報(bào)告是一種對(duì)研究、調(diào)查或工作等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述和闡述的書面材料,它可以提供有關(guān)某個(gè)主題或問題的重要信息和數(shù)據(jù)。報(bào)告主要用于向上級(jí)、同事或客戶匯報(bào)工作進(jìn)展或研究成果,有助于促進(jìn)交流和決策。面對(duì)新的項(xiàng)目或任務(wù),我們需要做好一份詳實(shí)的報(bào)告。在寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該使用準(zhǔn)確、簡潔和具有說服力的語言,以保證讀者能夠順利理解所傳達(dá)的信息。這些報(bào)告范文的作者通過深入研究和論證,將復(fù)雜的問題和信息以簡潔、明確的方式呈現(xiàn)出來。
依法治縣工作報(bào)告篇一
根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將半年來依法治縣的工作開展情況總結(jié)如下。
為將依法治縣工作落到實(shí)處,我局成立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xx任組長,副局長xxx、紀(jì)檢組長xxx任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員?;拘纬闪酥饕I(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》(x委辦〔20xx〕x號(hào))文件精神,結(jié)合“我局法律進(jìn)單位專項(xiàng)行動(dòng)工作方案”以及實(shí)際情況,制定了本單位依法治縣工作方案,定期組織在職人員認(rèn)真學(xué)法,加強(qiáng)普法教育宣傳,建設(shè)法治文化,有效提升了我局依法辦事的水平,使依法治縣工作上升了一個(gè)臺(tái)階。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,在職人員認(rèn)真學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)班子要時(shí)刻為法律及業(yè)務(wù)知識(shí)充電,在本單位定期學(xué)法普法會(huì)議上帶頭學(xué)法,其中集中學(xué)法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項(xiàng)決策法律咨詢、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,將決策過程置于法治框架內(nèi),使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
(二)加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)及宣傳。注重機(jī)關(guān)、單位法治文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報(bào)告會(huì)和以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學(xué)法活動(dòng),營造機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)法信法守法用法的濃厚氛圍,著力培育機(jī)關(guān)法治文化,引導(dǎo)職工養(yǎng)成學(xué)法尊法守法用法習(xí)慣,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
(三)提升信息公開力度。及時(shí)對(duì)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、年度報(bào)告等信息進(jìn)行公開。
xx縣扶貧和移民工作局。
20xx年xx月xx日。
依法治縣工作報(bào)告篇二
為深入貫徹依法治國、依法治州、依法治縣工作要求,推動(dòng)縣依法治縣20xx年工作的全面落實(shí),切實(shí)掀起依法治縣的宣傳學(xué)習(xí)熱潮,營造法治良好氛圍。堅(jiān)持用創(chuàng)新創(chuàng)造的辦法有序有力推進(jìn)依法治縣宣傳工作,做到內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂、連續(xù)不斷,確保依法治縣工作宣傳率高、知曉度廣、氛圍濃厚。農(nóng)牧和科技局按照縣依法治縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要求,制定出實(shí)施方案,扎實(shí)開展形式多樣的宣傳和培訓(xùn)工作,取得了明顯的效果?,F(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下:
一、具體作法。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)畜牧依法治縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,高度重視信息宣傳報(bào)道工作,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和信息員隊(duì)伍建設(shè)。由農(nóng)業(yè)局局長任組長,副局長為常務(wù)副組長、具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。局屬各站、所中心主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局行政辦公室,副局長同志兼任主任,負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的部署及各類信息材料的收集、整理、報(bào)送。確保信息宣傳報(bào)道工作責(zé)任到人。
(二)突出宣傳重點(diǎn)依法治縣重大部署和工作動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)宣傳中央依法治國方略;推進(jìn)依法治國電視電話會(huì)議精神,特別是省委書記王東明的重要講話精神;縣委格勒多吉書記關(guān)于依法治縣的重要講話精神和重大部署;縣委關(guān)于依法治縣的重大部署和重要活動(dòng)。營造全民學(xué)法懂法,執(zhí)法人員用好法良好氛圍。
依法治縣工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。重點(diǎn)宣傳各部門在依法治縣工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;依法治縣工作中涌現(xiàn)出的好人好事,大力弘揚(yáng)學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣。
依法治縣工作成效。重點(diǎn)宣傳依法治縣進(jìn)展情況和取得的階段性成果;依法治縣工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越、超常發(fā)展的成效。
(三)落實(shí)宣傳措施扎實(shí)開展法治理論學(xué)習(xí)和法治文化宣傳組織召開局委會(huì)專題研究依法治縣工作6次,貫徹落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度,形成常態(tài)化、制度學(xué)法,帶頭學(xué)習(xí)法律。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類農(nóng)村文化藝術(shù)表演團(tuán)體創(chuàng)作群眾喜聞樂見的法治文化作品,利用“三下鄉(xiāng)”的時(shí)間在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、縣曲登鄉(xiāng)、禾尼鄉(xiāng)、村戈鄉(xiāng)、奔戈鄉(xiāng)等蟲草采挖點(diǎn)、關(guān)于開展農(nóng)畜牧法治文化宣傳5次。
深入開展新聞宣傳(1)加大法治新聞稿件上稿力度。將我局農(nóng)村依法治理的典型經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn)做法進(jìn)行大力宣傳,其中土地確權(quán)辦證工作每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳到位。(2)利用檢查農(nóng)資市場(chǎng)時(shí)間,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)宣傳7次。
(3)及時(shí)向縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送依法治縣工作動(dòng)態(tài)信息22條。廣泛開展社會(huì)宣傳(1)編印學(xué)習(xí)宣傳資料。圍繞依法治縣工作精神收集會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家解讀、法律法規(guī)等內(nèi)容,編印學(xué)習(xí)手冊(cè)、普法傳單和農(nóng)民權(quán)益義務(wù)0份,向干部群眾集中發(fā)放。
(2)制作宣傳標(biāo)語。以宣傳欄及發(fā)布宣傳標(biāo)語10幅,確保村社都有醒目法治宣傳標(biāo)語。
(3)利用下鄉(xiāng)時(shí)間,向廣大群眾宣傳法律、法規(guī)25次,提升了他們的維權(quán)意識(shí)和能力。
一是抓建設(shè)、重培訓(xùn),“鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)”、“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”等項(xiàng)目,大力開展宣傳培訓(xùn)工作。在縣蟲草采挖4月底―6月中旬,在各采挖點(diǎn)舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)5期,參加培訓(xùn)人員8000千余人次,共發(fā)放資料20000余份。通過宣傳培訓(xùn),使廣大群眾掌握科學(xué)施用化肥,合理使用農(nóng)藥,規(guī)范垃圾處理,正確回收農(nóng)膜等技術(shù)。
五是抓環(huán)境、重回收,全面推廣農(nóng)村清潔工程在依法治縣行動(dòng)方案中,包鄉(xiāng)結(jié)對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作由我局實(shí)施,對(duì)曲登鄉(xiāng)協(xié)調(diào),出措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)廢棄物進(jìn)行拾荒,進(jìn)行資源再利用。開展創(chuàng)新舉措,結(jié)合工作性質(zhì),對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行土地確權(quán)(土地承包法)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣、操作(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)等縣上和鄉(xiāng)下培訓(xùn)5次,參訓(xùn)人員達(dá)500人次。提高干部職工及農(nóng)牧民群眾依法履職辦事能力。
二、存在的問題。
(一)宣傳力度和范圍不夠。一方面從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營的個(gè)體商,由于文化知識(shí)差異較大,接受能力不一致,一兩次培訓(xùn)顯然不夠,達(dá)不到理想的效果,守法意識(shí)不能深入骨髓;另一方面執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,除了工作態(tài)度和作風(fēng)外,業(yè)務(wù)技能的提高跟不上形勢(shì),自覺學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)性不夠,有待進(jìn)一步強(qiáng)化和督促。從培訓(xùn)和宣傳范圍來看,還未達(dá)到全員覆蓋。
(二)群眾維權(quán)能力不足。通過社會(huì)宣傳,部分群眾維權(quán)意識(shí)有明顯提高,但還有大部分群眾還是不明白如何維權(quán),維權(quán)能力還顯不足,不知道采取什么措施,通過什么渠道和程序來進(jìn)行維權(quán),需要進(jìn)一步進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)。
依法治縣工作報(bào)告篇三
20xx年是深入推進(jìn)“六五”普法和依法治縣工作的關(guān)鍵一年,為使我院普法工作向更深層次努力,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,現(xiàn)制定我院20xx年度普法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo),牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主線,把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂,把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù),按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以牢固樹立社會(huì)主義法治理念為立足點(diǎn),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標(biāo),深入廣泛地開展普法宣傳工作,為全縣全面建設(shè)和諧小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真履行審判職責(zé),充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效。
把握普法依法治理工作新特點(diǎn)履行審判職能,緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,立足審判,堅(jiān)持審判與宣傳教育相結(jié)合,落實(shí)“審理一案,普法一片”長效工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內(nèi)容和形式,緊密結(jié)合案件實(shí)際,將法制宣傳教育融入到立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個(gè)環(huán)節(jié),以以案說法、以案釋法等形式,生動(dòng)直觀的形式開展法制宣傳教育,增強(qiáng)普法的實(shí)際效果。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善錯(cuò)案責(zé)任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,大力推行政務(wù)公開、民主監(jiān)督制度。
(二)制定普法工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)普法任務(wù)。
每季度召開一次普法依法治縣工作會(huì)議,對(duì)每季度普法依法治理工作進(jìn)行全面安排,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)庭室分工協(xié)作,全院干警共同參與的工作格局,凝聚成合力把普法依法治理工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用,利用普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與公安、檢察、司法、村(居)委會(huì)等單位和組織的溝通交流,形成合力,構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的大普法格局。
(三)制定學(xué)習(xí)方案,落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
組織全院干警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》,在統(tǒng)一學(xué)習(xí)上述兩部法律的基礎(chǔ)上,要求全院干警結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,拓展法律知識(shí)學(xué)習(xí)的廣度和深度,健全業(yè)務(wù)知識(shí)技能,加強(qiáng)對(duì)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)力度,提高對(duì)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強(qiáng)對(duì)刑事、民事訴訟法的學(xué)習(xí),積極參加省市縣級(jí)普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
(四)找準(zhǔn)宣傳時(shí)機(jī),提高法制宣傳實(shí)效。
認(rèn)真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日和“12.4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)重點(diǎn)條文、出臺(tái)背景、立法本意等內(nèi)容的宣傳,提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村,在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、訴訟指南等多種形式,大力開展主題法制宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關(guān)的法律知識(shí)。大力開展巡回開庭,結(jié)合案件實(shí)情,找準(zhǔn)法制宣傳要點(diǎn),使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務(wù)等形式的“送法進(jìn)校園”活動(dòng),認(rèn)真抓好對(duì)青少年的法制宣傳教育,提高青少年學(xué)法、懂法、守法和用法的意識(shí)和能力。
(五)堅(jiān)持司法公開,落實(shí)普法宣傳教育新任務(wù)。
按照依法公開、及時(shí)公開、全面公開的原則,依法向社會(huì)公開一切應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動(dòng)和法律文書評(píng)查、庭審評(píng)查,通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式,實(shí)現(xiàn)人民群眾和法院工作的零距離溝通,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。
以人民群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教,遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真履行審判執(zhí)行職責(zé),依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪,重點(diǎn)審判各種危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,依法懲罰嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)思想認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)重視。
充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義,把普法教育工作作為我院司法公信力建設(shè)的突破口之一,以實(shí)際行動(dòng)來提升廣大人民群眾對(duì)司法的公信和滿意度。引導(dǎo)全體干警把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路上來,自覺做中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,自覺服從和服務(wù)于全黨工作大局。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立院長任組長、副院長任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政治處,具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督促檢查工作開展情況,辦公室安排專人負(fù)責(zé)資料收集,檔案整理工作,確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
(二)結(jié)合審判工作,統(tǒng)籌兼顧。
認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)要求,努力做到工作有人抓,事情有人管,確保普法依法治理工作不走過場(chǎng),真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo),加強(qiáng)和有關(guān)媒體的溝通與聯(lián)系,全面推進(jìn)普法依法治理工作。
(三)抓好思想源頭教育,使得法制觀念入心入腦。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,以點(diǎn)帶面,以局部帶整體,積極進(jìn)行普法教育。同時(shí),積極將“六五”普法教育和政法干警核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)結(jié)合起來,將“六五”普法工作常態(tài)化。加強(qiáng)信息和簡報(bào)的報(bào)送工作,認(rèn)真總結(jié)開展普法依法管理工作的新進(jìn)展、新做法、新成效,積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動(dòng)和深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
依法治縣工作報(bào)告篇四
一、以法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
1、加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步抓好與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高人民法治意識(shí),為習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2、加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)公民自覺踐行社會(huì)主義法治理念;注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合,弘揚(yáng)法治精神,培育社會(huì)主義法律文化,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
3、組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,規(guī)范信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)矛盾依法化解。
4、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定工作方案,采取有效措施切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作,廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)與民族宗教事務(wù)管理部門的聯(lián)系,有效整合資源,深入開展“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng),推動(dòng)宗教場(chǎng)所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動(dòng),通過舉辦法制培訓(xùn)班、法治論壇、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。
二、以“法治習(xí)水”創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治理。
1、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高全社會(huì)法治化管理水平。
2、嚴(yán)格按照省市關(guān)于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求,大力推進(jìn)“法治習(xí)水”創(chuàng)建活動(dòng)。
3、圍繞“抓基層打基礎(chǔ)”,大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動(dòng)。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn),圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。細(xì)化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確檢查驗(yàn)收要求,統(tǒng)籌組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗(yàn)收;認(rèn)真做好迎接上級(jí)檢查組的檢查驗(yàn)收各項(xiàng)工作。
依法治縣工作報(bào)告篇五
**縣地處高山,是個(gè)僅有18萬人的山區(qū)小縣,資源貧乏,交通不便,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,社會(huì)群眾的法律意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)社會(huì)糾紛的對(duì)與錯(cuò)、是與非的判斷往往還受到舊思想、舊觀念的干擾,若僅僅簡單地依靠法律的硬性規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整,根本無法達(dá)到引導(dǎo)廣大人民群眾依法經(jīng)營、依法辦事的效果。因此,**縣要發(fā)展經(jīng)濟(jì),建立與wto規(guī)則相適應(yīng)的法制經(jīng)濟(jì),就必須改善人文環(huán)境,提高人民群眾的法制觀念。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院審理案件所追求的目標(biāo)不應(yīng)僅是案了事就了,還要將辦案效果同法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一起來,起到審理一案,教育一片,避免和防止相類似的刑事案件和民事糾紛的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)秩序走向穩(wěn)定、合理、合法,這就要求法院隊(duì)伍要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,用人民法院的自身形象和威望去感染號(hào)召人民群眾樹立法律意識(shí)。
近年來,**縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高法官的職業(yè)道德水平為切入點(diǎn),緊緊圍繞“公正與效率”這個(gè)主題,堅(jiān)持正面教育,把專題教育活動(dòng)與“審判作風(fēng)年”、“法官培訓(xùn)年”緊密結(jié)合,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,有力地推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高人民法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)糾紛更加復(fù)雜,而法制的意義不僅僅是就糾紛解決糾紛,而是在于解決糾紛后能教育、引導(dǎo)群眾自覺防止和化解糾紛。因此,法院的裁決首先要公正,其次要讓社會(huì)公眾知其然,并知其所以然,才能使人民信服。這樣,就要求法官必須擁有高深的法律修養(yǎng)和豐富的社會(huì)知識(shí),否則無法對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)生活正確適用法律進(jìn)行調(diào)整,無法為社會(huì)的公正提供最后一道保障,無法用審判活動(dòng)真正平息社會(huì)矛盾。為此,**縣法院要求每名法官每年必須撰寫法學(xué)研究文章1篇,審判信息4篇,積極鼓勵(lì)干警參加各類??粕究频膶W(xué)習(xí),并在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間上充分保障;同時(shí),每年還安排全體審判人員集中培訓(xùn)一次,通過結(jié)業(yè)考試,才允其上崗,通過自覺性的鉆研和強(qiáng)制性的培訓(xùn),從整體上提高法官隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律、法規(guī)的適用水平,并從源頭上杜絕不當(dāng)、粗糙的裁判,保證裁判的公正性,同時(shí)也為審判效率的提高提供保障。
二、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)法官隊(duì)伍的思想水平和政治覺悟。
當(dāng)前,隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的負(fù)面影響也波及到社會(huì)各個(gè)層次,各種不健康的思想隨時(shí)都有可能腐蝕我們的法官隊(duì)伍,再加上社會(huì)生活的不斷更新,人們的活動(dòng)領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)了許多新的社會(huì)關(guān)系,而法制建設(shè)的規(guī)律是法律制度的制定相對(duì)滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,因此,許多新的社會(huì)關(guān)系尚未得到法律充分明確的調(diào)整。在這種情形下,法官要有維護(hù)公正的自覺性,要在審判活動(dòng)中不迷失方向,能夠作出符合法律精神,符合社會(huì)發(fā)展的客觀要求的裁判,就必須具備敏銳的政治覺悟,積極健康的思想基礎(chǔ)。為此,**縣法院高度重視法官的思想建設(shè),幾年來始終堅(jiān)持每周安排兩個(gè)晚上政治學(xué)習(xí),組織全體干警學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,提高廣大干警的辨證思維和理論水平;學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”的重要思想和“七一”重要講話及“5?31”講話精神,引導(dǎo)廣大干警樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、緊跟時(shí)代步伐,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更新更好的服務(wù)的時(shí)代意識(shí)。通過學(xué)習(xí),廣大干警保持了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確看待和行使人民賦予的權(quán)力,在各種錯(cuò)綜復(fù)雜的審判面前不迷失方向,保證了司法的公正性。
三、開展職業(yè)道德教育,改進(jìn)審判工作作風(fēng)。
在法院的審判工作中,追求實(shí)體上的公正永遠(yuǎn)都是相對(duì)的(因?yàn)椴门邪讣且杂勺C據(jù)證明的法律事實(shí)為根據(jù)的,即使法律事實(shí)與客觀事實(shí)不相一致,也只能以法律事實(shí)為根據(jù)),再加上法律適用的不確定性和其他社會(huì)因素的存在,使得追求實(shí)體上的公正僅僅是一個(gè)理想的目標(biāo),法院的裁判無法對(duì)每一起案件都能做到實(shí)體上的絕對(duì)公正。而程序公正和法官的行為舉止是絕對(duì)的、看得見的,它能保證實(shí)體上的公正,因此,法院在盡最大可能做到實(shí)體上公正的.同時(shí),更要注重程序上的公正,因?yàn)橹挥谐绦虻墓拍苁瓜鄬?duì)公正的裁決為廣大的人民群眾看見,被最廣大的人民群眾所認(rèn)同和接受。因此,有關(guān)于影響程序公正乃至影響實(shí)體公正的審判作風(fēng)問題,必須得以解決。
中出現(xiàn)的突出問題進(jìn)行查擺,并對(duì)法官自身的要求方面采取一系列措施:一是強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率、以身作則的意識(shí),向全院干警提出“向我看齊”的口號(hào);二是強(qiáng)化中層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的制度;三是針對(duì)個(gè)別作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母删瘜?shí)行告誡談話;四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率;五是嚴(yán)肅規(guī)范法官業(yè)內(nèi)、業(yè)外的行為舉止,并以身邊事教育身邊人,做到警鐘長鳴。通過這些措施的施行,使人民法院樹立起符合當(dāng)前特殊的社會(huì)心理要求的形象,使公正的裁判在社會(huì)上達(dá)到應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果,順利地化解糾紛、解決矛盾,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在對(duì)待當(dāng)事人方面,始終保持光明正大的工作作風(fēng),積極維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,同等地對(duì)待縣內(nèi)當(dāng)事人與縣外當(dāng)事人,堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義的思想。促進(jìn)了縣外資金和技術(shù)及人才的流入,推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、關(guān)心、理解、尊重、善待法官,提高法官的經(jīng)濟(jì)待遇。
人民法院要在依法治縣的進(jìn)程中有所作為,關(guān)鍵還在于調(diào)動(dòng)組成人民法院的法官隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。而法官的職業(yè)特點(diǎn)又決定了法官是相對(duì)孤獨(dú)的、特殊的人群,她的職業(yè)活動(dòng)是以第三者的身份超然地對(duì)社會(huì)糾紛進(jìn)行裁判,其審判活動(dòng)的結(jié)果必然會(huì)產(chǎn)生一方當(dāng)事人勝訴,而另一方當(dāng)事人敗訴或使刑事罪犯受到處罰。因此,為維護(hù)法律的尊嚴(yán)和公正,排除各種社會(huì)因素的干擾,就要求法官既不能經(jīng)商營利或從事第二職業(yè)謀取利益,又不能像行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員那樣可以公仆的身份主動(dòng)管理社會(huì)事務(wù)、主動(dòng)接近人民群眾,通過自身的服務(wù)行為取得社會(huì)群眾的理解。特別是當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,法官在肩負(fù)著神圣的審判職責(zé)的同時(shí),也擔(dān)負(fù)著巨大的來自方方面面的壓力,這些壓力有來自敗訴方的指責(zé),來自某些不明法律卻有監(jiān)督權(quán)力的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、人員和社會(huì)媒體的不公正的評(píng)價(jià),來自某些不正之風(fēng)對(duì)審判活動(dòng)的干擾,來自某些沒有法律意識(shí)的當(dāng)事人的威脅,打擊和報(bào)復(fù),因此,法官在審理受社會(huì)關(guān)注的案件時(shí),總是如履薄冰,承受著巨大的心理壓力。而目前我國的法官與法制建設(shè)較快的國家中的法官相比,社會(huì)待遇相對(duì)低下。因此,**縣法院在提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)的同時(shí),還努力關(guān)心、理解、尊重、善待法官,盡量提高法官的待遇,確保法官能耐得住寂寞抵得住誘惑,切實(shí)保證法官忠于法律、堅(jiān)持真理、文明司法、公正辦案,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。
依法治縣工作報(bào)告篇六
1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神,圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標(biāo)和要求,以化解社會(huì)矛盾為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育和依法治理工作,大力弘揚(yáng)法治精神,著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會(huì)法治化管理水平,為促進(jìn)我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2、主要目標(biāo):以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)民主法治村為主要工作任務(wù),通過多種形式深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作,努力實(shí)現(xiàn)全村公民法律素質(zhì)法制觀念、水平提高。
2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育,堅(jiān)持兩委班子成員學(xué)習(xí)日制度;堅(jiān)持法制教育從基礎(chǔ)抓起,培養(yǎng)遵紀(jì)守法新人。
3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點(diǎn)扎實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作和培訓(xùn)工作,依托司法所和法律服務(wù)所,將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳,加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關(guān)職能部門共同開展各種有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)。
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
2、扎實(shí)開展專項(xiàng)依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。
3、完善信訪制度、強(qiáng)化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要功用。增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力,提高全村法制化管理水平。
4、進(jìn)一步發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組的職能作用,加大村務(wù)、社務(wù)公開力度,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍。
四、建立工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化檢查督查,全面推進(jìn)工作開展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,配齊配強(qiáng)普法依法治理工作人員,定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。
2、邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大對(duì)“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實(shí)地調(diào)研,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領(lǐng)域、各層次普法依法治理的先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,完善制度,推動(dòng)工作。
依法治縣工作報(bào)告篇七
今年是“五五”普法和依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的第四年,我縣的普治工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“開放帶動(dòng)、接軌滬杭”戰(zhàn)略、“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”工作重點(diǎn)、創(chuàng)建國家級(jí)文明城市和“平安德清”等中心工作,扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施“五五”普法和依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃,有效地推進(jìn)了我縣民主法治化水平不斷向縱深發(fā)展。主要做了以下四方面的工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管,落實(shí)保障機(jī)制。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,提升整體水平。
1、以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,提高決策水平。
2、以公務(wù)員普法教育為重點(diǎn),提高依法辦事水平。
二是加強(qiáng)《憲法》修正案的宣傳教育??h普法辦下發(fā)了德普辦2006(7)號(hào)文件關(guān)于組織征訂《憲法和憲法修正案學(xué)習(xí)問答》的通知,已發(fā)放《憲法和憲法修正案學(xué)習(xí)問答》2500冊(cè)。同時(shí)進(jìn)行法律培訓(xùn)。5月28日新市鎮(zhèn)政府舉辦《憲法》修正案專題培訓(xùn)班,全體機(jī)關(guān)干部200多人參加了學(xué)習(xí)。5月17日下午武康鎮(zhèn)政府人大副主任郎志洪等領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)工作人員140多名參加了《憲法》修正案專題講座。6月份三合鄉(xiāng)政府全體機(jī)關(guān)干部、各行政村黨支書記、村委會(huì)主任、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人115人進(jìn)行《憲法》修正案專題講座。
3、以企業(yè)經(jīng)營管理人員為抓手,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
二是廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月13日上午在武康鎮(zhèn)縣計(jì)經(jīng)委、縣公安局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣供電局、縣水利局、縣社會(huì)勞動(dòng)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交警大隊(duì)等10個(gè)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)咨詢活動(dòng)。共發(fā)放了《安全生產(chǎn)法規(guī)問答》、《道路交通安全法》《建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《特種作業(yè)監(jiān)察條例》《職業(yè)病防治法》等法規(guī)1000多冊(cè)?!耙匀藶楸尽㈩A(yù)防為主”的活動(dòng)主題,向廣大群眾宣傳安全法律、法規(guī)知識(shí),起到了提高安全意識(shí)的效果。
4、以青少年普法教育為突破口,提高守法意識(shí)。
5.以公民普法教育為基礎(chǔ),提高全民法律素質(zhì)。
四、以普促治,普治結(jié)合,推進(jìn)民主法治建設(shè)。
一是抓好“民主法治示范村”的創(chuàng)建。在前幾年開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步提升“民主法治村”建設(shè),組織力量赴余姚、慈溪、鄞州區(qū)《民主法治村》創(chuàng)建工作進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和取經(jīng)。同時(shí)對(duì)鐘管鎮(zhèn)沈家墩村《民主法治示范村》建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,并深入沈家墩村進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)《民主法治示范村》工作,取得了明顯的效果。二是廣泛開展創(chuàng)建“平安德清”工作?!皼]有村和社區(qū)的平安,就沒有全縣的平安!”6月25日,全縣創(chuàng)建“平安村”、“平安社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開,會(huì)上武康鎮(zhèn)宋村村、祥和社區(qū)、鐘管鎮(zhèn)沈家墩村、新市鎮(zhèn)東升社區(qū)、洛舍鎮(zhèn)洛舍村負(fù)責(zé)人就各自創(chuàng)建“平安村”、“平安社區(qū)”工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。三是推進(jìn)社區(qū)民主選舉工作。5月21日上午,全縣社區(qū)選舉工作動(dòng)員大會(huì)召開,會(huì)上武康鎮(zhèn)和祥和社區(qū)進(jìn)行了選舉工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,明確了選舉工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作要求。縣社區(qū)班子選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社區(qū)工作的黨群副書記、分管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武康鎮(zhèn)、乾元鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé)人、武康鎮(zhèn)建成區(qū)的社區(qū)、居委會(huì)書記、主任參加了動(dòng)員大會(huì)。四是大力開展執(zhí)法檢查。4月19日召開了全縣環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)。在4—6月份對(duì)全縣《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)的《礦產(chǎn)資源法》、《水土保護(hù)法》、《森林法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
普治工作存在的主要問題。
普法工作發(fā)展不夠平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)普法工作重視不夠,致使普法工作措施不夠到位、存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象。如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果,有待于我們進(jìn)一步探索和努力。
依法治縣工作報(bào)告篇八
緊緊圍繞法治宣傳力度,深入開展法制宣傳教育活動(dòng),全面提高干部職工的法律素質(zhì),突出重點(diǎn),抓好落實(shí),取得了顯著成效?,F(xiàn)將12月份的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我辦工作逐步法制化、規(guī)范化。志辦法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會(huì)議,每次會(huì)議有記錄,緊緊圍繞縣志辦工作職能,研究部署全局法治建設(shè)工作,專題研究法治創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)法治建設(shè)工作漸進(jìn)有序開展。確保法治工作正常開展,高效運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)辦公會(huì)議研究決定,根據(jù)縣法治辦要求,成立了縣地方志辦公室法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善了工作運(yùn)行機(jī)制,并配備思想好、作風(fēng)正的人員兼職從事法治建設(shè)工作。
二、強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳教育,不斷提高干部法律素質(zhì)。
1、按照縣委政府安排,我辦干部職工積極參加了由中共縣委、縣人民政府主辦,縣食藥工質(zhì)局、縣文化旅游和廣播影視局承辦的以“品高原美食,嘗味道”為主題的首屆特色美食大賽活動(dòng)。
2、按照我辦對(duì)《年鑒(20xx)》編審工作進(jìn)程,本月對(duì)其樣書店進(jìn)行了校對(duì),即:校對(duì)工作歷來是我辦志書、年鑒出版的重要環(huán)節(jié),是保證年鑒質(zhì)量的最后一道關(guān)口。然而充分認(rèn)識(shí)校對(duì)的重要性,掌握校對(duì)方法,建立校對(duì)制度,提高業(yè)務(wù)素養(yǎng),是全面提升年鑒質(zhì)量的保障。
3、組織值班干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)總書記《談治國理政》相關(guān)內(nèi)容和《新憲法》相關(guān)內(nèi)容等。
三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格依法行政。
我辦進(jìn)一步建立完善了一系列制度,按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究責(zé)任的范圍、種類。
在今后工作中我們將按照縣委縣政府的總體要求和布署,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,抓好落實(shí),及時(shí)查找和整改存在的問題,不斷增強(qiáng)法治建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性,完善自身建設(shè),樹立公正、文明的良好機(jī)關(guān)形象,確保法治創(chuàng)建活動(dòng)深入有序推進(jìn)。
依法治縣工作報(bào)告篇九
從面臨的機(jī)遇和有利因素看:一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確指出,明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期,創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時(shí),國家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,把長江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施,省、市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺(tái),這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?!皟善椒€(wěn)”,即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn),全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到485億元,同比增長6%,這是在今年銅價(jià)持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的,很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn),主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?!皟商嵘?,即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速,今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長12.5%,上交稅金增長44.2%,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng),同時(shí)華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,全縣商品房銷售面積增長了67%,建筑業(yè)上交稅金2.3億元,對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增添了“進(jìn)”的信心。
三是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè),隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工,明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期,必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升,有力地拉動(dòng)消費(fèi)增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè),今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破,華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效,明年將迎來一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,今年我縣新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體5141戶,新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明,我縣經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力更加多元,多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來,我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場(chǎng),以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn),拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架,為未來一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說,今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了,在當(dāng)前宏觀形勢(shì)趨緊的情況下,建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會(huì)有所減輕,下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫,在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時(shí)代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為,這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營,6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè),預(yù)計(jì)20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車,北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預(yù)計(jì)將在建成通車,可以說,**高鐵高速時(shí)代的夢(mèng)想已經(jīng)成真,高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會(huì)加速資源要素的流動(dòng)和聚集,使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密,為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)增長在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我縣經(jīng)濟(jì)增長也首次進(jìn)入了個(gè)位數(shù)時(shí)代,預(yù)計(jì)在8.5%左右。明年,這種趨勢(shì)仍將持續(xù),今年11月份pmi回落至50.3%,抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢(shì)頭,宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力,保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然很大,對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響,企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多,對(duì)我縣來說,企業(yè)面臨的最大困難是融資難,導(dǎo)致流動(dòng)資金十分緊缺,同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,企業(yè)正面臨著新一輪市場(chǎng)“洗牌”,一些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此,我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上,與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期,而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個(gè)較長時(shí)期,這樣原有的預(yù)期、平衡被打破,必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對(duì)我縣來說,今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降,占全縣財(cái)政收入的比重已降至29.6%,雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在成長,但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距,導(dǎo)致今年財(cái)政收入增長不快。大家要充分認(rèn)識(shí)到,這種“陣痛”是“成長的煩惱”,是今后一段時(shí)期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù),近期,國家相繼出臺(tái)了一系列文件,進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,省里也正在制定落實(shí)意見,這給我們帶來的是既有的融資平臺(tái)將不能承擔(dān)政府融資功能,今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,可以說,政府“大融資”的時(shí)代、招商引資靠“拼政策”的時(shí)代已經(jīng)過去了,同時(shí)在當(dāng)前的新常態(tài)下,土地高收益也難以回歸,必然對(duì)我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前,我們有一些黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足、研究不深,甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了,存在不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的思想傾向;對(duì)作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng),甚至有的干脆抱著“只要不出事,寧愿不干事”的思想,不敢擔(dān)當(dāng),為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)到,新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度,遵守規(guī)矩也不是無所作為,“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析,就是希望全縣各級(jí)各部門對(duì)新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識(shí),既要看到面臨的挑戰(zhàn),更要看到有利的因素,要以正確的態(tài)度、對(duì)路的方法,積極引領(lǐng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維,把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)上來,牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為,當(dāng)前,發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情,越是新常態(tài),越要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡,防止不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的傾向,要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),下好“先手棋”,打好主動(dòng)仗,創(chuàng)新舉措,迎難而上,乘勢(shì)而為,努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長避短,全面把握**發(fā)展的階段性特征,以更寬的視野思考問題,從更深的層面研究發(fā)展,善于“謀勢(shì)”和“借勢(shì)”,把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大,把“短板”盡快補(bǔ)齊,做到趨利避害,該穩(wěn)的穩(wěn)住,該進(jìn)的進(jìn)足,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動(dòng)力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,樹立底線思維,實(shí)施更加靈活、更有針對(duì)性的舉措,做到有所為有所不為,著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題,有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力,千方百計(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。
三、突出穩(wěn)中求進(jìn),努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論,我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉,推進(jìn)改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同步深化、民生保障和社會(huì)治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢(shì),我們初步考慮,明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是,這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的,不是對(duì)各地的約束性指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,敢于爭(zhēng)先,積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃,確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
關(guān)于明年的工作,要突出抓好以下幾個(gè)方面:
第一,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高,仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃,著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園,努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
在當(dāng)前宏觀環(huán)境下,穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難,有針對(duì)性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施,堅(jiān)持“一企一組一策”,繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題,政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè),搭建好平臺(tái),營造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識(shí),盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資,特別要抓住國家建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的機(jī)遇,加快股改上市步伐,在直接融資上求突破。
新常態(tài)下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制,抓住有利時(shí)機(jī),發(fā)揮引導(dǎo)作用,敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者,采取股份制和股份合作制等多種形式,加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組,更好地整合資源,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
雖然目前進(jìn)入了新常態(tài),但對(duì)我們來說,擴(kuò)大有效投入仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。明年,要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,深入研究推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對(duì)接,力爭(zhēng)我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn),推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目工作計(jì)劃,一開年就要加強(qiáng)調(diào)度,確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才,加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè),以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào),明年我縣將迎來國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收,并將申報(bào)國家和全省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”,相關(guān)部門要把工作做實(shí),確保順利驗(yàn)收,努力申報(bào)成功。
第二,積極培育新的增長點(diǎn),構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。
目前,我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),發(fā)展?jié)摿艽?,一定要深度挖潛,努力將潛在?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢(shì),盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地,積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時(shí),要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,加大招引力度,集聚高端項(xiàng)目,促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營,激活我縣巨大的消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí);要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢(shì),出臺(tái)鼓勵(lì)電商發(fā)展的扶持政策,搭建電商服務(wù)平臺(tái),加快培育龍頭電商企業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求,加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ),但目前還大而不強(qiáng),在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。要堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念和工業(yè)化辦法,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃,加快開城省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。
第三,加快轉(zhuǎn)變招商理念,更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
新常態(tài)也好,舊常態(tài)也罷,招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新招商理念,提高招商實(shí)效,做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時(shí)代”的歷史性機(jī)遇,圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變,積極適應(yīng)國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢(shì),逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識(shí)和方式,更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐,完善配套功能,提升承載能力,栽好“梧桐樹”,同時(shí),優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平,以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重,目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎,招商引資難度也越來越大,要堅(jiān)持抓大不放小,在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)有技術(shù)、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn),但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”,決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。
第四,推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
明年,要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo),大力開展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng),加速打造城市升級(jí)版,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè),同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升,加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃,提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求,著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置,統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完善城南新城城市功能,樹立城東新區(qū)對(duì)外窗口形象,改善老城區(qū)域整體環(huán)境,努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)動(dòng)漫樂園項(xiàng)目落地,展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造,打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈,進(jìn)一步提升城市形象,提高市民生活品質(zhì)。
促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚,這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向,努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”,明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場(chǎng)投放量,保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺(tái)的政策,加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè),早日把**建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年,我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期,要抓住機(jī)遇,積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財(cái)力,推進(jìn)通江大道一級(jí)路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),同時(shí),加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果,完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式,提升城市綠化、美化、亮化水平,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城,為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平,繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級(jí)生態(tài)縣,努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。
第五,全面深化改革,加速釋放發(fā)展的動(dòng)力和活力。
全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑,要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見,對(duì)確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計(jì)劃按要求抓好推進(jìn),使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。要繼續(xù)深化行政體制改革,全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,進(jìn)一步簡政放權(quán),不斷激活民間資本和**人域外資本,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果,扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革,爭(zhēng)取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券,運(yùn)用ppp等模式引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革,盡快完成縣食品公司改制。同時(shí),對(duì)財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革,要按照上級(jí)要求,強(qiáng)化政策對(duì)接,狠抓任務(wù)落地,確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
第六,順應(yīng)廣大群眾期盼,加強(qiáng)保障和改善民生工作。
堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、社會(huì)和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。
推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn),要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上,不斷加大民生領(lǐng)域的投入,持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,積極拓展就業(yè)渠道,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)特困群體要加大扶持力度,優(yōu)先給予保障,努力使社會(huì)保障惠及更多群眾。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵,要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,把有限的財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上,不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧,突出抓好63個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作,提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
加強(qiáng)社會(huì)治理是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段,要加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化工作,盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
反復(fù)強(qiáng)調(diào),抓好黨建是最大的政績。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求,始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任,把主體責(zé)任放在心上、抓在手上,聚精會(huì)神抓黨建,從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來,中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,進(jìn)一步堅(jiān)定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì),遵守法律法規(guī),嚴(yán)格按制度和程序辦事,重大問題必須請(qǐng)示報(bào)告,重要情況必須及時(shí)反映,真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩,使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制,優(yōu)良作風(fēng)得到回歸,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動(dòng)成果,繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作,建立健全長效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈,真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
作為黨員干部,在其位就要謀其政,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,自覺做到“為官有為”,習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作,在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場(chǎng)上想問題、作決策、辦事情,真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作,進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效,一環(huán)接著一環(huán)抓,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加大力度,分層分類開展教育,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,要圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制,對(duì)一切腐敗分子和腐敗問題,都要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處到位。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè)、履行主責(zé),在懲治腐敗方面敢于亮劍,在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手,努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
落實(shí)好主體責(zé)任,必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào),黨要管黨首先是管好干部。對(duì)各級(jí)黨委來說,管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個(gè)暫行辦法,加大干部交流輪崗力度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),對(duì)干部的能力水平提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法,著力解決好老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究,增長實(shí)踐才干,善于鉆透謀細(xì)抓實(shí),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,是黨員干部健康成長的重要保證。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)持抓早抓小,要求在先、教育在前,對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度,對(duì)違反原則的人和事決不留情面,對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前,還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等工作,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾,“兩節(jié)”也即將到來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,做好訪貧問苦送溫暖工作,著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活,讓每個(gè)困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)巡查檢查,消除安全隱患,確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé),有針對(duì)性地做好信訪矛盾調(diào)處工作,確保節(jié)日期間信訪形勢(shì)的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?!皟晒?jié)”期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān),既要率先垂范、嚴(yán)格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒頭腦,牢牢守住底線。
依法治縣工作報(bào)告篇十
法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)對(duì)深入貫徹四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程,縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)具體實(shí)施意見。縣人大及其會(huì)要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑,建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置,黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題??h委政法委要把握政治方向,協(xié)調(diào)各方職能,統(tǒng)籌政法工作,督促依法履職,創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù),形成推進(jìn)法治**建設(shè)的強(qiáng)大合力。
二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下,切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動(dòng),努力成為依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng),把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會(huì)通過的依法治省意見和市里即將出臺(tái)的意見要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn),加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育,加大“六五”普法力度,提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳,全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施,突出宣傳法治**建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效,努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。
二、科學(xué)研判形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
科學(xué)分析形勢(shì),主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì),是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署,這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。
一方面,要深入學(xué)習(xí)研究,充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài),決定了能否積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對(duì)此,我們的理解是新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!?,意味著相對(duì)平穩(wěn),就具體特征來說:
一是“中高速”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到,改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績,但30多年近10%的高速增長之后,也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題,潛在增長率下降已成必然趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長,今后,7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下,過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長模式已難以為繼,經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”,就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè),今年前3個(gè)季度,服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。
四是“新動(dòng)力”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力將更為多元,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流,這些新的增長點(diǎn)潛力將會(huì)加速釋放,并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。
五是“多挑戰(zhàn)”,就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前,在融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn),雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),我們必須堅(jiān)持底線思維,把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。
由此可見,新常態(tài)不僅僅是速度的變化,更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,是發(fā)展的更高要求、更高境界,這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為,而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對(duì)新常態(tài),各級(jí)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為,努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
另一方面,要善于順勢(shì)而為,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會(huì)面臨眾多新的挑戰(zhàn),但也會(huì)迎來許多新的機(jī)遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢(shì),但反映在每個(gè)地方又有自己的個(gè)性化趨勢(shì)和特征,關(guān)鍵就要在順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上,深入思考分析,找準(zhǔn)和吃透這些個(gè)性化的東西,不能人云亦云,從而牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)我縣來說:
依法治縣工作報(bào)告篇十一
同志們:
今年我們政治生活中有三件大事:一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),二是全面深化改革,三是推進(jìn)依法治省。今天這個(gè)會(huì)議的主要任務(wù)是:專題貫徹落實(shí)依法治省、依法治市工作會(huì)議精神,推動(dòng)依法治區(qū)各項(xiàng)工作,為嘉陵改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。這里,我講七點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法治區(qū)的責(zé)任感和緊迫感。
法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會(huì)響亮地提出了建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。省委王東明書記指出,治蜀興川重在厲行法治,深入推進(jìn)依法治省,切實(shí)加強(qiáng)法治四川建設(shè),比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下依法治區(qū)工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來。
(一)深入推進(jìn)依法治區(qū),是全面落實(shí)依法治國基本方略、把嘉陵各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道的現(xiàn)實(shí)要求。近年來,區(qū)委始終高度重視法治建設(shè),依法行政深入推進(jìn),干部群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)法治水平穩(wěn)步提高。但我們也要看到,我區(qū)的法治建設(shè)工作仍處于起步階段,與“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求還有較大差距。推進(jìn)依法治區(qū),建設(shè)法治嘉陵,就要依照憲法和法律的規(guī)定,更好地管理全區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事務(wù),保證各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行;就要加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
(二)深入推進(jìn)依法治區(qū),是化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的緊迫需要。面對(duì)改革和轉(zhuǎn)型中的各種矛盾和挑戰(zhàn),必須通過加強(qiáng)法治建設(shè)來規(guī)范行為、化解矛盾、促進(jìn)和諧。嘉陵近幾年發(fā)展較快,但發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛也比較多,比如涉軍涉企、拆遷安置、房產(chǎn)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘人員等群體仍不時(shí)上訪,一些新的利益訴求群體又不斷出現(xiàn),呈現(xiàn)出新老交織的復(fù)雜局面?;膺@些矛盾,必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式,引導(dǎo)規(guī)范各種社會(huì)行為,調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,讓社會(huì)充滿活力、和諧穩(wěn)定。
(三)深入推進(jìn)依法治區(qū),是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益、凝心聚力推動(dòng)嘉陵改革發(fā)展的重要保障。嘉陵基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多,要解決這些問題必須加快發(fā)展,抓法治就是抓發(fā)展。有了良好的法治環(huán)境,才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治化軌道上規(guī)范運(yùn)行,才能保證嘉陵改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn),才能保證人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。區(qū)委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署,提出了“建設(shè)產(chǎn)城互動(dòng)城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”的總?cè)蝿?wù),確立了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總基調(diào),明確了“四城兩園一山”發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,嘉陵改革發(fā)展任務(wù)特別繁重,我們必須全力抓好依法治區(qū)工作,努力為推動(dòng)嘉陵改革發(fā)展提供良好的法治和社會(huì)環(huán)境。
二、健全依法執(zhí)政體系,提高黨委執(zhí)政水平。
依法執(zhí)政,就是黨要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
(一)要完善黨的執(zhí)政方式。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,完善黨委(黨組)中心組定期學(xué)法制度。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的工作制度。各級(jí)黨組織要注重選拔任用法治意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法治思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部,在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的成員。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全反腐倡廉制度體系,加強(qiáng)和規(guī)范依法執(zhí)紀(jì)工作,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等制度,推行新任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。
(二)要加強(qiáng)黨內(nèi)法治建設(shè)。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機(jī)制,理順全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)決策權(quán)限,建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機(jī)制,建立健全決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯(cuò)機(jī)制,把經(jīng)過法律咨詢、提供法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經(jīng)程序,確保黨委決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。在區(qū)委辦設(shè)置法規(guī)股,各級(jí)黨委部門也要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)黨內(nèi)規(guī)范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序,落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審查、備案審查、考核評(píng)價(jià)、定期清理等制度;完善黨務(wù)公開制度,除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開事項(xiàng)以外,黨委的決策事務(wù)都應(yīng)公開。
(三)要強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委政法委要充分發(fā)揮代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督政法各部門工作的職能作用,把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施;要改進(jìn)案件協(xié)調(diào)督辦工作,明確和規(guī)范協(xié)調(diào)督辦案件的范圍、方式和程序;要?jiǎng)?chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境,完善對(duì)違反法定程序干預(yù)司法的登記備案報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。進(jìn)一步完善區(qū)法院、檢察院黨組定期向區(qū)委匯報(bào)工作制度。
依法治縣工作報(bào)告篇十二
隨著依法治國進(jìn)程的推進(jìn),我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局,而在這一總體格局中,依法治縣則是關(guān)鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì),是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會(huì)議,也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作,對(duì)下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展,有著重要的意義。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感。
黨的xx大報(bào)告指出:“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化,就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)精神,加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不僅需要全縣人民的共同奮斗,更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作,著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會(huì)各界和全體公民的法制觀念,進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。
其次,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績,但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,又時(shí)值新中國成立60周年,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作,不斷提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力,在全社會(huì)形成濃厚的依法辦事的法治氛圍,才能最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
第三,加強(qiáng)普法依法治縣工作,是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容,是貫徹依法治國基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的具體行動(dòng)。建設(shè)“法治習(xí)水”,關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高,法治習(xí)水建設(shè)就會(huì)是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作,才能在全社會(huì)牢固樹立法律面前人人平等的觀念,牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念,才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性,自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),解決矛盾糾紛,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道,加快法治習(xí)水建設(shè)。
二、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),全面推進(jìn)各類普法對(duì)象的學(xué)法用法工作。
“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動(dòng),是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動(dòng)的分工和要求,充分調(diào)動(dòng)各方面的宣傳力量和宣傳資源,采取有效形式,全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄,在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮,逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。
一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要采取有力措施,運(yùn)用多種形式,在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考核等制度,把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提高其法律知識(shí)水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識(shí),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育,深入開展“一學(xué)三講”,使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作,設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn),建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制,滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求,及時(shí)化解矛盾糾紛,推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。
三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求,采取群眾喜聞樂見的形式,普及農(nóng)村法律知識(shí),提高廣大村民的法律素質(zhì),教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法,依法表達(dá)訴求,運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益,提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。
著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè),加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校),每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視,切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》的征訂工作,通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地,發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念,營造良好的校園法治氛圍。各級(jí)各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動(dòng)載體的娛教作用,積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地,開展生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作,切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境,營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動(dòng),推動(dòng)青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍,要加大法制副校長的培訓(xùn)力度,提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力,提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平,將法制教育與道德教育相結(jié)合,引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,促進(jìn)青少年健康成長。
五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育。
工作計(jì)劃。
建立經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對(duì)個(gè)體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識(shí)和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作,逐步提高社會(huì)法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動(dòng),加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識(shí)教育培訓(xùn)??h交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場(chǎng)和車站等人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施,開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)。這是對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的創(chuàng)新,“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展,是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,根據(jù)官兵需求,加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教育進(jìn)軍營等多種形式,開展法律擁軍活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧軍營”這一主題,結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動(dòng),不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì),提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感,維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益,為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助,為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。
八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動(dòng),采取有獎(jiǎng)競(jìng)答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式,有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng),使在押人員充分認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)真學(xué)法用法,努力改造自己,爭(zhēng)取重新做人。
三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作。
一是要明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年,是承上啟下的關(guān)鍵之年,時(shí)間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時(shí)間就集中在今年和明年,而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作,各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī),對(duì)“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié),對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上,特別是成員單位對(duì)“五五”普法依法治理工作重視不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),工作重點(diǎn)不突出,檔案管理不規(guī)范,材料收集不齊全,工作開展不連續(xù),保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能,對(duì)本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃,作好安排部署,把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí),并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中必須做好兩件實(shí)事,一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄,二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》,保證每戶1冊(cè)。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位,要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動(dòng)會(huì),各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建,確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。
四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度,完善“五五”普法依法治縣工作考評(píng)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員,確保工作有人抓、事務(wù)有人做,嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理,建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。
同志們:“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)做好普法依法治理工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
一、深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神,加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會(huì)《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)對(duì)深入貫徹四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程,縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)具體實(shí)施意見??h人大及其會(huì)要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑,建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置,黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題。縣委政法委要把握政治方向,協(xié)調(diào)各方職能,統(tǒng)籌政法工作,督促依法履職,創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù),形成推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。
二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下,切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動(dòng),努力成為依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng),把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會(huì)通過的依法治省意見和市里即將出臺(tái)的意見要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn),加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度,努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育,加大“六五”普法力度,提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳,全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施,突出宣傳法治建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效,努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。
二、科學(xué)研判形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
科學(xué)分析形勢(shì),主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì),是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署,這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。
一方面,要深入學(xué)習(xí)研究,充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài),決定了能否積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對(duì)此,我們的理解是新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!保馕吨鄬?duì)平穩(wěn),就具體特征來說:
一是“中高速”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到,改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績,但30多年近10%的高速增長之后,也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題,潛在增長率下降已成必然趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長,今后,7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下,過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長模式已難以為繼,經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”,就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè),今年前3個(gè)季度,服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。
四是“新動(dòng)力”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力將更為多元,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流,這些新的增長點(diǎn)潛力將會(huì)加速釋放,并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。
五是“多挑戰(zhàn)”,就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前,在融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn),雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),我們必須堅(jiān)持底線思維,把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。
由此可見,新常態(tài)不僅僅是速度的變化,更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,是發(fā)展的更高要求、更高境界,這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為,而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對(duì)新常態(tài),各級(jí)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為,努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
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依法治縣工作報(bào)告篇十三
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,我們縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法、提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我縣幾年來的普法依法治理工作情況,向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以匯報(bào)。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾的法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣人口75萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們主要采取了以下措施:
第一,堅(jiān)持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn),加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門,組織律師和法律專家對(duì)普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),開展普法工作。幾年來,共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個(gè)落實(shí)”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會(huì)制度,每月定期召開會(huì)議,聽取依法治縣工作匯報(bào),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求,建立健全了組織,定期例會(huì),及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí),縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實(shí)施,極大地提高了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中,我們?cè)诤葑?zhí)法人員、企業(yè)廠長經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí),把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座,開展法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年,我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定,提出具體要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作,帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團(tuán)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座,受到了廣大群眾的普遍歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行,普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平,為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年,我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施,本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行,有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力,有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則,通過采取明確執(zhí)法主體,提出執(zhí)法要求,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施,在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后,我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的辦法,組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法隊(duì)伍,健全內(nèi)部考核辦法,落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,執(zhí)法工作中存在的主體不清,責(zé)任不明,有利的爭(zhēng),無利的推,徇情枉法,亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制,執(zhí)法環(huán)境逐步改善,執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中,我們又針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題,及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)解決了“斷層”問題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限,做到了不失職,不越權(quán),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?;謴?fù)縣制幾年來,我縣每年都要開展1-2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年,針對(duì)恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題,縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查,最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口,先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后,經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試,僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格,對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍,也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過采取這些措施,徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題,使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合,全方位動(dòng)作,全面理順了部門與部門之間,執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間,部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,改善了執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了執(zhí)法部門的辦事效率,使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
第一,努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來,我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié),著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如,我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅(jiān)持依法管理各項(xiàng)事務(wù),加強(qiáng)對(duì)村民的法制教育,已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生,沒發(fā)現(xiàn)一起xx人員修練事件,被評(píng)為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng),認(rèn)真開展了依法治校,依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度??h教育局針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立了法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性地治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到了實(shí)處,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級(jí)部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時(shí)組織開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng),平抑物價(jià)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作,依照市場(chǎng)管理、價(jià)格管理等法律法規(guī),組織工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門,開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動(dòng)。自1996年以來,共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價(jià)值近300萬元,搗毀了長春嶺土煉油窩點(diǎn),依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,有力地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是開展稅收專項(xiàng)治理,依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,推行社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等措施,使社會(huì)治安綜合治理工作要求具體,管理規(guī)范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。
總之,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治縣的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)縣,發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個(gè)主要方式。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣在依法治理,依法治縣中做了一些工作,也取得了初步成效,但與依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們?cè)附柽@次會(huì)議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,不斷開創(chuàng)我縣普法、依法治理工作的新局面。
依法治縣工作報(bào)告篇十四
同志們:
剛才,智景同志通報(bào)了過去一年我縣依法治縣工作情況,對(duì)今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署,請(qǐng)各成員單位高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市依法治理工作會(huì)議精神。
根據(jù)到全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,黨的報(bào)告作出“全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”今年2月,中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。4月23日,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議在廣州召開,省委書記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華在講話中要求,新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個(gè)方面:一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,抓好科學(xué)立法工作;二是堅(jiān)持依法行政,加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會(huì)公平正義,扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè),提高全民法治意識(shí)。5月14日,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議召開,會(huì)議就法治汕尾建設(shè)問題提出了幾點(diǎn)要求:一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識(shí);五要推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)。
6月25日上午,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議,傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神,總結(jié)20xx年依法治省工作,對(duì)20xx年依法治省工作進(jìn)行部署。會(huì)議指出,全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神,思想上要認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)上要落實(shí)到位。關(guān)鍵在于要把依法治省工作做“實(shí)”,緊密聯(lián)系實(shí)際,緊密聯(lián)系人民群眾的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法治省要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作:一是重視法治政府建設(shè),特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府法治建設(shè);二是加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法治建設(shè);三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法治建設(shè)。會(huì)議總結(jié)了去年依法治省工作情況,并對(duì)今年依法治省工作作了安排,要求抓好引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、在法治的平臺(tái)上化解基層矛盾等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮各級(jí)人大特別是縣級(jí)人大會(huì)在法治社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,各級(jí)人大會(huì)黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),真正把各級(jí)依法辦當(dāng)作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設(shè)、民生領(lǐng)域的法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)這三項(xiàng)當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)開展工作。
我們要深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的、中央政治局第四次集中學(xué)習(xí)以及省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議的精神,認(rèn)真落實(shí)依法治國的基本方略,以法治社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治海豐、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績,查擺不足,進(jìn)一步加強(qiáng)做好依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)。依法治縣是依法治國在我縣的具體實(shí)踐。去年以來,在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力,全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設(shè)實(shí)施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設(shè)實(shí)施方案(20xx——20xx年)》,深入踐行以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大協(xié)調(diào)主導(dǎo)、“一府兩院”組織實(shí)施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作,努力建設(shè)法治海豐,取得較好成效,法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政、公正司法的意識(shí)和水平不斷提高,文明法治環(huán)境初步形成,為全縣加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是,去年,梅隴村委被評(píng)為“全國民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司榮獲“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績,但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié):一是認(rèn)識(shí)上存在一定偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治縣認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案,但具體到部門單位,缺乏扎實(shí)有效的措施,特別是鎮(zhèn)(場(chǎng))一級(jí),對(duì)依法治縣工作普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,在具體實(shí)施中沒有物質(zhì)保障,流于形式。同時(shí),一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對(duì)依法治縣的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時(shí),不是依法支持,而是消極回避,使部分人民群眾對(duì)依法治縣失去信心。二是依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場(chǎng))的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事,在行政決策上沒有考慮到是否會(huì)與國家的法律法規(guī)相違背,而是帶有盲目性和隨意性,難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中,從部門利益出發(fā),有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù),與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全,行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在推進(jìn)依法治縣,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私,辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”,搞權(quán)錢交易,徇私舞弊,貪污受賄,嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制的尊嚴(yán),在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入,存在以言代法,以權(quán)壓法,徇私枉法等現(xiàn)象,挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性,導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害,不是先找法律,而是先找關(guān)系、開后門;有的人犯罪了、違法了,不是從法律的角度認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性,而是千方百計(jì)尋找“保護(hù)傘”,甚至不惜動(dòng)用財(cái)力尋求庇護(hù),這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘,嚴(yán)重?cái)_亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系,不利于依法治縣的深入開展,等等。這些不足和存在問題,我們一定要在下來的工作中認(rèn)真予以解決。
大家都知道,要堅(jiān)持依法執(zhí)政,提高黨的執(zhí)政能力,必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們?cè)诳偨Y(jié)成績,查擺不足的同時(shí),縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任,必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問題,不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措,把海豐依法治縣工作推向前進(jìn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)依法治縣工作向縱深發(fā)展。
今年,是我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,更是推進(jìn)依法治縣工作的關(guān)鍵之年。為此,我們必須深入推進(jìn)依法治縣工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平,加快法治政府建設(shè),堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義,積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)依法治縣,主要做到“四個(gè)必須”:
(一)必須切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又是依法治縣的具體實(shí)踐者,其自身法律意識(shí)的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低,直接影響一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、甚至一個(gè)地方的法治環(huán)境。為此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范,把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣,積極主動(dòng)參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢(shì)下與社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯(cuò)誤行為。不但自己要帶頭守法,而且要教育好親屬以及身邊的同志,自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),不管是辦事情、做決策,還是調(diào)處糾紛,都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自覺在法律的框架內(nèi),用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政,加快建設(shè)法治政府。
建設(shè)法治政府,嚴(yán)格依法行政,直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和群眾個(gè)人利益,是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系,把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個(gè)工作年”活動(dòng),其中一個(gè)是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),各個(gè)職能部門要以開展“萬眾評(píng)股室”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),簡化辦事程序,提高工作效率,提升服務(wù)水平。這個(gè)活動(dòng)如果抓得好,老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級(jí),整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度,廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見,確保公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式,進(jìn)一步拓寬公開辦事領(lǐng)域,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督等形式,加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查,對(duì)因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職,導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。
(三)必須堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義。
政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中,地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面,我們要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘,一些地方社會(huì)治安狀況較差,以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),在提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫,引導(dǎo)廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀,把司法為民理念貫穿到司法實(shí)踐的全過程,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍;要深入貫徹落實(shí)“平安海豐”建設(shè)的總體部署,落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機(jī)制和嚴(yán)打整治、社會(huì)治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用,主動(dòng)治理影響本地穩(wěn)定的突出問題,促進(jìn)社會(huì)管理良性循環(huán);要集中時(shí)間、集中精力,下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件,切實(shí)把涉法涉訴信訪案件的比例降低,并確保不反彈,促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年是全省信訪積案化解年,省里要求用一年的時(shí)間把歷史積案化解處理掉,我縣歷來對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視,縣已排查出歷史積案26宗。前段時(shí)間,我們做了大量的工作,特別是6月份,我縣連續(xù)召開兩次會(huì)議,把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”,扎實(shí)開展突擊活動(dòng),但是進(jìn)展很不平衡,效果不明顯。近段時(shí)間,還有幾個(gè)鎮(zhèn)的群眾到省上訪,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過要掌控信息,盡量不要發(fā)生到省上訪的事情,不要給市委、市政府添麻煩。前天,市召開了全市政法工作會(huì),市委溫國輝書記對(duì)全市政法工作提出了很高的要求。強(qiáng)調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作,落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任,并要求各地要從大局的高度,抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出:“穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進(jìn)發(fā)展,解決穩(wěn)定是當(dāng)前汕尾的大事,特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好,市的主要力量就放在陸豐,其他縣區(qū)不能添亂,要確保穩(wěn)定”。上個(gè)星期五,國輝書記在海豐黨政班子見面會(huì)上要求,海豐要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵,要保穩(wěn)定促發(fā)展,繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個(gè)鎮(zhèn)的書記都來了,希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好,特別是要把重復(fù)到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙,特別是縣城三鎮(zhèn),有征地項(xiàng)目、有重點(diǎn)項(xiàng)目,但是維穩(wěn)工作不能丟,如果再出了穩(wěn)定的事情,誰也擔(dān)當(dāng)不起。國輝書記還在市的黨政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“哪個(gè)地方出了穩(wěn)定的事情,首先要問責(zé)黨政一把手,如果是領(lǐng)導(dǎo)問題,出了問題要進(jìn)行調(diào)整”。所以,我們一定要依法行政,統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。
法治文化建設(shè)作為一個(gè)明確的工作要求提出來的時(shí)間并不長,但伴隨著普法教育和法治實(shí)踐的推進(jìn),法治文化建設(shè)實(shí)際上走過了一個(gè)較長的歷程,積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),積極探索規(guī)律,不斷尋求發(fā)展。一要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的教育,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念,自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。二要全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,在全社會(huì)形成遵法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對(duì)性、警示性、預(yù)防性法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾通過法律手段來表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、保護(hù)自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評(píng)為“全國民主法治示范村”,縣食品企業(yè)集團(tuán)公司被評(píng)為“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的帶頭作用,總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村法治文化建設(shè),用法治文化引導(dǎo)公民形成守法光榮、違法可恥的價(jià)值取向和行為方式。四要應(yīng)用和創(chuàng)新法治文化載體,如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務(wù)等法制宣傳教育活動(dòng),開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動(dòng),讓參與者受到形象生動(dòng)的法治文化熏陶;利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進(jìn)法治文化長廊、法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化綠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一批傳播法治文化的主陣地;加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合,充分運(yùn)用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、黑板報(bào)及手機(jī)短信等載體傳播法治信息,使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治海豐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),需要全社會(huì)共同參與和大力支持。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查,推動(dòng)工作落實(shí)??h人大、縣政協(xié)要進(jìn)一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能,促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)政府要把依法治理擺在更加突出的位置,指導(dǎo)、督促各職能部門全面落實(shí)依法治理工作任務(wù)??h依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)履行工作職責(zé),把規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)分解到每一個(gè)部門,落實(shí)到每一個(gè)崗位,持之以恒,狠抓落實(shí)。
同志們,依法治縣工作責(zé)任重大,法治海豐建設(shè)使命光榮。我們一定要恪盡職守,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面,為加快發(fā)展、率先發(fā)展,盡快融入珠三角,建設(shè)平安海豐、幸福海豐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!
依法治縣工作報(bào)告篇十五
同志們:
這次依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議和胡春華書記重要講話、全省各市依法治市辦公室主任會(huì)議,以及汕頭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神,研究部署我區(qū)今年依法治區(qū)工作。剛才,為萌同志總結(jié)了去年我區(qū)依法治區(qū)工作,對(duì)今年的工作作了具體安排。今天的會(huì)議還書面?zhèn)鬟_(dá)了省、市有關(guān)會(huì)議精神。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省、市的會(huì)議精神,特別是胡春華書記、陳茂輝書記的重要講話精神,緊密圍繞我區(qū)中心工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力做好今年的依法治區(qū)工作。
去年以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,積極推進(jìn)依法行政和陽光司法,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),扎實(shí)開展《法治金平建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》中期評(píng)估,深入開展法治城市、法治區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)和“陽光法治·法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng),依法治區(qū)工作取得明顯成效。去年3月我區(qū)獲評(píng)全市首個(gè)“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”,20xx年度依法行政考評(píng)獲全市第一名。成績來之不易。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向各成員單位、全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)整體依法治區(qū)水平仍然偏低,法治環(huán)境并不盡如人意,個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員亂作為、違法作為的現(xiàn)象還是存在。要在今年順利完成省、市《五年規(guī)劃》里省、市、縣(區(qū))三級(jí)政府基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo),在明年末如期實(shí)現(xiàn)《五年規(guī)劃》的總體目標(biāo),我們還要做很多的工作。做好今年依法治區(qū)工作意義重大。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展構(gòu)建良好法治環(huán)境。
黨的以來,黨中央、國務(wù)院對(duì)法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)作出了一系列部署,提出了許多新要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話中,強(qiáng)調(diào)必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。省委胡春華書記在省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要抓住推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵問題,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)提供有力的法治保障。市委陳茂輝書記在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上指出,要扎實(shí)做好今年依法治市各項(xiàng)工作,為美麗幸福汕頭實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、有序的法治環(huán)境。中央、省委、市委的新指示,是我們做好新形勢(shì)下依法治區(qū)工作的重要遵循。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好十八屆三中全會(huì)、關(guān)于依法治國一系列重要講話和胡春華書記、陳茂輝書記重要講話精神,有步驟、有重點(diǎn)地抓好依法治區(qū)工作,確保如期完成《五年規(guī)劃》階段性目標(biāo)。
立法是實(shí)現(xiàn)法治的前提和基礎(chǔ)。我們雖然沒有立法權(quán),但要充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)作為,提出新的立法建議,參與市人大立法工作,不斷探索依托特區(qū)地方立法權(quán)助推我區(qū)改革發(fā)展的新路子。要重點(diǎn)跟進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)汕頭市居住區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃及配套的立法建議》的落實(shí)。要將全面深化改革貫穿于依法治區(qū)的全過程,緊緊扭住依法行政和公正司法這兩個(gè)主要抓手,進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,以法治引領(lǐng)和保障各項(xiàng)工作的開展,為我區(qū)全面深化改革、加快振興發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。
二、以依法行政為抓手,全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
胡春華書記強(qiáng)調(diào),依法行政是依法治國的關(guān)鍵,要把法治政府建設(shè)作為法治社會(huì)建設(shè)的頭等大事來抓。政府守法,做到依法行政,更好、更充分地發(fā)揮市場(chǎng)作用,是法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要以獲評(píng)“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”為新起點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,圍繞依法治區(qū)工作大局,緊緊抓住重點(diǎn),加緊推進(jìn),確保順利完成法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
按照市委的部署,今年我們要突出抓好以下三方面工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求,全力完成好各項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)《金平區(qū)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,努力推動(dòng)我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)上新水平。二是加快推進(jìn)行政審批制度改革。抓緊出臺(tái)今年度行政審批制度改革事項(xiàng)目錄,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”,如期完成本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),加快商事登記制度改革進(jìn)程,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率。同時(shí),要充分發(fā)揮中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事分廳等的作用,優(yōu)化辦事流程,提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平,推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法人員依法行政水平。加快推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法主體的監(jiān)督,讓執(zhí)法主體率先守法。有關(guān)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法主體、界定執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo),依法追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高依法行政的意識(shí)和執(zhí)法水平。
三、堅(jiān)持依法依規(guī)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。
當(dāng)前,金平正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著發(fā)展建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),舊城改造、企業(yè)改制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等步伐加快,將不可避免出現(xiàn)一系列涉土、涉財(cái)、涉訴等矛盾糾紛。對(duì)此,我們既要堅(jiān)持底線思維,全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,又要堅(jiān)持依法依規(guī),引導(dǎo)群眾走法律途徑,在法治的軌道上開展工作、化解矛盾。
第一,要大力宣傳、貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》。新修訂的《廣東省信訪條例》自7月1日起正式施行,這是我們做好新形勢(shì)下信訪工作的重要法規(guī)依據(jù)。上個(gè)月我們已經(jīng)舉行專題宣講會(huì),邀請(qǐng)汕頭大學(xué)講師對(duì)《條例》內(nèi)容作了宣講。下來,要繼續(xù)大力做好《條例》的宣傳和貫徹實(shí)施工作,為依法信訪、依法化解矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)人大會(huì)要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,督促政府、兩院貫徹實(shí)施好《條例》。要大力推進(jìn)將涉法涉訴信訪與普通信訪分離,導(dǎo)入司法程序,由司法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行處理。要依法處置纏訪、鬧訪等行為,對(duì)明顯違法的要堅(jiān)決打擊,切實(shí)維護(hù)良好信訪秩序。
第二,要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。提升基層民主法治建設(shè)水平是推進(jìn)依法治區(qū)的基礎(chǔ),必須高度重視。一方面,要加大法治街道、民主法治村創(chuàng)建力度。推動(dòng)街道、村居依法治理、依法辦事,推動(dòng)村居自治與法治相結(jié)合,提升街道、村居工作人員法律素質(zhì)。另一方面,要大力推進(jìn)依法化解基層矛盾。當(dāng)前,有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了維護(hù)穩(wěn)定,選擇了“息事寧人式的批示解決”,這是不對(duì)的,必須加以糾正。今年,按照市的統(tǒng)一部署,我們已經(jīng)全面開展社會(huì)矛盾化解年工作,取得了明顯成效。下來,要繼續(xù)加大力度推進(jìn),引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾,避免出現(xiàn)信訪不信法、信上不信下的問題,確保絕大部分矛盾糾紛能夠通過法治途徑解決。
第三,要大力落實(shí)法治惠民各項(xiàng)措施。著力推進(jìn)區(qū)法院訴前聯(lián)調(diào)工作室等法治惠民實(shí)事工程建設(shè),認(rèn)真辦好各成員單位1-2件法治實(shí)事。要積極開展“一村(居)一法律顧問”試點(diǎn)工作,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師開展無償法律援助,強(qiáng)化法律援助和司法救助力度,讓老百姓打得起官司。要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以及社會(huì)綜治信訪維穩(wěn)工作中,更多運(yùn)用司法調(diào)解方式,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式有效銜接的工作體系。
四、扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè),加快營造良好氛圍。
茂輝書記指出,法治文化是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)金平說,我們還一定程度上存在法治宣傳教育載體不是很多、力度不是很大、覆蓋面還不廣等問題,還未能真正形成濃厚的法治氛圍。對(duì)此,我們要在下來的工作中進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳工作。
一要認(rèn)真做好普法工作。各級(jí)各部門要以推進(jìn)“六五”普法為主抓手,持之以恒地深入開展各種普法活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面,提高群眾的憲法和法律意識(shí),夯實(shí)依法治區(qū)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。二要不斷提升宣傳實(shí)效。要始終堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的原則,結(jié)合不同受眾群體和不同地區(qū)、單位的實(shí)際,在創(chuàng)新宣傳載體、開拓宣傳陣地、豐富宣傳方法上大膽探索,用群眾喜聞樂見、易于理解的方式進(jìn)行宣傳,提升宣傳的針對(duì)性,確保宣傳實(shí)效。三要抓準(zhǔn)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。要積極利用上級(jí)新聞媒體大力宣傳我區(qū)法治建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和突出成果,重點(diǎn)宣傳法治惠民實(shí)事工程推進(jìn)落實(shí)進(jìn)展,以及運(yùn)用法治方式化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法,形成正確的輿論導(dǎo)向。四要積極開展專題活動(dòng)。深化開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng),大力培育第二批法治文化建設(shè)示范點(diǎn),在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成法治建設(shè)工作合力。
依法治區(qū)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和根本性的工作,需要全區(qū)各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)攬全局、人大發(fā)揮主導(dǎo)作用、“一府兩院”發(fā)揮執(zhí)法主體作用、政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用,人民群眾有序政治參與,各方合力推進(jìn)的格局。各級(jí)各單位“一把手”是法治工作的第一責(zé)任人,要把依法治區(qū)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重要議事日程,切實(shí)把推進(jìn)法治金平建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。區(qū)人大會(huì)要認(rèn)真履行代管職責(zé),在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)發(fā)揮在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用,充分利用人大的優(yōu)勢(shì)和平臺(tái),協(xié)調(diào)各方面積極投入到依法治區(qū)的工作大局中。依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,主動(dòng)、積極履行職責(zé),開展各項(xiàng)工作,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照我區(qū)《依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度》的規(guī)定,結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),在各自轄區(qū)、單位、線條內(nèi)形成依法辦事、依法履職的思想和行動(dòng)自覺,積極推進(jìn)法治金平建設(shè)。
我相信,在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下,我區(qū)依法治區(qū)工作一定會(huì)邁上新臺(tái)階、再上新水平!
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