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環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇一
近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實(shí)施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理,取得了明顯效果,一段時(shí)期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個(gè)村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個(gè)村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。2、基層組織力不強(qiáng),人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個(gè)行政村中仍有18個(gè)村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊(duì)伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時(shí)組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個(gè)村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在,農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存在,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個(gè)別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個(gè)人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個(gè)村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時(shí)隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立長效機(jī)制。各村要提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護(hù)村規(guī)民約,推行基層干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識,強(qiáng)化落實(shí)村民責(zé)任,建立各村維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負(fù)責(zé)打掃清理,保潔隊(duì)伍對村主要干道進(jìn)行打掃和綠化帶的維護(hù),加強(qiáng)對村主要區(qū)域巡查,層層落實(shí)責(zé)任,形成長效機(jī)制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化,2、加大資金投入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,加大對農(nóng)村保潔隊(duì)伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,積極吸引民間資金。各村隊(duì)可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時(shí)也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動(dòng)手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵(lì)不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,落實(shí)監(jiān)督檢查體系。各村可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)開展模范一條街獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),以模范的力量感召人,每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎(jiǎng)勵(lì),提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時(shí)可以發(fā)動(dòng)老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊(duì)主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇二
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文件和文明程度的集中體現(xiàn),直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上明確指出,“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動(dòng)作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎(chǔ)工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓,以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制為重要目標(biāo)”。為貫徹落實(shí)市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)精神,建設(shè)更高水平文明城市,大力推進(jìn)“三大工程”“九大行動(dòng)”,努力打造“四個(gè)芙蓉”,芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實(shí)處。通過集中整治,建立常態(tài)長效的工作機(jī)制,大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平,扮靚我們的家園。
開發(fā)“機(jī)械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學(xué)調(diào)度,并對設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,解決了機(jī)械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題,降低了機(jī)械化設(shè)備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng),強(qiáng)化隊(duì)伍管理。通過安裝手機(jī)app,局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng),就能完成遠(yuǎn)程簽到、簽退,杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運(yùn)輸管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)對垃圾站點(diǎn)入站垃圾、滿斗等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高垃圾運(yùn)輸質(zhì)量和水平。
進(jìn)一步提高垃圾收運(yùn)管理和水平,提升城市形象和品質(zhì),創(chuàng)造宜居生活環(huán)境,新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設(shè)備,杜絕漏灑和二次污染。同時(shí)垃圾收運(yùn)能力增強(qiáng),由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾,減少車輛運(yùn)輸次數(shù)的同時(shí),緩解交通壓力。
公正公平的督查考核是激發(fā)隊(duì)伍活力的有效途徑,為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效,消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象,局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個(gè)督查片區(qū),構(gòu)建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”,并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋,包括物業(yè),門前三包范圍,街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題,月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護(hù)范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)狀態(tài)、作業(yè)效果等信息,一天一反饋,一周一匯總,一月一講評,建立了績效考核、調(diào)度講評、督促檢查、問題交辦等4項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計(jì)督查問題8660條,扣各作業(yè)單位業(yè)務(wù)考核11075分,得到各作業(yè)單位和人員的一致認(rèn)可。
這些問題嚴(yán)重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,必須采取強(qiáng)有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力,讓大街小巷更加流光溢彩,芙蓉形象更加潔凈秀美,使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
根據(jù)縣人大常委會(huì)2017年工作安排計(jì)劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會(huì),聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
近日,為扎實(shí)推進(jìn)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看和召開座談會(huì)的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作進(jìn)行了調(diào)研,在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。作為全市鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū),銅山區(qū)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程中,牢固樹立“以人民為中心”的理念,把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)作鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來抓,徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種種樹”的村莊整治老路子,通過頂層設(shè)計(jì),要素保障,典型帶動(dòng),強(qiáng)化考核,標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線連成面、盆景變風(fēng)景,形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風(fēng)光、一域一特色的大美格局,農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新風(fēng)貌、生產(chǎn)展現(xiàn)新質(zhì)態(tài),呈現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢。
五點(diǎn)主要做法。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治中,銅山從頂層設(shè)計(jì)入手,用“百村示范”帶動(dòng),用強(qiáng)化考核拉動(dòng),用獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng),有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開展。
精心描繪“航標(biāo)圖”?;趾觊_啟的鄉(xiāng)村振興偉大征程,呼應(yīng)國家發(fā)展和人民期盼,是一道使廣大鄉(xiāng)村脫胎換骨鳳凰涅槃的時(shí)代命題。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習(xí)總書記對人居環(huán)境工作高度重視,多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉(xiāng)村振興的試驗(yàn)區(qū),銅山從頂層設(shè)計(jì)入手,把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來抓的高度,確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位,密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》《全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》《農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件。這些文件,明確了“十有六無”的標(biāo)準(zhǔn),確立了“百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬戶集中居住”的思路,為農(nóng)村人居環(huán)境整治,發(fā)揮了航標(biāo)引領(lǐng)的作用。
多管齊下“破瓶頸”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)有力的政策、特別是資金等要素的支持。為破解資金等要素瓶頸的制約,銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財(cái)政支持和專項(xiàng)資金,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)増減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策,建立多渠道的建設(shè)用地保障機(jī)制。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級各類涉農(nóng)資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機(jī)制,積極與國開行、農(nóng)發(fā)行尋求合作,爭取20億元的政策性金融信貸,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等形式,共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,激勵(lì)各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創(chuàng)建成功的首批“十有”標(biāo)準(zhǔn)示范村給予300-400萬元獎(jiǎng)補(bǔ),對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對“六無”標(biāo)準(zhǔn)的整治達(dá)標(biāo)村給予10-20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。這些獎(jiǎng)補(bǔ)資金,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和酵母作用。
選育整治“領(lǐng)頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環(huán)境整治工作中,為營造學(xué)典型、爭先進(jìn)的濃厚氛圍,銅山通過“百千萬”工程載體,強(qiáng)力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點(diǎn)成片、連點(diǎn)成線。本著早落實(shí)、早成型,群眾早受益的原則,銅山一錘接著一錘敲,一環(huán)扣著一環(huán)干,一件事情接著一件事情辦,目前首批12個(gè)村已經(jīng)全部整治到位,10月底前第二批35個(gè)示范村整治到位,年底前100個(gè)示范村都整治出來。千村一面,不是美麗鄉(xiāng)村。在當(dāng)前的百村示范中,銅山根據(jù)各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等,分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護(hù)型”“整治提升型”四類村莊,尊重村莊自然肌理與特色,合理利用地形,借山造勢、借水造景,不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),凸顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,使農(nóng)村更像農(nóng)村。通過百村示范,引導(dǎo)形成村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),把生態(tài)變成搖錢樹,把田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地,資源稟賦特殊,通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游,實(shí)現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。
表”和“路線圖”,各地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通過成功案例示范、來引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)搬、主動(dòng)拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進(jìn)城,出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。
協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力,抓好落實(shí),成立了銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉(xiāng)風(fēng)文明組、申報(bào)協(xié)調(diào)組5個(gè)工作組,抽調(diào)有關(guān)部門30余人脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鎮(zhèn)長親自抓。各村也抽調(diào)精干力量,成立專門工作組。為整合整治資源,區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)部門簽訂了幫扶掛鉤責(zé)任狀。在此基礎(chǔ)上,以“改善人居環(huán)境、聚力鄉(xiāng)村振興”為主題,在區(qū)電視臺、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開設(shè)了“聚焦鄉(xiāng)村振興改善人居環(huán)境”欄目,實(shí)行多角度立體式戰(zhàn)役式宣傳。各鎮(zhèn)、街道共出動(dòng)宣傳車300余輛,刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛條幅2000余處,創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米,發(fā)放宣傳材料4.9萬余份,組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí),發(fā)動(dòng)群眾積極參與,建言獻(xiàn)策,解放思想,打開思路。通過多措并舉,全區(qū)上下形成了關(guān)注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,掀起了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。
四點(diǎn)主要成效。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)深受群眾歡迎的民心工程。這項(xiàng)工作開展以來,銅山以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的顯著成效,推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,加快了全面融入中心城市的步伐,夯實(shí)了全域旅游的基礎(chǔ),鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),更增加了群眾的獲得感和幸福感。
推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的偉大進(jìn)程。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會(huì)、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇。銅山區(qū)名義上是區(qū),但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村,約一半的居民生活在鎮(zhèn)村,超過五分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力仍依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治,銅山新修鄉(xiāng)村道路1000多公里,新修和改建農(nóng)村水沖式無公害公廁1000多座,建設(shè)和改造中小學(xué)、幼兒園89所完成250座村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造,建成142個(gè)村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優(yōu)質(zhì)水……這些大手筆的補(bǔ)短板工程,補(bǔ)齊了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板,填平了城鄉(xiāng)公共服務(wù)的落差,打造了生態(tài)宜居環(huán)境,有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
加快了中心城市的融入步伐。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢,也是銅山的最大發(fā)展機(jī)遇。“銅山要在徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局,干在先走在前,不僅要建設(shè)現(xiàn)代化的城區(qū),更要建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村。”區(qū)委書記王維峰認(rèn)為:“我們要堅(jiān)持兩條腿齊步走,推動(dòng)城市反哺農(nóng)村,把更多的財(cái)力、精力投入到公共空間治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,盡快打開農(nóng)村融入城市的瓶頸制約?!睘槿轿煌七M(jìn)城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū),區(qū)委區(qū)政府要求相關(guān)鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè),按照主城區(qū)發(fā)展要求,劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計(jì)劃為引領(lǐng),推動(dòng)了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化,進(jìn)一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。
強(qiáng)大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態(tài)各異,發(fā)展全域旅游具有得天獨(dú)厚的條件。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山按照“城鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)、農(nóng)村像農(nóng)村”的理念,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、歷史風(fēng)貌、資源稟賦等因素,高水平開展鄉(xiāng)村規(guī)劃,形成聚散相宜、大小適度、錯(cuò)落有致的形態(tài)風(fēng)格。為彰顯鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢、借水造景,依照田園風(fēng)光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護(hù)型要求,編制出集基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護(hù)等“多位一體”的綜合性規(guī)劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻,倪園村的石徑通幽、寧靜安然,潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河,北村村的湖光山色、荷香四溢等等,無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景,無不在彰顯“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。
豐富了人居環(huán)境的精神內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一手抓,“口袋”“腦袋”一起富。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山以“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”為引領(lǐng),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動(dòng)設(shè)施等鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),已完成142個(gè)村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,農(nóng)村文化禮堂計(jì)劃從2018年到2020年分三年建設(shè)完成。為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,復(fù)制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經(jīng)驗(yàn),今年每鎮(zhèn)挑選2至3個(gè)村作為示范點(diǎn)推進(jìn),到2020年實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋,著力培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。銅山還結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),通過設(shè)立村史館、建設(shè)文化墻、設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村標(biāo)識等方式,傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。為發(fā)揮模范的引領(lǐng)作用,積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動(dòng),一年評出各類好人、鄉(xiāng)賢近千人,涌現(xiàn)出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當(dāng)好人,做好事,已成為銅山的主流價(jià)值觀。
四點(diǎn)主要啟示。
銅山在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔(dān)當(dāng),一張藍(lán)圖繪到底,一件接著一件干,不僅讓人民群眾享受到了鄉(xiāng)村振興的紅利,為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了有益的探索,也帶來了幾點(diǎn)啟示。
頂層設(shè)計(jì)是“龍頭”。為推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的有序開展,銅山在出臺系列保障政策,明確了“百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬戶集中居住”整治思路的基礎(chǔ)上,根據(jù)村莊條件分兩類推進(jìn):條件較好村按照有標(biāo)準(zhǔn)道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務(wù)場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產(chǎn)業(yè)、有信息網(wǎng)絡(luò)、有清潔能源“十有”標(biāo)準(zhǔn)整治;條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標(biāo)準(zhǔn)整治,并制訂了考核細(xì)則和工作方案,發(fā)揮了航標(biāo)引領(lǐng)的龍頭作用。
財(cái)政資金是“酵母”。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導(dǎo)扶持資金,對創(chuàng)建成功的首批“十有”標(biāo)準(zhǔn)示范村給予300-400萬元獎(jiǎng)補(bǔ),對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎(jiǎng)補(bǔ),有效地激勵(lì)了“百村”的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動(dòng)作用,還增強(qiáng)了它們配套投入的積極性。今年以來,黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬元,用于廁所革命,在全市農(nóng)村率先建成5個(gè)五星級公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。
分類考核是“動(dòng)能”??己耸侵笓]棒,也是推進(jìn)急難險(xiǎn)重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念,摒棄“干好干差一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”大鍋飯思想,按照精準(zhǔn)化、差異化的要求,科學(xué)設(shè)置人居環(huán)境整治考核指標(biāo),適當(dāng)增加考核權(quán)重,把衡量擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來,把注重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向樹起來,真正使考核結(jié)果與評先獎(jiǎng)優(yōu)掛起鉤來,這些舉措有效地增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任心使命感。這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來,在銅山2000多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設(shè)場面,許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。
因村施治是“法寶”。鄉(xiāng)村是中國的根?!皶釙徇h(yuǎn)人村,依依墟里煙”的美麗風(fēng)光,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實(shí)踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護(hù)型”“整治提升型”四類村莊的基礎(chǔ)上,對適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實(shí)質(zhì)改善來引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)搬、主動(dòng)拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進(jìn)城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,南充市統(tǒng)計(jì)局于近期選取有代表性的南部、西充2個(gè)縣,各選取3個(gè)村(南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村,西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村),組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查,并與鄉(xiāng)村干部,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談,形成本調(diào)研報(bào)告。
本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個(gè)部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對象為18歲以上常住村民,共120人。其中男性對象102人,女性對象18人,包括2個(gè)村干部、2個(gè)鄉(xiāng)干部、116個(gè)村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對象為6人,均為各村熟悉村情的村干部。
農(nóng)民問卷調(diào)查顯示,調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策,而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會(huì)傳達(dá)的渠道了解這些政策,同時(shí)調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動(dòng);在對于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中,選擇排在前四位(共9個(gè)選項(xiàng))分別是:“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中,86.7%滿意,11.7%是一般和較滿意,1.6%是不太滿意。同時(shí)農(nóng)村問卷調(diào)查顯示,其生活垃圾處理率平均值為96.3%,生活污水處理率平均值為89.6%,衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%;有4個(gè)樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動(dòng),有5個(gè)樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效,與南充市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。
近年來,南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實(shí)施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機(jī)制建設(shè)等“六大行動(dòng)”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。
推進(jìn)“多規(guī)合一”,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,注重融入文化、旅游元素,因地制宜,分類制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,同步加強(qiáng)批后監(jiān)管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點(diǎn),全市1290個(gè)貧困村均編制了村莊規(guī)劃,正全面有序推動(dòng)其余各縣(市、區(qū))按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
(1)鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實(shí)《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”收運(yùn)處置模式,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,增加收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級,確保收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
截至2019年5月底,全市已建垃圾池和收集、分類減量池個(gè)數(shù)21243個(gè),已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個(gè),建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系的縣比例達(dá)到100%。
(2)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥和農(nóng)藥使用量,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至2019年5月底,開展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%,農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%,廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。
(3)開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩,大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,建立工作臺賬,逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾,積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染,防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。
(1)開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個(gè)以上。
(2)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。積極落實(shí)《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動(dòng)方案》。優(yōu)先實(shí)施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理,對靠近城鎮(zhèn)的村莊,將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng);對其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的分散式生活污水處理設(shè)施。
截至2019年5月底,全市已完成837個(gè)農(nóng)村居民聚居點(diǎn)污水治理工作,建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座,覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
(1)統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實(shí)《南充市“廁所革命”實(shí)施方案(2017-2020年)》,結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè),逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù),研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,重點(diǎn)完善村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場所公廁配建。
(2)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等,全面推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所配套。推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。
(3)加強(qiáng)廁所糞污治理。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系,將廁所糞污無害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。
(4)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
截至2019年5月底,全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%;建有公共廁所的行政村比例為100%;開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
(1)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè),加強(qiáng)村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè),完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善,基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。
(2)實(shí)施舊村改造。堅(jiān)持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合,不斷推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農(nóng)村土坯房改造行動(dòng)”,持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作,逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。
(3)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理,修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè),積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實(shí)施綠化的行政村比例達(dá)20%。
目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制的縣比例達(dá)90%,農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%,9個(gè)縣農(nóng)村垃圾收運(yùn)均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一場持久戰(zhàn),根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,還存在著一些問題和短板。
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環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇三
6月16日,縣人大副主任帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會(huì),聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。
一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,xx坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。
二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬元。
三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作。完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。
四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶。
五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理。啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。
目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運(yùn)行。
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識不足、主動(dòng)性不強(qiáng),一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè)),這個(gè)問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥。散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機(jī)制不完善。
一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好。
二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。
三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。
一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識,進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動(dòng)性。
二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。
三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無害化處理和資源化利用。
四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。
五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。
六是落實(shí)河長制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。
七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。
二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”、“多彩美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇四
20xx年9月,筆者與部分區(qū)人大代表,會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況,先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進(jìn)行了座談?wù){(diào)研,并實(shí)地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村,前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村,洪家街道的后高橋村,下陳街道的胡田村,省道83線、洪三路的公路兩旁,海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯,但也存在一些問題,需要采取相應(yīng)措施加以解決。
近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè),取得了明顯的成效。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險(xiǎn)固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè),建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu),并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實(shí)施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進(jìn)行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實(shí)施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地?cái)r截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機(jī)制,組建保潔隊(duì)伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個(gè)排污口,結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個(gè)村已完成生活污水集中處理設(shè)施。
(四)以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實(shí)施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個(gè)整治合格村和11個(gè)全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯(cuò)落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上,工作重心下移,大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設(shè)施,投入了4l萬元,解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題,垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底,全區(qū)共有272個(gè)行政村建成了固定垃圾收集點(diǎn)3431個(gè),購置移動(dòng)垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認(rèn)識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實(shí)的少,下級應(yīng)付上級檢查的多,經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解,這項(xiàng)工作有多個(gè)部門管,街道有三個(gè)副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項(xiàng)工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關(guān)。
(二)資金投入不足。一是區(qū)財(cái)政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,與實(shí)際需求相比資金缺口較大。二是街道財(cái)政不敢投入。由于垃圾運(yùn)輸成本高,“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運(yùn)行。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,據(jù)了解,全區(qū)275個(gè)行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元的達(dá)29個(gè)村,5萬元以下的達(dá)一半。因此,經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點(diǎn),政府有補(bǔ)、有獎(jiǎng),卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
(三)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站,基本上是以街道行政區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行布點(diǎn),造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程過遠(yuǎn),從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進(jìn)展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北,據(jù)測試,二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。
(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實(shí)施了污水截流,但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個(gè)各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點(diǎn)單位排污嚴(yán)重,城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后,基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個(gè)公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個(gè)廁所,導(dǎo)致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項(xiàng)長期的工作來抓,整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農(nóng)辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴(yán)重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時(shí)也是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方,為民造福”的理念,提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護(hù)衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo),并逐年安排工作計(jì)劃。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),建立長效機(jī)制。政府要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),重大問題以聯(lián)席會(huì)議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用,街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效。要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度,依法實(shí)行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項(xiàng)整治計(jì)劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),避免造成收取衛(wèi)生費(fèi)變成亂收費(fèi),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進(jìn)展緩慢,絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無法做到真正意義上的達(dá)標(biāo)排放,導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。區(qū)政府應(yīng)合理規(guī)劃,抓緊出臺農(nóng)村污水處理的方案。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù),要立足當(dāng)前,放眼未來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機(jī)結(jié)合起來,努力改善人居環(huán)境,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇五
總結(jié)。
匯報(bào)一、x村人居環(huán)境現(xiàn)狀。x村距鎮(zhèn)政府x.x公里,耕地面積x畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以核桃、花椒為主的干雜果,面積x畝,林地面積x畝,核桃x畝,花椒x畝,全村x個(gè)村民小組,x戶x人,黨員x名,共有建檔立卡貧困戶x戶x人,已脫貧x戶x人,x年實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出。
脫貧攻堅(jiān)以來,在機(jī)關(guān)的大力幫扶下,x村把農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等有機(jī)結(jié)合,圍繞“脫貧之日就是美麗鄉(xiāng)村建成之時(shí)”的思路,累計(jì)協(xié)調(diào)和投入資金x多萬元,實(shí)施了飲水安全工程、通村公路建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列項(xiàng)目建設(shè),x村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到一定改善,解決了群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。
全村“臟”的問題明顯減少,“亂”的現(xiàn)象有效管控,“差”的狀況逐步改觀,“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”正在x村逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),x村群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng),x年成功創(chuàng)建成市級美麗鄉(xiāng)村精品村。
一是管護(hù)機(jī)制同步推進(jìn)。堅(jiān)持“治、建”與“管、護(hù)”同步推進(jìn),抓緊引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、健全保障措施的環(huán)境衛(wèi)生工作要求,落實(shí)公益性崗位開展公共區(qū)域保潔和垃圾清運(yùn),定期組織群眾清理“三堆六亂”,有力有序有效推進(jìn)全村人居環(huán)境整治工作,群眾共建美麗家園的意識和行動(dòng)自覺明顯增強(qiáng)。
投資x萬元完成了x村整村坡屋頂改造工程;
投資x萬元完成了虎河組通組路x.x公里;
協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x萬元,新栽太陽能路燈x盞,新建垃圾站x個(gè),修復(fù)主巷道蓋板x米;
協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x萬元完成了主巷道柏油硬化工程、排水渠修建工程;
協(xié)調(diào)綠化補(bǔ)助資金x萬元,完成村內(nèi)巷道修復(fù)和全村綠化建設(shè)工作。
三是文化生活日益豐富。新改建的村文化廣場成了群眾茶余飯后休閑娛樂的好去處,村委會(huì)里農(nóng)家書屋、多功能大廳,給村民提供了良好的文化活動(dòng)場所,協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金x萬元,完成了以“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)x”為主題的文化墻x平方米,定期開展文藝演出、道德講堂、“好婆婆”、“好媳婦”、八星勵(lì)志戶等評選活動(dòng),助推著鄉(xiāng)村文明建設(shè),既豐富了群眾文化生活,又提升了群眾的生活品質(zhì),提升群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
二、存在的主要問題。(一)群眾環(huán)境意識還不高。近年來,盡管全市在全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”創(chuàng)建活動(dòng),但受傳統(tǒng)文化習(xí)慣及農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會(huì)交往與聯(lián)系的局限性等因素的影響,部分村民的生活還比較隨意,環(huán)保意識還不強(qiáng),門前收拾的相對整潔,屋后柴草亂堆的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。一些村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性還不強(qiáng),生活觀念依然沿用***慣、老方式。
(二)農(nóng)村生活污染增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生活垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,塑料袋、易拉罐、酒瓶、建筑垃圾等垃圾逐漸增多,處理難度進(jìn)一步增大。伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強(qiáng),施藥后隨手將包裝物就地亂扔,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來比較大的隱患。
有的農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建成后,使用率不高,還是傳統(tǒng)用廁方式。少數(shù)農(nóng)民只希望從人居環(huán)境整治中賺取勞動(dòng)報(bào)酬,得到實(shí)惠,自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
(四)管理機(jī)制還不全。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬,成因復(fù)雜,有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、責(zé)任不夠落實(shí)、措施不夠經(jīng)常、機(jī)制不夠完善的問題,更有重視不夠,認(rèn)識不到位的問題。雖然x村當(dāng)前整治工作在道路硬化亮化、村莊綠化、路面清掃、墻面粉飾層面下了不少功夫,但對于農(nóng)村生活污水治理、建筑垃圾清運(yùn)、面源污染治理的長效機(jī)制還未完全建立。村民zhu體作用還未充分發(fā)揮,主要依靠村委會(huì)推動(dòng),沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,“重建輕管”的現(xiàn)象還不同程度地存在,對后期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制研究不夠,部分基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目還沒有落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi),特別是安全飲水、農(nóng)村公路、公共廁所等設(shè)施運(yùn)行維護(hù)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,影響全村環(huán)境整治的持續(xù)性。
三、
幾點(diǎn)建議。(一)提高環(huán)境整治思想認(rèn)識。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、“廁所革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三年行動(dòng)方案,將該項(xiàng)工作納入各級政府的民生工程,采取切實(shí)措施,從資金、項(xiàng)目等方面支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取上級資金支持的同時(shí),利用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,解決有錢辦事的問題。三是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和群眾需要,學(xué)習(xí)先進(jìn)地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,提高農(nóng)民群眾知規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的意識,減少鄉(xiāng)村亂搭亂建現(xiàn)象。
(二)實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治科學(xué)謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題和主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二是及早開展村莊清潔行動(dòng)。按照《x省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,每周確定一天為“環(huán)境衛(wèi)生集中整治日”,扎實(shí)開展以“八清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),有計(jì)劃、有步驟開展集中整治,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。三是堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)營造環(huán)境整治良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會(huì)氛圍是提升持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。
一是加大宣傳力度,利用好各種宣傳媒介,在輿論引導(dǎo)上下功夫,著力細(xì)小,貼近群眾,讓農(nóng)村群眾天天聽“整治”、日日見“整治”,耳濡目染地在整治過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。開展形式多樣的衛(wèi)生健康教育,使衛(wèi)生健康理念融入群眾的日常生活中,更好地發(fā)動(dòng)群眾自覺投身到環(huán)境治理活動(dòng)中來。
二是積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、文明家庭、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院,增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳學(xué)習(xí)各地環(huán)境整治好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在見賢思齊中努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
三是通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感,從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。
(三)健全環(huán)境整治保障機(jī)制。一是健全政府投入機(jī)制。進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作,在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作時(shí),統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,發(fā)揮好政府資金撬動(dòng)作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二是加快完善長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。根據(jù)民俗民情,從垃圾清掃、收集、處置到職責(zé)分工、激勵(lì)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)建立完善制度,發(fā)揮好村級各類組織作用,鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管、民事民享的協(xié)商格局,明確責(zé)任和義務(wù),逐步培育群眾責(zé)任意識和付費(fèi)意識。根據(jù)實(shí)際落實(shí)x名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)工作。抓好農(nóng)村的門口、路口、村口、河口等關(guān)鍵點(diǎn),屋邊、路邊、河邊、田邊等重點(diǎn)區(qū)域,做到常打掃、常清理,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇六
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排計(jì)劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會(huì),聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(20xx—20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運(yùn)行。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識不足、主動(dòng)性不強(qiáng),一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè)),這個(gè)問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識,進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇七
近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè),取得了明顯的成效。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險(xiǎn)固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè),建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu),并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實(shí)施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進(jìn)行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實(shí)施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地?cái)r截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機(jī)制,組建保潔隊(duì)伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個(gè)排污口,結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個(gè)村已完成生活污水集中處理設(shè)施。
(四)以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實(shí)施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個(gè)整治合格村和11個(gè)全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯(cuò)落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上,工作重心下移,大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設(shè)施,投入了4l萬元,解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題,垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底,全區(qū)共有272個(gè)行政村建成了固定垃圾收集點(diǎn)3431個(gè),購置移動(dòng)垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。
二、存在的主要問題及原因。
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認(rèn)識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實(shí)的少,下級應(yīng)付上級檢查的多,經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解,這項(xiàng)工作有多個(gè)部門管,街道有三個(gè)副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項(xiàng)工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關(guān)。
(二)資金投入不足。一是區(qū)財(cái)政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,與實(shí)際需求相比資金缺口較大。二是街道財(cái)政不敢投入。由于垃圾運(yùn)輸成本高,“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運(yùn)行。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,據(jù)了解,全區(qū)275個(gè)行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元的達(dá)29個(gè)村,5萬元以下的達(dá)一半。因此,經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點(diǎn),政府有補(bǔ)、有獎(jiǎng),卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
(三)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站,基本上是以街道行政區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行布點(diǎn),造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程過遠(yuǎn),從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進(jìn)展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北,據(jù)測試,二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。
(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實(shí)施了污水截流,但主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個(gè)各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點(diǎn)單位排污嚴(yán)重,城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后,基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個(gè)公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個(gè)廁所,導(dǎo)致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項(xiàng)長期的工作來抓,整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農(nóng)辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴(yán)重地影響了作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點(diǎn)意見和建議。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時(shí)也是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方,為民造福”的理念,提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護(hù)衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo),并逐年安排工作計(jì)劃。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),建立長效機(jī)制。政府要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),重大問題以聯(lián)席會(huì)議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用,街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效。要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度,依法實(shí)行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項(xiàng)整治計(jì)劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),避免造成收取衛(wèi)生費(fèi)變成亂收費(fèi),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進(jìn)展緩慢,絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無法做到真正意義上的達(dá)標(biāo)排放,導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。區(qū)政府應(yīng)合理規(guī)劃,抓緊出臺農(nóng)村污水處理的方案。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù),要立足當(dāng)前,放眼未來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機(jī)結(jié)合起來,努力改善人居環(huán)境,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇八
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境臟亂差現(xiàn)象仍然存在,xxxx建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。
一、xxxx整治農(nóng)村環(huán)境工作存在的不足。
美麗鄉(xiāng)村是升級版的新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)以文化為根、以農(nóng)業(yè)為基、以村民為本,更加注重關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用,更加關(guān)注人與自然和諧相處,更加關(guān)注保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明。實(shí)踐證明,建設(shè)生態(tài)文明農(nóng)村,整治農(nóng)村居住環(huán)境是非常必要的,這一舉措是及時(shí)的,應(yīng)該得到廣大農(nóng)民的擁護(hù)。但從具體工作上看,還有很大的局限性。
一是環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前,農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在探索階段,農(nóng)民對整治工作的期望值不是很高,自主投工投勞的熱情和積極性還不強(qiáng)。
二是鎮(zhèn)村結(jié)合部臟亂差問題突出。白色污染嚴(yán)重,有的垃圾未及時(shí)清運(yùn),部分鎮(zhèn)村道路兩側(cè)還能見到暴露垃圾,少數(shù)農(nóng)戶的畜禽養(yǎng)殖糞便沒有正確處置,廢品收購點(diǎn)沒有圍擋。
三是長效管理機(jī)制還沒有建立健全。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要內(nèi)容六清六建中的每一項(xiàng)都需要資金投入,由于部分鎮(zhèn)村財(cái)力比較薄弱,影響了整治工作的順利開展,長效管理需要的經(jīng)費(fèi)有待加大落實(shí)力度。
二、加快建設(shè)xxxx美麗鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)思考。
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籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展,提高廣大農(nóng)民群眾幸福感和滿意度的必然選擇;是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,形成強(qiáng)大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力、輻射力,建設(shè)美好幸福家園的的根本舉措。
一要廣泛宣傳,營造環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。農(nóng)村環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)是政府,主體是農(nóng)民。加大正面宣傳引導(dǎo),充分征求群眾意見,以尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)農(nóng)民意愿為基本原則,將美麗鄉(xiāng)村之美既體現(xiàn)在自然層面,也體現(xiàn)在社會(huì)層面,成為貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際步驟,成為承載xxxx農(nóng)民的中國夢。要充分利用宣傳欄、led顯示屏、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳,擴(kuò)大以獎(jiǎng)促治政策影響面,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)全縣農(nóng)民自覺參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng),發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。同時(shí),應(yīng)大力宣傳農(nóng)村環(huán)??破罩R,加強(qiáng)環(huán)保法制教育,使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)全縣農(nóng)民的環(huán)保意識。
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政府也應(yīng)該有這方面配套資金,環(huán)保局和鎮(zhèn)政府應(yīng)充分利用好這些政策,發(fā)揮環(huán)保專項(xiàng)資金的功能,正確引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作有序開展。
三要大膽突破,探索建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會(huì)等方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的運(yùn)行和管理,探索村民自治與政府支持相結(jié)合的運(yùn)行和管理機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,尊重基層首創(chuàng)精神,體現(xiàn)地方特色和實(shí)用性,突出生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游,不涂脂抹粉,不千村一面,真正造福全縣農(nóng)民群眾,讓農(nóng)民群眾放心、舒心、開心。同時(shí),應(yīng)建立一套科學(xué)、量化的目標(biāo)評價(jià)體系,與生態(tài)文明工程及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的指標(biāo)體系緊密結(jié)合,體現(xiàn)相關(guān)性、延續(xù)性的同時(shí),也要著眼長遠(yuǎn),突出前瞻性,樹立不同類型、不同特點(diǎn)、不同發(fā)展水平的環(huán)境整治標(biāo)桿模式,推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式,讓建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成為鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)在需求和自覺行動(dòng),讓農(nóng)民群眾參與度高、幸福感強(qiáng)。
歷經(jīng)風(fēng)華成此景,人間萬事出艱辛。在建設(shè)xxxx美麗鄉(xiāng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理;應(yīng)把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置,不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境落后面貌,努力把xxxx轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
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環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇九
于紅升村西側(cè),現(xiàn)有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務(wù)工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝,人均承包田達(dá)到4畝(土地承包時(shí),本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產(chǎn)完全空白,但耕地相對較多,絕大多數(shù)村民生活壓力不大,可以實(shí)現(xiàn)基本生活保障。村民土地流轉(zhuǎn)意識不強(qiáng),給土地流轉(zhuǎn)工作帶來較大難度?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,不能滿足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經(jīng)營不善,在上世紀(jì)90年代末,相繼交易給別人經(jīng)營,同時(shí),村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個(gè)人?,F(xiàn)在有農(nóng)村信用社50多萬貸款的債務(wù),集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機(jī)動(dòng)地,村集體積累幾乎沒有,村域經(jīng)濟(jì)比較落后。由于本屯土地較多,農(nóng)民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農(nóng)民這種想法可以理解,因?yàn)?0%居民的經(jīng)濟(jì)來源以在本屯周邊礦井打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。
二、存在的問題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。多年來,村域經(jīng)濟(jì)一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強(qiáng)、思路不新、干勁不足。同時(shí)村集體缺少好的項(xiàng)目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學(xué)校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設(shè)新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補(bǔ)貼一部分,從而減輕村民的負(fù)擔(dān),而在屯實(shí)現(xiàn)不了,這其中主要原因是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。屯一直以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以大田為主,灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災(zāi)害的能力非常弱。同時(shí),體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植、棚室蔬菜生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產(chǎn)的空隙時(shí)間,到周邊煤礦打工,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有長遠(yuǎn)打算。這一方面說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),并增加經(jīng)濟(jì)收入;同時(shí)也說明我們在教育引導(dǎo)方面做的不到位,農(nóng)民沒有認(rèn)識到,自然資源枯竭的時(shí)候,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,將給整個(gè)村屯生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危脅。
三是村民思想意識落后?!暗?、靠、要”思想嚴(yán)重,環(huán)境意識、責(zé)任意識不強(qiáng)。對于國家、省、市及區(qū)級的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農(nóng)村泥草房改造等相關(guān)政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動(dòng)參與的積極性不高。同時(shí),各種陳規(guī)陋習(xí)亟待改變。村民主觀上保護(hù)環(huán)境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性不高,缺乏責(zé)任意識。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。屯內(nèi)唯一白色路面的道路是20xx年修的通村公路,排水渠等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,20xx年春季山雪融化,流經(jīng)屯內(nèi),導(dǎo)致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務(wù)設(shè)施完全沒有,現(xiàn)有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設(shè)備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,不能滿足正常生產(chǎn)生活的需要。同時(shí),綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農(nóng)村綠化工作的步伐,進(jìn)展不快。
五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關(guān)系不和諧,時(shí)有上訪。
三、下步工作措施(思路)。
一是制定屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗(yàn)來看,越是能因地制宜地、根據(jù)原有村屯的風(fēng)貌進(jìn)行特色建設(shè),就越是能取得成效。做規(guī)劃時(shí),既要因地制宜,做出本地特色;同時(shí)又應(yīng)堅(jiān)持少投入、見效果的原則。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)、財(cái)力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時(shí),必須對經(jīng)濟(jì)投入和整治效果進(jìn)行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。目前的初步想法是新型小區(qū)整治應(yīng)先強(qiáng)后弱。新農(nóng)村建設(shè)中的居住環(huán)境整治,要做到點(diǎn)面結(jié)合,才能形成系統(tǒng)。經(jīng)過調(diào)研,我們建議屯內(nèi)第一批示范新居要以經(jīng)濟(jì)好、主干道兩側(cè)的家庭為主,盡快做出樣板,建設(shè)成為示范新居,以便讓其他村民有樣板可循;第二批改造的重點(diǎn)要放在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最差村民家庭進(jìn)行;最后再對中等經(jīng)濟(jì)村民家庭進(jìn)行建設(shè)。
完善環(huán)境整治督辦體系。鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)了解掌握治理工作進(jìn)展情況和存在問題,做到隨時(shí)督查及時(shí)糾正,對工作存在怠慢、不作為,以及缺乏大局意識、出現(xiàn)重大失誤、進(jìn)展不利影響全局工作的個(gè)人實(shí)施問責(zé)。強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大對損害城鄉(xiāng)環(huán)境行為的處罰力度,鞏固治理成果。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十
近日,為扎實(shí)推進(jìn)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看和召開座談會(huì)的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作進(jìn)行了調(diào)研,在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
一、存在問題。
(一)整體規(guī)劃不夠科學(xué)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,規(guī)劃的重點(diǎn)主要放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,停留在拆并幾個(gè)村,再造一個(gè)安置點(diǎn),沒有形成“一村一品、一村一景”,同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重,特色化建設(shè)不足,有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設(shè)過程中,存在短期行為多、長遠(yuǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣,不能形成全域帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的聚集效應(yīng)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎(chǔ)型的硬件建設(shè),資金投入和項(xiàng)目建設(shè)主要是環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,大多依賴政府財(cái)政投入,盡管重點(diǎn)打造一批特色農(nóng)業(yè),但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠(yuǎn)。
(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓(xùn)、人文典故,并且大力建設(shè)中心村大舞臺、休閑廣場、農(nóng)家書屋等,業(yè)以此為依托開展一系列文化活動(dòng)。但就全縣而言,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面,發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作中存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并村推進(jìn),群眾生活將更加集中,探索新農(nóng)村基層社會(huì)治理新的體制機(jī)制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。另外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作過程中,群眾主動(dòng)參與的積極性不高,群眾主體作用發(fā)揮不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作必須要有強(qiáng)大的資金做保障,而現(xiàn)在點(diǎn)多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點(diǎn)。例如道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經(jīng)費(fèi)因?yàn)楦髯远加惺褂玫囊?guī)范和要求,導(dǎo)致基層不能將專項(xiàng)資金與美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作建設(shè)項(xiàng)目有效結(jié)合起來統(tǒng)籌使用。
二、意見建議。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時(shí),要因地制宜、定位準(zhǔn)確、主題突出,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設(shè),要綜合考慮農(nóng)村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素,結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和整村推進(jìn)相結(jié)合,把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃,著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃,確保村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理。
(二)抓好銜接,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設(shè)立專項(xiàng)資金,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的示范項(xiàng)目相結(jié)合,以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大農(nóng)產(chǎn)品資源整合,增強(qiáng)村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合,通過項(xiàng)目化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成農(nóng)旅復(fù)合產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。
(三)深度挖掘,激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊跟時(shí)代步伐實(shí)施“”農(nóng)村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略,打造旅游節(jié)慶活動(dòng),積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗(yàn)相結(jié)合,不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴(kuò)大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項(xiàng)目打造,做大做強(qiáng)本地鄉(xiāng)村文化品牌。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉(zhuǎn)變,探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會(huì),就事關(guān)群眾切身利益和密切關(guān)注的重要事項(xiàng)開展協(xié)商議事活動(dòng),讓村民能積極主動(dòng)地參與到建設(shè)中來,力求取得最大共識。完善建設(shè)后期的維護(hù)管理考評機(jī)制,將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作,強(qiáng)化日常性監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。
(五)整合資金,發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作的各項(xiàng)資金加以整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投入,合理使用,切實(shí)提高資金使用效益,使各部門切實(shí)做到工作推進(jìn)協(xié)調(diào)配合,項(xiàng)目安排無縫對接,避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用管理監(jiān)督檢查,提升整合績效。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十一
隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,群眾對改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)成為一對日漸突出的矛盾。樹立環(huán)境意識、完善整治機(jī)制、改善鄉(xiāng)村環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),已經(jīng)擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮(zhèn)大發(fā)展任務(wù)日益艱巨、大建設(shè)項(xiàng)目越來越多的情況下,在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的關(guān)鍵時(shí)刻,對于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作不但不應(yīng)該放松,相反,應(yīng)該更加重視和加強(qiáng),使群眾過上更高質(zhì)量的生活。如何進(jìn)一步的解放思想,積極探索、勇于創(chuàng)新的開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)必須認(rèn)真思考解決的一個(gè)重要工作和實(shí)踐課題。
xxxx鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部,轄12行政村和1個(gè)社居委,102省道與310省道在此貫穿交匯,合淮阜高速公路淮南西出口設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi),交通優(yōu)勢使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分,也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場,近年來,先后有10余項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)開工建設(shè)。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設(shè)項(xiàng)目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點(diǎn)。面對不利形勢,鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新,取得了環(huán)境整治工作的良好成績。
1、立足大建設(shè),做好總體規(guī)劃。對于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項(xiàng)目多的實(shí)際,從全局做好總體規(guī)劃,將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重,20xx年政府工作報(bào)告中明確提出“建新城、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路,圍繞這一思路,鎮(zhèn)黨委從爭取成為控違試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手,加大城鎮(zhèn)面貌整治力度,制定城鎮(zhèn)規(guī)劃,遏制無序搶建。從治理環(huán)境污染、強(qiáng)化環(huán)境督察、加強(qiáng)綠化工作等總體和全局上,做好環(huán)境臟亂差的整治工作。
2、立足路網(wǎng),做好城市基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經(jīng)竣工;臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?!?縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò)讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來,我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬元修建“三通”水泥路,總長度達(dá)到近百公里,讓農(nóng)民出行更加方便快捷。轄區(qū)內(nèi)新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個(gè),全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬人,吸引了賓館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來洽談投資,新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。
3、立足爭創(chuàng)模,做好綠化工作。結(jié)合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國綠化模范城市活動(dòng),大力開展鎮(zhèn)、村綠化,砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村,全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個(gè)。20xx年共完成了車路山采石跡地植被恢復(fù)830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務(wù),配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過國家林業(yè)總局對20xx退耕還林項(xiàng)目中生態(tài)林驗(yàn)收。
4、立足惠民生,加大資金投入?!皒xxx”期間,我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,五年來共完成百余項(xiàng)水利工程,共投入資金千余萬元,其中泵站更新5座,開挖、修建當(dāng)家塘20余口,圩堤加固10萬立方米,溝塘清淤5萬米。12個(gè)行政村的道路“三通”工程全面完成,90%以上的村實(shí)施了安全飲用水工程,“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農(nóng)民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。
5、立足鎮(zhèn)情,實(shí)施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設(shè)項(xiàng)目多、境內(nèi)交通道路網(wǎng)密集的實(shí)際,我鎮(zhèn)與多部門加強(qiáng)協(xié)同,實(shí)施聯(lián)合治理,鎮(zhèn)文明辦與交警部門長期聯(lián)合,治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員,組建執(zhí)法隊(duì),聯(lián)合城管部門,加強(qiáng)巡邏,做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合,組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組,對各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進(jìn)行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。
6、立足長效機(jī)制,納入績效考核。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責(zé)任書,對各村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行不定期檢查,對存在的問題且整改不達(dá)標(biāo)的,將進(jìn)行通報(bào),考核結(jié)果納入年終考核目標(biāo)與村績效掛鉤,將平時(shí)工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。目前,我鎮(zhèn)12個(gè)行政村有9個(gè)開展清潔工程,共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長效機(jī)制初步建立。
1、環(huán)保意識問題。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部,對保護(hù)環(huán)境認(rèn)識不足,重視不夠。致使環(huán)保工作有時(shí)只能停留在口頭上;很多群眾缺乏環(huán)保意識,不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園,也不能規(guī)范自身的行為,為了獲取自身利益,不惜污染環(huán)境。比如,雖然各村均建有垃圾池,但有少數(shù)群眾為了自身方便,將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想,缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的意識,都在一定程度上制約環(huán)境治理工作,導(dǎo)致了環(huán)境治理工作推進(jìn)困難。
2、人口規(guī)模增加問題。目前,我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個(gè)小區(qū)建設(shè)的基本完工,新增住戶余戶約5萬余人的逐漸入住,產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活垃圾數(shù)量將更多,必然會(huì)給環(huán)境整治工作帶來巨大壓力。
3、非法開采山石問題。我鎮(zhèn)境內(nèi)與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個(gè)石料場多次非法開采,更涉嫌非法買賣炸藥,造成環(huán)境污染,周邊群眾對此意見很大,多次到鎮(zhèn)政府反映,但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權(quán)限限制等原因,一直無法對這些采石場予以關(guān)停,致使污染企業(yè)無法關(guān)停,給環(huán)境治理工作帶來極大困難。
2、從全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,設(shè)計(jì)我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃,加大投入,抓緊建立垃圾中轉(zhuǎn)站和一座生態(tài)污水處理廠,購置垃圾運(yùn)輸車,以處理日益增長的生活垃圾,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,20xx年7月14日下午,謝家集區(qū)環(huán)保局在xxxx鎮(zhèn)主持召開了《xxxx鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設(shè)計(jì)方案》審查會(huì)議,標(biāo)志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。
3、創(chuàng)新管理機(jī)制,探索上下聯(lián)動(dòng)、人人參于的長效機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)新。建立環(huán)境治理臺帳和周志,對環(huán)境治理工作進(jìn)行逐項(xiàng)、逐地段、逐村督導(dǎo)檢查,對各村出動(dòng)的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細(xì)登統(tǒng),強(qiáng)力推進(jìn)治理活動(dòng)。每周公開各村環(huán)境治理進(jìn)度,增強(qiáng)緊迫感。
4、建立長效保潔制度。可以采取“鎮(zhèn)投入、村管理”辦法,加強(qiáng)各村保潔隊(duì)伍建設(shè),使保潔隊(duì)伍能按照指定的保潔標(biāo)準(zhǔn)做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,邊巡邏,邊清理,使村容村貌煥然一新,又能持久地保持下去。
5、對于山石開采問題,在協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,協(xié)調(diào)統(tǒng)一、加強(qiáng)突擊整治的同時(shí),加大資金投入,采取山林承包、出租等方式,加快山林植被恢復(fù)。
6、加強(qiáng)結(jié)對創(chuàng)建,以環(huán)境治理工作開展較好的作為示范點(diǎn),圍繞植樹造林活動(dòng)和改善農(nóng)村環(huán)境面貌。開展環(huán)境治理示范工程建設(shè),通過現(xiàn)場參觀、開展工作座談會(huì)、交流會(huì)等形式,塑造良好的示范典型,提高各村的環(huán)境治理意識。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十二
保護(hù)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋。
為進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,鞏固提升工作成效,日前,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長文運(yùn)芝,區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領(lǐng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關(guān)人員,對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基本情況。
今年以來,全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)要求,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性的改善;全面啟動(dòng)了農(nóng)村連片整治工程,11個(gè)村的水源地防護(hù)設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施(垃圾房)以及其它建設(shè)工程正在加緊實(shí)施;扎實(shí)開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作,并推進(jìn)了申報(bào)省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點(diǎn),疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米,農(nóng)村河道10000余米,清淤擴(kuò)容山平塘15口,及時(shí)清除水面漂浮垃圾及雜物,禁止水庫化肥養(yǎng)魚,確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設(shè),全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動(dòng)了老農(nóng)貿(mào)市場和迎賓市場的提升改造工程,目前管網(wǎng)鋪設(shè)工程已經(jīng)完工,正在進(jìn)行攤位改造,市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村建房的監(jiān)管,進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度,依法對部分路段兩側(cè)的違章棚亭和“空心房”進(jìn)行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、綠化以及路面清掃保潔,及時(shí)搶修公路破損路面,清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度,并組織專門力量對以路為市、占道經(jīng)營、占道堆物進(jìn)行清理和整治,確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)得到了較好落實(shí),美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,改變了群眾生活,讓人民群眾得到了更多實(shí)惠,人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),全區(qū)廣大農(nóng)民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中,切身感受到了身邊環(huán)境的變化,良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經(jīng)費(fèi)保障有力。區(qū)財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)等,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),確保了資金及時(shí)撥付。由于全區(qū)各有關(guān)部門齊抓共管、普通群眾的支持配合,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)得到了較好地落實(shí),全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升,面貌煥然一新。在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上,我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價(jià)很高。
二、主要工作措施。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作高效有序開展,區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔(dān)任顧問,由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔(dān)任組長,區(qū)委組織部長擔(dān)任總督導(dǎo),分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應(yīng)成立了專門班子,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合南岳是旅游區(qū)的實(shí)際,在工作標(biāo)準(zhǔn)上自加壓力,提出了落實(shí)“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實(shí)現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標(biāo),要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標(biāo)準(zhǔn)和其它縣區(qū)相比,要做到“標(biāo)準(zhǔn)要更高、行動(dòng)要更快、力度要更大、效果要更好”,要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求,把南岳廣大農(nóng)村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。
二是抓宣傳引導(dǎo)。今年以來,我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》,不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報(bào)》,并在區(qū)有線臺開設(shè)宣傳專欄,在農(nóng)村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標(biāo)語、設(shè)置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動(dòng)宣傳車,印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責(zé)任書等形式進(jìn)行宣傳。同時(shí),組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動(dòng)。通過多種形式宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),增強(qiáng)了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。我區(qū)堅(jiān)持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設(shè)管理等工作有機(jī)結(jié)合,按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改”的原則,整合全區(qū)的財(cái)政資金和部門專項(xiàng)資金,保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要經(jīng)費(fèi)。截止目前,全區(qū)共新增戶用垃圾桶30000余個(gè)、焚燒池850個(gè)、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護(hù)設(shè)施26套、污水處理設(shè)施530套、垃圾處理設(shè)施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施56套,新增車廂可卸式垃圾車2臺,自卸式垃圾收集車11臺,可卸式垃圾箱26個(gè),農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況,我區(qū)于6月份全面啟動(dòng)了拉網(wǎng)式、地毯式的“農(nóng)村面源污染大清理”行動(dòng),組織發(fā)動(dòng)群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,重點(diǎn)是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動(dòng),對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進(jìn)行集中清除,并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點(diǎn)地段的整治實(shí)行現(xiàn)場交辦。目前,全區(qū)廣大農(nóng)村主次干道已基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進(jìn),區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行單獨(dú)考核,并納入?yún)^(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核范圍。同時(shí),區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實(shí)施細(xì)則》,建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系,并嚴(yán)格按照“周暗訪、月明查、季考評、年度總評”的方式進(jìn)行督查考核,及時(shí)通報(bào)督查情況,建立了督查臺賬,并把考核結(jié)果作為年終目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。
六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責(zé)任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導(dǎo)和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化整治工作責(zé)任。目前,全區(qū)36個(gè)村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員,落實(shí)全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導(dǎo)。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核,我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。
三、
我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中存在的困難和問題。
一、二次清掃活動(dòng),就認(rèn)為任務(wù)完成了,有的部門甚至根本沒有動(dòng)起來。少數(shù)單位沒有認(rèn)識到整治工作是一項(xiàng)常態(tài)化、長期性的工作,為節(jié)省開支,在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員,給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風(fēng)”的錯(cuò)覺,在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動(dòng)欠缺,如興隆水庫上游無序建房,準(zhǔn)備大肆發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”,相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),由于城鄉(xiāng)結(jié)合部位的個(gè)別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確,經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治,在前段市里檢查時(shí)還扣了分。此外,城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村,存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象,而且環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員缺失,還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍,管理缺位,衛(wèi)生環(huán)境比較差。
二是基礎(chǔ)建設(shè)還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差,道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè),特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施等嚴(yán)重滯后,不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化,但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設(shè)施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設(shè)置還有等進(jìn)一步完善;個(gè)別村的焚燒池和垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶,變更用途,挪為他用。兩個(gè)集貿(mào)市場改造提升工程進(jìn)展較為緩慢,目前還只完成管網(wǎng)鋪設(shè)工程,攤位改造等工作進(jìn)展滯后,市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃上,偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設(shè)。生活垃圾收集設(shè)施布局不合理,部分項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備的配備上不太切合實(shí)際,造成資源的浪費(fèi)以及二次污染,群眾比較反感,各方面非議較多,費(fèi)力不討好。如,在各項(xiàng)目村新建的垃圾收集點(diǎn),不但外觀難看,與環(huán)境極不協(xié)調(diào),而且很多布局不合理,老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車,由于后期的養(yǎng)護(hù)、油料、司機(jī)等經(jīng)費(fèi)沒有著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要,相關(guān)單位不想接。
三是宣傳發(fā)動(dòng)還有待深入。目前,城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視,工作力度大,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責(zé),搞形式,走過程,缺乏主動(dòng)性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任制等制度,但還沒有得到很好落實(shí)。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)組入戶與群眾面對面進(jìn)行溝通宣傳交流較少,群眾對項(xiàng)目了解不夠,主體意識不強(qiáng),認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關(guān),主動(dòng)參與意識不強(qiáng),存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項(xiàng)目,資金雄厚,在建設(shè)中關(guān)心的是如何能得到一些占地賠償費(fèi),在個(gè)別村組施工阻力較大。廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變,由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響,部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識,垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農(nóng)村居民區(qū)的真實(shí)寫照。
四是工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實(shí)施的,但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾,其它方面的工作開展亟待加強(qiáng)。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位,村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位,“垃圾靠風(fēng)刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)村在上級檢查時(shí)往往是靠臨時(shí)雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,尤其是規(guī)模較大的豬場,雖建有沼氣池,但“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難度大。水務(wù)和環(huán)保部門雖然加強(qiáng)了對水源污染的整治,但由于水務(wù)一體化職能沒有調(diào)整到位,“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外,祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。
五是長效機(jī)制還有待健全。當(dāng)前,全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順,生產(chǎn)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理的體系還不完整,缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊(duì)伍雖已建立,但運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,管理不規(guī)范。垃圾清運(yùn)機(jī)制缺失,存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸,如果全區(qū)所有的垃圾清運(yùn)任務(wù)全部由兩個(gè)部門接管,人員、設(shè)備和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都需要作相應(yīng)調(diào)增。環(huán)保項(xiàng)目在污水處理、垃圾分類設(shè)施處理上有較大投入,但在保潔人員日常工資、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生的后續(xù)費(fèi)用沒有作相應(yīng)安排;項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,工程質(zhì)量、設(shè)施運(yùn)行由誰監(jiān)管,設(shè)施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進(jìn)行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強(qiáng)。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志,督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應(yīng)付區(qū)里的檢查,對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來?,F(xiàn)有的工作機(jī)制有待完善。整治辦是以區(qū)農(nóng)辦為主體成立的一個(gè)臨時(shí)的協(xié)調(diào)、督查機(jī)構(gòu),工作人員與原單位無法徹底脫鉤,加上區(qū)農(nóng)辦對口的部門多、協(xié)調(diào)的工作多,有時(shí)工作難以到位,造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。
四、深入推進(jìn)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的幾點(diǎn)建議。
1、提升思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大報(bào)告首次把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,用單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。為此,我們建議以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī),以加快推進(jìn)“生態(tài)南岳”建設(shè)為動(dòng)力,將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點(diǎn)工作、民生工程的首要任務(wù)、檢驗(yàn)干部作風(fēng)的管理工程、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要標(biāo)尺,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領(lǐng)導(dǎo)層面提高認(rèn)識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動(dòng)也只是發(fā)個(gè)文件,沒有真正開展起來。下一階段,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是幾大家的分管領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入一線,靠前指揮;全體聯(lián)點(diǎn)包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位負(fù)責(zé)人要把整治工作作為聯(lián)點(diǎn)幫扶的重要內(nèi)容,要定期深入基層,親自指導(dǎo),親自督促,親自參戰(zhàn),確保整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是要在部門工作層面提高認(rèn)識。各級各相關(guān)部門和單位,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到定責(zé)任、定人員;要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照綜合整治的總體標(biāo)準(zhǔn)開展工作,做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職、各負(fù)其責(zé),積極主動(dòng)完成各自的工作任務(wù)。
2、強(qiáng)化宣傳教育,營造濃厚氛圍。要修訂完善《農(nóng)村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》,規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)、專欄、宣傳牌等多種形式,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過運(yùn)用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實(shí)推進(jìn)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學(xué)校的作用,在農(nóng)村婦女之間和學(xué)校學(xué)生之間,深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作,引導(dǎo)廣大婦女和學(xué)生積極行動(dòng)起來,立足家庭,從身邊的小事做起,敢于走在環(huán)境整治的最前面,做改變陋習(xí)的帶頭者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要注重樹立和推廣典型,對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗(yàn)、典型事例要及時(shí)加以宣傳推廣。此外,還要加大公開曝光力度,要在電視臺等新聞媒體上對一些責(zé)任不落實(shí),整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點(diǎn)的人和事加大曝光力度,營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。
3、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農(nóng)業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門,需要進(jìn)一步整合有效資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。如,在不改變用途的前提下,全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,聚合有限財(cái)力,統(tǒng)籌使用,集中區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動(dòng),并加強(qiáng)日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴(yán)格控制污染物排放,禁止化肥養(yǎng)魚,推進(jìn)水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合治理,督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);商務(wù)部門要抓緊同各相關(guān)職能部門的銜接,加強(qiáng)對兩個(gè)市場改造提升的監(jiān)管,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風(fēng)景資源保護(hù)等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項(xiàng)整治行動(dòng),對個(gè)別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游),必須進(jìn)行集中清理整治,拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景,做到拆一片、清一片、管一片。
4、創(chuàng)新運(yùn)行模式,確保責(zé)明事順。在垃圾處理模式方面,要以農(nóng)村人口密集區(qū)和城郊結(jié)合部垃圾治理為重點(diǎn),因地制宜,分類實(shí)施。我們建議:在城區(qū)和近郊范圍內(nèi),應(yīng)建立完善收集和清運(yùn)系統(tǒng),采用“屬地管理為主”的模式,將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應(yīng)根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況,合理設(shè)置垃圾收集、分揀或轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。要始終堅(jiān)持“分類減量”的原則,支持和鼓勵(lì)上門回收可回收垃圾,盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵(lì)農(nóng)民采用焚燒、就地填埋、農(nóng)家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾,實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化,降低成本,減少污染。在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔方面,要按照“精細(xì)化、網(wǎng)格化”的要求,制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎(jiǎng)懲措施》。建立農(nóng)戶自我約束管理機(jī)制,全面落實(shí)農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊(duì)伍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。同時(shí),針對人們已經(jīng)習(xí)慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實(shí)際,建議實(shí)行分片分組包干和組長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責(zé)方面,連片整治項(xiàng)目村建設(shè)由環(huán)保部門負(fù)責(zé),管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負(fù)責(zé),要建成一個(gè),移交一個(gè)。原則上垃圾清運(yùn)車和垃圾收集車等硬件設(shè)施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理,萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農(nóng)村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清運(yùn),景區(qū)村有清運(yùn)任務(wù)的由景區(qū)管理處負(fù)責(zé)。景區(qū)管理處整治責(zé)任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗,不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務(wù)管理一體化職能調(diào)整到位,理順?biāo)畡?wù)和環(huán)保的責(zé)、權(quán)、利,確保水資源開發(fā)利用和管理保護(hù)落到實(shí)處。要抓緊實(shí)施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃,對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進(jìn)行綠化美化。集貿(mào)市場的改造提升要加快進(jìn)度、確保質(zhì)量。
5、健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長效管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點(diǎn)多線長面廣,具有長期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須結(jié)合實(shí)際,建立長效管理機(jī)制。重點(diǎn)是要建立健全三個(gè)方面的工作機(jī)制:一要建機(jī)構(gòu),確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法,將現(xiàn)有的整治辦由臨時(shí)機(jī)構(gòu)變?yōu)槌TO(shè)的正科級機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)全區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。二要保投入,確保有錢做事。把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,安排專項(xiàng)資金用于城景鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,并隨著區(qū)財(cái)力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算可整合農(nóng)林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)等各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌考慮;相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對上級有關(guān)城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財(cái)政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持,保證農(nóng)村垃圾“掃得起來,運(yùn)得出去,處理得掉”,確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴(yán)考核,確保用制度管事。要建立嚴(yán)格的考核和評議問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì),形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步加大考核力度,采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進(jìn)行考核。經(jīng)過考評考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”,堅(jiān)決取消該年度目標(biāo)管理各項(xiàng)評先評優(yōu)資格,并對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十三
石鼻代表小組針對石鼻鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了調(diào)研。代表們深入集鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)16個(gè)村,通過看現(xiàn)場、問群眾、聽匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,仔細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況,廣泛征求了群眾的意見,對環(huán)境綜合治理的可行性進(jìn)行了認(rèn)真評估,研究討論了整治意見建議。對現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
20xx年以來,石鼻鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹縣委縣政府“美麗南昌幸福安義”文件精神,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),大力開展“美麗石鼻·幸福家園”環(huán)境整治行動(dòng),投入480萬元進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全鎮(zhèn)配置200個(gè)鉤臂式垃圾箱并遍及國、省道、各村小組,堅(jiān)持每周對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行“大比武”評比,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級共抓共建共享的城鄉(xiāng)建管格局,全鎮(zhèn)村容村貌煥然一新。石鼻鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得良好成效,擦亮了“美麗石鼻”名片。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整治計(jì)劃方案,下設(shè)環(huán)境綜合整治管理辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的日常工作。同時(shí)相應(yīng)成立了由村委會(huì)主任或部門一把手任組長的衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村的一把手作為衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的第一責(zé)任人,制訂環(huán)境衛(wèi)生規(guī)章制度,配備衛(wèi)生專干,各村村委會(huì)主任為副組長,其他村兩委會(huì)班子為成員。
(二)建章立制、明確具體責(zé)任,嚴(yán)格考核制度。
一是研究制定了《石鼻鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》、《保潔員工作職責(zé)》、《門前“三包”責(zé)任書》等一系列規(guī)章制度,細(xì)化具體工作任務(wù),明確分工,責(zé)任到人,具體細(xì)致安排各類工作人員的相關(guān)工作職責(zé),制定了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔制度,組建了農(nóng)村保潔隊(duì)伍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。石鼻鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核小組,每周對各村的環(huán)衛(wèi)整治工作進(jìn)行考核,每周開展一次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核評比,由第三方進(jìn)行考核評分。對考核組巡查到的問題,各責(zé)任村要及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)宣傳引導(dǎo)、提高居民素質(zhì)。
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,教育農(nóng)民樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習(xí)慣是環(huán)衛(wèi)整治的關(guān)鍵一環(huán)。石鼻鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、蹲村干部深入村組,利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī),制作橫幅、印刷標(biāo)語、以及黑板報(bào)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義,使其能夠主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),從而營造人人動(dòng)手,戶戶整治,村村文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,統(tǒng)一廣大干群思想,形成工作合力。在全鎮(zhèn)中小學(xué)開設(shè)垃圾分類和衛(wèi)生行為習(xí)慣教育課堂,提高中小學(xué)生對農(nóng)村生活垃圾分類治理的共知共識,采取小手拉大手的方式,帶動(dòng)家長們自覺參與垃圾分類治理。
(四)加大投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。按照“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則,石鼻鎮(zhèn)今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村生活垃圾治理資金投入。縣級財(cái)政安排300萬元用于設(shè)施設(shè)備建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)里也安排180萬元用于農(nóng)村生活垃圾治理,達(dá)到農(nóng)村人口每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)。
2.保潔員隊(duì)伍建設(shè)情況。目前,全鎮(zhèn)共配備農(nóng)村保潔人員97名,配備比例接近3‰,保潔員統(tǒng)一配發(fā)工具,做到每人“統(tǒng)一著裝、一把掃把、一把鐵鍬、一輛保潔車”;保潔區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,采取村干部與保潔員共同負(fù)責(zé)的模式進(jìn)行管理。
3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)情況。目前主要以建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和村莊垃圾分類收集、清運(yùn)設(shè)備為重點(diǎn),全鎮(zhèn)共配備勾臂式垃圾箱200個(gè),建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站3座,向全鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶10000多個(gè),基本實(shí)現(xiàn)垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。
(一)農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,思想認(rèn)識不到位。雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及環(huán)保宣傳的影響,農(nóng)民環(huán)保意識有所提升,但是總體來說農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)依然長期存在,部分農(nóng)民公共衛(wèi)生意識淡薄,對環(huán)境整治工作不重視,傳統(tǒng)思想根深蒂固,衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)綜合整治資金短缺,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
近年來,縣、鎮(zhèn)都加大了環(huán)境衛(wèi)生治理的投入,但因?yàn)樵谢A(chǔ)差,很多村只有少數(shù)垃圾池,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村地區(qū)居住地廣人稀,居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,特別是垃圾分類對基礎(chǔ)設(shè)施要求高,需要統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)化分類收集桶和戶分類小桶,以及垃圾密閉轉(zhuǎn)運(yùn)需要采用密閉箱體和壓縮式中轉(zhuǎn)設(shè)備等。村級積極薄弱,工作經(jīng)費(fèi)短缺制約著環(huán)境綜合整治工作。
(三)保潔員整體素質(zhì)偏低。保潔員招聘過程中大多結(jié)合扶貧等公益性崗位,所招聘保潔員很大一部分為五保戶、低保戶等,甚至有些為殘疾人,這些群體整體素質(zhì)偏低,工作效率較低。
農(nóng)村環(huán)境綜合治理事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,不僅是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求,也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù),更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的必然要求。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,樹立健康科學(xué)的生活方式。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼、懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)宣傳標(biāo)語,村口、街道交叉口等顯眼地方增設(shè)固定性標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料,并以村民喜聞樂見的形式開展各種宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)教育村民自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,營造全民動(dòng)手、人人參與的良好氛圍。二是在全鎮(zhèn)中小學(xué)開設(shè)垃圾分類和衛(wèi)生行為習(xí)慣教育課堂,提高中小學(xué)生對環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾分類治理的共知共識,采取小手拉大手的方式,帶動(dòng)家長們自覺參與環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)。
(二)加大資金投入,落實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。一方面政府要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大項(xiàng)目的申報(bào)力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾、社會(huì)團(tuán)體的作用,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,積極吸引民間資金。各村可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時(shí)也可采取村隊(duì)或政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
(三)強(qiáng)化保潔員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)保潔員崗位培訓(xùn)。安排專業(yè)人員對全鎮(zhèn)保潔員進(jìn)行職業(yè)道德、垃圾分類處理、衛(wèi)生保潔、再生資源回收等崗位知識培訓(xùn),提升他們的職業(yè)水平和責(zé)任感。二是加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。通過公開競聘方式對新一輪保潔員實(shí)行競爭上崗,對原來保潔工作不積極,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染整改不及時(shí)的保潔人員實(shí)行勸退,再通過全村公開競聘,村民自愿報(bào)名、村民代表評議、村兩委初審等程序,招聘能讓群眾信任、責(zé)任心更強(qiáng)的保潔隊(duì)伍,同時(shí)保障保潔員工資落實(shí),確保保潔員隊(duì)伍長期穩(wěn)定。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十四
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個(gè)的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時(shí)直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。這幾年以來,環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強(qiáng)有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運(yùn)及其他環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)都要村委先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,農(nóng)村的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項(xiàng)目資金支持,同時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看,鎮(zhèn)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十五
我們克爾臺鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村,34個(gè)自然屯。按照縣委的總體部署,有3個(gè)村被確定為2005年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。年初以來,我們克爾臺鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色,鄉(xiāng)容村貌有了新改觀,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營造了良好的環(huán)境。
年初以來,我們按照縣委的統(tǒng)一要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村,建設(shè)文明家園”的總體思路,同時(shí)提出了“突出重點(diǎn),分步實(shí)施,逐步完善,鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過近一年的努力,以3個(gè)達(dá)標(biāo)村為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效。
(一)從責(zé)任落實(shí)入手,建立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的長效機(jī)制。
近年來,隨著“畜牧立縣”方針的提出,使全縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展,農(nóng)民收入得以顯著提高,但是臟、亂、差等傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習(xí),沒有得到根本解決,嚴(yán)重影響了群眾的生活質(zhì)量,制約了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展??h委提出環(huán)境整治活動(dòng)以來,我們便把此項(xiàng)活動(dòng)作為暖民心、贏民心之舉,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。
一是納入日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動(dòng)開展以來,鄉(xiāng)黨委多次召開專題會(huì)議,研究環(huán)境整治工作,制定了三年規(guī)劃,年度方案和考評細(xì)則,成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并召開了由機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記參加的環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì),就宣傳發(fā)動(dòng)、分片包干、責(zé)任落實(shí)做出了具體部署,統(tǒng)一了思想。各支部均相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是廣泛宣傳,營造氛圍。入戶宣傳。對重點(diǎn)戶進(jìn)行包扶,促使其思想轉(zhuǎn)變。有聲宣傳。為了使群眾提高認(rèn)識,煙屯村將環(huán)境整治活動(dòng)的內(nèi)容錄制成磁帶,指定專人每天早晚按時(shí)循環(huán)播放,擴(kuò)大了宣傳面,我們在全鄉(xiāng)推廣了煙屯村這一好作法。通過這一有效形式,全鄉(xiāng)大部分群眾積極踴躍地參加到環(huán)境整治工作中來。有形宣傳。為了保證宣傳的效果,我們還通過張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、制作板報(bào)、出動(dòng)宣傳車等形式廣泛宣傳,形成聲勢。目前,全鄉(xiāng)共張貼、書寫標(biāo)語52條,印發(fā)環(huán)境整治宣傳單5000余份。
三是分片包干,落實(shí)責(zé)任?;顒?dòng)開展之初,我們便把環(huán)境整治工作確定為鄉(xiāng)村“一把手”工程,采取“鄉(xiāng)干部包村、村屯干部包戶”的辦法,層層落實(shí)責(zé)任,簽定了責(zé)任狀,把環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,年初定標(biāo)、季度檢標(biāo)、年未兌現(xiàn),把此項(xiàng)活動(dòng)直接與鄉(xiāng)村干部工資獎(jiǎng)懲掛鉤,并實(shí)行一票否決。此外,黨委書記抓全鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長抓奶牛戶和奶站,人大副主席抓機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)直單位,宣傳委員抓示范屯、示范街,婦聯(lián)、共青團(tuán)、司法齊參與,人人有目標(biāo),人人有責(zé)任。從而形成了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓面,村干部、部門領(lǐng)導(dǎo)抓塊,業(yè)務(wù)中心抓線,人人有行動(dòng),齊抓共管的環(huán)境整治局面,為此項(xiàng)活動(dòng)開展提供了組織保障。
(二)從抓機(jī)制入手,推動(dòng)環(huán)境整治工作的落實(shí)。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃。我鄉(xiāng)距縣城較近,鄉(xiāng)內(nèi)又有齊杜路、雙煙路兩條柏油路通行,交通便利,這就決定了我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的重要性和難度。我們采取一村一策,因戶制宜的辦法,科學(xué)劃分了柴草區(qū)42個(gè)、垃圾區(qū)47個(gè)、糞肥區(qū)44個(gè),嚴(yán)格杜絕畜禽散放、柴草亂垛、垃圾亂倒、糞肥亂堆、污水亂潑五亂現(xiàn)象。
二是履行程序,修規(guī)定距。結(jié)合草原禁牧工作,全鄉(xiāng)9個(gè)行政村均通過召開村民代表會(huì)的形式重新修改完善了《村規(guī)民約》,增加了畜禽舍飼、柴草糞肥出村、生活垃圾日產(chǎn)日清、門前三包等內(nèi)容。同時(shí),對獎(jiǎng)懲也進(jìn)行了明確。由于《村規(guī)民約》經(jīng)村民代表會(huì)討論通過,且符合鄉(xiāng)村實(shí)際,既具有可操作性,又具有約束力,對保障鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的順利實(shí)施,起到重要的作用。
三是建立隊(duì)伍,日常保潔。我們投資3萬元,為鄉(xiāng)物業(yè)公司購置了車輛,雇傭了人員,常年負(fù)責(zé)政府大院,兩棟住宅樓及中心村主要干路的衛(wèi)生清掃,堅(jiān)持日清掃,周清理。并在中心村新增設(shè)垃圾箱18個(gè)。各村屯均成立了專業(yè)清掃小分隊(duì)。全鄉(xiāng)衛(wèi)生清掃組織達(dá)35個(gè),隊(duì)員達(dá)111人。同時(shí),我們把突擊性會(huì)戰(zhàn)和長期活動(dòng)相結(jié)合,把每月的18日確定為全鄉(xiāng)“清理生活垃圾衛(wèi)生日”,使環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
四是協(xié)調(diào)配合,人人參與。我們要求鄉(xiāng)政府各部門、鄉(xiāng)直各單位在鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中緊密配合,把環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)完成與否作為年終評優(yōu)的一次重要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)武裝部制發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)民兵突擊連鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作方案》,強(qiáng)化民兵在鄉(xiāng)村環(huán)境整治急、難、險(xiǎn)、重工作中的主力軍作用。年初以來,全鄉(xiāng)共出動(dòng)民兵310人次,清理生產(chǎn)、生活垃圾820立方米,平整巷道11條。鄉(xiāng)婦聯(lián)制發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)婦聯(lián)開展“美在農(nóng)家”活動(dòng)實(shí)施方案》,把環(huán)境整治與“畜牧興家”活動(dòng)結(jié)合了起來,提高了廣大婦女參與鄉(xiāng)村整治活動(dòng)的`積極性和主動(dòng)性,涌現(xiàn)出了蘇立榮、白永華、孔慶霞等潔凈女主人典型。鄉(xiāng)團(tuán)委下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)團(tuán)委“小手拉大手”共建清潔家園活動(dòng)方案》,開展了“一生帶一戶,小手拉大手,戶戶講清潔”,“千個(gè)衛(wèi)生袋清理家園”等活動(dòng)。
五是完善制度,扎實(shí)推進(jìn)。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動(dòng)中,我們實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生整治工作分期、限時(shí)完成制,確保各項(xiàng)工作開展落實(shí)到位,確保不反彈;實(shí)行了齊杜、雙煙干線公路沿途村屯分段負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)了公路兩側(cè)二十米內(nèi)無白色垃圾的目標(biāo);實(shí)行了個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)直單位門前三包責(zé)任制,全面完成了綠化、凈化、硬化工作;實(shí)行了日常保潔與每月集中整治結(jié)合制,確保無新垃圾堆的產(chǎn)生。在剖析上半年環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)上,實(shí)行了實(shí)名通報(bào)制,各村利用廣播喇叭對庭院不利索,柴草糞肥亂堆放的農(nóng)戶進(jìn)行為期3天的播報(bào);實(shí)行周聯(lián)檢制,每周集中“改、塑、樹”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員重點(diǎn)針對3個(gè)達(dá)標(biāo)村開展一次衛(wèi)生聯(lián)檢,并把檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
(三)從抓載體建設(shè)入手,將環(huán)境整治工作落到實(shí)處。
環(huán)境整治工作涉及面廣,我們積極搭建有效載體,并與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合,做到兩不誤,兩促進(jìn),確保環(huán)境整治工作常抓不懈。
一是與牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在牧業(yè)發(fā)展上,結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)示范樣板街,辟建了34條“改、塑、樹”樣板街,號召黨員、村民代表在規(guī)范牛舍、糞肥出屯、飼草入院等方面加大力度。全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化畜舍入戶率大大提高,而且都是“四配套”(暖舍、涼棚、青貯窖、運(yùn)動(dòng)場)。養(yǎng)牛戶糞草囤門、臭氣熏天的惡劣狀況得到了較好的轉(zhuǎn)變。抓好環(huán)境整治,促進(jìn)奶牛提質(zhì)增效的觀念已深入人心。
二是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。實(shí)施整修村屯路、挺進(jìn)巷道的推進(jìn)機(jī)制,克爾臺村投入26萬元資金,出動(dòng)大型車輛71臺次,四輪車184臺次,整修村屯路及巷道17條,11公里;太平莊村投入17萬元資金,出動(dòng)大型車輛51臺次,四輪車134臺次,整修村屯路及巷道7公里;煙屯村投入56萬元資金,出動(dòng)大型車輛45臺次,四輪車121臺次,整修村屯路及巷道12公里。實(shí)施紅磚路鋪裝項(xiàng)目,硬化了4個(gè)自然屯的村屯路,徹底改變了過去風(fēng)天揚(yáng)塵、雨天泥濘、無法清掃,滿路垃圾的被動(dòng)局面,煙屯村在抓村屯路硬化的同時(shí),開展了凈化、美化工作,在紅磚路過境段修了排水溝,栽植了松樹。
三是與春耕生產(chǎn)和秋收相結(jié)合。以春種為契機(jī),結(jié)合“超星級文明戶”預(yù)選,引導(dǎo)群眾實(shí)行糞肥出屯集中堆放,并加強(qiáng)對柴草出村規(guī)范堆放的管理。煙屯、克爾臺、太平莊村協(xié)調(diào)推土機(jī)、鏟車配合農(nóng)戶清理柴草糞肥,全鄉(xiāng)大部分糞肥實(shí)現(xiàn)出屯。個(gè)別屯受集中堆放場所面積小的限制,糞肥未全面出屯,但都堆放規(guī)整。
煙屯、克爾臺、太平莊、前伍代等村未雨綢繆,在秋收開始之前,便結(jié)合安全放火工作加大宣傳引導(dǎo)力度,開展了柴草、秸稈屯外集中堆放活動(dòng)。并加強(qiáng)指導(dǎo),不,搞連片堆放,且遠(yuǎn)離放火道和高壓用電線路。同時(shí),責(zé)成村民義務(wù)聯(lián)防員加強(qiáng)柴草、秸稈屯外集中堆放點(diǎn)的防火巡邏。柴草庭院內(nèi)適量留取、規(guī)整碼放,屯外集中堆放已成為廣大群眾的共識。
二、存在問題。
隨著環(huán)境整治工作不斷深入,3個(gè)達(dá)標(biāo)村及其余6個(gè)村的村容村貌有了明顯改觀,但與上級的要求還有一定的差距。
一是個(gè)別干部群眾思想認(rèn)識還存在不到位問題,各村活動(dòng)開展得不平衡。部分干部群眾還存在認(rèn)識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題,群眾主動(dòng)參與意識不強(qiáng)。
二是由于鄉(xiāng)村兩級財(cái)力有限,致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,綠化、硬化程度不高。建議縣委、縣政府加大專項(xiàng)資金投入力度,實(shí)行資金報(bào)批制,扶持村級興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。
三是個(gè)別村屯柴草糞肥集中堆放場地小,不能全部出屯。
三、明年工作打算。
2006年,我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針,以《黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》、《黑龍江省愛國衛(wèi)生條例》和縣《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求,緊緊圍繞建設(shè)“精品型、環(huán)保型牧業(yè)大鄉(xiāng)”這一目標(biāo),認(rèn)真汲取2005年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制,確保3個(gè)達(dá)標(biāo)村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。
一是在責(zé)任落實(shí)上下功夫,全面約束干部群眾。層層簽訂責(zé)任狀,使鄉(xiāng)村干部常思環(huán)境整治之事,常務(wù)環(huán)境整治之實(shí)。進(jìn)一步修改完善《村規(guī)民約》,將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結(jié)合起來,并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí),真正調(diào)動(dòng)起群眾積極性。
二是在推進(jìn)機(jī)制上下功夫,確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)小組、支部書記月聯(lián)檢制,并實(shí)行隨機(jī)抽查、考評制,推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開展。
三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”,擴(kuò)大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。
四是在巷道整治上下功夫,柴糞全面出村。推廣西新村滿代屯成功經(jīng)驗(yàn)和全鄉(xiāng)重點(diǎn)村好做法,組織各村出動(dòng)車輛、出人力平整村屯路和巷道,修排水溝,確保村屯路和巷道暢通。以巷道整治,加快柴糞出村步伐。
五是在資金補(bǔ)助上下功夫,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)資金,出臺環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助機(jī)制,各村每興建一處基礎(chǔ)設(shè)施,鄉(xiāng)黨委、政府爭取補(bǔ)助30%。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十六
前言:
我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析:
通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析:
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過分析,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識不高。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十七
區(qū)人大常委會(huì)視察調(diào)查組。
(2011年9月)。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排和市人大常委會(huì)要求,9月30日,區(qū)人大常委會(huì)副主任張德平帶領(lǐng)區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進(jìn)行了視察調(diào)研,聽取了有關(guān)鎮(zhèn)街、部門的工作匯報(bào),實(shí)地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以整治環(huán)境臟亂差為著力點(diǎn),集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
暨農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì),部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,紀(jì)委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟(jì)寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化,責(zé)任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機(jī)構(gòu)、無人員、無設(shè)施”的三無狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專題專欄,在黃金時(shí)段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)語口號、濟(jì)寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運(yùn)河之都.濟(jì)寧中區(qū)》、《運(yùn)河傳媒網(wǎng)》開設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報(bào)道工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現(xiàn)象。印制了20000份《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標(biāo)語,出動(dòng)宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。
準(zhǔn)》,研究確定了6個(gè)區(qū)級、6個(gè)鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,并撥付專項(xiàng)資金用于示范村建設(shè)。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強(qiáng)文明衛(wèi)生宣傳陣地建設(shè),樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題。
一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財(cái)力有限、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡薄;三是長效機(jī)制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,樹立良好風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)、專欄、宣傳牌等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣、樹立環(huán)保意識,動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過運(yùn)用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)完善保障機(jī)制,加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并隨著區(qū)財(cái)力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長。加強(qiáng)對上級有關(guān)農(nóng)村環(huán)境整治財(cái)政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,運(yùn)用市場機(jī)制,積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營和管理。
(三)健全長效機(jī)制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細(xì)化、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,嚴(yán)格落實(shí)“一日兩普掃、堅(jiān)持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)戶自我約束管理機(jī)制,全面落實(shí)農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。積極引進(jìn)市場化競爭機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標(biāo)參與村莊保潔。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進(jìn)一步配強(qiáng)城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴(kuò)增的現(xiàn)實(shí)需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求,對示范村改造建設(shè)實(shí)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)兩方面的建設(shè),全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時(shí)。
總結(jié)。
研究示范村建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)推廣鋪開。
(六)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)建立考核和評議問責(zé)制度,強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì),形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進(jìn)行考核。對整治活動(dòng)成績突出的予以獎(jiǎng)勵(lì),對工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的予以懲戒,確保各項(xiàng)整治任務(wù)的圓滿完成。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十八
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時(shí)直接被大水沖走,由于車子進(jìn)不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強(qiáng)有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī),進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前,國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金,將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,聚合有限財(cái)力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn),因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前,應(yīng)鎖定有限目標(biāo),在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí),把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn),加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方,應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng),將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十九
調(diào)研組對我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)研的重點(diǎn)是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”。調(diào)研期間,實(shí)地察看了譙城區(qū)牛集鎮(zhèn)、魏崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執(zhí)法局、譙城區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來看,調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效,既看到我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”的模式進(jìn)行運(yùn)作,20xx年共清理農(nóng)村生活垃圾約26萬噸,集中清理陳年垃圾5.8萬噸,完成15個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治。20xx年我市13個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作已經(jīng)全面完成。全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn)1057個(gè),回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收農(nóng)村生活垃圾2.3萬噸,確保了轉(zhuǎn)運(yùn)的農(nóng)村生活垃圾全接收,且全部進(jìn)行無害化處理。
(二)改廁工作情況。
20xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁。20xx年省廳下達(dá)我市6.4萬戶改廁任務(wù),市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工31035戶,完成進(jìn)度占比31.04%。其中譙城區(qū)6900戶,完成進(jìn)度占比27.60%;渦陽縣9850戶,完成進(jìn)度占比39.40%;蒙城縣7055戶,完成進(jìn)度占比28.22%;利辛縣7230戶,完成進(jìn)度占比28.92%。
(三)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況。
1.集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況:全市80個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,渦陽縣20個(gè)、蒙城縣16個(gè)、利辛縣22個(gè)、譙城區(qū)22個(gè)。已開工建設(shè)35個(gè);納入城市管網(wǎng)的5個(gè);已建成運(yùn)營26個(gè)(其中需擴(kuò)建7個(gè))其中渦陽縣建成2個(gè),蒙城縣建成10個(gè),利辛縣建成4個(gè),譙城區(qū)建成10個(gè);未建成14個(gè)。2.建制村污水處理設(shè)施建設(shè)情況:全市40個(gè)建制村污水處理設(shè)施建設(shè)目前已建成14個(gè),其中渦陽縣4個(gè),蒙城縣6個(gè),譙城區(qū)4個(gè)。14個(gè)污水處理設(shè)施中6個(gè)采用改廁式、8個(gè)采用管道+站式污水處理技術(shù)。
二、主要做法。
(一)立足全面“清臟”,改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
5月全市實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來,全市所有村莊和沿線沿邊,全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)。按照“垃圾全面整治、農(nóng)村全面覆蓋、設(shè)施全面配套”的總要求,圍繞農(nóng)村環(huán)境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場所垃圾”的六無目標(biāo),重點(diǎn)清理農(nóng)村生活垃圾。二是配設(shè)施。按照“農(nóng)村人口300-500人配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員1.81萬人,“每個(gè)自然村至少設(shè)1個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1輛垃圾收集車”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)近6萬個(gè)垃圾收集點(diǎn)、購置2.1萬輛收集車,為農(nóng)村垃圾整治工作常態(tài)化開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),為減少農(nóng)村生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)頻次和二次污染,試點(diǎn)推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。三是推分類。20xx年,在全市全面推行農(nóng)村垃圾分類處理工作,實(shí)施垃圾源頭分類。采取可利用廢品市場回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚余無害垃圾堆肥填埋等方式,構(gòu)建了適合當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前,全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn)1057個(gè),回收有毒有害垃圾3225噸。四是重長效。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5000萬元,用于以獎(jiǎng)代補(bǔ),縣級財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不少于4000萬元,五年來,全市共投入資金10億多元,確保農(nóng)村清潔工程能長期開展。采取抽樣暗訪、日常督查、委托第三方測評等方式進(jìn)行督查,建立了農(nóng)村清潔工程“一月一測評、一月一通報(bào)”的督查制度,年終綜合考評結(jié)果作為市級專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的重要依據(jù),確保農(nóng)村保潔取得常態(tài)長效。目前,全市已建立了穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍、行之有效的農(nóng)村保潔機(jī)制,在廣大農(nóng)村全面消除了成片成堆垃圾。
(二)抓住關(guān)鍵“改廁”,提升人居環(huán)境質(zhì)量水平。
把改廁工作作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持群眾自愿、試點(diǎn)先行的原則,有效實(shí)施三格式和窨井式兩種模式,不斷推動(dòng)農(nóng)村改廁工作提檔升級。二是加快推進(jìn)改廁進(jìn)程。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重,有力有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作落實(shí)落細(xì)。20xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁;20xx年省下達(dá)我市6.4萬戶改廁任務(wù),市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為10萬戶(每縣區(qū)2.5萬戶),目前已開工3.1035萬戶,完成進(jìn)度占比31.04%。三是探索實(shí)施糞污治理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,積極鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是充分利用資金支持。農(nóng)村改廁縣區(qū)級每戶補(bǔ)助500元,市級每戶補(bǔ)助300元,省級每戶補(bǔ)助400元,合計(jì)1200元/戶。改廁資金的充分利用,助推了此項(xiàng)工作的縱深開展。
(三)突出重點(diǎn)“治污”,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和示范中心村這兩個(gè)關(guān)鍵,以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)劃布點(diǎn)先行。編制縣域生活污水處理規(guī)劃,建立全市污水處理設(shè)施布點(diǎn)體系,在選點(diǎn)布點(diǎn)上,優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的`建制村及重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊,重點(diǎn)打造敏感地帶村落污水處理設(shè)施建設(shè)。二是因地制宜處理。結(jié)合區(qū)位、人口等因素,堅(jiān)持因“地”施策,科學(xué)選擇處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過以下兩種模式進(jìn)行建設(shè),一是建設(shè)污水處理廠(站),如古井鎮(zhèn)污水處理廠、許疃鎮(zhèn)污水處理廠、高爐鎮(zhèn)污水處理廠等,日處理規(guī)模-3000噸,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理廠,日處理規(guī)模500-1500噸左右;二是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接入城區(qū)污水管網(wǎng)集中處理,如譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村省級中心村及建制村通過管網(wǎng)+污水處理站、管網(wǎng)+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進(jìn)行。自然村中污水處理設(shè)施建設(shè)主要采用戶用改廁模式,與扶貧相結(jié)合,優(yōu)先在建檔立卡的貧困戶中進(jìn)行戶用改廁。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村和建制村污水處理設(shè)施建設(shè)與省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步部署、同步施工、同步督查、同步考核,統(tǒng)籌使用資金,確保污水處理廠(站)建設(shè)運(yùn)行按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、如期完成目標(biāo)。目前,全市80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施已全部啟動(dòng)建設(shè),建成運(yùn)營26個(gè),20xx年底基本全部投入運(yùn)營;省級中心村、建制村污水處理設(shè)施分別建成72個(gè)、80個(gè),分別在建85個(gè)、40個(gè);20xx年完成改廁10.2526萬戶,20xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶;養(yǎng)殖場治污設(shè)施覆蓋率達(dá)98%。這為農(nóng)村人居環(huán)境的改善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在問題。
我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,主要存在以下問題:
(一)系統(tǒng)謀劃有待提升。
當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還基本處于探索實(shí)踐階段,任務(wù)還十分艱巨。我市各級相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面,要進(jìn)一步提高科學(xué)思維、整體謀劃和長遠(yuǎn)觀念。
(二)群眾參與度急需提高。
引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,認(rèn)為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事,存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象;有的個(gè)別農(nóng)戶廁所建成后,基本沒使用,還是繼續(xù)老傳統(tǒng)用廁方式;有的個(gè)別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強(qiáng)。
(三)保障機(jī)制有待健全。環(huán)保設(shè)施的長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。
(四)資金投入壓力較大。
農(nóng)村地區(qū)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還很不足,長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。
四、幾點(diǎn)建議。
結(jié)合我市工作實(shí)際及存在問題,就如何抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作,提出以下建議:
(一)提高思想認(rèn)識。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
(二)堅(jiān)持科學(xué)謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題,主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二要堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。比如,要將整治和投資的重點(diǎn)放在規(guī)劃保留的村莊,非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主,避免以后村莊撤并,造成不必要的浪費(fèi)。三要注重文化保護(hù),要根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習(xí)慣和歷史文化等,在環(huán)境整治中重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)。
(三)健全保障機(jī)制。
一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢,進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。二是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評價(jià)監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。三是健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局,著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理,進(jìn)一步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。
(四)營造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。一要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。二要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
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