8月31日。在一個(gè)待遇享受期內(nèi)各項(xiàng)基金支出合并計(jì)算，每人每年基金最高支付限額15萬(wàn)元。
秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局工作人員表示，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合，在報(bào)銷項(xiàng)目、比例、醫(yī)保用藥目錄上都有差別。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合后，保障待遇實(shí)行“就高不就低”，會(huì)增加定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍也將更加寬泛。城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)將更加方便。
據(jù)悉，今年6月份，秦皇島市啟動(dòng)了社會(huì)保障卡“全民持卡”擴(kuò)面采集工作，重點(diǎn)面向16周歲以下未參與信息采集的新農(nóng)合人員，將社?？òl(fā)行范圍擴(kuò)大到全市居民，以滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合后參保人員持卡結(jié)算的需要。目前，已完成11000余名制卡人員的試點(diǎn)信息采集工作。屆時(shí)，參保居民持社會(huì)保障卡在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)療費(fèi)用將實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，讓人民群眾真正共享改革發(fā)展的紅利，讓老百姓有更多的獲得感。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新農(nóng)合等政策后，黨和國(guó)家推出的又一項(xiàng)重大惠民政策。
目前，我國(guó)已逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，全國(guó)60歲以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到1.32億人，占全國(guó)人口的10%。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”更是人民群眾的熱切期盼，也是社會(huì)保障的重要工作目標(biāo)。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
作為xx市唯一一家服務(wù)“新農(nóng)?！钡慕鹑跈C(jī)構(gòu)，如何才能把這件得民心、順民意、解民憂，得到了廣大城鄉(xiāng)居民衷心擁護(hù)的`好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。今年x月份，我們受市社保局委托全面代收全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金，共xx戶金額xx萬(wàn)元，要求在限期內(nèi)完成。面對(duì)時(shí)間緊，壓力大的工作任務(wù)，我們聯(lián)社黨委高度重視，立即召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究代理“新農(nóng)保”金融服務(wù)工作，并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。決定由全市xx家基層社負(fù)責(zé)錄入，聯(lián)社科技部門抽調(diào)專人巡回指導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決錄入工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。
經(jīng)過(guò)十幾天不分晝夜加班加點(diǎn)的工作，全部數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)時(shí)完成，但由于數(shù)據(jù)交易量大，并且錄入時(shí)間多為凌晨一點(diǎn)鐘后，正是人困馬乏、容易出錯(cuò)的時(shí)候，但我們的工作人員本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，在錄入工作中能夠做到“認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，準(zhǔn)確無(wú)誤，()分毫不差”，他們對(duì)照繳費(fèi)人分戶賬一筆筆勾對(duì)、一遍遍查找，不但做到按時(shí)完成，而且確保一戶不錯(cuò)。
隨著繳納和領(lǐng)取“新農(nóng)?！比藬?shù)的不斷增加，下一步服務(wù)“新農(nóng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)將更加艱巨和繁重。針對(duì)這一狀況，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高認(rèn)識(shí)，改善柜臺(tái)服務(wù)，完善各項(xiàng)機(jī)制，開辟綠色通道，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的人員全力以赴搞好這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的政治任務(wù)，把黨和國(guó)家的溫暖及時(shí)準(zhǔn)確地送到廣大群眾心里，為xx和諧社會(huì)的建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的發(fā)言完了，謝謝大家！
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，本人就武陽(yáng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向大家作一匯報(bào)。
自去年9月我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局、市農(nóng)保局的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，認(rèn)真開展調(diào)查摸底、參保登記、資格審查、保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等各項(xiàng)工作，并取得了階段性的成效。截止目前，全鎮(zhèn)應(yīng)參保繳費(fèi)人數(shù)13540人，已參保繳費(fèi)人數(shù)為10967人，參保繳費(fèi)率達(dá)81%。60周歲以上老人3673人，100%地領(lǐng)取了養(yǎng)老金。我鎮(zhèn)的主要做法突出表現(xiàn)在5個(gè)抓：
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。去年全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議召開后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，層層召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，周密安排部署全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。并及時(shí)成立了由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，購(gòu)置了辦公設(shè)施，配備了3名專職工作人員，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專抓專管。同時(shí)，各村居也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)，確定了1名專職協(xié)辦員，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展提供了有力的組織保障。
二是抓宣傳發(fā)動(dòng)。我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)掛片駐村干部為主體，鎮(zhèn)村干部相互配合，組成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳小分隊(duì)，進(jìn)村入戶大力開展宣傳活動(dòng)，全面詳細(xì)地講解了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的具體要求、目的意義和參保登記、保費(fèi)收繳、待遇審批等辦事程序，有效提高了廣大群眾的認(rèn)知度。同時(shí)，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳墻報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)解答等形式大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的好處，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、人人皆知。自城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)共召開各類宣傳動(dòng)員大會(huì)20余次，發(fā)放各類宣傳資料1.4萬(wàn)余份，辦宣傳欄14期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)42條，懸掛宣傳橫幅28條，極大地提高了群眾政策知曉率，營(yíng)造了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的良好氛圍。
三是抓數(shù)據(jù)核查。在參保對(duì)象資格審查上，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，以公安、計(jì)生等部門出據(jù)的基礎(chǔ)資料為依據(jù)，對(duì)農(nóng)戶檔案資料進(jìn)行認(rèn)真核查，并及時(shí)反饋核查結(jié)果，既確保了參保對(duì)象的公平公正，又保證了審批過(guò)程的公開透明。
四是抓保費(fèi)征繳。保費(fèi)征繳是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為迅速打開工作局面，我們采取了示范帶頭、以點(diǎn)帶面的方法。即村組干部家庭帶頭繳費(fèi)，擴(kuò)展到干部親屬和經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，再擴(kuò)展到全體農(nóng)戶家庭。在政策執(zhí)行方面，我們認(rèn)真宣傳市里確定的100元至1000元的10個(gè)繳費(fèi)檔次，采取群眾自愿選擇參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”，使廣大群眾都能繳得起、進(jìn)得來(lái)。在參保手續(xù)辦理方面，我們改進(jìn)服務(wù)方式，既在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村辦公場(chǎng)所辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)，還為部分偏遠(yuǎn)山區(qū)村組和一些行動(dòng)不便的群眾開展上門入戶辦理繳費(fèi)。并專門派出照相人員下到村組，零距離為群眾照相服務(wù)并辦理相關(guān)手續(xù)。截止目前，我鎮(zhèn)共收繳保費(fèi)186.83萬(wàn)元。
五是抓規(guī)范管理。在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，我鎮(zhèn)制定了參保流程圖、待遇審批流程圖、檔案管理制度等業(yè)務(wù)制度，規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序。在收繳保費(fèi)過(guò)程中，我鎮(zhèn)以村為單位統(tǒng)一收繳，籌集的保費(fèi)統(tǒng)一匯入郵政銀行，再由經(jīng)辦人員定時(shí)打入籌資專用賬戶，規(guī)范了基金管理，確保了基金安全。對(duì)于參保人員的具體信息，由專職電腦操作人員錄入，確保信息詳細(xì)準(zhǔn)確。并嚴(yán)格按照參保人員檔案管理要求，對(duì)全鎮(zhèn)參保人員的資料以村為單位進(jìn)行存檔，做到一村一盒。
下一步，我們將繼續(xù)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施上下功夫，全力把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民工程抓好抓實(shí)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面：一是加大政策宣傳力度。我們將采取個(gè)別座談、現(xiàn)身說(shuō)法、典型引導(dǎo)等多種形式，把政策宣傳到家家戶戶，幫助群眾釋疑解惑，算賬對(duì)比，使群眾真正認(rèn)識(shí)到參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處,提高群眾參保的積極性。二是扎實(shí)抓好基礎(chǔ)工作。我們將進(jìn)一步做好參保對(duì)象的調(diào)查、摸底、核查、登記等工作，建立農(nóng)村居民信息庫(kù)，力爭(zhēng)村不漏戶、戶不漏人,努力做到符合條件的人人參保，不留死角，讓應(yīng)該享受政府補(bǔ)貼的人員一人都不遺漏。三是切實(shí)提高服務(wù)水平。我們一方面將加大鎮(zhèn)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高業(yè)務(wù)政策水平；另一方面,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，盡可能簡(jiǎn)化參保手續(xù)，做到宣傳動(dòng)員、資料收集、基金收繳等手續(xù)一次性辦理，使群眾足不出戶就可以辦理參保手續(xù)，切實(shí)讓廣大群眾享受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)惠。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇十一
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動(dòng)員會(huì)議。其主要目的，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。會(huì)后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速組織發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個(gè)方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真，被動(dòng)應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來(lái)，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個(gè)別村多年來(lái)的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動(dòng)攤販四處可見，占道經(jīng)營(yíng)、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排，原來(lái)指定的停車場(chǎng)(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時(shí)間隨意停放，嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無(wú)人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問(wèn)題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無(wú)衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個(gè)人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時(shí)清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動(dòng)作較慢，整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對(duì)搞環(huán)境整治，只會(huì)提意見，自己不想動(dòng)手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見，牛皮癬問(wèn)題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來(lái)人員居住，既無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，又無(wú)公廁，促使外來(lái)租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴(yán)重污染。這些都說(shuō)明我們發(fā)動(dòng)和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長(zhǎng)效管理措施仍然沒有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無(wú)人過(guò)問(wèn)，出了問(wèn)題推來(lái)推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問(wèn)題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對(duì)改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊(duì)伍即使落實(shí)了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責(zé)任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場(chǎng)地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動(dòng)不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識(shí)不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開始“農(nóng)忙”，沒有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán)，會(huì)影響個(gè)私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開錢辦不成事，自身經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有財(cái)力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開會(huì)不出場(chǎng)、活動(dòng)不到場(chǎng)、工作走過(guò)場(chǎng);有些地方回去后，會(huì)議開了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實(shí)到具體行動(dòng)上就大打折扣，放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個(gè)村居委、各個(gè)單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實(shí)效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動(dòng)應(yīng)付，不是主動(dòng)組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神，自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，有些是輕描淡寫說(shuō)一說(shuō)，有些是報(bào)喜不報(bào)憂，既不總結(jié)又不上報(bào)，對(duì)整改措施抓得不實(shí)、不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長(zhǎng)在20日大會(huì)上，明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對(duì)活動(dòng)開展情況要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報(bào)?！钡@么10多天過(guò)去了，各村居委、各單位的情況有沒有收集，存在的問(wèn)題有沒有報(bào)告，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動(dòng)教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動(dòng)群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏長(zhǎng)效的導(dǎo)向和激勵(lì)措施，沒能形成人人動(dòng)手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動(dòng)一動(dòng)，主干道弄一弄，根本沒有進(jìn)村入戶。
對(duì)當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識(shí)淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問(wèn)題，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅地正視，有力地解決。對(duì)于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識(shí)、下定決心的。從4月12日以來(lái)不到2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳再宣傳，發(fā)動(dòng)再發(fā)動(dòng)，落實(shí)再落實(shí)。對(duì)于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅(jiān)決擁護(hù)的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問(wèn)題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們?cè)谧拿恳晃欢家朔尚父?、畏難感，強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，查找不足，落實(shí)措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無(wú)一潔”，即“無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面飄浮物，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)排查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)主干道沿線的流動(dòng)攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問(wèn)題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題，要做到四個(gè)“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場(chǎng)的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場(chǎng)垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問(wèn)題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對(duì)河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂(lè)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對(duì)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對(duì)車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實(shí)專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí)：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會(huì)將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個(gè)路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個(gè)共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干，分解落實(shí)責(zé)任到人，我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對(duì)分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對(duì)各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報(bào)公布，并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評(píng)比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊(duì)伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊(duì)伍不落實(shí)，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時(shí)，要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊(duì)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和“門前五包”隊(duì)伍的力量，在管理上必須堅(jiān)持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時(shí)，要對(duì)村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級(jí)衛(wèi)生管理隊(duì)伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，制定并實(shí)施各項(xiàng)考評(píng)制度，形成制度化的整治考評(píng)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對(duì)大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責(zé)任制。對(duì)管理責(zé)任不到位的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績(jī)，與干部的考核、報(bào)酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績(jī)、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評(píng)比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評(píng)比先進(jìn)的考核獎(jiǎng)懲中去，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。對(duì)那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級(jí)衛(wèi)生村，要取消榮譽(yù)稱號(hào)，牌子交市愛衛(wèi)辦，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。待整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)驗(yàn)收審報(bào)，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議將對(duì)鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過(guò)，該通告將于6月1日公布，15日正式實(shí)施。對(duì)違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要到指定地點(diǎn)接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對(duì)少數(shù)僅滿足于開會(huì)議、下任務(wù)，對(duì)在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進(jìn)跟蹤報(bào)道，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動(dòng)遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進(jìn)行公開曝光和跟蹤報(bào)道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理，重點(diǎn)要抓好“六場(chǎng)兩站一地”：“六場(chǎng)”就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、鹵菜加工場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng);“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購(gòu)站;“一地”就是建筑工地。對(duì)這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對(duì)新建的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn)，要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場(chǎng)所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅，真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時(shí)組織督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會(huì)議精神，請(qǐng)大家回去以后必須做好三件事：一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議，進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并全部向社會(huì)予以公布。三是積極組織力量，開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動(dòng)。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動(dòng)。屆時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動(dòng)，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個(gè)體工商戶包個(gè)體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，對(duì)個(gè)別敷衍了事、行動(dòng)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動(dòng)，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，以形成全民大搞愛國(guó)衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。在突擊大搞環(huán)境整治的同時(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)教育、工廠要加強(qiáng)對(duì)職工的教育、各村及居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村居民的教育，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識(shí)，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇十二
清新，是空氣的本質(zhì);清澈，是清水的質(zhì)地;青綠，是大地的生機(jī);青藍(lán)，是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁：為了子孫后代，還環(huán)境的本來(lái)面目，現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動(dòng)會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視，今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真落實(shí)市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會(huì)議精神，總結(jié)前段工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
;景才同志作了。
工作總結(jié)。
部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，著力解決存在的突出問(wèn)題。
一個(gè)多月以來(lái)，我縣的市容環(huán)境治理活動(dòng)已經(jīng)全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動(dòng)作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬(wàn)元，購(gòu)置了4輛鏟車，及時(shí)對(duì)主要河道進(jìn)行了清理;市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，對(duì)部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除;交通部門組織專門力量，對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行了整治;教育局利用周末，組織了14萬(wàn)名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動(dòng)，等等?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)全縣上下一個(gè)多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了初步改觀。
但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問(wèn)題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動(dòng)，在電視上一報(bào)道，就認(rèn)為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無(wú)動(dòng)于衷，根本沒有動(dòng)起來(lái)。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對(duì)城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問(wèn)題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場(chǎng)仍在外溢，有的攤點(diǎn)退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動(dòng)，而且對(duì)私搭亂建的清理力度不夠。三是市場(chǎng)環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場(chǎng)，既沒有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購(gòu)站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來(lái)就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開門臉、臨時(shí)棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進(jìn)一步提高。諸如此類問(wèn)題很多，我不再一一列舉。
存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、部門責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動(dòng)力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問(wèn)題，看一看，在你這個(gè)部門內(nèi)，在你這個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實(shí)了，每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)了;找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問(wèn)題，有哪些工作需要改進(jìn)，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，變突擊為長(zhǎng)效，建立一個(gè)長(zhǎng)效的環(huán)境治理機(jī)制，把治理成果長(zhǎng)久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問(wèn)題，衡量自身的工作，才無(wú)愧于人民賦予你的職責(zé)，無(wú)愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動(dòng)起來(lái)，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮。
當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長(zhǎng)率隊(duì)對(duì)市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，在市政府召開的區(qū)縣長(zhǎng)座談會(huì)上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個(gè)區(qū)縣都向市政府遞交了《20xx年開展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天，我縣的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書，各部門也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說(shuō)，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)引起高度重視，擺上重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，全面行動(dòng)起來(lái)，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度?！叭P(guān)四隅”的臟亂問(wèn)題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。對(duì)此，池鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進(jìn)，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運(yùn)的運(yùn)，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動(dòng)各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn)，制定定期清運(yùn)制度，推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶工程，從而在最短時(shí)間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查池鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責(zé)任部門要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作?？h市容部門要繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強(qiáng)戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時(shí)廣告、臨時(shí)棚亭等專項(xiàng)治理，及時(shí)恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀;要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程，加快渣土填埋場(chǎng)建設(shè)速度，確保盡快投入使用;要結(jié)合春植工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù)，該更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植;要抓好城區(qū)邊角空地的“見縫插綠”工作，進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實(shí)行文明施工，及時(shí)清理建筑渣土，使每個(gè)工地都成為文明施工工地。規(guī)國(guó)局要積極配合有關(guān)部門，做好違法建筑的認(rèn)定工作，并按照職能分工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強(qiáng)對(duì)違法建筑的查處工作。部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動(dòng)，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境;要大力整頓主要道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車秩序，規(guī)范停車場(chǎng)(處)管理，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù)，維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對(duì)城區(qū)三八水庫(kù)尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項(xiàng)規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決查處建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類市場(chǎng)特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，成立市場(chǎng)保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，盡快取締馬路大集。交通部門要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平;要繼續(xù)加強(qiáng)出租車輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，解決占路洗車、占路修車等問(wèn)題;要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境;要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，組織檢查評(píng)比活動(dòng)，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個(gè)新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機(jī)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場(chǎng)，開辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí);要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動(dòng)，確保每個(gè)學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為;要加強(qiáng)對(duì)喪葬用品經(jīng)營(yíng)的管理，教育和禁止社會(huì)上的喪葬陋習(xí)?？h整頓辦要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。街道辦要充分發(fā)揮各居委會(huì)的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作?？h愛衛(wèi)會(huì)要抓住當(dāng)前萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開展清除“四害”活動(dòng)。縣文明辦要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境的自覺性。會(huì)后，與會(huì)各部門都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確治理標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，制定治理措施，確定治理時(shí)限，于4月25日前報(bào)縣政府辦公室，形成工作臺(tái)帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實(shí)情況。
三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前，臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。因此，我們一定要堅(jiān)持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn)，對(duì)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理，讓過(guò)往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強(qiáng)對(duì)附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問(wèn)題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭(zhēng)取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個(gè)單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動(dòng)，把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬(wàn)戶延伸，拓寬到每個(gè)村莊、每條街道、每個(gè)胡同、每個(gè)庭院，督促各村建立清掃保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時(shí)清運(yùn);要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下營(yíng)鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村;要結(jié)合“十星級(jí)文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)一家一戶農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動(dòng)，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從而形成綜合治理的局面。
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問(wèn)題解決好。所謂治本，就是要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境治理工作步入經(jīng)?；⒅贫然能壍?。
一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個(gè)職能部門都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來(lái)，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對(duì)各類市場(chǎng)，主管部門批了，費(fèi)用也收了，那么，市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來(lái)。再比如，對(duì)道路兩側(cè)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)、沙場(chǎng)、煤站等，哪個(gè)部門批準(zhǔn)了，就說(shuō)明你這個(gè)部門把關(guān)不嚴(yán)，沒有履行好責(zé)任;如果沒經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見、見而不管，說(shuō)明你這個(gè)部門沒有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門都要重新審視自身的工作，認(rèn)真檢查環(huán)境評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況，認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況，認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況，徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時(shí)，要抓緊建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制，在不攤派前提下，著力增強(qiáng)全社會(huì)投入意識(shí)。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類專業(yè)公司，擴(kuò)大利用社會(huì)資本，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營(yíng)成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對(duì)各種飯店、經(jīng)營(yíng)門臉等，要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者花錢監(jiān)督，有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查?？h委、縣政府將采取多種方式，對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持每季度一督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺(tái)專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會(huì)反映的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用，傾聽群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)辦法?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表?yè)P(yáng)，差的要批評(píng)?？h市容部門要認(rèn)真堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比”制度，隨時(shí)掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為本地區(qū)第一責(zé)任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門，一定要按照各自責(zé)任分工，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，要逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報(bào)批評(píng)，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用認(rèn)識(shí)的不斷提高，推動(dòng)工作的深入開展。會(huì)后，要立即召開不同形式的會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)帳，把責(zé)任分解到科所室，落實(shí)到每個(gè)村、每一戶，特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位，要立即制定改進(jìn)提高措施，進(jìn)一步加大組織推動(dòng)力度，通過(guò)全縣上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動(dòng)員會(huì)議。其主要目的，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見。
上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。會(huì)后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速組織發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個(gè)方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真，被動(dòng)應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來(lái)，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個(gè)別村多年來(lái)的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動(dòng)攤販四處可見，占道經(jīng)營(yíng)、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排，原來(lái)指定的停車場(chǎng)(文廣站后面)空著不用，還有的汽車在白天禁停時(shí)間隨意停放，嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無(wú)人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問(wèn)題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無(wú)衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個(gè)人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時(shí)清理，成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動(dòng)作較慢，整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對(duì)搞環(huán)境整治，只會(huì)提意見，自己不想動(dòng)手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見，牛皮癬問(wèn)題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來(lái)人員居住，既無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，又無(wú)公廁，促使外來(lái)租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴(yán)重污染。這些都說(shuō)明我們發(fā)動(dòng)和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長(zhǎng)效管理措施仍然沒有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無(wú)人過(guò)問(wèn)，出了問(wèn)題推來(lái)推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問(wèn)題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對(duì)改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊(duì)伍即使落實(shí)了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責(zé)任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：路少數(shù)行政部門內(nèi)部場(chǎng)地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。
從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問(wèn)題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動(dòng)不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識(shí)不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開始“農(nóng)忙”，沒有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán)，會(huì)影響個(gè)私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開錢辦不成事，自身經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有財(cái)力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開會(huì)不出場(chǎng)、活動(dòng)不到場(chǎng)、工作走過(guò)場(chǎng);有些地方回去后，會(huì)議開了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實(shí)到具體行動(dòng)上就大打折扣，放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個(gè)村居委、各個(gè)單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情;只做表面文章，不求實(shí)效成果;只講量力而行，不講盡力而為;只是被動(dòng)應(yīng)付，不是主動(dòng)組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神，自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，有些是輕描淡寫說(shuō)一說(shuō)，有些是報(bào)喜不報(bào)憂，既不總結(jié)又不上報(bào)，對(duì)整改措施抓得不實(shí)、不細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長(zhǎng)在20日大會(huì)上，明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對(duì)活動(dòng)開展情況要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報(bào)。”但這么10多天過(guò)去了，各村居委、各單位的情況有沒有收集，存在的問(wèn)題有沒有報(bào)告，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動(dòng)教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動(dòng)群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏長(zhǎng)效的導(dǎo)向和激勵(lì)措施，沒能形成人人動(dòng)手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動(dòng)一動(dòng)，主干道弄一弄，根本沒有進(jìn)村入戶。
對(duì)當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識(shí)淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問(wèn)題，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅地正視，有力地解決。對(duì)于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識(shí)、下定決心的。從4月12日以來(lái)不到2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，宣傳再宣傳，發(fā)動(dòng)再發(fā)動(dòng)，落實(shí)再落實(shí)。對(duì)于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅(jiān)決擁護(hù)的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都守于大環(huán)境整治問(wèn)題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們?cè)谧拿恳晃欢家朔尚父小⑽冯y感，強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，分析問(wèn)題，查找不足，落實(shí)措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無(wú)一潔”，即“無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面飄浮物，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)排查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)主干道沿線的流動(dòng)攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問(wèn)題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問(wèn)題，要做到四個(gè)“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場(chǎng)的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場(chǎng)垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問(wèn)題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對(duì)河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂(lè)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對(duì)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓;規(guī)范對(duì)車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對(duì)那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實(shí)專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí)：
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會(huì)將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個(gè)路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個(gè)共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干，分解落實(shí)責(zé)任到人，我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對(duì)分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對(duì)各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報(bào)公布，并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評(píng)比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊(duì)伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊(duì)伍不落實(shí)，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時(shí)，要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊(duì)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和“門前五包”隊(duì)伍的力量，在管理上必須堅(jiān)持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時(shí)，要對(duì)村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級(jí)衛(wèi)生管理隊(duì)伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。
三是獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，制定并實(shí)施各項(xiàng)考評(píng)制度，形成制度化的整治考評(píng)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對(duì)大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責(zé)任制。對(duì)管理責(zé)任不到位的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績(jī)，與干部的考核、報(bào)酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績(jī)、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評(píng)比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評(píng)比先進(jìn)的考核獎(jiǎng)懲中去，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。對(duì)那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級(jí)衛(wèi)生村，要取消榮譽(yù)稱號(hào)，牌子交市愛衛(wèi)辦，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。待整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)驗(yàn)收審報(bào)，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議將對(duì)鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議，如審議通過(guò)，該通告將于6月1日公布，15日正式實(shí)施。對(duì)違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要到指定地點(diǎn)接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對(duì)少數(shù)僅滿足于開會(huì)議、下任務(wù)，對(duì)在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進(jìn)跟蹤報(bào)道，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動(dòng)遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進(jìn)行公開曝光和跟蹤報(bào)道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理，重點(diǎn)要抓好“六場(chǎng)兩站一地”：“六場(chǎng)”就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、鹵菜加工場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng);“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購(gòu)站;“一地”就是建筑工地。對(duì)這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對(duì)新建的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn)，要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場(chǎng)所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅，真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時(shí)組織督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會(huì)議精神，請(qǐng)大家回去以后必須做好三件事：一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議，進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并全部向社會(huì)予以公布。三是積極組織力量，開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動(dòng)。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動(dòng)。屆時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動(dòng)，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個(gè)體工商戶包個(gè)體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，對(duì)個(gè)別敷衍了事、行動(dòng)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動(dòng)，市委、市政府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，以形成全民大搞愛國(guó)衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。在突擊大搞環(huán)境整治的同時(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)教育、工廠要加強(qiáng)對(duì)職工的教育、各村及居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村居民的教育，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識(shí)，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們：讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在這春暖大地、萬(wàn)木復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，我們又迎來(lái)了一年一度的全民義務(wù)植樹節(jié)。在此，我代表市委、市政府，號(hào)召全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體市民踴躍參加義務(wù)植樹，為建設(shè)美好家園，造福子孫后代，做出自己的努力和貢獻(xiàn)。
我們中華民族是一個(gè)熱愛大自然的民族，自古就崇尚“天人合一”、人與自然和諧共生。植樹造林，綠化祖國(guó)，是維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。每逢植樹節(jié)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都親自帶頭植樹，為全國(guó)人民做出了表率和榜樣。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的光榮而艱巨的偉大事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。黨和國(guó)家非常重視生態(tài)建設(shè)，黨的xx大明確把“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為我們新世紀(jì)、新階段改革目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)達(dá)的林業(yè)豎家富足、民族昌盛、社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)于我們這樣林業(yè)資源相對(duì)薄弱的城市來(lái)講，搞好植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，具有更為重要的意義。
我們市位于塔里木盆地的西北邊緣，屬暖溫帶干旱氣候區(qū)，生態(tài)脆弱，歷史上風(fēng)沙危害比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，地態(tài)狀況局部改善，但整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。我市生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。因此，我們必須站在講政治的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照“三個(gè)代表”的要求，把造林綠化工作搞好，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)的部署，結(jié)合實(shí)際，我市確定了今年綠化工作的任務(wù)，力爭(zhēng)完成城市外圍庫(kù)克瓦什20xx畝防護(hù)林帶的建設(shè);完成城區(qū)314國(guó)道南線景觀、工業(yè)園區(qū)新增道路及防護(hù)林的綠化建設(shè);完成中原路、新華西路延伸段、文化東路的綠化建設(shè);大力實(shí)施拆墻透綠工作，增加城區(qū)綠地面積和景觀透視度，提高城區(qū)主要街道的綠化檔次，年內(nèi)建成新增綠地20公頃，綠地率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
我們市建市以來(lái)，積極探索新興城市可持續(xù)發(fā)展的路子。在加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，大力開展造林綠化工作。自1982年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》20xx年來(lái)，我市堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，采取多種有效形式，動(dòng)員、組織廣大干部群眾積極投身植樹造林活動(dòng)，共有近40萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹活動(dòng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。全市綠化覆蓋率明顯提高，城市環(huán)境顯著改善，城市形象明顯提升，先后獲得了“自治區(qū)園林城市”和“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)?？沙掷m(xù)發(fā)展的，在我市的現(xiàn)代化建設(shè)中得到了初步的、較好的體現(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族干部群眾自力更生、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是城區(qū)各單位大力支持、積極參與、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共我們市委、我們市人民政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持我市林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣大干部群眾表示誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意!
今年地區(qū)三干會(huì)提出我們市創(chuàng)建“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)環(huán)保模范城市”、打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，抓好植樹造林，美化生活環(huán)境是一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要意義。要認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展林業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要渠道。從今年開始，我市將把造林綠化工作放到更加突出的位子，采取有效措施，進(jìn)一步加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高城區(qū)綠化建設(shè)管理水平、改善整體環(huán)境質(zhì)量。
一是要進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)土綠化的認(rèn)識(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠為契機(jī)，加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全面提高生態(tài)質(zhì)量，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)保障。
二是要加大宣傳力度，提高全民綠化意識(shí)。要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)土綠化和義務(wù)植樹的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī);大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)的高度重視和關(guān)懷;大力宣傳國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就;大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上，特別要加大對(duì)青少年的教育，從小培養(yǎng)他們的綠化意識(shí)和生態(tài)憂患意識(shí)。在宣傳組織上，要科學(xué)安排，精心組織，開展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作，使全民、全社會(huì)自覺關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。
三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹的形式，提高適齡公民的盡責(zé)率。新形勢(shì)下，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，要在原有的基礎(chǔ)上，在廣度上拓展，在深度上推進(jìn)，在上豐富，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，早部署、早規(guī)劃、早行動(dòng)。
四是要大力開展部門綠化，完善部門綠化責(zé)任制。部門綠化是社會(huì)造林、全民綠化的具體體現(xiàn)，也豎土綠化的重要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時(shí)，積極參加地方義務(wù)植樹活動(dòng)，履行每個(gè)適齡公民的法定義務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進(jìn)城，園林下鄉(xiāng);讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住春季植樹造林的寶貴時(shí)機(jī)，振奮精神，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場(chǎng)造林綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成春季植樹造林任務(wù)，為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委會(huì)議討論通過(guò)的全面建設(shè)小康社會(huì)是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)小康社會(huì)，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥語(yǔ)花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們?cè)谟蓚鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價(jià)，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個(gè)特有的限定詞無(wú)疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來(lái)說(shuō)明我市全面建設(shè)小康社會(huì)，正受到來(lái)自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問(wèn)題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬(wàn)噸，地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢(shì)，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對(duì)減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過(guò)去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問(wèn)題。山西省的人均水資源擁有量在全國(guó)排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時(shí)間為4~17天不等。1990年至20xx年，每年有4次斷流，但間隔卻長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月。涑水河在1956年以前無(wú)斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來(lái)全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬(wàn)m3，可開采量為122485.3萬(wàn)m3，實(shí)際可采量為80700萬(wàn)m2，占到67.7%，嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢(shì)，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時(shí)水又臟，涑水河水質(zhì)級(jí)別劣于五類，汾河水質(zhì)級(jí)別也劣于五類，而地表水一般超過(guò)三類的水質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間，硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo)，氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另?yè)?jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問(wèn)題。近年來(lái)，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會(huì)的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算，20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)為87.73億元，約占全市同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無(wú)，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境宣傳教育，重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國(guó)策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)主動(dòng)性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，建立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對(duì)黃河小浪底水庫(kù)、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì);對(duì)重點(diǎn)自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時(shí)，加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對(duì)實(shí)施退耕還林的地區(qū)，實(shí)行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時(shí)，市縣兩級(jí)政府要采取多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境管理，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會(huì)，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇十三
同志們：
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議后，今天縣委、縣政府又召開工作推動(dòng)會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視，今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真落實(shí)市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會(huì)議精神，總結(jié)前段工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書;景才同志作了工作總結(jié)部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，著力解決存在的突出問(wèn)題。
一個(gè)多月以來(lái)，我縣的市容環(huán)境治理活動(dòng)已經(jīng)全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動(dòng)作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬(wàn)元，購(gòu)置了4輛鏟車，及時(shí)對(duì)主要河道進(jìn)行了清理;市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，對(duì)部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除;交通部門組織專門力量，對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行了整治;教育局利用周末，組織了14萬(wàn)名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動(dòng)，等等。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)全縣上下一個(gè)多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了初步改觀。
但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問(wèn)題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動(dòng)，在電視上一報(bào)道，就認(rèn)為任務(wù)完成了，甚至有的部門仍然無(wú)動(dòng)于衷，根本沒有動(dòng)起來(lái)。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，對(duì)城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問(wèn)題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場(chǎng)仍在外溢，有的攤點(diǎn)退路不夠，只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒動(dòng)，而且對(duì)私搭亂建的清理力度不夠。三是市場(chǎng)環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場(chǎng)，既沒有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購(gòu)站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來(lái)就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開門臉、臨時(shí)棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進(jìn)一步提高。諸如此類問(wèn)題很多，我不再一一列舉。
存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、部門責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動(dòng)力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問(wèn)題，看一看，在你這個(gè)部門內(nèi)，在你這個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實(shí)了，每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)了;找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問(wèn)題，有哪些工作需要改進(jìn)，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，變突擊為長(zhǎng)效，建立一個(gè)長(zhǎng)效的環(huán)境治理機(jī)制，把治理成果長(zhǎng)久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問(wèn)題，衡量自身的工作，才無(wú)愧于人民賦予你的職責(zé)，無(wú)愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動(dòng)起來(lái)，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮。
當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長(zhǎng)率隊(duì)對(duì)市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，在市政府召開的區(qū)縣長(zhǎng)座談會(huì)上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個(gè)區(qū)縣都向市政府遞交了《20xx年開展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天，我縣的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書，各部門也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說(shuō)，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)引起高度重視，擺上重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，全面行動(dòng)起來(lái)，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度?！叭P(guān)四隅”的臟亂問(wèn)題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。對(duì)此，池鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進(jìn)，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運(yùn)的運(yùn)，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動(dòng)各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn)，制定定期清運(yùn)制度，推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶工程，從而在最短時(shí)間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專門檢查池鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責(zé)任部門要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作?？h市容部門要繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強(qiáng)戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時(shí)廣告、臨時(shí)棚亭等專項(xiàng)治理，及時(shí)恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀;要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程，加快渣土填埋場(chǎng)建設(shè)速度，確保盡快投入使用;要結(jié)合春植工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù)，該更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植;要抓好城區(qū)邊角空地的“見縫插綠”工作，進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實(shí)行文明施工，及時(shí)清理建筑渣土，使每個(gè)工地都成為文明施工工地。規(guī)國(guó)局要積極配合有關(guān)部門，做好違法建筑的認(rèn)定工作，并按照職能分工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強(qiáng)對(duì)違法建筑的查處工作。部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動(dòng)，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境;要大力整頓主要道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車秩序，規(guī)范停車場(chǎng)(處)管理，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù)，維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對(duì)城區(qū)三八水庫(kù)尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項(xiàng)規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決查處建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類市場(chǎng)特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，成立市場(chǎng)保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，盡快取締馬路大集。交通部門要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平;要繼續(xù)加強(qiáng)出租車輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，解決占路洗車、占路修車等問(wèn)題;要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境;要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，組織檢查評(píng)比活動(dòng)，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個(gè)新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機(jī)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場(chǎng)，開辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí);要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動(dòng)，確保每個(gè)學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為;要加強(qiáng)對(duì)喪葬用品經(jīng)營(yíng)的管理，教育和禁止社會(huì)上的喪葬陋習(xí)?？h整頓辦要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。街道辦要充分發(fā)揮各居委會(huì)的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作?？h愛衛(wèi)會(huì)要抓住當(dāng)前萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開展清除“四害”活動(dòng)。縣文明辦要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境的自覺性。會(huì)后，與會(huì)各部門都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確治理標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，制定治理措施，確定治理時(shí)限，于4月25日前報(bào)縣政府辦公室，形成工作臺(tái)帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實(shí)情況。
三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前，臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。因此，我們一定要堅(jiān)持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn)，對(duì)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理，讓過(guò)往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強(qiáng)對(duì)附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問(wèn)題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭(zhēng)取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個(gè)單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動(dòng)，把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬(wàn)戶延伸，拓寬到每個(gè)村莊、每條街道、每個(gè)胡同、每個(gè)庭院，督促各村建立清掃保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時(shí)清運(yùn);要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下營(yíng)鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村;要結(jié)合“十星級(jí)文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)一家一戶農(nóng)民群眾，自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動(dòng)，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)。各部門、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從而形成綜合治理的局面。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大會(huì)上的講話篇十四
開展房地產(chǎn)市場(chǎng)需求分析和用地需求分析，完善年度投資計(jì)劃，研究制定擴(kuò)大有效投資的配套政策和措施，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)6大工作要點(diǎn)，希望大家喜歡。
xxxx年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、抓管理、優(yōu)環(huán)境”，建設(shè)人民城市和增進(jìn)民生福祉，助力提升城市發(fā)展能級(jí)和數(shù)字化治理水平，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)住建領(lǐng)域共同富裕示范取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際工作成效中，努力在新的趕考之路上為全市大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
(一)聚焦有效投資，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展安居樣板。
加大城市有機(jī)更新。完成xx等區(qū)塊的拆平交地工作。按照總體謀劃、區(qū)塊統(tǒng)籌、資源整合的“大區(qū)塊布局”思路，依托“專班化推進(jìn)+專項(xiàng)化攻堅(jiān)+項(xiàng)目化實(shí)施”模式，持續(xù)推進(jìn)火車站、金三角區(qū)域的城市有機(jī)更新改造提升。打好“拔釘清障”攻堅(jiān)戰(zhàn)，促成建設(shè)項(xiàng)目盡早落地。加快xx路xx號(hào)xx弄等老舊小區(qū)改造提升，全力推進(jìn)既有住宅加裝電梯xx臺(tái)。加快推進(jìn)xx未來(lái)社區(qū)的建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建xx個(gè)xx市級(jí)未來(lái)社區(qū)，建設(shè)x個(gè)“溫暖x”社區(qū)生活圈。
完善住房保障體系。聚焦住房困難群眾以及在本市穩(wěn)定就業(yè)的各類人才，加強(qiáng)公共租賃住房既有房源供應(yīng)及周轉(zhuǎn)循環(huán)使用。健全以公租房、保障性租賃住房為主的城鎮(zhèn)住房保障體系，修訂公租房保障政策。出臺(tái)保障性租賃住房政策，新開工公共租賃住房xxxx套，發(fā)放公租房貨幣補(bǔ)貼xxx戶以上，xxxx年城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達(dá)到xx%。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房排查治理，及時(shí)消除安全隱患。抓好“我為群眾辦實(shí)事”民生實(shí)事項(xiàng)目，規(guī)范全市綠道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、實(shí)施老舊開放式小區(qū)綠化特殊修剪、提升老舊開放式小區(qū)照明設(shè)施。
推進(jìn)房地產(chǎn)有效投資。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)需求分析和用地需求分析，完善年度投資計(jì)劃，研究制定擴(kuò)大有效投資的配套政策和措施，緊盯xx個(gè)在建項(xiàng)目和xx個(gè)已供地未開工項(xiàng)目，加快投資開發(fā)進(jìn)度;協(xié)調(diào)推進(jìn)商品房有序供地，計(jì)劃供地需求xxxx畝以上，支撐房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。xxxx年力爭(zhēng)完成投資xxx億元以上。
(二)聚焦城鄉(xiāng)蝶變，打造高質(zhì)量發(fā)展人居典范。
厚植國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。根據(jù)住建部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法的通知》(建城〔xxxx〕x號(hào))文件要求，修訂完善創(chuàng)建實(shí)施方案，細(xì)化部門職責(zé)，全力推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，完成國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建申報(bào)。按照綠化三年建設(shè)計(jì)劃監(jiān)督指導(dǎo)各建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施xx河兩岸綠化(綠道)有機(jī)更新項(xiàng)目一期(xx大道—xx)等項(xiàng)目提升公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。探索綠化工程全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)綠化工程項(xiàng)目閉環(huán)管理。加強(qiáng)對(duì)xx、xx、xx等鎮(zhèn)的服務(wù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)園林城鎮(zhèn)。
實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。完善工作機(jī)制和考核辦法，指導(dǎo)各創(chuàng)建區(qū)塊對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，建設(shè)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和xx景區(qū)城市風(fēng)貌樣板區(qū)、共同富?！x-xx縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。引導(dǎo)xx鎮(zhèn)加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)的項(xiàng)目，著力提升城鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升城鎮(zhèn)功能，成功創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鎮(zhèn)和達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)。開展美麗宜居示范村建設(shè)，啟動(dòng)xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作，加強(qiáng)全市歷史文化建筑巡查，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能補(bǔ)短板和治理能力現(xiàn)代化提升。
加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。暢通城市交通脈絡(luò)，優(yōu)化道路整治時(shí)序，對(duì)x條道路按需進(jìn)行改造，新開工建設(shè)城市道路x條。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，開展市區(qū)瀝青道路完好率普查。完善橋梁“健康檔案”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展xxxx年橋梁檢測(cè)及“一橋一檔”工作。推進(jìn)和指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化生活小區(qū)“污水零直排”。加快農(nóng)污終端實(shí)施納廠改造，提高農(nóng)村生活污水納廠率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。農(nóng)污運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與水務(wù)農(nóng)污運(yùn)維智慧管理平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全域連貫聯(lián)通。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塑造高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)標(biāo)尖。
推動(dòng)建筑業(yè)跨越式發(fā)展。圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，挖掘建筑行業(yè)發(fā)展?jié)摿Γㄖ髽I(yè)資質(zhì)升級(jí)與增項(xiàng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)xxxx年建筑業(yè)總產(chǎn)值超xxx億元。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高裝配式建筑占比。開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，大力推廣建筑節(jié)能和綠色建筑，降低建筑用能、減少建筑碳排放。繼續(xù)狠抓混凝土(砂漿)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)綠色和高質(zhì)量發(fā)展。
保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，繼續(xù)落實(shí)“一城一策”長(zhǎng)效機(jī)制方案，繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解專班運(yùn)行機(jī)制和房地產(chǎn)市場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和矛盾糾紛調(diào)處，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)。
推進(jìn)人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人防產(chǎn)權(quán)制度綜合改革繼續(xù)領(lǐng)跑全省，創(chuàng)新開展數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，開發(fā)人防工程租賃模塊、工程確權(quán)管理模塊，同步設(shè)計(jì)人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革省、市、縣三級(jí)駕駛艙，爭(zhēng)取x月上線并全省推廣。以新出臺(tái)的《xx市人民防空工程和國(guó)有人防資產(chǎn)管理辦法(試行)》為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪人防專規(guī)與控規(guī)修編工作，建立并制定人防工程有機(jī)更新實(shí)施機(jī)制、操作流程，逐步形成管理、維護(hù)保養(yǎng)、租賃運(yùn)營(yíng)等工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)聚焦改革創(chuàng)新，樹立高質(zhì)量發(fā)展數(shù)治榜樣。
持續(xù)深化燃?xì)庠圏c(diǎn)建設(shè)。以國(guó)家智能燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家燃?xì)獍踩\(yùn)行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)“燃?xì)獍踩诰€”系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)歸集燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)庥脩舻葦?shù)據(jù)信息，建立政府、企業(yè)、用戶縱向打通、各職能部門橫向協(xié)同的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)事前、事中、事后全過(guò)程數(shù)智化監(jiān)管，全面提升燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)管頻次、監(jiān)管力度。
持續(xù)深化“智慧住建”載體。深化智慧城市建設(shè)，依托城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、城市地下管線綜合管控及污水城鄉(xiāng)一體化管理x項(xiàng)內(nèi)容，加快數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。拓展建筑業(yè)智慧云平臺(tái)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+安全”監(jiān)管數(shù)字化，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控智能化水平。完善“智慧園林”，不斷提高城市園林綠化精細(xì)化、智能化管理水平。
持續(xù)深化審批制度改革。結(jié)合營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)深化工程建設(shè)改革，積極推動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)，圍繞方案評(píng)審、施工圖審查監(jiān)管及工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收等改革事項(xiàng)，打通關(guān)鍵難點(diǎn)堵點(diǎn)，做好深改工作。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法要式內(nèi)容，形成“巡查、整改、復(fù)查”閉環(huán)管理。
(五)聚焦五大行動(dòng)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展平安表率。
開展在建工程質(zhì)量安全整治提升行動(dòng)。全力沖刺安全生產(chǎn)三年行動(dòng)“收官年”，持續(xù)保持建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。開展混凝土、樁基、監(jiān)理專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化五方主體單位履行法定職責(zé)，推行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)舉牌驗(yàn)收管理，筑牢工程質(zhì)量“基礎(chǔ)關(guān)”，提升建筑品質(zhì)。
開展城市運(yùn)行管理提升行動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”、“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，全面開展燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝，實(shí)施安全用氣保障民生實(shí)事項(xiàng)目，從嚴(yán)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，進(jìn)一步提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)韌性城市建設(shè)，完成地下管線綜合管控系統(tǒng)迭代更新。
開展房地產(chǎn)市場(chǎng)行為整治提升行動(dòng)。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展房產(chǎn)中介和租賃市場(chǎng)督查，建立、完善“黑名單”和“中介機(jī)構(gòu)記分”制度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門探索證照合一制度，擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案面。
開展物業(yè)市場(chǎng)整治規(guī)范提升行動(dòng)。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域信息公開，深化物業(yè)服務(wù)多維度評(píng)價(jià)體系，探索建立優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)目錄庫(kù)，出臺(tái)新一輪加強(qiáng)物業(yè)管理工作實(shí)施意見，打造“物業(yè)管理我參與”活動(dòng)品牌，進(jìn)一步提升物業(yè)管理品質(zhì)及服務(wù)水平。
開展人防宣傳教育普及提升行動(dòng)。依托xx市人民防空教育體驗(yàn)基地和主題公園、場(chǎng)景，抓實(shí)“五進(jìn)”宣傳，普及防空防災(zāi)知識(shí)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，擴(kuò)大人防社會(huì)影響，營(yíng)造良好人防宣傳教育環(huán)境。
(六)聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)，鑄造高質(zhì)量發(fā)展“紅色鐵軍”。
深入推進(jìn)“紅色根脈”強(qiáng)基工程。以守好“紅色根脈”的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)黨建高地建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義和十九屆六中全會(huì)精神，開展一次“紅色根脈”大倡議大討論，推動(dòng)一批基層黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目落地。深化“青春引擎”訓(xùn)練營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)、導(dǎo)師幫帶制和實(shí)施“輪崗交流”等，切實(shí)打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的住建鐵軍。
探索構(gòu)筑“行業(yè)大黨委”機(jī)制。打破傳統(tǒng)“單位制”黨建模式，在成立行業(yè)黨建共同體的基礎(chǔ)探索建立“行業(yè)大黨委”，搭建以房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)、公用事業(yè)等為核心，搭配紅色工地、紅色物業(yè)、騎士加油站、政策解讀等關(guān)聯(lián)服務(wù)的行業(yè)黨建大聯(lián)盟。定期召開行業(yè)黨委會(huì)議，探討住建行業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工程及民生事項(xiàng)等，并與行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)排憂解難，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境治理共同體。
始終堅(jiān)守“為民服務(wù)”初心。堅(jiān)持以人為核心，瞄準(zhǔn)人民群眾所憂所急所盼，深入開展“住房安居‘xxx’”黨建品牌建設(shè)，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”實(shí)踐活動(dòng)，助力推進(jìn)“睦鄰一家”小區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索小區(qū)監(jiān)事會(huì)和“業(yè)賬統(tǒng)管”機(jī)制。緊扣“共富·同行”黨建引領(lǐng)共同富裕工程十大行動(dòng)，深入開展新時(shí)代基層干部推動(dòng)共同富裕主題培訓(xùn)行動(dòng)，做實(shí)“共富同行·紅色四方聯(lián)盟”和“黨建引領(lǐng)·四共四籌”專題交流活動(dòng)等。把民生實(shí)事項(xiàng)目做深做實(shí)，構(gòu)建惠民“幸福清單”，努力打造“暖心住建”金名片。
縱深推進(jìn)“清廉住建”建設(shè)。結(jié)合市委“‘七問(wèn)七查’轉(zhuǎn)作風(fēng)、‘五大變革’攀新高”專項(xiàng)行動(dòng)要求，組織一次“七張問(wèn)題清單”大查擺大攻堅(jiān)活動(dòng)，并聚焦住建改革發(fā)展重大事項(xiàng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，開展“清廉建設(shè)”專項(xiàng)提升行動(dòng)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的決心和勇氣深化巡察整改，持續(xù)深化“清廉工程”、基層“清廉站所”建設(shè)和局黨委二級(jí)巡察工作，常態(tài)化開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月”活動(dòng)。
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