健康飲食是維持身體健康的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該注意攝入營養(yǎng)均衡的食物。如何克服困難，實現(xiàn)自己的目標(biāo)是每個人都需要思考的問題。這些范文中還提出了一些進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高的建議，為我們的學(xué)習(xí)和工作指明了方向。
經(jīng)營城市的思考論文篇一
經(jīng)營城市從狹義上講是城市政府用市場化的'方式對城市資源進(jìn)行配置,實現(xiàn)城市資源的合理價值.從廣義上講是將城市資源作為一種資本,并且用市場化的方式實現(xiàn)與其它生產(chǎn)要素的最佳組合,實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益.經(jīng)營城市是廣泛運用市場機(jī)制和經(jīng)營謀略來配置城市資源,優(yōu)化城市發(fā)展、建設(shè)、管理的觀念與行為方式,包括對城市自然資本、人力資本以及延伸資本(無形資產(chǎn))進(jìn)行集聚、重組和市場運營,以達(dá)到提高城市自身價值和競爭力,滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的.
作者：楊軍作者單位：山東省青島市人民政府副市長;中共中央黨校中青班第18期學(xué)員刊名：中國黨政干部論壇pku英文刊名：chinesecadrestribune年，卷(期)：2003“”(1)分類號：f2關(guān)鍵詞：
經(jīng)營城市的思考論文篇二
從改革開放己經(jīng)30年了，民營企業(yè)也成長了30年，但我國的民營企業(yè)就是命不長，平均年齡2.7年，有許多專學(xué)者在分析原因，找解決問題的辦法，但一直也沒的得到很好的解決，原因是多方面的，我覺得最主要的原因之一是民營企業(yè)沒有經(jīng)營戰(zhàn)略。這讓我很心痛。
我接觸過很多民企的老板，大多在其企業(yè)管理的過程中，沒有長遠(yuǎn)的系統(tǒng)的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)營管理隨意性特別強(qiáng)，沒有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣就會使企業(yè)就象一只無頭的蒼蠅，亂飛亂撞，成功時不知如何成功，失敗時不知為什么失敗。企業(yè)沒有戰(zhàn)略規(guī)劃就談不上工作計劃的合理性，企業(yè)沒有戰(zhàn)略規(guī)劃就談不上有效執(zhí)行，企業(yè)沒有戰(zhàn)略規(guī)劃就不能進(jìn)行目標(biāo)管理，企業(yè)沒有戰(zhàn)略規(guī)劃就談不上遠(yuǎn)期利益和近期利益的結(jié)合。
一個好的企業(yè)是要有經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的，這種企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略要有全局性，長遠(yuǎn)性，抗?fàn)幮?，綱領(lǐng)性的特征，戰(zhàn)略管理是指對一個組織的未來方向制定決策和實施這些決策。分為戰(zhàn)備規(guī)劃和戰(zhàn)略實施兩部。
戰(zhàn)略規(guī)劃主要包括：1、規(guī)定企業(yè)的使命。2、制定出指導(dǎo)企業(yè)去建立目標(biāo)、選擇和實施戰(zhàn)略的方針。3、建立實現(xiàn)企業(yè)使命長期目標(biāo)和短期的目標(biāo)。4、決定用以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的策略。
戰(zhàn)略實施是包括以下三方面內(nèi)容，
1、建立實現(xiàn)戰(zhàn)略要的組織結(jié)構(gòu)；2、確保實現(xiàn)戰(zhàn)略所必要的活動能有效地進(jìn)行；3、監(jiān)控戰(zhàn)略在實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)過程中的有效性。
方針是企業(yè)組織行為的準(zhǔn)則，它概述了建立目標(biāo)，選擇戰(zhàn)略和實施戰(zhàn)略的框架結(jié)構(gòu)，制定時要考慮，方針要有助于成功實現(xiàn)企業(yè)的的目標(biāo)和戰(zhàn)略和實施。
長期目標(biāo)是規(guī)定著企業(yè)執(zhí)行其使命時所預(yù)期的成果，它通常會超出該企業(yè)的一個現(xiàn)行和會計年度，長期目標(biāo)不能含糊和抽象，是特定的，具體可衡量的結(jié)果，如果企業(yè)要成功地實現(xiàn)它的使現(xiàn)它的使命，就必須取得這些結(jié)果。短期目標(biāo)其時限在一年內(nèi)，是用來構(gòu)成長期目標(biāo)的，是對長期目標(biāo)深入的評價基礎(chǔ)上制定的，量化更精確，分解更細(xì)致，執(zhí)行者更明確，每一個步聚，操作都有明確的時間、方法、責(zé)任人、所要達(dá)到的結(jié)果、監(jiān)管的措施，備選方案。
以上所述這些，是講民營企業(yè)如何建立的經(jīng)營戰(zhàn)略，許多民營中小企業(yè)沒有自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，所以就談不上有好的成長，因此民營企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略缺失，我感到心痛。
經(jīng)營城市的思考論文篇三
國務(wù)院林業(yè)主管部門要對林業(yè)科技推廣工作的體制進(jìn)行創(chuàng)新。隨著全球化進(jìn)程的加快,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)早已過時,無法適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的要求。相關(guān)部門要在林業(yè)資源的開發(fā)治理中引入更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),讓林業(yè)發(fā)展取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊伍。
現(xiàn)階段,我國各級林業(yè)主管部門的工作隊伍老齡化嚴(yán)重,他們的專業(yè)能力和林業(yè)知識還停留在過去,無法適應(yīng)新時期林業(yè)科技推廣工作的需要。因此,相關(guān)部門要不斷引入年輕的技術(shù)人員,為林業(yè)科技推廣工作注入新鮮血液。同時加強(qiáng)對工作人員的知識技能培訓(xùn),設(shè)置相應(yīng)考核機(jī)制,實現(xiàn)林業(yè)科技推廣人員素質(zhì)的全面提高?？萍脊ぷ魅藛T在工作中要將理論和實踐相結(jié)合,為林業(yè)科技推廣工作提供科學(xué)依據(jù),讓林業(yè)科技推廣工作不再流于形式。
3.3加強(qiáng)對林業(yè)科技研究和推廣的投入。
在實際工作中,相關(guān)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)體系的建設(shè),增加林業(yè)科技推廣工作的投入和預(yù)算。同時提高林業(yè)科技的科研水平,鼓勵新手段和新技術(shù)在林業(yè)行業(yè)中的使用,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作內(nèi)容和模式,加大基層林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣力度。同時,設(shè)立專項科技經(jīng)費和推廣經(jīng)費,從源頭上保障科研工作和推廣工作,讓林業(yè)科技推廣工作獲得前所未有的發(fā)展。
4結(jié)語。
林業(yè)科技推廣是林業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ),人們要充分認(rèn)識林業(yè)科技推廣的重要性,不斷提高林業(yè)科技推廣水平。同時林業(yè)科技推廣對自然環(huán)境的保護(hù)也具有重要意義,是人類與自然環(huán)境諧和相處的重要保障。
經(jīng)營城市的思考論文篇四
公共空間環(huán)境設(shè)計最重要的原則就是以人為本的原則。人使城市的主體，為人們的活動提供空間以使人們的需要得到滿足是城市空間的最大價值。因此，在創(chuàng)造城市空間時，要貫徹尊重人、關(guān)系人的理念，使得人們的多層次需要得到滿足。在以前，城市管理和規(guī)范者把生活、交通、工作和游憩作為城市的四個功能，并以此為原則來設(shè)計城市布局，取得了良好的效果。比如，巴西利亞就有明確的功能分區(qū)，但它只注重汽車交通，卻將步行系統(tǒng)排除在外，使得城市失去了原有的特色。這種規(guī)劃顯示出了設(shè)計者對人與自然環(huán)境之間關(guān)系的片面理解，最終使城市的活力消失不見，使人們對公共空間缺乏興趣?，F(xiàn)在我國處在快速城市化時期，城市發(fā)展很快，城市公共空間的規(guī)劃也引起人們的重視。但是不容忽視的是，我國城市公共空間的規(guī)劃存在一些問題，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對長遠(yuǎn)考慮不足；層次感不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性不佳；城市規(guī)劃沒有地域文化特色；休閑娛樂空間不足，交通集散空間過多；城市廣場規(guī)模過大。針對這些問題，必須在以后的城市公共空間規(guī)劃中堅持以人為本的原則。具體來說，要努力做到以下幾個方面。第一，城市規(guī)劃要有系統(tǒng)性，要對開放空間的可持續(xù)發(fā)展給與高度重視。無論是街區(qū)，還是社區(qū)和鄰里，都要做好規(guī)劃，而且規(guī)化要體現(xiàn)城市的總體結(jié)構(gòu)。第二，要適度圍合一些建筑，創(chuàng)造積極空間，使人們的領(lǐng)域感和安全感得以提高。如果空間規(guī)模過大，可以進(jìn)行改造，使用地面高差、色彩、設(shè)施和植物等來進(jìn)行改造。第三，尊重邊界效應(yīng)，在使用者容易接觸的地方開展空間布局，做好空間邊緣部分的設(shè)計，使公共空間的吸引力增強(qiáng)。第四，以滿足最有可能使用該設(shè)施的群體為主要的考慮對象，同時也適當(dāng)兼顧其他群體的需要，使各個群體都有自己合適的活動場所。此外，把殘疾人、母嬰和兒童的需要也要考慮進(jìn)去，體現(xiàn)人文關(guān)懷。第五，公共空間應(yīng)該建設(shè)一定的設(shè)施，使人們的活動需要得到滿足。此外遮陽、日照和通風(fēng)等因素也要考慮進(jìn)去，使人們能在空間了舒適地享受生活。第六，在公共空間設(shè)計要將可能的磨損和后期的維護(hù)考慮在內(nèi)。以前在進(jìn)行公開空間環(huán)境設(shè)計時，對人們的心理影響一般考慮很少；現(xiàn)在設(shè)計者卻非常注意環(huán)境與人的協(xié)調(diào)，想法設(shè)法使環(huán)境滿足人的需要。
2.2系統(tǒng)性原則。
對城市建筑的研究和分析要注重系統(tǒng)性、整體性。古與今，遠(yuǎn)與進(jìn)這是整體進(jìn)程的。城市與分區(qū)、單元、地段，體系與城市，地區(qū)與城是等等相對的整體。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、地理、社會、建設(shè)、管理、教育等是各個層次。建筑的內(nèi)外、單元的內(nèi)外、城內(nèi)與城外也是相對的整體。粗與細(xì)、上與下是設(shè)計操作和系統(tǒng)規(guī)劃的要注意的問題。進(jìn)行系統(tǒng)的分析應(yīng)該以工作作為突破口，采取科學(xué)的研究方法。環(huán)境客體、環(huán)境主體和環(huán)境主客體之間的交互是城市公共空間的三個組成部分，它是一個人造的復(fù)雜系統(tǒng)。系統(tǒng)的核心是整體。環(huán)境的整體性是指系統(tǒng)功能正常、要素結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和要素和諧共存。城市空間的一個部分是城市公共空間，所以城市空間規(guī)劃和城市公共空間規(guī)劃應(yīng)該綜合考慮。整體性的思想不僅有物質(zhì)層面的意義，還有社會學(xué)和心理學(xué)意義。意象理論認(rèn)為，每個人眼中的城市環(huán)境是多種視覺元素疊加而形成的整體效果，也是幾個空間場所的疊加。根據(jù)系概念，如果城市街道是點，那城市空間就可以看做是線，點線要完美結(jié)合才能產(chǎn)生預(yù)期的效果。
2.3動態(tài)性原則。
很多城市的壽命是很長的，它不像某些建筑存在的壽命比較短。時間跨度長是城市建設(shè)的一個特點，它從建立起就會一直新陳代謝，城市空間的塑造也不是某一個建造者或設(shè)計者完成的，而是很多代人的智慧結(jié)晶。動態(tài)性原則主要有四個表現(xiàn)。首先，城市公共空間的建設(shè)是一個建設(shè)，反饋，在建設(shè)的過程，所以是動態(tài)的；其二，城市公共空間的規(guī)劃也不是一蹴而就的，會在城市發(fā)展過程中不斷調(diào)整，不斷完善，使其系統(tǒng)性逐步增強(qiáng)。其三，互動的動態(tài)性。與人為本的原則與互動原則聯(lián)系緊密，互動原則是基礎(chǔ)，實施其他原則要以互動原則為前提；互動原則的發(fā)展依賴于其他原則。第四，在城市公共空間設(shè)計實施過程中，其具體設(shè)計的的約束條件是政策框架和三維輪廓所提供的?？臻g尺度、形態(tài)及其與周圍建筑和環(huán)境的關(guān)系等眾多因素都應(yīng)該考慮進(jìn)去。這使得城市設(shè)計框架的彈性增加。其實質(zhì)是要求動態(tài)把握公共空間使用者的心理、生理、社會層面、人群細(xì)分的關(guān)懷。綜上所述，公共空間環(huán)境設(shè)計是城市整體設(shè)計的一個重要組成部分，對城市的功能的發(fā)揮有較大影響。開展公共空間環(huán)境設(shè)計要堅持一定的原則。公共空間環(huán)境設(shè)計的原則有三個，即以人為本的原則，系統(tǒng)性原則和動態(tài)性原則。
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經(jīng)營城市的思考論文篇五
【內(nèi)容摘要】與城市地上空間環(huán)境設(shè)計不同，地下環(huán)境空間設(shè)計多樣性的特點非常顯著，是展現(xiàn)城市文化的重要組成部分。作者從城市地下空間環(huán)境設(shè)計內(nèi)涵出發(fā)，對其組成要素進(jìn)行詮釋，并對城市地下空間環(huán)境設(shè)計理念進(jìn)行探索，以期為城市實踐活動提出些許建議。
城市地下空間為人們緩解了出行、用地不足等問題，也為城市注入了新的活力。地下空間環(huán)境設(shè)計作為城市地下空間的重要載體，在為人們提供一種新型的生活方式的同時也促進(jìn)了城市的發(fā)展。這種集交通、購物、商業(yè)、娛樂等城市功能為一體的設(shè)計理念極大改善了人們的生活方式。
城市地下空間環(huán)境設(shè)計涉及眾多方面的內(nèi)容。地下環(huán)境空間設(shè)計多樣性的特點非常顯著，是展現(xiàn)城市文化的重要組成部分。城市地下空間環(huán)境設(shè)計不僅僅屬于視覺審美效果系統(tǒng)的范疇，它既包括環(huán)境規(guī)劃、整體布局、管理保護(hù)和恢復(fù)在內(nèi)的整體復(fù)雜性、綜合性的系統(tǒng)，也是融自然科學(xué)、人文藝術(shù)、應(yīng)用科學(xué)等眾多學(xué)科在內(nèi)的系統(tǒng)性工程。城市地下空間環(huán)境設(shè)計內(nèi)涵的多元化特征，導(dǎo)致其在設(shè)計過程中應(yīng)該綜合考慮多方面因素，例如心理層面、情感層面、藝術(shù)層面、歷史層面等。
城市地下空間環(huán)境設(shè)計具備恒定的溫度和濕度，同時在抗災(zāi)防災(zāi)、節(jié)約能源層面具有眾多優(yōu)點。但也有通風(fēng)不佳、采光不足等劣勢。在對城市地下空間環(huán)境設(shè)計過程中，應(yīng)注重將多種要素相互結(jié)合，進(jìn)行綜合性考慮。
（一）植物視覺要素。
植物是環(huán)境空間的載體，具備限定空間、引導(dǎo)指示以及豐富空間的意義。五顏六色的植物能夠有效緩解地下空間環(huán)境的壓抑和冰冷，緩解人們內(nèi)心的`消極感受。在植物要素選擇種類時需要注意：一是針對地下空間環(huán)境的具體特點，應(yīng)選取耐陰、耐酸、耐堿性植物；二是以觀賞價值較高的常綠植物為主，并輔之以城市特色季節(jié)性花卉；三是選擇容易成活的植物，便于栽培管理。
（二）山水視覺要素。
在設(shè)計過程中，將傳統(tǒng)文化中意義深重的山水景觀引入到地下空間，能夠直接仿制出戶外環(huán)境，讓人心曠神怡。山水景觀是城市地下空間環(huán)境設(shè)計過程中的重要要素之一，能夠制造宜人的環(huán)境氛圍，供民眾休憩娛樂。山水景觀包含形式多樣，與植物視覺要素形成整體性配合，能夠形成山水園林景觀。
（三）公共藝術(shù)要素。
公共藝術(shù)景觀是城市地下空間環(huán)境要素的核心部分，更是展現(xiàn)城市文化、體現(xiàn)城市藝術(shù)的重要組成部分。通常情況下，城市地下空間環(huán)境公共藝術(shù)要素從以下幾個方面體現(xiàn)出來：首先，地面裝修情況。城市地下空間地面裝修應(yīng)考慮到安全、材質(zhì)、肌理、圖案等方面的需求。藝術(shù)性較為強(qiáng)烈的地面裝修能夠有效的提升城市地下空間環(huán)境的整體效果。其次，立面裝修情況。除了考慮地面裝修基本要素之外，立面裝修還應(yīng)與地面保持相互和諧。墻面處理最好簡潔明了、色彩輕快，滿足吸聲防潮等實際功能。在大多數(shù)情況下，城市地下空間環(huán)境立面處理都會考慮采取豎向線條，形成獨特效果，減少人們內(nèi)心的壓抑感。最后，天棚設(shè)計應(yīng)考慮到抗震減聲、防火防潮。在天棚處理過程中，設(shè)計者最好能夠營造出錯落有致、變化豐富的地下空間，并結(jié)合燈光照明，引導(dǎo)地下空間方向。
（一）滿足身心愉悅基本需求。
首先，良好的空氣品質(zhì)是滿足身心愉悅需求的基本前提。城市地下空間封閉性使得空氣品質(zhì)尤為重要。在城市地下空間環(huán)境設(shè)計過程中，應(yīng)該具體問題具體分析，綜合采用多種通風(fēng)系統(tǒng)、潔凈空氣設(shè)備，確保地下空間具有良好空氣品質(zhì)，滿足人們身心愉悅的基本需求。其次，良好的光照條件同樣能夠使得人們身心愉悅。城市地下空間環(huán)境設(shè)計應(yīng)該綜合考慮自然光線和人工照明，克服地下空間昏暗、封閉的感覺，尤其注意出入口光線照明度反差大的現(xiàn)實需求，確保城市地下環(huán)境照明度均勻、舒適。最后，提供辨明方向的準(zhǔn)確環(huán)境信息?？茖W(xué)表明，方位感已經(jīng)成為地下空間環(huán)境中最重要的評價要素，直接影響著人們舒適感和安全感的形成。一般而言，可以通過標(biāo)識系統(tǒng)、建筑裝飾、地面信息、立面秩序等建立完整的地下空間信息體系。
（二）滿足安全疏散現(xiàn)實需求。
由于城市地下空間環(huán)境的封閉性，對安全防火和應(yīng)急疏散功能要求非常高。首先，在安全防火層面，城市地下空間設(shè)計應(yīng)該立足于“防消結(jié)合、預(yù)防為主”的基本方針，從材料選擇、杜絕火源等層面努力。以材料選擇為例，立面裝修應(yīng)選擇阻燃材料，天棚材料選擇易熔材料。前者阻止火源擴(kuò)大，后者則便于濃煙排出。其次，在應(yīng)急疏散功能層面，城市地下空間設(shè)計應(yīng)該布局清晰明了，避免過多曲折。安全通道應(yīng)結(jié)合自然光進(jìn)行疏散，并設(shè)置完整警報系統(tǒng)，提供明確標(biāo)識體系。
（三）滿足傳承文化歷史需求。
城市文化特色是歷史積淀的重要表現(xiàn)。相對于物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，國內(nèi)城市地下空間環(huán)境設(shè)計更加側(cè)重于文化氛圍營造，以體現(xiàn)出特定區(qū)域內(nèi)城市的文化特色，滿足文化發(fā)展多樣性。首先，傳統(tǒng)文化講究“天人合一”。城市地下空間環(huán)境設(shè)計應(yīng)將人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧處理，創(chuàng)造城市地下特色空間。其次，由于歷史傳統(tǒng)、地域景觀不同，城市文化特色也不同，這是城市景觀設(shè)計、整體布局的重要依據(jù)。在當(dāng)前城市地下空間環(huán)境設(shè)計過程中，堅持民族性和地域性已經(jīng)成為世界城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展趨勢，能夠直接增強(qiáng)空間文化性，突出城市個性化色彩。
四、結(jié)語。
總之，城市地下空間環(huán)境的發(fā)展為城市的繁榮帶來了新的發(fā)展前景，越來越多的社會功能在地下空間中得以實現(xiàn)。但城市地下空間環(huán)境的發(fā)展在我國尚不成熟，設(shè)計者應(yīng)結(jié)合城市的具體情況和經(jīng)濟(jì)實力，并參考國外成功的建設(shè)案例，合理地發(fā)展地下空間環(huán)境，創(chuàng)造符合社會與人的需求的地下空間環(huán)境，豐富和滿足城市發(fā)展的需要。
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經(jīng)營城市的思考論文篇六
國家提出的綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有成效，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了有益的探索，在壯大發(fā)展企業(yè)的同時，解決農(nóng)民增收的難題。加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量安全雙提升。發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)綠色增長和農(nóng)民持續(xù)增收中的積極作用，把資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為社會提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品。繼續(xù)實施退耕還果工程，完成退耕還果，在增加森林資源總量的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)林果科技示范園項目建設(shè)，對已建成的林果科技示范園進(jìn)行改造提升的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大林果示范園面積、提高檔次，推廣應(yīng)用高光效修剪、套袋，加強(qiáng)樹下管理，強(qiáng)化科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高果園單位面積效益，提升果品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。持續(xù)深化林業(yè)改革，為林業(yè)發(fā)展添活力。進(jìn)一步深化林業(yè)改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，繼續(xù)做好探路子、出經(jīng)驗、作示范等工作。按照國家、省、市要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革。積極探索集體林場的管理機(jī)制，用好管好集體林場。不斷完善林權(quán)抵押貸款機(jī)制。完善林權(quán)抵押貸款辦法，拓寬林業(yè)發(fā)展融資渠道，盤活林業(yè)資源，把資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資本，不斷擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款的覆蓋面。中國林業(yè)系統(tǒng)具備生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的潛力，林業(yè)生態(tài)基地的建立可吸納國內(nèi)外企業(yè)投資參與林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營管理?？梢赃x擇地區(qū)和綠色生態(tài)產(chǎn)品，建立聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)及商貿(mào)流通渠道。同時針對當(dāng)?shù)刎毨巳?，組織有償?shù)木珳?zhǔn)扶貧，開展林下生態(tài)產(chǎn)品的共同開發(fā)，以達(dá)到資源利用、消除貧困、企業(yè)盈利的最佳成效。中國旅游休閑度假市場開展了數(shù)十年，具有龐大的客源潛力。而國內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)經(jīng)過數(shù)十年的管理開發(fā)，許多基層林場在環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景如畫的地方建立了大量賓館，具備了食宿條件、足夠的接待能力。然而由于管理、宣傳、經(jīng)營理念等問題，目前許多林業(yè)系統(tǒng)的賓館、招待所除了節(jié)假日，沒有達(dá)到正常的接待能力，甚至有的一年中多半年要關(guān)門停業(yè)，造成了資源浪費。
中國林業(yè)企業(yè)如何適應(yīng)海外貿(mào)易的不適？有沒有一個專門的行業(yè)組織幫助企業(yè)脫困解題？11月7日，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會國際投資貿(mào)易促進(jìn)會正式成立，從“走出去”“、引進(jìn)來”、“話語權(quán)”三方面著手，幫助企業(yè)“對癥下藥”，解決“水土不服”的'難題。中國林業(yè)企業(yè)如今已“走出去”，但能否在國際貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟，要靠企業(yè)自身努力?！白叱鋈ァ笔菫榱烁玫亻_闊視野，是為了與國際接軌“引進(jìn)來”，林業(yè)企業(yè)只有下好“走出去”這盤棋，林業(yè)發(fā)展的步伐才會更加穩(wěn)健，國家貿(mào)易中才會有更多的“中國聲音”。森林是陸地生態(tài)的主體，是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局。要著力推進(jìn)國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園；林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題；林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的地位與作用，為林業(yè)工作進(jìn)一步指明了方向。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，防沙治沙和林業(yè)“走出去”是重要內(nèi)容；推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，要求把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，這些都為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了條件、拓展了空間。
推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代建設(shè)要牢固樹立共享發(fā)展理念，全面提升綠色惠民水平。要探索形成共建共享機(jī)制，既能吸引群眾積極參與林業(yè)建設(shè)，又能確保群眾公平分享發(fā)展成果。要著力開展森林城市建設(shè)，做好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。做好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。做好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間。要高度重視發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強(qiáng)綠色富民產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大林產(chǎn)品有效供給。要盡快提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，吸納有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員，讓其通過保護(hù)生態(tài)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和精準(zhǔn)脫貧。積極培育新型經(jīng)營主體，形成林地適度規(guī)模，促進(jìn)了林地規(guī)模化經(jīng)營。新成立林業(yè)合作社和家庭林場，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化的以種植農(nóng)產(chǎn)品為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，建立新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等方式，積極引導(dǎo)林農(nóng)參與林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營，帶動林業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增加林農(nóng)收入。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建了花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，新建花園基地，不斷增加花木產(chǎn)業(yè)基地面積，積極推動生態(tài)休閑芳香旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了林農(nóng)參與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃，拓寬林業(yè)融資渠道，加大林業(yè)資本投入。改革通過調(diào)整林地的界定，解決林地范圍之爭。完善征占用林地審核審批制度，將林地審核審批權(quán)上收由林業(yè)主管部門統(tǒng)一行使。
4結(jié)語。
“綠”的背后，是長期以來的堅定守護(hù)。然而，維護(hù)森林資源安全、讓林木深深地扎根在山間原野并非易事。惟其艱難，更顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴。
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經(jīng)營城市的思考論文篇七
2016年3月21日，據(jù)住建部官網(wǎng)消息，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部關(guān)于廢止城市出租汽車管理辦法的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議、公安部部長辦公會議審議通過，2016年3月16日予以發(fā)布，廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發(fā)布之日起施行。
廢止原因。
交通運輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心副主任王浩表示：隨著交通運輸部2008年3月23日正式掛牌，出租汽車行業(yè)管理“政出多門”局面自應(yīng)告終。2014年9月26日，交通運輸部部務(wù)會議通過《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》(即業(yè)內(nèi)所說的16號令)，9月30日以交通運輸部令公布，2015年元旦施行。
該規(guī)定規(guī)范出租汽車服務(wù)經(jīng)營權(quán)管理、新增了預(yù)約出租汽車、強(qiáng)化了出租汽車服務(wù)等內(nèi)容。由此“住建版”《城市出租汽車管理辦法》成為業(yè)界口中“僵尸辦法”。然而“份子錢”爭議表明，盡管交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》施行，但類似于“98版城市出租汽車管理辦法”的規(guī)章并未全“僵”?，F(xiàn)實層面上，如何讓“被廢止”文件徹底報廢，考驗著城市管理部門。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第三條本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)，并且按照行駛里程和時間收費的客車。
第四條出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。
出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施。
第六條國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。
第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。
縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章經(jīng)營資質(zhì)管理。
(一)有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金;。
(二)有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所;。
(三)有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員;。
(四)有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度;。
(五)有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;。
(六)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第九條出租汽車個體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件:。
(一〕有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金;。
(二)有符合規(guī)定要求的停車場地;。
(三)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第十條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:。
(一)有常住戶口或者暫住證;。
(二)有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動車駕駛證并有二年以上駕齡;。
(三)經(jīng)客運服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格;。
(四)遵紀(jì)守法。被取消營運資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運服務(wù)。不得從事客運服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。
第十一條申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱經(jīng)營者)，應(yīng)當(dāng)向客運管理機(jī)構(gòu)提交下列文件:。
(一)書面申請;。
(二)經(jīng)營方案及可行性報告;。
(三)資信證明;。
(四)經(jīng)營管理制度;。
(五)有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料;。
(六)符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。
客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證;不核準(zhǔn)的，書面通知申請人。
第十二條經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，車輛牌照等手續(xù)。
已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業(yè)。
第十三條客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。
資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十四條客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對出租汽車和駕駛員的客運資格進(jìn)行審驗。經(jīng)審驗合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營運;審驗不合格或者逾期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。
出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期，由地級以上(含地級)城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第十五條經(jīng)營者變更工商登記項目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。
第十六條實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。
第三章客運服務(wù)管理。
第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。
(二)按時如實向城市客運管理機(jī)構(gòu)填報出租汽車統(tǒng)計報表;。
(三)按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費;。
(五)未經(jīng)客運管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用;。
(六)符合其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求:。
(一)車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔;。
(二)出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器;。
(三)小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施;。
(四)出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志;。
(五)在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價牌;。
(七)符合客運服務(wù)規(guī)范的其他要求。
經(jīng)營城市的思考論文篇八
(1)前導(dǎo)空間就我們目前的居住小區(qū)來說，有層次的劃分室外空間，有助于為促進(jìn)整個空間順序更加流暢，在進(jìn)行實際設(shè)計的環(huán)節(jié)中，可以把居住區(qū)的入口看作前導(dǎo)空間，同時，在小區(qū)每一個入口位置都設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，合理規(guī)劃地面空間，可以用于小區(qū)內(nèi)部停車，也可作為活動廣場，對居民起到引導(dǎo)作用。進(jìn)行前導(dǎo)空間結(jié)構(gòu)布局的時候，需要特別注意入口處景觀設(shè)置，不但可以以中心綠地當(dāng)作參照物，還可以利用公共建筑作為對景，合理運用虛擬現(xiàn)實對比法，把居住小區(qū)的前導(dǎo)設(shè)計的更加完美，景觀優(yōu)美，讓人們走到小區(qū)入口就可以感受到家的溫暖與舒適。(2)公共空間當(dāng)居住區(qū)的前導(dǎo)空間設(shè)計完成后，就要對內(nèi)部環(huán)境空間做好完善的設(shè)計工作。一個小區(qū)的公共空間是整個小區(qū)最重要的位置，進(jìn)行空間環(huán)境設(shè)計的時候，可以把公共位置進(jìn)行優(yōu)化配置，像是設(shè)置一些大家都比較關(guān)心的項目，像是托兒所、健身廣場、中老年活動中心等。在色彩運用的方面，需要以鮮活的色彩為主色調(diào)，要與整個小區(qū)的環(huán)境特點相一致，力求把小區(qū)的公共空間變成居民交往、活動、健身、觀賞風(fēng)景的中心位置。
2.2水體方面的設(shè)計。
水是生命之源，任何一個空間或是角落離開水，都會缺少生命的氣息。所以，我們在對城市小區(qū)空間環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計的時候，相關(guān)的設(shè)計工作者一定不要忽略水的重要性。水本身帶有靈動的氣息，可以使整個環(huán)境空間變的生動活潑，可以弱化高大建筑的呆板性，把小區(qū)整體襯托的更具有生機(jī)和活力，讓人們有一種親近大自然的感覺。特別是到了夏秋季節(jié)，人們更愿意親近水，常在水邊展開各種類型的活動。對水體景觀進(jìn)行合理布置，能夠有效裝飾室外環(huán)境，使人們享受綠色化的生活，在水體周圍種植一些花草樹木，岸旁配置小品，都可以對居住環(huán)境起到美化作用。在具體的設(shè)計中，需要做好以下方面的工作要點：第一，設(shè)計中要首先考慮居民親水性?？梢栽谒嫔显O(shè)置小橋或者木道，以便觀賞水景，欣賞水中的蓮花。與此同時，設(shè)計師還可以根據(jù)人們的切身需要做一些深度設(shè)計，可以在水面上開展一些小活動，比如說兒童可以在水中嬉戲，還可以在水底繪制豐富多彩的圖案，吸引大家前來觀賞；第二，對于居住小區(qū)的空間設(shè)計中，還應(yīng)該具備一些有助于聚集大家進(jìn)行交往的形式，像是在水中央設(shè)置噴泉，居民在欣賞的時候，會主動進(jìn)行交流，有助于促進(jìn)小區(qū)的和諧發(fā)展。
2.3公共設(shè)施的創(chuàng)新設(shè)計。
在上文中已經(jīng)簡單的提及過，公共設(shè)施的建造設(shè)計是小區(qū)空間景觀設(shè)計的靈魂，在這個區(qū)域內(nèi)部融入了包括醫(yī)療、教育、商業(yè)、市政等多個方面的內(nèi)容。對公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃的時候，應(yīng)該了解居住小區(qū)的具體人數(shù)，不僅如此，還要充分考慮到居住區(qū)的功能特點和空間的整體布局，交相輝映，做到與小區(qū)住宅和綠地建設(shè)同步發(fā)展，不斷滿足人們多元化的需求方式。設(shè)計公共空間景觀的時候，要堅持以人為本，特別是對于老弱病殘孕，要增加一些專用區(qū)域，不斷滿足特殊人群的需要。結(jié)束語綜上所述，居住小區(qū)對于人們的生活和居住起到非常重要的作用，對于居住空間環(huán)境的設(shè)計不容馬虎，在進(jìn)行具體設(shè)計的時候，不但要全方位考慮一些可能造成不利影響的要素，更應(yīng)該以人們需要為主題，從而使居住區(qū)空間環(huán)境的功能性、觀賞性、生態(tài)性達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為居民構(gòu)建起一個舒適的居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn)。
經(jīng)營城市的思考論文篇九
摘要：加強(qiáng)城市管理，是貫徹落實的必然要求。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境。如何加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升城市管理水平也顯得越來越重要。
1．對城市管理的重要性認(rèn)識不夠。在工作中，往往是“重建設(shè)，輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”。如車輛亂停亂放亂闖，城市牛皮癬得不到根治，流動攤點、娛樂噪聲擾民，公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象，不僅有建設(shè)的問題，更主要的是管理的問題。
2．城市管理的法律體系不完整與城市管理制度的制定欠民主、公開和公正并存。我國城市建設(shè)和管理沒有一部綜合的法律，還沒有形成體系，更滿足不了新形勢下城市管理的需要。與此同時，我國城市管理制度的制定往往由行政主管部門具體制定，呈報上級主管部門批準(zhǔn)即可。由于在制定制度的過程中，缺乏公開性和民主性，沒有普通公眾的參與，因而制定出來的管理制度往往缺乏公正性。群眾的利益，尤其是弱勢群體的利益，在城市管理制度很難得到體現(xiàn)。
3．城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中，沒有配套規(guī)劃布局合理，功能完善，數(shù)量充足的公益設(shè)施。而且，由于規(guī)劃的嚴(yán)肅性不夠，監(jiān)管力度不大，已規(guī)劃了的公益設(shè)施也不能保證建設(shè)到位。二是市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。市區(qū)“斷頭路”，“丁字路”較多，交通擁擠處沒有人行過街天橋，造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位，經(jīng)常發(fā)生開挖現(xiàn)象。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足，欠帳太多。如停車場，公廁，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和沿街果殼箱設(shè)置等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
4．城市管理缺乏長效性。由于城市管理的動態(tài)性、反復(fù)性，加之管理人員和經(jīng)費的不足，城管人員在城市管理中往往是打“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”，形不成長效管理的格局，一些長期困擾城市環(huán)境面貌的突出問題沒有得到有效地遏制。
6．背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設(shè)與管理中的弱項。從整體情況看，城區(qū)主干道路面建設(shè)和道路兩側(cè)建筑、綠地、微景觀建設(shè)等均取得了較大進(jìn)展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市中的背街小巷、舊居民小區(qū)因為維護(hù)經(jīng)費投入不足、改造速度較慢等原因，老化、破損嚴(yán)重，影響了城市的美觀，阻礙了城市整體形象的提升。
7．城市管理體制仍然需要進(jìn)一步理順。主要表現(xiàn)為市與區(qū)、區(qū)與街道、村（居）在城市管理中分工還不細(xì)，職責(zé)還不很清楚。在綠化管理方面，園林管理部門與執(zhí)法部門不是同一機(jī)構(gòu)，如遇到破壞綠地或砍伐樹木等問題，園林管理部門因為沒有執(zhí)法權(quán)，無法實施有效管理。
8．市民的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。由于部分市民對城市建設(shè)和管理的長期規(guī)劃、管理制度等認(rèn)識不足，部分市民素質(zhì)較差，導(dǎo)致在城市建設(shè)與管理工作中，遇到了一些阻力。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時有發(fā)生，故意損毀公共設(shè)施屢見不鮮；亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點等行為，都不同程度的影響和破壞了城市良好形象。
9．社會參與程度不高。目前的城市管理已呈現(xiàn)“大城管”格局，單單依靠政府部門難以徹底實現(xiàn)全面的城市管理，而由于宣傳、教育等方面的原因，群眾對城市管理的認(rèn)識和參與程度、以及市民素質(zhì)不高，自覺遵守法律法規(guī)的意識不強(qiáng)，企業(yè)參與城市管理積極性不高，還沒有完全引入競爭機(jī)制。
1．提高各級領(lǐng)導(dǎo)對城市管理的認(rèn)識，把政府履行城市管理職能擺在突出的位置。首先，要確定城市管理優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。其次，要把城市管理納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和政府目標(biāo)管理。實現(xiàn)城市管理工作計劃與任務(wù)，定性與定量，務(wù)虛與務(wù)實的方略性調(diào)整。
2．理順城市管理體制，明確管理職能。根據(jù)我市區(qū)劃調(diào)整的實際，結(jié)合城市管理工作的實踐，城市管理必須實行“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的體制。
3．加強(qiáng)城市規(guī)劃，建設(shè)和管理，完善城市公益設(shè)施建設(shè)。在我市新一輪城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊進(jìn)行城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，以規(guī)劃建設(shè)的時序來安排指導(dǎo)基礎(chǔ)項目建設(shè)的先后順序，切實改變項目建設(shè)的隨意性。
4．建立高效能的城市管理運作機(jī)制。一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。二是建立社會參與機(jī)制。三是建立綜合考核監(jiān)督機(jī)制。建立行政監(jiān)督機(jī)制，把城市管理績效作為考評各級政府和相關(guān)責(zé)任人政績的主要指標(biāo)。建立輿論宣傳監(jiān)督機(jī)制，利用報紙、廣播、電視等大眾媒體，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。
5．強(qiáng)化市民教育和輿論宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
（1）堅持以人為本，廣泛、深入地開展宣傳教育活動。人是一切工作的最終決定因素，城市管理的效果最終取決于市民素質(zhì)的提高。必須堅持以人為本的原則，運用各種途徑和方式強(qiáng)化對市民的宣傳教育。
（2）建立健全執(zhí)法保障機(jī)制。一是財政保障。二是城管執(zhí)法公安保障。三是強(qiáng)制執(zhí)行保障。6．加快舊城改造，解決背街小巷、舊小區(qū)存在的遺留問題。背街小巷的破損已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的美觀，影響了居民的生活，建議市、區(qū)政府及相關(guān)部門對城區(qū)所有背街小巷進(jìn)行梳理排隊，按照先急后緩的原則，逐條解決。
7．進(jìn)一步理順城市管理體制。
（1）職能定位要準(zhǔn)確。首先在形式上，避免走向兩個極端：即事無巨細(xì)、統(tǒng)辦統(tǒng)攬的職能定位極端；全盤推向市場、由市場主宰的職能虛位極端。合理的職能定位，一是能體現(xiàn)出宏觀指導(dǎo)性，如訂立法律規(guī)章、頒發(fā)政策等；二是能體現(xiàn)出市場性。
（2）價值取向上，應(yīng)該體現(xiàn)出“強(qiáng)其所應(yīng)強(qiáng)、弱其所應(yīng)弱”的職能定位。
（3）在組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，應(yīng)該體現(xiàn)出精簡性。在城市管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，應(yīng)按照最低數(shù)量原則設(shè)置部門和職位，科學(xué)地分解職能，減少職位設(shè)置，杜絕閑職和冗員，做到每個職位都定事定責(zé)。
加強(qiáng)綜合執(zhí)法。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，有行政執(zhí)法職能就要成立執(zhí)法隊伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)綜合管理勢在必然。
8．加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力提高市民素質(zhì)。從城市管理來說，管理對象和服務(wù)對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
9．堅持依靠人民管理城市，提高社會參與城市管理程度。要管理好一座現(xiàn)代城市，必須堅持以人為本，依靠廣大人民來管理，要注意調(diào)動各方面的積極性。
10．實行數(shù)字化城管，精細(xì)化管理城市。利用信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。
城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。必須立足實際，更新理念，大膽探索，勇破難題，加快實現(xiàn)城市長效管理，提升管理效能，不斷優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市管理日益顯示出其民本、規(guī)范、服務(wù)、效率的特征，城市管理工作必須從全新的角度、更高的起點，來審視、反思和完善。
經(jīng)營城市的思考論文篇十
摘要:城市的發(fā)展正在經(jīng)歷著巨大的變革，城市規(guī)劃設(shè)計作為城市化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)也處于發(fā)展的階段。目前城市規(guī)劃設(shè)計正在經(jīng)歷著一種新舊交替的局面，我們應(yīng)該深入的對城市規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行研究，綜合考慮在城市規(guī)劃設(shè)計時要結(jié)合的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境、歷史文化等元素，以使其適應(yīng)城市的發(fā)展，為城市服務(wù)。本文從城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題出發(fā)，介紹了城市規(guī)劃設(shè)計適應(yīng)城市發(fā)展而應(yīng)作出的舉措，為城市規(guī)劃設(shè)計更好的適應(yīng)城市發(fā)展提供些參考。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設(shè)計;城市發(fā)展;適應(yīng)措施。
1引言。
城市規(guī)劃設(shè)計作為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組成部分，與城市的發(fā)展、大眾的生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)也正在以快速的步伐向著市場化、生態(tài)化發(fā)展，城市規(guī)劃設(shè)計要適應(yīng)城市發(fā)展的新階段，才能實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城市生活的舒適等目標(biāo)。目前我國的科技水平越來越高，人們對城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來越高，為此建筑企業(yè)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加快了城市化進(jìn)程。但其實城市規(guī)劃設(shè)計很復(fù)雜，涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的知識，綜合性較高，所以必須是專業(yè)的工作者進(jìn)行設(shè)計，還要深入了解城市的`基本情況，只有這樣才可以與城市的發(fā)展相契合，體現(xiàn)城市特色。
2城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計不是一項簡單的工作，我國現(xiàn)有的城市規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)考慮到了很多方面的內(nèi)容:資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、居民，但具體到實際的施工過程中會發(fā)現(xiàn)在生態(tài)、文化等方面考慮不夠充分，進(jìn)步的空間還很大。結(jié)合目前的實際情況，介紹以下幾點城市規(guī)劃設(shè)計中的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計的總體目標(biāo)是保證經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、居民協(xié)調(diào)發(fā)展，但規(guī)劃設(shè)計中會發(fā)現(xiàn)一種常見的現(xiàn)象:一味著追逐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建造越來越大、高的建筑，忽略了其他方面的規(guī)劃設(shè)計，這還導(dǎo)致了土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施的浪費。
2．2文化抄襲。
城市規(guī)劃設(shè)計中加入文化與歷史元素是非常正確的，但目前很多城市的城市規(guī)劃設(shè)計對此有曲解。一方面抄襲國內(nèi)文化建設(shè)，使得各個城市特色趨于相同。其實我國五千年的文化發(fā)展，文化底蘊(yùn)豐富，完全可以找到適合每個城市的獨特文化與歷史;另一方面抄襲國外文化建設(shè)，沒有進(jìn)行創(chuàng)新，沒有深入研究城市發(fā)展的具體問題，以為把城市打造成了國際大都市，其實不然，還使得城市的特色與城市發(fā)展格格不入，導(dǎo)致城市發(fā)展滯后。
2．3對生態(tài)設(shè)計不重視。
如今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，居民對于環(huán)境的要求變得越來越苛刻，希望生活在與自然親密接觸的環(huán)境中。但目前城市規(guī)劃設(shè)計太過注重物質(zhì)層面而對生態(tài)環(huán)境造成了很大的傷害，使得城市環(huán)境不僅沒有變好反而越來越差。在城市規(guī)劃設(shè)計時忽略生態(tài)環(huán)境會導(dǎo)致城市發(fā)展出現(xiàn)問題。
經(jīng)營城市的思考論文篇十一
醫(yī)院為了生存和發(fā)展,增強(qiáng)市場競爭中的能力,以人為本,綜合治理,更新觀念,強(qiáng)化職工市場效益已成為其主要課題,更新財務(wù)管理觀念強(qiáng)化財務(wù)管理職能至關(guān)重要,醫(yī)院由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)軌,由單純管好用好資金向適應(yīng)醫(yī)療市場轉(zhuǎn)軌,從經(jīng)營管理入手,以財務(wù)管理為突破口,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,更新財務(wù)管理觀念,開展成本核算,單病種手術(shù)核算,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),建立醫(yī)院網(wǎng)點,加大宣傳力度使以上各項措施不斷得到充實和完善。
2.面向市場,重效益輕收入,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
當(dāng)前,不少醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)愛攀比醫(yī)院業(yè)務(wù)收入,在統(tǒng)計中過分著重了業(yè)務(wù)收入的增加和增速,但收益并非效益,醫(yī)院收入數(shù)千萬元,但年終決算的僅結(jié)余百多萬元。有的醫(yī)院雖然年業(yè)務(wù)收入低但結(jié)余卻超過收入高的醫(yī)院,究其原因,前者是“高收入,高支出,低結(jié)余”。
收入中“含金量”低,藥費占50%以上,臨時工工資連年翻番,錢如流水從醫(yī)院東門進(jìn)西出。如此收入越高,醫(yī)院越無益處,社會負(fù)擔(dān)越重。因此,在經(jīng)營管理上,醫(yī)院應(yīng)建立完善系統(tǒng)的'效益指標(biāo)體系,定期統(tǒng)計分析門診人次平均費用,住院日平均費用,職工人均創(chuàng)收,每百元固定資產(chǎn)平均創(chuàng)收,每百元業(yè)務(wù)收入需人員經(jīng)費總支出,固定資產(chǎn)增值率,藥費占業(yè)務(wù)收入比,收支比等效益指標(biāo)。
3.重科學(xué)管理,逐步實現(xiàn)按病種結(jié)構(gòu)收費的合理付費辦法。
當(dāng)前,醫(yī)療制度改革中,醫(yī)療費用增長過快,醫(yī)患矛盾突出已成為社會共識,為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,需要我們共同探索減輕群眾負(fù)擔(dān)的有效機(jī)制和辦法。所以醫(yī)療服務(wù)發(fā)展思路要與科學(xué)發(fā)展要求相匹配,醫(yī)院的管理者要由現(xiàn)在粗放型經(jīng)營盡快過渡到科學(xué)管理。
從發(fā)展趨勢看,醫(yī)療收費的改革方向應(yīng)當(dāng)是按病種結(jié)構(gòu)收費。在成本核算的基礎(chǔ)上,制定單病種管理及其成本價的范圍,逐步實現(xiàn)依病種結(jié)構(gòu)收費的合理付費辦法。醫(yī)療制度的改革,沖破了舊的經(jīng)濟(jì)管理體制使管理更加適應(yīng)社會的要求,要建立自我平衡機(jī)制自我約束機(jī)制。
強(qiáng)化財務(wù)平衡機(jī)制就是根據(jù)醫(yī)院的財力和物力,合理安排醫(yī)療業(yè)務(wù)活動,平衡保證醫(yī)療第一線的要求和發(fā)展。要引入全面預(yù)算的管理方法,實行定額管理,指標(biāo)控制,內(nèi)部核算。要克服在收入增加的前提下重消費,輕積累。
經(jīng)營城市的思考論文篇十二
第一條為加強(qiáng)城市軌道交通安全運營管理，保障安全運營，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與城市軌道交通安全運營有關(guān)活動的，均須遵守本辦法。
本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
第三條城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本市城市軌道交通運營的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
市交通行政管理部門對本市城市軌道交通安全運營實施行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)運營單位落實安全運營措施，消除事故隱患，對城市軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)違反本辦法的行為予以糾正并提請有關(guān)行政管理部門依法處理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容管理等行政管理部門，依照各自職責(zé)對城市軌道交通安全實施監(jiān)督管理。
第五條城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。
第六條運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運營安全管理責(zé)任，加強(qiáng)運營安全管理，建立、健全安全運營責(zé)任制度，完善安全運營條件，確保安全運營。
第七條市人民政府相關(guān)部門和運營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運營的法律規(guī)定和安全知識，提高市民的安全意識。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運營秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行。
第二章建設(shè)與運營的銜接。
第八條城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運行、調(diào)度指揮、運營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運營需要。
城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。
第十條城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于3個月，并不得載客。
第十一條城市軌道交通工程試運行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
試運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備、設(shè)施運行情況和運營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗證，試運營期不得少于1年。試運營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行狀態(tài)，可以投入正式運營的，運營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運營30日前向市交通行政管理部門備案。
第三章運營安全管理。
第十二條禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。
已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi);。
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi);。
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運營安全的問題。
第十四條城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運營的作業(yè)：
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;。
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;。
(三)其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。
確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。
第十五條經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測;出現(xiàn)危及運營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。
第十六條本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。
第十七條城市軌道交通在不停運的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報市交通行政管理部門備案。
第十八條地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通運營安全。
第十九條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運送乘客。
第二十條運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運營職責(zé)：
(一)建立健全安全運營責(zé)任制;。
(二)組織制定安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(三)保證本單位安全運營投入的有效實施;。
(四)督促檢查本單位的安全運營工作;。
(五)建立安全運營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度;。
(六)組織制定并實施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運營組織方案;。
(七)及時、如實報告運營安全事故。
第二十一條運營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。
第二十二條運營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關(guān)的安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
運營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
(一)維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散;。
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。
第二十三條運營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。
第二十四條城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。
第二十五條運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態(tài)。
第二十六條城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點以及其他影響通行和救援疏散的行為。
第二十七條城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。
第二十八條運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志;定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。
第二十九條電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運營用電、通訊、用水等需要。
第三十條運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。
城市軌道交通運行過程中發(fā)生故障影響運行時，運營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運行;無法恢復(fù)運行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。
第三十一條因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力，疏導(dǎo)乘客。
第三十二條禁止攜帶管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。
實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的'，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。
第三十三條安全檢查人員實施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)佩帶工作證件;。
(二)文明禮貌，尊重受檢查人;。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;。
(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;。
(五)發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機(jī)關(guān)報告。
第三十四條進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接受、配合安全檢查;。
(二)遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮;。
(三)候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上;。
(五)不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。
運營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第(五)項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻;對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機(jī)關(guān)依法處理。
(一)攔截列車;。
(二)擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;。
(三)強(qiáng)行上下列車;。
(四)向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品;。
(五)損壞車輛、隧道、軌道;。
(六)損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng);。
(七)翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門;。
(八)非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;。
(九)損壞、擅自移動安全標(biāo)志;。
第四章應(yīng)急和事故處理。
第三十六條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第三十七條運營單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市交通行政管理部門備案。
第三十八條運營單位應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理，對工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高先期應(yīng)急處置能力。
第三十九條遇有城市軌道交通客流量激增危及運營安全的緊急情況，運營單位有權(quán)采取限制客流的臨時措施，確保安全運營。
第四十條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運營時，運營單位可以停止部分線路或者路段運營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報市交通行政管理部門。
第四十一條城市軌道交通運營發(fā)生突發(fā)事件后，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)運營。
第四十二條城市軌道交通發(fā)生運營安全事故后，運營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門。
第四十三條城市軌道交通運營發(fā)生事故時，有關(guān)行政管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，及時處置，盡快恢復(fù)運營，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第四十四條運營單位應(yīng)當(dāng)對運營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。
第五章法律責(zé)任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(二)違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護(hù)方案的。
第四十六條運營單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規(guī)定，并構(gòu)成違反安全生產(chǎn)管理行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處罰。
第四十七條違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定，并構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。造成城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十八條違反本辦法，按照消防、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。
第四十九條相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條運營單位主要負(fù)責(zé)人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十一條本辦法自6月1日起施行。
經(jīng)營城市的思考論文篇十三
摘要：近些年來，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，在城市中建立了各種各樣的住宅小區(qū)。對于居住區(qū)空間環(huán)境的設(shè)計，已經(jīng)成為一個城市靚麗的風(fēng)景線，也是城市文化的象征。眾所周知，小區(qū)是一個需要容納城市中一部份人群的聚居之所，需要滿足小區(qū)人們的基本物質(zhì)和精神方面的需求，不斷為他們提供舒適優(yōu)美，健康和諧的居住環(huán)境。所以小區(qū)空間不止屬于個人，而是屬于居住在小區(qū)內(nèi)部的所有居民，因此，對于小區(qū)空間進(jìn)行設(shè)計的時候，要考慮到全體居民的共同需求，設(shè)計出令大家滿意的空間環(huán)境。
引言：
現(xiàn)階段，我們國家的綜合國力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都得到了大幅度的提升。我們國家的各大城市也在不斷進(jìn)行改造，一時間高樓大廈平地而起，這極大地滿足了人們對房屋建設(shè)的需求。但是，隨著人們物質(zhì)水平的提升，對居住小區(qū)的環(huán)境也有了更多的要求，想要不斷充實自己的精神生活。縱觀我國當(dāng)前住宅小區(qū)的發(fā)展環(huán)境，在進(jìn)行設(shè)計的過程中，很少有設(shè)計師能全方位的考慮到居民在精神方面兒的追求，更多的是把注意力集中在小區(qū)空間構(gòu)成與大環(huán)境適應(yīng)的`層面上。這樣的設(shè)計方案，致使很多居民產(chǎn)生不滿的心理。所以，我們應(yīng)該改變這種傳統(tǒng)的設(shè)計理念方式，堅持人本設(shè)計理念，在進(jìn)行小區(qū)空間設(shè)計的時候不斷彰顯人性化的設(shè)計思路，在促進(jìn)小區(qū)和諧發(fā)展的同時，不斷提升居民的居住品質(zhì)。
1居住區(qū)環(huán)境景觀的設(shè)計原則。
1.1總體原則。
在居住區(qū)環(huán)境的設(shè)計過程中，不僅要將城市設(shè)計設(shè)計理論導(dǎo)入其中，同時還要結(jié)合所在區(qū)域的具體情況，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，從而創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，這樣一來還能夠在一定程度上提高樓盤附加值，而且根據(jù)樓盤的整體情況來看，其景觀與多方面因素都有緊密聯(lián)系，比如說要注重人與自然之間的互動，在對小區(qū)進(jìn)行綠化面積、綠化植物種進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時，要對路面進(jìn)行科學(xué)的布置與鋪砌，保證居民的休閑活動所用場地。
1.2生長原則。
在進(jìn)行居住區(qū)環(huán)境設(shè)計時，要注重自然環(huán)境，盡可能的落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做到既能夠保證景觀的獨特性，又能夠滿足人們回歸自然的心理需求，這要求設(shè)計師們能夠充分利用先進(jìn)的技術(shù)，并且能夠根據(jù)居民需求的改變做出應(yīng)對的措施，從而完成生長原則。
1.3共生原則。
共生原則，從客觀角度出發(fā)，其是指將人工環(huán)境、自然環(huán)境二者統(tǒng)一在一個網(wǎng)絡(luò)體系之中，使二者可以達(dá)到共生狀態(tài)，無論是在多樣化的秩序方面，還是在現(xiàn)象上都具備共融互生的特點。1.4地方性原則在設(shè)計居住區(qū)景觀過程中，要根據(jù)地域進(jìn)行設(shè)計，而我國幅員遼闊，區(qū)域眾多，而自然區(qū)與文化地域之間有著本質(zhì)上的區(qū)別，所以在進(jìn)行設(shè)計時，設(shè)計人員必須將這些因素進(jìn)行綜合性的分析、整合，由此才能夠全方位優(yōu)化利用已有的各方面資源，借助各方面優(yōu)勢（地形、地貌等），從而確保所設(shè)計的景觀能夠更好地突出所在地自身帶有的特色內(nèi)容，構(gòu)建出獨特的景觀空間。另外，在舊城區(qū)的改造過程中，要求設(shè)計人員對傳統(tǒng)文化有一定認(rèn)識，在設(shè)計時將時代元素與歷史內(nèi)容相結(jié)合，完成對文化的傳承及發(fā)展。
經(jīng)營城市的思考論文篇十四
城市定位是一個城市發(fā)展的戰(zhàn)略問題。城市定位是城市發(fā)展的前提，必須順應(yīng)大背景，把握大趨勢，選準(zhǔn)大方位。**的發(fā)展不是孤立的，而是與外界聯(lián)系的、融合的。目前，**在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中，必須面對“一個規(guī)劃、一個區(qū)域、一項政策”的大背景。
一個規(guī)劃：即新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，**的城市定位必須在自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃把**、奎屯、獨山子所在城市區(qū)的功能和定位定義為“奎-獨-烏城市區(qū)域：加強(qiáng)聯(lián)合，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)成為北疆地區(qū)中心城市區(qū)域?？褪?，伊犁哈薩克自治州的直轄市，北疆地區(qū)的交通要道、郵電通訊樞紐，以輕工業(yè)為主的現(xiàn)代化城市?？死斠朗歇毶阶訁^(qū)，以石油化工為主的工礦區(qū)。**市，市域中心，以農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)為主的城市?！睂Τ鞘薪?jīng)濟(jì)區(qū)劃分和定義為：“奎-獨-烏經(jīng)濟(jì)區(qū)：發(fā)揮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢，協(xié)調(diào)三地關(guān)系，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市的積聚和輻射功能，成為北疆西北部的經(jīng)濟(jì)中心?！?/p>
一個區(qū)域：即北疆金三角區(qū)域，**、奎屯、獨山子三個城市同在北疆金三角區(qū)域，但三個城市的發(fā)展又有各自的特色和優(yōu)勢。
一項政策：即國家提出的西部大開發(fā)政策，將給**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。
**地處自治區(qū)西部，從宏觀區(qū)位上看，屬于以烏魯木齊為龍頭，以**為龍尾的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶；從交通地理區(qū)位分析，是北疆鐵路的重要交通樞紐和進(jìn)入伊犁口岸的必經(jīng)通道。其在經(jīng)濟(jì)上受奎－獨－烏區(qū)域的影響大，又與伊犁邊貿(mào)城市聯(lián)系緊密，具有良好的區(qū)域發(fā)展前景和區(qū)域地位。在這種大背景下，**市的城市戰(zhàn)略定位，建議以“現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市”為宜，其主要理由是：
旅游作為一種無煙產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，越來越受到擁有豐富旅游資源的地方政府重視。旅游業(yè)不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)城市品牌塑造亦有著不可替代的作用，并且節(jié)約了城市品牌創(chuàng)建的成本。
從比較優(yōu)勢看——在金三角區(qū)域三個城市所具有的活力來看，大家各有各的特色、各有各的優(yōu)勢，而**市無論從哪個角度比，旅游資源是“金三角城市區(qū)域”當(dāng)中最大、最為突出、最得天獨厚的優(yōu)勢。“以旅游興市”的策略，才是真正“揚長避短”的發(fā)展策略。
從現(xiàn)實基礎(chǔ)看——**旅游資源十分豐富,類型齊全,品味獨特,組合良好。按國家《旅游資源分類、調(diào)查與評估》標(biāo)準(zhǔn)，**市旅游資源共分為7大類、82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質(zhì)遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護(hù)區(qū)——甘家湖國家級梭梭林自然保護(hù)區(qū)；被稱為新疆布達(dá)拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀——烏蘭薩三克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——**溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。
從發(fā)展趨勢看——從全國旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展存在目的地西移的趨勢。**市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的一個核心城市，位于“金三角”之西一角，位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。
得天獨厚的地理位置和便捷的交通成為**旅游業(yè)的崛起的外部條件；豐富的旅游資源和自然景觀的.兩個世界之最成為**旅游業(yè)崛起最堅強(qiáng)的物質(zhì)條件；自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃關(guān)于城市區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分和定位成為**旅游業(yè)的崛起的理論依據(jù)；廣闊的旅游客源市場成為**旅游業(yè)的崛起最有力的支撐條件；日益完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施成為**旅游業(yè)的崛起的堅強(qiáng)后盾；國家提出的西部大開發(fā)政策成為**旅游業(yè)崛起的政策機(jī)遇。
**旅游資源、景觀、文化和民族的多樣性、原始性、壟斷性和地區(qū)分布差異性，為構(gòu)建**旅游精品工程奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
所以，**的城市定位為“現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市”，比較符合**城市功能的特色。在此基礎(chǔ)上，需確立城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)行城市規(guī)劃的設(shè)計，完善市域城鎮(zhèn)體系布局，確定中心區(qū)的發(fā)展格局，優(yōu)化中心區(qū)的用地結(jié)構(gòu)，保護(hù)自然景觀資源及風(fēng)景旅游環(huán)境，優(yōu)化城市文化內(nèi)涵，建立充滿民俗風(fēng)情的現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市。
經(jīng)營城市的思考論文篇十五
設(shè)計師對城市布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時要堅持科學(xué)性原則。注重資源與環(huán)境的關(guān)系、土地的分布、社會經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)狀等，因地制宜地制定城市規(guī)劃，符合城市發(fā)展需要，禁止盲目為了經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行規(guī)劃。結(jié)合城市的實際發(fā)展情況調(diào)整各個產(chǎn)業(yè);進(jìn)行城市環(huán)境資源承受能力的評估，雖然環(huán)境資源不能夠成為城市發(fā)展的障礙，但城市的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計一定要以此作為參考，避免出現(xiàn)土地浪費、污染環(huán)境、超出城市發(fā)展能力的狀況，導(dǎo)致城市的畸形發(fā)展。設(shè)計人員還要在城市規(guī)劃實施階段進(jìn)行全程的現(xiàn)場監(jiān)工，如果發(fā)現(xiàn)了任何違背科學(xué)性原則、浪費資源配置、與城市發(fā)展不符的設(shè)計要立刻進(jìn)行修正。只有不斷地補(bǔ)充、修改設(shè)計方案，城市規(guī)劃設(shè)計才能在整體上與城市發(fā)展相符合，體現(xiàn)每個城市的特色。
3．2創(chuàng)新文化建設(shè)。
城市的歷史文化遺產(chǎn)是城市不可復(fù)制的精神財富，它可以顯示一個城市的文化底蘊(yùn)，成為一個城市的現(xiàn)實名片。在城市規(guī)劃設(shè)計時是不可以抄襲的，一方面要加大對城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù);另一方面設(shè)計人員要從每個城市的實際出發(fā)，去探索這個城市的歷史遺跡及其包含的文化內(nèi)涵，然后將這種文化融入到城市規(guī)劃設(shè)計中去設(shè)計出獨一無二、適合這個城市發(fā)展的規(guī)劃。當(dāng)然，外國文化借鑒也是可以，而且還是要主動地去借鑒，去吸收其精華，拋棄糟粕的方面，然后根據(jù)城市發(fā)展的實際情況進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而科學(xué)的開展城市規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。
3．3城市規(guī)劃設(shè)計要充分體現(xiàn)民意。
城市的發(fā)展水平與人類息息相關(guān)，所以城市規(guī)劃設(shè)計要堅持以人文本，充分考慮人與人、人與自然之間的關(guān)系，滿足居民的需要、環(huán)境的需要，從群眾出發(fā)，為人民服務(wù)。我們?nèi)缃裉幱谛畔⒒瘯r代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，所以人們之間面對面的交流減少了很多，關(guān)系變得有些疏遠(yuǎn)，考慮到這方面，進(jìn)行城市規(guī)劃時應(yīng)通過空間設(shè)計為人們提供適宜的交流環(huán)境;城市規(guī)劃既然是為了居民，就要咨詢居民的意見，了解居民的真實想法，關(guān)注民生，切切實實的為民眾解決問題。還有對于人與自然間的協(xié)調(diào)，要重視綠色自然環(huán)境的建設(shè)，協(xié)調(diào)有限的資源與經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，實現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計與城市發(fā)展的平衡。
3．4加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計與管理的關(guān)系。
我國城市規(guī)劃設(shè)計中仍然有很多不夠科學(xué)、不夠合理的設(shè)計，在具體的實施中也存在違規(guī)、違法施工現(xiàn)象，這會給城市的發(fā)展帶來很不利的影響。對于城市規(guī)劃管理工作存在著很多的不足，管理部門工作人員工作不夠積極，對居民反應(yīng)的問題不理不睬，造成居民對管理部門的不信任，從而導(dǎo)致居民不配合，城市管理工作無法繼續(xù)推進(jìn)，陷入僵局。對于城市規(guī)劃設(shè)計與城市管理，應(yīng)在設(shè)計時確保施工過程可以順利開展，不會出現(xiàn)違法、違規(guī)建設(shè)，實現(xiàn)城市建設(shè)的規(guī)范化。
4總結(jié)。
經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，城市規(guī)模不斷夸大，如今需要科學(xué)合理的城市規(guī)劃設(shè)計來引領(lǐng)城市展的新道路。城市規(guī)劃設(shè)計與城市發(fā)展二者的關(guān)系是相互影響的，城市規(guī)劃設(shè)計是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，新時期設(shè)計者要綜合考慮城市發(fā)展的實際情況，對城市未來發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并不斷在實施過程中糾正問題，使城市發(fā)展的更好、更快。
參考文獻(xiàn)。
［2］陳麗勤．關(guān)于城市規(guī)劃設(shè)計問題的思考與探討［j］．建筑知識，，:1．。
經(jīng)營城市的思考論文篇十六
實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制，是解決機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)交叉等問題的重要手段，是實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、提高行政效能的重要途徑。城市政府在這次改革中，大力精簡和下放行政審批事項，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化行政責(zé)任，積極探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制，為建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市行政管理體制奠定良好基礎(chǔ)。重慶市從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，將農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、農(nóng)機(jī)局整合為農(nóng)委，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。深圳市充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)大城市管理的有益經(jīng)驗，在10個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)構(gòu)整合，政府工作部門由46個精簡為31個；特別是整合工商局、技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局職責(zé)，以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，成立市場監(jiān)管局，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，執(zhí)法監(jiān)督整合優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。佛山市順德區(qū)對黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面重組，將41個黨政部門大幅度地壓縮為16個，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)和職能的有機(jī)組合。大部門制改革促進(jìn)了城市政府職能轉(zhuǎn)變，精干了機(jī)構(gòu)和人員，發(fā)揮了城市管理的整體效應(yīng)。
二、清理整頓執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實行綜合行政執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法體制改革，涉及城市機(jī)構(gòu)設(shè)置形式、政府管理方式和編制性質(zhì)定位，是城市行政管理體制改革的重要內(nèi)容。針對目前隊伍過多、多層多頭執(zhí)法、管理不規(guī)范、執(zhí)法擾民等問題，各地城市政府認(rèn)真清理整頓現(xiàn)有執(zhí)法隊伍，在城管、文化、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域，合并組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體和權(quán)責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范執(zhí)法行為。一些城市在實行大部門制后，將原主管部門下設(shè)的多支執(zhí)法隊伍進(jìn)行整合重組，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，執(zhí)法力量得到集約，達(dá)到精簡高效的目的。如重慶市涪陵區(qū)整合涉及城市管理領(lǐng)域市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、園林綠化、市政公用、環(huán)保、工商等10個部門的執(zhí)法職能和7支執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。大部分城市政府還結(jié)合文化體制改革，整合文化行政管理部門，清理歸并文化領(lǐng)域行政執(zhí)法隊伍，形成執(zhí)法合力。通過改革，城市市場經(jīng)濟(jì)秩序得到有效規(guī)范，為促進(jìn)依法行政和從嚴(yán)治政提供了重要的制度保障。
三、調(diào)整城區(qū)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。
城市轄區(qū)是城市整體的重要組成部分，又是具有各自功能特點的獨立行政單位。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城區(qū)在城市整體布局和協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用越來越突出。為推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，合理配置地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會資源，降低行政成本，提高行政效率，一些城市政府先后調(diào)整城區(qū)管理體制。北京市將東城、西城、崇文、宣武四個功能核心區(qū)分別合并為新的東城區(qū)和西城區(qū)，天津市將塘沽、漢沽、大港三區(qū)合并為濱海新區(qū)，上海市將南匯區(qū)并入浦東新區(qū)，改革不僅發(fā)揮了核心區(qū)的自身優(yōu)勢和輻射作用，優(yōu)化了城市總體布局，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，而且精簡了政府機(jī)構(gòu)和人員，整合了區(qū)域資源。一些城市還積極探索符合本地實際的市區(qū)關(guān)系，合理確定市與區(qū)的功能定位，在保持城市管理統(tǒng)一性的同時，向城區(qū)下放管理服務(wù)事權(quán)，充分發(fā)揮城區(qū)的`功能優(yōu)勢，特別是以城市規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌考慮、合理設(shè)置城市建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)，建立各具特色的市場監(jiān)管體制，調(diào)動城市和轄區(qū)政府建設(shè)管理現(xiàn)代城市的兩方面積極性。
四、改革基層管理體制，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。
城市政府直接服務(wù)企事業(yè)和市民，城市基層機(jī)構(gòu)是提供社會管理和公共服務(wù)的主要載體。隨著我國城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，城市基層正在發(fā)生深刻變革，居民群眾對社區(qū)居委會的服務(wù)需求更加迫切，社區(qū)居委會承擔(dān)的社會管理任務(wù)也越來越重。一些城市在切實轉(zhuǎn)變政府職能的同時，積極創(chuàng)新基層管理體制，推動管理和服務(wù)重心下移，提高城市管理和服務(wù)水平，建設(shè)公共服務(wù)型政府。安徽省銅陵市積極探索“區(qū)直管社區(qū)”的管理體制，將街道辦事處和社區(qū)工作站整合為社區(qū)公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共服務(wù)中心，形成以社區(qū)黨工委為核心，以社區(qū)委員會、社區(qū)公共服務(wù)中心和社會組織三個體系為支撐的新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，改變區(qū)、街道、社區(qū)三級機(jī)構(gòu)職責(zé)交叉、推諉扯皮、辦事效率低下等現(xiàn)象，實現(xiàn)行政管理和公共服務(wù)扁平化。一些城市還探索構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺，推進(jìn)社區(qū)工作人員專業(yè)化和職業(yè)化，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體?！笆濉币?guī)劃明確要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。今后五年，我國城市行政管理體制改革的任務(wù)將更加繁重和艱巨，這就需要城市政府以更大決心和勇氣不斷進(jìn)行改革，通過頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，結(jié)合實際大膽探索，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府層級和結(jié)構(gòu)，明確行政權(quán)力和責(zé)任，不斷創(chuàng)新符合城市特點的管理體制和運行機(jī)制，消除城鎮(zhèn)化建設(shè)的各種障礙，保障我國城市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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