情感體驗是人類情感系統(tǒng)的一種表現(xiàn)形式,是我們感受和體驗世界的一種方式。如何保持身心健康,追求幸福與快樂?總結(jié)是一種對問題和挑戰(zhàn)的思考和總結(jié),需要我們用心去體會和理解。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇一
12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長俞洋主持召開花溪區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會,安排部署相關(guān)工作。他強調(diào),要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,依法依規(guī)推進整治工作取得實效。
區(qū)政府副區(qū)長趙福春參加。
會上,區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題及耕地保護督察反饋問題整改工作開展情況,相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。
俞洋要求,要提高認識,態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認識耕地保護的極端重要性,要把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為當前的大事要事抓好抓實,以“零容忍”的.態(tài)度堅決遏制增量,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,緊盯目標,全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護紅線。要實事求是,分類處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進整治工作,高質(zhì)量完成整治任務。要精準管理,確保完成。圍繞目標,要進一步完善管理機制,建立信息化管理平臺,高效推進整治工作。要強化督查問效,緊盯工作推進情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項整治工作真正取得實效。
區(qū)園區(qū)建設服務中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責人參加會議。(花溪區(qū)人民政府徐?;?、文林)。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇二
自農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來,xx縣明確目標任務、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅持“早發(fā)現(xiàn)、嚴管控、狠打擊”,對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進行拆除并復耕復綠,全力推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作取得實實在在的成效,牢牢守住耕地保護紅線。
xx鎮(zhèn)。
11月15日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對xx村委會一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進行依法依規(guī)拆除并復耕。
12月8日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊等相關(guān)職能部門,對白鶴村委會高屋自然村兩處違法占用基本農(nóng)田建設的'房屋進行依法依規(guī)拆除并復耕復綠。
xx鎮(zhèn)。
11月16日,xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會雙弄村一處違規(guī)建設樓房進行依法拆除,并進行復耕復綠,強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
11月30日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對安華村委會一處違法占用基本農(nóng)田建筑進行依法拆除并復耕復綠。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇三
為進一步遏止我縣農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,解決相關(guān)歷史遺留問題,嚴守耕地保護紅線,提升全縣廣大農(nóng)民群眾依法依規(guī)用地和嚴格保護耕地意識,營造農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍,根據(jù)《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號)及《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(河自然資函〔20xx〕564號)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本宣傳方案。
牢固樹立新發(fā)展理念,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,著力解決農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止、農(nóng)村村民建房用地審批難、耕地占補平衡落實難等問題,強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,完善耕地保護體制機制,為保障國家糧食安全、促進我市高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。
通過在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳,使農(nóng)村群眾保護耕地意識明顯提升,農(nóng)村基層依法依規(guī)服務村民合理建房用地報建手續(xù)辦理效率明顯提高,對農(nóng)村占耕地建房“八不準”和土地管理法中關(guān)于耕地保護、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉,使我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農(nóng)村群眾的.理解和支持,進一步提高工作效率。
(一)通過制作宣傳畫冊、宣傳海報、宣傳標語和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,以及村內(nèi)廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳。
(二)通過編寫通稿、簡報、信息等宣傳稿件,在微信公眾號、政府的網(wǎng)站、廣播電視臺及電信、移動、聯(lián)動等通訊載體宣傳。
(三)通過向每戶農(nóng)戶發(fā)放一封農(nóng)村亂占耕地整治-封信,宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內(nèi)容及意義,確保家喻戶曉。
(四)收集基層一線關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法,在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣宣傳。
緊緊圍繞國家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,把握摸排整治工作時間節(jié)點,科學安排,分階段組織開展有關(guān)宣傳工作。
(一)摸排階段(20xx年11月-20xx年12月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點宣傳《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地的通知》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《廣東省農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關(guān)于疏堵結(jié)合堅持遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內(nèi)容、精神,確保農(nóng)村村民人人知曉農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治工作的內(nèi)容、目的、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可手續(xù)、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產(chǎn)確權(quán)登記等政策規(guī)定。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳海報、宣傳單和大小標語等,要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件,在微信公共號、政府的網(wǎng)站等平臺發(fā)布宣傳。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(二)集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點宣傳《關(guān)于綜合施策解決農(nóng)村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農(nóng)村宅基地和村民住房建設管理辦法》《河源市農(nóng)村村民住房建設管理辦法》《河源市“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問題整治方案或措施,力求農(nóng)村家喻戶曉。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳畫冊、宣傳單和懸掛張貼宣傳標語等形式,根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)文件,從“強化耕地保護意識“嚴守耕地紅線”“嚴格控制新增建設占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護長效機制”“依法依規(guī)審批農(nóng)村宅基地”等角度進行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺的分步分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題政策措施及相關(guān)工作進展,在政府的網(wǎng)站、微信公眾號、廣播電視臺等平臺大力宣傳,及時向外界宣傳和平縣農(nóng)村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(三)檢查復核階段(20xx年6月-12月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點宣傳全縣和各鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效、典型案例和社會反響等,在全社會形成正面警示教育作用。
2.宣傳方式:以農(nóng)村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效、規(guī)劃管理、建章立制經(jīng)驗為主要內(nèi)容,制作迎檢匯報宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳。
(責任科室:辦公室負責,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(一)要高度重視。進一步提高政治站位,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省市縣決策部署上來,充分認識到農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進耕地保護和保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要工作,可以提高農(nóng)村村民對摸排整治工作的支持度,各部門要明確工作內(nèi)容、工作步驟、責任分工,確保宣傳工作落到實處。
(二)要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責和任務,密切配合,共同做好農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,為整治工作奠定群眾基礎(chǔ)。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時,第一時間將宣傳素材報送給局辦公室。
(三)要務求實效。各部門在每階段開展宣傳工作時,要擴大宣傳覆蓋面,深入農(nóng)村、進村入戶,確保人人知曉;同時,宣傳內(nèi)容要通俗易懂,貼近實際、貼近群眾、貼近生活,達到宣傳效果,不能流于形式。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇四
經(jīng)國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎(chǔ)底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
一是加大培訓力度,強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓,全縣統(tǒng)一培訓2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導培訓12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對數(shù)據(jù)復核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇五
為認真貫徹落實貫徹落實中央、省州相關(guān)工作部署,盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準,結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭?,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的'主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構(gòu)建長效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強組織領(lǐng)導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構(gòu),加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導,確保責任落實到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務,做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,充分調(diào)動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關(guān)部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導;堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部,要依法依紀嚴肅處理。
(六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇六
為深入貫徹落實國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,以“零容忍”的堅定決心,堅決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為,嚴格保護耕地,根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
深入貫徹落實國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省、市、縣的決策部署上來,深刻認識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生,為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎(chǔ)。
(一)整治范圍。
7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入臺賬管理,依法依規(guī)處理到位。
(二)整治重點。
對標中央要求,對農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房,強占、多占耕地建房,流轉(zhuǎn)、買賣耕地建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房”等8種類型,必須以消除違法狀態(tài)為目標,依法依規(guī)嚴厲處置。對農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的,要依法責令停工,深入調(diào)查摸清建房情況,待國家政策明確后,再予以妥善處理,避免造成群眾不必要損失。
(三)主要工作。
1.加大宣傳力度。針對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”開展廣泛宣傳,采取“月集中、日分散”形式,鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動,每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式,深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定,持續(xù)營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍,發(fā)出嚴抓嚴管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂見的方式,以公告、明白卡、手機短信等形式,廣泛宣傳黨中央、國務院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求,使廣大干部群眾深刻認識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,理解、支持和擁護黨中央開展問題整治的重大決策部署,積極參與舉報監(jiān)督、整治整改工作。
2.注重嚴查嚴整??椕馨l(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡,拓寬舉報途徑,堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處,力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,不能任由違法行為擴大、蔓延,要降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。各村(居)要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬,嚴格銷號管理,決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底,違法狀態(tài)持續(xù)存在;特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房(廠房、商業(yè)住房、管理用房等),基層干部利用職權(quán)強占、多占耕地建房等行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起。對收到地方政府或有關(guān)部門責令停工改正通知后,不在規(guī)定時限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的,按頂風違紀處置,堅持既處理事又處理人的原則,從嚴從重從快處理到位。
3.實現(xiàn)長效常治。根據(jù)違法線索問題臺賬,深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因,存在的制度漏洞,著眼建立耕地保護的長效機制,進一步完善制度機制建設,提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機構(gòu),統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán);充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍作用,統(tǒng)籌各業(yè)務站、所,聯(lián)合開展執(zhí)法巡查,捋順執(zhí)法邊界,形成監(jiān)管合力。各村(居)及有關(guān)部門要嚴格落實土地監(jiān)管共同責任機制,努力構(gòu)建“大家管、大家用”的土地管理格局。
(一)實施雙盯工作方法。
1.盯重點區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多,以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村,列為重點緊盯區(qū)域,強化督導檢查,持續(xù)跟蹤問效。
2.盯重點人群。壓實各級黨組織、領(lǐng)導干部監(jiān)督責任,強化警示提醒,確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則,不從事亂占耕地建房行為,不默許或授意他人違法占用耕地建房。
(二)開展網(wǎng)格動態(tài)巡查。
按照“屬地管理、分級負責,共同參與、上下聯(lián)動”的原則,進一步強化村(居)委耕地保護的.主體責任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責任,實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級橫向監(jiān)管網(wǎng)絡,實行領(lǐng)導分級分包責任制度,分層級、定人員、包區(qū)域,逐級落實監(jiān)管責任,確保每一方土地“有人看、有人管”;建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡,按職能領(lǐng)域切實做好日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、報告違法占用耕地建房行為,有查處權(quán)的部門要及時予以制止糾正,無查處權(quán)的要及時移交屬地政府或有關(guān)部門處置。各級網(wǎng)格對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為,負有發(fā)現(xiàn)、報告的主體責任,對知情不報、有案不查的,作為問題線索移交紀委監(jiān)委嚴肅追責。
(三)建立督導檢查機制。
鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組,切實加強對各村(居)的督導檢查力度,并將此項工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式,不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,著力發(fā)現(xiàn)問題,明確整改方向,監(jiān)督各村(居)、各有關(guān)部門從嚴從快抓好工作落實。對問題嚴重村委,在全鎮(zhèn)范圍進行通報批評,限期整改到位,并視情況嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
(一)強化組織領(lǐng)導。
各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責任人,要親抓親管、親自部署,靠前指揮、狠抓落實。各村要抽調(diào)業(yè)務骨干,成立專職機構(gòu),明確聯(lián)絡員,組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報告、查處整改工作。
(二)落實三項制度。
一是每日快報制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施,及時發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為,并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調(diào)度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報工作進展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息,縣整治辦定期通報有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》,對以往存在此類問題的,承諾按國家政策主動整改糾錯。
(三)建立聯(lián)動機制。
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動機制。依法向上級有關(guān)職能部門申請強制執(zhí)行,對重大疑難案件,與檢察部門建立線索移送機制,通過公益訴訟等形式,倒逼問題積極化解。
(四)嚴格市場禁入。
加強土地違法信用體系建設,形成對亂占耕地建房行為“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個人批準頒發(fā)相關(guān)證照;公共服務單位不得為違法建設房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務。
(五)加強執(zhí)紀監(jiān)督。
鎮(zhèn)村兩級要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人,既處理事又處理人,對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的,嚴肅問責、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例,深刻剖析、及時通報、以案促改。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇七
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項清理整治工作。
為做好專項清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導為組長的工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室。專項清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個方面專項清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設的設施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設施農(nóng)業(yè)用地上違法建設的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設的“別墅”類地產(chǎn)項目,具有“別墅”風格的經(jīng)營性項目、私家莊園、私人別墅。
在專項清理整治工作中認定違法違規(guī)的,由各鎮(zhèn)政府下達清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責牽頭組織成員單位開展集中強制拆除。同時,針對違法現(xiàn)象進行深挖,設立有獎舉報電話,全面鼓勵動員群眾積極舉報,公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴厲打擊;嚴查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀行為,紀委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進行核實甄別,對問題屬實的依法依規(guī)進行處置,通過攻克重點對象,實現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應,推動拆除工作順利實施。
此次集中專項清理整治工作,將進一步加強全市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為,確保全市重點項目順利推進。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇八
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村,林區(qū)下發(fā)應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
(一)高度重視,強化領(lǐng)導。在全區(qū)工作會議結(jié)束后,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導小組,組織工作專班,培訓村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質(zhì)保量順利完成任務,我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進。截止10月18日,我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個,內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數(shù)個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠,外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步,按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認真組織,落實好各項工作。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇九
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,切實加強領(lǐng)導,精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅決守住耕地紅線。
省、市、縣、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機制,成立專門工作機構(gòu)和工作專班;綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準識別、督察指導、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法;建立統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫;確保在今年年底前形成真實準確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組,負責全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào),組成人員如下。
組長:
副組長:
領(lǐng)導小組下設辦公室,按照領(lǐng)導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由廳執(zhí)法局局長兼任。辦公室成立工作專班,廳辦公室、法規(guī)處、登記局、空間規(guī)劃局、耕保處、督察辦、執(zhí)法局明確專人負責整治工作。
(一)完成農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設。加快推進房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查,形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。(20xx年10月底前完成,責任單位:廳登記局、省不動產(chǎn)登記中心)。
(二)確認全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,將自然資源部下發(fā)的'整治圖斑遙感影像資料、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖(耕地范圍)進行套合比對,清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況,將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后,形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索。整治線索由廳領(lǐng)導小組辦公室進行審核分類,并提供給市縣政府進一步核實舉證或完善信息,報廳領(lǐng)導小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。(20xx年11月底前完成,責任單位:廳督察各處室局、省不動產(chǎn)登記中心、各市縣自然資源主管部門)。
各縣市區(qū)按照依法依規(guī)、分類處置原則,對照整治政策要求,對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案,報廳領(lǐng)導小組審定,為下階段整治做好全面準備。(20xx年12月底前完成,責任單位:廳執(zhí)法局)。
(四)建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng),實現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息,可登記、可查詢、可統(tǒng)計,可實時調(diào)度整治進度,所有整治任務在一個系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證、反饋等。(20xx年12月底前完成,責任單位:廳執(zhí)法局、省不動產(chǎn)登記中心、省第三測繪院)。
(一)要加強組織領(lǐng)導。把整治工作作為當前重要政治任務,切實加強組織領(lǐng)導,抓實、抓細、抓出成效。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時成立組織機構(gòu),制定本地區(qū)工作方案,采取有效措施,確保完成摸排工作任務。
(二)要保證進度質(zhì)量。摸排工作時間緊、任務重,各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快工作進度,按時完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和災情的影響,加大人力、物力投入,加快推進不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,確保按時匯交調(diào)查成果。
(三)加強協(xié)調(diào)指導。省廳各相關(guān)處室局要加強政策研究,深入市縣,加強協(xié)調(diào)指導,及時解決基層的難點堵點問題,確保摸排工作順利有序,確保整治精準到位。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十
為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會議及文件精神,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地,嚴格控制增量,加強農(nóng)宅審批管理,依法依規(guī)穩(wěn)妥處置,確保工作有力有序開展。
組長:薛將(黨委副書記、政府鄉(xiāng)長)。
副組長:薛建富(黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導)。
肖純金(黨委副書記、小畢舍村掛村領(lǐng)導)。
馬厚興(政法委員、大木橋村掛村領(lǐng)導)。
王正梅(紀委書記)。
孫建成(黨委委員、啊榔村掛村領(lǐng)導)。
王仕祥(黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導)。
謝登奎(黨委委員、狗場壩村掛村領(lǐng)導)。
成員:王建明(黨政辦負責人)。
桂寶平(自然資源所長)。
張昌盛(城鎮(zhèn)建設規(guī)劃所所長)。
晏忠(農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任)。
楊雄(城管綜合執(zhí)法分局局長)。
孫澤亞(生態(tài)旅游服務中心主任)。
張文琳(交通管理站站長)。
杜麗(保田片區(qū)水務服務中心工作員)。
王仕祥(綜治辦負責人)。
張榮金(普田司法所所長)。
任可喜(保田電管站普田鄉(xiāng)負責人)。
胡鵬(盤州市公安局普田派出所所長)。
以上相關(guān)部門全體成員,各村(居)兩委成員、網(wǎng)格員,包村工作組全體成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室在自然資源所,丁翔兼辦公室主任,負責全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。
各村(居)、相關(guān)部門,采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁,采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,服務對象清楚明白。
領(lǐng)導小組成員要加強農(nóng)宅日常工作管理,嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責任清單”做好相關(guān)工作,對新增違法亂占耕地建房的,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置,態(tài)度堅決,發(fā)現(xiàn)一起處置一起,該拆的拆,該復耕的復墾。
(一)網(wǎng)格員對本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的.,應當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經(jīng)制止無效后報村支兩委處置。
(二)各包村工作隊,村(居)兩委、接到網(wǎng)格報告后,及時制止,并進行前期處置,經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導報告。
(三)掛村領(lǐng)導接到報告后及時組織包村工作隊、村(居)兩委、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位,對處置確有難度的,向領(lǐng)導小組辦公室報告。
(四)領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,及時組織領(lǐng)導小組成員5日內(nèi)處置到位。
(一)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室要加強適時巡查督查,按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求,建立遏制新增建房問題整治臺賬,逐一細化整改措施,明確整改要求、整改時限、整改責任人,每月月底前,確保全部“清零”。
(二)當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。
(三)本村內(nèi)接到網(wǎng)格報告或領(lǐng)導小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的,未第一時間組織進行處置到位的,按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。
(四)領(lǐng)導小組相關(guān)成員,接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的,對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度,自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級報告的,由領(lǐng)導小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十一
扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實際情況,根據(jù)國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,按照縣委、政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實加強領(lǐng)導,精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點,對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為?!案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點,追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設住房等問題,建立問題臺賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導小組,負責落實全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的`具體推進和落實,及時向領(lǐng)導小組匯報整治工作開展情況。每個村設立一個工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時研究部署,落實責任,制定核查行動方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個入戶進行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進行匯總,匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的整治任務,結(jié)合歷年來村民建房行為,進行摸底調(diào)查。應在20xx年10月25日前完成。
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視,充分認識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性,將整治工作抓實、抓細,確保摸排工作準確且及時完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責,認真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯(lián)絡員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的,本著從實際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點,加強正面引導,大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十二
為采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生,特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標本兼治的強有力措施,以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題,堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”,對標對表強力整治,同時健全監(jiān)管機制,加強巡查監(jiān)管,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,規(guī)范審批臺賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺賬,并將臺賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系人:劉海燕,聯(lián)系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況,對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治,該拆除復耕的'堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排,將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系,健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制,完善巡察臺賬,防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責分工為:
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委:負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守,失職瀆職行為,對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責任人進行紀律處分。
鎮(zhèn)自然資源所:負責牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析,上報新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺賬,比對調(diào)查摸底情況,及時形成統(tǒng)計分析報告,發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導小組研究;負責查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負責牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作,采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關(guān)工作,并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊:負責牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監(jiān)管力度,對新增亂占耕地違法行為及時予以制止,并對相關(guān)違法建筑予以及時拆除。
財政所:負責落實工作經(jīng)費,確保整治工作順利推進。供電所:負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負責對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位,堅決貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護工作的相關(guān)精神和決策部署,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴厲處置到位,去存量,控增量,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律,形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關(guān),綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制,建立工作日志和巡查臺賬,變被動等監(jiān)測為主動找問題,嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求,認真組織開展動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置,實現(xiàn)“零容忍”,確?!傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強協(xié)調(diào)配合,切實履職,形成合力,確保專項整治工作落到實處。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十三
按照黨中央、國務院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
(一)堅決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關(guān)通知要求,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門,對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(二)繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案,結(jié)合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實施方案,召開會議進行安排部署和培訓,對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準備基礎(chǔ)資料,組織有關(guān)技術(shù)單位和村(社區(qū))等基層力量,結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(三)開展調(diào)研制定整治方案??h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責,采取多種形式,廣泛開展調(diào)研,深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調(diào)機制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(一)遏制新增(7月初開始)。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的`通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
(二)摸底排查、督導調(diào)研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況??h整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據(jù)國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。
(三)按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果??h整治工作專班匯總后報市。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十四
為持續(xù)深入貫徹落實省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作要求,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,增強村民耕地保護觀念,汝南縣王崗鎮(zhèn)不斷加強政策宣傳和引導,開展多項宣傳活動,為全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項整治行動營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
及時召開全體黨員干部會議,認真學習省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神,結(jié)合實際,制定整治工作方案,成立專項整治工作領(lǐng)導小組,做到任務到人,責任到人,確保整治工作落地見效。同時,要求包村干部對轄區(qū)亂占耕地建房及相關(guān)用地情況進行全面排查,形成專項整治工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。強化監(jiān)管,加強日常巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。
遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯誤觀念,強化法律法規(guī)和政策宣傳,強化源頭防控。線上,充分利用村民微信群等網(wǎng)絡平臺,廣泛宣傳相關(guān)整治案例、耕地“非農(nóng)化”相關(guān)條例等內(nèi)容。線下,通過張貼宣傳橫幅、印刷墻體宣傳標語、村級廣播等形式廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”及相關(guān)耕地保護政策。
組織黨員干部入戶宣傳政策、召開黨員群眾大會等方式加強政策宣傳講解,充分利用宣傳車,每天輪回播放“八不準”音頻,確保全覆蓋,各村“兩委”班子成員組成宣傳隊,走村串巷講解禁止亂占耕地建房相關(guān)內(nèi)容,不斷擴大宣傳范圍,提高群眾知曉率,營造制止農(nóng)村亂占耕地建房高壓氛圍,對有違法傾向者形成強有力震懾作用。
截至目前,全鎮(zhèn)累計印發(fā)宣傳彩頁3000余份,張貼海報500余張,懸掛條幅50余條,印刷墻體標語100余條,出動宣傳車20余輛次,確保宣傳活動實現(xiàn)全覆蓋,真正做到家喻戶曉、人人皆知。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十五
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)166號文件《會寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會寧縣紀委辦公室關(guān)于進一步強化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會,再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下:
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導、政府負責、各村(居)委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護工作責任機制,靠實政府耕地保護第一責任人的責任,建立健全規(guī)則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監(jiān)督機制。二是加大宣傳引導,營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率,各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳。落實建房上報制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠,鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進行監(jiān)督,許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除,無法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄,對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚,在部分農(nóng)民的意識中,認為自己的耕地是自己的私有財產(chǎn),無論是將其進行耕種還是建房、建設圈舍都是自己的自由,別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán),變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對農(nóng)戶的建設無法在第一時間阻止,特別對農(nóng)戶自行變更建設地點,建設范圍監(jiān)督困難大,導致后期辦理手續(xù)難度加大,出現(xiàn)過多違法積累。
1.加大宣傳動員,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性,爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責任,建立農(nóng)村亂占耕地建房責任制度,通過明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務人員的銜接及職責分工,及時對占用耕地建房,不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達《責停通知書》,建立執(zhí)法臺賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強化執(zhí)法隊伍建設,增強巡查執(zhí)法力度,鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊,村級成立巡查隊,定期開展巡查排,對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十六
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調(diào)“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
土地是不可再生資源,保護土地關(guān)乎國計民生,而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關(guān)系到國家的糧食安全,關(guān)系到農(nóng)民的長久生計。
國家一直在不斷強調(diào)著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地?;谖覈厥獾膰椋瑢崿F(xiàn)耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務。
2、耕地保護事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展。
我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,人多地少,人均耕地數(shù)量少,耕地的后備資源不足,為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下,土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關(guān)社會矛盾穩(wěn)定。
20xx年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價格紛紛上漲,此情況對于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理,若耕地稀缺,農(nóng)產(chǎn)品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續(xù)增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
1.不準占用永久基本農(nóng)田建房。
根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定,國家實行永久基本農(nóng)田保護制度,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此,通知明確"不準占用永久基本農(nóng)田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。
根據(jù)新規(guī)規(guī)定,超過批準的數(shù)量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房,改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì),應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房。
在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定,承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房。
"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設"、"設施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設的,均須依法辦理用地審批手續(xù)?!锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規(guī)定,旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
6.不準違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。
在此次新規(guī)中明確了,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房,應明令禁止。
違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產(chǎn)登記。因此,應予以禁止。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些。
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農(nóng)村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關(guān)單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構(gòu))筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設主體。
指出資建設房屋或建(構(gòu))筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關(guān)于個人干部身份問題。
干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。
(五)關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定。
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口,包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
(六)關(guān)于摸排時間問題。
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(七)關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田。
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定,耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地、新開發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農(nóng)作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:
(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別:基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言,只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地,才視為永久基本農(nóng)田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
(八)關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地和臨時用地。
設施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等,以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地,在報批前,應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關(guān)于一戶一宅、一戶多宅。
1、一戶一宅:“一戶”根據(jù)公安機關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么。
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結(jié)婚成家,可申請分戶。
(十一)關(guān)于土地來源。
1.承包地:承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營的土地。
4.租賃:指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地,以租賃事實關(guān)系存在為認定標準。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權(quán)的土地。
6.土地流轉(zhuǎn):農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積。
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。
關(guān)于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認定,各地屬于哪種限額標準,根據(jù)當?shù)氐匦握J定。
(十三)關(guān)于宅基地附屬設施。
附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎(chǔ),此次摸排要求填寫附屬設施面積。
(十四)什么是建筑物、構(gòu)筑物?
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產(chǎn)生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規(guī)劃的認定?
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地區(qū)域的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨立工礦用地區(qū)域的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
(十六)占用基本農(nóng)田的認定。
判定用地是否占用基本農(nóng)田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農(nóng)田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標示的基本農(nóng)田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農(nóng)田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報。
按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關(guān)信息,以紙質(zhì)資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十七
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農(nóng)田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽制止頂風違法,一律從嚴處罰和問責;對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風違法從嚴處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組,辦公室設在國土資源所。
(一)辦公室。
主任:朱 琨涂開義。
成員:農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員。
職責:負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
(二)業(yè)務指導組。
1.住宅業(yè)務指導組。
組長:柏發(fā)君。
成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員。
職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務指導組。
組長:李安江。
成員:新街國土資源所全體成員。
職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組。
組長:王 龍。
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問。
職責:對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務和保障,確保法律適用準確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的,要及時下達建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。
(一)要高度重視抓落實。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進行處置。
(二)要強化責任抓落實。領(lǐng)導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人,落實好包保責任,指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實并確認的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下,結(jié)合自身職責,密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關(guān)工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調(diào)度、一天一通報”,并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十八
為持續(xù)深入貫徹落實省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作要求,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,增強村民耕地保護觀念,李新店鎮(zhèn)不斷加強政策宣傳和引導,開展多項宣傳活動,為亂占耕地建房問題專項整治行動營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
召開專題會議,傳達會議精神。及時召開主題會議,認真學習省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神,結(jié)合實際,制定整治工作方案,成立專項整治工作領(lǐng)導小組,做到任務到人,責任到人,確保整治工作落地見效。同時,要求包村干部對轄區(qū)亂占耕地建房及相關(guān)用地情況進行全面排查,形成專項整治工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。強化監(jiān)管,加強日常巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。
多途徑多渠道,落實宣傳工作。遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯誤觀念,強化法律法規(guī)和政策宣傳,強化源頭防控。線上,充分利用居民微信群等網(wǎng)絡平臺,廣泛宣傳相關(guān)整治案例、“八不準”作品展播、耕地“非農(nóng)化”相關(guān)條例等內(nèi)容。線下,通過張貼宣傳橫幅、發(fā)放宣傳頁、印刷墻體宣傳標語、村級廣播等形式廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”及相關(guān)耕地保護政策。組織黨員干部入戶宣傳政策、召開群眾會等方式加強政策宣傳講解,充分利用宣傳車,每天輪回播放“八不準”音頻,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。
截至目前,全鎮(zhèn)累計印發(fā)宣傳彩頁2000余份,張貼海報500余張,懸掛條幅300余條,確保宣傳活動實現(xiàn)全覆蓋,真正做到家喻戶曉、人人皆知。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十九
各村委會、鄉(xiāng)直各單位:
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合,標本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)(即20xx年1月―6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋;位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
(二)整治銷號。按照行業(yè)負責原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月―20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上,對群眾住房安全再進行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月―20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù),并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進行判斷,對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時,根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治,縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月―20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責,督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(quán)(使用)單位進行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%;到20xx年底完成全部整改任務的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,安排專人負責,并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責任落實到位。
(二)強化指導,靠實部門責任。領(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級農(nóng)房建設管理機構(gòu),配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進行通報批評,由此產(chǎn)生嚴重后果的,將依法依紀追究相關(guān)人員的責任。
(三)注重宣傳,強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇二十
為扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)、《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案:
2.少批多占、批甲占乙的建(構(gòu))筑物;
3.占用基本農(nóng)田、耕地建房的建(構(gòu))筑物;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設行為。
通過進一步清查治理,增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識;完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機制;妥善處理歷史遺留問題,對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,堅決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
1.耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排整治范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說明。
2.用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或各省級相關(guān)主管部門出臺的設施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,可結(jié)合本地區(qū)實際對摸排范圍和內(nèi)容進行拓展。
(二)切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,進行現(xiàn)狀摸排、底冊固化,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違建一處拆除一處。
(三)制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設管理的相關(guān)配套措施,建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機制。
(一)堅持依法整治,長效管理。堅持依法查處,構(gòu)建長效管理機制,堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,有序推進行政區(qū)域內(nèi)建設和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)堅持屬地管理,分級負責。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組,建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡體系。落實屬地管理主體責任,切實抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則,積極配合各村開展治違工作。
(三)堅持群眾參與,社會監(jiān)督。強化宣傳,廣泛動員單位、企業(yè)和群眾,自覺擔負起建設、管護城鎮(zhèn)義務,積極勸阻、制止和舉報農(nóng)村亂占耕地建房行為,動員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
(四)堅持集中力量,綜合整治。整合執(zhí)法力量,強力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動,切實加大現(xiàn)場巡查力度,采取行政、經(jīng)濟和法律等手段,及時有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
(五)堅持嚴肅紀律,懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作,切實加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,狠抓典型,開展預防教育,強化干部履職的責任監(jiān)督,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為,強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
(六)堅持分類處理,重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的,一律依法查處,堅決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為;對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,占用基本農(nóng)田、耕地,危及公共安全,存在嚴重安全隱患的現(xiàn)有正在建設的違法建筑,按照有關(guān)規(guī)定立即拆除;對具體的分類整治辦法,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組研究確定。
(七)堅持自行整改和強制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用,專項整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
(一)宣傳動員和清理調(diào)查階段(20xx年8月15日至9月15日)。
1.廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村(居委)召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會議”,會上,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示,要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署;發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案,召開動員大會,做好準備工作,及時了解群眾的思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患;鎮(zhèn)紀委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話;邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2.深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)為重點,采取召開動員會議、印制宣傳冊(單)、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式,進村、進校園開展宣傳,使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3.做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則,各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進行全面調(diào)查摸底,逐一進行清理審核,并分清類別、界定性質(zhì)、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4.加強常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀,以村兩委和各小組為單位,對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化,做到底數(shù)清;二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作,對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,由掛村領(lǐng)導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書,并報領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導進行研討;三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工,是整治亂占耕地建房的主體責任人,發(fā)現(xiàn)有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮(zhèn),不得瞞報、漏報,對不主動作為的行政村,將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任,堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)集中整治階段(20xx年9月15日至12月15日)。
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作,切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工,現(xiàn)仍在施工,不聽勸阻的,視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建(構(gòu))筑物實行自行整改與依法整改。
1.自行整改。有關(guān)責任部門要積極宣傳政策,動員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關(guān)、企事業(yè)單位,黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的,應在限期內(nèi)帶頭自行整改;其他人員有違法建筑的,應在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的,拆除前應向所在的村申請安全指導;無能力自拆的,可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導組,對于自拆住戶,指導組派員到場指導住戶安全拆除。
2.依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體,依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執(zhí)法的,司法機關(guān)依法從嚴處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治,情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除:
(1)占用基本農(nóng)田、耕地正在進行建設的;
(2)未批先建、不報批相關(guān)建房手續(xù)正在建設的;
(3)鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物;
(4)占用農(nóng)村公共道路的;
(5)已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的;
(6)正在進行違法建設的;
(7)其他應拆除的情形。
(三)鞏固提高階段(20xx年12月15日至12月30日)。
1.總結(jié)前期工作開展情況,完善土地、規(guī)劃、建設管理措施,規(guī)范建房行為,加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設現(xiàn)象。
2.結(jié)合整治活動,查找存在問題,深刻剖析形成問題的原因,總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗,制定出符合實際的管理制度,形成一套土地管理、房屋建設長效機制,使我鎮(zhèn)用地建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3.疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時,鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。
(一)鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責:
1.鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書。
2.鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法;及時查處黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為;做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任;派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作,對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3.鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。
4.鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責與市、縣信訪部門銜接,做好上訪人員解釋疏導工作。
5.鎮(zhèn)公共服務辦公室負責會同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作,保障其基本生活;做好進一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報道,對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。
6.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,查處率達100%;對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時制止和查處,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府;負責對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核;負責全鎮(zhèn)建設用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設審批工作,督促指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。
7.派出所負責抽調(diào)人員充實農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力;負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障;負責偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。
8.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地;督促指導全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9.鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應急分隊,積極配合治違領(lǐng)導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10.水務所負責實施河道整治和水務執(zhí)法工作,查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為;指導相關(guān)村河道管理工作。
11.林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農(nóng)用地建設的行為。
12.水務所、供電所嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定要求,配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,不得為農(nóng)村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務;查處違法占地建設中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
(二)各村委做好如下工作職責:
切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責,控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責任,負責農(nóng)村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,做好宣傳勸阻工作,直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩(wěn)工作。負責對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作,以村委會和村民小組為單位,進村入戶,對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調(diào)查,登記造冊,摸清情況,并匯總報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室備案。實行周報制度,每周定時向鎮(zhèn)報告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作納入本村年度目標考核內(nèi)容,明確工作目標任務,層層簽訂責任書。按屬地管理原則,切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
(一)加強組織領(lǐng)導。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,確保各項工作落到實處,農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善,特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),具體組成人員如下:
組長:李菲丹(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:肖愛蘭(人大主席)。
吳欽福(黨委副書記)。
丘曉欽(黨委副書記)。
王波旋(黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
凌征賢(黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員)。
王興健(黨委委員、紀委書記)。
鐘友(黨委委員、武裝部長)。
張智華(黨委委員)。
鄭躍(黨委組織委員)。
余文揚(黨委委員)。
姚亮平(副鎮(zhèn)長)。
曹鋒玫(副鎮(zhèn)長)。
王淦宏(三級主任科員)。
卓標廉(三級主任科員)。
林珊(三級主任科員)。
林升珊(派出所所長)。
成員:謝紅燕(黨政辦)。
姚菲珍(財政結(jié)算服務中心)。
林麗媛(農(nóng)業(yè)辦)。
林文友(社會事務辦)。
張偉權(quán)(自然資源所)。
林玲(司法所)。
劉志江(綜治辦)。
謝秀華(社會保障事務辦)。
姚永才(農(nóng)業(yè)服務中心—農(nóng)業(yè)站)。
邱錦霖(農(nóng)業(yè)服務中心—水務所)。
姚凱霖(農(nóng)業(yè)服務中心—林業(yè)站)。
陳宜軒(安監(jiān)辦)。
陳玉李(供電所)。
各村支部書記、主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由吳欽福同志兼任,副主任由余文揚同志擔任,辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,負責領(lǐng)導小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位,采用網(wǎng)格化包片負責制,由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。(詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》)。
(二)強化隊伍建設。在全鎮(zhèn)抽(選)調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍。設執(zhí)法隊、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)實行目標管理。從20xx年8月15日起,鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職,不遵守紀律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務等情況的,鎮(zhèn)紀委將會同有關(guān)部門嚴肅查處;觸犯法律的,依法處理;對授意弄虛作假、虛報瞞報的領(lǐng)導干部,嚴肅問責。
(二)嚴格監(jiān)督檢查。機關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認真的,予以公開通報;對問題嚴重的,鎮(zhèn)紀委負責約談相關(guān)責任同志。
(三)責任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)紀委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進行督查,并將督查情況予以書面通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報;對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇二十一
12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xx主持召開xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會,安排部署相關(guān)工作。他強調(diào),要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,依法依規(guī)推進整治工作取得實效。
區(qū)政府副區(qū)長xx參加。
會上,區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題及耕地保護督察反饋問題整改工作開展情況,相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。
xx要求,要提高認識,態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認識耕地保護的極端重要性,要把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為當前的.大事要事抓好抓實,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制增量,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,緊盯目標,全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護紅線。要實事求是,分類處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進整治工作,高質(zhì)量完成整治任務。要精準管理,確保完成。圍繞目標,要進一步完善管理機制,建立信息化管理平臺,高效推進整治工作。要強化督查問效,緊盯工作推進情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項整治工作真正取得實效。
區(qū)園區(qū)建設服務中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責人參加會議。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇二十二
為貫徹落實中央、省、市整治農(nóng)村亂占耕地建房工作部署,日前,我區(qū)積極開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。
一是提高政治站位,統(tǒng)一思想。9月16日,全區(qū)召開農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作部署會,認真貫徹學習省市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治相關(guān)會議精神,結(jié)合我區(qū)工作實際進行安排部署,壓實責任,確保整治工作落地見效。
二是建章立制,徹底排查。采取“全面摸排、徹底整治、長效管理”的整治模式,對各類農(nóng)村亂占耕地問題進一步加強摸排,查明存量、摸清底數(shù),建立整改臺賬,做到心中有數(shù),為下一步整治工作夯實基礎(chǔ)。
三是健全機制,長效管理。建立“源頭嚴控、過程嚴管、違法嚴懲”的工作機制,健全區(qū)自然資源局、社會事業(yè)局、街道辦事處等有關(guān)部門參與的'協(xié)調(diào)機制。堅決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房現(xiàn)象,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,止住新增。立足抓長效、管長遠,牢牢守住耕地保護紅線。
四是加強宣傳,提高認識。加大法律法規(guī)的宣傳力度,有力提升群眾增強保護耕地、依法建房的法律意識。從源頭上杜絕亂占耕地建房問題。采取傳統(tǒng)和新媒體相結(jié)合的方式,宣傳農(nóng)村亂占耕地“八不準”,切實提高群眾政策知曉率。
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