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放管服改革工作匯報(bào)篇一
為全面貫徹落實(shí)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議精神,按照市政府辦公室關(guān)于對(duì)縣區(qū)“放管服”改革工作督查要求,5月31日,市政務(wù)服務(wù)中心主任丑一斐、市法制辦副主任張新穎和市編委辦調(diào)研員張曉武一行,對(duì)我縣推進(jìn)“放管服”改革工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
督查組實(shí)地走訪(fǎng)了屯字鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、閆孟村和陽(yáng)寧村便民服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心,詳細(xì)了解我縣“放管服”改革工作決策部署、事項(xiàng)承接、權(quán)力清單、流程優(yōu)化、事項(xiàng)進(jìn)駐和信息化建設(shè)工作進(jìn)展情況;召開(kāi)了企業(yè)和辦事群眾座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取基層一線(xiàn)和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)“放管服”改革工作的期望和要求。
督查組認(rèn)為,我縣對(duì)推進(jìn)“放管服”改革工作高度重視,工作務(wù)實(shí),進(jìn)展較快。尤其通過(guò)座談交流,企業(yè)和辦事群眾紛紛表示,自推進(jìn)“放管服”改革工作以來(lái),各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理各項(xiàng)證照及手續(xù),程序簡(jiǎn)化了,時(shí)間縮短了,效率提高了,他們實(shí)實(shí)在在地感受到了政府的親民、為民、利民的服務(wù)情懷。
督查組要求,“放管服”改革要堅(jiān)持民意為先,突出問(wèn)題導(dǎo)向,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,依法推進(jìn),確?!胺殴芊备黜?xiàng)工作順利推進(jìn);二要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)承接能力,做好后續(xù)監(jiān)管,決不能讓“放管服”堵在“最后一公里”。三要進(jìn)一步明確目標(biāo),抓住要害,攻堅(jiān)克難,協(xié)同推進(jìn),努力使改革紅利落地生效,加快打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
放管服改革工作匯報(bào)篇二
今年以來(lái),市工商局與各市(縣)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,緊貼市委全會(huì)提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,切實(shí)把“放管服”改革工作擺在中心位置,扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,服務(wù)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)取得新成效,為“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
一、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)“放管服”改革。
(一)持續(xù)深化商事改革,加快推進(jìn)工商登記便利化。
今年以來(lái),市工商局以深化商事制度改革為契機(jī),以工商登記便利化為抓手,圍繞提速增效,積極履行登記職能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累計(jì)新登記各類(lèi)內(nèi)資企業(yè)25373戶(hù),新增注冊(cè)資本1617億元,同比分別增長(zhǎng)19.05%和70%。具體而言,圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),我們主要做了如下工作:一是深化落實(shí)三證合一改革。結(jié)合營(yíng)改增企業(yè)換照,加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前,我市全部80余個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理分局均可實(shí)施一照一碼的換照,超過(guò)半數(shù)的分局具有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一照一碼的核準(zhǔn)權(quán),17個(gè)分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至8月底,無(wú)錫各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)已累計(jì)完成核發(fā)一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照14.43萬(wàn)份,超過(guò)了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進(jìn)先照后證改革。今年2月15日,無(wú)錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕23號(hào)文的形式,正式對(duì)外公布了無(wú)錫市的兩個(gè)目錄。與省目錄相比,對(duì)省前置目錄進(jìn)行了合并,合并為53項(xiàng);結(jié)合法律修改和無(wú)錫實(shí)際,將無(wú)錫市的后置目錄調(diào)整為172項(xiàng)。此外對(duì)無(wú)錫市的“雙告知”進(jìn)行了明確。一方面,通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請(qǐng)人承諾等方式強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的告知;另一方面,通過(guò)無(wú)錫市行權(quán)網(wǎng),將工商部門(mén)的審批信息及時(shí)告知許可部門(mén),方便許可部門(mén)認(rèn)領(lǐng)。今年1-8月,無(wú)錫市各級(jí)已累計(jì)核準(zhǔn)先照后證營(yíng)業(yè)執(zhí)照近1.2萬(wàn)余份。三是不斷深化住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革。今年6月7日,無(wú)錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕124號(hào)文的形式,正式對(duì)外公布了《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則的`通知》。與省政府文件相比,我們對(duì)允許住用商的行業(yè)放寬至13個(gè),并允許直接登記。對(duì)負(fù)面清單進(jìn)行了拓展,增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對(duì)“住用商”引入了首次登記經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)2年的限制,便于管理部門(mén)對(duì)投訴多、整改不到位的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)獨(dú)立住宅,人防工程,車(chē)庫(kù)和小區(qū)配套用房用于住所登記進(jìn)行了明確。對(duì)住所信息申報(bào)制進(jìn)行了系統(tǒng)性安排,明確了允許申報(bào)的范圍,設(shè)計(jì)了申報(bào)的程序。今年以來(lái),我局先后登記住用商企業(yè)514戶(hù),一照多址87家,一址多照2000余家,并在23個(gè)集中辦公場(chǎng)所實(shí)行信息申報(bào),登記企業(yè)上百家。四是試點(diǎn)探索簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革。7月8日,我局出臺(tái)了《無(wú)錫市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記管理規(guī)定(試行)》,在未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序取消了清算組備案和清算公告,合并了注銷(xiāo)決議和清算報(bào)告,引入了信用承諾制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。五是加快工商全程電子化登記試點(diǎn)。逐步推出名稱(chēng)和企業(yè)設(shè)立的網(wǎng)上登記,不斷加快全程電子化登記的試點(diǎn)步伐。今年1-8月,無(wú)錫共計(jì)核發(fā)全程電子化登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照66份,發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.5萬(wàn)余份,完成不含行政區(qū)劃的國(guó)家級(jí)名稱(chēng)的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監(jiān)管效能,逐步構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。
根據(jù)市政府《關(guān)于2015年推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》精神,我們以強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為抓手,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)改革措施落地,努力探索構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式,提高監(jiān)管水平。一是有序推進(jìn)2015年度企業(yè)年報(bào)公示,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行年報(bào)義務(wù)。今年以來(lái),我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多措并舉,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、電視報(bào)紙、戶(hù)外廣告屏、舉辦企業(yè)年報(bào)培訓(xùn)班、開(kāi)通咨詢(xún)熱線(xiàn)等方式進(jìn)行了全方位宣傳,引導(dǎo)幫助企業(yè)自覺(jué)履行年報(bào)義務(wù);優(yōu)化流程,及時(shí)解決每一戶(hù)市場(chǎng)主體遇到的具體問(wèn)題,提高企業(yè)自主申報(bào)率;加強(qiáng)對(duì)下督促指導(dǎo)工作,從4月份開(kāi)展每月通報(bào)各縣(區(qū))工商局年報(bào)進(jìn)度,為2015年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月30日,2015年度企業(yè)年報(bào)率83.4%,完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度管理要求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理是加強(qiáng)企業(yè)信用約束,實(shí)施信用監(jiān)管的主要措施之一,自《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施以來(lái),各市(縣)、區(qū)工商(市場(chǎng)監(jiān)督)局按照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作,對(duì)通過(guò)抽查或根據(jù)投訴舉報(bào),一旦查實(shí)企業(yè)有列入異常名錄情形的,應(yīng)入盡入,并對(duì)外公示。截止201x年9月底,仍有65535戶(hù)企業(yè)因未按期年報(bào)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;有62596戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)因未按期年報(bào)標(biāo)注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶(hù);因隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假列入的57戶(hù);目前通過(guò)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)對(duì)外公示經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)累計(jì)達(dá)12萬(wàn)條(次)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)文件,推動(dòng)建立我市事中事后監(jiān)管新機(jī)制。根據(jù)市政府的要求,我局代擬了《無(wú)錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個(gè)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),最終形成了送審稿。8月31日,無(wú)錫市政府以錫政發(fā)[201x]189號(hào)文件形式公布了《無(wú)錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》。9月13日,市政府在新聞發(fā)布會(huì)上出臺(tái)《無(wú)錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,提出加快構(gòu)建政府部門(mén)間共聯(lián)、共享、共管的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制,對(duì)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時(shí)我局草擬了市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)管理辦法(試行),就部門(mén)間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享,形成監(jiān)管合力,將進(jìn)一步征求各部門(mén)意見(jiàn),為平臺(tái)上線(xiàn)應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求,9月19日市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)將在市行政服務(wù)中心上線(xiàn)運(yùn)行。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo),攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提升服務(wù)“雙創(chuàng)”效能。
對(duì)于下一步“放管服”改革工作,我們要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞供給側(cè)改革和需求兩端發(fā)力,進(jìn)一步深化商事制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,全力服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國(guó)家及省深化商事制度改革的部署,減少行政審批、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、降低準(zhǔn)入門(mén)檻。一是加快延伸三證合一改革的內(nèi)涵外延。按照國(guó)務(wù)院和省的統(tǒng)一部署,將三證合一向多證合一拓展;指導(dǎo)推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證合一。二是加快探索實(shí)施信用承諾制度。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體責(zé)任,在住所、經(jīng)營(yíng)范圍、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等改革中,探索建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。三是加快推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。圍繞企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、名稱(chēng)登記改革等工作,加快實(shí)施和推進(jìn),擴(kuò)大覆蓋面;開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)外網(wǎng)查詢(xún),提升名稱(chēng)登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、信用助貸對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)“一園一基地”的扶持力度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)對(duì)接馳著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場(chǎng)基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)和豐富文化內(nèi)涵的自主品牌,年內(nèi)完成申報(bào)馳名商標(biāo)2件,省著名商標(biāo)240件,認(rèn)定市知名商標(biāo)480件。
(二)大力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)管機(jī)制。在放活市場(chǎng)主體的同時(shí),要把嚴(yán)管作為一項(xiàng)重要工作,充分利用大數(shù)據(jù)資源,積極探索事中事后監(jiān)管的新模式,建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用,在落實(shí)《無(wú)錫市推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)推進(jìn)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》要求上走在前、做表率;要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)貫徹落實(shí)措施,提出工作建議,協(xié)助政府安排部署有關(guān)工作;要積極會(huì)同各級(jí)政務(wù)辦做好服務(wù)工作,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng),橫向溝通,共同推進(jìn),爭(zhēng)取使市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)盡快在全市上線(xiàn)應(yīng)用。二是認(rèn)真做好年報(bào)公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告,結(jié)合區(qū)域、行業(yè)等特點(diǎn),按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)的研判分析,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進(jìn)2013和2014年度未年報(bào)企業(yè)摸底排查工作,建立臺(tái)帳,為清理吊照工作做好準(zhǔn)備。三是組織開(kāi)展2015年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查。組織部署落實(shí)好2015年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查工作,做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時(shí),提高檢查有效性。要綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管,提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。有條件的單位可以試點(diǎn)建立檢查人員隨機(jī)抽取機(jī)制。四是要做好長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務(wù)局的聯(lián)合發(fā)文要求,組織開(kāi)展對(duì)無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作,通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享,明確清理對(duì)象,依法吊銷(xiāo)“僵尸企業(yè)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的清理工作。五是要加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應(yīng)用,探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人信息實(shí)現(xiàn)共享交換,實(shí)施聯(lián)合懲戒,推進(jìn)我市企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。下半年要全面推進(jìn)企業(yè)公示信息核查軟件、市場(chǎng)主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對(duì)軟件的上線(xiàn)使用,完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù),形成“市場(chǎng)主體全息圖”,進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。
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放管服改革工作匯報(bào)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求,以做實(shí)做優(yōu)x區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn),全面推行義區(qū)“綜合窗口”改革,擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況
20xx年度一20xx年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證xx張,平均辦理時(shí)間x個(gè)工作日,較法定時(shí)限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)xx張,涉及單體xxx個(gè),平均辦理時(shí)間x個(gè)工作日,提速60%完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案x個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段),平均辦理時(shí)間x個(gè)工作日,提速40%,審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)x件,平均辦理時(shí)間x個(gè)工作日,提速2x%。全部通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》,12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐,劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公,前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長(zhǎng)制度、日常評(píng)價(jià)機(jī)制,并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營(yíng)商環(huán)境”年度績(jī)效考核。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程,分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,企業(yè)通過(guò)區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)H區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查看,且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。20xx年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收xx件,其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1x個(gè)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)審批和監(jiān)管
2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)。20xx年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、個(gè)(其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè))、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目xx個(gè),進(jìn)行聯(lián)合檢查x次。區(qū)建管委嚴(yán)格按xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對(duì)我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理,按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議,在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來(lái)水公司對(duì)4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查,減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的多次打擾。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,其他部門(mén)簡(jiǎn)化為事中事后檢查,共辦結(jié)x個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管。我委共完成了1x個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門(mén)對(duì)應(yīng),計(jì)劃通過(guò)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展本部門(mén)的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、3項(xiàng)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。在市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一安排下,共完成各條線(xiàn)20xx年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入xx條,其中燃?xì)鈞x條、安質(zhì)監(jiān)xx條、資質(zhì)xx條、消防xx條、招投標(biāo)xx條、項(xiàng)目xx條、地下空間xx條。
(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問(wèn)題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過(guò)程中,原則不允許任何專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無(wú)法共同參加的情況,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲,需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過(guò)程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書(shū),企業(yè)分別提交材料,登記部門(mén)和驗(yàn)收部門(mén)同步審批,等竣工驗(yàn)收備案證書(shū)發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問(wèn)題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”,且未納入綜合窗口辦理,在線(xiàn)上和線(xiàn)下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過(guò)程中,實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡(jiǎn)易審批手段,后線(xiàn)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門(mén)進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢(xún)不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢(shì),區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢(xún)階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可(設(shè)計(jì)方案)階段,征詢(xún)完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢(xún)部門(mén)賬號(hào),便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢(xún)范圍。
(四)組織開(kāi)展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后,已初見(jiàn)成效,通過(guò)線(xiàn)上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問(wèn)題。下階段,建議市級(jí)部門(mén)組織召開(kāi)集中培訓(xùn)和答疑,對(duì)業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問(wèn)題和解釋口徑進(jìn)行集中說(shuō)明,并邀請(qǐng)工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn),以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究,共同進(jìn)步。
(一)施工許可
xxxx實(shí)業(yè)有限公司“金地威新x智造園項(xiàng)目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時(shí)間。
主要措施:一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分,比如針對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢(xún)了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面,區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門(mén)派駐專(zhuān)人集中辦公,投權(quán)到位,進(jìn)一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實(shí)施效果:x月19日簽訂土地出讓合同,x月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào),x月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,x月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖,x月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,x月2x日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,x月2x日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,x月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,x月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間,通過(guò)“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開(kāi)工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收
主要措施:政府部門(mén)通過(guò)告知承諾方式,先行完成項(xiàng)目中部門(mén)單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果:x區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對(duì)項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后,告知其他驗(yàn)收部門(mén)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過(guò)分期驗(yàn)收,該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收,可以盡快投入使用:
通過(guò)事中事后監(jiān)管,在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí),所有驗(yàn)收部門(mén)再行對(duì)所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為義區(qū)疫情期間首個(gè)開(kāi)工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是義區(qū)首個(gè)分期妙工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。x區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級(jí)政策, 優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程, 支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
放管服改革工作匯報(bào)篇四
近日,大連市煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)督查工作,明確以“依法依規(guī)、實(shí)事求是、解放思想、降低門(mén)檻、寬進(jìn)嚴(yán)管、注重實(shí)效”六項(xiàng)工作原則為指引,把“放”作為前提,把“管”列為重點(diǎn),把“服”定為關(guān)鍵,以“五項(xiàng)”舉措全面推進(jìn)“放管服”改革落地落實(shí)。
一是簡(jiǎn)政放權(quán),及時(shí)優(yōu)化審批事項(xiàng)。在依法依規(guī)的前提下,逐步降低準(zhǔn)入門(mén)檻,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一個(gè)流程辦結(jié)、一個(gè)印章審批、一站式服務(wù)”,對(duì)變更、延續(xù)等后續(xù)監(jiān)管事項(xiàng)的申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)、高效服務(wù)。
二是提高效率,深化商事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,持續(xù)優(yōu)化許可證“三員”監(jiān)管流程,有效落實(shí)“證照分離”,不斷提高辦事效率。
三是權(quán)責(zé)分明,切實(shí)規(guī)范行政審批。修訂并公布權(quán)責(zé)清單、行政審批事項(xiàng)目錄、申請(qǐng)與辦理程序等相關(guān)內(nèi)容,把好入口關(guān)、審批關(guān)、技術(shù)關(guān),加快推進(jìn)“放管服”改革,不斷優(yōu)化流程、規(guī)范審批服務(wù)。
四是立行立改,有效建立長(zhǎng)效機(jī)制。以此次督查工作為契機(jī),在全面檢查中,查缺補(bǔ)漏、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,邊檢查邊整改,邊檢查邊完善。通過(guò)優(yōu)化流程、規(guī)范整改、完善制度等手段,有效建立長(zhǎng)效機(jī)制。
五是服務(wù)為先,打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的落實(shí)、推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下整合及時(shí)落實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上受理審批流程、縮短審批時(shí)限,提升行政許可信息化服務(wù)水平,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。
放管服改革工作匯報(bào)篇五
根據(jù)《xx州2016年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,**州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作,現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng),其中,承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo)登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷(xiāo)登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷(xiāo)登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷(xiāo)登記)。
2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家,變更登記15家。其中:社會(huì)團(tuán)體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金,及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí),上半年已臨時(shí)救助金503.05萬(wàn)元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理,實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫(kù)項(xiàng)目,建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作,實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書(shū)代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個(gè)社會(huì)組織,其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè),民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè),實(shí)檢617個(gè),未參檢113個(gè)。經(jīng)過(guò)年檢,432個(gè)合格,20個(gè)不合格,74個(gè)需要注銷(xiāo),由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè),應(yīng)參加年檢的154個(gè),全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)社會(huì)組織目錄,整理出需要購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目8項(xiàng),即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢(xún)及宣傳服務(wù),社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理,社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù),社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化人才培訓(xùn),社會(huì)組織孵化服務(wù),社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷(xiāo)中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位,提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負(fù),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作匯報(bào)篇六
10月20日至21日,全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、巡視員劉紹杰出席會(huì)議并做重要講話(huà)。
劉紹杰指出,全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作近年來(lái)取得了明顯成效,一是積極做好行政審批事項(xiàng)清理精減下放工作。二是18項(xiàng)省級(jí)行政許可和6項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。三是完善制度規(guī)范行政審批行為。四是注重提高行政服務(wù)效能。五是全方位推行信息公開(kāi)方便群眾。六是持續(xù)深化“放管服”改革。
劉紹杰強(qiáng)調(diào),關(guān)于下一步行政審批制度改革和“放管服”工作,一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。二是圍繞提高行政效能、方便群眾辦事優(yōu)化簡(jiǎn)化各環(huán)節(jié)工作。三是堅(jiān)決推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢(xún)。四是共同做好下放醫(yī)療廣告審查行政許可事項(xiàng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
會(huì)議通報(bào)了全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革工作開(kāi)展情況,對(duì)《行政許可法》及衛(wèi)生計(jì)生行政許可進(jìn)行講解、邀請(qǐng)省編辦體改處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課及座談交流。
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)。
放管服改革工作匯報(bào)篇七
我們**縣位于呂梁山南端,臨汾市西南部,總面積2029平方公里,轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),182個(gè)行政村,1113個(gè)自然村,總?cè)丝?3.6萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口19萬(wàn)。是臨汾市17個(gè)縣市中面積最大、10個(gè)山區(qū)縣中人口最多的一個(gè)縣。我們**還是煤炭、林業(yè)資源大縣,屬全國(guó)三大優(yōu)質(zhì)主焦煤基地和100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣,是臨汾市第二大林業(yè)資源縣。**也是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的一個(gè)縣。2011年,全縣國(guó)民生產(chǎn)總值72.76億元,財(cái)政收入24.79億元,農(nóng)民人均純收入5524元。**之長(zhǎng)在于煤,**之短在于水。大自然在賦予我們豐厚資源的同時(shí),也為我們帶來(lái)了惡劣的自然條件。全縣溝壑縱橫,水資源嚴(yán)重匱乏。水土流失面積達(dá)1473平方公里,占到總面積的72.6%。加之多年來(lái)資源開(kāi)采形成的地面塌陷、水位下降等問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大隱患。
1發(fā)展基礎(chǔ)的重中之重來(lái)認(rèn)識(shí)和投入。初步形成了“財(cái)政投資拉動(dòng),重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng),民生工程優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟進(jìn)”的良好格局?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》下發(fā)以來(lái),我縣把宣傳中央“一號(hào)文件”和中央水利工作會(huì)議精神做為一件大事來(lái)抓,連續(xù)兩年結(jié)合慶?!笆澜缢铡?、“中國(guó)水周”等活動(dòng),在縣電視臺(tái)播出宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)表電視講話(huà);在國(guó)道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和取用水重點(diǎn)地區(qū),刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ);在縣城主街道設(shè)立宣傳咨詢(xún)臺(tái)、懸掛大幅宣傳橫標(biāo)、張貼宣傳畫(huà)、散發(fā)宣傳資料;出動(dòng)宣傳車(chē);開(kāi)展節(jié)水進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng),形成了濃厚的宣傳氛圍。通過(guò)宣傳,全縣上下明確了對(duì)水利工作戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。
在加強(qiáng)對(duì)中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神宣傳的同時(shí),縣委、縣政府積極行動(dòng)、認(rèn)真落實(shí),成立了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、加快水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定出臺(tái)了《**縣加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《**縣加快水利改革發(fā)展責(zé)任分解落實(shí)方案》;組織成立了“縣加快水利改革發(fā)展監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組”;縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)水利工作目標(biāo),形成了各部門(mén)配合,多層次聯(lián)動(dòng),全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手,大抓水利的良好氛圍。
二、明確發(fā)展目標(biāo),健全投入機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
2為貫徹落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院加快水利改革發(fā)展的決定》,加快我縣水利改革發(fā)展步伐,2011年我縣根據(jù)上級(jí)投資意向,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,組織編制了《**縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,經(jīng)上級(jí)水利部門(mén)評(píng)審后已全面施行。十二五期間,我縣將完成投資14.4億元,建設(shè)一批骨干工程,實(shí)現(xiàn)“668”發(fā)展目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障。
3用和管理政策,嚴(yán)格按照國(guó)家水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收范圍,足額征收,專(zhuān)賬管理。五是鼓勵(lì)企業(yè)、大戶(hù)、農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)政策,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、民辦公助等方式,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾興修水利的積極性。涌現(xiàn)出了戎子酒莊、琪爾康集團(tuán)、雙鳳祥公司等一批積極投資、主動(dòng)參與水利建設(shè)的龍頭企業(yè),投資水利、依托水利已成為我縣企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種共識(shí)、一種追求。
目前,我縣正全力推進(jìn)飲水工程的維護(hù)和管理,落實(shí)管護(hù)主體,健全相關(guān)體制機(jī)制。計(jì)劃成立以縣抗旱服務(wù)隊(duì)為主體的農(nóng)村飲水安全管護(hù)服務(wù)中心,統(tǒng)一負(fù)責(zé)飲水工程的設(shè)備維護(hù)、檢修、運(yùn)行、嚴(yán)重干旱時(shí)的供水等工作??h財(cái)政拿出養(yǎng)護(hù)資金,用于設(shè)備維護(hù)及人員補(bǔ)貼??h政府優(yōu)先保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地,對(duì)飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠,供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村供水水價(jià)補(bǔ)貼政策,農(nóng)村飲水水價(jià)原則上不高于所屬縣城供水水價(jià)。
三、完善建管程序,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)民生水利。2011年以來(lái)中央和省投資重點(diǎn)項(xiàng)目包括沿黃提灌項(xiàng)目、水保項(xiàng)目、水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目、水庫(kù)除險(xiǎn)加固后續(xù)工程項(xiàng)目以及農(nóng)村飲水安全工程等。其中:
4流失綜合治理工程、會(huì)節(jié)頭1號(hào)中壩工程、譚坪流域壩系項(xiàng)目三期工程、壩灘聯(lián)治工程、韓塔小流域綜合治理工程。共計(jì)完成各級(jí)投資2058萬(wàn)元,完成溝壩地整治1256畝、旱坪地小型灌溉4180畝、造林4000畝、機(jī)修梯田1675畝、建設(shè)骨干壩5座、中型壩4座、生產(chǎn)壩41座、排洪渠6000米、封禁治理5700畝、道路8700米。
譚坪提黃灌溉工程:完成了35kv變電站建設(shè),新建防洪圍堰230米、一級(jí)站基礎(chǔ)處理、泵站廠區(qū)回填等附屬工程;完成了神底出水池、譚坪出水池、二級(jí)站前池建設(shè)、一級(jí)站主廠房及前池和二級(jí)主廠房建設(shè)。截至目前,共動(dòng)土石方1.51萬(wàn)立方米,完成投資2257萬(wàn)元。
水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目:2011年以來(lái),上級(jí)下達(dá)我縣宋家溝水庫(kù)移民后期扶持資金123萬(wàn)元,我們按照市局要求,嚴(yán)格按照基建程序開(kāi)展工程建設(shè),建設(shè)梯田800畝,治理荒坡1000畝,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林200畝,并解決了宋家溝村39戶(hù)村民的自來(lái)水入戶(hù)問(wèn)題。
宋家溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程:完成了土壩上游坡面干砌石護(hù)坡維護(hù)和輸水涵洞進(jìn)水口改造工程。完成投資85萬(wàn)元,全面完成了宋家溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。
5處,解決9000口人、842頭大牲畜的飲水安全問(wèn)題。
在抓好上級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),縣財(cái)政重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)較大的鄂河、豁都峪、青石峪、馬壁峪、燕家河、碳峪溝、羅河等河道進(jìn)行治理,治理河道10余公里。
在精心抓好水利工程建設(shè)的同時(shí),我們還花大力氣開(kāi)展了防汛抗旱工作和水利普查工作。組織對(duì)全縣所有水利工程和設(shè)施進(jìn)行了一次全面維修檢查,保證了全縣水利設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,自流渠道全部暢通無(wú)阻。完成了中央特大抗旱補(bǔ)助資金購(gòu)買(mǎi)抗旱設(shè)備工作,極大地提高了抗旱服務(wù)能力。組織編制了防汛預(yù)案,落實(shí)值班制度和搶險(xiǎn)物資,加強(qiáng)了水保淤地壩的汛前檢查和度汛準(zhǔn)備工作,保證了全縣安度汛期。水利普查工作嚴(yán)格按照水利部和省、市要求,做到了普查隊(duì)伍、宣傳培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、工作進(jìn)度五落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成了水利普查工作。
6的通知》,10萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部履行招投標(biāo)程序,其中50萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部進(jìn)入縣招投標(biāo)交易大廳公開(kāi)進(jìn)行,為規(guī)范今后工程建設(shè)管理程序奠定了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。
7發(fā)出了“節(jié)約用水倡議書(shū)”,在全縣師生中掀起了學(xué)習(xí)節(jié)水知識(shí)高潮,四是加大新聞媒體宣傳力度。在**“兩會(huì)”期間的新聞黃金時(shí)段,縣電視臺(tái)對(duì)水法規(guī)宣傳活動(dòng)連續(xù)一周滾動(dòng)報(bào)道。三是扎實(shí)開(kāi)展水資源費(fèi)征收工作。足額完成上級(jí)下達(dá)的水資源費(fèi)征收任務(wù)。同時(shí)建立完善了水資源費(fèi)征收臺(tái)賬,進(jìn)一步規(guī)范了水資源專(zhuān)用票據(jù)管理工作。四是加快硬件設(shè)施建設(shè)。完成節(jié)水型社會(huì)教育基地建設(shè)、非常規(guī)水利用工程建設(shè)、遠(yuǎn)程計(jì)量設(shè)施更新、信息平臺(tái)建設(shè)等工程,有力推進(jìn)水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。五是堅(jiān)持加強(qiáng)管理依法行政。以水政監(jiān)察大隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ),以打擊違法行為和征收水規(guī)費(fèi)為工作著力點(diǎn),加大巡查力度和范圍,有力維護(hù)了正常的水事活動(dòng)。六是嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度。2011年以來(lái),先后完成了山西保利裕豐煤業(yè)有限公司、五一洗煤廠、山西宏強(qiáng)焦煤有限公司、山西華晉吉寧煤業(yè)有限公司等9份水資源論證報(bào)告,目前還有4家企業(yè)正在辦理取水許可手續(xù)。目前,我們正在完善切合我縣實(shí)際的水資源管理“三條控制紅線(xiàn)”,積極爭(zhēng)取資金,籌建一座高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)中心,對(duì)各用水戶(hù)取水、排水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn),控制入河排污總量。
加快水利改革發(fā)展是我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們**縣自然條件先天不足,實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨。但我們相信,有中央的好政策、有省市有關(guān)部門(mén)的8大力支持,有全縣廣大干部群眾的高昂熱情,我縣水利改革發(fā)展的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),從而推進(jìn)和支撐我們實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新**的宏偉目標(biāo)。
放管服改革工作匯報(bào)篇八
---內(nèi),向藁城市環(huán)保局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表。
(8)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表,由建設(shè)單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議,提出驗(yàn)收意見(jiàn)。
環(huán)評(píng)單位進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作大體分為三個(gè)階段:
第一階段為現(xiàn)場(chǎng)踏勘收集資料階段:
(2)收集當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會(huì)環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評(píng)等。
2---。
工作進(jìn)度安排表。
5、報(bào)告評(píng)審階段時(shí)間安排。
(1)報(bào)審版報(bào)告完成后由貴方報(bào)送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對(duì)報(bào)告提出修改意見(jiàn)。
(2)我方根據(jù)修改意見(jiàn)修改報(bào)告,報(bào)告報(bào)批版報(bào)送藁城市環(huán)保局批復(fù)。
(3)項(xiàng)目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。
(4)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),向藁城市環(huán)保局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(5)貴單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表。
(6)藁城市環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議,提出驗(yàn)收意見(jiàn)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作安排及進(jìn)度計(jì)劃書(shū)。
1、實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng);
4---程評(píng)估中心對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審;
14、省環(huán)境工程評(píng)估中心組織評(píng)審專(zhuān)家踏勘現(xiàn)場(chǎng);
15、省環(huán)境工程評(píng)估中心組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行評(píng)審,并形成專(zhuān)家意見(jiàn);
16、環(huán)評(píng)單位按照專(zhuān)家意見(jiàn)修改報(bào)告,將報(bào)批稿報(bào)送省環(huán)境工程。
評(píng)估中心;
17、省環(huán)境工程評(píng)估中心出具該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的技術(shù)評(píng)審意見(jiàn);
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的預(yù)審查意見(jiàn);
20、省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)。
6---。
國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。
(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,1989年12月;
(2)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,于2000年4月修正;
(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,于2008年2月修正;
(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,1996年10月;
(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法》,1995年10月;
(6)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,2003年1月;
(7)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,2003年9月;
(8)《中華人民共和國(guó)環(huán)境水土保持法》,于2010年12月修正;
(10)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建新孟河的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]1號(hào));
(11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理。
當(dāng)?shù)刂脖凰档挠绊懞蛯?duì)周邊居民生活和生態(tài)環(huán)境的影響等;
d.新孟河拓浚工程目前建成的綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng),及其效果分析。
(2)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘進(jìn)行評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。
f.草坪修剪及各類(lèi)水泵、送排風(fēng)機(jī)采取適當(dāng)?shù)臏p振、消聲、隔聲措施后是否會(huì)對(duì)周?chē)印?/p>
10---。
(4)報(bào)告書(shū)編制階段,2012年11月以后。
5.保障措施。
(1)為確保新孟河拓浚工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展,我方參與此次工作的環(huán)評(píng)技。
術(shù)人員會(huì)認(rèn)真研讀相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范文件(包括最新公布、實(shí)施的技術(shù)導(dǎo)則、環(huán)境標(biāo)。
準(zhǔn)),對(duì)涉及評(píng)價(jià)的行為負(fù)起責(zé)任,全面履行委托合同要求。
(2)我方環(huán)評(píng)技術(shù)人員會(huì)盡快熟悉工程情況(包括建設(shè)單位提供的所有施工圖紙及各有。
公司做好適時(shí)溝通,提高工作效率。
(3)我方會(huì)適時(shí)召開(kāi)環(huán)評(píng)工作開(kāi)展的會(huì)議,對(duì)已完成部分進(jìn)行階段性總結(jié),并認(rèn)真部署。
下一階段的任務(wù),同時(shí)做好書(shū)面交。
門(mén)做好管理工作。確定工作管理制度、原則等,參考相關(guān)規(guī)定,注意征求有關(guān)人員意見(jiàn)。
建設(shè)一支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),將對(duì)工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題給出解決辦法,并提出意見(jiàn)和建議,確。
保規(guī)劃方案具有科學(xué)專(zhuān)業(yè)的依據(jù)。
方法、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、環(huán)境規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、重大國(guó)際環(huán)境。
問(wèn)題與履約等環(huán)境戰(zhàn)略和理論方面培訓(xùn),提高他們的理論知識(shí)水平。
4.及時(shí)開(kāi)展工作會(huì)議。
在各部門(mén)的協(xié)助下進(jìn)行工作分析,交流現(xiàn)階段工作方案的實(shí)施進(jìn)度,提出討論并解決工。
作工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。交流工作心。
14---。
育和環(huán)境警示教育,增強(qiáng)公眾環(huán)境法制觀念和維權(quán)意識(shí)。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作為環(huán)。
境宣傳教育的重點(diǎn),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。環(huán)境宣傳教。
育要向農(nóng)村擴(kuò)展,逐步提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。
7.合理分配任務(wù)。
作方案。
1、貴單位工作程序。
(1)與環(huán)評(píng)單位簽訂合同;
16---。
(8)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表,由建設(shè)單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成驗(yàn)收。驗(yàn)收。
時(shí)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議,提出驗(yàn)收意見(jiàn)。
2、環(huán)評(píng)單位工作程序及內(nèi)容環(huán)評(píng)單位進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作大體分為三個(gè)階段:
第一階段為現(xiàn)場(chǎng)踏勘收集資料階段:
(1)評(píng)價(jià)單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,主要對(duì)廠址周?chē)h(huán)境敏感性進(jìn)行調(diào)查,確定。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo);
(2)收集當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會(huì)環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評(píng)等資料。
18---。
5、報(bào)告評(píng)審階段時(shí)間安排。
(1)報(bào)審版報(bào)告完成后由貴方報(bào)送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對(duì)報(bào)告提出修改意見(jiàn)。
(2)我方根據(jù)修改意見(jiàn)修改報(bào)告,報(bào)告報(bào)批版報(bào)送藁城市環(huán)保局批復(fù)。
(3)項(xiàng)目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。
(4)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),向藁城市環(huán)保局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(5)貴單位委托經(jīng)藁城市環(huán)保局批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表。
(6)藁城市環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議,提。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作安排及進(jìn)度計(jì)劃書(shū)。
1、實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng);
2、收集與項(xiàng)目相關(guān)的資料,包括:
20---程評(píng)估中心對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審;
14、省環(huán)境工程評(píng)估中心組織評(píng)審專(zhuān)家踏勘現(xiàn)場(chǎng);
15、省環(huán)境工程評(píng)估中心組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行評(píng)審,并形成專(zhuān)家意見(jiàn);
16、環(huán)評(píng)單位按照專(zhuān)家意見(jiàn)修改報(bào)告,將報(bào)批稿報(bào)送省環(huán)境工程。
評(píng)估中心;
17、省環(huán)境工程評(píng)估中心出具該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的技術(shù)評(píng)審意見(jiàn);
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的預(yù)審查意見(jiàn);
19、將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批稿、預(yù)審意見(jiàn)、技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)、自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)篇批復(fù)文件報(bào)。
送省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處;
22---指導(dǎo)下,須對(duì)現(xiàn)行《南。
京市江寧區(qū)濱江新城總體規(guī)劃》進(jìn)行回顧總結(jié)并修編成果,進(jìn)一步明確濱江新城的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、用地布局、交通組織和設(shè)施安排等內(nèi)容,推動(dòng)新城科學(xué)有序發(fā)展和建設(shè)。
2、主要任務(wù)。
規(guī)劃應(yīng)在對(duì)地區(qū)及周邊全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,做好資源的分析與評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)地區(qū)自身發(fā)。
展基礎(chǔ)和潛力的判斷,進(jìn)一步明確濱江新城的性質(zhì)、定位、發(fā)展方向;提交《南京市江寧區(qū)。
濱江新城總體規(guī)劃環(huán)評(píng)》文本、說(shuō)明、圖件、多媒體匯報(bào)材料等規(guī)劃成果。
二.編制依據(jù)。
根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》等編制,具體可。
從中國(guó)環(huán)境保護(hù)部查找環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
24---體匯報(bào)材料;
5.根據(jù)政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)修改完善文本、說(shuō)明、圖件及多媒體匯報(bào)材料;
6.根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)修改規(guī)劃環(huán)評(píng)文本、說(shuō)明、圖件及多媒體匯報(bào)材料;
六.?dāng)M提交成果。
放管服改革工作匯報(bào)篇九
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。將深化放管服改革擺在更加突出的位置,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促及落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化改革任務(wù),細(xì)化路線(xiàn)圖,倒排時(shí)間表,列出任務(wù)清單,制定具體方案,提出完成時(shí)限,保證每一項(xiàng)任務(wù)都能有序開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng),層層落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督辦,推動(dòng)工作開(kāi)展。對(duì)任務(wù)落實(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保工作在細(xì)化過(guò)程中不走樣,不偏廢。嚴(yán)格責(zé)任倒查和問(wèn)責(zé)制度,形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好工作氛圍。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)便民利民。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,不斷做好“放管服”改革工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣,適時(shí)發(fā)布改革信息。協(xié)調(diào)各方做好改革成果的宣傳與報(bào)道,把便民利民的好政策好措施宣講到位,引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象改變?cè)修k事模式,為進(jìn)一步推進(jìn)人社領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革營(yíng)造良好輿論氛圍。
放管服改革工作匯報(bào)篇十
按照省市局安排,結(jié)合高陽(yáng)縣情,我們于2010年以縣政府名義出臺(tái)了《高陽(yáng)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》,明確實(shí)行“縣統(tǒng)計(jì)局派出管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地化保障”的縣以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)垂直管理體制,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為縣統(tǒng)計(jì)局派出機(jī)構(gòu),實(shí)行縣統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上以縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)為主,人、財(cái)、物的保障以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為主。該模式經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行,取得較好成效,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、高度共識(shí)是推進(jìn)改革的前提。
指出了方向。面對(duì)這些有利因素,我們一是借勢(shì)造勢(shì)。將省局的會(huì)議精神和保定市委、市政府出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)文件印成簡(jiǎn)報(bào)發(fā)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén),為實(shí)行改革創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。二是研引結(jié)合。在縣局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的5人小組,集中精力研究此項(xiàng)工作,一方面召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì),廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和局內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員意見(jiàn)。另一方面多次到已實(shí)行垂直管理的兄弟市縣學(xué)習(xí),先后到張家口懷安、張北和本市徐水、淶水、望都、新市區(qū)等地交流經(jīng)驗(yàn),了解其縣鄉(xiāng)局情、改革模式及改革效果,探索適合我縣的改革方案。三是政策支持。詳細(xì)向財(cái)政、編制、人事部門(mén)介紹情況,向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持。四是達(dá)成共識(shí)。垂管工作主要是采取全垂和雙管兩種模式,就我縣情況看,如果采取全垂會(huì)出現(xiàn)兩方面不利情況:第一,弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理,對(duì)大型調(diào)查、村及入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的管理工作不利;第二,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的流動(dòng)就會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流為主變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)縱向交流為主,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的提拔重用不利。如果采用雙管模式,人員的行政關(guān)系仍隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),在人、財(cái)、物等管理制度方面縱向加強(qiáng),則兩種優(yōu)勢(shì)都能更充分地發(fā)揮出來(lái)。經(jīng)過(guò)討論,縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就改革的必要性、模式、措施形成共識(shí),使改革順利推行。
二、因地制宜是落實(shí)改革舉措的基礎(chǔ)。
財(cái)政解決。這樣使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)有了保障。三是制度管理。在實(shí)行垂直管理體制后,建立了一系列配套制度,使人員、經(jīng)費(fèi)、工作、學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理,如縣鄉(xiāng)輪訓(xùn)制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員每月到縣局工作兩天,縣局科室人員每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩天;學(xué)習(xí)例會(huì)制度,規(guī)定每月第三個(gè)星期五為學(xué)習(xí)例會(huì)日,縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一集中到縣局學(xué)習(xí)。獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和村統(tǒng)計(jì)室建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,每年給予一定的資金扶持,今年上半年已落實(shí)近3萬(wàn)元??己酥贫龋瑢?duì)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一考評(píng),每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)和縣局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行大會(huì)半年述職,年終統(tǒng)一考核。每年進(jìn)行“十佳統(tǒng)計(jì)員”、“星級(jí)統(tǒng)計(jì)站”評(píng)定工作,調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。
三、
強(qiáng)化職能是實(shí)行改革的目的通過(guò)新體制運(yùn)行,顯現(xiàn)的效果有四方面:一是統(tǒng)計(jì)陣地進(jìn)一步鞏固?,F(xiàn)在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站,并達(dá)到了“八有”要求,即有屋子、有牌子、有公章、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有微機(jī)、有網(wǎng)絡(luò),辦公用房由原來(lái)的8間增至15間,按照縣統(tǒng)計(jì)局頒布的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),已達(dá)到三星級(jí)的統(tǒng)計(jì)站3個(gè),二星級(jí)4個(gè),一星級(jí)2個(gè)。二是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了2-4名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員由原來(lái)的9人增至24人,180個(gè)行政村的統(tǒng)計(jì)員全部配齊。三是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。報(bào)表管理、質(zhì)量控制、報(bào)送流程、檔案存放等方面都實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理,同時(shí)加快了村級(jí)統(tǒng)計(jì)室的建設(shè)進(jìn)度,現(xiàn)已有20%的村建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)室。四是統(tǒng)計(jì)人員交流進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站成為鍛煉人才的崗位,去年以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)整5名,1名升任鄉(xiāng)組織委員,1名任計(jì)生辦主任,1名任財(cái)政所長(zhǎng),2名到黨政辦,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán),保持了生機(jī)和活力。
四、任重道遠(yuǎn)是改革的現(xiàn)實(shí)。
實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)垂直管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了明顯改善,但仍有許多問(wèn)題需要更深層次的改革來(lái)解決,如基層統(tǒng)計(jì)人員的補(bǔ)貼缺乏省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)的政策依據(jù),統(tǒng)計(jì)人員的提職交流受干部管理方式的限制,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量尚未擺脫地方政府的干擾等,所以改革工作任重道遠(yuǎn),要繼續(xù)加力推進(jìn)。今后,我們?cè)陟柟坛晒幕A(chǔ)上,計(jì)劃從三方面探索,一是延伸統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán),成立縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員共同參加的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)交流任職,與人事部門(mén)協(xié)調(diào),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和縣局股室形成交流任職機(jī)制。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門(mén)協(xié)調(diào),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng),將副站長(zhǎng)定為正股級(jí),從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的地位和工作協(xié)調(diào)能力。四是三年完成村級(jí)統(tǒng)計(jì)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將其納入垂直管理范圍,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。
放管服改革工作匯報(bào)篇十一
根據(jù)會(huì)議安排,下面將我院開(kāi)展*****改革試點(diǎn)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中深化,這句話(huà)既闡釋了改革由何處來(lái),又指明了改革往何處去——解決問(wèn)題才能使改革舉措的落到實(shí)處。我們實(shí)行***改革的出發(fā)點(diǎn)就是解決***中行政化和權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題,最大限度調(diào)動(dòng)干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴(yán),最大限度提升干警責(zé)任感和使命感,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,從而提高審判質(zhì)效,樹(shù)立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開(kāi)始在中院、***院和***法庭開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)性的改革試點(diǎn)工作。主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利推進(jìn)***運(yùn)行機(jī)制改革,我們認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于司法改革的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署,切實(shí)將全市法院干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到司法改革精神上來(lái),把智慧力量凝聚到運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的決策部署上來(lái)。同時(shí),我們通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、1舉辦司改征文、組織司改建言獻(xiàn)策等多種形式的活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步加深了廣大干警對(duì)司法改革的理解和認(rèn)識(shí),營(yíng)造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進(jìn),我們成立了一把手院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的***改革領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)改革的設(shè)計(jì)決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在中院研究室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)改革的日常工作。還組織召開(kāi)了***改革啟動(dòng)會(huì)議,集中強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認(rèn)識(shí),為實(shí)施改革打下了良好基礎(chǔ)。
二、深入分析研判,摸清問(wèn)題底數(shù)。
為準(zhǔn)確掌握全市法院審判運(yùn)行基本情況和存在主要問(wèn)題,改革實(shí)施之前,我們采取聽(tīng)、查、看、問(wèn)、談的方式,派專(zhuān)人深入全市**個(gè)基層院和**個(gè)法庭進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并將調(diào)研情況逐一梳理。
總結(jié)。
認(rèn)真分析研判找準(zhǔn)摸清了問(wèn)題底數(shù)。經(jīng)歸納整理目前全市法院***運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題是工作機(jī)制不夠完善運(yùn)行不夠合理。
2庭對(duì)案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡,產(chǎn)生差錯(cuò)案件甚至“金錢(qián)案、人情案、關(guān)系案”的風(fēng)險(xiǎn)也因此增加。同時(shí),由于審判委員會(huì)作為決定裁判結(jié)果的最高機(jī)構(gòu),合議庭和獨(dú)任審判員對(duì)其依賴(lài)較大,不愿自己對(duì)案件分析研判,而是上交到審判委員會(huì)討論決定。另外,由于院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書(shū),要求復(fù)議,提交審判委員會(huì)討論等事項(xiàng),對(duì)案件的實(shí)體裁判產(chǎn)生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨(dú)任審判員的獨(dú)立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當(dāng)。為了保證案件質(zhì)量,以審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)逐級(jí)審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見(jiàn)。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運(yùn)行,依靠行政命令手段來(lái)行使審判監(jiān)督權(quán)的方式,同一案件在同一審級(jí)內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個(gè)主體和層級(jí)的復(fù)合評(píng)價(jià),才能形成最終的裁判意見(jiàn),在很大程度上強(qiáng)行弱化了合議制對(duì)于外部不當(dāng)干預(yù)、違法干預(yù)的預(yù)防功能,不僅喪失了合議庭的應(yīng)有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責(zé),同時(shí)也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長(zhǎng)期固化的合議庭組織形式所帶來(lái)的權(quán)力封閉運(yùn)行狀態(tài),導(dǎo)致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問(wèn)題,合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會(huì)大打折扣。
三、
結(jié)合工作實(shí)際,制定出臺(tái)意見(jiàn)。
針對(duì)***運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題,我們多次組織召開(kāi)司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)和全市法院院長(zhǎng)會(huì),專(zhuān)題研究改革的工作事宜。同時(shí),緊密結(jié)合我市法院工作實(shí)際,在對(duì)**旗院實(shí)行“主審法官責(zé)任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,用將近3個(gè)月時(shí)間設(shè)計(jì)改革試點(diǎn)方案,反復(fù)論證和征求意見(jiàn),先后修改10余稿,制定出臺(tái)了《**人民法院***運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》,科學(xué)合理配臵審判職權(quán),明確審判責(zé)任,確保法官依法獨(dú)立公正公開(kāi)行使***。
4委員會(huì),由審判委員會(huì)根據(jù)審判人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和能力水平,跨部門(mén)選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢(xún)委員會(huì),由審判委員會(huì)根據(jù)審判工作需要,聘請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家以及具有專(zhuān)業(yè)技能人員和審判專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)成員共同組成。聯(lián)席咨詢(xún)委員會(huì)在全國(guó)法院亦為創(chuàng)新機(jī)制。
(二)配置審判職權(quán),明確職責(zé)范圍。我們探索實(shí)行合議庭辦案機(jī)制,建立***交由合議庭集體負(fù)責(zé)的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評(píng)議過(guò)程中,必須展示評(píng)判證據(jù)效力、認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律的證成過(guò)程,且最終評(píng)議成果要與裁判文書(shū)內(nèi)容相對(duì)應(yīng);在評(píng)議結(jié)束后,由合議庭成員和記錄人在評(píng)議筆錄上即時(shí)簽名,對(duì)于補(bǔ)制的評(píng)議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時(shí),還實(shí)行了合議共同責(zé)任制,即合議庭成員對(duì)認(rèn)定事實(shí)、適用法律、開(kāi)庭審理、案件評(píng)議和文書(shū)制作等各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有共同責(zé)任。這一責(zé)任形式的確定,本質(zhì)上是責(zé)任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化,即將辦案責(zé)任變更為合議責(zé)任,由主辦(承辦人)責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)(審判長(zhǎng))責(zé)任變更為合議庭成員集體責(zé)任,促進(jìn)了***責(zé)的平衡配臵。另外,還對(duì)行使***的獨(dú)任庭、合議庭、審委會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了重新界定,對(duì)行使審判管理權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)人、院級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進(jìn)行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強(qiáng)化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評(píng)議、裁判文書(shū)簽發(fā)到案件評(píng)查,可操作性強(qiáng)的審判流程管理制度。同時(shí),審判長(zhǎng)確定職責(zé)分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書(shū)材料。另外,對(duì)于法律文書(shū)的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長(zhǎng)簽發(fā),獨(dú)任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實(shí)審判責(zé)任,建立考評(píng)機(jī)制。我們確定了獨(dú)任法官、合議庭依法履行法定職責(zé),非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨(dú)任法官、合議庭既要對(duì)所辦案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書(shū)質(zhì)量等法律效果負(fù)責(zé),也要對(duì)案件的社會(huì)效果負(fù)責(zé),通過(guò)健全內(nèi)部責(zé)任制和強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制“雙管齊下”,全面強(qiáng)化對(duì)***行使全程的管理監(jiān)督,切實(shí)做到保障獨(dú)立與加強(qiáng)管理并重,***力與司法責(zé)任統(tǒng)一。同時(shí),建立了法官考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲銜接機(jī)制,制定明確具體的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),有效促進(jìn)法官積極謹(jǐn)慎地履職。另外,我們還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)法官的考評(píng)委員會(huì),采取法官日??荚u(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式,對(duì)每名法官年內(nèi)業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定,并將考評(píng)結(jié)果納入法官考評(píng)檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)的收獲體會(huì)回顧***運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施的幾個(gè)月,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風(fēng)順,只有堅(jiān)定信念,才能勇往直前。去年12月份以來(lái),***運(yùn)行機(jī)制改革在各試點(diǎn)院正式展開(kāi)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)始以來(lái)的前3個(gè)月,試點(diǎn)院的個(gè)別案件質(zhì)效不是很高,個(gè)別指標(biāo)比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的改革效果。為此,我們采取與一線(xiàn)辦案法官個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式交流活動(dòng),真正了解和掌握了問(wèn)題癥結(jié),就在于個(gè)別法官對(duì)改革持觀望態(tài)度,認(rèn)為改革是頂層設(shè)計(jì)與己無(wú)關(guān),存在等靠和依賴(lài)思想,瞻前顧后,患得患失。針對(duì)此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負(fù)擔(dān),在全市法院開(kāi)展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育引導(dǎo),使廣大法官認(rèn)識(shí)到***運(yùn)行機(jī)制改革的必然性;認(rèn)識(shí)到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設(shè)計(jì),自下而上是主動(dòng)先行應(yīng)對(duì)舉措。同時(shí),也使大家認(rèn)識(shí)到改革就要敢于提當(dāng),敢為天下先,敢于第一個(gè)“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自?xún)?nèi)心地認(rèn)同改革,支持改革,參與改革。
7時(shí),由于實(shí)行***運(yùn)行機(jī)制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)的設(shè)立,減少了召開(kāi)審判委員會(huì)的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長(zhǎng)委員都有較為充分的時(shí)間審理和研究案件,有利于促進(jìn)案件質(zhì)效的提高。上半年,*院結(jié)案率同比上升了11.87%,召開(kāi)審委會(huì)次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%,無(wú)發(fā)改案件,質(zhì)量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結(jié)案77件,結(jié)案率為71.3%,結(jié)案案件中判決3件,調(diào)解59件,撤訴15件,調(diào)撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡(jiǎn)易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當(dāng)庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結(jié)案85件,結(jié)案率為78.38%,結(jié)案案件中判決11件(改革后判決案件無(wú)上訴),調(diào)解57件,撤訴19件,調(diào)撤率為87.36%,一審簡(jiǎn)易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標(biāo)均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡(jiǎn)易程序適用率、一審自述服判率、當(dāng)庭裁判率等8項(xiàng)指標(biāo)得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。***運(yùn)行機(jī)制改革使***下移,改變了過(guò)去法官在遇到問(wèn)題和矛盾上交院庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)的舊例,主動(dòng)靜下心、沉下身、8放開(kāi)手腳分析研判,切實(shí)增強(qiáng)了解決問(wèn)題和化解矛盾的能力。同時(shí),合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認(rèn)真投入,并對(duì)案件的審理結(jié)果,充分發(fā)表意見(jiàn)建議,實(shí)現(xiàn)了法官由被動(dòng)完成工作向主動(dòng)承擔(dān)工作的轉(zhuǎn)變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強(qiáng)了辦案法官的榮譽(yù)感和使命感,提高法官工作的積極性和主動(dòng)性。此外,由于辦案責(zé)任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān),相互間過(guò)問(wèn)案件打招呼的情況明顯減少,增強(qiáng)了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點(diǎn)改革實(shí)施以來(lái),我們邊實(shí)踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進(jìn)一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合***運(yùn)行機(jī)制改革,重新修訂完善《審判委員會(huì)議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評(píng)查辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責(zé)任。同時(shí),積極落實(shí)院庭長(zhǎng)辦案制度,主管院長(zhǎng)和庭室領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭辦案,提升了案件質(zhì)效,也進(jìn)一步落實(shí)了司改的要求,今年上半年,全市院庭長(zhǎng)共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問(wèn)題及下一步工作方向。
***運(yùn)行機(jī)制改革開(kāi)展以來(lái),我們雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn),但面臨的問(wèn)題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個(gè)司法領(lǐng)域來(lái)看,公眾對(duì)法官的期望值越來(lái)越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,9但法官的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,隊(duì)伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象、應(yīng)對(duì)復(fù)雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪(fǎng)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進(jìn)步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個(gè)別群眾依法辦事思想依然樹(shù)得不牢,一些違法鬧訪(fǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開(kāi),由于各項(xiàng)制度正在探索嘗試階段,個(gè)別細(xì)化的政策還未來(lái)得及出臺(tái),導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)的改革和我們正在進(jìn)行的改革在一定程度上沒(méi)有很好地銜接,個(gè)別改革的思路和線(xiàn)條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識(shí),提高全民法律意識(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決訴求;嘗試建立信訪(fǎng)工作法制化、規(guī)范化機(jī)制,從而杜絕鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點(diǎn),改革吹響新號(hào)角。我們會(huì)以高度的政治自覺(jué),強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)的工作作風(fēng),勇于思考、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)亮劍精神,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運(yùn)行機(jī)制改革,為***作為第二批司法改革試點(diǎn)省區(qū)做出積極有益的探索與實(shí)踐。
放管服改革工作匯報(bào)篇十二
環(huán)評(píng)是一份工作,更是一份事業(yè),一份責(zé)任心,一份光榮的使命。我從事環(huán)評(píng)工作以來(lái),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)懷和同事們的精心幫助,堅(jiān)持繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)水平,努力實(shí)踐,自覺(jué)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)化,拓展思路,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和創(chuàng)造性。
一、繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升理論素養(yǎng)。
我清醒地認(rèn)識(shí)到自己是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,在環(huán)評(píng)工作上,缺少環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面知識(shí),要適應(yīng)新的工作要求,必須加快更新和補(bǔ)充知識(shí)。為此,我堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“三人行必有我?guī)煛钡那髮W(xué)態(tài)度學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的基本知識(shí),爭(zhēng)取不斷進(jìn)步,提高執(zhí)行力,使自己成為對(duì)環(huán)境保護(hù)用之人。
1、提高法規(guī)政策水平。法規(guī)、政策是環(huán)評(píng)的基礎(chǔ),每一個(gè)環(huán)評(píng)工作者一定要吃透法規(guī)、政策的內(nèi)容,正確理解其思想,才能保證在環(huán)評(píng)工作中不犯錯(cuò)誤。同時(shí)環(huán)評(píng)工作者要時(shí)刻注意國(guó)家發(fā)布的新的環(huán)保政策,因?yàn)檎呤蔷哂袝r(shí)效性的,隨著時(shí)間的推移,國(guó)家會(huì)調(diào)整以前的政策,發(fā)布新的環(huán)評(píng)政策,這些都是環(huán)評(píng)的要領(lǐng)和方向,任何環(huán)評(píng)都不能違背政策!
2、提高業(yè)務(wù)水平。環(huán)評(píng)是一門(mén)技術(shù)工作,入手容易,但是要想精通,是非常難的,它要求每個(gè)人認(rèn)真細(xì)致的工作,寬廣知識(shí)面,同時(shí)環(huán)評(píng)工作者要以事實(shí)為依據(jù),報(bào)告中的每個(gè)數(shù)據(jù)都要有依據(jù),要多查資料,盡量找相關(guān)資料加以證實(shí),并且多向行業(yè)專(zhuān)家請(qǐng)教,每一個(gè)人不可能精通所有方面的知識(shí),環(huán)評(píng)的業(yè)務(wù)水平?jīng)]有頂點(diǎn)這句話(huà)很有道理。
二、努力實(shí)踐扎實(shí)工作在信息時(shí)代,只有將理論付諸于實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)理論自身的價(jià)值、才能使理論得以檢驗(yàn)。同樣,一個(gè)人的價(jià)值也是通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)才能實(shí)現(xiàn)的、才能鍛煉人的品質(zhì),彰顯人的意志,才能在實(shí)際的工作和生活中自覺(jué)的進(jìn)行這種角色的轉(zhuǎn)換。
1、恪守本職工作。無(wú)論是緊急工作還是常規(guī)事務(wù),都要把崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)布置的重要工作放在首位,認(rèn)真對(duì)待,不打半點(diǎn)折扣。既注重準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全力以赴貫徹執(zhí)行,又講究方式方法、取得良好效果。既注重主動(dòng)上手、熟悉情況,又努力發(fā)揮好自己在團(tuán)隊(duì)中的輔助、協(xié)調(diào)、綜合作用,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)整體合力的發(fā)揮。既注重跟蹤重點(diǎn)工作,認(rèn)真思考問(wèn)題,又積極帶領(lǐng)本部門(mén)和熱情協(xié)助其他部門(mén)通力協(xié)作,共同完成工作任務(wù)。
2、提高文字寫(xiě)作能力。環(huán)評(píng)是一項(xiàng)文字工作,文字寫(xiě)作能力的重要性不言而喻。如果文字寫(xiě)作的功底很不扎實(shí),一本報(bào)告寫(xiě)出來(lái),語(yǔ)句不順、詞義不達(dá),這樣的報(bào)告一定會(huì)被批的體無(wú)完膚。另外,環(huán)評(píng)的文字寫(xiě)作能力中尤其要強(qiáng)化邏輯性、層次與因果關(guān)系。后面的內(nèi)容前面要鋪墊,有了前面的原因才有后面的評(píng)述與結(jié)論;各方面的內(nèi)容是并列關(guān)系還是縱向關(guān)系一定要清楚。
3、提高語(yǔ)言表達(dá)能力。對(duì)于一個(gè)環(huán)評(píng)新手來(lái)說(shuō),勤于學(xué)習(xí),大膽實(shí)踐,善于總結(jié)及時(shí)改進(jìn),使口頭表達(dá)能力不斷提高,才能與甲方的交流專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)確,才能在交流的基礎(chǔ)上獲取你所需要在甲方那里的第一手資料。
三、嚴(yán)格自律誠(chéng)信樸實(shí)。
為了處理好同事之間的關(guān)系、與專(zhuān)家的關(guān)系、與管理者的關(guān)系、與甲方的關(guān)系,我努力做到誠(chéng)信不虛妄,熱情不虛假,處事不急躁,心中始終有黨紀(jì)國(guó)法,有規(guī)章制度,以清正廉潔、樸實(shí)勤政為本,準(zhǔn)確把為人處世做事的分寸和尺度。
在生活作風(fēng)方面,平時(shí)注意嚴(yán)格約束自己,不亂講瞎說(shuō),平等待人,熱情友善,保持艱苦樸素的本色。生活上有規(guī)律、有節(jié)制,積極鍛煉身體,踴躍參加集體文娛體育活動(dòng),保持了比較健康的生活方式。
工作總結(jié)。
這一年,是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同事們的關(guān)心支持下我逐步融入環(huán)保工作者這種環(huán)境和角色。我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這段時(shí)間的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:
一、自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì)。
首先,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強(qiáng)化了廉潔自律的自覺(jué)性。其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我虛心向資深同事請(qǐng)教,通過(guò)多看多聽(tīng)多想多問(wèn)多做,努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。同時(shí),我還自覺(jué)學(xué)習(xí)了與工作相關(guān)的政策、法律常識(shí),積累自己的業(yè)務(wù)知識(shí)。
二、踏實(shí)努力完成好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
在單位里工作的這一年時(shí)間里,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項(xiàng)日常工作,期間我具體工作內(nèi)容如下:積極配合領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的編制工作。通過(guò)參加專(zhuān)家評(píng)審,我學(xué)習(xí)到編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等,認(rèn)識(shí)到不斷的學(xué)習(xí)才能提高自身能力。幾個(gè)月以來(lái),按照單位的部署和環(huán)??偩纸y(tǒng)一編制工作要求,編制了21個(gè)不同行業(yè)項(xiàng)目報(bào)告表;另外完成了4個(gè)報(bào)告書(shū)的編制。期間,我自覺(jué)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),密切關(guān)注國(guó)家及荊門(mén)市規(guī)劃的政策理論和進(jìn)展動(dòng)態(tài),收集學(xué)習(xí)同事編寫(xiě)的全市各項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)、聽(tīng)取和參與領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告的討論,使我逐漸加深了對(duì)責(zé)任性和重要性的深刻了解,為我處理工作奠定了基礎(chǔ)。
幾個(gè)月以來(lái),我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長(zhǎng)、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識(shí)不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點(diǎn),希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
放管服改革工作匯報(bào)篇十三
(2017年4月24日)。
青州市委、市政府歷來(lái)高度重視水利工作,始終把水利建設(shè)作為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),把水利改革發(fā)展作為全面深化改革的重要領(lǐng)域,把水利現(xiàn)代化進(jìn)程同全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型緊密相連。特別是十三五以來(lái),在省水利廳的關(guān)心和支持下,青州市委、市政府搶抓發(fā)展機(jī)遇,全面實(shí)施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)“五強(qiáng)四宜”城市,將水利工作作為十三五藍(lán)圖的重要篇章,作為實(shí)現(xiàn)青州“彎道超車(chē)”、跨越發(fā)展的重要支撐,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一以貫之地真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有快的發(fā)展形勢(shì),迎來(lái)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期,水利建設(shè)也取得了一系列成績(jī),現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、青州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況。
青州,為古“九州”之一。1986年由原益都縣撤縣設(shè)市??偯娣e1569平方公里,現(xiàn)轄4個(gè)街道、8個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)1經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),人口94.5萬(wàn),有漢、回、滿(mǎn)等多個(gè)民族,少數(shù)民族人口2.7萬(wàn)。是國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),連續(xù)六次被表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
青州歷史悠久,文化燦爛,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái),青州市全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),深入實(shí)施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,樹(shù)立正氣、敢于擔(dān)當(dāng)、全面發(fā)展、再創(chuàng)輝煌,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、花卉強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“五強(qiáng)四宜”城市,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值615.7億元,增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入46億元,增長(zhǎng)10.1%;完成固定資產(chǎn)投資576.2億元,增長(zhǎng)13.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1558.6億元、利稅142.1億元、利潤(rùn)81.3億元,分別增長(zhǎng)12.6%、13.3%和14.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32468元和16180元,人均儲(chǔ)蓄余額達(dá)到52599元。
2近年來(lái),青州水利工作堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)民生;節(jié)水優(yōu)先、高效利用;尊重自然、人水和諧;統(tǒng)籌兼顧、綜合施治;深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);依法治水、科學(xué)管水”六大原則。立足職能,大膽創(chuàng)新,以水為墨,以改革為筆,以中央新時(shí)期治水方針為引領(lǐng),在青州大地上書(shū)寫(xiě)了“持續(xù)‘涵養(yǎng)水’、留住‘天上水’、全力‘節(jié)約水’、實(shí)現(xiàn)‘水常在’、保障‘水常綠’”五大篇章。
一是深入開(kāi)展水土保持,持續(xù)“涵養(yǎng)水”。加強(qiáng)山丘地區(qū)水土保持,創(chuàng)新“政府引導(dǎo)、業(yè)主投入、企業(yè)運(yùn)作”工作模式,廣泛吸引社會(huì)資本參與。不斷完善綜合治理格局,以小流域?yàn)閱卧こ檀胧?、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施優(yōu)化配置。
二是發(fā)揮設(shè)施儲(chǔ)水功能,留住“天上水”。針對(duì)西南山區(qū)雨洪資源及彌河客水資源相對(duì)豐富、而攔截率較低的客觀現(xiàn)實(shí),我市以攔河閘壩、蓄水池建設(shè)和老舊蓄水池維修為重點(diǎn),大力實(shí)施“五小”水利工程建設(shè),努力留住“天上水”。制定發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)五年時(shí)間在山丘地區(qū)水量比較豐富的河道內(nèi),全部形成梯級(jí)攔蓄,具備一定匯流條件的地方全部建立蓄水池。市財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),充分調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)力量參與五小水利工程建設(shè)和管理的積極性。
3能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”管理制度,做到水資源論證制度規(guī)范化、取水許可審批程序化、監(jiān)督檢查經(jīng)?;?、取水檔案標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實(shí)現(xiàn)取水監(jiān)控自動(dòng)化。加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)和價(jià)格調(diào)控,有效促進(jìn)工業(yè)節(jié)水,以最嚴(yán)格的水資源管理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,整合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土、水利等涉農(nóng)資金政策,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,提高灌溉水利用系數(shù),減少地下水開(kāi)采量。
四是持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“水常在”。高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,確定了“雙翼兩水齊飛渡,五庫(kù)六河繞青州,三橫三縱水聯(lián)通,二帶四區(qū)潤(rùn)佛都”的現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃格局,加大資金投入,逐步實(shí)現(xiàn)水系聯(lián)通和串聯(lián)。自2006年至今,青州市先后實(shí)施了黑虎山水庫(kù)向城區(qū)供水工程、七一水庫(kù)與龍虎水庫(kù)串聯(lián)工程,目前,正在推進(jìn)三庫(kù)串聯(lián)向城區(qū)供水和引彌干渠向城區(qū)壩溝子水庫(kù)供水兩大工程,現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)結(jié)合生態(tài)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略,先后對(duì)彌河、南陽(yáng)河、北陽(yáng)河三大河流及部分中小河流進(jìn)行了治理。彌河先后獲得山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家3a級(jí)景區(qū)等稱(chēng)號(hào)。南陽(yáng)河綜合治理項(xiàng)目于2014年榮獲人居經(jīng)典“規(guī)劃.環(huán)境”雙項(xiàng)金獎(jiǎng),2015年被評(píng)為山東人居環(huán)境范例項(xiàng)目,南陽(yáng)河濕地公園被評(píng)為“省級(jí)濕地公園”。
五是率先實(shí)行“河長(zhǎng)制”,保障“水常綠”。青州市創(chuàng)新河流。
4管理模式,于2016年4月在濰坊市率先試行“河長(zhǎng)制”,通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,打破了“九龍治水”格局,建立了“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共治”的治水體制,同時(shí)加大資金投入、嚴(yán)格監(jiān)督檢查,“河長(zhǎng)制”開(kāi)啟了我市河道管理新的篇章。試行一年來(lái),河道環(huán)境明顯改善,同時(shí),群眾節(jié)水、護(hù)水的自覺(jué)意識(shí)被喚醒,全民治水蔚然成風(fēng)。河道范圍內(nèi)無(wú)污水直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河岸無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章建筑的“七無(wú)”目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
三、
縱觀近年來(lái)青州水利發(fā)展歷程,是一部全民治水、興水的輝煌篇章,以人為本、人水和諧是不斷實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),改革和創(chuàng)新是貫穿始終的主旋律。下一步,青州市將繼續(xù)貫徹中央新時(shí)期治水方針,全面落實(shí)我省水利改革發(fā)展各項(xiàng)舉措,統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理。
5水利廳對(duì)青州水利事業(yè)的關(guān)心和支持。
二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,爭(zhēng)取新成績(jī)。以改革的眼光和發(fā)展的視角審視我市水利工作,繼續(xù)創(chuàng)新水利建設(shè)投融資模式,拓寬投融資渠道,積極爭(zhēng)取勇于承擔(dān)中央、省水利改革試點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)青州,主動(dòng)開(kāi)展對(duì)標(biāo)提標(biāo)活動(dòng),瞄準(zhǔn)水利建設(shè)先進(jìn)地區(qū)及典型經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定趕超信心,勇創(chuàng)一流,爭(zhēng)取青州水利發(fā)展新的更大成績(jī)。
6水保障能力。投資1億元,實(shí)施臨朐向青州東部供水工程;投資8000萬(wàn)元,分四年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村飲水安全村網(wǎng)改造;投資9000萬(wàn)元,繼續(xù)實(shí)施第四輪農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。
四是繼續(xù)深化河長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)青州水長(zhǎng)治。在。
總結(jié)。
前期試行河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照中央及省推行河長(zhǎng)制的相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)一步健全我市河長(zhǎng)制組織體系、擴(kuò)大河長(zhǎng)制覆蓋范圍、加大資金投入、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因河施策、強(qiáng)化考核,切實(shí)管好河流,確保河暢水清。
當(dāng)前,青州市已經(jīng)具備了“彎道超車(chē)”的條件,正處于高層次全面發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),水利發(fā)展也迎來(lái)了前所未有的的重大機(jī)遇期,相信在省水利廳的關(guān)心和支持下,青州市水利事業(yè)將取得新的跨越發(fā)展,推動(dòng)青州經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)新輝煌,實(shí)現(xiàn)青州夢(mèng)。
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