方案是指為完成某項任務或解決某個問題所設計的一系列步驟和措施。制定方案時,我們要綜合考慮各種資源的可行性和可用性。方案的成功案例說明了良好的規(guī)劃和管理是實現(xiàn)目標的重要手段。
題庫編制工作方案篇一
十二五是全國農(nóng)來實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期,科學而有效的推進“十二五”規(guī)劃的實施,關系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要發(fā)展,這次“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā),所以我們要有新的發(fā)展思路,同時,它也是在國際金融危機后中國實行的第一個五年規(guī)劃,因此具有積極的重要意義。根據(jù)省政府、農(nóng)業(yè)部對“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署,結合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,特制定此方案。
編制“十二五”規(guī)劃要以落實科學發(fā)展觀為指導,認真分析和準確把握當前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征,立足夯實發(fā)展基礎,創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,合理確定“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標和任務,發(fā)展重點及保障措施。努力把“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大部署、重大項目納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
在配合農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門編制總體規(guī)劃和相關專項重點規(guī)劃的同時,重點組織編制以幾個層次的規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃。
總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色,明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局,主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標,重大建設工程和重點項目布局,以及主要政策措施等。總體規(guī)劃由廳發(fā)展計劃處牽頭,會同有關處室編制(附規(guī)劃大綱)。
(二)行業(yè)規(guī)劃。
根據(jù)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,組織編制種植業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機化等四個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由廳種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、農(nóng)機局分別牽頭,相關專業(yè)站配合編制。
(三)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭,相關業(yè)務處、站配合編制。
(四)專項建設規(guī)劃。
3.漁業(yè)專項規(guī)劃:水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負責編制;。
4.其它專項規(guī)劃:農(nóng)技綜合服務體系由科教處負責編制;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)范體系由農(nóng)經(jīng)處負責編制;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負責編制;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系、農(nóng)業(yè)信息服務體系由市場信息處負責編制;農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系由農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處負責編制;草原生態(tài)保護和利用建設規(guī)劃由草原處負責編制;農(nóng)村能源建設規(guī)劃由科教處、能源辦負責編制;農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負責編制。在具體在編制中,各相關處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關業(yè)務站參與配合。
(五)市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
各市州農(nóng)牧主管部門可依據(jù)本級政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
分為4個階段:
前期調(diào)研階段安排(2月至4月底):印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機構。對規(guī)劃編制工作進行安排部署;開展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作;加強與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接;各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點領域,開展相關調(diào)研工作。
思路研究階段(5月):研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點,擬定規(guī)劃編制提綱和重點領域,邀請省上有關部門、有關專家等座談征求意見。
草案起草階段(6月至7月底):各處室、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關于編制“十二五”規(guī)劃的指導意見,按照任務分工起草各類規(guī)劃基本框架,綱要基本框架。征求各方面意見,加強各方面的協(xié)調(diào)和銜接。
規(guī)劃評估完善階段(8月至9月底):廳發(fā)展計劃處統(tǒng)一對各項規(guī)劃草案組織專家開展咨詢論證工作,吸納各方面意見和建議,進一步對規(guī)劃草案進行修改完善后,報廳務會議審定,并上報省政府,農(nóng)業(yè)部報送省發(fā)改委。
(一)認真開展重大問題研究。廳相關處室、單位要對本行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃實施情況進行全面評估。認真分析總結“十一五”規(guī)劃實施取得的成效和存在問題,分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問題。主要制約因素及面臨的發(fā)展機遇。測算和確定“十二五”規(guī)劃指標、主攻方向、重點建設任務、保障措施等,為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎。
(二)加強重大項目謀劃儲備。在當前農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型升級,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下,要把應對自然災害等各種復雜因素與促進長遠發(fā)展緊密結合,圍繞重點任務、重點領域、謀劃提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目。研究提出確保項目順利實施的政策和工作措施。
(三)科學測算和設置規(guī)劃指標。一是兼顧全面和重點,在全面反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民收入的同時,突出對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標志性意義的目標和指標;二是兼顧連續(xù)性和階段性,既要與“十一五”規(guī)劃主要目標保持一定連續(xù)性,又要與國家和省上農(nóng)業(yè)方面新要求有機銜接;三是兼顧需要和可能,既要適度超前,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,又要切實可行,經(jīng)過努力可以實現(xiàn);四是兼顧預期性和約束性,既要適當設置一些引導市場的預期性指標,又要反映強基礎、保安全、促增收等的職責要求。
(四)增強規(guī)劃編制的民主性和科學性。廣泛聽取社會各界意見,增強規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度,提高編制工作的民主化和科學化水平。在編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。加強規(guī)劃評估論證工作,除本部門、本系統(tǒng)的專家參與評估論證外,還要吸收相關部門的專家參加評估論證。
(五)加強規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。重視規(guī)劃銜接工作,使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,以增強規(guī)劃在解決促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重大問題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃,專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間相互不能矛盾的原則。要加強規(guī)劃間主要指標、規(guī)劃重點、重大政策等由各處相互銜接。同時,注重各重點專項規(guī)劃與國家有關規(guī)劃的銜接,爭取所提出的重大項目列入國家相應規(guī)劃。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。省農(nóng)牧廳成立“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組,由廳長任組長,分管廳長任副組長,發(fā)展計劃處、相關處室負責人做為成員。領導小組辦公室(設在廳發(fā)展計劃處),具體負責規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。各相關處室確定一名分管領導和具體編制工作人員,集中開展規(guī)劃編制工作。
各相關處室、廳屬單位加強各市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領導,做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)組建專家隊伍。為充分發(fā)揮專家的作用,提高規(guī)劃的科學性,從廳機關相關處室及直屬事業(yè)單位抽派專家,組成不同專業(yè)結構的規(guī)劃專家咨詢組,負責規(guī)劃的咨詢、論證、評估等。規(guī)劃編制過程中要認真聽取規(guī)劃專家咨詢組的意見,規(guī)劃初稿形成后,要組織專家進行深入討論。
(三)落實規(guī)劃經(jīng)費。規(guī)劃編制所需經(jīng)費,按照統(tǒng)一申請統(tǒng)籌安排的原則,由廳發(fā)展計劃處、財務處分別向省發(fā)改委、省財政廳爭取,專項支持按各規(guī)劃承擔單位統(tǒng)籌安排使用。
題庫編制工作方案篇二
“十二五”是我市積極應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期,是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期,也是加快我市工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期,科學制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關系我市未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務,根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署,結合我市實際,現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更新規(guī)劃理念,突出規(guī)劃重點,改進規(guī)劃方法,促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開:
(一)開展重大問題研究。結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分吸收以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果,重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究,理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關部門確定,以招標和委托方式組織開展研究。
(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發(fā)改委牽頭,市直有關部門參與。
進度安排分四個工作階段:
第一階段:前期準備和研究階段(5月至6月底前),向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案,對規(guī)劃工作進行動員部署,開展重大課題前期研究工作,做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。
第二階段:基本思路研究階段(7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路,征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見,修改完善后報市政府審定。
第三階段:綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段(1月至6月底前)。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路,形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案,完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作,在廣泛征求社會各界意見的基礎上,就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標、重點領域的發(fā)展方向和對策措施等,與市直有關部門銜接。
第四階段:規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(7月至12月底前)。完成規(guī)劃綱要草案起草工作,組織專家開展咨詢論證,經(jīng)市政府審定后,提交人大審議批準。
(三)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領域的延伸和細化,是指導該領域發(fā)展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關部門確定,市直有關部門牽頭負責起草,報市政府審定。
具體分工及階段:7月至12月底前,市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上,確定我市“十二五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規(guī)劃專題組,提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。6月底前,各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī)劃框架性草案,并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題,會同市直有關部門、有關縣(市)區(qū)政府進行銜接協(xié)調(diào)。12月底前,各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃草案作進一步論證和修改完善后,形成送審稿,由市發(fā)改委會同市直有關部門上報市政府審定。
(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎設施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間,是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟區(qū)”區(qū)域規(guī)劃,結合我市實際,提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括:進一步完善xx市生態(tài)功能區(qū)建設規(guī)劃、xx市“嫩江愛輝遜克”礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃、xx沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃,組織編制xx市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-xx界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、xx市園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū))“十二五”建設規(guī)劃。由市直有關單位負責修編起草。
(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出,同級人大審議批準。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與市重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,應盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前,就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,與市發(fā)改委及有關行業(yè)主管部門進行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后,送市發(fā)改委備案。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估,全面總結成功經(jīng)驗,找準存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認真總結“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗,改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點??茖W界定規(guī)劃編制領域,把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域。這些領域必須編制規(guī)劃,且要做深做實,增強針對性和可操作性,使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點任務、重點領域、重點區(qū)域以及重點項目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序,制定政策導向,以促進公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設項目,也包括一些應由政府協(xié)調(diào)建設、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作,研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目,明確“十二五”期間需要建設的公共產(chǎn)品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目,并做好論證工作,為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省要求,以使我市發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持;增強規(guī)劃的全局性,加強部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認真做好規(guī)劃編制的基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關方面意見,特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
(一)加強組織領導。編制xx市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程,時間長,任務重,涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化,市政府成立xx市“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組,由市政府副市長胡東勝任組長,領導小組成員由市直各相關單位領導組成。領導小組辦公室設在市發(fā)改委(辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任),具體負責領導小組的日常工作。
(二)落實規(guī)劃經(jīng)費。根據(jù)國發(fā)〔x〕33號文件精神,編制xx市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費,列入市級財政預算安排;各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費,由同級財政部門列入本級財政預算解決。
題庫編制工作方案篇三
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關文件、會議精神,結合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術人員現(xiàn)場技術指導并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關技術要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡,推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經(jīng)費納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關責任人的責任。
題庫編制工作方案篇四
根據(jù)市政府辦公室《關于做好全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作的意見》(亳政辦〔x〕13號)和省安全監(jiān)管局《關于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔x〕25號)精神,為切實做好我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作,現(xiàn)制定編制工作方案如下:
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面認識經(jīng)濟社會發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新任務、新要求,明確“十三五”時期全市安全生產(chǎn)工作的思路和舉措,以改革創(chuàng)新為主線,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為責任,以減少事故總量、遏制重特大事故為重點,以實現(xiàn)到20xx年安全生產(chǎn)狀況根本好轉為目標,科學、嚴謹?shù)刂贫ò踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃,指導全市安全生產(chǎn)工作。
(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),深入總結“十二五”時期安全生產(chǎn)工作,科學分析面臨的機遇和挑戰(zhàn),確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的目標任務,做到目標科學、任務量化、措施明確,具有較強的前瞻性和可操作性;突出重點、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧,提升規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的指導效力,保障規(guī)劃的有效實施。
(二)科學制定規(guī)劃目標。立足到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉的總體要求,研究我市全面建成小康社會的安全生產(chǎn)目標狀況,提出科學客觀的“十三五”安全生產(chǎn)總體指標,同時在重點行業(yè)領域設置相應的過程性指標,發(fā)揮規(guī)劃的導向作用。
(三)明確主要任務和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關鍵性與深層次問題,立足構建安全生產(chǎn)長效機制,并與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,明確“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務,提出預防控制事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)基礎保障的工作對策和措施。
(三)開展相關課題研究。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),把解決當前主要矛盾與促進長遠發(fā)展緊密結合起來,圍繞重點方向、重點行業(yè)和領域、重點項目、重點區(qū)域以及重大工程等,加強基礎性戰(zhàn)略性研究,提出解決思路和政策措施。
(四)加強重大工程(項目)研究論證。研究安全生產(chǎn)工作責任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強安、安全宣教培訓、監(jiān)管執(zhí)法能力建設、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求,對在“十三五”期間擬實施的安全生產(chǎn)重大工程項目開展研究論證。
(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃措施、重大工程項目等與國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,以及其他有關專項規(guī)劃相銜接。
(一)規(guī)劃的基本內(nèi)容。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項規(guī)劃,也是全市安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)劃,是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產(chǎn)各項工作的`重要指南。規(guī)劃的基本內(nèi)容應包括以下5個方面:
1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢。
總結“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的基本情況,以及取得的新進展、新成效,深入剖析當前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結合“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和對安全生產(chǎn)的影響,分析研判未來五年安全生產(chǎn)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
2.指導思想和規(guī)劃目標。
確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導思想,科學客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總人數(shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率、火災十萬人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項目標指標。
3.主要任務和重大舉措。
根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢,全面系統(tǒng)的提出“十三五”時期安全生產(chǎn)的主要工作任務和重大舉措。
4.重大工程項目。
立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務和重大舉措,梳理提出關系全局、意義深遠、帶動作用強,由政府組織實施的安全生產(chǎn)重大工程項目,帶動規(guī)劃任務的實施。
5.保障措施。
從制度保障,責任、任務落實,以及財政、信貸、保險等經(jīng)濟政策方面,提出實現(xiàn)規(guī)劃目標和任務的各項保障措施。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃,涉及安全生產(chǎn)的各個行業(yè)和領域,需相關部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門職責,市安全監(jiān)管局負責規(guī)劃的組織編制工作,市政府安委會有關成員單位負責各行業(yè)和領域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草,并提供相關資料;市安監(jiān)局機關各科室和直屬單位負責規(guī)劃中相關編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務見附件。
請各地按照規(guī)劃編制要求,做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃范圍,推進安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點指標納入地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標體系。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報六個階段。
(一)前期研究(x年5月底前)。
組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務、重大舉措和重點工程項目的征集、匯總工作,梳理規(guī)劃的基本思路,形成“十三五”規(guī)劃綱要框架。
(二)規(guī)劃調(diào)研(x年5月―6月)。
開展規(guī)劃調(diào)研,實施相關課題研究,全面搜集規(guī)劃編制的基礎資料。
1.調(diào)研準備階段。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究,針對“十三五”時期安全生產(chǎn)工作目標、主要任務、重大舉措和重點工程項目,以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢等規(guī)劃的重點內(nèi)容,確定調(diào)研課題。
2.實施調(diào)研,收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式,集思廣益,做好基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎性工作,收集規(guī)劃編制的相關資料,形成調(diào)研報告。
3.結合前期準備、調(diào)研和課題研究情況,完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。
(三)編制起草(x年7月―9月)。
按照規(guī)劃綱要,起草完成規(guī)劃初稿。
1.x年7月,市政府安委會有關成員單位、市安全監(jiān)管局機關各科室和直屬機構完成規(guī)劃相應內(nèi)容的編寫工作。
2.x年8月,規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內(nèi)容進行梳理統(tǒng)稿,形成規(guī)劃草案。
3.x年9月,完成相關課題研究,修改完善規(guī)劃草案。
(四)征求意見(x年9月-10月)。
通過調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關部門以及專家學者和社會各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。
(五)論證銜接(x年11月-12月)。
組織專家開展規(guī)劃評審論證,進一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容,并與市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關規(guī)劃進行銜接,形成規(guī)劃送審稿。
(六)審定上報(1月?――)。
按程序將《亳州市安全生產(chǎn)“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報市政府審定,并提請發(fā)布實施。
(一)加強組織領導,落實責任任務。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時間跨度大、涉及范圍廣,各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作,把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作,加強組織領導,落實責任任務,明確專人負責,保障編制經(jīng)費,按期完成編寫任務。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組,負責規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。
(二)緊扣內(nèi)容要求,保證編寫質量。
規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應在對“十二五”時期安全生產(chǎn)情況深入分析評估的基礎上,充分調(diào)研,細致研究,緊扣規(guī)劃編制要求,做到結合實際、簡明扼要,突出重點、任務量化,全面詳實、數(shù)據(jù)準確。
(三)注重溝通協(xié)調(diào),完善規(guī)劃評審。
各有關部門和單位在規(guī)劃編制工作中,要加強協(xié)調(diào)配合,在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個階段,加強溝通交流和工作研討,共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學者,對規(guī)劃進行全面、客觀、公正、規(guī)范的評審論證,切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。
題庫編制工作方案篇五
“十二五”是我縣積極應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期,是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期,是加快我縣工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期,科學制定和編制好××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關系我縣未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務,根據(jù)國家發(fā)改委關于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關規(guī)劃工作的通知要求,結合我縣實際,現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導思想和編制原則。
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,按照縣委、縣政府工作總體要求,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度,提高決策的科學化和民主化,突出規(guī)劃重點,改進規(guī)劃方法,促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展的原則?!笆濉币?guī)劃的編制,要在充分認識和把握我縣的實際情況,堅持以人為本,把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展,圍繞全面建設小康社會的目標,加快物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、縣內(nèi)和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展,注重速度與結構、質量與效益相統(tǒng)一,內(nèi)需與外需、投資與消費相協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相適應,人與自然相和諧。
2.堅持綜合協(xié)調(diào)、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承,體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)各規(guī)劃的銜接,全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)銜接,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。
3.堅持實事求是,與時俱進的原則。在規(guī)劃理念上,要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式,解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標上,要兼顧需要和可能,既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量,爭取最大限度地滿足各方面的合理要求,又要實事求是、切實可行,通過努力可以實現(xiàn);在規(guī)劃內(nèi)容上,要科學務實,重點突出,避免脫離實際、大而化之、面面俱到,將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實,將重大發(fā)展項目的安排實施列入規(guī)劃,使規(guī)劃真正成為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上,兼顧預期性和約束性,既要適當選擇一些引導市場的預期性指標,又要突出政府履行社會管理和公共服務職能的要求,盡可能研究設置一些相關的約束性指標。在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時,增強針對性和可操作性,強化總體規(guī)劃的指導和約束功能,避免隨意性。
4.科學、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見,增強規(guī)劃的公開性和廣泛性,提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度,集思廣益,提高決策的科學化和民主化水平。
二、主要任務。
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施,著重在以下幾個層面展開:
(一)開展規(guī)劃調(diào)研及學習培訓。重點要認真學習研究國家發(fā)改委有關“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神,探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新,研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標、建設重點等。主要通過學習文件、外地考察、組織培訓、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果,重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究,理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。縣“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發(fā)改局牽頭,縣有關部門參與。
(四)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領域的延伸和細化,是指導該領域發(fā)展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關部門確定,縣相關部門牽頭負責起草,報縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎設施等落實到具體的地域空間,是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出,同級人大審議批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與縣重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,要與縣發(fā)改局及有關行業(yè)主管部門進行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后,送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工。
(一)規(guī)劃期限:規(guī)劃基準年為20xx年,規(guī)劃期為20xx—20xx年,同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系:包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工:編制“十二五”規(guī)劃任務重,要求高,必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,形成合力。分工原則:綜合部門承擔綜合領域的任務,專業(yè)部門承擔專業(yè)領域的任務。
1、課題研究安排:規(guī)劃前期研究安排28個課題,由縣有關部門研究。(具體課題的責任單位及責任人見附表1)。
2、規(guī)劃編制安排:《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制,其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制,業(yè)務要求強的規(guī)劃,需要委托編制的規(guī)劃,需經(jīng)縣規(guī)劃領導小組會同意后,方可委托編制。(具體編制任務分工見附表2)。
四、進度安排。
根據(jù)市政府的部署和我縣的實際,將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排,適度超前部署規(guī)劃編制各項工作):
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領導小組,確定前期研究課題,起草形成規(guī)劃思路,研究提出重點專項規(guī)劃的工作方案。
1、抽調(diào)專人成立“十二五”規(guī)劃編制領導小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題,落實研究課題承擔單位(詳見附表1),于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領導小組辦公室牽頭,各成員單位參與,在匯總分析前期專題研究成果的基礎上形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。經(jīng)過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢,并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后,4月底前報縣人民政府。同時,以基本思路為指導,提出編制重點專項規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作,保證我縣的重大建設項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓、新聞報道等多種形式),此期間組織人員參加省、市的相關培訓。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔單位根據(jù)專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見,對課題進行補充、完善,于20xx年5月底前結題??h發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊,并印發(fā)給縣委、縣政府領導及各課題研究承擔單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見,組織專家咨詢、論證,反復修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關部門在20xx年11月底前相應完成專項規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作,經(jīng)縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議,公布實施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過,由縣政府正式公布實施。
3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂,由縣規(guī)劃領導小組辦公室組織專家論證,按規(guī)劃管理權限報批、印發(fā)實施,縣發(fā)改局負責將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結工作。
五、編制要求。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃總結工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實施情況進行預測,總結成功經(jīng)驗,找準存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認真總結“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗,改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點??茖W界定規(guī)劃編制領域,把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域。這些領域必須編制規(guī)劃,且要做深做實,增強針對性和可操作性,使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點任務、重點領域、重點區(qū)域以及重點項目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范秩序,制定政策導向,以促進公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設項目,也包括一些應由政府協(xié)調(diào)建設、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作,研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目,明確“十二五”期間需要建設的公共產(chǎn)品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目,并做好前期工作,為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省市的要求,使我縣發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省市的大力支持;增強規(guī)劃的全局性,加強部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,要形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認真做好規(guī)劃編制的基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關方面意見,特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程,時間長,任務重,涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化,縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組,由政府主要領導任組長,分管領導任副組長,領導小組成員由縣直各相關單位主要領導組成。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔任),具體負責協(xié)調(diào)領導小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組,負責對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規(guī)劃隊伍,抽調(diào)知識結構好、業(yè)務能力強的部門骨干,組建得力的規(guī)劃編寫隊伍,具體負責各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實規(guī)劃經(jīng)費。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃所需的前期工作經(jīng)費、論證經(jīng)費和其他工作經(jīng)費,列入縣級財政預算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經(jīng)費,由同級財政部門列入本級財政預算解決。
八、幾點建議。
(一)切實加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關部門要相應成立規(guī)劃工作領導小組,確定一名領導負責“十二五”規(guī)劃編制工作,指定熟悉本單位業(yè)務,具有較強文字綜合能力的同志具體負責規(guī)劃的編撰工作,并在辦公條件、時間安排、經(jīng)費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯(lián)系和檢查督促??h規(guī)劃編制領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進行業(yè)務指導和督促,加強上下信息交流,確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經(jīng)濟研究室以及市相關單位給予指導,幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
題庫編制工作方案篇六
為了更好的開展并完成基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》和省、市相關文件精神,特制定基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案。
通過編制全縣“十四五”基礎測繪規(guī)劃,更好的支持自然資源管理,服務生態(tài)文明建設;支持各行各業(yè)需求,服務全縣經(jīng)濟發(fā)展,準確的把握機構改革后基礎測繪面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務和新要求。
根據(jù)《省市縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《市基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知,形成《基礎測繪“十四五”規(guī)劃》。
(一)開展“十三五”基礎測繪規(guī)劃評估。
開展“十三五”基礎測繪規(guī)劃實施評估,客觀總結“十三五”基礎測繪規(guī)劃實施成效、存在問題,對標先進,找出差距、補上短板,制定針對性解決方案。
(二)開展專題研究。
圍繞全縣基礎測繪管理、測繪基準體系、基礎測繪服務、
自然資源管理、新型基礎測繪等重點方向開展專題研究,形成高質量專題研究報告。
(三)提出規(guī)劃目標。
以客觀的“十三五”基礎測繪規(guī)劃評估結果和當前我縣基礎測繪現(xiàn)狀為基礎,立足當前、兼顧長遠、兼顧各方、取長補短、合理布局、避免浪費,科學謀劃出體系完整、主次分明、重點突出的基礎測繪“十四五”發(fā)展目標、主要任務、重大項目和重點工程。
(四)起草規(guī)劃文本。
規(guī)劃文本應包括總體思路、發(fā)展目標,主要任務、重大項目、重點工程、保障措施等主要內(nèi)容。
基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作于x年9月底形成初稿,12月底完成規(guī)劃文本編制。
修改究善階段(x年10月-12月)。
1.專家咨詢。
邀請有關專家就基礎測繪“十四五”規(guī)劃文本進行咨詢,聽取意見建議,根據(jù)收到的意見建議對文本進行修改完善并形成征求意見稿。
2.征求意見。
向各相關部門征求對規(guī)劃文本(征求意見稿)的意見建議,并再次修改完善。
為確保我縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作如期完成,決定成立縣基礎測繪編制領導小組,現(xiàn)組成人員如下:
組長:政府副縣長。
副組長:政府辦公室副主任。
自然資源局局長。
成員:財政局局長。
發(fā)改局局長。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
水利局局長。
交通局局長。
工信局局長。
住建局局長。
領導組下設辦公室,辦公室主任由自然資源局局長兼任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導我縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作,重點解決規(guī)劃編制工作中存在的問題,各相關成員單位按照各自職責,配合做好相關工作,推動如期完成我縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作。
題庫編制工作方案篇七
為預防重大傳染病疫情,妥善有效應對局重大傳染病疫情突發(fā)事件,確保全局安全平穩(wěn)運行,特制定本應急預案。
一、工作原則。
(一)切實提高政治站位。堅決貫徹黨中央、國務院指示精神,依據(jù)行業(yè)主管部門及屬地工作要求,全力配合地方政府做好疫情防控工作。
(二)加強組織領導。在疫情防控工作中,各單位主要負責人要履行第一責任人責任,班子成員要“一崗雙責”,把員工生命安全和身體健康放在第一位,堅持底線思維,強化風險意識,全力以赴、科學有效抓好疫情防控,防止疫情擴散蔓延。
(三)堅持預防為主的原則。把預防重大傳染病疫情各項措施嚴格落實到日常工作之中,堅持關口前移,深入做好重大疫情的監(jiān)測和預防,全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的方針,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(四)堅持科學預防和應對的原則。各單位在衛(wèi)生疾控部門的指導下,按照相關標準和要求,開展重大疫情的預防和應對工作,主動接受衛(wèi)生疾控部門的指導和檢查。
(五)堅持有情必報,快速反應的原則。各單位在開展重大疫情預防和應對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況,應當立即報屬地衛(wèi)生疾控部門、安全質量監(jiān)督部、局行政管理部及相關單位。當發(fā)生重大疫情時,各單位立即開展響應工作,全力配合衛(wèi)生疾控部門做好應急處置工作,努力將重大疫情控制在可控范圍內(nèi)。
依據(jù)《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《__市人民政府關于進一步明確責任突出重點加強甲型h1n1流行預防控制工作的通知》、《__市應對流感大流行準備計劃及應急預案》、《__市應對埃博拉出血熱應急預案(20__版)》、《__市重大傳染病疫情防控應急預案》等有關文件精神和要求,結合本市建設房管系統(tǒng)管理實際,編制本預案。
三、適用范圍。
本預案適用于我局在建施工現(xiàn)場和辦公、物業(yè)等區(qū)域出現(xiàn)的重大傳染病疫情預防和應對工作。本預案中的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫情)是指由衛(wèi)生計生部門確定的重大傳染疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、組織機構及職責。
(一)成立局應對重大疫情工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:______。
副組長:_________。
成員:局總部其他各部門和派出機構負責人各單位主要領導。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全質量監(jiān)督部。
(二)工作職責。
1、領導小組職責。依職責落實屬地政府和衛(wèi)生疾控部門的工作部署要求;研究制定局重大疫情應對工作措施;指導、協(xié)調(diào)各單位開展在建工地重大疫情預防和應對工作;督促辦公、物業(yè)按照屬地疾控機構的要求和標準,配合屬地政府開展重大疫情的預防和應對工作。
2、組長職責。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全局在建工地和辦公、物業(yè)按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準,開展重大疫情的預防和應對工作。
3、副組長職責:在組長領導下,組織指導和督促分管系統(tǒng)、部門和各單位開展和落實重大疫情的預防和應對工作。
4、領導小組辦公室職責。督促領導小組成員部門、機構、單位落實領導小組的決定;綜合協(xié)調(diào)相關部門和單位開展在建工地重大疫情的預防和應對工作;協(xié)調(diào)有關部門和單位督促辦公、物業(yè)配合屬地政府和疾控機構做好重大疫情的預防和應對工作;負責做好應急值守和疫情信息的收集報送工作;完成小組領導交辦的其它任務。
5、安全質量監(jiān)督部職責。組織系統(tǒng)配合衛(wèi)生疾控部門開展重大疫情的預防和應對工作;指導、協(xié)調(diào)各單位安質系統(tǒng)做好在建工地重大疫情的預防和應對工作;完成領導小組交辦的其它任務。
6、行政管理部職責,指導、協(xié)調(diào)各單位后勤保障系統(tǒng)、物業(yè),按要求采購和發(fā)放相應防護用品,嚴格按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準,配合屬地政府做好物業(yè)服務范圍內(nèi)重大疫情的預防和應對工作,做好重大疫情信息的收集和報送工作。完成領導小組交辦的其它任務。
7、行政辦公室和董事會辦公室職責。
按照施工現(xiàn)場重大疫情防控工作要求,負責信息收發(fā)傳遞。行政辦公室負責指導、協(xié)調(diào)各單位辦公機構、各在建項目辦公室做好后勤服務落實工作;各單位、派出機構、各在建項目未設置行政管理部的,由辦公室承擔采購和發(fā)放相應防護用品職責;完成領導小組交辦的其它任務。
8、工會工作部職責。
負責監(jiān)督落實醫(yī)療保障等工作;完成領導小組交辦的其它任務。
9、黨委宣傳部職責。
建立健全突發(fā)事件輿論應對機制,嚴格按照《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《__市應對埃博拉出血熱應急預案》要求。完成領導小組交辦的其它任務。
10、各單位安全質量監(jiān)督部、行政管理部、辦公室工作職責。
在領導小組的統(tǒng)一指揮下,按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準,做好在建工地和辦公、物業(yè)的重大疫情預防和應對工作,主要包括:
(1)落實領導小組關于系統(tǒng)內(nèi)重大疫情預防和應對工作的部署和要求;。
(4)做好應急值守和本轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)重大疫情信息的收集、匯總及報送工作;。
(5)完成領導小組和領導小組辦公室交辦的其它任務。
11、各單位、派出機構職責。
按照衛(wèi)生疾控機構的要求和標準,及市、區(qū)(縣)行業(yè)主管部門的工作部署,制定并實施轄區(qū)范圍內(nèi)重大疫情預防和應對工作預案方案;組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各專業(yè)和勞務分包企業(yè)做好重大疫情預防和應對工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和報送工作。
12、專業(yè)分包施工企業(yè)和勞務企業(yè)職責。
嚴格落實衛(wèi)生疾控機構和總承包(專業(yè)承包)企業(yè)的要求,制定工程分包范圍內(nèi)重大疫情預防和應對工作預案(方案);具體落實企業(yè)分包范圍內(nèi)重大疫情防控措施;做好本單位在施工現(xiàn)場的人員管理,積極開展對務工人員重大疫情防控知識的宣傳和教育,引導務工人員自覺采取措施加強自我防護;積極配合總承包(專業(yè)承包)企業(yè)落實各項防控措施;做好施工現(xiàn)場重大疫情信息的收集和報送工作。
施工從業(yè)人員應認真學習重大疫情預防和應對知識,自覺按照衛(wèi)生疾控機構的要求和標準,做好個人防護工作,根據(jù)需要落實個人健康管理醫(yī)學措施。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向本單位和屬地疾控機構報告,并按照疾控部門的要求積極配合。
五、疫情分級。
依據(jù)屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室關于重大疫情響應級別設置,將重大疫情應對工作分為戒備、嚴重和緊急三個響應級別。
(一)戒備響應級別:重大疫情在境外持續(xù)傳播蔓延,國內(nèi)無感染病例,或我國境內(nèi)發(fā)生輸入疫情,疫情呈局部散發(fā)或有限傳播。屬地無感染病例,但病例傳入屬地風險顯著加劇。
(二)嚴重響應級別:重大疫情在國內(nèi)持續(xù)傳播擴散。屬地發(fā)生輸入疫情,疫情呈局部散發(fā)或有限傳播,但疫情廣泛蔓延風險顯著加劇。
(三)緊急響應級別:重大疫情病例在國內(nèi)持續(xù)增加,維持在較高水平。屬地疫情流行,呈持續(xù)擴散蔓延趨勢,對屬地和全行業(yè)運行構成嚴重威脅。
六、疫情響應。
(一)戒備響應級別應對措施。
當屬地宣布啟動疫情戒備級別響應時,領導小組各成員單位應做好以下工作:
1、局總部、各單位、派出機構。更新完善本單位重大疫情預防和應對工作組織機構,做好在建項目重大疫情預防和應對各項準備工作;建立在建工程施工現(xiàn)場內(nèi)人員健康管理檔案,實時掌握動態(tài);在建項目負責人做好施工現(xiàn)場值守;做好施工現(xiàn)場的圍擋,對在建工地實施封閉式管理,建立外來人員進入現(xiàn)場登記制度;組織做好對施工現(xiàn)場內(nèi)重點部位的管理和消毒,主要包括辦公區(qū)、會議室、生活區(qū)、食堂、廁所、浴室等。嚴格落實屬地行業(yè)主管部門關于施工現(xiàn)場標準化管理及食品衛(wèi)生部門關于食品衛(wèi)生管理的各項標準,做好施工現(xiàn)場垃圾清理和衛(wèi)生保潔。規(guī)范食品進貨渠道,體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務工作。要求施工人員禁止購買街頭盒飯及無照商販的食品。督促、檢查分包企業(yè)和勞務企業(yè)對職工開展重大疫情知識宣傳教育。在施工現(xiàn)場內(nèi)顯著位置張貼宣傳材料。施工現(xiàn)場設立隔離觀察室以備使用,做好消毒藥品和相關物資的儲備;按照疾控機構的標準,制定并落實本單位去往疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案,待風險排除后方可進入工作崗位。
2、辦公、物業(yè)響應。
隨時收集辦公、物業(yè)范圍內(nèi)的重大疫情信息,并將重要情況及時報上級單位和物業(yè)項目屬地衛(wèi)生疾控機構。根據(jù)屬地政府、衛(wèi)生疾控機構及業(yè)主委員會的要求,積極配合做好小區(qū)人員進出登記、來訪人員體溫檢測等工作。及時做好物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的垃圾清運,對二次供水設備設施加強管護并做好相應的消毒工作。做好重點部位和公共區(qū)域的通風、消毒。主要包括電梯轎廂、樓道、公共衛(wèi)生間、會所、垃圾站(樓)等。加強對重大疫情知識的宣傳,在公共宣傳欄張貼重大疫情知識相關宣傳材料。做好消毒藥品和相關物資的儲備。按照疾控機構的標準,制定并落實疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案,待風險排除后方可進入工作崗位。
3、專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包企業(yè)響應。更新完善本企業(yè)重大疫情預防和應對工作組織機構。新進場人員必須經(jīng)健康體檢合格后方可使用,必要時,應配合總包單位(專業(yè)承包單位)對重點人員隔離觀察。施工現(xiàn)場人員實行實名制管理,建立職工健康狀況每日檢測和問詢制度,對身體出現(xiàn)異常情況人員,督促其立即就醫(yī)檢查,并進行病情跟蹤問詢。建立與總包(專業(yè)承包)企業(yè)的重大疫情信息報告制度,每日將本企業(yè)所屬場內(nèi)人員身體健康情況報總承包(專業(yè)承包)企業(yè),如有突發(fā)重要情況,應立即報告。做好對所屬職工重大疫情知識的宣傳教育,引導職工增強自我防范意識,做好自身防護。
題庫編制工作方案篇八
為了響應縣教育局關于開展學校學生社團的要求,培養(yǎng)學生的音樂審美能力,提高學生的綜合素質和藝術修養(yǎng)。加強我校精神文明建設與校園文化建設,進一步提高我校辦學品位,結合我校學生資源和師資配備情況,建立靖邊八小“妙音合唱團”。
二、合唱隊員的選拔。
合唱隊員的選拔如建一座大廈的地基,是一支合唱團生命力的源泉,是直接影響合唱團發(fā)展的關鍵工作,一定要把好質量關:
1、讓學生在沒有鋼琴的條件下唱歌,從而檢查學生的音準、表演能力、音樂理解能力。
2、聽音,采用大小五度、三度、二度的旋律音程與和聲音稱考試。
3、隨鍵盤練聲,從中檢查音量、音色、音域。
4、正確區(qū)分好合唱與獨唱的關系。
三、報名時間:9月2日開始。
四、計劃招收人數(shù):30—50人。
五、合唱團的基礎建設:
設立合唱團指揮,指導教師,聲部長4人(高聲部、低聲部)負責各聲部管理、考勤以及服裝管理,及時了解反饋團員的學習情況。
六、具體訓練計劃:
基礎課:樂理、視唱、練耳。
專業(yè)課:聲樂課。
排練課:合唱隊排練。
欣賞課:觀摩演出、欣賞優(yōu)秀合唱作品及音樂作品。
分定期訓練和非定期訓練定期訓練:每周星期三進行訓練(非定期訓練因演出需要而定)。
七、其他事項。
1、要求合唱團員熱愛合唱藝術,具有一定藝術修養(yǎng),能按要求完成訓練和演出任務。
2、為保證合唱團員順利升學,原則上團員在團時。
間不超過兩年。在個別團員退團的同時,及時吸納新團員,屆時為退團團員舉行歡送儀式。
3、為團員開設音樂基礎知識、視唱練耳、音樂作品欣賞、聲樂技巧訓練。
4、合唱團每學年組織與外校交流演出。
5、合唱團每年不定期邀請校外專家對我團進行指導,或外出參加演出活動。
6、每期演出建立檔案(如節(jié)目單、照片、錄影錄像等資料)。
7、合唱團團員應具有良好的團隊合作精神和較強的責任感,積極、自覺、認真、準時地參加排練及演出等各項活動。若無疾病、課程沖突等特殊原因,不得遲到、早退或請假。
8、對團員考勤采用簽到制度和訓前請假制度,一學期缺席了三次勸其退團;無故遲到早退20分鐘,累計2次算一次缺席。
9、學校對合唱團團員所在班級加分。
八、后勤保障:選擇合理的排練場地,購置合唱歌曲集、音響設備、教學用琴設備。
妙音合唱團。
20xx年9月1日。
題庫編制工作方案篇九
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急資源調(diào)查、應急預案編制、桌面推演、應急預案評審和批準實施8個步驟。
結合本單位部門職能和分工,成立以單位有關負責人為組長,單位相關部門人員(如生產(chǎn)、技術、設備、安全、行政、人事、財務人員)參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作,預案編制工作組中應邀請相關救援隊伍以及周邊相關企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。
應急預案編制工作組應收集下列相關資料:
a)適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術標準及規(guī)范性文件;
b)企業(yè)周邊地質、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料;
c)企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構)筑物平面布置及安全距離資料;
d)企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設備裝置及風險評估資料:
e)本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料;
f)屬地政府及周邊企業(yè)、單位應急預案。
開展生產(chǎn)安全事故風險評估,撰寫評估報告,其內(nèi)容包括但不限于:
a)辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險有害因素,確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別;
b)分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍;
c)評估確定相應事故類別的風險等級。
全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和政府部門可請求援助的應急資源狀況,撰寫應急資源調(diào)查報告,其內(nèi)容包括但不限于:
a)本單位可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所;
b)針對生產(chǎn)過程及存在的風險可釆取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段;
c)上級單位、當?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應急資源;
d)可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構及其他社會化應急救援力量。
6.1應急預案編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點,做到職責明確、程序規(guī)范、措施科學,盡可能簡明化、圖表化、流程化。
b)結合組織管理體系及部門業(yè)務職能劃分,科學設定本單位應急組織機構及職責分工;
d)按照有關規(guī)定和要求,確定事故信息報告、響應分級與啟動、指揮權移交、警戒疏散方面的內(nèi)容,落實與相關部門和單位應急預案的銜接。
按照應急預案明確的職責分工和應急響應程序,結合有關經(jīng)驗教訓,相關部門及其人員可采取桌面演練的形式,模擬生產(chǎn)安全事故應對過程,逐步分析討論并形成記錄,檢驗應急預案的可行性,并進一步完善應急預案。桌面演練的相關要求參見aq/t9007。
8.1評審形式。
應急預案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應按法律法規(guī)有關規(guī)定組織評審或論證。參加應急預案評審的人員可包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。應急預案論證可通過推演的方式開展。
8.2評審內(nèi)容。
應急預案評審內(nèi)容主要包括:風險評估和應急資源調(diào)查的全面性、應急預案體系設計的針對性、應急組織體系的合理性、應急響應程序和措施的科學性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性。
8.3評審程序。
應急預案評審程序包括以下步驟:
a)評審準備。成立應急預案評審工作組,落實參加評審的專家,將應急預案、編制說明、風險評估、應急資源調(diào)查報告及其他有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。
b)組織評審。評審采取會議審查形式,企業(yè)主要負責人參加會議,會議由參加評審的專家共同推選岀的組長主持,按照議程組織評審;表決時,應有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過;評審會議應形成評審意見(經(jīng)評審組組長簽字),附參加評審會議的專家簽字表。表決的投票情況應當以書面材料記錄在案,并作為評審意見的附件。
c)修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應認真分析研究,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審表決不通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應修改完善后按評審程序重新組織專家評審,生產(chǎn)經(jīng)營單位應寫出根據(jù)專家評審意見的修改情況說明,并經(jīng)專家組組長簽字確認。
通過評審的應急預案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽發(fā)實施。
題庫編制工作方案篇十
堅持把師生生命安全和身體健康放在首位,以安全為底線,以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為策略,壓實“四方責任”,落實防控措施,切斷病毒傳播鏈條,堅決守住疫情防控教育主陣地,確保校園一方凈土。
(一)防控原則。堅持健康第一、安全至上,落實“四早”、重點管控,屬地管理、分級負責,人物同防、多病共防。
(二)開學原則。堅持全面評估、確保安全,一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,分類施策、市定省批。
(三)安全原則。學校仍屬中高風險區(qū)的不得開學,疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮牟坏瞄_學,不能滿足防控技術方案要求、沒有落實“一院一校、一院多?!眳f(xié)作機制的不得開學,沒有完善應急預案且沒有開展應急演練的不得開學,防疫物資儲備不到位的不得開學,災后校舍安全沒有保證的不得開學。
(一)強化應急機制。
1、健全指揮體系。強化疫情防控領導機構工作職能,明確責任領導、充實人員力量,層層傳導壓力、逐級壓實責任,多校區(qū)辦學的須明確校區(qū)防控責任人。健全工作機制,加強部署調(diào)度,簡化工作程序,及時上傳下達,確保防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。落實主要領導帶班制度、24小時值班值守制度,強化陣地意識,做到嚴防死守,一把手堅持在班在崗、靠前指揮,切實履行第一責任人職責。
2、完善應急預案。優(yōu)化突發(fā)疫情應急處置預案,明確機構職責、監(jiān)測預警、處置流程、條件保障和責任人。開學前在疫情防控部門指導下開展應急實戰(zhàn)演練,提高防控隊伍應急處置能力和水平,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時間快速、有效、科學處置。
3、強化聯(lián)防聯(lián)控。落實學校與衛(wèi)健部門、疾控、醫(yī)院等單位“點對點、人對人”協(xié)作機制;堅持“一院一校、一院多?!?,確保每所學校有一家醫(yī)院對口指導,規(guī)模較大醫(yī)院可同時指導多所學校;所有學校納入屬地網(wǎng)格化管理,服從所在地統(tǒng)一指揮和調(diào)度,與屬地社區(qū)、醫(yī)療機構等部門加強對接。校內(nèi)各部門之間加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化校內(nèi)“小網(wǎng)格”管理,強化協(xié)同聯(lián)動。
(二)精準摸排信息。
1、做好回溯排查。嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療”要求。中小學(含中職學校、幼兒園)以學校為單位、高等學校以院系為單位,全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況,精準掌握開學前14天旅居史、活動軌跡和健康狀況,重點關注從中高風險地區(qū)返校的`師生、家鄉(xiāng)在中高風險地區(qū)師生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿(mào)易的師生,“一人一檔”建立健全健康檔案。
2、做好跟蹤監(jiān)測。對從中高風險地區(qū)來豫的師生,要求其第一時間主動向所在社區(qū)和學校報備,做好自我健康監(jiān)測,配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。對排查情況異常師生,堅持逢“陽”必報、接報即查、應隔盡隔,持續(xù)關注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況,跟進掌握治療康復情況,做到心中有數(shù)、主動應對。
3、做好災區(qū)安全信息摸排。以“全覆蓋、無死角、零遺漏”為排查目標,重點對受災學校教學樓、宿舍、餐廳、圖書館、實驗室、辦公樓、體育館、浴室、會議中心、報告廳、賓館、道路、圍墻、廁所等基礎設施和水、電、氣、暖、網(wǎng)、教學實驗設備等設施進行風險隱患排查,經(jīng)科學評估、綜合研判斷達到開學條件后方能組織開學。
(三)嚴格校園管控。
1、聚焦重點群體。實行校園封閉式管理,嚴格管控學校校門,重點做好留校師生、中高風險地區(qū)師生、在外實習實訓師生和后勤服務人員安全保護工作。強化對快遞員、保潔員、保安、食堂工作人員等涉校流動人員的管控,做好核酸檢測、衛(wèi)生防疫,嚴禁一人多崗、多地兼職,落實全鏈條閉環(huán)管理要求。
2、緊盯關鍵場所。強化校園網(wǎng)格化管理,進一步化整為零,縮小網(wǎng)格單元,細化明確每個樓層、教室、宿舍等網(wǎng)格負責人及職責,做好巡查監(jiān)督、信息上報、應急處置等各項工作。定期對教室、宿舍、食堂、圖書館、運動館、廁所等關鍵場所進行清潔通風,對水龍頭、電話機、門把手、電梯按鈕等關鍵部位增加消殺頻次。
3、嚴控人員聚集。嚴格控制會議規(guī)模、人數(shù)和時長,做好場地清潔和消殺通風。疫情沒有得到有效控制之前,不安排新的實習實訓活動。停止一切校內(nèi)外培訓活動和托管服務,嚴禁組織集中補課、考試、返校等活動。
4、嚴格后勤管理。全面整治校園環(huán)境,嚴格執(zhí)行《河南省學校傳染病防控消毒指南》,對校園重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺,對學校疫情防控、校園安全方面的隱患進行一次全面排查。要求快遞外賣不進門、運輸車輛不進校,對物流行業(yè)人員、物品、車輛嚴格檢測,做好消毒處置。做好學校開學前食堂設施設備全面檢查、清潔消殺,對二次供水和井水由專業(yè)機構進行水質檢測,按要求實施處理。對校車、班車進行經(jīng)常性清潔消殺和通風換氣。
(四)加快疫苗接種。
配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門,多渠道、多形式做好溝通告知、宣傳教育,提高學生、家長對預防接種的認知和理解,引導符合疫苗接種條件的師生積極主動盡早接種,努力做到“應接盡接”。按照“屬地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原則,根據(jù)當?shù)匾呙缃臃N工作要求,因地制宜、分年齡段組織落實好12—17歲人群新冠疫苗接種工作,筑牢校園防疫屏障。
(一)夯實多方責任。要清醒認識當前嚴峻的疫情防控形勢,壓緊壓實當?shù)攸h委政府屬地責任、教育衛(wèi)生等部門管理責任、學校主體責任和學生個人健康管理責任,全力構筑校園疫情防控嚴密陣線,持續(xù)鞏固校園來之不易的疫情防控成果。
(二)加強隊伍保障。加強校醫(yī)、衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生管理人員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍建設。繼續(xù)推廣聘任“衛(wèi)生副校長”“健康副校長”等經(jīng)驗做法,多渠道充實校園防控隊伍,做好技能培訓和演練,提升突發(fā)疫情應急處置能力。
(三)加強物資保障。強化防疫資金支持,提高使用效益。做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等公共防控物資儲備,配備足夠的盥洗設備,在學校內(nèi)設立相對獨立的隔離觀察室。提升后勤服務保障水平,滿足留校師生在校學習、生活基本需求,并確保校內(nèi)物價基本平穩(wěn)。
(四)強化監(jiān)督指導。突出問題導向、目標導向、結果導向,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,開展好學校自查、市縣普查、省級抽查,采取聯(lián)合督導、專項督導、明察暗訪等形式,加強對防控機制建設、力量配備、措施完善、開學準備等情況的監(jiān)督指導,確保措施落實到位、工作落實到人,堅決防止浮于表面、推諉扯皮、政策空轉等現(xiàn)象的發(fā)生。
題庫編制工作方案篇十一
為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”防控措施,根據(jù)學校國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳和教育部辦公廳《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和學?!镀甙钙咧迫鞒獭芬?,確保安全開學,結合學校實際,制定本預案。
一、總體目標。
全面做好我校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,及時有效地采取各項預防措施,開展新冠肺炎疫情及秋冬季傳染病預防知識的宣傳教育活動,使師生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法,強化防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,控制疫情的傳播、蔓延,保障廣大師生的身體健康和生命安全,防止不必要的恐慌情緒,維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織管理。
(一)建立新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相應機構。
成立學校新冠肺炎疫情防控工作領導小組,書記、校長任組長,負責指揮、組織、協(xié)調(diào)、部署和落實學校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的各項具體工作。
(二)組建新冠肺炎疫情防控應急隊伍。
組長:黨委書記、校長。
成員:各系黨政負責人、各部門負責人、后勤管理處及醫(yī)務室全體成員。
(三)疫情報告人:黨政辦公室負責人。
(四)應急工作領導職責建立和完善領導機制,負責該項工作的領導和協(xié)調(diào),制定本單位防控工作方案,建立新冠肺炎預防相關人員、物資、技術保障機制,收集、分析、匯總上報有關信息,提出相應處理建議。明確疫情報告人,負責新冠肺炎疫情的監(jiān)控與報告工作,確保各項工作程序規(guī)范、及時、有效。
(五)工作要求。
1.提高認識,加強領導,認真落實責任制。要高度重視新冠肺炎疫情預防工作,按照應急預案要求完善領導和組織責任制,積極配合衛(wèi)生、疾控等有關部門,認真落實各項防控措施;通過組織師生學習、利用校園廣播站、宣傳欄等平臺進行宣傳教育,對體溫超過37.3℃或身體異常及有可疑癥狀者立即撥打120送至隆昌市人民醫(yī)院做進一步檢查,初步排除新冠肺炎疫情,返校后到指定地點密切觀察,待查到核酸檢測結果(陰性)后,方可恢復正常生活學習。同時實行疫情快報制度,及時上報領導小組,學校根據(jù)病情及時上報疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者,追究有關責任人的責任。
2.把好校門關,教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測,查看健康碼,保證入校人員身體狀況健康。加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理,合理設置快遞收發(fā)點。
三、新冠肺炎疫情的應急響應。
發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情,立即啟動日報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強學校疫情通報。
(一)學生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀,應當立即做好佩戴口罩等防護措施,學生應當及時報告輔導員,教職員工應當及時報告所在部門負責人。醫(yī)務室及時安排臨時隔離室進行觀察,撥打120送隆昌市人民醫(yī)院作進一步檢查,同時做好終末消毒。
(二)如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例,學校立即啟動應急處置預案,第一時間向隆昌市疾病預防控制中心報告,配合做好流行病學調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者及時進行風險告知,如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
(三)對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工,要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后,返校前須將當?shù)鼐邆滟Y質的醫(yī)療單位開具的復課復工證明交學校相關部門查驗通過后方能回校。
(四)學校要全面掌握和控制人員的流動情況,堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態(tài),做好缺勤、早退、請假記錄。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。
(五)在疫情未解除時,不得組織師生參加各類大型集體活動,學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐等活動應暫緩進行。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時報請教育部門同意,實施全面或部分停課。
四、保障措施。
(一)加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育,利用多種形式開展普及新冠肺炎疫情和其他相關傳染病的防治知識的宣傳和教育,提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力。輔導員要多關心學生,要加強疫情防控知識以及根據(jù)天氣變化情況適當增減衣物、不點外賣等生活常識方面的教育和正確引導。
(二)改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉,增強體質,提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施,確保教室、圖書室、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件,教室、圖書室等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品、消毒器具夠用有效。
(三)嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施,消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。按照有關食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求,嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
題庫編制工作方案篇十二
我園是一所20xx年獨立辦園的年輕學校,是上海市二級一類幼兒園。生源充足,設施設備先進,適應教改需求。xx年至今,我園在音樂教學上進行了較深入的實踐探索,積累了一定的適應農(nóng)村幼兒發(fā)展需求的音樂教學經(jīng)驗,并向音樂藝術的整體化的辦園特色努力。
1、課程組織。
我園成立課程部,下設課程領導小組、基礎課程部和特色課程部。課程領導小組由園長、課程部長、教研組長等組成,主要負責幼兒園課程方案的制定、評價、調(diào)整及師訓等。各教研組在課程部的指導下負責本年級組課程的組織、實施。
2、職責任務。
規(guī)劃幼兒園課程設置框架,科學制定各類型活動的時間和比例,制定和調(diào)節(jié)不同季節(jié)的作息時間安排表,負責課程和教學評價,定期組織課程設計和組織實施的會議,負責幼兒園課程資源庫的建立和補充完善等。
以幼兒發(fā)展為本,尊重并提供幼兒身心發(fā)展的基本需求,尊重并提供幼兒個性發(fā)展的需求,尊重并提供幼兒地域文化發(fā)展的需求。
仁愛之美:感恩、關愛、欣賞。
個性之美:大膽、勇敢、自信。
禮儀之美:潔凈、禮貌、謙讓。
創(chuàng)造之美:想像、創(chuàng)造、審美。
具體目標:
1、初步了解并遵守共同生活所必需的規(guī)則,體驗并認識人與人之間相互關愛與協(xié)作的重要和快樂。
2、初步形成文明生活的態(tài)度和習慣,獨立自信地做力所能及的事,有初步的責任感。
3、積極活動,增強體質,提高運動能力和行動的安全性。
4、親近自然,接觸社會,初步了解人與環(huán)境的依存關系,有認識和探索的興趣。
5、初步接觸多元文化,能發(fā)現(xiàn)和感受生活中的美,萌發(fā)初步的審美情趣。
6、積極嘗試運用各種感官和方式進行表達和表現(xiàn),有一定的想象力和創(chuàng)造性。
7、喜歡傾聽音樂,對音樂藝術敏感,積極參加各種音樂藝術活動,大膽表現(xiàn)表達,有初步的劇院文化修養(yǎng)和藝術形態(tài)。
生活性、藝術性、本土性:
1、生活性。
以二期課改理念為指導,尊重幼兒的興趣,尊重幼兒的生活,尊重幼兒的經(jīng)驗,“增強課程內(nèi)容與生活的聯(lián)系”,圍繞幼兒生活選擇課程內(nèi)容,設計課程方案,提升幼兒生活經(jīng)驗,拓展幼兒的視野。
2、藝術性。
《指南》中指出,要從生活習慣、規(guī)則意識、學習能力、情感與自我意識及審美情趣等多方面為幼兒的終身發(fā)展奠定基礎。隨著物質生活水平的不斷提升,人們越來越認識到藝術審美在生活中的重要意義。農(nóng)村幼兒普遍拘謹、不自信、氣質欠佳,缺乏明確的精神需求,而音樂藝術教育則從外在的藝術環(huán)境、內(nèi)在的藝術熏陶、直接的藝術體驗、間接的藝術欣賞陶冶著幼兒的藝術情操,提升著幼兒的藝術情趣、改善著幼兒的藝術氣質,逐步形成用“藝術的、審美的態(tài)度對待生活”的核心價值觀。
3、本土性。
《指南》中強調(diào)課程內(nèi)容具有地方或幼兒園特色,白鶴是上海市有名的滬劇之鎮(zhèn),白鶴孩子們的生活中時時彌漫著濃郁的滬語戲曲。因地制宜地將滬劇引入我園的課程,凸顯了課程的地方色彩,也是尊重幼兒生活經(jīng)驗的直觀體現(xiàn)。
1、二期課改配套教材(生活、運動、學習、游戲)——上海教育出版社20xx年版。
2、多元整合幼兒園活動課程——少年兒童出版社20xx年版。
3、“嫣紅姹紫開遍”幼兒園綜合性主題教育新創(chuàng)版——百家出版社20xx年版。
4、白幼園本音樂教材推薦。
1、教師專業(yè)發(fā)展和園本研修推進策略。
根據(jù)二期課改精神和教師專業(yè)現(xiàn)狀及特色構建需求,以《文學藝術室》、《技術開發(fā)室》、《道德風尚室》、《課堂實踐室》為載體,以“個人原創(chuàng)、自主推薦、課堂實磨、全園展示、分層研討、現(xiàn)場解惑、經(jīng)驗共享”為白幼園本研修的一般流程,逐步提升教師的專業(yè)技能和專業(yè)技術。
2、課程評價與調(diào)整策略。
通過每月常態(tài)幼兒發(fā)展水平評估(癥斷性評估)、每學期期末的專項評估(結果性評估)、教師課堂教學展示、隨堂聽課、園本教研、組長例會等收集課程實施效果的信息。
在全面收集信息的基礎上,每年暑期由課程領導小組進行課程信息的分析、課程內(nèi)容的調(diào)整、課程實施策略的完善等。
3、行政支持和社區(qū)支援策略。
不斷完善幼兒園教育環(huán)境,專業(yè)設計和創(chuàng)建,融入更多“以幼兒發(fā)展為本”的課程理念和“生活性、藝術性、本土性”的課程特點。
通過家長會、幼兒成長手冊、家園聯(lián)系欄等各種途徑向家長宣傳本園的課程理念、課程結構和實施途徑及方法,擴大家長對課程的了解,增進其對課程實施的關注和支持,使家長成為有效的課程資源。
歸納學校周邊社區(qū)的可利用教育資源納入課程,擴大新課程在社區(qū)的影響力。
題庫編制工作方案篇十三
為扎實做好昌城鎮(zhèn)責任清單編制工作,根據(jù)《諸城市政府部門責任清單編制工作實施方案》(諸編﹝2015﹞9號)文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際,制定以下工作方案:
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省、市縣部署要求,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進一步簡政放權、轉變政府職能,厘清政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系,加強對行政權力的制約監(jiān)督。
堅持權責法定、問題導向、公開透明、違法必究的原則,按照法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”規(guī)定,對面向公民、法人和社會組織實施并承擔相應責任的職責事項進行梳理,編制鎮(zhèn)級責任清單,重點明確部門履職范圍。
解決職責交叉重疊,理順職責關系,明晰責任邊界,與行政權力清單互補,構建權責一致、分工合理、運轉高效的部門職責體系,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、主要內(nèi)容
鎮(zhèn)級責任清單的內(nèi)容包括:部門主要職責、部門職責邊界、事中事后監(jiān)管制度、公共服務事項和責任追究機制。
(一)部門主要職責。
根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定,認真梳理部門職責,明確具體責任事項。
近年來部門職責發(fā)生變化的,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、機構編制部門文件以及行政審批事項變化情況進行修改完善。
對照主要職責和具體責任事項,列出追責依據(jù)和追責情形。
(二)部門職責邊界。
梳理部門職責交叉事項,明確相關部門履職界限。
原則上一件事情由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,依據(jù)有關規(guī)定明確牽頭部門和相關部門職責分工,分清主辦、協(xié)辦關系,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制,落實監(jiān)管責任。
(三)事中事后監(jiān)管制度。
按照簡政放權的要求,改善和加強政府管理,對部門承擔的主要工作、屬地管理以及取消、轉移、下放后仍需監(jiān)管的事項,分類建立事中事后監(jiān)管制度,明確本鎮(zhèn)與部門、社會組織職責分工。
制定日常監(jiān)管、定期抽查、專項檢查、源頭追溯、危險隱患排查、重大案件查處等方面的具體措施,避免管理缺位。
(四)公共服務事項。
各部門要梳理本部門以促進社會發(fā)展為目的、直接為行政相對人行使各項權利創(chuàng)造和提供必要條件所開展的具體服務事項,突出保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育等領域的公共服務,不斷提高服務標準和效率,方便企業(yè)和群眾辦事。
(五)責任追究機制。
按照“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究”的原則,建立追責機制,明確責任追究的實施主體、追責方式和追責程序等。
對行政不作為、亂作為,失職瀆職等違法違紀行為,依法依規(guī)嚴肅問責。
三、時間安排
鎮(zhèn)級責任清單編制工作具體分四個階段進行。
1、前期準備階段(8月3日-8月10日):出臺實施方案,進行動員部署,全面啟動責任清單編制工作,并對各部門負責人和具體工作人員進行業(yè)務培訓并各部門具體編制工作進行指導。
2、清單編制階段(8月11日-8月20日):根據(jù)本單位提出擬保留的權力事項,認真梳理每項權力對應的責任事項,并按照要求填寫相關表格及資料,報黨委政府集體會議研究審核。
3、對比校驗階段(8月21日-8月31日):組織專門人員對各部門報送的行政職權責任事項、追責情形、擔責方式及其依據(jù)進行審核,進行對比校驗。
在廣泛征求意見,并提出審核意見。
4、公布運行階段(9月):經(jīng)上級部門研究審定后,有關責任清單具體內(nèi)容將予以公開公示。
四、組織實施
(一)加強組織領導。
全鎮(zhèn)責任清單編制工作在市委、市政府統(tǒng)一領導下進行,編制責任清單工作對于推進服務政府、責任政府、法制政府建設具有重要意見。
各部門要充分認識建立責任清單的意義,責任清單基礎材料由黨委政府分管領導把關后提報,由鎮(zhèn)黨建辦匯總報市編辦審核,通過編制政府部門責任清單,落實部門內(nèi)部責任分工,建立健全崗位責任制,進一步推進部門職責精細化管理。
(二)健全工作機制。
各有關部門要按照職責分工,各司其職,密切配合,加強溝通協(xié)調(diào),強化措施,明確時間節(jié)點,確保按時完成工作任務。
(三)嚴格督導檢查。
定期調(diào)度工作進展情況,及時研究解決工作中遇到的問題,確保各項工作扎實推進、落實到位。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅持科學規(guī)劃原則。
科學確定村莊建設布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。
調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民合法權益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。
根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素,引導農(nóng)戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設戶型,實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。
積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。
按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際,統(tǒng)籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系,建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系,保護耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。
三、目標要求
到20xx年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標任務,其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作,20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施,規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。
占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實事求是,結合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容。
立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設畜廄,配套建設農(nóng)村公共服務設施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。
村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。
村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:2000,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。
充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的'針對性和時效性。
規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。
要結合實際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質量。
行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設規(guī)劃圖住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。
同時,盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。
在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結合實際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務,把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設計單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。
嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報鎮(zhèn)政府審核,由縣政府批準;自然村建設規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報村委會審核,由鎮(zhèn)政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。
村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進,鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領導小組,組成人員如下:
組 長:xx鎮(zhèn)長
副組長:xx 人大主席
成 員:xx辦公室主任
xx 鎮(zhèn)村建所所長
xx 大河國土分局局長
xx 鎮(zhèn)林業(yè)站站長
xx 鎮(zhèn)環(huán)境保護所所長
xx 鎮(zhèn)扶貧辦主任
xx 大河財政所副所長
xx村委會總支的書記
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)村建所,由xx擔任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部,具體負責鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務指導、計劃任務分配和落實。
鎮(zhèn)政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體,確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。
按照分級負擔原則,村莊規(guī)劃工作經(jīng)費省補助1000元/村,市補助1000元/村,縣財政補助1000元/村,不足部分由鎮(zhèn)政府自籌。
(三)抓好人員培訓。
加強規(guī)劃編制隊伍建設,以鎮(zhèn)村建所干部為主,新農(nóng)村指導員和大學生村官為輔,通過現(xiàn)場指導和組織技術培訓等形式,增強規(guī)劃編制技術力量,提高規(guī)劃編制技術人員業(yè)務素質。
(四)強化規(guī)范管理。
按照“規(guī)劃一步到位,建設量力而行、分步實施”的原則,抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(五)嚴格監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內(nèi)容,對村莊規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督檢查,對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標任務的,將按規(guī)定進行行政問責。
20xx年,總局將編制《材料標準(草案)》,屆時我局將參與該標準研討及編制工作。
總局近日下發(fā)通知,要求我局提前收集資料并草擬相關制度規(guī)定和考核內(nèi)容、標準。
為貫徹上級指示要求,充分做好標準編制各項準備工作,經(jīng)研究,提出標準編寫工作方案如下。
一、組織領導
局成立《材料標準(草案)》編寫工作領導小組,***任組長、***任副組長,***任組員。
二、參編人員
組建《基材料標準(草案)》編寫工作組,***任組長,***任副組長,***任組員。
三、工作地點 ****。
四、編寫時間
月日—月日,利用10天時間集中編寫完成初稿。
五、工作內(nèi)容
六、推進步驟
(一)動員分工。
召開編寫組工作會議,傳達總局通知精神,做好思想動員發(fā)動,明確此次編寫工作的時間節(jié)點、具體任務和標準要求,并就具體編寫工作進行任務分工。
(二)資料收集。
在集中編寫之前,參編人員根據(jù)編寫動員會任務分工,深入基層聽取一線意見,廣泛搜集整理相關資料,預先梳理編寫基本思路。
(三)研討交流。
集中編寫首日,組織1次編寫組研討交流會,編寫組負責同志提出編寫大綱(初稿),全體參編人員進行討論交流,并對編寫大綱進行必要修改。
(四)編寫初稿。
參編人員按照任務分工,利用4天時間進行分組編寫。
期間,編寫組負責人每日聽取各部分編寫人員編寫進展情況,視情組織交流討論。
(五)內(nèi)部審定。
完成初稿后,全體參編人員利用2天時間對相關稿件進行內(nèi)部審讀,提出修改完善意見建議。
(六)修改完善。
參編人員根據(jù)內(nèi)部審定提出的意見建議,利用2天時間對相關部分內(nèi)容進行修改完善。
(七)領導審核。
編寫工作領導小組利用1天時間對編寫內(nèi)容進行審閱,提出意見建議。
(八)征求意見。
根據(jù)領導指示,進一步完善編寫內(nèi)容,并就編寫材料在全總隊范圍內(nèi)征求意見后,完成初稿編寫任務。
七、相關保障
(一)車輛保障。
編寫組往返期間,安排1輛依維柯接送至指定地點。
(二)食宿保障。
編寫組集中編寫期間,安排標準間5間,早、中、晚按照20、40、40元標準安排客飯1桌。
(三)其他保障。
編寫期間,另備打印紙(a4)5包,訂書機2個(訂書針5盒),水筆3盒,筆記簿10本,大、小夾子各2盒,打印機硒鼓1個。
所需電腦、打印機由編寫組人員自帶。
題庫編制工作方案篇十四
增加農(nóng)民收入、確保農(nóng)民增收是支部、村委的關鍵工作,,我村準備在東謝西村民小組流轉土地70余畝,在蔣家塘、西謝流轉流轉土地100余畝用于高效農(nóng)業(yè)建設,大力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值,有高效農(nóng)業(yè)為目標,著力發(fā)展全村蔬菜、葡萄、花木等一系列農(nóng)產(chǎn)品,注重發(fā)揮合作社作用,著力提高葡萄的知名度。
為加強村黨支部、村委會管理,確保日常工作的有序進行,以第三批科學發(fā)展觀學習為契機,加強學習,深入調(diào)研,積極整改,及時了解群眾的心聲,解決群眾的迫切愿望,提升村隊兩級組織在群眾中的低位,確保各項工作有人抓、群眾的事有人管。
在,我村在原有省級衛(wèi)生村、省級生態(tài)村的基礎上,加強長效管理,從抓好群眾衛(wèi)生意識為起點,逐步形成“是我家,衛(wèi)生靠大家”的理念來維護全村環(huán)境,同時成立專業(yè)隊伍來維護綠化、河道等管理工作。
隨著新農(nóng)村建設的不斷深入,中心村建設的重要性更加突出。在,村支部、村委會將完成一期64戶的中心村建設,并逐步完成各項配套設施,同時啟動村農(nóng)民活動中心建設。從而確保村新農(nóng)村建設的有序推進。
題庫編制工作方案篇十五
20xx年我鄉(xiāng)的免疫規(guī)劃工作總的指導思想和要求是:以黨的思想為指導,進一步加強和完善免疫規(guī)劃工作,努力提規(guī)劃疫苗全程接種率,進一步推行免疫規(guī)劃定點接種,保證以村為單位規(guī)劃疫苗全程接種率達95%以上,防止免疫規(guī)劃疫苗相應傳染病的發(fā)生,根據(jù)我鄉(xiāng)的工作實際,特擬訂如下工作計劃:
一是明確專人和職責,嚴格以制度管理人管事。
二是及時傳達學習上級有關文件和會議精神,將免疫規(guī)劃工作納入目標管理,且作為村醫(yī)及相關責任人員績效考核重要內(nèi)容。
1、加大宣傳力度。
衛(wèi)生院在所在地書寫至少兩幅永久性標語,每村至少書寫一幅永久性標語。
每季度用標語、墻報、入戶就診、發(fā)放宣傳傳單等多種形式廣泛宣傳預防接種的好處及意義,特別是利用4月25日計劃免疫進行大量的宣傳,以提高我鄉(xiāng)群眾對免疫規(guī)劃相關知識的知曉率。
2、規(guī)范接種門診建設。
我院于20xx年6月30日前,完成我院接種門診規(guī)范建設,到達省級黃牌警告內(nèi)容接種門診建設要求。進一步推廣村級接種門診規(guī)范建設。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際,規(guī)定每月召開一次村醫(yī)例會和全年兩次專題培訓會。
利用每月的村醫(yī)例會和全年兩次培訓會,重點對疫苗接種免疫程序、接種方法、接種副反應監(jiān)測、安全注射等知識進行有力的培訓,提高村醫(yī)的預防接種水平,以提高有效接種率。
我鄉(xiāng)安排每月一次冷鏈運轉,全年12次冷鏈運轉。分設接種點為:曉景衛(wèi)生院、侯家村衛(wèi)生室、暗塘村衛(wèi)生室、苦竹村衛(wèi)生室、高寨村衛(wèi)生室和吳家村衛(wèi)生室等6個接種點。主要以定點接種為主、上門接種和巡回接種為輔的多種接種模式。
1、認真做好我鄉(xiāng)各村兒童出生摸底統(tǒng)計工作,提高兒童建卡率,使建卡率達98%以上;及時、規(guī)范錄入目標兒童相關信息到《兒童預防接種信息系統(tǒng)》中。
2、嚴格管理好冷鏈設備、疫苗和器材,對每次冷鏈運轉做好記錄,尤其對冰箱、冰柜的使用情況每天做好詳細的溫度記錄,并隨時清理好疫苗,做好疫苗的購進記錄,以保證疫苗效價和疫苗的供應,做到日清月結,帳實相符。
3、乙肝首針及時接種:住院分娩的達95%以上,非住院分娩的達75%以上。
4、認真做好“十一苗”接種工作,保證以村為單位疫苗全程接種率達95%率以上,并做好全鄉(xiāng)入學入托查驗接種證補種工作。
5、積極探索經(jīng)驗,推行定點接種工作,保障有效接種率。
6、加強流動兒童管理,使每位流動兒童得到應有的免疫。
7、開展二類疫苗(有償疫苗)的接種工作。
1、每一輪冷鏈運轉前由各村衛(wèi)生室對目標兒童進行摸底,由衛(wèi)生院防保辦統(tǒng)一對疫苗進行配發(fā),并到各村接種點進行免疫規(guī)劃工作完成情況進行督導,督導村衛(wèi)生室做好免疫規(guī)劃疫苗接種,并指導村衛(wèi)生室做好免疫規(guī)劃接種資料的收集整理和上報工作,對免疫規(guī)劃疫苗接種工作實行查漏補種,以保證我鄉(xiāng)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率,使我鄉(xiāng)兒童得到應有的接種。
2、每半年一次卡、證核對,全年不得少于兩次,以保證卡、證符合率,及時對漏卡兒童進行補卡和對外出兒童掦卡工作。
3、要求村衛(wèi)生室人員次月1日前上報本村“目標兒童動態(tài)管理一覽表”。切實做好流動兒童管理工作。
每輪冷鏈運轉結束后,各接種點于當月的26日前將相關資料收集整理上報衛(wèi)生院防保辦,衛(wèi)生院于當月30日前上報縣疾控中心流病科。
題庫編制工作方案篇十六
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治,對資源綜合開發(fā)、建設總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導性,是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,制訂本工作方案。
(一)指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求,樹立人與自然和諧發(fā)展理念,立足廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導作用,統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護,切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的:
1.合理配置國土資源,按照建設和諧廣東的戰(zhàn)略要求,在廣東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標的指導下,提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,實現(xiàn)廣東經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,通過國土開發(fā)利用等重大項目安排,為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件。
3.科學規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施,為廣東省編制階段性工作計劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實施的監(jiān)督、保障機制,切實發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則。
以人為本,可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護并重;因地制宜,突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術創(chuàng)新;政府主導、社會參與。
(一)規(guī)劃范圍:以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍,包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限:本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年,規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容:
1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價,摸清全省國土資源實際情況,重點明確資源開發(fā)利用與保護以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和容量,提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,確定國土資源開發(fā)利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結構、功能組織、分區(qū)管理和建設引導等內(nèi)容開展研究,提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特征,劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,對經(jīng)濟建設布局提出指導性意見,以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀,預測其發(fā)展趨勢,提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,審視全省國土開發(fā)的作用和影響,分析相關區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,提出優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設的建議,如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點地區(qū)和項目支持政策等。
(四)專題研究:圍繞國土規(guī)劃的總目標,為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,設立13個研究專題,分別為:廣東省國土規(guī)劃理論與技術方法研究,廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預測研究,廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,廣東省土地供求預測與可持續(xù)利用研究,廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略研究,廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,廣東省自然災害防治及對策研究,廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,廣東省國土規(guī)劃實施保障機制研究,廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究,泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究,要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》,以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,要充分利用已有研究成果,做到資源共享和口徑一致,避免不必要的資金浪費與重復建設。
四、技術路線。
(一)理論基礎:編制國土規(guī)劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環(huán)境學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論,大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術路線:國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序:前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中,需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。
題庫編制工作方案篇十七
隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,城市規(guī)劃編制體系需要應對新形勢下城市發(fā)展出現(xiàn)的各種問題。下面是有20xx規(guī)劃編制。
歡迎參閱。
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治,對資源綜合開發(fā)、建設總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導性,是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,制訂本工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導思想和目的。
(一)指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求,樹立人與自然和諧發(fā)展理念,立足廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導作用,統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護,切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的:
1.合理配置國土資源,按照建設和諧廣東的戰(zhàn)略要求,在廣東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標的指導下,提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,實現(xiàn)廣東經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,通過國土開發(fā)利用等重大項目安排,為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件。
3.科學規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施,為廣東省編制階段性。
工作計劃。
提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實施的監(jiān)督、保障機制,切實發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則。
以人為本,可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護并重;因地制宜,突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術創(chuàng)新;政府主導、社會參與。
三、規(guī)劃內(nèi)容。
(一)規(guī)劃范圍:以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍,包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限:本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年,規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容:
1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價,摸清全省國土資源實際情況,重點明確資源開發(fā)利用與保護以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和容量,提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,確定國土資源開發(fā)利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結構、功能組織、分區(qū)管理和建設引導等內(nèi)容開展研究,提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特征,劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,對經(jīng)濟建設布局提出指導性意見,以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀,預測其發(fā)展趨勢,提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,審視全省國土開發(fā)的作用和影響,分析相關區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,提出優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設的建議,如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點地區(qū)和項目支持政策等。
(四)專題研究:圍繞國土規(guī)劃的總目標,為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,設立13個研究專題,分別為:廣東省國土規(guī)劃理論與技術方法研究,廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預測研究,廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,廣東省土地供求預測與可持續(xù)利用研究,廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略研究,廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,廣東省自然災害防治及對策研究,廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,廣東省國土規(guī)劃實施保障機制研究,廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究,泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究,要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》,以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,要充分利用已有研究成果,做到資源共享和口徑一致,避免不必要的資金浪費與重復建設。
四、技術路線。
(一)理論基礎:編制國土規(guī)劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環(huán)境學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論,大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術路線:國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序:前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中,需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。
為認真貫徹落實《xx省人民政府關于加強推進村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號)、《xx市人民政府辦公室關于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(xx府辦明電【20xx】97號)和《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(xx政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神,切實做好村莊規(guī)劃編制工作,結合xx鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則。
(一)堅持科學規(guī)劃原則??茖W確定村莊建設布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民合法權益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素,引導農(nóng)戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設戶型,實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際,統(tǒng)籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系,建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系,保護耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。
三、目標要求。
到20xx年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標任務,其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作,20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求。
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施,規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實事求是,結合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設畜廄,配套建設農(nóng)村公共服務設施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制。
說明書。
)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。同時,盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結合實際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務,把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設計單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準;自然村建設規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報村委會審核,由鎮(zhèn)人民政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控作用。
為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農(nóng)村土地整治的有關精神,統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)和省國土資源廳《轉發(fā)國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20xx]號)和市國土資源局的文件精神,結合的實際,特編制本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署,以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設為根本目的,以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺,以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態(tài)環(huán)境為重點,統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動,協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系,促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則。
1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據(jù),細化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標,明確規(guī)劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等,確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的總體要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結合為平臺,整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結合,充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務,廣泛聽取各方意見,做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào),做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍,加強協(xié)作,廣泛聽取專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關利益人的意見,增強規(guī)劃修編的公開性和透明度,實行科學、民主決策。
三、主要任務。
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期,20xx年為規(guī)劃期,提出20xx年階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎,并與土地利用總體規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況,認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題,提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果,結合規(guī)劃編制重點,做好補充調(diào)查,全面分析測算土地整治潛力,包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質量、條件和空間分布,農(nóng)村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標,結合地方實際,組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務,確定土地整治的規(guī)模、結構、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎,圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農(nóng)田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設,科學劃定土地整治重點區(qū)域,確定土地整治重點工程和項目,提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的研究,加強制度創(chuàng)新。
7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署,充分運用信息技術與二調(diào)成果,與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接,推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設,實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果。
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標,土地整治規(guī)模、結構、布局和時序安排,土地整治重點區(qū)域、重點工程,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評價,規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù),以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設。
題庫編制工作方案篇十八
為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農(nóng)村土地整治的有關精神,統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)和省國土資源廳《轉發(fā)國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20xx]號)和市國土資源局的文件精神,結合的實際,特編制本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署,以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設為根本目的,以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺,以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態(tài)環(huán)境為重點,統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動,協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系,促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則。
1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據(jù),細化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標,明確規(guī)劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等,確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的總體要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結合為平臺,整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結合,充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務,廣泛聽取各方意見,做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào),做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍,加強協(xié)作,廣泛聽取專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關利益人的意見,增強規(guī)劃修編的公開性和透明度,實行科學、民主決策。
三、主要任務。
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期,20xx年為規(guī)劃期,提出20xx年階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎,并與土地利用總體規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況,認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題,提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果,結合規(guī)劃編制重點,做好補充調(diào)查,全面分析測算土地整治潛力,包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質量、條件和空間分布,農(nóng)村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標,結合地方實際,組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務,確定土地整治的規(guī)模、結構、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎,圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農(nóng)田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設,科學劃定土地整治重點區(qū)域,確定土地整治重點工程和項目,提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的研究,加強制度創(chuàng)新。
7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署,充分運用信息技術與二調(diào)成果,與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接,推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設,實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果。
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標,土地整治規(guī)模、結構、布局和時序安排,土地整治重點區(qū)域、重點工程,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評價,規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù),以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設。
題庫編制工作方案篇十九
“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”的主要目標,凝聚社會各界的智慧和力量加快門店建設和發(fā)展,營造同心同德,艱苦奮斗,實現(xiàn)門店經(jīng)濟和各項社會事業(yè)穩(wěn)中快進地發(fā)展。
“十四五”工作的總體思路:全面貫徹黨的十九大和十九屆三中四中五中全會精神及省委__屆__次全會精神,認真落實縣委提出的“8541”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“民富、村美、氣正”的奮斗目標不動搖,以加快經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,以項目帶動為總抓手,增強機遇意識,堅定信心,迎難而上,務實苦干,著力打造充滿創(chuàng)新活力的新隱賢,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
預期目標:到十四五末地方生產(chǎn)總值達到__億元,年均增長15%,工業(yè)社會固定資產(chǎn)達到__億元,年均增長20%;財政一般預算收入實現(xiàn)__萬元,年均增長12%;居民群眾過上更加殷實的生活,“新農(nóng)?!焙汀靶罗r(nóng)合”實現(xiàn)全面覆蓋,森林覆蓋率提高4%,全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護、耕地保護任務,社會保持和諧穩(wěn)定。按照國家地下水超采綜合治理工作部署和要求,協(xié)助上級落實好__年壓采項目。
__年主要工作目標:
1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入達到__億元,農(nóng)民人均純收入增長8%。
2、繼續(xù)加大招商引資力度,力爭再引進1-2個超億元項目,招商引資到位資金達到__億元,個體工商戶轉型升級8家,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展1-2家。
3、大力實施設施農(nóng)業(yè),著力在蔬菜產(chǎn)業(yè)做文章,重點抓好西拋莊千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園建設和半截河400畝日光溫室基地建設。
4、積極作為優(yōu)化“兩大環(huán)境”,以生態(tài)環(huán)境大提升、治安環(huán)境為目標,抓好農(nóng)村面貌改造提升和緝槍治爆、打黑除惡專項行動,全力打造靚麗門店、平安門店。
5、加強公民道德建設,深入開展“官德、商德、公德”教育活動,引導人們學習道德模范、尊重道德模范、關愛道德模范,最后爭當?shù)赖履7丁?/p>
6、繼續(xù)關注弱勢群體,規(guī)范村務運作,密切黨群干群關系。
為實現(xiàn)上述目標,我們的主要工作措施是:
一、引項目,優(yōu)服務,全面提速項目建設。堅持招商引資、項目建設為綱不動搖,調(diào)動一切力量,利用一切關系,真正掀起招商引資、項目建設的新熱潮。一是主動對接京津謀招商。以承接京津產(chǎn)業(yè)轉移為招商重點,積極參加京津地區(qū)招商引資推介活動,加強與清華大學等高等院校的溝通,通過“周聯(lián)絡,月拜訪”用好在京津發(fā)展的門店企業(yè)家確立的人緣優(yōu)勢,鼓勵他們關注家鄉(xiāng)發(fā)展,回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),擴大項目信息容量。二是優(yōu)化服務固客商。將提升服務水平作為打造企業(yè)發(fā)展“大環(huán)境”的首要條件,對在建、在談、新簽約項目實施“保姆式”服務,以110的辦事效率協(xié)助解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題,穩(wěn)固客商投資信心。重點抓好____德信生物技術有限公司與北京科明機柜有限公司合資8000萬元的機箱項目后期工作,抓好北京客商總投資億元的海綿生產(chǎn)在談項目,抓好跟蹤落實,確保項目早落地。三是解放思想抓搶位。在全鎮(zhèn)開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動,通過開展大討論活動,進一步統(tǒng)一思想,打好“沿?!?、“京津”兩張牌,按照“五區(qū)一走廊”規(guī)劃定位進行招商引資,加大對7處閑置廠房和9處1744畝閑置土地的盤活力度,將青年企業(yè)家經(jīng)營管理培訓納入到日常管理工作中來,推進本土企業(yè)管理模式升級和現(xiàn)代管理制度建設,在與京津的合作中找準定位,搶得先機,提高對接工作的針對性,獲得更大收益。
二、拓平臺,添動力,打造道德愛心之鎮(zhèn)。培育和踐行社會主義核心價值觀關鍵在于加強公民道德建設,道德建設的構筑則需搭建一個易于參與、樂于參與道德建設的平臺和載體來支撐。一是從娃娃教育入手,在中小學開展“道德健身操”活動,讓道德模范走進校園,讓20部道德模范宣傳片走進課堂,以此拓展和延伸宣傳教育的深度和廣度。二是提高道德模范地位,幫助其解決生產(chǎn)生活困難,從生活、醫(yī)療救助等方面予以幫扶,引導人們學習道德模范、尊重道德模范、關愛道德模范,最后爭當?shù)赖履7?。三是?chuàng)編推廣“道德廣場舞”。借助發(fā)揮廣場舞“全民熱”的機緣,因勢利導,深入開展“道德廣場舞”創(chuàng)編推廣活動,通過廣泛征集道德歌曲,創(chuàng)編推廣“道德廣場舞”,教化民眾、德化社會,推動社會主義核心價值觀本土化。四是深入開展“官德、商德、公德”教育活動。按照教育活動推進方案,擴大活動的影響力和覆蓋面。
三、抓規(guī)劃,優(yōu)環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化建設。全面提升以人為核心的城鎮(zhèn)化建設是貫徹黨的十九屆五中全會精神的頂層設計,也是改善鎮(zhèn)村容貌、提升城鎮(zhèn)形象、增強承載能力、服務經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。今后五年,我鎮(zhèn)將按照“建設精品城鎮(zhèn),打造‘四個中心’”的總體規(guī)劃,劃分片區(qū),明確功能定位,堅持循序漸進、分步實施,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,逐步改善鎮(zhèn)村居民的生活質量?!八膫€中心”即以鎮(zhèn)政府駐地為中心的商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū),以東拋莊為中心(輻射北八村)的靚麗鄉(xiāng)村中心區(qū),以吳召為中心的生態(tài)文明示范區(qū),以崇仙為中心的精品小城鎮(zhèn)特色區(qū)?!八膫€中心”的確立,將與農(nóng)村面貌改造提升有機結合,要求各村嚴格按照制定的村民自治章程,依規(guī)定建,有序發(fā)展,鞏固“四清”成果,搞好街道、庭院、坑塘綠化,改善人居環(huán)境。突出環(huán)境綜合整治,把青官線和高速連接線作為兩條精品線路,從涉及到的10個村中再篩選出3個村作為示范村,以點帶面,打造不同風格的美麗鄉(xiāng)村帶。為確保環(huán)境治理長效運行,建立定期巡查機制,開展定期不定期暗訪,對各村進行排隊,與年終績效工資掛鉤,增強責任感和緊迫感。同時,積極配合縣級部門,抓好垃圾集中收處工作。
四、夯基礎,建基地,做大做強“兩色經(jīng)濟”。繼續(xù)抓好“百名村官雙帶致富計劃”,讓村干部率先帶頭致富,并按照“兩色兩區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃,以蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口,擴規(guī)提檔,積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。繼續(xù)推進無公害、綠色基地建設,夯實基礎設施建設,重點抓好投資2400萬元的子牙新河河套北八村6000畝土地平整項目,投資2200萬元的北排河以南近3萬畝地的高標準農(nóng)田項目。明年,我鎮(zhèn)將著重抓好西拋莊二期100畝溫室基地建設和十王堂100畝日光溫室基地建設。同時,在畜牧養(yǎng)殖方面,大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,把發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和轉移富裕勞動力有機結合起來,通盤考慮,擴大養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)濟社會功能。
五、重民生、促和諧,創(chuàng)建幸福和諧門店。堅持把改善民生作為鎮(zhèn)黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點,盡心竭力為民辦實事,解難事,著力提高社會事業(yè)發(fā)展質量和水平。一是大力發(fā)展社會事業(yè),提升公共服務水平。積極謀劃前吳召中心小學、后吳召幼兒園、白塔務幼兒園等3所學校的遷建、翻建,促進教育均衡發(fā)展;以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,強化經(jīng)常性調(diào)度,對持證育齡婦女實行月普查、周訪視的制度,堅決制止違法生育。二是繼續(xù)加強社會管理,保障人民安居樂業(yè)。深入開展領導“三訪”活動,開辟信訪“綠色通道”,吸納社會力量,把德高望重、協(xié)調(diào)能力強的紅白理事會總理、家族長、在外上班人員、企業(yè)家組成“幫大哥”團隊,共同化解矛盾糾紛。同時,不折不扣地推進緝槍治爆、打黑除惡專項行動,依托四個覆蓋組織體制機制,建立涉槍涉爆涉黑單元管控機制,對各村進行單元劃分,由綜治小組長任管控聯(lián)絡員具體負責單元內(nèi)法律政策宣傳重點人員管控、情報信息搜集、犯罪線索排查等工作,堅持依靠群眾,全方位、多層次發(fā)動群眾。重點路段、村繼續(xù)實行設卡盤查,不給不法人員可乘之機。三是進一步加大對弱勢群體的扶持力度。對貧困戶實施危房改造,積極搭建“幸福門店,你我共創(chuàng)”互助平臺,為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬,幸福過年”“關愛女孩行動”等活動,充分發(fā)揮黨員干部、愛心企業(yè)這一有力幫扶團體作用,與困難群眾結對子,通過提供致富信息、物資救助等多種方式,幫助解決其在日常生產(chǎn)生活等過程中遇到的困難,助推他們加快脫貧致富的步伐。
六、強管理、優(yōu)服務,加強黨的建設。一是嚴格落實黨委中心組學習制度,與“三嚴三實”、“三講三比”教育活動有機結合,不斷加強班子成員的素質建設和效能建設,嚴格執(zhí)行民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)各項制度,使黨委決策更加民主化、程序化、科學化。二是以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,將“六個見面”大走訪活動常態(tài)化、長效化,加強黨員干部日常監(jiān)管督查,采取隨機抽查、回訪等方式,實際了解干部走訪情況,辦實事情況。同時,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務代辦員制度,拓展延伸服務內(nèi)容,要求駐村指導員根據(jù)群眾委托,為群眾代辦養(yǎng)老金領取、計生等服務事項,以“小”服務贏得群眾滿意。三是加強廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強黨風廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,進一步健全規(guī)章制度。堅持用制度管人管權管事,強化對重點工程、重點領域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。特別是在規(guī)范村務運作方面,增設“三道關口”,采取村監(jiān)會全程監(jiān)督、鎮(zhèn)級備案審查、紀委隨機抽查等有效方式,使村務監(jiān)督機制常態(tài)化,形成干干凈凈干事良好氛圍。
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