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事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇一
財務(wù)監(jiān)督是企業(yè)運用一系列的財務(wù)指標對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進行的監(jiān)控、決斷、建議和督促。財務(wù)監(jiān)督能督促企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,促進企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動合法化和管理水平的科學化。而企業(yè)內(nèi)部審計體系作為企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系的一個重要組成部分,它從企業(yè)內(nèi)部出發(fā),對企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性和合法性進行跟蹤察看,對不合理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行約束,降低企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的經(jīng)營風險和財務(wù)風險,進而促進企業(yè)健康良性發(fā)展。在目前企業(yè)經(jīng)營風險日益擴大的背景下,加強企業(yè)內(nèi)部審計體系的建設(shè)與完善具有深刻的現(xiàn)實意義。
1.有助于維護企業(yè)資產(chǎn)安全與完整。
企業(yè)內(nèi)部審計通過對企業(yè)的各項經(jīng)營活動進行監(jiān)督審查,要求企業(yè)在發(fā)展運程中必須遵守國家的法律法規(guī),必須在國家法律法規(guī)允許的基本框架之下,在守法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身的發(fā)展。另外,企業(yè)內(nèi)部審計體系在審查判斷各項經(jīng)營活動和財務(wù)活動的過程中,可以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存的問題和各種違法亂紀行為,并及時對發(fā)現(xiàn)的錯誤和舞弊行為進行約束和揭露。這樣,不僅可以糾正企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的差錯,還能糾正會計核算差錯,提高企業(yè)財務(wù)部門的工作質(zhì)量,保護了企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整。
2.有助于提高企業(yè)經(jīng)營效率。
企業(yè)通過內(nèi)部審計,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動中存在的問題,以及在財務(wù)管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合企業(yè)自身所處的內(nèi)外部環(huán)境,有針對性地提出改進措施和對策建議,從而提高財務(wù)管理工作,也有助于整個企業(yè)的管理水平的提升。另外,企業(yè)內(nèi)部審計還能促使企業(yè)加強全面預(yù)算的管理,各單位部門必須根據(jù)本部門單位的實際情況,制訂出切實可行的全面預(yù)算方案,促使各單位部門各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動及財務(wù)收支按全面預(yù)算的要求執(zhí)行,保證各項業(yè)務(wù)工作的資金及其他各種人力、財力、物力等各種資源的供應(yīng),并對全面預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時采取措施給予解決,保證全面預(yù)算的有效完成,提高了企業(yè)經(jīng)營活動的盈利能力和管理效率,促進了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3.有助于增強企業(yè)管理者與經(jīng)營者法制觀念。
企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動均應(yīng)嚴格遵守國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度,企業(yè)通過內(nèi)部審計,可以了解各項經(jīng)營活動和財務(wù)活動是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度的規(guī)定,有無違法亂紀現(xiàn)象,促使企業(yè)的各項經(jīng)營活動和財務(wù)活動更加合法化和合理化,保證企業(yè)資金及其他各項經(jīng)濟資源的安全和有效使用。還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務(wù)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),通過違法亂紀行為的查處,教育企業(yè)相關(guān)人員遵紀守法,增強企業(yè)管理者與經(jīng)營者的法律意識。
二、現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部審計體系運行中存在的主要問題。
大多數(shù)的企業(yè)管理者認為,審計是需要從外部聘任會計師事務(wù)所或注冊會計師才能做的事情,這是制度的規(guī)定,企業(yè)沒有必要再另行設(shè)置內(nèi)部審計部門,配備專門的內(nèi)部審計人員。由于企業(yè)管理者對內(nèi)部審計部門所提供的各項管理服務(wù)不理解、不信任,在主觀意愿上抵觸設(shè)置內(nèi)部審計部門,把內(nèi)部審計部門看成是給自己給企業(yè)找麻煩的機構(gòu)。還有的企業(yè)是迫于外界的壓力設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),也無法完全得到企業(yè)高層管理者的信任和重視,內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)。
目前,大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套完整的內(nèi)部審計制度。很多單位的內(nèi)部審計都只是流于一種形式,未能形成內(nèi)部審計氛圍,不具備規(guī)范性、科學性和可操作性。在管理層次上,企業(yè)的審計對象都在審計人員之上,這就導(dǎo)致審計人員在實施審計程序時會受到約束,審計人員的工作也會受到一定程度的限制。沒有一套完備的內(nèi)部審計制度做保障,內(nèi)部審計無法達到應(yīng)有的成效。
近年來,內(nèi)部審計得到了快速發(fā)展,部分企業(yè)管理者已經(jīng)在提升企業(yè)管理水平的過程中,組建了自己的內(nèi)部審計機構(gòu)。但是企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置不科學、不合理。大部分企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置在企業(yè)財務(wù)負責人或單位負責人的管轄范圍以內(nèi),這就不可避免地受到本單位管理者的影響,變相地成為服務(wù)于企業(yè)管理者的管理工具,使得內(nèi)部審計部門的獨立性受到嚴重影響。如此,內(nèi)部審計部門便不能有效地監(jiān)控企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動,在企業(yè)地發(fā)展中埋下較大的隱患。
由于大多當數(shù)企業(yè)對內(nèi)部審計工作重視不夠,企業(yè)在此方面的就不會投入相匹配的人、財、物等其他經(jīng)濟資源。絕大多數(shù)的內(nèi)部審計人員也是從財務(wù)部門相關(guān)崗位調(diào)動來的,這就出現(xiàn)內(nèi)審人員知識面較為單一,只懂財務(wù)會計知識,缺少參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的知識和經(jīng)驗,內(nèi)部審計的工作也僅停留在對憑證的翻閱和賬面資料的核對查找上,不能深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當中了解企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,不能從根本上提出解決問題的意見或建議。
目前,我國大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計工作停留在對財務(wù)工作的復(fù)核上,而內(nèi)部審計所使用的資料一般是企業(yè)會計憑證、賬簿、會計報表、合同及其他相關(guān)資料上,僅僅是查看財務(wù)會計各項工作是否按照會計工作規(guī)范和企業(yè)會計制度核算,財務(wù)報表數(shù)據(jù)是否準確,并沒有完全深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營領(lǐng)域。
三、完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系的對策建議。
1.樹立內(nèi)部審計的正確觀念。
內(nèi)部審計制度已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中重要的組成部分,作為企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當打破傳統(tǒng)觀念束縛,改變對內(nèi)部審計存在的偏見認識,站在企業(yè)的高度,從企業(yè)管理的角度出發(fā),充分認識到內(nèi)部審計的重要性。企業(yè)的內(nèi)部審計部門雖然不是企業(yè)的利潤中心,不能為企業(yè)帶來利潤。但是,內(nèi)部審計部門可以通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動進行監(jiān)督審查,來發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的經(jīng)營風險和財務(wù)風險,為企業(yè)減少不必要的損失。所以,內(nèi)部審計部門能間接地為企業(yè)創(chuàng)造效益。企業(yè)管理者應(yīng)該為內(nèi)部審計部門提供適宜的人力、技術(shù)和其他經(jīng)濟資源,提高內(nèi)部審計部門的管理地位,以保障內(nèi)部審計人員權(quán)利和職責的有效履行。
企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部審計制度。企業(yè)可以建立審計監(jiān)察部,除了負責本單位財務(wù)審計、專項審計、內(nèi)控評價等工作以外,還應(yīng)當對各部門、單位執(zhí)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署、完成經(jīng)營管理目標任務(wù)、保證凈資產(chǎn)的保值增值、遵守國家法律法規(guī)及企業(yè)章程和規(guī)章制度、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定等內(nèi)容進行經(jīng)濟責任審計。同時,還需要對重要工程進行結(jié)算審計,并通過協(xié)調(diào)外部審計,評價外部審計的質(zhì)量。
企業(yè)管理者要科學設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),建立企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機制。企業(yè)應(yīng)當從治理層面構(gòu)建財務(wù)部門監(jiān)督體系。企業(yè)的'內(nèi)部審計機構(gòu),應(yīng)當脫離甚至高于企業(yè)的管理層。建立以股東會或監(jiān)事會為領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計委員會或其他內(nèi)部審計機構(gòu),方能真正起到監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營者和管理者,維護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整。目前已經(jīng)有很大型國型企業(yè)由財務(wù)總監(jiān)委派制和傳統(tǒng)的總會計師制度轉(zhuǎn)向cfo,從企業(yè)的相關(guān)會計制度來看,總會計師雖然是企業(yè)的頂級財務(wù)官,但總會計師的特殊身份和制度編排,導(dǎo)致其不能真正地發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能。顯然,財務(wù)總監(jiān)與總會計師相比,獨立性較強,但財務(wù)總監(jiān)卻不參與企業(yè)的財務(wù)管理活動,其掌握的企業(yè)信息資源有限,不足于發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)督職能。因此,首席財務(wù)官由總會計師向cfo轉(zhuǎn)變,正是企業(yè)從治理層面來組建企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系。
4.提升內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
隨著企業(yè)多元化的發(fā)展,企業(yè)對內(nèi)審人員也提出了更高的要求。不僅要求內(nèi)部審計人員精通財務(wù)會計知識和審計知識,還要掌握與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和管理,這些才能更好地起到內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督作用,更好地為企業(yè)提供服務(wù)。企業(yè)可以通過內(nèi)外部培訓,當然,內(nèi)審人員也需要利用業(yè)余時間鉆研業(yè)務(wù)知識和管理知識,來提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,保持良好的職業(yè)道德修養(yǎng),牢固掌握國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度,對企業(yè)的經(jīng)營管理活動和財務(wù)活動提行有效審計和公正客觀的評價,為企業(yè)決策層提供準確無誤的決策依據(jù)。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計工作僅停留在財務(wù)會計方面已明顯不能滿足企業(yè)各方面的需求。內(nèi)部審計工作應(yīng)當以財務(wù)會計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),在審查企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實合法的基礎(chǔ)上,對企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動進行合規(guī)性和效益性進行審計,將作業(yè)領(lǐng)域由財務(wù)領(lǐng)域擴展到管理領(lǐng)域,從而使內(nèi)部審計工作在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮更大的作用。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇二
摘要:內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是發(fā)揮內(nèi)部審計工作在完善組織管理中作用的重要舉措。從國際內(nèi)部審計發(fā)展的要求、增加企業(yè)價值、適應(yīng)醫(yī)院規(guī)模發(fā)展等三個方面闡述了醫(yī)院內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的必要性;介紹了醫(yī)院財務(wù)收支審計、內(nèi)部控制審計、風險管理審計、經(jīng)濟效益審計等內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的主要工作內(nèi)容,并提出當前醫(yī)院如何推進內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的三點思考。
關(guān)鍵詞:審計;內(nèi)部控制;風險管理。
內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是指內(nèi)部審計工作實現(xiàn)從以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)審計向以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)審計和以內(nèi)部控制和風險管理為導(dǎo)向的管理審計的全面轉(zhuǎn)型。醫(yī)院內(nèi)部審計作為內(nèi)部審計中一個子系統(tǒng),也要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求。在工作中,醫(yī)院內(nèi)部審計人員及醫(yī)院高層管理人員如何理解內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的必要性與主要發(fā)展框架,對于進一步推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型,發(fā)揮內(nèi)部審計在改善醫(yī)院經(jīng)營管理、提高衛(wèi)生資源配置水平將有著非常重要的現(xiàn)實意義。
括效率和效果)的運作方式實現(xiàn)其目標。內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型是適應(yīng)醫(yī)院規(guī)模發(fā)展的要求。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,中國大部分醫(yī)院規(guī)模增長速度雖然很快,但消耗之大也是不言而喻的,老百姓看病難、看病貴的的問題并未因醫(yī)院規(guī)模擴大得到解決,醫(yī)患關(guān)系日趨緊張。資源終究是有限的,粗放的規(guī)模擴大難以持久,審計不能停留在傳統(tǒng)的事后財務(wù)審計上,而是要著力在推動醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)、提高風險管理能力方面發(fā)揮作用,幫助醫(yī)院向內(nèi)部管理要效益,努力實現(xiàn)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革整體目標。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容。
醫(yī)院內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要以科學發(fā)展觀及“免疫系統(tǒng)”論為核心指導(dǎo),把財務(wù)收支審計作為基礎(chǔ),把內(nèi)部控制審計作為主線,把風險管理審計作為核心,把經(jīng)濟效益審計作為出發(fā)點和歸宿點。在企業(yè)內(nèi)部審計中,公司治理審計是內(nèi)部審計重要對象之一。但目前在中國公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)與治理機制相當不完善的背景下,內(nèi)部審計作為一項管理職能,要推動醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)和機制改革,走上治理層面絕非易事,治理審計工作只能作為未來的努力方向,下面不再討論。
審計入手做好常規(guī)審計的審前調(diào)查,把內(nèi)部控制審計結(jié)果作為常規(guī)審計的基礎(chǔ),有效規(guī)避審計風險、提高審計效率。二是開展內(nèi)部控制審計調(diào)查,查找控制薄弱點,促進建立健全內(nèi)部控制制度。
風險管理審計。風險管理審計是內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和標準,采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來進行測試風險管理信息系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)循環(huán)以及相關(guān)部門的風險識別、分析、評價、管理及處理等為基礎(chǔ)的一系列審核活動,獨立、客觀地對組織風險管理和治理過程監(jiān)督、評價和咨詢,提出改進和加強風險管理的意見或建議。風險管理審計應(yīng)貫穿于所有審計項目和審計過程之中,并在常規(guī)審計及其審計報告中合理運用風險管理審計結(jié)果。風險管理審計以功能性審計為主,主要審計風險管理行為,包括環(huán)境預(yù)測、經(jīng)營決策、資源配置、員工使用、財務(wù)會計、物資采購、資金運作等風險管理活動。風險管理審計報告應(yīng)包括審計的范圍、內(nèi)容、方式、時間以及發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理意見,應(yīng)提交醫(yī)院管理層審核并應(yīng)用。經(jīng)濟效益審計。經(jīng)濟效益審計可以發(fā)現(xiàn)和揭示醫(yī)院因經(jīng)營不善、管理不嚴所造成的損失或潛在虧損等問題,并通過及時提出針對性的改進建議,促成問題的有效解決,以促進醫(yī)院加強和改善經(jīng)營管理,充分挖掘內(nèi)部潛力,在保證社會效益的前提下,不斷提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。在當前可以把經(jīng)濟效益審計與經(jīng)濟責任審計有機結(jié)合,不僅有利于進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任,對任期工作進行總結(jié),為后任工作打好基礎(chǔ),而且有利于全面核實醫(yī)院財務(wù)狀況,客觀評價經(jīng)營者業(yè)績,促進實現(xiàn)國有資本的保值增值。
三、推進醫(yī)院內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的對策。
1.樹立內(nèi)部審計新理念。實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型,內(nèi)部審計新理念總結(jié)為:重監(jiān)督,也重服務(wù);重結(jié)果,也重過程;重事后,更重事中、事前;重財務(wù),也重業(yè)務(wù)和管理;重合規(guī),更重經(jīng)濟性、效率性、效果性;重審查,也重建議;重當前,也重戰(zhàn)略和長遠性;重靜態(tài),更重動態(tài);重內(nèi)部控制,也重風險管理;重獨立行為,也重互動。劉家義審計長提出的“免疫系統(tǒng)”理論作為科學的理論,不僅為內(nèi)部審計指明了發(fā)展方向,也為實踐打下了堅實的理論基礎(chǔ)。理念的影響是深遠的,它決定著內(nèi)部審計的環(huán)境和行為的選擇。在新的形勢下,對于廣大的內(nèi)部審計人員,可以通過理論研討、工作交流等形式,樹立起內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的新理念;對醫(yī)院內(nèi)部管理層、其他部門人員,可以充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)審人員的宣傳優(yōu)勢,向他們宣傳內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型新理念,為推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型營造一個良好的人文環(huán)境。持續(xù)改進和提高內(nèi)部審計計劃水平。(1)采用風險分析方法制定年度審計計劃。一是盡早考慮審計計劃,當年計劃下達后,審計部門就應(yīng)當著手編制下一年度審計計劃,多方面收集資料,適當開展調(diào)研;在實施審計計劃過程中也應(yīng)注意隨時收集信息,主動思考關(guān)于審計計劃的問題;二是制定中期審計計劃,并實行滾動編制,從而有利于適時增加規(guī)劃期中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,對年度審計計劃的編制可以進行有效的指導(dǎo)。(2)要加強審計計劃執(zhí)行過程中的信息反饋。在實施審計過程中持續(xù)與主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門就審計的情況進行溝通。溝通的頻率可以是定期或不定期,溝通的目的是為了評估審計計劃確定的審計目標、重點和內(nèi)容、審計時間安排和人員配置是否適當,審計人員是否按照審計目標執(zhí)行審計任務(wù)。一旦在審計中發(fā)現(xiàn)不適當?shù)牡胤?,就?yīng)做相應(yīng)的修改和調(diào)整,甚至可能因此停止對該項目的審計。加強審計資源整合。(1)立足現(xiàn)狀,合理充分調(diào)配內(nèi)部審計資源。當前,醫(yī)院內(nèi)部審計力量嚴重不足與審計任務(wù)繁重的矛盾依然突出,要在短期內(nèi)得到解決是不現(xiàn)實的,這就要求在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,通過合理調(diào)配發(fā)揮最大的審計效益。首先必須正確理解“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求,在選擇項目時,重點考慮重大建設(shè)項目跟蹤審計、成本費用控制審計、專項資金使用及管理等工作;其次要科學配置審計力量,在審計組的組成上,采取以強帶弱、以老帶新的方法,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的作用,增強協(xié)同工作的能力,充分發(fā)揮審計組織的整體優(yōu)勢,達到審計資源和審計項目的最佳組合;(2)加強審計人員崗位培訓,如計算機運用、預(yù)算管理、財務(wù)會計知識等,提高審計人員綜合素質(zhì),打破專業(yè)分工界限,充分發(fā)揮審計人員共同參與審、寫、管,經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)交流,實現(xiàn)審計人員一專多能和綜合素質(zhì)的不斷提高,讓有限的審計資源發(fā)揮更大的作用。(3)突出專長,聘用技術(shù)專家拓展審計資源。隨著審計項目越來越復(fù)雜,要求越來越高。為了使審計定性準確,處理恰當,避免造成一些過失,審計機構(gòu)可以通過聘請其他專業(yè)部門的專家參與審計工作,從而達到提高審計效率,降低審計成本和審計風險,達到提高審計質(zhì)量的目的,使審計工作服務(wù)于宏觀管理的方式更為快捷、有效、靈活。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇三
為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的審計工作需要,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,我注重加強自身學習,在抓好其他工作的同時,堅持“工作學習兩不誤”的指導(dǎo)原則,擠時間學習,堅持自學與組織培訓相結(jié)合,堅持工作實踐與理論探討相結(jié)合,努力提高自身素質(zhì)。
一是加強政治理論學習,不斷提高政治思想素質(zhì)。透過超多的文獻、報刊、雜志、書籍,認真學習重要思想、社會主義榮辱觀和十六屆及黨的十七大會議精神,運用其立場、觀點和方法,緊密聯(lián)系工作實際,研究解決工作中碰到的突出問題,按照“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求,不斷提高自我的工作潛力。透過學習,本人堅定了理想信念,增強政治敏銳性和政治鑒別力,加強了艱苦奮斗、居安思危的意識,進一步堅定社會主義、共產(chǎn)主義信念,牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民、率先垂范”的思想,強化了黨和人民群眾血肉聯(lián)系的使命意識,自覺抑制不正之風和_現(xiàn)象的侵襲,正確行使手中的權(quán)力。
二是自覺遵守“審計人員工作紀律”,以此來規(guī)范自我的行為;不斷加強黨性修養(yǎng),牢記“兩個務(wù)必”,自覺地與市委、政府持續(xù)高度一致,不說不該說的話,不做不該做的事。在處事為人上,堅持老實做人,踏實做事。始終以強烈的事業(yè)心和職責感做好審計工作;在工作關(guān)系處理上,能充分調(diào)動班子成員度用心性,自覺地維護大局,維護團結(jié)。
二、求真務(wù)實,依法審計,努力做好審計工作。
按照“全面審計,突出重點”的方針和塔城市經(jīng)濟工作會議提出的以經(jīng)濟建設(shè)為中心的要求,在審計工作中,能夠認真貫徹執(zhí)行《審計法》賦予的審計權(quán)限,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點”工作方針,始終能夠做到深入審計一線,及時協(xié)調(diào)和解決審計工作中碰到的具體問題和困難,幫忙年輕的審計干部盡快成長;對一些熱點、難點、事關(guān)百姓切身利益的審計項目,能夠親自深入到基層進行審計調(diào)研、了解,把握第一手資料;同時,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
1、財政審計進一步深化。在對本級預(yù)算執(zhí)行狀況審計過程中,堅持做到以真實性、合法性審計為基礎(chǔ),加強對財政資金的監(jiān)督,注重規(guī)范財政收支行為,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),促進財政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費。透過審計,促進了財政部門進一步加強對資金的治理,推進公共行政治理體制及公共財政體制的建立和完善,促進了財政治理水平的提高。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟職責審計工作進一步推進。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟職責審計聯(lián)席會議精神,全面貫徹“用心穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的指導(dǎo)方針,按照我市經(jīng)濟職責審計聯(lián)席會議安排,量力而行,確保質(zhì)量度要求穩(wěn)步推進。透過審計,促進了財務(wù)核算的規(guī)范和相關(guān)制度的建立和完善,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟職責意識,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約和監(jiān)督,為市委治理、評價和考核使用干部服務(wù)。
3、加強了專項資金審計調(diào)查工作。透過審計調(diào)查,摸清專項資金資金歸集、治理和使用狀況,公正地揭示了專項資金在歸集、治理和使用中存在的問題,并針對性地提出了審計意見和推薦,促進被審計單位進一步完善制度,規(guī)范治理,防范風險,確保資金安全運作。同時,也為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶給了決策依據(jù)。
4、國債資金審計重點突出。在審計中,我們結(jié)合資金走向,做好跟蹤工作,全力揭示工程的招投標、施工現(xiàn)場的監(jiān)理簽證、合同簽訂等方面弊端,嚴厲查處損失浪費等問題。
5、國外援貸款項目審計穩(wěn)步推進。以提高利用外資質(zhì)量和降低政府償債風險,促進有關(guān)部門履行外資治理職責為目標,重點揭露擠占挪用外債資金、配套資金不落實、損失浪費等問題,督促項目單位嚴格執(zhí)行國家法規(guī)和項目協(xié)議,規(guī)范財務(wù)治理和會計核算。對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行重點剖析,從治理機制上分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強和改善治理的推薦。
透過努力,審計工作取得了必須的成績,也得到了市委、_、政府及社會的認可和贊賞。近年來,累計安排審計項目56個,審計97個單位,查處違規(guī)金額百萬元以上案件1起,移送紀檢部門3人。累計查處違規(guī)金額1248萬元,治理不規(guī)范金額3320萬元,其他治理不規(guī)范資金672萬元。已上交財政26萬元,已作調(diào)賬處理810萬元。先后被自治區(qū)審計廳、人事廳評為“自治區(qū)審計機關(guān)20_—20_年度審計工作先進群眾”;20_年度塔城地區(qū)審計工作先進群眾;20_年6月塔城地區(qū)審計知識競賽第一名;累計獲塔城地區(qū)優(yōu)秀審計項目8個。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇四
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第××條的規(guī)定,省審計廳組織審計組從××××年××月××日至××月××日,對省a單位××××至××××年財政財務(wù)收支情況進行了送達審計。部分問題追溯到以前年度,并延伸調(diào)查了有關(guān)單位。省a單位按照審計要求,向?qū)徲嫿M提供了與審計相關(guān)的會計資料、其他證明材料,并承諾對其真實性和完整性負責。審計機關(guān)的審計是在省a單位提供有關(guān)資料基礎(chǔ)上進行的。有關(guān)審計情況如下:
一、被審計單位的基本情況。
(一)機構(gòu)、人員情況。
省a單位成立于××××年。其主要職能是:〔此處省略〕。
目前,省×××是一套班子,兩塊牌子。對外,稱[此處省略],法定代表人為×××;對內(nèi),屬〔此處省略〕,現(xiàn)有正式職工××人,另有×名離退休兼任人員。主要收入來源包括:〔此處省略〕。
(注:被審計單位成立時間、主要職能等內(nèi)容并非所有審計報告的必備內(nèi)容。上述內(nèi)容對審計結(jié)論有影響、對審計報告有價值的予以表述,否則可不表述。)。
(二)××××至××××年財務(wù)收支情況。
1.××××年總收入××××萬元。其中:撥入???。
××?!寥f元,財政補助收入××萬元,事業(yè)收入××××?!寥f元,其他收入××?!寥f元??傊С觥痢痢寥f元,其中:撥市州管理中心經(jīng)費××萬元,事業(yè)支出×××萬元,上繳上級支出××萬元。
2.××××年總收入××××?!寥f元,其中:××××撥入??睢寥f元,財政補助收入××萬元(××××撥款),事業(yè)收入××××?!寥f元,其他收入××。×萬元?!痢痢痢聊昕傊С觥痢痢?。×萬元。其中:撥市州管理中心經(jīng)費××?!寥f元,??钪С觥痢!寥f元,事業(yè)支出×××。×萬元(人員公用支出×××?!寥f元,××支出×××?!寥f元),上繳上級支出××萬元。
3.截止××××年年底,省a單位總資產(chǎn)為××××?!寥f元,其中:負債×××?!寥f元,凈資產(chǎn)××××?!寥f元。
4.銀行開戶情況:截止××××年底,省a單位會計報表反映銀行存款數(shù)為××××××××?!痢猎唧w由以下構(gòu)成:
(3)××××年××月,在××××××開設(shè)專戶,××××年末余額為××××××元。
二、審計評價。
××××年至××××年的。財政、財務(wù)收支基本真實、合法。但是,在財務(wù)收支管理中仍存在一些需要糾正和改進的問題。
三、審計查出問題及處理處罰意見。
(一)無證收費×××××元?!痢痢痢聊?,省a單位對各市、州、直管市、林區(qū)××××管理中心、各××××單位下發(fā)了《關(guān)于開展×××××的通知》(鄂××發(fā)〔××××〕×××號),該通知規(guī)定,“〔此處省略〕”。根據(jù)該文件規(guī)定,省a單位對××家××單位收取××××年檢費×××××元。經(jīng)審計核實,此項收費未報省物價局審核并辦理收費許可證。
無證收取××××年檢費,違反了《xx省行政事業(yè)性收費管理辦法》第十條、第十一條的規(guī)定,同時根據(jù)該辦法第十八條規(guī)定,無證收費屬違規(guī)收費行為。根據(jù)《xx省行政事業(yè)性收費管理辦法》第十九條:“責令立即停止違法活動,將非法所得退還原繳費者,無法退還的,予以沒收”的規(guī)定,省a單位應(yīng)立即停止違規(guī)收費行為,在收到審計決定書之日起30日內(nèi)將非法所得退還原繳費者。
(二)擠占挪用專項資金××××××元。其中:××資金×××××元,××費×××××元,其他資金×××××元。主要是:
1.××××年×月,應(yīng)××××中心要求,省a單位匯。
×××××元到長春市××××中心,用于購買××××。
××月份,省a單位在××支出中國共產(chǎn)黨列報購×款×××××元(含保險費),并記入了固定資產(chǎn)。此××一直由××××中心使用,××××年辦理了移交手續(xù)。
2.××××至××××年,省a單位先后兩次撥給××市人民政府駐xx聯(lián)絡(luò)處資金共計××××××元。經(jīng)核實,此項資金在“公務(wù)費--會議費”中列支,占用了××資金。
××資金。
××××××元,××××年×××××元,占用了其他資金。
擠占挪用專項資金,違反了《財政部、國家計委關(guān)于考試收費管理有關(guān)問題的通知》(財綜〔〕4號)第六條和民政部、財政部關(guān)于××有關(guān)問題的規(guī)定。根據(jù)《xx省預(yù)算外資金管理條例》第三十條規(guī)定,擅自改變專項資金用途的,可處以10%的罰款。對于擠占挪用專項資金××××××元的行為,處以10%的罰款,計××××××元。
……。
(五)在收取×費、××費和××收支結(jié)算過程中,違規(guī)使用現(xiàn)金,金額達××××××?!痢猎?。具體情況是:
××××××?!猎男袨樘幰?0%罰款,計××××××元。
……。
(八)漏提漏繳各項稅金××××××?!痢猎?/p>
1.××××至××××年,省a單位收取的××收入未按規(guī)定繳存財政預(yù)算外專戶管理。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》的通知(國稅發(fā)〔〕65號)的規(guī)定,××收入、××收入收支相抵后的結(jié)余以及其他收入應(yīng)繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)核實,兩年共計漏提漏繳企業(yè)所得稅××××××?!痢猎?,其中:
××××年×××××?!痢猎痢痢痢聊辍痢痢痢痢??!痢猎?。
2.××××至××××年,省a單位收取的×××××培訓收入漏提漏繳營業(yè)稅等×××××?!痢猎F渲校骸痢痢痢聊辍痢痢痢痢痢!痢猎?,××××年×××××?!痢猎?。
3.××××至××××年,省a單位自身發(fā)放給×名外聘人員和××名正式職工工資、補助及獎金×××××元,未扣繳個人所得稅×××××元。其中:×名外聘人員××××元,××名正式職工×××××元。
漏提漏繳各項稅金,違反了《中華人民共和國稅收征管法》第二十五條、第三十一條和國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》的通知(國稅發(fā)〔1999〕65號)第一條、第二條、第四條的規(guī)定。根據(jù)《稅收征管法》第五十二條、第五十三條規(guī)定,對漏繳各項稅款,交由稅務(wù)機關(guān)補征入庫。省a單位應(yīng)當在收到審計決定書之日起30日內(nèi)將漏提漏繳各項稅金××××××?!痢猎蚨悇?wù)機關(guān)補繳。
……。
四、審計建議。
審計情況表明,省a單位在財務(wù)管理中存在的問題是比較突出的,要提高認識,正視存在的問題,采取積極措施,認真整改。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇五
內(nèi)部審計與內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實施管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),兩者之間互相協(xié)作,促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位和企業(yè)管理的核心,內(nèi)部審計促進內(nèi)部控制的可持續(xù)發(fā)展。但是,從現(xiàn)在行政事業(yè)單位的發(fā)展狀況來看,內(nèi)部控制和內(nèi)部審計工作還存在很多的不足,如,行政事業(yè)單位缺乏科學的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計單位設(shè)置不合理等,只有完善和解決內(nèi)部控制與內(nèi)部審計中存在的問題,才能推進行政事業(yè)單位的高效發(fā)展。
(一)缺乏科學的內(nèi)部控制制度。
目前,很多行政事業(yè)單位都有一定的問題,主要表現(xiàn)為單位的內(nèi)部控制制度不夠完善,制度難以實施。導(dǎo)致單位只能使用財務(wù)管理制度來替代內(nèi)部控制,限制了內(nèi)部控制范圍,財務(wù)管理制度只能按規(guī)定的資金使用方向?qū)挝粚嵤﹥?nèi)部控制,難以保障資金的安全性。行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏完整有效的內(nèi)部控制制度,只憑借著財務(wù)人員以往的工作經(jīng)驗實施控制,對單位內(nèi)控監(jiān)管就大打折扣。
行政事業(yè)單位如果對內(nèi)部審計沒有足夠的重視,則會影響單位內(nèi)部審計的有效性。近年來,部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認為單位的內(nèi)部審計工作和自身的利益存在很大的沖突,對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生一定排斥。還有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作有這樣的認識,認為內(nèi)部審計工作主要由財政核算中心進行審核,并且有相應(yīng)的審計部門來實行定期審計,因此,建立內(nèi)部審計部門好像對審計工作沒有多大的幫助。這就難以保障內(nèi)部審計必要性和權(quán)威性。
現(xiàn)階段,部分行政事業(yè)單位負責人對會計控制知識并不是很了解,認為會計就是記賬、算賬以及報賬,并不會關(guān)注單位內(nèi)部控制的建設(shè)、經(jīng)費投入等工作。此外,行政事業(yè)單位的工作人員較少,造成很多部門出現(xiàn)不合法的兼崗現(xiàn)象,很難實現(xiàn)不相容職位相分離,管理人員與保管人員之間并沒有明確的職權(quán),單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有對相關(guān)負責人的職權(quán)進行審批,導(dǎo)致工作難以開展,這樣的管理方式受到管理層的控制,導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的作用難以發(fā)揮出來。
科學有效的內(nèi)部控制體系能夠確保內(nèi)部控制的工作效率,近幾年,財政部制定了很多關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計的工作規(guī)范制度。由于行政事業(yè)單位的經(jīng)費管理與資金來源非常特殊,單位必須要結(jié)合自身的內(nèi)部控制管理體系,制定相應(yīng)的授權(quán)審批制度以及內(nèi)部財產(chǎn)管理制度等,充分明確內(nèi)部控制人員的`工作職責,進而完善與健全行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度體系。首先,應(yīng)該合理設(shè)置單位內(nèi)部控制崗位,明確內(nèi)部控制崗位責任,科學地規(guī)劃內(nèi)部控制工作程序,制定內(nèi)部控制措施,使內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)流程規(guī)范有效、清晰簡潔;其次,單位內(nèi)部可以制定相關(guān)的內(nèi)部控制制度,主要有財務(wù)管理、會計核算、費用支出以及資金管理制度等,進行系統(tǒng)性的設(shè)計、監(jiān)督內(nèi)部控制管理體系;最后,單位內(nèi)部的財務(wù)部門應(yīng)該充分了解單位重要事項的決策與結(jié)果,對單位業(yè)務(wù)部門實施嚴格的財務(wù)控制,并加大對被審計部門的監(jiān)管力度,構(gòu)建科學有效的內(nèi)部控制制度,同時增加對外部管理工作的監(jiān)督,進一步健全行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系。
隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展,要確保單位資金資產(chǎn)安全,促使內(nèi)部控制行之有效,必須加強內(nèi)部審計與監(jiān)管。首先,行政事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),成立專門的內(nèi)部審計部門,并在單位負責人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要賦予內(nèi)部審計部門相應(yīng)的職權(quán),保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。其次,要強化單位內(nèi)部審計監(jiān)督與考核,對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動和重大財務(wù)收支事項進行定期的審計與考核,并對審核的結(jié)果進行分析與評價,找出行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的設(shè)計缺陷和薄弱環(huán)節(jié),對內(nèi)部審核中出現(xiàn)的問題及時改正糾偏,進而完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度,規(guī)范會計核算方法。最后,行政事業(yè)單位還應(yīng)不折不扣地落實好內(nèi)部審計意見,杜絕把內(nèi)部審計部門作為擺設(shè)、把內(nèi)部審計意見擱置一邊、依舊我行我素的局面,要通過嚴格執(zhí)行審計意見和審計建議,不斷完善規(guī)范規(guī)章制度,加強單位內(nèi)部控制,進而全面提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平。
要想做好行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,就必須提高審計人員的專業(yè)知識、整體業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)。由于多方面原因的限制,導(dǎo)致很多審計人員的綜合素質(zhì)較低。因此,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的基本素質(zhì)和綜合能力,是審計工作順利開展的有效保障,同時也是行政事業(yè)單位提高審計質(zhì)量、加強內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。因此,行政事業(yè)單位必須依法構(gòu)建嚴格的用人標準,加強對審計人員的素質(zhì)要求,配備的審計人員必須要具備非常強的思想素質(zhì)、優(yōu)良的道德品行、扎實的專業(yè)知識、熟練的業(yè)務(wù)技能以及敏銳的思維能力等。
三、結(jié)束語。
隨著國內(nèi)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善,很多單位也開始關(guān)注和重視內(nèi)部控制,而內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的作用也逐漸顯現(xiàn)出來。行政事業(yè)單位是一個國家政策落實的執(zhí)行者,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理機制,尋找更有效的途徑和方法加強內(nèi)部審計與內(nèi)部控制,從而推動行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
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事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇六
第一條:為了加強對省局直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,規(guī)范內(nèi)部審計工作程序,提高內(nèi)部審計質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)要求,制定本制度。第二條:財政審計局負責對山水城直屬行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作。第三條:財政審計局根據(jù)當年內(nèi)部審計計劃派出審計組,審計組可由機關(guān)專職審計人員和熟悉財務(wù)工作的人員組成,也可聘請中介機構(gòu)專業(yè)審計人員。第四條:審計組的主要職責:
(一)檢查會計憑證、賬簿、報表、預(yù)決算、資金、財產(chǎn),查閱有關(guān)的文件、資料。
(二)對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查并索取證明材料。(三)對正在進行的嚴重違反財經(jīng)法紀、嚴重損失浪費行為,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準作出臨時制止決定。
(四)提出改進財務(wù)管理,提高效益,以及糾正、處理違反財經(jīng)法紀行為的建議。
(五)對嚴重違反財經(jīng)法紀和造成重大損失浪費的人員,向領(lǐng)導(dǎo)提出追究其責任的建議。
(六)對審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法事項移送監(jiān)察室進一步審理。第五條:審計人員必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。
第六條:內(nèi)部審計包括:內(nèi)部財務(wù)審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和專題審計。
(三)銀行開戶是否符合有關(guān)規(guī)定,有無儲蓄存款、公款私存行為和多頭開戶;
(五)有關(guān)財務(wù)收支的其他問題。第九條:內(nèi)部財務(wù)審計的主要程序。
(三)審計終了,提出審計報告。
第十條:山水城管委會直屬事業(yè)單位負責人離任前,必須進行任期經(jīng)濟責任審計。
(二)國有資產(chǎn)管理情況;對本單位國有資產(chǎn)流失應(yīng)負的責任;
(三)重大經(jīng)濟事項進行調(diào)查研究、論證、集體討論情況;對決策失誤造成經(jīng)濟損失或不良后果應(yīng)負的責任;(四)重大問題反映、報告情況;對本單位財務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟問題的報告失實、延誤應(yīng)負的責任;(五)個人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度情況;(六)其他需要審計的事項。
第十二條:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計的主要程序(一)對山水城管委會直屬事業(yè)單位負責人的任期經(jīng)濟責任審計,由人事處提出建議,報局領(lǐng)導(dǎo)審批后實施;(二)財政審計局在接到人事處建議15日內(nèi),組成審計組,在實施審計前3日,向被審計單位送達審計通知書,并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人;(三)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計通知后,應(yīng)當向?qū)徲嫿M真實、完整的提供下列資料:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié);
2、內(nèi)部管理制度及人員的職責和分工情況;
3、會計憑證、賬簿、報表和財務(wù)分析報告;
4、資產(chǎn)情況;
5、需要說明的其他情況;
(四)審計組在審計結(jié)束后,提出審計報告。
第十三條:專題審計是財務(wù)處根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門的要求,對某些問題進行的審計。專題審計的程序和方式按照內(nèi)部財務(wù)審計的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條:被審計單位必須與財政審計局派出的審計組積極配合,認真落實內(nèi)部審計結(jié)果。
第十五條:內(nèi)部審計結(jié)果是指內(nèi)部審計終結(jié)后,按規(guī)定出具的審計報告、審計意見書和審計決定等反映的內(nèi)容。主要包括:
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計報告;
(五)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀事項。
第十六條:內(nèi)部審計結(jié)果必須以事實為依據(jù),符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,遵循公正、合法、及時、有效的原則。第十七條:內(nèi)部審計報告的內(nèi)容包括:審計的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、審計結(jié)論和建議。
第十八條:審計報告應(yīng)當在審計終了15日內(nèi)提出,并向被審單位征求意見,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計報告應(yīng)同時征求被審單位負責人本人的意見后,報局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
第十九條:被審單位自接到審計報告征求意見書15日內(nèi)提出書面意見。限期未提出的,視同無異議。
第二十條:財政審計局根據(jù)審計報告中存在問題的程度,分別作出審計意見或?qū)徲嫑Q定,報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準,送達被審計單位執(zhí)行。
第二十一條:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計決定或?qū)徲嬕庖?,報?jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)批準后,送達被審計單位執(zhí)行,并抄送被審單位負責人本人和有關(guān)部門。
第二十二條:被審單位應(yīng)當在接到審計意見或?qū)徲嫑Q定3個月內(nèi),向財務(wù)處書面報告執(zhí)行情況(附被查出問題糾正的相關(guān)實證資料)。第二十三條:審計發(fā)現(xiàn)的重大違反財經(jīng)紀律的事項,應(yīng)及時報管委會領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準后移送監(jiān)察室處理。
第二十四條:財政審計局向監(jiān)察室移送審計事項時,應(yīng)當將“審計結(jié)果移送處理書”(格式見附件)及相關(guān)證據(jù)一同移送。
第二十五條:監(jiān)察室應(yīng)將移送事項的審理結(jié)果向財政審計局反饋,以便財政審計局將審計情況完整歸入審計檔案。第二十六條:本制度由財政審計局負責解釋。第二十七條:本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇七
〔摘要]內(nèi)部審計是建立于組織內(nèi)部、服務(wù)于管理部門的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評價活動,是審計監(jiān)督體系中的一個重要的組成部分。本文首先介紹了事業(yè)單位內(nèi)部審計的組要內(nèi)容,然后從事業(yè)單位內(nèi)部審計的作用詳細闡述了事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要意義。
從近幾年財政預(yù)算執(zhí)行審計及行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計的結(jié)果來看,發(fā)現(xiàn)的問題存在上升的趨勢。內(nèi)部控制缺失,管理存在漏洞是問題產(chǎn)生的重要原因。很多領(lǐng)導(dǎo)認為行政事業(yè)單位的財務(wù)收支只是本單位內(nèi)部的一些收支話動,沒有必要開展內(nèi)部審計。自我國實行財政國庫集中支付制度和會計集中核算制度以來,各級行政事業(yè)單位對財務(wù)及內(nèi)部審計的重視程度出現(xiàn)了偏差。2001年底又趕上政府精簡機構(gòu),絕大多數(shù)單位便撤銷了財務(wù)內(nèi)部審計機構(gòu),嚴重地阻礙了內(nèi)部審計工作的發(fā)展,使單位經(jīng)濟活動在內(nèi)部監(jiān)督上出現(xiàn)了漏洞。
按審計目的不同劃分為:財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制制度審計和國有資產(chǎn)增值保值審計。財務(wù)收支審計的目的是為了維護國家的財經(jīng)法規(guī)和財會制度的全面執(zhí)行;經(jīng)濟效益審計的目的主要是評價事業(yè)單位利用自籌資金辦企業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益;內(nèi)部控制制度審計的目的是為了促使各單位建立健全內(nèi)部控制制度,督促內(nèi)部控制制度的落實;國有資產(chǎn)增值保值審計1的目的是通過審計,發(fā)現(xiàn)單位資產(chǎn)管理方面存在的漏洞,防止國有資產(chǎn)流失,提高國有資產(chǎn)的使用效果。按被審資金的來源及用途不同劃分為:預(yù)算撥款審計、預(yù)算外資金審計、營業(yè)收支審計和基建投資審計。通過預(yù)算撥款審計可以反映該單位的工作業(yè)績和社會貢獻;通過預(yù)算外資金審計,可防止個別單位截留預(yù)算外資金濫發(fā)獎金或物品;通過對營業(yè)收支進行審計,可以促進單位加強內(nèi)部管理,改進經(jīng)營措施;通過基建投資審計,可以對建造項目的具體情況進行監(jiān)控。按審計范圍不同劃分為:經(jīng)濟合同審計和法人離任審計。經(jīng)濟合同審計主要是審查經(jīng)濟合同的主體合法性,雙方義務(wù)權(quán)利的履行情況及違約的處理情況;法人離任審計主要包括調(diào)離前經(jīng)營業(yè)績怎樣,任職期間有無違法違紀行為,是否給單位造成重大經(jīng)濟損失留下重大經(jīng)濟隱患。
內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系中的一個重要的組成部分,它是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價值和提高組織的運作效率;它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法。評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。內(nèi)部審計是一種積極的管理審計,具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點,相當于人體的白細胞,在組織內(nèi)部建立事業(yè)單位自我完善、健康發(fā)展的免疫機制。內(nèi)部審計工作應(yīng)該從事業(yè)事業(yè)單位整體利益出發(fā),發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題。
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式,是強化內(nèi)部控制的。
一項基本措施,它是事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟活動和管理制度是否符合規(guī)定、是否合理和有效的獨立評價機構(gòu),在某種意義上講是對其他內(nèi)部控制的再控制。因此,內(nèi)部審計機構(gòu)作為事業(yè)單位組織內(nèi)部監(jiān)督部門的一員,與紀檢監(jiān)督部門具有不同的監(jiān)督職能,擔當著事業(yè)單位經(jīng)濟運行多方面、多層次、多角度的專業(yè)監(jiān)督任務(wù),有著其他部門難以取代的地位和作用。為了保障事業(yè)單位及其內(nèi)部各單位健康運作,運作行為完全符合事業(yè)單位目標及發(fā)展戰(zhàn)略,更好地實現(xiàn)事業(yè)單位價值最大化,其重要手段之一就是建立內(nèi)部審計體系。因此建立獨立有效的內(nèi)部審計機構(gòu)越來越重要,有利于對事業(yè)單位進行監(jiān)督管理,有利于事業(yè)單位長治久安的穩(wěn)定發(fā)展。
2、對事業(yè)單位預(yù)算資金的領(lǐng)拔、使用和結(jié)果進行監(jiān)督。
即對事業(yè)單位各項資金和資產(chǎn)的增加、減少、和結(jié)余及其所涉及到的一切經(jīng)濟活動進行審計、監(jiān)督,從而確認預(yù)算資金的集中分配和使用是否合理,以及為國家預(yù)算收人和支出的編制、執(zhí)行和經(jīng)濟財務(wù)效果考核所提供的一切資料是否真實、可靠。內(nèi)審監(jiān)控功能指運用國家財經(jīng)法規(guī)法紀檢查監(jiān)督本單位財務(wù)收支和經(jīng)營活動的合理性、真實性和效益性。要緊緊抓住財務(wù)收支、財經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟效益、消費基金等影響經(jīng)濟過程帶有普遍性重點問題進行審計監(jiān)督,以維護國家各項法律制度,同各種違紀現(xiàn)象作斗爭。
事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)和人員通過對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度完善程度的測試和評價,及時發(fā)現(xiàn)存在的經(jīng)營風險和財務(wù)風險,并借助其專業(yè)手段分析評價風險程度。在變幻莫測的市場經(jīng)濟條件下,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的這種風險預(yù)警器作用,能夠讓事業(yè)單位決策者和經(jīng)營管理者及時采取有效措施,規(guī)避經(jīng)營風險和財務(wù)風險,或者使風險的損失減少到最低限度,有效地維護事業(yè)單位的生存和發(fā)展。
4、事業(yè)單位內(nèi)部進行經(jīng)常性和針對性的審計,有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然。
事業(yè)單位內(nèi)部審計工作是促進事業(yè)單位建立健全內(nèi)部約束機制,維護國家的財經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。處于市場經(jīng)濟中的事業(yè)單位,隨時隨地都在經(jīng)受著來自市場無窮變數(shù)的考驗,事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)和人員憑借專業(yè)的技術(shù)和方法可通過事前、事中和事后的審計,督促事業(yè)單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的問題,提出意見和建議,積極為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門當好參謀助手,防止和制止違紀違規(guī)和違反事業(yè)單位規(guī)章制度行為的發(fā)生,或使已經(jīng)發(fā)生的問題及時得以糾正和處理,保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動健康有序地運行和發(fā)展。
經(jīng)常性的工作,向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。一切事業(yè)單位都有定期進行審計,審計中發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟案件,移交監(jiān)察乃至司法部門查處。此外,內(nèi)審信息來源是多渠道的,重要來源是被審單位。一是各單位的財務(wù)會計資料,內(nèi)含大量而又豐富的信息;二是通過各種財務(wù)經(jīng)濟活動,各種分析研討會,參與預(yù)測、考核、監(jiān)督等活動收集信息,由于內(nèi)審監(jiān)督的廣泛性、客觀性,以及監(jiān)督方式的多樣性,因而審計調(diào)查信息來源廣,內(nèi)容真實可靠。從大量的經(jīng)濟信息中,經(jīng)加工提煉形成的審計報告是發(fā)揮信息反饋、參謀咨詢作用的重要環(huán)節(jié)。反饋到部門領(lǐng)導(dǎo),可作為調(diào)整決策方案的參考;反饋到上級審計部門,可加強內(nèi)審指導(dǎo)和本部門經(jīng)濟行為的約束和監(jiān)督;反饋給被審單位,有助于被審單位總結(jié)經(jīng)驗、加強管理、糾正偏差、遵守財經(jīng)紀律。
法必嚴,違法必究,決不留情和手軟。
綜上所述,事業(yè)單位很有必要建立內(nèi)部審計機構(gòu),開展內(nèi)部審計工作,并適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,及時改進審計的方式方法,對單位的經(jīng)濟活動起到監(jiān)督監(jiān)察作用,從而達到促進規(guī)范和發(fā)展的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇八
在公司董事長、總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)的的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以及公司各職能部門和下屬企業(yè)的配合與支持,審計部全體同仁共同努力,在第8年較好地完成了各類常規(guī)審計工作和領(lǐng)導(dǎo)布置的各類專項審計工作,在此將審計部的工作總結(jié)如下:
1、年初對企業(yè)第7年度的經(jīng)營業(yè)績進行了審核,審核結(jié)果提交公司考核小組,為公司對下屬部門的考核提供了依據(jù)。
2、今年于9月對企業(yè)一、二、三季度的經(jīng)營業(yè)績進行了審核,針對三季度審核中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的具體問題,向公司財務(wù)部提出建議報告,并提交給公司經(jīng)理辦公會,據(jù)此公司對部門下發(fā)了整改通知,財務(wù)部也作了相應(yīng)調(diào)整,對部門的'會計核算和財務(wù)管理進行規(guī)范。
3、合同簽訂與履行情況審查。
根據(jù)公司經(jīng)理辦公會的要求,在對經(jīng)營業(yè)績進行審核的同時還對企業(yè)一至三季度的合同簽訂與履行情況進行了審查,特別對租售房收款合同及購銷合同的收付款情況進行了重點審查,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在合同簽訂與履行中存在的問題以及公司合同主管部門在合同管理上存在的問題,并分別公司主管部門提出了改進意見和建議,公司據(jù)此下發(fā)了整改通知,對公司的合同管理進行規(guī)范。
為進一步揭示企業(yè)經(jīng)營活動和管理活動中存在的問題,挖掘內(nèi)部潛力,找出可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益的環(huán)節(jié),第8年對公司進行了產(chǎn)品開發(fā)的調(diào)研審計工作,目的是尋求降低產(chǎn)品開發(fā)成本的途徑和潛力,以提高企業(yè)的盈利水平,并為公司今后的戰(zhàn)略決策提供參考依據(jù)。
遵照公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,本年度我們負責對下屬企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。主要有:
1、支持財務(wù)總監(jiān)開展工作,發(fā)表獨立意見;
4、對財務(wù)總監(jiān)的月度報告,摘錄要點匯總上報公司領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,對公司本部第8年貨幣資金管理和核算內(nèi)部控制制度的制定與執(zhí)行及職工社會保險、住房公積金計提和繳納情況進行了審計,并向公司財務(wù)部提出審計建議。
第八年x月x日。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇九
根據(jù)20xx年度審計計劃和審計委員會安排,自20xx年4月15日至20xx年5月10日,我們審計組對供應(yīng)部20xx年度采購與付款情況進行了審計。審計過程中得到了被審計部門的積極支持和配合,工作進展順利。審計工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、基本情況。
為了加強對公司物資采購與付款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制,規(guī)范采購與付款行為,防范采購與付款過程中的差錯和舞弊,公司根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》以及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,制定了《采購與付款內(nèi)部控制制度》。物資采購流程分兩大類,一類是生產(chǎn)物料采購,一類是五金物料采購。生產(chǎn)物料的采購,每月11日前生產(chǎn)部根據(jù)營銷中心銷售預(yù)算情況編制需料計劃,供應(yīng)部在5個工作日內(nèi)根據(jù)需料計劃經(jīng)過詢價后編制訂貨計劃,報物管部審核總經(jīng)理批準后與客戶簽訂采購合同;而五金物料的采購,則由使用部門自行填寫申購單,倉庫核實庫存量及采購量后,由供應(yīng)部詢價,報物管部審核總經(jīng)理批準后與客戶簽訂采購合同,某些零散的五金備件直接采購。在允許的情況下采用不少于3家以上供應(yīng)商以資質(zhì)及詢價篩選的方式,在合格供方中比價擇優(yōu)采購,而貨比3家的先后依據(jù)是:質(zhì)量、送貨時間(是否符合我司生產(chǎn)需求)、付款方式、價格。一般情況下,符合資質(zhì)的供方先將樣板送來,待公司檢驗合格后,將其確認為可比可選的對象。公司開發(fā)供應(yīng)商的途徑有多種,以上網(wǎng)查詢搜索或由供應(yīng)商同行介紹為多。所選擇的供應(yīng)商必須按商品的類別提供相應(yīng)的證照復(fù)印本,如原料(主料)需有營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品gmp證書、藥品注冊證;輔料需有營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品注冊證;中藥材需有營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、gsp證書,且購入的產(chǎn)地保持相對的穩(wěn)定;進口商品遵守《進品商品管理辦法》提供進口商品注冊證、進口藥材批件、進品藥品檢驗報告書。為確保所采購的商品符合標準,質(zhì)管部每年底對供應(yīng)商進行考核評估、更新,并存檔。
供應(yīng)部在與客戶簽訂采購合同時,都明確采購物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量執(zhí)行標準、數(shù)量、價格、交貨日期、運輸方式、付款方式、違約責任等要素,并由授權(quán)人員代表簽訂。
供方按照合同規(guī)定的交貨日期將貨物送達公司倉庫,倉管員根據(jù)訂貨計劃簽收貨物,數(shù)量差異允許在5%-10%之間,但這種差異合同上沒有明確說明,若差異較大,需請示領(lǐng)導(dǎo)。貨物簽收完畢后,倉管員及時報檢,在收到檢驗室及質(zhì)管部出具的驗收報告單后,便將該批貨物入賬,若不合格,則通知供應(yīng)部,一般情況下,供方選擇換貨。
倉庫存放的物料都是分門別類的,部分貴重的藥材放在加鎖的地方,并限制人員接近。
貨物驗收后,供方提供合法票據(jù)給我司,供應(yīng)部人員復(fù)核票據(jù)上的內(nèi)容與采購合同、驗收單上的是否一致,并根據(jù)合同上的付款要求填寫付款申請單交送財務(wù)部。財務(wù)部優(yōu)先考慮用銀行承兌匯票付款,并對資金計劃、合同約定的付款條件進行嚴格審核,經(jīng)總經(jīng)理批準,由出納辦理相關(guān)貨款結(jié)算。
公司09年的存貨周轉(zhuǎn)率為4.71次,比08年的4.11次有明顯提高。09年全年采購額約18,897.65萬元,共耗用19,023.10萬元。
分析說明:
(1)中藥材09年耗用額比08年減少261.62萬元下降率6.2%,其中當歸減少259.8萬元,占總額的99.3%,原因是當歸從08年的采購單價41.83元/kg下降到09年的15.13元/kg,雖然09年耗用量比08年增長18844.53kg,增長18.21%,但還是導(dǎo)致總耗用額下降。除了當歸,還有丹參、皂角刺、防風等9種中藥材有這種采購單價差異情況。
(2)原輔料采購額及耗用額增長大的原因是09年將“空心膠囊”歸入輔料中核算,而08年則歸入包裝物中核算。若不考慮“空心膠囊”,09年比08年耗用增長不到1%。而“空心膠囊”09年比08年耗用額增長2.81%。(3)包裝物耗用額比08年減少175.36萬元下降6.85%,主要原因是09年“空心膠囊”耗用427.92萬元歸入輔料中核算。
分析說明:
(1)原輔料耗用額09年比08年減少334.78萬元,下降率為4.54%,主要原因是頭孢拉定的耗用額比去年減少372.97萬元。頭孢氨芐的采購單價則由去年的469.06元/kg下降到317.71元/kg。
(2)包裝物耗用額比08年減少65.08萬元下降3.86%,主要原因是09年“空心膠囊”耗用其中215.85萬元歸入輔料中核算。
貨款支付情況。
分析說明:
根據(jù)公司的經(jīng)營方針優(yōu)先考慮以銀行承兌匯票支付貨款,09年比08年通過以銀行承兌匯票支付貨款增加8.26%,但是以銀行承兌匯票方式支付沒有達到采購總額的50%。
二、審計內(nèi)容。
本次審計采取了抽查的方式進行。
(1)隨意抽查一個月的訂貨計劃書,檢查其是否符合當期的采購政策。
原材料的訂貨計劃是否根據(jù)當期的需料計劃實施,是否按管理制度及權(quán)限規(guī)定要求辦理審批手續(xù),是否按預(yù)先編號、保管訂貨計劃。
(2)分析比較需料計劃、庫存量及訂貨計劃,檢查其是否進行合理安排。
(3)檢查原材料的采購價格是否經(jīng)過市場調(diào)查、比較、審批程序決定。
(4)檢查采購合同條款是否充分,有無損害公司利益,是否有指定人員審核,是否交財務(wù)部存檔,合同專用章是否經(jīng)過適當審批。
(5)檢查是否按需料計劃申請訂貨計劃,跟蹤其實施過程,檢查其采購價格、供應(yīng)商及審批情況,比較當期實際生產(chǎn)及庫存狀況。
(6)審核供應(yīng)商的發(fā)票與訂貨計劃、采購合同、入庫單的名稱、單價、數(shù)量是否一致。
(7)檢查是否存在超收,超收標準的規(guī)定;分析超收原料的價格與數(shù)量是否經(jīng)濟、是否合理。
(8)查閱詢價是否有書面記錄并存檔,是否作為訂貨計劃審核的依據(jù)。
(9)查閱供應(yīng)商的檔案是否健全并定期更新;是否定期對供應(yīng)商進行考評、且考評指標是否合理,查閱近期的供應(yīng)商評價表,查看是否存在大量得分較低的供應(yīng)商。
(10)查閱公司是否有關(guān)于采購批準額度的權(quán)限規(guī)定。
(11)查閱公司的質(zhì)量原因造成退貨的標準及其執(zhí)行情況,查閱退貨的“出庫單”,檢查其是否按規(guī)定辦理審批手續(xù),退貨是否充分、及時,供應(yīng)商是否簽字;退貨是否符合質(zhì)管部的建議,退貨時是否有質(zhì)管和財務(wù)核查。
三、審計結(jié)果。
(1)訂貨計劃符合當期的采購政策,原材料的訂貨計劃都是根據(jù)當期的需料計劃實施,且每份需料計劃都經(jīng)過生產(chǎn)部部長復(fù)核,訂貨計劃則由總經(jīng)理審批,方能與供方簽訂采購合同。供應(yīng)部將每月的需料計劃、訂貨計劃歸檔。
(2)原材料的采購價格均經(jīng)過市場調(diào)查,貨比3家,但部分原材料的供應(yīng)商只有一家符合我司資質(zhì)要求,最后由領(lǐng)導(dǎo)審批。
(3)采購合同條款充分,無損害公司利益,并指定授權(quán)人員代表簽訂,保管合同專用章,合同簽訂后交財務(wù)存檔,以便審核、付款。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十
接受者:公司總經(jīng)理。
引言:
經(jīng)公司xx年度內(nèi)部審計的計劃安排,我們對公司計劃物控部業(yè)務(wù)管理程序政策、采購計劃及其價格核定與控制、有關(guān)合同、倉儲管理系統(tǒng)等事項進行就地審計,涉及的期間是從xx年1月1日至xx年月9月30日。
審計范圍和目標:
本次審計的期間范圍涉及計劃物控部從xx年1月1日至xx年月9月30日止計劃物控部有關(guān)采購計劃的制定、實施的及時性、有效性、合理性、合規(guī)性,存貨成本管理的效益性,內(nèi)部控制的健全有效等情況進行審計。審計的依據(jù)是計劃物控部提供的資料。審計過程中我們結(jié)合其實際情況,實施了我們認為合適的、必要的審計程序。
簡要的審計結(jié)論和審計發(fā)現(xiàn)的性質(zhì):(主要的審計發(fā)現(xiàn)和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)及建議)在對計劃物控部審計過程中,我們認為最重要審計發(fā)現(xiàn)如下計劃物控部存在問題:
1、采購行為依據(jù)不具體、不規(guī)范,基礎(chǔ)信息有待完善;。
2、采購計劃制作被動,指導(dǎo)性不強,缺乏與實際的對比考核,采購工作效率不高;。
3、成本管理工作手段單一,市場信息搜集工作少,供應(yīng)商管理需進一步規(guī)范化;。
4、倉儲條件較差,未按價值大小分別管理,存貨管理有少量缺陷需改進。綜上幾點反映了內(nèi)部控制制度存在的缺陷。對回復(fù)的期盼:
該報告的其他部分提供了有關(guān)部門審計發(fā)現(xiàn)和建議的詳細資料,我們希望在收到報告之后的15天內(nèi)作出書面回復(fù)。
審計組長:
(以上部分是便于總經(jīng)理簡要閱讀)。
二、審計過程說明審計資料:
搜集方法采用直接觀察法、采訪法,資料搜集形式有抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查及組合調(diào)查。
三、審計發(fā)現(xiàn)的細節(jié)說明。
(一)、采購行為依據(jù)不具體、不規(guī)范,基礎(chǔ)信息有待完善;。
主要問題1:
目前采購行為來源依據(jù)主要是營銷中心、客戶服務(wù)部提交的產(chǎn)品需求計劃,做為指導(dǎo)采購行為的依據(jù)針對性不強,有些特殊要求表達不夠明確。
建議:
主要問題2:
需求計劃多樣化,格式、內(nèi)容、要求、通知編號等不統(tǒng)一有待完善,bom清單不準確。依據(jù)不清會導(dǎo)致模糊采購,責任劃分不明確,易產(chǎn)生事后扯皮影響工作效率。
建議:
(2)規(guī)范計劃編號,便于查核;。
主要問題3:
時間缺乏彈性,不易調(diào)整采購策略。
建議:由于公司產(chǎn)品的特點對采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也相對較高,日常要做好重要供應(yīng)商的溝通,不因為時間要求緊而向質(zhì)量讓步。另外是否建立科學的產(chǎn)品生產(chǎn)周期,精確計算出從采購到產(chǎn)品下線入庫各環(huán)節(jié)所需的時間,正確指導(dǎo)各環(huán)節(jié)的工作行為。讓營銷人員簽訂合同明確交貨日期時能做到心中有數(shù),不致引起糾紛。
主要問題4:
需求計劃審批不夠規(guī)范,口頭請示后未補簽字;。
建議:
完善審批程序。規(guī)定審批執(zhí)行人權(quán)限,跟蹤完結(jié)審批手續(xù);。
主要問題5:
有部分非生產(chǎn)物品采購,如購置禮品、萬年歷等;。
建議:
非生產(chǎn)物品采購是否可直接由執(zhí)行部門經(jīng)辦,減少采購員工作量;。
審計結(jié)論:亟待完善。作為實施采購行為的基本環(huán)節(jié),不明確的行為依據(jù)將直接導(dǎo)致以后各環(huán)節(jié)的混亂,易造成責任劃分不清,不能有效完成采購任務(wù),影響采購效率、效果,是目前亟待完善的一項基礎(chǔ)工作。本環(huán)節(jié)涉及營銷、生產(chǎn)、工藝、研發(fā)等部門,應(yīng)設(shè)計一份流程清晰,責任、標的物明確的計劃程序表。
(二)、采購計劃制作被動,指導(dǎo)性不強,缺乏與實際的對比考核,采購工作效率不高;。
主要問題1:
欠料單6月份之前不夠規(guī)范,6月份后欠料單有所改進但歸集工作未完善。
建議:
作為計劃制作的重要依據(jù)應(yīng)按序整理歸檔,形成歷史資料,提煉客觀合理的數(shù)據(jù),合理計劃安全采購量。
主要問題2:
采購計劃制定與需求申請日時距較大,壓縮了采購實施至物料到貨日時間,不利于物料信息的搜集及制定采購策略,進而壓縮生產(chǎn)制造周期,延遲交貨期,會導(dǎo)致質(zhì)量上向供應(yīng)商讓步,加大成本。計劃成為形式。
建議:
減少審批程序提早采購反應(yīng)的第一時間,提高時效。制定科學的采購周期,綜合評定出一個合理的產(chǎn)品生產(chǎn)周期,使需求部門在制定需求計劃時能心中有數(shù)。
主要問題3:
由于公司產(chǎn)品的特殊性,計劃多為事后計劃而非常規(guī)計劃,計劃制定時也是物料采購行為實施時,實施也可能提前。未體現(xiàn)計劃與實際的差異。計劃書未明確所含需求計劃的計劃號,未標示計劃價。計劃未做分類,不能區(qū)分是生產(chǎn)用料計劃、研發(fā)用料計劃、維修用料計劃。在抽查下料單未見ccd鏡頭、視頻彩打等物料,但計劃有做,經(jīng)了解部份物料是由研發(fā)自行報購,故無下采購單。計劃變得無實質(zhì)意義。
建議:
計劃制定應(yīng)完善所含內(nèi)容,建立與實際差異項目,原因說明,計劃價等,加強計劃的準確度和指導(dǎo)作用。計劃制定要分類別,避免領(lǐng)用時產(chǎn)生沖突。計劃編制要有實質(zhì)性。
主要問題4:
下料單的性質(zhì)似合同,但又不俱備合同要素要求。單據(jù)未按時序整理歸檔,部份單據(jù)未標示價格(出于供應(yīng)商業(yè)務(wù)員的要求)不便于財務(wù)成本核算。
建議:
下料單對外涉及供應(yīng)商,要求能達到防止糾紛風險。對內(nèi)涉及倉管、財務(wù)部門,要求能滿足使用人使用。按時序歸檔按計劃類別分月裝訂成冊。
審計結(jié)論:
計劃的適時性不夠,應(yīng)及早計劃。計劃的準確度和指導(dǎo)作用有待加強,應(yīng)及時對比計劃與實際的差異,說明原因,標示計劃價格。分類不夠明確。下料單尚待完善,便于使用。
(三)、成本管理工作手段單一,市場信息搜集工作少,供應(yīng)商管理需進一步規(guī)范化;。
主要問題1:
采購員市場信息搜集不夠,日常工作大多為下單后的,市場價格信息調(diào)查工作比重少。價格信息獲取手段單一,多為供應(yīng)商傳真報價基礎(chǔ)上討價還價。
建議:
應(yīng)加強基礎(chǔ)信息工作,做到貨比三家,尋找價優(yōu)、質(zhì)高、誠信的供應(yīng)商。
主要問題2:
供應(yīng)商等級評定工作管理薄落,缺少第三方的參與。
建議:
建立并完善供應(yīng)商管理工作,增加定價透明度。
主要問題3:
部份物料對供應(yīng)商的依賴性太強,自我研發(fā)設(shè)計不穩(wěn)定,品管與供應(yīng)商的質(zhì)量標準不夠協(xié)調(diào),將直接影響成本高低、質(zhì)量好壞及采購工作效率水平。
建議:
設(shè)計穩(wěn)定成熟的產(chǎn)品,明確質(zhì)量要求并在采購時同步送達供應(yīng)商,降低不良品率。
審計結(jié)論:
目前主要物料來源多為長期供應(yīng)商,價格水平逐年也有一定的下浮,但仍為制約計劃采購的瓶頸,物料成本、質(zhì)量直接關(guān)系到公司效益,因此應(yīng)加大此方面的工作投入而非下單后的補救。
(四)、倉儲條件較差,未按價值大小分別管理,存貨管理有少量缺陷需改進。
1、倉庫管理。
主要問題1:
倉庫條件較差,影響物料保管。
建議:
對倉庫的存儲做適當修繕。
主要問題2:
物料未區(qū)別管理,即價值高的物料與價值低的物料混合存放,未作重點管理。
建議:
區(qū)別價值高低,分類重點管理。
主要問題3:
據(jù)調(diào)查存貨積壓量大。
建議:
根據(jù)可利用程度適當處理。
主要問題4:
季度盤點無會計人員監(jiān)盤,倉管員只負責盤點自管項目。
建議:
建立監(jiān)盤制度,交叉盤點,對盤點結(jié)果要簽字確認。
審計結(jié)論:
總體管理較為完善,基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)處理情況良好,應(yīng)建立監(jiān)盤制度。
2、原材料倉入庫管理。
主要問題1:
存1抽樣發(fā)現(xiàn)執(zhí)行后無品管確認合格數(shù)。
建議:
增加對二次入庫物料的品管檢驗。
審計結(jié)論:
1、大件、大批量且產(chǎn)品穩(wěn)定的采購基本上都能及時到位,入庫率較高。但小件、小批量產(chǎn)品不成熟的在執(zhí)行過程中問題較多,采購成本相對較高,部門間協(xié)調(diào)困難。
2、物料接收至入庫過程中涉及采購員、品管員、倉管員合作與分工的安排,相互影響,單據(jù)較多必定影響工作效率。建議設(shè)計出能相互通用的信息表。
3、原材料倉出庫管理。
主要問題1:
基于目前的采購計劃而購入的物料領(lǐng)用主要以生產(chǎn)為主,領(lǐng)用完全按bom單發(fā)放,其他部門領(lǐng)用可能有時會產(chǎn)生沖突。另外小件、價值低的物料領(lǐng)用程序不變,報批成本可能會大于物料成本。
建議:
物料領(lǐng)用適當考慮一定的彈性,不能固化。
主要問題2:
物料、工具用具存在白條借用,登記借用的情況,手續(xù)不規(guī)范,有的物料借用時間較長未補辦理出庫領(lǐng)用手續(xù)。建議:根據(jù)領(lǐng)用情況,按時間長短設(shè)定是否應(yīng)補辦出庫手續(xù),加強管理,利于正確核算成本,及時掛賬。
審計結(jié)論:
出倉管理存在一定的問題,應(yīng)采取針對性的措施加以改進。
4、成品倉管理。
主要問題1:
入庫經(jīng)檢驗合格后,錄入電腦、手工賬前需填制“成品繳庫單、入庫單”,2份單據(jù)實質(zhì)內(nèi)容相同,只是使用部門有增減,增加了倉管員工作量。
建議:
在不影響使用前提下2份單據(jù)應(yīng)合而為一“入庫單”,增加聯(lián)數(shù),一單多用提高效率。
主要問題2:
審批單與出庫單實質(zhì)內(nèi)容相同,只是審批單體現(xiàn)授權(quán),出庫單體現(xiàn)實際出庫。
建議:
設(shè)計出庫單時增加審批人簽字,再增加一欄實出數(shù)。
主要問題3:
抽樣發(fā)現(xiàn)t(產(chǎn)品入庫時間)t(需求計劃要求交貨時間),相對滯后,可能會導(dǎo)致供貨不及時。
建議:需綜合分析原因。是產(chǎn)品制作周期未能壓縮,還是需求交貨期不合理的問題。
審計結(jié)論:
1、入庫、出庫管理規(guī)范,經(jīng)抽查賬實相符,賬賬相符,單據(jù)填制影響工作效率,應(yīng)盡量簡化,提高效率。
2、產(chǎn)品基本能滿足供貨,部份批次的生產(chǎn)壓縮了正常的供應(yīng)商生產(chǎn)、采購、生產(chǎn)、品管、研發(fā)等其他時間。有時缺乏質(zhì)量、成本因素的考慮。
3、要給營銷需求部門傳遞正常的產(chǎn)品供應(yīng)周期時間,合理計劃需求,不至于兩頭忙的境地。
計劃物控部做為公司生產(chǎn)運作管理的關(guān)鍵部門,基礎(chǔ)信息工作的扎實程度直接會影響整個公司的運作效率和效果,有些是來自部門外的,有些是內(nèi)部管理不到位,要解決這些問題光靠本身是不夠的,涉及相關(guān)部門的信息管理,辦法是看以何部門為頭分步改善。審計認為應(yīng)從信息管理的源頭開始,只要涉及相關(guān)部門的則可設(shè)計出相關(guān)部門能共同使用的信息載體,載體的內(nèi)容應(yīng)明確各自的職責與分工。按業(yè)務(wù)程序設(shè)計,明確各環(huán)節(jié)責任人、技術(shù)標準等事項。減少重復(fù)性的工作,提高效率。此外內(nèi)控制管理上還有待完善,靈活性不夠??傊?,經(jīng)審計后發(fā)現(xiàn)該部門基本上能完成采購任務(wù),有效果但效率不高,特別是次數(shù)多、量小的采購。計劃工作不夠,可操作性不強。存貨管理工作基礎(chǔ)工作扎實,物料管理到位。
五、計劃物控部的反應(yīng)。
該部對本次審計工作比較重視,能提供審計所需的資料使審計工作得以順利進行,基于審計所發(fā)現(xiàn)的問題無太大異議。但落實工作并非一個部門所能解決的,因此,下一步的工作是重在落實,邊工作邊改進。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十一
公司領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)集團安排,審計部于xxxx年xx月xx日至xx月xx日對(被審計單位)xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進行全面審計(審計目的)。xx公司分系集團全資子公司(控股子公司),審計組是在確保公司管理層提供真實、完整的資料基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計制度》、《內(nèi)部審計基本準則》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,實施了包括盤點等我們認為必要的審計程序,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、經(jīng)營績效審計結(jié)果。
經(jīng)審計調(diào)整及核實,xxxx年xx月xx日xx公司資產(chǎn)總額xx萬元,年度收入x萬元,利潤x萬元,其中收入(成本、費用)審計調(diào)增x筆計x萬元,導(dǎo)致調(diào)整(減)利潤萬元。具體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及審計調(diào)整情況詳見附表.
二、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制。
(一)貨幣資金:
1、現(xiàn)金:x年期末現(xiàn)金萬元,實施盤點結(jié)果,日常盤點情況(有問題列示)。
2、x年x公司共x個賬戶,銀行存款余額萬元,復(fù)核銀行余額調(diào)節(jié)表,余額是否一致,各月是否進行對賬單的索取、銀行余額調(diào)節(jié)表的編制,存在問題,列示。
3、公司印鑒管理(分管情況、崗位設(shè)置、記錄情況等,無問題,不列報)。
4、票據(jù)管理(安全性、完整性、收發(fā)存及盤點制度的合理性及執(zhí)行情況,無問題,不列報)。
5、貨幣資金收支管理:(收入的安全性、完整性、真實性;支出授權(quán)、程序的合理合規(guī),資金管理制度)。
(二)存貨(只談實物管理狀況)。
1、存貨現(xiàn)狀:金額萬元、分類附簡表。
2、盤存情況:抽盤比例,盤點結(jié)果、處理情況及各月盤點實施情況。
4、采購管理:存貨采購及詢價制度建設(shè)與執(zhí)行情況;審計詢價范圍、內(nèi)容方法及結(jié)論。
三、固定資產(chǎn)。
1、固定資產(chǎn)現(xiàn)狀:金額萬元、增減變動情況及分類附簡表。
2、盤存情況:抽盤比例,盤點結(jié)果、處理情況及各月盤點實施情況。
4、采購管理:固定資產(chǎn)采購及詢價制度建設(shè)與執(zhí)行情況;審計詢價范圍、內(nèi)容方法及結(jié)論。
5、固定資產(chǎn)折舊計提復(fù)核。
四、往來。
五、成本。
六、費用。
七、收入。
八、盈余(控股子公司列報)。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十二
從20世紀初起,注冊會計師服務(wù)項目有了較大的發(fā)展。從提供單一產(chǎn)品--對年度財務(wù)會計報告發(fā)表意見的審計報告--發(fā)展到提供廣泛的鑒證服務(wù)項目,經(jīng)過了一個漫長的歷史過程。1對其進行考察,我們可以看到內(nèi)部控制評價報告所走過的曲折歷程。在這個過程里,認為內(nèi)部控制評價報告將會降低財務(wù)報表審計意見可靠性的觀點,成為內(nèi)部控制評價報告在注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)報告體系中確立地位的主要障礙之一。然而,實踐是檢驗真理的唯一標準,筆者通過對歷史爭論的考察,試對內(nèi)部控制評價報告與審計報告的關(guān)系進行重新定位。
隨著人們對報表審計中內(nèi)部控制重要性認識的深入,是否對內(nèi)部控制進行單獨評價及報告作為難題之一逐漸浮出水面,成為歷史上一個長期爭論的話題。而爭論的焦點在于:內(nèi)部控制評價報告的出具是否會降低財務(wù)報表審計意見的可靠性。
20世紀60年代末70年代初,財務(wù)領(lǐng)域的學術(shù)研究逐漸表明,年度財務(wù)報告僅僅是債務(wù)和權(quán)益投資的部分決策因素,而對季度會計信息、內(nèi)部控制、預(yù)測等信息的需求變得越來越明顯。于是,一些學者開始對注冊會計師進入這些領(lǐng)域的可能性進行了論證,并使用問卷表來調(diào)查公眾對此的態(tài)度。美國注冊會計師協(xié)會1953年出版的《注冊會計師手冊》中指出一個新建議:在審計人員對財務(wù)報表的意見中,應(yīng)包括一個對內(nèi)部控制系統(tǒng)的意見。這個建議立刻引起了激烈的爭論,許多人指出:對內(nèi)部控制在審計報告中加以評價容易引起誤解。到60年代,《審計程序說明書第49號--內(nèi)部控制的報告》把在審計報告中是否需要說明內(nèi)部控制的權(quán)利交給了管理當局。這使得如何表達對內(nèi)部控制評價的意見成為一個更加突出的問題。1980年,《審計準則公告第30號--內(nèi)部會計控制的報告》取代了《審計程序說明書第49號》,《審計準則公告第30號》指出:為了表示意見,注冊會計師必須審查企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。審查既可獨立進行,也可以結(jié)合財務(wù)報表審計進行??梢姡秾徲嫓蕜t公告第30號》采取了折中的態(tài)度,這也反映了實際中人們對內(nèi)部控制評價報告與審計報告二者關(guān)系認識上的轉(zhuǎn)變。
在長期爭論的基礎(chǔ)上,人們對內(nèi)部控制評價報告與審計報告關(guān)系的認識于80年代末出現(xiàn)了明顯的改變。1988年,《審計準則公告第60號--審計師對關(guān)注到的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)相關(guān)事項的傳達》被頒布,該公告要求注冊會計師就控制環(huán)境、會計制度和控制程序中存在的重大不足與審計委員會進行溝通。1991年,美國國會通過了聯(lián)邦儲蓄保險公司利用法(fdicia),這一法律規(guī)定:所有資產(chǎn)大于20億美元的金融機構(gòu)管理當局必須對內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的有效性進行聲明。該法同時還要求注冊會計師對管理當局的報告進行驗證。21993年,美國注冊會計師協(xié)會頒布了《鑒證業(yè)務(wù)準則第2號--財務(wù)報告外的內(nèi)部控制報告》及《鑒證業(yè)務(wù)準則第3號--符合性鑒證》,對企業(yè)提供內(nèi)部控制報告及注冊會計師對其進行評價并表示意見提供指導(dǎo)。至此,對于內(nèi)部控制評價與審計報告關(guān)系的爭論,以職業(yè)規(guī)范對內(nèi)部控制評價及出具報告的認可而告一段落。實踐的發(fā)展告訴我們,對內(nèi)部控制進行單獨評價及報告是因?qū)嶋H需要而產(chǎn)生的,是經(jīng)濟健康發(fā)展的保證,是獨立審計勇于承擔社會責任的正確選擇。
雖然對于內(nèi)部控制報告與審計報告關(guān)系的爭論已告一段落,但留給我們思考的問題是:內(nèi)部控制評價報告是否影響審計報告的意見類型?內(nèi)部控制評價報告到底是提高了還是降低了審計報告的可靠性?二者的關(guān)系到底如何定位?筆者試在以上論述的基礎(chǔ)上,就此談一些自己的看法。
審計報告是注冊會計師對于被審計企業(yè)年度會計報表發(fā)表審計意見的書面文件。這里的會計報表是企業(yè)管理當局向外部信息使用者提供關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等方面財務(wù)信息的手段。一般地,會計報表主要包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等。注冊會計師以第三者身份,對企業(yè)管理當局提供的會計報表進行檢查,并對會計報表的合法性、公允性和一貫性作出獨立鑒證,以增加會計報表的可信性。內(nèi)部控制評價報告是注冊會計師對被評價企業(yè)內(nèi)部控制聲明書發(fā)表評價意見的書面文件。內(nèi)部控制聲明書是企業(yè)管理當局對其內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性所作的認定。按最新理念,企業(yè)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督五個要素。注冊會計師接受委托對企業(yè)管理當局的內(nèi)部控制聲明書中的認定進行鑒證,并發(fā)表評價意見,以滿足利害關(guān)系人對此信息的需求。
從審計報告與內(nèi)部控制評價報告的比較中可以看到:審計報告僅僅是對企業(yè)年度財務(wù)信息的鑒證,范圍較小,時效也較短;內(nèi)部控制評價報告則是對"……為營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標的實現(xiàn)而提供合理保證的過程"的鑒證,范圍廣,時效也較長。正因為內(nèi)部控制評價報告是對過程的鑒證,審計報告是對結(jié)果的鑒證,所以內(nèi)部控制評價報告會對注冊會計師的報表審計產(chǎn)生影響。但這種影響不是表面上的意見類型的一一對應(yīng),即不能認為內(nèi)部控制評價報告是無保留意見,則審計報告也應(yīng)該是無保留意見。由于內(nèi)部控制評價報告是對整個企業(yè)范圍內(nèi)的、某個時期的全過程的鑒證,而審計報告是當年度財務(wù)信息發(fā)表意見,故財務(wù)報表所示財務(wù)信息的合法、公允及會計處理方法保持一貫并不表示整個企業(yè)的內(nèi)部控制也一定是完整、合理及有效的;同理,企業(yè)內(nèi)部控制在完整性、合理性或有效性上存在重大缺失也不等于企業(yè)當年財務(wù)報表一定不可信。內(nèi)部控制對財務(wù)信息的影響是一種基礎(chǔ)性的影響,是一種過程性的影響。
審計報告?zhèn)戎赜谙蛐畔⑹褂谜邆鬟f被審計企業(yè)當年度或短期的信息,而內(nèi)部控制評價報告反映出來的信息則具有長期性的影響。內(nèi)部控制評價報告是對審計報告所提供信息不足的補充,二者相輔相成,共同為增加證券市場及其他資本市場的透明度及有效性發(fā)揮著應(yīng)有的作用。
2.中國注冊會計師協(xié)會香港會計師公會.《高級審計實務(wù)》.經(jīng)濟科學出版社.1998。
4.文碩.《世界審計史》.企業(yè)管理出版社.1996.第二版。
5.王光遠等編著.《會計大典第十卷--審計學》.中國財政經(jīng)濟出版社.1999。
6.閻金鍔陳關(guān)亭.《內(nèi)部控制評價應(yīng)用》.中國人民大學出版社.1998。
8.吳水澎陳漢文邵賢弟.《論改進我國企業(yè)內(nèi)部控制》.《會計研究》.20xx.9。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十三
根據(jù)20xx年度審計計劃和審計委員會安排,自20xx年4月15日至20xx年5月10日,我們審計組對供應(yīng)部20xx年度采購與付款情況進行了審計。審計過程中得到了被審計部門的積極支持和配合,工作進展順利。審計工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)將審計情況報告如下:
為了加強對公司物資采購與付款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制,規(guī)范采購與付款行為,防范采購與付款過程中的差錯和舞弊,公司根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》以及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,制定了《采購與付款內(nèi)部控制制度》。
物資采購流程分兩大類,一類是生產(chǎn)物料采購,一類是五金物料采購。生產(chǎn)物料的采購,每月11日前生產(chǎn)部根據(jù)營銷中心銷售預(yù)算情況編制需料計劃,供應(yīng)部在5個工作日內(nèi)根據(jù)需料計劃經(jīng)過詢價后編制訂貨計劃,報物管部審核總經(jīng)理批準后與客戶簽訂采購合同;而五金物料的采購,則由使用部門自行填寫申購單,倉庫核實庫存量及采購量后,由供應(yīng)部詢價,報物管部審核總經(jīng)理批準后與客戶簽訂采購合同,某些零散的五金備件直接采購。在允許的情況下采用不少于3家以上供應(yīng)商以資質(zhì)及詢價篩選的方式,在合格供方中比價擇優(yōu)采購,而貨比3家的先后依據(jù)是:質(zhì)量、送貨時間(是否符合我司生產(chǎn)需求)、付款方式、價格。一般情況下,符合資質(zhì)的供方先將樣板送來,待公司檢驗合格后,將其確認為可比可選的對象。公司開發(fā)供應(yīng)商的途徑有多種,以上網(wǎng)查詢搜索或由供應(yīng)商同行介紹為多。所選擇的供應(yīng)商必須按商品的類別提供相應(yīng)的證照復(fù)印本,如原料(主料)需有營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品gmp證書、藥品注冊證;輔料需有營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品注冊證;中藥材需有營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、gsp證書,且購入的產(chǎn)地保持相對的穩(wěn)定;進口商品遵守《進品商品管理辦法》提供進口商品注冊證、進口藥材批件、進品藥品檢驗報告書。為確保所采購的商品符合標準,質(zhì)管部每年底對供應(yīng)商進行考核評估、更新,并存檔。
供應(yīng)部在與客戶簽訂采購合同時,都明確采購物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量執(zhí)行標準、數(shù)量、價格、交貨日期、運輸方式、付款方式、違約責任等要素,并由授權(quán)人員代表簽訂。
供方按照合同規(guī)定的交貨日期將貨物送達公司倉庫,倉管員根據(jù)訂貨計劃簽收貨物,數(shù)量差異允許在5%-10%之間,但這種差異合同上沒有明確說明,若差異較大,需請示領(lǐng)導(dǎo)。貨物簽收完畢后,倉管員及時報檢,在收到檢驗室及質(zhì)管部出具的驗收報告單后,便將該批貨物入賬,若不合格,則通知供應(yīng)部,一般情況下,供方選擇換貨。
倉庫存放的物料都是分門別類的,部分貴重的藥材放在加鎖的地方,并限制人員接近。
貨物驗收后,供方提供合法票據(jù)給我司,供應(yīng)部人員復(fù)核票據(jù)上的內(nèi)容與采購合同、驗收單上的是否一致,并根據(jù)合同上的付款要求填寫付款申請單交送財務(wù)部。財務(wù)部優(yōu)先考慮用銀行承兌匯票付款,并對資金計劃、合同約定的付款條件進行嚴格審核,經(jīng)總經(jīng)理批準,由出納辦理相關(guān)貨款結(jié)算。
公司09年的存貨周轉(zhuǎn)率為4.71次,比08年的4.11次有明顯提高。09年全年采購額約18,897.65萬元,共耗用19,023.10萬元。
本次審計采取了抽查的方式進行。
(1)隨意抽查一個月的訂貨計劃書,檢查其是否符合當期的采購政策。原材料的訂貨計劃是否根據(jù)當期的需料計劃實施,是否按管理制度及權(quán)限規(guī)定要求辦理審批手續(xù),是否按預(yù)先編號、保管訂貨計劃。
(2)分析比較需料計劃、庫存量及訂貨計劃,檢查其是否進行合理安排。
(3)檢查原材料的采購價格是否經(jīng)過市場調(diào)查、比較、審批程序決定。
(4)檢查采購合同條款是否充分,有無損害公司利益,是否有指定人員審核,是否交財務(wù)部存檔,合同專用章是否經(jīng)過適當審批。
(5)檢查是否按需料計劃申請訂貨計劃,跟蹤其實施過程,檢查其采購價格、供應(yīng)商及審批情況,比較當期實際生產(chǎn)及庫存狀況。
(6)審核供應(yīng)商的發(fā)票與訂貨計劃、采購合同、入庫單的名稱、單價、數(shù)量是否一致。
(7)檢查是否存在超收,超收標準的規(guī)定;分析超收原料的價格與數(shù)量是否經(jīng)濟、是否合理。
(8)查閱詢價是否有書面記錄并存檔,是否作為訂貨計劃審核的依據(jù)。
(9)查閱供應(yīng)商的檔案是否健全并定期更新;是否定期對供應(yīng)商進行考評、且考評指標是否合理,查閱近期的供應(yīng)商評價表,查看是否存在大量得分較低的供應(yīng)商。
(10)查閱公司是否有關(guān)于采購批準額度的權(quán)限規(guī)定。
(11)查閱公司的質(zhì)量原因造成退貨的標準及其執(zhí)行情況,查閱退貨的“出庫單”,檢查其是否按規(guī)定辦理審批手續(xù),退貨是否充分、及時,供應(yīng)商是否簽字;退貨是否符合質(zhì)管部的建議,退貨時是否有質(zhì)管和財務(wù)核查。
(1)訂貨計劃符合當期的采購政策,原材料的訂貨計劃都是根據(jù)當期的需料計劃實施,且每份需料計劃都經(jīng)過生產(chǎn)部部長復(fù)核,訂貨計劃則由總經(jīng)理審批,方能與供方簽訂采購合同。供應(yīng)部將每月的需料計劃、訂貨計劃歸檔。
(2)原材料的采購價格均經(jīng)過市場調(diào)查,貨比3家,但部分原材料的供應(yīng)商只有一家符合我司資質(zhì)要求,最后由領(lǐng)導(dǎo)審批。
(3)采購合同條款充分,無損害公司利益,并指定授權(quán)人員代表簽訂,保管合同專用章,合同簽訂后交財務(wù)存檔,以便審核、付款。
(4)一般情況下,訂貨計劃應(yīng)與生產(chǎn)部的需料計劃一致,但實際的采購過程中,訂貨計劃中的品種、數(shù)量要比生產(chǎn)需料計劃多,是因為供應(yīng)部考慮某品種庫存不多,而且日常耗用量比較大,供方也亦將漲價,為降低采購成本,供應(yīng)部在沒有需料計劃的前提下,自行申購,并由領(lǐng)導(dǎo)審批。
(5)供應(yīng)商提供合法的票據(jù),發(fā)票上的內(nèi)容與倉庫收料單上的一致,由于存在超收或少收,所以發(fā)票上的數(shù)量與采購合同存在一定的差異。
(6)公司允許按合同數(shù)量的5%-10%的差異標準來簽收貨物,若在這范圍內(nèi)都是經(jīng)濟的、合理的,但要是超標,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意才能簽收。而引起這差異的兩個主要原因是雙方的秤、電子磅存在差異和運輸車輛空間問題。
(7)詢價均有書面記錄并存檔,是作為編制、審核訂貨計劃的依據(jù)。
(8)供應(yīng)商檔案健全,按采購類別的不同,供應(yīng)商所提供的有效證照復(fù)印本亦不同,每新增一家供應(yīng)商都配有一套完整的質(zhì)量體系評估報告,并每年底對供應(yīng)商進行一次復(fù)評,定期更新。
(9)公司沒有明確的關(guān)于采購額度的權(quán)限規(guī)定,但每張訂貨計劃都有總經(jīng)理批準,合同的簽訂由采購管理員負責。
(10)公司檢驗室根據(jù)國家規(guī)定的標準及有關(guān)質(zhì)量要求對所有采購的原材料、包裝物進行檢驗,并在限期內(nèi)出具檢驗報告,若有不合格品,憑檢驗報告單通知供方退貨或換貨。在退貨時,質(zhì)管部與供應(yīng)部人員在旁核查,但不經(jīng)財務(wù)部。
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