報(bào)告的撰寫需要注意語言簡練、層次清晰、邏輯嚴(yán)密。報(bào)告的引言部分應(yīng)該引起讀者的興趣并概括研究或分析的背景和目的。在學(xué)術(shù)界和企業(yè)中,有許多經(jīng)典報(bào)告值得我們深入研究和借鑒,以下是其中的一些樣例。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇一
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢,千游一律,給游客無新鮮之感。
建議:開發(fā)人文景觀,豐富游覽項(xiàng)目,因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃,開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項(xiàng)目,延長生命周期,吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負(fù)荷情況,人流過多,影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源,實(shí)現(xiàn)游客分流,同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游與保護(hù)的良性循環(huán),提升項(xiàng)目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護(hù)問題不容忽視。
要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí),要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞,充分利用法律武器對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次,要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。再次,要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況:
皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn),又被國家六部委確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn),被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地,被大連市定為重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的小城市。,皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)方面的突出表現(xiàn)而入選為20上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃,皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線,西起清水河,東至贊子河,北到高速鐵路,面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機(jī)構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi),1萬噸能力的凈水廠即將擴(kuò)建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊(duì)等城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全,購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多,城鎮(zhèn)功能齊全。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇二
xx村距xx縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上,使這個(gè)昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機(jī),是什么原因使這個(gè)貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個(gè)問題,近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員,對xx村幾年來新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。
一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位,增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設(shè)的治本之策;。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),而且也是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無從談起。
xx村原本旱田面積較大,種植的是傳統(tǒng)的糧食作物,但由于xx村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢和傳統(tǒng)糧食價(jià)格的低彌,致使農(nóng)民增收緩慢,村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動(dòng)員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術(shù)誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時(shí)間請縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動(dòng)和輻射,先改地的農(nóng)戶得到了甜頭,其他農(nóng)戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到2008年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達(dá)7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達(dá)到97%,水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,中棚育秧達(dá)到90%。
二、發(fā)揮村兩委班子的主導(dǎo)作用,凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的活力之源;。
俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個(gè)強(qiáng)有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊(duì)伍新農(nóng)村建設(shè)就是無本之木。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,實(shí)行村民自治,在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開和民主管理制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
xx村兩委班子首先從維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實(shí)行了點(diǎn)題公開的村務(wù)公開制度,群眾關(guān)心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時(shí)公開什么,使村務(wù)公開變單向式為互動(dòng)式,由原來的公開什么看什么,變?yōu)橄肟词裁从惺裁础>o緊抓住還權(quán)于民這條主線,有效解決了誰來掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)等關(guān)鍵問題,找到了一個(gè)從為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變的支點(diǎn),有力推動(dòng)全村基層民主建設(shè)。全村在原有的村務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步制定了符合全村實(shí)際情況,具有本村特色的村務(wù)管理制度。按照公開、公正、民主、科學(xué)的管理原則,對村務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格操作。全村的各項(xiàng)村務(wù)工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時(shí)還建設(shè)宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進(jìn)行村務(wù)公開活動(dòng),保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)維護(hù)群眾利益,密切了黨群干群關(guān)系。xx村進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度,規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序,規(guī)范村級事務(wù)民主決策的事項(xiàng)、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務(wù)公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動(dòng)了村務(wù)公開和民主管理工作不斷深入,同時(shí)得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。
在2003年全國稅費(fèi)改革之后,國家對三農(nóng)日益關(guān)注,首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費(fèi)等收費(fèi),與此同時(shí),還相繼出臺了對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、大棚補(bǔ)貼、秋翻地補(bǔ)貼等等一系列的惠農(nóng)政策,這一方面大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),另一方面促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高,這也使得廣大xx村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸xx人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實(shí)際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位,果斷提出了搶抓機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面,為了能讓村民的生活得到保障,xx村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計(jì)950位,占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面,xx村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時(shí)xx村緊緊抓住國家新農(nóng)村建設(shè)的有力時(shí)機(jī),積極爭取國家、省、市、縣的惠農(nóng)政策,為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為抓手是新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉;。
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策,是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民,而且是關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。xx縣祥順鎮(zhèn)xx村必將成為千萬個(gè)社會主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的xx村人民正在黨的政策指引下,不斷發(fā)揚(yáng)超越自我、爭創(chuàng)一流,在全面建設(shè)小康社會的康莊大道上闊步前進(jìn)!
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇三
調(diào)查方式:訪談、查閱資料、觀察。
調(diào)查內(nèi)容:通過對西遞鎮(zhèn)葉村新農(nóng)村建設(shè)的了解,切實(shí)感受葉村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會方面表現(xiàn)出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮(zhèn)政府資料結(jié)合起來,科學(xué)認(rèn)識西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的豐碩成果。從而出葉村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原因,正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
西遞被譽(yù)為“桃花源里人家”,地理環(huán)境得天獨(dú)厚,古村落是世界文物和國家重點(diǎn)保護(hù)文物,這使西遞發(fā)展有著無可比擬的優(yōu)勢。西遞鎮(zhèn)一方面積極開發(fā)古村落這個(gè)取之不盡用之不竭的旅游資源,另一方面在保護(hù)古村落的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義新農(nóng)村,力圖形成旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)保護(hù)資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮(zhèn)把文化遺產(chǎn)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步注入了新動(dòng)力。西遞葉村是新農(nóng)村建設(shè)的典型代表。
一、西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的成就。
葉村是位于西遞古村落不遠(yuǎn)處的一個(gè)村落,是新農(nóng)村建設(shè)理念影響下發(fā)展起來的新型農(nóng)村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源,積極發(fā)展現(xiàn)在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì),從而形成與西遞古村落遙相呼應(yīng)的現(xiàn)代新型新農(nóng)村。葉村從80年代開始進(jìn)行商品化發(fā)展,一開始就瞄準(zhǔn)蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產(chǎn)。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面,共有__多畝桑田,蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。__年人均純收入達(dá)4500元。__年正式實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,圍繞生產(chǎn)發(fā)展,以西遞為中心,發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè),葉村人均純收入達(dá)5000多元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善,道路四通八達(dá),建成現(xiàn)代化葉村小學(xué),可容納學(xué)生200余人,同時(shí)配備電視、電腦等設(shè)備?;拘纬伞吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會主義新農(nóng)村面貌,因此被稱為“社會主義新農(nóng)村示范村”。
二、葉村新農(nóng)村建設(shè)取得豐碩成果的原因。
葉村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并不是偶然的,也不是一蹴而就的,它是新農(nóng)村建設(shè)理念發(fā)揮作用的成功實(shí)例。葉村的成就與村鎮(zhèn)的建設(shè)理念、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、重視教育、文化建設(shè)等具體舉措分不開,葉村實(shí)現(xiàn)了政策扶持、政府導(dǎo)向、群眾參與的有效結(jié)合。
1、科學(xué)全面的發(fā)展思路。葉村是西遞鎮(zhèn)整體規(guī)劃中的重要組成部分,西遞新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要步驟就是大力發(fā)展葉村的蠶桑經(jīng)濟(jì)。葉村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想,從經(jīng)濟(jì)、生活、文化、民主等層面進(jìn)行整體規(guī)劃,切忌盲目發(fā)展。確立“以發(fā)展蠶桑推動(dòng)旅游,以旅游帶動(dòng)蠶桑生產(chǎn),打造黃山一流繭鄉(xiāng),建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的發(fā)展思路,建立千畝桑園示范基地,把農(nóng)村新面貌與古村落文化遺產(chǎn)連成一個(gè)整體。對葉村的項(xiàng)目建設(shè)和文化宣傳活動(dòng)進(jìn)行整體布局,合理分配,各方面統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點(diǎn),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、切忌盲目”的原則,進(jìn)一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色,切實(shí)落實(shí)葉村小集鎮(zhèn)規(guī)劃和林業(yè)整治規(guī)劃,嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)具體要求,逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新農(nóng)村格局。
2、加大投入,做好基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好葉村商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目、村級道路建設(shè)項(xiàng)目、沼氣建設(shè)項(xiàng)目、千畝桑田示范建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),確保硬件設(shè)施齊全。以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理利用”的原則,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐及新建項(xiàng)目的落實(shí)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農(nóng)家樂基地、生態(tài)養(yǎng)生基地,發(fā)展多種多樣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然風(fēng)光。開辟了葉村商貿(mào)區(qū),大力解決道路設(shè)施或道路路面差等問題,建設(shè)道路交通網(wǎng),加快與西遞古民居間的聯(lián)系。建設(shè)酒店、旅館、娛樂場所,為西遞旅游提供更多更好的服務(wù)場所。建設(shè)沼氣池,各家各戶都可以籌資建設(shè),葉村村委給予補(bǔ)助,以解決能源問題和環(huán)境破壞。
3、形成政府村民互助機(jī)制。力圖形成“政府引導(dǎo),村級為主,農(nóng)民自愿,人人參與”的良性機(jī)制。政府積極宣傳政策,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,同時(shí)建立鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制。政府緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo),積極開展以“促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建和諧葉村”為主題的實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。積極規(guī)劃建設(shè)千畝桑園,解除群眾擴(kuò)大蠶桑養(yǎng)殖的顧慮,為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機(jī)影響下,蠶繭價(jià)格下降,村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場,為村民蠶繭的出賣做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)出臺了一系列鼓勵(lì)措施,對村民養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。葉村村民葉積極地向村委獻(xiàn)言獻(xiàn)策,結(jié)合自身實(shí)際提供發(fā)展策略。同時(shí)利用政府提供的先進(jìn)設(shè)備學(xué)習(xí)養(yǎng)蠶、種茶技術(shù),科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)。村委定時(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn)班,村民可免費(fèi)學(xué)習(xí)的咨詢。因此形成“政府引導(dǎo)、村民參與”的互助發(fā)展模式,大大提升了村委的工作效益。
4、加大教育力度。__年10月葉村開始建設(shè)葉村小學(xué),致力于提高教育水平。葉村小學(xué)項(xiàng)目是新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村義務(wù)教育改善辦學(xué)條件暨民生工程建設(shè)項(xiàng)目,__年年8月正式完工。葉村小學(xué)改擴(kuò)建后,徹底解決了葉村教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。新項(xiàng)目將學(xué)校舊教學(xué)樓拆除,建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓,增加廚房一間,改建學(xué)校大門與圍墻,整個(gè)項(xiàng)目完全按徽派建筑風(fēng)格進(jìn)行建設(shè),確保了與古民居的和諧統(tǒng)一,拓寬了學(xué)校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設(shè)備,建成了一個(gè)門類齊全的多功能教室。據(jù)陳女士介紹,學(xué)校不僅是教育學(xué)生的教育基地,還是培訓(xùn)農(nóng)民的活動(dòng)場所。平時(shí)學(xué)生利用先進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,周末或晚上葉村村委組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù),借用新設(shè)備推廣蠶桑、茶葉制作技術(shù)。建設(shè)圖書室,努力把學(xué)校建設(shè)成“書香校園”。
5、充分發(fā)揮文化建設(shè)的作用。廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)道德建設(shè),提高村民的思想道德素質(zhì)。因此葉村開展了多種形式的文化宣傳工作。及時(shí)地把黨的方針、政策、決議宣傳到村,用電話、廣播、報(bào)紙、宣傳欄、傳單等多種手段宣傳政策,與村民保持緊密聯(lián)系。聘請山東省高密市的蠶繭專家到村指導(dǎo),為村民講解蠶繭飼養(yǎng)技術(shù),提高村民的專業(yè)素質(zhì)。還經(jīng)常舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或講座,曾舉辦過“巾幗生態(tài)家園”專題培訓(xùn)班,向村民介紹清潔能源使用、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、健康知識等方面的知識。葉村以健康、和諧、文明、向上為目標(biāo),在全村開展“十星文明戶”評選活動(dòng),以積極的導(dǎo)向作用引導(dǎo)村民“講文明、講道德”。村委緊抓“四亂”和“三清”工作,切實(shí)改善鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌,實(shí)現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。在葉村全村推廣使用沼氣,加大一池三改的力度,推廣生態(tài)家園建設(shè),把葉村建設(shè)成為具有徽州特色的文明的的生態(tài)的社會主義新農(nóng)村。定時(shí)開展“鄉(xiāng)村文化節(jié)”活動(dòng),興“貼時(shí)代春聯(lián)”的時(shí)代新風(fēng),在村民中營造熱情、活潑、時(shí)尚的文化氛圍。
在三天實(shí)習(xí)過程中完美參觀了“桃花源里人家”的西遞、“中國畫里鄉(xiāng)村”的宏村以及頗具道教文化的齊云山,這都是徽州特色濃厚的文化遺產(chǎn)。古建筑的保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,形成了徽州地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。西遞鎮(zhèn)葉村依托西遞古村落的旅游價(jià)值,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求為指導(dǎo)思想,村委組織和村民齊心協(xié)力,葉村經(jīng)濟(jì)、社會、文化得到了全面的發(fā)展,葉村葉從貧窮落后的小村一躍而成為社會主義新農(nóng)村示范村。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇四
根據(jù)xx年常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽取政府部門工作匯報(bào),并通過實(shí)地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動(dòng),并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬,常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟(jì)陽縣進(jìn)行了調(diào)研察看,提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報(bào)告:
一、工作基本情況。
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認(rèn)真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強(qiáng)化三農(nóng)工作,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展。
4、加強(qiáng)**法制建設(shè),提高精神文明程度,新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來,各級政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗(yàn),取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全村民自治機(jī)制,堅(jiān)持**議事,認(rèn)真落實(shí)四**、兩公開制度,維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認(rèn)為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因,目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長效投入機(jī)制,是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多,但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風(fēng)險(xiǎn)逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的`保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前上學(xué)貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議。
1、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局,是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善推進(jìn)保障體系,建立目標(biāo)責(zé)任制,定期檢查考核,逐級抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,作為首要任務(wù)來抓,按照職能分工,選準(zhǔn)切入點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究,及時(shí)了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗(yàn),樹立樣板,同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè),特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認(rèn)識,引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動(dòng)員全社會踴躍參與建設(shè),大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,努力增加農(nóng)民收入,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機(jī)制,強(qiáng)化對三農(nóng)的投入力度,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。對待三農(nóng)要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,落實(shí)傾斜政策,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機(jī)制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴(kuò)大公共財(cái)政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到三個(gè)高于,已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點(diǎn)資金,各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證,及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門要跟蹤問效,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠(yuǎn)看,要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,合理配置財(cái)政資源,堅(jiān)持集中力量辦大事,切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責(zé)任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)社會和諧發(fā)展,為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起,選準(zhǔn)突破口,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學(xué)等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難等社會熱點(diǎn)問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān),防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全**監(jiān)督制度,大力營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子建設(shè),切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層**政治建設(shè),完善村民自治機(jī)制,堅(jiān)持一事一議、村務(wù)公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇五
就建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題在****x村進(jìn)行了調(diào)研。與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹烤托罗r(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了交流和探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
總體認(rèn)識:十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后,立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。他們認(rèn)為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出,既具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
第一,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌,推動(dòng)我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,借鑒一些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓(xùn),適時(shí)地作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制,保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn),具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。
第二,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是從根本上解決“三農(nóng)”問題,擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,一方面,我國工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng),已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng);另一方面,近些年城鄉(xiāng)差距的拉大,已成為全面建設(shè)小康社會的障礙。同時(shí),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購買力不強(qiáng),已直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,確立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,必然從根本上解決長期困擾我們的“三農(nóng)”問題,從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu),從根本上搞活農(nóng)村市場,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華。其核心是堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村正好從理論和實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講,社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài);從實(shí)踐上看,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程,既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會方方面面,也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。新農(nóng)村之“新”,正是體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上??傊?,廣大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為,中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,具有鮮明的時(shí)代特征,完全符合農(nóng)村實(shí)際,非常鼓舞人心。他們堅(jiān)信,隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。
在這次調(diào)研的過程中,村干部普遍認(rèn)為:就水鳴而言,向新農(nóng)村的發(fā)展的速度雖然不是很快,但很多工作都在有條不紊的進(jìn)行著。17.4km2的土地上養(yǎng)育著4200多余人,**年人均純收入已經(jīng)達(dá)到1950元,其平均收入差不多是5000元左右,**年人均純收入已經(jīng)達(dá)到2655元,有了新突破,新的進(jìn)展。這增加的分量不是由于直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的,更多的是外出務(wù)工帶來的。由此可以到看到,非農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然是農(nóng)民收入的另一種重要的來源。所以要開展好農(nóng)村外出務(wù)工人員的培訓(xùn)是必要的。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇六
【調(diào)查目的和意義】了解湖南益陽農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療體制改革的推進(jìn)情況,反映農(nóng)村醫(yī) 療體制改革給廣大農(nóng)民帶來的影響,找出改革過程中出現(xiàn)的問題并提出解決方案。
【調(diào)查過程】實(shí)地走訪上網(wǎng)查找資料
【基本情況與分析】
1.歷史弊端由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院 抬的情況司空見慣,目前因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因 病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。而且在全國的保障制度中, 農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當(dāng)部 分社會保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然 非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言, 農(nóng)村社會保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。 以 醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國家,最大的原因就在于它不是 全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題,保障基 本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各 種原因而解體。
2. 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革逐漸明晰 兩種基本醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)居民 。我國農(nóng)村普遍實(shí)行新 型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,城市推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),這兩種方式并舉的含義,是對中國老百姓 提供基本醫(yī)療保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱新農(nóng)合,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持, 農(nóng)民自愿參加, 個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。 采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
3.醫(yī)療改革在農(nóng)村進(jìn)一步推進(jìn)。自醫(yī)療改革在農(nóng)村如火如荼的開展以來,農(nóng)民的就醫(yī) 狀況得到明顯的改善,極大地滿足了村民對醫(yī)療的需求,方便了農(nóng)民的日常生活。以前在 農(nóng)村,各個(gè)村都有赤腳醫(yī)生,但由于醫(yī)療水平和配套的醫(yī)療設(shè)施的限制,一些病還是要去 城里的大醫(yī)院去看,不僅就醫(yī)不方便,而且藥費(fèi)、診療費(fèi)也是一筆不小的開支。如今,隨著 農(nóng)村醫(yī)療改革的不斷深入,各地都加強(qiáng)了醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),各個(gè)村至少有一個(gè)衛(wèi)生站, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都蓋起了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,配備了一些以前在大醫(yī)院才有的診療設(shè)備。村民們?nèi)舾?到不適就可以去村里的衛(wèi)生站,方便快捷。而且大部分村民都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療,自己 生病了,國家還給報(bào)銷一部分,因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶數(shù)量成下降趨勢。小病方方便 便不出鎮(zhèn),大病踏踏實(shí)實(shí)去醫(yī)院。
4.大部分村民認(rèn)為當(dāng)前醫(yī)改最迫切做的事是降低藥價(jià)和加強(qiáng)政府監(jiān)管。此次新一輪 的醫(yī)療體制改,其發(fā)生的根本原因是我國生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放與發(fā)展,而其導(dǎo)火索就是當(dāng) 下醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的藥價(jià)虛高、藥費(fèi)昂貴等問題。從農(nóng)民的角度出發(fā),當(dāng)然是希望藥價(jià)降 低的,這樣農(nóng)民再去看病也就沒有后顧之憂了,生不起病、有病不敢看的問題也將得到根 本的解決,而實(shí)踐證明其所收到的成效也是立竿見影的。藥價(jià)的降低與政府的干預(yù)是分不 開的,國家的利民政策一頒布下來,各級政府就應(yīng)該毫不動(dòng)搖、實(shí)事求是的貫徹實(shí)施。民 生是執(zhí)政的關(guān)鍵,老百姓的事情大于天,在當(dāng)前醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,各級主管部門 應(yīng)確實(shí)負(fù)起責(zé)任,政策條例的實(shí)施要堅(jiān)決果斷,執(zhí)行過程的監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)格到位,對那些在醫(yī) 改進(jìn)程中玩忽職守、推卸責(zé)任、不作為的官員給與嚴(yán)厲的整治,真正做到執(zhí)政為民。
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新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇七
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我開發(fā)區(qū)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效。
以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),建設(shè)富裕新農(nóng)村。八里罕鎮(zhèn)始終把發(fā)展生產(chǎn)作為著力點(diǎn),把增加農(nóng)民收入作為著眼點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化程度逐年提高。一是因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。他們緊緊抓住上級政策扶持的機(jī)遇,結(jié)合區(qū)域條件,開展了以北梁為中心的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)6700畝。二是采取抓大戶、建小區(qū)的工作方式,積極發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。全鎮(zhèn)年出欄肉牛4.5萬頭,出欄肉羊2萬只,出欄生豬2.5萬口。三是積極爭取上級各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,提高了抗御自然災(zāi)害能力。改造中低產(chǎn)田2萬畝,打配機(jī)電井163眼,鋪設(shè)管道7.4萬延長米,擴(kuò)大保灌面積2.3萬畝。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改善生存環(huán)境。完成生態(tài)保護(hù)面積6.2萬畝,其中封育3.2萬畝、造林合格面積2.3萬畝、經(jīng)濟(jì)林改造0.7萬畝。他們同時(shí)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),采取擴(kuò)點(diǎn)帶面方式,積極發(fā)展高效避險(xiǎn)農(nóng)業(yè),大力實(shí)施農(nóng)用機(jī)電井綜合升級改造工程,推廣膜下滴灌農(nóng)業(yè)新技術(shù),建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè),全力打造肉牛產(chǎn)業(yè),著力培育畜禽養(yǎng)殖聚集區(qū),切實(shí)增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了社會和諧。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
以城鎮(zhèn)化為依托,建設(shè)靚美新農(nóng)村。近年來,他們按照“拓寬融資渠道、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善城鎮(zhèn)功能、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理、提升城鎮(zhèn)品位、增加城鎮(zhèn)人口”城鎮(zhèn)建設(shè)思路,實(shí)施街區(qū)道路拓寬改造、鎮(zhèn)區(qū)污水處理、集中供熱、鎮(zhèn)區(qū)硬化美化亮化綠化等十項(xiàng)工程,啟動(dòng)了酒鄉(xiāng)家園、萬隆園住宅小區(qū)、文化路商業(yè)樓、八里罕農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項(xiàng)目。2011年,該鎮(zhèn)繼續(xù)加大城鎮(zhèn)投入、建設(shè)、開發(fā)、管理力度,重點(diǎn)實(shí)施了八里罕河橡膠壩、帶狀公園、文化廣場、酒鄉(xiāng)公園、老橋翻新、綜合幼兒園、八里罕小學(xué)。
教學(xué)。
樓、衛(wèi)生院病房樓、八里罕村委會辦公樓、八里罕國稅分局、信用社辦公樓建設(shè)工程,美化硬化亮化街區(qū),完成農(nóng)貿(mào)市場、萬隆園小區(qū)、文化路商住樓等10萬平方米的商住開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí),按照城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,他們積極穩(wěn)妥地實(shí)施了舊城改造和拆遷,爭取利用3至5年時(shí)間規(guī)劃建設(shè)好6個(gè)3萬平方米的住宅小區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城、商業(yè)進(jìn)市、住宅進(jìn)區(qū)、工業(yè)進(jìn)園目標(biāo)。
(二)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全區(qū)共有1所中學(xué)、5所小學(xué),實(shí)現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(三)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2010年在全鎮(zhèn)11個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交*任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”20余名干部平均年齡為37歲,大專以上文化15名,高中、中專21名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《開發(fā)區(qū)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動(dòng)開展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2010年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占80%,初中文化程度占72%,高中以上文化程度僅占65%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我區(qū)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依*轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
三、
發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。
黨的十七屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?!本烷_發(fā)區(qū)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面。
實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十七大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇八
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手,認(rèn)真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強(qiáng)化三農(nóng)工作,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展。
各級都把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進(jìn)行動(dòng)員部署,研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見,逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)會議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責(zé)任制,狠抓措施落實(shí),積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為一號工程,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進(jìn)行研究部署,制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件,按照十化階段性目標(biāo),實(shí)施五大建設(shè),建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開展樣板試點(diǎn),通過典型引路,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點(diǎn),各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開,推進(jìn)工作開局良好。
今年,我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)實(shí)施6521工程,采取多措并舉,促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),濟(jì)陽縣堅(jiān)持以工促農(nóng),實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng),加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實(shí)際,號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長17.0%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元,增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
近年來,為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級政府按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展方略,大幅度增加了對三農(nóng)方面的財(cái)政投入,先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是對路水電醫(yī)學(xué)和社會保障等項(xiàng)目,實(shí)施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財(cái)政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元,全市村村通路、水、客車、廣播電視率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)民參合率達(dá)到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級財(cái)政預(yù)算安排三農(nóng)方面的投入5.6億元,比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%,其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
近年來,各級政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗(yàn),取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全村民自治機(jī)制,堅(jiān)持**議事,認(rèn)真落實(shí)四**、兩公開制度,維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認(rèn)為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因,目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長效投入機(jī)制,是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多,但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風(fēng)險(xiǎn)逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前上學(xué)貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局,是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善推進(jìn)保障體系,建立目標(biāo)責(zé)任制,定期檢查考核,逐級抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,作為首要任務(wù)來抓,按照職能分工,選準(zhǔn)切入點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究,及時(shí)了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗(yàn),樹立樣板,同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè),特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認(rèn)識,引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動(dòng)員全社會踴躍參與建設(shè),大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
對待三農(nóng)要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,落實(shí)傾斜政策,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機(jī)制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴(kuò)大公共財(cái)政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到三個(gè)高于,已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點(diǎn)資金,各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證,及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門要跟蹤問效,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠(yuǎn)看,要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,合理配置財(cái)政資源,堅(jiān)持集中力量辦大事,切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責(zé)任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用,吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起,選準(zhǔn)突破口,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學(xué)等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難等社會熱點(diǎn)問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān),防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全**監(jiān)督制度,大力營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子建設(shè),切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層**政治建設(shè),完善村民自治機(jī)制,堅(jiān)持一事一議、村務(wù)公開等**監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇九
概況:
丙谷鎮(zhèn)位于米易縣城南11公里的安寧河畔,地處坪山、新河、頭碾、埡口、撒蓮、攀蓮三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)交匯,是米易縣二區(qū)片的交通樞紐,經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。但是下屬各村大多是省屬貧困村,年平均收入不足1000元。全鎮(zhèn)幅員面積47.985平方公里,共6個(gè)行政村、43個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)居民委員會,總?cè)丝?0842人,其中農(nóng)業(yè)人口10354人,是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鎮(zhèn)。主要農(nóng)產(chǎn)品有:芒果、早春蔬菜、甘蔗、枇杷。
(一)、農(nóng)民對國家政策的了解。
95%以上的農(nóng)民對國家提出的“新農(nóng)村建設(shè)”不了解。政府在組織宣傳這一政策時(shí),大多不夠詳細(xì)認(rèn)真,這是造成農(nóng)民對政策不了解的重要原因之一。在國家提出的新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)目標(biāo)中,63%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該首先解決的是生產(chǎn)發(fā)展問題。
(二)、農(nóng)民的生活狀況。
68%的農(nóng)民年均收入在1000元以下,主要的收入來源是農(nóng)產(chǎn)品種植。村民的糧食、蔬菜都自給,只買少量的油鹽、肉制品,大部分家庭每月生活費(fèi)在100元以下。大部分農(nóng)民用水是靠井水和挑水。57%的農(nóng)民是用柴草做飯。58%以上的農(nóng)民的休閑方式是看電視。
(三)、農(nóng)民及其子女的教育狀況。
82%農(nóng)民的受教育水平僅是小學(xué),為數(shù)不少的農(nóng)民甚至不識字。40%的家庭有兩個(gè)孩子在上學(xué)。70%的農(nóng)民子女在初中結(jié)束后輟學(xué),上大學(xué)的比例不足2%。
(四)、農(nóng)民最關(guān)心的問題。
45%以上的農(nóng)民最關(guān)心的問題是子女的教育,其中教育費(fèi)用是最主要的問題。絕大多。
數(shù)的農(nóng)民希望政府能為他們提供更優(yōu)質(zhì)便宜的醫(yī)療服務(wù),對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格保護(hù)以及對考上。
大學(xué)的孩子提供更多的學(xué)費(fèi)減免。并希望政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
新家村大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,截止目前為止,發(fā)展早春優(yōu)質(zhì)枇杷5000余畝,去年產(chǎn)值達(dá)120余萬元。
新家村黨支部、村委會把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入作為大事擺上工作的重要日程。根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩須夂蛱攸c(diǎn),積極引導(dǎo)村民發(fā)展枇杷。為了保證枇杷栽種質(zhì)量,做好銷售服務(wù),村上做到肥料、農(nóng)藥、銷售、技術(shù)四統(tǒng)一。規(guī)定只能用農(nóng)家肥和有機(jī)復(fù)合肥;不用高效農(nóng)藥和國家禁止農(nóng)藥,只能用無公害農(nóng)藥;村上建立了枇杷公司,由全村480戶種植戶組成,產(chǎn)品一出來就由公司統(tǒng)一組織收購;該村與四川省立體農(nóng)業(yè)研究所長期簽訂了技術(shù)服務(wù)合同,并聘請了該所7名專家和技術(shù)員,長住村上,對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。到目前為止,新家村家家戶戶都種上了枇杷,全村共發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷5000余畝。今年已有80%左右開始掛果。預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)300至800萬元。
牛棚村在村黨委書記村長的帶領(lǐng)下發(fā)展生姜基地,現(xiàn)已初具規(guī)模。
(六)、農(nóng)民所困惑的問題。
1、農(nóng)業(yè)稅免了,但是相關(guān)的生產(chǎn)資料(化肥、種子等)價(jià)格卻上漲,并且上漲幅度使。
農(nóng)業(yè)投資高于免稅之前。
2、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)起來了,卻得不到相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。
3、農(nóng)民了解國家政策通常不及時(shí),以及很多政策根本沒有落實(shí)。
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中,解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。
(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。
(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),形成良好的社會風(fēng)尚。
因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。
三、農(nóng)村急需解決的7大問題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊在接受《瞭望新聞周刊》采訪時(shí)指出,當(dāng)前農(nóng)村急需解決七大問題:
1、農(nóng)村家庭教育負(fù)擔(dān)沉重。
2、農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低。
3、財(cái)政支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用。財(cái)政支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的水利和道路等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4、城市對農(nóng)民工“經(jīng)濟(jì)接納,社會排斥”。總的來看,當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民工的注冊和管理制度還沒有真正擺脫城鄉(xiāng)分割體制的影響。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的問題比較突出,特別是拖欠和克扣民工工資的現(xiàn)象比較普遍.農(nóng)民工進(jìn)得了城,但留不下來的問題仍很突出。
5、低價(jià)征地是當(dāng)前損害農(nóng)民利益的最突出問題。低價(jià)征地已成為新時(shí)期“以農(nóng)養(yǎng)工,以鄉(xiāng)養(yǎng)城”一種新形式。
6、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)難以滿足農(nóng)民的信貸需求。當(dāng)前,親戚朋友之間的私人借貸仍是農(nóng)村資金融通的主要渠道,大約只有1/5的農(nóng)戶能夠從正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持。
7、市場談判地位低,自我服務(wù)組織的發(fā)育緩慢。目前,農(nóng)民在生產(chǎn)前簽訂購銷合同(訂單)的不多,多是先生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,再尋找收購者。銷售行為分散,有組織的農(nóng)民很少。
四、農(nóng)村的教育問題。
7月8日,我們來到牛棚村高枧小學(xué)。高枧小學(xué)共四個(gè)年級,136名在校學(xué)生,任職教師5人(包括校長),學(xué)校的教師,大多受教育水平不高,有的帶課老師只有初中文化水平。牛棚村村民居住分散,其孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn),遠(yuǎn)者要行三個(gè)小時(shí)。因此,有的孩子不得不住校,要自己做飯洗衣服,而這些孩子大多不滿十歲。
人們在形容農(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入“邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育”這一誤區(qū)。
經(jīng)過與鄉(xiāng)親和孩子的接觸,我深深地感到:農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后。
讓我們來看一組調(diào)查結(jié)果,在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語,搞調(diào)查時(shí),當(dāng)問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí),他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了。其實(shí)我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西,找一條好的出路。還記得有個(gè)老伯對我們說,孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。
教育,是個(gè)沉重的話題。但只有正視教育,而非遮蓋問題,才能抓住教育發(fā)展的癥結(jié)所在,改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然飛速發(fā)展,但離發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大一段距離,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度,而教育又反作用于經(jīng)濟(jì),但最終還得抓住“教育是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”才能從根本上解決教育中存在的問題。
五、農(nóng)村人才流失問題。
來自有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)表明,近年來,進(jìn)入城市打工的農(nóng)民超過了1.2億人,并且還在以每年800萬人的速度增長。農(nóng)民工為城市的建設(shè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但另一方面,在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,50%的青壯年進(jìn)入了城市,影響到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè),有的村甚至變成了“空心村”。
建設(shè)新農(nóng)村,資金也許并不是最難的,最難的是沒有人才,甚至連像樣的勞動(dòng)力都沒有?,F(xiàn)在年輕人都進(jìn)城了,村里剩下的都是婦女、兒童和老人。在這種情況下,由誰來建設(shè)新農(nóng)村是我們今天必須面對的問題。
我們所調(diào)查的地方存在著同樣的問題,人才流失嚴(yán)重。大多數(shù)家庭的成員結(jié)構(gòu)是老人加孩子,年輕人到城里打工把孩子丟給老人。因此,老人既要肩負(fù)耕種的責(zé)任又要撫養(yǎng)孩子。這也是造成鄉(xiāng)村勞動(dòng)力缺乏的重要原因之一。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該與小城鎮(zhèn)建設(shè)和大城市未來的發(fā)展結(jié)合在一起。比如,現(xiàn)在農(nóng)民的素質(zhì)低,政府就應(yīng)該采取優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大城市的技術(shù)干部下鄉(xiāng)培訓(xùn);農(nóng)村教育落后、醫(yī)療條件差,政府就應(yīng)該采取相應(yīng)的措施,讓城里的教師、大學(xué)生和醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作一段時(shí)間。同時(shí),有些在城里效益不好的中小企業(yè)也可以遷到農(nóng)村來辦,至少農(nóng)村的勞動(dòng)力價(jià)格便宜,土地價(jià)格低。
作為大學(xué)生的我們要好好利用“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間為農(nóng)村送去一些我們力所能及的科學(xué)知識和文化,同時(shí),作為大學(xué)生我們還應(yīng)該利用更多的時(shí)間幫助農(nóng)民。從農(nóng)村出去的大學(xué)生更應(yīng)該回到農(nóng)村,為培育自己的這片土地服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奮斗。
1、合理調(diào)整國民收入分配格局,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機(jī)制。造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一,是財(cái)政和金融對農(nóng)村的支持不足。國家財(cái)政要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,這對于擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,改善農(nóng)村金融服務(wù),加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,是新階段推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。
2、加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制包括許多內(nèi)容,當(dāng)前農(nóng)民最迫切的要求是要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度,依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入的必由之路。因此,在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)通過加快完善市場體制來為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的就業(yè)機(jī)會。
3、加快形成有利于促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機(jī)制。農(nóng)村發(fā)展的滯后還突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面。國家今后應(yīng)該每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi),主要用于農(nóng)村。
4、全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村自身活力,在國家政策的扶持下,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
5、要在著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會主義新農(nóng)村的要求。
6、建設(shè)新農(nóng)村,離不開新型的農(nóng)民,良好的社會風(fēng)貌,完善的村民自治機(jī)制。要通過培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為持續(xù)推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
7、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。
8、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系和市場信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。
1、應(yīng)該爭取到農(nóng)村工作,特別是農(nóng)村出來的大學(xué)生更應(yīng)該回到家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的做出自己的貢獻(xiàn)。
2、支援農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)教育。
3、為農(nóng)村的建設(shè)出謀劃策,提出建設(shè)性意見。
4、為農(nóng)村帶去科技文化知識,帶動(dòng)農(nóng)民自覺提高文化素質(zhì)修養(yǎng),加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
5、做好“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng),為農(nóng)民切實(shí)送好科技、文化、衛(wèi)生。
6、深入農(nóng)村,了解實(shí)際情況,體會農(nóng)民疾苦,做好調(diào)查,提出好的建設(shè)新農(nóng)村的建議。
7、學(xué)好科技文化知識,為農(nóng)民朋友提供先進(jìn)的種植技術(shù)和先進(jìn)的耕種機(jī)器。
八、綜合分析總結(jié)。
經(jīng)過7天的實(shí)地調(diào)查,我們深入農(nóng)村最偏遠(yuǎn)貧困的地區(qū),為邊遠(yuǎn)的農(nóng)民帶去了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料,帶去了不少他們還不了解的國家政策以及其他鄉(xiāng)村的致富經(jīng)驗(yàn),也為那些地方的孩子帶去了文具衣物以及文化知識。
與此同時(shí),我們對新農(nóng)村在邊遠(yuǎn)山區(qū)的建設(shè)情況做了深入的調(diào)查。在領(lǐng)隊(duì)老師的組織下,我們走村躥戶,與鄉(xiāng)親們親切的攀談,做問卷調(diào)查,認(rèn)真的聽取鄉(xiāng)親們的對新農(nóng)村建設(shè)的看法及意見。隨后,我們認(rèn)真的整理收集的資料,分析調(diào)查的成果,得出以下一些結(jié)論:
1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于資金和人才。沒有政府的大力支持沒有資金,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,缺少了發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)技術(shù)保障是不行的。人才,任何項(xiàng)目的建設(shè)離不開的便是人才。新農(nóng)村的建設(shè)的關(guān)鍵因素還在于缺乏人才,缺乏優(yōu)秀高素質(zhì)的勞動(dòng)力。
2、教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后。大多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子能夠上大學(xué),這種愿望比之于城市市民更加的強(qiáng)烈。但是大多數(shù)的家庭甚至無法承受高中教育的負(fù)擔(dān)更無從說起大學(xué)高額的學(xué)費(fèi)。教育是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。只有搞好了教育,打好了基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。
3、農(nóng)村教育滯后的另一重要原因在于教育資源稀缺。有的鄉(xiāng)村小學(xué),任課老師只有四五個(gè),其中還有的是帶課老師,受教育水平相當(dāng)?shù)?。在教育設(shè)施方面,無從談起什么高技術(shù)的教育手段,就是連最基本的粉筆都不能保障。這樣的教育條件,嚴(yán)重的制約了鄉(xiāng)村的教育發(fā)展。
4、農(nóng)民對致富的渴望與現(xiàn)實(shí)的矛盾。農(nóng)民都渴望生活富裕,但是地處偏僻的山村的農(nóng)民有著太多的阻礙他們致富的因素。(1)交通閉塞。沒有良好的交通條件,村里建設(shè)起來的基地產(chǎn)品無法外運(yùn)。(2)信息阻塞。沒有良好的的信息來源,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,無法實(shí)現(xiàn)利潤。(3)人才缺乏。沒有人才和技術(shù),作物得不到良好的的管理,導(dǎo)致作物的不良生長,果實(shí)不夠優(yōu)良。
5、信息的落后。大多數(shù)的鄉(xiāng)村信息是相當(dāng)落后的,有的農(nóng)民甚至不知道有“建設(shè)新農(nóng)村”這回事。沒有即時(shí)良好的信息來源,導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的滯銷。另外,其他地區(qū)的致富經(jīng)驗(yàn)信息農(nóng)民也無法得知。
以上結(jié)論僅是個(gè)人分析,并不完全完整,也有可能存在不少的疏漏和錯(cuò)誤。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十
內(nèi)容摘要:周店村位于311國道兩旁,是五女店鎮(zhèn)離許昌市區(qū)最近的一個(gè)村,交通便利,是發(fā)展該村經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生的有利條件。隨著周店村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計(jì)劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使周店村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵字:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)教育社會保障信息。
正文:
我叫劉桂香,是許昌市第一批大學(xué)生村官,現(xiàn)任五女店鎮(zhèn)周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作,入村后通過走訪群眾,和向工作區(qū)的老同志了解等方式了解村情民意,現(xiàn)將對本村調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、周店村的基本情況。
周店村坐落在五女店鎮(zhèn)的西部,東鄰苗店區(qū),西鄰鄧莊鄉(xiāng),南鄰柏茗村,是五女店鎮(zhèn)最西邊的一個(gè)村,也是五女店鎮(zhèn)離許昌市最近的一個(gè)村。該行政村坐落在311國道兩旁,下轄周店、火劉、公平寨三個(gè)自然村,其中周店村位于311國道的南邊,火劉、公平寨位于311國道的北邊,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。周店村有3343口人,796戶,11個(gè)村民小組,70名黨員。共有耕地3523.92畝,平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉,人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實(shí)美化了311國道路段。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,周店村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區(qū))。周店村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如好鄰居連鎖超市、俊超超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)大病救助,全村717戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)90%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢,低保戶每月生活補(bǔ)助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?343人,其中已婚育齡婦女501人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計(jì)生意識的不斷增強(qiáng),村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時(shí)康檢,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍有個(gè)別村民違反計(jì)劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè),個(gè)別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在目前狀況下,該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。因?yàn)槲掖迩锛局饕N植玉米、大豆等經(jīng)濟(jì)作物,沒有種過蔬菜、水果,所以要大力發(fā)展蔬菜種植和西瓜等經(jīng)濟(jì)作物的種植,不會發(fā)生因重茬而使所種的作物生病,而便于管理。推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項(xiàng)目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在養(yǎng)殖上要及時(shí)進(jìn)行畜種改良,定期聘請專家給養(yǎng)殖戶上課,引獸醫(yī)進(jìn)村現(xiàn)場指導(dǎo)。鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),使農(nóng)民及時(shí)獲得相對充足的再生產(chǎn)啟動(dòng)資金,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村生產(chǎn)的充分保護(hù)。通過必要的補(bǔ)償,農(nóng)民獲得新的啟動(dòng)資金,可以防范養(yǎng)殖生產(chǎn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養(yǎng)豬場已有比較大的規(guī)模,已經(jīng)在本地打響了自己的品牌,應(yīng)該注冊商標(biāo)來保護(hù)自己的品牌,保護(hù)自己的無形資產(chǎn)。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。該村中學(xué)和小學(xué)中間的路是幾年前修的柏油路,這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經(jīng)之路。周店村的這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個(gè)別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個(gè)三輪車卻是塵土飛揚(yáng),讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個(gè)校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)?!捌站拧惫ぷ鞯耐度耄M(jìn)一少鞏固“普九”成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個(gè)歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計(jì),教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進(jìn)得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。計(jì)劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識,這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺,科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識,使村民受益匪淺。同時(shí)也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會進(jìn)步,盡早實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十一
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時(shí)間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊(duì)進(jìn)行了暑期社會實(shí)踐,我們的暑期實(shí)踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨(dú)特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入??冢募纠渑諝饨粎R頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個(gè)面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠(yuǎn)方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實(shí)的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認(rèn)識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計(jì)吸納和投資6500萬元,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目5個(gè),區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計(jì)投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項(xiàng)目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時(shí)間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個(gè)就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來技術(shù)以其獨(dú)特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進(jìn)去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個(gè)個(gè)的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色?!笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅?,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實(shí)是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報(bào)前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器,不時(shí)地合計(jì)著價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì),“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補(bǔ)償資金達(dá)20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財(cái)政部門會同工商等相關(guān)部門,積極做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作,認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補(bǔ)貼資金的審核與兌付工作,提高補(bǔ)貼辦理效率,補(bǔ)貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時(shí)、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價(jià)的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學(xué)會走進(jìn)社會,走進(jìn)我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗(yàn)新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具。
實(shí)地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動(dòng)中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動(dòng)。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時(shí)間,家鄉(xiāng)的變化確實(shí)很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展。
比如我們在孫家村調(diào)查時(shí),他們的黨支部書記坦言有時(shí)國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進(jìn)行一些補(bǔ)充。
在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個(gè)成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ),用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
(3)加強(qiáng)頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實(shí)踐我們了解到,新農(nóng)村建設(shè)時(shí)是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個(gè)小的方面修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化、實(shí)事求是落實(shí)國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會實(shí)踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實(shí)行的國策。通過這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識,因?yàn)橥ㄟ^我們自己的實(shí)踐調(diào)查,可以補(bǔ)充僅僅在理論方面的了解,同時(shí),我們對新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會變得更加豐富,實(shí)在。另外,通過實(shí)地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況有一個(gè)基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)情況有一個(gè)更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十二
按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點(diǎn)xx村,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情景報(bào)告如下:
xx村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)取性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
深入落實(shí)中央1號文件精神,進(jìn)取探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。進(jìn)取發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。經(jīng)過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,進(jìn)取爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶理解外界信息的本事和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,進(jìn)取發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng),進(jìn)取引導(dǎo)、幫忙貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢群體,進(jìn)取開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步構(gòu)成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,可是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工本事低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上構(gòu)成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)本事薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表此刻:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了理解新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的本事。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里進(jìn)取推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心團(tuán)體、熱心公益等團(tuán)體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表此刻以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情景、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本事不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,所以村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在必須程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)提議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)供給支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,構(gòu)成工作合力,大力推動(dòng)社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。進(jìn)取調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。經(jīng)過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。所以在進(jìn)取抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。經(jīng)過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要進(jìn)取組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)本事和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè),要經(jīng)過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)禮貌的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的禮貌傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十三
調(diào)查地點(diǎn):重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
數(shù)的傳統(tǒng)習(xí)俗外,看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調(diào)查實(shí)事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個(gè)組的人口年齡組成,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學(xué)71892736。
初中181150。
高中2000。
大學(xué)1000。
共計(jì)921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用,有的連回家的路費(fèi)也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點(diǎn)地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹^r(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。
由此,我不禁想起了2000年3月,湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道:“我懷著對黨的無限忠誠,對農(nóng)民的深切同情,含著淚水給你寫信。我要對你說的是,現(xiàn)在的農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)!”。書中寫道:在農(nóng)村,盲流如“洪水”,負(fù)擔(dān)如“泰山”,債臺如“珠峰”,干部如“蝗蟲”,責(zé)任制如“枷鎖”,政策如“流言”,謊話如“真理”……。作為一個(gè)土生土長的農(nóng)村人,我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮,農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。
在調(diào)查中,當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時(shí),一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:
項(xiàng)目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項(xiàng)目化肥種子農(nóng)藥學(xué)生各種集資日雜農(nóng)稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃?,F(xiàn)在來為他們算這筆帳:6002002500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達(dá)不到700元。這與國家統(tǒng)計(jì)的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計(jì)局副局長邱曉華指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個(gè)比例本來應(yīng)該是3:1,當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元,也就是說這個(gè)比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個(gè)6860元相比,那末這個(gè)比例就是將近10:1了。
農(nóng)民窮,讓我們再來看幾組數(shù)據(jù):
1.家扶貧基金協(xié)會會長王郁昭2003年3月指出:當(dāng)前中國農(nóng)村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調(diào)查的72戶263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9下降到2000年的2.1。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個(gè)2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實(shí)在是叫人痛心??!
3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒有一所學(xué)校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個(gè)郵政所,沒有一個(gè)商店,沒有一個(gè)企業(yè),沒有一個(gè)十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個(gè)肥料錢,他們多數(shù)時(shí)候吃的是蘿卜白菜。
農(nóng)民窮,但。
農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。
中國社科院研究員鐘偉教授指出:日前,我國農(nóng)稅累計(jì)為2100億元,而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減,可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富”。
國家規(guī)定的農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)應(yīng)該為其純輸收入的5。
而實(shí)際上,各種農(nóng)稅(包括地方附加稅,特產(chǎn)稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費(fèi)等以及義務(wù)工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費(fèi),亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負(fù)擔(dān)的影響。其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了5。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響,且看一下這個(gè)5的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費(fèi)。五統(tǒng)指:計(jì)劃生育費(fèi),民兵訓(xùn)練費(fèi),衛(wèi)生事業(yè)教育費(fèi),村干部組織費(fèi),集資辦學(xué)費(fèi))為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實(shí)行改費(fèi)并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢?
一.農(nóng)民收入增長緩慢,我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1,“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號。在我的調(diào)查中,增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實(shí)高興了一把??緹熓浅鰜砹?,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農(nóng)村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計(jì)局等11個(gè)部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示:平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為16個(gè),平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)290余人。下面再讓我們來看一個(gè)表。
中國歷代官民比例表。
時(shí)期西漢唐高宗時(shí)元成宗時(shí)康熙時(shí)建國初現(xiàn)時(shí)。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達(dá)到1:9,官多民少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)自然不會輕。就拿公車開銷一項(xiàng)來做個(gè)計(jì)算,一般一個(gè)縣四大部門擁有工車達(dá)40輛,僅此一項(xiàng)每年的費(fèi)用就高達(dá)4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且,領(lǐng)導(dǎo)多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報(bào)民情,以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)過左,偏離實(shí)際地指導(dǎo)農(nóng)村工作,盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多,我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個(gè)水泥廠,然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴(kuò)廠,擴(kuò)廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
四.政府不辦義務(wù)教育,農(nóng)民只能自己集資辦學(xué)。我所調(diào)查的水壩村,沒有自己的村小,孩子們只能跑到四五里遠(yuǎn)的清和村,官塘村就讀。國家一直宣傳普九,然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高昂的學(xué)費(fèi)使得普六也成為問題。正好,反正沒有錢讀書,兒童成了增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一支生力軍——在家務(wù)農(nóng),出門打工。然后長大結(jié)婚生子,又讓他們的子女重復(fù)自己的路。如此形成惡性循環(huán),實(shí)在叫人痛心??!
在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個(gè)村小小學(xué)生每學(xué)期的平均高達(dá)200元,即每年高達(dá)400元之多,比城鎮(zhèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高。在此我不禁想問:義務(wù)教育到底何時(shí)才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有一家7口之家,母親是個(gè)瞎子,兩個(gè)大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個(gè)本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個(gè)人種地,農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打點(diǎn)雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學(xué)期書又回家放一學(xué)期的牛。等到父親找到了書學(xué)費(fèi)或者兩個(gè)姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學(xué)畢業(yè),小楊杰很是失落。因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個(gè)妹妹就更是難堪了。
五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià),首先算一筆帳,在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸,平均每斤降價(jià)2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中,責(zé)任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低,農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農(nóng)民的錢,而是要向農(nóng)業(yè)做補(bǔ)貼。所以免除農(nóng)稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢?
第一.貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一直以來,農(nóng)村稅費(fèi)改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用公式來表示這一定律為:b=anx,其中b為經(jīng)改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數(shù),x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關(guān)鍵就在于要使x小于0。所以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村稅費(fèi)改革必須做好以下幾點(diǎn):
1.費(fèi)稅為稅,由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國家是提出了這一政策,但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第二.精兵簡政,基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以,對基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡,對政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃,具體落實(shí)其工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性成為急需。
第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了,其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且,增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入,政府部門必須做好以下幾點(diǎn):
1.提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù),為農(nóng)民服務(wù)。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。
第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境,嚴(yán)厲制止亂收費(fèi),亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目,并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費(fèi)流向。
第五.完善農(nóng)村社會保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會”。但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。
第六.完善農(nóng)村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施,在農(nóng)村幾乎所有的村小學(xué)校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問題農(nóng)民他們集資辦的學(xué)校會是一個(gè)什么樣的學(xué)校。在我的調(diào)查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學(xué)校。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)很多問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮,農(nóng)民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護(hù)意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽(yù)。
2.政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費(fèi)稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應(yīng)用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負(fù)面影響更為嚴(yán)重:
首先:由于大量的勞動(dòng)力外流,造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。
其次:由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術(shù)落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴(yán)重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十四
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,最近我們就全市新農(nóng)村建設(shè)情景進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將情景報(bào)告如下:
年初以來,xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)決策部署,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)到達(dá)195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學(xué)規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際情景,各地堅(jiān)持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進(jìn)、分類指導(dǎo)的方式方法對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)功能,幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點(diǎn)”工程機(jī)遇,在長青鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn),xx年投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上到達(dá)了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過對另一個(gè)鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn),有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬人,城鎮(zhèn)人口1.8萬人,占到25.3%。經(jīng)過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機(jī)會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進(jìn)新居,并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動(dòng)下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強(qiáng)、奮斗兩個(gè)村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項(xiàng)即能夠?yàn)閮蓚€(gè)村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設(shè)開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個(gè)縣抓一個(gè)小城鎮(zhèn),一個(gè)鄉(xiāng)抓一個(gè)中心村”的思路,進(jìn)取探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年建設(shè)中心村65個(gè),撤并自然屯41個(gè),騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農(nóng)民1.2萬人。
2、打造亮點(diǎn),建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點(diǎn),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。從xx年起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個(gè)示范村進(jìn)行試點(diǎn),xx年已全部經(jīng)過驗(yàn)收。xx年xx市保留和新增示范村、試點(diǎn)村總數(shù)到達(dá)120個(gè)。經(jīng)過一年努力,120個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個(gè);新建農(nóng)村村級文體活動(dòng)場所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時(shí),在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進(jìn)示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。一是進(jìn)取推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅(jiān)持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經(jīng)過政策扶持、培植典型、擴(kuò)大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》,在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機(jī)制、方式、效益六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積到達(dá)1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。二是加大“四個(gè)換位”推進(jìn)力度。經(jīng)過招商引資,引進(jìn)11戶國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機(jī)制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項(xiàng)目,總投資23億元,達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團(tuán)投資興建的玉米深加工項(xiàng)目,一期總投資17億元,達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動(dòng)農(nóng)戶12萬戶,戶均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達(dá)178戶,到年末可實(shí)現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來培育,推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力107萬人,占資源的53%,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機(jī)食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達(dá)690萬頭(只)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機(jī)、無公害“三品”認(rèn)證數(shù)量到達(dá)11大系列、1400個(gè)產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個(gè)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。“三品”年加工量發(fā)展到142萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達(dá)127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點(diǎn),加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,到達(dá)農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點(diǎn)縣甘南),甘南做為試點(diǎn)縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達(dá)256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達(dá)99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐?!皒x”期間,xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè),有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進(jìn)了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路,建設(shè)里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難?!皒x”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動(dòng)員力量,率先對省級試點(diǎn)村進(jìn)行幫建。從xx年起,我們組織市直48個(gè)單位對省級試點(diǎn)村進(jìn)行對口幫建,并選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員住村幫建。僅據(jù)xx年統(tǒng)計(jì),省、市幫建單位落實(shí)資金、物資3950.4萬元,其中已落實(shí)省級幫建資金物資3730.4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強(qiáng)化管理,提高村團(tuán)體自我建設(shè)本事。結(jié)合抓基層組織建設(shè),各地都把新農(nóng)村建設(shè)納入村干部目標(biāo)管理,全面實(shí)行四議兩公開,并與年度工資、獎(jiǎng)勵(lì)、公務(wù)員考錄掛鉤,調(diào)動(dòng)了基層干部的建設(shè)熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書記王國祥,堅(jiān)持幾十年如一日,民主理財(cái),民主管理,實(shí)行四議兩公開制度,進(jìn)取發(fā)展壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)積累已到達(dá)3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補(bǔ)貼”和“八免費(fèi)”,農(nóng)戶戶均銀行存款已達(dá)13萬元,完全具備了自我建設(shè)的本事。
雖然新農(nóng)村建設(shè)取得了必須成績,但也還存在幾個(gè)共性問題:
一是重基礎(chǔ)建設(shè),輕生產(chǎn)發(fā)展。凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強(qiáng),新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個(gè)省級示范村建設(shè)情景統(tǒng)計(jì),全年共投入資金30150萬元,其中:各級財(cái)政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團(tuán)體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個(gè)人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
二是有近期建設(shè)規(guī)劃,無長遠(yuǎn)規(guī)劃布局。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),xx市農(nóng)村目前有11646個(gè)村民小組,7877個(gè)自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個(gè),約占30%。按每個(gè)自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬元計(jì)算,共計(jì)需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。
三是等靠政府投資建設(shè),缺乏群眾熱情參與。
四是試點(diǎn)村變化大,面上新農(nóng)村建設(shè)相對滯后。從面上看,有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個(gè)村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個(gè)屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注,采取切實(shí)可行措施進(jìn)行全面推進(jìn)。五是項(xiàng)目建設(shè)與后期管護(hù)脫節(jié)。一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)取探索貼合農(nóng)村實(shí)際的管理機(jī)制。具備條件的地方要將城里的管護(hù)體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、必須處理好生產(chǎn)發(fā)展與改善生活條件的關(guān)系。按照黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針,發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。從xx市實(shí)踐看,凡是生產(chǎn)發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯;凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)民主體投入本事就不強(qiáng),新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個(gè)省級示范村建設(shè)情景統(tǒng)計(jì),全年共投入資金30150萬元,其中:各級財(cái)政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團(tuán)體投入7100萬元,占23.5%;農(nóng)民個(gè)人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)規(guī)劃布局的關(guān)系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面,要與新農(nóng)村長遠(yuǎn)規(guī)劃有效對接,發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)資金的整體效益,防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)問題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),xx市農(nóng)村目前有11646個(gè)村民小組,7877個(gè)自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個(gè),約占30%。按每個(gè)自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬元計(jì)算,共計(jì)需要投入75億元,按現(xiàn)有投入水平,要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導(dǎo)與群眾自我建設(shè)的關(guān)系。各級政府是新農(nóng)村建設(shè)的倡導(dǎo)者,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。要教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經(jīng)過多種形式宣傳依安縣豐林村農(nóng)民依靠自我雙手建設(shè)完美家園的先進(jìn)典型。使農(nóng)民自覺認(rèn)識到,新農(nóng)村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的自信心和進(jìn)取性,全面提升xx市新農(nóng)村建設(shè)的擋次水平。
4、必須處理好試點(diǎn)與面上整體推進(jìn)的關(guān)系。省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,大部分是基礎(chǔ)條件較好的村。經(jīng)過近幾年集中建設(shè),盡管xx市涌現(xiàn)出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型,其他試點(diǎn)村也確實(shí)發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看,有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個(gè)村屯內(nèi)主街沒有修建,4215個(gè)屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注,采取切實(shí)可行措施進(jìn)行全面推進(jìn)。
5、必須處理好項(xiàng)目建設(shè)與后期管護(hù)的關(guān)系。從實(shí)踐看,新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多,效果好,取得了一大批成功經(jīng)驗(yàn)。但一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)取探索貼合農(nóng)村實(shí)際的管理機(jī)制。具備條件的地方要將城里的管護(hù)體制逐步向下延伸,讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。
1、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)省會議精神。根據(jù)全省新農(nóng)村省級重點(diǎn)示范村建設(shè)工作現(xiàn)場會議精神,xx市對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的重新布局進(jìn)行規(guī)劃,在抓好省級重點(diǎn)示范村的同時(shí),每個(gè)縣再抓一個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)的典型,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個(gè)整村推進(jìn)的典型。具體運(yùn)行體現(xiàn)“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設(shè)小城鎮(zhèn)。按照xx市實(shí)際,對人口3萬人以下,耕地面積不足20萬畝的40個(gè)左右小型鄉(xiāng)進(jìn)行合并,重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。同時(shí),要研究制定一整套優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結(jié)合部、市區(qū)靠攏。引導(dǎo)農(nóng)民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,又能夠減輕新農(nóng)村建設(shè)壓力。二是重點(diǎn)建設(shè)中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際投入本事,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。按照方園直徑不超過15公里計(jì)算,大體在3個(gè)村左右建一個(gè)中心村。全市1255個(gè)行政村規(guī)劃建設(shè)418個(gè)中心村。對于納入規(guī)劃的中心村,要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜。其它村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)緩批或不批,并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市有2600個(gè)不足50戶的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅(jiān)決措施逐步撤并,這樣既能夠節(jié)省建設(shè)建設(shè)成本,又能夠騰挪出土地,發(fā)展壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。四是在提高建設(shè)質(zhì)量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構(gòu)建具有農(nóng)村特色的生態(tài)園林農(nóng)莊。在戶型選擇上堅(jiān)持多種樣式供農(nóng)戶自主選擇,避免結(jié)構(gòu)過于單一。新農(nóng)村建設(shè)還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農(nóng)民群眾享受城市同等的生活水平。全市計(jì)劃用1—3年時(shí)間重點(diǎn)抓好16個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個(gè)整村推進(jìn)的示范村。合并248個(gè)行政村,其中:6個(gè)村合并一齊的1個(gè),5個(gè)村合并一齊的3個(gè),4個(gè)村(場)合并一齊的12個(gè)、3個(gè)村合并一齊的33個(gè)、2個(gè)村合并一齊的40個(gè);撤消467個(gè)自然屯。同時(shí),結(jié)合xx市實(shí)際情景,擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進(jìn)示范區(qū)。
2、結(jié)合深化農(nóng)村改革,重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),破解農(nóng)民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以規(guī)模經(jīng)營為主導(dǎo)的糧食產(chǎn)能基地。經(jīng)過發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等途徑,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。二是做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶和專業(yè)牧場,促進(jìn)牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中,農(nóng)戶零星養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。三是夯實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)定位,明確轉(zhuǎn)移方向;加大陽光培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民職業(yè)技能;發(fā)展中介組織,提高市場化程度;搭建服務(wù)平臺,創(chuàng)造轉(zhuǎn)移條件;制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實(shí)行定向定位招商,引導(dǎo)各類資本向農(nóng)畜產(chǎn)品加工的重點(diǎn)領(lǐng)域投入,盡快構(gòu)成一批對縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體。重點(diǎn)發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖,建設(shè)具有地方特色的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。竭力打造19個(gè)乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產(chǎn)品品牌,提升品牌的價(jià)值和產(chǎn)品附加值。全市規(guī)劃新上市級龍頭企業(yè)10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。
一是農(nóng)村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計(jì)劃新打飲水井150眼,解決農(nóng)村7.6萬人吃自來水困難問題。
二是農(nóng)村公路建設(shè)。目前已基本實(shí)現(xiàn)村村通,還有900個(gè)村內(nèi)主街沒有修建,今年計(jì)劃解決200個(gè),力爭建成通村公路4786公里。
三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農(nóng)村住房磚瓦化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
四是農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年計(jì)劃建設(shè)戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。
五是農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。今年計(jì)劃參合人數(shù)到達(dá)333.2萬人,參合率到達(dá)97%。
六是農(nóng)村教育建設(shè)。完成當(dāng)年中小學(xué)危房改造任務(wù)。
七是農(nóng)村扶貧開發(fā)工程建設(shè)。實(shí)施好第五批140個(gè)村(其中革命老區(qū)17個(gè)村)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)。
八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
省級重點(diǎn)示范村的項(xiàng)目建設(shè)扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發(fā)揮典型村的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),xx市選擇20個(gè)市級示范村進(jìn)行整村推進(jìn)。各縣(市)區(qū)也都要確定一批縣級示范村,集中建設(shè)沿城、沿路、沿景點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范帶、示范區(qū),逐步構(gòu)成省、市、縣三級新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)新格局。
5、結(jié)合加強(qiáng)基層組織建設(shè),進(jìn)一步建立健全村級民主管理。在充分調(diào)動(dòng)基層干部進(jìn)取性的同時(shí),進(jìn)一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實(shí)行“四議兩公開”制度,在建立新農(nóng)村長效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。經(jīng)過這種規(guī)范的程序來實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)而保證新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)決策的合法性、合理性和可操作性。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十五
:重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個(gè)土家族,苗族自治縣,市級貧困縣。全縣有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,水壩村由8個(gè)組組成,全村共265戶人家916人。我選取了其中的一,二組作為調(diào)查對象。兩個(gè)組共72戶人家263人。寨子依山而建,四面環(huán)山。這里的居民全部為土家族,但除了還保留少數(shù)的傳統(tǒng)習(xí)俗外,看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調(diào)查實(shí)事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個(gè)組的人口年齡組成,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學(xué)71892736。
初中181150。
高中2000。
大學(xué)1000。
共計(jì)921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用,有的連回家的路費(fèi)也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點(diǎn)地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。
(博士教育網(wǎng))。
1/9總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。
在調(diào)查中,當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時(shí),一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:
項(xiàng)目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項(xiàng)目化肥種子農(nóng)藥學(xué)生各種集資日雜農(nóng)稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃?,F(xiàn)在來為他們算這筆帳:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達(dá)不到700元。這與國家統(tǒng)計(jì)的“我國農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計(jì)局副局長指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個(gè)比例本來應(yīng)該是3:1,當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元,也就是說這個(gè)比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個(gè)6860元相比,那末這個(gè)比例就是將近10:1了。
農(nóng)民窮,讓我們再來看幾組數(shù)據(jù):
1.家扶貧基金協(xié)會會長王郁昭2003年3月指出:當(dāng)前中國農(nóng)村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調(diào)查的72戶263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個(gè)2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實(shí)在是叫人痛心??!
3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒有一所學(xué)校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個(gè)郵政所,沒有一個(gè)商店,沒有一個(gè)企業(yè),沒有一個(gè)十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個(gè)肥料錢,他們多數(shù)時(shí)候吃的是蘿卜白菜。
農(nóng)民窮,但農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。
2/9了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富”。
國家規(guī)定的農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)應(yīng)該為其純輸收入的5%。而實(shí)際上,各種農(nóng)稅(包括地方附加稅,特產(chǎn)稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費(fèi)等以及義務(wù)工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費(fèi),亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負(fù)擔(dān)的影響。其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了5%。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響,且看一下這個(gè)5%的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費(fèi)。五統(tǒng)指:計(jì)劃生育費(fèi),民兵訓(xùn)練費(fèi),衛(wèi)生事業(yè)教育費(fèi),村干部組織費(fèi),集資辦學(xué)費(fèi))為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢?雖然現(xiàn)在政府實(shí)行改費(fèi)并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢?
一.農(nóng)民收入增長緩慢,我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1%,“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號。在我的調(diào)查中,增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實(shí)高興了一把??緹熓浅鰜砹?,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農(nóng)村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計(jì)局等11個(gè)部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示:平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為16個(gè),平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)290余人。下面再讓我們來看一個(gè)表。
中國歷代官民比例表。
時(shí)期西漢唐高宗時(shí)元成宗時(shí)康熙時(shí)建國初現(xiàn)時(shí)。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達(dá)到1:9,官多民少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)自然不會輕。就拿公車開銷一項(xiàng)來做個(gè)計(jì)算,一般一個(gè)縣四大部門擁有工車達(dá)40輛,僅此一項(xiàng)每年的費(fèi)用就高達(dá)4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農(nóng)民的稅?況且,領(lǐng)導(dǎo)多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績的現(xiàn)象。謊報(bào)民情,以至上層對農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)過左,偏離實(shí)際地指導(dǎo)農(nóng)村工作,盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多,我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個(gè)水泥廠,然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴(kuò)廠,擴(kuò)廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
3/9錢讀書,兒童成了增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一支生力軍——在家務(wù)農(nóng),出門打工。然后長大結(jié)婚生子,又讓他們的子女重復(fù)自己的路。如此形成惡性循環(huán),實(shí)在叫人痛心?。?/p>
在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個(gè)村小小學(xué)生每學(xué)期的平均高達(dá)200元,即每年高達(dá)400元之多,比城鎮(zhèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高。在此我不禁想問:義務(wù)教育到底何時(shí)才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有一家7口之家,母親是個(gè)瞎子,兩個(gè)大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個(gè)本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個(gè)人種地,農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打點(diǎn)雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學(xué)期書又回家放一學(xué)期的牛。等到父親找到了書學(xué)費(fèi)或者兩個(gè)姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學(xué)畢業(yè),小楊杰很是失落。因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個(gè)妹妹就更是難堪了。
五.農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià),首先算一筆帳,在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸,平均每斤降價(jià)2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中,責(zé)任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低,農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農(nóng)民的錢,而是要向農(nóng)業(yè)做補(bǔ)貼。所以免除農(nóng)稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢?
第一.貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一直以來,農(nóng)村稅費(fèi)改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用公式來表示這一定律為:b=a+nx,其中b為經(jīng)改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數(shù),x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關(guān)鍵就在于要使x小于0。所以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村稅費(fèi)改革必須做好以下幾點(diǎn):
1.費(fèi)稅為稅,由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國家是提出了這一政策,但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第二.精兵簡政,基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以,對基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡,對政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃,具體落實(shí)其工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性成為急需。
第三.增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了,其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且,增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入,政府部門必須做好以下幾點(diǎn):
4/9。
1.提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù),為農(nóng)民服務(wù)。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。
第四.規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境,嚴(yán)厲制止亂收費(fèi),亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目,并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。讓農(nóng)民自己來監(jiān)督稅費(fèi)流向。
第五.完善農(nóng)村社會保障制度。
雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會”但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農(nóng)村。
第六.完善農(nóng)村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施,在農(nóng)村幾乎所有的村小學(xué)校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問題農(nóng)民他們集資辦的學(xué)校會是一個(gè)什么樣的學(xué)校。在我的調(diào)查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學(xué)校。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)很多問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮,農(nóng)民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護(hù)意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽(yù)。
2.政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費(fèi)稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應(yīng)用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負(fù)面影響更為嚴(yán)重:
(博士教育網(wǎng))。
首先:由于大量的勞動(dòng)力外流,造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在5/9農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。
其次:由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術(shù)落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴(yán)重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
將近40天的暑假結(jié)束了,帶著一種莫名沉重的心情我回到了學(xué)校。一個(gè)月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個(gè)來自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多。農(nóng)村窮,農(nóng)民苦,但是,相信和我一樣來自農(nóng)村的學(xué)生一定不少??磥磙r(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么?難道僅僅為了我們將來的生存嗎?僅僅是為了讓自己擁有一個(gè)子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎?僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎?答案當(dāng)然是否定的。他們不僅僅是為了這些,他們有一種希望,一種期待。他們期待著我們的回歸,期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮,農(nóng)民苦的現(xiàn)狀?,F(xiàn)在,國家正在搞西部大開發(fā),我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候正是西部要人的時(shí)候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國的號召,去到西部,去到農(nóng)村。去報(bào)效我們的祖國,報(bào)答我們的父母。
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新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十六
1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,狠抓支柱產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)農(nóng)村增收。一是在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上下功夫。按照豬—沼—菜,豬—沼—果模式,抓重點(diǎn),以點(diǎn)促面,樹樣板,輻射帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效。在壽星、雁橋等9各村,以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個(gè)水果協(xié)會為龍頭,組建了果蔬、葛根種植專業(yè)合作社,采取支部引領(lǐng)、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會組織、農(nóng)戶入股的方式,推進(jìn)新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,化解聚居點(diǎn)居民就業(yè)、增收難矛盾。2012年均水果采收20萬公斤,商品蔬菜生產(chǎn)15余噸,出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只,人均收入5216元。
2、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境條件。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),爭取國家資金支持,組織帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,全鎮(zhèn)已硬化村道路130多公里,41個(gè)村實(shí)施了道路暢通工程;已維修整治塘庫10口,新建蓄水池21口,修復(fù)新建配套渠系10000米,實(shí)施人畜飲水工程,解決2939人安全飲水問題;農(nóng)業(yè)機(jī)械大力推廣,抽水、脫粒等機(jī)械化,部分戶使用耕耘機(jī),新建和改造機(jī)電提灌站5座;13個(gè)村學(xué)校、村陣地村民自籌資金排危新建;建沼氣池943口;10個(gè)村衛(wèi)生站實(shí)施達(dá)標(biāo)建設(shè);環(huán)境治理不斷深入,公路沿線建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池17個(gè)。
3、以集聚點(diǎn)建設(shè)為抓手,帶動(dòng)農(nóng)村面貌改變。全鎮(zhèn)率先啟動(dòng)9個(gè)農(nóng)村居民聚居點(diǎn)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一聚集土地、統(tǒng)一施工建設(shè),入住戶數(shù)達(dá)584戶,占地面積達(dá)246畝。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。抓教為先,鞏固提升“兩基”水平,全面實(shí)施素質(zhì)教育,努力提升教育質(zhì)量。繁榮農(nóng)村文化,組建了皮影隊(duì)、文化藝宣傳隊(duì)、籃球協(xié)會、100%村建起農(nóng)家書屋,農(nóng)村文化活躍。計(jì)生、衛(wèi)生事業(yè),全面推行計(jì)生村(居)民自治,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),人口出生率6.6%;建立疫病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96%以上,農(nóng)村醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施,看病難、看病貴得到緩解。民生建設(shè),高度重視弱勢群體扶持救助,著力保障特困群眾住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所獲、學(xué)有所教,失地農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)4800余人,去年和今年發(fā)放臨時(shí)救助金15.5萬余元。
5、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,社會風(fēng)氣純正;深入開展普法教育,全民法制意識不斷增強(qiáng);建立黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度和重大事項(xiàng)民主決策制度,基層民主政治建設(shè)全面推進(jìn);安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理力度加大,積極開展平安建設(shè)活動(dòng),專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)隱患,無重特大安全事故發(fā)生,社會治安穩(wěn)定;廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案責(zé)任制,暢通群眾訴求渠道,定期排查不穩(wěn)定因素,變上訪為下訪,充分發(fā)揮信訪辦、調(diào)解中心職能,真情化解矛盾糾紛,依法打擊各類違法犯罪,公眾安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的困難和問題。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力低下。農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖大多村組處于低水平發(fā)展。少數(shù)村融于產(chǎn)業(yè)園區(qū),仍然存在打工掙錢、務(wù)農(nóng)敷口現(xiàn)狀,農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大部分外流,“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民寥寥無幾,新技術(shù)掌握難、新機(jī)械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉(zhuǎn)變難,零散種養(yǎng)多、傳統(tǒng)種養(yǎng)多、盲目種養(yǎng)多、靠人力種養(yǎng)多。致使本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
2、人居環(huán)境發(fā)展滯后。人居環(huán)境改善取得了一定成效,但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農(nóng)村建設(shè)的.積極性主動(dòng)性還不夠,存在“等、靠、要”的思想,聚居點(diǎn)等政府補(bǔ),清潔衛(wèi)生靠政府管,道路、水利要政府建。很多該農(nóng)民自己辦的事,而政府“包打包唱”到底。
3、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,也不平衡。無陣地、無設(shè)備、無技術(shù)力量的“三無”衛(wèi)生站占據(jù)農(nóng)村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生大半壁河山??萍嘉幕鬃颖 ⑷瞬湃?、設(shè)施差的狀況沒有得到大的改善,農(nóng)民文化活動(dòng)枯燥,農(nóng)村弱勢群體保障體系不健全。
三、應(yīng)對的辦法和措施。
1、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的自覺性、積極性致關(guān)重要。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,尊重農(nóng)民的意愿,不主觀臆斷,不強(qiáng)迫命令,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利和利益。黨政的主導(dǎo)作用是關(guān)鍵。科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、精心組織、因勢利導(dǎo)、熱忱服務(wù)、不包辦代替。認(rèn)真解決農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)無思路、無門路、無激情,缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等問題;鼓勵(lì)務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓致富能人有用武之地,給有功之臣增添后勁。
2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),加大整村推進(jìn)規(guī)模發(fā)展力度。選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品,建設(shè)“一村一品”特色農(nóng)業(yè),要有人無我有、人有我多、人多我優(yōu)的思路。把我鎮(zhèn)果蔬、生豬、家禽支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。朝著規(guī)?;?jīng)濟(jì)、精品化經(jīng)濟(jì)、低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育業(yè)主、發(fā)展大戶、聯(lián)接龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化步伐,努力在二.三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
3、提高農(nóng)民素質(zhì)。加大對教育、科技、文化投入,加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)營管理知識的教育。讓農(nóng)民能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),讓外出農(nóng)民工掌握應(yīng)具有的職業(yè)技能,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
4、改善村鎮(zhèn)環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村“五亂”治理,突出抓好聚居點(diǎn)建設(shè)。以聚居點(diǎn)建設(shè)為抓手,突出重點(diǎn)、分布實(shí)施。解決道路中斷頭路,解決衛(wèi)生水,解決住居安全,解決環(huán)境臟亂差。扎實(shí)開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)。樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
5、擴(kuò)大社會保障覆蓋面。全面推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
6、保障基層民主法制建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng),轉(zhuǎn)變選舉中拉幫結(jié)派、賄賂選票、藐視選舉等不良風(fēng)氣,建立“德才兼?zhèn)?,以德?yōu)先”的選任用人機(jī)制。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中重大的歷史任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向,任重道遠(yuǎn),只要全黨、全民團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力,明天一定更輝煌。
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新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十七
改革開放以來,個(gè)性是最近兩三年,也就是溫總理上臺后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對此刻農(nóng)村發(fā)生的變化感到十分高興,當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)職責(zé)承包制實(shí)施以來,農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)構(gòu)成了鮮明比較。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的就應(yīng)是房子,從小的時(shí)候的土坯房到平房,到此刻二層的樓房,但是人們的.收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,此刻一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,那里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自我親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給超多的農(nóng)民工帶給了打工的機(jī)會。此刻我們村子只要有必須勞動(dòng)力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟(jì)總體水平相比,我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,此刻有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點(diǎn)的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是此刻每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個(gè)家庭都有孩子,每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子,此刻農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自我的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自我的父母,又要儲存錢為了自我的孩子,那里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的群眾經(jīng)濟(jì),沒有一個(gè)村辦的企業(yè),超多的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,舉債運(yùn)行,到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問題是十分嚴(yán)峻的問題,農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,但是中國在發(fā)展,農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也十分的嚴(yán)峻,因?yàn)楹⒆邮亲鎳奈磥恚r(nóng)村的人口占我國人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原先每個(gè)村都有自我的小學(xué),而此刻好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué),而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué),另外一所只有幾十個(gè),這樣的狀況怎樣可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學(xué),一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上。此刻社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對學(xué)校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是此刻經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,我們村此刻一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學(xué)校,也是社會要關(guān)注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn),而此刻突出的問題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水,隨著環(huán)境的污染,自我井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個(gè)村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質(zhì)過多,越喝越渴,沒有人去關(guān)注,農(nóng)民選取了沉默。
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病潛力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過了治療時(shí)機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費(fèi)用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)職責(zé)承包制,群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降,依靠群眾經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來,國家對衛(wèi)生的投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
四是醫(yī)療市場競爭無序,醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠帶給醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場,其后果是構(gòu)成醫(yī)療市場的無序競爭。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關(guān)系到人民健康水平和社會進(jìn)步,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會。委員們推薦:
第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導(dǎo)醫(yī)療市場健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,增長幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度,且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位,提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,真正服務(wù)好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),使醫(yī)院為社會服務(wù),醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時(shí)代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題。個(gè)性是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至到達(dá)了明搶明奪的地步。此刻這個(gè)問題一向沒有人去重視,而這個(gè)問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
二是有的基層政權(quán)組織弱化,客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計(jì)不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預(yù)防和控制違法犯罪的潛力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性的事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務(wù)不相適應(yīng),基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時(shí),打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
此刻是信息化的時(shí)代,但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時(shí),他可能認(rèn)為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),我在家里只能看一兩個(gè)自我市里的兩個(gè)臺。而安裝一個(gè)電話不僅僅要給安裝費(fèi),還有每個(gè)月交月租費(fèi),這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的這天,農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期,中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)群眾對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視,在黨的十八大中提出全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報(bào)銷60%,而且農(nóng)民的思想也開放了,很多都為自我買了保險(xiǎn),盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國才真正富裕了。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十八
繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要資料,是豐富和繁榮社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè),5月下旬,縣財(cái)政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專題調(diào)研組,深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取召開座談會、走訪農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。
一、xx縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀。
素有“梅花鹿之鄉(xiāng)”和“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部,屬“五山一水四分田”的半山區(qū),是著名的“全國商品糧基地縣“和”全國綠化先進(jìn)縣”??h域面積2522平方公里,轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),229個(gè)行政村,總?cè)丝?0.8萬,其中農(nóng)業(yè)人口近28萬。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長足提高,全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢態(tài)。
1、農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。
近幾年來,xx縣以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,滿足人民群眾精神文化需求為核心,扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),先后投資100多萬元,新建擴(kuò)建了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上,縣委、縣政府一向高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動(dòng)的開展,在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,近年來,該縣立足為農(nóng)村群眾供給更多更好文化服務(wù),將組建各類文體社團(tuán)、協(xié)會和村級文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體,同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,構(gòu)成了“縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的發(fā)展新格局。截至目前,全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書屋229個(gè),文化大院229個(gè),實(shí)現(xiàn)了行政村農(nóng)家書屋和文化大院建設(shè)全覆蓋,并在229個(gè)行政村都配設(shè)了文化志愿者。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場78處,室外活動(dòng)場地面積達(dá)28萬多平方米。
2、提升農(nóng)村公共文化建設(shè)服務(wù)體系,農(nóng)民文化生活越來越精神。
和文化帶頭人的組織下,紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊(duì)、廣場舞表演隊(duì)、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等。只要“喇叭一響”,男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞,全村的村民都進(jìn)取來參加,已經(jīng)成為村里主流娛樂方式,使得各村多年來沒有發(fā)生治安案件,鄰里關(guān)系更加融洽,整個(gè)村組在一片和諧中歡樂的生活著。這些看得到、摸得著的“文化惠民”措施的深入實(shí)施,讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來越精彩。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題。
雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下,xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長足的發(fā)展。但必需看到,當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊(yùn)相比,與人民群眾日益增長的文化需求相比,與文化大繁榮、大發(fā)展相比還有比較大的差距,重點(diǎn)體此刻以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中,xx鎮(zhèn)、小四平鎮(zhèn)的總體情景遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng),在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅僅看到該村有報(bào)欄、多功能活動(dòng)室、圖書室、村民活動(dòng)廣場,并且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍發(fā)展不平衡。我們在調(diào)查村組里是否有文體隊(duì)伍的問題時(shí),呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,比如南屯基鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個(gè)村組都有2-3個(gè)民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入的村組,如二龍山鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)等,一個(gè)村里僅有1支文體隊(duì)伍或者只停留在庭院活動(dòng)中。
二是免費(fèi)開放資金尚未到位,缺少文體活動(dòng)設(shè)施器材。國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費(fèi)開放資金不少于5萬元,應(yīng)由縣級配套的25%資金始終沒有到位,經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開展活動(dòng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多,異常是村組一級的文化建設(shè),至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化設(shè)施調(diào)查中,目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的“求知、求富、求樂”的愿望,有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂器和服裝,建設(shè)了文化大院小廣場,但對于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個(gè)村有多個(gè)組有秧歌、健身舞蹈隊(duì))還只是杯水車薪,無法滿足更高的要求。
三是文化娛樂活動(dòng)形式單一,缺乏文化人才。當(dāng)前,農(nóng)村群眾文化娛樂活動(dòng)資料不豐富,形式單一,范圍不廣泛,不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求,有的鄉(xiāng)村開展活動(dòng),也只是平時(shí)組織農(nóng)民扭扭秧歌、跳跳廣場舞,或三五個(gè)人搭個(gè)土臺子,唱一唱戲,農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動(dòng)是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),與農(nóng)村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比,農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上,農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管此刻有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設(shè)備器材,但由于缺乏懂得使用專業(yè)人才,而使這些文化設(shè)備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業(yè)素質(zhì)低下,活動(dòng)手段過于簡單,形式過于陳舊,活動(dòng)資料缺乏創(chuàng)新,可供給的文化服務(wù)的資料和文化資源嚴(yán)重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用,文化陣地的宣傳,教育,輔導(dǎo),娛樂的功能沒有充分的發(fā)揮出來。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)提議。
1、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。針對城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化,進(jìn)取推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。一是要推動(dòng)文化資源向鄉(xiāng)村傾斜,加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,把一些群眾基礎(chǔ)好、建設(shè)進(jìn)取性高、貼合項(xiàng)目建設(shè)場地要求的村組作為重點(diǎn)示范村級公共服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)。建設(shè)資料包括一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的小廣場、一個(gè)文藝舞臺、一棟公共服務(wù)樓、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊(duì)伍和健身隊(duì)伍。二是深入開展文化惠民工程,加大對薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度,整合各種社會資源,不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊(duì)伍。三是加快推進(jìn)村級基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),經(jīng)過文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系,為廣大農(nóng)民供給公益性文化服務(wù)。
2、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的進(jìn)取性。農(nóng)村文化建設(shè),農(nóng)民群眾是主體,農(nóng)民參與度高了、主動(dòng)性強(qiáng)了,工作才會有持久的生命力。一是切實(shí)發(fā)揮好村級文化公共平臺作用,充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的進(jìn)取性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的“傳、幫、帶”的作用,深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺演出,用身邊事教育身邊人,這樣的演出既調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動(dòng)的進(jìn)取性,又使農(nóng)民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農(nóng)民樂于參加的五好家庭、禮貌戶、模范夫妻等禮貌創(chuàng)立活動(dòng),用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式,容易理解和理解的方法,促進(jìn)禮貌新風(fēng)進(jìn)萬家,這樣的禮貌創(chuàng)立活動(dòng)既增強(qiáng)了活動(dòng)的感召力、滲透力、吸引力,又極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。
3、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入,用活用好農(nóng)村文化陣地。
農(nóng)村文化設(shè)施不僅僅要建好,并且還要管好、用好,充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能與作用。一是要著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化工作,相對穩(wěn)定的的隊(duì)伍。加大對文藝人才的培養(yǎng)力度,加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),把有必須專業(yè)素質(zhì)和有較強(qiáng)組織本事的文化能人培訓(xùn)成文藝團(tuán)隊(duì)的帶頭人,使村級文化工作有人管、有人做,發(fā)揮他們在傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活、傳承優(yōu)秀民間文化等方面的進(jìn)取作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的文化設(shè)施功能和作用,對已經(jīng)建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動(dòng)中心、文化大院要加強(qiáng)管理,確保公益文化設(shè)施用于公益文化事業(yè),減少、杜絕各種以盈利性為目的的商業(yè)活動(dòng)。三是要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,增加縣鄉(xiāng)文化廣播站辦公經(jīng)費(fèi)。對于文化工作開展得好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然組應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對于長期在農(nóng)村工作并做出必須貢獻(xiàn)文化專(兼)職工作人員,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。四是要充分利用村文化活動(dòng)室、圖書室,農(nóng)家書屋、文化大院小廣場等公共文化服務(wù)設(shè)施,進(jìn)取引進(jìn)民間資金,經(jīng)過投資主體多元化,動(dòng)員社會資源為農(nóng)村供給公共文化,不斷滿足農(nóng)村文化發(fā)展及農(nóng)民的文化需求。建好用好鄉(xiāng)村文化陣地,進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇十九
根據(jù)縣政府安排,我們于2月23日至3月3日,赴全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城關(guān)鎮(zhèn))開展了調(diào)研。調(diào)研有四個(gè)方面的任務(wù):一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審情況;二是了解村鎮(zhèn)城建管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的現(xiàn)狀;三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議;四是掌握每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基本情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
截止去年底,縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個(gè)完成了總體規(guī)劃的評審工作,剩余7家正在著手準(zhǔn)備規(guī)劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)在本周開展評審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成,但評審合同尚未簽訂,仍在商定之中。
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,原村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保所全部撤消,變更為城建環(huán)保服務(wù)中心,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu),取消了行政執(zhí)法管理權(quán)。人員由原來的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人,經(jīng)費(fèi)自籌,來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費(fèi)、占道費(fèi),但基本都難以保障城建機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行費(fèi)用。城建環(huán)保服務(wù)中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務(wù)中心工作人員工作積極性普遍不高,工作上除對本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為進(jìn)行管理外,對村莊建設(shè)基本沒有管理。
1、要盡快成立機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村的建設(shè)必須有機(jī)構(gòu)保障,設(shè)立的機(jī)構(gòu)必須具有城建管理執(zhí)法主體資格,而不能是中介服務(wù)性質(zhì)。城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定,便于工作的開展。
關(guān)于與土地所合署辦公的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,辦事方便快捷;“弊”是人、財(cái)、物的管理權(quán)限上難以劃分。我們綜合后建議,恢復(fù)成立城建環(huán)保所,恢復(fù)行政管理職能,定編四人左右,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)分管城建所、土管所,統(tǒng)一負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)管理,人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),但要保持隊(duì)伍的相應(yīng)穩(wěn)定,在業(yè)務(wù)上隸屬縣職能部門指導(dǎo)。
2、要保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、占道費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、有償設(shè)施使用費(fèi)、廣告經(jīng)營權(quán)費(fèi)、停車管理費(fèi)、電力附加費(fèi)等列入城建經(jīng)費(fèi)籌措范圍;加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度;鼓勵(lì)有能力的人士回報(bào)鄉(xiāng)梓,興辦企業(yè),投資建設(shè)。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,積極爭取部門專項(xiàng)資金,多方位支持新農(nóng)村建設(shè)。
3、要加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳,動(dòng)用電視臺、報(bào)紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳,將新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊,調(diào)動(dòng)村民的積極性,營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
4、要確定試點(diǎn),明確目標(biāo)。省政府已確定了我縣的11個(gè)村為“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報(bào)2—4個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(明細(xì)見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè),盡快形成規(guī)模,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng),帶動(dòng)全縣全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),省建設(shè)廳制定出臺了新農(nóng)村建設(shè)的基本硬件標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,我縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)盡快達(dá)到下述目標(biāo):一是基礎(chǔ)設(shè)施配套:通村公路、村內(nèi)道路硬化,布局合理;村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善;公共場所安裝路燈。二是綠化建設(shè)達(dá)標(biāo):要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化;有公共活動(dòng)的綠化場地。三是環(huán)境治理到位:達(dá)到“一建三清四改”標(biāo)準(zhǔn),即建沼氣池,清垃圾、清淤泥、清路障,改廁、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適:要求村民建房造型多樣、錯(cuò)落有致;住宅朝向和間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求。上述目標(biāo),對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則,結(jié)合我縣實(shí)際,可以分四類情況編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃:一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,增強(qiáng)政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動(dòng)力,吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)部關(guān)于“遷村并點(diǎn)”的系列文件精神,在目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)中心村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個(gè)中心村的發(fā)展規(guī)劃,完善中心村的道路、供排水、學(xué)校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務(wù)功能,引導(dǎo)周邊村莊有條件的村民進(jìn)中心村建房。對交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊,一律要求“遷村并點(diǎn)”,到中心村建房。三是針對村莊分布較為散落(縣內(nèi)比較)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,要注重節(jié)約土地,減少浪費(fèi)。四是針對村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,對遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式,要注重結(jié)合現(xiàn)狀,因地制宜。
其次是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”制度,符合村莊規(guī)劃要求,按規(guī)定的審批程序報(bào)批。堅(jiān)持杜絕未批先建等違章建設(shè),下大力解決農(nóng)村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題,確保村莊整治按規(guī)劃要求實(shí)施。
6、要加強(qiáng)住宅建設(shè)樣式的管理。要進(jìn)一步培訓(xùn)、提高村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平,推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設(shè)計(jì)出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時(shí)積極探索建立“村莊整治”工作的長效機(jī)制,指導(dǎo)各地建立村民自主管理機(jī)制和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制,包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護(hù)、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責(zé)任、公共綠化種植養(yǎng)護(hù)等,鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地。農(nóng)村村民建房,按《土地管理法》的規(guī)定,應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,在縣級土地利用總體規(guī)劃修編中,應(yīng)對村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整,與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),基本農(nóng)田保護(hù)面積也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)要確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”的目標(biāo),加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度,通過零星村整治、土地整理、宅基地復(fù)墾、造田造地等措施多途徑獲取建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
8、要配套政策,協(xié)調(diào)管理??h鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐制定相應(yīng)的配套政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民進(jìn)駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農(nóng)民和外來人員,均可隨時(shí)申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),并在入學(xué)、就業(yè)、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面,享受和承擔(dān)城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù)?!斑w村并點(diǎn)”后的村民,相關(guān)部門應(yīng)從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。
9、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),注重配合。為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)??梢越梃b村鎮(zhèn)建設(shè)管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗(yàn),由縣政府牽頭,建設(shè)局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關(guān)單位成員組建鄉(xiāng)村建設(shè)管理指揮部,具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門也應(yīng)相應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu),整合部門力量,加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度。縣級其他有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供資金、技術(shù)和服務(wù)等方面的支持。
截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)共有49個(gè)(不含重復(fù)申報(bào)的11個(gè)),其中:
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村;城關(guān)鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū);伍洛鎮(zhèn)的四合村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村;道橋鎮(zhèn)的共星村;隔蒲潭鎮(zhèn)的前進(jìn)村;胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
義堂鎮(zhèn)的六合村,倒店鄉(xiāng)的界牌村,曾店鎮(zhèn)的人和村,吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),伍洛鎮(zhèn)的四合村,沙河鄉(xiāng)的齊云庵村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村,道橋鎮(zhèn)的共星村,隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村,清明河鄉(xiāng)的三港村,胡金店鎮(zhèn)的三趙村,城關(guān)鎮(zhèn)的黃湖村。
義堂鎮(zhèn):新街村、陳李村、曾滕村;
倒店鄉(xiāng):陸洼村、界牌村、倒店村;
曾店鎮(zhèn):馮巷村、下張村、大汪村;
吳鋪鎮(zhèn):鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū);
伍洛鎮(zhèn):四合村、三集村、程垸村;
沙河鄉(xiāng):辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村;
下辛店鎮(zhèn):泗洲寺村、臺湖村、北堤村;
道橋鎮(zhèn):群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭鎮(zhèn):三里廟村、幺屋村、和平村;
清明河鄉(xiāng):三港村、沿河村、子港村;
胡金店鎮(zhèn):盛砦村、宋店村;
城關(guān)鎮(zhèn):白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設(shè)的建議和申報(bào)的試點(diǎn)村,僅供參考,待正式確定后,將重點(diǎn)督辦落實(shí)。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇二十
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,20xx年xx月至xx月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后深入xxxxxxxxxxxxx等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至20xx年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級生態(tài)示范區(qū)2個(gè),市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展,各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),目前正在申報(bào)國家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動(dòng),優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政20xx年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo),80個(gè)行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金,支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實(shí)現(xiàn)了“畜—沼—農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運(yùn)車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù),經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際,對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè),在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。20xx年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅(jiān)決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,制定了嚴(yán)格的考核辦法,強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近2000戶。同時(shí),加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
新農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告篇二十一
但愿我能用這有限的文字,訴說自己無限的感激與感動(dòng)。
我們的實(shí)踐隊(duì)是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng),我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。
其實(shí),很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問,最后萬珺還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的,這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子??傊?,我覺得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
當(dāng)然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事,我也不例外。
第一個(gè)是我的主打項(xiàng)目就是做會議記錄。按照大家的意思,我心思細(xì)膩,最適合做記錄員的工作??墒?,當(dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個(gè)過程。而這三個(gè)過程中,需要你快速而敏捷的反應(yīng),這樣才能保證接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始,我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼,有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí),心里就很開心和激動(dòng)。
我的第二個(gè)主打項(xiàng)目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時(shí),鎮(zhèn)政府的委員們正在開會,所以我們只能通過電話采訪對其進(jìn)行追蹤報(bào)道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時(shí)感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時(shí)間,但是卻令我激動(dòng)和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。
一份耕耘,一份收獲。在這次社會實(shí)踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。
在這以前,我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流,我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后,我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣,曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實(shí)面前變得蒼白無力。有時(shí)我在想,如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷,我會認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時(shí),我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村,現(xiàn)在看來,雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。
同時(shí),蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動(dòng)很深。他說:“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因?yàn)槟莻€(gè)模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時(shí),為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路?!边@番話顯示出他的遠(yuǎn)見,也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個(gè)完全可行適用的具體方案,但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
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