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戶籍自查報(bào)告篇一
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計(jì)局于20xx年對(duì)政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計(jì)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、審計(jì)情況。
市審計(jì)局于20xx年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。
二、審計(jì)查出的主要問題。
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題。
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元。
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬元，僅對(duì)641萬元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。xx市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托xx市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。xx市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了xx市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報(bào)告。
3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
xx市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時(shí)于20xx年10月17日xx市建設(shè)委員會(huì)與xx市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告xx市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。xx市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工。
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題。
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬元，超支20萬元。
2.管理費(fèi)超支93萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如xx市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬元，截止20xx年8月31日實(shí)際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬元。廛東污水處理工程在20xx年底已進(jìn)入試運(yùn)營，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在20xx年及20xx年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元。
八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算112000萬元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬元，審定金額20xx萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計(jì)法》和《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三、問題處理。
對(duì)審計(jì)查出的問題，依據(jù)國家《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理。
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對(duì)違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的處理。
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元、管理費(fèi)超支93萬元問題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。
四、整改措施。
(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍。
工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《xx市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容。
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。
戶籍自查報(bào)告篇二
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時(shí)，憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對(duì)外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會(huì)出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時(shí)，憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對(duì)外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會(huì)出具的。
辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
你好：朋友。
戶籍證明各地形式有所不同。不過可以使您參考一下。做到心中有數(shù)而已。
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時(shí)，憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對(duì)外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會(huì)出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時(shí)，憑本人身份證到戶口所在地公安機(jī)關(guān)可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對(duì)外辦理各項(xiàng)事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機(jī)關(guān)會(huì)出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
1、法定的戶籍證明是指公民的《中華人民共和國居民身份證》和戶口本。如果是集體戶，或身份證、或戶口本遺失，則派出所可以出具你的“戶籍證明”。
2、目前有些場(chǎng)合，需要戶籍證明，你可以憑本人的身份證或戶口本去你的戶口所在地派出所申請(qǐng)。不收任何手續(xù)費(fèi)，可能有些派出所會(huì)收取一定的工本費(fèi)(一張紙)如果采用“鴻達(dá)”戶籍管理系統(tǒng)的，則這個(gè)戶籍證明叫“戶籍證明書”，其他版本的也類似。戶籍證明僅證明某人的戶籍，因此是不另貼像片的'，但有個(gè)人像片在電腦內(nèi)的，在打印戶籍證明的同時(shí)，會(huì)打在證明書上。如果不注明有效期的話，該證明沒有有效期限制，使用時(shí)還是以公安機(jī)關(guān)登記為準(zhǔn)，并不是以你提供的為準(zhǔn)，這只能證明至你申請(qǐng)的當(dāng)天。
3、這種戶籍證明是為公民應(yīng)急所使用，不是法定的證明。我們理解，不因?yàn)樾枰銘艏C明的人不想復(fù)印你的身份證或戶口，這即可能復(fù)制到假的，也廢紙張，因此叫你自己到派出所出具一份，而且是派出所蓋章的原件，這更具真實(shí)性。
4、按照你問題上的描述，這個(gè)“戶籍證明”僅指“戶口本”復(fù)印件，不是上面所述“戶籍證明書”。
證明。
特此證明。
我市xx社區(qū)xx樓xx號(hào)居民張三，男，漢族，9月9日出生，身份證編號(hào)為：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
特此證明!xx市公安局xx派出所(蓋章)。
戶籍證明的樣本_戶籍證明。
遷移戶口開戶籍證明。
戶籍自查報(bào)告篇三
戶籍問題城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心問題，現(xiàn)行戶籍制度嚴(yán)重影響和制約著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，影響城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，影響著外來流動(dòng)人口為城市建設(shè)的積極性，影響著失地農(nóng)民的社會(huì)保障，是造成貧富差距的基本因素之一。深入推進(jìn)戶籍制度改革，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要，有利于解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題；有利于農(nóng)民和其他流動(dòng)打工經(jīng)商者這樣一個(gè)越來越龐大的社會(huì)群體融入其所工作生活的城市，有利于流動(dòng)人口利益訴求得到回應(yīng)和保障，使他們關(guān)心所在城市的發(fā)展。
我認(rèn)為改革戶籍制度是促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的需要；是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的需要；是促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。
二、開發(fā)區(qū)人口構(gòu)成現(xiàn)狀。
開發(fā)區(qū)的人口構(gòu)成主要為本地戶籍人口、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員、私營企業(yè)人員（大部分外來流入人口）。
1、歷年來流動(dòng)人口情況。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于2003年，2003年登記流動(dòng)人口數(shù)為813人，截止到目前，流入人口已達(dá)48000余人。隨著開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)的不斷增多和東擴(kuò)的不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口數(shù)量將繼續(xù)保持持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。
主要來自全國其他省市，主要以貴州、四次湖北、安徽、河南、湖南、云南等省為主。
3、居住類型。流動(dòng)人口居住主要以出租房屋、企業(yè)宿舍、工地工棚為主。
4、從事行業(yè)及生存現(xiàn)狀。目前，重慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口主要以從事企業(yè)、建筑業(yè)等工作為主，承擔(dān)比較繁重的體力勞動(dòng)，當(dāng)然也還有相當(dāng)一部分的企業(yè)中層和技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干。有相當(dāng)部分外來人員是出于鄰帶鄰、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)出來務(wù)工的。
三、戶籍制度改革人群意愿調(diào)查。
通過隨機(jī)調(diào)查和發(fā)放調(diào)查問卷的形式對(duì)外來流入人口進(jìn)行了入戶重慶的意愿調(diào)查，發(fā)放問卷1000份，收回問卷740份，將調(diào)查具體情況統(tǒng)計(jì)如下：接受調(diào)查人員中有361名男性、379名女性；30歲以下326人、30至40歲269人、40歲以上145人；學(xué)歷在初中及以下303人、高中256人、大專及以上181人；戶籍地在省內(nèi)的463人、省外277人；收入情況1500元以下215人、1500元至3000元328人、3000元以上197人；農(nóng)村戶口526人、城鎮(zhèn)戶口214人；654人認(rèn)為因戶口問題帶來過不便；493人認(rèn)為目前的戶籍制度造成農(nóng)村戶口與城鎮(zhèn)戶口的不平等待遇；708人認(rèn)為目前的戶籍制度造成本地戶口與外來戶口的不平等；689人認(rèn)為目前的戶籍制度戶口改動(dòng)很難426人認(rèn)為目前的戶籍制度成為工作和生活的障礙；255人愿意入戶重慶，占34.5%；愿意入戶重慶的人中61%的想?yún)⒓映鞘嗅t(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、戶籍制度改革中存在的問題。
一是戶籍制度改革的政策保障問題。對(duì)戶籍制度改革的一些政策，中央和地方存在一些不一致，那么我們實(shí)行的戶籍制度改革否會(huì)與現(xiàn)行的法律法規(guī)發(fā)生沖突。
二是戶籍制度革的門檻設(shè)置問題。門檻是一種事先批準(zhǔn)的機(jī)制，它的內(nèi)容包括：規(guī)定固定住房中對(duì)住房面積的要求，對(duì)住戶居住年限的要求；規(guī)定穩(wěn)定收入中對(duì)收入數(shù)額的要求；以及對(duì)人們的學(xué)歷、技術(shù)、投資資金、納稅金額等其他方面的要求。設(shè)置門檻的目的主要是保護(hù)城市，在人口自由流動(dòng)和城市自我規(guī)劃自我管理的矛盾中起到一個(gè)平衡器的作用，讓城市自己表達(dá)意愿，讓能在城市生存下去的人們生存，在大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中降低了人口流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。那么如何設(shè)置合理的門檻是我們戶籍制度改革的關(guān)鍵。
三是戶籍制度改革辦理的責(zé)任單位與程序設(shè)置問題。戶籍制度改革是項(xiàng)程序復(fù)雜的工作，所以戶籍制度辦理的責(zé)任單位的落實(shí)與程序的設(shè)置關(guān)系到戶籍制度改革的成敗與否。
四是城市人口增長(zhǎng)過快問題。戶口遷移的限制減少，城市人口機(jī)械增長(zhǎng)速度可能加快，隨之給城市最低生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施等造成壓力。一方面是城市公共資源較難承載過多口人口；另一方面，新進(jìn)城的人仍有很多相關(guān)利益享受不到。
五、兄弟省市值得學(xué)習(xí)借鑒的成功模式。
制地轉(zhuǎn)為城市居民；大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才可自愿選擇就業(yè)居住地，先落戶再就業(yè)。
二是嘉興市的“農(nóng)業(yè)戶口”徹底退出歷史舞臺(tái)。嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統(tǒng)計(jì)制度，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式，全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
三是山西省萬榮縣制定了《流動(dòng)人口管理改革辦法》，對(duì)轄區(qū)所有暫住人口實(shí)行常住化管理，廢止《暫住證》，全部發(fā)放與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤膽艨诒尽?/p>
六、戶籍制度改革的幾點(diǎn)建議。
第一，在戶籍制度改革的初期，實(shí)行公民在現(xiàn)居住地登記戶口的原則。形成由戶口登記、遷移為基礎(chǔ)，居民戶口簿、公民身份證兩種證件和常住、暫住兩種戶口組成的管理制度，在工作中逐步形成一套適應(yīng)發(fā)展要求的戶籍管理制度。
第二，逐步放寬戶口遷移的限制。以具有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，調(diào)整城市戶口遷移政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀需要和社會(huì)的綜合承受能力來確定戶口遷移條件。
第三，合理設(shè)置準(zhǔn)入門檻。在設(shè)置準(zhǔn)入門檻時(shí)考慮外來人口的就業(yè)年限、社保繳費(fèi)年限、住房情況、收入情況以及學(xué)歷、技術(shù)、投資資金、納稅金額等方面的要求，同時(shí)對(duì)新生嬰兒、孤兒收養(yǎng)、夫妻和子女投靠等相關(guān)人口的入戶設(shè)置具體條件。
第四，完善與戶籍制度配套的管理和服務(wù)制度，提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)戶籍制度改革后，在初期階段，外來落戶人員會(huì)呈現(xiàn)一次階梯式的增長(zhǎng)，迅速增加的戶籍人口規(guī)模，對(duì)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、就業(yè)、教育和退伍安置等政策的落實(shí)都將帶來現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。如在計(jì)生管理方面，由于外來落戶人員的基礎(chǔ)資料難以全面掌握，過去行政性管理方式又難以奏效，管理的手段、方式都亟待改革。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行戶籍制度改革的同時(shí)必需完善相關(guān)的配套制度，避免重建輕管、資源配置不合理、社會(huì)事業(yè)滯后等問題。
戶籍自查報(bào)告篇四
通過戶籍管理制度改革，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。以下是戶籍調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。
中央黨校中青一班《重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》社會(huì)調(diào)研課題組 重慶是xx年6月國家批準(zhǔn)設(shè)立的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。今年8月，重慶在全市啟動(dòng)了被稱為中國最大規(guī)模的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，從8月15日-11月7日，全市已有12.6萬戶、59.5萬農(nóng)民自愿辦理轉(zhuǎn)戶成為城鎮(zhèn)居民，這一試驗(yàn)引起了各方的高度關(guān)注，海內(nèi)外媒體稱之為“重慶樣本”、“重慶模式”。為了深入了解重慶實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的情況，2012年11月10日-17日，中央黨校中青一班“重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究”社會(huì)調(diào)研課題組一行8人深入重慶，在重慶市委組織部和市委黨校的大力支持下，先后考察了兩江新區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、南川區(qū)等區(qū)縣，實(shí)地調(diào)研了民心佳園公租房、西永微電園、大學(xué)城、南川新農(nóng)村建設(shè)居民點(diǎn)等21個(gè)項(xiàng)目，通過召開座談會(huì)、拜訪部門、走訪農(nóng)戶、實(shí)地調(diào)查、查閱資料、專家座談、深入街道社區(qū)進(jìn)村入戶訪談等多種方式，對(duì)重慶市正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
（一）探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展道路既是中央交給重慶的光榮使命，也是基于重慶市情的必然選擇。重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，幅員8.24萬平方公里，人口3235萬。直轄以來，重慶在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成就，2012年人均gdp超過4000美元，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。但重慶也是中國的一個(gè)縮影，大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，如果探索出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展新路，對(duì)推進(jìn)西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將具有重要的意義。xx年3月，xx對(duì)重慶作出“314”總體部署，要求重慶加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。同年6月，國家批準(zhǔn)重慶設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2012年1月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕3號(hào)），重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)總體方案也隨之獲批。根據(jù)總體方案，重慶圍繞“一圈兩翼”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、土地集約利用三條主線進(jìn)行改革試驗(yàn)，取得了初步成效。今年重慶在市域范圍內(nèi)全面啟動(dòng)戶籍制度改革，旨在推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)制度性突破。
（二）城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最大的體制障礙。從1958年新中國建立戶籍制度以來，我國城鄉(xiāng)居民就步入了一個(gè)漫長(zhǎng)的二元分割體制。典型的表現(xiàn)是產(chǎn)生了農(nóng)民工這個(gè)特殊群體，體現(xiàn)在全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率的巨大差距上，20多年前相差僅兩三個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在擴(kuò)大到20多個(gè)百分點(diǎn)。重慶也大體如此，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由直轄初的26%提高到29%，而常住人口城鎮(zhèn)化率由28%提高到52%，差距由3個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到23個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，我國城市戶口附著就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，農(nóng)村戶口則附著宅基地、承包地和林地等權(quán)益保障，二者分割不能互換流動(dòng)，這樣的戶籍制度不僅制約了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也制約了農(nóng)民工在城里享受公平合理的同工同酬同權(quán)的待遇，改革現(xiàn)行戶籍制度已成為上下迫切的呼聲。黨的xx屆三中全會(huì)決定提出，“推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民?！眡x在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求：“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。要放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，積極推進(jìn)保障性住房制度改革，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民?！眡x總理在今年《**工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租賃以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇?！被亓加窀笨偫碓诮衲曷犎≈貞c戶籍制度改革工作匯報(bào)后指出：“戶籍制度不破解，國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早晚要吃虧，甚至事關(guān)國家的穩(wěn)定。當(dāng)前，我們倡導(dǎo)公平正義、民生至上，這不應(yīng)該只是喊在嘴里，更應(yīng)該體現(xiàn)在行動(dòng)上，涉及到具體問題，不解決戶籍問題就很難談公平?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)戶籍制度改革的明確指示，為實(shí)施戶籍制度改革指明了方向。因此，重慶決定以戶籍制度改革為突破口，打一場(chǎng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
（三）龐大的農(nóng)民工群體強(qiáng)烈呼喚改革戶籍制度。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)民變市民、減少農(nóng)民的過程。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)民工已達(dá)2.5億之多，重慶也有850萬農(nóng)民工，約占總?cè)丝诘乃姆种弧Ｋ麄兊墓餐瑺顩r是由于二元戶籍制度的制約，“就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村，勞力在城市、家屬在農(nóng)村，建設(shè)在城市、保障在農(nóng)村，”雖為城市發(fā)展做貢獻(xiàn)卻沒能享有與城里人平等的待遇，雖已進(jìn)城務(wù)工實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換，但沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向市民的身份轉(zhuǎn)變，這些都有失社會(huì)公平?！奥殬I(yè)和身份的割裂把農(nóng)民工擱置在城鎮(zhèn)化的田埂上”，使城鎮(zhèn)化處于一種僵持狀態(tài)。尤其是農(nóng)民工的新生代，他們生長(zhǎng)在城市，生活讀書在城市，不了解農(nóng)村，不會(huì)干農(nóng)活，不把他們納入城市范疇勢(shì)必招致很多的社會(huì)問題。為此各地在戶籍制度方面都做過一些嘗試，但有的雖然取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種戶口，卻沒有在農(nóng)民工權(quán)益和福利制度上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變。同時(shí)，農(nóng)民工城鄉(xiāng)兩棲的生活，不僅導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩頭大量的土地、房屋等資源閑置浪費(fèi)，而且每年上億農(nóng)民工城鄉(xiāng)之間的大遷徙，也帶來了巨大的社會(huì)成本，還為交通運(yùn)輸、社會(huì)管理、安全服務(wù)等帶來巨大壓力。據(jù)調(diào)查，在重慶市內(nèi)就業(yè)的450萬農(nóng)民工中，工齡在5年以上的有170萬人，90%以上居住在單位集體宿舍或承租他人私房，有80多萬人參加了社會(huì)保險(xiǎn)，相當(dāng)部分農(nóng)民工群體已經(jīng)具備在城里長(zhǎng)期穩(wěn)定生產(chǎn)生活的條件，成為了事實(shí)上的“城里人”，他們普遍具有強(qiáng)烈的入城落戶愿望。改革戶籍制度，是順應(yīng)農(nóng)民工安居樂業(yè)的要求、加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是體現(xiàn)社會(huì)公平、激發(fā)城市活力的有效途徑，有利于提高長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（四）直轄十年的發(fā)展為重慶推進(jìn)戶籍制度改革奠定了基礎(chǔ)。直轄以來，重慶固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了近10倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了7.7倍，gdp總量翻了兩番，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。近年來，通過實(shí)施暢通重慶、森林重慶、健康重慶、平安重慶和宜居重慶“五個(gè)重慶”建設(shè)，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡化發(fā)展，為今天的戶籍制度改革創(chuàng)造了軟硬件條件。同時(shí)創(chuàng)新一系列措施，2012年底重慶建立了全國唯一的農(nóng)村土地交易所，使農(nóng)村閑置的土地能夠通過“地票”的形式交易盤活；國家批準(zhǔn)重慶設(shè)立兩江新區(qū)，2個(gè)保稅區(qū)和3個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，重慶加快建設(shè)40特色工業(yè)園區(qū)，在進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽摩產(chǎn)業(yè)、能源化工、裝備制造、資源加工等支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，成功引入惠普、思科、富士康等it制造企業(yè)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為重慶新增了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位；2012年在全市推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；2012年重慶啟動(dòng)五年大規(guī)模建設(shè)4000萬平方米公租房計(jì)劃；近年來堅(jiān)持財(cái)政一般預(yù)算收入的50%以上用于民生的投入，每年對(duì)教育的投入資金相當(dāng)于本地gdp的4%等。這些都為進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）戶籍制度改革是解決“三農(nóng)”問題的迫切要求和根本途徑。重慶xx多萬農(nóng)村人口、3000萬畝耕地，人多地少、產(chǎn)業(yè)化程度低，是農(nóng)民增收致富難的最主要原因。國內(nèi)外普遍的規(guī)律是通過減少農(nóng)民，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，富裕農(nóng)民。如果能讓農(nóng)民工進(jìn)城落戶，留在農(nóng)村的農(nóng)民的人均耕地面積和資源占有量就會(huì)增加，加快農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化才有可能，才能提高農(nóng)村人均產(chǎn)出水平和農(nóng)民收入。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶入城，還有利于盤活其在農(nóng)村的承包地、林地、宅基地等資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化流動(dòng)，解決部分改革成本，也為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金和騰出空間。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“剪刀差”，不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障的二元分割，也表現(xiàn)為城鄉(xiāng)資源要素的不能互換流動(dòng)，最突出的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地。按照世界城市發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)用地面積不是減少而是增加，因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城后，其分散的農(nóng)村建設(shè)用地可復(fù)墾為耕地、林地或生態(tài)用地等。但我國的現(xiàn)實(shí)卻與這個(gè)規(guī)律相悖。究其原因，根本在于農(nóng)民工用地“兩頭占”，既占用城市人平100平方米建設(shè)用地，又占用農(nóng)村人平250平方米宅基地。如果能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，將全國2億多農(nóng)民工的宅基地復(fù)墾為耕地，就可凈增耕地3萬平方公里，守住18億畝耕地的壓力自然迎刃而解。改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源“一頭占”，既是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，也節(jié)約了寶貴的資源，真正落實(shí)中央關(guān)于保護(hù)耕地、富裕農(nóng)民的一系列決策部署。
戶籍制度改革是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到附加在戶籍上的土地、就業(yè)、住房、保障、教育、醫(yī)療等權(quán)益調(diào)整，牽一發(fā)而動(dòng)全身。重慶的戶籍制度改革從醞釀、調(diào)研到政策出臺(tái)，歷時(shí)兩年多的準(zhǔn)備，先后組織赴7個(gè)省市考察，對(duì)全市的農(nóng)民工情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，3次召開市長(zhǎng)辦公會(huì)、2次市委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，最終形成了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和《社會(huì)保障實(shí)施辦法》、《農(nóng)村土地退出與利用辦法》、《農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法》等“1+3”文件和10項(xiàng)配套政策，構(gòu)建了一套周密而完善的政策體系，并向xx總理、xx、回良玉副總理作了專題匯報(bào)，得到了黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。
（一）科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持“三分”的總體思路
在改革進(jìn)度上分步驟推進(jìn)。戶籍制度改革涉及面廣，涉及對(duì)象多，沒有現(xiàn)成模式可循，重慶市確定了分階段分步驟積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)的原則，具體“分兩步走”：
第一步，2012年-2012年，優(yōu)先轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工及其新生代等重點(diǎn)群體約330萬人，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率由目前的29%提高到37%。
第二步，2012-2020年，通過系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，暢通城鄉(xiāng)戶籍轉(zhuǎn)化通道，預(yù)計(jì)每年轉(zhuǎn)戶80萬-90萬人，即每年把新增符合條件的農(nóng)民工60萬-70萬人，加上20萬大中專學(xué)生，及時(shí)轉(zhuǎn)戶，累計(jì)再轉(zhuǎn)戶700萬人，到2020年城鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)到xx萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到10個(gè)百分點(diǎn)左右。通過改革，全市逐步形成自由互轉(zhuǎn)、權(quán)益一致、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
在改革對(duì)象上分群體實(shí)施。以農(nóng)民工為主體，兼顧解決特殊需求群體和歷史遺留問題，今明兩年優(yōu)先轉(zhuǎn)戶三類七種重點(diǎn)群體。首先是農(nóng)民工及新生代，這部分群體最具條件要求也最強(qiáng)烈，是轉(zhuǎn)戶的主體。包括在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入和固定住所的農(nóng)民工及其家屬，他們長(zhǎng)期在城市打工，已成為城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人，在城市的就業(yè)、住房、社會(huì)保障等已有較好基礎(chǔ)，已基本具備在城市生活的條件。重慶這部分農(nóng)民工約170萬人，按1∶1.3測(cè)算其家庭成員，攜家?guī)Э跁?huì)有大約220多萬人。第二個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村籍大中專學(xué)生。農(nóng)民工新生代的孩子，許多在農(nóng)村土地第二輪承包時(shí)還沒出生，也沒有農(nóng)村承包地。按現(xiàn)行制度，農(nóng)村孩子讀大學(xué)能轉(zhuǎn)戶，但讀中專、技校不能，他們畢業(yè)后在城市沒有固定工作就無法獲得城市戶口，目前這部分人群有66.7萬人。第三個(gè)重點(diǎn)是歷史遺留戶籍問題人群，包括已用地未轉(zhuǎn)非、大中型水利水電工程失地未轉(zhuǎn)非、城中村居民、農(nóng)村退役士兵、農(nóng)村五保對(duì)象在內(nèi)的有44萬人。解決好這幾類群體的戶籍問題，既順應(yīng)民意，又全面解決了因城市化工業(yè)化用地產(chǎn)生的戶籍遺留問題，有利于社會(huì)穩(wěn)定，可謂一舉多得。
在條件設(shè)置上分區(qū)域布局。按照寬嚴(yán)有度、分級(jí)承接原則，區(qū)別不同情況分三個(gè)層級(jí)進(jìn)行轉(zhuǎn)戶，即適度放寬主城，進(jìn)一步放開區(qū)縣城，全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)人口在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系合理分布。比如，規(guī)定本市籍農(nóng)村居民具備在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上、或購買了商品房、或投資興辦實(shí)業(yè)三年累計(jì)納稅10萬元及一年納稅5萬元以上的條件，本人及其配偶和其共同居住的子女、父母可申請(qǐng)落戶主城區(qū)。本市籍農(nóng)村居民具備在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商三年以上、或購買了商品房、或投資辦實(shí)業(yè)三年累計(jì)納稅5萬元及一年納稅2萬元以上的條件，本人及配偶和其共同居住的子女、父母可申請(qǐng)入戶區(qū)縣城。全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落戶，允許本市籍農(nóng)村居民就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。預(yù)計(jì)到2020年全市城鎮(zhèn)戶籍人口超過xx萬人，其中主城區(qū)1000萬人、31個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣城600多萬人、六七百個(gè)小城鎮(zhèn)300多萬人，使戶籍轉(zhuǎn)移呈梯次漸進(jìn)分布，形成合理的城鎮(zhèn)人口區(qū)域布局，避免農(nóng)村居民“一窩蜂”涌入主城，造成新的“城市病”。從目前轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的12.6萬戶、59.5萬人口入戶分布來看，轉(zhuǎn)入主城九區(qū)占19.5%，轉(zhuǎn)入遠(yuǎn)郊區(qū)縣城占25.3%，轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)占55.2%，主城、區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)基本呈2：3：5分布。在重慶南川區(qū)已辦理的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶14310人中，轉(zhuǎn)戶到南川城區(qū)5726人、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)8584人，與規(guī)劃的轉(zhuǎn)戶準(zhǔn)入條件和布局基本一致。
（二）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“335”政策保障。
重慶戶籍制度改革著力于把關(guān)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的“出口端”和“入口端”，制定了土地、社保、教育、醫(yī)療、住房等一系列政策，概括起來就是“335”政策體系，切實(shí)保障轉(zhuǎn)戶群體的權(quán)益。
3年過渡政策。在“出口端”，轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)房使用權(quán)3大權(quán)益給予3年過渡期，按照依法、自愿、有償原則，農(nóng)民既可全部退出宅基地和承包地，也可部分退出，既可保留收益權(quán)和經(jīng)營權(quán)，也可保留收益權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，使農(nóng)村宅基地、農(nóng)房和承包地像城市土地及住房有價(jià)值、可抵押一樣，權(quán)益實(shí)行有償退出，這有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后的生存發(fā)展，也有利于農(nóng)村土地集約化經(jīng)營，防止損害農(nóng)民利益。宅基地退出分為兩類：一類是城郊結(jié)合部，由于級(jí)差地租清楚，實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地整體轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的方式；二類是邊遠(yuǎn)山區(qū)，通過“地票”交易，既讓農(nóng)村建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，又實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。對(duì)于承包地，按土地流轉(zhuǎn)或持股方式，一次性或長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。3年過渡期作為一種彈性機(jī)制，3年過渡期后，轉(zhuǎn)戶農(nóng)民還可選擇是否繼續(xù)保留其宅基地和承包地。
3項(xiàng)保留政策。一是保留林地使用權(quán)，轉(zhuǎn)戶居民可自由選擇流轉(zhuǎn)或自主經(jīng)營；二是轉(zhuǎn)戶后5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地計(jì)劃生育政策，享受農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；三是保留農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼，在退出承包地之前繼續(xù)保留種糧直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，避免農(nóng)村居民因轉(zhuǎn)戶而急轉(zhuǎn)身或“裸身進(jìn)城”。
5項(xiàng)納入政策。在“入口端”，戶籍制度改革不是簡(jiǎn)單地變更戶口登記，而是制定了一系列政策措施和經(jīng)費(fèi)投入辦法，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)戶成為市民后的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育五項(xiàng)保障一步到位，與城鎮(zhèn)居民同等享有“老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)”的待遇。
重慶戶籍改革的總體思路和政策體系，以“人”為中心進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，以彈性政策讓他們自主選擇，是一種人性化、彈性化的改革機(jī)制，以有效防范改革風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)方式，從以人為本的角度統(tǒng)籌兼顧，一方面充分考慮給予轉(zhuǎn)戶群體城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)換的適應(yīng)期和過渡期，讓他們通過比較自主選擇，另一方面一步到位給予農(nóng)民工公平的城市待遇，保證了改革的積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，充分體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。
重慶的戶籍制度改革能如此迅速推開，關(guān)鍵在于緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端，用創(chuàng)新的路徑、完善的政策體系和嚴(yán)密的操作程序，真正解決了土地、住房、就業(yè)、社保、農(nóng)村發(fā)展等關(guān)鍵性問題，最大限度地維護(hù)和保障群眾的利益。
（一）破解土地難題
明確“三權(quán)”。把明確農(nóng)村承包地、林地和宅基地產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)和前提，使農(nóng)村承包地、林地、宅基地的使用權(quán)能在銀行質(zhì)押、抵押貸款，能實(shí)現(xiàn)有序流轉(zhuǎn)和有償退出，使農(nóng)民的權(quán)益從源頭上得到保障。
流轉(zhuǎn)土地林地。主要分兩種情況：一是轉(zhuǎn)戶后保留經(jīng)營權(quán)。根據(jù)重慶市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在“依法、有償、自愿”前提下流轉(zhuǎn)土地。南川大有鎮(zhèn)農(nóng)民王明秀一家3口在今年10月轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，將承包的7畝坡耕地委托給集體進(jìn)行流轉(zhuǎn)，每年可以得到2800元土地流轉(zhuǎn)收益。二是轉(zhuǎn)戶后自愿退出承包地的轉(zhuǎn)戶居民，按土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格及第二輪土地承包期剩余年限給予退地補(bǔ)償，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，將收回耕地以農(nóng)業(yè)大戶承包、引進(jìn)業(yè)主承包等方式籌集和發(fā)放農(nóng)村耕地退出補(bǔ)償金。重慶市南川區(qū)結(jié)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地理位置、土地狀況及產(chǎn)出條件，分為三大類區(qū)制定了100-600元/畝的承包地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，已流轉(zhuǎn)土地近20萬畝。
公開交易“地票”。2012年，重慶成立了農(nóng)村土地交易所，專門對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源進(jìn)行配置。就是把農(nóng)村騰出的宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等復(fù)墾為耕地，經(jīng)土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)，按照依法、自愿、有償，公開的原則，以“地票”的形式在重慶農(nóng)村土地交易所公開拍賣，耕地留在農(nóng)村，建設(shè)用地指標(biāo)通過“地票”交易流動(dòng)。公開拍賣后的收益扣除土地整治成本，85%補(bǔ)償農(nóng)民，15%收益歸集體組織。在重慶市南川區(qū)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民自愿退出的房屋、宅基地及其附屬設(shè)施用地，由區(qū)土地整治中心負(fù)責(zé)籌集補(bǔ)償金和購房補(bǔ)助先予補(bǔ)償，然后組織復(fù)墾整治，申報(bào)市國土局驗(yàn)收后取得“地票”。目前，重慶農(nóng)村土地交易所累計(jì)交易“地票”29720畝，成交金額36億元。南川區(qū)已復(fù)墾整治宅基地及其他建設(shè)用地1000余畝，有1400余農(nóng)民獲得補(bǔ)償1.1億元。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“地票”交易有三大作用：一是保證耕地總量不減，以“先造地后用地”“先補(bǔ)后占”代替“先征后補(bǔ)”，確保耕地面積不減質(zhì)量不降。二是適應(yīng)了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的需要。農(nóng)村退出的建設(shè)性用地，復(fù)墾為耕地而得到“地票”在交易所拍賣，城鎮(zhèn)建設(shè)用地通過“地票”獲得指標(biāo)去征地，使城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤動(dòng)態(tài)平衡。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市建設(shè)用地的遠(yuǎn)距離、大范圍置換，利用級(jí)差地租提升了農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的土地價(jià)值，一般由2萬元/畝變?yōu)?5萬元/畝，這就幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地權(quán)益收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供反哺資金，推動(dòng)城市反哺農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū)真正通過市場(chǎng)手段得以實(shí)現(xiàn)。
（二）破解住房難題
大批農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，解決住房問題也是關(guān)鍵所在。重慶提出了構(gòu)建市場(chǎng)供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系，即占城鎮(zhèn)人口60%-70%的'中高收入群體由市場(chǎng)予以配置，30%-40%的中低收入群體主要由職工宿舍和公租房保障。
大規(guī)模建設(shè)公租房。重慶專門成立了公租房管理局，制定了《重慶市公共租賃住房管理辦法》，決定三年建造3000萬平方米、到2015年建設(shè)4000萬平方米公租房，保障中低收入人群住有所居，今年已有民心佳園等1200萬平方米開建，明年一季度即可入住。按人均15平方米計(jì)算，可解決200萬人的居住問題。在公租房配置的制度設(shè)計(jì)上，主要針對(duì)“3+1”四類人群，即人均住房面積低于13平方米的低收入原住民、大中專畢業(yè)生或外地來渝工作的技能型人才、進(jìn)城農(nóng)民工以及歷年獲市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的人群。從收入條件來說，凡個(gè)人月收入xx元以下、夫妻雙方月收入3000元以下的群體，不管戶籍是否在重慶都可申請(qǐng)。租住五年后，有些家庭若需購置，也可按相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格買入；如果住戶想賣掉，只能由公租房管理部門在當(dāng)時(shí)成本價(jià)基礎(chǔ)上適當(dāng)考慮升值因素回購。在公租房區(qū)域布局上，采取在大型人口聚集區(qū)內(nèi)布局，并與商品房“混建”的方式，保證公租房共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，保證公租房住戶與整個(gè)城市社會(huì)有機(jī)融合，避免產(chǎn)生新的“貧民窟”和人為造成社會(huì)割裂。此外，對(duì)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城且符合條件的低收入農(nóng)民工，還可以申請(qǐng)租金更低的廉租房，從而保障其住房需求。同時(shí)，重慶制定政策，鼓勵(lì)購買普通商品房或二手房、興建工業(yè)園區(qū)職工宿舍、民工公寓等途徑，解決住房問題。
多措并舉調(diào)控商品房。重慶市堅(jiān)持“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”的調(diào)控思路，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，得到了xx總理的首肯?！暗投擞斜Ｕ稀保褪峭ㄟ^稅收、土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、開發(fā)商利潤“四個(gè)沒有”，保證公租房供給足、租金低?！爸卸擞惺袌?chǎng)”，就是讓中等收入家庭6-7年收入可買一套普通商品房?！案叨擞屑s束”，就是針對(duì)別墅等3類高端房征收特別房產(chǎn)稅。
（三）破解就業(yè)難題
重慶在制定戶籍制度改革政策時(shí)，將是否已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的前提，規(guī)定在主城務(wù)工經(jīng)商5年以上、在區(qū)縣務(wù)工經(jīng)商3年以上的農(nóng)民工才能轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。這類農(nóng)民工在城市已經(jīng)生活多年，工作相對(duì)穩(wěn)定，轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后不會(huì)產(chǎn)生就業(yè)壓力。為確保農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后充分、穩(wěn)定就業(yè)，重慶還建立了“三位一體”就業(yè)服務(wù)體系。
增加就業(yè)崗位。在未來12年，通過兩江新區(qū)、西永微電園、區(qū)縣特色工業(yè)園的快速發(fā)展，重慶工業(yè)銷售值將凈增3萬億元，按照人均創(chuàng)造50-60萬元工業(yè)銷售值測(cè)算，可提供就業(yè)崗位500-600萬人，同時(shí)為工業(yè)配套的服務(wù)崗位按1：1測(cè)算，又可新增服務(wù)性就業(yè)崗位500-600萬人。此外，重慶還在全國率先推出了微型企業(yè)系列扶持政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等九大類人員以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，按照發(fā)展微型企業(yè)6萬戶、每戶帶動(dòng)15-20人就業(yè)計(jì)算，可帶動(dòng)90-120萬人就業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)扶持，完全能滿足12年內(nèi)1000萬轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)需求。
強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。重慶市建立“勞務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)”，幫助企業(yè)與農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)信息互通，找到工作。對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助，開展一對(duì)一的幫扶，開發(fā)城市管理等等一系列公益性的崗位進(jìn)行托底安置。
著力就業(yè)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)戶居民可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重慶籌資25億元在全國率先對(duì)中職五類學(xué)生實(shí)行“學(xué)費(fèi)全額資助、生活費(fèi)包干補(bǔ)助”政策。為讓農(nóng)民工有一技之長(zhǎng)成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人，重慶市還加強(qiáng)對(duì)在崗農(nóng)民工的培訓(xùn)，年均培訓(xùn)約30萬人。
（四）破解社保難題
重慶在農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的同時(shí)，將“新市民”同步納入城市養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育統(tǒng)籌的保障范圍，杜絕發(fā)生無地、無業(yè)、無保障的“三無”現(xiàn)象，努力防范改革風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)養(yǎng)老保障。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后，有3種保險(xiǎn)可選擇：一是轉(zhuǎn)戶后在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，用工企業(yè)繳納部分由基本工資的12%上調(diào)為與城鎮(zhèn)職工一樣的20%；無用人單位的，可以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是整戶轉(zhuǎn)戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按照退地時(shí)的不同年齡確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，退地補(bǔ)償金優(yōu)先用于繳納保險(xiǎn)。三是重慶還投入36.7億元建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前在南川等30個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)試點(diǎn)，參保比例達(dá)到96%以上，明年將覆蓋全市。重慶率先構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，為推進(jìn)戶籍制度改革提供了一個(gè)核心保障。
落實(shí)醫(yī)療保障。xx年，重慶在南川等5個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，目前已將中小學(xué)階段的學(xué)生，職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生和少年兒童，以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)同平臺(tái)、全覆蓋。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后，在企業(yè)就業(yè)的，由所在單位按規(guī)定為轉(zhuǎn)戶居民按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。若沒有用人單位，可以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。若沒有條件參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)戶居民，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人可自愿選擇繳費(fèi)30元或120元，對(duì)符合條件的困難居民不用繳費(fèi)而由政府承擔(dān)，當(dāng)年最高可以報(bào)銷9萬元或15萬元的醫(yī)藥費(fèi)。
強(qiáng)化低保救助。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后，因貧、困病、因?yàn)?zāi)致貧的，可按規(guī)定申請(qǐng)城市居民最低生活保障，同時(shí)可享受與普通市民同等的貧困醫(yī)療救助，所有費(fèi)用由政府買單。以南川區(qū)為例，農(nóng)民若轉(zhuǎn)戶進(jìn)城享受城市低保240元/月，比農(nóng)村最低生活保障每月高124元，全部由政府承擔(dān)。
（五）破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)增收致富。重慶市以戶籍制度改革為推動(dòng)，以“農(nóng)戶萬元增收工程”為載體，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
推動(dòng)農(nóng)戶萬元增收。重慶在“兩翼”實(shí)施使有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶三年“戶戶”增收萬元的“農(nóng)戶萬元增收工程”，鼓勵(lì)依托資源大力發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。第一，加大資金投入,今年財(cái)力投入20億元，銀行貸款30億元，明后年財(cái)力投入60億元左右，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、國土、移民等資金，集中投入增收工程。第二，推進(jìn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商一體化。到2012年，培育200家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售值600億元以上；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3500個(gè)，入社率40%以上；建成100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，1000個(gè)輻射全國的林下產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，將林下產(chǎn)品銷往全國各地。第三，實(shí)行優(yōu)惠政策扶持,包括稅收減免政策、資金補(bǔ)助政策和繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)興林致富奔小康。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，農(nóng)村人均耕地會(huì)增加，其承包地通過土地流轉(zhuǎn)撬動(dòng)民間資本進(jìn)入農(nóng)村，帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)林業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。目前，重慶市土地規(guī)模集中度達(dá)25%，重慶南川生態(tài)大觀園規(guī)模經(jīng)營度超過了50%。南川區(qū)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、盤活林業(yè)資源、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)多措并舉助農(nóng)增收，今年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18%。南川區(qū)南平鎮(zhèn)永安村村民緊緊抓住神龍峽景區(qū)開園的機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)家樂為旅游配套，今年實(shí)現(xiàn)戶均增收萬元以上。我們?cè)谀洗▍^(qū)大觀鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，觀溪村的周中文高興地對(duì)我們說：“我把土地流轉(zhuǎn)給澳美集團(tuán)搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，不僅每年獲得每畝600元的土地流轉(zhuǎn)金，在自家門口還可打工掙錢，何樂而不為呢？”
改革農(nóng)村市場(chǎng)體系。一是改革資本融通體系，市政府出臺(tái)措施，推動(dòng)各大銀行特別是重慶本土“三大銀行”先行，在全市開展農(nóng)村三大產(chǎn)權(quán)的抵押貸款，為農(nóng)村發(fā)展輸血。二是改革農(nóng)村流通體系，發(fā)展龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)加銷一體化的協(xié)作體制，發(fā)展連鎖商店，建立生豬期貨交易所，培育專業(yè)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得好、銷得遠(yuǎn)，使農(nóng)民增加收入。三是改革財(cái)政資金補(bǔ)助機(jī)制，財(cái)政三年投入90億元，用于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)，完善流通體系，補(bǔ)助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和要素市場(chǎng)，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收提供充裕的資本支持。
改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。重慶投入300多億元，今年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路村村通公路，投入420億元發(fā)展水利，全部解決城鄉(xiāng)居民飲水安全，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。在戶籍制度改革中，對(duì)退出土地復(fù)墾整治本身也是改善農(nóng)村設(shè)施的舉措。復(fù)墾整治形成“地票”交易所得，既增加農(nóng)民土地權(quán)益的收入，又為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供資金支持，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、公共服務(wù)中心、巴渝民居建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（六）破解改革成本難題
推進(jìn)戶籍制度改革確需付出巨額成本。對(duì)此，重慶進(jìn)行了審慎的測(cè)算和評(píng)估，按今明兩年集中轉(zhuǎn)戶338萬人，全部整戶轉(zhuǎn)移、全部退出土地測(cè)算，總資金需求約xx億元，其中取得城鎮(zhèn)居民身份1200多億元，解除農(nóng)村居民身份近800億元。經(jīng)認(rèn)真分析，完全可以通過政府有效引導(dǎo)，借助市場(chǎng)力量，撬動(dòng)社會(huì)各方面分?jǐn)偢母锍杀?，讓巨額改革成本“化整為零”。一是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)戶后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)繳費(fèi)比例由12%提高到20%，平均每人每年需多繳1000多元；同樣，轉(zhuǎn)戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)戶后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)平均每人每年需多繳1000多元，兩項(xiàng)合計(jì)需多繳xx元。如果有200萬人就是40億元，繳費(fèi)十年就是400億元，這筆支出應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。一方面，全市企業(yè)每年增加支出40億元，占萬億元工業(yè)銷售值的比例不到1%，對(duì)企業(yè)成本的影響甚微。另一方面，農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民，成為企業(yè)職工后，會(huì)極大增強(qiáng)農(nóng)民工的主人翁意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造出遠(yuǎn)超過40億元的財(cái)富。這個(gè)過程中，政府通過制定規(guī)則，讓企業(yè)合理分?jǐn)偝杀荆屗械钠髽I(yè)、同一企業(yè)的所有人共同遵循。二是住房保障。重慶到2012年，全市建成公租房3000萬平方米，需要投入700多億元。重慶地產(chǎn)集團(tuán)劃撥3萬畝土地相當(dāng)于注入200億元，每年商品房土地出讓金的5%加上今后將開征的特別房產(chǎn)稅注入100億元左右，通過銀行貸款、信托等方式融資可形成400多億元的資金量。融資400億元一年利息大約20億元，3000萬平方米公租房約60萬套，按每套每年租金6000元計(jì)算，每年大約有36億元租金的現(xiàn)金流，不但可對(duì)沖掉銀行利息，還可將剩余部分用作維護(hù)等費(fèi)用,可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。三是教育。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后，對(duì)其子女上學(xué)不再收取擇校費(fèi)。教育成本增加主要是教育設(shè)施生均經(jīng)費(fèi)支出，約需20億元，屬于基本公共服務(wù)，由政府支出。四是就業(yè)保障。農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民后，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和保障體系，分類開展教育和就業(yè)培訓(xùn)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，需要政府投入10億元左右。經(jīng)仔細(xì)算賬，這次戶籍制度改革xx億元成本中，需要政府直接支出100多億元，包括解決40多萬已用地未轉(zhuǎn)非等歷史遺留問題以及為隨青壯年農(nóng)民工入遷的老年人支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等。因此，預(yù)計(jì)這次戶籍制度改革需財(cái)政啟動(dòng)資金100億元左右，對(duì)財(cái)政收入已達(dá)1000多億元的重慶而言，通過努力有把握實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
重慶緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端，把農(nóng)民轉(zhuǎn)戶、就業(yè)、住房、保障、增收同步考慮，把加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，把社會(huì)體制改革與市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新緊密結(jié)合，突破解決了農(nóng)民變市民的關(guān)鍵問題，贏得了各方的支持。
（一）重慶戶籍制度改革的實(shí)踐意義
探索了一條解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)路徑。重慶將戶籍改革與打破二元社會(huì)結(jié)構(gòu)同時(shí)納入城鎮(zhèn)化過程，通過放開城鎮(zhèn)戶口、減少農(nóng)業(yè)人口，變農(nóng)民工城鄉(xiāng)資源“兩頭占”為“一頭占”，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均資源和經(jīng)濟(jì)收益成倍增加；通過勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的自主選擇和流動(dòng)，打破城鄉(xiāng)戶籍分割壁壘，改變社會(huì)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由非市場(chǎng)模式向市場(chǎng)模式的轉(zhuǎn)變，最終建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的能夠消除城鄉(xiāng)差別的體制與機(jī)制。
探索了一條解決農(nóng)民工問題的根本路徑。重慶戶籍制度改革，以農(nóng)民工市民化為主線，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)開放的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工變產(chǎn)業(yè)工人與城市人的職業(yè)與身份的雙重轉(zhuǎn)變，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緩解了城市“民工荒”和農(nóng)村“勞動(dòng)力過剩”的雙重束縛，極大地解放了勞動(dòng)生產(chǎn)力。
探索了一條盤活城鄉(xiāng)土地資源的可行路徑。戶籍改革與土地制度密切相關(guān)。重慶戶籍改革將二者統(tǒng)籌考慮，通過統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地交易市場(chǎng)，讓農(nóng)村建設(shè)用地與城市建設(shè)用地一體流動(dòng)增減掛鉤，解決了城鎮(zhèn)化用地“地荒”與農(nóng)村耕地“撂荒”的雙重矛盾，極大地解放了土地生產(chǎn)力，其釋放出的巨大的活力，必將推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展。
“戶籍改革一小步，社會(huì)前進(jìn)一大步”。重慶的戶籍改革，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的破冰之舉，是解決農(nóng)民工問題的根本之舉，是關(guān)懷民生、拉動(dòng)內(nèi)需的智慧之舉，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了重慶市委市政府突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度障礙的膽略和魄力。
（二）重慶戶籍制度改革的主要啟示
堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的正確方向。城鄉(xiāng)一體化的核心是“人”的一體化。重慶戶籍制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是解決人的公平待遇和可持續(xù)發(fā)展問題，是為了讓人們生活更美好，因此，整個(gè)改革設(shè)計(jì)始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不僅追求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也解決好發(fā)展型民生。在改革體系的設(shè)計(jì)上，不管5項(xiàng)納入還是3年過渡、3項(xiàng)保留，都是以維護(hù)人的權(quán)益、保障人的發(fā)展為重點(diǎn)，將長(zhǎng)期在城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民工變市民，納入城市社會(huì)保障管轄范圍，投入真金白銀讓農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換。重慶市委為此還專門召開全會(huì)，安排落實(shí)公租房建設(shè)、農(nóng)戶萬元增收工程、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛計(jì)劃、發(fā)展微型企業(yè)等十件民生大事，總投入達(dá)3000多億元。在投入上，創(chuàng)新公共財(cái)政投入制度，堅(jiān)持民生財(cái)政兩個(gè)“不動(dòng)搖”，使市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政從“保運(yùn)轉(zhuǎn)”向“保民生”轉(zhuǎn)變，以政府投入牽引市場(chǎng)力量參與改革。重慶的戶籍改革充分體現(xiàn)了以民生為導(dǎo)向的發(fā)展道路，解答了如何發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的問題，符合“十二五”規(guī)劃建議關(guān)于“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的要求，從體制機(jī)制上確立了民生導(dǎo)向的統(tǒng)籌發(fā)展之路，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面小康提供保障。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的重要方法。重慶戶籍改革打破“就戶籍改戶籍”模式，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、發(fā)展與穩(wěn)定、人與自然的關(guān)系。如在具體對(duì)象上，兼顧農(nóng)民工與其他群體，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，兼顧“出口”與“入口”，在推動(dòng)發(fā)展上，兼顧城鎮(zhèn)化工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在方法上，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)政策進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，制定了“1+3+10”（《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和農(nóng)村土地退出和利用、戶口遷移、社會(huì)保障三個(gè)核心辦法，配套設(shè)計(jì)了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個(gè)方面）的政策，形成了配套的制度體系，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度之間的有效銜接，保證農(nóng)民轉(zhuǎn)戶的平穩(wěn)過渡。在制度體系設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持通盤考慮，突出綜合配套，從土地、住房到保險(xiǎn)等，制度嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣。在工作推進(jìn)上，各區(qū)縣政府作為實(shí)施戶籍改革的大平臺(tái)，農(nóng)民工的就業(yè)單位為主要載體，大中專學(xué)校也是重要載體，基層派出所是操作載體，全面暢通轉(zhuǎn)戶渠道，最終形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民工滿意的局面。
堅(jiān)持以農(nóng)民特別是農(nóng)民工為主體是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革的動(dòng)力。重慶的戶籍改革試驗(yàn)，以農(nóng)民自愿為前提，以農(nóng)民工為主體，充分尊重農(nóng)民選擇，堅(jiān)持自愿、有償原則，把權(quán)利交給農(nóng)民，是一場(chǎng)將已經(jīng)在城市具有就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的實(shí)踐。同時(shí)繼續(xù)加大力度培訓(xùn)新生代農(nóng)民工，進(jìn)一步涵養(yǎng)農(nóng)民工，使農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的城鎮(zhèn)化過程，變?yōu)樗麄儾粩嗵嵘瞳@得城市生活與競(jìng)爭(zhēng)能力的過程，有效地防止城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)新的社會(huì)問題，促進(jìn)了改革順利推進(jìn)。重慶市委市政府把轉(zhuǎn)戶農(nóng)民利益擺在第一位，在推進(jìn)戶籍制度改革過程中，堅(jiān)決防止損害農(nóng)民利益，防止農(nóng)民流離失所，防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象，確保農(nóng)民帶著尊嚴(yán)進(jìn)城，帶著財(cái)富進(jìn)城。對(duì)自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的農(nóng)民，可立即由此獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及購房補(bǔ)助，顯化其資產(chǎn)和權(quán)益價(jià)值，增加轉(zhuǎn)戶居民的財(cái)產(chǎn)性收入，特別是讓一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民退出土地后有經(jīng)濟(jì)能力支撐社會(huì)保障，獲得和近郊城鎮(zhèn)征地相近的收益。在設(shè)計(jì)戶籍改革政策和推進(jìn)過程中，充分尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會(huì)保障，確保農(nóng)村居民進(jìn)城后，生活得到保障，實(shí)際生活水平不斷提高。在整個(gè)制度設(shè)計(jì)上，重慶市始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，站在農(nóng)民的角度考慮，真正激發(fā)了農(nóng)民群眾的轉(zhuǎn)戶熱情，促進(jìn)了轉(zhuǎn)戶工作順利推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持依法運(yùn)用市場(chǎng)杠桿是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的關(guān)鍵。 重慶的改革試驗(yàn)在堅(jiān)持“分蛋糕”的公平機(jī)制的同時(shí)，始終注重“做蛋糕”的效率機(jī)制。在戶籍制度改革過程中，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則——要素的自由流動(dòng)，在自由流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更大范圍的人力資源、土地資源的優(yōu)化配置。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)杠桿建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，對(duì)農(nóng)民相關(guān)使用權(quán)進(jìn)行價(jià)值量化，讓轉(zhuǎn)戶農(nóng)民受益。堅(jiān)持調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性共同分擔(dān)改革成本，比如，市場(chǎng)主體參與地票交易、參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等，以政府投入牽引市場(chǎng)力量跟進(jìn)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革可持續(xù)推進(jìn)。
當(dāng)前，我國開始進(jìn)入城市化加速發(fā)展時(shí)期，能否形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局關(guān)系發(fā)展全局。黨的“十二五”規(guī)劃的建議指出：“要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。注重在制度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題?！睆某青l(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，是今后幾十年中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)主要任務(wù)，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑，就是在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城市化的過程中，下決心改革戶籍制度。重慶探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革試驗(yàn)，是對(duì)現(xiàn)行戶籍制度的重大創(chuàng)新和突破，將帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)的大變革、城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的大解放，是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市民的全方位、多領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)工程，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，保障和改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需等都有十分重要的實(shí)踐意義。為此，課題組建議：
（一）進(jìn)一步完善政策把改革風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
改革試驗(yàn)是一個(gè)不斷創(chuàng)新、完善、提升的過程，不可能一蹴而就。重慶在啟動(dòng)戶籍制度改革之初，作了大量深入的調(diào)查研究，進(jìn)行了反復(fù)細(xì)致的論證，出臺(tái)了一系列政策措施，但政策的嚴(yán)密性還有待實(shí)踐作進(jìn)一步檢驗(yàn)，許多未考慮到的因素還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步補(bǔ)充完善，力求將改革風(fēng)險(xiǎn)降到最低，多造福祉、少留遺憾。要根據(jù)改革進(jìn)程，在財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面細(xì)化完善配套政策，不斷解決改革中的新情況新問題。重慶目前的戶籍改革主要針對(duì)市內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工，對(duì)在市外就業(yè)的農(nóng)民工和市外來渝就業(yè)的農(nóng)民工的戶籍改革，需要從更高層面適時(shí)研究制定政策，促進(jìn)戶籍制度改革在更大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破。
（二）進(jìn)一步改革公共財(cái)政體制為改革提供支撐
改革需要成本。要將需要政府支出的改革成本納入公共財(cái)政預(yù)算，保障改革穩(wěn)步推進(jìn)。由于重慶地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過去在基礎(chǔ)設(shè)施和基本保障方面投入欠賬較大，地方政府要在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)幾十年來形成的“剪刀差”，實(shí)力有限，建議中央財(cái)政在西部大開發(fā)中繼續(xù)加大對(duì)重慶的扶持力度，支持其闖出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路。
（三）進(jìn)一步為改革營造寬容的環(huán)境
戶籍制度改革是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的復(fù)雜系統(tǒng)工程，重慶雖剛起步，贏得了群眾支持，得到了中央首肯，引起了媒體的高度關(guān)注。但在具體操作過程中，需更加注重加大宣傳引導(dǎo)力度，新聞媒體和社會(huì)各界要以更加寬廣的包容心，多做正面宣傳，共同營造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。
戶籍自查報(bào)告篇五
戶籍證明的格式是怎么樣的呢？大家敬請(qǐng)關(guān)注下文：
注：戶籍證明的格式都是統(tǒng)一格式，若為了證明戶籍，憑身份證、或戶口本就可以證明。戶籍證明只有在遷入、轉(zhuǎn)出戶口時(shí)才開，開的時(shí)候需要你的住房手續(xù)，以及遷出地派出所開具的證明。
常住人口編號(hào)：××。
戶口類別：××。
戶主或與戶主關(guān)系：××之子。
姓名：××性別：××。
曾用名：民族：××婚姻狀況：××。
出生日期：××年××月××日職業(yè)：(無/不填)
文化程度：××。
公民身份證號(hào)碼：××。
籍貫：××省××市××鎮(zhèn)。
工作單位：(無/不填)。
家庭住址：××省××市××鎮(zhèn)××路××號(hào)。
××公安局。
蓋章。
備注：
有效期限兩個(gè)月。
*****單位：
茲證明***系我所(村，或單位)農(nóng)業(yè)戶口，其本人****年*月*日生人，性別，年齡，家庭成員狀況，(家庭成員狀況可以選擇性陳述)。經(jīng)濟(jì)狀況(按本證明的訴求目的進(jìn)行簡(jiǎn)述。
特此證明。
*********單位(章)。
日期：年月日
戶籍自查報(bào)告篇六
根據(jù)《xx教育局xxxx年秋季學(xué)期教育收費(fèi)檢查通報(bào)情況》精神和要求，學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作，按照文件要求執(zhí)行相關(guān)工作，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：
1、我校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)范教育收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，把治理教育亂收費(fèi)工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任目標(biāo)，明確校長(zhǎng)為治理教育亂收費(fèi)的第一責(zé)任人，常抓不懈。其成員如下：
組長(zhǎng)：xxx校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：xxx副校長(zhǎng)。
組員：xxxxxxxxxxxxxxx。
2、實(shí)行教育收費(fèi)責(zé)任追究制。年初，我們對(duì)班子成員和各科室治理亂收費(fèi)的責(zé)任分解落實(shí)，學(xué)校與班主任簽訂治理亂收費(fèi)專項(xiàng)責(zé)任書，年底進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。形成了多管齊下、分級(jí)管理的治理亂收費(fèi)的工作格局。
3、強(qiáng)化“一票否決”制，也就是把教師的收費(fèi)項(xiàng)目與教師的工作業(yè)績(jī)掛鉤，如果教師出現(xiàn)亂收費(fèi)的行為，對(duì)于教師的年終評(píng)優(yōu)推先實(shí)行“一票否決”。
1、我校不存在補(bǔ)課及亂收費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織任何形式的有償教學(xué)活動(dòng)，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范教育。
2、學(xué)校、教師無違反規(guī)定組織學(xué)生統(tǒng)一征訂、推薦和使用規(guī)定以外的教輔資料，堅(jiān)持一科一輔原則。學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的前提下，學(xué)生向新華書店購買，學(xué)校不經(jīng)手費(fèi)用，由新華書店直接向?qū)W生收取，價(jià)格和評(píng)議公告目錄中的一致，學(xué)校不獲取任何經(jīng)濟(jì)利益。
3、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，我校不存在服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)行為。學(xué)校和老師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過程中不獲取任何經(jīng)濟(jì)利益及收取回扣。
4、我校落實(shí)好國家的各項(xiàng)資金政策，逐步完善監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造等專項(xiàng)資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，不存在虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的現(xiàn)象，不存在截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和有效使用。
5、我校認(rèn)真按照《中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》完善管理制度和會(huì)計(jì)、出納等崗位職責(zé)，對(duì)照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，按時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。學(xué)校出納嚴(yán)格履行報(bào)賬手續(xù)，對(duì)手續(xù)不全，經(jīng)手人簽字及用途不明的單據(jù)不予報(bào)銷。學(xué)校各項(xiàng)支出按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報(bào)的現(xiàn)象，1000元以上采購先召開班子會(huì)討論決定，10000元及以上附集體討論的會(huì)議紀(jì)要，合同及驗(yàn)收清單。按申請(qǐng)、簽批、支出的流程進(jìn)行操作。學(xué)校設(shè)置財(cái)經(jīng)審核小組，監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)工作，定期學(xué)校的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核并公布。
6、我校食堂單獨(dú)建賬，用金蝶軟件核算，食堂管理按照上級(jí)要求，大宗物品集體采購，進(jìn)行索證并開具正式發(fā)票，物品領(lǐng)用實(shí)行出入庫管理制度；按照市教育局計(jì)財(cái)科統(tǒng)一要求，我校已開設(shè)食堂專用賬戶，嚴(yán)禁公款私存。通過金蝶軟件規(guī)范、統(tǒng)一收入支出的核算科目，準(zhǔn)確反映收支情況，沒有與學(xué)生伙食無關(guān)的費(fèi)用從伙食費(fèi)中列支的違規(guī)行為。
在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，我校切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，有效地促進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。今后，我校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保我校內(nèi)部管理工作更上一層樓。
戶籍自查報(bào)告篇七
茲有我市_____區(qū)_____路_____號(hào)居民_____，男，漢族，19_____年_____月_____日出生，身份證編號(hào)為：_____________。
特此證明!
_____市公安局_____派出所。
20_____年_____月_____日。
戶籍自查報(bào)告篇八
新疆冠農(nóng)果蔬食品有限責(zé)任公司庫爾勒分公司成立于20xx年，起初只生產(chǎn)大桶醬，隨著投資規(guī)模的不斷加大，現(xiàn)已轉(zhuǎn)型為以生產(chǎn)馬口鐵罐小包裝產(chǎn)品為主，包括直灌番茄醬、番茄丁、去皮整番茄、調(diào)配醬，年生產(chǎn)各類產(chǎn)品10000噸。分公司現(xiàn)有正式職工69人，生產(chǎn)期聘用臨時(shí)工及實(shí)習(xí)學(xué)生，生產(chǎn)期60天/年，實(shí)行兩班兩運(yùn)轉(zhuǎn)。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)兵師環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃，做到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，分公司把環(huán)境保護(hù)工作放在重要位置，不斷加大廢水處理力度，以保證企業(yè)的和諧健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)制度，明確責(zé)任。
分公司高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和《兵團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，分公司經(jīng)理一手抓環(huán)境保護(hù)工作，專門成立了環(huán)保辦公室，現(xiàn)有環(huán)保專職人員3人，兼職人員8人，每月召開例會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行探討，尋找切實(shí)可行的方案，確保污水達(dá)標(biāo)排放，在年初的計(jì)劃上，分公司與果蔬公司簽訂了《20xx年庫爾勒分公司環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，并將其作為一項(xiàng)重要的年度考核指標(biāo)。
檢查、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，明確自己的崗位職責(zé)，做到人人身上有責(zé)任。
二、三廢綜合治理，確保達(dá)標(biāo)排放。
1、廢水治理。
減少污水排放對(duì)于果醬行業(yè)來說是減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)闆_洗原料用水量大，所產(chǎn)生出來的廢水都會(huì)對(duì)環(huán)境及水資源產(chǎn)生一定的污染和影響。
分公司原有一套1200m3/d污水處理裝置，新疆建材設(shè)計(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)部于20xx年4月完成該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表的編制工作，并于20xx年4月28日通過兵團(tuán)環(huán)保局的審批，20xx年7月正式運(yùn)行。20xx年分公司新增了1套打漿及蒸發(fā)設(shè)備、1條番茄丁生產(chǎn)線，隨著產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，處理能力已不能滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)需求，20xx年研究決定將污水處理設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建，新增了一套過濾池、高負(fù)荷生物濾池及二沉池，以提高污水處理能力，降低污水排放濃度。
新建的這套污水處理設(shè)施，采用生物膜法高負(fù)荷生物濾池處理工藝，項(xiàng)目計(jì)劃總投資430.01萬元，其中：土建計(jì)劃投資174.3萬元，設(shè)備計(jì)劃投資170.4萬元，安裝及其它86.31萬元，全部資金由企業(yè)自籌。設(shè)計(jì)處理能力4000m3/d，廢水經(jīng)處理后可達(dá)到國家gb8978-1996中二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。
工藝說明：生產(chǎn)廢水首先經(jīng)過細(xì)過濾器過濾后，進(jìn)入調(diào)節(jié)池后泵入高負(fù)荷生物濾池處理，再進(jìn)入二沉池固液分離，清水溢流進(jìn)入清水池，污泥進(jìn)入污泥濃縮池，用帶式壓濾機(jī)進(jìn)行脫水處理。高負(fù)荷生物濾池由池體、濾布、布水裝置和排水系統(tǒng)四部分組成，池體長(zhǎng)50米，寬25米，高4.5米，有效容積4000立方。
20xx年7月20日開始進(jìn)行生物填料及設(shè)備調(diào)試工作，20xx年8月1日投入試運(yùn)行，運(yùn)行一切正常，在線監(jiān)測(cè)裝置已全部安裝投入運(yùn)行，在線監(jiān)測(cè)cod平均289mg/l，待微生物的培養(yǎng)完成后，cod已控制在250mg/l以下。
此前污水cod排放量為187.35噸/年，此項(xiàng)目投入運(yùn)行后cod排放量為140噸/年，減排47.35噸/年，已控制在了師要求的范圍之內(nèi)。
分公司根據(jù)實(shí)際原料、生產(chǎn)情況，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由于杏醬加工原料損失大，且產(chǎn)生的廢水cod嚴(yán)重超標(biāo)，20xx年公司停止杏醬的加工生產(chǎn)，此舉將減少污水排放量84500噸，減少cod排放量41噸。
以上兩項(xiàng)措施實(shí)施后每年將減少cod排放量88.35噸。
2、廢氣治理。
分公司使用4臺(tái)10t/h天然氣蒸汽鍋爐，兩用兩備，因使用天然氣，屬潔凈能源，無煙塵排放。
3、廢渣治理。
固體廢棄物主要為生產(chǎn)的皮渣、污水處理站產(chǎn)生的污泥以及少量的生活垃圾，所產(chǎn)生皮渣全部被周邊的農(nóng)戶買走，污泥和生活垃圾拉運(yùn)至當(dāng)?shù)爻鞘欣鴪?chǎng)進(jìn)行處理。
三、加強(qiáng)節(jié)能減排，提高水資源利用率。
果醬車間將大桶殺菌機(jī)和馬口鐵罐后殺菌的冷卻水再次利用，用于前處理進(jìn)行沖洗物料和冷卻塔補(bǔ)水，此項(xiàng)改造大大減少了新鮮水的使用，每年可節(jié)約用水5萬余方;將蒸發(fā)器一效和曼奇尼生產(chǎn)線殺菌機(jī)的的蒸汽回水收集起來打到鍋爐房重復(fù)使用，既避免了熱能的損耗，也節(jié)約了鍋爐的用水量，每年可節(jié)約用水20xx余方。
20xx年針對(duì)果醬車間冷卻塔不能滿足蒸發(fā)器的生產(chǎn)能力，分公。
司已將此列入技改計(jì)劃，計(jì)劃投資14萬元增建一臺(tái)冷卻能力為500立方米/小時(shí)的冷卻塔，從而提高設(shè)備的生產(chǎn)能力。分公司鍋爐房至果醬車間的主蒸汽管道位于地下管溝，管線布局不合理且較長(zhǎng)，檢修維護(hù)困難，存在很大的安全隱患，針對(duì)此問題，20xx年分公司已將此項(xiàng)目列入技改計(jì)劃，計(jì)劃投資63萬元重新鋪設(shè)蒸汽管道，進(jìn)行架空處理，從而提高了蒸汽的利用率，降低了線路損耗，避免了蒸汽泄露造成的能耗損失。
四、加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)職工參與低碳經(jīng)濟(jì)管理。
充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，利用各種宣傳方式，宣傳國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重大意義、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將節(jié)能減排納入年度考核重點(diǎn)，開展資源警示教育，不斷增強(qiáng)廣大職工的環(huán)保和節(jié)能意識(shí)，使全體員工積極投身到低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。在廣大職工中積極倡導(dǎo)低碳型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一張紙，自覺養(yǎng)成低碳生活的好習(xí)慣。
充分發(fā)動(dòng)廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，找漏洞，找原因，提出針對(duì)性的意見和建議，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)，完善管理制度，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)節(jié)能減排;從細(xì)微處著手，采取措施杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，減少資源浪費(fèi);改進(jìn)和完善工藝設(shè)計(jì)，提高資源利用率;采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)“三廢”利用和處理，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)和支持各部門有效利用qc分析工具，進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造。
五、搞好綠化工作，清潔環(huán)境衛(wèi)生。
維護(hù)管理辦法，并有兩名專職人員負(fù)責(zé)綠化工作。從一開始分公司領(lǐng)導(dǎo)就非常重視此項(xiàng)工作的開展，將綠化帶進(jìn)行劃區(qū)分片管理，劃分到各部門，再下分到個(gè)人，從而落實(shí)具體，職責(zé)清楚，目前綠化帶長(zhǎng)勢(shì)良好、干凈整潔、無雜草和垃圾，工作環(huán)境得到了大大改善。
社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)提出更高要求。因此，企業(yè)要發(fā)展必須注重環(huán)境保護(hù)工作。分公司將繼續(xù)推行節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、低碳發(fā)展，推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)，健全節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)，搞好環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)企業(yè)管理，使環(huán)境保護(hù)工作真正取得實(shí)效，確保主要污染物排放總量控制在農(nóng)二師下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
戶籍自查報(bào)告篇九
通過幼兒園組織的學(xué)習(xí)，我在師德師風(fēng)的認(rèn)識(shí)上有了很大提高，更重要的是在理論上使我愛崗敬業(yè)有了具體內(nèi)容和明確目標(biāo)。聯(lián)系自己平日的教育教學(xué)工作，我認(rèn)真進(jìn)行了反思，把自己在思想、工作和學(xué)習(xí)等各方面的情況作了深入的剖析，并提出了今后的努力方向。現(xiàn)自查情況如下：
1、我熱愛我的孩子們，堅(jiān)持“一切為了孩子，為了孩子的一切”，以積極的情感態(tài)度關(guān)注每一個(gè)幼兒和幼兒的每一個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)孩子做到關(guān)心、耐心、細(xì)心，促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展，讓孩子們快樂地成長(zhǎng)。工作中能夠認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。
3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：能夠自覺、主動(dòng)地鉆研業(yè)務(wù)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施。但學(xué)習(xí)教學(xué)理論知識(shí)還不夠深入，專業(yè)知識(shí)也不夠完善，教育技術(shù)技能依然需要繼續(xù)學(xué)習(xí)改進(jìn)。
1、面對(duì)幼兒的個(gè)性發(fā)展有不盡相同，我有時(shí)不能面面俱到去照顧幼兒的各自感受。有的男孩子很調(diào)皮，我總是批評(píng)多于表揚(yáng)，面對(duì)于聽話的女生，我又過于寵愛。
2、孩子的各自能力相差較多，卻要他們向同一不平看齊，疏忽了按孩子的各自特點(diǎn)發(fā)展。
因?yàn)槊總€(gè)孩子都有自己的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)該按幼兒的個(gè)體差異性，讓他們?cè)诶蠋煹恼_引導(dǎo)下自由發(fā)展。象有的孩子喜歡畫畫，而計(jì)算就稍差點(diǎn);有的喜歡手工，卻不喜歡畫畫等等，我就應(yīng)該針對(duì)他們的喜好，設(shè)計(jì)不同的教學(xué)方案，讓他們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，都到相應(yīng)的發(fā)展。
3、面對(duì)孩子有時(shí)提太多的問題，或有一點(diǎn)兒的`事情就向老師報(bào)告，而老師正好有事就草草應(yīng)付，或者用不耐煩的聲音應(yīng)付了事。
提問題是孩子的天性，我應(yīng)該是啟發(fā)和幫助，進(jìn)一步引導(dǎo)孩子的興趣，興趣是學(xué)習(xí)的最好老師。。
4、我在上課時(shí)，經(jīng)常是過多的教和提問題，只讓幼兒聽而沒有讓幼兒自己去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題，忽略幼兒的獨(dú)立思維能力，形成灌輸式教學(xué)。
5、平時(shí)偶然發(fā)現(xiàn)幼兒某一個(gè)幼兒的不良習(xí)慣后，馬上幫助改正，但時(shí)間一久自己也給忘了，而沒有讓幼兒徹底的改掉。
6、自己還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持說好普通話。
綜上所述，在這次的師德師風(fēng)自查自糾活動(dòng)中，我充分地剖析了自己，發(fā)現(xiàn)了自身的問題，也堅(jiān)定了自己今后的努力方向。我相信：自己在今后的工作中一定能夠逐步成為一名讓學(xué)校放心、讓家長(zhǎng)滿意、讓孩子喜歡的幼兒教師。
通過醫(yī)院組織的“自檢自查”活動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)自己存在著不少的問題。
系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺。我雖然從未間斷過學(xué)習(xí)，但由學(xué)習(xí)勁頭不夠足，有時(shí)間就學(xué)、擠時(shí)間去學(xué)的自覺性比較差，學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠;在學(xué)習(xí)方面就存在搞實(shí)用主義，不相關(guān)的就不過問，對(duì)上級(jí)的有些重點(diǎn)工作了解不深不透。對(duì)政治學(xué)習(xí)抓得不緊，滿足于一般化。
工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在不能時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，不能保持平和的心態(tài)，做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時(shí)候，有時(shí)不夠冷靜，影響自己的思想。
思想觀念仍需解放。我具有良好的服務(wù)意識(shí)，能從服務(wù)的大局出發(fā)，全心全意作好本職工作。但在工作中多數(shù)是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)。工作方法不夠活，自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，在處理問題上不夠靈活，方法不夠多。
通過自檢自查，使我真正認(rèn)識(shí)到個(gè)人存在的問題，小不改則筑大錯(cuò)。分析自身存在的問題，自己決心從以下方面進(jìn)行整改：
深入學(xué)習(xí)有關(guān)理論，實(shí)現(xiàn)工作新突破。和解決認(rèn)識(shí)問題，樹立緊迫感，增強(qiáng)自覺性。學(xué)習(xí)好現(xiàn)代科技方面的知識(shí)，要學(xué)法律，懂管理，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平，改進(jìn)工作方法。
深入實(shí)際，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象。遇到困難和挫折的時(shí)候，堅(jiān)定勝利的信心;面臨工作中出現(xiàn)的問題要冷靜思考，妥善處理;面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候，要沉著應(yīng)對(duì)，知難而進(jìn)。遇到意見分歧，要坦誠相見，及時(shí)溝通。
全心全意為患者服務(wù)，盡可能滿足他們的合理要求。合理用藥，依據(jù)患者的病情，盡可能選擇副作用小、療效好、價(jià)格便宜的藥。
進(jìn)一步解放思想，適應(yīng)工作需求。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題，因此，在今后的工作中，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，自我加壓。以學(xué)習(xí)為載體，注意思想的解放，觀念的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，保持積極向上、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，自重自省、自警自勵(lì)，自覺地服從、服務(wù)于大局，自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力做好本職工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，以適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)務(wù)工作的需要?？傊乙源舜巫詸z自查為動(dòng)力，以更加飽滿的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的行動(dòng)，更加嚴(yán)格的要求自己，樹立新時(shí)期醫(yī)務(wù)工作者的新形象。
戶籍自查報(bào)告篇十
20xx年度德陽逢春堂制藥有限公司安全生產(chǎn)自查報(bào)告近期在全國各地安生生產(chǎn)發(fā)生的重大事故，給我公司安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。結(jié)合深入貫徹落實(shí)縣委縣政府《全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議》的精神，切實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，公司按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求，檢查安全責(zé)任和制度落實(shí)情況、安全宣傳教育和培訓(xùn)情況、落實(shí)安全責(zé)任和隱患整改情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。具體自查內(nèi)容如下：
安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高我公司成立了由公司董事長(zhǎng)黎勇同志任組長(zhǎng)，公司經(jīng)理劉奎忠同志為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組。并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行充分、認(rèn)真的研究，確保自查的真實(shí)性，確保對(duì)公司負(fù)責(zé)。實(shí)施工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。研究決定解決生產(chǎn)隱患排查、整治中存在的問題，協(xié)調(diào)整治工作。對(duì)全公司各個(gè)危險(xiǎn)源，對(duì)藥品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的排查整治。
1。庫房：存儲(chǔ)原輔料和成品的環(huán)境；
2。質(zhì)量部：對(duì)化學(xué)藥品的存放和可能混淆的藥品，應(yīng)分區(qū)保存；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)試劑，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控、管理并在公安部門備案。
3。生產(chǎn)車間：操作人員按gmp相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范操作，規(guī)范管理。
4。辦公樓：負(fù)責(zé)認(rèn)真排查廠區(qū)的用電線路，消防水管，滅火器材，消防通道等。
各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員開展自查和隱患的排查，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。全面執(zhí)行醫(yī)藥行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平；健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度和要求，查找崗位責(zé)任的落實(shí)情況，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)指標(biāo)，環(huán)境情況，防控手段等存在的隱患。具體包括如下：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：企業(yè)負(fù)責(zé)人與安全負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，安全負(fù)責(zé)人與實(shí)施人簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到人。安全生產(chǎn)法規(guī)制度的執(zhí)行情況：按照相關(guān)法規(guī)和gmp規(guī)范要求，落實(shí)各部門的安全措施。在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、存儲(chǔ)的環(huán)節(jié)需配置報(bào)警器和滅火器材，對(duì)設(shè)備的重點(diǎn)部位必須有防靜電，防爆裝置。隱患排查整改：重大危險(xiǎn)源，重要設(shè)備、環(huán)節(jié)要進(jìn)行監(jiān)控和應(yīng)急，隱患排查整治建立檔案。對(duì)易燃的原輔料和包材要有記錄。
公司的安全生產(chǎn)管理制度備案存檔工作完整，各制度健全，應(yīng)急預(yù)案完整，演練可行，各項(xiàng)操作規(guī)程考核效果較好，各級(jí)干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容，無違章現(xiàn)象。各班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)較強(qiáng)，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，職工在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，提供了有力的保證。
公司根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的整體安排，組織開展了多種形式的宣教活動(dòng)。一是深入開展普法教育，通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是豐富宣傳活動(dòng)形式，通過組織職工進(jìn)行安全知識(shí)教育，參加消防安全演練，并利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等宣傳各種安全知識(shí)、及安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全，廣泛重視安全，極大提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等）使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能，將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
設(shè)備、管道、安全防護(hù)裝置及平臺(tái)、爬梯、護(hù)欄、支架等防護(hù)設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)記錄齊全有效。設(shè)備、管道表面清潔，無破損、裂痕，無跑冒滴漏現(xiàn)象，各種閥門、儀表正常。各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞保防用品。電氣設(shè)備的安裝和維修，由電工操作，非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路，對(duì)易發(fā)生事故的電氣設(shè)備有專人管理，責(zé)任到人。電工人員作業(yè)時(shí)能夠按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品，按操作規(guī)程作業(yè)，并定時(shí)檢查線路及一切電器設(shè)備，所有高壓危險(xiǎn)場(chǎng)所，都設(shè)置了防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，非電工作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房或電氣設(shè)備護(hù)欄內(nèi)、嚴(yán)禁私拉亂掛、嚴(yán)禁靠近高壓危險(xiǎn)場(chǎng)所。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查安全制度是否落實(shí)，安全措施是否到位，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備是否齊全完好，漏洞隱患是否糾正。
為防止突發(fā)事故的產(chǎn)生，公司每年針對(duì)部門員工進(jìn)行至少1次突發(fā)事故預(yù)案的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對(duì)公司生產(chǎn)的特殊性，模擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練。在演練上著重考察了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力、對(duì)突發(fā)事件的排查處理及人員自我防護(hù)措施等情況。通過實(shí)地開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工和管理人員的安全思想意識(shí)，使員工清楚認(rèn)識(shí)到了安全在生產(chǎn)上的重要性，增強(qiáng)了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高員工應(yīng)急處理及實(shí)地救援的技能。我公司經(jīng)安全生產(chǎn)工作自查，并沒有發(fā)現(xiàn)大的安全隱患，但我們絕不會(huì)掉以輕心，還將就安全生產(chǎn)工作做好定期和不定期檢查，確保春節(jié)期間無任何事故發(fā)生。
戶籍自查報(bào)告篇十一
不同項(xiàng)目的自查報(bào)告所涉及的內(nèi)容不同，所以自查報(bào)告的內(nèi)容很廣，自查報(bào)告有點(diǎn)類似于審核報(bào)告但更廣泛。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查報(bào)告范文,供大家閱讀!
師德是一個(gè)教師的靈魂，是搞好教育教學(xué)的前提保證，是教師的立身之本。我國古代大教育家孔子曾說：“其身正，不令而行,其身不正,雖令不從”作為教師我們要在日常教學(xué)中發(fā)揮模范、表率作用，注意自己的行為舉止，言談風(fēng)貌。教師的一言一行都對(duì)孩子起著潛移默化的作用。教師需要從小事做起，從自我做起，率先垂范，做出表率,以高尚的人格感染人，以整潔的儀表影響人，以和藹的態(tài)度對(duì)待人，以豐富的學(xué)識(shí)引導(dǎo)人，以博大的胸懷愛護(hù)人。只有這樣，才能保證教書育人的實(shí)效，孩子才會(huì)“親其師，信其道”，進(jìn)而“樂其道”。
教師的素質(zhì)直接影響著學(xué)校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，教師的形象直接關(guān)系著學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。因此，師德,不是簡(jiǎn)單的說教，而是一種精神體現(xiàn)，一種深厚的知識(shí)內(nèi)涵和文化品位的體現(xiàn)!師德需要培養(yǎng)，需要教育，更需要的是——每位教師的自我修養(yǎng)!用自身的榜樣作用和人格魅力，讓學(xué)生佩服，從而仿效。
我作為一名從教13年的教師，在這次自查自糾活動(dòng)中，我主要從以下幾個(gè)方面來評(píng)析自己、審視自己。
一、存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)不夠，政治學(xué)習(xí)記筆記敷衍了事?？傉J(rèn)為這些理論太過政治化，只要走走形式，不必太過認(rèn)真。
2、有點(diǎn)不思進(jìn)取。對(duì)待工作不夠主動(dòng)，積極。只要完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)即可。在工作中遇到難題，不善于思考，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)別任務(wù)，總有拖沓的心理，缺乏上進(jìn)心。
3、對(duì)教育教學(xué)新課標(biāo)新理念的理解不夠深刻，沒有從實(shí)質(zhì)上深入研究，導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑。
4、課堂教學(xué)的方法過于簡(jiǎn)單，缺乏新意。傳統(tǒng)的教育方法和教學(xué)手段仍然竄進(jìn)課堂，應(yīng)付考試的應(yīng)試教育已不適應(yīng)現(xiàn)代信息時(shí)代的素質(zhì)教育。
5、對(duì)于學(xué)生的關(guān)愛不夠。為了不影響教學(xué)進(jìn)度，點(diǎn)優(yōu)生發(fā)言的次數(shù)偏多，卻扼殺了部分差生的學(xué)習(xí)積極性。
6、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式過于單一。備課不能面向全體學(xué)生。沒有根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)來評(píng)價(jià)學(xué)生的行為。
7、與家長(zhǎng)溝通不夠。學(xué)校、家庭與社會(huì)是不可分割的集體。要使學(xué)生能有個(gè)性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，必須與家長(zhǎng)及時(shí)密切地聯(lián)系，多交流，多溝通。在這方面的工作還不夠主動(dòng)，未按學(xué)校的要求家訪。
8、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有腳踏實(shí)地，總想在工作中找捷徑。做事情沒有創(chuàng)新精神，對(duì)問題不做深層次的分析，思考不夠透徹。
二、存在問題的原因：
1、政治學(xué)習(xí)不夠深刻，沒有領(lǐng)悟其中的精華，導(dǎo)致學(xué)習(xí)政治不認(rèn)真。
2、任務(wù)付出總希望回報(bào)。思想認(rèn)識(shí)不符合教師職業(yè)道德規(guī)范。所以在工作中不夠踏實(shí)，缺乏進(jìn)取心。
3、缺乏一顆寬容的心?，F(xiàn)在的學(xué)生難教，學(xué)習(xí)不主動(dòng)，又頑皮。家長(zhǎng)對(duì)教師的工作不積極支持，不理解。讓教師工作無法順利開展，從而導(dǎo)致有點(diǎn)缺乏耐性。
三、整改措施：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》，忠誠于黨的教育事業(yè)， 對(duì)教育事業(yè)盡心盡力，不計(jì)名利，積極進(jìn)取，努力創(chuàng)新，盡心盡責(zé)地完成每一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，不求最好，但求更好。
2、不斷提高自身的精神修養(yǎng)，提高自己的政治素養(yǎng)和專業(yè)文化水平。與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，踏實(shí)肯干。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。
3、平等對(duì)待每一位學(xué)生。在教學(xué)過程中不帶有色眼鏡，偏優(yōu)生，歧差生。給學(xué)生同等的機(jī)會(huì)，讓他們有個(gè)性的展現(xiàn)自己。善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，使他們充滿自信，在學(xué)習(xí)上積極主動(dòng)。
4、改進(jìn)課堂教學(xué)。針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行備課，做到面面俱到。讓學(xué)生在輕松、自主的環(huán)境中快樂地學(xué)習(xí)。
5、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通。了解每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，促進(jìn)每一位學(xué)生健康快樂的成長(zhǎng)。
6、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不計(jì)個(gè)人得失，在工作中積極主動(dòng)。
在今后的教育教學(xué)工作中，我將取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力提高自身素質(zhì)，不斷完善自我，使自己成為一名紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、業(yè)績(jī)創(chuàng)一流的教師!
按照多黨辦發(fā)《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動(dòng)的通知》文件精神，我局制定了《多倫縣森林公安局紀(jì)律作風(fēng)整頓實(shí)施方案》，并認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)了中共中央《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《國家公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，五條禁令、等有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)了任長(zhǎng)霞、蓋起章等先進(jìn)典型的事跡。通過學(xué)習(xí)教育和深入思考，全局民警對(duì)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更深的理解，對(duì)自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在對(duì)照工作實(shí)際，自查如下：
一、存在的主要問題
1、局主要負(fù)責(zé)人開拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)。雖然，過去森林公安局各項(xiàng)工作做的也不錯(cuò)，但也存在一些較嚴(yán)重的問題，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。特別是在農(nóng)村警務(wù)室的工作上，認(rèn)為轄區(qū)辦公條件基礎(chǔ)差，工作難度大，以致曾出現(xiàn)畏難情緒，沒有針對(duì)實(shí)際情況，主動(dòng)地去尋出路，想辦法，解難題，因此，基層派出所建設(shè)方面還沒有大的起色。
2、思想作風(fēng)方面。開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，平時(shí)是講的多，但落實(shí)的少。有的民警為人民服務(wù)的主動(dòng)性和積極性不夠高，不能經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，聯(lián)系群眾，還存在冷、硬 、橫、推的四難現(xiàn)象，窗口民警有時(shí)出現(xiàn)對(duì)待群眾不耐煩，甚至出現(xiàn)不理睬的現(xiàn)象，對(duì)于不屬于森林公安機(jī)關(guān)管轄的糾紛，有時(shí)接待民警沒有進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋工作，致使群眾不理解，有意見。
3、學(xué)風(fēng)方面。政治理論學(xué)習(xí)的氣氛不濃，有的民警學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，熱一陣，冷一陣，平時(shí)學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論較少，學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)，開展理論研討和專題調(diào)查研究做得不夠，在業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上還不夠嚴(yán)，對(duì)公安工作知識(shí)和現(xiàn)代高科技信息掌握的不夠全面。
4、干警作風(fēng)方面。一是對(duì)現(xiàn)代高科技信息技術(shù)學(xué)習(xí)掌握不夠，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的公安工作。二是工作缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)如何做好新形勢(shì)下的思想政治工作和公安基礎(chǔ)工作缺乏，新辦法不多，缺少特色。三是領(lǐng)導(dǎo)與民警之間談心較少，不能及時(shí)了解民警的思想動(dòng)態(tài)，不能有針對(duì)性地做好民警的思想政治工作。四是從優(yōu)待警方面的工作做得不夠，因客觀因素的制約，民警在工作中多做，少做一個(gè)樣，民警的積極性難于激發(fā)。
二、存在問題的產(chǎn)生原因
(一)是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念有所淡薄，存在緊一陣，松一陣的思想，個(gè)別民警有特權(quán)思想，以管人者自居，接待群眾時(shí)有意無意地出現(xiàn)了 四難現(xiàn)象，工作中還存在畏難情緒。
(二)是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足?？傉J(rèn)為森林公安是執(zhí)法單位，主要精力應(yīng)放在處理案件、糾紛和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上，因而忽視了理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)查研究。
(三)是在執(zhí)法方面，有的民警法律意識(shí)不強(qiáng)，怕麻煩，認(rèn)為有些程序可有可無，過去不按這些程序照樣辦了案，執(zhí)法中重實(shí)體輕程序。
三、初步整改措施
1、要以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要建立和完善理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、民主生活會(huì)和集體討論決策制度。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，并有針對(duì)性地在民警中進(jìn)行專題輔導(dǎo)，以此來促進(jìn)民警學(xué)習(xí)理論和調(diào)查研究，提高其理論水平和政治素質(zhì)。要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，通過交心通氣，消除隔閡，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與民警間的團(tuán)結(jié)，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善重大問題集體討論決策制度，發(fā)揮集體的智慧，避免一言堂。
2、強(qiáng)化宗旨教育，在干警隊(duì)伍中樹立牢固的全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要結(jié)合愛民月和創(chuàng)人民滿意活動(dòng)，認(rèn)真開展有有困難，找民警活動(dòng)，使全心全意為人民服務(wù)制度化，日?；＠^續(xù)抓好戶政窗口建設(shè)，逐步完善各項(xiàng)便民利民措施，改善戶政人員的工作態(tài)度，杜絕冷、硬、橫、推的.四難現(xiàn)象，既做到熱情文明、快捷高效，又要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格戶政政策。認(rèn)真做好群眾的接待工作，做到耐心細(xì)致，認(rèn)真處理群眾的報(bào)警求助，要樹立群眾的報(bào)警求助再小也是大事的觀念，以群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不屬于我們管轄范圍的事情，在做好解釋工作的同時(shí)，積極做好轉(zhuǎn)送工作。提高民警辦案的質(zhì)量和效率。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是。首先要抓好如實(shí)立案，要落實(shí)接警、受理案件、立案、偵查和案卷歸檔的責(zé)任制，做到接警有登記，嚴(yán)格按照管轄范圍和標(biāo)準(zhǔn)受理案件和立案，加大案件的偵查力度，對(duì)已查處和未破案卷及時(shí)交內(nèi)勤整理裝卷歸檔備查。第二在派出所規(guī)范化建設(shè)上從客觀實(shí)際出發(fā)，既要有開拓進(jìn)取精神，又不搞花架子。
4、加強(qiáng)民警隊(duì)伍的法制教育，抓好經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取請(qǐng)老師來進(jìn)行講課輔導(dǎo)和開展專題業(yè)務(wù)討論等方法來提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。做到辦理案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分、程序合法，適用法律條文準(zhǔn)確，量裁處罰恰當(dāng)，杜絕重實(shí)體輕程序和辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。在民警中開展文明執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法水平。
5、抓好民警隊(duì)伍管理。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，完善和健全各種內(nèi)部管理制度，實(shí)行以制度管人，制度一旦制定，就必須堅(jiān)決實(shí)行，獎(jiǎng)罰分明，尤其要完善目標(biāo)管理考核制度，改進(jìn)考核方法，使之切合實(shí)際，易于操作，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。把派出所建成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、人民滿意，能夠確保一方平安的戰(zhàn)斗實(shí)體。
根據(jù)上級(jí)指示，通過學(xué)習(xí)黨章加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，我們展開了作風(fēng)整頓，這次整頓，我清楚的認(rèn)識(shí)到自己在部隊(duì)的生活、學(xué)習(xí)、工作中存在的不足，認(rèn)識(shí)到自己存在的問題的嚴(yán)重性，如果再不加以改進(jìn)，將勢(shì)必影響到自己的工作成績(jī)，影響到自己的進(jìn)步，現(xiàn)在，我就為近期的工作作出一個(gè)總結(jié)。
一、首先，作為一名現(xiàn)役軍人因該牢記自己的使命，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，以誠待人。在近段時(shí)間的工作中。工作松懈，事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，思想滑動(dòng)較大，經(jīng)常分心走神雜念太多。
二、工作能力，工作作風(fēng)不行，執(zhí)勤力不強(qiáng)，在執(zhí)行上級(jí)命令指示上有一種得過且過的思想，落實(shí)上級(jí)指示不堅(jiān)決、不徹底，有對(duì)上級(jí)的指示不盡職、打折扣，工作精神不好，工作漂浮，落實(shí)上級(jí)指示做表面、不注重檢查，不講工作成績(jī)，工作積極性不高，沒有主動(dòng)性，什么事都要上級(jí)指揮著，只是被動(dòng)接受任務(wù)，對(duì)工作中存在的問題不主動(dòng)解決而是主動(dòng)回避，工作不踏實(shí)，沒有對(duì)工作盡心盡職。
作風(fēng)紀(jì)律整頓是部隊(duì)必須做的一項(xiàng)重要工作，整頓工作制度和生活作風(fēng)，結(jié)合個(gè)人實(shí)際發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處通過這次整頓來進(jìn)行改正，在此做出自查自糾：
一、存在的不足。
1、思想上有不穩(wěn)定現(xiàn)象，在工作面前，不能靜下心來，還有僥幸心理，沒有注意工作質(zhì)量，沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，工作不夠積極。
2、執(zhí)勤不規(guī)范，對(duì)人員管控有私自放出的問題，對(duì)營區(qū)進(jìn)出人員車輛沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
3、工作中還有不深不細(xì)的問題存在，有時(shí)候?yàn)榱溯p松一些就降低標(biāo)準(zhǔn)，能過就過的心態(tài)。
二、整改措施。
1、熟悉本職工作，擺正位置，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作。
2、認(rèn)清當(dāng)前形式和任務(wù)，積極主動(dòng)配合股里的各項(xiàng)工作。努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
3、工作中調(diào)整好心態(tài)，堅(jiān)決提高工作質(zhì)量，工作效率，按時(shí)完成。
4、嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度，工作時(shí)按照規(guī)定著裝，決不混穿。
以上是我查找出來的問題以及提出的整改措施，在自以后的工作中請(qǐng)股長(zhǎng)、參謀、班長(zhǎng)和戰(zhàn)友共同監(jiān)督和提點(diǎn)。
戶籍自查報(bào)告篇十二
當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)問題
民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚，有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候，干旱是要灌溉，澇淹時(shí)又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
（二）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開放以來，政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制，農(nóng)民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級(jí)，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機(jī)械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個(gè)體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時(shí)間較長(zhǎng)，但收入?yún)s很低?？傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng)，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。
（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對(duì)于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費(fèi)用較高，藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費(fèi)用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重，醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì)，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對(duì)家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
雖然受教育水平對(duì)身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對(duì)自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對(duì)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
（四）農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
間的增長(zhǎng)而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下，都外出務(wù)工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?，收入增長(zhǎng)緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財(cái)富就會(huì)迅速消耗，原有的富裕景況難再。對(duì)于此類則要予以引導(dǎo)，下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對(duì)人力資本的.投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì)，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會(huì)很快的富裕起來。對(duì)于這樣的貧困家庭，政府應(yīng)該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對(duì)自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識(shí)貧乏，技能缺失等造成的貧困。對(duì)于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質(zhì)；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對(duì)于此類貧困，需要政府建立社會(huì)保障體制，以保障每一個(gè)公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會(huì)覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳砻髁宿r(nóng)民對(duì)改革開放以來，財(cái)富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對(duì)自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結(jié)論及幾點(diǎn)政策建議
切的關(guān)系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進(jìn)教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識(shí)不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識(shí)資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價(jià)，知識(shí)資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質(zhì)，改善學(xué)校硬件設(shè)施，同時(shí)建立激勵(lì)民間資金投入機(jī)制，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源，鼓勵(lì)支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會(huì)，反對(duì)歧視農(nóng)民的行為。對(duì)于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障他們的受教育權(quán)，不能因?yàn)樨毨Ф屗麄儐适Я藢W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應(yīng)積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項(xiàng)目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護(hù)良好的社會(huì)治安，保障農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外，還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控，控制價(jià)格不斷的攀升，必要時(shí)應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。
實(shí)施辦法，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求，以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務(wù)水平。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團(tuán)開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，全面提高九年義務(wù)教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制、機(jī)制，配套完善設(shè)施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民由土地實(shí)物保障向社會(huì)統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全完善社會(huì)救助體系，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障同步提高的新機(jī)制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實(shí)施重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系，搞好水資源的綜合開發(fā)和保護(hù)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；加大投入力度，健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力；著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級(jí)化，農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)問題
力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高，再加上農(nóng)業(yè)效益較低，很多農(nóng)民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可。現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚，有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候，干旱是要灌溉，澇淹時(shí)又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
（二）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開放以來，政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制，農(nóng)民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級(jí)，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機(jī)械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個(gè)體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時(shí)間較長(zhǎng)，但收入?yún)s很低?？傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng)，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。
心理壓力也較小，同時(shí)面對(duì)城市比較自信，有一定的目標(biāo)和追求。而受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。
（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對(duì)于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費(fèi)用較高，藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費(fèi)用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重，醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì)，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對(duì)家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
雖然受教育水平對(duì)身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對(duì)自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對(duì)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
（四）農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
是指由于各種原因，現(xiàn)在雖能取得比其他農(nóng)民較高的收入，但是隨時(shí)間的增長(zhǎng)而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下，都外出務(wù)工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?，收入增長(zhǎng)緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財(cái)富就會(huì)迅速消耗，原有的富裕景況難再。對(duì)于此類則要予以引導(dǎo)，下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對(duì)人力資本的投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì)，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會(huì)很快的富裕起來。對(duì)于這樣的貧困家庭，政府應(yīng)該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對(duì)自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識(shí)貧乏，技能缺失等造成的貧困。對(duì)于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質(zhì)；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對(duì)于此類貧困，需要政府建立社會(huì)保障體制，以保障每一個(gè)公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會(huì)覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳砻髁宿r(nóng)民對(duì)改革開放以來，財(cái)富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對(duì)自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結(jié)論及幾點(diǎn)政策建議
難，農(nóng)業(yè)的前景人令人擔(dān)憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關(guān)系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進(jìn)教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識(shí)不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識(shí)資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價(jià)，知識(shí)資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質(zhì)，改善學(xué)校硬件設(shè)施，同時(shí)建立激勵(lì)民間資金投入機(jī)制，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源，鼓勵(lì)支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會(huì)，反對(duì)歧視農(nóng)民的行為。對(duì)于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障他們的受教育權(quán)，不能因?yàn)樨毨Ф屗麄儐适Я藢W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應(yīng)積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項(xiàng)目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護(hù)良好的社會(huì)治安，保障農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外，還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控，控制價(jià)格不斷的攀升，必要時(shí)應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。
一登記為“居民戶口”，逐步向農(nóng)村推進(jìn)。建議由公安局研究制定具體實(shí)施辦法，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求，以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務(wù)水平。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團(tuán)開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，全面提高九年義務(wù)教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制、機(jī)制，配套完善設(shè)施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民由土地實(shí)物保障向社會(huì)統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全完善社會(huì)救助體系，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障同步提高的新機(jī)制。
級(jí)化，農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
戶籍自查報(bào)告篇十三
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)治理工作要求全院干警要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)確地查找并整改相關(guān)問題，全面提升審判績(jī)效。現(xiàn)在活動(dòng)已進(jìn)入自檢和整改階段，我根據(jù)活動(dòng)要求，認(rèn)真的進(jìn)行了自查并針對(duì)查找的不足作出整改措施。
2、工作優(yōu)質(zhì)高效還有差距。雖然全力對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，但部分工作還不善于創(chuàng)造性地開展，缺少一點(diǎn)闖和冒的精神，不敢打破原有框框，求穩(wěn)怕難，碰到新情況、新問題憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題多。對(duì)一些時(shí)間短、任務(wù)緊、要求高的工作往往存在優(yōu)質(zhì)時(shí)達(dá)不到高效，高效中難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)。
3、在思想上，對(duì)于人民群眾的定位不夠準(zhǔn)確，尤其是對(duì)群眾所起到的社會(huì)推動(dòng)作用還需要有更高的認(rèn)識(shí)。而且，本人對(duì)于我黨關(guān)于群眾路線的基本理論、做好群眾工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，尚且不能很好地融入到我的工作當(dāng)中，有時(shí)候也會(huì)犯教條主義錯(cuò)誤、本本主義錯(cuò)誤，靈活性有待加強(qiáng)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。注重理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。正確處理學(xué)習(xí)和工作兩者關(guān)系，繼續(xù)運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)的科學(xué)方法，在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中行動(dòng)，把學(xué)習(xí)融入到工作中，把黨的群眾路線深入自己的腦海里。
2、改進(jìn)工作方法，提高工作效能。拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作。弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，廣泛開辟聯(lián)系群眾的渠道。
3、增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)，要講黨性、重品行，自覺接受紀(jì)律和法律約束，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，要保持共產(chǎn)黨人的簡(jiǎn)樸風(fēng)格，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事好事。
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