方案的制定和執(zhí)行是一個循環(huán)迭代的過程，需要不斷地評估和改進。方案的內容應該具備可操作性和可檢驗性。下面是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒。
殘疾人扶貧實施方案篇一
如今殘疾人事業(yè)得到了社會各界的熱心幫扶，殘疾人生活水平得到了很大提高。接下來就本站小編為大家整理了殘疾人幫扶實施方案，歡迎大家閱讀。
各鎮(zhèn)(街道)殘聯：
按照區(qū)委、區(qū)政府關于迎接文明城市復檢工作安排，結合《惠城區(qū)關于推進社區(qū)志愿服務的實施方案》的部署，區(qū)殘聯決定在全區(qū)開展“益起來——關愛殘疾人”志愿服務活動。特制定此方案：
一、指導思想和工作目標。
深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面落實中央文明辦關于推進志愿服務制度化的要求，全面落實廣東省培育和踐行社會主義核心價值觀社區(qū)示范點對“志愿服務好”的要求，突出社區(qū)志愿服務這一重點，針對殘疾人這一特殊群體，廣泛開展以社區(qū)家政服務、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內容的鄰里守望主題志愿服務活動，扎實推進社區(qū)志愿服務制度化建設，推行“黨工+社工+義工半小時服務圈”，營造我為人人、人人為我的社會氛圍，建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社區(qū)志愿服務長效機制，把志愿服務常態(tài)化做進基層、做進社區(qū)、做進家庭。
二、活動主題。
“鄰里守望，關愛殘疾人”志愿助殘服務。
三、活動時間。
活動開展時間：20xx年10月至12月，各街道殘聯要積極發(fā)動社區(qū)(村)周密籌劃活動實施，靈活利用時間，統籌社區(qū)資源，開展形式多樣的志愿助殘服務活動。
四、活動內容。
志愿服務活動以社區(qū)殘疾人為對象，以扶老助殘幫困為重點，使家政服務、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內容志愿服務活動制度化、日?；瑢崿F睦鄰親善，守望相助，重點開展以下活動。
(一)開展“四個萬家”惠民活動。以區(qū)委、區(qū)政府統一部署的“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”“四個萬家”主題實踐活動為有效載體，各級殘聯結合“黨員責任崗”活動，與結對掛鉤單位組織志愿者進社區(qū)、入家庭送上“五個一”(一個環(huán)保袋、一份文明創(chuàng)建。
倡議書。
一份調查問卷和有獎知識問答題一張民情卡一份文明創(chuàng)建知識宣傳折頁)，悉心聽取服務對象對文明創(chuàng)建的意見建議，解決好殘疾人最關心最直接最現實的利益問題。廣泛宣傳社會主義核心價值觀和迎接全國文明城市復檢知識，提高市民知曉率和支持率。
(二)開展“暖人心”送服務上門活動。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織志愿者以結對幫扶的形式，定期為殘疾人家庭提供家政護理和生活照料服務，為殘疾人家庭打掃室內衛(wèi)生、清洗換季衣物、檢修水暖電氣、代購物品、代發(fā)信件、代繳費用，宣傳防火、防煤氣中毒等生活常識。大力開展親情陪伴，組織志愿者到殘疾人家中，陪他們嘮家常、讀書報、玩棋牌，給廣大殘疾人更多的精神慰藉，減輕孤獨感和寂寞感。組織社區(qū)內具有專業(yè)特長的志愿者建立服務隊，開展社區(qū)文化娛樂、體育健身、應急救助、法律援助等志愿服務。
(三)開展社區(qū)健康知識講座活動。各鎮(zhèn)(街道)殘聯，要以康園中心為平臺，定期組織街道和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和應急救護人員為廣大殘疾人舉辦健康知識講座，進行義務健康查體，陪行動不便的殘疾人就醫(yī)取藥，指導殘疾人進行康復訓練。組織心理疏導志愿者為殘疾人提供心理咨詢和輔導，防治心理疾患。
(四)舉辦“活力·健康”殘健運動會。為貫徹實施“殘疾人自強健身工程”，加強殘疾人群眾體育工作，促進殘疾人康復健身，提高社會參與能力。區(qū)殘聯計劃在11月底，在全區(qū)殘聯系統工作人員和各街道康園中心會員中開展“活力·健康”殘健運動會，豐富廣大殘疾人的文化體育生活。各鎮(zhèn)(街道)要堅持以社區(qū)體育場所為平臺，推動社區(qū)體育活動，讓群眾性活動經常化、制度化，居民精神文化生活豐富多彩、健康向上，增強殘疾人積極參與社會的能力，鼓勵他們自強不息、頑強拼搏的精神。
(五)大力推進無障礙環(huán)境建設工作。為了提高我區(qū)殘疾人對輔助器具認知率和使用率，進一步加大在社區(qū)對輔助器具的宣傳，區(qū)殘聯輔具站積極開展“輔助器具進社區(qū)，康復服務暖人心”活動和居家無障礙改造工作。當前，結合文明城市復檢工作，加大力度做好輔具器具宣傳、輔助器具采購配備、居家無障礙改造等工作，計劃完成為我區(qū)貧困殘疾人免費居家無障礙改造70戶，發(fā)放讀屏軟件和耳麥600余份，為100臺公交車安裝導盲系統，為600名盲人殘疾朋友發(fā)放導盲終端機。積極做好殘疾人的無障礙環(huán)境建設。
五、具體要求。
一是要提高認識，明確責任。文明城市復檢工作是當前全市的一項重要工作，我區(qū)是全市的中心區(qū)，是文明城市迎檢工作的重中之重，而殘疾人志愿服務工作是復檢工作中的一項重要內容，各級殘聯要充分認識到開展此項工作的重要性，切實加強組織領導，明確專人負責，細化任務分工，使之成為落實科學發(fā)展觀、為民辦實事辦好事、提升城區(qū)文明程度的一項惠民工程，抓細抓實、抓出成效。
二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級殘聯要充分運用各種媒體和宣傳陣地，采取多種形式，特別要深入街道社區(qū)，深入到廣大殘疾人家庭，大力宣傳該項活動的重要意義，努力營造黨群干群共創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務對象對文明城市復評工作，特別是扶殘助殘志愿服務活動的知曉率、支持率和參與率，進一步激發(fā)全區(qū)人民熱愛惠城、建設惠城的熱情。各鎮(zhèn)(街道)殘聯于每周四前將本周內志愿助殘活動內容報送到惠城區(qū)殘聯郵箱進行匯總，以便報市進行統計。惠城區(qū)殘聯郵箱hc-;聯系電話2386121;聯系人：楊燦耀。
三是突出重點，狠抓落實。當前，要緊緊圍繞“20xx年全國文明城市復檢和未成年人思想道德建設工作測評考察內容”為重點內容，做好“三化”工作。一是推動志愿助殘工作信息化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯要按照市、區(qū)關于完善志愿助殘信息管理服務工作要求，完善志愿者注冊登記、招募培訓、活動管理、資源整合等機制。各鎮(zhèn)(街道)登記志愿者不少于本轄區(qū)殘疾人的10%，于11月21日前報區(qū)殘聯辦公室。(具體上報指標見附件1)。二是推動志愿助殘工作制度化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯要建立起以康園中心為平臺的志愿助殘陽光行動服務點，完善相關活動臺帳，包括：志愿者花名冊、殘疾人花名冊、活動記錄、活動圖片、報道簡訊等，促進志愿助殘陽光行動活動制度化規(guī)范化開展。三是推動志愿助殘工作常態(tài)化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯要充分發(fā)揮主觀能動性，整合各級工作人員、社區(qū)醫(yī)療機構、社會愛心人士等各方資源，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結對幫扶機制，確保結對率達到100%，每月至少開展2次志愿助殘活動。
四是要強化督查，務求實效。各級殘聯要認真按照方案要求，精心組織抓好落實，要真實記錄志愿助殘活動開展情況及遇到的困難和意見，及時掌握和化解矛盾，確?；顒硬蛔哌^場、不流于形式。特別是依托各級殘疾人專職委員，結合“黨員責任崗”活動開展，落實片區(qū)網格化管理，明確任務、落實責任，確保各項工作扎實有序推進，取得實效。
為確保有效開展殘疾人精準幫扶工作，根據省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評價辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號)，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結合我州殘疾人精準扶貧統計調查結果，經州殘聯、州扶貧辦共同研究，制定本實施方案?，F印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。
一、工作目標和要求。
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎上，充分發(fā)揮農村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準扶貧六個到村到戶(結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現脫貧致富，同步奔小康。
二、實施階段和任務分配。
從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復等項目條件的，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶，進一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達到脫貧標準的殘疾人精準扶貧戶，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現全面脫貧致富、同步奔小康的目標。
三、主要措施。
各縣(市)殘聯、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強與當地扶貧部門聯系和溝通，及時將調查統計的殘疾人精準扶貧戶詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協商，結合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎上，多種措施，齊頭并進，加大對殘疾人精準扶貧戶的幫扶力度。
一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經濟負擔。力爭在兩年內將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
二是促進殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
三是實施無障礙改造項目，依據《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點解決行路難問題。
四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題。
五是教育幫扶。根據州財政局、州殘聯聯合行文《關于規(guī)范殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作的通知》(州殘聯〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作?！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學生項目、彩票公益金學前殘疾兒童助學項目，解決智力扶貧問題。
六是開展殘疾人技能培訓，促進殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶組織開展技能培訓，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經濟收入。
七是實施殘疾人康復工程。實施白內障復明手術、殘疾人搶救性康復訓練、?？倒こ?、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質量，增強自信。
八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補助項目。
九是出臺相關社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權益。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。各縣(市、試驗區(qū))殘聯、扶貧部門要明確分管領導、責任科室和具體經辦人員負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。
(二)落實部門責任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協商、共同推進本轄區(qū)殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協調，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯負責建立殘疾人精準扶貧數據庫，落實農村殘疾人數據及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。
工作總結。
等，認真總結推廣好的做法與經驗。
一、活動背景。
舉辦助殘志愿服務是良心使然，道義使然，責任使然!“心靈護航”工作站是仰天湖社區(qū)關愛殘疾人心靈健康的專業(yè)機構，目前已經打造了良好的硬件環(huán)境，擁有了專業(yè)的助殘隊伍，具備了較好的幫扶能力和效果。
二、活動目的。
1、積極響應和落實天心區(qū)有關“大力開展扶殘助殘”的指示精神。
2、讓更多需要幫助的殘疾居民了解“心靈護航”工作站。同時呼喚社會力量和愛心人士胸懷天下蒼生、心系殘疾朋友，讓關愛的陽關照亮每一個殘疾人的心靈。
3、打造一個具有影響力和示范作用的社區(qū)助殘品牌，為殘疾朋友提供切實的幫助。
三、活動。
口號。
用愛心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求。
四、指導單位。
天心區(qū)殘聯、裕南街街道殘聯。
五、主辦單位。
天心區(qū)裕南街仰天湖社區(qū)、湖南李麗心靈教育中心。
六、活動時間。
20xx年10月18日上午9點到11點。
七、活動地點。
湖南省長沙市天心區(qū)仰天湖社區(qū)多功能活動室(天恒超市三樓)。
八、活動邀請人員與單位。
市區(qū)殘聯、街道相關領導。
社區(qū)殘疾朋友、居民。
李麗心靈教育中心工作人員。
社會愛心人士、志愿者。
媒體記者。
九、活動流程。
第一部分：實地參觀心靈護航工作站。
第二部分：工作站啟動儀式及開展五個一活動。
1、主持人介紹“心靈護航”工作站籌建情況。
2、領導為社區(qū)心靈護航揭牌。
3、開展五個一活動即：
·講述一個。
勵志。
故事—中國殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);。
·志愿者為殘疾朋友表演一個節(jié)目--打太極拳(湖南師大志愿者6人)。
·與殘疾朋友玩一個游戲---擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》。
4、殘聯領導講話。
5、活動經費預算6000。
購買紀念品80份，每份50，合計金額4000。
慰問物質10份，每份120.合計1200。
場地安排，背景圖、橫幅合計800元。
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殘疾人扶貧實施方案篇二
為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
一、目標任務。
(一)總體目標。
到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
(二)主要任務。
1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規(guī)定參加新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施。
(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
(二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
(八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯繼續(xù)共同組織實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實施扶貧項目的經費保障。
(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
(二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
1.“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯共同組織實施。
2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
四、切實加強組織領導。
(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
(二)切實把國家和自治區(qū)各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
(三)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
殘疾人扶貧實施方案篇三
為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據《燕山—太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結合我縣實際，制定本實施方案。
實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現。我縣地處陰山北麓風蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。
二、總體思路。
民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農村人口轉移進城、30%從事農牧業(yè)產業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實“三農”基礎，強化惠農措施，增強科技支撐，推進產業(yè)化進程，努力實現生產經營方式與經濟發(fā)展方式的轉變，保持農牧業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標任務。
2、建設38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個;。
3、建設扶貧移民樓6800套，轉移貧困人口2萬人;。
4、建設村級養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。
6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃。
依據自治區(qū)農民年人均純收入2600元的新扶貧標準，全縣現有貧困人口5.6萬人，占農村人口的46.6%。為統籌做好扶貧攻堅工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農村分為“限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則。
堅持統籌兼顧、科學發(fā)展，圍繞經濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現狀(包括基礎設施建設、農牧業(yè)產業(yè)化基地和體系建設、新農村建設等)，結合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產力分布狀況、人文發(fā)展現狀及生態(tài)屏障功能體現)，編制重點區(qū)域規(guī)劃。
1、堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“三化”互動的原則。
3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護相結合的原則。
4、堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展的原則。
5、堅持“收縮轉移，流轉集中，集約發(fā)展”的原則。
6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點區(qū)域規(guī)劃。
1、限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風蝕沙化地區(qū)和西起***村，沿****、****、****，東至七號****一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農民生產生活。主要包括****鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、2.9萬人。
2、優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以*****間寬谷區(qū)、****盆地、****河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村，涉及9723戶、2.7萬人。
殘疾人扶貧實施方案篇四
為加快我鎮(zhèn)農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、明確工作任務。
扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫(yī)療，新型農村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家(營銷方案策劃書)庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業(yè)生產發(fā)展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。
二、確定幫扶對象。
人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
三、履行工作職責。
3、鎮(zhèn)殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示貧困殘疾人扶貧攻堅實施方案策劃書。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發(fā)現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
4、鎮(zhèn)扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
四、具體辦法和措施。
1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。
2、村內福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩(wěn)定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧案。
4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。
殘疾人扶貧實施方案篇五
為加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，以下是由本站pq小編為大家推薦的貧困殘疾人扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學習參考。
為加快我鎮(zhèn)農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫(yī)療，新型農村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。2019年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業(yè)生產發(fā)展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到2019年，實現人均純收入超過6900元目標。
人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監(jiān)管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。
3、鎮(zhèn)殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發(fā)現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
4、鎮(zhèn)扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶。
協議書。
2、村內福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩(wěn)定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧。
4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。
總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發(fā)展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。
為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)。
工作方案。
的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
(一)總體目標。
到2019年，農村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
(二)主要任務。
1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規(guī)定參加新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
(二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
(八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶。
工作計劃。
之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯繼續(xù)共同組織實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
(二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。2019年至2019年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
1.“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。2019年至2019年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯共同組織實施。
2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，2019年至2019年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。2019年至2019年全市培訓2019人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4.“陽光家園計劃”補助資金。2019年至2019年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。2019年至2019年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。2019年至2019年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
(二)切實把國家和自治區(qū)各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
(三)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
殘疾人扶貧實施方案篇六
為深入貫徹落實中央、省、市關于推進扶貧開發(fā)和殘疾人事業(yè)的安排部署，認真貫徹市委一屆七次全會精神，根據市殘聯《關于印發(fā)《畢節(jié)市殘疾人精準扶貧工作實施方案的通知》的通知》(畢殘聯通〔20xx〕18號)文件精神，扎實抓好我縣殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、重要意義。
殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關心。長期以來，各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，各級各部門和社會各界關心支持殘疾人工作，大力推動了我縣殘疾人事業(yè)與經濟社會協調發(fā)展，殘疾人收入水平得到較快提高，生存發(fā)展狀況得以明顯改善。但是，由于受多種因素影響，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平還有較大差距，殘疾人仍是我縣貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特困群體，也是推進我縣扶貧攻堅工作的重點和難點。加大殘疾人扶貧開發(fā)力度，促進殘疾人與全縣人民同步實現小康目標，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神的迫切需要，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距的重要舉措，是實現共同富裕、全面建成小康社會的必然要求，是促進社會公平、構建和諧納雍的重要內容。為此，各級各有關部門要充分認識抓好殘疾人扶貧開發(fā)工作的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，加強領導，落實責任，加大投入力度，強化政策措施，著力把殘疾人扶貧開發(fā)工作抓好抓實、抓出成效。
二、總體要求。
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照市委一屆七次全會部署要求，堅持“政府主導、部門履職、社會參與、殘聯協調”的原則，堅持普惠與特惠相結合、兜底保障與促進增收相結合、政府扶持和社會幫扶與殘疾人自強自立相結合，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統領;以扶貧攻堅“六項行動”為切入點;以“六個到村到戶”為抓手;以提高殘疾人基本素質和生存發(fā)展能力為重點;以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質量為目標，采取更加有力、更具實效的措施，加大貧困殘疾人扶持扶助力度，全面改善殘疾人生產生活狀況，促進貧困殘疾人盡快脫貧致富、實現同步小康。
(二)目標任務。到20xx年，列為精準扶貧對象的農村貧困殘疾人家庭基本擺脫貧困;到20xx年，殘疾人家庭收入接近或達到當地平均收入水平，確保喪失勞動能力的貧困殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老得到穩(wěn)定的制度性保障，殘疾人全面平等享受教育、住房、康復等服務，參與社會和自身發(fā)展狀況明顯改善，生活水平總體達到小康。
三、工作重點。
(一)著力實施素質提升工程，增強貧困殘疾人自我發(fā)展功能。注重抓好殘疾兒童學前教育，扶持和鼓勵有條件的特殊教育學校開辦學前教育班，扶持和鼓勵有條件的兒童福利機構增設特殊教育幼兒園(班)，支持普通幼兒園招收殘疾兒童入園，鼓勵和支持社會力量舉辦殘疾兒童學前機構，多渠道滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。注重抓好殘疾兒童少年義務教育，建立以普通學校殘疾學生隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門為補充的殘疾兒童少年義務教育體系，做到全覆蓋、零拒絕，著力提高殘疾兒童少年義務教育入學率和鞏固率，到20xx年適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到全縣平均教育水平。注重抓好殘疾人高中教育，普通高中必須正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學生，同時大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力;注重抓好殘疾人高等職業(yè)教育、本科教育，努力滿足殘疾人接受高等教育的需求;注重抓好殘疾人職業(yè)培訓，依托有關院?；蛳嚓P培訓機構，充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”、“圓夢行動”等載體，整合社會各類培訓資源，針對殘疾人需求與特點，積極開展各種就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓，在3年內對建檔立卡的農村貧困殘疾人實現技能培訓和實用技術分批培訓，力爭每個殘疾人扶貧對象掌握1至2門實用技術，促使貧困殘疾人自我發(fā)展功能得到切實增強。
(二)著力實施康復救助工程，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。全面落實國家和省出臺的殘疾人康復保障政策，縣財政部門每年應按上年度所轄常住人口人均0.5元的標準預算安排殘疾人康復經費。各級殘聯組織要注重實施好貧困白內障患者復明手術、貧困聽力障礙殘疾人助聽器適配、貧困視力殘疾人助視器適配、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困聽力言語殘疾兒童康復訓練、貧困自閉癥殘疾兒童康復訓練、貧困智力殘疾少年兒童康復訓練、貧困腦癱殘疾少年兒童康復訓練、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術、貧困精神病患者醫(yī)療救助等康復項目，同時廣泛開展殘疾人社區(qū)康復工作，努力拓展殘疾人康復服務覆蓋面，逐步實現殘疾人“人人享有基本康復服務”目標，切實提高殘疾人生活自理能力和社會適應能力，確?！翱祻鸵蝗恕⒃旄Ｒ患?、溫暖一片”。
(三)著力實施保扶并舉工程，加快貧困殘疾人脫貧致富進程。做到應保盡保，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，及時從醫(yī)療救助、臨時救助等方面給予困難殘疾人社會救助，并幫助貧困殘疾人解決參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療等方面的實際困難，努力提高殘疾人參與醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的總體水平。同時，逐步建立重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補助、殘疾兒童康復救助等專項保障制度，真正使無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活、基本生存得到有效保障。做到應扶盡扶，按照精準扶貧建檔立卡的要求，將家庭年人均純收入低于國家農村貧困標準的農村殘疾人及其家庭整戶納入精準扶貧建檔立卡范圍，確保不漏掉任何一個符合條件的殘疾人扶貧對象。積極探索“公司+基地+農戶”、“專業(yè)合作社+基地+農戶”、“小額信貸到戶到人”、“殘疾人康復扶貧貸款貼息”等扶貧模式，輻射帶動更多殘疾人增收致富。同時，根據貧困殘疾人及其家庭實際，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”和“一戶一法”的要求，切實幫助貧困殘疾人及其家庭找準發(fā)展路子、制定增收措施。各級各有關部門在安排扶貧項目資金和農村危房改造資金時應重點傾斜貧困殘疾人家庭，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產生活設施，著力扶持貧困殘疾人發(fā)展特色產業(yè)、切實增加收入、盡早擺脫貧困。
(四)著力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，幫助貧困殘疾人穩(wěn)定增加收入。深入開展殘疾人自強創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵殘疾人自強自立、積極創(chuàng)業(yè)，特別要鼓勵農村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，扶持城鎮(zhèn)殘疾人從事個體經營、加工業(yè)、文化產業(yè)和現代服務業(yè)等，并充分利用工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)等，切實為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供場地、設施等服務，努力幫助殘疾人實現創(chuàng)業(yè)夢。深入開展殘疾人巧手創(chuàng)業(yè)行動，積極幫助盲人開辦盲人按摩機構，解決更多盲人就業(yè);大力支持殘疾人發(fā)展具有民族特色、有競爭優(yōu)勢的地方產業(yè)，積極培養(yǎng)殘疾人能工巧匠和民族文化傳承人。深入開展殘疾人陽光就業(yè)行動，大力扶持各類福利企業(yè)和集中安置殘疾人企業(yè)，加強農村殘疾人扶貧基地建設，吸納更多殘疾人就業(yè)。深入開展殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，全縣每年扶持創(chuàng)建2個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，輻射帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，切實推進分散按比例安置殘疾人就業(yè)，各級黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、各類企業(yè)和民辦非企業(yè)等用人單位應按不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適合的工種和崗位，為殘疾人穩(wěn)定增加收入創(chuàng)造良好條件。
四、保障措施。
(一)加強組織領導，做好統籌協調工作。為使殘疾人精準扶貧工作有組織、有保障，特成立領導小組如下：
組長：鄭成芳縣委副書記、縣人民政府縣長。
副組長：張慧縣人大副主任。
郭太軍縣人民政府副縣長。
龍穎縣人民政府副縣長。
宋幫達縣政協副主席、衛(wèi)計局局長。
成員：胡云超縣政府辦副主任。
劉樓縣殘聯理事長。
朱江縣扶貧辦主任。
王光良縣教育局局長。
蒙文燕縣財政局局長。
潘登縣民政局局長。
張升科縣人力資源和社會保障局局長。
尚金海共青團納雍縣委副書記。
楊曉君縣婦聯主席。
林煉深縣衛(wèi)計局副局長。
尚金濤縣殘聯副理事長。
領導小組下設辦公室在縣殘聯，尚金濤同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作，各成員單位按照職責要求，制定細化工作方案，確保殘疾人精準扶貧工作取得實效。
(二)建好精準幫扶對象數據庫。扶貧辦和殘聯要按照精準扶貧的要求，將家庭年人均純收入低于國家農村貧困標準的殘疾人全部作為扶貧對象進行扶持。同時，將所有符合扶貧條件的農村貧困殘疾人基本情況和數據錄入電腦，建好殘疾人精準幫扶對象數據庫，推行農村貧困殘疾人幫扶工作精細化管理，加快殘疾人扶貧開發(fā)進程。
(三)強化定點聯系結對幫扶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要充分發(fā)揮各級領導定點聯系扶貧、縣直單位定點幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶的優(yōu)勢，開展“遍訪貧困殘疾人家庭”活動，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況。對列為扶貧對象的殘疾人及其家庭采取干部駐村“一幫一、結對子”的方式進行精準幫扶，做到干部到戶、責任到人、措施到位，因地制宜、分戶施策。積極幫助殘疾人扶貧對象理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路徑、改善基礎設施、落實增收項目，促使貧困殘疾人盡快脫貧。
(四)加大扶持扶助力度。堅持政府主導，將各級各類扶貧項目資金重點傾斜殘疾人扶貧對象，充分整合部門項目、資金、人才、技術、信息等資源并聚焦貧困殘疾人家庭?？h財政局每年按上一年度征收的殘疾人就業(yè)保障金征收總額的30%預算資金用于殘疾人培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，資助貧困殘疾在校大學生及貧困殘疾人家庭子女等。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和發(fā)展生產、資助考取高等院校和職業(yè)院校的困難殘疾人及其貧困殘疾人家庭子女。團縣委應切實發(fā)揮青年志愿者組織的作用，以“心手相牽，共享陽光”為主題，深化助殘“陽光行動”，切實為殘疾人多辦好事、實事;婦聯在推動婦女小額貸款和“巧手錦繡”計劃時，應優(yōu)先幫助符合條件的殘疾婦女獲得項目扶持，參與繡娘培訓;金融機構應創(chuàng)新金融機制，改善金融服務，努力增加殘疾人貧困戶信貸的投放;危改部門在實施農村危房改造時，應重點將符合農村危房改造政策的貧困殘疾人家庭納入改造范圍，幫助其改善居住條件，實現住有所居;人力資源和社會保障局在實施就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、網絡招聘服務周等活動時，應積極為符合條件的殘疾人提供就業(yè)服務。各有關部門和社會各界務必增強扶殘助殘意識，積極參與殘疾人扶貧開發(fā)，通過“幫、包、帶、扶”等方式，著力改善貧困殘疾人生產生活環(huán)境，千方百計提高殘疾人收入。
(五)注重抓好宣傳引導工作。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯網，以群眾喜聞樂見的方式，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現代文化理念，廣泛宣傳殘疾人堅韌不拔、自強不息的勵志精神，大力宣傳各級各部門和社會各界扶殘助殘的先進典型，傳遞匯聚正能量，努力營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。積極引導和鼓勵殘疾人做到自尊、自信、自強、自立，不斷增強自我發(fā)展能力，積極參與和融入社會，與全縣人民一道攻堅克難，同步奔向小康社會。
殘疾人扶貧實施方案篇七
村（社區(qū)）殘疾人協會（以下簡稱殘協）是在鎮(zhèn)（街）殘聯指導下，在村（社區(qū)）“兩委”領導下，有村（社區(qū)）內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯的最基層組織，承擔著直接聯系和服務殘疾人的重要任務。為認真落實殘聯改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設提升，根據《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發(fā)〔20xx〕8號），現結合我市實際，制定如下實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發(fā)〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區(qū)）殘協建設，切實保持和增強殘聯組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，切實維護殘疾人合法權益，全方位提高聯系、凝聚、服務殘疾人的能力和水平，把殘聯組織建設得更接地氣、更加充滿活力，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。
（一）堅持黨建引領，確保村（社區(qū)）殘協的正確方向。村（社區(qū)）殘協要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區(qū)）黨組織的領導下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設。加強殘協活動與村（社區(qū)）黨組織活動的有效聯動，通過開展結對幫扶、項目認領等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學聽跟”專項活動，充分發(fā)揮村（社區(qū)）內廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結凝聚在黨的周圍。
（二）規(guī)范村（社區(qū)）殘協組織建設，完善村（社區(qū)）殘協的人員設置。進一步規(guī)范村（社區(qū)）殘協組織建設，在村（社區(qū)）殘協一般設主席1名，由村（社區(qū)）兩委成員擔任；根據村（社區(qū)）人口情況設副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協助殘協主席處理殘協的日常工作。
（三）明確村（社區(qū)）殘協職責，增強為殘疾人服務的能力。村（社區(qū)）殘協要經常聯系轄區(qū)內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區(qū)內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中。
要積極主動向村（社區(qū)）“兩委”和鎮(zhèn)（街）殘聯反映殘疾人的需求和愿望，協調幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協商、民主管理和民主監(jiān)督，維護殘疾人合法權益。
要增強服務能力，依托村（社區(qū)）綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助村（社區(qū)）“兩委”和鎮(zhèn)（街）殘聯等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協工作，提供專業(yè)化服務。
（四）建立健全各項工作制度，加強村（社區(qū)）殘協的規(guī)范化建設。建立健全需求調查制度，村（社區(qū)）殘協要在動態(tài)了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的疑似殘疾人基本情況。
建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協調推動解決。建立規(guī)范化建設制度，達到“五個有”建設標準，即：做到有一名優(yōu)秀的殘疾人專職委員、有一個規(guī)范的協會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細的工作檔案，規(guī)范化開展工作。
（五）明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區(qū)）殘協專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協助殘協主席、副主席做好轄區(qū)內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，配合殘聯、衛(wèi)健、民政、教育、人社、醫(yī)保、住建等部門做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業(yè)服務、養(yǎng)老醫(yī)療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務；落實殘疾預防報告制度，保持與家庭簽約醫(yī)生的緊密聯系，向其提供轄區(qū)內殘疾人名單，配合家庭醫(yī)生做好與殘疾人的對接、簽約和轉介服務工作，并將殘疾人相關信息反饋給家庭醫(yī)生，發(fā)現疑似殘疾人及時上報鎮(zhèn)（街）殘聯。
村（社區(qū)）殘協專職委員應熱愛殘疾人事業(yè)，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規(guī)范選聘辦法，在勝任工作的前提下，要優(yōu)先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。
加強村（社區(qū)）殘協專職委員管理，鎮(zhèn)（街）殘聯會同村（社區(qū)）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態(tài)化管理，接受社會監(jiān)督。通過公益性崗位就業(yè)、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。
（六）加強村（社區(qū)）殘疾人工作者教育培訓，增強服務殘疾人的工作能力。將村（社區(qū)）殘協組織的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，對殘協主席、副主席、專職委員、殘協骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業(yè)務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。
鼓勵、支持村（社區(qū)）殘協專職委員參加社會工作者職業(yè)水平考試、公務員考試和學歷教育等。發(fā)揮“專職委員在線培訓平臺”作用，加強專職委員教育培訓。
（一）高度重視，加強領導。各鎮(zhèn)（街）要充分認識加強村（社區(qū)）殘協建設的重要意義，將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作大局，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯、民政部關于村（社區(qū)）殘協建設的有關要求，積極穩(wěn)妥有序推進村（社區(qū)）殘協建設。
（二）統籌推進，融合發(fā)展。推動殘疾人工作和殘協工作納入村（社區(qū)）“兩委”工作，統籌推進。各鎮(zhèn)（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區(qū)居民委員會）承擔的社區(qū)工作事項清單以及協助政府的社區(qū)工作事項清單，引導扶殘助殘等內容納入村規(guī)民約（居民公約），實現殘疾人事業(yè)與村(社區(qū))各項事業(yè)融合發(fā)展。
（三）多措并舉，做好保障。要積極協調各方面力量，為村（社區(qū)）殘協開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮(zhèn)（街）要將村（社區(qū)）殘疾人工作經費納入政府的財政經費預算。積極探索采取購買服務等方式，支持村（社區(qū)）殘協參與公共事務和公益事業(yè)、承接助殘服務項目。
（四）探索創(chuàng)新，抓好落實。各鎮(zhèn)（街）要結合本地實際，勇于探索創(chuàng)新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區(qū)）殘協的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設，加強典型培育，總結經驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強村（社區(qū)）殘協建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協建設和治理機制。
殘疾人扶貧實施方案篇八
為進一步貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，確保社區(qū)內有就業(yè)需求的殘疾人能夠掌握一技之長實現就業(yè)目的，不斷推進社區(qū)殘疾人工作，經社區(qū)專題會議研究，制定本實施方案。
一、目的意義。
殘疾人就業(yè)培訓是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場經濟體系，特別是勞動力市場的建立與完善，就業(yè)技能培訓對殘疾人就業(yè)顯得至關重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實務知識和技能，具有對工作的適應性，才能進入勞動力市場參與競爭，獲得相應的工作機會。做好殘疾人職業(yè)培訓是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實現殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構建和諧社會的必然要求。
二、培訓對象。
轄區(qū)內有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓意愿的適齡殘疾人。
三、內容形式。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓堅持培訓與就業(yè)、培訓與扶貧、培訓與科技普及相結合的原則，從方便學員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會資源開展培訓。通過組織轄區(qū)內有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓工作，并通過大量實踐好的活動，培養(yǎng)殘疾人的實踐能力、動手能力、學習能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識，轉變其就業(yè)觀念，增強其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會的共同努力，最終實現殘疾人成功就業(yè)的目標。
(一)培訓內容。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓工作內容包括：就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓、引導性培訓等就業(yè)知識培訓，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計算機應用、電氣焊等就業(yè)技能培訓。
(二)培訓形式。
1、邀請專業(yè)人士，組織殘疾人開展就業(yè)理念、就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓、引導性培訓、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動法》等就業(yè)知識培訓和相關法律法規(guī)講座。
2、針對殘疾人無法或不易從事重體力勞動的特點，結合每個殘疾人的實際情況，社區(qū)將花卉栽培技術人員、掌握家電維修專業(yè)人員、電氣焊技工請到社區(qū)，組織殘疾人集中開展專項專業(yè)理論知識講座。
3、在殘疾人掌握相關專項基本理論知識的基礎上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓基地開展實地培訓。通過專業(yè)人員對殘疾人手把手、一對一的培訓，使殘疾人能熟悉掌握技能。
4、殘疾人在掌握相關技能后，如有繼續(xù)深入學習的意愿，社區(qū)將積極聯系相關單位，推薦其參加市上或省上組織的專業(yè)技能培訓班進行培訓。
四、時間安排。
殘疾人就業(yè)培訓工作要堅持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓的人員廣泛化，培訓的技能知識實用化，組織開展的培訓科學化，聯系的就業(yè)崗位滿意化。
第一階段：準備動員階段(20xx年1月1日—3月30日)成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓工作領導小組，制定實施方案，落實各項工作職責。積極協調聯系轄區(qū)具備培訓條件的單位，確定培訓基地和培訓老師。廣泛征求殘疾人意見，認真調查，做好殘疾人培訓意向、家庭狀況、身體狀況等基礎資料登記工作。組織召開由轄區(qū)單位、非公經濟、廣大居民、社會各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓工作動員大會，全力營造全民參與殘疾人就業(yè)培訓工作的良好氛圍。
第三階段：促進就業(yè)階段(20xx年11月1日—11月30日)廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經濟負責人聯系，因人選崗，因崗選人，開展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動。落實有關政策，積極引導殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進殘疾人就業(yè)工作。
第四階段：跟蹤回訪階段(20xx年12月1日—12月25日)要抱著為殘疾人負責，為用工單位負責的態(tài)度，認真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪工作。并總結培訓經驗和促進就業(yè)經驗，查找不足，不斷推進殘疾人全面工作。
五、保障措施。
(一)組織領導保障。
為加強此項工作的組織領導，特成立※社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓工作領導小組。
組長：※※※※社區(qū)黨工委書記、社工委主任。
副組長：※※※※社區(qū)黨工委副書記、紀工委書記。
※※※※社區(qū)黨工委委員、社工委副主任。
成員：※※※※社區(qū)居委會主任。
※※※※社區(qū)殘協專干。
※※※※社區(qū)民政專干。
※※※※社區(qū)社保服務站專干。
※※※※社區(qū)工會。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由※※※同志兼任，具體工作由※※※同志負責，※※※、※※※二同志配合。
(二)培訓經費保障。
為使殘疾人就業(yè)培訓工作能順利進行，社區(qū)從20xx年開始，將從日常辦公經費中按一定比例專門列支殘疾人就業(yè)培訓工作經費。另外，還要通過積極協調市、區(qū)殘聯以及有關部門單位、轄區(qū)內熱衷殘疾人事業(yè)的非公經濟、個體工商戶和社會各界人士的支持，給予資金幫助。
(三)培訓場地保障。
按照社區(qū)資源共享的原則，充分利用社區(qū)、轄區(qū)單位、技術學校、花卉公司、非公經濟和市區(qū)殘聯、工會、社保、民政等部門單位的培訓場所，積極開展殘疾人就業(yè)培訓工作。
(四)就業(yè)促進保障。
為使接受培訓后熟悉掌握就業(yè)技能的殘疾人能夠及時找到合適的工作崗位，最終實現就業(yè)目的，社區(qū)將采取“請進來，送出去”的原則，邀請市區(qū)內有用工需求的企業(yè)領導及非公經濟負責人，實地考察已掌握就業(yè)技能殘疾人的現實情況與表現，充分征求殘疾人就業(yè)意向，采用雙向選擇的方式，推動殘疾人就業(yè)。同時，倡導自主創(chuàng)業(yè)，給殘疾人提供有利條件，落實好相關政策，促進殘疾人就業(yè)。
殘疾人扶貧實施方案篇九
根據自治區(qū)殘聯《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務工作實施方案的通知》（桂殘聯字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯合會關于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯合會關于提前下達20xx年殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金自治區(qū)財政預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務”項目，現結合我市實際，制定本實施方案。
20xx年全市共為1631名符合就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務。其中：中央任務217人；自治區(qū)任務1414人。任務分配詳見（附件1）。
中央、自治區(qū)“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區(qū)）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養(yǎng)服務補助標準，擴大補助受益人群。
中央和自治區(qū)項目資金必須向各級各類殘疾人托養(yǎng)服務寄宿制機構、日間照料機構及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構和組織購買托養(yǎng)服務。嚴禁以直接發(fā)放資金方式代替提供服務。
（一）申請資助托養(yǎng)服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：
2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。
（二）申請資助的殘疾人托養(yǎng)服務機構，應當符合下列條件：
1、依法建立，手續(xù)完備，經縣級以上殘疾人聯合會確認開展殘疾人托養(yǎng)服務；
3、與托養(yǎng)服務對象或其家屬(監(jiān)護人)簽訂一年以上托養(yǎng)服務協議。
（一）前期階段
1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；
2、各縣（市、區(qū)）發(fā)動宣傳、摸底調查；
3、各縣（市、區(qū)）通過政府采購等方式選定承接托養(yǎng)服務的機構。
（二）實施階段
1、確定資助對象和服務機構。程序為：
（1）申請資助的殘疾人或其監(jiān)管人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯提出申請，據實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養(yǎng)服務家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機構據實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養(yǎng)服務機構資助申請審批表》（附件3）。
（2）資助對象由社區(qū)（村）核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯審核、縣級殘聯核準；服務機構由縣級殘聯審核確認。各項信息進行縣-鄉(xiāng)-村三級公示公告。
2、撥付補助資金。各縣（市、區(qū)）殘聯要嚴格按照中央和自治區(qū)補助資金要求進行開支，通過居家托養(yǎng)或機構托養(yǎng)為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執(zhí)行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。
3、建檔立卡。為受助對象建立托養(yǎng)服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內容。
4、填報進度。各縣（市、區(qū)）要指定專門的項目聯絡員填報進展情況，經項目主要負責領導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》（附件4）。
5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區(qū)）殘聯于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》（附件5）。
6、受理申請的縣級殘聯，完成陽光家園信息數據庫的填報錄入工作。
7、項目各項信息統一報送至市殘疾人勞動就業(yè)管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。
（三）檢查階段
1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執(zhí)行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。
2、自治區(qū)、市級將對各縣（市、區(qū)）項目執(zhí)行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。
（一）健全工作機制
要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督的要求有序推動殘疾人托養(yǎng)服務工作，立足當前實際，制定并落實相關實施方案。要充分發(fā)揮殘聯橋梁扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的托養(yǎng)服務機構加強溝通協調，支持并培育承接托養(yǎng)服務的社會力量發(fā)展壯大。
（二）爭取配套資金
在中央和自治區(qū)配套資金的基礎上，各縣（市、區(qū)）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發(fā)動社會，爭取社會捐助，增加資助人數，提高項目資助標準。
（三）嚴格監(jiān)督管理
嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，確保資金規(guī)范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規(guī)定公開相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。要確保承接服務的機構符合政府購買殘疾人托養(yǎng)服務機構的各項準入標準，服務過程中應進行實時監(jiān)督，服務年度和項目執(zhí)行期限終了應開展績效考評。
（四）加強宣傳推廣
各縣（市、區(qū)）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人托養(yǎng)服務事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
殘疾人扶貧實施方案篇十
為進一步加強我省殘疾人就業(yè)培訓工作，認真貫徹落實《河南省人民政府關于批轉河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號)和《河南省人民政府關于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程20--—20--年行動計劃的通知》(豫政〔20--〕36號)精神，切實提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現殘疾人更高質量就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的和--屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全民技能振興工程實施，以殘疾人就業(yè)需求為導向，堅持精細培訓、提升技能、加強扶持、促進就業(yè)的原則，建立覆蓋對象全面、培訓模式靈活、運作流程規(guī)范、就業(yè)形式多樣、服務措施健全的殘疾人就業(yè)培訓工作機制，全面推動殘疾人就業(yè)培訓工作取得新進展，以高質量、精細化的技能培訓促進殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、目標任務。
全省全年培訓城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數6萬人;建設省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個，市級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個，縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個;扶持已完成規(guī)范化建設的盲人保健按摩機構1000家，未完成規(guī)范化建設的盲人按摩機構實現規(guī)范化建設全覆蓋;省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設實現全覆蓋。
三、主要措施。
(一)創(chuàng)新方法，推進殘疾人精細化培訓工作。
1。建立全覆蓋的技能培訓制度。進一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓制度，使每一名有就業(yè)能力、有培訓需求的殘疾人都能接受相應的就業(yè)技能培訓。針對城鎮(zhèn)殘疾人，著力加強訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，強化實際操作技能訓練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對農村務農殘疾人全面開展實用技術培訓，對農村擬轉移殘疾勞動力開展農民工職業(yè)技能培訓;針對在崗殘疾職工開展標準化規(guī)范化生產操作能力、掌握新技能能力和安全生產能力提升培訓;針對失業(yè)殘疾人員開展轉崗技能培訓;針對各類殘疾畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓，重點組織高校殘疾學生、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農民等參加創(chuàng)業(yè)培訓，充分發(fā)揮培訓促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用。
2。提高技能培訓質量。各地要結合殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，及時更新就業(yè)培訓管理系統內16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓意向信息，在對信息進行分析的基礎上，根據殘疾人就業(yè)培訓需求和就業(yè)市場情況，開展有針對性、實用性和有效性的精細化培訓。職業(yè)技能培訓要嚴格按照人力資源社會保障部門規(guī)定的培訓課程、課時和標準開展。實用技術培訓要選擇適合當地實際的實用技術培訓項目，合理安排培訓課程、課時，送培訓到村、到家，確保殘疾人掌握技術、增加收入。對開展殘疾人職業(yè)技能培訓的各類委托培訓機構進行嚴格評審，對各個環(huán)節(jié)進行指導與監(jiān)管。各地要進一步加強實名制動態(tài)管理，實名、準確、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓信息，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓檔案，確保殘疾人就業(yè)培訓的真實性和有效性。
3。拓展技能培訓模式。制定相關管理辦法，面向社會征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓的專業(yè)，確定殘疾人培訓需求大、就業(yè)前景好的專業(yè)，委托有資質的社會培訓機構開展殘疾人技能培訓。鼓勵各地殘聯與企業(yè)聯合，推行“訂單式”、“引廠入校、進廠辦學”培訓模式。各地要結合本地經濟、產業(yè)發(fā)展實際需求及地域特點，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓項目。嘗試依托當地殘疾人綜合服務設施和社會機構，提供智力、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復、培訓一體化服務。積極探索職業(yè)技能+學歷+職業(yè)資格鑒定的學歷制培訓模式，提高殘疾人培訓質量和就業(yè)層次。
4。搭建多層次技能培訓平臺。制定《河南省殘疾人培訓基地建設標準與管理辦法》，規(guī)范省、市、縣三級殘疾人培訓基地建設、管理。各地殘聯要加快市、縣級殘疾人培訓基地建設，發(fā)揮已建設的殘疾人培訓基地作用，對基地進行政策、資金扶持，指導其不斷改善辦學條件，提高培訓質量，提升培訓層次。
5。加強培訓后技能評價和激勵措施。加強職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓后職業(yè)資格證書考取，提高職業(yè)資格證持證率，培訓后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個性化培訓，對自主選擇培訓機構及專業(yè)并在培訓后考取相應職業(yè)資格證書的殘疾人，在培訓費及證書考取費方面給予一定比例的補貼。
(二)擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務水平。
1。促進殘疾人多渠道就業(yè)。以實名制未就業(yè)殘疾人為重點，堅持多種形式就業(yè)并重，進一步加大各項殘疾人就業(yè)促進措施的貫徹力度，促進殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實省委組織部等八部門關于促進按比例安排殘疾人就業(yè)的實施意見，進一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范基地對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領作用。各有關部門要通過資金扶持、小額貸款貼息、經營場所租金優(yōu)惠、社會保險補貼、稅費減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。結合殘疾人自身條件和實際需求，制定個性化的靈活居家就業(yè)方案，促進居家就業(yè)。積極協調相關部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學生通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)。繼續(xù)推進全省盲人保健按摩機構規(guī)范化建設，促進盲人在保健按摩機構實現就業(yè)。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作。
2。規(guī)范就業(yè)服務機構建設。各級殘聯要繼續(xù)做好就業(yè)服務機構規(guī)范化建設工作，確保--年底前全面完成機構規(guī)范化建設任務;繼續(xù)推進服務窗口建設，完善服務機構職能，構建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務體系，為殘疾人提供免費就業(yè)服務。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測評室并開展殘疾人職業(yè)能力測評業(yè)務，有條件的省轄市要積極探索開展物理評估業(yè)務。組織實施20--年基層殘疾人就業(yè)指導員遠程培訓，健全四級殘疾人就業(yè)指導員隊伍服務網絡。進一步完善殘疾人就業(yè)信息網，實現省、市、縣三級信息互通共享。繼續(xù)實施就業(yè)服務信息上報制度，及時發(fā)布就業(yè)服務信息。
四、工作要求。
(一)提高思想認識，強化工作措施。各級政府要進一步增強責任感，加強領導，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓工程作為重點工作，納入當地全民技能振興工程和相關民生計劃，結合本地實際，制定詳細的工作方案，明確工作責任，持續(xù)深入推進殘疾人就業(yè)培訓工作。
(二)強化部門配合，保障資金投入。有關部門要各司其職，各負其責，通力協作，認真抓好各項政策措施落實，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。財政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓資金的預算安排工作，并對資金的管理使用進行監(jiān)督。人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項資金補貼范圍，對殘疾人開展職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補貼，并將殘疾人納入重點扶助對象，按照規(guī)定標準給予補貼。農業(yè)部門要將農村殘疾人培訓納入新型農民培育工程。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓納入“雨露計劃”實施范圍。工商、稅務部門要對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實稅費減免等政策。各級公共就業(yè)服務機構要按照規(guī)定為殘疾人提供免費的就業(yè)信息和就業(yè)服務。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。有關部門要接受審計部門對資金管理和使用情況的審計監(jiān)督。
(三)加大宣傳力度，強化督導檢查。各地要高度重視信息上報和輿論宣傳工作。及時報送就業(yè)培訓工程簡報;充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績、經驗，展示就業(yè)培訓成果，激發(fā)殘疾人參與熱情，營造良好社會氛圍。各地要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓工作任務按時完成。省政府殘疾人工作委員會將適時組織全省性督導檢查，確保殘疾人就業(yè)培訓工作落到實處。
殘疾人扶貧實施方案篇十一
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務，根據省殘聯、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》（贛殘聯字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
根據省殘聯、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯字〔20xx〕69號）指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復；為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經費。市財政補助具體標準如下：
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經費，提升假肢的品質。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在市、縣級殘聯。
市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，督促指導項目的實施，協調解決項目實施中的重大問題，組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經費和工作經費以及做好項目實施的相關組織協調與督促檢查工作。
1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯要統籌安排，精心組織，建立目標責任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經費，不得重復享受項目救助，要把有限的經費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴格項目經費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯要嚴格按照項目經費管理規(guī)定，組織管理好、用好項目經費（器材），保證?？顚Ｓ?，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經費，接受社會監(jiān)督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應于每月5日前上報本縣（區(qū)）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總全年數據，認真做好項目的總結上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權益和改善民生。
省殘聯在江西殘聯網站“辦公系統”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數據錄入系統，請各地登陸江西殘聯網站(網址：)進行統計、錄入與上報工作。在網上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
殘疾人扶貧實施方案篇十二
幫建單位：平涼市科協、平涼市建筑設計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導，密切協作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓。
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產業(yè)，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現整村發(fā)展，共同致富。
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殘疾人扶貧實施方案篇十三
為貫徹落實市人力資源和社會保障局、財政局和市殘聯聯合印發(fā)的文件精神，切實做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實用技術培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質，增強殘疾人的競爭能力，促進殘疾人就業(yè)，特制定本方案。
一、任務目標。
今年全區(qū)培訓任務90名。
二、培訓對象。
殘疾人培訓實行引導鼓勵、自愿參加的原則，培訓對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動意愿且具備接受培訓的條件和能力。
三、組織實施。
（一）加強組織領導、明確任務職責。明確責任部門和責任人，加強監(jiān)督檢查。
（二）認真部署實施、穩(wěn)步推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯要認真履行職責，做好殘疾人就業(yè)、培訓狀況摸底調查，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設置窗口辦理登記等方式，實名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數和培訓需求。區(qū)殘聯就業(yè)服務中心要精心組織實施培訓工作，確保培訓計劃落實到位，培訓后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。
（三）加強考核評估、保證培訓質量。委托技校、定點培訓機構、實訓基地進行的培訓，區(qū)殘聯就業(yè)服務中心要對培訓實施情況進行評估。職業(yè)技能培訓學員結業(yè)要組織進行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，對不合格學員進行免費補習直至考核合格。
四、培訓內容及時間安排。
（一）職業(yè)技能培訓：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動化技能培訓班，為期30天，培訓對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專職委員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓內容為辦公自動化、殘疾人工作業(yè)務知識。
（二）實用技術培訓：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實用技術培訓，為期7天，培訓對象為農村殘疾人，由酃湖、東陽渡、茶山坳鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農村殘疾人參加培訓，培訓內容為農村花圃苗木栽培管理實用技術。
對職業(yè)技能培訓按2500元/人、實用技術按800元/人安排資金，學員不要負擔任何費用。
六、工作要求。
（一）高度重視、強化措施。
區(qū)殘聯殘疾人就業(yè)服務中心要把殘疾人職業(yè)培訓工作放在重要位置，認真落實各項政策措施，強化職業(yè)培訓工作，為促進殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
（二）創(chuàng)新模式、注重實效。
各類培訓，要根據培訓項目及殘疾人特性，設置相關課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓質量和培訓后的就業(yè)率。
（三）規(guī)范管理、嚴格考核。
區(qū)殘聯就業(yè)服務中心要建立詳細的學員培訓檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓實施方案、培訓人員花名冊（見附件二）、學員培訓情況登記表（見附件三）、結業(yè)證書、職業(yè)資格認定證書、培訓評估資料，每期培訓學員集體照片。每期培訓班結業(yè)15天內，必須將學員信息資料錄入有關數據庫。
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