司法局法治政府建設(shè)實施方案范文(17篇)

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司法局法治政府建設(shè)實施方案范文(17篇)
時間:2023-11-17 21:06:10     小編:MJ筆神

方案的有效性需要通過不斷的實踐和檢驗來驗證。如何制定一個有效的方案是一個值得思考的問題。以下是小編為大家收集的方案范例,供參考和借鑒。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇一

局黨組高度重視法制工作,自覺把法治政府建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置。局主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,不僅帶頭學法、用法、尊法、守法,堅持將法治政府建設(shè)工作納入全局工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、有效實施。2020年5月7日,第六次黨組會聽取我局2020年法治建設(shè)工作要點,要求法制部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各科室密切配合做好法治政府建設(shè)工作,印發(fā)《xx市司法局2020年法治政府建設(shè)工作要點》,對法治政府建設(shè)工作的目標任務(wù)進行逐項分解,落實到具體科室,明確工作任務(wù),細化工作分工;2020年9月22日,第十三次黨組會議專題聽取關(guān)于推進法治建設(shè)工作的專題情況匯報,把握法治政府建設(shè)新進展新動態(tài),對法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難親自過問和推動解決,進一步明確責任,細化措施,確保各項工作和任務(wù)有責任、有舉措、有落實,法治政府建設(shè)工作扎實推進。全市司法行政系統(tǒng)法制工作取得了新成效,榮獲xx市2020年度法治政府建設(shè)工作表現(xiàn)優(yōu)異單位。

同時,我局高度重視信息宣傳工作,及時收集掌握法治政府建設(shè)動態(tài),超額完成依法行政信息報送任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,我局已有35篇政府法制信息被市政府法制網(wǎng)采用刊登;在《人民日報》、《廣西日報》、《廣西法治日報》、《xx日報》發(fā)表新聞信息52篇,在電視媒體播出新聞5次,營造了良好的法治政府建設(shè)宣傳態(tài)勢。其中,在省級以上新聞媒體刊登推進法治政府建設(shè)信息27篇,在市級以上新聞媒體刊登推進法治政府建設(shè)信息25篇。2020年7月4日于人民日報第19版發(fā)表《人民調(diào)解為民解憂》,介紹我市人民調(diào)解工作情況;在廣西日報發(fā)表《領(lǐng)導干部帶頭學法》等10篇稿件;在廣西法治日報發(fā)表了《xx市建立四級公共法律服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村振興》等16篇稿件,全方位多角度展示本局法治政府建設(shè)經(jīng)驗和作法。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇二

為加快推進依法治市進程,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提升行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力,根據(jù)省委、省政府《河北省法治政府建設(shè)實施方案》和市法制辦要求特制定本實施方案。

緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務(wù)、新要求,以法治政府建設(shè)為目標,以依法治市和法治建設(shè)為著力點,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格行政執(zhí)法責任,建立健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平,真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為進一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅強有力的法治保障。

認真組織開展行政執(zhí)法條例學習宣傳活動,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法,強化考核懲處機制。一是要嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度,加強行政執(zhí)法人員資格管理,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準制度,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理,并根據(jù)實際,對行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細化、量化,制定行政執(zhí)法裁量基準,并向社會公布。三是要嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度,對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核,并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的

“推進執(zhí)法責任制標準化建設(shè),完善制度體系,實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)全覆蓋”的要求,完善“六大機制”,推行行政執(zhí)法責任制標準化建設(shè),科學界定執(zhí)法崗位職責,合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。六是要依法推進行政執(zhí)法評議考核,定期組織開展對行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責的情況進行評議考核,評議考核結(jié)果應(yīng)當作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù),實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度,編制年度行政執(zhí)法檢查計劃報市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度,對實施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章,向市政府書面報告實施情況。

市重大行政決策程序規(guī)定要求,健全和完善重大行政決策機制,從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化。一是要嚴格履行職責,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結(jié)合實際,健全完善重大行政決策各項配套制度,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機制。通過合法性審查,在對重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認定的同時,從程序上進一步規(guī)范決策行為,防止決策的隨意性,減少決策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論。

按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規(guī)范性文件要嚴格審查把關(guān),將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件

100%。

五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺,逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報備。

一是要進一步暢通行政復議案件受理渠道,降低行政復議立案門檻。設(shè)立專門接待場所,向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則,細化工作流程。規(guī)范行政復議審理程序,把好案件審理的事實關(guān)、法律關(guān),切實做到案件事實清楚,法律適用準確。提高案件審理質(zhì)量,運用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式,促使爭議得到實質(zhì)性化解。三是要加大公開審理力度,以公開促公正。四是要堅持從嚴標準,加大行政復議案件糾錯力度,提高行政復議工作公信力。五是要切實提高辦案效率,縮短辦案周期,規(guī)范行政復議文書。要增強做好群眾工作的能力,努力做到案結(jié)事了,最大限度地把行政爭議化解在行政機關(guān)內(nèi)部、化解在行政程序中。六是要認真做好行政應(yīng)訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見,提高行政應(yīng)訴能力,健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機制。

開展法治建設(shè)提升活動,加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),既是貫徹落實黨的精神和國務(wù)院、省政府有關(guān)要求的重要舉措,又是全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。

要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排,突出重點,明確責任分工,強化推進措施,推動我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。

局辦公室要對各股室、及時進行指導和監(jiān)督,加強日常調(diào)度和督查、,并配合好法制局的半年考核和年終總評,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,宣傳先進,督促后進,確保各項工作的順利開展。

2016。

11。

18。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇三

2020年以來,區(qū)行政復議委員會積極學習《行政復議法》及相關(guān)行政執(zhí)法投訴辦法,努力提高行政復議水平,推動行政爭議依法有效化解。積極推進行政復議委員會試點工作。加強與上級法制機構(gòu)、區(qū)法院等單位的交流與合作,不斷創(chuàng)新行政復議工作的新方法,努力探索行政復議工作的新機制。全年共受理行政復議申請6件(其中,因?qū)π姓幜P不服申請復議1件,因?qū)π畔⒐_不服申請復議4件,因?qū)π姓魇詹环暾垙妥h1件)。在案件中,不予受理1件,維持原行政決定5件。同時,積極發(fā)揮行政復議的主渠道作用,全年共接待前來咨詢法律問題的群眾100余次,努力把行政爭議和矛盾糾紛化解在行政復議階段。健全完善社會矛盾糾紛化解機制。積極適應(yīng)行政應(yīng)訴異地管轄新模式,不斷提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)量,認真執(zhí)行法院判決與裁定,自覺接受司法監(jiān)督,2020年全區(qū)共辦理行政應(yīng)訴案件12件,出庭應(yīng)訴率為100%,依法及時有效化解行政爭議。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇四

年基本建成法治政府目標,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(。

2015。

年)〉的通知》(中發(fā)〔。

2015。

36。

2016。

年)〉的通知》(桂發(fā)〔。

2016。

24。

2016。

9

“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道,用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正,為加快我市實現(xiàn)“兩個建成”目標提供有力法治保障。

年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從玉林實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任實現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經(jīng)濟社會的各項制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權(quán)力制約監(jiān)督運行體系完善,憲法法律嚴格公正實施;依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉(zhuǎn),人民權(quán)益得到有效保障;政府工作人員特別是領(lǐng)導干部法治思維、法治意識明顯增強,依法行政能力普遍提高。

目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進機構(gòu)職能職權(quán)法定,行政效能和服務(wù)水平顯著提高。

措施:

依法界定政府職能。

1

)加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責,減少政府對微觀事務(wù)的管理,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導采取行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經(jīng)濟社會事務(wù),推動政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀芾矸绞睫D(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務(wù)均等化職責(責任單位:市編委辦、市績效辦)。

2.

深化行政審批制度改革。

2

2017。

年年底前完成)。

3

)嚴格控制新設(shè)行政許可。地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的,要向社會公開征求意見,并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設(shè)定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設(shè)定行政許可(責任單位:全市各級政府及其部門)。

4

2018。

年年底前完成)。

3.

實行權(quán)力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。

5

2017。

年年底前完成)。

6

)實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度,確保各類市場主體依法平等進入清單之外領(lǐng)域(責任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局)。

7

2017。

年年底前完成)。

4.

完善宏觀調(diào)控。

8

)深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況,及時修訂玉林市核準投資項目目錄;根據(jù)國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況,及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法,落實企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作(責任單位:市發(fā)改委)。

9

)深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格(責任單位:市物價局)。

5.

加強市場監(jiān)管。

10。

2017。

年年底前完成)。

11。

2018。

年年底前完成)。

12。

2018。

年年底前完成)。

13。

2017。

年年底前完成)。

14。

2017。

年年底前完成)。

15。

2018。

年年底前完成)。

6.

創(chuàng)新社會治理。

16。

2018。

年年底前完成)。

17。

2018。

年年底前完成)。

18。

2017。

年年底前完成)。

7.

優(yōu)化公共服務(wù)。

19。

)增強政府公共服務(wù)職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務(wù)的責任,強化全市各級政府執(zhí)行責任,推動全市各級政府事權(quán)規(guī)范化,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距,實現(xiàn)基本公共服務(wù)標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務(wù)事項目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實行動態(tài)化管理,促進公開透明;全面推進公共服務(wù)事項進駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,方便群眾辦事(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關(guān)部門)。

20。

2018。

年年底前完成)。

8.

強化生態(tài)環(huán)境保護。

21。

2018。

年年底前完成)。

22。

2018。

年年底前完成)。

目標:建立健全政府立法體制機制,堅持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補立法空白,提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。

措施:

9.

建立健全政府立法體制機制。

23。

)科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設(shè)、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數(shù)量服從質(zhì)量,合理配置立法資源,認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接,推進政府立法精細化,增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構(gòu)應(yīng)當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(責任單位:市法制辦)。

24。

)建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作,對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現(xiàn)的問題等進行科學論證評估,評估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度,政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估,評估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細化立法程序,提升立法質(zhì)量。建立落實政府法制機構(gòu)與相關(guān)政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責任單位:市法制辦)。

25。

)推進市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機構(gòu)設(shè)置、人員編制與其承擔的立法工作相適應(yīng)(責任單位:市政府辦、市編辦)。

26。

)強化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導,充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào),建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項,市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,報請本級政府決定(責任單位:市法制辦)。

10.

嚴格按照權(quán)限進行政府立法。

27。

)嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關(guān)規(guī)定確定政府立法項目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理事項;大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項;古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項,做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。(責任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關(guān)部門)。

11.

完善公眾參與政府立法機制。

28。

30。

2018。

年年底前完成)。

12.

完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。

29。

)堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制,實施部門要及時提出修改或者廢止的建議,經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作,及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實施(責任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)。

13.

加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

30。

)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認真落實規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關(guān)負責人集體討論決定、公布、備案程序,未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施(責任單位:規(guī)范性文件制定機關(guān))。

31。

2017。

年年底前完成)。

32。

)強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強備案審查能力建設(shè)。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件,分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關(guān)限期處理;逾期不處理的,由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況,公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(責任單位:市法制辦)。

14.

建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。

33。

2017。

年年底前完成)。

目標:堅持依法科學民主決策,嚴格落實行政決策制度和程序,決策質(zhì)量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施:

15.

健全依法決策機制。

34。

)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關(guān)要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下,嚴格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機制,明確各程序的責任主體、承辦機構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確(責任單位:行政決策機關(guān))。

16.

增強公眾參與重大行政決策實效。

35。

2017。

年年底前完成)。

17.

提高重大行政決策專家論證和風險評估質(zhì)量。

36。

年年底前完成)。

37。

2018。

年年底前完成)。

18.

加強重大行政決策合法性審查。

38。

)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構(gòu)應(yīng)當通過書面審查、實地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內(nèi)完成對決策方案及相關(guān)材料的審查,并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論(責任單位:行政決策機關(guān))。

39。

2017。

年年底前完成)。

19.

堅持重大行政決策集體討論決定。

40。

)完善行政機關(guān)重大決策集體討論決定機制,政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導班子會議討論決定重大行政決策事項,實行行政首長末位表態(tài)制,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔(責任單位:行政決策機關(guān))。

20.

嚴格行政決策責任追究。

41。

)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,及時調(diào)整決策內(nèi)容,糾正決策偏差(責任單位:市政府辦、市法制辦、有關(guān)行政決策機關(guān))。

42。

2018。

年年底前完成)。

目標:理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或者不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施:

21.

理順行政執(zhí)法體制。

43。

)深入推進行政執(zhí)法體制改革。科學劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權(quán)限,加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限,依法交由其行使;按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域,相對集中行政執(zhí)法權(quán),推行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度(責任單位:市編辦、市法制辦等有關(guān)部門)。

44。

2018。

年年底前完成)。

22.

完善行政執(zhí)法程序。

45。

(

責任單位:市各行政執(zhí)法機關(guān),

2017。

年年底前完成。

)

46。

2017。

年年底前完成)。

23.

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

47。

2017。

年年底前完成)。

48。

)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制(責任單位:市各行政執(zhí)法機關(guān)、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關(guān)部門)。

24.

全面落實行政執(zhí)法責任制。

49。

2017。

年年底前完成)。

25.

加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

50。

2017。

年年底前完成)。

26.

加強行政執(zhí)法保障。

51。

2017。

年年底前完成)。

目標:強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門機關(guān)對行政機關(guān)的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。

措施:

27.

健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度。

52。

2018。

年年底前完成)。

28.

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

53。

)在黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全市各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設(shè)負總責(牽頭單位:全市各級政府及其部門黨組、黨委)。

54。

)認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,改進工作。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》,切實解決“告官不見官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C關(guān)的自覺行動(責任單位:全市各級政府及其部門)。

29.

加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

55。

)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督機制,建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度,加大對社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,科學合理設(shè)計考核指標,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)(責任單位:市政管辦、市法制辦)。

56。

)強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。全市各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。加大對遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況,以及黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導。公開民生資金分配使用情況,重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督(責任單位:市審計局、市監(jiān)察局、市直有關(guān)民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位)。

30.

完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

57。

2017。

年年底前完成)。

31.

全面推進政務(wù)公開。

58。

2017。

年年底前完成)。

32.

完善糾錯問責機制。

59。

)加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領(lǐng)導責任(責任單位:市紀委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。

目標:健全依法化解糾紛機制,加強行政復議工作,全面推進行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制,依法有效化解社會矛盾糾紛。

措施:

33.

健全依法化解糾紛機制。

60。

)建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等領(lǐng)域重點問題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益(責任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局)。

34.

加強行政復議工作。

61。

)暢通行政復議申請渠道,切實為群眾提供便利。健全行政復議案件審理機制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度,規(guī)范簡易程序,依法運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,實質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復議辦案質(zhì)量,通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨?,提高行政復議公信力。建立健全落實行政復議意見、建議制度。加強行政復議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),提升辦案質(zhì)量和效率。實行行政復議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進入行政復議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定配備、充實行政復議人員,保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。強化行政復議保障,落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復議工作經(jīng)費列入本級政府預算切實予以保障。建立健全行政復議監(jiān)督、激勵機制,強化對行政復議工作的考評,科學設(shè)定考評指標,把行政復議工作作為法治政府建設(shè)考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效考核評價體系(責任單位:市法制辦、市編辦、市財政局、市機關(guān)事務(wù)局)。

35.

完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。

62。

)完善行政調(diào)解制度,科學界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機制,及時研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導開展行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解指導機制和行政調(diào)解工作考評機制。加強行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機制的銜接(責任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關(guān)部門)。

63。

)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能(責任單位:市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。

64。

)促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴大仲裁影響力,引導社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設(shè),提升仲裁員和仲裁機構(gòu)工作人員素質(zhì),提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制,拓展仲裁領(lǐng)域。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護政府和各方當事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導與服務(wù),推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責任單位:市法制辦)。

36.

鼓勵和支持加強人民調(diào)解工作。

65。

2018。

年年底前完成)。

37.

加強和改進信訪工作。

66。

2018。

年年底前完成)。

目標:政府工作人員特別是領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。

措施:

38.

樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。

67。

)抓住領(lǐng)導干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的,依法依紀嚴肅處理(責任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。

39.

加強對政府工作人員的法治教育培訓。

68。

)完善并堅持政府工作人員特別是領(lǐng)導干部學法制度,切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。領(lǐng)導干部要通過政府常務(wù)會議學法、行政機關(guān)局長(主任)辦公會議學法等形式,系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導干部法治專題培訓班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關(guān)領(lǐng)導班子每年應(yīng)當舉辦兩期以上法治專題講座(責任單位:市政府辦、市政府各部門)。

69。

2018。

年年底前完成)。

40.

完善政府工作人員法治能力考查測試制度。

70。

2018。

年年底前完成)。

41.

注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

71。

)政府工作人員特別是領(lǐng)導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責任單位:市各行政執(zhí)法機關(guān))。

目標:強化黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導,法治政府建設(shè)標準和年度考核制度完備,依法行政體制運行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。

措施:

42.

72。

)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮全市各級黨委領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫徹到法治政府建設(shè)各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導,切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領(lǐng)導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),制定法治政府建設(shè)工作方案,每年部署法治政府建設(shè)年度重點工作,主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。(責任單位:全市各級政府)。

73。

)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導、考核評價作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構(gòu)和部門法制機構(gòu)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍,使法制機構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務(wù)相匹配。不斷提高法制機構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,推進法制機構(gòu)隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責任單位:全市各級黨委、政府)。

43.

落實第一責任人責任。

74。

)黨政主要負責人要履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,將建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設(shè)法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導機制。政府常務(wù)會議每年至少聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報,及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責,本地本部門1年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任。縣級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開(責任單位:全市各級黨委、政府、政府各部門)。

44.

強化考核評價和督促檢查。

75。

2018。

年年底前完成)。

45.

加強理論研究、典型示范和宣傳引導。

76。

個研究重點,形成理論成果,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā),積極開展建設(shè)法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓、改進工作。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍(責任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機關(guān))。

2019。

年年底前完成。

本實施方案印發(fā)。

3

個月內(nèi),各縣。

(

市、區(qū)。

)

要結(jié)合本地實際制定具體工作方案,明確提出各項工作任務(wù)的時間進度安排和可檢驗的成果形式。

12。

月中旬前,市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務(wù)的完成情況,書面報市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時完成任務(wù)的要說明理由。

市法制辦要牽頭做好對縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設(shè)進展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點工作,開展專項督查和年終考評。

“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇五

為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。

一、工作目標。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導,找準服務(wù)保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務(wù)依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設(shè)。

二、工作任務(wù)。

牽頭科室:辦公室;

配合科室:價格科;

工作時限:全年)。

牽頭科室:辦公室;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年12月)。

牽頭科室:辦公室、價格科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年11月)。

(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年12月)。

牽頭科室:投資科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年12月)。

牽頭科室:價格科;

xx年12月)。

(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年12月)。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年12月)。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

工作時限:xx年12月)。

(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:綜合科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年11月)。

牽頭科室:綜合科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年11月)。

(七)完善誠信建設(shè)長效機制(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

工作時限:xx年10月)。

對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責任領(lǐng)導:xx;

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

工作時限:xx年10月)。

牽頭科室:辦公室、價格科;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年12月)。

牽頭科室:辦公室;

配合科室:各科室、中心;

工作時限:xx年12月)。

三、

保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。為加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。

(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時。

總結(jié)。

(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。

(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。

x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:

一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力。

(一)堅持領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領(lǐng)導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領(lǐng)導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。

(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設(shè)。

(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時通知制定機關(guān)限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平。

(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項,決策機關(guān)應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時,可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應(yīng)當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。

四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。

(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)。

對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。

(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。

(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。

(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。

(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。

(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。

五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。

(十七)加強行政復議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)。

(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。

(十九)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務(wù)。

(二十)加強法制隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實專人負責法制工作。

(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。

(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇六

1.強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局圍繞律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法職責履行情況監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。

2.強化行政執(zhí)法責任制。根據(jù)我局權(quán)責清單,編制行政權(quán)力運行流程,明確辦結(jié)時限、實施條件、申請材料、責任事項、追責情形、廉政風險點。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公信力。

3.強化外部監(jiān)督。我局向社會公開投訴舉報電話和郵箱,廣泛聽取群眾意見建議,及時解決合理訴求。暢通信訪渠道,截至目前,我局已在辦公樓一樓開展公開大接訪活動3次,認真解答群眾的咨詢,解決投訴問題并做好相關(guān)記錄。依法辦理信訪事項,群眾的信訪均能夠及時回復。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,全年共辦理人大、政協(xié)提案37余件。

4.做好政務(wù)公開工作。我局認真履行法治政府建設(shè)信息公開工作,全面推行政務(wù)信息公開,接受公眾監(jiān)督。一是落實信息公開平臺。以本局門戶網(wǎng)站(http://g./)“依法行政”專欄作為主要公示平臺,輔以辦公場所的公告欄、電子顯示屏等其他方式,及時登載依法行政工作要點、工作報告等信息。二是規(guī)范公開信息內(nèi)容。按照規(guī)定將我局基本情況、局領(lǐng)導分管工作、機關(guān)各科室主要職責,規(guī)范性文件、各種制度內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站公布。三是豐富信息公開形式。充分利用政務(wù)信息網(wǎng)公開各方面工作信息,如律師、公證、基層法律服務(wù)、國家司法考試、法律援助等方面的政令、程序制度、服務(wù)指南,并及時更新政務(wù)信息。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇七

1.嚴格依法履行行政執(zhí)法職責。我局組織機關(guān)各行政執(zhí)法職能科室,按照本單位權(quán)責清單確定的行政權(quán)力事項,對本局全面履行行政執(zhí)法職責情況進行了集中監(jiān)督檢查,梳理行政執(zhí)法職權(quán),重點對履行行政處罰、行政檢查的情況進行檢查,并按時向市政府報送自查報告,分析存在的問題,提出改進的對策和措施。本年度我局作出行政處罰決定3件,給予廣西成一律師事務(wù)所律師姚斌斌、廣西東凱律師事務(wù)所及廣西東凱律師事務(wù)所胡雪松律師行政處罰。我局按照立案審批-證據(jù)收集-調(diào)查筆錄-集體討論-處罰決定事先告知-召開聽證會-下達處罰決定-網(wǎng)上公示等程序,依法對涉案律師和律師事務(wù)所分別作出停止執(zhí)業(yè)六個月、停業(yè)整頓六個月、警告的行政處罰。期間,廣西東凱律師事務(wù)所對擬作出的行政處罰表示不服提出聽證要求,我局于2020年8月22日下午公開舉行對廣西東凱律師事務(wù)所違法執(zhí)業(yè)行政處罰的聽證會,嚴格依照法定程序進行,堅持公開公正,充分保障了聽證當事人行使陳訴、申辯和質(zhì)證等權(quán)利。

在履行行政執(zhí)法職責過程中,我局各有關(guān)部門都能嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定進行,做到合法、公正、文明。今年我局未收到對我局行政執(zhí)法行為的投訴舉報,未接到上級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報案件。

2.認真執(zhí)行行政執(zhí)法制度。一是認真落實行政執(zhí)法公示制度。在局門戶網(wǎng)站開辟行政執(zhí)法公示專欄,公開機構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報電話、執(zhí)法流程圖等各項執(zhí)法信息,方便市民群眾監(jiān)督。本年度截至目前,我局作出行政處罰決定3件文書均已按要求在本局門戶網(wǎng)站公布,并將辦理行政處罰案件信息及時通過xx市網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)向社會公開,并將執(zhí)法結(jié)果信息推送至“信用中國(廣西)”,多渠道公開執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督。二是認真落實行政裁量權(quán)基準制度。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,建立律師、公證和基層法律服務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細化量化標準,明確違法行為種類、處罰法律依據(jù)、違法程度、違法情形、處罰裁量執(zhí)行標準,規(guī)范司法行政執(zhí)法行為,公平、公正行使行政處罰自由裁量權(quán),確保司法行政處罰的合法、適當,保護當事人的合法權(quán)益。三是認真落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局制定《xx市司法局重大執(zhí)法決定法制審核制度》,編制《xx市司法局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確了重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、內(nèi)容、送審材料和審核程序。要求各行政執(zhí)法職能科室在作出重大執(zhí)法決定前,須進行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得做出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當。本年度我局作出重大執(zhí)法決定法制審核2件。局律師管理科在對廣西成一律師事務(wù)所律師姚斌斌和廣西東凱律師事務(wù)所分別作出停止執(zhí)業(yè)六個月和停業(yè)整頓六個月的行政處罰前,均提交法制科進行法制審核。四是認真落實執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作實際需要,給各行政執(zhí)法職能科室配備執(zhí)法記錄儀、照相機等設(shè)備,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達等行政執(zhí)法活動,通過文字、音像等方式進行記錄并存檔。為規(guī)范執(zhí)法文書制作,下發(fā)《司法行政機關(guān)行政處罰文書格式(樣本)》,要求各有關(guān)部門按照行政處罰有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與要求,嚴格按照程序?qū)⒏袷?樣本)加以充實、完善和正確使用,規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局在組織開展2020年度行政執(zhí)法案卷自查抽查活動中,所有案卷在基本要素方面實施主體合法,事實清楚,證據(jù)齊備,合乎規(guī)定程序;文書規(guī)范方面均符合相關(guān)通知要求,各項證明材料統(tǒng)一齊全;立卷歸檔方面規(guī)范整齊,沒有不合格的案卷。

3.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。本局在執(zhí)法過程中創(chuàng)新工作方式,積極探索行政約談制度。2020年12月6日,制定印發(fā)《xx市律師和律師事務(wù)所負責人工作制度(試行)》。對律師事務(wù)所和律師以約見、談話等方式,解決律師事務(wù)所和律師在執(zhí)業(yè)過程中存在的一些違反律師事務(wù)所管理和律師執(zhí)業(yè)輕微不規(guī)范行為,幫助、指導、督促律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)及執(zhí)業(yè)紀律,將違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài),以促進律師事務(wù)所和律師的更好發(fā)展。在執(zhí)法過程中,本局采取管理與服務(wù)并重,處置和疏導相結(jié)合,通過召開相關(guān)律師事務(wù)所主任會議,對律師事務(wù)所主任進行集體約談。本局和各縣(區(qū))約談了2020年上半年履職較差的26家律師事務(wù)所主任和86名律師,有力地提升了村(社區(qū))法律顧問履約率。

4.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化行政執(zhí)法保障。一是加強行政執(zhí)法人員培訓。2020年5月30日至6月1日,組織本局行政執(zhí)法人員參加全市司法行政系統(tǒng)綜合能力提升培訓班。將憲法精神解讀、習近平新時代中國特色社會主義政法思想和社會主義核心價值觀作為重點內(nèi)容,使行政執(zhí)法人員更加自覺以習近平新時代中國特色社會主義政法思想武裝頭腦,大力弘揚憲法精神,堅決維護憲法權(quán)威,努力成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者,提升做好行政執(zhí)法工作的能力和水平。組織領(lǐng)導和執(zhí)法人員旁聽行政訴訟案件庭審。2020年4月26日,我局組織領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員共10人到xx市青秀區(qū)法院參加陳家鴻訴我局及xx市人民政府行政訴訟案件庭審旁聽,進一步強化執(zhí)法人員依法行政意識和風險防范意識。組織本局行政執(zhí)法人員報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓考試。今年,我局共15名工作人員報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓考試,全部合格。目前,我局共有41人具有行政執(zhí)法資格,4人具有行政復議資格,法制隊伍素質(zhì)進一步增強。二是實行行政執(zhí)法人員定期交流輪崗。我局根據(jù)優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu),增強機關(guān)活力,提高行政執(zhí)法質(zhì)量的要求,按照《xx市司法局行政執(zhí)法人員定期交流輪崗制度》的規(guī)定,對機關(guān)行政執(zhí)法職能科室6名中層及干部進行輪崗交流。三是加強行政執(zhí)法保障。2020年,我局加大行政執(zhí)法經(jīng)費保障,安排10余萬元行政執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費購置執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相機等設(shè)備,配備給各行政執(zhí)法職能科室和相關(guān)縣區(qū)。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇八

1.做好行政訴訟應(yīng)訴工作,切實履行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴義務(wù)。我局嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》,根據(jù)《xx市司法局行政應(yīng)訴工作制度》,推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴,自覺接受司法監(jiān)督。2020年4月26日,彭敏副局長作為本局行政機關(guān)負責人,出庭參與陳家鴻訴本局及xx市人民政府行政訴訟活動。2020年7月24日,xx市青秀區(qū)人民法院以(2020)桂0103行初27號行政判決書判決駁回原告陳家鴻的訴訟請求。

2.推進行政復議規(guī)范化建設(shè)。一是修訂《xx市司法局行政復議工作制度》。今年,我局修訂了《xx市司法局行政復議工作制度》等制度,強化了我局行政復議工作規(guī)范化。二是進一步落實行政復議辦案場所和有關(guān)裝備。我局在xx市公共法律服務(wù)中心二樓配備行政復議室,專門用于接待處理行政復議案件。同時,為我局各個行政執(zhí)法職能科室及縣區(qū)司法局配備錄像機、錄音筆和執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,并在今年的部門預算請示中增加執(zhí)法裝備預算。三是及時報送行政復議應(yīng)訴統(tǒng)計報表。年內(nèi)我局無行政復議案件。

3.落實行政調(diào)解相關(guān)制度。為加強和創(chuàng)新社會管理,規(guī)范行政調(diào)解行為,及時化解爭議糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,我局積極做好各類矛盾糾紛化解工作。根據(jù)《xx市行政調(diào)解辦法》開展相關(guān)工作,制定《xx市司法局行政調(diào)解制度》,明確工作職責、工作原則、行政調(diào)解范圍、時限、程序及行政調(diào)解員紀律;規(guī)范行政調(diào)解文書格式;公示行政調(diào)解人員名單及行政調(diào)解聯(lián)系方式等。今年我局無行政調(diào)解案件。

4.扎實開展人民調(diào)解工作。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。目前,全市15個縣區(qū)(開發(fā)區(qū))共有人民調(diào)解機構(gòu)1969個,調(diào)解員12789人。其中:村級調(diào)委會1410個,人數(shù)8871人;社區(qū)調(diào)委會376個,人數(shù)2212人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會102個,人數(shù)1063人;街道調(diào)委會25個,人數(shù)172人;加強行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛化解工作,目前,全市現(xiàn)有專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織61個,共調(diào)解專業(yè)性行業(yè)性糾紛2876件,調(diào)解成功2380件,調(diào)解成功率82%。積極開展人民調(diào)解協(xié)議司法確認試點工作。將橫縣校椅鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和青秀區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會列為試點,目前,共辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認案件217件,進一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制,保障和提升人民調(diào)解的效力。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共開展矛盾糾紛排查16237次,調(diào)解各類矛盾糾紛11570件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達97%,防止民間糾紛引起自殺案件15件17人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件65件562人,防止群體性上訪95件4273人,防止群體性械斗47件15144人。

5.充分發(fā)揮律師在涉法涉訴信訪中的作用。組建由60名律師組成的參與化解和代理涉法涉訴信訪案件人才庫,組織引導律師參與檢察院、群眾信訪接待中心信訪接訪,依托綜治視聯(lián)網(wǎng)開展律師參與矛盾糾紛化解試點。2020年共有221名律師接待群眾162批296人次。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇九

(一)圍繞服務(wù)中心,服務(wù)保障民生。圍繞市委、州政府中心工作以及群眾實際法律需求,充分發(fā)揮公共法律服務(wù)作用。在信訪維穩(wěn)、矛盾化解、法治宣傳、法律保障、公證服務(wù)等方面進一步健全完善工作機制,強力推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)便民措施,提高工作效率和質(zhì)量,讓政府放心、讓群眾滿意。

(二)樹立大局意識,切實維護穩(wěn)定。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,發(fā)揚“創(chuàng)新有為、實干擔當”精神,積極作為、勇于擔當,切實做好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、矛盾糾紛排查化解、重點人員管控和涉法涉訴信訪維穩(wěn)等工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治保障。

(三)注重團結(jié)協(xié)作,搞好相互配合。與相關(guān)部門之間加強聯(lián)系溝通,科室之間要相互配合,樹立“一盤棋”思想,圍繞中心工作和年度任務(wù),凝心聚力、相互配合、團結(jié)一致、共同提高,做到分工分不家、補臺不拆臺,營造風清氣正、勇于擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展,為xx經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大的力量。

(四)嚴格落實責任,不斷提高質(zhì)量。要把提高執(zhí)行力、落實力作為干部隊伍建設(shè)的重中之重。加強對重點工作目標責任制落實情況的督促檢查,做到有督查、有考核、有問責。弘揚“釘釘子”的精神,倡導“說干就干,立馬就干”的作風,進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,推動責任落地、工作取得實效。

(五)領(lǐng)導模范帶頭,營造良好氛圍。各級領(lǐng)導班子和單位、科室負責人要發(fā)揮模范帶頭作用,以上帶下、層層示范,帶頭加強學習、帶頭轉(zhuǎn)變作風、帶頭擔當作為、帶頭干事創(chuàng)業(yè),在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上發(fā)揮表率作用,帶動全市司法行政系統(tǒng)樹立良好形象。

(六)嚴格廉潔自律,保持警鐘長鳴。嚴格遵守中央八項規(guī)定,落實中央和省市關(guān)于黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的要求,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。重點加強公務(wù)員、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員和人民調(diào)解員這三支隊伍中黨員的廉潔自律教育,堅決克服和糾正執(zhí)法執(zhí)業(yè)過程中的不正之風和損害群眾利益的行為,營造崇廉尚潔的良好氛圍。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

親愛的市民朋友們:

依法治國,法治先行。法治政府建設(shè)是全面推進依法治國工作的重點任務(wù)和主體工程,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要保障。xx是一座擁有法治傳統(tǒng)的光榮城市,儒家文化“和”“合”思想、法德兼治理念,閃爍著新時代法治思想的光輝。今年以來,我市積極爭創(chuàng)全國“法治政府建設(shè)示范城市”,已成功進入全國法治政府建設(shè)示范市候選城市。

當前,我市全力決勝法治政府示范創(chuàng)建工作,創(chuàng)新落實督察規(guī)定推動法治政府建設(shè)的經(jīng)驗做法被***依法治國辦推廣;堅持科學民主立法,形成法治審核“xx經(jīng)驗”,司法部在我市召開現(xiàn)場會;加強行政執(zhí)法監(jiān)督,我市被確定為全國行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點,是xx省唯一入選單位,清理證明事項試點經(jīng)驗被司法部推廣;打造xx“xxx”調(diào)解品牌的做法被***政法委推廣。各項成績的取得,離不開廣大市民和各部門企事業(yè)單位的關(guān)心支持、共同參與。在此,向市民朋友表示衷心感謝!

市民朋友們,法治是最好的營商環(huán)境,法治需要每一位市民的參與、營造、呵護。加強法治建設(shè),我們將嚴格遵守憲法法律。

當前隱藏內(nèi)容免費查看,依法辦事,依法用權(quán),把各級政府和部門工作全面納入法治軌道。堅持科學、民主、依法決策,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,對涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項,廣泛聽取各方面意見,真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿。全面落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督,做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。全面推行政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。堅持誠信為本,言必信、行必果,建設(shè)法治政府、誠信政府。

市民朋友們,讓我們?nèi)巳俗杂X尊法學法守法用法,爭做法治政府示范創(chuàng)建的支持者、宣傳者、參與者、監(jiān)督者,齊心協(xié)力創(chuàng)建,共享法治陽光,奮力開創(chuàng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面!

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十一

(一)全面構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。2020年,借助為民辦實事項目,我局在全市1769個村(社區(qū))因地制宜建成275個公共法律服務(wù)工作室、807個公共法律服務(wù)工作崗、687個公共法律服務(wù)工作席,實現(xiàn)村級公共法律服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。組織450名律師和209名基層法律服務(wù)工作者擔任1769個村(社區(qū))法律顧問,建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級法律顧問服務(wù)微信群1606個,初步形成一村(社區(qū))一法律顧問一微信群“網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)無盲區(qū)”的服務(wù)新模式。據(jù)統(tǒng)計,全市村(社區(qū))法律顧問共開展法制宣傳4264場次,開展法律咨詢16903次,接待群眾法律咨詢85717多人次,辦理法律援助案件837件,代理法律事務(wù)102件,為村(居)委會提供法律建議、法律意見、草擬、審核法律事務(wù)文書2560件,為村(社區(qū))重大項目談判、簽訂合同等提供法律意見753件,化解民間矛盾糾紛1837件。

(二)不斷加大全民普法力度。以“一制四化”為總抓手,廣泛開展憲法修正案宣傳,xx市和部分縣區(qū)舉辦了“法治xx講堂”暨“雙百”法治宣講活動,市政協(xié)、市依法治市辦、市司法局、市法學會在武鳴區(qū)紅嶺社聯(lián)合開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的憲法宣傳暨送法下鄉(xiāng)活動,迅速掀起學習憲法的熱潮。深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,動員43個執(zhí)法部門結(jié)合行業(yè)特點開展法律法規(guī)宣傳。加強對領(lǐng)導干部、青少年、農(nóng)民和農(nóng)民工三類重點人群的普法工作,實施“精準普法”。創(chuàng)新法治宣傳形式,與廣西電視臺著名原創(chuàng)喜劇品牌“老友一家親”聯(lián)合出品《老友一家親之“離婚變奏曲”》,制作22個司法行政系列公益廣告在各大主流網(wǎng)站、地鐵公交移動頻道、“兩微一端”渠道上投放,舉辦14場以“宣傳十九大憲法進萬家”為主題開展巡演活動,培育了一批法治宣傳示范品牌。善用“xx普法在線”微信、xx普法網(wǎng)、普法微博、普法頭條號新媒體矩陣。xx普法網(wǎng)共推送754篇稿件;微信推送165期約660篇文章,舉辦10次知識有獎競答活動,參與人數(shù)近10萬人;微博更新958條,今日頭條客戶端推送文章669篇,閱讀量超過45萬,取得良好的法治宣傳效果。深入開展“法律六進”活動,1-11月組織開展各類主題法治宣傳活動3641次,發(fā)放法治宣傳資料112.2萬份,為群眾解答法律咨詢5萬余次。

(三)創(chuàng)新開展社區(qū)矯正執(zhí)法知識無紙化考試工作。2020年9月27日至28日,在廣西人才市場全區(qū)首創(chuàng)開展xx市社區(qū)矯正執(zhí)法知識無紙化網(wǎng)絡(luò)閉卷考試。全市從事社區(qū)矯正工作的在職在編司法行政工作人員、聘用人員及戒毒、監(jiān)獄掛職警察共有452人參加考試,合格人數(shù)332人,合格率達到73.5%。為培養(yǎng)一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)矯正隊伍,更好地開展社區(qū)矯正工作奠定堅實基礎(chǔ)。

2020年,我局認真完成法治政府建設(shè)各項任務(wù)和工作,取得了一定的成效。但是,與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期待、新需求相比,還存在一定差距和不足:放管服改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有待進一步推進,依法行政意識和行政執(zhí)法水平仍有待進一步提高。下一步,我局將以新一輪機構(gòu)改革為契機,提高政治站位,準確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù),進一步增強新時代推進法治政府建設(shè)的責任感和緊迫感,銳意進取,真抓實干,全面推進法治政府建設(shè)再上新臺階。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十二

一是公共法律服務(wù)中心提檔升級。針對我縣公共法律服務(wù)中心面積不足,功能不全的問題,進一步整合資源,補齊短板,將原面積僅120平凡米的公共法律服務(wù)中心整合至公證處,建成面積達1800平方米,具有公證服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等多項公共法律服務(wù)職能進駐的“一站式”服務(wù)中心。二是“聯(lián)調(diào)中心”獨家創(chuàng)建。依托原人民調(diào)解中心,集中人力、物力、財力,建設(shè)人民調(diào)解“聯(lián)調(diào)中心”,中心面積達260平米,設(shè)有odr調(diào)解室,縣心理健康服務(wù)中心入駐,紅星司法所與聯(lián)調(diào)中心共建,部分行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織進駐,司法職能和服務(wù)水平不斷完善。三是司法所規(guī)范建設(shè)。以“文明規(guī)范公正”司法所建設(shè)為契機,全力推進司法所基礎(chǔ)設(shè)施、外觀形象、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面建設(shè)。如:沙灣司法所在原有四星司法所的基礎(chǔ)上,增設(shè)了公共法律服務(wù)大廳,調(diào)整各類辦公場所,完善了各項規(guī)章制度,在設(shè)置上更加合理,服務(wù)上更加便民。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十三

1.域外服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。針對xx人口輸出大縣、超過五分之二人口長期在全國各地經(jīng)營小超市、小賓館、小水電和學習務(wù)工的現(xiàn)狀,立足本職工作,將打造“最佳營商環(huán)境”法律服務(wù)專項行動和縣政法委“域外網(wǎng)格”工作相結(jié)合,進一步延伸法律服務(wù)觸角,組建以“局班子成員+司法行政干警+法律工作者”為成員的域外網(wǎng)格法律服務(wù)團隊,分成3個法律服務(wù)小組,每個小組結(jié)對若干個域外網(wǎng)格,結(jié)對覆蓋18個域外網(wǎng)格,打造了以鄉(xiāng)情為紐帶、以服務(wù)為導向的域外網(wǎng)格員隊伍,通過線上對接、線下走訪、培訓講座等方式,進一步延伸法律宣傳觸角,大大提高在外xx人依法維權(quán)的意識,有效推動了涉及在外xx人的社會矛盾化解、合法權(quán)益保障以及社會穩(wěn)定維護等工作。

2.法律援助惠民利民。加強宣傳力度,印發(fā)維權(quán)宣傳手冊18000本,走家串戶開展地毯式宣傳。在全縣各公共法律服務(wù)點張貼浙江省法律援助及xx司法微信公眾號二維碼,進一步提高法律援助知曉率。提高服務(wù)準度。推行一次性告知、容缺受理和特殊情況先行受理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作方式推進權(quán)利下放制度,讓直屬司法所有法律援助案件審查、決定權(quán),把由群眾跑變?yōu)楣ぷ髡竟ぷ魅藛T跑。拓寬協(xié)作寬度。

聯(lián)合縣財政印發(fā)《xx縣法律援助糾紛使用管理辦法》,實現(xiàn)法律援助案件辦案補貼達到省級標準;聯(lián)合公檢法出臺《xx縣刑事案件律師辯護全覆蓋工作機制》,實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋;聯(lián)合民宗局出臺《xx自治縣加強少數(shù)民族法律援助工作實施辦法》,實行少數(shù)民族“雙免查”;聯(lián)合人力社保局制定《xx縣欠薪案件法律援助審理“綠色通道”制度》,助力無欠薪縣創(chuàng)建。全年共受理法律援助案件302件,超額完成市局分配指標51%,已辦結(jié)案件269件,為受援人挽回和取得經(jīng)濟利益842萬元,共接待群眾法律咨詢902人次。

3.公證服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。推進“最多跑一次”改革,推行“預約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、減免服務(wù)”四服務(wù)制度,切實為群眾提供更多方便和實惠。積極服務(wù)中心工作,拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,為全縣“大搬快治”“三改一拆”“中心菜市場攤位、店鋪使用權(quán)拍賣”“灘坑引水工程”“xx水利史上首個ppp項目-金村水庫及供水工程”等提供證據(jù)保全公證、現(xiàn)場監(jiān)督公證、財產(chǎn)清點公證等服務(wù)。深化公證質(zhì)量建設(shè),適時組織公證質(zhì)量專項檢查,通過案卷抽查、跟蹤回訪的方式對公證人員的服務(wù)態(tài)度、公證質(zhì)量進行考評。截至目前,共辦理各類公證518件,國內(nèi)民事278件,國內(nèi)經(jīng)濟48件,涉外1194件。

4.法律顧問發(fā)揮實效。加強村(社區(qū))法律顧問工作,通過集中服務(wù)的形式,以法治課、座談會、微信視頻等方式為全縣260個村(社區(qū))干部、村民宣講《憲法》、涉農(nóng)法律知識。指導顧問村修訂和完善村規(guī)民約、村民自治章程等制度,將縣委提出的移風易俗要求寫進村規(guī)民約。推進企業(yè)法律顧問建設(shè),鼓勵、引導律師擔任小微企業(yè)法律顧問,結(jié)合“最佳營商環(huán)境”專項行動,開展企業(yè)法律體檢,對企業(yè)面臨困難和建議進行商討,并針對矛盾糾紛及時回訪履行情況。積極參與“僵尸企業(yè)”處置工作,引導他們依法表達訴求,理性解決問題,避免引發(fā)群體性事件。截至目前,全縣共有25家企業(yè)聘請了法律服務(wù)。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十四

年)》(中發(fā)〔。

2015。

36。

2015。

2

號,以下簡稱《意見》)和《。

2016。

2016。

2

號)精神,深入推進我市教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作,促進和保障全市教育事業(yè)改革與發(fā)展的順利進行,結(jié)合教育實際,制定本方案。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面貫徹《綱要》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》,按照遠期有目標、中期有規(guī)劃、年度有計劃的思路,大力推進市教育局及全市教育系統(tǒng)法治建設(shè),不斷提高我市教育系統(tǒng)法治建設(shè)水平,形成教育行政機關(guān)依法管理、學校依法辦學、教師依法執(zhí)教的局面,為實現(xiàn)岑溪教育事業(yè)科學發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

:依法治教全面落實,法治單位基本建成,師生權(quán)益得到切實尊重和保障,全市教育工作基本實現(xiàn)法治化。

:按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,健全完善教育系統(tǒng)法治建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制,制定工作方案,明確法治建設(shè)目標任務(wù),建立法治建設(shè)工作考評體系,法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作基本完成。

:經(jīng)過

3

7

所左右“岑溪市依法治校示范校”;師生權(quán)益切實得到合法保護,學法守法用法的意識明顯提高。

:到

2020。

年,全市教育行政機關(guān)依法執(zhí)政能力顯著提升;與國家法律相配套的地方性教育類法規(guī)和政府規(guī)章更加完善;法治單位建設(shè)取得進一步成效,全市教育行政機關(guān)依法行政水平進一步提高;法治在教育強市建設(shè)中的功能得到充分發(fā)揮,依法治教、依法治校提高到一個新水平。

切實把全面推進法治建設(shè)的目標任務(wù)落到實處。

1.

決策前要進行充分論證并廣泛征求意見。完善局黨組會議議事規(guī)則,按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,完善“三重一大”決策制度,建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉述德述法制度。

2.

堅持依法行政。完善局長辦公會議議事規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,提高決策效率。深化“四減五制三集中”

(

即減行政審批事項、減審批環(huán)節(jié)、減審批時限、減審批費用,窗口受理制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制,本單位行政審批職能、審批事項和審批人員“三集中”

)

行政審批制度改革,強化行政審批辦公室職能,進一步規(guī)范集中行政服務(wù)事項,提高行政效能。按照精簡、效能、便民的原則,進一步明確法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程,設(shè)立風險點。加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳運行,實行窗口受理制、一次告知制、首席代表制、限時辦結(jié)制、責任追究制。加快電子政務(wù)建設(shè),實現(xiàn)所有審批事項在線辦理。加大信息公開工作力度,健全政務(wù)公開工作機制,所有適宜公開的政府信息做到及時依法公開,不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量。

3.

規(guī)范行政執(zhí)法。建立教育行政執(zhí)法資格準入與持證上崗制度,明確執(zhí)法職責和程序,實現(xiàn)教育行政執(zhí)法和執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化。完善行政處罰工作規(guī)程,詳細規(guī)定處罰項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準和執(zhí)法程序,嚴格做到執(zhí)法程序合法,行為規(guī)范。建立健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評查制度,每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查。全面推行行政執(zhí)法責任制和責任追究制。

4.

(

補償。

)

制度,加強教育行業(yè)人民調(diào)解工作,妥善處理申訴和信訪案件,主動接受司法機關(guān)的行政訴訟監(jiān)督與司法建議,有效維護教育形象。

5.

加強規(guī)范性文件管理。凡教育行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件,必須先進行合法性、一致性、適當性審查、廉潔性以及穩(wěn)定風險評估,及時公布并報送本級政府法制部門備案。定期做好文件清理工作,及時公布廢止和失效文件。

1.

推進法治宣傳教育制度化建設(shè)。切實落實國家、自治區(qū)普法規(guī)劃,完善教育行政機關(guān)干部和師生學法知法守法用法機制,不斷改進法治宣傳教育手段,豐富法治宣傳教育形式,利用典型案例進行教育,促進法治宣傳教育培訓和考核規(guī)范化、制度化。

2.

2

12。

·

4

”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動,組織好全市中小學校“安全逃生演練教育活動周”等活動。

3.

定期張貼法律、法規(guī)、案例資料及相關(guān)活動照片等;在校閱覽室、圖書館內(nèi)增加法制報紙刊物;在班級開設(shè)“法治園地”,張貼相關(guān)法制知識、警言、活動資料等。從學生的認知水平、學習興趣、思想認識、行為表現(xiàn)和社會實際出發(fā),開展“法治文化進校園”專題教育。通過開展“法治教育”主題班會、舉辦法治教育專題報告會座談會、舉辦法治教育宣傳圖片案例展、向家長發(fā)送法治宣傳教育材料或邀請法制教育工作者做專題報告、舉辦“法律伴我成長”征文比賽等,增強學生的法律意識和法治觀念,提高法治宣傳教育的針對性和實效性。充分利用班團隊活動、學生社團活動、節(jié)日紀念日活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體,開展生動活潑的法治教育活動,增強學生依法律己、依法辦事的自覺性。

1.

2017。

年,基本形成“一校一章程”的局面。

2.

完善學校治理結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實《全面推進依法治校實施綱要》。分類推進各級各類學校依法治校工作,進一步提升學校民主管理水平和依法治校能力。依法健全學校科學民主決策機制,合理界定學校內(nèi)部不同事務(wù)的決策權(quán),完善校內(nèi)重大事項集體決策規(guī)則。在學校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效。加強和改善黨對學校的領(lǐng)導,在公辦學校完善校長負責制,在中小學、民辦學校充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。落實《學校教職工代表大會規(guī)定》,充分發(fā)揮教職工代表大會作為教職工參與學校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。推進建立中小學家長委員會制度,不斷擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.

依法健全校內(nèi)糾紛解決機制。把法治作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式,建立并綜合運用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制,依法妥善、便捷地處理學校內(nèi)部各種利益糾紛。完善教師學生權(quán)利救濟制度,督促學校普遍設(shè)立教師申訴或者調(diào)解委員會,完善學生申訴機制,注重和發(fā)揮基層調(diào)解組織、教職工代表大會、學生團體和法制工作機構(gòu)在處理糾紛中的作用。完善校園安全管理制度,健全安全管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,努力維護校園和諧穩(wěn)定。

4.

健全依法治??己嗽u價機制。把依法治校情況,作為對學校進行綜合督導評估重要方面,作為考核學校領(lǐng)導班子的重要指標,創(chuàng)新考核評價機制。遵循法定職權(quán)與程序,積極運用行政指導、行政處罰、行政強制等手段,依法糾正學校的違法、違規(guī)行為,保障法律法規(guī)和國家政策有效實施,依法健全對學校及其負責人的問責機制。按照教育部制定出臺的依法治校評價指標體系,制訂出臺“岑溪市依法治校示范?!痹u估細則,組織開展“依法治校示范校”創(chuàng)建工作。積極推廣典型經(jīng)驗,推動各級各類學校依法治校水平的整體提高。

為加強對全市教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導,市教育局成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:

長:

陳展涯。

市政協(xié)副主席、教育局局長。

李紹偉。

教育局黨組書記、教育局副局長。

副組長:

黃耀強。

教育局副局長。

楊名揚。

教育局副局長。

周獻靜。

教育局紀檢組組長。

員:陳丕烽。

蘇立健。

吳萬江。

胡海文。

甘東文。

譚冠洪。

源藍。

駱煥坤。

覃堅勇。

幸德森。

徐光洪。

賴彩強。

植昌喆。

林兆海。

朱崇偉。

周青蓮。

覃光武陳宏健。

徐佳燕。

馮永新。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(政策法規(guī)股),馮永新同志兼任辦公室主任(政策法規(guī)股股長),具體負責全市教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與督辦。各中小學校參照成立領(lǐng)導小組,并根據(jù)人員變動情況及時進行調(diào)整,指定專門機構(gòu)、專人負責法治工作。建立健全與當?shù)厮痉?、派出所、共青團等相關(guān)部門或機構(gòu)的溝通、協(xié)作機制,共同推進教育系統(tǒng)法治建設(shè)。

建立完善教育行政部門依法行政和學校依法治校評價標準,促進法治建設(shè)標準化、規(guī)范化將學校依法行政和學校依法治校的情況,納入對學校年度考核和對學校辦學水平、教育質(zhì)量督導評估的重要內(nèi)容深入開展教育政風行風評議工作,開展教育法治建設(shè)社會評價,努力提高社會公眾對教育的滿意度

樹立典型,抓好示范。選擇

2

個學校作為“依法行政、依法治教”示范單位,積極探索教育行政機關(guān)加強法治建設(shè)的領(lǐng)導體制、工作機制、有效實現(xiàn)途徑和考核標準,教育局要在全面開展法治建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,有計劃地打造一批“依法治校示范學校”

總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,以點帶面。

總結(jié)推廣。各學校要著眼于培育“亮點”

摸索規(guī)律。

全力推進“依法治?!惫ぷ?。年內(nèi),適時召開全市教育系統(tǒng)法治建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

根據(jù)國家、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的要求,市教育局、各學校要根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排法治建設(shè)專項經(jīng)費,納入年度預算,保障全市教育系統(tǒng)法治建設(shè)各項工作得到落實

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十五

我局不斷健全依法科學民主決策機制,進一步完善重大行政決策制度,注重運用法治思維和法治方式進行民主科學決策。一是重新界定我局重大行政決策事項范圍。我局結(jié)合我市司法行政工作實際,重新界定了重大行政決策事項范圍報市法制辦審查。2020年12月28日,經(jīng)市法制辦經(jīng)審查同意備案后,我局及時在本局門戶網(wǎng)站公布了準予備案的重大行政決策事項范圍,并嚴格按照《xx市重大行政決策程序規(guī)定》就準予備案的重大行政決策事項進行決策,確保重大行政決策內(nèi)容合法。二是加強“xx市政府法制網(wǎng).公開征求意見平臺”操作培訓。2020年5月30日派員參加市法制辦舉辦的xx市網(wǎng)上公開征求意見平臺培訓班。網(wǎng)上公開征求意見平臺投入使用后,及時在本局門戶網(wǎng)站鏈接了網(wǎng)址,并培訓本局相關(guān)人員掌握平臺操作方法、步驟。6月1日之后,因我局沒有起草部門規(guī)范性文件以及重大行政決策草案,尚未啟用網(wǎng)上公開征求意見平臺向社會公眾征求意見。三是嚴格實施重大決策合法性審查程序。未經(jīng)審查或者審查不通過,不得作出決策,確保本局重大行政決策內(nèi)容程序合法。今年我局制定的2項重大行政決策均嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查等法定程序,并完善重大行政決策目錄,在本局門戶網(wǎng)站向社會公開。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十六

1.落實領(lǐng)導干部年度學法任務(wù)。我局認真落實領(lǐng)導干部學法制度,每個月局黨組中心組均安排集體學法活動。今年以來,在組織學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述、以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的社會主義法律體系及黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導干部實行“靶向普法”。重點學習行政許可法、行政強制法、行政復議法、行政處罰法、國家賠償法、行政訴訟法、公務(wù)員法等7部法律和刑法中的瀆職罪、貪污賄賂罪等主要內(nèi)容,不斷提高領(lǐng)導干部法律素質(zhì)、增強運用法治思維和法治方式處理和解決問題的能力和水平。同時,創(chuàng)新學法方式,開展領(lǐng)導干部上講臺活動。由局領(lǐng)導干部親自備課輪流主講,解讀法規(guī)條例,介紹工作經(jīng)驗,講好司法行政系統(tǒng)自己的故事。使“授課”成為一種“學習”,傳遞了嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和端正的學風,產(chǎn)生了“以上率下、示范帶動”的效應(yīng),努力營造以講促學、以學促用的良好氛圍。

2.舉辦“法治xx講堂”。2020年7月18日,聯(lián)合市委宣傳部、市法學會、市法制辦共同舉辦“法治xx講堂-2020年全市領(lǐng)導干部法治講座”。邀請國家行政學院專家作主題報告,市四家班子領(lǐng)導,市“兩院”主要領(lǐng)導及全市各級單位在職副處級以上領(lǐng)導干部共多人聆聽講座。

3.加強對機關(guān)工作人員法治教育培訓。2020年5月30日至6月1日,xx市司法局舉辦全市司法行政系統(tǒng)綜合能力提升培訓班,來自市局機關(guān)各部門的行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)骨干以及各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)司法局班子領(lǐng)導、行政執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)骨干、司法所所長等290人次參加了培訓。本次培訓班采取了“3+x”套餐式培訓,將憲法精神解讀、習近平新時代中國特色社會主義政法思想和社會主義核心價值觀作為必選的“3”,另參訓人員根據(jù)可自身崗位需求,自由選擇另一門“x”作搭配,增強培訓的針對性和時效性,達到了預期的培訓效果。組織機關(guān)及市法律援助中心在職在編干部職工參加全區(qū)2020年度無紙化普法考試。同時,我局積極選派全市司法行政系統(tǒng)各職能崗位的工作人員參加區(qū)、市有關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓六十余人次。通過培訓,進一步提高全體干警依法行政意識,培養(yǎng)了法律思維能力,并從實踐層面加強行政執(zhí)法和依法管理的能力。

司法局法治政府建設(shè)實施方案篇十七

一是完善中心功能。在“三區(qū)十室”的功能設(shè)定的基礎(chǔ)上,立足實用管用真用,拓展社區(qū)矯正中心功能,與浙江省第三監(jiān)獄建立遠程視頻會見系統(tǒng),開展遠程親情幫扶活動。搭建社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。制作全縣社區(qū)矯正、刑釋解教人員區(qū)域分布示意圖,確保工作人員全面把握刑釋解教人員的信息。二是加強基地建設(shè)。定期邀請公安局、檢察院工作人員對社區(qū)服刑人員開展集中點驗和警示教育活動。嚴格落實八小時社區(qū)服務(wù)規(guī)定,組織社區(qū)服刑人員開展公益勞動。組建“心理干預幫扶團”,對“重點對象”進行心理輔導。廣泛動員企業(yè)、學校、新社會組織等社會力量,有針對性地對社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導和技能培訓。三是開展多元修心。以社區(qū)服刑人員“五進”為抓手,開展修心教育工作。組織社區(qū)服刑人員走進看守所,增強服刑意識。走進北山敬老院、鄉(xiāng)村學校,增強孝老愛親觀念。走進國學大講堂,感受傳統(tǒng)文化道德的正能量。走進責任網(wǎng)格,增強社會責任感和社會歸屬感。走進法治考場,增強法治觀念。四是加強監(jiān)地協(xié)作。與十里豐、十里坪、金華監(jiān)獄、省五監(jiān)等監(jiān)獄簽訂《監(jiān)地銜接工作協(xié)議書》,深化與監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行、監(jiān)管教育、幫扶服務(wù)的“無縫對接”。組織“入監(jiān)幫教團”,赴監(jiān)獄開展入監(jiān)幫扶。充分發(fā)揮派駐監(jiān)獄民警的身份優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,提升社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量,增強刑法執(zhí)行效果。截至目前,全縣在冊社區(qū)服刑人員122人,無脫管漏管,無再犯新罪;全縣在冊刑滿釋放人員人482人,安置率100%,幫教率100%。

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